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關(guān)鍵詞:高職院校;實(shí)訓(xùn)室;安全管理
2015年12月清華大學(xué)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室發(fā)生爆炸,一名博士后死亡,在為此事痛心的同時(shí)不得不反思高校實(shí)訓(xùn)室的安全管理工作。與國家一流學(xué)府相比,高職院校的管理水平偏弱,實(shí)訓(xùn)室安全管理中存在著更多問題,要做好實(shí)訓(xùn)室的安全管理工作,需要從這些問題入手分析。
1實(shí)驗(yàn)室管理中存在的安全問題
1.1教職工缺乏安全意識(shí)
實(shí)訓(xùn)室安全管理是每所高校日常管理中必不可少的環(huán)節(jié),開例會(huì)、定期培訓(xùn),這是安全管理的常態(tài)。其實(shí),安全管理工作最重要的部分是長期認(rèn)真執(zhí)行每個(gè)細(xì)節(jié),而這方面往往又做得不好,教職工缺乏足夠的安全意識(shí)。究其原因,安全管理工作是一件“不出成績”工作,做得好學(xué)校不會(huì)予以嘉獎(jiǎng)肯定,教職工不會(huì)因此而獲益。大多數(shù)教師都把時(shí)間用在教學(xué)、科研中,相較于安全管理工作,更有趣、更易出成績。而且,不少教師身兼多職,時(shí)間有限,不會(huì)在安全管理上花費(fèi)太多時(shí)間。安全事故本來就是小概率事件,即使不關(guān)注也極少發(fā)生安全事故,這種心態(tài)使教職工滋生了懈怠心理。本來就不夠重視,又放松了警惕,安全事故發(fā)生的概率也隨之升高了。
1.2沒有專業(yè)的安全管理部門
我國高職院校的實(shí)訓(xùn)室安全管理大多由多個(gè)部門共同來完成,設(shè)備資產(chǎn)部負(fù)責(zé)特種儀器的管理,實(shí)訓(xùn)室的消防安全由校保衛(wèi)處來負(fù)責(zé),學(xué)生實(shí)訓(xùn)時(shí)的安全由任課教師來負(fù)責(zé)。這種管理辦法,在不增加教職工的情況下,把管理工作分成很小的部分分給已有的教職工,是人力資源利用最大化的表現(xiàn)。同時(shí),這也意味著安全管理不夠?qū)I(yè),教職工沒有足夠的精力全身心的投入到實(shí)訓(xùn)室的安全管理工作中,出現(xiàn)安全事故后相互推脫責(zé)任。這種粗放的管理模式注定了安全漏洞的存在,也為教職工推脫責(zé)任創(chuàng)造了條件。
1.3管理制度不健全
安全管理涉及多個(gè)方面,需要一套協(xié)調(diào)性強(qiáng)的完整管理體系。上文提到,高校的實(shí)訓(xùn)室安全管理工作由多個(gè)部門共同負(fù)責(zé),這既不利于管理體系的形成,又不利于管理辦法的實(shí)行;處于知識(shí)大爆炸時(shí)代,知識(shí)更新速度快,實(shí)訓(xùn)所需的儀器種類增多,更新?lián)Q代速度也快。然而,安全管理觀念的落后致使學(xué)校未能及時(shí)制定出一套完善的管理制度,已有的管理制度顯得落后,不能有效控制安全隱患;師生使用實(shí)訓(xùn)室時(shí)存在不合理的行為,不按規(guī)章操作、實(shí)驗(yàn)缺乏準(zhǔn)備等等,這些都是安全隱患。這類行為普遍存在,大家習(xí)以為常,內(nèi)部反饋糾正已不可能,需要外界加以督查糾正,然而學(xué)校缺乏監(jiān)督檢查機(jī)制,一些錯(cuò)誤行為得不到糾正,埋下了安全隱患。
1.4安保設(shè)施不健全
我國對(duì)高職院校的教育經(jīng)費(fèi)投入偏少,經(jīng)費(fèi)往往用在實(shí)驗(yàn)儀器購買、校區(qū)建設(shè)維護(hù)、人才引進(jìn)等方面,在安全保護(hù)方面很少投入,導(dǎo)致實(shí)訓(xùn)室安全保護(hù)設(shè)施不完善。供電線路老化,缺乏資金更換新線路,只能通過不斷的維修延長使用時(shí)間;部分設(shè)施已超過了使用壽命還在使用中,究其是大功率用電設(shè)備,元器件老化后穩(wěn)定性降低,很容易引起火災(zāi);實(shí)訓(xùn)室有很多貴重儀器,而高校又較為開放,為防止儀器失竊,教職工往往采用封閉安全通道、在窗戶上加裝防護(hù)欄的措施。這些舉措雖然能夠防止設(shè)備失竊,但堵住了安全逃生通道,安全事故發(fā)生時(shí)會(huì)釀成嚴(yán)重的后果。
1.5師生缺乏環(huán)保觀念
理工類高職院校的學(xué)生往往要進(jìn)行大量化學(xué)實(shí)驗(yàn),實(shí)訓(xùn)室每年要排放大量污水、廢氣。包括含隔、汞、鉛等重金屬粒子的鹽類,含氰有機(jī)化合物和一氧化碳、硫化氫、光氣等有毒氣體,如果不經(jīng)處理就排放會(huì)污染周邊的土壤、地下水,有毒物質(zhì)長期積累會(huì)對(duì)環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的危害。調(diào)查發(fā)現(xiàn)師生普遍缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí),隨手亂倒實(shí)驗(yàn)廢液,部分學(xué)校也缺乏相應(yīng)的污染物處理裝置,環(huán)境保護(hù)成了一紙空談。
2高職院校實(shí)訓(xùn)室安全管理辦法
2.1進(jìn)行實(shí)訓(xùn)室安全教育培訓(xùn),強(qiáng)化教職工安全防范意識(shí)
教職工缺乏安全防范意識(shí)有兩方面原因:①安全事故發(fā)生概率低,教職工并沒有觀察到自己的一些錯(cuò)誤造成的安全隱患。處于方便,這些風(fēng)險(xiǎn)行為被一次次重復(fù),讓人習(xí)以為常;②實(shí)訓(xùn)室安全管理做好無功,做錯(cuò)可以推脫責(zé)任,而且無趣,被認(rèn)為是浪費(fèi)時(shí)間。對(duì)于前者,要把麻痹大意帶來的危害清晰地展現(xiàn)給大家。通過合理的想象,把錯(cuò)誤行為可能帶來的危害以動(dòng)畫的形式展現(xiàn)給大家,要展現(xiàn)事故的恐怖性。并闡明之所以錯(cuò)誤行為沒有造成事故是由于所處的環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定,環(huán)境的穩(wěn)定性是會(huì)變的,而且是不可預(yù)測(cè)的,缺乏安全意識(shí)是拿自己和別人的安全做賭注。對(duì)于后者,要完善管理制度,制定獎(jiǎng)懲措施,做到有功必賞、有過必罰。
2.2建立安全管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)
實(shí)訓(xùn)室安全管理工作復(fù)雜、繁瑣,很多高校考慮到資源有限,并沒有設(shè)置單獨(dú)的安全管理部門,由多個(gè)部門共同負(fù)責(zé)。由于部分部門存在一定的競(jìng)爭關(guān)系,在溝通合作中存在一定問題,不能做好管理工作。且出現(xiàn)安全事故后各個(gè)部門相互推脫責(zé)任,不利于后續(xù)的完善。在盡可能節(jié)省資源的情況下可以設(shè)置一個(gè)監(jiān)督機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)監(jiān)督各部門的安全管理的監(jiān)督工作,并負(fù)責(zé)各部門的溝通協(xié)調(diào)工作。該機(jī)構(gòu)不需要太多的人員,可以由各院領(lǐng)導(dǎo)組成,不定期對(duì)各部門安全管理工作進(jìn)行巡視,指出其工作漏洞并予以警示。
2.3完善安全管理制度
管理制度是安全管理的關(guān)鍵所在,制度不精細(xì)導(dǎo)致管理責(zé)任不明確,除了事故后可以相互推脫;管理制度存在部分不合理的地方,實(shí)訓(xùn)人員對(duì)于有漏洞的制度出于本能的排斥,很容易因?yàn)椴糠种贫炔缓侠矶裾J(rèn)整個(gè)管理制度,產(chǎn)生懈怠心理,管理制度形同虛設(shè)。綜上,管理制度的制定要精細(xì)、嚴(yán)密。綜合考慮可能要遇到的各種安全問題,從每臺(tái)儀器、每個(gè)人入手,做到每件事都有責(zé)任人,并且只能有一個(gè)責(zé)任人,明確責(zé)任人是獎(jiǎng)懲制度得以合理開展的基礎(chǔ)。集思廣益,讓每名教職工都發(fā)表意見,尤其是經(jīng)常進(jìn)行實(shí)驗(yàn)操作的教師,他們有足夠的發(fā)言權(quán)。各種各樣的觀點(diǎn)能夠闡明可能會(huì)遇到的問題,有利于制度嚴(yán)密性的形成。就爭議問題展開討論,并形成意見統(tǒng)一,讓管理制度成為所有教職工都認(rèn)可的制度,變被動(dòng)執(zhí)行為主動(dòng)執(zhí)行。
2.4加大安全管理經(jīng)費(fèi)投入,完善實(shí)訓(xùn)室安全建設(shè)
合理分配教育經(jīng)費(fèi),加大安全管理投入,安全管理做不好,學(xué)校發(fā)展無從談起。排除實(shí)訓(xùn)設(shè)備質(zhì)量問題帶來的安全隱患,及時(shí)更換老舊線路,淘汰掉超年限使用的危險(xiǎn)設(shè)備;規(guī)范化安全設(shè)施,保障逃生通道的暢通性,并予以明確的路線、標(biāo)識(shí)指示。把滅火器放在指定區(qū)域內(nèi),區(qū)域安排以方便使用為主。對(duì)危險(xiǎn)設(shè)備予以標(biāo)識(shí)警示,并定期檢查,保障標(biāo)識(shí)的完整性;定期檢修消防設(shè)施,檢驗(yàn)自動(dòng)火災(zāi)報(bào)警裝置是否能正常工作,檢查滅火器是否有鉛封,檢查監(jiān)控?cái)z像頭是否能正常工作等等。定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),讓設(shè)備的使用壽命更長久,這在一定程度上也是節(jié)省教育經(jīng)費(fèi)。做好實(shí)訓(xùn)室日常檢查,如下班前安排人員檢查水、電、窗戶、大門是否關(guān)閉,并做好記錄錄入管理檔案;寒暑假、五一、十一等長假放假前對(duì)實(shí)訓(xùn)室進(jìn)行檢查,包括實(shí)驗(yàn)儀器是否能正常使用、水電線路是否存在老化、破損現(xiàn)象、門窗是否牢固等,確保假期對(duì)實(shí)訓(xùn)室的安全不構(gòu)成影響。
2.5加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品管理、減少“三廢”對(duì)環(huán)境的污染
