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按照2013年全市交通安全生產(chǎn)工作會議和《市交通局2013年安全生產(chǎn)工作要點》的總體部署,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以“強基礎(chǔ)、抓規(guī)范、嚴管理、重服務(wù)”為主線,以“預(yù)防為主、加強監(jiān)管、落實責任”為重點,深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,全面推進“三項行動”和“三項建設(shè)”,進一步促進全縣交通運輸安全發(fā)展。
二、工作目標
杜絕渡口死亡事故;杜絕港口、碼頭死亡事故;杜絕一次死亡3人以上的重大道路客運責任事故;控制客運車輛責任事故死亡率0.5人/百車以內(nèi);防范一般和較大的道路客運責任事故。
三、主要工作任務(wù)
(一)繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動
1、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。嚴厲打擊非法違法從事交通運輸生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)行為,依法嚴厲打擊非法營運車船、非法夾帶危險品運輸?shù)男袨?,加大車輛超限超載的治理,加強信息化建設(shè);加強源頭治理,嚴把從業(yè)人員、運輸工具(含生產(chǎn)工具)、企業(yè)關(guān),探討建立交通運輸行業(yè)聯(lián)合執(zhí)法機構(gòu),提高安全監(jiān)管執(zhí)法效能,對違法營運車船和從業(yè)人員、公司實行告誡制和“黑名單”制;加強現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)督,完善執(zhí)法監(jiān)督手段,確保執(zhí)法到位;按照“四不放過”原則,嚴肅事故查處和責任追究,嚴厲打擊瞞報事故行動。各交通運輸企業(yè)要加大內(nèi)部安全生產(chǎn)全過程的跟蹤,筑牢安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理防線,依法依規(guī)開展安全管理行動,嚴禁違章指揮、違章操作、違反勞動紀律。
2、開展安全生產(chǎn)治理行動。一是組織開展安全生產(chǎn)大檢查,確保春運、“兩會”、世博會、亞運會、“十一”和季節(jié)性氣象災(zāi)害期間的交通運輸安全穩(wěn)定。特別是要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動,集中開展全行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理,對重大隱患掛牌督辦,限期整改,并建立隱患整改評價制度。二是大力開展危化品運輸治理行動,對全縣危險品運輸車輛安裝GPS的情況進行一次抽查,重點加強上海世博會期間的危險品運輸治理。三是繼續(xù)開展農(nóng)村公路危橋、“兩船”和渡船渡口治理行動,大力開展“平安工地”建設(shè),進行交通建設(shè)施工防范坍塌、墜落事故的專項治理,加強對已查出安全隱患的治理,確保治理效果。
3、開展宣傳教育行動。繼續(xù)開展多種形式的宣教活動,特別是要加大對一線從業(yè)人員和社會公眾的宣教力度,提高全員的安全意識;舉辦安全培訓班,有針對性地對交通運輸管理部門和企業(yè)從事安全管理的人員進行專業(yè)知識和技能培訓,對從事交通運輸安全監(jiān)督管理的專業(yè)人員、企業(yè)的安全管理人員實行持證上崗制度,開展公路、水路交通救援的應(yīng)急演練,并組織一次行業(yè)、企業(yè)分管領(lǐng)導到外地參觀學習安全管理經(jīng)驗。
(二)加強安全基礎(chǔ)建設(shè)
各交通運輸主管部門和行業(yè)企業(yè)要健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)、人員的配置,落實安全生產(chǎn)責任制,強化企業(yè)安全主體責任和部門的安全監(jiān)管責任,探索建立交通運輸主管部門安全監(jiān)管機構(gòu)和企業(yè)的安全責任鏈,并建立與之配套的激勵約束機制,加大安全工作考核力度。加強客運站安檢設(shè)施建設(shè)和提高城市公交安全監(jiān)管水平。認真落實《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進一步做好安全監(jiān)管裝備配備工作的通知》,加強安全設(shè)施設(shè)備投入。對危險品運輸、公共客運和渡船渡口進行普查,建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫。對全縣公交車的營運安全進行調(diào)研,查找公交車安全營運風險隱患,制定安全保障措施,強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。繼續(xù)抓好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用制度的落實,開展安全績效評估,鼓勵加大安全投入,改善安全生產(chǎn)工作條件。
(三)加強農(nóng)村交通運輸安全生產(chǎn)工作
落實《關(guān)于加強農(nóng)村交通運輸安全生產(chǎn)工作的意見》,對農(nóng)村交通運輸安全生產(chǎn)工作進行調(diào)研,摸清農(nóng)村道路客運和渡船渡口的安全現(xiàn)狀,建立健全農(nóng)村交通運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)或配備專職安全監(jiān)管人員,加大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的投入,解決目前農(nóng)村交通運輸安全中存在的突出問題。
(四)加強應(yīng)急管理工作
1、完善應(yīng)急管理工作制度和各項應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援隊伍和專家隊伍,要加大應(yīng)急救援物資和裝備的投入,形成統(tǒng)一指揮的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。
一、作風行風督查
1.工作紀律執(zhí)行情況。重點督查上班遲到、早退,工作時間玩游戲、做與工作無關(guān)的事情等現(xiàn)象;
2.節(jié)假日管理情況。重點督查各單位節(jié)假日有無公車私用、有無酒后值班、有無值班人員不在崗等現(xiàn)象;
