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【關(guān)鍵詞】非政府組織;行政監(jiān)管;立法
一、我國(guó)非政府組織行政監(jiān)管立法現(xiàn)狀分析
非政府組織Non-Governmental Organization(簡(jiǎn)稱(chēng)NGO),一般來(lái)說(shuō)是指獨(dú)立于政府和企業(yè)之外的其它所有組織。而我國(guó)非政府組織主要包括三大類(lèi):基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位。近年來(lái),非政府組織已成為社會(huì)公共管理的新型之一。一方面,非政府組織在數(shù)量上飛速增長(zhǎng),其在社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域,特別是矛盾尖銳突出的領(lǐng)域,發(fā)揮著無(wú)可替代的作用;而另一方面,由于我國(guó)在規(guī)范非政府組織的法律制度方面還很不完善,使其發(fā)展在法律方面遇到諸多阻礙。
(一)關(guān)于非政府組織登記成立的立法缺陷分析
結(jié)社自由是《憲法》規(guī)定的公民的基本權(quán)利,成立非政府組織是行駛相關(guān)權(quán)利的具體體現(xiàn)。但目前至少在民間非政府組織立法上,我國(guó)有關(guān)非政府組織登記立法的出發(fā)點(diǎn)及目的卻嚴(yán)重錯(cuò)位,立法者仍停留在嚴(yán)格管理、從嚴(yán)控制,限制發(fā)展的思路上,這是一種典型的控制型管理取向,是建立在對(duì)被管理對(duì)象“不信任”的基礎(chǔ)之上的。這種以約束為主的立法思路必然導(dǎo)致。
(二)非政府組織開(kāi)展活動(dòng)的審批監(jiān)管的立法缺陷分析
非政府組織成立后,其進(jìn)行活動(dòng)的審批和監(jiān)管,我國(guó)并沒(méi)有一部統(tǒng)一使用的法律,只是見(jiàn)諸于一些部門(mén)法規(guī)和政策性文件中。從立法的層次看,制定主體層次不一、立法數(shù)量繁多、非政府組織活動(dòng)的規(guī)制體系松散,缺乏立法的統(tǒng)一性和嚴(yán)謹(jǐn)性,導(dǎo)致法規(guī)之間不協(xié)調(diào)、不配套,甚至相互沖突。舉個(gè)例子,地球之友想要在網(wǎng)上開(kāi)設(shè)一個(gè)關(guān)于保護(hù)環(huán)境的論壇,就需要向以下6個(gè)部門(mén)申請(qǐng)備案:信息產(chǎn)業(yè)部、電信管理局、物價(jià)局、公安局、政府新聞辦公室和工商局。且6個(gè)部門(mén)是聯(lián)合進(jìn)行審批和監(jiān)管。這樣多方審批和監(jiān)管對(duì)非政府組織的活動(dòng)產(chǎn)生的不良后果是顯而易見(jiàn)的,部門(mén)之間相互推諉,審批進(jìn)度拖沓,非政府組織的活動(dòng)難以進(jìn)行。還有就是這種多方監(jiān)管,可能使各監(jiān)管部門(mén)怠于監(jiān)管,容易使非政府組織產(chǎn)生腐敗。
二、我國(guó)非政府組織行政監(jiān)管立法的具體完善措施
完善的法律機(jī)制是非政府組織健康發(fā)展的重要保障,我國(guó)的非政府組織卻有著很強(qiáng)大的發(fā)展前景。我國(guó)地域廣泛,人口眾多,非政府組織數(shù)量自然也非常多且分布很廣,過(guò)度“控制”的立法理念顯然不能適應(yīng)且有阻礙非政府組織發(fā)展之嫌,所以應(yīng)從根本上改變這種立法理念,逐步實(shí)現(xiàn)從約束到引導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。
(一)關(guān)于非政府組織成立登記的立法建議
非政府組織的迅速發(fā)展和重要價(jià)值,使我們必須解決非政府組織規(guī)制體系松松散,法律規(guī)定之間相互沖突、不協(xié)調(diào)、不配套等問(wèn)題。而制定一部統(tǒng)一的《非政府組織法》無(wú)疑是最佳解決之道,統(tǒng)一的非政府組織基本法首先要明確非政府組織的基本原則,對(duì)其組織形態(tài)和具體條件比照國(guó)外立法可適當(dāng)放寬,將原有的成員和資金方面的要求降低規(guī)格。而對(duì)非政府組織的權(quán)利義務(wù)、財(cái)務(wù)和法律責(zé)任等也必須明確具體。這樣才能將憲法的規(guī)定真正落實(shí)。
對(duì)非政府組織登記程序的簡(jiǎn)化,可成立專(zhuān)門(mén)的非政府組織管理機(jī)構(gòu),非政府組織憑借相關(guān)行業(yè)我標(biāo)準(zhǔn)和成立必備條件幾顆在該專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注冊(cè)登記,經(jīng)審核合格,獲得相關(guān)資格證書(shū)。當(dāng)然,這要通過(guò)人大的立法過(guò)程、人民法院的司法改革,以及政府對(duì)非政府組織的管理來(lái)逐步實(shí)現(xiàn)。
(二)關(guān)于非政府組織活動(dòng)的審批和監(jiān)管的立法建議
1、實(shí)行非政府組織的內(nèi)部自治。為促進(jìn)非政府組織的健康發(fā)展,可適時(shí)制定《非政府組織活動(dòng)法》,一方面明確規(guī)定非政府組織有權(quán)從事不為法律所禁止、且不與其設(shè)立目的相違背的任何活動(dòng),非政府組織有獨(dú)立的人事任免權(quán),不受任何國(guó)家機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人的非法干涉。另一方面,建立完善的財(cái)務(wù)制度,定期向組織內(nèi)部和社會(huì)公開(kāi),實(shí)行信息披露。目前,我國(guó)一些具有法人地位的非政府組織,由于缺乏組織活動(dòng)的透明度,喪失了公眾的信任。對(duì)此,可建立此類(lèi)非政府組織的信息披露制度,對(duì)非政府組織財(cái)產(chǎn)取得是否合法和運(yùn)營(yíng)是否合法實(shí)施有力監(jiān)督。這樣極大地提高此類(lèi)非政府組織活動(dòng)的透明度和公信力,更有利于此類(lèi)非政府組織實(shí)現(xiàn)其社會(huì)管理和服務(wù)的價(jià)值。
