綠色食品認(rèn)證申報(bào)材料精選(九篇)

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第1篇：綠色食品認(rèn)證申報(bào)材料范文

掮客咨詢(xún)公司

4個(gè)玉米賣(mài)25.98元，辣椒賣(mài)21元/斤，胡蘿卜的價(jià)格是19.99元／斤……這些食品之所以貴得讓人咋舌，全是因?yàn)樗鼈兩砩腺N著“有機(jī)食品”的標(biāo)簽。

食品一經(jīng)認(rèn)證，身價(jià)立刻飆升。但最近，業(yè)內(nèi)人士爆料：一些企業(yè)為了利益，利用認(rèn)證食品的招牌來(lái)掛羊頭賣(mài)狗肉。

山東某咨詢(xún)公司的孫姓負(fù)責(zé)人在電話中，給記者報(bào)出了有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的價(jià)碼――兩萬(wàn)元。

孫姓負(fù)責(zé)人表示，從實(shí)地審定到有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證拿到手，不會(huì)超過(guò)一月時(shí)間，而所有認(rèn)證環(huán)節(jié)，均由咨詢(xún)公司包辦，包括檢測(cè)所用的實(shí)驗(yàn)室。

據(jù)其介紹，咨詢(xún)公司會(huì)派人到記者所稱(chēng)的蔬菜種植基地進(jìn)行考察，名曰考察，實(shí)際只需要在地里“看一眼即可”，然后將產(chǎn)品送往咨詢(xún)公司指定的實(shí)驗(yàn)室，由實(shí)驗(yàn)室出具一份有機(jī)檢測(cè)報(bào)告。

記者表示，自己產(chǎn)品均使用大量農(nóng)藥，擔(dān)心檢測(cè)最終無(wú)法成為“有機(jī)”。孫姓負(fù)責(zé)人稱(chēng)，根本沒(méi)有擔(dān)心的必要，到時(shí)會(huì)將檢測(cè)結(jié)果人為“修飾”。

孫姓負(fù)責(zé)人特別強(qiáng)調(diào)，這家認(rèn)證公司是正規(guī)的、在國(guó)家注冊(cè)過(guò)的。

按照正常的有機(jī)認(rèn)證程序，首先要經(jīng)過(guò)文件的審核，由企業(yè)將申報(bào)材料遞給認(rèn)證中心進(jìn)行審核，認(rèn)證中心制定檢查計(jì)劃，派出有資質(zhì)的檢查員對(duì)土壤、產(chǎn)品進(jìn)行抽樣，將樣品送往指定的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，同時(shí)檢查員編寫(xiě)檢查報(bào)告，此后認(rèn)證中心進(jìn)行評(píng)估意見(jiàn)。

然而，根據(jù)孫的介紹，這家咨詢(xún)公司就完全包辦了大部分認(rèn)證工作，指定熟人，然后編制假的材料信息遞給關(guān)系不錯(cuò)的認(rèn)證中心，最終孵出一份有機(jī)證書(shū)。

一家叫長(zhǎng)沙品信企業(yè)管理咨詢(xún)有限公司劉小姐透露，“只要拿到有機(jī)食品認(rèn)證，價(jià)格成倍翻。我有個(gè)客戶是做黃豆的。外面賣(mài)的幾元錢(qián)一斤，在他那是幾十元錢(qián)一斤?！?/p>

通過(guò)搜索引擎，就可以發(fā)現(xiàn)大量的有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)報(bào)出的認(rèn)證價(jià)格，大都在兩萬(wàn)元左右，認(rèn)證時(shí)間在一到三個(gè)月之間。

山東一家蔬菜公司的總經(jīng)理表示，公司的多個(gè)蔬菜品種經(jīng)過(guò)有機(jī)認(rèn)證之后，就有不少認(rèn)證機(jī)構(gòu)打來(lái)電話聲稱(chēng)，只要交錢(qián)，就能在一個(gè)月內(nèi)把所有的菜品進(jìn)行有機(jī)認(rèn)證。

超市貼標(biāo)亂象

事實(shí)上，操辦有機(jī)認(rèn)證的并非只有咨詢(xún)公司一種途徑，記者走訪多家超市發(fā)現(xiàn)，將普通商品披上有機(jī)外衣，其實(shí)很簡(jiǎn)單。

