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我們密切配合市扶貧辦、市民政局等市級各有關部門加強了對扶貧救災專項資金的監(jiān)管,加強審計和財政監(jiān)督,維護資金的安全。遇到有違規(guī)違紀的行為一定要嚴肅查處,決不貪污、截留、擠占和挪用,保證把上面的扶貧救災專項資金不折不扣,分文不少地發(fā)放到受災群眾手中,讓他(她)切實感受到國家的惠農政策和黨的溫暖。
二、治理教育亂收費方面
加強了對農村義務教育階段學生全部免雜費、免教科書費政策,堅決查處截留、挪用,保障經費以及亂收費等問題。清理規(guī)范了我鄉(xiāng)小學服務性收費和代收費行為,堅決實行一費制,不得以任何理由向學生收取任何費用,切實減輕家長的負擔,讓每個學生輕松學習,努力上進。
三、糾正了醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風
配合市衛(wèi)生局加強對醫(yī)療機構的監(jiān)管,建立起激勵與約束相結合的醫(yī)德醫(yī)風考評長效機制。全面推行以政府為主導,以市為單位的網上藥品集中采購工作,進一步規(guī)范了醫(yī)療器械集中采購,合理調整醫(yī)療服務與藥品價格,保證了群眾基本用藥的安全,我們還配合藥檢局、工商局等部門對我們鄉(xiāng)醫(yī)院的藥品進行清理調整,對過期變質的藥品堅決予以銷毀,讓老百姓用上放心的安全的藥品,還要讓新型農村合作醫(yī)療制度在趙塘順利開展,并讓老百姓真正得到實惠。
四、糾正損害農民利益的突出問題方面
1、認真貫徹落實好中央的支農政策,大力宣傳各種惠農政策,堅決不允許截留、挪用和克扣涉農補貼款,也不允許在新農村建設中不顧農民的承受能力,強推強建、盲目建設等以加重農民負擔。
2、在各村集中地區(qū)開展村務公開,把每個村的收支情況毫不保留地公布在專欄里,讓百姓共同參與,共同監(jiān)督管理。
3、糾正了少數(shù)基層干部工作方法簡單粗暴、作風不實、辦事不公和損害群眾利益等問題,對他們進行教育和管理,以致徹底改變工作作風中存在的種種不足,對以后的工作也有所促進。
4、糾正和查處了農村土地承包、征占農村集體土地和農民承包地中和各種違法違紀行為,漸漸解決損害農民土地權益的突出問題。
五、糾正公共服務行業(yè)損害群眾消費權益的不正之風
堅決糾正公共服務行業(yè)利用特殊行業(yè)管理工作優(yōu)勢限制和侵害消費者權利、設置服務陷阱、推行強制服務和指定消費、搞價格欺詐以及亂收費等損害群眾消費權益問題,配合電信、金融等公共服務行業(yè)共同研究提出損害群眾消費權益不正之風的治本措施。
六、規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務和收費行為方面
對行業(yè)協(xié)會和市場中介組織強制入會、攤派會費、強行服務等行為進行了糾正和嚴肅查處。對于那些擅自擴大收費項目、提高收費標準及亂收亂支的問題也進行了嚴肅查處。依法保護了行業(yè)協(xié)會和市場中介組織的正?;顒?,我們還要加強日常監(jiān)管,積極推進行業(yè)協(xié)會和市場中介組織監(jiān)管立法進程,探索建立長效監(jiān)管機制。
七、治理道路交通工作方面
我們鄉(xiāng)剛剛硬化了公路,由此也帶來了一系列的問題,為此我們經研究決定落實專人負責管理,對無證經營、超速行駛、酒后駕車等進行專項整治,目前已初見成效,規(guī)范了我鄉(xiāng)的交通秩序。
八、政風行風建設方面
一、狠抓行動、樹新風、全面提升我站整體形象
以病人為中心,提高服務質量,創(chuàng)人民滿意衛(wèi)生站是我站發(fā)展目標,為改善服務態(tài)度,落實承諾服務,切實糾正行業(yè)不正之風。
二、切實做好新型農村合作醫(yī)療工作
新型農村合作醫(yī)療這一惠民政策實施三年來,深受廣大農民歡迎。我站積極做好參合農民就醫(yī)門診補償工作。門診小額補償402人次,金額3800余元。慢病補償12人次,金額3420余元。
