環(huán)保申報(bào)材料精選(九篇)

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第1篇：環(huán)保申報(bào)材料范文

（一）研究背景

現(xiàn)代社會(huì)要求公民具備良好的人文素養(yǎng)和科學(xué)素養(yǎng)，具備創(chuàng)新精神，合作意識(shí)和開(kāi)放的視野，具備體驗(yàn)分析、探究、實(shí)踐的基本能力，以及運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)搜集和處理信息的能力，各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)向

學(xué)科教學(xué)提出了明確的要求，積極倡導(dǎo)自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式，要求教師開(kāi)發(fā)各種學(xué)習(xí)資源，在教學(xué)中樹(shù)立全新觀點(diǎn)，探求新方法、新模式，大膽改革，優(yōu)化課堂，形成開(kāi)放性的課堂，促進(jìn)學(xué)生全面素質(zhì)的發(fā)展。

在教學(xué)實(shí)際中，我們都知道，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人，只要學(xué)生具備有積極的心態(tài)，有強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力，他們就能自己掌握自己學(xué)習(xí)的軌跡，去主動(dòng)地探究、求知。因此，如何調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，喚醒他們心中的巨人就是當(dāng)前教育的一個(gè)重要研究課題。

從本校實(shí)際情況看，我校在培養(yǎng)學(xué)生質(zhì)疑問(wèn)題方面的研究基礎(chǔ)扎實(shí)，積累了豐富的研究經(jīng)驗(yàn)，學(xué)校曾經(jīng)引進(jìn)了洋思中學(xué)“先學(xué)后教、當(dāng)堂訓(xùn)練”課堂教學(xué)模式，也嘗試過(guò)“導(dǎo)學(xué)案”的學(xué)習(xí)方式，研究成果豐富，成效顯著，全校師生共同研究的熱情高漲，科研意識(shí)強(qiáng)，教學(xué)設(shè)備充足。這一切表明，我們可以進(jìn)一步探索如何激發(fā)學(xué)生的內(nèi)在動(dòng)力。因此，我校在選擇教育教學(xué)改革的突破口和主攻方向

時(shí)，把如何激發(fā)學(xué)生內(nèi)在學(xué)習(xí)動(dòng)力問(wèn)題放在首位，以全面提高學(xué)生整體素質(zhì)為目標(biāo)，確定“激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，喚醒心中巨人”為研究課題，科研促教，把我校建設(shè)成為適應(yīng)21世紀(jì)要求的現(xiàn)代化學(xué)校。

（二）成因分析

自從我校開(kāi)展以“輕負(fù)高質(zhì)”為目標(biāo)的高效課堂改革以來(lái)，許多老師在提高課堂效率，提升教學(xué)成績(jī)方面多方設(shè)法，也取得了一定成效。但總體來(lái)說(shuō)，依然有一些根本問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決，致使教學(xué)改革處于徘徊狀態(tài)，難以從深度和廣度上持續(xù)發(fā)展。歸結(jié)起來(lái)主要有三點(diǎn)：

一是教師的思維仍局限于學(xué)業(yè)成績(jī)提高這個(gè)表象，沒(méi)有意識(shí)到學(xué)生素質(zhì)能力提高這個(gè)根本，沒(méi)有在如何調(diào)動(dòng)學(xué)生內(nèi)驅(qū)力方面下功夫，使學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)不夠強(qiáng)大，被動(dòng)學(xué)習(xí)現(xiàn)象仍比較普遍。簡(jiǎn)言之，就是重教學(xué)，輕育人；

二是教育教學(xué)方法不夠豐富靈活，教師主導(dǎo)過(guò)多，學(xué)生自學(xué)自導(dǎo)過(guò)少，不敢放手發(fā)動(dòng)學(xué)生，不夠相信學(xué)生，以一己之力調(diào)控整個(gè)課堂，長(zhǎng)此以往，學(xué)生主體地位下降，致使教法學(xué)法單一，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣衰減，又回到課堂低效的怪圈。重導(dǎo)教，輕導(dǎo)學(xué)。

三是對(duì)學(xué)生中存在的差異性重視不夠，教學(xué)中“一刀切“現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，忽視學(xué)生個(gè)體基礎(chǔ)、能力、學(xué)識(shí)的差異也使得教學(xué)效率下降，重優(yōu)輕差或重差略?xún)?yōu)情形交叉存在。教師尚無(wú)辦法實(shí)施一體化教學(xué)，更不能“為每個(gè)學(xué)生提供適合他個(gè)性差異的教育”，只能是重感覺(jué)，輕實(shí)際。

（三）概念界定

喚醒教育，依據(jù)“激發(fā)內(nèi)心動(dòng)力，喚醒心中巨人”這一原則，著重在持續(xù)性地激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，使學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情，成長(zhǎng)的激情不是曇花一現(xiàn)，而是持續(xù)發(fā)酵，因?yàn)樗麄儍?nèi)心有強(qiáng)大的動(dòng)力，有一個(gè)蘇醒的巨人。教育的核心不是灌輸而是喚醒，喚醒學(xué)生沉睡的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，使其渴望學(xué)習(xí)、熱愛(ài)學(xué)習(xí)，明白為什么學(xué)習(xí)和為誰(shuí)學(xué)習(xí)。要讓教師、家長(zhǎng)和學(xué)生真正轉(zhuǎn)變觀念，以“終身發(fā)展”為本，喚醒每一個(gè)學(xué)生與生具有的潛在能力和素質(zhì)，讓社會(huì)、學(xué)習(xí)和家庭同步同向。根據(jù)心理學(xué)研究，每一個(gè)人的外在能力不過(guò)是他的冰山一角，巨大的潛力隱藏在他的內(nèi)心，只要把它們發(fā)掘出來(lái)，人生的成功指日可待。這個(gè)原理對(duì)學(xué)生也一樣。要想喚醒學(xué)生心中的巨人，首先要喚醒教師心中的巨人，讓他們迸發(fā)出更大的熱情，發(fā)揮更大的能量。因此，喚醒教育雖然面對(duì)學(xué)生，但對(duì)教師的再一次成長(zhǎng)也是一次喚醒，師生都將在這次教育中獲得新的力量，共同自主、和諧和健康的成長(zhǎng)。我們界定的四大關(guān)鍵詞是：學(xué)習(xí)欲望、課堂效率、教育變革、努力喚醒。

二、課題的理論依據(jù)

心理學(xué)認(rèn)為，人們?cè)谡J(rèn)知活動(dòng)中，經(jīng)常會(huì)意識(shí)到一些難以解決的疑惑的實(shí)際問(wèn)題和解決問(wèn)題，這種意識(shí)促使人們產(chǎn)生一種懷疑、困惑、焦慮、探究的心理狀態(tài)，從而積極思維，不斷提出問(wèn)題和解決問(wèn)題。當(dāng)人的大腦處于“問(wèn)題”狀態(tài)時(shí)，他的思維也處于靈動(dòng)、緊張、流動(dòng)的狀態(tài)之中，促使其有強(qiáng)烈

的“推陳出新”意識(shí)，有敏銳的洞察力，能夠通過(guò)某一現(xiàn)象的啟發(fā)，引起頓悟、產(chǎn)生靈感。因此，問(wèn)題意識(shí)的培養(yǎng)，是開(kāi)發(fā)大腦的重要途徑。現(xiàn)代教育論認(rèn)為，學(xué)生是重要的教育資源，學(xué)生是天生的學(xué)

習(xí)者，有主動(dòng)獲取知識(shí)的要求，有強(qiáng)烈的探究的欲望和能力基礎(chǔ)。而對(duì)學(xué)生資源的開(kāi)發(fā)，歸根結(jié)底也

就是激發(fā)學(xué)生的內(nèi)驅(qū)力，讓學(xué)生真正成為學(xué)習(xí)的主人。 不少教學(xué)實(shí)踐表明，創(chuàng)新教育的突破口是對(duì)學(xué)生問(wèn)題意識(shí)的培養(yǎng)；一切創(chuàng)新、一切創(chuàng)造反正無(wú)不源于問(wèn)題，又終于問(wèn)題。而問(wèn)題又來(lái)源于學(xué)生內(nèi)心強(qiáng)大的求知、探究欲望。本課題借鑒中外關(guān)于激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)力的寶貴經(jīng)驗(yàn)，著眼于從實(shí)際出發(fā)，依照教育規(guī)律，在學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上加以創(chuàng)新。

我們借鑒以下理論：

1、 心理學(xué)中的敘事療法理論。通過(guò)“故事敘說(shuō)”、“由薄到厚”、“問(wèn)題分離”等技術(shù)幫助學(xué)生認(rèn)

清自我，發(fā)展自我無(wú)限的潛力

2、根據(jù)認(rèn)知遷移理論。內(nèi)在動(dòng)力的培養(yǎng)將會(huì)對(duì)提高學(xué)生全面素質(zhì)的提高產(chǎn)生正遷移。

3、根據(jù)系統(tǒng)論的觀點(diǎn)。教學(xué)是一個(gè)全面的系統(tǒng)，各科目教學(xué)作為子系統(tǒng)是相互聯(lián)系和相互作用的。問(wèn)題意識(shí)的發(fā)展，會(huì)促進(jìn)學(xué)生認(rèn)識(shí)和心理品質(zhì)的發(fā)展，容易從內(nèi)心激發(fā)學(xué)生求學(xué)的動(dòng)力。從而使學(xué)校的整體教育和教學(xué)水平提高到一個(gè)新的水平。

4、nlp教練技術(shù)理論。從教師到“教練”角色的轉(zhuǎn)變是對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)的一大沖擊，教師要學(xué)會(huì)從旁觀者的角度來(lái)幫助學(xué)生，“助人自助”這一原則也可引入到教學(xué)中來(lái)。這正符合我們“喚醒教育”的理念。

三、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

創(chuàng)新課堂教學(xué)模式，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效課堂，提高課堂教學(xué)效率是當(dāng)前課堂教學(xué)改革的首要任務(wù)。洋思中學(xué)的“先學(xué)后教、當(dāng)堂訓(xùn)練”、杜郎口的“三三六”課堂模式、昌樂(lè)二中的“271”課堂法則等等課堂教學(xué)模式的改革實(shí)踐都取得了成功。這些課堂教學(xué)模式都是將學(xué)生主體作為核心，對(duì)“自主、合作、探究”的學(xué)習(xí)方式進(jìn)行了新的演繹，在“相信學(xué)生、解放學(xué)生、利用學(xué)生、發(fā)展學(xué)生”的理念的引領(lǐng)下，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，變被動(dòng)接受為主動(dòng)探索，讓學(xué)生享受學(xué)習(xí)的內(nèi)在快樂(lè)，最終達(dá)到發(fā)展學(xué)生能力、促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)的目標(biāo)。

我們提出的“喚醒教育”就是直指學(xué)生內(nèi)心，讓他們的心靈充滿(mǎn)強(qiáng)大的能量，自己把握自己的學(xué)習(xí)軌道、人生軌跡，所不同的是我們的思路更開(kāi)闊、方法更多樣，將育人放在首位，把學(xué)業(yè)情況看作是人生某階段的一種體現(xiàn)。

四、課題的研究目標(biāo)體系

(一)研究目標(biāo)。本課題研究目標(biāo)主要為學(xué)生目標(biāo)層次。其根本目標(biāo)是通過(guò)對(duì)內(nèi)在動(dòng)力的培養(yǎng)，提高學(xué)生的創(chuàng)新素質(zhì)，推動(dòng)學(xué)生整體素質(zhì)的發(fā)展。具體分解為：

