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企業(yè)會(huì)計(jì)的核算就是以這個(gè)為中心展開的會(huì)計(jì)核算。而醫(yī)院會(huì)計(jì)的核算主要對(duì)公立醫(yī)院的核算,對(duì)于公立醫(yī)院來說,它的投資人是國(guó)家以及地方各級(jí)政府,公立醫(yī)院不是以盈利為目的,相比較于企業(yè)會(huì)計(jì)核算中的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),采取的是結(jié)余科目,結(jié)余科目是凈資產(chǎn)內(nèi)容中的一種。醫(yī)院會(huì)計(jì)設(shè)立了“待沖基金”科目,他主要是用來核算國(guó)家投入醫(yī)療的專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助,用于醫(yī)療的成本,科學(xué)研究項(xiàng)目收入構(gòu)建不動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、或者是購進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生用品等,等待計(jì)提資產(chǎn)折舊、攤銷或者是領(lǐng)用發(fā)出庫存物資是予以沖減的資金,以便滿足預(yù)算管理的需要。在以前的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度核算的方法下,用財(cái)政資金購買資產(chǎn)時(shí)形成支出。而反應(yīng)的是預(yù)算支出,無法對(duì)資金計(jì)提折舊。醫(yī)院會(huì)計(jì)新制定的核算方法,把計(jì)提折舊存到“待沖基金”中,只有在資金被撤銷時(shí)才能使用,不再把這部分加入到成本當(dāng)中,變成了待沖基金。醫(yī)院會(huì)計(jì)采取這樣的方法,醫(yī)院就能夠區(qū)別出資金是由財(cái)政資本形成的,還是由非財(cái)政資本形成的,利用“待沖基金”不僅能對(duì)財(cái)政資本形成的管理,還能夠體現(xiàn)出預(yù)算信息。
醫(yī)院會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)是不同的主體,他們的工作活動(dòng)也不一樣,因此,他們的收入也有本質(zhì)上的區(qū)別。對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)制度來說,收入主要是企業(yè)在商品的售出,提供勞力以及讓渡資金的使用權(quán)等活動(dòng)中所獲得的經(jīng)濟(jì)效益的總收入,它主要包括主要的業(yè)務(wù)收入和除業(yè)務(wù)以外的其它收入。而醫(yī)院會(huì)計(jì)的核算收入主要是醫(yī)療收入、國(guó)家或者是地方財(cái)政給予的補(bǔ)助、科教研究收入、以及其它項(xiàng)目的收入。為了為醫(yī)院管理提供一個(gè)良好的環(huán)境,把醫(yī)療收入、科教研究收入等進(jìn)行了分類管理,科教研究也進(jìn)行了收入和支出管理。
企業(yè)會(huì)計(jì)設(shè)置了資金減值科目核算資金可能出現(xiàn)的減值。這種方法規(guī)定企業(yè)應(yīng)該制定一個(gè)時(shí)間表或者是在年末的時(shí)候,要全面的核查企業(yè)中各項(xiàng)的資金,在進(jìn)行核查的時(shí)候一定要小心、慎重,對(duì)各項(xiàng)資本可能出現(xiàn)的問題或者是損失要進(jìn)行合理的推測(cè),要對(duì)可能出現(xiàn)的資金的損失進(jìn)行資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。各個(gè)企業(yè)要對(duì)計(jì)提各項(xiàng)資金減值的準(zhǔn)備,雖然好做好資金減值準(zhǔn)備,但是進(jìn)行計(jì)提秘密準(zhǔn)備。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在計(jì)提秘密準(zhǔn)備的,就把計(jì)提秘密準(zhǔn)備當(dāng)成是重大的會(huì)計(jì)錯(cuò)誤,并還要采取的一定的方法改正這種差錯(cuò),在會(huì)計(jì)報(bào)表標(biāo)注中還要說明出現(xiàn)事項(xiàng)的性質(zhì)、調(diào)整的資金數(shù),以及對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的影響,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果的影響。這是企業(yè)會(huì)計(jì)的規(guī)定,而醫(yī)院會(huì)計(jì)制度,到現(xiàn)在為止還沒有對(duì)資金可能出現(xiàn)的損失規(guī)定計(jì)提減值的準(zhǔn)備。
我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)現(xiàn)在執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度主要是《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《鞋企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《會(huì)計(jì)法》是我國(guó)會(huì)計(jì)的基本法,其它法律規(guī)定的內(nèi)容不得與它相抵抗?!镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》是對(duì)會(huì)計(jì)工作內(nèi)容的規(guī)定,會(huì)計(jì)工作的內(nèi)容以《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》為準(zhǔn)繩,這一準(zhǔn)則有利于會(huì)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于我國(guó)而言,企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則主要是對(duì)于會(huì)計(jì)核算的規(guī)定。《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》主要是用來衡量和指導(dǎo)特定行業(yè)會(huì)計(jì)核算方法的具體規(guī)定和便準(zhǔn)。明確規(guī)定了各個(gè)行業(yè)應(yīng)用的會(huì)計(jì)科目以及報(bào)表。只能選擇一種使用,不能對(duì)其交叉使用。對(duì)于醫(yī)院會(huì)計(jì)的制度主要采用的權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)。
醫(yī)院規(guī)定了在一年結(jié)束的時(shí)候,要全面的檢查醫(yī)院的醫(yī)療款項(xiàng),計(jì)提壞賬準(zhǔn)備。對(duì)于時(shí)間過長(zhǎng)的,無法收回的醫(yī)療款,依照有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)后,確認(rèn)無法收回的醫(yī)療款項(xiàng),記為“壞賬準(zhǔn)備”。對(duì)于已經(jīng)轉(zhuǎn)銷的以后又收回的,按照實(shí)際收回的資金額計(jì)入該賬目,貸記“壞賬準(zhǔn)備”科目;借記“人行存款”等。它們屬于直接轉(zhuǎn)銷發(fā)。企業(yè)會(huì)計(jì)也規(guī)定了計(jì)提壞賬準(zhǔn)備,但企業(yè)會(huì)計(jì)對(duì)其采用的是備抵法。備抵法是指把可能收到的款項(xiàng)壞賬考慮在內(nèi),按照一定的時(shí)期,估計(jì)壞賬可能出項(xiàng)的損失,把它計(jì)入所用費(fèi)用,與此同時(shí),建立一個(gè)應(yīng)收款項(xiàng)的準(zhǔn)備賬戶“壞賬準(zhǔn)備”科目,突出應(yīng)收款項(xiàng)的可變化的凈產(chǎn)值。備抵法的有點(diǎn)是能夠把不能回收的資金及時(shí)當(dāng)成壞賬損失處理計(jì)入費(fèi)用,防止企業(yè)出現(xiàn)虛假利潤(rùn);在企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表上顯示應(yīng)收資金的凈產(chǎn)值,能夠使報(bào)表使用者了解真實(shí)的企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況以及財(cái)務(wù)情況;也有利于企業(yè)資本的周轉(zhuǎn),提升資金額的使用率以及經(jīng)濟(jì)效益。雖然醫(yī)院會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)都有解決計(jì)提壞賬的準(zhǔn)備,但是它們的核算方法是不同的,存在著很大的差別。
對(duì)于以前的醫(yī)院會(huì)計(jì)報(bào)表來講,是沒有現(xiàn)金流量表的,新的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》中重視了資金流量的管理。企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表中資金流量主要包括包括三部分:現(xiàn)金流量用投資活動(dòng)、籌資活動(dòng)、現(xiàn)金流量。醫(yī)院會(huì)計(jì)的現(xiàn)金流量與企業(yè)會(huì)計(jì)的現(xiàn)金流量所屬的主體的不一樣,對(duì)于資金流量的表現(xiàn)方式也是不相同的。
在企業(yè)會(huì)計(jì)活動(dòng)中,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié),掌握著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)沿用了傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)模式進(jìn)行核算企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),對(duì)會(huì)計(jì)主體發(fā)生的交易和事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和記錄,最終形成財(cái)務(wù)報(bào)告,故俗稱為“傳統(tǒng)會(huì)計(jì)”。主要側(cè)重對(duì)企業(yè)的投資人、債權(quán)人及政府部門等利益主體,提供相關(guān)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)能力等信息。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資金走向起著監(jiān)督和管理作用,在企業(yè)管理中的地位非同小可。管理會(huì)計(jì)是以企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理為主,通過信息的確認(rèn)、計(jì)量、分析等過程,對(duì)企業(yè)內(nèi)部資金的管理和監(jiān)督進(jìn)行嚴(yán)格把控,最終為企業(yè)決策者及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人提供出重要的參考數(shù)據(jù),達(dá)到企業(yè)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、組織文化的形成。因此,有著“內(nèi)部報(bào)告會(huì)計(jì)”之稱,具有指導(dǎo)企業(yè)決策者、部門負(fù)責(zé)人等規(guī)劃經(jīng)濟(jì)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資金的有效管理和控制,企業(yè)價(jià)值的高效創(chuàng)造及價(jià)值的合理維護(hù)的功能。
二、管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的異同點(diǎn)及相互關(guān)系
在企業(yè)會(huì)計(jì)領(lǐng)域中,管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)作為兩個(gè)不同的分支,在實(shí)踐過程中,是不可分割的,兩者具有十分密切的聯(lián)系,主要體現(xiàn)在下列幾個(gè)方面:第一,管理會(huì)計(jì)主要對(duì)企業(yè)內(nèi)部決策管理層,提供企業(yè)者所需的信息;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主要對(duì)外部信息需求者,向外提供報(bào)告信息。但是,兩者都是以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)為目的,正確記錄、分析企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),對(duì)企業(yè)中的價(jià)值過程進(jìn)行監(jiān)督和控制。第二,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的對(duì)象是企業(yè)已發(fā)生的、過去的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況,是一種“報(bào)賬型會(huì)計(jì)”;而管理會(huì)計(jì)則是對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)反映的狀況進(jìn)行再加工,反映出現(xiàn)在和未來的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的預(yù)期狀況,具有前瞻性,屬于“經(jīng)營(yíng)型會(huì)計(jì)”;但兩者都是以物資運(yùn)動(dòng)和價(jià)值運(yùn)動(dòng)為基礎(chǔ)進(jìn)行信息的采集,體現(xiàn)企業(yè)社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的生產(chǎn)過程。第三,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在核算過程中,有著固定的原則和標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)必須遵守特定主體的規(guī)定,受到法律、法規(guī)的約束,如《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和行業(yè)統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度等,向有關(guān)部門提交財(cái)務(wù)報(bào)告;管理會(huì)計(jì)則作為企業(yè)內(nèi)部的活動(dòng)反映,不受會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度及法律法規(guī)的限制,可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,采取有助于企業(yè)的改進(jìn)管理,提高企業(yè)效率為宗旨的方式,靈活地應(yīng)用預(yù)測(cè)學(xué)、控制論等管理理論,進(jìn)行隨時(shí)調(diào)整,提交適應(yīng)的報(bào)告格式和標(biāo)準(zhǔn)。但兩者的最終目標(biāo)是一致的,都是為現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)服務(wù),共同為企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo),滿足外部及各利益相關(guān)者的要求。
三、管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)融合的必然性
在會(huì)計(jì)體系中,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)共同組成了一個(gè)耦合的開放系統(tǒng),財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)相輔相成,密切相連,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是基礎(chǔ),會(huì)計(jì)質(zhì)量是管理會(huì)計(jì)分析的重要保證。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展到一定的階段,要管理會(huì)計(jì)進(jìn)行提升,只有準(zhǔn)確和廣泛的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),才能使管理會(huì)計(jì)所采用的多種科學(xué)理論和方法,加工的數(shù)據(jù)信息得以全面、高質(zhì)地反饋企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過程。因此,將企業(yè)中管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)整合為體系,兩者相互滲透,對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析、決策分析等管理會(huì)計(jì)手段,在改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,提高組織中的管理效率,實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化,都有著積極的幫助。面對(duì)現(xiàn)代企業(yè)管理的總體要求,內(nèi)外配合、互相反饋,共同反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)最原始和終極的目標(biāo),管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)大融合,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的趨勢(shì),也是時(shí)代的要求,是會(huì)計(jì)活動(dòng)向外延展的結(jié)果,是企業(yè)管理的核心和重點(diǎn)。