三、制定措施,積極完成項目工作,著力應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件
今年在應對新的疫情和突發(fā)疫情工作中,我們認真組織,廣泛宣傳衛(wèi)生科普知識,發(fā)動鄉(xiāng)村醫(yī)生,層層篩查,及時轉診,同時做好疫情調查上報、監(jiān)測工作。在春季應對水痘疫情,手足口病疫情,和夏季接踵而至的甲型h1n1流感疫情工作中,我站積極備戰(zhàn),在迅速制定好各項制度的同時,主動學習各種疾病防控專業(yè)知識,認真接診患者,對廣大群眾做好宣傳,并消除患者對疾病的恐懼心理,做好對社會的安定工作。
村衛(wèi)生室建設達標項目及空白村衛(wèi)生室覆蓋工作要求高、時間短、難度大。為此我們高度重視,及時制定方案,加快工作進度,本轄區(qū)有六個村按要求設立了衛(wèi)生室,并基本達到要求標準,并配備了衛(wèi)生技術人員。
四、按照目標,扎實做好防保工作
1、堅持例會制度,每月召開一次鄉(xiāng)村醫(yī)生例會,用以會代培的方式加強衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)章制度、計免知識的學習和培訓。全年共召開鄉(xiāng)村醫(yī)會議19次,積極組織村醫(yī)參加衛(wèi)生局舉辦的繼續(xù)教育衛(wèi)生法規(guī)、專業(yè)知識培訓和學習教育,完成轄區(qū)村衛(wèi)生室考核辦證工作,按照上級要求,每月一次入村督導檢查,嚴格管理,從而使我鄉(xiāng)的村醫(yī)管理工作和防保網建設進一步加強。
2、規(guī)劃免疫工作常抓不懈。認真做好兒童出生登記,建卡,建證等管理工作,對每次新生兒童接種疫苗后及時上卡,并按程序接種,及時做好新生兒乙肝疫苗首針接種。截止12月上報新生兒童14人,建卡辦證14人,全程五苗接種。并對流動兒童的接種對象進行了轉出辦證,流入補種工作,今年未發(fā)生接種失誤和事故。對開學兒童做好了查驗證工作。
3、抓好傳染病管理和監(jiān)測,做好新生兒童破傷風、麻疹、afp等傳染病的主動監(jiān)測和被動監(jiān)測任務。
4、狠抓結核病篩查工作,采取下鄉(xiāng)查、村醫(yī)報等措施,及時發(fā)現(xiàn)護送轉診,督導化療方式,順利完成了結核病轉診任務。
5、婦幼工作在縣婦保院指導下,借降消項目實施有力推動,加強孕產婦保健,切實做好產前健康檢查,積極動員孕婦住院分娩,提高住院分娩率,今年共建孕產婦保健卡14人份,住院分娩14人次,住院分娩率達100%。
我站認真完成降消及三網監(jiān)測各項任務。對轄區(qū)孕婦進行產前檢查及管理,未發(fā)現(xiàn)妊高征及各類相關疾病。
對新生兒和產婦進行定期訪視。
轄區(qū)內未發(fā)現(xiàn)出生缺陷兒及新生兒破傷風病例,未發(fā)生兒童死亡,未發(fā)生育齡婦女及孕產婦死亡。
積極完成各種婦幼保健報表,較好地完成了全年婦幼保健任務。
五、普法教育
我站定期學習各類衛(wèi)生法律法規(guī),并進行普法學習,參加五五普法考試。學習各類法律,如《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等。
六、我站存在的各類問題
1.轄區(qū)人口減少,收入下降,資金短缺。衛(wèi)生服務站無錢購買藥品。
2.業(yè)務用房困難,無合適辦公場所。
3.職工工資無力下發(fā)。我站開支難以維持。
(一)真抓實干,深入推進行風政風建設。始終將政風行風建設作為貫穿行政執(zhí)法工作的主線,認真執(zhí)行國家質監(jiān)總局“十不準、五公開”規(guī)定,不斷強化各項規(guī)章制度的落實,切實做到用制度管權、管事、管人,確保隊伍指揮暢通、工作高效、保障有力。同時,嚴格落實行政執(zhí)法責任制,增強執(zhí)法人員防腐拒變能力,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高廉潔執(zhí)法的自覺性,切實做到履職、盡職。行政執(zhí)法人員時刻處在風口浪尖上,全系統(tǒng)在安排業(yè)務工作的同時重點強調行風工作,警鐘時刻長鳴,每個執(zhí)法人員都端正了執(zhí)法動機和提高預防職務犯罪的法律意識。