（1）挖掘?qū)W生的問(wèn)題意識(shí)潛力，激發(fā)學(xué)生的好奇心和求知欲；

（2）使學(xué)生樹(shù)立對(duì)自身的強(qiáng)大自信，清晰地認(rèn)識(shí)自己，樹(shù)立目標(biāo)并持續(xù)努力；

（3）幫助學(xué)生正確掌握學(xué)習(xí)、生活處事的方法與培養(yǎng)學(xué)生解決問(wèn)題的能力；

（4）培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會(huì)關(guān)注、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)做人的能力與品質(zhì)。

（二）研究?jī)?nèi)容。確立好領(lǐng)導(dǎo)十大標(biāo)準(zhǔn)（重新定位干群關(guān)系）；確立好職工十大標(biāo)準(zhǔn)；確立好教師十大標(biāo)準(zhǔn)（重構(gòu)師生關(guān)系）；確立好學(xué)生十大標(biāo)準(zhǔn)；確立好孩子十大標(biāo)準(zhǔn)；確立好家長(zhǎng)十大標(biāo)準(zhǔn)(重構(gòu)親子關(guān)系)；確立好同學(xué)十大標(biāo)準(zhǔn)（重構(gòu)生生關(guān)系）。

本課題將把心理咨詢(xún)學(xué)中的敘事療法理論和nlp教練技術(shù)理論適當(dāng)引入，如何在文化教育和德育教育中合理滲透這些先進(jìn)的技術(shù)方法是本次課題研究的一個(gè)重點(diǎn)，也是一個(gè)難點(diǎn)，讓這些理論豐富我們的教育教學(xué)技巧方法是我們的擬創(chuàng)新點(diǎn)。

五、課題實(shí)施的方法原則

（一 ）實(shí)施原則

1、學(xué)生為主體的原則。學(xué)生在問(wèn)題意識(shí)的培養(yǎng)中是無(wú)可爭(zhēng)議的主體。使學(xué)生真正成為教學(xué)活動(dòng)中的主體，面向全體學(xué)生。

2、文獻(xiàn)研究的原則。搜集有關(guān)方面的書(shū)籍、論文及網(wǎng)絡(luò)資料，通過(guò)分析整理比較，對(duì)課題理念、模式、資源開(kāi)發(fā)等做一個(gè)全面的界定，為本課題研究建構(gòu)理論基礎(chǔ)。

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3、微格研究的原則，對(duì)部分實(shí)踐教師、班級(jí)進(jìn)行跟蹤觀課議課，選取典型案例進(jìn)行微格研究，再將其合理部分逐步推廣。

4、實(shí)踐性原則。課題組成員與參與實(shí)踐的教師合作交流，開(kāi)展“問(wèn)題會(huì)診”，在實(shí)踐中增強(qiáng)認(rèn)識(shí)，不斷完善，達(dá)到解決問(wèn)題的目的。

（二）實(shí)施途徑

1、感恩教育—-解決“我為誰(shuí)的快樂(lè)而學(xué)習(xí)？”

2、愛(ài)國(guó)教育—-解決“我為祖國(guó)民族崛起而學(xué)習(xí)！”

3、苦難教育—-解決“沒(méi)有知識(shí)就沒(méi)有一切”

4、尊師教育—-解決“如何尊師重道”

5、合作教育—-解決“我如何為班級(jí)爭(zhēng)光”

6、尊嚴(yán)教育—-解決“我如何為自己的人生價(jià)值學(xué)習(xí)”

7、創(chuàng)建多元化的學(xué)生評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；

8、改進(jìn)教學(xué)模式和教學(xué)環(huán)境；

9、改革課外實(shí)踐活動(dòng)；

10、改善家庭教育。

六、課題研究的組織實(shí)施

1、組織形式。“激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，喚醒心中巨人”研究課題由由校長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)，由本校學(xué)科帶頭人組成研究小組，分層管理，分工合作，條塊分明，帶領(lǐng)全校師生共同實(shí)施研究。

2、創(chuàng)新教研形式，以行促研，并搭建信息交流、平臺(tái)，互動(dòng)探討，帶動(dòng)全局。

3、師資培訓(xùn)。堅(jiān)持“邊學(xué)習(xí)、邊研究、邊培訓(xùn)、邊實(shí)踐”的原則，采取教師個(gè)人自學(xué)和集中培訓(xùn)相結(jié)合，走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合，個(gè)人反思與專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)、同伴互助相結(jié)合等方式，確保實(shí)踐教師、學(xué)校管理者全部參與。師資素質(zhì)是決定改革成敗的關(guān)鍵。除本校培訓(xùn)外，我們還請(qǐng)市富有經(jīng)驗(yàn)的教育學(xué)專(zhuān)家、心理學(xué)專(zhuān)家到校培訓(xùn)。

4、以評(píng)促改，建立以學(xué)生素質(zhì)發(fā)展為核心內(nèi)容的質(zhì)量考核辦法。根據(jù)課題進(jìn)展情況，學(xué)校將采取“集體觀摩”、“推門(mén)聽(tīng)課”、“互動(dòng)評(píng)課”、“座談研課”等方式相結(jié)合的方法對(duì)教師的課堂教學(xué)進(jìn)行跟蹤評(píng)估及監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，

3、家長(zhǎng)工作。家長(zhǎng)的支持十分重要。我們重點(diǎn)是求得家長(zhǎng)，尤其是家長(zhǎng)學(xué)校的骨干委員、各

年級(jí)家長(zhǎng)代表的理解和支持。我們通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校的講座、座談會(huì)、家訪(fǎng)等方式引導(dǎo)他們，使他們支持學(xué)校的工作。

七、課題研究步驟

學(xué)習(xí)與設(shè)計(jì)方案階段：xx年8月至xx年10月

第2篇：環(huán)保申報(bào)材料范文

【關(guān)鍵詞】異位妊娠；保守治療；針對(duì)性護(hù)理干預(yù)；臨床療效

【中圖分類(lèi)號(hào)】R473 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-7484（2013）03-0067-01

異位妊娠是婦科臨床上較為常見(jiàn)的急腹癥之一，近年來(lái)呈逐年上升的趨勢(shì)，且未婚或未育者的發(fā)病率升高較快[1]。本研究對(duì)我院2011年7月-2012年7月收治的異位妊娠保守治療患者采取針對(duì)性的護(hù)理干預(yù)取得了較好的臨床效果，現(xiàn)報(bào)道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

選取我院2011年7月-2012年7月收治的異位妊娠患者共84例，均采取保守治療，患者年齡均在19-45歲，其中初產(chǎn)婦38例和經(jīng)產(chǎn)婦46例?；颊呔型＝?jīng)史，停經(jīng)時(shí)間為40-68d，包括輸卵管妊娠77例和腹腔妊娠7例。將所有患者隨機(jī)分為對(duì)照組（n=42）與觀察組（n=42），兩組在年齡、孕產(chǎn)史、停經(jīng)時(shí)間及妊娠類(lèi)型等一般資料比較無(wú)顯著性差異（P>0.05），具有可比性。

1.2 臨床診斷

患者臨床診斷依據(jù)《婦產(chǎn)科學(xué)》中異位妊娠的診斷標(biāo)準(zhǔn)[2]，且經(jīng)婦科檢查、血和尿β-HCG檢查、B超和后穹窿穿刺等確診，臨床主要表現(xiàn)為輕微下腹隱痛、少量陰道不規(guī)則出血或下墜感。排除：心、肝、腎功能異?；颊?；有藥物治療禁忌癥患者；輸卵管妊娠發(fā)現(xiàn)流產(chǎn)或破裂患者；盆腔內(nèi)發(fā)生內(nèi)出血患者；凝血功能異?；颊叩取?/p>

1.3 方法

兩組均采取聯(lián)合藥物保守治療，對(duì)照組患者采取常規(guī)護(hù)理；觀察組患者實(shí)施針對(duì)性護(hù)理干預(yù)，包括心理干預(yù)、健康教育、飲食指導(dǎo)及用藥指導(dǎo)等。比較兩組患者臨床治療效果及護(hù)理滿(mǎn)意度，采取焦慮自評(píng)量表和抑郁自評(píng)量表對(duì)患者進(jìn)行SAS和SDS評(píng)分[3]。

1.4 療效判定

治愈：患者臨床癥狀消失，血β-HCG降至正常水平且B超檢查顯示附件包快完全消失或縮小>1/2；無(wú)效：治療后臨床癥狀無(wú)明顯改善，血β-HCG無(wú)明顯下降或B超檢查包快無(wú)明顯縮小[4]。

1.5 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法

數(shù)據(jù)采用SPSS17.0統(tǒng)計(jì)軟件處理，計(jì)量資料以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（ EMBED Equation.3 ±S）表示，進(jìn)行t檢驗(yàn)，計(jì)數(shù)資料采用（2檢驗(yàn)，P

2 結(jié)果

2.1臨床療效及護(hù)理滿(mǎn)意度

觀察組治愈率為92.86%明顯高于對(duì)照組的66.67%（P

2.2 護(hù)理前后SAS和SDS

兩組護(hù)理后SAS和SDS評(píng)分均明顯降低，且觀察組降低更為顯著（P

3 討論

異位妊娠是臨床較為常見(jiàn)婦科疾病，其中以輸卵管妊娠最為常見(jiàn)，嚴(yán)重影響患者的生命安全及身心健康，是孕產(chǎn)婦死亡的主要原因之一，近年來(lái)，隨著B(niǎo)超檢查、腹腔鏡技術(shù)及激素放射免疫測(cè)定等診斷技術(shù)的不斷發(fā)展，對(duì)異位妊娠的早期診斷率明顯提高，為臨床采取保守治療提供了有利條件[5]。目前臨床多采用保守治療，以保護(hù)患者輸卵管功能，滿(mǎn)足其生育要求，避免手術(shù)創(chuàng)傷及干擾，可有效減少宮外孕給患者造成的傷害[6]。異位妊娠患者多出現(xiàn)嚴(yán)重的心理障礙，包括焦慮、抑郁、恐懼及犯罪感等，不僅影響患者的身心健康，同時(shí)因患者具有敵對(duì)情緒，不能很好地配合治療而給臨床治療帶來(lái)困難。本研究對(duì)我院收治的異位妊娠患者均采取藥物聯(lián)合保守治療，同時(shí)給予針對(duì)性的護(hù)理干預(yù)，其臨床治愈率及護(hù)理滿(mǎn)意度均明顯高于傳統(tǒng)護(hù)理組，且患者焦慮和抑郁等不良情緒均得到有效改善，患者具有較好的依從性，值的臨床推廣和應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：環(huán)保申報(bào)材料范文

【關(guān)鍵詞】 輸卵管妊娠； 腹腔鏡保守手術(shù)； 臨床效果； 受孕影響

Investigation the Clinical Effect of Laparoscopic Conservative Surgery for Tubal Pregnancy and Its Effect on Pregnancy/YAO Sai-jun，HUANG Gui-rong.//Medical Innovation of China，2016，13（33）：116-119

【Abstract】 Objective：To investigate the clinical effect of laparoscopic conservative surgery for tubal pregnancy and its effect on pregnancy.Method：120 tubal pregnancy patients in our hospital from January 2010 to September 2015 were randomly divided into the control group and the observation group，60 cases in each group.The control group was treated by laparoscopic tubal resection，the observation group was treated by laparoscopic conservative surgery，the clinical effects，indexes and the conception of the two groups were compared.Result：The cure rate of the observation group was 100%，significantly higher than 90.00% of the control group，the difference was statistically significant（P

【Key words】 Tubal pregnancy； Laparoscopic conservative surgery； Clinical effect； Fertility effect