化學(xué)藥品種類繁多,易燃易爆品、劇毒藥品的管理是一件極為重要的工作,這些化學(xué)藥品的管理要嚴(yán)格依照國家標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行。儲(chǔ)存室要有良好的通風(fēng)性能,易燃?xì)怏w散露后過量積累很容易發(fā)生爆炸;化學(xué)藥品的儲(chǔ)存講究分類防止,避免無意碰觸使化學(xué)藥品反應(yīng)產(chǎn)生毒害物質(zhì)或釀成火災(zāi);對(duì)于劇毒危險(xiǎn)藥品要用專房、專柜放置,有專人負(fù)責(zé)或使用多人鎖,避免私自使用?;瘜W(xué)試驗(yàn)中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢物大多具有毒害性,如不經(jīng)處理直接排放會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重危害。按照國家法律規(guī)定,學(xué)校有責(zé)任對(duì)“三廢”進(jìn)行回收處理。可建立“三廢”回收處理中心,可以由老師帶領(lǐng)學(xué)生以實(shí)踐的形式處理廢物,同時(shí)鍛煉學(xué)生處理實(shí)際問題的能力。也可以定期把廢物交給專業(yè)的廢物處理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理,當(dāng)然這種辦法需要學(xué)校支付一定費(fèi)用。
3結(jié)語
我國高職院校數(shù)量龐大,不同地域、不同發(fā)展歷史的院校實(shí)力有很大差別,安全管理工作也因?qū)W校專業(yè)設(shè)置而有很大差別。本文綜合了部分院校中出現(xiàn)的管理問題,給出了個(gè)人的解決辦法。高職院校教育經(jīng)費(fèi)不寬裕,安全建設(shè)與發(fā)展建設(shè)二者同等重要,要根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況合理配置經(jīng)費(fèi)。
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關(guān)鍵詞 實(shí)驗(yàn)室 危險(xiǎn)化學(xué)品 安全管理
中圖分類號(hào):G717 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
高職院校實(shí)驗(yàn)室是教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、科研的重要基地,危險(xiǎn)化學(xué)品是必不可少的實(shí)訓(xùn)教學(xué)用品,危險(xiǎn)化學(xué)品包括強(qiáng)酸、強(qiáng)堿、易燃易爆和劇等化學(xué)試劑,具有腐蝕性強(qiáng)、易中毒等特點(diǎn),若缺乏一定的使用安全知識(shí)操作或使用不當(dāng),易導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生。這些特點(diǎn)和情況使得加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品的安全使用及科學(xué)管理具有重要的意義。
1 實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中存在的問題
1.1 管理制度不健全
許多高職院校對(duì)于實(shí)驗(yàn)室,尤其是危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理不夠重視,制度不健全,雖然根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的相關(guān)規(guī)定制定了相應(yīng)的規(guī)章制度,但不夠科學(xué)完善,制度不夠細(xì)化,使得危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理制度沒有真正地發(fā)揮作用。
1.2 缺乏安全意識(shí)
危險(xiǎn)化學(xué)品的種類繁多、性質(zhì)差異較大,高職院校的許多學(xué)生對(duì)其不具備一定的常識(shí),尤其是文科類生源學(xué)生,對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)缺乏基礎(chǔ)性的認(rèn)識(shí),使得其在實(shí)訓(xùn)過程中對(duì)于危險(xiǎn)品的安全使用意識(shí)淡薄,而一些高職院校的教師和實(shí)驗(yàn)室管理人員對(duì)于各類危險(xiǎn)化學(xué)品的認(rèn)識(shí)不夠全面,安全使用和儲(chǔ)存方面存在較嚴(yán)重的問題,導(dǎo)致經(jīng)常有違章操作的現(xiàn)象發(fā)生。
1.3 危險(xiǎn)化學(xué)品購買、存放、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管不到位
一些高職院校對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品的購買量沒有明確的規(guī)定,導(dǎo)致沒有按需購買,危險(xiǎn)化學(xué)品存量較大或者購買前根本不清楚庫存量就盲目購買。同時(shí),危險(xiǎn)化學(xué)品未設(shè)置專門的存放地點(diǎn),沒有專人負(fù)責(zé),教師和學(xué)生隨意放置和使用,未做好相應(yīng)的使用記錄,領(lǐng)用量過大,用不完的就直接擺放在實(shí)訓(xùn)室,未及時(shí)歸還入庫保存,或者不明確使用之后的廢液如何處理,經(jīng)常有隨意將廢液倒入水池的現(xiàn)象存在,這些都導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)實(shí)訓(xùn)室及師生形成了極大的安全隱患。
1.4 安全防護(hù)措施不健全
許多高職院校的實(shí)驗(yàn)室缺乏相應(yīng)的安全防護(hù)措施,如有毒氣體使用時(shí)未配備相應(yīng)的通風(fēng)櫥或通風(fēng)系統(tǒng)防護(hù)設(shè)施,未使用防毒面罩等防護(hù)裝備;對(duì)于強(qiáng)酸強(qiáng)堿易腐蝕危險(xiǎn)化學(xué)藥品的使用未配備相應(yīng)的防護(hù)手套、口罩等個(gè)體防護(hù)裝備;對(duì)于易燃、易爆危險(xiǎn)化學(xué)品未設(shè)置專門的存放地點(diǎn),或者與其他危險(xiǎn)試劑混放,未設(shè)置專門的儲(chǔ)存柜等。
2 實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理對(duì)策
2.1 完善規(guī)章制度
健全的安全管理制度是做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的根本保障。為使實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化和科學(xué)化管理,需要制定一系列的管理制度,包括“實(shí)驗(yàn)室學(xué)生守則”、“實(shí)驗(yàn)室管理守則”、“實(shí)驗(yàn)工作人員管理細(xì)則”、 “實(shí)驗(yàn)員管理考核辦法”、“實(shí)驗(yàn)室化學(xué)試劑使用與管理細(xì)則”、“實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品使用與管理”、“實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理責(zé)任制”等相關(guān)制度,尤其是“實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理責(zé)任制”,一定要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。
每學(xué)期針對(duì)清查暴露出的危險(xiǎn)化學(xué)試劑管理松散失序,存在著嚴(yán)重的安全隱患問題進(jìn)行規(guī)范化、制度化管理。將實(shí)訓(xùn)試劑全部統(tǒng)計(jì)、歸類,建立獨(dú)立封閉的試劑室,實(shí)行專人管理制度和試劑進(jìn)出庫等級(jí)制度,確保危險(xiǎn)化學(xué)藥品的使用安全,防止意外的發(fā)生。
2.2 加強(qiáng)安全教育,提高安全意識(shí)和業(yè)務(wù)水平
為提高實(shí)驗(yàn)室管理人員的業(yè)務(wù)水平和師生使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全意識(shí),實(shí)驗(yàn)室應(yīng)經(jīng)常開展關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的教育培訓(xùn)或講座。同時(shí),學(xué)校應(yīng)對(duì)大一新生開展實(shí)訓(xùn)室安全知識(shí)相關(guān)教育。在學(xué)生上第一節(jié)實(shí)訓(xùn)課時(shí),教師與實(shí)訓(xùn)室負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格要求,明確危險(xiǎn)化學(xué)品使用管理規(guī)范,對(duì)于以后的實(shí)訓(xùn)課程,在每次授課前均應(yīng)對(duì)所涉及的化學(xué)試劑給予相應(yīng)的說明②,尤其對(duì)于危險(xiǎn)性化學(xué)試劑,應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)并多次提醒,增強(qiáng)學(xué)生使用危險(xiǎn)化學(xué)試劑的安全意識(shí),避免危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生。
2.3 加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的日常管理
實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)按需購買,適量貯存。對(duì)于實(shí)訓(xùn)室危險(xiǎn)化學(xué)品的購買要制定相應(yīng)的審批程序,由指導(dǎo)老師根據(jù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的需用量向?qū)嶒?yàn)室管理負(fù)責(zé)人申報(bào),再由院(系)負(fù)責(zé)人審批,對(duì)于需經(jīng)公安局審批并備案的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)批準(zhǔn)、備案,嚴(yán)格按程序執(zhí)行。
危險(xiǎn)化學(xué)品購回后,應(yīng)交庫房儲(chǔ)存,統(tǒng)一管理。按管理類別和化學(xué)性質(zhì)分類設(shè)庫,專人管理,嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的規(guī)章制度和嚴(yán)格領(lǐng)用的庫房管理程序。領(lǐng)用危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)注意做好信息記錄,包括領(lǐng)用數(shù)量、日期、領(lǐng)用人、用途、用量、歸還時(shí)間等信息。危險(xiǎn)化學(xué)品的庫存品種、數(shù)量、地點(diǎn)以及庫管人員的情況應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T備案。
