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一、統(tǒng)一思想認(rèn)識,確保稽查工作順利開展
整頓和規(guī)范藥械市場秩序,是黨和政府賦予藥監(jiān)部門的重要職責(zé)和神圣使命,是保障人民群眾用藥安全和身體健康的有效手段。為此,局黨組高度重視稽查工作,始終將稽查作為全局的中心工作緊抓不放,堅持一切圍繞稽查這個中心,在人員十分緊張的情況下,首先配強(qiáng)稽查崗位人員。同時,強(qiáng)化稽查責(zé)任,明確工作任務(wù)和個人崗位責(zé)任制,形成了相對集中、相對分工、相互協(xié)作的稽查工作機(jī)制;在執(zhí)法車輛上優(yōu)先保證稽查用車;制定了一系列形之有效的激勵措施,充分調(diào)動了稽查人員的積極性和創(chuàng)造性。局機(jī)關(guān)其他股室全力支持、配合稽查工作,形成了查辦案件不說情,經(jīng)濟(jì)待遇不攀比,重大案件一起上的和諧工作局面,為做好全年的稽查工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
二、狠抓制
度建設(shè),優(yōu)化稽查執(zhí)法軟環(huán)境
一是根據(jù)省、市局年初的工作目標(biāo)和任務(wù),我局及時修訂了執(zhí)法檢查、案件辦理、執(zhí)法監(jiān)督等11項規(guī)章制度,新修訂了《行政執(zhí)法責(zé)任制》,使之成為全體稽查執(zhí)法人員共同遵守的行為準(zhǔn)則。
二是督查落實制度。為貫徹落實好行政執(zhí)法責(zé)任制、錯案責(zé)任追究制、廉潔行政等規(guī)章制度,我局稽查人員定期集中學(xué)習(xí),每月對制度落實情況開展監(jiān)督檢查,指出存在問題和不足,要求制定切實可行的整改計劃和措施。使每一位稽查人員牢固樹立勤政、廉政意識,稽查執(zhí)法效能不斷提高,全年沒有接到一起稽查人員不作為、亂作為等不良行為的投訴。
三、狠抓隊伍建設(shè),全面提高稽查人員工作水平
一是加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。稽查人員依法行政水平的高低決定稽查工作成績的好壞,建立一支高素質(zhì)的稽查隊伍顯得尤為重要。我局采取“走出去,請進(jìn)來”相結(jié)合的方式,首先由局長葉有年同志親自帶領(lǐng)全體稽查人員赴太湖、樅陽等地學(xué)習(xí)稽查執(zhí)法的先進(jìn)做法,邀請其他縣局等兄弟單位到我局傳送稽查執(zhí)法經(jīng)驗;其次是選派稽查人員參加沿江九市稽查協(xié)作會和國家局組織的稽查學(xué)習(xí)培訓(xùn)班;再次是稽查人員堅持每周一天的政治理論、法律法規(guī)和依法行政學(xué)習(xí),進(jìn)行典型案例分析討論。通
過多種形式培養(yǎng)鍛煉,使稽查執(zhí)法人員知識不斷更新,工作思路不斷開闊,依法行政能力不斷提高。
二是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。在具體執(zhí)法辦案中,我們要求執(zhí)法人員必須從以下四個方面做好執(zhí)法工作:首先是公平執(zhí)法,對于查實的不法行為,不管涉及到哪個單位和個人,都必須依法立案查處;其次是規(guī)范執(zhí)法程序,要持證、亮證執(zhí)法,要向相對人提供處罰依據(jù),告知處罰裁量權(quán)限和行政訴訟或申請復(fù)議的權(quán)利和途徑;第三是科學(xué)執(zhí)法,就是在辦案中要講究策略,要特別注重網(wǎng)絡(luò)信息的收集和利用,去年九月份,我們根據(jù)本系統(tǒng)的稽查網(wǎng)絡(luò)信息平臺結(jié)合《中國藥典》,查處某藥品生產(chǎn)廠家擅自更改藥品的有效期和貯藏條件等不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的問題;第四是嚴(yán)格落實省局關(guān)于行政執(zhí)法的“五公開”、“十不準(zhǔn)”、“六條禁令”具體規(guī)定,做到廉潔執(zhí)法,不收行政相對人一分錢,使自己干凈做事,清白做人。
三是提高案卷制作水平。案卷制作質(zhì)量反映執(zhí)法水平的高低。我們從年初稽查工作開展之際就對執(zhí)法文書規(guī)范制作、案卷評議的學(xué)習(xí)和討論提出具體要求,對用語、格式不規(guī)范的文書進(jìn)行了集中清理。同時指出,一份合格的處罰文書要能客觀反映處罰決定形成的全過程,它包括程序和
實體兩個方面,遣詞用句必須縝密,執(zhí)法文書用語必須準(zhǔn)確、精練,書寫統(tǒng)一、規(guī)范,字跡工整、清晰。我局案卷制作的質(zhì)量和裝訂得到了縣人大檢查組的好評和市局檢查組充分肯定,在這次省局組織的案卷檢查中對案卷的質(zhì)量也得到了省局領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。
四、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,實現(xiàn)稽查工作的四個轉(zhuǎn)變
一是實現(xiàn)由“行為罰”向“質(zhì)量罰”的轉(zhuǎn)變。我局樹立了正確的監(jiān)管理念,日常監(jiān)督和專項檢查相結(jié)合, 集中力量重點查處質(zhì)量罰案件,先后開展了醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥用械、安全套、藥械包裝、標(biāo)簽和說明書等多項檢查,尤其是對重點區(qū)域和重點品種進(jìn)行專項抽查。全年查處“質(zhì)量罰”案件126件(占案件總數(shù)的59.7%),較往年有大輻度提高,假劣藥械的罰款占為25.8萬元(占總罰沒款的65%)。
二是實現(xiàn)單純抽檢向監(jiān)督抽驗的轉(zhuǎn)變。藥品稽查和藥品檢驗是藥品監(jiān)督管理工作的兩個重要部分,首先要求全體稽查人員都收集網(wǎng)絡(luò)、媒體及使用人群、單位的假劣藥品信息,并安排專人負(fù)責(zé)收集、篩選、匯總,建立假劣藥品信息庫;其次將藥品抽檢與日常監(jiān)督、各類專項檢查相結(jié)合,把藥品抽驗工作融入到稽查工作之中,充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用;三是建立假劣藥械展示柜,針對市場上容易出現(xiàn)的假
冒藥品,把該品種真品與偽品結(jié)合《中國藥典》逐一進(jìn)行對照、比較,從中積累大量外觀鑒別真?zhèn)蔚膶嵱媒?jīng)驗。全年完成抽檢任務(wù)109批次,不合格37批次,命中率為33.9%,查獲30余個品種的假劣藥品,涉案貨值7萬余元。共2頁,當(dāng)前第1頁1
三是實現(xiàn)了由藥品案件為主向醫(yī)療器械案件與藥品案件并重的轉(zhuǎn)變。我們采取以醫(yī)療器械檢查為點,帶動藥械檢查之面,鑒于目前醫(yī)療器械市場不夠規(guī)范、過期失效、無產(chǎn)品注冊證的產(chǎn)品仍然充斥著器械市場,對此我們努力學(xué)習(xí)醫(yī)療器械相關(guān)的法律法規(guī)和各種標(biāo)準(zhǔn),加大了對醫(yī)療器械的監(jiān)管力度,并以此來推動整個藥械市場的監(jiān)管。全年共辦理醫(yī)療器械案件占案件總數(shù)的40%,查處問題器械涉案貨值約15萬元。
四是實現(xiàn)執(zhí)法稽查向和諧稽查的轉(zhuǎn)變。和諧稽查,其本質(zhì)是以人為本,我們在每一個行政處罰之前,除宣傳相關(guān)的法律法規(guī)外,加強(qiáng)與行政相對人思想溝通和強(qiáng)化教育,了解對方的情緒和反應(yīng),并注重講策略,講方式方法、講執(zhí)法效果,剛?cè)嵯酀?jì),務(wù)求實效,做到專項整治活動提出一項任務(wù),實施一項檢查,規(guī)范一種行為,實現(xiàn)一個目標(biāo)。我局提倡:“在執(zhí)法中服務(wù),在服務(wù)中執(zhí)法”的服務(wù)意識,把依法行政,和諧執(zhí)法貫穿于稽查執(zhí)法的全過程,營造良好的執(zhí)法氛圍。全年無一起行政
復(fù)議和行政訴訟案件,無一起投訴案件,行政相對人都主動履行了行政處罰。