四、管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的相融措施分析
為了使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度更加完善和管理會(huì)計(jì)的發(fā)展,建立一種全能的企業(yè)管理控制系統(tǒng),為企業(yè)和社會(huì)提供的會(huì)計(jì)信息更加的真實(shí)完整,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的融合步伐已經(jīng)加快,無法割裂地發(fā)揮著它們的作用。
(一)構(gòu)建財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的融合模型,保證信息輸入的融合
在現(xiàn)代信息技術(shù)迅速發(fā)展的時(shí)代,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為兩者的融合提供了強(qiáng)有力的平臺(tái)。通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對(duì)企業(yè)的原始數(shù)據(jù)信息進(jìn)行及時(shí)的采集,并把這些數(shù)據(jù)傳遞到相關(guān)部門進(jìn)行合并、加工、整理,有效地、及時(shí)地滿足各方的需求,具體可以通過建立原始信息目錄清單、設(shè)置共用的會(huì)計(jì)憑證模板,將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的各類報(bào)表,諸如:資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表等,計(jì)算公式及相應(yīng)提示設(shè)計(jì)在數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)中,便于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)在會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)庫中自由取數(shù),建立各自對(duì)應(yīng)的處理報(bào)表。目前,我國(guó)在軟件設(shè)計(jì)中,ERP管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)一體化,產(chǎn)銷一條龍的操作,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的融合得到了加強(qiáng)。
(二)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)融合在企業(yè)供、產(chǎn)、銷過程中的具體運(yùn)用,體現(xiàn)生產(chǎn)控制過程的融合
1.在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)主要通過企業(yè)運(yùn)用的各類會(huì)計(jì)工具的溝通作用來實(shí)現(xiàn)融合。從供應(yīng)鏈開始,到產(chǎn)品的銷售資金回籠,直到出示財(cái)務(wù)報(bào)表,體現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的過程,為企業(yè)未來的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供了明確、具體的依據(jù),便于管理會(huì)計(jì)為企業(yè)未來的經(jīng)濟(jì)預(yù)算、經(jīng)營(yíng)績(jī)效進(jìn)行規(guī)劃和考核。形成兩種會(huì)計(jì)活動(dòng)回路循環(huán)的路線:計(jì)劃-控制-反饋-考核。
2.值得強(qiáng)調(diào)的是,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的融合,在成本控制核算方面,兩者的成本考慮因素不盡相同。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是據(jù)實(shí)反映生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)材料、制造費(fèi)用和人工費(fèi)用等在產(chǎn)品中的分配,以此確認(rèn)產(chǎn)品的成本價(jià)值。管理會(huì)計(jì)的成本計(jì)算則采用作業(yè)成本計(jì)算法。(1)建立產(chǎn)品品種編碼表和成本動(dòng)因編碼表。這種編碼制,可以有效地將管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng)起來。在數(shù)據(jù)庫中,對(duì)各類產(chǎn)品品種進(jìn)行規(guī)律性的編碼,根據(jù)成本動(dòng)因態(tài)勢(shì),勾勒出產(chǎn)品與作業(yè)的對(duì)應(yīng)關(guān)系。(2)分部門、分項(xiàng)目地與成本庫的成本核算數(shù)據(jù)產(chǎn)生對(duì)應(yīng)關(guān)系,形成一個(gè)成本庫編碼表。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)成本類科目必須按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求設(shè)置,在輔助生產(chǎn)成本和制造費(fèi)用下設(shè)的明細(xì)與管理會(huì)計(jì)中作業(yè)成本間必須建立相應(yīng)的聯(lián)系,可以通過作業(yè)成本下設(shè)一級(jí)、二級(jí)科目、或者過渡科目的設(shè)置,形成對(duì)應(yīng)關(guān)系。
3.管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)都生成了一系列反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的信息,交叉構(gòu)成了企業(yè)的對(duì)外報(bào)告和對(duì)內(nèi)報(bào)告。顯示出的企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果效益,不僅供內(nèi)部人員使用,而且向外部人員傳遞的會(huì)計(jì)信息,包含交叉了許多的內(nèi)部資料,比如:現(xiàn)在的上市公司,年報(bào)中所披露的董事會(huì)報(bào)告、監(jiān)事會(huì)報(bào)告以及企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)等信息,本質(zhì)上應(yīng)屬于企業(yè)的內(nèi)部管理性的信息,現(xiàn)在也被外部人員所獲取。內(nèi)部的兩張報(bào)表也擴(kuò)大了內(nèi)容,利潤(rùn)表也向綜合收益表方向轉(zhuǎn)化,原有的單純財(cái)務(wù)報(bào)表,增加了非財(cái)務(wù)信息的項(xiàng)目,豐富了財(cái)務(wù)報(bào)表的內(nèi)容,使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)上了一個(gè)臺(tái)階。
4.企業(yè)管理者對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、員工的績(jī)效考核指標(biāo),實(shí)施一系列的內(nèi)部控制數(shù)據(jù),對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行有效地防范,這些都與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)相關(guān)。管理層、投資者對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估及估值的參考資料,企業(yè)員工也需要從會(huì)計(jì)信息中了解其薪酬受影響的情況。因此,財(cái)務(wù)信息的重要性被管理者等相關(guān)人員的關(guān)注度都是有增無減的。這促使管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)交叉,兩者的界限不會(huì)那么絕對(duì)明顯,相互融合的程度越來越高。
(三)實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理,抓好預(yù)算編制與控制的各個(gè)環(huán)節(jié),擴(kuò)大兩者的融合度
在企業(yè)的內(nèi)部管理過程中,管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)都是相互結(jié)合在一起,混合使用的,具有較強(qiáng)的內(nèi)在契合性,管理會(huì)計(jì)也貫穿了企業(yè)整個(gè)價(jià)值鏈的環(huán)節(jié),為企業(yè)的目標(biāo)戰(zhàn)略執(zhí)行情況起著監(jiān)督、調(diào)整業(yè)務(wù)活動(dòng)的作用。全面地預(yù)算管理,滲透了企業(yè)的銷售、生產(chǎn)、成本等各個(gè)預(yù)算模塊,與收入、費(fèi)用、資產(chǎn)與財(cái)務(wù)需要合為一體,是一種企業(yè)全過程、全方位及全員參與的管理模式,推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)貫徹落實(shí)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的一種管理工具,將各種關(guān)鍵問題在一個(gè)體系中進(jìn)行評(píng)價(jià)、控制和解決的有力手段,最大限度地保持橫向、縱向之間、部門與部門之間的信息溝通,使管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的信息更加的準(zhǔn)確及時(shí)。
1.預(yù)算編制中的融合。在財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)表編制過程中,通過對(duì)企業(yè)制訂生產(chǎn)產(chǎn)量、各項(xiàng)成本以及現(xiàn)金收支等方面的預(yù)算,歸集數(shù)據(jù)的邏輯與編制實(shí)際的財(cái)務(wù)報(bào)表的流程相一致,按統(tǒng)一的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的確認(rèn),由財(cái)務(wù)人員按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求進(jìn)行歸納,并綜合考慮企業(yè)利潤(rùn)目標(biāo)及銷售預(yù)計(jì)方案的編制,形成預(yù)期的企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債和現(xiàn)金流量。最終編制預(yù)計(jì)利潤(rùn)表、資產(chǎn)負(fù)債表和現(xiàn)金流量表。使企業(yè)管理層對(duì)企業(yè)未來的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果做到心中有數(shù),并對(duì)經(jīng)營(yíng)過程中的目標(biāo)控制加以有效管理。
2.預(yù)算控制環(huán)節(jié)的融合。要達(dá)到企業(yè)的全面預(yù)算管理控制的效果,不僅要編制合理的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè),而且要建立與之相匹配的完整的預(yù)算控制制度,形成一個(gè)多環(huán)節(jié)的聯(lián)合體系,實(shí)施“計(jì)劃—控制—反饋—考核”的持續(xù)改進(jìn)循環(huán),建立各項(xiàng)指標(biāo)的勾稽關(guān)系,對(duì)各項(xiàng)預(yù)算考評(píng)指標(biāo)進(jìn)行量化,倘若計(jì)劃數(shù)與實(shí)際數(shù)據(jù)偏差較大,要及時(shí)關(guān)注并調(diào)整。必須保證預(yù)算與戰(zhàn)略、預(yù)算與獎(jiǎng)懲制度、預(yù)算與預(yù)算動(dòng)因之間,有著密切的邏輯關(guān)系,真正實(shí)現(xiàn)預(yù)算對(duì)企業(yè)前進(jìn)的推動(dòng)作用。
五、結(jié)語
(一)財(cái)政管理改革的要求分析這一方面的改革涉及到的范圍比較廣泛,其中最為明顯的改革有以下幾個(gè)方面:集中收付體系、政府集中采購制度、部門內(nèi)部建立合理的預(yù)算制度。對(duì)這些方面的改革,不僅把會(huì)計(jì)管理中的預(yù)算功能充分體現(xiàn)出來,而且也對(duì)預(yù)算管理的優(yōu)勢(shì)和缺點(diǎn)進(jìn)行了合理分析,明確提出其中的缺點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。國(guó)庫集中支付制度實(shí)施以后,各單位的材料(或其他商品與服務(wù))采購可能出現(xiàn)下列情況:①材料已到,但是采購的賬單或者發(fā)票未到;②采購賬單和發(fā)票已經(jīng)到企業(yè)內(nèi)部,但是材料仍然沒有到企業(yè);③貨物付款的方式采取一次性全部付款或分期付款方式,等等。反映了近期改革中暴露出來的問題之冰山一角,但也足以說明現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)已經(jīng)不能適應(yīng)環(huán)境的變化和形勢(shì),發(fā)展的需要,同時(shí)也有力地佐證了本書提出的一個(gè)核心觀點(diǎn):未,來的預(yù)算會(huì)計(jì)必須依托“支出周期”概念來構(gòu)造核算框架,在此基礎(chǔ)上清晰地界定支出周期的構(gòu)成階段以及各階段交易的特性,以此設(shè)計(jì)預(yù)算會(huì)計(jì)的核算賬戶。惟有實(shí)施這項(xiàng)意義重大的變革,實(shí)踐中反映出來的上述問題才能得到妥善解決。
(二)通過預(yù)算會(huì)計(jì)改革支持集中化方向的財(cái)政管理改革目前,旨在通過建立合理的集中財(cái)政管理框架,促進(jìn)單位預(yù)算會(huì)計(jì)改革,對(duì)國(guó)內(nèi)外提出的財(cái)政管理實(shí)踐要求進(jìn)行了統(tǒng)一反饋和分析。近期進(jìn)行了幾項(xiàng)重要改革有集中政府采購的制度、集中收付制國(guó)庫體系以及單位部門預(yù)算改革制度等,雖然這些改革表面上看起來沒有太大的關(guān)聯(lián)性,但是從實(shí)質(zhì)上看,都是為了促進(jìn)集中性的公共財(cái)政管理體制而改革。這也就是說明,這些改革的實(shí)質(zhì)都是一樣的,并且其遵循的基本方向都只有一個(gè):就是從分散化管理向集中化管理邁進(jìn)。集中化財(cái)政公共管理從根本上要求要有相應(yīng)的預(yù)算管理體制,并以此來明確各個(gè)階段和時(shí)間點(diǎn)資金的使用狀況,這就必然要對(duì)目前我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系進(jìn)行大范圍內(nèi)的整合與改革,尤其要突破體系的局限性,構(gòu)造全新型的預(yù)算會(huì)計(jì)框架,改革的重點(diǎn)應(yīng)是對(duì)總預(yù)算會(huì)計(jì)的預(yù)算范圍進(jìn)行擴(kuò)展,保證其能夠?qū)Ω鱾€(gè)時(shí)間段的交易信息進(jìn)行實(shí)時(shí)了解。這項(xiàng)改革的實(shí)施,將會(huì)充分?jǐn)U展總預(yù)算會(huì)計(jì)的能力,改革的核心是保證總預(yù)算會(huì)計(jì)能夠?qū)Ω鱾€(gè)階段的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行實(shí)施交易,包括承諾階段和付款階段的各個(gè)階段。一般狀況下,支出方面的交易應(yīng)當(dāng)由相關(guān)支出機(jī)構(gòu)和核心管理部門進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)制和管理,并進(jìn)行相應(yīng)的同步記錄。如果預(yù)算會(huì)計(jì)不進(jìn)行相關(guān)的改革,那么集中財(cái)務(wù)管理方面的各種改革就會(huì)面臨極大的障礙和局限。最明顯的例子是:在推行集中性政府采購制度的改革中,如果采購機(jī)構(gòu)無法及時(shí)得到承諾階段、核實(shí)階段和付款階段的交易信息,就無法制定良好的采購預(yù)算,也無法實(shí)施有針對(duì)性的采購。國(guó)庫如果不能及時(shí)獲得這類交易信息,就無法辦理審核和付款事宜,更無法制定實(shí)施預(yù)算所必不可少的月度現(xiàn)金(用款)計(jì)劃,向支出機(jī)構(gòu)分配和下達(dá)支出限額也找不到客觀依據(jù)。