2、改革非政府組織監(jiān)管體制?,F(xiàn)行非政府組織準(zhǔn)入嚴(yán),而對(duì)其日常的監(jiān)管則非常松懈,難以使其健康有序發(fā)展。針對(duì)監(jiān)管主體的混亂的問(wèn)題,建立獨(dú)立統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)關(guān)已勢(shì)在必行,這樣不僅提高了監(jiān)管的效率和力度,也有利于信息溝通。
總之,中國(guó)非政府組織行政監(jiān)管立法問(wèn)題的解決,并不是一朝一夕之功,要做長(zhǎng)期深入的研究,我們?cè)诮ㄔO(shè)法治社會(huì)的過(guò)程中,對(duì)于發(fā)展前景廣闊、社會(huì)作用巨大的非政府組織,必須對(duì)這些法律問(wèn)題作出積極的探索,為非政府組織的發(fā)展掃除障礙。
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關(guān)鍵詞:天生橋二級(jí)電站,機(jī)械過(guò)速保護(hù)裝置,兩段關(guān)閉,改造,應(yīng)用
Abstract:Total installed capacity of power plants Tianshenqiao two 6 × 220MW, where # 1, # 2, # 4 crew for GC150/40 type, # 5, # 6 crew for GC100/40 type overspeed protection device. This type of over-speed protection device structure contains multiple devices, piping layout is more complex, in the event of unusual circumstances more difficult to analyze the reasons, require the disintegration of pairs of two parts inspection, operation and maintenance for the maintenance of the unit have brought greater risks and troubles, along with a plastic protective device technology development and maturation, natural bridge two power stations in the 2012-2013 overhaul of these five machines overspeed protection for replacement, the replacement of the control line is more concise, more action flexible integrated overspeed protection device, transforming into operation so far is operating normally reliable in the actual operation have a good effect.
Keywords: The TianshengqiaoⅡ power stations, machineryoverspeedprotection device, two paragraphs close ,transform, application
一、 概述
在水輪發(fā)電機(jī)組發(fā)生緊急事故,機(jī)組需緊急停機(jī)時(shí),若水輪機(jī)調(diào)速器失靈,無(wú)法及時(shí)關(guān)閉導(dǎo)葉接力器切斷水流時(shí),水輪發(fā)電機(jī)組的轉(zhuǎn)速就可能上升到飛逸轉(zhuǎn)速。為了限制機(jī)組過(guò)速,避免發(fā)生飛逸事故,設(shè)置過(guò)速限制裝置,在水輪機(jī)調(diào)速器失靈時(shí),緊急關(guān)閉導(dǎo)葉接力器是保護(hù)機(jī)組安全的重要措施。尤其在水輪機(jī)引水系統(tǒng)未設(shè)置水輪機(jī)進(jìn)水閥或快速閘門(mén)的水電站,過(guò)速限制裝置的設(shè)置尤為重要。
此外,調(diào)速器或過(guò)速限制裝置緊急關(guān)閉水輪機(jī)導(dǎo)葉接力器時(shí),由于水流的慣性和轉(zhuǎn)輪的水泵作用,在轉(zhuǎn)輪室內(nèi)可能產(chǎn)生較高真空,引起下游水流反沖,產(chǎn)生很大的沖擊力,嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致機(jī)組發(fā)生抬機(jī)現(xiàn)象,造成設(shè)備損壞。設(shè)置兩段關(guān)閉裝置,在導(dǎo)葉接力器緊急關(guān)閉到適當(dāng)開(kāi)度時(shí),投入兩段關(guān)閉裝置,改變水輪機(jī)接力器關(guān)閉速度,延長(zhǎng)關(guān)閉時(shí)間,來(lái)控制水輪機(jī)引水系統(tǒng)的壓力上升,避免發(fā)生抬機(jī)現(xiàn)象,實(shí)踐證明是有效的。