First-author’s address：Yangjiang Maternal and Child Health Care Station，Yangjiang 529500，China

doi：10.3969/j.issn.1674-4985.2016.33.034

輸卵管妊娠是臨床最為常見(jiàn)的一種異位妊娠，多由輸卵管炎癥、輸卵管手術(shù)、宮內(nèi)放置節(jié)育器、輸卵管發(fā)育不良或功能異常等原因?qū)е?。本病是臨床婦科的急腹癥，可引起輸卵管破裂，發(fā)生陰道大出血，同時(shí)破壞輸卵管組織，造成患者生育能力下降，甚至危及生命[1]。輸卵管妊娠的治療方法較多，臨床根據(jù)病情嚴(yán)重程度及患者意愿選擇保守藥物治療、介入治療、腹腔鏡治療或開(kāi)腹手術(shù)治療。常規(guī)腹腔鏡手術(shù)治療存在術(shù)后持續(xù)性異位妊娠（PEP）較高的問(wèn)題，病情遷延不愈，嚴(yán)重影響患者的身體健康[2]。隨著臨床婦科腹腔鏡技術(shù)的進(jìn)步，采用腹腔鏡保守手術(shù)，切開(kāi)輸卵管，清除妊娠組織但保留并修復(fù)輸卵管，輔助病灶注射藥物殺胚治療，對(duì)輸卵管的再通及再次宮內(nèi)妊娠有良好效果。本研究分析本院輸卵管妊娠患者采用腹腔鏡保守手術(shù)治療的臨床效果及其對(duì)受孕的影響，現(xiàn)報(bào)告如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料 將2010年1月-2015年9月在本院婦科治療的120例輸卵管妊娠患者隨機(jī)分為兩組。觀察組60例，年齡21～43歲，平均（29.4±3.2）歲，孕周6～9周；對(duì)照組60例，年齡23～46歲，平均（30.3±3.4）歲，孕周6～10周。所有患者均符合文獻(xiàn)[3]中異位妊娠診斷標(biāo)準(zhǔn)，表現(xiàn)為有停經(jīng)史、下腹疼痛、伴有陰道不規(guī)則流血、血hCG明顯升高、B超顯示宮內(nèi)未見(jiàn)孕囊、附件區(qū)出現(xiàn)低回聲包塊。所有患者孕次1～4次，生育0～3次，均為第1次異位妊娠。兩組患者的年齡、孕周、嚴(yán)重程度、妊娠部位等一般資料比較，差異均無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05），具有可比性。本次研究經(jīng)本院倫理委員會(huì)批準(zhǔn)，患者均簽署知情同意書(shū)。

1.2 納入與排除標(biāo)準(zhǔn) （1）納入標(biāo)準(zhǔn)：妊娠胚胎無(wú)心血管搏動(dòng)，輸卵管未破裂，血β-hCG

1.3 方法

1.3.1 觀察組 采用腹腔鏡保守治療方法，氣管插管全身麻醉，取頭低腳高仰臥位，給予生命體征監(jiān)護(hù)。按照腹腔鏡常規(guī)操作，探查盆腹腔，了解輸卵管妊娠部位情況，確定包塊位置、大小及周?chē)M織情況。對(duì)于峽部及壺腹部妊娠者，采用輸卵管切開(kāi)取胚術(shù)，于妊娠腫塊最突出的部位正中縱行切開(kāi)輸卵管漿肌層2～3 cm后見(jiàn)管腔內(nèi)血塊及絨毛組織突出于切口，用5 mm吸管放入管腔，利用水壓分離作用，使絨毛及血塊自切口完整排出后，用生理鹽水反復(fù)沖洗輸卵管管腔。雙極電凝出血點(diǎn)，然后在切緣處用4-0可吸收線(xiàn)8字形間斷縫合管腔2～3針，修復(fù)輸卵管。對(duì)于傘端及近傘端的壺腹部妊娠，采用輸卵管擠壓術(shù)，用輸卵管鉗及無(wú)損傷鉗交替夾持?jǐn)D壓，使妊娠物及血塊從傘部完全擠出，并清洗管腔[5-6]。所有患者術(shù)中在輸卵管系膜處注射血管收縮劑垂體后葉素6 U，如果高度懷疑輸卵管管腔殘留有絨毛組織，給予甲氨蝶呤25 mg注入輸卵管創(chuàng)面周?chē)鶾7]。取出標(biāo)本后，沖洗盆腹腔，最后退出器械，縫合切口。

1.3.2 對(duì)照組 采用輸卵管輸卵管切除術(shù)方法，充分暴露輸卵管后提起輸卵管傘端，暴露輸卵管系膜，用雙極鉗電凝輸卵管后分次切斷，直至輸卵管宮角部。取出標(biāo)本與縫合切口同輸卵管保守治療。

1.4 觀察指標(biāo) 統(tǒng)計(jì)兩組患者的各項(xiàng)手術(shù)指標(biāo)，包括手術(shù)時(shí)間、術(shù)中出血量、術(shù)后鎮(zhèn)痛時(shí)間、術(shù)后排氣時(shí)間、住院時(shí)間、并發(fā)癥發(fā)生率等；術(shù)后每3天檢測(cè)1次血hCG，記錄到出院時(shí)的血hCG水平；出院后仍追蹤血hCG降為正常時(shí)間（本院診斷標(biāo)準(zhǔn)為0～5.3 mIU/mL）。要求患者1個(gè)月后來(lái)院復(fù)查，記錄月經(jīng)恢復(fù)時(shí)間；2個(gè)月后給予輸卵管造影檢查輸卵管通暢情況，分為輸卵管通暢、通而不暢及輸卵管不通，統(tǒng)計(jì)通暢率；術(shù)后隨訪(fǎng)1年，記錄宮內(nèi)妊娠率及再次異位妊娠率。

1.5 效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 治愈：癥狀及體征完全消失，B超顯示輸卵管妊娠腫塊消失；無(wú)效：發(fā)生持續(xù)性異位妊娠，血hCG升高，或術(shù)后相隔3 d連續(xù)兩次測(cè)量均下降

1.6 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理 采用SPSS 13.0軟件對(duì)所得數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，計(jì)量資料用（x±s）表示，比較采用t檢驗(yàn)；計(jì)數(shù)資料以率（%）表示，比較采用字2檢驗(yàn)，P

2 結(jié)果

2.1 兩組患者治療效果比較 觀察組治愈率為100%，顯著高于對(duì)照組的90.00%，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

2.2 兩組患者各項(xiàng)手術(shù)指標(biāo)比較 觀察組的手術(shù)時(shí)間、術(shù)中出血量、術(shù)后鎮(zhèn)痛時(shí)間、術(shù)后排氣時(shí)間、住院時(shí)間、并發(fā)癥發(fā)生率等各項(xiàng)指標(biāo)均明顯優(yōu)于對(duì)照組，差異均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

2.3 兩組患者血hCG及月經(jīng)周期恢復(fù)情況比較 觀察組血hCG恢復(fù)時(shí)間、月經(jīng)恢復(fù)時(shí)間均明顯短于對(duì)照組，差異均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

2.4 兩組患者輸卵管再通情況比較 觀察組術(shù)后雙側(cè)輸卵管通暢率、輸卵管不通率與對(duì)照組比較，差異均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P0.05）。

2.5 兩組患者受孕情況比較 觀察組獲得宮內(nèi)妊娠率為60.00%、重復(fù)異位妊娠為13.33%，對(duì)照組分別為38.33%和6.67%，兩組比較差異均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

3 討論

隨著臨床陰道彩超及血hCG診斷技術(shù)的進(jìn)步，輸卵管妊娠多能在發(fā)病早期發(fā)現(xiàn)并采取措施治療。大多數(shù)患者要求保留生育功能，但常規(guī)藥物保守治療周期較長(zhǎng)，療效不一，對(duì)于包塊較大者效果不佳，容易因有包塊破裂風(fēng)險(xiǎn)而行外科手術(shù)[10-11]。單純切除輸卵管術(shù)可獲得良好的臨床效果，術(shù)后發(fā)生PEP的概率較低，但降低了患者的宮內(nèi)妊娠概率[12]。腹腔鏡手術(shù)在婦科領(lǐng)域近年來(lái)使用廣泛，通過(guò)行腹腔鏡保守手術(shù)剝離異位妊娠病灶，清洗、電凝止血，能充分排除胚囊，促進(jìn)滋養(yǎng)細(xì)胞的凋亡和壞死，能有效治療輸卵管妊娠[13-14]。為了防止術(shù)后PEP高發(fā)，本研究在病灶系膜部位注射垂體后葉素和甲氨蝶呤，加速血管收縮止血，促進(jìn)滋養(yǎng)細(xì)胞凋亡。由于妊娠黃體在β-hCG刺激下新生血管較多，創(chuàng)面出血的止血時(shí)間較長(zhǎng)，垂體后葉素的使用，減少了創(chuàng)面反復(fù)止血，降低了手術(shù)操作難度，縮短了手術(shù)時(shí)間，減少了出血量。輸卵管注射甲氨蝶呤，改善了輸卵管傘端對(duì)卵子的攝取能力，加強(qiáng)了輸卵管肌層的蠕動(dòng)，有利于正常宮內(nèi)妊娠，降低了PEP的發(fā)生[15-18]。同時(shí)，絨毛膜以及其他胚囊組織的快速吸收，能夠縮短術(shù)后血hCG的恢復(fù)時(shí)間，促進(jìn)正常月經(jīng)周期的恢復(fù)[19]。臨床研究認(rèn)為，注射甲氨蝶呤能使PEP的發(fā)生率下降5%～10%[20]，且局部注射不易產(chǎn)生全身不良反應(yīng)，患者耐受性佳。本研究結(jié)果顯示，腹腔鏡保守手術(shù)治愈率為100%，輸卵管通暢率為78.33%，1年內(nèi)宮內(nèi)妊娠率為60.00%，手術(shù)創(chuàng)傷小，保留輸卵管，出血少，術(shù)后恢復(fù)快，血hCG水平及月經(jīng)周期恢復(fù)時(shí)間短。

綜上所述，對(duì)輸卵管妊娠患者采用腹腔鏡保守手術(shù)治療的臨床效果顯著，促進(jìn)患者身體的恢復(fù)，正常受孕率高，值得在臨床推廣。

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第4篇：環(huán)保申報(bào)材料范文

根據(jù)省經(jīng)委《關(guān)于組織申報(bào)2008年財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的通知》（皖經(jīng)投資〔2008〕37號(hào)）文件精神，現(xiàn)就做好2008年省技術(shù)改造財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作有關(guān)事宜通知如下：

一、項(xiàng)目的申報(bào)重點(diǎn)

汽車(chē)工業(yè)：轎車(chē)、客車(chē)、商用車(chē)、重型車(chē)、專(zhuān)用車(chē)等整車(chē)改造升級(jí)項(xiàng)目和圍繞發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、車(chē)橋、汽車(chē)電子產(chǎn)品等重點(diǎn)汽車(chē)零部件，增加汽車(chē)配套產(chǎn)品，增強(qiáng)配套能力的項(xiàng)目。

裝備工業(yè)：裝卸設(shè)備、礦山裝備、汽車(chē)裝備、輕工裝備、船舶制造、數(shù)控機(jī)床、電工電器、農(nóng)用設(shè)備、動(dòng)力設(shè)備、節(jié)能環(huán)保設(shè)備改造升級(jí)項(xiàng)目及與之配套的零部件項(xiàng)目。

優(yōu)質(zhì)金屬材料工業(yè)：調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和提高技術(shù)裝備水平，發(fā)展鋼材短缺品種和關(guān)鍵品種，提高高技術(shù)銅鉛鋅和稀有貴金屬冶煉及深加工水平的項(xiàng)目。