二、我國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范體系的選擇
(一)會(huì)計(jì)規(guī)范體系改革與完善的目標(biāo)選擇就目前狀況來看,截止到現(xiàn)在為止,我國(guó)的會(huì)計(jì)規(guī)范體系相對(duì)來說還是比較完整的,并且各種規(guī)范體系的層次也比較清楚明確。但是從另外一方面來說,雖然會(huì)計(jì)體系相對(duì)比較完善,但仍然存在一定的問題,給社會(huì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)都帶來了不良影響。因此,我們不僅要有完善的會(huì)計(jì)規(guī)范,而且更要有這些規(guī)范的執(zhí)行機(jī)制。否則即使制定了較好的會(huì)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),但是執(zhí)行力度不夠,或者執(zhí)行不到位,那么也會(huì)變成一張廢紙。鑒于此,我國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范體系改革與完善的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),不僅要適應(yīng)于大多數(shù)單位和企業(yè)發(fā)展,而且還要建立足夠的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),管理改革與執(zhí)行同時(shí)實(shí)施,才能保證改革的有效性。
(二)會(huì)計(jì)改革開展的形式選擇就目前我國(guó)現(xiàn)有的管理體系來看,最高管理體系是法律,接下來是行政法規(guī),然后是部門規(guī)章。我國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范體系中,這幾個(gè)層次的規(guī)章基本夠已經(jīng)具備,一般來說,層次越高其中的約束力也會(huì)越大,并且相關(guān)規(guī)定的內(nèi)容范圍也在逐漸加大,但是一旦規(guī)范內(nèi)容加多,范圍較寬,則其規(guī)范的內(nèi)容便不會(huì)具體,所以對(duì)其執(zhí)行效果會(huì)有一定的影響。從整體上看,國(guó)際改革的通行標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)會(huì)計(jì)改革以準(zhǔn)則的形式,而我國(guó)則不適宜運(yùn)營(yíng)制度的形式,采用會(huì)計(jì)規(guī)則這一形式則更加合理和規(guī)范。會(huì)計(jì)預(yù)算管理和財(cái)政管理改革所涉及到的區(qū)域比較廣泛,其中最為明顯的改革有以下幾個(gè)方面:集中收付體系、政府集中采購制度、部門內(nèi)部建立合理的預(yù)算制度。對(duì)這些方面的改革,不僅把會(huì)計(jì)管理中的預(yù)算功能充分體現(xiàn)出來,而且也對(duì)預(yù)算管理的優(yōu)勢(shì)和缺點(diǎn)進(jìn)行了合理分析,明確提出其中的缺點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。隨著改革步伐的加強(qiáng),新形勢(shì)下要求更大的改革,尤其是需要大大加強(qiáng)總預(yù)算會(huì)計(jì)實(shí)時(shí)追蹤“機(jī)構(gòu)層交易”信息的能力。
(三)會(huì)計(jì)規(guī)范體系改革與完善的內(nèi)容選擇從整體上來說,我國(guó)會(huì)計(jì)管理的體系相對(duì)來說還是比較健全和完整的。但仍存在一些需要進(jìn)一步優(yōu)化的問題。(1)從基本法律這個(gè)方面來看,包含的法律主要有《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》和《會(huì)計(jì)法》。(2)從行政法規(guī)這一方面來看,為了促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化,提高會(huì)計(jì)報(bào)告的編制效果,國(guó)務(wù)院頒布了《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》。(3)從單位部門內(nèi)部規(guī)章這一方面看的話,其規(guī)范還是比較詳細(xì)的,并且其規(guī)范也是最多的。這一方面的改革應(yīng)該作為最基本的,并且也是最重要的,比如,基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的修訂與完善,政府及非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與制度的制定與完善等。(4)對(duì)其單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理方面的制度。我國(guó)的相關(guān)法律規(guī)定都進(jìn)行了具體的要求,但是企業(yè)內(nèi)部員工如果執(zhí)行,如果溝通交流以及開展工作就成為了相關(guān)部門監(jiān)督檢查的重點(diǎn),也是目前我國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范項(xiàng)目的重要完善項(xiàng)目之一。
三、深化企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革的對(duì)策
(一)集中性的政府采購與預(yù)算會(huì)計(jì)改革在公平的基礎(chǔ)上進(jìn)行集中政府采購制度改革中,財(cái)政部門不再單單是依據(jù)相關(guān)的預(yù)算要求給相關(guān)單位撥款,而是依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的預(yù)算要求和單位采購合同的實(shí)行狀況進(jìn)行資金支付,直接將相關(guān)款項(xiàng)支付給供應(yīng)方。因?yàn)楣?yīng)商和政府采購的中間機(jī)構(gòu)不屬于財(cái)務(wù)撥款的對(duì)應(yīng)單位,所以針對(duì)這種直接錢款撥付的方式,目前的會(huì)計(jì)核算體系不能進(jìn)行報(bào)告和記錄。由此也可以看出來,要對(duì)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)核算體系進(jìn)行更大的改革。(行政單位、事業(yè)單位和政府整體)。依據(jù)國(guó)際上的慣例,要對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)體進(jìn)行特定的管理和界定,集中政府采購政策也對(duì)機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)進(jìn)行了客觀要求。因?yàn)橄嚓P(guān)單位對(duì)服務(wù)或者商品的采購采用了直接集中支付撥款的形式,而總預(yù)算會(huì)計(jì)對(duì)這一方面具備相應(yīng)的直接記錄,并且支出機(jī)構(gòu)也可以依據(jù)相關(guān)財(cái)政部門的規(guī)定提供相應(yīng)的付款證據(jù),并進(jìn)行合理的會(huì)計(jì)記錄,這筆業(yè)務(wù)實(shí)際上是不同層次(政府整體和支出機(jī)構(gòu))的會(huì)計(jì)主體(政府)獲取貨物、工程和服務(wù)的行為。因此客觀上要求由核心部門和支出機(jī)構(gòu)分別進(jìn)行實(shí)時(shí)和同步式記錄,由此將促成在集中和分散的基礎(chǔ)上對(duì)同一筆采購交易同時(shí)進(jìn)行記錄的新型預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng)。在該系統(tǒng)中,作為子系統(tǒng)的支出機(jī)構(gòu)層次的會(huì)計(jì)的功能是完成總預(yù)算會(huì)計(jì)框架下的明細(xì)記錄。值得注意的是,目前我國(guó)政府采購的資金來源較多,不僅有財(cái)政預(yù)算資金,也有其他資金如預(yù)算外資金等。這種情況下,如果一筆政府采購業(yè)務(wù)有兩個(gè)以上的資金來源,其會(huì)計(jì)核算就變得較為復(fù)雜,對(duì)這筆政府采購業(yè)務(wù)信息的反映在現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度下是不完整的。同時(shí),由于政府采購的實(shí)施會(huì)造成預(yù)算單位收支過程中的價(jià)值流轉(zhuǎn)和資金及實(shí)物流轉(zhuǎn)的脫節(jié),對(duì)這種情況下的預(yù)算會(huì)計(jì)處理需要進(jìn)行專門的規(guī)定。
(二)部門預(yù)算與預(yù)算會(huì)計(jì)改革從2000年開始試點(diǎn)的部門預(yù)算制度目前已經(jīng)在全國(guó)范圍普遍推廣,這是近期在預(yù)算方向上推出的最為重要的幾項(xiàng)改革之一。除了部門預(yù)算外,其他幾項(xiàng)預(yù)算改革包括試編中期預(yù)算、改進(jìn)預(yù)算分類系統(tǒng)和建立旨在支持預(yù)算準(zhǔn)備的技術(shù)平臺(tái)。以部門預(yù)算為主導(dǎo)的預(yù)算改革旨在細(xì)化預(yù)算編制、強(qiáng)化受托責(zé)任和增進(jìn)預(yù)算透明度。預(yù)算會(huì)計(jì)信息是編制部門預(yù)算的重要信息來源和基礎(chǔ)。在傳統(tǒng)的、大一統(tǒng)的(政府整體)預(yù)算模式下,各個(gè)單位、部門的支出指標(biāo)是按照基期的支出基數(shù)加上一個(gè)增長(zhǎng)比例來確定的,因而在決策時(shí)不需要過多的預(yù)算會(huì)計(jì)信息。相比之下,部門預(yù)算有著巨大的信息需求,包括在核定編制、制定標(biāo)準(zhǔn)定額、摸清各個(gè)部門的“家底”、充分了解各部門資源占用和使用情況等方面。然而,現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)無法滿足這一要求。長(zhǎng)期以來,我國(guó)的行政、事業(yè)單位在使用預(yù)算資金、進(jìn)行公共支出中形成了大量的房屋、建筑物等固定資產(chǎn),許多事業(yè)單位如科研、高校、醫(yī)院等還擁有相當(dāng)數(shù)量的股權(quán)投資。由于我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)主要側(cè)重于預(yù)算資金的收支核算,未能整合為政府會(huì)計(jì),因而對(duì)各單位的大量資產(chǎn)包括長(zhǎng)期資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算既不完整也不及時(shí),成為實(shí)踐中對(duì)固定資產(chǎn)缺乏妥善管理的重要原因。此外,由于我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度規(guī)定不計(jì)提折舊,因而無法反映固定資產(chǎn)的使用情況,虛增了資產(chǎn)價(jià)值,不能真實(shí)、完整地反映各單位占用的經(jīng)濟(jì)資源及使用情況,難以為編制部門預(yù)算提供有關(guān)各個(gè)部門的“家底”資料信息。
四、結(jié)論
會(huì)計(jì)信息是根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度向廣大的利益相關(guān)人提供有關(guān)公司運(yùn)營(yíng)狀況的信息是利益相關(guān)人進(jìn)行決策的重要依據(jù)之一。會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性直接關(guān)系到利益相關(guān)人的決策及其結(jié)果。會(huì)計(jì)信息失真是指會(huì)計(jì)信息未能真實(shí)地反映客觀的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給投資者的相關(guān)決策帶來不利影響的一種現(xiàn)象。會(huì)計(jì)信息失真可能會(huì)引起部分利益相關(guān)人的決策失誤和部分社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的無效配置,會(huì)造成證券等資本市場(chǎng)的動(dòng)蕩,是影響正常經(jīng)濟(jì)秩序的因素之一。
公司治理結(jié)構(gòu)是用來協(xié)調(diào)現(xiàn)代公司制度下公司內(nèi)部不同利害關(guān)系者之間的利益和行為的一系列法律、文化、習(xí)慣和制度的統(tǒng)稱。公司治理結(jié)構(gòu)是在公司法人財(cái)產(chǎn)的委托―關(guān)系下對(duì)投資者管理層公司員工和債權(quán)人等其他利益相關(guān)者之間的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系加以規(guī)范和協(xié)調(diào),這種制度安排的有效運(yùn)作則必須以公司財(cái)務(wù)為依托。公司治理外部機(jī)制的充分競(jìng)爭(zhēng)能夠產(chǎn)生約束經(jīng)理行為的信息,因此能夠解決所有權(quán)和控制權(quán)分離所產(chǎn)生的監(jiān)控問題。在一個(gè)國(guó)家或市場(chǎng)中,公司的外部治理機(jī)制基本相同,那么公司的差異就在于內(nèi)部治理機(jī)制。
二、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息與公司治理的互動(dòng)關(guān)系
1.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息在公司治理機(jī)制中的作用
公司的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)是否合理對(duì)公司治理結(jié)構(gòu)效率的高低有著直接的影響和制約。一定的公司治理結(jié)構(gòu)下公司利益相關(guān)人的博弈結(jié)果就直接反映在公司的會(huì)計(jì)信息上。充分、完善的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)在減少信息不對(duì)稱、控制逆向選擇及限制道德風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮著重要作用。一方面借助于有效的對(duì)外信息披露及審計(jì)制度,會(huì)計(jì)信息支持了外部競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)體系的有序運(yùn)行,保證了接管等外部治理機(jī)制對(duì)經(jīng)理偏離股東利益行為構(gòu)成可置信的威脅;另一方面,在內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中,會(huì)計(jì)信息直接發(fā)揮著監(jiān)督、評(píng)價(jià)和契約溝通的治理價(jià)值。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)是對(duì)闡明道德風(fēng)險(xiǎn)問題重要信息系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)調(diào)整的邏輯起點(diǎn),有助于董事會(huì)區(qū)分可控制事件和不可控制事件,管理人員經(jīng)常向董事會(huì)提交預(yù)算并作解釋偏離預(yù)算的階段性報(bào)告,這可能幫助董事會(huì)區(qū)分可控制事件與不可控制事件。
如果沒有可靠、相關(guān)的會(huì)計(jì)信息支撐,董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制的任何決策都可能盲目無效。財(cái)務(wù)激勵(lì)機(jī)制特別是股票期權(quán)是現(xiàn)代公司治理中最為重要的組成部分,通過讓高管人員分享剩余收益,能夠激勵(lì)高管人員創(chuàng)造優(yōu)異的業(yè)績(jī)。高度綜合的會(huì)計(jì)信息就成為激勵(lì)合同設(shè)計(jì)和實(shí)施的基礎(chǔ)。內(nèi)部經(jīng)理人才市場(chǎng)根據(jù)反映的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息評(píng)價(jià)經(jīng)理的業(yè)績(jī),促進(jìn)經(jīng)理層任免機(jī)制的市場(chǎng)化、法制化,是解決公司經(jīng)理層治理的源頭問題。
總之,我們可以將會(huì)計(jì)信息在公司治理中的角色定位為:在以緩解“股東—經(jīng)理”的問題為中心的有關(guān)控制機(jī)制中使用對(duì)外報(bào)告的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),以提高治理的效率,從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)。
2.內(nèi)外部治理機(jī)制影響財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息