天生橋二級(jí)電站#1、#2、#4機(jī)組為GC150/40型,#5、#6機(jī)組為GC100/40型過(guò)速保護(hù)裝置。#1、#2、#4、#5、#6機(jī)組過(guò)速保護(hù)裝置由電磁配壓閥、YF型油閥、切換滑閥、SP型事故配壓閥組成,該套系統(tǒng)管路布置比較復(fù)雜,控制元件較多,比較容易出現(xiàn)部件卡澀和元件內(nèi)漏的情況,在設(shè)備出現(xiàn)誤動(dòng)或拒動(dòng)的作情況下,不能及時(shí)正確的判斷事故原因,對(duì)于機(jī)組的運(yùn)行和設(shè)備的維護(hù)帶來(lái)了隱患和不便;因此在年度檢修中對(duì)過(guò)速保護(hù)裝置進(jìn)行改造,改造為組合式過(guò)速限制器和兩段關(guān)閉裝置,主要由六個(gè)二通插裝閥,一個(gè)電磁換向閥,一個(gè)專(zhuān)用的電液換向閥,一個(gè)方向閥和兩個(gè)壓力開(kāi)關(guān)等元件和閥塊組成,全部液壓元件集中安裝在一個(gè)閥塊上,該套裝置簡(jiǎn)化了外部控制管路及裝置的組成結(jié)構(gòu),且動(dòng)作靈活、反應(yīng)靈敏,檢修和維護(hù)工作量小,為檢修維護(hù)及故障判斷帶來(lái)了極大的便利。
二、 機(jī)械過(guò)速保護(hù)、兩段關(guān)閉裝置結(jié)構(gòu)及工作原理
(一)GC150/40型及GC100/40型過(guò)速保護(hù)及兩段關(guān)閉裝置
GC150/40型及GC100/40型過(guò)速保護(hù)裝置均由電磁配壓閥、YF型油閥、切換閥、SP型事故配壓閥(圖1)組成。
電磁配壓閥:主要作為接收信號(hào)、動(dòng)作油閥之用。
油閥:作為液壓放大元件,直接操作事故配壓閥。
事故配壓閥:是直接操作導(dǎo)葉接力器的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
兩段關(guān)閉裝置由凸輪、機(jī)控?fù)Q向閥,兩段關(guān)閉閥(圖2)組成。
GC150/40型及GC100/40型過(guò)速保護(hù)及兩段關(guān)閉液壓工作原理圖(圖4)。
1.機(jī)組正常運(yùn)行時(shí)
機(jī)組運(yùn)行調(diào)速器正常工作時(shí),速保護(hù)切換閥閥芯處于中間位置,過(guò)速保護(hù)配壓閥與事故配壓閥控制電磁閥的壓力油均過(guò)過(guò)速保護(hù)切換閥通向事故配壓閥控制油閥頂部控制腔,油閥處于關(guān)閉狀態(tài),事故配壓閥在內(nèi)部活塞在差動(dòng)力作用下處于右端位置,即調(diào)速器主配壓閥通向接力器管路被連通,此時(shí)事故配壓閥不起作用,僅作為調(diào)速器操作導(dǎo)葉接力器的油管路通道,此時(shí)導(dǎo)葉接力器的開(kāi)關(guān)控制皆由調(diào)速器來(lái)實(shí)現(xiàn)。
2.兩段關(guān)閉功能的實(shí)現(xiàn)
兩段關(guān)閉功能是在機(jī)組關(guān)機(jī)過(guò)程中為防止導(dǎo)葉關(guān)閉過(guò)快,由于水流的慣性和轉(zhuǎn)輪的水泵作用,在轉(zhuǎn)輪室內(nèi)可能產(chǎn)生較高真空,引起下游水流反沖,產(chǎn)生很大的沖擊力,嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致機(jī)組發(fā)生抬機(jī)現(xiàn)象,造成設(shè)備損壞。設(shè)置兩段關(guān)閉裝置,在導(dǎo)葉接力器緊急關(guān)閉到適當(dāng)開(kāi)度時(shí),投入兩段關(guān)閉裝置,改變水輪機(jī)接力器關(guān)閉速度,延長(zhǎng)關(guān)閉時(shí)間,來(lái)控制水輪機(jī)引水系統(tǒng)的壓力上升,避免發(fā)生抬機(jī)現(xiàn)象,實(shí)踐證明是有效的。
天生橋二級(jí)電站的兩段關(guān)閉根據(jù)設(shè)計(jì)要求設(shè)置在主接力器開(kāi)度為16.7%時(shí)投入,具體實(shí)現(xiàn)方式為在調(diào)速器反饋裝置連接桿上設(shè)置凸輪,當(dāng)主接力器開(kāi)度到達(dá)16.7%時(shí),凸輪突出部位觸發(fā)兩段關(guān)閉機(jī)控?fù)Q向閥的控制方式切換油路,使兩段關(guān)閉下腔帶壓,從而使活塞向上動(dòng)作,通油開(kāi)口變小,實(shí)現(xiàn)通油量減小,達(dá)到減慢接力器關(guān)閉導(dǎo)葉時(shí)間的功能,避免產(chǎn)生真空導(dǎo)致抬機(jī)情況的發(fā)生。
3.調(diào)速器故障機(jī)組飛逸時(shí)
機(jī)組運(yùn)行過(guò)程中突然甩負(fù)荷,而此時(shí)調(diào)速器出現(xiàn)故障不能正常關(guān)閉導(dǎo)葉停機(jī),機(jī)組轉(zhuǎn)速會(huì)快速上升至飛逸轉(zhuǎn)速造成重大事故。
天生橋二級(jí)電站機(jī)組額定轉(zhuǎn)速為200r/min,飛逸轉(zhuǎn)速為300r/min。當(dāng)機(jī)組甩負(fù)荷而調(diào)速器出現(xiàn)故障不能操作接力器關(guān)閉導(dǎo)葉情況出現(xiàn)時(shí),機(jī)組轉(zhuǎn)速上升達(dá)到飛逸轉(zhuǎn)速時(shí),機(jī)組的機(jī)械過(guò)速保護(hù)離心擺錘在向心力作用下甩出觸發(fā)過(guò)速保護(hù)發(fā)信裝置(圖3),機(jī)組過(guò)速保護(hù)配壓閥行程開(kāi)關(guān)配壓閥切換油路走向壓力油P通至切換閥B1處,切換閥內(nèi)活塞動(dòng)作切換油路,事故配壓閥控制油閥上腔失壓閥體活塞在壓力油作用下打開(kāi),壓力油直接從調(diào)速器前端的管路通向事故配壓閥,事故配壓閥動(dòng)作,壓力油不經(jīng)調(diào)速器直接通過(guò)事故配壓閥操作接力器快速關(guān)閉導(dǎo)葉,達(dá)到使機(jī)組轉(zhuǎn)速下降避免機(jī)組飛逸造成重大事故的發(fā)生。在機(jī)械飛擺動(dòng)作的同時(shí),監(jiān)控系統(tǒng)采集到機(jī)組轉(zhuǎn)速達(dá)到飛逸轉(zhuǎn)速信號(hào)之后會(huì)向事故配壓閥操作電磁閥通電切換閥芯位置改變通油位,達(dá)到改變切換閥油路走向,從而使事故配壓閥控制油閥上腔失壓來(lái)實(shí)現(xiàn)事故配壓閥動(dòng)作操作接力器關(guān)閉導(dǎo)葉的動(dòng)作。