實(shí)驗(yàn)中產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)做相應(yīng)的處理,嚴(yán)格控制廢液直接倒入水池,在實(shí)訓(xùn)室配備相應(yīng)試劑廢棄物回收瓶,根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品試劑的性質(zhì)分類存放,并定期回收至相應(yīng)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行化學(xué)品廢棄物的處理,盡力避免實(shí)訓(xùn)室環(huán)境的污染及危險(xiǎn)事故的發(fā)生。
2.4 加強(qiáng)安全防護(hù),配備安全防護(hù)設(shè)施
關(guān)鍵詞 智慧校園 存儲(chǔ)虛擬化 校園安全
中圖分類號(hào):TP311.52 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
隨著信息技術(shù)的發(fā)展,各級(jí)各類院校正積極的將信息技術(shù)融入到教學(xué)管理中。如果可以把學(xué)生在學(xué)校的生活情況與家長建立一個(gè)信息聯(lián)系的通道,使家長無論在校門附近等待或是身處工作職場(chǎng),通過電腦、手機(jī)等移動(dòng)設(shè)備,就可以了解子女們上下學(xué)以及在校內(nèi)的即時(shí)信息及情況。本研究設(shè)計(jì)搭配移動(dòng)設(shè)備接收信息,設(shè)計(jì)利用手機(jī)接收信息的信息傳送系統(tǒng),家長只要登錄網(wǎng)絡(luò)就能輕松得到孩子在學(xué)校的相關(guān)情況。
1研究動(dòng)機(jī)
目前校園安全信息傳遞方式主要以電話作為緊急事件處理方式,缺乏即時(shí)性,未能防患未然,這與智慧型校園的要求差之千里。為解決問題,改善信息傳送的現(xiàn)狀,本研究擬開發(fā)更具智能化的信息傳輸系統(tǒng),希望化被動(dòng)為主動(dòng),以智能化及系統(tǒng)化的模式來建立校園和家長的溝通橋梁。采用大眾化的手持式移動(dòng)設(shè)備,如手機(jī)、電腦,并利用網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)建立校園視頻系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),主動(dòng)將校園信息視頻,按照各用戶等級(jí)傳送,使其行政人員及師生和家長在本研究系統(tǒng)的運(yùn)作下,加快信息傳播的速度與正確性,讓使用者能夠充分了解校園安全信息及學(xué)生在校生活的安全性。
2數(shù)字式監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)
近年來信息技術(shù)不斷革新,使通訊設(shè)備可以提供更加智能化的功能,讓監(jiān)控系統(tǒng)與信息的管理變得更加便利……智能型系統(tǒng)的應(yīng)用目前主要為家居數(shù)字化生活、公司防盜監(jiān)控與安全管理,在校園內(nèi)信息傳遞與安全管理的應(yīng)用方面并不多見,使校園信息的傳遞不具完整性、系統(tǒng)性。
通過國內(nèi)外智能型系統(tǒng)的應(yīng)用情況,我們發(fā)現(xiàn)在管理、監(jiān)控等方面,智能型系統(tǒng)都能結(jié)合網(wǎng)絡(luò)與移動(dòng)設(shè)備提高信息掌控的效率。本研究結(jié)合上述系統(tǒng)優(yōu)勢(shì),整合開發(fā)出一套能同時(shí)做到視頻監(jiān)控與即時(shí)發(fā)送信息、e-mail的智能型系統(tǒng),并應(yīng)用于校園,作為學(xué)校管理者、學(xué)生家長掌握學(xué)校信息的通道,系統(tǒng)架構(gòu)如圖1所示。
網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)以現(xiàn)有的軟硬件架構(gòu)并導(dǎo)入雙模壓縮技術(shù):MPEG-4視頻壓縮技術(shù)開發(fā)出網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控?cái)z像機(jī),而本研究希望能提升監(jiān)控?cái)z像機(jī)在3G網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用及保密性的需求并開發(fā)出有別于傳統(tǒng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。該系統(tǒng)將具備網(wǎng)絡(luò)多功能攝像監(jiān)控技術(shù),將過去系統(tǒng)的單一功能目的和封閉特性應(yīng)用轉(zhuǎn)變成多功能網(wǎng)絡(luò)攝影監(jiān)控系統(tǒng),并且和具有嵌入式系統(tǒng)的移動(dòng)設(shè)備結(jié)合,以增加其擴(kuò)充便利性。一般網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)的視頻獲得之后被壓縮,對(duì)應(yīng)的瀏覽器就可以順利的瀏覽到即時(shí)的視頻,而本系統(tǒng)通過程序編輯器獲得網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)內(nèi)置的視頻儲(chǔ)存地址,并以多媒體串流服務(wù)器、信息庫系統(tǒng)以及移動(dòng)人的方式來滿足用戶端連結(jié)網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)的需求并解決網(wǎng)絡(luò)傳送的瀏覽問題。
3系統(tǒng)規(guī)劃
本系統(tǒng)為學(xué)校信息傳送系統(tǒng)(見圖2),規(guī)劃本系統(tǒng)的使用者及信息傳送對(duì)象主要為學(xué)校相關(guān)人員,例如學(xué)生、學(xué)生家長、教師、學(xué)校行政人員,及其他非該校相關(guān)人員的使用者。
學(xué)生:校園內(nèi)的安全或?qū)W習(xí)事務(wù)都以學(xué)生為主,任何關(guān)于學(xué)生在校的安危必須謹(jǐn)慎考慮與規(guī)劃。因此家長、教師及學(xué)生本人,都能夠通過信息系統(tǒng),獲得相關(guān)校園安全的信息,隨時(shí)了解學(xué)校行政措施、活動(dòng)信息等安全公告信息。
家長:家長對(duì)于孩子在校的表現(xiàn)及安全十分關(guān)切。家長使用移動(dòng)設(shè)備訪問本系統(tǒng),接收學(xué)生在校安全信息,并可訂閱視頻傳送,觀看孩子上下學(xué)情況,隨時(shí)隨地掌握孩子的安全。
教師:教師對(duì)于學(xué)生的學(xué)習(xí)與安全必須負(fù)擔(dān)更多的責(zé)任,本系統(tǒng)希望能成為教師與學(xué)生、家長之間橋梁;此外,教師也需要隨時(shí)了解學(xué)校事務(wù),以便能即時(shí)處理相關(guān)事務(wù)。
學(xué)校行政人員:本研究的傳送系統(tǒng)能夠提供即時(shí)信息,傳遞視頻或文字信息,使學(xué)校行政人員針對(duì)校園安全制定的辦法更有效率。
主管機(jī)關(guān):本系統(tǒng)也可以為教育主管部門提供各校園安全設(shè)施規(guī)劃與防護(hù)的情況,通過無線技術(shù),能快速、有效的獲得各學(xué)校執(zhí)行情況的相關(guān)信息,做到跨時(shí)空為學(xué)校安全把關(guān)的工作。
在研究中,將學(xué)校環(huán)境區(qū)分為4個(gè)大區(qū),包含:教學(xué)場(chǎng)所、活動(dòng)場(chǎng)所、行政場(chǎng)所,以及出入日等,這些環(huán)境中有一些地方是有潛在危險(xiǎn)的學(xué)生學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所。
4即時(shí)視頻儲(chǔ)存與傳送架構(gòu)
4.1系統(tǒng)的硬件架構(gòu)圖
圖3為系統(tǒng)的硬件架構(gòu)阿。本架構(gòu)以遠(yuǎn)端的多個(gè)網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)為傳送點(diǎn),在有線網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)的方式下,利用網(wǎng)絡(luò)上的交換機(jī)來連通分布于各端點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)。如果是在偏遠(yuǎn)地點(diǎn),無線網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)利用無線寬帶來串連無線網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī),并通過網(wǎng)絡(luò)管理程序以及服務(wù)器來進(jìn)行管理,將視頻通過網(wǎng)絡(luò)傳輸連通至多媒體串流服務(wù)器上,而前端的使用者,可能包括智能型PDA、手機(jī)、PC等等,通過這些電子產(chǎn)品連結(jié)至網(wǎng)絡(luò)上,獲得即時(shí)視頻,這樣的一個(gè)架構(gòu)是以一種異步的方式來獲得端點(diǎn)視頻的,主要目的是為了達(dá)到平衡負(fù)載和管理,讓用戶端使用者獲得順暢的信息。
系統(tǒng)中的流媒體服務(wù)器指以數(shù)據(jù)流方式在系統(tǒng)中傳送音頻、視頻媒體形式。相對(duì)于下載后觀看的網(wǎng)絡(luò)播放形式而言,流媒體的典型特征是把連續(xù)的音頻和視頻信息壓縮后放到網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器上,用戶邊下載邊觀看,而不必等待整個(gè)文件下載完畢,這大大加快了視頻信息傳輸?shù)乃俣取U麄€(gè)系統(tǒng)的核心是Web服務(wù)器,用戶需要瀏覽的網(wǎng)頁內(nèi)容是Web服務(wù)器綜合了流媒體服務(wù)器、內(nèi)容管理服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器的內(nèi)容之后,最終要傳輸給用戶的信息。
4.2即時(shí)視頻瀏覽器
為了方便觀看視頻信息,以WindowsMo-bile5.0作業(yè)平臺(tái)為基礎(chǔ),以Java為開發(fā)環(huán)境,構(gòu)建智能型的瀏覽器。JavaFramework為與硬件無關(guān)的環(huán)境,用來在限制資源的運(yùn)算設(shè)備上執(zhí)行程序,包括個(gè)人資料助理(PDA)、移動(dòng)電話、視頻轉(zhuǎn)換器、自動(dòng)化運(yùn)算設(shè)備和用作業(yè)系統(tǒng)構(gòu)建的內(nèi)嵌設(shè)備,JavaFramework提供下列主要功能:
*執(zhí)行與硬件和作業(yè)系統(tǒng)無關(guān)聯(lián)的程序。
*支持通用網(wǎng)絡(luò)通訊協(xié)定,并與XMLWebService緊密連接。
*提供開發(fā)人員模型,將其應(yīng)用程序和組件的目標(biāo)訂為廣泛或特定的設(shè)備分類。
*提供有限系統(tǒng)資源設(shè)計(jì)和最佳化的優(yōu)點(diǎn)。
*使用JIT編譯產(chǎn)生機(jī)器碼以求獲得最佳效能。
本研究中,利用帶有視頻壓縮技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī),并通過Java開發(fā)環(huán)境,設(shè)計(jì)簡易型移動(dòng)設(shè)備的監(jiān)視系統(tǒng),通過所提供的移動(dòng)設(shè)備模擬器,運(yùn)行本應(yīng)用程序,即可達(dá)到遠(yuǎn)端監(jiān)視的目的。
5結(jié)語
隨著網(wǎng)絡(luò)帶寬不斷增加,以流媒體服務(wù)器提供多媒體服務(wù)的趨勢(shì)越來越明顯,本研究延伸了信息傳送系統(tǒng)的技術(shù),把信息傳送到用戶端的移動(dòng)設(shè)備上,使系統(tǒng)能傳送更及時(shí)的信息。為家長提供充分了解子女在校情況的信息系統(tǒng),進(jìn)一步確保學(xué)生的校園安全。另外,通過本系統(tǒng)的移動(dòng)設(shè)備應(yīng)用程序接口,可達(dá)到訂閱并即時(shí)觀看校園環(huán)境狀況的目的,且本系統(tǒng)將記錄用戶端的使用行為,并在信息庫中進(jìn)行用戶端的行為與興趣分析,以達(dá)到軟件操作接口智能型服務(wù)的特色。這個(gè)系統(tǒng)將有助于促進(jìn)教育與校園安全,提升校園與學(xué)生家長的互動(dòng)性。
參考文獻(xiàn)
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消毒供應(yīng)中心是醫(yī)院內(nèi)承擔(dān)各科室所有重復(fù)使用診療器械、器具和物品清洗消毒滅菌以及無菌物品供應(yīng)的部門,是控制醫(yī)院感染的重要部門。工作性質(zhì)決定供應(yīng)室人員經(jīng)常接觸被不同種類病原體污染的物品,及使用各種方法進(jìn)行清洗消毒滅菌,其中涉及的大多數(shù)因素對(duì)身體有害,而一些工作人員陳舊的觀念,在工作中怕麻煩經(jīng)常不使用防護(hù)用品,缺乏自我防護(hù)知識(shí),易導(dǎo)致醫(yī)護(hù)人員感染到各種疾病。
1 造成人員危害的不良因素
1.1工作人員自身因素 工作人員的自身因素起著決定性的作用,因工作人員對(duì)操作常規(guī)、工作態(tài)度觀念不強(qiáng);根據(jù)自己的習(xí)慣隨意改變工作程序;不能有效地利用防護(hù)用具來很好的保護(hù)自己;沒有形成很好的防護(hù)意識(shí)與行為習(xí)慣,都有可能對(duì)自己造成傷害,特別是下送組,負(fù)責(zé)全院各科室使用并可回收的物品,工作量大,手套經(jīng)常破損。夏季手套不透氣,有的工作人員工作時(shí)圖方便不愿戴,直接用手接觸污物,這些物品上面帶有許多病原微生物,每天接觸這些物品,感染各種傳染病的機(jī)會(huì)很大,從而成為醫(yī)院感染的高危人群。
1.2生物因素 供應(yīng)室工作人員在回收、清點(diǎn)、去污、消毒、滅菌再返回臨床使用的過程中,許多物品帶有血液、體液和其他污物,使用單位往往未作預(yù)處理,有的還帶一些針頭、刀片等銳利器械,有刺傷的可能,有發(fā)生乙型肝炎病毒(HBV)、丙型肝炎病毒(HCV)、以及人類免疫缺陷病毒(HIV)感染的危險(xiǎn)。
1.3化學(xué)因素 近幾年,環(huán)氧乙烷(EO)滅菌徹底、有效期長等優(yōu)點(diǎn),被臨床廣泛應(yīng)用。但環(huán)氧乙烷氣體可以刺激人的眼睛、呼吸道,引起頭昏、頭疼、惡心嘔吐,皮膚接觸可引起皮炎和水泡,還可能致癌。一般醫(yī)院的EO滅菌器就安裝在供應(yīng)室內(nèi),雖然排氣道安裝在室外,但滅菌后卸載時(shí)滅菌器內(nèi)殘留的氣體就排放在室內(nèi)。大量的一次性物品也存放在供應(yīng)室,它們都是EO消毒,如果空氣中的EO含量超過標(biāo)準(zhǔn),及消毒液的使用,將對(duì)供應(yīng)室人員身體造成很大傷害。
1.4物理因素 用于滅菌的高壓蒸汽消毒鍋、烘干器等,最高溫度達(dá)136℃,開啟鍋門時(shí)如操作不當(dāng)極易燙傷,我科人員均有被燙傷史。供應(yīng)室每日常規(guī)紫外線照射2h以上用以空氣及物體表面消毒。雖然盡量安排在工作間隙,但因工作需要難免進(jìn)出拿取物品,紫外線對(duì)皮膚、粘膜可造成炎性反應(yīng)。紫外線消毒后供應(yīng)室內(nèi)高濃度臭氧,也可引起人體中毒反應(yīng)。供應(yīng)室存在多種噪聲污染源,高壓蒸汽滅菌鍋、超聲清洗機(jī)、全自動(dòng)清洗消毒機(jī)、塑封機(jī)、洗衣機(jī)、打印機(jī)等,都發(fā)出不同的噪聲,噪聲長時(shí)間作用于人體,可造成聽覺器官和全身各系統(tǒng)的損傷。
2 安全防護(hù)措施
2.1加強(qiáng)防護(hù)知識(shí)的學(xué)習(xí) 對(duì)回收污染物品一律以傳染性物品對(duì)待,防患于未然。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)操作規(guī)程,加強(qiáng)自身防護(hù),避免血液傳播性疾病,給工作人員造成傷害,同時(shí)也避免了經(jīng)工作人員造成院內(nèi)感染。收集有關(guān)安全防護(hù)信息,每月組織供應(yīng)室人員學(xué)習(xí),并做安全總結(jié),加強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí),提高自我防護(hù)能力。 2.3預(yù)防器械傷害 消毒供應(yīng)中心工作人員在回收及處理前要穿戴好防護(hù)用品,工作中要謹(jǐn)慎、小心,動(dòng)作要輕、慢,堅(jiān)持戴手套,克服怕麻煩和僥幸心理,手套破了及時(shí)更換。取銳利器械時(shí)用血管鉗、鑷子進(jìn)行操作。如果在清洗、包裝時(shí)被銳利器械刺傷時(shí)要馬上進(jìn)行傷口處理,輕輕擠出傷口血液,用流動(dòng)水徹底沖洗,再用3%碘伏消毒,必要時(shí)接種免疫球蛋白。濺到臉上、眼睛時(shí),用洗眼器沖洗10分鐘。供應(yīng)室全體人員都應(yīng)接種乙肝疫苗,以提高機(jī)體免疫力。
2.4手工清洗時(shí)防護(hù)措施 正確戴帽子、口罩、面罩、護(hù)目鏡、雙層手套,穿防水衣、防水鞋。清洗時(shí)在水下操作,防止產(chǎn)生氣溶膠。脫手套后正確洗手,堅(jiān)持正確的洗手方法是預(yù)防感染最簡單、最有效、最重要的措施,但也是平時(shí)最容易忽視的環(huán)節(jié)。
2.5化學(xué)因素的防護(hù) 超聲清洗時(shí)隨時(shí)蓋上蓋子。紫外線消毒必須是封閉空間,人不在的條件下進(jìn)行,消毒后至少30分鐘后才能進(jìn)入,應(yīng)盡量安排在中午或下班人少時(shí)。消毒過程中如必須進(jìn)室取物,應(yīng)關(guān)上紫外線燈。
關(guān)鍵詞:校園安全;管理現(xiàn)狀;預(yù)防
一、校園安全管理過程中存在的問題
校園安全管理,不僅包括保障教師和學(xué)生的人身安全,還包括保障學(xué)校公共設(shè)施、師生財(cái)產(chǎn)安全。校園安全管理在開展學(xué)校管理工作的整個(gè)過程中極為重要,目前,不少學(xué)校在校園安全管理過程中存在一些問題,普遍表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:
1.師生安全防范意識(shí)缺乏。師生安全防范意識(shí)缺乏是大多數(shù)學(xué)校存在的一個(gè)現(xiàn)象。從近幾年發(fā)生的校園安全事故當(dāng)中,可以發(fā)現(xiàn)許多事故原本都是可以有效避免的,但往往由于師生在日常生活中缺乏相應(yīng)的安全防范意識(shí),未能及時(shí)感知到事故的發(fā)生,錯(cuò)過了杜絕事故發(fā)生的絕佳時(shí)機(jī)。安全防范意識(shí)的缺乏,降低了教師以及學(xué)生對(duì)危險(xiǎn)的感知度,對(duì)于校園安全管理工作的開展有著嚴(yán)重的阻礙作用。安全意識(shí)的缺乏,一方面,體現(xiàn)在師生在保護(hù)自身人身安全及財(cái)產(chǎn)安全方面,缺乏相應(yīng)的防范意識(shí),比如,在人流量大的食堂打飯時(shí),將錢包放在顯眼處,容易引起小偷的注意,而且方便小偷得手;另一方面,由于教師自身安全防范意識(shí)的缺乏,導(dǎo)致班級(jí)安全防范措施的知識(shí)講解較少,學(xué)生本身對(duì)于安全事故的了解不足,在生活中容易引發(fā)安全事故,比如,和同學(xué)在樓梯間打鬧,這就是安全知R缺乏的表現(xiàn)。
2.學(xué)校重視度不夠。校園安全管理工作的開展是學(xué)校管理工作中的重要組成部分,目前,不少學(xué)校對(duì)安全管理工作的開展缺乏足夠的重視。學(xué)校重視度不夠,對(duì)安全管理工作的開展極為不利。一方面,在建設(shè)學(xué)校設(shè)施的過程中,學(xué)校不注重其安全性,部分存在危險(xiǎn)的設(shè)施仍舊放置于校園當(dāng)中,對(duì)學(xué)生的人身安全產(chǎn)生一定的隱患;另一方面,重視度不夠,在開展教學(xué)活動(dòng)中,不注重安全防范知識(shí)的教育,導(dǎo)致教師與學(xué)生缺乏相應(yīng)的安全防范意識(shí)與知識(shí),在日常生活中缺乏足夠的安全防范意識(shí)。
3.缺乏建立健全的校園安全管理制度。一項(xiàng)工作得以順利實(shí)施,需要一套良好的制度進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)?,F(xiàn)階段,不少學(xué)校并未建立健全相應(yīng)的校園安全管理制度,安全管理工作的開展較為隨意,沒有形成較好的體系,導(dǎo)致學(xué)校在開展安全管理工作的過程中,沒有重視該重視的地方,工作重心沒有放到位。校園安全管理制度的建立健全是開展校園安全管理工作中的重要組成部分,相應(yīng)制度的存在是指導(dǎo)工作順利開展的關(guān)鍵所在。
4.缺乏相應(yīng)的安保設(shè)施及人員。在開展校園安全管理工作的過程中,安保設(shè)施及安保人員的存在是極為重要的。目前,大部分學(xué)校缺乏足夠的安保設(shè)施,在學(xué)校內(nèi)部及周圍,未安裝足夠的監(jiān)控設(shè)施,不能及時(shí)做到有效監(jiān)控校園環(huán)境;同時(shí),在校園內(nèi)部,滅火器等常規(guī)的滅火裝置未能得到及時(shí)的檢修,許多裝置成為擺設(shè)。校園內(nèi)安保人員的存在是保障校園安全的關(guān)鍵因素,一個(gè)有紀(jì)律有組織的安保隊(duì)伍能夠極其有效的對(duì)學(xué)校環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)排除危險(xiǎn)因素,保障校園環(huán)境安全。