在某有機(jī)連鎖超市，記者發(fā)現(xiàn)個(gè)頭矮小，賣(mài)相并不太好的一種土豆，每斤售價(jià)11元，而店內(nèi)的有機(jī)小白菜，每斤售價(jià)9元，價(jià)格比普通蔬菜高出數(shù)倍。另有媒體調(diào)查稱(chēng)，市場(chǎng)上的有機(jī)蜂蜜每公斤358元、有機(jī)豬肉每公斤160元、有機(jī)雜糧每盒268元。

這些有讓人咋舌價(jià)格的商品，真的是有機(jī)食品?上述這家超市的負(fù)責(zé)人透露，超市內(nèi)一些有機(jī)蔬菜是從普通農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)過(guò)來(lái)的。她指著放在架上數(shù)量并不多的“有機(jī)蔬菜”說(shuō)，批發(fā)過(guò)來(lái)之后超市貼上有機(jī)標(biāo)簽進(jìn)行售賣(mài)。

據(jù)她介紹，銷(xiāo)售的要訣是，每天不同品種的蔬菜批發(fā)數(shù)量不多，給消費(fèi)者造成一種量少而產(chǎn)品尊貴假象，有時(shí)超市還會(huì)有意地進(jìn)行斷貨。

記者在現(xiàn)場(chǎng)注意到，雖有消費(fèi)者對(duì)價(jià)格如此之高進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，但售貨員以“有機(jī)”為賣(mài)點(diǎn)，產(chǎn)品順利地銷(xiāo)售出去。

記者調(diào)查了解到，有些商品上標(biāo)有“無(wú)化學(xué)農(nóng)藥、無(wú)化學(xué)添加劑、無(wú)人造色素、無(wú)轉(zhuǎn)基因成分”等，并貼上了有機(jī)認(rèn)證標(biāo)簽，卻沒(méi)有認(rèn)證單位。

一款貼著“綠色食品”的楊桃，其綠色食品的標(biāo)志是個(gè)“心”形，與國(guó)家統(tǒng)一發(fā)放的綠色食品標(biāo)志完全不同。而在淘寶網(wǎng)上類(lèi)似這種山寨的綠色食品標(biāo)志，賣(mài)家開(kāi)價(jià)是一分錢(qián)一個(gè)。

在另一家店內(nèi)，記者購(gòu)買(mǎi)了一款帶有“綠色食品”標(biāo)志的魚(yú)泉榨菜。當(dāng)在中國(guó)綠色食品網(wǎng)站上查詢(xún)時(shí)，發(fā)現(xiàn)這款榨菜，其綠色食品的標(biāo)志已過(guò)了有效期。

根據(jù)我國(guó)《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》規(guī)定，有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)有效期僅為一年，但市場(chǎng)上出售的有機(jī)產(chǎn)品很少標(biāo)注有效期限。

消費(fèi)者盲從

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者對(duì)于何為有機(jī)產(chǎn)品，并沒(méi)有一個(gè)清晰的認(rèn)知，而往往籠統(tǒng)地認(rèn)為，它是沒(méi)有污染，食用起來(lái)更加安全一些的食品。

有機(jī)蔬菜絕對(duì)禁止使用農(nóng)藥、化肥、激素、除草劑等人工合成物質(zhì)。長(zhǎng)沙縣的回龍湖有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地負(fù)責(zé)人余建軍粗略算了一筆賬，一畝地使用有機(jī)肥得花好幾千元，成本約是化學(xué)肥料的20倍；在前期的生態(tài)環(huán)境改造、土壤改良方面，每畝地的投入是1.5萬(wàn)元，而種植普通食品是不需要這筆錢(qián)的；人力成本方面，人工除草一畝地要花費(fèi)3000元，而如果使用除草劑只需幾十元；再加上損失風(fēng)險(xiǎn)、物流成本、管理成本……正因其苛刻的種植條件，自然身價(jià)不菲。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，消費(fèi)者對(duì)無(wú)公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品概念混淆不清，讓一些商家鉆了空子，不管有無(wú)使用農(nóng)藥，其產(chǎn)品統(tǒng)統(tǒng)向有機(jī)靠攏。

認(rèn)知上的不足，加上對(duì)食品安全的擔(dān)憂，使得消費(fèi)者對(duì)于選擇有機(jī)產(chǎn)品時(shí)顯得饑不擇食。

掛名“有機(jī)”的產(chǎn)品充斥市場(chǎng)。

誰(shuí)該負(fù)責(zé)?