停機(jī)后將150%過(guò)速飛擺觸發(fā)開(kāi)關(guān)和電磁配壓閥復(fù)歸,切換閥、油閥、事故配壓閥復(fù)位恢復(fù)正常。
(二)SGPYFDGBZH-DN150型過(guò)速限制器和兩段關(guān)閉裝置
本套裝置由若干插裝閥,換向閥和集成閥體組成系統(tǒng),插裝閥插裝于閥塊體內(nèi),閥體內(nèi)設(shè)有若干控制油通道,將各插裝閥的相應(yīng)油口分別連通,換向閥疊裝于插裝閥上,其控制油口分別于插裝閥的相應(yīng)油口連通。閥塊體上設(shè)有用于檢測(cè)各個(gè)油路壓力的接口,過(guò)速限制及兩段關(guān)閉裝置串聯(lián)于調(diào)速器主配壓閥和水輪機(jī)導(dǎo)葉接力器之間的控制油管路中,機(jī)組正常運(yùn)行時(shí),該裝置僅作為控制油的通道,串聯(lián)在調(diào)速器主配壓閥到接力器的控制油路中。
SGPYFDGBZH-DN150型過(guò)速限制器和兩段關(guān)閉裝置液壓系統(tǒng)原理圖(圖5)
1.機(jī)組正常運(yùn)行時(shí)
當(dāng)調(diào)速器正常工作時(shí):電磁換向閥C1(作為先導(dǎo)閥)左端(按原理圖方向)通電、壓力油路P與B(C1的P、A、B)相同、液控?fù)Q向閥C2的右端有壓(按原理圖方向),液控?fù)Q向閥的壓力油路P與其B相通使用插裝閥LC3、LC4的控制油路有壓、插裝閥LC3、LC4處于關(guān)閉狀態(tài),而液控?fù)Q向閥A與回油路相通,使插裝閥LC3、LC4的控制油路失壓、插裝閥LC3、LC4處于開(kāi)啟狀態(tài),調(diào)速器關(guān)機(jī)口A”與接力器關(guān)機(jī)口A,調(diào)速器關(guān)機(jī)口B”通過(guò)插裝閥LC5和插裝閥LC6與接力器關(guān)機(jī)口B相通,此時(shí)接力器由調(diào)速器控制,正常工作。
2.兩段關(guān)閉功能的實(shí)現(xiàn)
當(dāng)機(jī)組發(fā)出關(guān)閉信號(hào)后,接力器關(guān)口進(jìn)油,接力器開(kāi)口回油,回油路分段,一路通過(guò)插裝閥LC6另一路通過(guò)插裝閥LC5,LC5作為關(guān)閉時(shí)間調(diào)節(jié)閥調(diào)整好后不需動(dòng)作、LC6由電磁換向閥C3控制,實(shí)現(xiàn)回油量的分段,分段拐點(diǎn)前,C3的A與回油路相通,使用LC6的控制油路失壓,LC6打開(kāi),此時(shí)回油量較大,接力器關(guān)閉到設(shè)定位置時(shí),位移傳感器將信號(hào)傳給監(jiān)控,監(jiān)控再發(fā)出信號(hào)使電磁換向閥通電,通電后C3的A與壓力油路P(壓力油源來(lái)自回油腔)相通,LC6的控制油路有壓、插裝閥LC6關(guān)閉,回油通路變?yōu)橐粭l只能通過(guò)口徑較小的LC5,回油速度減少使接力器關(guān)閉速度減慢從而實(shí)現(xiàn)兩段關(guān)閉,通過(guò)調(diào)整LC5開(kāi)口的大小控制兩段關(guān)閉的時(shí)間。
3.調(diào)速器故障機(jī)組飛逸時(shí)
當(dāng)調(diào)速器失靈機(jī)組飛逸時(shí),先導(dǎo)電磁閥C1右端通電,C1的壓力油路P與A相通,B接回油路,液控?fù)Q向閥左邊有壓,使C2的壓力油路P與A相通,B接通回油路,插裝閥LC1和LC2的控制油路有壓處于關(guān)閉狀態(tài),將調(diào)速器進(jìn)出油路與接力器出油路斷開(kāi),插裝閥LC3和LC4的控制油路通過(guò)C2接通回油路失壓,處于開(kāi)啟狀態(tài),接力器關(guān)機(jī)口與油壓裝置的壓力油路相通,接力器開(kāi)機(jī)口分兩個(gè)并聯(lián)支路一路通過(guò)LC6,另一路通過(guò)LC5,在匯集到插裝閥LC4到回油路,兩段關(guān)閉的過(guò)程與B條敘述相同。當(dāng)機(jī)械過(guò)速飛擺動(dòng)作時(shí),X口失壓,電磁閥C1無(wú)論處于什么狀態(tài),液控?fù)Q向閥C2兩端無(wú)壓力,在彈簧作用下C2復(fù)位,其余動(dòng)作與調(diào)速器失靈時(shí)相同。
三、 組合式過(guò)速限制器和兩段關(guān)閉裝置的安裝及調(diào)試應(yīng)用
(一)組合式過(guò)速限制器和兩段關(guān)閉裝置的安裝
1.管路選擇
天生橋二級(jí)電站機(jī)組調(diào)速器操作接力器關(guān)閉導(dǎo)葉最低工作壓力為2.8MPa,正常工作壓力為3.6-4.0MPa。
改造后選用管路尺寸計(jì)算依據(jù)如下:
機(jī)組接力器容積為250L,關(guān)閉速度為13S,要求管道流量大于250/13=1154 L/min=19L/S=0.019m3/S,V=3.5m/s
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式中d—管子內(nèi)徑(mm)
qv—液體流量(m3/s)
v—流速(m/s)
代入上式可得d=83mm由此可得d>83mm即可滿足機(jī)組的要求??紤]到余量,選用D=120mm壁厚5mm的不銹鋼管。壁厚5也是根據(jù)下表和公式充分考慮安全余量和強(qiáng)度。
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式中δ—金屬管壁厚(mm)
p—工作壓力(MPa)
d—管子內(nèi)徑(mm)