二、如何做好相應(yīng)的預(yù)防工作
時(shí)代的發(fā)展,學(xué)校安全管理工作的開展在知識(shí)和技術(shù)的支持下,有了極大的進(jìn)步,校園安全事故雖很難杜絕其發(fā)生,但是在采取足夠的防范措施之后,就能及時(shí)有效的降低安全事故發(fā)生率,切實(shí)保障校園環(huán)境安全,保障師生的人身及財(cái)產(chǎn)安全。為了更好的開展相應(yīng)的防范工作,應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
1.學(xué)校應(yīng)大力開展安全知識(shí)教育,提高師生的安全防范意識(shí)。為了更好的開展安全防范工作,學(xué)校應(yīng)大力開展安全知識(shí)教育,加強(qiáng)全校師生的安全防范知識(shí),同時(shí),營造一種良好的校園氛圍,促進(jìn)師生安全防范意識(shí)的提高。學(xué)校不僅需要重視加強(qiáng)師生的安全知識(shí)教育,還要將具體的實(shí)施措施落實(shí)到位,制定相應(yīng)的教學(xué)目標(biāo),盡力促進(jìn)目標(biāo)的達(dá)成。不管是教師還是學(xué)生自身,應(yīng)明確安全防范意識(shí)的重要性,將所學(xué)知識(shí)靈活加以運(yùn)用,在日常生活中具備足夠的防范心理,尤其是當(dāng)自己處于一個(gè)人流量較大或者校園內(nèi)較為偏僻的地方時(shí),應(yīng)具備足夠的警惕心理。同時(shí),學(xué)生自身在和同學(xué)交流相處的過程中,應(yīng)該具備一顆寬容的心態(tài),不要因?yàn)橐稽c(diǎn)小事就和同學(xué)打架,沒有什么事情是解決不了的,同學(xué)之間的情誼難能可貴,在和同學(xué)、老師相處的過程中,應(yīng)時(shí)常懷有一顆感恩之心。
2.建立健全有效的安全管理制度。在開展安全管理工作的過程中,學(xué)校管理層應(yīng)建立健全一套行之有效的安全管理制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)相應(yīng)的管理知識(shí),同時(shí),借鑒其他學(xué)校的管理制度,結(jié)合本校的實(shí)際情況,建立健全適合學(xué)校發(fā)展、科學(xué)的安全管理制度。安全管理制度的存在,主要為安全管理工作的開展制定了一套相應(yīng)的規(guī)范,規(guī)范的存在能夠及時(shí)有效的指導(dǎo)工作的開展方向,同時(shí),及時(shí)反饋工作效果,便于管理層及時(shí)了解學(xué)校安全管理工作開展的狀態(tài),為學(xué)校的安全管理工作提供另一層保障。
3.建立一支強(qiáng)大的安保隊(duì)伍。安保隊(duì)伍是保障學(xué)校安全的中堅(jiān)力量。學(xué)校應(yīng)竭盡全力建立一支強(qiáng)大的安保隊(duì)伍,在招聘、培訓(xùn)、管理等環(huán)節(jié)下足功夫,努力提升安保隊(duì)伍的整體洞察能力以及面對(duì)突發(fā)事故的靈活應(yīng)變能力。一支強(qiáng)大的安保隊(duì)伍不僅講究戰(zhàn)斗力的大小,而且極為注重團(tuán)隊(duì)的凝聚力,因此,學(xué)校在管理安保隊(duì)伍的過程中,應(yīng)注重其凝聚力的培養(yǎng),同時(shí),給予安保隊(duì)伍足夠的物質(zhì)和人身保障,為安保人員的工作提供足夠的物質(zhì)和精神保障。
三、結(jié)語
綜上所述,校園內(nèi)學(xué)生之間的打架、公物遭到損壞等都是校園安全管理工作沒有做到位的表現(xiàn),一直以來,校園安全管理工作的開展是校園管理工作的重要組成部分。文章主要分析現(xiàn)階段學(xué)校在開展安全管理工作過程中存在的問題,并針對(duì)問題的存在,提出相應(yīng)的解決措施,以期能夠加強(qiáng)安全防范工作,切實(shí)保障校園環(huán)境安全。
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作者簡介:
1.強(qiáng)化責(zé)任
進(jìn)一步理順了全縣學(xué)校安全管理工作責(zé)任體系,明確了安全工作責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)與安全穩(wěn)定目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,并與相關(guān)責(zé)任人、責(zé)任崗位層層簽訂了安全工作目標(biāo)責(zé)任書,明確各崗位安全工作目標(biāo)責(zé)任,加大考核獎(jiǎng)勵(lì)力度。嚴(yán)格實(shí)行安全穩(wěn)定“三包”制度,即教育局聯(lián)片局領(lǐng)導(dǎo)包片區(qū)、“兩全”聯(lián)絡(luò)員及股室包鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、校長及分管校長包所管轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(學(xué)校)。明確學(xué)校校長是安全工作第一責(zé)任人,實(shí)行一崗雙責(zé),其他相關(guān)責(zé)任人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé),嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。
2.加強(qiáng)教育
各學(xué)校狠抓學(xué)生安全教育培訓(xùn),做到了安全教育教材、教師、課程“三落實(shí)”。充分利用國旗下講話、集會(huì)、安全教育日、教育周、班團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、重大節(jié)日慶祝、應(yīng)急演練、學(xué)校宣傳欄等多種形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行防溺水、防學(xué)生間傷害、防自然災(zāi)害、防傳染病及道路交通等方面的安全教育,著力培養(yǎng)學(xué)生關(guān)愛生命、關(guān)注健康、遵紀(jì)守法、和諧相處的意識(shí),提高學(xué)生的自護(hù)自救能力。積極組織全縣師生參加安全網(wǎng)絡(luò)知識(shí)學(xué)習(xí)競(jìng)賽,通過競(jìng)賽活動(dòng),引導(dǎo)家長、學(xué)生重視安全、知曉安全常規(guī)、自覺遵守各項(xiàng)安全規(guī)則;采取演講、墻報(bào)、板報(bào)宣傳、繪畫、征文比賽、主題班會(huì)、標(biāo)語、廣播、校園網(wǎng)等多種形式濃厚學(xué)校安全文化氛圍,把安全教育形象化、具體化、主題化,寓教于樂,提高教育效果,潛移默化引導(dǎo)和教育學(xué)生。
3.夯實(shí)基礎(chǔ)
從2011年起,全縣新增加學(xué)校安保人員392名,其工資、保險(xiǎn)、績效考核獎(jiǎng)勵(lì)等費(fèi)用全額納入財(cái)政預(yù)算??h教育局每年對(duì)校(園)長、安全管理人員和安保人員進(jìn)行有關(guān)安全管理知識(shí)培訓(xùn);重要部位的管理(操作)人員每期至少集中培訓(xùn)一次;學(xué)校對(duì)教職工開展經(jīng)常性安全培訓(xùn)工作,讓教職工全員參與學(xué)校安全管理工作,掌握指導(dǎo)學(xué)生預(yù)防安全事故的方法及手段。
4.密集督查
教育局“兩全”聯(lián)絡(luò)員每月至少一次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校進(jìn)行安全督查,并如實(shí)填寫《宜賓縣學(xué)校安全工作檢查記載表》經(jīng)聯(lián)片局領(lǐng)導(dǎo)簽字后交教育局安辦留存,同時(shí)將情況及時(shí)向聯(lián)片局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。聯(lián)片局領(lǐng)導(dǎo)定期和不定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校進(jìn)行抽查和暗訪,每月不少于一次,每月的局班子會(huì)上,聯(lián)片局領(lǐng)導(dǎo)要通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全穩(wěn)定情況。
關(guān)鍵詞:視頻監(jiān)控系統(tǒng);多校區(qū)高校;安全保衛(wèi)
20世紀(jì)90年代末以來,為了提升教育水平和質(zhì)量,國內(nèi)出現(xiàn)了高校重組、高校合并以及高校擴(kuò)建等現(xiàn)象,很多高校呈現(xiàn)出多校區(qū)的基本狀態(tài)。這一類型的高校面積大、校區(qū)多、學(xué)生數(shù)量多,涉及到的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目多并且遺留下來的歷史問題也層出不窮。由于校區(qū)的分布體現(xiàn)出明顯的分散性狀態(tài),并且校區(qū)與校區(qū)之間的距離非常遠(yuǎn),不同校區(qū)處于不同的環(huán)境,由于校區(qū)擁有較多的進(jìn)出口,人員流動(dòng)復(fù)雜,提升了管理工作的難度。通過視頻監(jiān)控的手段可以更好的對(duì)多校區(qū)的學(xué)校進(jìn)行安全管理,及時(shí)的了解各個(gè)校區(qū)的實(shí)際狀況,使得管理的效果更好,并且可以節(jié)約大量的人力物力資源,因此,視頻監(jiān)控這一手段在各大高校的安全保衛(wèi)相關(guān)工作中應(yīng)用十分廣泛。
一、多校區(qū)高校在安全保衛(wèi)方面存在的實(shí)際問題