近日，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委做出通報(bào)，安徽省郎溪縣上海云嶺工貿(mào)公司白云山茶廠生產(chǎn)的“白茅嶺”有機(jī)綠茶和浙江蜂樂(lè)園蜂業(yè)有限公司生產(chǎn)的“蜂樂(lè)園”有機(jī)荊條蜂蜜不合格，產(chǎn)品中農(nóng)藥或抗生素殘留超出認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。

“有的綠色食品生產(chǎn)公司，在認(rèn)證前認(rèn)真執(zhí)行綠色食品的各項(xiàng)要求，但拿到綠色食品標(biāo)志證書(shū)后卻玩起了‘掛羊頭賣(mài)狗肉’”。有業(yè)內(nèi)人士透露，“有的公司大部分產(chǎn)品是從農(nóng)民手中收來(lái)的不符合綠色食品要求的蔬菜，然后拿去當(dāng)綠色食品賣(mài)”。

國(guó)家認(rèn)監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)已從2004年的36家減少到了現(xiàn)在的23家。我國(guó)有機(jī)產(chǎn)品監(jiān)管體系很不完善，僅靠認(rèn)監(jiān)委很難將整個(gè)有機(jī)產(chǎn)品的監(jiān)管做到全面覆蓋。

根據(jù)“誰(shuí)發(fā)證，誰(shuí)監(jiān)管”的原則，認(rèn)證機(jī)構(gòu)每年要派人去企業(yè)檢查。發(fā)現(xiàn)達(dá)不到要求，要取消認(rèn)證。但目前我國(guó)的認(rèn)證監(jiān)管力度不夠，企業(yè)獲得認(rèn)證后，認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)于認(rèn)證后的監(jiān)管卻十分松懈，往往是只管發(fā)證，卻放任事后監(jiān)管。

我國(guó)對(duì)有機(jī)食品的監(jiān)管存在交叉或空檔等現(xiàn)象，如農(nóng)業(yè)部門(mén)管生產(chǎn)，工商部門(mén)管流通，衛(wèi)生部門(mén)管餐桌，這樣多龍治水，并未帶來(lái)有機(jī)食品認(rèn)證規(guī)范。

業(yè)內(nèi)人士表示，認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)有機(jī)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證，但其生存也要靠這些企業(yè)繳納的認(rèn)證費(fèi)用，“既是裁判員，又是運(yùn)動(dòng)員，認(rèn)證機(jī)構(gòu)本來(lái)就很尷尬?！?/p>

中國(guó)-歐盟世界貿(mào)易項(xiàng)目《中國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)――現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)》調(diào)研報(bào)告中指出，“在質(zhì)量方面處于低端或者處于財(cái)務(wù)壓力下的有機(jī)農(nóng)場(chǎng)通過(guò)不合規(guī)的有機(jī)操作影響中國(guó)有機(jī)產(chǎn)業(yè)整體的公信力，這樣的風(fēng)險(xiǎn)是存在的?！?/p>

第2篇：綠色食品認(rèn)證申報(bào)材料范文

一、加大農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)工作力度

1.檢測(cè)中心認(rèn)真執(zhí)行快速檢測(cè)任務(wù)，現(xiàn)已完成120個(gè)樣的例行檢測(cè)，以檢測(cè)有機(jī)磷和氨基甲酸脂農(nóng)藥為主，合格率100%。同時(shí)配合省、市級(jí)開(kāi)展送檢工作，完成我縣黃果柑（15個(gè)樣）、蔬菜10個(gè)，和“三品一標(biāo)”產(chǎn)品15個(gè)抽檢工作，以檢測(cè)甲胺磷等禁用農(nóng)藥和克百威、氧樂(lè)果、水胺硫磷、滅多威、三氯殺螨醇為主。檢查區(qū)域以具有代表性連片生產(chǎn)的黃果柑基地和蔬菜基地為主，即全縣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證的生產(chǎn)企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社。送檢產(chǎn)品全部合格，確保我縣黃果柑安全上市。