水泥及非金屬優(yōu)質(zhì)材料工業(yè)：非金屬礦精深加工，新型干法水泥、超細(xì)微粉材料、建筑陶瓷和塑料管材管件、節(jié)能環(huán)保新型建筑材料、保溫材料和綠色裝飾材料項(xiàng)目。

農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)：用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升和發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的輕紡工業(yè)，發(fā)展糧食、油脂、畜牧及水產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)品及營(yíng)養(yǎng)、方便、休閑、綠色等多功能化新型食品加工的項(xiàng)目。

二、申報(bào)項(xiàng)目的條件

除具備省財(cái)政廳、省經(jīng)委財(cái)企〔**〕990號(hào)文件規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)具備下列條件：

1、以?xún)?yōu)勢(shì)企業(yè)為載體，項(xiàng)目符合“質(zhì)量、品種、效益”原則。重點(diǎn)支持科技含量高、產(chǎn)品附加值高、標(biāo)志性強(qiáng)的項(xiàng)目。

2、項(xiàng)目已完成核準(zhǔn)、備案等前期工作手續(xù)，2008年已開(kāi)工實(shí)施。

3、優(yōu)先支持經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好，國(guó)內(nèi)或省內(nèi)行業(yè)排頭兵企業(yè)，或成長(zhǎng)性好，主業(yè)突出，主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)前景好，發(fā)展空間大的企業(yè)。

三、項(xiàng)目申報(bào)材料

1、技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告（內(nèi)容見(jiàn)附件1）。

2、**省技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)表（附件2）。

3、**省2008年技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目匯總表（附件3）。

四、項(xiàng)目申報(bào)程序及要求

1、各縣項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)照條件和要求，編制完成技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告和填寫(xiě)《**省技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)表》后，行文向縣經(jīng)委、財(cái)政局提出申請(qǐng)；各縣對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行初審，提出初審意見(jiàn)（蓋章）后報(bào)市經(jīng)委，并對(duì)初審結(jié)果和材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

2、市屬企業(yè)及區(qū)屬企業(yè)對(duì)照條件和要求，編制完成技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告和填寫(xiě)《**省技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)表》后，行文向市經(jīng)委、財(cái)政局提出申請(qǐng)。

3、圍繞省重要骨干工業(yè)企業(yè)、省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、省級(jí)及省級(jí)以上技術(shù)中心企業(yè)和節(jié)能減排重點(diǎn)企業(yè)組織項(xiàng)目；申請(qǐng)省技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目，原則上應(yīng)是列入省技術(shù)改造“十一五”規(guī)劃和2008年“百千工程”計(jì)劃的項(xiàng)目。

第5篇：環(huán)保申報(bào)材料范文

根據(jù)《中國(guó)名牌產(chǎn)品管理辦法》的規(guī)定，按照20*年名牌戰(zhàn)略推進(jìn)工作的總體安排，在廣泛調(diào)查研究和充分聽(tīng)取有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)中國(guó)名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)全體委員會(huì)議審議，確定了20*年中國(guó)名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)目錄。為了做好申報(bào)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、按照統(tǒng)一要求，組織企業(yè)申報(bào)

（一）按照《中國(guó)名牌產(chǎn)品管理辦法》的規(guī)定和“20*年中國(guó)名牌產(chǎn)品申報(bào)條件”（附件1）的要求，組織符合申報(bào)條件要求的企業(yè)申報(bào)。對(duì)列入各種許可證管理、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理范圍的產(chǎn)品而未獲證的，近三年被省級(jí)以上（含省級(jí)）質(zhì)量監(jiān)督抽查判為不合格的以及發(fā)生過(guò)質(zhì)量、安全、環(huán)保等重大事故的企業(yè)取消申報(bào)中國(guó)名牌產(chǎn)品資格。

（二）指導(dǎo)申報(bào)企業(yè)仔細(xì)閱讀《申報(bào)中國(guó)名牌產(chǎn)品告知書(shū)》（附件2），在理解的基礎(chǔ)上，由企業(yè)法人代表簽字承諾遵守告知書(shū)條款，并附在申報(bào)材料正文的第一頁(yè)。

（三）指導(dǎo)申報(bào)企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)定的要求填寫(xiě)《中國(guó)名牌產(chǎn)品申請(qǐng)表》（附件3，以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)表），并附上申請(qǐng)表要求的證明材料。申報(bào)數(shù)據(jù)必須真實(shí)、可查，相關(guān)數(shù)據(jù)按規(guī)定由省級(jí)統(tǒng)計(jì)局、海關(guān)、稅務(wù)局等權(quán)威部門(mén)提供證明材料。其他組織提供的證明、排名不作為評(píng)價(jià)依據(jù)。申請(qǐng)表“續(xù)表2”中“申報(bào)產(chǎn)品的實(shí)物質(zhì)量指標(biāo)”不必填寫(xiě)，按照附件4規(guī)定的項(xiàng)目提供檢測(cè)報(bào)告（數(shù)據(jù)）。數(shù)據(jù)來(lái)源于2005年至20*年省級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督檢查或委托省級(jí)以上質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)后出具的檢測(cè)報(bào)告。

（四）指導(dǎo)有關(guān)申報(bào)企業(yè)填寫(xiě)“部分消費(fèi)類(lèi)申報(bào)產(chǎn)品2005年銷(xiāo)售區(qū)域分布表”（附件5）。20*年顧客滿(mǎn)意指數(shù)調(diào)查范圍為：編號(hào)為021、022、042、045、050、051、052、055、056、057、*4、*5、*7、073、074、092的消費(fèi)類(lèi)產(chǎn)品。這些產(chǎn)品的申報(bào)企業(yè)需將申報(bào)產(chǎn)品銷(xiāo)售額最高的前十個(gè)地市級(jí)以上城市名單及銷(xiāo)售比重依次填入分布表，并于5月9日前由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司。同時(shí)，申報(bào)企業(yè)還需登陸中國(guó)質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)（）進(jìn)行填報(bào)。

（五）指導(dǎo)企業(yè)制作申報(bào)材料。本次申報(bào)材料一律使用國(guó)家質(zhì)檢總局制定的申請(qǐng)表。申請(qǐng)表從國(guó)家質(zhì)檢總局網(wǎng)直接下載，按相關(guān)格式要求填寫(xiě)。除申請(qǐng)表要求的細(xì)目外，不接收其他格式、其他內(nèi)容的申報(bào)材料，申報(bào)材料封面統(tǒng)一用白色A4打印紙，沿長(zhǎng)邊裝訂，不另制作封面及封底，不采用硬皮材質(zhì)。

（六）指導(dǎo)企業(yè)按照“企業(yè)提供年鑒電子文本要求”（附件6）提供有關(guān)材料的電子版，為編輯出版20*年卷《中國(guó)名牌產(chǎn)品年鑒》以及在中國(guó)名牌網(wǎng)上介紹企業(yè)及產(chǎn)品情況提供必要素材（不收費(fèi)）。

二、嚴(yán)格把關(guān)，受理申報(bào)材料

各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)受理企業(yè)申報(bào)材料后，應(yīng)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審。重點(diǎn)審查申報(bào)企業(yè)是否符合《中國(guó)名牌產(chǎn)品管理辦法》及“20*年中國(guó)名牌產(chǎn)品申報(bào)條件”的有關(guān)規(guī)定要求，審查申報(bào)企業(yè)是否獲得了生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證，強(qiáng)制認(rèn)證等證書(shū)，審查申報(bào)企業(yè)連續(xù)三年產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、環(huán)境保護(hù)是否合格，審查申報(bào)數(shù)據(jù)及證明材料是否真實(shí)，審查申請(qǐng)材料的填報(bào)和制作是否符合要求等。

各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)還要組織本地區(qū)有關(guān)部門(mén)及社會(huì)團(tuán)體對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合審查，不符合條件的企業(yè)堅(jiān)決不予受理。

三、公開(kāi)透明，公示申報(bào)企業(yè)數(shù)據(jù)

（一）為保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性，接受社會(huì)的監(jiān)督，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要對(duì)初審合格的企業(yè)統(tǒng)一于6月5日9時(shí)至6月11日17時(shí)在省局網(wǎng)站或各地主要媒體的顯要位置進(jìn)行公示。公示載體及公示數(shù)據(jù)應(yīng)于6月2日前以文件和電子郵件的方式報(bào)總局質(zhì)量司，書(shū)面文件必須加蓋省局公章，總局將在有關(guān)網(wǎng)站上公布各省公示載體。

（二）公示內(nèi)容：按照附件7的格式公示申報(bào)企業(yè)名稱(chēng)、品牌、申報(bào)產(chǎn)品連續(xù)三年的銷(xiāo)售量、銷(xiāo)售額、申報(bào)品牌及貼牌產(chǎn)品的出口量、出口額以及上繳稅額等數(shù)據(jù)，同時(shí)公示出具證明的單位。

（三）公示意見(jiàn)處理。各省應(yīng)對(duì)公示反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)反映情況屬實(shí)，不符合申報(bào)條件的企業(yè)取消申報(bào)資格。國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)申報(bào)企業(yè)的公示數(shù)據(jù)匯總后，提交國(guó)家有關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合審查，如發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，虛報(bào)數(shù)據(jù)的，將取消申報(bào)資格，并通報(bào)批評(píng)。

四、按照規(guī)定時(shí)間，組織申請(qǐng)材料上報(bào)

（一）各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要對(duì)公示合格的企業(yè)提出推薦意見(jiàn)，填寫(xiě)申請(qǐng)表的“表4”。各省需將推薦企業(yè)的匯總名單以及所有推薦企業(yè)的申報(bào)材料一式三份，于6月26日前（以郵戳為準(zhǔn)）郵寄至國(guó)家質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司（一份）及中國(guó)名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)（兩份），同時(shí)，發(fā)送匯總名單的電子郵件。過(guò)期不予受理，不接受申報(bào)材料更換。

（二）各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要組織初審合格的企業(yè)于6月5日至11日期間登陸中國(guó)質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，國(guó)家質(zhì)檢總局將根據(jù)網(wǎng)上申報(bào)的企業(yè)名單安排國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查。企業(yè)網(wǎng)上填報(bào)的數(shù)據(jù)必須與書(shū)面材料一致（公示后，個(gè)別企業(yè)數(shù)據(jù)有誤差的，所在省局需向總局質(zhì)量司說(shuō)明情況）。各省可以登陸網(wǎng)站對(duì)本省申報(bào)企業(yè)的填報(bào)情況進(jìn)行監(jiān)督把關(guān)。沒(méi)有進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)的，不參加評(píng)價(jià)。

五、嚴(yán)格遵守有關(guān)紀(jì)律，維護(hù)中國(guó)名牌產(chǎn)品申報(bào)及評(píng)價(jià)工作的嚴(yán)肅性和公正性

第6篇：環(huán)保申報(bào)材料范文

一、 搭建信息平臺(tái)，提高行政效率

為使重點(diǎn)耗能企業(yè)及時(shí)、準(zhǔn)確了解和掌握國(guó)家節(jié)能政策，方便企業(yè)在線(xiàn)咨詢(xún)，省內(nèi)先后建立了湖北節(jié)能環(huán)保、湖北合同能源管理、節(jié)能監(jiān)察等網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，及時(shí)國(guó)家和省在節(jié)能減排等方面出臺(tái)的政策，實(shí)現(xiàn)了省級(jí)節(jié)能主管部門(mén)與重點(diǎn)耗能企業(yè)的雙向溝通，受到企業(yè)的普遍歡迎。同時(shí)，還設(shè)立節(jié)能宣傳周、行風(fēng)熱線(xiàn)、電視專(zhuān)題、報(bào)刊專(zhuān)欄宣傳解讀國(guó)家政策。針對(duì)節(jié)能項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間緊、任務(wù)重的特點(diǎn)，我委利用電子郵箱和短信平臺(tái)，在國(guó)家申報(bào)項(xiàng)目的通知到達(dá)當(dāng)天即將通知掛到網(wǎng)上，各市州當(dāng)天就能看到并下載國(guó)家的通知，為企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目節(jié)約了時(shí)間。