(二)加強隊伍建設,牢固樹立執(zhí)法為民理念。樹立公仆意識,處理好“為誰執(zhí)法、為誰掌權、為誰服務”的關系,及時把握人民群眾和基層企業(yè)對執(zhí)法工作的需求,不斷密切與人民群眾的聯(lián)系,提升人民群眾對質監(jiān)工作的信任,為經濟發(fā)展和構建和諧社會提供保障。同時,要求行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,堅持以理服人、注重說理效果、化解行政爭議,確保全程說理式行政執(zhí)法的順利實施,充分體現(xiàn)“法治質監(jiān)”建設的現(xiàn)實要求。
二、圍繞重點領域、重點產品,開展專項執(zhí)法工作
(一)強化技術執(zhí)法,拓展執(zhí)法新領域,提高執(zhí)法辦案和服務的質量。與技術檢驗機構密切配合,努力探討技術執(zhí)法新途徑。年初,稽查局主動與市計量測試院相關人員進行座談,共同研究執(zhí)法與檢驗配合的方式。開展了對醫(yī)療機構在用計量器具的專項執(zhí)法檢查。對使用沒有及時進行計量檢定的計量器具的醫(yī)療機構提出整改意見,并責令其限期改正。提高了醫(yī)療機構在用計量器具的檢定率,保證了對患者病情診斷的準確性。此舉,既是為技術機構服務,為技術機構開展檢驗業(yè)務提供執(zhí)法支持,促進了技術機構檢驗業(yè)務量的增長;也是為計量器具的使用單位服務,保證其在用計量器具的準確度;客觀上也是為患者服務,保證了患者病情得到及時準確的診斷。從而提高了執(zhí)法機構的服務水平。這方面工作還將進一步深入,與我局四大技術機構開展全面配合,促進執(zhí)法與技術檢驗全面提升。
(二)突出“兩個”安全,完善執(zhí)法手段,解決與群眾密切相關的安全質量監(jiān)管問題。高度重視軟環(huán)境建設,把為群眾辦實事當作頭等大事。2013年5月,提請市政府審議并通過了《電梯安全管理辦法》,使電梯這一特種設備的安全管理工作更為規(guī)范有效。研究開發(fā)了市特種設備動態(tài)信息監(jiān)管系統(tǒng),使行政執(zhí)法檢查工作與技術機構的檢測工作緊密融合,資源共享,增強了行政執(zhí)法檢查工作的針對性和有效性。組織開展了特種設備網格化監(jiān)管工作,以系統(tǒng)組織體系為抓手、執(zhí)法人員和街道社區(qū)的安全監(jiān)督員共同編織網格,確保特種設備監(jiān)管工作全覆蓋,增強了監(jiān)管工作的時效性和準確性。
結合市政府“2013年辦實事食品安全”工作安排,執(zhí)法人員與技術機構相互溝通,提高認識,根據(jù)食品監(jiān)管工作實際和食品安全風險信息,加大食品安全監(jiān)管工作力度。一是嚴密制定抽檢計劃。召開食品處監(jiān)管人員、檢驗機構抽樣和檢驗人員座談會,研究制定年度辦實事工作計劃,細化食品生產企業(yè)產品抽檢計劃到每個季度及抽檢產品品種、樣品數(shù)量,并研究制定了抽樣、檢驗及不合格后處理工作措施,確保食品抽檢工作的公平、公正、科學、準確和可執(zhí)行、可考核。二是隨時跟蹤、調度抽檢工作進展。食品生產監(jiān)管處加強工作指導,隨時跟蹤、高密度抽樣檢驗工作進展情況,幫助研究解決工作中出現(xiàn)的疑難問題,著重把檢驗機構的抽檢工作與分局、直屬局的現(xiàn)場執(zhí)法檢查工作相結合,對企業(yè)形成更有力的監(jiān)督效果,督促企業(yè)進一步完善質量控制措施,加強產品質量管理,主動落實企業(yè)食品安全主體責任。三是嚴格實行抽檢分離、盲樣檢驗制度。從制度上規(guī)定抽樣和檢驗工作分離,明確要求抽樣人員不參與檢驗工作,檢驗人員盲樣檢驗,通過制度約束,從根本上確保了檢驗數(shù)據(jù)不受人為因素影響。
一、沼氣池建設情況