2.今年正式對(duì)各鄉(xiāng)下達(dá)了農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)任務(wù)，配合省、市、縣抽檢，形成省市縣鄉(xiāng)為一體的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系，確保檢測(cè)不留死角。產(chǎn)品以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基地內(nèi)的黃果柑、枇杷、蔬菜為主。檢測(cè)內(nèi)容以有機(jī)磷和氨基甲酸脂兩類(lèi)農(nóng)藥為主?，F(xiàn)已完成600個(gè)樣品樣檢測(cè)任務(wù)，合格率98%。

二、加大市場(chǎng)監(jiān)督管理工作力度

（一）對(duì)全縣農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)商開(kāi)展了拉網(wǎng)式的檢查。農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)以種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等為主。重點(diǎn)檢查農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)、小規(guī)模經(jīng)營(yíng)聚集區(qū)、區(qū)域交界處、農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、集散地、運(yùn)銷(xiāo)大戶。重點(diǎn)打擊種子制假售假、套牌侵權(quán)、未審先推的行為，農(nóng)藥中非法添加隱性成分和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)禁用農(nóng)藥的行為，肥料有效成分含量與標(biāo)識(shí)嚴(yán)重不符的行為。在春耕備耕之際，已出動(dòng)人次50余人次，檢查企業(yè)80家，重點(diǎn)打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)禁用農(nóng)藥、假冒偽劣農(nóng)藥行為。對(duì)縣內(nèi)55戶兩雜種子經(jīng)營(yíng)進(jìn)行了種子備案，共備品種41個(gè)。開(kāi)展了農(nóng)業(yè)部通報(bào)2014年第四期抽檢獸藥不合格獸藥專(zhuān)項(xiàng)檢查，出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛4輛（次），執(zhí)法人員32（次），檢查2家獸藥GSP經(jīng)營(yíng)企業(yè)，22家獸藥加盟店；全縣未發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)部要求查處假獸藥。

（二）聯(lián)合縣食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)城區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售病死豬肉問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。出動(dòng)執(zhí)法人員33人次，檢查肉品市場(chǎng)7個(gè)，肉品攤點(diǎn)16個(gè)，巡查生豬養(yǎng)殖大戶53戶。未發(fā)現(xiàn)有收購(gòu)、屠宰、銷(xiāo)售病死豬的違法行為，所有上市肉品都是經(jīng)過(guò)畜牧部門(mén)檢疫，出具肉品檢疫合格證明，并加蓋驗(yàn)訖印章。參加了縣食品安全委員會(huì)辦公室組織春節(jié)前食品安全大檢查，在摩爾賽爾超市發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檢疫牛肉15公斤上市經(jīng)營(yíng)，移交縣食品藥品監(jiān)督管理局進(jìn)行處理。春節(jié)期間有人舉報(bào)肉品市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檢疫豬肉上市，經(jīng)我局執(zhí)法人員檢查，經(jīng)營(yíng)肉品來(lái)至美羅生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，肉品經(jīng)過(guò)檢疫，但屬于超范圍經(jīng)營(yíng)，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)。

縣畜禽定點(diǎn)屠宰場(chǎng)一季度檢疫生豬6820頭，未檢疫出有病死豬和不合格肉品。

三、加大基地巡查督導(dǎo)力度

今年農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全股聯(lián)合開(kāi)展整治工作，到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地進(jìn)行多次檢查督導(dǎo)，督促種養(yǎng)殖企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)記錄制度，完善種養(yǎng)殖檔案，做好農(nóng)資購(gòu)銷(xiāo)貨臺(tái)賬。重點(diǎn)檢查了黃果柑生產(chǎn)記錄，投入品記錄是否完善，督促獲得“三品一標(biāo)”的企業(yè)按相應(yīng)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)。督促屠宰企業(yè)健全落實(shí)生豬入場(chǎng)檢查登記、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、“瘦肉精”自檢等制度。

四、加快“三品一標(biāo)”品牌建設(shè)