二、 加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，解讀節(jié)能政策

由于大部分企業(yè)是第一次申報(bào)節(jié)能項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的程序、方法、步驟、內(nèi)容要求等方面都不是很熟悉，為了不影響項(xiàng)目申報(bào)的質(zhì)量，我們將國(guó)家和省有關(guān)節(jié)能項(xiàng)目政策文件組織編寫(xiě)了節(jié)能項(xiàng)目培訓(xùn)教材，對(duì)全省各市州科長(zhǎng)、重點(diǎn)耗能企業(yè)技術(shù)人員以及化工、建材、機(jī)電、輕工等研究咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，詳細(xì)介紹了國(guó)家、省對(duì)節(jié)能項(xiàng)目范圍、申報(bào)程序和項(xiàng)目管理等要求，就企業(yè)如何組織篩選節(jié)能項(xiàng)目和編制項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行了解釋說(shuō)明，結(jié)合已經(jīng)實(shí)施的重點(diǎn)示范工程和重大項(xiàng)目進(jìn)行了案例分析。

三、 超前謀劃項(xiàng)目，做好項(xiàng)目準(zhǔn)備

近幾年，特別是金融危機(jī)后，我委建立了節(jié)能項(xiàng)目庫(kù)，為加強(qiáng)節(jié)能項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，每年組織各地收集上報(bào)一批節(jié)能項(xiàng)目并及時(shí)充實(shí)和更新。在每年的節(jié)能監(jiān)察工作上我委明確要求，既要摸清企業(yè)能源利用的基本情況，理清企業(yè)節(jié)能工作的思路和目標(biāo)，更要找出企業(yè)節(jié)能工作存在的主要問(wèn)題，提出有針對(duì)性的整改措施，每個(gè)企業(yè)都要規(guī)劃、儲(chǔ)備1―3個(gè)節(jié)能項(xiàng)目。同時(shí)，我委充分利用行業(yè)協(xié)會(huì)、節(jié)能協(xié)會(huì)、各科研機(jī)構(gòu)的資源力量，幫助化工、建材、紡織、石化、有色等高耗能行業(yè)企業(yè)在運(yùn)用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝方面進(jìn)行指導(dǎo)，策劃節(jié)能項(xiàng)目，對(duì)節(jié)能潛力大、應(yīng)用面廣的水泥行業(yè)純低溫余熱發(fā)電技術(shù)、余熱回收利用等節(jié)能先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)推廣。

四、 嚴(yán)把項(xiàng)目審查關(guān)，確保項(xiàng)目質(zhì)量

一是各市州嚴(yán)把項(xiàng)目初選關(guān)。通過(guò)培訓(xùn)、發(fā)文和網(wǎng)上咨詢(xún)等渠道，各市州發(fā)展改革委基本上熟悉和掌握國(guó)家節(jié)能項(xiàng)目申報(bào)條件，在對(duì)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目初選時(shí)，就把企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)效益差、節(jié)能效果不明顯、不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目篩選掉。二是嚴(yán)把項(xiàng)目評(píng)審關(guān)。項(xiàng)目報(bào)到省里后，我委組織有關(guān)行業(yè)專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目可研報(bào)告或項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)審，重點(diǎn)從項(xiàng)目所采取工藝技術(shù)是否先進(jìn)、適用和經(jīng)濟(jì)，項(xiàng)目節(jié)能量的確定原則、確定方法和監(jiān)測(cè)方法是否符合要求，項(xiàng)目節(jié)能量的計(jì)算方法和過(guò)程是否科學(xué)合理，并提出修改意見(jiàn)和建議。未通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審的項(xiàng)目，及時(shí)向企業(yè)說(shuō)明原因。三是嚴(yán)把現(xiàn)場(chǎng)考察關(guān)。將通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審的項(xiàng)目在網(wǎng)上進(jìn)行公示，并委托相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家或第三方機(jī)構(gòu)組成專(zhuān)家組赴企業(yè)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，把人情項(xiàng)目、虛報(bào)項(xiàng)目和其他不符合申報(bào)原則的項(xiàng)目篩選掉。四是把好項(xiàng)目修改完善關(guān)。根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審和實(shí)地考察的結(jié)論，對(duì)需要修改完善的項(xiàng)目，企業(yè)根據(jù)專(zhuān)家提出的意見(jiàn)修改后，我委再次委托專(zhuān)家進(jìn)行單項(xiàng)審查。五是嚴(yán)把項(xiàng)目上報(bào)關(guān)。湖北省上報(bào)國(guó)家的節(jié)能項(xiàng)目都要在委主任辦公會(huì)上進(jìn)行集中討論后行文上報(bào)。通過(guò)上述嚴(yán)格把關(guān)，提高了申報(bào)項(xiàng)目的質(zhì)量。

五、認(rèn)真整理匯總項(xiàng)目資料，確保資料齊備詳實(shí)

申報(bào)節(jié)能項(xiàng)目的上報(bào)文件是項(xiàng)目匯總的最終體現(xiàn)，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容是否清晰、各項(xiàng)材料是否完整都應(yīng)在匯總文件中加以標(biāo)注，以方便查詢(xún)。因此，在設(shè)計(jì)項(xiàng)目匯總表時(shí)，我委將項(xiàng)目單位、隸屬關(guān)系、項(xiàng)目類(lèi)型、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、可研編制單位、評(píng)估單位、總投資、項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案號(hào)、申請(qǐng)資金額度、銀行承諾出具單位及編號(hào)、資本金和自籌資金證明單位、環(huán)保批復(fù)單位及文號(hào)、用地證明等重要信息都一并錄入，非常方便管理。為便于保存項(xiàng)目紙質(zhì)材料，也為了方便專(zhuān)家評(píng)審，我委對(duì)企業(yè)申報(bào)材料的裝訂順序、裝訂大小、裝訂方式都提出了明確的要求，確保項(xiàng)目申報(bào)紙質(zhì)材料整齊統(tǒng)一，方便保存。為保證電子申報(bào)材料能夠滿(mǎn)足國(guó)家要求，我委也對(duì)項(xiàng)目電子材料的目錄建立、文檔格式做了明確規(guī)定，對(duì)中央投資、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目編報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行了培訓(xùn)。

六、發(fā)揮主管部門(mén)作用，做好部門(mén)協(xié)調(diào)工作

一是加強(qiáng)與財(cái)政部門(mén)的銜接溝通。在項(xiàng)目組織申報(bào)過(guò)程中，我委注重發(fā)揮熟悉國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、了解企業(yè)和行業(yè)情況的優(yōu)勢(shì)，在項(xiàng)目選擇、評(píng)審、確定等過(guò)程中發(fā)揮主導(dǎo)作用，同時(shí)積極主動(dòng)地聯(lián)系同級(jí)財(cái)政部門(mén)，加強(qiáng)溝通，確保項(xiàng)目組織申報(bào)工作的順利開(kāi)展。國(guó)家節(jié)能項(xiàng)目資金計(jì)劃到省里后，我委督促財(cái)政部門(mén)盡早將資金撥付到企業(yè)，加強(qiáng)資金管理，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。二是加強(qiáng)與環(huán)保部門(mén)的銜接溝通。為了做好節(jié)能項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作，我委積極協(xié)調(diào)省環(huán)保部門(mén)簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)程序，創(chuàng)建節(jié)能項(xiàng)目“綠色通道”。省環(huán)保部門(mén)將需由省級(jí)審批的申報(bào)節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綜合利用、污染防治等方面項(xiàng)目環(huán)評(píng)一律委托項(xiàng)目所在市州級(jí)環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)審批。市州級(jí)環(huán)保部門(mén)明確將節(jié)能項(xiàng)目納入重點(diǎn)項(xiàng)目管理，簡(jiǎn)化程序，優(yōu)先安排評(píng)估，優(yōu)先審批。

七、搭建融資平臺(tái)，破解項(xiàng)目資金難題

長(zhǎng)期以來(lái)，融資難問(wèn)題已成為制約中小企業(yè)節(jié)能項(xiàng)目改造的首要瓶頸。為此，我委積極與金融機(jī)構(gòu)探索解決節(jié)能項(xiàng)目融資難的辦法，每年組織興業(yè)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)與重點(diǎn)企業(yè)對(duì)接會(huì)，及時(shí)將有關(guān)信息通報(bào)相關(guān)銀行、企業(yè)，對(duì)節(jié)能項(xiàng)目開(kāi)展能效貸款，加大對(duì)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的信貸支持，為湖北省節(jié)能項(xiàng)目提供了資金保障，取得了良好效果。

八、加強(qiáng)項(xiàng)目日常監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目質(zhì)量

為確保已獲得國(guó)家支持項(xiàng)目嚴(yán)格按照國(guó)家批復(fù)內(nèi)容建設(shè)，我委嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目的實(shí)施，要求項(xiàng)目實(shí)施單位要根據(jù)項(xiàng)目批復(fù)，進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目有關(guān)實(shí)施條件，土建、安裝、監(jiān)理和材料、設(shè)備采購(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)，項(xiàng)目實(shí)施要做到質(zhì)量、投資和工期“三包干”。建立了項(xiàng)目進(jìn)展情況定期報(bào)送制度，要求各項(xiàng)目實(shí)施單位要按季度報(bào)送項(xiàng)目投資完成情況、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況等內(nèi)容。各市州發(fā)改部門(mén)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的跟蹤管理，定期不定期地對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、資金投入情況、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視程度、技術(shù)人員等方面進(jìn)行監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告、糾正。

九、探索項(xiàng)目后評(píng)價(jià)和后激勵(lì)機(jī)制，總結(jié)項(xiàng)目成果

2010年，我委稽查辦對(duì)已經(jīng)完工的部分節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)后評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)、執(zhí)行過(guò)程、效益、作用和影響進(jìn)行系統(tǒng)客觀的分析。確定預(yù)期節(jié)能目標(biāo)是否達(dá)到，主要效益指標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，通過(guò)分析評(píng)價(jià)找出成敗的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為來(lái)年謀劃項(xiàng)目提供重要依據(jù)，同時(shí)也為被評(píng)項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的問(wèn)題提出改進(jìn)建議，從而達(dá)到提高節(jié)能效益的目的。我委還利用省、市級(jí)節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)節(jié)能效果明顯的項(xiàng)目，按獲得國(guó)家資金的一定比例進(jìn)行省、市級(jí)激勵(lì)，有力地推動(dòng)企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目的積極性。

通過(guò)采取上述措施，國(guó)家“十一五”期間安排湖北省的節(jié)能重點(diǎn)項(xiàng)目基本上已竣工投產(chǎn)，逐步發(fā)揮效益，取得明顯成效。

（一）有效提升了全省節(jié)能技術(shù)水平

工業(yè)領(lǐng)域中主要產(chǎn)品單位能耗均有較大幅度下降，其中火電供電煤耗下降5.93%，噸鋼綜合能耗下降2.48%，水泥綜合能耗下降25.39%，合成氨綜合能耗下降10.21%，電解鋁綜合能耗下降3.43%。

（二）取得了良好的節(jié)能效果

“十一五”期間，全省先后有300多個(gè)節(jié)能項(xiàng)目列入中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃或節(jié)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，拉動(dòng)資金180多億元，項(xiàng)目全部實(shí)施后，實(shí)現(xiàn)直接節(jié)能500多萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

