城市管理規(guī)范化建設精選(九篇)

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第1篇：城市管理規(guī)范化建設范文

【關鍵詞】學生管理;信息化;管理系統

隨著社會經濟的發(fā)展，我國很多高校提出了數字校園的建設構想，并付諸行動，網絡建設得到很大的發(fā)展，為高校學生管理信息化提供了硬件保障。與此同時，教育者與受教育者的信息化知識越來越豐富，信息化水平越來越高，為全面推進高等學校學生管理信息化創(chuàng)造了客觀的條件。在這種深刻的背景下，現代高等學校的學生管理正在發(fā)生著深刻的變化，日新月異的信息技術正在悄悄改變著校園的原有面貌，信息化代表著高等學校學生管理未來的發(fā)展方向。

貴州師范大學學生工作管理系統于2013年1月立項開始建設，3月份完成了系統需求分析，并作好系統開發(fā)的相關準備工作，之后利用半年的時間做好系統開發(fā)的具體工作，直到9月已經完成系統的基本功能開發(fā)，同時并作好前期測試工作，及時修改系統出現的問題。2013年10月，學校采購服務器并順利安裝調試完畢，同時對系統進行全面的測試，已經實現了全校輔導員和學生基礎數據全部導入系統，建立了全校學生工作管理基礎數據庫。到目前為止，學生已經通過系統上報大學生醫(yī)保數據，除個別原因外，基本上已經成功與貴陽市醫(yī)保系統進行數據對接。學院和輔導員在系統里可以上傳工作計劃、總結、學生工作案例等，根據學院和輔導員上傳的工作文檔，系統自動完成了2013年度全校各學院和輔導員的評價（包括學生評價輔導員、輔導員同行評價、學院領導評價輔導員），進一步完善了輔導員考核機制，實現了輔導員考核公開化、公平化、公正化，使系統能真正發(fā)揮作用。在此基礎上，學校還進一步充實和完善了系統的“學生管理”、“學生工作”、“勤工助學”、“獎學金評定”、“輔導員管理”、“常用信息”和“我的文檔”模塊，集中解決學生反映的學籍信息及學生基本信息資料不全、密碼找尋等問題，成功通過系統信息平臺大學生征兵宣傳資料、補辦學生證的通知等信息，優(yōu)化了學生工作的信息環(huán)境，提高了工作效率，使系統能夠緊密契合我校學生工作實際，真正發(fā)揮作用、取得實效。通過學生工作管理系統的投入使用，學校已經初步實現了學生工作的信息化建設。

但是，在貴州師范大學學生工作管理系統建設進程中存在很大的問題，只有正確分析當前貴州師范大學學生管理信息化建設進程中的阻礙因素，才能推進學校學生管理信息化健康順利地向前發(fā)展。

一、貴州師范大學學生管理信息化建設進程中的阻礙因素

（一）對學生管理信息化的范圍和地位認識不到位

雖然，學校已經將學生管理信息化放在學校工作的重要位置，但師生們對它的認識還存在著不足，比如有人認為學校學生工作部門上網就是學生管理信息化，也有人認為學生工作部門的辦公自動化或無紙化辦公就是學生管理信息化等，其實這些都只是學生管理信息化的一方面。學生管理信息化的最終目標應該是建立學校學生管理部門之間的有機聯系，實現信息資源共享，充分實現學生管理信息系統的決策、管理、執(zhí)行、反饋等各項功能，力爭學生管理部門能夠在學生管理信息化條件下做到“找到最想要找的人”。

（二）學生管理信息化水平較低，管理隊伍素質有待提高

近幾年來貴州師范大學的信息化建設獲得了較大的發(fā)展，學校已建立起了相當規(guī)模的計算機網絡，但就其信息處理能力和信息利用能力而言，都還處在粗放經營的階段。多數管理人員依然停留在簡單的文字操作和表格處理上，對信息收集、整理和處理等仍采用以手工為主的傳統信息管理方式，而網絡技術、智能技術還未能在實際工作中得到普遍的應用，使得學生管理信息化水平較低，大量基礎數據的采集集中在各職能部門，形成信息管理的瓶頸，影響了數據的精度。

（三）學生管理信息化缺乏統一規(guī)劃，形成“信息孤島”

目前貴州師范大學涉及學生的各個管理部門對學生管理信息化缺乏統一的宏觀規(guī)劃，尚沒有制定明確的學生管理信息化目標和相應的發(fā)展規(guī)劃。各部門往往采取“各自為政”的做法，“條塊分割”造成各管理機構的交流障礙，相互之間缺乏協調、沒有統一標準、所完成的管理工作單調、資源不能共享、無法協同工作等，造成重復建設，整體水平低下。學校沒有建立一個內容豐富、功能強大的學生管理信息系統，將招生工作、教育管理、評獎評優(yōu)、保險管理、素質拓展、就業(yè)指導等學生管理工作流程有機結合起來，從而形成了“信息孤島”。

二、貴州師范大學學生管理信息化發(fā)展的對策研究

（一）充分認識加強貴州師范大學學生管理信息化建設的緊迫性和重要性

貴州師范大學作為高等教育活動和科研活動的基本單元，是國家經濟與社會發(fā)展的重要基礎，如何加強學校的科學管理，提高學校的辦學水平，為國家建設快速輸送大量高質量的人才，已成為貴州師范大學在發(fā)展中面臨的主要問題。廣泛地應用信息技術實現貴州師范大學學生管理信息化，提高學校辦學水平和競爭力，是搞好學校學生管理的一個有效手段。因此，學校學生管理信息化是當前貴州師范大學工作的重點，我們應該抓住當前全球信息化的機遇實現貴州師范大學學生管理信息化建設跨越式發(fā)展。

（二）提高管理人員素質，加強學校學生管理信息化隊伍建設

在高校內部的管理過程中，管理隊伍作為學校管理決策的制定者、管理制度的執(zhí)行者、組織協調者和服務者，是一支非常重要的隊伍。實際上，他們是管理信息資源的生產者、處理加工者和傳遞者，在構成系統的諸要素中處于決定性和支配性地位。要有針對性地對高校學生管理人員進行系統培訓，提高他們的信息能力，明確信息化管理分工，提高信息化背景下管理人員的道德素質。把管理人員從傳統的經驗性管理者轉變?yōu)閷W習性管理者，充分發(fā)揮管理人員的創(chuàng)造性思維能力，建立一種有機的、高度柔性的、扁平化的、符合人性的能持續(xù)發(fā)展的組織。

（三）明確目標、合理規(guī)劃、整合資源，加快信息標準化建設

學生管理信息化建設要有明確的目標和統一的發(fā)展規(guī)劃，貴州師范大學要在國家宏觀規(guī)劃下根據自身特點制定具體的部門規(guī)劃。發(fā)展規(guī)劃要明確各個階段的實現目標，同一學校不同部門、不同機構之間要有一個統一規(guī)劃，以避免不同部門和機構采用不同的平臺和標準而造成的信息交流與溝通上的困難和矛盾，從而引起不必要的部門之間的權益之爭。所以，以實現目標為導向，整合校內現存的各種教育管理信息系統，促成各系統間的無縫連接，削減功能重復的信息系統，全面提高學生管理信息化的水平和效率。

第2篇：城市管理規(guī)范化建設范文

一、工作目標任務

“一條主線”就是圍繞城市精細化管理這條主線，以細化各類執(zhí)法管理服務標準為前提，以規(guī)范制度執(zhí)行、健全運行程序為保障，以全面落實網格化管理為重點，構建城市精準、長效管理體系。