積極開(kāi)展“三品一標(biāo)”品牌建設(shè)，2015年獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證10個(gè)，綠色食品認(rèn)證4個(gè)，無(wú)公害認(rèn)證7個(gè)，涉及產(chǎn)品有黃果柑、核桃、枇杷、蔬菜、肉、蛋類(lèi)等主要農(nóng)產(chǎn)品，2013年9個(gè)企業(yè)、合作社獲得全國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地稱(chēng)號(hào)，面積3031畝。今年啟動(dòng)全國(guó)綠色原料基地創(chuàng)建工作，申報(bào)面積19萬(wàn)畝，產(chǎn)品為我縣主打產(chǎn)品黃果柑、枇杷、核桃。目前，已配合省綠辦完成申報(bào)材料編寫(xiě)和環(huán)境檢查前期工作。品牌建設(shè)有力推動(dòng)我縣農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量不斷提高，提升了農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益。

五、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)培訓(xùn)，1月份我局安排25個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到西昌接受農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，提高了技術(shù)人員質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)，在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)上，尤其是指導(dǎo)生產(chǎn)主體科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品時(shí)，更加注重對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳和提出更高的要求，對(duì)種養(yǎng)殖檔案和用藥記錄，嚴(yán)格落實(shí)安全間隔期和休藥期制度等安全工作落實(shí)起到了積極的推動(dòng)作用。

第3篇：綠色食品認(rèn)證申報(bào)材料范文

[關(guān)鍵詞]“三品一標(biāo)”;農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量安全監(jiān)管;存在問(wèn)題;對(duì)策

“三品一標(biāo)”是無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的簡(jiǎn)稱(chēng)，是政府主導(dǎo)的安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌?！叭芬粯?biāo)”以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為載體，在推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模化、基地化和保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面發(fā)揮了非常重要的引領(lǐng)、示范作用。阿勒泰地區(qū)高度重視“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，地區(qū)“三品一標(biāo)”已由相對(duì)注重發(fā)展規(guī)模進(jìn)入更加注重發(fā)展質(zhì)量的新時(shí)期，由樹(shù)立品牌進(jìn)入提升品牌的新階段，“三品一標(biāo)”工作機(jī)構(gòu)必須進(jìn)一步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到質(zhì)量監(jiān)管上來(lái)，嚴(yán)格審查，嚴(yán)格監(jiān)管，全力確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

1“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管存在問(wèn)題分析

1.1監(jiān)管機(jī)構(gòu)存在問(wèn)題

“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作涉及到多個(gè)政府部門(mén)和單位，這就容易導(dǎo)致監(jiān)管工作開(kāi)展過(guò)程中職能錯(cuò)亂，多頭監(jiān)管的現(xiàn)象。目前，基層“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作人員較少，不能對(duì)監(jiān)管主體進(jìn)行有效的監(jiān)督，導(dǎo)致監(jiān)管機(jī)構(gòu)常常存在違法行政的現(xiàn)象。例如在進(jìn)行農(nóng)資監(jiān)管過(guò)程中，國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品全面監(jiān)管的目的，由工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等多個(gè)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法，其中在農(nóng)業(yè)部門(mén)又設(shè)置了種子、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)執(zhí)法和植保等多個(gè)部門(mén)，盡管監(jiān)督部門(mén)設(shè)置較多，但是真正發(fā)揮監(jiān)管職能作用的部門(mén)卻少之又少，各個(gè)部門(mén)之間全責(zé)不明晰，監(jiān)管力量不集中，導(dǎo)致了對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管作用不大，嚴(yán)重影響到農(nóng)資市場(chǎng)秩序。

1.2沒(méi)有建立突擊監(jiān)管制度

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有任何準(zhǔn)備的前提下突擊開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督檢查最能夠反應(yīng)出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)基本現(xiàn)狀，但是實(shí)際上卻做不到這一點(diǎn)。監(jiān)管部門(mén)在檢查之前都會(huì)通知企業(yè)，然后監(jiān)督部門(mén)按照相應(yīng)的規(guī)范要求，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量、管理制度和農(nóng)產(chǎn)品投入品使用記錄以及植物病蟲(chóng)草害的發(fā)生和防治等進(jìn)行進(jìn)行全面檢查，由于事先通知，企業(yè)做好了充足準(zhǔn)備，生產(chǎn)企業(yè)的真實(shí)情況往往被掩蓋起來(lái)。