（三）促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高

通過(guò)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，企業(yè)減少資源消耗和污染物排放，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。列入省“百家節(jié)能工程”（含31家千家企業(yè)）與國(guó)家和省政府簽訂的“十一五”期間節(jié)能目標(biāo)共674萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，實(shí)現(xiàn)節(jié)能量1206萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位工業(yè)增加值能耗下降52.79%。

第7篇：環(huán)保申報(bào)材料范文

一、實(shí)施范圍

市級(jí)審批權(quán)限以?xún)?nèi)的企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目審批。對(duì)市級(jí)審批權(quán)限以上的企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的審核，參照本實(shí)施意見(jiàn)執(zhí)行。屬備案項(xiàng)目范圍的，按照《浙江省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案暫行辦法》執(zhí)行。

二、審批流程

根據(jù)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目性質(zhì)不同，分為純?cè)O(shè)備投資技術(shù)改造項(xiàng)目、擴(kuò)建技術(shù)改造項(xiàng)目（不征地）、異地遷建技術(shù)改造項(xiàng)目（征地）等三種情況。

（一）純?cè)O(shè)備投資技術(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)（牽頭部門(mén)為經(jīng)貿(mào)部門(mén)，流程和時(shí)限見(jiàn)附件圖1）。

經(jīng)貿(mào)部門(mén)受理申請(qǐng)人提交的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)資料后，在3個(gè)工作日內(nèi)出具項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。涉及環(huán)評(píng)的技術(shù)改造項(xiàng)目，經(jīng)貿(mào)部門(mén)在受理后的1個(gè)工作日內(nèi)，抄告環(huán)保部門(mén)，環(huán)保部門(mén)必須在3個(gè)工作日內(nèi)出具意見(jiàn)反饋給經(jīng)貿(mào)部門(mén)，同時(shí)告知申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)，經(jīng)貿(mào)部門(mén)收到環(huán)保部門(mén)的反饋意見(jiàn)后的2個(gè)工作日內(nèi)出具項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。

（二）擴(kuò)建技術(shù)改造項(xiàng)目審批（流程和時(shí)限見(jiàn)附件圖2）。

擴(kuò)建技術(shù)改造項(xiàng)目審批，參照基本建設(shè)項(xiàng)目審批流程，分階段實(shí)施。

1、項(xiàng)目核準(zhǔn)階段（經(jīng)貿(mào)部門(mén)牽頭）。

（1）經(jīng)貿(mào)部門(mén)受理申請(qǐng)人提交的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)資料后，在1個(gè)工作日內(nèi)開(kāi)具“聯(lián)系單”，征求規(guī)劃建設(shè)部門(mén)的意見(jiàn)，涉及環(huán)評(píng)的項(xiàng)目，同時(shí)征求環(huán)保部門(mén)意見(jiàn)。

（2）規(guī)劃建設(shè)、環(huán)保等部門(mén)必須在5個(gè)工作日內(nèi)出具意見(jiàn)，反饋給經(jīng)貿(mào)部門(mén)。

（3）對(duì)較復(fù)雜項(xiàng)目或?qū)?jīng)濟(jì)社會(huì)影響較大的項(xiàng)目，經(jīng)貿(mào)部門(mén)可在5個(gè)工作日內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合踏勘，當(dāng)場(chǎng)作出踏勘意見(jiàn)（形成書(shū)面意見(jiàn)），作為項(xiàng)目審批依據(jù)。

（4）經(jīng)貿(mào)部門(mén)根據(jù)相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，在2個(gè)工作日內(nèi)出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件。

2、規(guī)劃方案階段（規(guī)劃建設(shè)部門(mén)牽頭）。

（1）申請(qǐng)人憑項(xiàng)目核準(zhǔn)文件及相關(guān)資料向規(guī)劃建設(shè)部門(mén)申請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。規(guī)劃建設(shè)部門(mén)在受理申請(qǐng)后2個(gè)工作日內(nèi)出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書(shū)。

（2）申請(qǐng)人要委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位作方案設(shè)計(jì)，并將方案設(shè)計(jì)文本及相關(guān)材料提交給規(guī)劃建設(shè)部門(mén)。

（3）規(guī)劃建設(shè)部門(mén)受理后，在5個(gè)工作日內(nèi)出具會(huì)審紀(jì)要，把需修改的內(nèi)容一次性告知申請(qǐng)人，申請(qǐng)人必須按會(huì)審紀(jì)要要求修改方案設(shè)計(jì)文本。

（4）涉及環(huán)評(píng)的項(xiàng)目，申請(qǐng)人按照環(huán)保部門(mén)的規(guī)定，辦理審批手續(xù)。

（5）需作初步設(shè)計(jì)方案的項(xiàng)目，申請(qǐng)人要委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制初步設(shè)計(jì)方案文本，并及時(shí)提交給規(guī)劃建設(shè)部門(mén)。規(guī)劃建設(shè)部門(mén)在受理初步設(shè)計(jì)文本及相關(guān)材料后，在5個(gè)工作日內(nèi)組織召開(kāi)聯(lián)審會(huì)議，會(huì)審后5個(gè)工作日內(nèi)作出聯(lián)審會(huì)議紀(jì)要，把需修改的內(nèi)容一次性告知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人必須在承諾的時(shí)間內(nèi)按聯(lián)審會(huì)議紀(jì)要的要求修改初步設(shè)計(jì)方案文本，再由規(guī)劃建設(shè)部門(mén)在3個(gè)工作日內(nèi)作出批復(fù)。批復(fù)文件要明確施工圖設(shè)計(jì)的要求及相關(guān)法律責(zé)任，并告知下階段提交施工圖審查及相關(guān)審圖部門(mén)（如消防、防雷等部門(mén)）。

3、施工許可階段（規(guī)劃建設(shè)部門(mén)牽頭）。

（1）申請(qǐng)人委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖進(jìn)行設(shè)計(jì)審查，同時(shí)送交消防、氣象等部門(mén)，消防、氣象等部門(mén)對(duì)施工圖進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審查。施工圖符合法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家技術(shù)規(guī)范要求的，有關(guān)部門(mén)和單位必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)出具審核意見(jiàn)書(shū)。

（2）申請(qǐng)人向規(guī)劃建設(shè)部門(mén)提交相關(guān)材料申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，規(guī)劃建設(shè)部門(mén)在受理申請(qǐng)人提交的申報(bào)材料后5個(gè)工作日內(nèi)（不含公示期5天）出具建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

（3）申請(qǐng)人在辦理規(guī)劃許可證和消防審批手續(xù)后，向規(guī)劃建設(shè)部門(mén)提交相關(guān)材料申領(lǐng)建筑工程施工許可證，規(guī)劃建設(shè)部門(mén)受理后，即時(shí)發(fā)放建筑工程施工許可證。

（三）異地遷建技術(shù)改造項(xiàng)目審批（流程和時(shí)限見(jiàn)附件圖3）。

1、項(xiàng)目核準(zhǔn)階段（經(jīng)貿(mào)部門(mén)牽頭）。

（1）經(jīng)貿(mào)部門(mén)在受理申請(qǐng)人提交的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告及有關(guān)申報(bào)材料后，在1個(gè)工作日內(nèi)開(kāi)具“聯(lián)系單”，征求國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)保等部門(mén)意見(jiàn)；涉及其他部門(mén)的，同時(shí)征求其他部門(mén)意見(jiàn)；涉及用海項(xiàng)目，按有關(guān)規(guī)定辦理。

（2）國(guó)土資源部門(mén)必須在5個(gè)工作日內(nèi)出具供地預(yù)審意見(jiàn)，規(guī)劃建設(shè)、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)必須在5個(gè)工作日內(nèi)出具意見(jiàn)反饋給經(jīng)貿(mào)部門(mén)。對(duì)較復(fù)雜項(xiàng)目或?qū)?jīng)濟(jì)社會(huì)影響較大的項(xiàng)目，經(jīng)貿(mào)部門(mén)可在5個(gè)工作日內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合踏勘，當(dāng)場(chǎng)作出踏勘意見(jiàn)（形成書(shū)面意見(jiàn)），作為項(xiàng)目審批依據(jù)。

（3）經(jīng)貿(mào)部門(mén)根據(jù)相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)在2個(gè)工作日內(nèi)出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件。

2、規(guī)劃方案階段（規(guī)劃建設(shè)部門(mén)牽頭）。

（1）申請(qǐng)人憑項(xiàng)目核準(zhǔn)文件向規(guī)劃建設(shè)部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)（含用地紅線(xiàn)圖、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書(shū)），規(guī)劃建設(shè)部門(mén)受理申請(qǐng)后，必須在2個(gè)工作日內(nèi)出具建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)（含用地紅線(xiàn)圖、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書(shū)）。

（2）申請(qǐng)人憑相關(guān)材料向國(guó)土資源部門(mén)申請(qǐng)用地預(yù)審，國(guó)土資源部門(mén)受理申請(qǐng)后，在5個(gè)工作日內(nèi)出具用地預(yù)審意見(jiàn)書(shū)。

（3）申請(qǐng)人委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位作方案設(shè)計(jì)，并將方案設(shè)計(jì)文本及相關(guān)材料提交給規(guī)劃建設(shè)部門(mén)。規(guī)劃建設(shè)部門(mén)受理后，在5個(gè)工作日內(nèi)出具會(huì)審紀(jì)要，把需修改的內(nèi)容一次性告知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人必須按會(huì)審紀(jì)要要求修改方案設(shè)計(jì)文本。

（4）如需作初步設(shè)計(jì)方案的，申請(qǐng)人需委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位作初步設(shè)計(jì)方案，并提交給規(guī)劃建設(shè)部門(mén)，規(guī)劃建設(shè)部門(mén)受理初步設(shè)計(jì)方案文本及相關(guān)材料后，在5個(gè)工作日內(nèi)組織召開(kāi)聯(lián)審會(huì)議，會(huì)審后在5個(gè)工作日內(nèi)作出聯(lián)審會(huì)議紀(jì)要，把需修改的內(nèi)容一次性告知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人必須在承諾的時(shí)間內(nèi)按聯(lián)審會(huì)議紀(jì)要的要求修改設(shè)計(jì)文本，再由規(guī)劃建設(shè)部門(mén)在3個(gè)工作日內(nèi)作出批復(fù)。

（5）申請(qǐng)人向規(guī)劃建設(shè)部門(mén)提交有關(guān)材料申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，規(guī)劃建設(shè)部門(mén)在3個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。涉及環(huán)評(píng)的項(xiàng)目，申請(qǐng)人按照環(huán)保部門(mén)的規(guī)定，辦理審批手續(xù)。

（6）申請(qǐng)人憑相關(guān)材料，向國(guó)土資源部門(mén)申請(qǐng)辦理用地審批手續(xù)。國(guó)土資源部門(mén)受理申請(qǐng)人提交的申報(bào)材料后，必須在5個(gè)工作日內(nèi)審核完畢并報(bào)市政府審批。

3、施工許可階段（規(guī)劃建設(shè)部門(mén)牽頭）。此階段的審批程序與擴(kuò)建技術(shù)改造項(xiàng)目審批程序相同。

三、工作要求

（一）專(zhuān)人負(fù)責(zé)，特事特辦，優(yōu)先辦理。

1、各項(xiàng)目審批部門(mén)要指定精通業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的工作人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)技術(shù)改造項(xiàng)目在本部門(mén)內(nèi)的審批、協(xié)調(diào)及提供咨詢(xún)服務(wù)，主動(dòng)指導(dǎo)、幫助建設(shè)單位準(zhǔn)備審批資料，告知審批過(guò)程中的有關(guān)情況和問(wèn)題，主動(dòng)幫助建設(shè)單位辦理下一環(huán)節(jié)的審批事項(xiàng)。