校區(qū)較多的高校在安全保衛(wèi)方面主要存在的問題包括以下幾個(gè)方面: 其一,隨著我國教育事業(yè)的不斷發(fā)展,高校的招生規(guī)模逐漸擴(kuò)大,這也使得學(xué)校的學(xué)生數(shù)量越來越多,學(xué)校必須不斷擴(kuò)大校園規(guī)模,增加校園功能區(qū),滿足學(xué)生的實(shí)際需要,而就實(shí)際的狀況來講,學(xué)校新增的校區(qū)一般都在較為偏僻的地方,并且各個(gè)校區(qū)的距離比較遠(yuǎn),增加了管理工作的難度,治安形勢(shì)呈現(xiàn)出十分復(fù)雜的狀態(tài)。其二,隨著校園規(guī)模的不斷擴(kuò)大,人員密度越來越大,原有的管理高校的派出所逐漸被撤銷,而學(xué)校的保安人員等擁有的執(zhí)法權(quán)力具有一定的限制,對(duì)于給學(xué)校安全造成威脅的一些違法犯罪分子難以形成震懾,保安本身具備的保衛(wèi)力量也比較弱,無法擔(dān)負(fù)起對(duì)學(xué)校全面保護(hù)的工作。其三,多數(shù)的大學(xué)生為獨(dú)生子女,他們?cè)趯?shí)際的家庭生活中都過分的受到了家長的溺愛,同社會(huì)嚴(yán)重脫軌,接觸不多,所具有的思想以及行為都體現(xiàn)出較為單純的基本特征,沒有積累充足的社會(huì)經(jīng)驗(yàn),對(duì)自身缺乏保護(hù)意識(shí)和保護(hù)能力,很容易受到不法分子的侵害。其四,在高校的后勤制度逐漸改革以后,對(duì)校園相關(guān)后勤工作進(jìn)行管理的人員多為學(xué)校在社會(huì)中聘用的人員,這些人本身流動(dòng)性較大,并且人員素質(zhì)差異性較大,并不具備先進(jìn)的管理知識(shí)以及管理理念,使其在安全保衛(wèi)工作中存在一些錯(cuò)誤行為,為校園的安全埋下了隱患。其五,隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,違法犯罪分子在實(shí)施犯罪的時(shí)候所應(yīng)用的技術(shù)手段更加高超智能,較為傳統(tǒng)的保衛(wèi)模式已經(jīng)不能制止這種技術(shù)性較高的犯罪行為,只有更加全面、科技的對(duì)校園進(jìn)行保護(hù),才能夠使得這種犯罪行為被有效制止,更好的對(duì)在校全體師生安全進(jìn)行保護(hù)。
二、視頻監(jiān)控手段在多校區(qū)高校安全防護(hù)中的作用
(一)提升對(duì)于犯罪行為的震懾力度。通過使用視頻監(jiān)控的防護(hù)系統(tǒng)可以對(duì)校園的各個(gè)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)控,用設(shè)備具有的網(wǎng)絡(luò)化管理技術(shù)來彌補(bǔ)人力管理存在的不足,視頻監(jiān)控可以對(duì)校園進(jìn)行全天候以及全方位的管理監(jiān)控,有效的提升了對(duì)于犯罪行為的震懾力度,還能夠?qū)崟r(shí)對(duì)較為重點(diǎn)的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)管理,并配合其他系統(tǒng)共同保衛(wèi)校園安全,有效防范犯罪行為的出現(xiàn)。
(二)能夠?qū)Υ嬖诘姆缸镄袨榧皶r(shí)發(fā)現(xiàn)并處理。通過使用視頻監(jiān)控的手段能夠?qū)π@各個(gè)區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督和控制,一般情況下,校園中的進(jìn)出口處、道路旁、學(xué)生活動(dòng)區(qū)以及其他一些敏感區(qū)都會(huì)設(shè)置監(jiān)視器,并由專門的人員進(jìn)行管理,視頻監(jiān)控手段能夠把學(xué)校各個(gè)區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況拍攝下來,及時(shí)的傳動(dòng)給監(jiān)控器,管理人員通過監(jiān)控器上體現(xiàn)出的聲畫情況對(duì)校園不同區(qū)域進(jìn)行了解,避免出現(xiàn)狀況的時(shí)候,現(xiàn)場(chǎng)目擊人員無法把具體的事實(shí)情景表述清晰,導(dǎo)致認(rèn)識(shí)偏差造成誤會(huì)的狀況出現(xiàn)。同時(shí)還能夠使得現(xiàn)場(chǎng)情況傳遞速度加快,避免由于獲取信息的不同步難以對(duì)發(fā)生的事件實(shí)施及時(shí)的處理,導(dǎo)致事故朝著更為嚴(yán)重的方向發(fā)展。通過視頻監(jiān)控的手段可以做到一旦現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的防護(hù)目標(biāo)遭到侵犯的時(shí)候,能夠自動(dòng)開啟防護(hù)系統(tǒng),立刻報(bào)警,調(diào)動(dòng)保安人員第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),對(duì)事態(tài)進(jìn)行處理和控制,抓準(zhǔn)時(shí)機(jī),使得反應(yīng)的速度和能力大大提升。
(三)能夠?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)形成記錄。視頻監(jiān)控的方式可以對(duì)實(shí)際的現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行真實(shí)準(zhǔn)確的記錄,把犯罪過程產(chǎn)生的視頻和音頻資料完整的記錄下來,給案件偵破提供非常重要的證據(jù),使得犯罪分子被及時(shí)抓捕,嚴(yán)厲打擊犯罪行為。同時(shí),根據(jù)實(shí)際的需求,還可以將拍攝的現(xiàn)場(chǎng)長期儲(chǔ)存,成為真實(shí)的證明材料,而人為的管理方式只能夠形成現(xiàn)場(chǎng)防護(hù),對(duì)于事后查取不具備一定的效果,因?yàn)槿吮旧淼挠洃浟κ怯邢薜?,事后證明的客觀性較弱。
(四)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)督控制。多校區(qū)的高校由于呈現(xiàn)出校區(qū)較為分散的特征,各個(gè)校區(qū)不僅存在跨市、跨省甚至還存在跨越國家的現(xiàn)象。在不同校區(qū)設(shè)置視頻監(jiān)控相關(guān)系統(tǒng),可以進(jìn)行遠(yuǎn)距離的防護(hù)工作,多方位、全面的對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀察和調(diào)度。
(五)發(fā)揮復(fù)核作用和分析處理作用。視頻監(jiān)控可以同報(bào)警系統(tǒng)之間建立起一定的關(guān)聯(lián),當(dāng)事件發(fā)生以后,能夠使得報(bào)警的準(zhǔn)確率提升,降低遺漏報(bào)警現(xiàn)象的發(fā)生,相關(guān)工作人員可以根據(jù)報(bào)警的信號(hào)對(duì)發(fā)生事件的區(qū)域及時(shí)定位,而公安局也能在同一時(shí)間獲得報(bào)警信息,使得犯罪行為被及時(shí)的制止,無法繼續(xù)擴(kuò)散。除此之外,視頻監(jiān)控相關(guān)系統(tǒng)還能夠?qū)D像和聲音進(jìn)行分析和處理,科學(xué)統(tǒng)計(jì)資料,警告正在發(fā)生的可疑行為,使得一些正在或者即將發(fā)生的不安全因素被及時(shí)扼殺制止。
(六)節(jié)省資金投入,彌補(bǔ)人為管理存在的不足。首先,由于實(shí)際環(huán)境以及現(xiàn)實(shí)條件的影響,高校在安全保衛(wèi)工作上所投入的人力資源并不充足,通過人為的方式無法對(duì)校園形成整體全面的安全和防護(hù);其次,人為的管理方式存在很多的局限性,例如人的記憶力和精力是有限的,無法在一天的任何時(shí)刻都保證其本身處于警備的狀態(tài)。而使用視頻監(jiān)控手段則可以彌補(bǔ)人為管理中存在的不足之處。所需要投入的人力也較少,有一個(gè)人可以對(duì)各個(gè)區(qū)域的情況通過監(jiān)視器進(jìn)行監(jiān)督,不僅提升了監(jiān)管工作的效率,同時(shí)也是的工作人員的工作強(qiáng)度和工作壓力降低,節(jié)省學(xué)校的監(jiān)管成本投入。
三、優(yōu)化視頻監(jiān)控的建議
(一)重視應(yīng)用科技手段。要想提升學(xué)校管理的科技性,學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)首先應(yīng)該建立起重視應(yīng)用科技手段對(duì)學(xué)校進(jìn)行安全保衛(wèi)的態(tài)度,不斷轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的人為管理的觀念思想,對(duì)于使用技術(shù)防范的有效性充分認(rèn)識(shí),理解并支持全新的保衛(wèi)工作,充分給予資金上的支持和保障,并根據(jù)學(xué)校的實(shí)際狀況擴(kuò)大監(jiān)控范圍,根據(jù)時(shí)代的發(fā)展及時(shí)更新監(jiān)控設(shè)備,對(duì)于出現(xiàn)問題的視頻監(jiān)控設(shè)備及時(shí)進(jìn)行維修,使其能夠正常運(yùn)行,發(fā)揮出監(jiān)督控制作用。
(二)科學(xué)規(guī)劃。對(duì)多校區(qū)高校的整體視頻監(jiān)控進(jìn)行設(shè)計(jì)和規(guī)劃并不是一項(xiàng)十分簡單的工作,需要根據(jù)學(xué)校的實(shí)際狀況不斷進(jìn)行調(diào)整。學(xué)校必須用長遠(yuǎn)的眼光看問題并作出決策,考慮到學(xué)校未來的發(fā)展趨勢(shì),合理利用現(xiàn)有資源,科學(xué)規(guī)劃,降低視頻監(jiān)控等設(shè)備出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象,使得設(shè)備實(shí)際的利用效率有所提升,使得監(jiān)管效果能夠最大化的實(shí)現(xiàn)。
(三)提升監(jiān)管相關(guān)人員的素質(zhì)。首先,學(xué)校應(yīng)該提升監(jiān)管隊(duì)伍人員的穩(wěn)定性;其次,隨著時(shí)代的進(jìn)步和發(fā)展,監(jiān)管人員應(yīng)該對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)以及基本的信息技能有所掌握,了解專業(yè)的管理以及法律等知識(shí),學(xué)校必須對(duì)監(jiān)管人員展開定期的培訓(xùn)工作,使監(jiān)管人員了解新技術(shù)、新設(shè)備,不斷提升自身的素質(zhì)水平,更好的認(rèn)識(shí)到本職工作的重要性,提升其自身的責(zé)任意識(shí)。
結(jié)束語: 隨著科技的進(jìn)步和發(fā)展,多校區(qū)高校在監(jiān)管模式上有了很大的創(chuàng)新,視頻監(jiān)管作為十分有效的安全管理方法,廣泛的得到應(yīng)用和重視,各大高校只有清晰的認(rèn)識(shí)到自身安全管理實(shí)際存在的問題,根據(jù)實(shí)際的狀況進(jìn)行視頻監(jiān)控體系的規(guī)劃和管理,才能使得監(jiān)控系統(tǒng)的有效性最大限度的發(fā)揮出來,為學(xué)生營造更加安全的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境。
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學(xué)生宿舍疫情防控方案
為切實(shí)作好學(xué)校傳染病防治工作,把通風(fēng)、消毒工作落到實(shí)處,依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》,制定本制度。
一、適時(shí)做好通風(fēng)工作