3.建議辦理、投訴處理情況。重點督查是否認真按時辦理各類建議、調(diào)查處理各類投訴等,以及及時了解建議人、投訴人對辦理情況的滿意度;
4.十項要求落實情況。重點督查各單位落實局廉潔自律十項工作要求的具體措施、成效;
5.其他與作風行風相關(guān)的事項。
二、重點工作督查
1.招商引資工作。重點督查各單位是否在全縣組織的招商活動中有無開展工作、有無工作成效、有無招商項目;
2.湖應(yīng)急平臺搭建、雷達站及AIS基站建設(shè)。重點督查有無按照時間進度推進,有無及時協(xié)調(diào)處理各類矛盾以及工程進展情況;
3.大橋、洪三路主線通車。重點督查是否按照時間進度計劃推進,督查每月工程量完成情況,以及項目現(xiàn)場管理等;
4.農(nóng)橋。重點督查是否按照時間節(jié)點組織招投標、進場施工以及施工進度、現(xiàn)場管理等。
5.三線船閘建設(shè)。重點督查是否按照市局時間進度計劃協(xié)助辦理各項前期手續(xù),以及對轄區(qū)紅線范圍內(nèi)征地拆遷情況;
6.農(nóng)村客運站和鎮(zhèn)村公交。重點督查農(nóng)村客運站建設(shè)進展情況以及3個鎮(zhèn)鎮(zhèn)村公交開通進展情況;
7.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅收。重點督查各單位在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)稅收方面采取的措施以及取得的成效等;
8.工業(yè)開票和列統(tǒng)企業(yè)培植。重點督查相關(guān)單位是否按照縣交辦的調(diào)控目標組織企業(yè)開票,是否按照縣統(tǒng)一要求推進列統(tǒng)企業(yè)培植以及各相關(guān)單位圍繞目標采取的措施和成效等;
9.348省道及南環(huán)路建設(shè)。重點督查工程是否按照時間進度推進,以及每月進展情況等;
10.港、淮河疏浚、420省道前期工作。重點督查相關(guān)單位是否按照市局時間進度協(xié)助辦理各項前期手續(xù),以及辦理情況等;
三、交辦任務(wù)督查
一、指導思想
2013年全縣交通運輸系統(tǒng)法制培訓工作,要以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞全局中心工作,以強化法律意識、增強依法行政能力為目標,以法律知識、法律技能及依法行政實踐中的典型經(jīng)驗和突出問題為重點,堅持思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方式創(chuàng)新,推動全系統(tǒng)法制培訓工作有效開展。
二、培訓內(nèi)容
(一)法律知識
1.綜合法律知識
(1)國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》;
(2)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政強制法》;
(3)《中華人民共和國政府信息公開條例》;
(4)其他規(guī)范政府共同行為的法律、法規(guī)、規(guī)章。
2.專業(yè)法律知識
公路、運管、海事、航道等部門負責實施的重要法律、法規(guī)、規(guī)章。
(二)法律技能
1.規(guī)范性文件制定和備案審查實踐技能;
2.依據(jù)適用、執(zhí)法程序、調(diào)查取證、文書制作、案卷規(guī)范等行政執(zhí)法實踐技能;
3.明察暗訪、案卷審查等行政執(zhí)法監(jiān)督實踐技能;
4.審理聽證、應(yīng)訴技巧等行政復(fù)議應(yīng)訴實踐技能;
5.其他涉及依法行政的實踐技能。
(三)依法行政實例
1.公路、運管、海事、航道等部門依法行政方面的典型經(jīng)驗介紹;
2.公路、運管、海事、航道等部門行政執(zhí)法方面的突出問題分析及治理對策;
3.依法行政方面重大事件、案件分析。
三、培訓方式
結(jié)合“一月學一法,兩月考一法,三月一競賽”活動要求,法制培訓工作以各單位自行組織為主,可采取集中培訓、專題講座、以會代訓、個人自學和法律知識考試等形式,應(yīng)做到每月至少學習一部法律法規(guī)規(guī)章、執(zhí)法規(guī)范或法制工作制度,每兩月組織一次法制知識考試??h局根據(jù)培訓工作開展情況,在全年組織不少于兩次的全體行政執(zhí)法人員集中培訓和競賽活動。
縣局將統(tǒng)一下發(fā)培訓學習筆記本,全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員應(yīng)按時參加單位組織的集中培訓,結(jié)合個人自學,認真做好學習筆記,及時撰寫心得體會。要積極拓展學習效果,自覺把調(diào)查研究貫穿于學習全過程,就行政執(zhí)法工作有針對性地開展調(diào)查研究,切實提高自我學習能力和實踐轉(zhuǎn)化能力。
四、培訓要求
1.加強領(lǐng)導,保證質(zhì)量。各單位要加強對年度法制培訓工作的組織領(lǐng)導,制定年度工作方案,年度累計培訓時間不得少于160學時(其中集中培訓時間不少于32學時),對參加法制知識考試合格的人員發(fā)放《培訓結(jié)業(yè)證書》。行政執(zhí)法人員要認真做好學習筆記,及時撰寫心得體會。各單位要根據(jù)行政執(zhí)法人員學習培訓情況,認真填寫《交通運輸行政執(zhí)法人員培訓情況登記表》,并在年底報縣局備案。
一、加強執(zhí)法監(jiān)督,不斷規(guī)范行政執(zhí)法工作
(一)做好行政處罰權(quán)規(guī)范透明運行工作。按照區(qū)聯(lián)席辦統(tǒng)一部署,所有行政處罰實現(xiàn)網(wǎng)上運行,要嚴格執(zhí)行行政處罰網(wǎng)上辦理流程和行政處罰權(quán)裁量標準;同時根據(jù)法律法規(guī)變化,及時修改處罰職權(quán)目錄和裁量標準。嚴格執(zhí)行《市網(wǎng)上行政處罰及執(zhí)法監(jiān)督管理辦法》,法制、監(jiān)察和相關(guān)領(lǐng)導要加強對網(wǎng)上行政處罰工作全程監(jiān)督,今年市、區(qū)將該項工作納入了目標績效考核和行政執(zhí)法評議考核重點內(nèi)容,我局也將該項工作納入季度和年終重點考核內(nèi)容,對發(fā)現(xiàn)不執(zhí)行裁量標準和網(wǎng)外處罰的單位,實行一票否決,取消其評優(yōu)評先資格。