200*年1—6月份,我局在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下,融會貫通地做好“依法治稅、從嚴(yán)治隊、科技加管理”三篇文章,扎扎實實開展各項工作,較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù)?,F(xiàn)將我局上半年工作情況匯報如下:
一、堅持以人為本,加強(qiáng)思想道德教育,把政風(fēng)建設(shè)當(dāng)一件大事來抓
為了促進(jìn)廉政建設(shè),我局從建立健全機(jī)制入手,實行了三項舉措,一是繼續(xù)發(fā)揚(yáng)長期不懈把教育放在首位的傳統(tǒng),今年制定了全年的學(xué)習(xí)計劃,建立每周一固定學(xué)習(xí)制度,實行專業(yè)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和思想道德教育并重,一如既往、常抓不懈,教育和引導(dǎo)稽查人員要過好名利關(guān)、苦樂關(guān)、榮辱關(guān),要潔身自好,抵制各種不正之風(fēng),增強(qiáng)稅干的廉政意識、責(zé)任意識、進(jìn)取意識;二是引入社會監(jiān)督機(jī)制對執(zhí)法過程中的行為進(jìn)行監(jiān)督,請廣大納稅人對稽查人員的行為進(jìn)行監(jiān)督,提出反饋意見,改進(jìn)稽查工作;三是貫徹執(zhí)行《稅收執(zhí)法過錯追究辦法》等文件精神,建立責(zé)任追究體系,從而在制度上約束稽查干部,促使稽查人員依法辦事。為深入貫徹黨的十五屆六中全會精神,認(rèn)真落實皖地稅(2004)13號、15號文件精神,推進(jìn)地稅系統(tǒng)的政風(fēng)建設(shè)。我局根據(jù)縣局政風(fēng)建設(shè)專項整治工作實施方案結(jié)合我局的實際情況,開展了卓有成效的工作,從2月上旬開始至4月底,分三個階段進(jìn)行了為期三個月的專項整治,共形成讀書筆記4萬余字,學(xué)習(xí)心得體會1萬余字,上報信息稿件3篇,發(fā)放問卷17份,針對有些稅收案件的審理超過法定的審理期限、部分同志有時未著裝上崗的情況,進(jìn)行了整改,政風(fēng)專項整治工作取得了明顯成效。
二、嚴(yán)格依法辦事、積極組織稅收收入、發(fā)揮稽查的威攝作用
為了懲治偷稅,整頓和規(guī)范稅收秩序,凈化稅收環(huán)境,發(fā)揮稅務(wù)稽查的職能作用,為我縣全年任務(wù)的完成提供保障。我們精心組織、統(tǒng)籌安排、先后對金融保險、郵電通信、房地產(chǎn)開發(fā)、行政事業(yè)單位及個體商業(yè)共19戶納稅人進(jìn)行稽查,查補(bǔ)稅款49.67萬元,入庫稅款34.79萬元。對那些隱瞞收入、長期不申報的納稅人堅決依法辦事,給予重拳打擊。共處罰11戶,處罰款4.75萬元,加收滯納金0.51萬元,對他們的違法行為予以公開曝光,震懾了違法者,維護(hù)正常的稅收秩序。
三、嚴(yán)格執(zhí)行制度,完善內(nèi)部考核,強(qiáng)化內(nèi)部管理,為標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作做準(zhǔn)備
我局今年申報二級標(biāo)準(zhǔn)化分局,為了創(chuàng)建工作得以順利完成,從今年年初就狠抓各項基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化內(nèi)部管理,做到獎優(yōu)罰劣,充分調(diào)動同志們的工作積極性,上半年我們參照縣局《稽查考核辦法》,制定了《稽查考核實施細(xì)則》,對分局人員依崗位不同、職責(zé)差異,分別設(shè)定考核要點,以分值形式進(jìn)行量化,使各項工作有章可循、有則可考。每月初制定切實可行的工作計劃,確定各項工作任務(wù),并用書面形式下達(dá)到各職能股室,使每位同志對當(dāng)月有什么工作要做心中有數(shù),月份中各股及時反饋工作進(jìn)展情況,月終進(jìn)行小結(jié),對照《細(xì)則》就每位同志的工作實際進(jìn)行考核打分,對工作失職行為堅決給予處罰,情節(jié)輕微的按分值扣除計酬。經(jīng)過幾個月的實踐,每個稅干都能端正工作態(tài)度,認(rèn)真履行自己的工作職責(zé),杜絕有事相互推諉現(xiàn)象的發(fā)生。尤其在稅收執(zhí)法方面,從每一個具體的執(zhí)法行為,每一個執(zhí)法環(huán)節(jié),每一份執(zhí)法文書都做到嚴(yán)格把關(guān),切實依法行政。
四、參加省、市交叉稽查,協(xié)助市局來我縣進(jìn)行交叉稽查
5月份省局組織交叉稽查歷時20多天,我局抽調(diào)一名業(yè)務(wù)骨干參加,4—5月市局組織交叉稽查歷時50天,我們派一名業(yè)務(wù)骨干參加,5月份市局來我縣交叉稽查,我們給予積極配合和協(xié)助,這些活動不僅為交叉稽查增強(qiáng)了力量,作出了成績,也是對稽查人員一次很好的練兵,不但豐富了知識、開拓了視野,而且交流了經(jīng)驗,大大提高了稽查人員的業(yè)務(wù)水平。
五、一如既往加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高行政執(zhí)法水平
稽查是稅務(wù)的重要部門,工作質(zhì)量的好壞最終取決于稽查人員隊伍素質(zhì)的高低,只有建立一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、能征善戰(zhàn)的稽查隊伍,才能不辱我們的神圣使命。鑒于此我局不但思想政治教育常抓不懈,而且從來沒有放松專業(yè)知識的學(xué)習(xí),我局了規(guī)定每周一上午早學(xué)制度,要求每位同志必須參加集中學(xué)習(xí),內(nèi)容包括:新下發(fā)的文件、討論在稽查過程中發(fā)現(xiàn)的疑難問題、時事政治,以及對上個星期工作小結(jié)和本星期的工作安排。大家通過對某些情況的不同看法,暢所欲言、相互交流充分闡述各自見解,促進(jìn)業(yè)務(wù)素質(zhì)的共同提高。掌握計算機(jī)知識是信息時代對稅務(wù)稽查人員提出的新要求,為了適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時代的需要,我局的同志利用晚上和星期天工作之外的業(yè)余時間,參閱有關(guān)計算機(jī)方面的書籍,并上機(jī)進(jìn)行實際操作,通過近兩個月的緊張學(xué)習(xí)在對電腦知識有了大致了解的情況下,針對不懂的問題有的放失去縣中學(xué)上電腦知識課,同志們專心聽講、勤于思考、勤做筆記、不時向教師請教疑難問題,一個月上課時間受益匪淺,4月初參加計算機(jī)等級考試,1人獲得二級等級證書,4人獲得一級等級證書。面臨21世紀(jì)知識經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn),大家都有一種緊迫感,認(rèn)為自己只有不斷更新知識,才能適應(yīng)新形勢下稽查工作的需要。大家在工作之余紛紛抓住點滴時間自學(xué)以強(qiáng)化自身素質(zhì),形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。
六、適時進(jìn)行稅法宣傳,增強(qiáng)納稅人的納稅意識
為了做好今年的稅法宣傳工作,我局早在三月底就今年的宣傳工作如何開展、采用哪些方式進(jìn)行,作了周密的安排。在分局的臨街墻壁顯眼位置張貼了“誠信納稅、利國利民”等宣傳標(biāo)語,向納稅戶發(fā)送《新征管法》30份、上門輔導(dǎo)如何申報企業(yè)所得稅和個人所得稅17次、向正在接受稽查的納稅人公開稅務(wù)稽查程序、解答納稅人提出的問題等多種形式進(jìn)行稅法宣傳。平進(jìn)在稅務(wù)稽查過程中適時進(jìn)行稅法宣傳,做到稅法宣傳與政風(fēng)建設(shè)相結(jié)合、稅法宣傳與懲罰稅收違法行為相結(jié)合。通過宣傳使廣大納稅人懂得“誠信納稅”是每個納稅人應(yīng)盡的義務(wù),“誠信納稅”就是最大的愛國,納稅人的納稅意識普遍增強(qiáng)。
七、協(xié)助管理分局匯算,及時傳遞信息為稅收日常管理提供依據(jù)
主要稽查指標(biāo)完成情況:
1、全年共普查燃?xì)庥脩?000余戶,處理或糾正違章行為近百起,追繳欠費(fèi)158萬元,超額58%完成全年工作指標(biāo)。
2、處理違章案件上訪率、陳述申辯率、聽證率、復(fù)議率和訴訟率均為0。