(一)災后重建沼氣項目:使用法國開發(fā)署災后重建緊急優(yōu)惠貸款新建沼氣池13600口,總投資4760萬元,其中:中央基金4760萬元,該項目已完成9934口,完成投資3476.9萬元。
(二)我局嚴格按照項目要求進行實施,增加項目實施透明度,做到公平、公正、公開,對已完成的項目,成立由縣財政局、監(jiān)察局、審計局組成的驗收小組對修建沼氣進行驗收,并對驗收結果進行公示,待公示后,兌現(xiàn)農戶項目資金補助。
(三)資金落實是沼氣建設的重要保障,在資金使用上,按項目要求建立資金專戶,實行??顚S?,無截留、挪用、克扣貪污資金情況發(fā)生。
二、種糧直補情況
20__年糧食良種補貼已完成,20__年良種補貼正在核實面積。
(一)良種補貼:20__年我縣小麥良種補貼標準為10元/畝,全縣補貼面積為62683畝,補貼金額為62.68萬元;油菜良種補貼標準為10元/畝,全縣補貼面積為164978畝,補貼金額為164.98萬元;水稻良種補貼標準為15元/畝,全縣補貼面積為170830畝,補貼金額為256.25萬元;玉米良種補貼標準為10元/畝,全縣補貼面積為312470畝,補貼金額為31.25萬元。
(二)糧食直補:20__年直補金額為257萬元,農資綜合補貼1539萬元,兩項合計1796萬元。
實行對種糧農民直接補貼,落實糧食直補政策,直接關系到廣大農民群眾的切身利益,關系到廣大農民群眾的穩(wěn)糧增收。我縣統(tǒng)一采取“一折通”方式向種糧農戶兌現(xiàn)補貼資金,由各鎮(zhèn)財政所負責,堅持專財管理、財務公開、村級公示,切實做到“五個到戶”和“六個不準”。
三、農村土地承包、土地流轉情況
20__年11月至20__年5月以來,無侵害農民土地承包權益,違規(guī)流轉土地經營權,征占土地中損害農民利益的違法違紀問題發(fā)生。
四、農業(yè)執(zhí)法及農產品質量安全工作開展情況
為確保農業(yè)生產安全,打擊坑農害農的不法行為,切實農民利益,我局執(zhí)法大隊集中力量開展農資市場專項整治工作,取得了一定的效果。
(一)在春耕備耕時節(jié),在全縣范圍內開展農資市場清查行動,共出動執(zhí)法人員140人次,共檢查農資經營門市、網店358個次,依法收繳散裝種子180公斤,查處違規(guī)銷售種子案件1起、違規(guī)經營農藥案件4起,對涉嫌違法經營者的經營行為進行了立案查處。同時要求農資經營著簽訂《農資質量承諾書》,公開承諾其經營農資產品質量。
(二)在農資打假專項整治中,一是把肥料、種子、農藥作為重點整治對象,二是把鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿市場作為重點整治區(qū)域。
(三)在蔬菜農藥殘留檢測方面,我局監(jiān)測人員定期從農貿市場抽取當季常規(guī)蔬菜等進行檢測,并堅持月報制度。
根據(jù)市府辦《轉發(fā)市人民政府糾正行業(yè)不正之風辦公室關于市年糾風工作實施意見的通知》(政辦〔〕152號)和市糾風辦《關于開展年度市糾風專項治理工作考評的通知》(糾辦[]3號)要求,為推動我市食品安全糾風專項治理工作扎實有效開展,保證食品安全糾風專項治理任務圓滿完成,現(xiàn)將有關事項通知如下。
一、治理內容
年全市食品安全糾風專項要進一步健全食品安全監(jiān)管責任體系,落實責任調查和責任追究機制,繼續(xù)深化食品安全源頭治理,深入開展食品安全專項整治,嚴厲打擊食品生產經營違法犯罪行為,切實消除食品安全隱患。
二、主要任務
(一)繼續(xù)建立健全地方政府負總責、有關部門各負其責、企業(yè)履行主體責任的食品安全監(jiān)管責任體系。
(二)建立健全食品安全事故責任調查和責任追究機制,嚴肅查處食品安全監(jiān)管中的監(jiān)管不力、推諉扯皮、失職瀆職等行為。
(三)加強監(jiān)管,推進食品生產企業(yè)誠信體系建設,規(guī)范生產經營活動。
(四)深入開展食品安全專項清理整治工作,嚴厲打擊食品生產經營違法犯罪行為,消除食品安全隱患。
(五)積極采取有效措施,杜絕重特大食品安全問題發(fā)生。