“兩大任務”就是進一步鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，落實市容環(huán)衛(wèi)長效管理機制，持續(xù)開展各類專項整治行動，確保如期完成城管部門創(chuàng)衛(wèi)任務；繼續(xù)做好城市環(huán)境綜合整治牽頭工作，全面完成2014年城市環(huán)境綜合整治“931”工作任務，使全市縣城以上城市環(huán)境臟亂差現象有明顯改觀，城市人居環(huán)境質量有顯著改善。

“三個提升”就是扎實做好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、城市環(huán)境綜合整治、城市管理重點工程建設等“三重”工作，提升城管工作在全市工作大局中的參與度；細化各類標準、規(guī)范行為程序、改進方式方法，提升城管執(zhí)法服務工作的群眾滿意度；深化系統黨建、優(yōu)化內部管理、狠抓作風建設，提升城管隊伍建設的規(guī)范化程度。

二、重點工作安排

圍繞年度工作目標任務，全年重抓“四項工作”：

1．完善城市管理重心下移的措施。針對城管工作重心下移的新要求，依托創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市網格化管理平臺，加強基層管理力量配備，進一步發(fā)揮街道、社區(qū)在城市管理工作中的基礎作用。進一步完善數字化城市管理監(jiān)督指揮網絡，將信息采集的重點由主干道向后街背巷延伸，強化網格管理責任，確保應報盡報，提高問題發(fā)現率和處置率；進一步夯實城管執(zhí)法網格化管理，建立大隊包片、中隊包路、隊員包段、協管員包點的管理模式，完善延時守點、錯時執(zhí)法、機動巡查、集中整治相結合的執(zhí)法管理運作方式；進一步優(yōu)化環(huán)衛(wèi)保潔網格化管理，以環(huán)衛(wèi)所轄區(qū)為大格，以保潔的道路為小格，完善“定人員、定時間、定標準、定責任，包質量”的“四定一包”作業(yè)模式，提高道路保潔等級，爭創(chuàng)保潔精品路段。

2．全面規(guī)范城市管理各類標準。深化行政許可服務窗口標準化建設，切實做到審批及服務項目標準化、辦事制度標準化、服務行為標準化、場所設備標準化。規(guī)范城市戶外廣告設置管理，制定市區(qū)城市亮化設計規(guī)劃和管理辦法，健全亮化方案預審備案程序。拓展信息系統在城市管理的應用領域，全面規(guī)范數字城管問題采集、指揮派遣、考核反饋的流程和標準。進一步細化環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準，設施管護標準，完善操作規(guī)程，規(guī)范生活垃圾收集運輸處置管理。進一步加強執(zhí)法規(guī)范化建設，全面推廣行政指導工作方法，細化行政處罰、行政征收、行政強制等案件辦理標準，制定案件辦理指南。繼續(xù)強化行政權力網上公開透明運行工作，優(yōu)化行政處罰模塊，完善行政強制系統，建好行政征收系統。全面加強機關內部運行管理，健全內部管理制度，規(guī)范行政決策、執(zhí)行和考核行為，理順部門職責，健全內部工作交流機制。

3．組織突出問題專項整治。繼續(xù)組織開展城市容貌環(huán)境突出問題集中整治，堅決維護主要道路、重要部位的容貌環(huán)境；充分發(fā)揮好市區(qū)道路停車泊位管理辦公室的作用，切實解決市區(qū)機動車亂停亂放問題，同步規(guī)范非機動車停放秩序管理；加強流動攤點日常執(zhí)法管理，完善疏導安置點管理規(guī)范，進一步規(guī)范占道經營行為；切實強化市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度監(jiān)管，進一步推進市容環(huán)衛(wèi)責任落實；鞏固市區(qū)野廣告專項整治成果，落實定期會辦機制，進一步明確相關部門職責任務，形成治理城市“牛皮癬”的長效機制；組織開展常態(tài)化的散倒積存垃圾集中清除工作，提高市區(qū)生活垃圾收集轉運和無害化處理率；加大市區(qū)河道保潔力度，強化城市家具日常保潔工作，提高道路機械化清掃率；繼續(xù)強化建筑工地出入口和建筑垃圾運輸處置管理。

4．著力夯實城市管理基礎條件。繼續(xù)推進市區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎設施建設，主要做好靜脈產業(yè)園征地拆遷及“四通（水、電、路、通訊）一平（施工場地）”工作，開工建設餐廚垃圾無害化處理及資源化利用項目，開展生活垃圾焚燒項目入園前期工作；繼續(xù)做好建軍路沿線的整治出新，落實建軍路商業(yè)街長效管理措施；實施環(huán)衛(wèi)設施完善提升工程，在老城區(qū)配套建設1座壓縮式垃圾中轉站、5座公共衛(wèi)生間，優(yōu)化老城區(qū)的環(huán)衛(wèi)設施布點；根據串場河景觀帶建設進度，適時組織串場河景觀帶沿線市容市貌出新工程，完成沿線8座公共衛(wèi)生間和1座河道保潔碼頭、2座環(huán)衛(wèi)用水取水站的建設任務；在中心城區(qū)規(guī)劃建設流動攤販安置點2處，引導流動攤點進場入室經營；新建城管執(zhí)法指揮數字通訊系統，提高城市管理快速反應能力；強化城市管理工作的業(yè)務指導，深化優(yōu)秀管理城市、城市管理示范路等創(chuàng)建工作，繼續(xù)抓好農村環(huán)境綜合整治的相關工作，重點督促各縣（市）按時序完成生活垃圾無害化處理設施建設任務和鎮(zhèn)村生活垃圾集中收運處置體系建設任務，繼續(xù)指導部分縣（市、區(qū)）開展城市管理相對集中行政處罰權工作、建設數字化城市管理監(jiān)督指揮平臺，促進全市城市管理工作再上新臺階。

三、工作方法及措施

為確保年度城市管理各項目標任務、重點工作的有效落實，必須強化相關領域的保障措施，積聚推進工作的五方合力。

1．強化改革創(chuàng)新激發(fā)活力。按照中央和省、市委關于理順城市管理執(zhí)法體制，提高執(zhí)法和服務水平的總體要求，堅持重心下移，進一步深化城市管理體制改革，全面推行城市網格化、扁平化、數字化管理，將市直管的具體路段逐步移交各區(qū)屬地管理，減少交叉管理帶來的效率低下問題，市本級側重于宏觀指導、督查考核，著重抓好建筑渣土運輸處置、城市亮化和戶外廣告設置的管理執(zhí)法工作。根據上級部署，做好局屬事業(yè)單位分類改革，不斷提高公益服務水平和效率，切實為人民群眾提供更加優(yōu)質高效的公益服務。積極推進環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作新模式、新領域，新增城市環(huán)衛(wèi)保潔工作全面推行市場化運作，試行專業(yè)車輛和各類公廁等設施設備維護保養(yǎng)市場化，逐步建立起政府引導、屬地負責、企業(yè)運作的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔機制。積極開展垃圾分類收集試點，鼓勵垃圾回收和資源化再利用，著力推進垃圾處理產業(yè)化發(fā)展。積極探索服務外包模式下數字化城管信息系統維護方式，依托數字城管信息系統實時監(jiān)控、信息傳輸、指揮調度的功能，提升城市管理工作的科技應用水平。

2．強化績效考核增添動力。以績效考核為導向，完善局機關和直屬事業(yè)單位績效考核辦法，對處室、單位設立職能工作目標、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標、基礎管理工作目標和工作滿意度目標等四項一級指標，對個人設立工作考核目標、基礎管理目標、工作滿意度目標等三項一級考核指標，強化平時督查考核，促進效能提升。構建考核結果與獎勵性績效工資、職務晉升、教育培訓和評優(yōu)評先的銜接機制，進一步反映價值導向，體現工作結果差異。修訂完善市區(qū)城市管理考核評比辦法，落實市、區(qū)、街道、社區(qū)在城市管理中責任，切實發(fā)揮市區(qū)城管委辦公室宏觀指導職能，推動城市市容環(huán)境歸口管理，統一管理標準，明確管理權限，強化督查考核。