(二)繼續(xù)開展行政執(zhí)法評議考核工作。堅持每季度、半年、年終對執(zhí)法單位執(zhí)法活動進行監(jiān)督檢查。繼續(xù)探索新的更有效的行政執(zhí)法考核方式,強化對日常工作和重點目標完成情況的跟蹤落實考核,進一步改進執(zhí)法評議考核方式,將執(zhí)法人員法律知識測試、管理相對人問卷、執(zhí)法窗口現(xiàn)場檢查等方式相結(jié)合,充分發(fā)揮交通執(zhí)法義務(wù)監(jiān)督員的作用,不斷改進執(zhí)法工作。
(三)認真做好行政審批監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。加強行政審批事項動態(tài)監(jiān)管,落實行政審批備案制度,建立審批年報和統(tǒng)計分析制度,主動做好行政審批事項清理、備案等。
(四)不斷規(guī)范執(zhí)法文書。每季度對全局執(zhí)法文書組織一次集中檢查,年內(nèi)在全局開展一次行政執(zhí)法案卷評查活動,各執(zhí)法單位要根據(jù)市行政處罰和行政許可案卷評查標準,不斷規(guī)范執(zhí)法文書,提高執(zhí)法文書制作質(zhì)量。
(五)健全執(zhí)法監(jiān)督各項制度。建立健全執(zhí)法責任制,完善行政執(zhí)法情況統(tǒng)計報告制度,每個季度按時上報執(zhí)法統(tǒng)計報表,半年、年終組織一次執(zhí)法檢查和總結(jié);做好重大行政處罰聽證、重大行政處罰備案和重大行政處罰集體研究審簽等工作,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。
二、深入開展法制培訓,不斷提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)
(一)加強執(zhí)法隊伍建設(shè),建立法制教育長效機制。有針對性的舉辦執(zhí)法人員培訓班,通過開展法律業(yè)務(wù)知識培訓班、專題講座、案例研討、法律知識競賽等,全面提升執(zhí)法人員的法律素質(zhì)。年內(nèi)舉行兩次全局性的行政執(zhí)法培訓班,邀請有關(guān)專家就新形勢下交通行政執(zhí)法中的熱點、難點問題進行講解,更新行政執(zhí)法人員觀念。做好執(zhí)法證換證、審驗、新增執(zhí)法人員的崗前培訓、考試發(fā)證等工作。各單位要從提高執(zhí)法水平出發(fā),定期組織法律知識學習,開展不同形式的以案說法活動,總結(jié)行政執(zhí)法辦案經(jīng)驗,不斷提高依法行政水平。
(二)做好執(zhí)法服裝換發(fā)等“四統(tǒng)一”工作。力爭用三年時間實現(xiàn)交通運輸執(zhí)法形象的“四個統(tǒng)一”,即統(tǒng)一執(zhí)法標志標識、統(tǒng)一執(zhí)法證件、統(tǒng)一工作服裝、統(tǒng)一基層執(zhí)法場所外觀。其中統(tǒng)一執(zhí)法證件工作已于去年完成,今年將根據(jù)市交通運輸委統(tǒng)一部署,做好服裝和標識標志的換發(fā)。
三、堅持依法行政,大力開展交通執(zhí)法活動
依據(jù)交通運輸法律法規(guī),切實履行行業(yè)監(jiān)管責任。認真貫徹落實《省治理超限和超載運輸辦法》,堅持源頭治理和路面稽查相結(jié)合,不間斷查處貨運車輛超限,落實信息抄告和追蹤處理機制,嚴格治超目標責任考核,超限超載率控制在4%以下。加大對出租車、線路班車、駕培等道路運輸行業(yè)監(jiān)管,嚴厲打擊“黑車”等違法經(jīng)營行為,加強對客運車輛超員和不按規(guī)定站點停靠等違法行為的長效治理,切實做好春運、黃金周和重大節(jié)慶活動的交通運輸保障工作。公路等部門要加強公路執(zhí)法,保障路橋完好、安全、暢通,同時按照“迎辦世園盛會、建設(shè)宜居、大干三百天”市容環(huán)境十大整治行動,認真做好“視覺污染”和綠化綜合整治等工作。
四、做好普法依法治理工作
做好新的普法規(guī)劃和年普法計劃制定,突出《市機動車駕駛員培訓條例》新頒布交通運輸法律及與日常工作相關(guān)的法律宣傳,以12.4法制宣傳日為契機,開展交通法律法規(guī)宣傳活動,營造依法行政的良好氛圍。積極開展法制宣傳和理論研究。
一、2009年上半年主要工作
(一)農(nóng)村公路建設(shè)又上新臺階
今年縣政府責任我局修建信旺乳業(yè)、銀泰山莊、新明漁莊、金山林場、新平園區(qū)、銀河園區(qū)、立崗鎮(zhèn)通伏村二組、聯(lián)星園區(qū)道路工程8個農(nóng)業(yè)設(shè)施園區(qū)道路約21公里,現(xiàn)在均已開工建設(shè),6月低完工。
按照市政府和縣政府的要求,由縣水務(wù)局負責的**大道的路基土方碾壓工程,我局委托石嘴山公路工程質(zhì)量監(jiān)督站銀泰建設(shè)工程檢測中心對項目的路基土方碾壓質(zhì)量進行監(jiān)督,預(yù)計7月中旬完工。由我局實施的**大道2座橋梁工程,總投資1000萬元,現(xiàn)在已經(jīng)完成設(shè)計,委托*騁宇工程招標有限公司進行招標,預(yù)計工程于6月下旬開工,9月底竣工。**大道路面設(shè)計由*公路勘察設(shè)計院于6月中旬進行設(shè)計。
(二)交通運輸保障能力顯著提高
一是建立了重大節(jié)假日運輸應(yīng)急保障方案,加強宏觀調(diào)控和運力調(diào)配,圓滿完成了春運、“五一”旅客運輸50萬人次,無重特大事故發(fā)生。春運到來之前,交通局高度重視,召開形勢分析會議,提出各項具體要求和措施,開展各種安全生產(chǎn)檢查,堅持“三把關(guān)一監(jiān)督”,全面落實安全生產(chǎn)運輸責任制,針對不同時段的客流高峰,認真分析運輸安全形勢,研究應(yīng)對措施,做到精心組織,周密謀劃,措施落實,確保安全運輸無大事故的發(fā)生。
二是堅持源頭治理,強化執(zhí)法力度,治理超限超載運輸取得新成果。在縣政府的統(tǒng)一指揮下,交通部門牽頭、公安交警等部門聯(lián)手,開展了聲勢浩大的治超行動。從3月初開始,我們在縣鄉(xiāng)主要公路干線,24小時展開不間斷的治超行動,共檢查運輸車輛40375輛,查扣超限超載車輛116臺,通過專項整治,公路橋梁得到有效的保護,運輸秩序整體好轉(zhuǎn)。
(三)交通行業(yè)管理全面加強