三、工作要求
(一)加強組織領導。各地、各有關部門要把食品安全監(jiān)管糾風工作列入重要議事日程,主要負責人要親自過問,分管領導要直接抓,要結合年度治理“餐桌污染”工作,制定具體實施方案,指定專人負責,認真部署,狠抓落實,確保年度食品安全糾風工作順利完成。
(二)強化綜合協(xié)調。各市(縣、區(qū))食安辦要認真履行食品安全糾風工作牽頭單位的職責,加強綜合協(xié)調。及時了解掌握各有關部門在食品監(jiān)管中存在監(jiān)管空白和監(jiān)管職責不清的問題;完善重大食品安全事故查處機制,加強案件督查督辦力度,對重點案件要掛牌督辦,一查到底;按照市文明委的統(tǒng)一部署,將食品行業(yè)道德領域教育治理納入食品糾風專項治理,結合食品安全宣傳教育工作,抓好本縣(市、區(qū))食品行業(yè)道德領域專項教育治理的部署工作;健全食品安全監(jiān)管責任體系,建立完善食品安全監(jiān)管責任追究制,對因政府部門監(jiān)管不力或處置不當導致重特大食品安全事故發(fā)生的,嚴格追究責任;健全完善食品安全有獎舉報制度,鼓勵人民群眾積極舉報食品安全違法行為;拓寬社會監(jiān)督有效渠道,強化社會監(jiān)督,積極回應社會關切;加強宣傳推動,大力宣傳食品企業(yè)誠信典型和政府部門治理成效,正確引導食品行業(yè)道德熱點問題,營造良好輿論氛圍。
(三)落實部門責任。經貿、農業(yè)、衛(wèi)生、建設、質量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、出入境檢驗檢疫等食品安全監(jiān)管部門要嚴格落實部門食品安全監(jiān)管責任制。按照“職權法定、權責明確、責任自負”的原則,健全食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制度,把食品安全監(jiān)管責任落實到每個崗位,對因監(jiān)管中的失職瀆職行為、推諉扯皮、吃拿卡要等行為,依法依紀嚴肅追究相關責任人的責任;嚴格依法行政,切實加強日常監(jiān)管,適時開展專項整治行動,加大案件查辦力度,嚴厲打擊食品生產違法犯罪行為,及時消除食品安全隱患;加強食品安全誠信體系建設,按系統(tǒng)對所有食品生產經營者建立食品安全信用檔案,根據(jù)信用等級實施分類監(jiān)管,及時向社會公布食品生產經營者信用情況,“黑名單”;建立舉報投訴受理和獎勵機制,對受理的舉報投訴快速反應,及時按照法律法規(guī)依法查處生產經營者的違法犯罪行為,對民主評議、政風行風熱線、新聞媒體等渠道反映的問題認真查處,按時反饋;按照省食安辦和市文明委要求認真抓好各部門食品行業(yè)道德領域突出問題專項教育和治理工作,針對食品行業(yè)制造、包裝、銷售各環(huán)節(jié)存在的誠信缺失的突出問題,組織開展自查自糾,加強重典整治,舉辦道德講座,加強食品生產經營企業(yè)誠信守法經營宣傳教育,完善行業(yè)自律機制;市食品安全委員會各成員單位按照《年度全市治理餐桌污染建設食品放心工程工作方案》(政辦〔〕181號)要求,認真抓好各項治理工作的落實,確保完成年度工作目標任務。
(四)加強部門協(xié)作。各級各有關部門要切實轉變工作作風,加強部門溝通協(xié)作,開展聯(lián)合執(zhí)法、監(jiān)督抽查,相互通報情況,密切各環(huán)節(jié)的執(zhí)法銜接,加強行政執(zhí)法和刑事司法的銜接,提高執(zhí)法效率,有效解決監(jiān)管缺位、推諉扯皮和執(zhí)法不嚴、打擊不力等問題。
一、上半年工作總結
(一)制定了20*年糾風工作計劃。