[σ]—金屬管需用應(yīng)力(MPa)
所選的管道和配壓閥通徑都偏大,但是在配壓閥設(shè)有流量和時(shí)間調(diào)節(jié)螺栓,不會(huì)因此而影響系統(tǒng)的工作性能。
2.設(shè)備安裝
改造后組合式過(guò)速限制器和兩段關(guān)閉裝置安裝圖(圖6)
過(guò)速限制器和兩段關(guān)閉裝置的安裝基礎(chǔ)應(yīng)牢固可靠,基礎(chǔ)支座采用槽鋼焊接支座框架,使用地腳固定螺栓穿過(guò)槽鋼,使用混凝土進(jìn)行澆筑完成安裝基礎(chǔ)的制作,在施工過(guò)程中需要使用水平儀器保證安裝基礎(chǔ)平面的水平,以保證閥體安裝的水平,閥體安裝到基礎(chǔ)上通過(guò)地腳固定螺栓進(jìn)行固定。
所有新配制的管路均應(yīng)徹底檢查清掃,嚴(yán)防管路內(nèi)存在含雜物以防止造成系統(tǒng)油污染或是造成設(shè)備卡澀。
(二)閥體的調(diào)試應(yīng)用
閥體安裝、管路連接完畢之后,進(jìn)入調(diào)試階段,經(jīng)過(guò)調(diào)試符合水輪發(fā)電機(jī)組運(yùn)行要求之后才能進(jìn)行正式投運(yùn)。
調(diào)試條件:1.機(jī)組進(jìn)水口閥門(mén)關(guān)閉;2.確保在調(diào)試階段無(wú)人導(dǎo)水機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)動(dòng)部分進(jìn)行工作;3.調(diào)速器壓油裝置建壓至正常工作壓力4MPa。
功能性調(diào)試:
1.機(jī)組正常運(yùn)行情況下功能檢驗(yàn):使機(jī)組機(jī)械過(guò)速飛擺配壓閥與過(guò)速保護(hù)配壓電磁閥處于復(fù)歸位置,操作調(diào)速器動(dòng)作接力器開(kāi)關(guān)導(dǎo)葉,觀察調(diào)速器是否能夠正常將導(dǎo)葉接力器全開(kāi)和全關(guān),并觀察整個(gè)開(kāi)關(guān)過(guò)程中導(dǎo)葉接力器和調(diào)速器有無(wú)異常情況,此過(guò)程需緩慢進(jìn)行,因?yàn)樵陂y組更換時(shí)拆除系統(tǒng)管路,空氣進(jìn)入管路中,如果此時(shí)操作動(dòng)作過(guò)快可能引起調(diào)速器系統(tǒng)較大的振動(dòng)。
2.調(diào)速器故障,機(jī)組過(guò)速飛逸時(shí)功能檢驗(yàn):操作調(diào)速器將導(dǎo)葉接力器至全開(kāi)位置,手動(dòng)觸發(fā)150%過(guò)速飛擺位移行程開(kāi)關(guān),檢驗(yàn)在機(jī)械過(guò)速配壓閥動(dòng)作的情況下,組合式閥組能否正常將接力器從全開(kāi)位置關(guān)至全關(guān)位,如正常關(guān)閉導(dǎo)葉,將過(guò)速配壓閥復(fù)歸之后事故配壓閥也應(yīng)能正常復(fù)歸,復(fù)歸之后,手動(dòng)操作配壓電磁閥,檢查閥組在電氣信號(hào)控制下能否全關(guān)導(dǎo)葉,如不能正常關(guān)閉,則需檢查配壓閥接通閥組本體的控制油管路是否接錯(cuò),或者是解體檢查閥組本體內(nèi)插裝閥閥芯或是配壓電磁閥閥芯是否有卡阻情況。動(dòng)作情況正常之后,根據(jù)機(jī)組運(yùn)行要求關(guān)機(jī)時(shí)間為13s,調(diào)節(jié)閥組事故配壓閥動(dòng)作將導(dǎo)葉由全開(kāi)關(guān)至全關(guān)位置時(shí)間調(diào)節(jié)螺栓,使事故配壓閥動(dòng)作將導(dǎo)葉由全開(kāi)關(guān)至全關(guān)的時(shí)間調(diào)整為13s,緊固鎖緊螺母即可。
3.兩段關(guān)閉功能校驗(yàn):操作調(diào)速器將導(dǎo)葉接力器打開(kāi)至全開(kāi)位,投調(diào)速器停機(jī)閥關(guān)閉導(dǎo)葉,在關(guān)閉導(dǎo)葉過(guò)程中人為手動(dòng)操作兩段關(guān)閉控制電磁配壓閥,觀察導(dǎo)葉接力器在關(guān)閉過(guò)程中是否有明顯減慢動(dòng)作,如有,則表明閥組兩段關(guān)閉正常,如果沒(méi)有關(guān)閉情況沒(méi)有減慢情況,則表明兩段關(guān)閉電磁配壓閥閥芯或是兩段關(guān)閉插裝控制閥閥芯沒(méi)有動(dòng)作,存在卡阻情況,需解體檢查。動(dòng)作實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)兩段關(guān)閉功能正常之后,調(diào)整兩段關(guān)閉時(shí)間調(diào)整螺栓,使兩段關(guān)閉時(shí)間符合機(jī)組兩段關(guān)閉時(shí)間要求,即當(dāng)導(dǎo)葉接力器開(kāi)度由16.7%關(guān)閉至零位時(shí)間為3s,緊固鎖緊螺母即可。
民事權(quán)利(傳統(tǒng)的“私權(quán)”)的種類(lèi)很多,性質(zhì)也不盡相同,所以,我們必須把各種不同性質(zhì)的權(quán)利加以整理分類(lèi),使之成為一個(gè)比較系統(tǒng)完整的體系。并且在這個(gè)體系里,要對(duì)各種權(quán)利的特點(diǎn)予以充分地顯示,這是建立民事權(quán)利體系的實(shí)益所在。另外,對(duì)于初學(xué)者而言,對(duì)民法中的各種權(quán)利有一個(gè)整體的認(rèn)識(shí),比較容易很快了解民法的全貌。
從現(xiàn)在的狀況看,我國(guó)對(duì)民事權(quán)利的研究有很大的發(fā)展,對(duì)人格權(quán)的研究最為突出,對(duì)股權(quán)(股東權(quán))和著作權(quán)的研究也日益受到重視。但是對(duì)各種民事權(quán)利只作分離的、孤立的研究是不夠的,必須對(duì)個(gè)別權(quán)利的研究與對(duì)整體的研究結(jié)合起來(lái),才能深入發(fā)展民事權(quán)利體系。