3、總公司交辦案件60余件、反饋案件2件、上級主管部門指派案件2件,結(jié)案率均為100% 。
xx年主要工作回顧
一、稽查工作扎實推進(jìn)
xx年我大隊認(rèn)真貫徹國家和省市強(qiáng)化管道燃?xì)夤芾淼挠嘘P(guān)法規(guī)和規(guī)定,以查處各類燃?xì)膺`章行為,消除安全隱患,保證燃?xì)夤?yīng)為目的,堅持“協(xié)調(diào)動作、突出重點、依法監(jiān)察”的原則,開展了清理占壓、查處違章開挖、打擊私自改管和偷盜氣等項工作,以確保管道燃?xì)獾恼_\(yùn)行。
(一)嚴(yán)格開展清理占壓工作,維護(hù)管線安全
在清理占壓工作中,我大隊針對違章占壓燃?xì)夤芫€建筑物形成情況復(fù)雜,涉及群眾切身利益,危及燃?xì)夤芫€安全的實際情況,堅持現(xiàn)場查實、區(qū)別對待的原則,采取拆除和整改相結(jié)合的方法,通過深入現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、約談了解情況、講解政策、闡述危害等手段,爭取自行拆除違章占壓燃?xì)夤芫€的建筑物,積極穩(wěn)步地推進(jìn)清理占壓工作。xx年共拆除、整改占壓燃?xì)夤芫€建筑物9處,有效避免了燃?xì)夤艿腊踩鹿实陌l(fā)生。
(二)查處違章開挖行為,確保安全供氣
今年因我市熱網(wǎng)改造、供排水改造的全面展開,致使違章開挖案件明顯增多,因違章開挖挖斷燃?xì)夤芫€造成嚴(yán)重漏氣的事故也較過去增長近5倍,為此我大隊適時調(diào)整值班值宿人員結(jié)構(gòu),加強(qiáng)值班值宿人員配備,提高應(yīng)急能力,做到處理緊急情況措施及時到位。同時建立起立體層級式應(yīng)急聯(lián)絡(luò)體系,凡遇重大險情可通過應(yīng)急聯(lián)絡(luò)體系,確保80%以上的稽查人員能夠迅速向事故現(xiàn)場集中,開展工作維護(hù)現(xiàn)場。xx年里,大隊共完成了包括道外北棵二道街、道外紅旗一街區(qū)在內(nèi)的近60余起搶險任務(wù),為維護(hù)總公司安全穩(wěn)定供氣作出了貢獻(xiàn)。
(三)打擊私改燃?xì)夤芫€,保障用戶用氣安全
根據(jù)市建委打擊私改燃?xì)夤芫€專項執(zhí)法工作會議的要求和部署,我大隊于xx年8月23日起,集中力量,采取“查糾并舉”的方式進(jìn)行了一次打擊私改燃?xì)夤芫€專項執(zhí)法行動。在專項執(zhí)法行動中,我們主要采取舉報、供氣管理部門自查、大隊重點檢查相結(jié)合的方式,重點對沒有改管手續(xù),擅自將燃?xì)夤芫€進(jìn)行改動的燃?xì)庥脩?,尤其是針對那些將燃?xì)夤芫€改動后隱蔽在裝飾物后面,不便于今后檢修的用戶,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅查處并責(zé)令改正,堅決杜絕安全隱患。目前此項工作正在進(jìn)行中,已糾正私改行為10余起。
(四)打擊偷盜氣,減少燃?xì)饬魇?/p>
今年大隊對打擊偷盜氣的重點進(jìn)行了適時的調(diào)整,將過去的以商服公益用戶為重點,轉(zhuǎn)向了占全市燃?xì)庥脩?8%以上的民用戶,利用為民用戶加封之機(jī)對燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)偷盜氣行為及時處理,有效維護(hù)了燃?xì)馄髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。
二、完成經(jīng)營收費(fèi)大檢查工作
為進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營管理工作,堵塞收費(fèi)管理漏洞,我大隊根據(jù)總公司《開展經(jīng)營收費(fèi)工作大檢查實施方案》的文件精神,緊緊圍繞降低供銷差率和提高燃?xì)赓M(fèi)收繳率兩項中心任務(wù),發(fā)揮稽查隊伍的“尖刀”作用,以信息化作為支撐,與供氣管理部門密切配合,在四個多月的時間里以優(yōu)異的成績圓滿完成了總公司交付的使命。
在普查的同時,稽查大隊還對供氣管理部門上報的226戶拖欠煤氣費(fèi)的非民用戶進(jìn)行了核對和部分追繳,共追繳煤氣費(fèi)1,074,347.00元。經(jīng)核對其中:呆死帳戶159戶、已關(guān)栓停氣87戶。另外,經(jīng)匯總目前民用戶
在工作中,稽查人員發(fā)現(xiàn)了諸如煤氣表具失靈不能及時更換、停業(yè)后再次營業(yè)用氣沒有重新建帳收費(fèi)、德國埃爾斯特智能表修正儀失靈或沒有安裝修正儀、各供氣部門不同程度存在呆死帳戶等影響經(jīng)營收費(fèi)的問題。同時本著對工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,針對在檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,向總公司有關(guān)部門提出建立長效制約機(jī)制,堵塞經(jīng)營管理方面的漏洞;建立稽查信息共享系統(tǒng),提高稽查工作效率等項建議。
三、對供氣管理部門加強(qiáng)監(jiān)督,注重協(xié)作配合
一 、以人為本,以工作為中心
1、認(rèn)真仔細(xì),虛心好學(xué):
上班前認(rèn)真做好列隊講評。上班時認(rèn)真做好事件的記錄,下班后仔細(xì)核對收費(fèi)員上交的各類報表,防止差錯的產(chǎn)生。虛心向別人學(xué)習(xí),借鑒他人先進(jìn)的經(jīng)驗和方法,不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平和管理水平。
2、吃苦耐勞,先人后己:
再工作中我一直堅持吃苦耐勞的精神,不因工作時間、環(huán)境、天氣條件的好壞而影響情緒,堅持工作,不叫苦叫累。發(fā)揚(yáng)風(fēng)格,關(guān)心班組人員,不計較個人得失,先人后己。
3、機(jī)智冷靜,反應(yīng)迅速:
在處理突發(fā)事件時始終能沉著冷靜,在不違反規(guī)章的前提下,做到了機(jī)智靈活、反應(yīng)迅速,保持車道暢通。 對各種特殊情況及時上報監(jiān)控,不斷提高自己處理問題的能力。對各類突發(fā)事件能夠及時排除,將處理措施過程記下來,加強(qiáng)自己的業(yè)務(wù)水平。
4、尊守規(guī)章,堅持原則:
嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度,起帶頭作用,不受司機(jī)誘惑、恐嚇、威脅,堅持原則,與各類違規(guī)、違章現(xiàn)象作斗爭,堅決抵制,決不姑息。對不了解我們收費(fèi)政策的司機(jī),做好了解釋工作,讓司機(jī)明明白白的交費(fèi)。
二 擺正自身位置,理清關(guān)系
1、與站領(lǐng)導(dǎo),各班的關(guān)系:
堅決服從領(lǐng)導(dǎo)指揮和安排,做到了凡事以大局為重,能夠處理好個人利益和集體利益、局部利益的關(guān)系。以軍事化要求自己,絕對服從領(lǐng)導(dǎo)的工作安排,認(rèn)真及時向收費(fèi)稽查人員傳達(dá)上級指示,及時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。做好與各班組之間的交流和溝通,堅持互相團(tuán)結(jié),互相幫助,友好合作,充分發(fā)揮集體主義精神。
2、與本班收費(fèi)員的關(guān)系:
我始終認(rèn)為班長是為收費(fèi)稽查人員服務(wù)的。一方面,我以身作則,按照各項規(guī)章制度,高標(biāo)準(zhǔn)的要求他們,對一切違規(guī)操作、不合理操作及時糾正制止,嚴(yán)格控制;另一方面,關(guān)心愛護(hù)收費(fèi)稽查人員,滿足他們提出的合理要求。團(tuán)結(jié)互助,先人后己,同舟共濟(jì),共度難關(guān)。
3、與本站其他班的關(guān)系;
交班時檢查設(shè)施設(shè)備有無損壞,車道開通情況.及時告知接班班長減少接班是的壓力。接班時加快速度,縮短接班時間。團(tuán)結(jié)互助,通力合作,合力提高交接班的質(zhì)量。
三 班組人員管理
1、思想方面:帶領(lǐng)收費(fèi)稽查人員用學(xué)習(xí)來充實思想,保持飽滿的精神與愉悅的情緒,要求上進(jìn),排除消極被動思想,充分調(diào)動起全班人員的工作積極性。