具體抓好以下七個方面工作。一是積極推進治理教育亂收費工作,1.加大對落實農村義務教育經費保障新機制的監(jiān)督檢查力度。2.繼續(xù)執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生的“三限”政策。3.堅決遏制教輔材料過多過濫的問題。4、加大對教育亂收費的查處力度。二是認真糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。改進藥品集中招標采購方式,推行網上藥品集中招標采購。推進高值醫(yī)用耗材和大型醫(yī)療設備集中采購工作。抓好農村藥品監(jiān)督網和農村藥品供應網建設。三是切實做好優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作。依托舉報電話、網絡(“政風行風熱線”)、信件,各相關部門負責受理有關破壞、影響“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境零障礙服務工程”的投訴,要進行嚴肅查處。四是繼續(xù)鞏固治理公路“三亂”成果。1.認真解決以罰代糾、只罰不糾和以治理為名謀取私利的行為。2.加強對在公路設置臨時監(jiān)督檢查站的監(jiān)管,確保鮮活農產品“綠色通道”的暢通和各項優(yōu)惠政策的落實。3.認真落實查處公路“三亂”問題的快速反應機制,加大對公路“三亂”問題的明察暗訪力度,嚴肅查處公路“三亂”案件。五是繼續(xù)加強農民負擔監(jiān)督管理工作。1、加強監(jiān)督檢查,加大處理力度,確保免征農業(yè)稅以及各項支農惠農政策落實到位。2.嚴格執(zhí)行“涉農價格和收費公示制、報刊征訂限額制和責任追究制”,進一步完善“一事一議”籌資籌勞管理制度,加強對行政服務性收費的監(jiān)督管理,嚴防農民負擔反彈。3.堅決糾正面向農民的亂收費、亂罰款和各種集資攤派行為。六是認真解決群眾反映的食品藥品安全、勞動安全和坑農害農等突出問題。七是不斷加強部門和行業(yè)作風建設。1.采取上下聯(lián)動的方式,繼續(xù)抓好對政府行政執(zhí)法部門政風行風建設的情況進行民主測評,并將測評結果向社會公示,公開接受社會監(jiān)督,鞏固和深化政風行風評議成果。2.完善總結民主評議中小學工作。按照上級要求,扎實抓好20*年政風行風評議工作。3.辦好“政風行風熱線”,分期分批安排政府部門上線,實行廣播、網站、電視三大媒體互動,增強活力,豐富內容,擴大“政風行風熱線”的覆蓋面和影響力。
(二)開展專項治理立項工作。
針對縣政府各部門、駐縣省市直單位開展專項治理立項工作?!?0*年全縣黨風廉政建設和反腐敗重點工作任務及責任分工》的牽頭單位,已完成縣委、縣政府確定的專項治理工作任務。其他單位針對本部門或本行業(yè)存在的突出問題,至少開展了一項專項治理工作。各單位開展糾風專項治理工作,嚴格按照確立治理項目、建立協(xié)調機制、制定政策界限、制定工作方案、組織實施治理、開展督促檢查、評估治理成效、建立長效管理機制等工作程序進行。各單位糾風專項治理項目基本上都在“*縣政風行風熱線”上公開,接受群眾監(jiān)督,督促了各單位真抓實干,踏踏實實開展糾風工作。專項治理工作將作為20*年全縣工作目標績效考評、民主評議政風行風工作、黨風廉政建設責任制考核的依據(jù)。到目前為止,全縣共有91家單位完成專項治理立項工作。
(三)配合縣政府等相關部門完成了“民生會客廳”訪談節(jié)目。
4月29日,*縣縣委常委、常務副縣長蔣勇,*縣紀委副書記、監(jiān)察局局長*,*縣行政審批服務中心管理辦公室常務主任費寶吉,*縣政府糾風辦主任吳利國,*縣城市綜合管理辦公室主任莊丙巖,走進“民生會客室”就發(fā)展近海經濟,提高百姓福祉,開展“零障礙服務工程”及政風、行風建設等工作和大家交流,并回答網友的相關問題。節(jié)目播出后受到市紀委及廣大網友的好評。
一、指導思想
堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念,緊緊圍繞城管執(zhí)法中心工作,以發(fā)現(xiàn)、解決損害企業(yè)和群眾利益的問題為出發(fā)點和落腳點,采取問卷調查、督查暗訪、查處案件的措施,通過開展專項治理、輿論監(jiān)督和民主評議活動,不斷提高糾風工作科學化水平,促進政風行風建設,為創(chuàng)建“三優(yōu)文明城”提供有力保障。
二、評議內容