3．強化隊伍管理增強凝聚力。以黨的十和十八屆三中全會精神為指引，認真開展好黨的群眾路線教育實踐活動，深化系統黨建工作，著力建強各級領導班子，建優(yōu)黨員干部隊伍、建好群團組織，為順利推進城管各項工作提供堅強有力的政治和組織保障。以城管文化建設為主線，堅持不懈地抓好各級干部、執(zhí)法人員和管理服務人員三支隊伍建設，強化思想政治和職業(yè)道德教育，加強心理素質、體能儀表等方面的培訓，充分體現人文關懷，促進干部職工身心健康。繼續(xù)強化法律法規(guī)培訓和執(zhí)法業(yè)務技能培訓，深化說理式執(zhí)法，組織開展“標兵中隊”創(chuàng)建活動，樹立部門良好形象。

第3篇：城市管理規(guī)范化建設范文

一、20*年度工作總結：

（一）緊緊圍繞“創(chuàng)衛(wèi)”工作重心，持續(xù)開展市容綜合整治，市容環(huán)衛(wèi)質量整體提高

圍繞省級衛(wèi)生縣城復查迎檢與國家級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作的“雙創(chuàng)”工作重心，*縣城市管理辦公室以鞏固成果、提高標準、全面推進為目標，積極開展23項市容環(huán)境整治任務，使市容環(huán)境綜合治理呈現出新局面。

1、開展縣城市中心區(qū)段市容專項整治，實現重點地段有序化管理。一是通過完善細化《攤位設置規(guī)劃》，遵循“堵與疏”、“集中整治與長效鞏固”相結合的原則，實行“梯度式”攤位管理，建立了主次要道禁設、小街小巷控設、疏導路段允許設的管理模式。形成了棗園、新橋、河濱、朝陽、海濱路等五條無違章設攤管理示范路，建立了管理有序、設置規(guī)范的虹橋新村、一號地塊夜市區(qū)。二是為方便自產自銷農副產品的銷售，有效減少流動攤位數量，降低管理難度，縣城管辦在對主次要道各類臨時攤位進行調查與摸底的基礎上，設置了13個季節(jié)性農副產品臨時設攤點，設立攤位設置告示牌，實施規(guī)范管理。

2、開展勤儉路沿線景觀立面改造綜合整治，推動市容管理檔次化。為全面改善城市形象，提升城市品位，縣城管辦適時啟動勤儉路沿線景觀立面改造工程。通過拆違建、筑新墻，改立面、清占道，遷商店等方式，恢復原建筑物結構，統一規(guī)劃勤儉路沿線景觀立面，整合各類戶外廣告資源，從而達到視覺上的整體和諧。勤儉路整治共封堵破墻開店有15家，改造店面店招計400余戶，拆除不符合規(guī)定的廣告牌50余塊。

3、開展建筑工地專項整治，實現施工管理規(guī)范化。一是建立了“點面結合”的工作機制。構建了以專業(yè)中隊為主力，其他中隊相協助管理機制，完善建筑工地車輛進出準運制，建立了建筑工地現場保潔制度，強制實施建筑工地道路硬化、出入口沖洗、沉淀池過濾等工作措施，建筑工地管理日趨規(guī)范。二是建立了“五個不開工”標準?？h城管辦聯合縣建設局等相關職能部門，適時制定了施工工地“五個不開工”標準（即手續(xù)不全不準開工，不簽訂管理協議不準開工，保潔員不到位不準開工，施工出口不硬化或未鋪設防污材料不準開工，不設圍墻不準開工）。三是實施錯時巡查制?？h城管辦按照“層層遞進，重點管控”的原則，24小時全天候加強對建筑工地、運輸車輛的管理，加大了對污染城市道路的行為處罰，做到沿途無撒漏污染，通過設立建筑垃圾中轉站、消納站，為建筑施工、裝修單位提供建筑垃圾處置場所，有效減少建筑垃圾亂傾倒現象。

4、完善執(zhí)法管理機制，實現市容管理長效化。一是統籌安排，突出成效，集中清理整治與強化日常管理相結合，認真落實長效管理措施，實行定崗、定員、定責、定時的監(jiān)控，加大了對新橋路、戶外洗車行業(yè)、入城口的巡查與管理，加大對各類反彈和回潮現象管理與處罰。二是建立市容管理快速反應機制?？h城管辦全面推行“交流制度”，實行分片包干制度，形成了整治一片，成功一片，鞏固一片的良好局面，有效避免了破墻開店、違章經營等現象的死灰復燃。三是開展戶外廣告規(guī)范化管理。遵循規(guī)劃先行，戶外廣告設置規(guī)范為技術依據為原則，以“科學、嚴格、精細、長效”為指導，突出重點、條塊結合，結合亮化工程的實施，對縣城各主要道路戶外廣告設置進行細化管理，不同街道、不同建筑物體現不同的戶外廣告樣式，努力實現戶外廣告與建筑物的有機統一，徹底改變戶外廣告設置“雜、濫、亂、差”的現狀，形成設置有序、布局科學、管理規(guī)范的戶外廣告新局面。嘗試臨街建筑物商店招牌與建筑物立面設計相結合原則，店牌店招審批關前移，聯合縣建設部門，以規(guī)范化管理為目的，對縣城各類申請建設商業(yè)用房的建設單位提出店招店牌設計方案，努力使店招店牌風格與建筑物相協調，改變目前店招尺寸凌亂、風格各異的現狀。實行戶外廣告設置權公開拍賣制，按照戶外廣告設置規(guī)劃與戶外廣告設置規(guī)范，分批分次推出縣城區(qū)域范圍內的戶外廣告設置權公開拍賣，使城市公共資源充分得到利用，同時減輕戶外廣告管理壓力。

5、提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)效率，擴大城鄉(xiāng)保潔面積，提升環(huán)衛(wèi)保潔質量。一是實行了道路保潔清掃與垃圾收集集中作業(yè)。縣城管辦實現整治和日常保潔相結合，有計劃的安排好全縣生活垃圾清運,做到日產日清；擴大16小時道路保潔覆蓋面，達到老城區(qū)道路16小時以上，保潔制總覆蓋面達94%，對管轄區(qū)域內未納入保潔范圍的城中村、城郊結合部納入日常保潔，新增城中村保潔面積25279平方米上，提高整個城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質量。二是積極推行生活垃圾二次收集。通過拆除垃圾房、設置密閉加蓋垃圾桶，每天實行早晚二次收集，有效減少生活垃圾收集過程中的二次污染，提升了小區(qū)的環(huán)境質量。城區(qū)90%的開放式小區(qū)實行了密封垃圾桶定時定點收集，共涉及樓房500余幢，城中村200余戶。三是開展河道整治工作。今年以來，縣城管辦二次對城區(qū)內的三條支流和四十五個池塘進行了全面清理，重點清除河面及河岸兩側的雜草和水生植物、白色污染及衛(wèi)生死角，基本達到河清岸潔。四是進一步加強了對農村環(huán)衛(wèi)工作的指導。極積推行農村生活垃圾上門收集制，通過每季一次的檢查與暗訪，不斷提升農村生活垃圾收集量。目前，我縣農村保潔面積達到52萬平方米，共發(fā)放保潔桶5萬余只，建有垃圾箱2044只，設有垃圾堆放點422處，聘用垃圾收集員314名，日收集處理垃圾120余噸，使農村環(huán)衛(wèi)工作躍上了一個新臺階。