一是推行客運循環(huán)發(fā)班。從去年以來,我們不斷探索客運管理新模式,根據(jù)運輸?shù)?、旺季和日客流高峰來調(diào)整車輛數(shù)和日發(fā)班次數(shù),在全縣推行循環(huán)發(fā)班運輸管理模式,從而減少了人力、運力及能源的消耗。二是開通客運短信服務(wù)平臺。為進一步拓寬客運從業(yè)人員的安全教育模式,從3月6日正式開通了面向全縣客運中巴車駕駛員的交通安全短信平臺。三是為殘疾人辦理《免費乘車證》。4月中旬,為繼續(xù)落實好科學發(fā)展觀,為盲人和二級以上肢體殘疾人辦理了《殘疾人免費乘車證》,體現(xiàn)了交通行業(yè)對殘疾人的關(guān)心和愛護。四是嚴厲打擊“黑車”非法運營。與公安交警、城管部門聯(lián)合執(zhí)法,集中整治縣城主要路口停放的異地經(jīng)營和非法營運車輛。截止目前,共查扣非法營運車輛270輛次,有力地打擊了非法營運勢頭。五是全面加強貨運監(jiān)督管理。為加強貨運企業(yè)監(jiān)督管理,今年專門組建了貨運站,于年初對轄區(qū)內(nèi)貨運企業(yè)包括危險品運輸企業(yè)進行了一次普查統(tǒng)計和安全檢查,對轄區(qū)內(nèi)2家危險品運輸企業(yè)的安全管理措施落實情況和安全教育每月督查一次。六是加強維修市場整治,推進維修市場規(guī)范化工作進程。于3月15日組織維修行業(yè)協(xié)會和維修廠家,走上街頭開展了“維修質(zhì)量月”宣傳活動,引導維修企業(yè)不斷提高維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量;定期召開維修行業(yè)例會,加強日常監(jiān)督管理,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。七是加大駕培學校監(jiān)管力度,提高培訓質(zhì)量。上半年,管理人員不定期深入同力、慶忠兩家駕培學校,對教練員理論和實際操作的授課情況及車輛性能進行檢查,督促其自覺做好機動車駕駛員培訓工作。
(四)加強公路養(yǎng)護管理,通行保障能力得到提高
按照全區(qū)公路養(yǎng)護體制改革的要求,2009年我縣在全區(qū)率先推行定額承包養(yǎng)護,此項工作得到了區(qū)、市、縣相關(guān)領(lǐng)導的充分肯定,中國公路、中國交通報、*政府網(wǎng)、*交通報、*公共頻道、*廣播電臺、新消息報等新聞媒體對此作了宣傳報道。這項改革措施被列入全縣創(chuàng)新工作交流材料學習,同時還被《新華月報》時政文摘收錄發(fā)表。定額承包養(yǎng)護的實施,推進了公路養(yǎng)護的市場化進程,減少了養(yǎng)護成本,提高了社會效益,使路容、路況有了新的改觀。
(五)加強安全生產(chǎn),促進交通運輸事業(yè)和諧發(fā)展
我局加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,完善各項安全生產(chǎn)管理措施,落實監(jiān)管力度,安全生產(chǎn)形勢趨于穩(wěn)定。一是加強對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導,及時調(diào)整了交通局安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,并簽訂了《安全生產(chǎn)目標責任書》。二是建立和完善了各項安全管理制度,明確了安全生產(chǎn)的責任主體和監(jiān)管職責。三是落實安全生產(chǎn)責任制,各單位按規(guī)定配備完善了專兼職安全員,責任到人。四是深入開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳和知識競賽活動,發(fā)出安全生產(chǎn)方面的宣傳資料1000余份。五是認真開展安全生產(chǎn)大檢查6次,做到了防患于未然,將事故消除在萌芽之中。六是認真開展了重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治活動,取得明顯效果。
(六)加強交通行業(yè)精神文明建設(shè)
今年,我局精神文明創(chuàng)建工作以爭創(chuàng)廳級文明單位和區(qū)級精神文明創(chuàng)建工作為龍頭,以“三個服務(wù)”為宗旨,不斷提高精神文明建設(shè)的內(nèi)容和層次,取得顯著成效。一是加強領(lǐng)導,完善創(chuàng)建機制;二是以人為本,增強交通隊伍素質(zhì),努力改進作風,樹立良好形象;三是積極開展健康多樣的職工業(yè)余文化活動,宏揚交通行業(yè)文化。四是規(guī)范機關(guān)環(huán)境管理。搬到新辦公樓后,聘請專業(yè)綠化公司設(shè)計庭院綠化方案,美化院落環(huán)境。為每個辦公室購買了花卉,添置了電腦和打印機,安排專人負責衛(wèi)生保潔,辦公環(huán)境煥然一新。五是重視綜合治理、計生、、消防安全等項工作,確保了機關(guān)無違反計劃生育,無重大上訪事件,無安全事故,并能充分發(fā)揮各群團組織在文明單位建設(shè)中的橋梁紐帶作用。六是深入開展扶弱濟困的愛心活動,向幫扶村和有特殊困難的職工群眾捐錢捐物獻愛心。今年共向困難職工和幫扶村、四川地震災(zāi)區(qū)捐款7次29410元。
(七)政風行風和作風效能建設(shè)取得新成果
今年,遵照縣委、政府和自治區(qū)交通運輸廳的部署,我們強力推進機關(guān)作風效能建設(shè),并向基層站所延伸,促進了“三個服務(wù)”理念向縱深發(fā)展,一是領(lǐng)導高度重視,提高認識,將作風效能建設(shè)視為提高執(zhí)政能力,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的大事來抓,召開了交通系統(tǒng)政風行風工作動員會。二是結(jié)合交通工作的實際,對照檢查,從認識上、作風上、制度上找出不足,提出整改措施。三是聯(lián)系行業(yè)特點,確定工作重點,將推進作風效能建設(shè)的工作落實到農(nóng)村公路建設(shè)、運輸市場管理和“窗口”服務(wù)中去,切實為人民群眾排憂解難辦實事。四是是聘請了政風行風效能建設(shè)監(jiān)督員,請他們參加監(jiān)督交通部門的政風行風建設(shè)。五是制定了干部職工行為十不準,對干部職工做出了明確要求和管理規(guī)定,完善了干部職工的工作監(jiān)督管理機制。六是為不斷強化局領(lǐng)導班子的科學決策、效能建設(shè)和群眾觀念,創(chuàng)新工作思路,進一步提升領(lǐng)導班子的集體決策水平和議事效率,在局機關(guān)推行領(lǐng)導班子成員提前半小時上班議事制度。
(八)學習實踐科學發(fā)展觀活動取得階段性成果
(九)加強黨風廉政建設(shè),努力營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境