要把各種民事權(quán)利組成一個(gè)體系,首先有個(gè)分類(lèi)的問(wèn)題。分類(lèi)就要有一定的標(biāo)準(zhǔn)。一般民法書(shū)都講到的普通的分類(lèi)是:依權(quán)利的內(nèi)容分為財(cái)產(chǎn)權(quán)與非財(cái)產(chǎn)權(quán);依其作用分支配權(quán)、請(qǐng)求權(quán)、形成權(quán)與抗辯權(quán);依其效力所及的范圍分絕對(duì)權(quán)與相對(duì)權(quán);等等。在這中間,最重要的是第一種,可以說(shuō)這是一種基本的分類(lèi)。因?yàn)樽鳛榉诸?lèi)的標(biāo)準(zhǔn),“內(nèi)容”是最重要的了。依第一種分類(lèi)構(gòu)建的權(quán)利體系,對(duì)我們認(rèn)識(shí)民事權(quán)利的整體情況和各種權(quán)利的特性,最為便利。所以通常講的民事權(quán)利體系,首先指的是這樣建立起來(lái)的體系。
這種分類(lèi)以民事權(quán)利的內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)。所謂權(quán)利的內(nèi)容,是指因享有權(quán)利而受到保護(hù)的利益。隨著社會(huì)發(fā)展,這種受保護(hù)的利益也在發(fā)展。某些“利益”不受保護(hù)了,這種權(quán)利也失去地位,如夫權(quán);某些利益在社會(huì)生活中的重要性提高了,這種權(quán)利的地位也應(yīng)提高,如人格權(quán);此外,有的權(quán)利的性質(zhì)應(yīng)該重新確定,如知識(shí)產(chǎn)權(quán);有的權(quán)利應(yīng)該給予應(yīng)有的地位,如社員權(quán)。這樣,今天有必要對(duì)傳統(tǒng)的民事權(quán)利體系加以審查,依照今天的情況,重建民事權(quán)利的體系。
民事權(quán)利的內(nèi)容,即其保護(hù)的利益,極為復(fù)雜,而且隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷增多,因而依這一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)民事權(quán)利所作的分類(lèi),很難把一切民事權(quán)利網(wǎng)羅無(wú)遺。但不能因此而放棄這種分類(lèi),因?yàn)閷?shí)在找不出一個(gè)更好的辦法?,F(xiàn)在只好仍用這種分類(lèi)而把各種民事權(quán)利最大限度地網(wǎng)羅進(jìn)去。
依民事權(quán)利的內(nèi)容對(duì)民事權(quán)利分類(lèi)而建立民事權(quán)利體系,當(dāng)然不是說(shuō)不采用或放棄他種分類(lèi),也不是說(shuō)依他種分類(lèi)不能建立民事權(quán)利的體系。只是因?yàn)檫@種辦法比較方便,特別對(duì)于初學(xué)民法的人員易理解與掌握,所以在論述民事權(quán)利體系時(shí),大多先講述這種體系,而后及于他種體系。
那么我們就先看一下這樣的一個(gè)民事權(quán)利體系的概觀:
我們一直努力在民法里,建立一個(gè)系統(tǒng)的民事權(quán)利的體系。我國(guó)現(xiàn)在還沒(méi)有民法典,但這并不妨礙建立一個(gè)民事權(quán)利體系。這個(gè)體系首先以民事權(quán)利的內(nèi)容(被保護(hù)的利益)為標(biāo)準(zhǔn),必要時(shí)也以其他方面為參考,把民事權(quán)利體系劃分為以下五個(gè)大類(lèi):(1)人格權(quán),(2)親屬權(quán),(3)財(cái)產(chǎn)權(quán),(4)知識(shí)產(chǎn)權(quán),(5)社員權(quán)。而且盡可能地為每類(lèi)權(quán)利尋求它的固有屬性,使各類(lèi)權(quán)利之間有所區(qū)別,而避免所謂“混合權(quán)利”(例如說(shuō)“繼承權(quán)”是財(cái)產(chǎn)關(guān)系與身分關(guān)系交錯(cuò)的權(quán)利,“著作權(quán)”是人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的結(jié)合等)的說(shuō)法。
這樣的分類(lèi)也并不是什么創(chuàng)新,只是在前人的基礎(chǔ)上加以整理而成。這個(gè)體系打破了傳統(tǒng)的兩分法。這一點(diǎn)已不用再說(shuō),兩分法實(shí)在無(wú)法確切地安置像知識(shí)產(chǎn)權(quán)和社員權(quán)這樣的具有復(fù)雜內(nèi)容的權(quán)利。
在研究中,我們已經(jīng)拋棄使用“人身權(quán)”、“身分權(quán)”這些沿用已久的名稱(chēng),也不用在我國(guó)沿用已久的“人身非財(cái)產(chǎn)權(quán)”(來(lái)自蘇聯(lián))一詞?!叭松頇?quán)”不能表示現(xiàn)在“人格權(quán)”的意義和范圍。“身分權(quán)”一詞里的“身分”有點(diǎn)中世紀(jì)法律用語(yǔ)的氣味,用來(lái)表示現(xiàn)代的民事權(quán)利,很不確切,容易引起誤會(huì)(正是由于這種誤會(huì),有人把“著作人”當(dāng)作一種“身分”而將著作權(quán)歸入身分權(quán)。)。
把人格權(quán)單獨(dú)列出并放在民事權(quán)利體系的第一位,這已是多數(shù)學(xué)者所采用的辦法。其意義不必多說(shuō)。