（二）立足民生，全力推進民生實事工程，積極打造和諧城管，重點工作取得階段性成果

1、加大高效節(jié)能改造力度，開展再生資源回收網點專項整治，實施再生資源回收行業(yè)規(guī)范化工程。根據省、市、縣關于開展再生資源回收管理工作的有關精神，結合我縣再生資源回收網點管理現狀，以科學規(guī)劃、合理布點、集中設置、規(guī)范經營為原則，以實現再生資源回收過程的無害化、有序化和規(guī)范化為目標，采用堵疏相結合的方式，開展再生資源回收管理整治工作。

通過設立11個再生資源集中設置點，引導各類再生資源回收網點進入集中設置區(qū)，實行再生資源回收行業(yè)集中管理。進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境，優(yōu)化基礎配套設施，提升環(huán)境保護水平。整治工作共取締無證經營戶203戶，引導65戶進入集中設置區(qū)，并出臺五統一的專項管理辦法，進一步鞏固專項整治成果，達到長效管理的目的，促進我縣再生資源回收利用體系建立。

2、關注民生，開展早點攤專項整治，實施放心早餐工程。根據年初制定的縣城區(qū)攤位設置區(qū)劃，實行統一生產、統一配送、統一標識、統一餐車、統一價格、統一管理，按市場規(guī)律經營實施“放心早餐”工程經營。制定“放心早餐”工程經營企業(yè)市場準入標準，根據有序競爭、擇優(yōu)扶持的原則，采取招標和評審相結合的市場運作方式，審核確定有實力、有品牌、信譽好的知名企業(yè)。共設立了47個定點、定時經營的早餐點。同時加大無衛(wèi)生許可證、無健康證亂擺亂賣早餐攤點清理整頓力度，為“放心早餐”工程的實施創(chuàng)造良好環(huán)境。

3、破難攻堅，建立溝通平臺，打造和諧城管?？h城管辦始終堅持以人為本、城管為民的宗旨和理念，積極推進體制創(chuàng)新，完善管理機制，提升長效管理水平。

一是建立溝通平臺，破解夜間小吃管理難題。縣城管辦開拓創(chuàng)新，通過座談會等形式與經營者建立溝通平臺，廣泛征求意見建議，探討解決措施，達到雙贏效果。同時堅持疏導結合，合理布點，采取綜合整治，在與夜間小吃經營者達成管理協議的基礎上，堅決取締一些對周邊居民影響大的小吃點；有效減少擾民現象的發(fā)生。二是實施攤位設置公示透明制度。堅持“以人為本、便民利民”的原則，著力解決弱勢群體的實際困難和市民的實際需求，構建和諧城管，年初，縣城管辦組織召開城區(qū)攤位設置與管理民主懇談會，邀請相關部門和市民代表參加懇談會，積極聽取與會人員攤位設置實施方案及考核辦法，并通過電視臺公告的形式，向社會公布，實現城市管理和諧與市容市貌整潔的雙贏局面。

（三）立足長遠，積極探索長效管理措施，確保市容管理常態(tài)化

1、加大實施力度與對環(huán)衛(wèi)設施的投入，細化崗位考核制，深化環(huán)衛(wèi)基礎工作?？h城管辦堅持現有的市場化操作加嚴格監(jiān)督的科學化操作方式，不斷地在細化、深化上下功夫。一是通過加大亂涂寫整治力度，提升了立面潔化工程的實施規(guī)格?？h城管辦在總結新橋路、標準件工業(yè)城亂涂亂寫專項整治成功經驗的基礎上，通過市場化操作的形式，以招標方式確定保潔單位，對城區(qū)12.06平方公里范圍內的建筑立面實行24小時保潔制，做到“夜涂晨清、晨清日潔”的標準。同時與沿街店主、沿街企業(yè)簽訂限期清理亂涂寫、亂張貼承諾書，保持了縣城街道、建筑物的清潔。二是加大了對環(huán)衛(wèi)基礎設施投入?？h城管辦及時進行環(huán)衛(wèi)設施的更新與換代。今年以來已投資50余萬元，購置電瓶三輪車11輛，和100L塑料密閉垃圾桶800只，對城區(qū)開放式小區(qū)實行密閉垃圾桶定時定點收集。投資33.8萬元，購置5噸垃圾壓縮車。投資20余萬元購置了環(huán)保型果殼箱和垃圾桶，對城區(qū)的果殼箱、垃圾桶進行了全面更新和增設。三是細化環(huán)衛(wèi)崗位考核責任制。縣城管辦將作業(yè)形象、車輛停放等納入了考核范圍，開展環(huán)衛(wèi)工人安全作業(yè)月活動，推出了道路保潔主動防御性作業(yè)措施，每輛保潔車上設置警示標志，貼上黃底紅色感嘆號和“保潔員正在作業(yè)中”的字樣，并設有夜間反光的效果，切實加強安全作業(yè)。

2、承接規(guī)劃執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，深化對違法建筑的監(jiān)控與處理力度，提升城管綜合執(zhí)法水平。進一步完善“三大機制”，加大了對違法案件的查處，著力推進違法建設管理。一是加大了對違法建筑的集中監(jiān)控工作，完善以鎮(zhèn)、區(qū)為主體的違法建設行為監(jiān)控網絡，在全縣范圍內實施違法建設行為的集中監(jiān)控，實現了各鎮(zhèn)區(qū)與縣級相關部門之間經常性的相互聯動。一年來，累計一般程序立案85件，已結案48件，拆除違法建筑物6萬余平方米。二是加大了違法建筑處理力度，逐步完善一周快速反應機制。縣城管辦切實提高違法案件及時處理率，努力做到發(fā)現一起，制止一起、處理一起。三是拓寬了建設執(zhí)法的領域。縣城管辦加大了對建筑業(yè)管理的執(zhí)法監(jiān)督，加強對設計、監(jiān)理、施工等多個建設環(huán)節(jié)的監(jiān)控。通過參與項目竣工驗收工作，全年立案查處40余起違法（章）案件，涉及建筑面積2萬余平方米；通過與建管部門的聯系，立案查處8起，涉及建筑面積1萬余平方米。

3、深入拓展社區(qū)基礎工作和星級評創(chuàng)、城管志愿者活動，鞏固城管工作向社區(qū)的滲透力。一是進一步細化了“執(zhí)法進社區(qū)、城管連成家”活動，建立了城管隊員進社區(qū)責任制。今年以來，縣城管辦組織工作人員每周定期進社區(qū)開展“排憂解難”活動，開展城管工作宣傳、咨詢、投訴與文明勸導，營造良好的城管氛圍，促進了城管部門與廣大市民的雙向互動。二是以日常巡查與年底考核相結合的方式，創(chuàng)建了一批“市容環(huán)境星級達標單位”并予以授牌與電視、報紙公告，進一步優(yōu)化了市容環(huán)境星級單位評創(chuàng)活動。三是進一步深化了城管志愿者活動，深化“城市管理、社會參與”的共創(chuàng)共建模式，吸收更多市民參于到城市管理工作中來。

（四）強化隊伍建設，規(guī)范內部管理，不斷提高隊伍工作效率

1、開展“弘揚城管精神，提高隊伍素質”主題教育活動，鞏固隊伍建設成果，提升城管隊伍形象。為深入貫徹落實縣委、縣政府關于全面開展“兩年”與“兩創(chuàng)”活動的要求，縣城管辦緊緊圍繞各項工作目標，按照抓班子、帶隊伍、強素質、樹形象的基本思路，開展“弘揚城管精神，提高隊伍素質”主題教育活動。