2009年度,局總支高度重視黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,堅持了縣委統(tǒng)一領(lǐng)導,黨政齊抓共管,總支組織協(xié)調(diào),部門各負其責的工作機制,領(lǐng)導帶頭,以身作則,嚴格自律,認真部署落實黨風廉政建設(shè)責任制。一是根據(jù)交通行業(yè)的實際,認真分析形勢,加強對反腐倡廉工作的領(lǐng)導,增強反腐倡廉工作的針對性、主動性;二是積極探索,通過深化改革,從源頭上解決腐敗問題,對腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié),組織力量,開展專題調(diào)研,提出治本的對策和建議;三是推動制度建設(shè)和措施落實,逐步實現(xiàn)預(yù)防腐敗工作的規(guī)范化、法制化;四是集思廣益,群策群力,形成部門之間通力合作,齊抓共管,干部群眾共同參與的良好局面。通過半年來的黨風廉政教育和各項措施落實,交通系統(tǒng)多管齊下,形成了黨員干部帶頭,人人嚴格自律,自覺抵制不正之風的濃厚氛圍。
二、存在的不足
一是發(fā)展大交通的思路還不夠清晰,爭取立項困難,解決問題的辦法還不多。二是交通系統(tǒng)管理的機制體制不順,權(quán)利責任不對等。三是公路建設(shè)任務(wù)很重,但技術(shù)人員少,監(jiān)管難度大。四是個別執(zhí)法人員不能嚴格執(zhí)法,依法行政的意識不夠強。
三、2009年下半年主要工作
(一)保質(zhì)保量按時完成重點項目建設(shè)任務(wù)
一是高標準、高質(zhì)量于11月底完成70公里農(nóng)村公路建設(shè)國債項目。二是按要求于6月底完成農(nóng)業(yè)設(shè)施園區(qū)道路硬化任務(wù)。三是到8月底完成18個舊莊點道路硬化工程。四是8月底完成常信鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)道路建設(shè)。五是7月份完成**大道路面設(shè)計工作,兩座橋梁6月底開工建設(shè),9月底完工。
(二)深化改革,創(chuàng)新機制,加快農(nóng)村公路管養(yǎng)體制建設(shè)新步伐
我們要認真研究解決農(nóng)村公路養(yǎng)護上存在的問題,繼續(xù)推進定額承包養(yǎng)護體制改革,建立新型的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護新體制,全面加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的制度建設(shè),完善養(yǎng)護質(zhì)量標準,操作規(guī)程、檢查評定標準,做到責任、機構(gòu)、人員、資金、制度“五落實”。逐步實現(xiàn)“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必見效、有路必管、管必到位”。
(三)繼續(xù)加大投入力度,全面提升和完善縣鄉(xiāng)干線路網(wǎng)改造
我們要抓住國家擴大內(nèi)需支持農(nóng)村公路建設(shè)的機遇,積極爭取國家、區(qū)市農(nóng)村公路建設(shè)項目資金,積極編報2012年農(nóng)村公路建設(shè)項目,力爭有新突破。要繼續(xù)加大公路養(yǎng)護管理力度,繼續(xù)保持全區(qū)的公路管理和養(yǎng)護的先進水平,繼續(xù)加大危橋改造力度,建立橋梁數(shù)據(jù)庫,實施安保工程。
(四)突出安全高效,不斷提高運輸保障和服務(wù)水平
一是要狠抓安全管理,切實履行監(jiān)督職責。加強水上交通、道路交通和建設(shè)施工安全日常監(jiān)管工作,開展不同時期和重要時段的安全檢查和專項整治工作。二是提升運輸保障水平,完善運力保障體系。保證正常的客貨運輸,強化客運站場管理,推行客運站場經(jīng)營與服務(wù)規(guī)范,開展客運車輛車容車貌專項治理。加快汽車維修管理,規(guī)范維修市場行為,逐步實行駕校計劃招生制度,做到有計劃、高質(zhì)量培訓駕駛員崗前培訓教育,繼續(xù)打擊非法運營行為。三是建立健全治超工作長效機制。要繼續(xù)加大路面治理超限的執(zhí)法力度,嚴禁車貨總重量超20噸的超限超載車輛駛?cè)朕r(nóng)村公路,要特別高度關(guān)注農(nóng)村公路的超限超載治理,規(guī)范治超執(zhí)法行為,確保長效機制有效運行。
以新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實中、省、市、區(qū)有關(guān)安全管理工作的文件和會議精神,按照“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”總方針,嚴把“三個必須”原則,立足教體系統(tǒng)新發(fā)展階段,更好地統(tǒng)籌安全與發(fā)展,堅持安全抓責任,強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責、齊抓共管”責任體系建設(shè),筑牢全區(qū)教體系統(tǒng)安全防線,為學生健康成長、全面發(fā)展和教育改革發(fā)展提供堅實的安全保障,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
二、目標任務(wù)
各項安全制度措施進一步完善,安全教育和管理工作再上新臺階,杜絕較大及以上安全事故和群體性安全責任事件發(fā)生,防范和遏制一般性安全事故發(fā)生,確保廣大師生生命財產(chǎn)安全,維護教體系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。
三、主要工作措施
(一)強化安全責任體系建設(shè)。一要進一步明確領(lǐng)導安全崗位責任。全面落實“黨政同責”和“一崗雙責”,牢固樹立安全工作底線思維和紅線意識,完善安全工作責任制度,落實領(lǐng)導《安全工作崗位責任清單》《安全監(jiān)管責任清單》,明確任務(wù),做到照單履責,失職追責。二要嚴格落實全員崗位安全責任。層層簽訂《2021年安全管理工作責任書》,壓實安全責任;各校(園)進一步落實《安全管理責任清單》,體育活動場所等安全風險點、隱患點要人、崗、責清晰明確,從校長到教職工人人對應(yīng)履責。
(二)加強應(yīng)急管理工作。一要強化機構(gòu)和制度建設(shè)。制定年度工作計劃,落實專職人員,及時召開年度、季度應(yīng)急管理專題會議,各項工作有安排、有分工、有責任主體。二要完善各類預(yù)案。及時修訂和完善《突發(fā)公共安全事件應(yīng)急預(yù)案》等各類預(yù)案,突出操作性、實用性,定期開展培訓和演練。三要強化預(yù)警平臺建設(shè)。進一步加強校園安全QQ群、安全教育平臺、班級微信群等建設(shè)管理;校園“一鍵式報警器、視頻監(jiān)控系統(tǒng)”與屬地公安機關(guān)、區(qū)教體局應(yīng)急指揮防控平臺實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。四要加強防災(zāi)減災(zāi)工作。加強與轄區(qū)黨委政府應(yīng)急部門的聯(lián)系,切實做好防災(zāi)減災(zāi)知識宣教普及工作,提前做好應(yīng)對各類自然災(zāi)害的準備工作,及時獲取和災(zāi)害預(yù)警信息,努力爭取幫助和指導,避免自然災(zāi)害給師生帶來危害。五要加強突發(fā)事件和矛盾糾紛處置。加強安全事件矛盾糾紛排查化解,快速妥善處置各類突發(fā)安全事件,嚴防群體性、次生性安全事件發(fā)生。六要加強應(yīng)急值守和信息報送。切實做到領(lǐng)導帶班和值班人員24小時值班值守,強化疫情等突發(fā)事件信息報送和輿情監(jiān)測,嚴格各項規(guī)定,堅決杜絕遲報、漏報、瞞報。