2、對(duì)資料齊全條件符合的審批件要優(yōu)先辦理。對(duì)核準(zhǔn)性的審批事項(xiàng)，如建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等，能當(dāng)場(chǎng)辦理的當(dāng)場(chǎng)給予辦理。

3、對(duì)資料不齊全而材料主件齊全，其他條件和材料有所欠缺或稍作調(diào)整修改不影響審批的，應(yīng)先予受理。如基本條件符合，申請(qǐng)人承諾在約定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)齊材料或修改完畢的，應(yīng)先予審批，使項(xiàng)目盡快進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。

（二）充分授權(quán)，推行一審一核制。

1、各審批部門(mén)主要審批科室要成建制進(jìn)市行政服務(wù)中心，并做到充分授權(quán)。窗口負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。

2、凡核準(zhǔn)性事項(xiàng)由部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)全權(quán)委托窗口負(fù)責(zé)人簽字蓋章，直接在窗口辦理，實(shí)行“一審一核”制，提高即辦件比例。對(duì)非核準(zhǔn)性的許可事項(xiàng)，由專(zhuān)業(yè)人員審核，窗口負(fù)責(zé)人把關(guān)，報(bào)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審批。各部門(mén)必須確定一個(gè)科（室）承擔(dān)單位內(nèi)的主要審批工作。

（三）一門(mén)受理，抄告相關(guān)，同步審批，限時(shí)辦結(jié)。

1、牽頭部門(mén)需征求相關(guān)部門(mén)審批意見(jiàn)的，要以抄告單（或網(wǎng)上告知）形式并聯(lián)告知相關(guān)審批部門(mén)，并移交相關(guān)資料。

2、相關(guān)部門(mén)收到抄告單（或網(wǎng)上告知）后，對(duì)其申請(qǐng)的項(xiàng)目及提供的材料進(jìn)行審查，按有關(guān)規(guī)定提出具體明確的審批意見(jiàn)。對(duì)需要實(shí)施聯(lián)合踏勘的，由牽頭部門(mén)統(tǒng)一組織，市行政服務(wù)中心配合。

3、相關(guān)部門(mén)對(duì)審批項(xiàng)目無(wú)論同意與否，必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將意見(jiàn)反饋給牽頭部門(mén)，逾期沒(méi)有反饋的，視為同意。

四、審批責(zé)任追究

為了加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目審批的監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《*市行政審批責(zé)任及其追究實(shí)施辦法》的規(guī)定，對(duì)有下列行為的，將依法追究有關(guān)單位和相關(guān)人員的責(zé)任。

（一）標(biāo)準(zhǔn)不一，自由裁量權(quán)過(guò)大。對(duì)符合條件的項(xiàng)目不按規(guī)定時(shí)限作出行政許可，或?qū)Σ环蠗l件的項(xiàng)目隨意作出許可的。

（二）不實(shí)行一次性告知。在受理時(shí)沒(méi)有對(duì)申報(bào)材料作初步審查，并一次性告知申請(qǐng)人，而直至承諾期限到時(shí)，才提出需補(bǔ)全的材料或不符合條件等問(wèn)題，導(dǎo)致審批時(shí)間延誤的。

（三）審批程序外置。沒(méi)有統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)，實(shí)行內(nèi)部封閉運(yùn)作，要求申請(qǐng)人先到部門(mén)內(nèi)部有關(guān)科（室）或下屬事業(yè)單位簽署意見(jiàn)，然后予以受理的。

（四）在審批過(guò)程中吃拿卡要以及接受申請(qǐng)人或其他利害關(guān)系人賄賂的。

（五）不履行法定的行政許可職責(zé)，嚴(yán)重侵害行政許可申請(qǐng)人或其他利害關(guān)系人合法權(quán)益的。

第8篇：環(huán)保申報(bào)材料范文

吉林永大集團(tuán)股份有限公司（下稱(chēng)吉林永大）好像要挑戰(zhàn)這個(gè)說(shuō)法。這家核心業(yè)務(wù)為生產(chǎn)用于中高壓市場(chǎng)的永磁開(kāi)關(guān)公司，2006年至2010年公司的毛利率分別為59.61%、60.57%、63.00%、63.65%、61.15%。吉林永大已于2011年6月27日過(guò)會(huì)，這是它第二次IPO申請(qǐng)。吉林永大在2010年3月第一次上會(huì)時(shí)曾經(jīng)被否，當(dāng)時(shí)申報(bào)材料有380頁(yè)，但是到今年6月第二次上會(huì)時(shí)申報(bào)材料只有280頁(yè)，整整少了100頁(yè)。

而這些被刪除和修改的內(nèi)容可能正是公司應(yīng)該向投資者披露的核心內(nèi)容。其中包括公司產(chǎn)品整體市場(chǎng)份額偏低（僅為5%左右），公司未獲得電廠(chǎng)、電網(wǎng)等主流客戶(hù)認(rèn)可的原因等等。

被刪除的內(nèi)容還有跨國(guó)電力巨頭西門(mén)子、施奈德，國(guó)內(nèi)大型同行東源電氣、河南森原均未大規(guī)模進(jìn)入這一市場(chǎng)，未來(lái)永磁開(kāi)關(guān)性能的可靠性一旦獲得認(rèn)可，吉林永大可能會(huì)遭遇來(lái)自國(guó)際國(guó)內(nèi)各路巨頭的激烈競(jìng)爭(zhēng)。而且吉林永大銷(xiāo)售規(guī)模和研發(fā)水平都不具優(yōu)勢(shì)，毛利率極有可能出現(xiàn)下降。

募投項(xiàng)目一年回本靠譜嗎？

吉林永大上市募集資金投資的兩個(gè)生產(chǎn)型項(xiàng)目都是為了核心產(chǎn)品永磁開(kāi)關(guān)擴(kuò)產(chǎn)，計(jì)劃總投資（建設(shè)投資和鋪底流動(dòng)資金之和）2.85億元，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年新增銷(xiāo)售收入7.02億元。

按照2010年永磁開(kāi)關(guān)產(chǎn)品61.15%的毛利率，公司21.29%的期間費(fèi)用率（銷(xiāo)售費(fèi)用、管理費(fèi)用與財(cái)務(wù)費(fèi)用之和）估算，吉林永大的募投項(xiàng)目只需要一年就可以收回成本，把全部投資都賺回來(lái)。

徐仲全說(shuō)：“有這樣好的投資項(xiàng)目，估計(jì)大公司早就做了，無(wú)論是通過(guò)收購(gòu)，還是自建，因?yàn)榛貓?bào)率實(shí)在太誘人?！彼M(jìn)一步表示:“如果有這樣好的項(xiàng)目，公司完全可以通過(guò)自有資金或者貸款來(lái)完成，沒(méi)必要上市。守著這樣一座金礦，要與投資者分享，吉林永大是活雷鋒嗎？”

吉林永大申報(bào)材料顯示這兩個(gè)募投項(xiàng)目早在2008年就獲得了吉林省發(fā)改委和環(huán)保部門(mén)的批文。2009 年末公司其他應(yīng)付款較 2008 年末增加 364.52 萬(wàn)元，主要就是公司“年產(chǎn)1200臺(tái) 40.5KV永磁高壓真空斷路器、8000臺(tái)萬(wàn)能式永磁低壓真空斷路器建設(shè)項(xiàng)目”在2009年獲得吉林省財(cái)政廳和中央預(yù)算內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金 450 萬(wàn)元，由于該項(xiàng)目尚未完工結(jié)算，因此暫列入“其他應(yīng)付款”科目核算。

這一項(xiàng)目是公司此次上市的募投項(xiàng)目之一，計(jì)劃投資2.15億元。截至2010年12月31日，公司累計(jì)投入0.21億元，不足十分之一。

公司缺錢(qián)嗎？為什么如此之好的項(xiàng)目動(dòng)工如此遲緩？2008年至2010年公司經(jīng)營(yíng)性?xún)衄F(xiàn)金流分別為0.62億元、0.50億元、0.95億元，核心產(chǎn)品高毛利導(dǎo)致公司手頭十分寬裕。從報(bào)告期籌資活動(dòng)現(xiàn)金流可以看出公司還在大量還錢(qián)，而不是擴(kuò)大貸款的規(guī)模加快投資。

這些問(wèn)題我們?cè)?010年的第一份招股書(shū)中找到了答案，由于永磁開(kāi)關(guān)故障率較傳統(tǒng)彈簧開(kāi)關(guān)高，公司當(dāng)時(shí)在招股書(shū)中承認(rèn)：“永磁開(kāi)關(guān)尚未得到高端電氣開(kāi)關(guān)市場(chǎng)主流客戶(hù)的全面認(rèn)可，是本公司目前市場(chǎng)開(kāi)拓面臨的主要障礙。”而這一重要風(fēng)險(xiǎn)提示內(nèi)容在第二份招股書(shū)中消失。

高毛利何時(shí)終結(jié)？

吉林永大2006年~2010年五年間的永磁開(kāi)關(guān)銷(xiāo)售收入分別為0.53億元、0.97億元、1.75億元、1.87億元、1.89億元，增長(zhǎng)率在近三年已經(jīng)接近停滯。2008年~2010年永磁開(kāi)關(guān)銷(xiāo)量分別為7043臺(tái)、6736臺(tái)、7693臺(tái)，變動(dòng)也不大。而且永磁開(kāi)關(guān)的價(jià)格變動(dòng)不大，高毛利卻得到保持。

隨著公司擴(kuò)產(chǎn)，高毛利可以一直維持下去嗎？公司的研發(fā)優(yōu)勢(shì)又在哪里，這么高的毛利競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手又去哪里了呢？

當(dāng)然，這些又是被刪掉的內(nèi)容。公司在第一份招股書(shū)中表示，與國(guó)際電氣巨頭相比，公司的研發(fā)能力尚存在差距， 吉林永大從1998年開(kāi)始跟隨研制相關(guān)技術(shù)，并在2002年生產(chǎn)出產(chǎn)品。但高壓永磁開(kāi)關(guān)始終處于一個(gè)窄眾市場(chǎng)，因?yàn)楣收下矢撸姀S(chǎng)、電網(wǎng)這樣的主流發(fā)電、輸配電企業(yè)一直不愿接受永磁開(kāi)關(guān)。2009年國(guó)內(nèi)永磁開(kāi)關(guān)產(chǎn)量為3萬(wàn)臺(tái)左右，約占高壓開(kāi)關(guān)產(chǎn)量的5%。

吉林永大在第一份申報(bào)材料中還表示，公司永磁開(kāi)關(guān)目前市場(chǎng)份額較小，主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手尚未充分重視本公司，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)平緩，從而獲得較高的毛利率。而在第二份申報(bào)材料中則將高毛利主要?dú)w結(jié)為公司的技術(shù)和價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

公司在第一份申報(bào)材料中還表示，未來(lái)產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模擴(kuò)大以后,主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手可能會(huì)有針對(duì)性地采取競(jìng)爭(zhēng)措施，競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更加激烈，屆時(shí)產(chǎn)品價(jià)格可能會(huì)出現(xiàn)下降，進(jìn)而影響公司毛利率水平。公司當(dāng)時(shí)較為客觀地表達(dá)了其對(duì)毛利率下降的擔(dān)憂(yōu)。

其實(shí)，國(guó)內(nèi)和國(guó)際品牌同類(lèi)型產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)對(duì)公司構(gòu)成了壓力，隨著市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，競(jìng)爭(zhēng)者將進(jìn)一步涌入，價(jià)格戰(zhàn)在未來(lái)可能沒(méi)有辦法避免。