全面理解財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息在經(jīng)濟(jì)資源配置中的作用必須要研究公司治理,要想使公司治理研究取得理想的成果,關(guān)鍵還要看雙方信息掌握的程度。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息是否客觀、公正反映公司治理中的內(nèi)外部治理機(jī)制和所有利益相關(guān)者之間產(chǎn)權(quán)博弈的是否均衡。
兩權(quán)分離下“在場(chǎng)”的經(jīng)理與“不在場(chǎng)”的產(chǎn)權(quán)主體之間信息不對(duì)稱是客觀的現(xiàn)實(shí),有兩個(gè)層面,第一層面是關(guān)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、未來前景等狀態(tài)信息;第二個(gè)層面是關(guān)于經(jīng)理努力程度信息。經(jīng)理掌握第一層面的優(yōu)勢(shì)信息,這是其勝任決策和管理的有利條件。由于企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體利益目標(biāo)不同,為了防止信息不對(duì)稱所引發(fā)的事前逆向選擇和事后的敗德行為,那些遠(yuǎn)離企業(yè)的相關(guān)利益者有必要對(duì)管理者提供的信息進(jìn)行分析、驗(yàn)證。為了提高效率,股東等外部產(chǎn)權(quán)主體可以通過與人力資本所有者的談判,將這種分析、驗(yàn)證程序制度化。如在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)內(nèi)部,可以在董事會(huì)中設(shè)立審計(jì)委員會(huì)或引入具備專業(yè)素質(zhì)的獨(dú)立董事;在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)外部則可依托中介機(jī)構(gòu),以確保管理者所提供會(huì)計(jì)信息的可靠性和相關(guān)性。可見,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息和公司內(nèi)外部治理是雙向的影響。
三、我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息治理作用與對(duì)策分析
在我國(guó),會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督方主要是政府和其他外部監(jiān)督機(jī)構(gòu);授意方主要是股東和管理層;我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息失真的受益人主要是大股東和公司管理層等內(nèi)部人。我們可以找出我國(guó)上市公司存在的問題:(1)不完全的公司控制權(quán)、國(guó)有大股東缺位、小股東無力控制造成我國(guó)上市公司的內(nèi)部人控制。上市公司由于國(guó)有股東其外部控制權(quán)的獲得,更加對(duì)內(nèi)部人控制失去了約束作用。(2)控制權(quán)和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者錯(cuò)位。我國(guó)上市公司中控制權(quán)主要在大股東和內(nèi)部人手中,但是風(fēng)險(xiǎn)主要由中小股東、債權(quán)人和公司員工等承擔(dān),在風(fēng)險(xiǎn)和收益上不成正比。
治理結(jié)構(gòu)中存在的問題是造成我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息失真的原因,減少會(huì)計(jì)信息失真只能從健全和完善我國(guó)上市公司治理結(jié)構(gòu)入手:(1)確定我國(guó)上市公司治理結(jié)構(gòu)的目標(biāo),企業(yè)主體利益的最大化。(2)健全和完善我國(guó)上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu),培育完全的股東。(3)健全和完善我國(guó)上市公司控制權(quán)問題,建立完全的控制權(quán)。(4)健全和完善我國(guó)上市公司監(jiān)督機(jī)制有效的監(jiān)督機(jī)制。
我國(guó)的股權(quán)分制改革的推進(jìn),國(guó)有股不流通,“一股獨(dú)大”現(xiàn)象在某種程度上將會(huì)得到改善。通過引入機(jī)構(gòu)投資者和社會(huì)資本、獨(dú)立董事制度的逐步健全、管理層報(bào)酬契約的完善、內(nèi)部經(jīng)理人市場(chǎng)的培育,定將使我國(guó)的公司治理理論逐步完善,進(jìn)而使我國(guó)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提高。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高反過來亦會(huì)提高公司治理效率,進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度的完善和發(fā)展。要在內(nèi)部治理機(jī)制研究基礎(chǔ)上關(guān)注外部治理機(jī)制的環(huán)境作用,培育我國(guó)的外部治理的制度因素。只有這樣才能使我國(guó)的公司治理得到完善,才會(huì)向投資人提供相關(guān)可靠的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息進(jìn)而保護(hù)投資人利益。
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(一)民辦學(xué)校會(huì)計(jì)制度必須全國(guó)統(tǒng)一
會(huì)計(jì)信息是商業(yè)語言,為了使信息的使用者能夠比較不同機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)績(jī)效,作出理性決策,會(huì)計(jì)信息必須具有可比性。會(huì)計(jì)信息具有可比性的前提,是一個(gè)國(guó)家內(nèi)同類機(jī)構(gòu)適用的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則必須保持一致,這也是各個(gè)國(guó)家會(huì)計(jì)法規(guī)和準(zhǔn)則的基本原則與實(shí)踐。不僅一個(gè)國(guó)家之內(nèi)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則必須一致,近年來還出現(xiàn)了不同國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同于國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨勢(shì)__1]。我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)、政府會(huì)計(jì)和事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際慣例相同,也是全國(guó)統(tǒng)一的?!睹褶k教育促進(jìn)法》第三十四條規(guī)定:民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。但是,由于民辦學(xué)校性質(zhì)模糊等各種原因,我國(guó)中央政府和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)還沒有對(duì)民辦學(xué)校會(huì)計(jì)制度的使用作出統(tǒng)一的規(guī)定。不少地方政府沒有制定民辦學(xué)校會(huì)計(jì)制度,已經(jīng)制定會(huì)計(jì)制度的地區(qū),依據(jù)也不盡相同。有的依據(jù)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》,有的依據(jù)《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》,還有的依據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。不同地區(qū)甚至同一地區(qū)同類民辦學(xué)校使用的會(huì)計(jì)制度都不一致,使得民辦學(xué)校會(huì)計(jì)信息混亂、質(zhì)量低下_2]。為了保證民辦學(xué)校會(huì)計(jì)信息的可比性,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,民辦學(xué)校實(shí)行分類管理后,對(duì)適用會(huì)計(jì)制度的決定不能再由地方政府作出,而應(yīng)該由財(cái)政部和教育部統(tǒng)一規(guī)定。各地民辦學(xué)校必須執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。
(二)非營(yíng)利民辦學(xué)校會(huì)計(jì)制度的適用
非營(yíng)利民辦學(xué)校,性質(zhì)上屬于民間非營(yíng)利組織,應(yīng)該規(guī)定其適用《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》。由于目前我國(guó)教育領(lǐng)域的勞動(dòng)人事制度存在雙軌制,公辦學(xué)校多數(shù)教職工屬于事業(yè)編制,民辦學(xué)校的教職工都不屬于事業(yè)編制。在養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)福利待遇上,事業(yè)編制的教職工比非事業(yè)編制的教職工好得多,因此民辦學(xué)校的教職工要求取得事業(yè)編制的呼聲很高。這種民辦學(xué)校教職工身份向公辦學(xué)??待R的呼聲,引致了改變民辦學(xué)校屬性的要求,認(rèn)為民辦學(xué)校特別是非營(yíng)利民辦學(xué)校應(yīng)該看成是事業(yè)單位,導(dǎo)致一些地方將民辦學(xué)校登記為民辦事業(yè)單位。民辦學(xué)校教職工的訴求和民辦學(xué)校登記為事業(yè)單位,對(duì)地方政府制定民辦學(xué)校會(huì)計(jì)制度產(chǎn)生了重要影響?!睹耖g非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ),實(shí)行業(yè)務(wù)活動(dòng)成本計(jì)算,財(cái)務(wù)報(bào)告包含現(xiàn)金流量表,比較接近企業(yè)和國(guó)際非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,是比較先進(jìn)的會(huì)計(jì)制度。盡管在運(yùn)用時(shí)需要根據(jù)學(xué)校的組織和業(yè)務(wù)特點(diǎn)作出一些調(diào)整,《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》對(duì)非營(yíng)利性民辦學(xué)校還是比較適用的。2013年開始實(shí)行的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》,還以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ),缺少活動(dòng)成本核算,沒有現(xiàn)金流量表,產(chǎn)生的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量明顯比《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》低,不適合非營(yíng)利民辦學(xué)校使用。從事業(yè)單位改革的方向看,公辦學(xué)校教職工的事業(yè)編制身份以及與企業(yè)職工在養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)福利待遇方面的差距是需要逐漸縮小甚至消除的。將民辦學(xué)校教職工納入事業(yè)編制,將非營(yíng)利性民辦學(xué)校登記為民辦事業(yè)單位,是不符合改革方向的。因此,不能根據(jù)一些需要改革的不合理現(xiàn)象來改變非營(yíng)利民辦學(xué)校教職工的身份和學(xué)校的性質(zhì),也不能因?yàn)閷?duì)非營(yíng)利民辦學(xué)校的不適當(dāng)?shù)怯浻绊懫鋾?huì)計(jì)制度的選擇?;谏鲜隼碛?,應(yīng)該由財(cái)政部和教育部明確規(guī)定,非營(yíng)利民辦學(xué)校不執(zhí)行《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》,而統(tǒng)一執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》。為了使非營(yíng)利民辦學(xué)校更好地執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》,財(cái)政部和教育部應(yīng)該根據(jù)非營(yíng)利民辦學(xué)校的組織和業(yè)務(wù)特點(diǎn),對(duì)會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)處理等進(jìn)行必要的調(diào)整和補(bǔ)充,通過類似《非營(yíng)利民辦學(xué)校執(zhí)行(民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度)的規(guī)定》之類的文件,來統(tǒng)一規(guī)范非營(yíng)利民辦學(xué)校的會(huì)計(jì)制度。
(三)營(yíng)利性民辦學(xué)校會(huì)計(jì)制度的適用
營(yíng)利性民辦學(xué)校,實(shí)際是提供教育服務(wù)的營(yíng)利性企業(yè),必須適用企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有兩套,大中型企業(yè)實(shí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,小型企業(yè)實(shí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。應(yīng)該根據(jù)學(xué)校規(guī)模的不同,規(guī)定營(yíng)利性民辦學(xué)校分別適用《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。如果是在交易所上市的民辦學(xué)校,則還需要遵循證券交易所對(duì)上市公司要求的一些會(huì)計(jì)規(guī)范,如定期公開財(cái)務(wù)報(bào)告等。營(yíng)利性民辦學(xué)校適用企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。美國(guó)是營(yíng)利性學(xué)校較多的國(guó)家,各級(jí)教育都存在營(yíng)利性學(xué)校,在交易所上市的高等教育機(jī)構(gòu)就有10多家。美國(guó)的營(yíng)利性學(xué)校遵循美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)制定的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。美國(guó)著名的營(yíng)利性教育企業(yè)阿波羅集團(tuán)(ApolloGroup),旗下有鳳凰城大學(xué)在內(nèi)的多所學(xué)校,是一家在納斯達(dá)克證券交易所(NASDAQ,英文全稱是”NationalAssociationofSecuritiesDealersAutomatedQUO—tation”)上市的教育公司。從其財(cái)務(wù)報(bào)告可以看出,它遵循的是FASB制定的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,遵從證券交易所的財(cái)務(wù)信息披露規(guī)則,并按稅法規(guī)定繳納聯(lián)邦和州的企業(yè)所得稅。我國(guó)部分地方在實(shí)踐中也規(guī)定營(yíng)利性質(zhì)的民辦學(xué)校適用企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。廣州市2005年的《廣州市民辦學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)定》提出:“出資人要求取得合理回報(bào)、對(duì)外不籌集資金且規(guī)模較小的民辦學(xué)??蛇x擇執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》;其他出資人要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校應(yīng)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》?!庇捎?005年廣州還沒有對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行營(yíng)利與非營(yíng)利的分類,只有要求回報(bào)與不要求回報(bào)的分類,所以有上述規(guī)定。但從本質(zhì)上看,要求回報(bào)實(shí)質(zhì)上具有營(yíng)利性,廣州實(shí)際上是作出了營(yíng)利性民辦學(xué)校適用企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定。為保持全國(guó)營(yíng)利性民辦學(xué)校會(huì)計(jì)信息的可比性,財(cái)政部和教育部應(yīng)該規(guī)定,營(yíng)利性民辦學(xué)校必須統(tǒng)一執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》或《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。為了使?fàn)I利性民辦學(xué)校更好地執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,財(cái)政部和教育部應(yīng)該根據(jù)營(yíng)利性民辦學(xué)校的組織和業(yè)務(wù)特點(diǎn),對(duì)會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)處理、會(huì)計(jì)報(bào)表等進(jìn)行必要的調(diào)整和補(bǔ)充,通過《營(yíng)利性民辦學(xué)校執(zhí)行<企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則>的規(guī)定》和《營(yíng)利性民辦學(xué)校執(zhí)行<小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則>的規(guī)定》之類的文件,來統(tǒng)一規(guī)范營(yíng)利性民辦學(xué)校的會(huì)計(jì)制度。