2、紀(jì)律方面:認(rèn)真學(xué)習(xí)各項規(guī)章制度、收費(fèi)稽查員考核辦法,以身作則,以準(zhǔn)軍事化的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求,杜絕各類違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
3、業(yè)務(wù)方面:要起帶頭作用,熟練掌握各類業(yè)務(wù)知識、操作方法,提高收費(fèi)正確率和效率,提高對非正常情況的應(yīng)變能力和處理能力,減少不必要的差錯。
四 工作中的不足
1、管理力度不足,在工作中過余人性化管理。
我科堅持理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,學(xué)習(xí)有計劃,積極組織每周的學(xué)習(xí)活動。全體黨員干部職工個人都建立了學(xué)習(xí)筆記,并且都能聯(lián)系思想實際寫讀書筆記和體會文章。在開展政治學(xué)習(xí)活動的同時,采用多種途徑和方式加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織并鼓勵干部職工,特別是新到崗職工加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)知識、現(xiàn)代科技及工作技能的學(xué)習(xí),保證每位職工都能以精湛的業(yè)務(wù)為車主服務(wù)。通過一系列學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,極大地促進(jìn)了我科干部職工自覺學(xué)習(xí)的熱情,形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍。為進(jìn)一步提高工作效率,確保完成全年征費(fèi)任務(wù),年初,我科領(lǐng)導(dǎo)以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真分析研究征費(fèi)工作存在的問題和解決的辦法,制定了一系列的切實可行的措施和計劃,探索出了一些有效的途徑,為保證工作順利開展,科學(xué)分解局下達(dá)的征費(fèi)任務(wù)至各站,所領(lǐng)導(dǎo)與各站簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任狀,從而做到了千斤重?fù)?dān)大家挑,人人肩上有指標(biāo)。堅持把經(jīng)濟(jì)效益與工作實效直接掛鉤,充分調(diào)動全體職工的創(chuàng)造性、主動性和積極性,保證了各項工作開展,超額完成上半年征費(fèi)任務(wù),在局考核中獲得領(lǐng)導(dǎo)的好評。
二、抓票證管理,保證春運(yùn)票據(jù)安全
今年春運(yùn)期間,我科嚴(yán)格執(zhí)行《票證管理辦法》、《廢票管理辦法》,規(guī)范票證的領(lǐng)、用、核各環(huán)節(jié),杜絕了非專用票證使用,規(guī)范了罰沒收入行為;加強(qiáng)票管員對票證保管、存放的管理力度,制定嚴(yán)格的廢棄票管理制度,堵死一切有可能導(dǎo)致貪污票款行為的發(fā)生,保證了春運(yùn)票據(jù)安全。
三、抓稽查管理,規(guī)范執(zhí)法行為
我科統(tǒng)一制定了《公路規(guī)費(fèi)稽查流程》,統(tǒng)一印制了稽查文書,統(tǒng)一規(guī)定了路查紀(jì)律,全面推行了“稽查、處理、征費(fèi)”三分離制度和“稽查處理、窗口繳費(fèi)”二分離制度,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序,嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律,杜絕“三亂”行為。
全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制、錯案和執(zhí)法過錯追究制度。成立了交通征稽執(zhí)法督察組,對執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行定期不定期督查,及時有效查處違紀(jì)、違法行為,約束執(zhí)法人員行使行政處罰、行政強(qiáng)制措施等權(quán)力。凡發(fā)生重大執(zhí)法責(zé)任的,實行一票否決制。針對今年的實際情況,我科重點從依法清欠、高效稽查、報停跟蹤管理上下功夫。結(jié)合本轄區(qū)的實際情況,繼續(xù)加大稽查力度。通過上路稽查與上門稽查相結(jié)合,流動稽查和蹲點守侯相結(jié)合,開展全天侯的稽查行動,對偷逃漏費(fèi)車輛形成高壓態(tài)勢,有利地打擊了車主的僥幸逃費(fèi)的心理,促進(jìn)了稽查工作的順利開展。
四、抓文明服務(wù),做好了迎國檢工作
為迎國檢,進(jìn)一步提高文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,我們認(rèn)真落實整改工作,加大了征費(fèi)稽查的管理力度,嚴(yán)格監(jiān)控收費(fèi)區(qū)域發(fā)生的一切事件,做到交接班工作到位,做好了日常維護(hù)保養(yǎng)工作。堅持精益求精,重點完善了內(nèi)業(yè)資料的整理工作,為迎國檢做好了充分的準(zhǔn)備工作。
五、抓標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)站建設(shè)
做好春運(yùn)保暢通工作為確保綠通政策貫徹落實,我科按照上級要求,加大資金投入,抓好了標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)站建設(shè),做好了春運(yùn)保暢通工作。在全科大力倡導(dǎo)文明用語制,強(qiáng)化執(zhí)收人員的文明服務(wù)意識。要求機(jī)關(guān)窗口科室和各站全體職工工作期間必須做到統(tǒng)一按規(guī)定著裝;上路稽查和崗?fù)な召M(fèi)時必須實行問好收費(fèi)、敬禮送行,堅持文明用語,注重禮貌待人。同時,制作了“兩轉(zhuǎn)身,兩點頭”動作光盤下發(fā)各站組織學(xué)習(xí)并現(xiàn)場運(yùn)用,進(jìn)一步提高了文明收費(fèi)水平。
六、上半年工作遇到的問題
上半年的工作雖然取得了一定成績,但也存在一些問題和不足:如征管手段薄弱,征收難度加大;面臨著市場經(jīng)濟(jì)錯綜復(fù)雜的局面,車輛流動異常頻繁,征管方式難以適應(yīng);個別稽查人員業(yè)務(wù)能力和法律意識不強(qiáng),執(zhí)法過程簡單,政策解釋不到位,有時在執(zhí)法過程中出現(xiàn)了不安全問題;電子稽查設(shè)備利用率不高,操作不規(guī)范,稽查設(shè)備保養(yǎng)及巡檢制度還不完善等等。
七、下半年工作目標(biāo)
1、樹立常抓不懈思想,加強(qiáng)稽查人員的教育管理。堅持無電子稽查設(shè)備、無領(lǐng)導(dǎo)帶隊不得上路稽查的原則?;闀r組織嚴(yán)密、分工合理、團(tuán)結(jié)協(xié)作,確?;楣ぷ靼踩_展。
2、合理計劃分配征費(fèi)任務(wù)。全面實施目標(biāo)管理,層層簽訂征收目標(biāo)管理責(zé)任書,推行征收目標(biāo)、征管質(zhì)量考核辦法,將各項工作指標(biāo)按月分解落實到崗、到人,實行目標(biāo)任務(wù)與經(jīng)費(fèi)掛鉤、征管質(zhì)量與獎金掛鉤,按月考核,獎罰兌現(xiàn),有效地調(diào)動干部職工的積極性,確保全年征收任務(wù)落實到位。
3、堅持依法行政,文明執(zhí)法。把依法行政和提高行政效率結(jié)合起來,既嚴(yán)格依法辦事又積極履行職責(zé),做到合法行政、合理行政、程序得當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