(三)推進學校安全標準化建設(shè)。一是落實安全防范標準。積極推進校園安全防范建設(shè)三年行動計劃,堅持“三防”并重和標準化建設(shè),加大安全投入,全面落實從保安公司聘請專業(yè)保安擔任學校安保人員規(guī)定,硬質(zhì)防沖撞設(shè)施安裝率達到100%,校園一鍵式報警器、視頻監(jiān)控系統(tǒng)與屬地公安機關(guān)、區(qū)教體局應(yīng)急指揮防控平網(wǎng)率達到100%。二是推進安全管理標準化。要進一步細化落實安全組織架構(gòu)、操作流程、管理制度、隱患排查、安全檔案、應(yīng)急處置等安全管理的制度體系,推進安全管理標準化。
(四)切實加強安全教育。一是抓實安全課程教育。充分利用“安全教育平臺”資源,真正上好安全課,構(gòu)建家校共育保平安的格局;同時,在其他學科教學中穿插安全教育內(nèi)容,持續(xù)提高學生安全素養(yǎng)。二是加強安全體驗教育。要充分利用和發(fā)揮職校安全教育體驗中心的作用,圍繞全國中小學生安全教育日、“4?15”國家安全教育日、“5?12”防災(zāi)減災(zāi)日、“11?9”消防日、“12?2”交通安全日等廣泛開展預(yù)防溺水、火災(zāi)、禁毒、害、食物中毒、網(wǎng)絡(luò)沉迷、交通事故、自然災(zāi)害等方面的安全教育。
(五)切實抓好重點工作。
1.防溺水工作。深入開展預(yù)防溺水安全教育,及時向家長發(fā)放《關(guān)于預(yù)防學生溺水致全國中小學生家長的信》,回收并保管好回執(zhí)。要進一步密切家校聯(lián)系,建立周末和節(jié)假日安全提醒制度,引導家長切實承擔起學生的看護責任,確保孩子離校后有人監(jiān)管。
2.道路交通安全工作。積極協(xié)調(diào)配合公安交管、交通運輸?shù)炔块T加大對非法接送學生車輛的整治力度。有校車的學校制訂詳細的校車安全管理措施,做好學生候車、乘車、交接管理,加強對學生、校車駕駛?cè)撕碗S車照管人員的管理和教育。嚴格校園車輛管理,對教職工私家車出入校園的,要采取“避讓出入、錯時出入、禁止出入”等有效措施強化監(jiān)管。要教育學生在假期離校、返校和社會實踐、外出旅游時自覺遵守交通法規(guī),確保人身安全。
3.預(yù)防學生欺凌和暴力。要按照中、省、市《加強中小學生欺凌綜合治理實施方案》要求,嚴格學校日常安全管理,加強中小學生思想品德教育,完善對學生不良行為早期干預(yù)機制,從源頭上預(yù)防學生欺凌和暴力行為的發(fā)生。密切家校溝通,幫助家長了解防治學生欺凌和暴力的知識,增強監(jiān)護責任意識,提高防范能力。加強部門合作,堅持教育為主、懲罰為輔,依法依規(guī)處置學生欺凌和暴力事件。
4.“掃黑除惡”工作。要認真貫徹落實上級工作部署,常態(tài)化引導學生明確法律底線、強化規(guī)則意識。要加強部門聯(lián)動,突出防控重點,堅決將黑惡勢力滲入校園、侵害師生的苗頭遏制在萌芽狀態(tài)。要堅持整治行業(yè)亂象,開展有效整治,最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。
5.校園周邊綜合治理。要依托“平安建設(shè)和市域社會治理現(xiàn)代化試點”新平臺新機制,會同“校園周邊環(huán)境綜合治理領(lǐng)導小組”成員單位,加強對校園周邊網(wǎng)吧、小旅館、娛樂場所、無證攤販等治安、衛(wèi)生亂點的清理整頓,做好對校園周邊危險山體及水域等重大安全隱患的排查整改。要配合公安機關(guān),健全落實校園周邊“高峰勤務(wù)”和“護學崗”機制,確保重點時段、重點部位安全可控。全面了解掌握校園周邊特殊人群信息動向,及時安全提示,確保校園周邊環(huán)境安全、穩(wěn)定、有序。
6.消防安全與森林防火工作。要進一步落實消防責任,強化監(jiān)管,進一步規(guī)范學校消防日常管理,強化防火巡查,狠抓隱患整治,加強督促檢查,認真研究解決存在的突出問題,提升學?;馂?zāi)防控能力。要繼續(xù)開展森林防火教育,有針對性地宣傳森林防火的重要性,加強森林防火知識普及。在全省森林防火期間(每年1月1日至5月31日),要嚴禁學生野炊、燒烤、燃放煙花爆竹等野外用火活動,堅決防止發(fā)生森林火災(zāi)。
7.實驗室和?;钒踩ぷ?。要按照省、市、區(qū)危險化學品安全綜合治理要求,建立?;锲返娜^程臺帳管理制度,切實加強?;穲鏊?、易燃易爆氣體等的安全管理。要嚴格落實實驗室安全管理責任,規(guī)范實驗室安全管理制度,強化實驗室安全教育培訓,排查和消除實驗教學安全隱患,確保實驗教學以及學生實習實訓的安全。
8.風險管控工作。要定期對教學樓、食堂、宿舍等場所區(qū)域開展排查,形成符合本校實際的風險點和安全隱患管控臺賬,及時進行整改,確保校園平安穩(wěn)定。
(六)切實抓好體育安全工作。各項體育運動的組織者要制定符合賽事要求的安全應(yīng)急預(yù)案,落實人員抓好安全管理工作。
(七)進一步推動家長落實監(jiān)護責任。統(tǒng)籌家長委員會、家長學校、家長會、家訪、家長開放日、家長接待日、致家長一封信等各種家校溝通渠道,提醒家長切實履行好學生看管監(jiān)護責任,準確掌握離校期間孩子動向,關(guān)注孩子人際交往和情緒表現(xiàn),嚴防出現(xiàn)監(jiān)管真空。
四、嚴格責任追究
嚴格實行校園安全督查通報制度,落實安全工作約談機制,嚴格落實安全事故“四不放過”原則,強化責任追究。凡年內(nèi)發(fā)生較大校園安全責任事故或較大群體性安全責任事件、造成嚴重社會影響的,安全工作對其實行“一票否決”,相關(guān)責任人不評優(yōu),不能晉升高一級職稱、職務(wù)等。
為推進中小學生安全教育工作的有序開展,積極培養(yǎng)學生“珍愛生命、安全第一”的意識,增強學生安全自救和避險抗災(zāi)能力,現(xiàn)就進一步加強中小學學生安全教育工作提出如下要求:
一、建章立制,充分認識安全教育工作的重要性