二、兩類民辦學(xué)校的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)與舉辦者權(quán)益
將民辦學(xué)校區(qū)分為營(yíng)利性與非營(yíng)利性后,在會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理中,必須更加慎重地處理好民辦學(xué)校的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)與舉辦者和出資人關(guān)系。民辦學(xué)校的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)在《民辦教育促進(jìn)法》的第九條、第三十五條以及第三十六條中都得到了明確的確認(rèn)。其中,第三十六條規(guī)定:“民辦學(xué)校存續(xù)期問,所有資產(chǎn)由民辦學(xué)校依法管理和使用,任何組織和個(gè)人不得侵占?!泵褶k學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的核心,是對(duì)其財(cái)產(chǎn)的所有、使用和處置權(quán),會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理必須遵守民辦學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定。民辦學(xué)校舉辦者和出資人的權(quán)益,在《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施細(xì)則中也有規(guī)定?!睹褶k教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第五條規(guī)定:“民辦學(xué)校的舉辦者可以用資金、實(shí)物、土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及其他財(cái)產(chǎn)作為辦學(xué)出資?!薄睹褶k教育促進(jìn)法》對(duì)舉辦者和出資人權(quán)益的規(guī)定主要有第五條、第十九條、第二十條和第五十一條。其中,第二十條規(guī)定:“學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)由舉辦者或者其代表、校長(zhǎng)、教職工代表等人員組成?!钡谖迨粭l規(guī)定:“民辦學(xué)校在扣除辦學(xué)成本、預(yù)留發(fā)展基金以及按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取其他的必需的費(fèi)用后,出資人可以從辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報(bào)?!薄睹褶k教育促進(jìn)法》有關(guān)舉辦者和出資人的權(quán)益規(guī)定,歸納起來主要有兩個(gè)方面:一是推選理事會(huì)成員參與民辦學(xué)校決策,對(duì)民辦學(xué)校行使實(shí)際控制權(quán);二是取得合理回報(bào)。舉辦者和出資人有一個(gè)非常重要的權(quán)益在法律上沒有明確,即是否享有民辦學(xué)校終止后的剩余資產(chǎn)的索取權(quán)。另外,對(duì)于那些成立初期舉辦者物質(zhì)資產(chǎn)投入很少或沒有投入,主要依靠人力資本投入,將歷年結(jié)余積累下來滾動(dòng)發(fā)展的民辦學(xué)校,如何界定和評(píng)估舉辦者產(chǎn)權(quán),現(xiàn)有法律也沒有明確的規(guī)定。這些權(quán)益的模糊會(huì)導(dǎo)致舉辦者利用控制權(quán)和合理回報(bào)權(quán)為自己輸送利益,掏空學(xué)校凈資產(chǎn),不利于民辦學(xué)校的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展[4]。因此,需要修訂完善《民辦教育促進(jìn)法》,明確將民辦學(xué)校區(qū)分為營(yíng)利性與非營(yíng)利性兩類,明確營(yíng)利性民辦學(xué)校的舉辦者、出資人擁有學(xué)校終止后的剩余資產(chǎn)索取權(quán),非營(yíng)利性民辦學(xué)校的舉辦者、出資人不擁有學(xué)校終止后的剩余資產(chǎn)索取權(quán)。還要在修訂的法律中明確規(guī)定,主要依靠舉辦者人力資本投入和結(jié)余滾動(dòng)發(fā)展的民辦學(xué)校,營(yíng)利性學(xué)校舉辦者享有剩余資產(chǎn)的索取權(quán),非營(yíng)利性學(xué)校舉辦者享有部分原有積累的索取權(quán)。由于營(yíng)利性民辦學(xué)校實(shí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,進(jìn)行嚴(yán)格的成本核算,所有者權(quán)益的數(shù)量將更加準(zhǔn)確和清晰,明確剩余索取權(quán)后,舉辦者或出資人在學(xué)校運(yùn)營(yíng)期間通過關(guān)聯(lián)交易將學(xué)校的資產(chǎn)輸送給自己的動(dòng)機(jī)會(huì)減少。非營(yíng)利性民辦學(xué)校,由于剩余索取權(quán)的限制,舉辦者或出資人在辦學(xué)期間通過控制權(quán)輸送利益的動(dòng)機(jī)將更強(qiáng)。但無論是營(yíng)利性民辦學(xué)校還是非營(yíng)利性民辦學(xué)校,都需要正確處理好與舉辦者或出資人的關(guān)聯(lián)交易,防止非法的利益輸送。應(yīng)該借鑒上市公司有關(guān)關(guān)聯(lián)交易管理的經(jīng)驗(yàn),實(shí)行董事會(huì)或理事會(huì)在關(guān)聯(lián)交易表決時(shí),關(guān)聯(lián)董事或理事不參與表決的回避制度,在程序上保證關(guān)聯(lián)交易的公正。在舉辦者和出資人不擔(dān)任校長(zhǎng)、也不參與日常經(jīng)營(yíng)管理的民辦學(xué)校,如果財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制不嚴(yán)格,容易產(chǎn)生管理人員通過招生、用人、采購等業(yè)務(wù)過程獲取個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益,以及過高職務(wù)消費(fèi)等方式侵害學(xué)校和舉辦者、出資人利益的問題[c],即經(jīng)濟(jì)學(xué)中的成本問題。嚴(yán)格的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)管理制度和有效的內(nèi)部控制制度是減少這類問題的必要條件。
三、兩類民辦學(xué)校中政府投入與捐贈(zèng)資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理
民辦教育的發(fā)展離不開政府和社會(huì)的支持。民辦學(xué)校對(duì)于政府投入和社會(huì)捐贈(zèng)的會(huì)計(jì)核算方法,由投入和捐贈(zèng)的性質(zhì)、形式?jīng)Q定,需要審慎處理。
(一)政府投入的會(huì)計(jì)處理
政府對(duì)民辦學(xué)校投入時(shí),應(yīng)該明確投入的性質(zhì),民辦學(xué)校根據(jù)不同的投人性質(zhì)作出不同的會(huì)計(jì)處理。政府對(duì)民辦學(xué)校的投入,從權(quán)屬上主要有兩類:資本性投入與非資本性投入。資本性投入是投入后政府在民辦學(xué)校取得出資人地位的投入,非資本性投入是不要求出資人地位的投入。資本性投入的會(huì)計(jì)處理:政府對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行資本性投入,應(yīng)該與民辦學(xué)校的舉辦者或出資人達(dá)成出資協(xié)議,根據(jù)出資協(xié)議和資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值,將政府資本性投入記人民辦學(xué)校的出資人賬戶。民辦學(xué)校相應(yīng)的會(huì)計(jì)分錄是:借:銀行存款(或固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等)貸:非限定性凈資產(chǎn)(非營(yíng)利性民辦學(xué)校)實(shí)收資本(營(yíng)利性民辦學(xué)校)如果政府與舉辦者沒有就政府的資本性投入達(dá)成出資協(xié)議,而資產(chǎn)已經(jīng)投入到學(xué)校,則資產(chǎn)先不辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù),也不記人民辦學(xué)校的資產(chǎn)和凈資產(chǎn)賬戶,待達(dá)成協(xié)議后再進(jìn)行上述賬務(wù)處理。非資本性投入的會(huì)計(jì)處理:政府對(duì)民辦學(xué)校的非資本性投入,可以看成是政府購買民辦學(xué)校的服務(wù),或者看成是政府捐贈(zèng),民辦學(xué)??梢宰鳛槭杖胗涃~。政府的貨幣投入和效用在一年以內(nèi)的其他資產(chǎn)投入,如果看成是購買服務(wù),相應(yīng)的會(huì)計(jì)分錄是:借:銀行存款(或存貨等)貸:政府補(bǔ)助收入(非營(yíng)利性民辦學(xué)校)營(yíng)業(yè)外收入(營(yíng)利性民辦學(xué)校)如果看成是捐贈(zèng),會(huì)計(jì)分錄是:借:銀行存款(或存貨等)貸:捐贈(zèng)收入(非營(yíng)利性民辦學(xué)校)營(yíng)業(yè)外收入(營(yíng)利性民辦學(xué)校)政府投入長(zhǎng)期資產(chǎn),應(yīng)看成是政府捐贈(zèng),會(huì)計(jì)分錄是:借:固定資產(chǎn)(或無形資產(chǎn)等)貸:捐贈(zèng)收入(非營(yíng)利性民辦學(xué)校)遞延收益(營(yíng)利性民辦學(xué)校)必須指出的是,在決定對(duì)民辦學(xué)校進(jìn)行投入時(shí),政府自己必須明確投入的性質(zhì)并與民辦學(xué)校達(dá)成協(xié)議,民辦學(xué)校才能進(jìn)行正確的會(huì)計(jì)處理。還必須明確的是,政府的資產(chǎn)投入到民辦學(xué)校后,就屬于民辦學(xué)校的資產(chǎn),民辦學(xué)校擁有這些資產(chǎn)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。如果政府事先沒有對(duì)資產(chǎn)的使用提出限制,民辦學(xué)??梢愿鶕?jù)教育教學(xué)的需要自主使用。對(duì)于資本性投入,政府換取的是出資人的權(quán)益,在營(yíng)利性民辦學(xué)校表現(xiàn)為一定份額的實(shí)收資本。對(duì)于非資本性投入,政府換取的是民辦學(xué)校的教育教學(xué)服務(wù),不再擁有投入資產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)權(quán),也不能取得出資人地位,但可以對(duì)資產(chǎn)的使用提出要求。政府對(duì)投入民辦學(xué)校的資產(chǎn)的使用限制或要求,在一定程度上限制了學(xué)校對(duì)這些資產(chǎn)的處置權(quán)。
(二)社會(huì)捐贈(zèng)的會(huì)計(jì)處理
民辦學(xué)校接受社會(huì)捐贈(zèng),性質(zhì)上相對(duì)簡(jiǎn)單,是捐贈(zèng)人對(duì)民辦學(xué)校無償提供資產(chǎn)。有些捐贈(zèng)人會(huì)對(duì)捐贈(zèng)資產(chǎn)的使用提出限制,非營(yíng)利性民辦學(xué)校應(yīng)該遵從捐贈(zèng)人的限制要求,在當(dāng)期將捐贈(zèng)形成的收入記人捐贈(zèng)收入的限定性收入或非限定性收入明細(xì)科目中。收到捐贈(zèng)為貨幣性資產(chǎn)時(shí),會(huì)計(jì)分錄為:借:銀行存款貸:捐贈(zèng)收入——限定性(非限定性)收入(非營(yíng)利性民辦學(xué)校)營(yíng)業(yè)外收入(營(yíng)利性民辦學(xué)校)若接受捐贈(zèng)的是非貨幣性資產(chǎn),且金額較大,當(dāng)期的會(huì)計(jì)分錄為:借:固定資產(chǎn)(或無形資產(chǎn)等)貸:捐贈(zèng)收入——限定性(非限定性)收入(非營(yíng)利性民辦學(xué)校)遞延收益(營(yíng)利性民辦學(xué)校)
四、兩類學(xué)校與舉辦者關(guān)聯(lián)交易的會(huì)計(jì)處理
民辦學(xué)校作為獨(dú)立的法人,具有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。非營(yíng)利學(xué)校的舉辦者、出資人對(duì)學(xué)校擁有一定的控制權(quán),但沒有結(jié)余的收益權(quán)和剩余索取權(quán)。營(yíng)利性民辦學(xué)校的舉辦者或出資人擁有對(duì)民辦學(xué)校的控制權(quán)和利潤(rùn)分配權(quán)以及剩余索取權(quán)。在民辦學(xué)校的開辦和存續(xù)過程中,舉辦者和出資人與民辦學(xué)校之間會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)往來。根據(jù)公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,雙方的經(jīng)濟(jì)往來屬于關(guān)聯(lián)交易,應(yīng)該遵循關(guān)聯(lián)交易會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。關(guān)聯(lián)交易會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的核心,就是雙方的交易要按公允價(jià)值計(jì)價(jià)入賬。
(一)設(shè)立時(shí)舉辦者投入的會(huì)計(jì)處理
在民辦學(xué)校設(shè)立時(shí),主要的關(guān)聯(lián)交易是舉辦者將資產(chǎn)投入學(xué)校。這時(shí),由于民辦學(xué)校的治理結(jié)構(gòu)還沒有建立,容易出現(xiàn)投入資產(chǎn)價(jià)值高估、投入資產(chǎn)不及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)等問題。有關(guān)法規(guī)和民辦學(xué)校會(huì)計(jì)制度要明確規(guī)定,舉辦者投人民辦學(xué)校的•58•資產(chǎn)、價(jià)值要經(jīng)過有公信力的會(huì)計(jì)事務(wù)所或資產(chǎn)評(píng)估公司評(píng)估,民辦學(xué)校按照投入資產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值,在完成了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)后,作為舉辦者或出資人的出資,記人民辦學(xué)校的凈資產(chǎn)賬戶。具體的會(huì)計(jì)處理是,非營(yíng)利民辦學(xué)校記人相應(yīng)的資產(chǎn)和“非限定性凈資產(chǎn)”賬戶,營(yíng)利性民辦學(xué)校記人相應(yīng)的資產(chǎn)和“實(shí)收資本”賬戶,其會(huì)計(jì)分錄為:借:銀行存款(或固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等)貸:非限定性凈資產(chǎn)(非營(yíng)利民辦學(xué)校)實(shí)收資本(營(yíng)利性民辦學(xué)校)在實(shí)踐中,出現(xiàn)了舉辦者或出資人資產(chǎn)已投入民辦學(xué)校使用,但遲遲沒有辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù),民辦學(xué)校不能及時(shí)按公允價(jià)值將資產(chǎn)入賬的問題[6]。為了防止出現(xiàn)這類問題,除了前述的修改《民辦教育促進(jìn)法》,明確營(yíng)利性民辦學(xué)校的出資人享有剩余索取權(quán)外,主管部門還應(yīng)該在批準(zhǔn)辦學(xué)的程序中,將舉辦者或出資人投入資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移作為核發(fā)辦學(xué)許可證的前置條件,以及認(rèn)真落實(shí)對(duì)民辦學(xué)校的稅收優(yōu)惠政策。