財(cái)產(chǎn)權(quán)的名稱(chēng)與屬性必須保留。在人類(lèi)社會(huì)仍有賴(lài)于財(cái)產(chǎn)制度而存在和發(fā)展的今天,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正在我國(guó)建立和發(fā)展的今天,對(duì)這方面的民事權(quán)利必須予以重視。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)離開(kāi)財(cái)產(chǎn)權(quán)(擯棄“無(wú)體財(cái)產(chǎn)權(quán)”這個(gè)概念)和人身權(quán)(擯棄“著作人身權(quán)”這個(gè)概念)而獨(dú)立,不僅因?yàn)樗_有獨(dú)立成為一個(gè)大類(lèi)的價(jià)值,也因?yàn)樵趪?guó)際公約和國(guó)際組織中,它早已有了獨(dú)立的地位,再不能使其附屬于他種權(quán)利。
社員權(quán)應(yīng)該獨(dú)立,不僅因?yàn)楣痉ㄖ械墓蓹?quán)(股東權(quán))已非財(cái)產(chǎn)權(quán)所能包容,還因?yàn)槊穹◤膫€(gè)人法向團(tuán)體法發(fā)展的形勢(shì)要求這樣做。
為了盡可能多地包容民法中的各種權(quán)利,有一些不具獨(dú)立性質(zhì)的權(quán)利(如選擇權(quán)、解除權(quán))、有一些期待權(quán)(如繼承開(kāi)始前的繼承權(quán)),雖然從實(shí)質(zhì)上看,與一些獨(dú)立的權(quán)利不同,仍將之歸入整個(gè)民事權(quán)利體系之中。
另外,我們可以從方法論的角度總攬民事權(quán)利體系的構(gòu)建。我們知道,構(gòu)成事實(shí)中分離出若干要素,并將此等要素一般化。由此等要素可形成類(lèi)別概念,而借著增、減若干規(guī)定類(lèi)別的要素,可以形成不同抽象程度的概念,并因此構(gòu)成體系。借著將抽象程度較低的概念涵攝于“較高等”之下,最后可以將大量的法律素材歸結(jié)到少數(shù)“最高”概念上。此種體系不僅可以保障最大可能的概括性,同時(shí)亦可保障穩(wěn)定性,因?yàn)檫@種體系是完整的,于體系范圍內(nèi),法律問(wèn)題借邏輯的思考來(lái)完成。
第一級(jí)是按照權(quán)利是絕對(duì)權(quán)還是相對(duì)權(quán);第二級(jí)則是按照客體的不同劃分出不同的絕對(duì)權(quán)或是相對(duì)權(quán),比如絕對(duì)權(quán)中包含物權(quán)、人格權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。第三級(jí)則是按照主體的不同關(guān)系對(duì)不同的權(quán)利在做出劃分,比如,所有權(quán)可以包含單獨(dú)所有權(quán)、共同所有權(quán)和建筑物區(qū)分所有權(quán)。下面對(duì)每一類(lèi)權(quán)利的具體包含的權(quán)利詳細(xì)論述。
首先是絕對(duì)權(quán)。從絕對(duì)權(quán)本身的意義上來(lái)說(shuō),它是特定的權(quán)利人與不特定的義務(wù)人之間的法律關(guān)系。絕對(duì)權(quán)一般來(lái)說(shuō)是由法律直接規(guī)定的,即便他的產(chǎn)生可能是由當(dāng)事人的法律行為或者是事實(shí)行為設(shè)定的,但是這并不否認(rèn)絕對(duì)權(quán)的內(nèi)容必然是要有法律直接規(guī)定。否則不特定的義務(wù)人就無(wú)從履行義務(wù)。一般來(lái)說(shuō),履行絕對(duì)權(quán)的相應(yīng)義務(wù),只要義務(wù)人的消極不作為就可以了,并不需要他有什么積極的行為,這是絕對(duì)權(quán)的最本質(zhì)的特征,它體現(xiàn)了一種最基本的社會(huì)穩(wěn)定秩序。只有在義務(wù)人積極的侵害權(quán)利人的權(quán)利或是妨害權(quán)利人行使權(quán)利的時(shí)候,才構(gòu)成侵權(quán)。絕對(duì)權(quán)和相對(duì)權(quán)的侵害是有所不同的,這也是兩種權(quán)利的性質(zhì)不同所決定的。絕對(duì)權(quán)的行使不要求義務(wù)人有任何積極的行為,只要求義務(wù)人不作為就可以,因此,侵害絕對(duì)權(quán)并不以過(guò)錯(cuò)位要件,只要是義務(wù)人對(duì)權(quán)利人行使權(quán)利有所妨害,權(quán)利人就有權(quán)要求義務(wù)人停止妨害,恢復(fù)其行使權(quán)利的狀態(tài),在這一點(diǎn)上,無(wú)論是物權(quán)、人格權(quán)還是知識(shí)產(chǎn)權(quán),都是一樣的。下面對(duì)絕對(duì)權(quán)做出分類(lèi),在分類(lèi)的同時(shí),貫穿著第二級(jí)和第三級(jí)分類(lèi)。
人格權(quán)。人格權(quán)是權(quán)利人基于人格利益而產(chǎn)生的權(quán)利,它是權(quán)利人存在于社會(huì)的最基本的權(quán)利,是自出生時(shí)起,伴隨著權(quán)利能力的始終,依法所固有的。人格權(quán)按照客體的不同,可以分為兩類(lèi):一類(lèi)是直接以權(quán)利人的人身為客體的,包括生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán);一類(lèi)是以權(quán)利人的其他人格利益(精神利益)為客體的,包括姓名權(quán)、自由權(quán)、名譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)、個(gè)人尊嚴(yán)權(quán)、個(gè)人情報(bào)知悉權(quán)。人格權(quán)因?yàn)槭且婪閭€(gè)人所固有,因此是不可轉(zhuǎn)讓的。即便是許可他人使用某些精神性的人格權(quán)(比如姓名權(quán)、肖像權(quán)),也是權(quán)利人終有一天可以收回的。權(quán)利人所享有的權(quán)利來(lái)自人格利益,而非物質(zhì)的利益。雖然可以獨(dú)立與主體而存在,卻是不能離開(kāi)主體而轉(zhuǎn)讓的。