一是開展城管精神提煉學習活動，提升城管執(zhí)法隊伍形象。為提升城市管理隊伍形象，縣城管辦以基層組織為單位開展座談學習會20余次，廣泛征集到意見建議227條，組織部份人大代表、政協委員召開城管行風建設意見會，能過網絡、電視臺等公共媒體，廣泛證求城管精神表述語，最終確定“眾志成城、依法治管”的*城管精神，通過“*城管精神”口號提煉、學習討論、心得體會征文、主題演講等系列活動，有效提高城管隊員愛崗敬業(yè)、管理愛民、執(zhí)法護民的意識，有效提高城管隊伍整體素質與隊伍形象。

二是加強學習培訓，組織崗位練兵，提升依法行政的水平?？h城管辦切實加強城管隊伍管理，著力引導干部職工加強學習，提高素質。一是組織專題培訓，開展崗位練兵活動。為有效提高城管隊伍依法行政的能力，有力推進城市管理的法制建設，縣城管辦共組織100多人參加了法律培訓，60多人參加城管執(zhí)法考試。二是注重提升城管隊員相互協作與處理集中性事件的能力?？h城管辦在城管內部建立了監(jiān)察大隊與環(huán)衛(wèi)、大隊各中隊之間的互動機制，合理配置力量，實施“雙向告知”制與定期通報制，有效實現了相互協助與有效配合，提高了戰(zhàn)斗力；完善聯合執(zhí)法機制，建立了城管與各相關行政管理部門之間的信息平臺互通，把握執(zhí)法動態(tài)，密切配合，找準薄弱環(huán)節(jié)，提高了行政執(zhí)法效能。三是落實“請進來”的手段，邀請嘉興警官學院的專家教授為隊員講授城管執(zhí)法中的應急性對策，進一步提高了執(zhí)法人員業(yè)務素質和依法行政能力。

第4篇：城市管理規(guī)范化建設范文

*年，我局在市委、市政府的正確領導下，以科學發(fā)展觀為統攬，按照《*市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室辦公室下達*年愛國衛(wèi)生工作目標的通知》(瀘市愛衛(wèi)辦〔*〕8號)，以科學的組織管理為龍頭，以建設精品國家衛(wèi)生城市為方向，以建設社會主義新農村為重點，以改善生產、生活環(huán)境，提高人民群眾文明素質和健康水平為目標，“科學、精細、扎實、高效”實施“富民惠民、改善民生”舉措，切實改變城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況，全面提升城鄉(xiāng)愛衛(wèi)工作水平，推進了我市經濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展。我局獲得了*年全省愛國衛(wèi)生工作目標考核一等獎、市政府愛衛(wèi)目標考核一等獎。本著時間過半、任務過半的精神，我局認真開展了半年自查，有效跟蹤了解各科室、各直屬單位目標任務執(zhí)行情況，以促進下半年目標任務的圓滿完成?，F將愛衛(wèi)目標半年自查情況報告如下：

一、職能目標完成情況

1、組織開展對三區(qū)四縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理季度考核，并公布考核結果。認真修訂了三區(qū)四縣環(huán)境衛(wèi)生管理工作檢查考核實施細則，堅持按照考核辦法對三區(qū)四縣責任范圍內的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行檢查考核，做到每月1次檢查，每季度1次通報，督促責任單位對檢查中存在的問題及時進行整改，三區(qū)四縣環(huán)境衛(wèi)生管理水平進一步提高。

2、加強對城市道路、人行道、下水道、市政設施的維護管理，達到國衛(wèi)標準要求，建設節(jié)能型精品夜景工程，推進小街小巷整治和改造。一是加強城區(qū)道路、市政設施的檢查、日常維護和管理，共人工清理水窗板縫12,533個(次)、水窗板淤泥7,486個(次)、檢查井淤泥7,456個(次)，翻安、更換人行道板24,353m2，更換各類水窗板、墊板、溝蓋板104塊(套)、各類井座井蓋98個(套)，修補瀝青砼路面158m2，增強了城區(qū)道路的服務功能。城區(qū)道路完好率達98.2%，下水道暢通率達98.6%，市政設施完好率達97.45%。二是全面做好路燈設施的維護工作，維修路燈6,230盞次，維修線路4,550米、觸發(fā)器365個、鎮(zhèn)流器285個，城區(qū)道路照明設施完好率達90%以上、亮燈率達99%以上。同時投資4.7萬元，安裝了市委大院路燈6盞，敷設、架設線路428米。三是繼續(xù)推進百條街巷改造，已完成18條“百條街巷”改造項目和26條街道路燈安裝項目的設計、預算編制工作。

3、加強市容管理，劃片、分區(qū)、限時規(guī)范管理占道經營；主次干道做到座商歸店。堅持市容長效管理，將大北街片區(qū)占道經營等重點、難點問題的解決納入目標管理狠抓落實，通過劃片、劃線、限時管理等措施，城區(qū)特別是大北街片區(qū)、迎賓大道、龍馬大道等區(qū)域汽配店占道管理基本做到限時、劃線經營，城區(qū)主次干道做到了座商歸店。

4、強化市容環(huán)境衛(wèi)生的行政監(jiān)督執(zhí)法，做到嚴格執(zhí)法和文明執(zhí)法。牢牢樹立執(zhí)法為民理念，將嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法與富民惠民有機結合，科學、理性地實施城市執(zhí)法管理。認真開展重點地段、重點區(qū)域清理整治，糾正違章行為989次，教育違章行為人1700余人，查處無證布幅和廣告164幅、裝飾裝修27處、違章案件28起；精心組織，5月上旬完成石馬溝農貿市場的清理整治，并納入長效管理。

5、清理規(guī)范戶外廣告，戶外廣告設置合理，圖案規(guī)范、完整，堅持清理整治責任區(qū)域范圍的城市牛皮癬。嚴格戶外廣告管理，規(guī)范設置審核，共審批戶外廣告(招牌)178件、臨時廣告36件，做到了設置合理、圖案規(guī)范、完整。狠抓戶外廣告安全監(jiān)管，上半年與各大廣告公司簽訂了《戶外廣告安全責任書》29份，開展大型戶外廣告集中排查整治3次，排查大型戶外廣告安全隱患3處、小隱患7處，已督促相關責任單位進行整治。清理“牛皮癬”1300余處，市民通過“12345”熱線給予了表揚。

6、加強環(huán)境衛(wèi)生管理，城區(qū)街道的清掃保潔做到“五無一凈”，保潔率達98%以上；道清掃機制化率達40%以上；垃圾日產日清，清運率達100%；定期清掏化糞池，垃圾、糞便處理場專人管理，正常運行，運行資料完整；公廁、垃圾庫標志醒目、衛(wèi)生達標，洗車場點管理規(guī)范，衛(wèi)生狀況良好。堅持按照《*市城市市政環(huán)衛(wèi)檢查考核辦法》，狠抓市政環(huán)衛(wèi)質量考核，切實提升我市市政環(huán)衛(wèi)管理水平。半年來，對我局市政環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位抽查、檢查72次，通報6次，考核成績每月均在98分以上，使城區(qū)清掃保潔“五無一凈”率達98%以上，清掃保潔率100%；城區(qū)160座垃圾收集點、每日520余噸垃圾做到了日產日清，共清運垃圾9.36萬噸，清運率100%；75座公廁、160座垃圾庫和垃圾處理場堅持規(guī)范管理、專人服務、標志醒目、衛(wèi)生達標，運行資料完整，完好使用率98%以上。加大城區(qū)社會化糞池監(jiān)管力度。扎實開展社會化糞池清理建檔工作，完成了江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)4150個化糞池的實地查勘，實施建檔管理3320個，建檔率80%；有償清掏化糞池465座次，義務清掏25座次，確保了城區(qū)社會化糞池的安全使用。環(huán)衛(wèi)設施完好使用率90%以上。加大城區(qū)洗車站(點)規(guī)范化建設力度，制度了《*市城區(qū)洗車站檢查考核辦法》(試行)，每月不定期檢查考核城區(qū)所有洗車站，發(fā)現問題及時向業(yè)主提出整改意見，并通報檢查情況，有效促進了洗車站點的規(guī)范管理。