(二)存續(xù)期間關(guān)聯(lián)交易的會(huì)計(jì)處理
在民辦學(xué)校存續(xù)期間,舉辦者或出資人投入學(xué)校的資產(chǎn)不能抽回。存續(xù)期間舉辦者或出資人與學(xué)校產(chǎn)生的交易,比較多的是相互借用資產(chǎn),如借款、借用固定資產(chǎn)等。發(fā)生借款交易前,必須經(jīng)過理事會(huì)或董事會(huì)的批準(zhǔn),簽訂規(guī)范的借款協(xié)議,按市場(chǎng)利率計(jì)息,發(fā)生交易后應(yīng)及時(shí)記賬。一般情況下,民辦學(xué)校不應(yīng)該將款項(xiàng)借給舉辦者或出資人,如果經(jīng)批準(zhǔn)借出,其會(huì)計(jì)分錄是:借:其他應(yīng)收款(或應(yīng)收賬款)貸:銀行存款計(jì)算利息時(shí):借:其他應(yīng)收款(應(yīng)計(jì)利息)貸:其他收入民辦學(xué)校向舉辦者或出資人借款,借入和期末計(jì)提利息的會(huì)計(jì)分錄分別是:借:銀行存款貸:短期借款借:籌資費(fèi)用(非營(yíng)利民辦學(xué)校)財(cái)務(wù)費(fèi)用(營(yíng)利性民辦學(xué)校)貸:預(yù)提費(fèi)用或其他應(yīng)付款(非營(yíng)利民辦學(xué)校)應(yīng)計(jì)利息(營(yíng)利性民辦學(xué)校)民辦學(xué)校與舉辦者或出資人之間的實(shí)物資產(chǎn)借用,實(shí)質(zhì)上是租賃資產(chǎn)。如果發(fā)生了借用資產(chǎn)的交易,應(yīng)該經(jīng)批準(zhǔn)后簽訂租賃協(xié)議,租金按市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)確定。會(huì)計(jì)核算時(shí),按協(xié)議租金及時(shí)記賬。民辦學(xué)校租賃舉辦人或出資人的實(shí)物資產(chǎn),支付租賃費(fèi)或期末計(jì)提租賃費(fèi)的會(huì)計(jì)分錄是:借:業(yè)務(wù)活動(dòng)成本或管理費(fèi)用(非營(yíng)利民辦學(xué)校)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本或管理費(fèi)用(營(yíng)利性民辦學(xué)校)貸:銀行存款(支付租賃費(fèi))預(yù)提費(fèi)用或其他應(yīng)付款(計(jì)提租賃費(fèi))舉辦人或出資人租賃民辦學(xué)校實(shí)物資產(chǎn),收到或期末計(jì)提租賃費(fèi)的會(huì)計(jì)分錄是:借:銀行存款(收到租賃費(fèi))其他應(yīng)收款(計(jì)提應(yīng)收租賃費(fèi))貸:其他收入(非營(yíng)利民辦學(xué)校)其他業(yè)務(wù)收入(營(yíng)利性民辦學(xué)校)
五、兩類學(xué)校的財(cái)務(wù)報(bào)告
無論是非營(yíng)利民辦學(xué)校還是營(yíng)利性民辦學(xué)校,都需要編制財(cái)務(wù)報(bào)告,向?qū)W校的利益相關(guān)者提供所需要的財(cái)務(wù)信息。
(一)非營(yíng)利民辦學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容
非營(yíng)利民辦學(xué)校應(yīng)遵循《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》,按照這一制度的要求編制財(cái)務(wù)報(bào)告?!睹耖g非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》規(guī)定,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告由會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說明書組成。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中的會(huì)計(jì)報(bào)表至少應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)負(fù)債表,業(yè)務(wù)活動(dòng)表和現(xiàn)金流量表。會(huì)計(jì)報(bào)表附注應(yīng)包括重要會(huì)計(jì)政策及變化、董事會(huì)成員薪酬及變化、重要報(bào)表項(xiàng)目的變化等。財(cái)務(wù)情況說明書應(yīng)包括組織的宗旨、結(jié)構(gòu)和人員狀況,以及業(yè)務(wù)活動(dòng)基本情況、年度計(jì)劃和預(yù)算完成情況等。上述《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》規(guī)定的財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容,對(duì)非營(yíng)利民辦學(xué)校是合適的,無需修改補(bǔ)充,遵照?qǐng)?zhí)行即可。但非營(yíng)利民辦學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)表里的具體項(xiàng)目以及報(bào)表附注說明,可以根據(jù)學(xué)校的特點(diǎn)有所修改補(bǔ)充。為了提供非營(yíng)利民辦學(xué)校凈資產(chǎn)來源的信息,可以考慮在資產(chǎn)負(fù)債表中的凈資產(chǎn)部分增加二級(jí)項(xiàng)目,即在非限定性和限定性凈資產(chǎn)項(xiàng)下,分別設(shè)置舉辦者(出資者)凈資產(chǎn)、政府投入凈資產(chǎn)、捐贈(zèng)凈資產(chǎn)和其他凈資產(chǎn)四個(gè)二級(jí)項(xiàng)目。為了提供非營(yíng)利民辦學(xué)校從事各項(xiàng)核心業(yè)務(wù)的成本信息和辦學(xué)結(jié)余,可以考慮根據(jù)學(xué)校支出(成本)的特點(diǎn),在業(yè)務(wù)活動(dòng)表中按功能設(shè)立支出(成本)項(xiàng)目和增加結(jié)余項(xiàng)目。按功能設(shè)立的項(xiàng)目有教學(xué)支出、科研支出、社會(huì)服務(wù)支出、管理支出、學(xué)生活動(dòng)支出等。結(jié)余項(xiàng)目是當(dāng)期全部收入與費(fèi)用支出項(xiàng)目之差。在財(cái)務(wù)情況說明書中,增加學(xué)校學(xué)生數(shù)量、生源結(jié)構(gòu)、教師數(shù)量和結(jié)構(gòu)、教育質(zhì)量等學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)關(guān)心的信息。
(二)營(yíng)利性民辦學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容
營(yíng)利性民辦學(xué)校根據(jù)規(guī)模的不同,應(yīng)遵循《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》或《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。政府主管部門可以根據(jù)教育行業(yè)的特點(diǎn),規(guī)定營(yíng)利性民辦學(xué)校適用《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的門檻?!镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告包括會(huì)計(jì)報(bào)表及其附注,以及其他應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中披露的信息和資料。會(huì)計(jì)報(bào)表至少應(yīng)當(dāng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表。《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第30號(hào)——財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)》增加了所有者權(quán)益變動(dòng)表,還規(guī)定會(huì)計(jì)報(bào)表附注包括財(cái)務(wù)報(bào)表的編制基礎(chǔ)、遵循會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的聲明、重要會(huì)計(jì)政策的說明和會(huì)計(jì)估計(jì)的說明?!缎∑髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》沒有財(cái)務(wù)報(bào)告的規(guī)定,但有財(cái)務(wù)報(bào)表的規(guī)定。財(cái)務(wù)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表和報(bào)表附注。附注包括遵循會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的聲明和重要報(bào)表項(xiàng)目的說明。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定的財(cái)務(wù)報(bào)表種類與《非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》有一些差異,前者有利潤(rùn)表,后者沒有利潤(rùn)表但有業(yè)務(wù)活動(dòng)表;后者的報(bào)表附注需要披露董事會(huì)成員的薪酬及變化,還多了財(cái)務(wù)情況說明書。由于民辦學(xué)校有不少重要的信息難以在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定的會(huì)計(jì)報(bào)表和附注中反映出來,如教師的年齡、學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)等重要的人力資本信息,營(yíng)利性學(xué)校需要財(cái)務(wù)情況說明書來提供這些重要信息。因此,營(yíng)利性民辦學(xué)校的財(cái)務(wù)報(bào)告中應(yīng)該包括財(cái)務(wù)情況說明書。與非營(yíng)利民辦學(xué)校一樣,營(yíng)利性民辦學(xué)校會(huì)計(jì)報(bào)表的具體項(xiàng)目也可以根據(jù)學(xué)校的特點(diǎn)作一些修改和補(bǔ)充。如前所述,為了提供營(yíng)利性民辦學(xué)校所有者權(quán)益形成的信息,可以考慮在資產(chǎn)負(fù)債表中所有者權(quán)益部分的資本公積項(xiàng)目下,設(shè)置舉辦者(出資者)資本公積、政府投入資本公積、捐贈(zèng)資本公積和其他資本公積四個(gè)二級(jí)項(xiàng)目。為了提供營(yíng)利性民辦學(xué)校從事各項(xiàng)核心業(yè)務(wù)的成本費(fèi)用信息,可以考慮根據(jù)學(xué)校成本費(fèi)用的特點(diǎn),在利潤(rùn)表中按功能設(shè)立成本費(fèi)用項(xiàng)目。為了保證民辦學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)告的信息質(zhì)量,財(cái)政部和教育部應(yīng)該規(guī)定,民辦學(xué)校的財(cái)務(wù)報(bào)告必須經(jīng)過會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì),且必須將財(cái)務(wù)報(bào)告與審計(jì)報(bào)告一起向社會(huì)公開。
六、結(jié)論
論文摘要:改革開放以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,中小企業(yè)已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中不可缺少的組成部分。它在促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、方便群眾生活、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。我國(guó)目前中小企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值、實(shí)現(xiàn)利稅和出口總額占全國(guó)較大比重,并提供了城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì),從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出的勞動(dòng)力大多數(shù)在中小企業(yè)就業(yè),但中小企業(yè)也面臨許多困難和問題,它在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位。中小企業(yè)該如何應(yīng)對(duì),我認(rèn)為首先應(yīng)該對(duì)當(dāng)前中小企業(yè)自身的特點(diǎn)和中小企業(yè)中暴露出來的財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算問題進(jìn)行分析。
1 中小企業(yè)的特點(diǎn)
1.1 靈活,有創(chuàng)新能力,工作效率高與大企業(yè)相比,中小型企業(yè)組織靈活,經(jīng)營(yíng)富有彈性,生命力旺盛,使它比大型企業(yè)有更強(qiáng)的市場(chǎng)應(yīng)變能力。中小企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)條件下謀求生存和發(fā)展的一個(gè)現(xiàn)實(shí)抉擇,就是依靠其靈活的機(jī)制和創(chuàng)新能力并選擇合適的戰(zhàn)略,它們大多采用集中一點(diǎn)戰(zhàn)略,尋找空白戰(zhàn)略,特色經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略聯(lián)盟,突破戰(zhàn)略等。中小企業(yè)創(chuàng)造和開發(fā)了大量的科技成果,成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中不可缺少的組成部分,與大企業(yè)一起共同組成發(fā)達(dá)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)。
1.2 管理積極性高中小企業(yè)強(qiáng)調(diào)忠誠老實(shí),注重才能;其次,管理方式上過度集權(quán),管理人員的積極性高。家族式管理現(xiàn)象普遍存在,強(qiáng)調(diào)家族利益,注重物質(zhì)激勵(lì)等。
2 中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題
目前,我國(guó)中小企業(yè)中,有相當(dāng)一部分單純追求銷量和市場(chǎng)份額,忽視了財(cái)務(wù)管理的核心地位,管理思想有的僵化落后渠道多元的融資體系,但是,融資難、擔(dān)保難仍然是制約中小企業(yè)發(fā)展的最突出的問題。使企業(yè)管理局限于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型管理格局之中,企業(yè)財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制的作用沒有得到充分發(fā)揮。另一方面,由于受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和體制的影響,中小企業(yè)在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理方面遇到了阻礙。融資難、擔(dān)保難仍然是制約中小企業(yè)發(fā)展的問題。
2.1 財(cái)務(wù)管理理念不強(qiáng)其主要原因:①負(fù)債過多,融資成本高,風(fēng)險(xiǎn)大,造成中小企業(yè)信用等級(jí)低,資信相對(duì)較差。②國(guó)家的優(yōu)惠政策向中小企業(yè)傾斜政策,長(zhǎng)期支持力度不夠。③大多數(shù)中小企業(yè)是非國(guó)有企業(yè),有些銀行受傳統(tǒng)觀念和行政干預(yù)的影響,對(duì)其貸款不夠熱心。④缺乏財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略。大部分企業(yè)的財(cái)務(wù)管理仍處于記帳管理階段。
2.2 投、融資能力較弱,且缺乏科學(xué)性一是中小企業(yè)投資所需資金短缺。銀行和其它金融機(jī)構(gòu)是中小企業(yè)資金的主要來源,但中小企業(yè)吸引金融機(jī)構(gòu)的投資或借款比較困難。銀行即使同意向中小企業(yè)貸款,也因高風(fēng)險(xiǎn)而提高貸款利率,從而增加了中小企業(yè)融資的成本。二是追求短期目標(biāo)。由于自身規(guī)模較小,貸款投資所占的比例較大所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也更大,所以它們總是盡快收回投資,很少考慮擴(kuò)展自身規(guī)模。