二、深入開展納稅檢查工作,發(fā)揮稽查局打擊偷騙稅的職能作用。 (一)抓好日常納稅檢查工作。對去年未查結(jié)的兩戶企業(yè)繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查取證和查處工作。一是對國電**發(fā)電廠進(jìn)行查處,其主要違法行為是購進(jìn)已達(dá)固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的貨物其取得的進(jìn)項稅申報抵扣及制水供水用于個人消費(fèi)和集體福利的部份沒有視同銷售貨物申報納稅等,查補(bǔ)稅款277024.20元,加收滯納金71369.88元,罰款138512.10元。二是對**有限公司在購進(jìn)用于集體福利的貨物時,為達(dá)到抵扣目的而要求開票方變更品名的行為進(jìn)行查處,查補(bǔ)稅款19644.43元,加收滯納金5795.11元,并作出罰款一倍的處理。
(二)深入開展稅收專項檢查工作。按照上級稅收專項檢查工作布置,我局認(rèn)真按照要求對相應(yīng)行業(yè)的相關(guān)項目和具體內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)行檢查核實,并按要求上報專項檢查情況。 2、開展對廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)及用廢企業(yè)進(jìn)行檢查。對**礦務(wù)局機(jī)械廠、**耐磨材料有限公司、**物資供銷有限責(zé)任公司等3戶在購進(jìn)廢舊物資申報抵扣稅款等方面進(jìn)行檢查,經(jīng)對企業(yè)購進(jìn)廢舊物資的數(shù)量和產(chǎn)品的產(chǎn)、銷、存數(shù)量進(jìn)行比對,沒有發(fā)現(xiàn)異常。
3、對經(jīng)營煤炭的商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行檢查。按照**市局的工作安排,對稅負(fù)偏低的行業(yè)抽調(diào)稽查人員開展交叉檢查,我局積極配合上級稽查局的工作安排,及時抽調(diào)三名稽查人員到無錫開展對蠶繭行業(yè)進(jìn)行為其半個月的檢查工作。同時,積極配合**市局抽調(diào)來的4名稽查人員開展對經(jīng)營煤炭的3戶稅負(fù)偏低的商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行檢查,有兩戶存在偷稅行為,共查補(bǔ)稅款27534.36元,加收滯納金3366.22元,罰款4694.87元。
4、加強(qiáng)對煤炭生產(chǎn)企業(yè)的檢查。對**礦務(wù)局及其下屬23戶非獨(dú)立核算企業(yè)進(jìn)行檢查,由于檢查量大,現(xiàn)檢查工作還在繼續(xù)。
5、開展對房地產(chǎn)行業(yè)的檢查。從5月份起對我市3戶房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行所得稅檢查,發(fā)現(xiàn)均不同程度地存在稅收違法行為,現(xiàn)仍在查處中。 四、其他方面的工作。一是認(rèn)真做好征管軟件V1.1稽查模塊的運(yùn)用工作,按照上級要求,做到實時錄入 。二是按照區(qū)國稅局和區(qū)公安廳關(guān)于加強(qiáng)對新辦(變更)增值稅一般納稅人相關(guān)人員身份資料進(jìn)行核實的通知要求,對我市200X年以來認(rèn)定和變更的19戶增值稅一般納稅人的法定代表人、股東、財務(wù)負(fù)責(zé)人、會計、出納、辦稅員等人員的身份證號碼、住址、發(fā)證單位等信息進(jìn)行收集、整理,于5月16日填報好相關(guān)人員情況表報**市局,并已按要求將材料移送**市公安局進(jìn)行核實,經(jīng)公安機(jī)關(guān)核實無問題。
五、存在的問題。一是對增值稅一般納稅人檢查進(jìn)度緩慢,時間過半檢查進(jìn)度沒有過半;二是稽查業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和查帳技能有待加強(qiáng)。
六、下一步工作打算。
(一)加強(qiáng)納稅檢查工作的開展,加快檢查進(jìn)度,確保對一般納稅人的檢查面達(dá)100%。認(rèn)真完成上級布置的稅收專項檢查任務(wù),提高檢查成效,力爭在人均檢查面和查補(bǔ)稅款數(shù)額上有進(jìn)一步提高。
一、組織有力,措施保障
根據(jù)市局的要求,我所組建了以李隆福所長為組長、王建倫同志和稽查隊蔡長汲隊長為副組長的所級"大戰(zhàn)一百天"領(lǐng)導(dǎo)小組。該領(lǐng)導(dǎo)小組的建立,在縱向方面有力地起到了承上啟下的作用,領(lǐng)導(dǎo)小組及時傳達(dá)市局領(lǐng)導(dǎo)對"大戰(zhàn)一百天"的部署和安排,根據(jù)市局領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示及時調(diào)整本所的工作重心;在橫向方面,有力發(fā)揮了組織、協(xié)調(diào)、指揮的作用:領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本所的實際情況,對所內(nèi)人員進(jìn)行了必要的分工,積極調(diào)動、充分發(fā)揮每一位工作人員的積極性和主動性;并且針對"大戰(zhàn)一百天"專項行動,在事前制定了詳細(xì)而周密工作計劃。我所能在"大戰(zhàn)一百天"專項行動中取得較好的成績,這與領(lǐng)導(dǎo)小組正確的指揮、協(xié)調(diào)是分不開的。
二、端正思想、明確目標(biāo)
我所全體干部、職工在"大戰(zhàn)一百天"專項行動實際工作中緊緊圍繞市征稽局領(lǐng)導(dǎo)提出的"陽光征稽、數(shù)字征稽、法制征稽、人性征稽"的主導(dǎo)思想,深刻體會這一思想的精髓和內(nèi)涵,并振奮精神,鼓足干勁努力把這一主導(dǎo)思想用于實際工作中去。在"大戰(zhàn)一百天"專項行動中,我所全體工作人員主動放棄節(jié)假日的休息時間,堅持工作崗位,堅持上路稽查;特別是針對本所所在的行政區(qū)域?qū)俪青l(xiāng)結(jié)合部的實際情況,我所還組織了、稽查隊員多次在石龍、姜家、接龍、二圣等偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行每次為期十余天的實地二十四小時不間斷巡回路查;通過巡回稽查,不僅查獲了一批違章車輛,而且在路查中對車輛所有人及駕駛?cè)藛T進(jìn)行法律、法規(guī)和政策方面的宣傳,促進(jìn)了他們的繳費(fèi)意識。截止五月三十日,我所稽查隊員共計清理在冊欠費(fèi)車輛121輛/臺,補(bǔ)征養(yǎng)路費(fèi)共計341925元,在"大戰(zhàn)一百天"專項行動中,我所稽查隊員平均每天出勤8小時,平均每月出勤30天,每次出勤人數(shù)為8人、共計出勤人數(shù)976人/次,共計檢查車輛10022臺,共計處罰違章車輛1853臺,其中扣證數(shù)278本、暫扣車輛151輛,收繳罰款125100元。此外,我所工作人員在行政執(zhí)法中,認(rèn)真貫徹"依法執(zhí)法"、"文明執(zhí)法"的"法制征稽、人性征稽"的重要思想,所以,截止發(fā)稿時,本所沒有發(fā)生一件違紀(jì)案件,沒有出現(xiàn)一起行政復(fù)議或行政訴訟案件。
一、上半年工作進(jìn)展基本情況
1、嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé),凈化我州的食品藥品市場秩序,大力障了全州人民群眾用飲食藥安全
2008年以來,我局在省食藥監(jiān)局和州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“依法行政,嚴(yán)格、文明、公正執(zhí)法”為準(zhǔn)則,嚴(yán)格依照《食品安全法》、《藥品管理法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《藥品管理法實施條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《藥品流通管理辦法》、《云南省藥品管理條例》等法律法規(guī),對我州餐飲服務(wù)、藥品、醫(yī)療器械、保健食品和化妝品市場實施監(jiān)管,不斷提升執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量,較好地履行了監(jiān)管職責(zé),凈化和規(guī)范了我州的餐飲、藥械和?;凳袌鲋刃颍U狭巳萑嗣袢罕娪蔑嬍乘幇踩行?。今年年初,按照2012年度“六五”普法工作計劃,以提高依法治理、依法行政和行政執(zhí)法為目的,認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,對2015年的工作情況進(jìn)行總結(jié)上報。同年3月份結(jié)合迎州慶、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)和“平安德宏、法治德宏”建設(shè)為主題的社管綜治維穩(wěn)宣傳月活動開展了食藥監(jiān)相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動。此次活動,發(fā)放《食品安全法》宣傳材料500余份,發(fā)放《安全用藥實用手冊》、《關(guān)注健康合理使用醫(yī)療器械》等書籍500余冊。設(shè)立了服務(wù)點,懸掛宣傳標(biāo)語4條,現(xiàn)場接受50多位群眾關(guān)于餐飲服務(wù)、藥品、醫(yī)療器械等方面的咨詢,并認(rèn)真解答。