7、城區(qū)街道果皮箱布局合理，數量足夠；保持完好，無垃圾暴滿；人行護欄全年至少油漆1次；城市人行道完好；下水道通暢，做好路燈維護，燃燈率達98%以上。堅持因地制宜原則，城區(qū)街道920余個果皮箱布局合理，數量足夠，堅持垃圾袋裝，每天清掏、擦洗，保持外觀整潔，無垃圾暴滿。狠抓市政維護管理。今年已確定新安裝果皮箱200個，待財政資金到位后即可實施。加強城區(qū)道路、市政設施的檢查、日常維護和管理，翻安、更換人行道板24,353m2，人工清理水窗板縫12,533個(次)、水窗板淤泥7,486個(次)、檢查井淤泥7,456個(次)，城區(qū)道路完好率達98.2%，下水道暢通率達98.6%，市政設施完好率達97.45%。全面做好路燈設施的維護工作，維修路燈6,230盞次，維修線路4,550米，城區(qū)道路照明設施完好率達90%以上、亮燈率達99%以上。

8、搞好建筑渣土管理，做到不沿途撒漏，不亂傾倒。加強建設棄土管理，辦理建筑垃圾處置證60個，調配棄土40余萬m3，綠化建筑處置場2000m2；加大城區(qū)建筑棄土及散裝貨運的運輸管理，使車輛加蓋運輸達80%以上，盡量減少沿途撒漏，不亂傾倒，減少了城區(qū)道路污染現象。

9、開展春秋兩季統一滅鼠，投放滅鼠毒餌10噸，并適時開展蚊、蠅、蟑螂消殺工作，抓好城市下水道、垃圾場、垃圾庫、公廁的除四害。堅持“預防為主”的方針，扎實開展除害隊病工作，從源頭上減少“四害”孳生繁殖環(huán)節(jié)。各基層單位健全了除四害領導機構，落實人員、經費，認真完成春秋兩季除四害工作任務。特別是今年汛期，我局切實搞好公共環(huán)境的消殺整治，重點消殺整治了下水道、泰安垃圾處理場、160個垃圾收集點、75座公廁、920個果皮箱、白塔廣場音樂噴泉，共用滅鼠除害藥物6噸，有效維護了公共安全。

10、認真為民辦實事，切實解決市民反映的市政環(huán)衛(wèi)熱點、難點問題。我局以“服務爭第一，滿意在城管”為目標，將行政效能建設和軟環(huán)境整治轉化為多渠道、多角度主動為民服務。認真辦理人大代表建議、政協委員提案、“12345”市長熱線以及群眾來電、來訪，舉一反三，深入、扎實地解決群眾關注的問題。接辦代表建議、委員提案23件，正在辦理，接辦“12345”市長熱線180件、42件，辦結率100%。同時，堅持深入街道、社區(qū)傾聽群眾呼聲、解決群眾實際困難，面對面收集群眾需要解決的問題67項，已解決42項，與相關部門溝通15項，正在解決10項。通過主動服務，實現了領導、社會(單位、企業(yè))、群眾三滿意，優(yōu)化了城市管理和經濟發(fā)展軟環(huán)境。

11、作為城管建設環(huán)保口的牽頭單位，開展對本口本組成單位愛衛(wèi)工作的協調、督促檢查以及開展評比活動各不少于4次。加強部門間的協調、合作，推動愛衛(wèi)工作全面發(fā)展。特別就市容管理與市規(guī)建局、就城區(qū)環(huán)保保護方面的工作與市環(huán)保局建立了密切協作關系，推動了城管建設環(huán)?？趷坌l(wèi)工作的協調發(fā)展。

12、開展形式多樣的健康教育活動，機關及直屬單位達到衛(wèi)生先進單位標準要求。堅持實施“六大健康教育規(guī)范”，認真開展健康教育，通過市民學校、專題講座及參加全國戒煙大賽、訂閱《健康人報》、《家庭生活報》等健教報刊、雜志和設置健康教育專欄等形式，進一步提高了系統職工衛(wèi)生素質和自我防病保健能力。半年來，系統辦健康教育、愛國衛(wèi)生板報、專欄等20余期，印發(fā)宣傳資料1000余份；局系統建立了職工體檢檔案，職工健康知曉率、健康形成率均達98%以上。

13、積極參加全國第二十個愛國衛(wèi)生月活動。積極參加市愛衛(wèi)辦、街道組織的第二十個愛衛(wèi)月活動，以“清潔環(huán)境、促進健康、共迎奧運”為主題，大力宣傳愛國衛(wèi)生工作，切實開展城市環(huán)境綜合整治，特別是6月份的市容環(huán)境衛(wèi)生專項整治，進一步鞏固了愛衛(wèi)月活動的成果。

14、創(chuàng)新工作：創(chuàng)新城市執(zhí)法管理，實施“城管三進”(進企業(yè)、進學校、進社區(qū))12家。認真開展“城管三進”活動，已進駐皂角巷等5個社區(qū)、摩爾等6家企業(yè)、梓小等3個學校，實施商家建檔管理30家，促進了城市管理與市民、企業(yè)、學校的互動，推進了城市規(guī)范管理的進程。

二、共同工作目標完成情況

一、工作“三落實”局領導高度重視愛衛(wèi)工作，在局領導班子配齊后及時調整了愛衛(wèi)組織機構，由局辦公室負責局系統愛衛(wèi)工作的組織協調和日常工作，由辦公室主任具體抓。愛衛(wèi)工作做到了機構、人員、經費三落實。

二、目標管理為確保愛衛(wèi)工作落到實處，收到實效，我局將愛衛(wèi)工作納入了黨政綜合目標和重點督辦事項，對《*市目標管理領導小組辦公室關于下達市重點督辦事項的通知》（瀘市目〔*〕2號）、《*市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室辦公室下達*年愛國衛(wèi)生工作目標的通知》（瀘市愛衛(wèi)辦〔*〕8號）所下達的目標任務結合我系統實際進行了分解細化，做到了責任明確，任務落實。為保證目標管理的效果，我局堅持將愛衛(wèi)工作與城管工作有機結合，融入城市管理質量考核，加強日常監(jiān)管抽查、半年檢查和年終考核，獎懲兌現。

三、業(yè)務培訓加強業(yè)務培訓，不斷提高愛衛(wèi)工作業(yè)務能力。半年來，結合市愛衛(wèi)辦主任會議，開展愛衛(wèi)工作業(yè)務培訓1次并狠抓貫徹落實，局系統愛衛(wèi)工作取得新進展。

第5篇：城市管理規(guī)范化建設范文

一、深入貫徹“四個統一”，發(fā)揮首都工商職能，努力營造公平公正、規(guī)范有序的市場環(huán)境

“四個統一”是我們全面貫徹落實科學發(fā)展觀、依法履行職責、為構建社會主義和諧社會服務的工作目標和基本任務。將“四個統一”貫徹到市場監(jiān)管實際工作中，必須進一步增強服務意識，提高隊伍素質，提升監(jiān)管水平。