各教育辦和學校必須把學生安全教育工作擺在重要位置,建立健全各項規(guī)章制度,并分層落實責任制。要根據(jù)形勢的變化,及時修改和完善有關(guān)規(guī)定和措施。要牢固樹立“珍愛生命,安全第一”的意識,充分認識加強中小學生安全教育工作的重要性,認真開展中小學生安全教育工作,增強廣大中小學生安全防范意識,提高應(yīng)對突發(fā)事件能力。要全面落實“一崗雙責”,堅決克服麻痹思想,在部署、檢查、指導各項工作時,都要把學校安全教育做為必講、必看、必查的內(nèi)容,增強責任意識,加大工作力度。
二、豐富內(nèi)容,深入開展中小學學生安全教育工作
一是加強校內(nèi)安全教育工作。各中小學校要結(jié)合教育教學實際,更加廣泛、深入地開展安全教育工作,把安全教育納入課堂教學體系,做到師資、課時、計劃、考核“五落實”,并結(jié)合本地、本校實際和“全國中小學安全教育日”、“安全教育月”活動的開展進行以安全知識、自我防范、自我救護、應(yīng)對突發(fā)事件為主要內(nèi)容的專題教育。要充分利用班會、團隊活動及課外活動時間,開展安全知識競賽、征文評選,組織參觀考察、實地演習等豐富多彩的宣傳教育活動。要充分發(fā)揮法制副校長的作用,適時邀請公安、司法、衛(wèi)生等職能部門專業(yè)人員,對學生進行專題教育。在春秋兩季開學初,各中小學必須上好安全教育第一課,并按照教育部制定的《中小學公共安全教育指導綱要》要求,深入扎實地做好安全教育工作。
二是加強校外安全教育。各教育辦和學校要針對實際情況做好校外安全教育工作,特別注意加強防火災(zāi)、防溺水、防中毒、防劫持、防勒索等方面的教育。對學生有計劃地進行《中華人民共和國道路交通安全法》的宣傳和交通安全常識教育,組織豐富多彩的交通安全教育活動,積極開展交通安全學校創(chuàng)建活動,使學生交通安全常識普及率達到100%、知曉率達98%以上;要強化交通安全自我防護意識,確保不發(fā)生重大交通安全事故。要加強對接送學生車輛和駕駛員的管理、審查,做好上(放)學期間的交通安全管理工作。要加大學校周邊環(huán)境整治力度,教育和引導學生拒絕進入電子游戲廳、錄像廳、臺球廳、網(wǎng)吧等場所。
三是加強對集體活動的安全教育。在舉辦學生運動會、組織校外文體活動和社會實踐等集體活動時,要采取相應(yīng)的安全保障措施,防止踩踏、擠傷等危害學生人身安全事故的發(fā)生。
月27日,前海改革創(chuàng)新要點媒體見面會上,一份名為《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)2014年改革創(chuàng)新工作要點》的文件被首度公開。這意味著前海2014“突破年”有了明確的時間表。
在這份包括46條前海改革創(chuàng)新措施的文件里,2014年前海的改革內(nèi)容被框定為五類:構(gòu)建開放安全高效的區(qū)域金融體系(18條)、推動粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化(10條)、建設(shè)社會主義法治示范區(qū)(4條)、建設(shè)全國人才管理改革試驗區(qū)(5條)和強力突破若干瓶頸問題(9條)。其中,涉及金融的內(nèi)容占了4成之多。
針對跨境金融,前海管理局特別指出,拓寬跨境人民幣貸款資金來源和使用范圍、開立本外幣自由貿(mào)易賬戶、設(shè)立自由貿(mào)易賬戶分賬核算單元、開展國際貿(mào)易結(jié)算中心試點、拓展跨境證券投資的參與主體、開展金融產(chǎn)品跨境交易、少量外資成分私募股權(quán)基金視同內(nèi)資管理、爭取“一行三會”共同駐點等8項改革創(chuàng)新措施,需要征得國家有關(guān)部委的同意方可實施。
不難發(fā)現(xiàn),前海2014年的46條改革創(chuàng)新與深圳的金融改革規(guī)劃相輔相成。
1月6日,深圳市政府以2014年1號文件的形式了《全面深化金融改革創(chuàng)新的若干意見》,其中“構(gòu)建前海國家級金融開放創(chuàng)新平臺”這一提法,被反復(fù)提及。此外,深圳市今年政府工作報告內(nèi)容中首度涉及發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟,也將前海提到了金融改革先鋒的高度。
“前海現(xiàn)在是深圳金融業(yè)改革創(chuàng)新的主戰(zhàn)場?!崩顝妼τ浾哒f,“前海局已經(jīng)爭取到中央各部門在前海設(shè)立駐點機構(gòu),探索建立金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制,推動金融監(jiān)管體制機制改革。證監(jiān)會目前已經(jīng)同意批準深圳證監(jiān)局在前海設(shè)立前海辦公室,近期就會掛牌。以此為契機,前海進一步整合監(jiān)管力量,探索監(jiān)管架構(gòu)、監(jiān)管理念、監(jiān)管模式的創(chuàng)新。我們加強跨部門、跨市場的監(jiān)管協(xié)作,為國內(nèi)監(jiān)管改革提供經(jīng)驗?!?/p>
“據(jù)我們了解,應(yīng)該是我們各個金融監(jiān)管部門在這塊都會有大的動作,可能開放的力度會超出我們的預(yù)期。”李強說。
記者另外從文件中發(fā)現(xiàn),前海的“新46條”內(nèi)容涉及到金融、財政、交通、海關(guān)、水務(wù)等40多個政府部門。以往,一個項目如果涉及到多個政府部門,一套流程走下來最少也要近百個審批日。然而,前海的“新46條”的時間表,無一不是必須于2014年12月以前落地。
“46條工作要點要求本年度見效,今后每年都有一個創(chuàng)新工作要點。”會上,前海管理局戰(zhàn)略發(fā)展處處長德說。
2014年的時間表上,各政府部門對其負責的工作都表現(xiàn)出了相當務(wù)實的態(tài)度?!?6條工作要點,無法落地的不寫,跨年度的不寫,無法考核的不寫。”德這樣表達今年前?!熬喺钡臎Q心。
【關(guān)鍵詞】市政交通;道路設(shè)計;交叉口
市政交通道路是目前城市發(fā)展中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié),也是城市發(fā)展的動脈基礎(chǔ)和主要依據(jù),更是人類社會發(fā)展的保障依據(jù)。要致富先修路的口號影響了我國一輩又一輩人,也是目前我國國民經(jīng)濟發(fā)展的核心所在,在目前的社會發(fā)展中對于道路的認識和交通的重要性得到了人們的高度重視與關(guān)注,成為整個工作當中最受人們關(guān)注與重視的環(huán)節(jié)。在目前的市政道路工程中,平面交叉口設(shè)計最受人們的關(guān)注與重視,也是目前工作中深受人們重視的一部分和工作模式。
一、道路工程概述