2、加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理,提高注冊科室的工作質(zhì)量,提升工作效率
1月9日制定了《安監(jiān)注冊科2015年工作計劃要點》,其中明確了我科室今年的基礎(chǔ)工作和重點工作,有的放矢地開展我科室的全面工作,做到保質(zhì)保量。4月份我們抽調(diào)GMP檢查員對全州基本藥物生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了2015年度的第一次檢查。此次共檢查基本藥物生產(chǎn)企業(yè)4家,其中3家為高風(fēng)險企業(yè),1家為中藥制劑企業(yè),全州基本藥物生產(chǎn)企業(yè)全部覆蓋,檢查覆蓋率為100%。被檢查企業(yè)分別為畹町民鑫制藥有限公司、云南傣藥有限公司、云南省隴川縣章鳳制藥廠、云南梁河民族制藥有限公司。
4月份我們抽調(diào)GMP檢查員對全州基本藥物生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了2015年度的第一次檢查。此次共檢查基本藥物生產(chǎn)企業(yè)4家,其中3家為高風(fēng)險企業(yè),1家為中藥制劑企業(yè),全州基本藥物生產(chǎn)企業(yè)全部覆蓋,檢查覆蓋率為100%。被檢查企業(yè)分別為畹町民鑫制藥有限公司、云南傣藥有限公司、云南省隴川縣章鳳制藥廠、云南梁河民族制藥有限公司。
3、緊密結(jié)合實際,進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管方法,完善監(jiān)管機(jī)制
2015年1至4月份,全州保健食品化妝品監(jiān)管工作按照目標(biāo)責(zé)任要求,努力開拓?;O(jiān)管工作新局面,采取多項措施強(qiáng)化監(jiān)管:
向企業(yè)宣傳索證索票和臺帳管理的重要性和必要性,要求保健食品經(jīng)營單位嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定建立索證索票和進(jìn)貨查驗記錄制度,確保產(chǎn)品可追溯。其次,為加強(qiáng)保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管工作,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)法律意識,根據(jù)國家及云南省食品藥品監(jiān)督管理局工作要求,將保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“八不準(zhǔn)”宣傳品發(fā)放至各縣市(區(qū))食品藥品監(jiān)管部門,并結(jié)合德宏實際提出明確要求。
3月30日至4月1日,配合省局保健食品注冊申報評審組對我州注冊申報石斛系列保健食品的云南恩紅(集團(tuán))德宏呈榮石斛科技開發(fā)有限公司和云南久麗康源石斛開發(fā)有限公司進(jìn)行保健食品注冊申報石斛種植基地現(xiàn)場考察和資料審查,先后到芒市、畹町、瑞麗實地查看了兩個公司的石斛種植基地,對兩公司的石斛種苗組培、種苗馴化大棚、種苗生長態(tài)勢等以及注冊申報材料進(jìn)行了嚴(yán)格審查。
4、專項整治,進(jìn)一步規(guī)范區(qū)餐飲服務(wù)單位的管理行為,食品安全各項制度得到更好的落實,提升管理能力
在一月份開展的2015年春節(jié)食品藥品醫(yī)療器械安全專項監(jiān)督檢查中,稽查隊對芒市地區(qū)比較大的涉藥單位:州人民醫(yī)院、市人民醫(yī)院、州市保健院及醫(yī)療器械公司等重點涉藥單位進(jìn)行專項檢查;同時聯(lián)合州局食品科及芒市食品藥品監(jiān)督管理局,對芒市地區(qū)重點風(fēng)景區(qū)餐館、農(nóng)家樂等餐飲行業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。四月中旬稽查隊配合州局?;萍搬t(yī)療器械科對瑞麗市的保健食品和化妝品生產(chǎn)企業(yè)及部分醫(yī)療器械企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2015年4月31日,全州共有餐飲服務(wù)經(jīng)營單位4360家,其中餐館1934家,快餐店276家,小吃店1599家,集體食堂542家(其中學(xué)校、幼兒園食堂496家,建筑工地食堂16家,企事業(yè)單位食堂30家)。通過專項整治,進(jìn)一步規(guī)范了區(qū)餐飲服務(wù)單位的管理行為,食品安全各項制度得到更好的落實,提升了管理能力,有效打擊了采購、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動物及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為。1-4月份共出動執(zhí)法人員232人次,執(zhí)法車輛55輛次,下達(dá)監(jiān)督意見書48份。未發(fā)生一起重大餐飲服務(wù)食品安全事件。
針對重大活動餐飲服務(wù)食品安全保障特點,德宏州局強(qiáng)化對定點接待單位的接待資質(zhì)和接待能力的前期審查,嚴(yán)格落實了《重大活動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》,加強(qiáng)對重點環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)的檢查、巡查,有效地保證重大活動的餐飲安全。截止4月30日,州食品藥品監(jiān)督管理局重大活動保障11起,保障就餐人數(shù)33125人次,出動執(zhí)法車輛149輛次,出動執(zhí)法人員389人次。
5、加強(qiáng)醫(yī)藥流通企業(yè)的監(jiān)察,規(guī)范生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)流程和行為,提高產(chǎn)品質(zhì)量和使用安全
開展對1家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、4家器械批發(fā)企業(yè)、兩家醫(yī)療機(jī)構(gòu)血液透析室的監(jiān)督檢查的日常。一是為規(guī)范生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)流程和行為,提高產(chǎn)品質(zhì)量和使用安全,保障消費(fèi)者健康,防止無證生產(chǎn)、無證產(chǎn)品生產(chǎn)以及不合格產(chǎn)品生產(chǎn)等違法或違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象發(fā)生,2015年4月18日一19日,州局?;?、稽查隊、醫(yī)療器械科及瑞麗市局聯(lián)合對瑞麗彩云南集團(tuán)藥業(yè)有限公司化妝品及醫(yī)療器械生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。