(一)堅持科學發(fā)展觀。為首都營造良好的發(fā)展環(huán)境。

一是強化大局觀念。創(chuàng)新工作機制，使工商行政管理工作更好地服從和服務于黨和國家工作的大局，將積極履職的責任心和使命感轉化為主動、高效的工作。

二是圍繞科學發(fā)展觀、2008年奧運會和構建和諧社會的目標。貫徹科學準入理念，完善市場主體準入規(guī)則，積極促進符合產業(yè)結構調整方向的企業(yè)發(fā)展，為多種所有制主體資產重組和健康發(fā)展營造良好環(huán)境，為優(yōu)化首都產業(yè)結構做好服務。

三是進一步規(guī)范交易行為和競爭行為，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，促進社會主義經濟體制不斷健全和完善，進而促進經濟社會又好又快發(fā)展。

(二)積極構建服務型工商，為社會提供優(yōu)質、高效、便捷的公共服務。

一是積極推進準入服務改革，完善市場準入服務體系建設。繼續(xù)推進三級公眾服務平臺建設，通過網上登記服務系統的全面應用，進一步提高注冊登記工作效率。完善電話預約、網上預約等工作模式，不斷改善服務環(huán)境。進一步完善自助式電子服務系統，搭建多渠道咨詢服務平臺，對投資者的實際需求提供個性化服務。

二是深化年檢制度改革，提高年檢服務質量。進一步完善網上年檢系統功能，通過電話預約年檢、上門年檢、集中年檢等舉措。全面提高年檢效率。在年檢中，對不同信用級別的企業(yè)實施差別化服務，保證無違規(guī)記錄企業(yè)快速通過年檢。

三是深化工商行政指導，提高監(jiān)管服務水平。通過行政提示短信息、網絡互動平臺等新的行政指導渠道，進一步提高行政指導的即時性、互動性、便捷性。在對行政指導數據進行統計分析的基礎上，不斷完善制度、程序，使行政指導工作更加規(guī)范，更有效地應用行政指導提示事項辦理、消除違法隱患、糾正輕微違法、引導科學消費。

四是整合工商信息資源，提升信息服務能力。充分研究利用信息資源，定期專業(yè)研究報告。通過翔實的數據和科學的分析研究，反映市場發(fā)展的客觀情況。為投資者、政府部門決策提供有益參考。不斷擴大工商信息服務的覆蓋面和影響力，形成一系列較為完善的工商服務產品。

(三)創(chuàng)新和完善維權體系，努力營造安全、和諧的消費環(huán)境。

一是繼續(xù)推進12315兩級調度指揮體系建設。2007年，北京12315投訴舉報系統共處理信息39.79萬件，為消費者挽回經濟損失2239.67萬元。通過整合社會信息資源，建立信息預警機制，對執(zhí)法力量實現定位、定人的信息調度指揮，使現有執(zhí)法力量發(fā)揮出最大的效能，切實提高對消費熱點問題的快速反應能力和對市場秩序的控制力，

二是積極推進社區(qū)工商工作站建設，通過流動工商工作站和網上工商工作站的建設。使基層維權工作進一步貼近百姓日常生活，解決百姓生活中的實際問題。

三是以食品安全為重點，強化流通領域商品質量監(jiān)管。積極推進執(zhí)法抽檢、市場自檢和經營戶送檢相結合的三級質量監(jiān)測體系建設。加大對重點地區(qū)、重要商品監(jiān)測抽查的力度，并及時監(jiān)測抽查的結果，通過消費提示、消費警示等方式。引導公眾實現健康消費。

四是有效利用社會監(jiān)督，完善消費者投訴舉報網絡，暢通消費者投訴舉報渠道，將市場監(jiān)管觸角延伸到基層。通過舉報獎勵等方式，更好地發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。引導公眾支持并參與市場監(jiān)管，促進行業(yè)自律水平不斷提高。

(四)規(guī)范執(zhí)法行為，強化專業(yè)素質，樹立良好的首都工商形象。

一是嚴格按照法定程序行使職權、履行職責。通過細化自由裁量權、應用行政執(zhí)法案件管理系統、建立罰沒物品公物倉等措施，實現對案件查辦全程的監(jiān)控和規(guī)范，克服執(zhí)法的隨意性。減少執(zhí)法人員以權尋租的可能，保證工商嚴格依法行政。

二是繼續(xù)倡導以“甘當主力、甘當苦力”為核心的首都工商統一職業(yè)價值觀的教育。強化隊伍的責任感和使命感，做到不推不拖，以社會責任為己任。甘于吃苦，樂于奉獻，積極履職，真誠配合。培養(yǎng)干部忠于國家、忠于人民、忠于工商事業(yè)的職業(yè)信仰。

三是加強黨風廉政建設，深入貫徹落實懲防腐敗體系《實施綱要》。深化廉政文化建設和干部廉潔自律教育，不斷推進具有工商職業(yè)特點的廉政制度改革和機制創(chuàng)新。通過舉辦“工商開放日”、基層工商所向監(jiān)管服務對象開展述職述廉等活動。拉近與百姓的距離，主動接受社會監(jiān)督。通過開展經常性的紀律作風督察和節(jié)日督察，強化基層紀律作風建設。充分利用內外監(jiān)督合力，促進機關作風的改進。

二、不斷推進“四化”建設，構建市場監(jiān)管長效機制，全面提升首都工商行政管理水平

積極推進制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設，努力實現監(jiān)管領域由低端向高端延伸。監(jiān)管方式由粗放向精細轉變，監(jiān)管手段由傳統向現代化轉變，是工商行政管理機關面臨的重大而緊迫的任務。我們充分認識到。只有深刻領會推進“四化”建設的內涵和重要意義，在具體工作中注重創(chuàng)新性和實效性。努力構建長效管理機制。才能做到高效、高質、高水平監(jiān)管，促進首都工商履職到位。

(一)深化市場監(jiān)管改革，構建市場監(jiān)管長效機制。

一是繼續(xù)完善以網格化管理為基礎的經濟戶口動態(tài)監(jiān)管機制，夯實市場監(jiān)管的基礎工作。著眼于及時發(fā)現問題、排除隱患，切實減少轄區(qū)市場秩序問題的存量。進一步深化對經濟戶口動態(tài)監(jiān)管數據的整合分析，客觀評估市場主體成長周期和市場秩序狀況，建立市場秩序評價指標體系。

二是加強以信用信息平臺為基礎的信用體系建設，構筑市場監(jiān)管的長效機制。北京市企業(yè)信用信息系統信息總量目前已經達到1127.2萬條，要進一步提高匯集信用信息的規(guī)模和質量，建立各部門信息資源共享的綜合執(zhí)法信息服務平臺。繼續(xù)完善失信懲戒和守信激勵的制度和標準。深入推進信用信息的社會化應用。

三是強化流通領域商品質量監(jiān)管，健全消保維權體

系。近年來，我們逐步建立了蔬菜、水產、鮮肉、豆制品、調味品等25個大類食品的市場準入制度，采取備案、抽檢、下架、退出四項措施，確保了首都流通領域重點商品的質量安全。通過全面應用商品質量監(jiān)控系統。我們將進一步深入落實商品準入制度，實施分類監(jiān)管。提高商品質量監(jiān)管制度化水平。通過對不同區(qū)域、不同時期的商品流通數據的綜合分析。把握商品流通的基本規(guī)律、重要商品的流通特點以及流通領域商品質量監(jiān)管中的局部性、多發(fā)性問題，從而準確鎖定監(jiān)控重點，有針對性地制定監(jiān)管方案。

四是規(guī)范契約行為，深化合同監(jiān)管。通過制定和推行60余種合同示范文本，我們目前已在商品房、汽車、旅游等領域構建了完整的簽約體系。圍繞市場監(jiān)管重點、壟斷行業(yè)和公眾關注的熱點問題，我們將繼續(xù)擴大合同示范文本應用領域，建立合同欺詐預警機制，加強對不公平格式條款的治理。切實維護交易安全。