市政工程是當前社會發(fā)展的物流運輸大動脈,也是整個國民經(jīng)濟發(fā)展的核心環(huán)節(jié)和工作模式。在八十年代初期,我國隨處可見要致富先修路的口號,那時候的社會發(fā)展中國民經(jīng)濟存在著嚴重的失衡,由于在社會發(fā)展中受到交通的影響,使得各地的物流運輸中都存在著一定的制約和影響,在這個社會條件下,人們真實的感受到道路對于經(jīng)濟的影響。時隔多年,在目前的社會發(fā)展中柏油路可以說是隨處可見,已成為整個社會經(jīng)濟發(fā)展的核心命脈。
1、市政道路工程設(shè)計背景
市政道路是目前城市化建設(shè)的核心背景,也是整個國民經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。近年來,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制和經(jīng)濟模式的確立、交通運輸行業(yè)的迅速發(fā)展以及國家相關(guān)政策的完善,市政道路工程的建設(shè)速度和建設(shè)規(guī)模也越來越得到了人們的關(guān)注,達到了世界領(lǐng)先水平。尤其是在近年來,國家和人民對于道路運輸重要性認識不斷深入,對于道路工程建設(shè)也提出了新的標準和要求。在目前社會發(fā)展中,市政道路工程建設(shè)質(zhì)量優(yōu)劣直接關(guān)系到城市發(fā)展近況和社會未來發(fā)展前景。因此在目前的工程中需要我們著重加強和重視城市化建設(shè)模式,加強對市政道路工程的研究和探索。
2、道路平面交叉口概述
就目前社會發(fā)展中,平面交叉口設(shè)計越來越受到人們的重視與關(guān)注。經(jīng)過幾年來的實踐總結(jié)得出,在目前我國各大城市的交通事故中,其中大約有70%的交通更事故都出現(xiàn)在道路交叉口,同時由于交叉口設(shè)計不合理、不科學而造成的整個城市交通堵塞占據(jù)了全程堵塞實踐的80%以上。因此在目前市政道路設(shè)計中做好平面交叉口設(shè)計十分關(guān)鍵和重要,這也是整個道路設(shè)計工作中最值得我們關(guān)注和重視的一部分。
市政道路平面交叉口主要指的是兩條或者多條道路在平面上相交形成了一種綜合性車輛設(shè)計標準和工作模式,也是以轉(zhuǎn)向、疏散為主的道路設(shè)計模式。一般來說,市政道路交叉口在設(shè)計的過程中由于車輛、行人眾多,是整個城市交通的樞紐地帶,更有著交通咽喉的稱號。因此在設(shè)計的過程中需要我們從多個角度入手去總結(jié)和分析,針對設(shè)計工作中存在的各種工作要點和相關(guān)問題加以優(yōu)化和總結(jié),從而使得整個設(shè)計工作要點能夠發(fā)揮出應(yīng)有的工作效益和質(zhì)量要求。
二、城市道路平面交叉口的形式以及實用性
1、形式
兩條或者兩條以上的道路相交處被我們廣泛的稱之為道路交叉口。而道路交叉口作為目前車輛、行人、轉(zhuǎn)向等必經(jīng)之地,也是整個工程交通的咽喉重地。因此,在工作中的過程中對其進行合理、科學的、系統(tǒng)的設(shè)計已成為提高道路交通安全、保障同性能力以及提高城市發(fā)展的關(guān)鍵所在。在目前的道路工程設(shè)計工作中,我們常見的道路交叉口結(jié)構(gòu)形式主要可以分為平面交叉口和立體交叉口兩種形式。本文就平面交叉口進行了深入系統(tǒng)的研究和探索。其中在平面交叉口設(shè)計工作中,我們最為常見的交叉口形式主要有:環(huán)形、十字型、X字型、T字型,Y字型等幾種, 同時,隨著近年來科學技術(shù)的飛速發(fā)展,也形成了多種新型的交叉口形式,如非渠道化交叉口和加寬路叉模式等等。
2、實用性
2.1四岔交叉口
四岔交叉口是目前人們生活中最為常見的一種形式,其中常常見到的交叉口結(jié)構(gòu)主要有十字形、X字型以及微環(huán)島行和錯位性四種。
其中在當前的道路設(shè)計工作中,十字形交叉路口是作為常見的一種,其在設(shè)計中有著設(shè)計形式簡單、交通組織方便和接到建筑容易處理、適用范圍廣泛的優(yōu)勢,同時其在應(yīng)用中更是可以在不同等級或者相同等級的交叉路口進行應(yīng)用??梢赃@么說,在目前的交叉路口的設(shè)計工作中,任何一種道路形式都可以采用十字形交叉路口設(shè)計方式。
X字形交叉口是兩條道路以銳角或鈍角斜交。在交叉中由于角度較小,形成一塊狹長的交叉口地帶,對交通影響較大,特別是對周圍建筑和轉(zhuǎn)彎的車輛更是有著較大的影響制約因素。
2.2T字形交叉口、Y 形交叉口(三岔交叉)
T字形交叉口和Y形交叉口,均用于主要道路和次要道路的交叉。
(1)非渠化式的三岔交叉型式適合于次要道路的聯(lián)接,在速度高并且轉(zhuǎn)彎運行足以增加危險的地點,可增加鋪面面積或加寬路面面積, 以利車輛運行,輔助車道的使用可提高通行能力并減少轉(zhuǎn)彎車輛造成的危險。
(2)加寬路口式的三岔交叉,有三種形式,其一,為直行道路靠近斷頭道路的一邊增加一條車道,該車道作為右轉(zhuǎn)彎駛出的連續(xù)變速車道,這種布置適用于由直行道路右轉(zhuǎn)彎運行為主,由直行道路左轉(zhuǎn)彎運行為次的地方;其二,斷頭路的對側(cè)增加一條附加車道,這種交叉類型通常稱為“左轉(zhuǎn)彎車道”和“右側(cè)超車道”,這種布置適用于直行道路左轉(zhuǎn)彎運行和直行運行為主, 以及右轉(zhuǎn)彎運行為次的地方。
三、設(shè)計要點
1、道路平面交叉口
道路平面交叉口是一條道路在運行的過程中與另外一條道路在平面上實現(xiàn)了交集和匯集的一種模式,這種方式也被人們廣泛的稱之為交叉口。交叉口的設(shè)計一般是針對以下兩種情況,一是要保證車輛和行人在交叉口處能夠以最短的實踐順利經(jīng)過,這樣不但滿足行人和車輛要求,更是能夠有效的環(huán)節(jié)城市交通壓力。二是要交叉口的“立面”設(shè)計要保證行車穩(wěn)定,并符合排水要求。在影響道路平面的交叉口進行設(shè)計中,要以通行能力和安全運輸因素進行綜合分析,保證交叉口設(shè)計安全,其主要的重視因素是以下三點:分流點、合流點、沖突點。
2、因地制宜,合理選擇平面交叉口的形式
目前我國道路平面交叉口的基本形式有十字形交叉口、T字形交叉口、Y字形交叉口、X字形交叉口、錯為交叉、多路交叉及環(huán)形等形式。這幾種形式各有優(yōu)劣,具體的采用哪種形式的交叉口取決與道路的整體網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。我們在進行交叉口幾何設(shè)計的時候要通過嚴謹?shù)南到y(tǒng)分析,要保證道路規(guī)劃和設(shè)計的合理性和科學性,要避免規(guī)劃和設(shè)計的主觀性和隨意性。