(一)服務商家業(yè)務情況。是否立足本職工作積極主動為商家服務;是否幫助解決實際困難;是否存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦的問題。
(二)工作效能情況。是否存在職責不清、推諉扯皮、敷衍塞責、辦事效率低下、人為設置障礙等問題;是否存在吃、拿、卡、要等問題。
(三)行政審批情況。是否存在擅自設定審批事項、增設審批條件、實施已取消的審批事項、濫用審批權、借審批亂收費、審批過于繁瑣、超時限審批等問題。
(四)權力公開情況。是否有領導專題負責;是否存在應公開的事項未公開或公開深度不夠、公開載體和時效過少、過窄等問題。
(五)決策政策落實情況。是否積極、不折不扣地落實國家、省、市出臺的重大決策和優(yōu)企政策;是否存在繼續(xù)適用已失效的法律、法規(guī)、規(guī)章以及中央、省已經宣布廢止的規(guī)范性文件。
(六)履行管理職能情況。是否認真履行職能,在城市管理工作中思想觀念和工作思路是否有新的轉變,工作領域是否有新的拓展,管理水平上是否有新的提高。
三、參評單位
各執(zhí)法中隊
四、評議措施
(一)評議原則。堅持表彰先進與鞭策后進相結合的原則;堅持定期評議與隨機評議相結合的原則;堅持評議工作與專項治理相結合的原則;堅持集中評議與分類評議相結合的原則。
(二)評議辦法。1、問卷測評的辦法。問卷測評主體的范圍為個體工商業(yè)戶、人大代表、政協(xié)委員、街道社區(qū)干部群眾等,統(tǒng)一發(fā)放、收回問卷,并匯總。每張問卷總分為100分,滿意為100分,比較滿意為80分,不滿意為60分。2、工作考核的辦法。工作考核辦法實行百分制,由局里統(tǒng)一組織實施。主要是對參評單位對此項工作的重視情況、抓行風建設的情況,提高服務質量的情況、積極為群眾辦實事的情況、認真解決“糾風熱線”節(jié)目中群眾提出問題的情況、嚴肅查處不正之風和違紀案件的情況等進行量化考核,實事求是地打分。
(三)評議步驟。1、制定工作方案;2、公開承諾。6月25日前,向社會公開作出承諾。承諾本單位在此項活動中重點解決什么問題,達到什么目標,為群眾辦哪些實事,為保障和改善民生的政策落實采取哪些措施等,并公布舉報電話,請社會各界監(jiān)督,征求意見;3、自查自評。7月10前對開展群眾最滿意單位評議工作情況進行自查自評,并形成自查報告上報;4、問卷測評。6月上旬和11月下旬局里將組成工作組進行問卷測評,并匯總,核分;5、工作考核。將于11月上旬前進行工作考核;6、公布評議結果。11月下旬根據(jù)問卷測評結果和工作考核結果,確定評議結果并予公布,形成工作總結。
五、幾點要求
一是要進行宣傳教育。要通過召開會議、組織學習等多種形式,深入進行動員部署,不斷擴大糾風工作知情范圍,提高認知程度,增加參與熱情,拓寬評議渠道。
一、指導思想
有序有效開展民主評議政風行風活動、改進作風,提高工作效能和服務質量,為推動司法行政事業(yè)又好又快發(fā)展提供強有力的保障。
二、評議對象
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所;
2、法律服務行業(yè),包括各公證處、律師事務所、法律服務中心、法律援助中心。
三、評議內容
(一)共性評議內容
1、信息公開。認真履行公開責任,政策法規(guī)、辦事流程、收費標準、辦理時限、服務承諾等政務(事務信息)應公開盡公開。
2、依法辦事。正確履行職責,嚴格依法依規(guī)辦事,無、執(zhí)法不嚴、辦事不公、亂收費、亂罰款和各種攤派等問題。
3、廉潔自律。認真執(zhí)行黨風廉政建設各項規(guī)定,在履行職責中忠于職守、廉潔奉公,無、、吃拿卡要等問題。
4、制度建設。內部管理和監(jiān)督制度完善,政風行風建設責任制落實,建立健全落實政風行風熱線工作機制,對群眾反映的問題整改落實到位。
(二)個性評議內容
1、司法行政機關
(1)促進發(fā)展。貫徹落實縣委、縣政府科學發(fā)展、加快發(fā)展的決策部署,制定具體措施,著力解決影響和制約司法行政科學發(fā)展的突出問題。