2.3 財(cái)務(wù)控制薄弱一是對(duì)現(xiàn)金管理不嚴(yán),造成資金閑置或不足。有些中小企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)金越多越好,造成現(xiàn)金閑置,未參加生產(chǎn)周轉(zhuǎn):有些企業(yè)的資金使用缺少計(jì)劃安排,片面考慮到季節(jié)價(jià)格波動(dòng),過量購置不動(dòng)產(chǎn),無法應(yīng)付經(jīng)營(yíng)急需的資金,陷入財(cái)務(wù)困境。二是應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢,造成資金回收困難。原因是沒有建立嚴(yán)格的賒銷政策,缺乏有力的催收措施,應(yīng)收賬款不能兌現(xiàn)或形成呆賬。三是存貨控制薄弱,造成資金呆滯。有些中小企業(yè)月末存貨占用資金往往超過其營(yíng)業(yè)額,造成資金呆滯,周轉(zhuǎn)失靈。
3 解決中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在問題的對(duì)策
我國(guó)中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在的問題是由宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自身雙重因素造成的。所以,為了更好地解決問題,除了政府出臺(tái)扶持政策、適應(yīng)市場(chǎng),優(yōu)化價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈外,企業(yè)自身應(yīng)從三方面入手。
3.1 投資要面向市場(chǎng),對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究,正確進(jìn)行投資決策,努力降低投資風(fēng)險(xiǎn)。①應(yīng)以對(duì)內(nèi)投資方式為主。對(duì)內(nèi)投資主要有以下幾個(gè)方面:一是對(duì)新產(chǎn)品試制的投資。二是對(duì)技術(shù)設(shè)備更新改造的投資。三是人力資源的投資。②分散資金投向,降低投資風(fēng)險(xiǎn)。中小企業(yè)在積累的資本達(dá)到了一定的規(guī)模之后,可以搞多元化經(jīng)營(yíng),把雞蛋放在不同的籃子里,從而分散投資風(fēng)險(xiǎn)。③規(guī)范項(xiàng)目投資程序。當(dāng)企業(yè)在資金、技術(shù)操作、管理能力等方面具備一定的實(shí)力之后,可以借鑒大型企業(yè)的普遍做法,規(guī)范項(xiàng)目的投資程序,實(shí)行投資監(jiān)理,對(duì)投資活動(dòng)的各個(gè)階段做到精心設(shè)計(jì)和實(shí)施。另外,要注意實(shí)施跟進(jìn)戰(zhàn)略,規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)。
3.2 企業(yè)要苦練內(nèi)功,強(qiáng)化資金管理,加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制①提高認(rèn)識(shí),把強(qiáng)化資金管理作為推行現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容,貫徹落實(shí)到企業(yè)內(nèi)部各個(gè)職能部門。②努力提高資金的使用效率,使資金運(yùn)用產(chǎn)生最佳的效果。③加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)控制。
3.3 優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu),平衡高成長(zhǎng)和穩(wěn)健發(fā)展。優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)是企業(yè)財(cái)務(wù)穩(wěn)健的關(guān)鍵,企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)管理的重點(diǎn)是對(duì)資本、負(fù)債、資產(chǎn)和投資等進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整,使其保持合理的比例:一是優(yōu)化資本結(jié)構(gòu);二是優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu);三是優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
4 中小企業(yè)會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)核算存在的問題
4.1 會(huì)計(jì)核算主體界限不清企業(yè)產(chǎn)權(quán)與個(gè)人財(cái)產(chǎn)界限不清,中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)的分離遠(yuǎn)不如大企業(yè)那么明顯,尤其中小企業(yè)中的民營(yíng)企業(yè),投資者就是經(jīng)營(yíng)者,企業(yè)財(cái)產(chǎn)與個(gè)人家庭財(cái)產(chǎn)經(jīng)常發(fā)生相互占用的情況,給會(huì)計(jì)核算工作帶來困難。
4.2 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱
4.2.1 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)人員不符合會(huì)計(jì)規(guī)范,在企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置上,有的獨(dú)資小企業(yè)干脆不設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),有的企業(yè)即使設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),一般也是層次不清、分工不太明確。在會(huì)計(jì)人員任用上,小企業(yè)最常見的做法是任用自己的親屬當(dāng)出納,有些企業(yè)管理者也愿意聘請(qǐng)能力強(qiáng)的會(huì)計(jì)人員,但是中小企業(yè)由于其發(fā)展前景及社會(huì)上得到人們認(rèn)可程度較低以及較差的工作保障,使得其對(duì)優(yōu)秀會(huì)計(jì)人員的吸引力遠(yuǎn)不如大企業(yè)。會(huì)計(jì)從業(yè)人員資格認(rèn)定及規(guī)范考核的問題也很多,會(huì)計(jì)無證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重,會(huì)計(jì)主管不具備專業(yè)技術(shù)資格的現(xiàn)象不勝枚舉。會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育培養(yǎng)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
4.2.2 建賬不規(guī)范或不依法建賬,會(huì)計(jì)核算常有違規(guī)操作。中小企業(yè)有些根本不設(shè)賬,以票代帳,或者設(shè)賬,但賬目混亂。還有相當(dāng)一部分中小企業(yè)設(shè)兩套賬或多套賬。據(jù)有關(guān)人士在一次問卷調(diào)查研究中得出,中小企業(yè)存在兩套帳的比率較高,這表明我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。在會(huì)計(jì)核算方面,待攤費(fèi)用預(yù)提費(fèi)用不按規(guī)定攤提,人為操縱利潤(rùn),采用倒軋賬的方式記賬等等,有些會(huì)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的老化與專業(yè)知識(shí)較低,使得許多理論上完善的會(huì)計(jì)方法與復(fù)雜的會(huì)計(jì)技術(shù)無法實(shí)施,或在實(shí)施時(shí)大打折扣。
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題措施
一、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理帶來的影響分析
企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作是一個(gè)企業(yè)能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)的一個(gè)核心組成部分,企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的變化會(huì)直接的作用于整個(gè)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和戰(zhàn)略決策。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的改變,直接影響的就是企業(yè)財(cái)務(wù)各項(xiàng)工作的操作模式和操作方式,進(jìn)而對(duì)整個(gè)企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)揮作用。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作,在與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則磨合的過程中呈現(xiàn)出了多種多樣的問題,對(duì)這些問題的關(guān)注和分析決定了能否正確的對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。在適用新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的過程中,企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中主要出現(xiàn)了一下幾個(gè)問題:
第一,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的決策作用要求提高。第二,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求財(cái)務(wù)管理的環(huán)境必須做出調(diào)整。第三,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求企業(yè)的財(cái)務(wù)管理必須重視與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的銜接和融合。第四,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作目標(biāo)產(chǎn)生影響。第五,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理實(shí)務(wù)工作帶來了挑戰(zhàn)。
二、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下財(cái)務(wù)管理策略研究
第一,轉(zhuǎn)變企業(yè)財(cái)務(wù)管理理念。在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下轉(zhuǎn)變企業(yè)財(cái)務(wù)管理的理念有著重要的現(xiàn)實(shí)意義,財(cái)務(wù)管理工作一直是企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)中的一個(gè)重要組成部分,它對(duì)企業(yè)的整體發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。但是長(zhǎng)期以來,財(cái)務(wù)管理工作在人們的意識(shí)理念中并沒有取得與他的重要性相對(duì)應(yīng)的位置。所以在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下,首先必須在觀念理念上重視企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作。除了在意識(shí)理念上對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行重視以外,還要對(duì)已有的財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)容在理念上進(jìn)行更新,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷發(fā)展,在整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)了越來越多的新情況,傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作的理念已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展。例如在當(dāng)前的企業(yè)中,經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)分離已經(jīng)成為一個(gè)很普遍的現(xiàn)象。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式也已經(jīng)出現(xiàn)了更多的形式,股東投資,經(jīng)營(yíng)者管理的模式是當(dāng)代企業(yè)最顯著的特點(diǎn),針對(duì)這一特點(diǎn),新準(zhǔn)則通過規(guī)定決策的有用性和受托責(zé)任履行評(píng)價(jià)等相關(guān)制度來協(xié)調(diào)各方面的利益,這對(duì)財(cái)務(wù)管理理念產(chǎn)生了直接的影響。新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是對(duì)新時(shí)期各種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象都作出了相應(yīng)的規(guī)定,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作必須更新自己的管理理念,才能更好的理解新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的目的,才能使新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的功能發(fā)揮到最大。
第二,建立健全企業(yè)的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)。新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)工作的信息化發(fā)展水平提出了要求,無論是會(huì)計(jì)信息的全面性、及時(shí)性,還是整個(gè)公司財(cái)務(wù)狀況的透明度都離不開企業(yè)財(cái)務(wù)工作的信息化水平的發(fā)展。健全企業(yè)財(cái)務(wù)管理的信息系統(tǒng),就是要求將財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)工作與信息化的設(shè)備聯(lián)系起來,包括對(duì)數(shù)據(jù)的收集,對(duì)數(shù)據(jù)的整理和分析,甚至是通過信息設(shè)備進(jìn)行財(cái)務(wù)狀況分析,這種方式能夠使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作更加透明化和高效化。并且能夠在這些數(shù)據(jù)收集的基礎(chǔ)上,對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行規(guī)劃和預(yù)估。新準(zhǔn)則要求企業(yè)更系統(tǒng)全面的提供其會(huì)計(jì)信息,要求其具有可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值,對(duì)企業(yè)未來的發(fā)展有前瞻性的指導(dǎo)作用。此一系列措施的調(diào)整導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)及其有關(guān)功能的調(diào)整,此外,公允價(jià)值計(jì)量、減值準(zhǔn)備的提取等需要大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐,這些都給財(cái)務(wù)工作的信息化程度進(jìn)行了大大的提升,必須借助一些財(cái)務(wù)軟件的功能才能將其完成。建立健全企業(yè)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng),不僅要對(duì)相關(guān)的信息設(shè)備進(jìn)行更新,而且還需要對(duì)相關(guān)的軟件設(shè)施進(jìn)行改善。如此,才能保證企業(yè)的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)能夠更好的為企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作服務(wù)。