(一)教室、辦公室等人群密集場(chǎng)所要保持良好的通風(fēng)狀態(tài)。如溫暖天氣宜采取全天開窗方式換氣;寒冷天氣在課前和課間休息時(shí)間利用教室和走廊門窗換氣,每日至少開窗2次,每次30分鐘以上。合理安排人員開、關(guān)窗。
(二)住宿學(xué)生早上離開宿舍前,如天氣狀況良好,將宿舍窗戶打開通風(fēng),宿舍管理員進(jìn)行檢查并定時(shí)關(guān)窗。
(三)通風(fēng)條件不良的室內(nèi)場(chǎng)所,應(yīng)盡量減少人員進(jìn)出,采用排氣扇進(jìn)行機(jī)械通風(fēng)換氣。
二、規(guī)范做好消毒工作
校區(qū)環(huán)境應(yīng)以清潔衛(wèi)生為主,預(yù)防性消毒為輔。
疫情期間消毒
1.做好空氣消毒??刹捎米贤饩€燈照射或空氣消毒機(jī)消毒。紫外線燈照射消毒須在無人條件下開啟,每次照射不少于
1
小時(shí),每天一次??諝庀緳C(jī)消毒提倡有人條件下開啟使用。
2.做好日常消毒。校園室內(nèi)公共環(huán)境(包括各功能室、垃圾池、衛(wèi)生間等),由總務(wù)處派專人每天至少消毒一次。
3.做好傳染病流行季節(jié)消毒。對(duì)教室、圖書室、餐廳、辦公室、走廊、樓(電)梯間、排污井等部位進(jìn)行消毒。對(duì)使用頻繁的部位,例如樓梯扶手、門把手,體育器械、公共廁所潔具等,每天至少一次擦拭消毒并做好記錄。
(二)做好終末消毒。發(fā)現(xiàn)疑似或確診病例,須在屬地疾控機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下,對(duì)其使用過的物品、嘔吐物、排泄物以及相關(guān)環(huán)境等進(jìn)行終末消毒。
(三)做好消毒記錄。消毒人員及時(shí)填寫隨時(shí)消毒處理記錄并存檔備查。
(四)嚴(yán)格消毒劑配制使用。按照規(guī)范操作,配備并使用標(biāo)準(zhǔn)濃度的消毒劑。含氯消毒劑有皮膚黏膜刺激性,配置和使用時(shí)應(yīng)戴口罩和手套,要放置在兒童觸碰不到的地方;乙醇消毒液使用應(yīng)遠(yuǎn)離火源。消毒劑要由專人保管。
學(xué)生宿舍疫情防控方案
為切實(shí)做好學(xué)校疫情防控工作,確保學(xué)生的生命安全和身心健康,維護(hù)校園安全穩(wěn)定,結(jié)合學(xué)生工作實(shí)際,特制定本辦法(試行)。
第一條學(xué)生返校前要配合學(xué)校做好個(gè)人假期出行情況、個(gè)人及家人身體健康情況、與重點(diǎn)區(qū)域人員接觸情況、與確診或疑似病例接觸情況等個(gè)人情況的報(bào)告工作,不得瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)。
第二條未經(jīng)學(xué)校允許,任何學(xué)生不得私自返回學(xué)校;除學(xué)生本人外,任何陪同人員及車輛不得進(jìn)入校園。
第三條經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)允許返校的學(xué)生,在返校時(shí)要做好旅途中必要的防護(hù)措施,全程佩戴符合防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的口罩,隨時(shí)保持手部衛(wèi)生,減少途中感染幾率。有條件的學(xué)生,盡量乘坐自家車返校。乘坐飛機(jī)、火車、長途客車等公共交通工具返校的學(xué)生,需在買票后及時(shí)向輔導(dǎo)員匯報(bào)自己所乘班次、車次、座位號(hào)等信息。
第四條返校當(dāng)天學(xué)生本人需持能夠證明學(xué)生身份的有效證件,配合學(xué)校工作人員完成體溫測(cè)量等檢查工作后方可進(jìn)入校園。
第五條學(xué)生到校后不得離開校園。如確有極特殊情況,需要上報(bào)輔導(dǎo)員,經(jīng)學(xué)校同意后方可離開。
第六條學(xué)生需配合輔導(dǎo)員或?qū)W生干部完成每日健康情況上報(bào)、體溫測(cè)量等疫情防控工作,不得瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)個(gè)人相關(guān)情況。
第七條學(xué)生出入校園內(nèi)人群密集場(chǎng)所必須佩戴口罩,在校園內(nèi)活動(dòng)要隨時(shí)攜帶學(xué)生證等證明本人身份的證件,要配合相關(guān)工作人員測(cè)查。
第八條學(xué)生上課期間及課間休息時(shí)除特殊情況外一律在本班教室內(nèi)活動(dòng),不得隨意串班或在走廊、衛(wèi)生間長時(shí)間逗留。
第九條學(xué)生在宿舍期間除必要的洗漱外一律在本人寢室內(nèi)活動(dòng),不得隨意串寢、串樓或在走廊、衛(wèi)生間長時(shí)間逗留。
第十條學(xué)生在輔導(dǎo)員和學(xué)生干部的帶領(lǐng)下每日進(jìn)行教室及寢室的衛(wèi)生清掃工作,保持環(huán)境衛(wèi)生的干凈、整潔。
第十一條如學(xué)生本人出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、乏力等相關(guān)癥狀,需立即向輔導(dǎo)員報(bào)告,并配合學(xué)校采取醫(yī)學(xué)觀察、集中隔離等相關(guān)措施;如發(fā)現(xiàn)同寢室、同班級(jí)等同學(xué)有發(fā)熱、咳嗽、乏力等相關(guān)癥狀的,及時(shí)報(bào)告輔導(dǎo)員。
第十二條對(duì)于故意瞞報(bào)個(gè)人身體情況、與重點(diǎn)人員接觸史、重點(diǎn)疫區(qū)出行史的學(xué)生,將視情節(jié)輕重按照校規(guī)校紀(jì)予以嚴(yán)肅處理。
第十三條拒不配合學(xué)校相關(guān)工作人員進(jìn)行體溫測(cè)量、證件檢驗(yàn)、消毒等相關(guān)工作的學(xué)生,將視情節(jié)輕重按照校規(guī)校紀(jì)予以嚴(yán)肅處理。
第十四條疫情防控期間,學(xué)生要關(guān)注國家官方網(wǎng)站、官方微信公眾號(hào)及學(xué)校等官方信息傳播渠道。不造謠、不傳謠,如發(fā)現(xiàn)有故意傳播謠言者,將視情節(jié)輕重按照校規(guī)校紀(jì)予以嚴(yán)肅處理。
第十五條學(xué)生黨員、積極分子、學(xué)生干部應(yīng)起到表率作用,自覺遵守各項(xiàng)規(guī)定并積極配合學(xué)校順利完成各項(xiàng)管理工作。
學(xué)生宿舍疫情防控方案
為進(jìn)一步做好傳染病疫情預(yù)防控制工作,全面落實(shí)各項(xiàng)防病措施,保障我縣人民身體健康,特制定2019年傳染病疫情及防控工作計(jì)劃。
一、做好法定傳染病報(bào)告管理工作
繼續(xù)做好傳染病信息審核、管理和醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病信息報(bào)告管理培訓(xùn),提高全縣傳染病信息管理質(zhì)量,傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告率、及時(shí)報(bào)告率、及時(shí)審核率達(dá)**%,傳染病網(wǎng)絡(luò)報(bào)告卡有效證件號(hào)完整率力爭達(dá)到**%。繼續(xù)做好發(fā)熱伴血小板減少綜合征防控工作,及時(shí)做好重點(diǎn)傳染病流行病學(xué)調(diào)查等工作。
二、科學(xué)、規(guī)范處置傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件
加強(qiáng)與教育等部門溝通協(xié)作,落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。強(qiáng)化重點(diǎn)傳染病防控和衛(wèi)生應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn),提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)防控和應(yīng)急水平。積極籌辦好中心衛(wèi)生應(yīng)急演練,提高衛(wèi)生應(yīng)急人員實(shí)戰(zhàn)能力。
三、開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒質(zhì)量監(jiān)測(cè)
繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作,提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)院感防控水平。加強(qiáng)醫(yī)院感染管理和日常檢測(cè)工作,落實(shí)各項(xiàng)消毒措施,保障醫(yī)療安全,保護(hù)人民群眾身體健康。
四、加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理
落實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度,進(jìn)一步清理、充實(shí)、更新中心應(yīng)急物資,建立物資消耗、領(lǐng)取臺(tái)帳。規(guī)范應(yīng)急物資管理,落實(shí)應(yīng)急物資管理制度、庫房安全管理制度等相關(guān)工作制度,完善物資領(lǐng)用記錄、報(bào)廢記錄等工作記錄,為傳染病疫情防控及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置提供有力物資保障。
五、強(qiáng)化培訓(xùn)演練,推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。
在建立和完善各類衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化培訓(xùn)演練,提高疫情處置能力。開展專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),提高理論基礎(chǔ)水平,豐富知識(shí)技能儲(chǔ)備。強(qiáng)化應(yīng)急演練,通過開展應(yīng)急演練,全面提高應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力。
摘 要:學(xué)生在宿舍遭遇財(cái)物失竊,將讓產(chǎn)生眾多負(fù)面影響,引起教育糾紛。學(xué)生宿舍失竊是學(xué)校違反安全保護(hù)承諾所致,學(xué)校理應(yīng)承擔(dān)民事法律責(zé)任并采取以下措施對(duì)學(xué)生宿舍財(cái)物失竊承擔(dān)責(zé)任:建立健全學(xué)生宿舍的治安管理制度;加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育,明確宿舍被盜的措施和學(xué)校責(zé)任范圍,與學(xué)生共同分擔(dān)財(cái)物失竊的責(zé)任;協(xié)同公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪,追回學(xué)生被竊財(cái)物。
關(guān)鍵詞:學(xué)生宿舍;財(cái)物失竊;學(xué)校責(zé)任