該企業(yè)是集藥品、化妝品、醫(yī)療器械等產(chǎn)品生產(chǎn)為一體的混合型生產(chǎn)企業(yè),也是德宏州目前唯一一家取得《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》、《醫(yī)療器械注冊證》的企業(yè),執(zhí)法人員對該公司的化妝品和醫(yī)療器械質(zhì)量檔案、半成品庫、成品庫、生產(chǎn)車間、化驗室等分別進(jìn)行了現(xiàn)場檢查,對公司存在的化裝品原輔料未按要求分區(qū)、離地隔墻擺放,所使用原輔料建檔內(nèi)容不全等問題提出了處理意見,并要求公司嚴(yán)格按《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》和化妝品生產(chǎn)企業(yè)“八不準(zhǔn)”等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和《醫(yī)療器械注冊管理辦法》、《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定要求,嚴(yán)格組織生產(chǎn),做到誠信、守法生產(chǎn)、經(jīng)營。要求盡快完成改造工程,加強(qiáng)對技術(shù)人員的培訓(xùn)和教育,加大設(shè)備設(shè)備等的投入,加強(qiáng)內(nèi)部管理,進(jìn)一步完善公司管理制度。目前該公司醫(yī)療器械生產(chǎn)仍處于停產(chǎn)狀態(tài)。二是利用到期換證之機(jī),對四家到期換證的器械批發(fā)企業(yè)進(jìn)行了實地檢查,對企業(yè)存在的問題和不足給予現(xiàn)場指出,當(dāng)場糾正。三是與稽查隊一起分別對州醫(yī)院、瑞麗市人民醫(yī)院的血液透析室進(jìn)行了檢查,兩家醫(yī)療機(jī)構(gòu)均能按照相關(guān)要求規(guī)范操作,對使用的產(chǎn)品資質(zhì)齊全,進(jìn)、銷、存記錄完善,檔案管理比較規(guī)范。
6、完善組織機(jī)構(gòu)建設(shè),加強(qiáng)規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
為進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)行政復(fù)議工作,調(diào)整充實了德宏州食藥監(jiān)局行政復(fù)議辦公室人員。為保證我州行政執(zhí)法工作的連續(xù)性,調(diào)整充實了我局重大案件合議委員會成員和辦公室成員。嚴(yán)格執(zhí)行行政審批主體合法,項目、依據(jù)、條件、程序、辦結(jié)時限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)定,加強(qiáng)對餐飲服務(wù)、藥品、醫(yī)療器械等行政審批材料的管理,做到及時立卷、卷宗規(guī)范的目的,我局制作了的檔案卷宗首頁和目錄印發(fā)各縣市區(qū)局貫徹執(zhí)行。制作了《德宏州食品藥品監(jiān)督管理局行政許可流程圖》,集餐飲服務(wù)、藥品經(jīng)營、醫(yī)療器械經(jīng)營于一體。制作了《藥品監(jiān)督行政處罰程序流程圖》和“當(dāng)事人在行政處罰中享有的權(quán)利”等,懸掛于辦公區(qū)。
按照2012年度“六五”普法工作計劃,以提高依法治理、依法行政和行政執(zhí)法為目的,認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,對2012年的工作情況進(jìn)行總結(jié)上報。并對2012年度我局普法依法治州工作開展情況進(jìn)行了自查自評。3月份結(jié)合迎州慶、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)和“平安德宏、法治德宏”建設(shè)為主題的社管綜治維穩(wěn)宣傳月活動開展了食藥監(jiān)相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動。此次活動,發(fā)放《食品安全法》宣傳材料500余份,發(fā)放《安全用藥實用手冊》、《關(guān)注健康合理使用醫(yī)療器械》等書籍500余冊。設(shè)立了服務(wù)點,懸掛宣傳標(biāo)語4條,現(xiàn)場接受50多位群眾關(guān)于餐飲服務(wù)、藥品、醫(yī)療器械等方面的咨詢,并認(rèn)真解答。
二、存在的主要問題
一是保健食品化妝品經(jīng)營企業(yè)小、散現(xiàn)象較為突出,各經(jīng)營單位普遍存在銷售品種繁多、數(shù)量少,產(chǎn)品索證索票不全及臺帳管理制度不完善等情況。二是在制度建設(shè)上力度很大,但目前一些反腐倡廉工作長效機(jī)制仍處于試行階段,還需要在實際工作中不斷探索、總結(jié)、完善。三是在舉報投訴辦結(jié)率上還必須進(jìn)一步加強(qiáng),還存在反復(fù)投訴的現(xiàn)象,影響了群眾的滿意率;四是對政務(wù)運(yùn)作和人員行政行為的監(jiān)督覆蓋面還不夠全面有效;五是紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)還有許多地方需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下半年工作打算
堅持落實科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)監(jiān)管理念統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管工作,認(rèn)真貫徹落實各級紀(jì)檢監(jiān)察工作精神,緊緊圍繞中心工作,嚴(yán)格履行紀(jì)檢監(jiān)察職能,下大力從源頭預(yù)防腐敗,推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展,為保障公眾飲食用藥安全再做貢獻(xiàn)。
1、加強(qiáng)教育,切實增強(qiáng)憂患意識、公仆意識、節(jié)約意識,樹立機(jī)遇意識、大局意識、進(jìn)取意識、實干意識,模范地踐行科學(xué)監(jiān)管理念,大力倡導(dǎo)良好風(fēng)氣,在全系統(tǒng)凝聚形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)干事業(yè)的良好氛圍。
2、針對存在問題,制定整改措施,保障各項工作順利健康開展,取得明顯成效,確保群眾滿意。
3、進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道,積極收集線索,加大案件查處力度,樹立系統(tǒng)良好形象。
一、建立機(jī)構(gòu),為經(jīng)濟(jì)普查工作的順利開展提供組織保障。
年月份,__*鎮(zhèn)下發(fā)了《關(guān)于做好我鎮(zhèn)第一次經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》,成立了經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長***任組長,鎮(zhèn)黨委副書記***、***、副鎮(zhèn)長***任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站站長冉瑞芳兼任辦公室主任。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站全體人員納入鎮(zhèn)經(jīng)經(jīng)普辦,并抽調(diào)鎮(zhèn)企業(yè)公司名統(tǒng)計員充實隊伍。月初,全區(qū)經(jīng)濟(jì)普查動員會召開,區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長***做了動員講話。會后,***鎮(zhèn)立即召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查動員會傳達(dá)會議精神,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村組干部和轄區(qū)公共單位代表參加了動員會。各村經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)隨即組建,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,配齊了村級普查員。在此基礎(chǔ)上,***鎮(zhèn)還明確了鎮(zhèn)村兩級經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度和經(jīng)普辦人員職責(zé),從而使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查工作網(wǎng)絡(luò)得以建立和健全,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查工作的順利開展提供了人員和組織保障。