物權(quán)。物權(quán)是權(quán)利人因?yàn)閷?duì)物的利益而產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)性的權(quán)利。他包含著所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。物權(quán)人可以直接支配物,而不需要受任何人意志的影響。在物權(quán)中,要特別提出的是權(quán)利人為復(fù)數(shù)的物權(quán),因?yàn)榇藭r(shí),如上文所述權(quán)利人行使權(quán)利的絕對(duì)性受到一定程度的影響,因此,他是物權(quán)重要單獨(dú)分出的一類(lèi)特殊的權(quán)利。物權(quán)中有一種特殊的權(quán)利,就是合伙人的權(quán)利,他們共同對(duì)財(cái)產(chǎn)享有權(quán)利,承擔(dān)義務(wù),經(jīng)營(yíng)管理,實(shí)際上這是共有所有權(quán)的一種發(fā)展,合伙人之間的共同行使財(cái)產(chǎn)權(quán)利的權(quán)利,是合伙人權(quán)利的一項(xiàng)權(quán)能,具體地說(shuō),是社員權(quán)的權(quán)能。
繼承權(quán)。繼承權(quán)是絕對(duì)權(quán),繼承人的繼承權(quán),無(wú)論是繼承既得權(quán)還是繼承期待權(quán),都是繼承人因?yàn)槔^承關(guān)系而享有的對(duì)遺產(chǎn)的權(quán)利和與被繼承人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。繼承權(quán)的實(shí)現(xiàn),不需要任何義務(wù)人的積極作為,只需要他人不妨害其行使權(quán)利。因此繼承權(quán)是一種絕對(duì)權(quán)。在繼承人為多數(shù)的情況下,還涉及到多個(gè)繼承人對(duì)遺產(chǎn)的權(quán)利,因此,他們的權(quán)利的絕對(duì)性也是要受到一定的限制的,這一類(lèi)權(quán)利也是要重新分離出來(lái)的。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)。包括著作權(quán)、專(zhuān)利權(quán)和商標(biāo)權(quán),他們都是權(quán)利人對(duì)一種智力成果的權(quán)利。有人認(rèn)為商標(biāo)并不是智力成果,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的對(duì)象的共同特征是他們都是由財(cái)產(chǎn)價(jià)值的符號(hào),此觀點(diǎn)更為可取。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是絕對(duì)權(quán),這其中同樣涉及到復(fù)數(shù)權(quán)利人的情況,也同樣應(yīng)該單獨(dú)分離出來(lái)。
股權(quán)。如上文所述,股權(quán)是一種特殊的權(quán)利,他是股東們基于對(duì)公司的投資所產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)性的權(quán)利,包括經(jīng)營(yíng)管理的權(quán)能和按投資進(jìn)行利潤(rùn)分配的權(quán)利。股權(quán)不是物權(quán),也不是債權(quán),而是一種獨(dú)立的權(quán)利。股權(quán)也不是社員權(quán),社員權(quán)不是獨(dú)立的權(quán)利,而是股權(quán)中的一項(xiàng)權(quán)能。這種權(quán)能在很多權(quán)利中都能夠體現(xiàn),比如在建筑物區(qū)分所有權(quán)中。
第二大類(lèi)權(quán)利是相對(duì)權(quán)。相對(duì)權(quán)有特定的權(quán)利人和義務(wù)人,權(quán)利人和義務(wù)人之間的權(quán)利義務(wù)有法律規(guī)定的,也有通過(guò)意思自治自行設(shè)定的。權(quán)利人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)有賴(lài)于義務(wù)人的積極作為,如果義務(wù)人不履行義務(wù),他就侵害了權(quán)利人的權(quán)利,權(quán)利人就有權(quán)要求義務(wù)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,這種侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān),必須要求權(quán)利人有過(guò)錯(cuò),義務(wù)人對(duì)權(quán)利人權(quán)利的侵害轉(zhuǎn)化為損害賠償之債。下面對(duì)相對(duì)權(quán)進(jìn)行第二級(jí)和第三級(jí)的分類(lèi)。
債權(quán)。債權(quán)是典型的相對(duì)權(quán),債權(quán)是基于債務(wù)人的給付行為而產(chǎn)生的利益所享有的權(quán)利。債券的實(shí)現(xiàn),有賴(lài)于義務(wù)人的積極履行義務(wù)的行為。
親屬權(quán)。親屬權(quán)是親屬之間基于親屬關(guān)系而產(chǎn)生的權(quán)利。親屬權(quán),比如配偶權(quán)、被贍養(yǎng)權(quán)等都要求有特定義務(wù)人的履行義務(wù),親屬權(quán)伴隨親屬關(guān)系的始終,是依法律所產(chǎn)生的,這是親屬權(quán)與債權(quán)的最大區(qū)別。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)