1.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管手段存在局限性

政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管應(yīng)該是一個(gè)系統(tǒng)化體系的監(jiān)管，主要以政府監(jiān)管為主導(dǎo)，結(jié)合第三部門(mén)監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)管和個(gè)人監(jiān)管，由農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢疫總局、國(guó)家工商局等共同進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)管，實(shí)施一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)有一個(gè)監(jiān)管部門(mén)的原則，這種監(jiān)管模式導(dǎo)致執(zhí)行效率差，可操作性不強(qiáng)?；鶎拥貐^(qū)監(jiān)管技術(shù)手段和方式方法存在很大局限性，上級(jí)主體部門(mén)往往具備較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)和技術(shù)監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，基層地區(qū)要想實(shí)行監(jiān)督就需要投入巨大人力物力和財(cái)力，導(dǎo)致基層政府部門(mén)沒(méi)有能力開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。

2“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管對(duì)策

2.1以治理整頓為抓手，堅(jiān)決遏制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問(wèn)題

要深入開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全排查治理行動(dòng)，強(qiáng)化蔬菜高毒農(nóng)藥、畜產(chǎn)品中“瘦肉精”和三聚氰胺等非法添加、水產(chǎn)品中孔雀石綠和硝基呋喃等禁用藥物的整治，集中查辦一批制售假劣農(nóng)資和禁用藥物的大案要案，堅(jiān)決杜絕假種子、假農(nóng)藥、假化肥坑農(nóng)害農(nóng)。要求工作人員熱情周到做好服務(wù)，指導(dǎo)申報(bào)材料的編寫(xiě)，協(xié)助申報(bào)單位完善相關(guān)材料。

2.2以監(jiān)管示范縣創(chuàng)建為抓手，全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)

要先行在“菜籃子”主產(chǎn)區(qū)創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和產(chǎn)地準(zhǔn)出管理，全面提高投入品控制能力、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力、質(zhì)量追溯和質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力，推動(dòng)提升監(jiān)管能力、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、保障質(zhì)量安全。印發(fā)“三品一標(biāo)”相關(guān)法律、法規(guī)資料，做好基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳工作。利用科技“三下鄉(xiāng)”、科技入戶等工作，進(jìn)行近距離宣傳；開(kāi)展培訓(xùn)班一期，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、合作社社員及種養(yǎng)殖大戶進(jìn)行“三品一標(biāo)”申報(bào)知識(shí)普及。

2.3以鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)為抓手，全面提升體系隊(duì)伍監(jiān)管能力

按照農(nóng)業(yè)部推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，加快建設(shè)進(jìn)度，加大投入力度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保年底前所有涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)的硬任務(wù)；要加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，強(qiáng)化崗位練兵，切實(shí)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站依法履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任的意識(shí)和能力。以檢驗(yàn)檢測(cè)為抓手，積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管綜合執(zhí)法。要科學(xué)界定市、鄉(xiāng)二級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)分工和工作范圍，嚴(yán)格規(guī)范例行監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查和速測(cè)工作；要加大對(duì)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的考核認(rèn)可，實(shí)施檢測(cè)人員執(zhí)證上崗。

2.4以“三品一標(biāo)”為抓手，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

對(duì)“三品一標(biāo)”要重點(diǎn)加強(qiáng)證后監(jiān)管，以應(yīng)急能力建設(shè)為抓手，切實(shí)做好突發(fā)問(wèn)題的科學(xué)處置。要加快完善應(yīng)急機(jī)制，提高信息報(bào)送時(shí)效性，建立輿情監(jiān)測(cè)制度，健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，通過(guò)全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患摸底排查和監(jiān)測(cè)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理、明白生產(chǎn)、放心消費(fèi)。同時(shí)，還要總結(jié)推廣各地成功經(jīng)驗(yàn)，不斷健全完善制度機(jī)制。要注重挖掘、收集監(jiān)管工作中的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，并從制度機(jī)制層面加以總結(jié)、提煉和推廣，不斷探索建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，要積極推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)橫向配合和縱向聯(lián)動(dòng)，積極探索“分兵把守、協(xié)調(diào)配合”的監(jiān)管機(jī)制，要大力推動(dòng)產(chǎn)地準(zhǔn)出和質(zhì)量追溯管理，發(fā)揮好阿勒泰市場(chǎng)在配置資源、保障質(zhì)量安全上的激勵(lì)約束作用。

作者:哈爾麗卡西·胡馬爾 單位:新疆阿勒泰地區(qū)農(nóng)村能源辦公室

參考文獻(xiàn)