(2)轉變職能。順應企業(yè)和群眾需求,主動為市場主體和群眾提供直接、便利、公正、有效的服務。
(3)改進作風。認真落實中央“八項規(guī)定”和縣委實施細則,堅持走群眾路線,堅決克服、形式主義,重實干、求實效。
(4)維護民利。認真落實中央和省、市、縣出臺的利民惠民政策。加強和改進群眾工作,著力為群眾辦實事解難題,糾正損害群眾利益的不正之風。
2、法律服務行業(yè)
(1)誠信服務。嚴格履行服務承諾,無強制服務、亂收費等問題。
(2)高效服務。主動簡化優(yōu)化服務流程,按規(guī)定縮短辦事時限,提高辦事效率。
(3)優(yōu)質服務。改進服務方式,推行各項利民便民措施,無作風粗暴、態(tài)度生硬和刁難群眾、推諉扯皮、效率低下等問題。
四、評議方法和步驟
(一)動員部署階段(4月—5月)
全系統(tǒng)各級各單位要制定實施方案,成立評議工作機構,召開評議工作動員大會,安排部署年度評議工作。同時,針對群眾反映比較強烈、意見比較集中的問題,研究提出2013年度重點整治的2—3個評議選題,下大決心、花大力氣加以解決。
(二)調查評議階段(6月至8月)
1、查擺存在問題。要對照評議內容,認真自查自糾存在的問題,通過問卷調查、走訪座談、公布投訴舉報電話等形式,廣泛征求社會各界和管理服務對象的意見、建議,并確定專人收集整理存在的問題、意見和建議。
2、組織明查暗訪。要有計劃地組織民評代表到基層單位、法律服務窗口進行明查暗訪,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的政風行風問題。要定期向民評代表通報情況,分析研究評議中發(fā)現(xiàn)的問題,推動評議活動深入開展。
3、開展選題評議。要對研究確定的選題評議問題,制定整改措施,加強經常性檢查,確保群眾反映強烈的問題得到有效整改,做到有安排部署、有評議方案、有檢查記錄和工作總結。
4、開展“面對面”評議。適時召開評議大會,通報評議工作開展情況,邀請評議指導組、評議代表進行點評。主要領導要對評議代表提出的問題進行表態(tài),能夠當場解答的可當場解答,一時無法解答的,經過調查研究以后向評議代表反饋。
(三)落實整改階段(9月至10月)
1、整改落實。要對自查、明查暗訪、社會各界反映、群眾投訴舉報等渠道發(fā)現(xiàn)的問題和反映的意見建議,進行匯總和梳理歸類,深入分析問題產生的原因,及時研究制定具體可行的整改方案,做到一件一整改。
2、整改反饋。要公開整改問題,及時將整改情況包括糾風辦反饋的個案整改情況上報糾風辦。
(四)工作考評階段(11月至12月)
1、督導檢查。要組織對所屬基層、直屬單位和法律服務窗口評議工作進行督促檢查,對問題比較嚴重或整改不到位的,要進行重點督查。
2、接受工作考評。要及時收集、分類整理評議工作有關的文件、資料、照片等,形成工作檔案,并按要求上傳糾風網站,接受糾風部門的網絡動態(tài)監(jiān)管和工作考評。
五、工作要求
(一)切實加強領導。各單位要在思想上高度重視,切實加強對評議工作的組織領導。要按照“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則,切實擔負起政風行風建設和評議工作的責任,及時解決工作中遇到的困難和問題,為評議工作提供必要保障和條件。各基層司法所和各法律服務單位要按照本實施方案的總體要求,認真研究制定本系統(tǒng)、法律服務行業(yè)評議工作具體方案,抓好組織實施工作。
2、著力解決問題。要堅持評改結合、邊評邊改、糾建并舉,突出重點,認真解決群眾反映強烈的突出問題。律師、公證、法律援助和基層法律服務行業(yè)都要認真梳理群眾反映強烈的熱點、難點問題,通過適當?shù)姆绞较蛏鐣龀龉_承諾,接受社會各界監(jiān)督,提高群眾對法律服務行風的滿意度。
一、司法所建設
今年是司法所收編的第一年,高標準、高質量、高起點建好司法所是我們的工作重點之一,司法所現(xiàn)有編制2人。
上述規(guī)章制度均已懸掛上墻,起到了提高司法所的知名度,宣傳了司法所的工作職能,樹立司法所形象的重要作用。
二、人民調解工作