五是完善電子商務監(jiān)控系統。維護互聯網交易秩序。目前北京市工商局利用電子商務監(jiān)控系統，實現了對全市6萬余家電子商務網站的全面監(jiān)控。通過監(jiān)控數據下放和網絡違法線索篩查，實現了對互聯網交易秩序的有效規(guī)范，有力地震懾了網絡交易違法行為。結合落實《北京市信息化促進條例》規(guī)定的電子商務監(jiān)管任務，我們將進一步強化電子商務監(jiān)控數據在日常監(jiān)管中的應用，將網上巡查與網格監(jiān)管緊密結合，重點加強對網絡違法行為的發(fā)現、跟蹤和取證能力。

六是繼續(xù)強化有形市場規(guī)范化管理，穩(wěn)步推進監(jiān)管模式創(chuàng)新。結合貫徹《商品交易市場設置與管理規(guī)范》，全面提升市場規(guī)范化管理水平，確保在奧運會召開前100％達標。根據市場風險度和信譽度，科學評定商品交易市場的信用類別，實施分類監(jiān)管，逐步建立有形市場秩序評價體系。

(二)積極推進工商規(guī)范化、標準化建設，提升市場監(jiān)管專業(yè)執(zhí)法能力。

一是繼續(xù)完善三級公共服務平臺規(guī)范化建設。保證全市登記注冊工作標準統一。程序規(guī)范，口徑一致。強化平臺的服務功能，完善登記政策信息化、受理核準規(guī)范化、績效考核標準化、微笑服務人性化的服務體系建設。嚴格規(guī)范準入流程。確保登記數據的真實、準確，降低市場秩序風險。

二是加強以風險預警為基礎的風險管理水平，切實提高市場秩序控制力。通過對轄區(qū)市場秩序特點和發(fā)展趨勢的研究，找出可能帶來市場秩序風險的關鍵點和關鍵環(huán)節(jié)。建立風險分析機制，深入分析風險的來源和發(fā)展趨勢。根據風險的類型和等級，確定風險管理的總體目標。建立風險控制機制，確保有效控制市場秩序。

三是實施科學的人力資源管理，優(yōu)化執(zhí)法資源配置。建立科學的人力資源管理機制，著力培養(yǎng)擁有豐富監(jiān)管經驗的高技能人才和具備高層次、高素質的專業(yè)人才。同時充分挖掘現有潛能，對現有的專業(yè)化人才隊伍，加強整合和調配使用。我們在全系統推行崗位職責管理，通過細化崗位職責和工作流程，共制定5436份崗位說明書、12272項工作規(guī)范、14518項工作流程，解決了“干什么、誰來干、怎么干、干得怎樣”的問題，干部管理更趨規(guī)范化，為構建“數字工商”奠定了扎實的基礎。

四是積極推進工商執(zhí)法裝備的標準化建設。近年來，圍繞建設數字工商，提高監(jiān)管效能的目標，北京市工商局按照標準化、規(guī)范化、現代化的原則，不斷改善執(zhí)法裝備。我們將繼續(xù)強化現代化的裝備對工商執(zhí)法的保障，完善移動執(zhí)法終端的應用。配備現代化的特種裝備車，通過裝備的標準化、規(guī)范化、現代化，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管市場的快速反應能力。

(三)利用現代化手段實現科學的流程管理，切實提高工商執(zhí)法效能和服務水平，

一是進一步強化工商數據管理，夯實經濟戶口監(jiān)管數據基礎。通過數據中心建設。實現內、外網及各應用系統數據層面的整合和集成。不斷完善登記、企監(jiān)、信息、檔案等相關部門的數據銜接工作機制。建立數據錄入、更新、維護、檢測、修補的長效制度。對工商系統掌握的信息資源進行更有效的整合利用。

二是通過智能化監(jiān)管系統的應用，推進市場監(jiān)管方式的創(chuàng)新。近年來。北京市工商局相繼建設了互聯審批、企業(yè)信用信息、食品安全監(jiān)控和企業(yè)網上年檢等四個重要的市級電子政務平臺。12315投訴舉報系統、廣告監(jiān)測系統、企業(yè)登記系統、電子商務監(jiān)控系統等重點應用系統也先后投入運行，通過工商行政管理綜合業(yè)務、政務管理和統計分析三大應用體系，保證了工商部門對市場競爭和交易行為的有效監(jiān)控，也使公眾在辦理企業(yè)登記、年檢申報、消費投訴等事項時更加快捷、方便，享受到了高質量的政府服務。

三是創(chuàng)建工商技術中心，為市場監(jiān)管提供強有力的技術支持。為提高北京市食品安全監(jiān)管及商品質量控制能力，我局組建了商品質量控制技術中心和食品安全監(jiān)控中心，實驗室技術要求。實驗室環(huán)境、硬件設施以及分析評估能力均已達到國內先進水平。通過專項分析工作的不斷深入，有力地促進了食品安全風險評估和預警體系逐步健全，大大提高了商品質量監(jiān)管工作的技術含量。

(四)積極推進工商法治化建設，完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制。

一是清理執(zhí)法依據，積極促進市場監(jiān)管立法工作。2007年北京市工商局對655件法規(guī)進行了清理，理清了工商153項具體職責。明確了工商行政執(zhí)法依據。案件管理系統得到全面應用，案件評查和執(zhí)法監(jiān)督工作繼續(xù)推進，推動了執(zhí)法水平的穩(wěn)步提升。歷時3年，修改30余稿的《北京市食品安全管理條例》已獲市十二屆人大常委會通過，于2008年1月1日開始實施。為進一步提升首都食品安全及奧運食品安全監(jiān)管水平提供了有力保障。

二是以制度建設為重點，深入推進具有工商特點的懲治和預防腐敗體系建設。結合北京工商實際情況，北京市工商局正在編制貫徹落實懲治和預防腐敗體系《實施綱要》五年工作規(guī)劃，以權力觀教育為核心。形成反腐倡廉教育長效機制：健全從源頭上防治腐敗的制度體系；以規(guī)范權力運行為重點，認真落實黨風廉政建設責任制，完善監(jiān)督制約機制：以依法依紀查辦案件為重要手段，強化懲治腐敗工作機制。

三是針對權力運行的關鍵環(huán)節(jié)，進一步加強效能監(jiān)察和綜合治理。將圍繞重要崗位和重點環(huán)節(jié)。深入開展效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察。進一步完善工作制度和運行規(guī)范，充分發(fā)揮各種監(jiān)督形式的作用。形成監(jiān)督合力。利用科技手段有效規(guī)范執(zhí)法行為，堵塞制度漏洞，杜絕執(zhí)法尋租，確保執(zhí)法公平。結合工商實際，深入推進政務公開，實現“陽光工商”。

三、緊抓奧運契機，全面提升首都市場秩序整體水平

2008年。成功舉辦一屆有特色、高水平的奧運會和殘奧會，是北京對全世界做出的莊嚴承諾，是首都城市管理、政府公共服務實現飛躍式發(fā)展的難得機遇。也是工商部門提高市場監(jiān)管水平的重要契機。

按照國家工商總局和北京市委、市政府的工作部署。我們將立足工商職能出發(fā)，扎實做好各項奧運市場秩序保障工作。加強重點地區(qū)的市場秩序專項整治，抓好奧運期間知識產權保護工作，做好奧運食品安全保障工作。通過加強組織領導。健全組織體系、明確監(jiān)管任務、落實工作責任，打造高素質干部隊伍。為保障工作奠定堅實的基礎。通過落實各項奧運保障措施，全面提升首都市場監(jiān)管能力。