二、廣泛宣傳,為經(jīng)濟(jì)普查工作的順利開展提供思想保障。
***鎮(zhèn)充分利用板報、標(biāo)語、文藝演出等多種形式,廣泛深入地宣傳經(jīng)濟(jì)普查的有關(guān)要求和重要意義,堅持將宣傳貫穿經(jīng)濟(jì)普查工作全過程。全鎮(zhèn)在各個顯著位置和行政村主要街道懸掛橫幅條,制作活動展板塊、彩色履模展板塊、黑板報塊,設(shè)立宣傳櫥窗個,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)個村民組張貼了套宣傳畫和通告;并在鎮(zhèn)政府所在地設(shè)立了重點宣傳站點,向過往的行人發(fā)放宣傳材料,滾動播放普查辦錄制的經(jīng)濟(jì)普查宣傳錄音帶。月日國慶節(jié)這天,***鎮(zhèn)舉辦了宣傳日活動,鎮(zhèn)村普查指導(dǎo)員和普查員深入到轄區(qū)單位廣為宣傳經(jīng)濟(jì)普查。發(fā)放《致經(jīng)濟(jì)普查被調(diào)查單位的一封信》千余份,以加深群眾對經(jīng)濟(jì)普查工作的認(rèn)識和重視程度。為了增強(qiáng)各單位統(tǒng)計法律意識,***鎮(zhèn)組織各單位填表人員參加了全國第一次經(jīng)濟(jì)普查知識競賽活動,余人填寫了答題卡。廣泛深入的宣傳真正使第一次經(jīng)濟(jì)普查工作做到了家喻戶曉,人人皆知,從而為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查的順利開展提供了強(qiáng)有力的思想保障。
三、經(jīng)費(fèi)落實,為經(jīng)濟(jì)普查工作的順利開展提供后勤保障。
常言道“兵馬未動,糧草前行”,工作經(jīng)費(fèi)的落實和到位是經(jīng)濟(jì)普查工作的前提和關(guān)鍵。依據(jù)區(qū)經(jīng)普辦下發(fā)的《關(guān)于盡快落實第一次經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費(fèi)的通知》,鎮(zhèn)經(jīng)普辦列出了經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算表,附詳細(xì)報告,呈送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),取得鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。在鎮(zhèn)財政比較緊張的情況鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在財力上對經(jīng)濟(jì)普查給予傾斜,撥付萬元作為經(jīng)濟(jì)普查的工作經(jīng)費(fèi),以保障工作質(zhì)量。在工作經(jīng)費(fèi)落實以后,鎮(zhèn)經(jīng)普辦在辦公場所、辦公車輛已落實到位的基本上,添置了微型計 算機(jī)、U盤、網(wǎng)卡等辦公設(shè)備,實現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、工作條件、辦公條件“四落實”,各項工作都有條不紊地開展起來,從而為經(jīng)普工作的順利開展提供了有力的后勤保障。
四、統(tǒng)一部署,為高質(zhì)量完成經(jīng)濟(jì)普查工作做好業(yè)務(wù)保障。
***鎮(zhèn)將經(jīng)濟(jì)普查工作納入重要議事日程,按照“全鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各方共同參與”的原則,周密部署,認(rèn)真組織實施。一是組建鎮(zhèn)村兩級普查機(jī)構(gòu),把素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的人員抽調(diào)到鎮(zhèn)村兩級經(jīng)普辦,任工作人員和普查員。二是積極組織普查員參加市、區(qū)舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn),迅速提升普查員業(yè)務(wù)素質(zhì)。派出鎮(zhèn)經(jīng)普辦普查指導(dǎo)員六次到中牟、新鄭參加市經(jīng)普辦舉辦的分專業(yè)培訓(xùn),兩次組織各村和轄區(qū)公共單位普查員參加區(qū)經(jīng)普辦舉行的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是按照現(xiàn)行的村委會的范圍合理劃分普查區(qū),繪制普查區(qū)地圖。四是做好基本單位清查。我們一方面組織普查員進(jìn)行地毯式清查,另一方面將清查結(jié)果與區(qū)經(jīng)普辦整理反饋的全鎮(zhèn)基本單位清查庫資料對照。對于清查中沒有找到的單位,寫出書面說明;對于新組建的單位添加到清查庫中,勿必做到不重不漏不錯登。五是把好普查表填報質(zhì)量關(guān)。基本單位清查階段所有的普查表,須經(jīng)村普查員、鎮(zhèn)普查指導(dǎo)員層層審核把關(guān)、簽字后,才由鎮(zhèn)經(jīng)普辦指定的數(shù)據(jù)錄入人員錄入微機(jī)數(shù)據(jù)庫,保證了清查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤;普查登記階段,***鎮(zhèn)通過村普查員送達(dá)和鎮(zhèn)經(jīng)普辦電話催交、深入釘子戶做工作,甚至給釘子戶送達(dá)《催交通知書》等多種方式,克服種種困難,加班加點開展工作,保質(zhì)保量在規(guī)定的時限內(nèi)將全鎮(zhèn)家法人單位、家產(chǎn)業(yè)活動單位和家個體工商戶的正式普查表收齊,呈報至區(qū)經(jīng)普辦。
***鎮(zhèn)第一次全國經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)展到現(xiàn)在,已一年有余,總結(jié)前段工作,就如何做好經(jīng)濟(jì)普查工作我們有如下兩點體會:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
***鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子對第一次全國經(jīng)濟(jì)普查工作非常重視,依據(jù)國家、省、市文件精神,對區(qū)經(jīng)普辦下發(fā)的文件,認(rèn)真組織了學(xué)習(xí),將經(jīng)濟(jì)普查工作提上班子重要議事日程,研究部署了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查工作,建立健全了機(jī)制,制訂了《***鎮(zhèn)第一次經(jīng)濟(jì)普查實施辦法》,牢牢把握了“三統(tǒng)”,即:統(tǒng)一部署、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一在全鎮(zhèn)召開大范圍的動員會,對本次經(jīng)普工作進(jìn)行安排布置,確保工作按計劃有序進(jìn)行;統(tǒng)一選調(diào)普查員,統(tǒng)一組織普查員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),使每一普查員一身兼三職,即普查員、宣傳員、服務(wù)員,有效加強(qiáng)普查員素質(zhì)保障;鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子在全鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況,統(tǒng)一管理普查經(jīng)費(fèi),保證經(jīng)費(fèi)支出及時到位,以保證經(jīng)濟(jì)普查工作的順利實施。