第三,提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)。 企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作,歸根到底還是需要依賴人的力量來完成,人力因素始終是企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作能否順利進(jìn)行的一個(gè)重要條件。財(cái)務(wù)管理工作自身的復(fù)雜性,也對(duì)相應(yīng)的人才素質(zhì)提出了較高的要求,必須具有專業(yè)的技能和良好的品質(zhì)才能勝任財(cái)務(wù)管理的工作。也只有高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員,才能真正的理解新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容和實(shí)施的長(zhǎng)遠(yuǎn)目的,換言之,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施也對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的人力水平提出了更高的要求。新準(zhǔn)則帶來很多具有自我裁量性的工作,給財(cái)務(wù)工作人員較大的裁量空間,這些對(duì)財(cái)務(wù)管理者來說是一個(gè)全新的挑戰(zhàn)。因此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過各種手法提高財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì),將財(cái)務(wù)人員的任用納入到企業(yè)的戰(zhàn)略性人力資源管理策略中來。在聘用上關(guān)注具有高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員的同時(shí),對(duì)在職的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)他們對(duì)新準(zhǔn)則的理解程度,提高自身的職業(yè)修養(yǎng),保證企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過程中,充分按照新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定來進(jìn)行財(cái)務(wù)工作。
三、結(jié)語
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的出現(xiàn),與整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平有著密切聯(lián)系。某種程度上,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則其實(shí)就是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則上的縮影體現(xiàn)。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施,給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作帶來了新的挑戰(zhàn),如何在這種挑戰(zhàn)下做好企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作是企業(yè)需要解決的問題。充分的利用新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,完成企業(yè)財(cái)務(wù)管理的成功轉(zhuǎn)型,這是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必然選擇。
參考文獻(xiàn):
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俗話說:“巧婦難為無米之炊”。沒有一定的材料,閉門造車,難于撰寫出有價(jià)值的文章。搜集與占有資料、整理資料,是研究工作的起點(diǎn),同時(shí)也貫穿于撰寫財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)論文的始終。
(一)資料搜集的范圍。搜集資料時(shí),首先要明確哪些資料是有用的,不可或缺的;哪些資料是必需首先了解的、急需的等。只有這樣,才能有目的地進(jìn)行資料搜集。寫作論文一般應(yīng)收集以下幾類材料:
1.論題的核心資料。它是指所研究對(duì)象本身的資料。例如:《知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的沖擊與挑戰(zhàn)》這一選題,其核心資料是圍繞知識(shí)經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)的相關(guān)知識(shí),如《21世紀(jì)社會(huì)的新趨勢(shì):知識(shí)經(jīng)濟(jì)》、《會(huì)計(jì)理論》、《會(huì)計(jì)計(jì)量理論研究》、《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基本理論研究》、《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《論財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念》等書籍。核心資料,往往是“參考文獻(xiàn)”所列的書目、篇目。
2.背景資料。它是對(duì)核心材料起參照、比較、深化作用的資料,包括已有研究成果資料和與論題相關(guān)的參照材料。學(xué)術(shù)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期漸進(jìn)積累的過程,后人通常在前人已有成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)前進(jìn),因此,要重視已有成果資料的收集??梢跃幹埔延谐晒夸?,從標(biāo)題上掌握論題研究的線索,收集具有代表性的各派觀點(diǎn)的資料,以便尋找新的角度,提出新的見解;有些資料還能用于行文中的理論探討,以增強(qiáng)文章的理論性。
3.具有方法論意義的理論資料。專業(yè)論文不能停留在就事議事的層面,而要用科學(xué)的思想方法和學(xué)科理論來分析和闡述問題。因此,必須注意這方面的理論資料收集。
此外,還要熟悉國(guó)家有關(guān)方面的政策。
(二)搜集資料的途徑。面對(duì)如山似海的資料,怎樣才能迅捷地獲得我們所需的資料呢?這需要了解搜集資料的途徑。
1.社會(huì)調(diào)查。這是獲取第一手資料(包括親身體驗(yàn))的主要方式。大量實(shí)用的富有價(jià)值的第一手材料存在于人們的社會(huì)實(shí)踐中,有的尚未被人們用書面的形式記錄下來,這就需要我們通過實(shí)地調(diào)查去獲得。業(yè)務(wù)部門和企業(yè)的規(guī)章制度、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、分析報(bào)告、憑證賬簿及報(bào)表內(nèi)容格式等等,都是重要的實(shí)際業(yè)務(wù)資料。雖然這些資料比較零散,但它是論文寫作的第一手資料,能給人們深刻的感性認(rèn)識(shí)。寫作論文時(shí)可重點(diǎn)進(jìn)行深入的調(diào)查研究。
社會(huì)調(diào)查具體方式有:
(1)普遍調(diào)查。它是對(duì)論題所涉及的一定范圍內(nèi)的有關(guān)情況,作出全面性的調(diào)查。例如,探討我國(guó)國(guó)有企業(yè)財(cái)會(huì)人員的整體素質(zhì)水平等問題,就要對(duì)各地區(qū)、各單位作全面的了解,對(duì)其人員管理體系和管理機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)的狀況,作系統(tǒng)的調(diào)查分析,了解其全面情況,掌握各種有關(guān)數(shù)據(jù)和事例,在此基礎(chǔ)上提出如何提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)的管理方案。這樣普遍的調(diào)查,難度會(huì)大一點(diǎn),需要花費(fèi)較多的物力和人力。
(2)專題調(diào)查。它是針對(duì)某個(gè)問題作專門的調(diào)查。例如,對(duì)證券市場(chǎng)上紡織類股票進(jìn)行比較研究,就要對(duì)滬深兩市的所有紡織類的股票的股本結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)指標(biāo)、市場(chǎng)價(jià)格、政策傾向等資料進(jìn)行橫向、縱向的比較;對(duì)各股票市場(chǎng)價(jià)格高或低的原因作重點(diǎn)的剖析,預(yù)測(cè)各股票的未來走勢(shì),并進(jìn)行技術(shù)分析。
(3)典型調(diào)查。這是根據(jù)調(diào)查目的,在對(duì)被研究對(duì)象進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上,有意識(shí)地選擇若干具有代表性的單位,進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查,探索其內(nèi)在規(guī)律性,然后以調(diào)查結(jié)果推論全面情況。“麻雀雖小,五臟俱全?!睆牡湫涂梢钥吹焦残?,即一般面上的情況。因此,典型一定要注意有代表性,可以選取上下兩頭,也可以選取上中下三類。例如,要研究如何降低成本,提高經(jīng)濟(jì)效益的問題,可以選取非常成功的邯鄲鋼鐵制造廠的“模擬市場(chǎng),成本否決”的典型調(diào)查,分析其降低成本的方法、原因、經(jīng)驗(yàn),然后總結(jié)出降低成本的一些切實(shí)可行的方案和設(shè)想。典型調(diào)查單位數(shù)目少則一兩個(gè),多則三五個(gè),屬小型調(diào)查,能節(jié)約時(shí)間、人力、物力。
(4)抽樣調(diào)查。它是按照科學(xué)的原理和計(jì)算方法從所要研究的現(xiàn)象的全部個(gè)體單位中,按隨機(jī)原則抽取部分個(gè)體單位作為樣本進(jìn)行調(diào)查,取得資料,然后推算出全體數(shù)量特征的一種方法。它一般是在總體數(shù)量龐大時(shí)運(yùn)用。例如,對(duì)證券市場(chǎng)上紡織類股票進(jìn)行比較研究,由于紡織類股票家數(shù)較多,要想對(duì)所有股票的情況一一進(jìn)行調(diào)查,實(shí)際上工作量很大,有時(shí)也并不需要這樣做,這時(shí)就可以運(yùn)用抽樣調(diào)查法,將其進(jìn)行分類,每一類選擇一兩家有代表性的股票進(jìn)行分析比較。5)重點(diǎn)調(diào)查。它是在被調(diào)查對(duì)象的全部單位中選擇一部分重點(diǎn)單位進(jìn)行調(diào)查,以求對(duì)總體狀況有一個(gè)大致的了解。所謂重點(diǎn),單位是指在所研究的內(nèi)容方面數(shù)量比較大,占有較大的比重,而不一定要求有典型性的單位。
(6)個(gè)案調(diào)查。它是對(duì)某一具體社會(huì)單位進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究的方法。它與典型調(diào)查有許多共同特征,是一種定性研究方法而不是定量研究方法。其缺點(diǎn)是主觀隨意性較大,優(yōu)點(diǎn)是耗費(fèi)的人力、財(cái)力相對(duì)較少,可全面深入細(xì)致,方法多樣,得到的資料十分豐富、生動(dòng)、細(xì)致,是其他方法不能比擬的。
進(jìn)行上述調(diào)查,可以通過觀察、開會(huì)、問卷等調(diào)查方式,運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段進(jìn)行。其中,觀察是獲取信息的最基本的方法,它是根據(jù)研究課題,有目的、有計(jì)劃地利用自己的感覺器官和其他科學(xué)手段(如照相機(jī)、錄音機(jī)、錄像機(jī)等),對(duì)所研究的對(duì)象進(jìn)行考察、搜集資料。開會(huì),是指調(diào)查主體(調(diào)查者)通過召集一定數(shù)量的有關(guān)調(diào)查對(duì)象(被調(diào)查者)舉行會(huì)議,或直接參加有關(guān)部門舉行的一些相關(guān)會(huì)議、報(bào)告會(huì),利用開會(huì)這種形式來搜集資料、分析和研究某一社會(huì)現(xiàn)象(調(diào)查內(nèi)容)的一種調(diào)查方法。此種調(diào)查方法比較方便,與會(huì)者彼此可以相互交談,相互啟發(fā),相互修正,從而獲得比較完整的資料信息;問卷,是指采用郵寄,直接詢問等方式,依據(jù)調(diào)查設(shè)計(jì)的問題(亦稱調(diào)查問卷),經(jīng)調(diào)查對(duì)象作答而進(jìn)行分析從而得出結(jié)論的一種調(diào)查研究、獲取資料的方法。問卷的設(shè)計(jì)要鮮明、準(zhǔn)確、易于填答人理解,才能提高回收率。
2.文獻(xiàn)資料搜集。文獻(xiàn),通常是指具有歷史價(jià)值的圖書文物資料。但我們寫財(cái)會(huì)論文,所指的文獻(xiàn),是廣義的文獻(xiàn),即與論題研究對(duì)象信息有關(guān)的一切書面文字材料。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的文獻(xiàn)資料有許多,如,《財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)》雜志,側(cè)重于介紹會(huì)計(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn);《會(huì)計(jì)研究》雜志,則側(cè)重于對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中理論問題的研究與探索;中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)每年編制的《會(huì)計(jì)學(xué)論文集》,則選擇了當(dāng)年有代表性的財(cái)會(huì)論文。各省、市、自治區(qū)有關(guān)學(xué)會(huì)的刊物、文集亦可選讀。
有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)書刊資料名稱,可以參考本書第三部分的“參考文獻(xiàn)索引”。
總之,搜集資料既要豐富又要適度,要有重點(diǎn)地閱讀與選題有關(guān)的內(nèi)容,而不要漫無邊際地閱讀。文章要根據(jù)自己的需要,有的可精選,有的可精讀,有的只需大致瀏覽一下即可。
(三)搜集資料的方法。檢索資料的方法主要有:充分利用論文撰寫者自己的藏書,善于利用圖書館、檔案館、書店、書展等。每一個(gè)研究者都應(yīng)根據(jù)自己的興趣和研究方向,建立自己的藏書系統(tǒng)??梢灾苯釉谫Y料上做閱讀記號(hào),或者插上若干紙條,隨時(shí)備用,這可節(jié)省大量抄錄時(shí)間。此外,圖書館、檔案館收藏有大量專著、報(bào)刊、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、歷史資料和技術(shù)檔案,而且經(jīng)過整理開發(fā),以其資料齊全、檢索方便的優(yōu)勢(shì),吸引著研究工作者。到圖書館查閱是獲取文獻(xiàn)資料的基本途徑。當(dāng)然,經(jīng)常逛書店、看書展,往往也可以獲得最新的圖書資料信息。
需要特別注意的是,利用圖書館、檔案館、單位的資料室、側(cè)重于平時(shí)積累,經(jīng)常做卡片、記筆記、剪貼(復(fù)?。﹫?bào)刊。是書,注明作者或編者(譯者)、書名、出版單位、發(fā)行年月;是報(bào)紙,注明作者、篇名、報(bào)名、第幾版、年月日;是雜志,注明作者、篇名、雜志名、年月(期號(hào)),以便附錄在論文的后面“參考資料”項(xiàng),也便于文中注釋引文的出處(是書最好還要加上頁碼)。
怎樣才能快速地查檢到所需的資料呢?
①要熟悉圖書分類法。一般來說,圖書館都是把所藏圖書資料按內(nèi)容的科學(xué)性或其他特征,以一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分類型,有規(guī)律地排列出來。開架圖書,我們可以自己查找;對(duì)于閉架圖書,我們可以查看圖書館編制的目錄。目前使用得較為普遍的是中國(guó)圖書館圖書分類法,此法把資料分為五大部類二十二大類,一級(jí)大類目下,根據(jù)圖書屬性又劃分為若干二級(jí)類目,其下再分為三四級(jí)類目,并采用“八分法”和“雙位制”編碼。比如,要查找財(cái)政、金融方面的資料,就要先找經(jīng)濟(jì)大類,它屬于社會(huì)科學(xué)大部類的F項(xiàng)目,然后找到政治經(jīng)濟(jì)學(xué)項(xiàng),再下找至“8財(cái)政、金融”,在此項(xiàng)目下就可查找到你要找的相關(guān)論著,用專門紙條寫上編碼、書名交給管理員就可以了。此外,有些圖書館還同時(shí)使用書名目錄、著者目錄、主題目錄,讀者可以按其中的一項(xiàng)進(jìn)行查找??傊?,如果不熟悉圖書分類法,可以選一本簡(jiǎn)明的“圖書分類”瀏覽一下,掌握這方面的知識(shí)。我們?cè)诜瓩z圖書分類目錄時(shí),可編制參考書目。每本書名用一個(gè)單獨(dú)的卡片,既便于借閱,又便于保存,還可以從書的標(biāo)題中估計(jì)與本論題的關(guān)系,然后“按單索驥”,借閱圖書。
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