一、學(xué)生宿舍財(cái)物失竊的現(xiàn)狀及危害
學(xué)生宿舍中的財(cái)物出現(xiàn)遺失被盜在宿管工作屢見不鮮。由于我國缺乏明確的法律法規(guī)或相關(guān)理論,學(xué)生維權(quán)時(shí)無章可循。學(xué)校則自認(rèn)為對(duì)學(xué)生財(cái)物沒有保管義務(wù),無須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,遂不予理會(huì)不了了之,嚴(yán)重侵害了學(xué)生合法權(quán)益尤其是財(cái)產(chǎn)權(quán),導(dǎo)致了爭議、糾紛甚至沖突的出現(xiàn)。
失竊,即財(cái)物被人偷走,也說失盜。學(xué)生在宿舍遭遇財(cái)物失竊的事故,是指在高等院校學(xué)生宿舍內(nèi)發(fā)生的造成在校學(xué)生財(cái)產(chǎn)損失的法律事實(shí),其危害性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,學(xué)生宿舍財(cái)物失竊能夠給學(xué)生及其家庭帶來物質(zhì)上的損害。
大學(xué)校園中的失竊事件大都是以手機(jī)、電腦、首飾等貴重物品為目標(biāo),有些物品是學(xué)生學(xué)習(xí)必需品,一旦失竊,重新購置貴重物品會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)壓力,失竊的電腦或手機(jī)上的個(gè)人信息和資料,將會(huì)危害學(xué)生的個(gè)人隱私安全,拖累其學(xué)習(xí)進(jìn)度。學(xué)生財(cái)物大都放置在宿舍內(nèi),學(xué)生隨身攜帶所有財(cái)物不太現(xiàn)實(shí),宿舍一旦失竊,學(xué)生的物質(zhì)條件將大打折扣,若要恢復(fù)原狀,勢(shì)必給學(xué)生及其家庭增加負(fù)擔(dān)。
第二,學(xué)生宿舍財(cái)物失竊能夠給學(xué)生及其家庭帶來精神上的壓力。
大學(xué)是非義務(wù)教育,我國大學(xué)的學(xué)費(fèi)對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生及其家庭本身就是一個(gè)沉重的壓力,很大一部分學(xué)生上學(xué)是依靠國家助學(xué)貸款、勤工儉學(xué)以及社會(huì)救濟(jì)等經(jīng)濟(jì)援助維持。學(xué)生貴重物品在宿舍被盜尤其多次被盜,將給他們帶來短期內(nèi)難以愈合的精神壓力和創(chuàng)傷。
第三,學(xué)生財(cái)物失竊能夠引起學(xué)生及其家庭與學(xué)校之間發(fā)生糾紛或沖突。
學(xué)生財(cái)物在學(xué)校宿舍失竊,學(xué)生及其家庭自然會(huì)質(zhì)疑學(xué)校的安全管理,認(rèn)為學(xué)校宿舍、保衛(wèi)處及宿管部門對(duì)學(xué)生財(cái)物未盡到保管的義務(wù),認(rèn)為校方有責(zé)任追回被盜物品或賠償學(xué)生經(jīng)濟(jì)損失。
二、形成學(xué)校宿舍財(cái)物失竊的原因分析
學(xué)生在宿舍內(nèi)遭遇財(cái)產(chǎn)失竊,究其原因主要有以下幾個(gè)方面:
第一,學(xué)生中普遍存在安全意識(shí)淡薄,缺乏防范意識(shí)。
現(xiàn)今大多數(shù)在校學(xué)生安全意識(shí)淡薄,財(cái)物保管隨意,夜間睡覺不鎖門等現(xiàn)象普遍存在,這樣即使宿舍管理人員進(jìn)行檢查也很難做到每個(gè)房間逐一推門查看,學(xué)生睡覺敞開門無疑給其財(cái)產(chǎn)安全帶來巨大隱患。學(xué)生思想單純,缺乏自我保護(hù)意識(shí),學(xué)生與不法之徒誤交朋友,容易輕信謊言讓外來人員騙取財(cái)物造成失竊。
第二,學(xué)生宿舍管理制度存在缺陷,管理人員素質(zhì)低且缺乏責(zé)任心。
學(xué)生宿舍管理部門在編人員比例很小,相當(dāng)一部分學(xué)生宿舍夜間值班由臨時(shí)人員負(fù)責(zé)。這些人年齡偏大,體力精力、管理知識(shí)和技能有限且未受過專業(yè)的技能培訓(xùn),管理僅限于簡單看管,無法保障學(xué)生財(cái)產(chǎn)安全。學(xué)校缺乏科學(xué)的考核制度來量化管理宿舍工作,有的學(xué)校雖有明文規(guī)定卻未有效落實(shí),以上因素造成了宿管人員紀(jì)律松散、缺乏責(zé)任心,有些宿管人員甚至覬覦學(xué)生財(cái)物,監(jiān)守自盜。
第三,學(xué)校對(duì)學(xué)生宿舍內(nèi)財(cái)產(chǎn)采取全面的保護(hù)和監(jiān)控存在困難。
我國學(xué)生宿舍或公寓發(fā)展規(guī)模化集中管理,學(xué)生宿管人員與在校住宿的學(xué)生人數(shù)相比明顯不足,針對(duì)學(xué)生財(cái)物安全的監(jiān)督僅限于維護(hù)重點(diǎn)區(qū)域的財(cái)產(chǎn)安全,高校地域面積大,周邊情況復(fù)雜,治安隱患較多,學(xué)生財(cái)產(chǎn)安保工作難免有漏洞。學(xué)校若在每個(gè)學(xué)生宿舍內(nèi)安裝防盜設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)控不太現(xiàn)實(shí),物質(zhì)條件的限制以及人為因素的不確定性為不法分子盜竊學(xué)生財(cái)物留下了可乘之機(jī)。
三、學(xué)生宿舍財(cái)物失竊的法律性質(zhì)分析
盜竊屬于違法犯罪,學(xué)生宿舍財(cái)物失竊是發(fā)生在學(xué)校負(fù)有管理職責(zé)的空間學(xué)生宿舍內(nèi)和時(shí)間范圍內(nèi)發(fā)生的損害,屬于學(xué)生管理事故,學(xué)生管理事故包括人身損害事故和財(cái)產(chǎn)損害事故,兩者都是學(xué)校行使管理職責(zé)時(shí)發(fā)生的,學(xué)生宿舍失竊屬于后者。需要明確的是,學(xué)生返校、離校途中或假期滯留在學(xué)校內(nèi)發(fā)生的失竊、在校外環(huán)境內(nèi)發(fā)生的失竊、非國民教育體系內(nèi)的學(xué)生財(cái)產(chǎn)失竊等情形都不適用于學(xué)生宿舍財(cái)物失竊的范疇。
我國現(xiàn)行司法普遍認(rèn)為公立學(xué)校與學(xué)生之間不存在平等的民事關(guān)系而是特殊的行政管理關(guān)系,它們之間因管理行為發(fā)生的爭議屬于行政爭議,應(yīng)納入行政訴訟的受理范圍。但是從事件發(fā)生的先后順序來看,學(xué)生在宿舍遭竊,首先緣于其接受教育居于宿舍,學(xué)校行使管理權(quán)是為了更好地保障學(xué)生受教育權(quán)。高等學(xué)校在在民事活動(dòng)中依法享有民事權(quán)利,承擔(dān)民事責(zé)任”。
四、學(xué)校對(duì)學(xué)生宿舍財(cái)物失竊的法律責(zé)任
法律責(zé)任根據(jù)行為性質(zhì)的不同分為行政法律責(zé)任、民事法律責(zé)任和刑事法律責(zé)任。教育法所規(guī)定的法律責(zé)任是一種行政法律責(zé)任,即行為主體違反了行政方面的法律法規(guī)所規(guī)定的義務(wù)而使國家、社會(huì)或公民的利益受到損害時(shí),在行政上所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果?!叭绻奚峁芾硇袨?,是宿舍管理人員代表所在學(xué)校,依據(jù)《教育法》或《高等教育法》的授權(quán),對(duì)學(xué)生實(shí)際行使了行政權(quán),滿足行政行為的構(gòu)成要件的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其是行政行為?!?/p>
五、學(xué)校處理和預(yù)防學(xué)生宿舍財(cái)物失竊的對(duì)策
學(xué)校對(duì)于學(xué)生宿舍的財(cái)物失竊事件發(fā)生后如何分擔(dān)事故責(zé)任,根據(jù)不同的情況,學(xué)校承擔(dān)的責(zé)任也有所不同。
第一,由于學(xué)生以外的原因所引起的財(cái)物失竊,如學(xué)校和宿舍管理部門宿管工作的安全防范不嚴(yán)導(dǎo)致的盜竊分子混入學(xué)生宿舍內(nèi)所導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)生財(cái)物失竊,這類情況下要追究責(zé)任方即學(xué)校和宿管部門的責(zé)任,責(zé)任方須對(duì)學(xué)生的損失給予賠償,同時(shí)自我檢討并加強(qiáng)安保工作,要特別追究伙同外來人員盜竊學(xué)生財(cái)物的學(xué)校內(nèi)部宿管人員的責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重者予以辭退。
第二,“財(cái)產(chǎn)安全問題始終是大學(xué)生安全中較為普遍的問題,加強(qiáng)學(xué)生公寓管理和安全防范知識(shí)教育,是相關(guān)部門不可推卸的責(zé)任”,學(xué)校要培養(yǎng)學(xué)生的財(cái)產(chǎn)安全意識(shí),防患于未然。
學(xué)校事故的處理方式有協(xié)商、調(diào)解和訴訟三種。針對(duì)學(xué)生宿舍財(cái)物失竊,學(xué)??梢酝ㄟ^一些具體工作來處理和預(yù)防。
第一,加強(qiáng)學(xué)生宿舍軟硬件建設(shè)和規(guī)范管理。
此舉是解決學(xué)生宿舍失竊的根本出路。學(xué)校應(yīng)建立健全人身和財(cái)產(chǎn)安全的管理制度并不斷完善細(xì)節(jié),逐一排查宿舍安全隱患,發(fā)現(xiàn)明顯的硬件設(shè)備漏洞例如一把鑰匙能打開多個(gè)寢室門鎖等,立即予以處理(如更換門鎖)。第二,加強(qiáng)學(xué)生的思想道德教育和法制教育。
輔導(dǎo)員入住學(xué)生宿舍、專題講座、法庭聽審旁聽等都是培養(yǎng)學(xué)生安全意識(shí)的有效形式,高??啥ㄆ陂_展活動(dòng),抓住新生人學(xué)教育、兩課、班會(huì)、宣傳欄、印發(fā)安全手冊(cè)、廣播等環(huán)節(jié),培養(yǎng)自我防范意識(shí)和防盜技巧,最大限度地預(yù)防和減少失竊案件發(fā)生。
第二,協(xié)同公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)打擊力度,注意安撫學(xué)生情緒,全力追回被竊財(cái)物。
學(xué)校保衛(wèi)部門須配合公安機(jī)關(guān)處理學(xué)生宿舍財(cái)物失竊案件,學(xué)校所在轄區(qū)派出所要加強(qiáng)治安管理,維護(hù)轄區(qū)內(nèi)校園安全。(作者單位:湘潭大學(xué)公共管理學(xué)院)
參考文獻(xiàn):
[1] 李曉燕.學(xué)生權(quán)利和義務(wù)問題研究[M].武漢:華中師范大學(xué)出版社.2008.10.