但是，吉林永大在第二份申報(bào)材料中將競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的銷(xiāo)售數(shù)據(jù)大量刪去，讓投資者失去比較的標(biāo)準(zhǔn)，并稱(chēng)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手永磁開(kāi)關(guān)產(chǎn)品并未大規(guī)模上市，這涉嫌誤導(dǎo)投資者認(rèn)為未來(lái)沒(méi)有大量競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手涌入。

在刪去國(guó)內(nèi)潛在競(jìng)爭(zhēng)者信息的同時(shí)，公司同時(shí)也在淡化國(guó)際品牌的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)。公司使用伊頓公司的真空滅弧室生產(chǎn)永磁開(kāi)關(guān)，使用伊頓品牌銷(xiāo)售，其價(jià)格約為公司自有品牌的兩倍。

公司在第一份申報(bào)材料中正視了對(duì)伊頓品牌的依賴(lài)，但是在第二份申報(bào)材料中卻極力淡化伊頓品牌對(duì)公司的影響，并稱(chēng)公司產(chǎn)品在研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)不存在嚴(yán)重依賴(lài)伊頓品牌的情況。

第9篇：環(huán)保申報(bào)材料范文

同時(shí)被拘留的還有20多名企業(yè)主，他們均被指涉嫌詐騙國(guó)家的“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”，數(shù)額從幾萬(wàn)元到數(shù)十萬(wàn)元不等，還有數(shù)十名企業(yè)主則聞風(fēng)而逃。

祁陽(yáng)縣這起特大虛報(bào)套取國(guó)家“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”案的蓋子，就此揭開(kāi)。

上訪(fǎng)牽出千萬(wàn)補(bǔ)貼案

煙花爆竹曾是祁陽(yáng)縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，該縣煙花爆竹企業(yè)數(shù)量最多時(shí)有近200家。由于生產(chǎn)煙花爆竹需要大量的紙張，當(dāng)?shù)匾恍┐迕耖_(kāi)始投資開(kāi)辦造紙廠(chǎng)。

但有些造紙企業(yè)由于環(huán)保設(shè)施不健全，給當(dāng)?shù)丨h(huán)境帶來(lái)污染。同時(shí)，祁陽(yáng)縣一些小冶煉廠(chǎng)、小水泥廠(chǎng)也給當(dāng)?shù)丨h(huán)保帶來(lái)壓力。

2008年，湖南省開(kāi)始推進(jìn)湘江綜合治理，祁陽(yáng)縣正好被劃進(jìn)治理區(qū)域。因此，該縣開(kāi)始關(guān)停了一批污染嚴(yán)重的企業(yè)，并淘汰了一批產(chǎn)能落后的小冶煉廠(chǎng)、造紙廠(chǎng)和小水泥廠(chǎng)等。

這項(xiàng)淘汰落后產(chǎn)能行動(dòng)，得到了中央財(cái)政的支持，并設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的獎(jiǎng)勵(lì)資金。祁陽(yáng)縣開(kāi)始組織企業(yè)分批申報(bào)這項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金。

記者從祁陽(yáng)縣財(cái)政局了解到，從2010年開(kāi)始，湖南省財(cái)政廳分3批向祁陽(yáng)縣下?lián)芰斯灿?jì)8478萬(wàn)元的淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金。

但在發(fā)放這筆資金時(shí)，一些企業(yè)主頻繁上訪(fǎng)。有內(nèi)部人士舉報(bào)稱(chēng)，祁陽(yáng)縣在組織企業(yè)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金時(shí)，存在申報(bào)資料造假的嫌疑。

2012年年底，審計(jì)署派人趕赴祁陽(yáng)縣進(jìn)行審計(jì)，這起套取千萬(wàn)補(bǔ)貼案開(kāi)始浮出水面。

“審計(jì)發(fā)現(xiàn)，祁陽(yáng)縣申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的企業(yè)，有70%左右都不符合申報(bào)要求?！碑?dāng)?shù)匾幻楣賳T向記者透露。

事情敗露后，相關(guān)部門(mén)開(kāi)始追繳已下?lián)艿目铐?xiàng)。湖南省財(cái)政廳扣下了1645萬(wàn)元、永州市紀(jì)委收繳了1834余萬(wàn)元、祁陽(yáng)縣紀(jì)委收繳了276萬(wàn)元。

同時(shí)，省市縣三級(jí)成立了專(zhuān)案組，調(diào)查這起案件。

資料不過(guò)關(guān)也能拿獎(jiǎng)勵(lì)

自從譚明被抓后，弟弟譚康開(kāi)始四處奔走給哥哥辦取保候?qū)彛k理取保候?qū)徢绊毾韧死U收到的“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”。

譚康向記者介紹，譚明開(kāi)辦的企業(yè)關(guān)閉后，哥哥按照縣經(jīng)信委的要求開(kāi)始申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，但過(guò)程卻“一波三折”。

起初，譚明不知道申報(bào)需要準(zhǔn)備什么資料，便跑到縣經(jīng)信委咨詢(xún)。這時(shí)有人“指點(diǎn)”他，只要給縣經(jīng)信委繳納1萬(wàn)元左右的“資料費(fèi)”，就有人幫他整理申報(bào)資料。譚明交了1萬(wàn)元“資料費(fèi)”后，將資料交給了縣經(jīng)信委的經(jīng)辦人員。

同時(shí)，祁陽(yáng)縣財(cái)政局、縣經(jīng)信委還要求譚明簽署一份《承諾書(shū)》：“國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目資金一旦到位，本企業(yè)同意按照企業(yè)實(shí)際產(chǎn)能享受獎(jiǎng)勵(lì)資金，多余部分全部上交縣財(cái)政等主管部門(mén)，并由縣財(cái)政等部門(mén)統(tǒng)籌調(diào)配給未獲得國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)資金的有關(guān)企業(yè)和相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目，以維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。”但因條件不符合，譚明企業(yè)的申報(bào)資料并沒(méi)有被通過(guò)。

但此時(shí)，一條“好消息”傳來(lái)了，祁陽(yáng)縣有關(guān)部門(mén)給譚明匯來(lái)了20多萬(wàn)元的“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”。正是這筆“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”給譚明帶來(lái)了牢獄之災(zāi)。

辦案人員向譚明的家人提出，要想將譚明取保候?qū)?，必須先?0多萬(wàn)元的“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”退還給縣政府。政府用這種方式來(lái)追繳“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”，譚康無(wú)法理解。

采訪(fǎng)中，還有一名造紙廠(chǎng)家屬向記者透露，當(dāng)時(shí)她家只給縣經(jīng)信委提供了一張身份證復(fù)印件。但后來(lái)有人告訴她，她家的造紙廠(chǎng)也出現(xiàn)在“獎(jiǎng)勵(lì)資金”名單中。不久，縣財(cái)政局匯來(lái)了5萬(wàn)元的“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”。

“去年我們已經(jīng)退了1萬(wàn)元，但沒(méi)想到今年縣里在沒(méi)有通知退款的情況下，直接把我丈夫抓起來(lái)了?！边@名家屬透露，在退還了余下的4萬(wàn)元和繳納5000元取保候?qū)徑鸷?，公安局答?yīng)將她丈夫取保候?qū)彙?/p>

挪用補(bǔ)貼資金維穩(wěn)

企業(yè)的虛報(bào)資料是如何通過(guò)祁陽(yáng)縣和永州市相關(guān)部門(mén)層層審核把關(guān)的？如果申報(bào)資料根本沒(méi)通過(guò)，政府為何又會(huì)撥給企業(yè)數(shù)萬(wàn)元甚至數(shù)十萬(wàn)元的“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”？帶著疑問(wèn)，記者采訪(fǎng)了一些知情人士和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)。

4月8日，記者來(lái)到祁陽(yáng)縣經(jīng)信委，副主任魏翠云介紹，縣經(jīng)信委對(duì)這類(lèi)申報(bào)“獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼”資金政策，只負(fù)責(zé)向企業(yè)“上傳下達(dá)”文件精神。對(duì)于記者提出“獎(jiǎng)勵(lì)資金”的具體審核程序以及存在何種漏洞等問(wèn)題，魏翠云不愿回答。

那么，作為負(fù)責(zé)發(fā)放“獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼”資金的祁陽(yáng)縣財(cái)政局，又是如何看待這起案件呢？據(jù)副局長(zhǎng)伍進(jìn)軍介紹，當(dāng)時(shí)縣財(cái)政局接到淘汰落后產(chǎn)能?chē)?guó)家“獎(jiǎng)勵(lì)資金”的文件后，將文件轉(zhuǎn)給了縣經(jīng)信委，請(qǐng)經(jīng)信委按照條件組織企業(yè)提交申報(bào)材料。之后，縣財(cái)政局按照要求向上級(jí)部門(mén)進(jìn)行了申報(bào)。

2010年，祁陽(yáng)縣淘汰落后產(chǎn)能的第一筆6805萬(wàn)元“獎(jiǎng)勵(lì)資金”文件下發(fā)到縣財(cái)政局。

“說(shuō)實(shí)話(huà)，當(dāng)時(shí)看到文件，我們傻眼了，沒(méi)想到上面撥了這么多錢(qián)?！蔽檫M(jìn)軍說(shuō)。

縣財(cái)政局馬上將到款情況向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)?？h領(lǐng)導(dǎo)交代，對(duì)申報(bào)了“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”企業(yè)的產(chǎn)能進(jìn)行核實(shí)后再發(fā)放。

知情人士向記者透露，在向企業(yè)發(fā)放“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”過(guò)程中，因?yàn)榭偢杏X(jué)縣財(cái)政局截留了部分錢(qián)款，一些企業(yè)開(kāi)始到湖南省財(cái)政廳等部門(mén)上訪(fǎng)。

“為了平息事端，一些企業(yè)主上訪(fǎng)一次，縣里面就給他們加一點(diǎn)‘獎(jiǎng)補(bǔ)資金’?！边@名知情人士說(shuō)，政府之所以會(huì)給一些申報(bào)資料沒(méi)通過(guò)的企業(yè)下發(fā)幾萬(wàn)元到數(shù)十萬(wàn)元的“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”，主要是防止他們上訪(fǎng)?！疤搱?bào)的產(chǎn)能與實(shí)際產(chǎn)能相差太大，空閑出大筆資金，縣里想用這筆錢(qián)來(lái)?yè)Q穩(wěn)定?！?/p>

企業(yè)主的頻繁上訪(fǎng)，加上祁陽(yáng)縣財(cái)政局還有上千萬(wàn)元的“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”一直沒(méi)發(fā)放，引起了湖南省財(cái)政廳的警覺(jué)。財(cái)政廳初查了情況后，扣回了1645萬(wàn)元“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”。

同時(shí)，內(nèi)部人士的舉報(bào)也引起了審計(jì)部門(mén)的注意。2012年年底，審計(jì)署派人對(duì)這項(xiàng)資金申請(qǐng)進(jìn)行了近一年的審計(jì)，此案才得以暴露。

記者在采訪(fǎng)中獲悉，除了20多名企業(yè)主被刑拘外，祁陽(yáng)縣經(jīng)信委和一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府?dāng)?shù)名工作人員已被調(diào)查或被刑拘。此前，祁陽(yáng)縣財(cái)政局經(jīng)辦“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”的經(jīng)建股股長(zhǎng)鄭某因犯已被判刑。對(duì)于這起特大虛報(bào)“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”案件，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)官員也進(jìn)行了反思。

目前，這起案件仍在調(diào)查中。到底誰(shuí)是虛報(bào)套取國(guó)家補(bǔ)貼資金的真正“主謀”，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門(mén)在其中又充當(dāng)了何種“角色”，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此案該負(fù)怎樣的責(zé)任，都有待進(jìn)一步調(diào)查。