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法定代表人:程剛,主任。
委托人:時建中,北京市致誠律師事務(wù)所律師。
委托人:周凱北,內(nèi)蒙古北琛律師事務(wù)所律師。
上訴人(原審被告):內(nèi)蒙古包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,住所地:包頭市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)綜合服務(wù)樓。
法定代表人:楊澤繁,主任。
委托人:張鳳鳴,內(nèi)蒙古法園律師事務(wù)所律師。
被上訴人(原審原告〉:包頭潤華永慶建筑工程有限公司,住所地包頭市青山區(qū)體育場圈樓。
法定代表人:何潤槐,董事長。
委托人:趙連友,副經(jīng)理。
委托人:顧先平,北京市尚公律師事務(wù)所律師。
被上訴人(原審第三人〉:包頭市第二建筑工程公司,住所地包頭市東河區(qū)環(huán)城西路路南。
法定代表人:馬立厚,經(jīng)理。
委托人:宋長進(jìn),公司職員。
委托人:王建華,內(nèi)蒙古銘法律師事務(wù)所律師。
內(nèi)蒙古包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會〈以下簡稱管委會〉、內(nèi)蒙古包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心(以下簡稱創(chuàng)業(yè)中心〉為與包頭潤華永慶建筑工程有限公司〈以下簡稱潤華永慶公司〉、包頭市第二建筑工程公司(以下簡稱包頭二建)工程款結(jié)算糾紛一案,不服高級人民法院(1997〉內(nèi)民初字第1號民事判決,向本院提起上訴。本院依法組成合議庭開庭審理了本案,管委會委托人時建中、周凱北,創(chuàng)業(yè)中心法定代表人楊澤繁、委托人張鳳鳴,潤華永慶公司法定代表人何潤槐、委托人趙連友、顧先平,包頭二建法定代表人馬立厚、委托人宋長進(jìn)、王建華等,到庭參加訴訟,本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)本院審理查明:1993年10月25日,科學(xué)技術(shù)委員會批準(zhǔn)成立創(chuàng)業(yè)中心。1995年5月16曰:編制委員會批準(zhǔn)成立包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),創(chuàng)業(yè)中心為管委會下設(shè)三級單位。1992年底,包頭二建綜合隊負(fù)責(zé)人何潤槐利用其掛靠在該隊的設(shè)備和人員,與包頭市海外工程貿(mào)易發(fā)展公司〈以下簡稱海外公司〉一起申請將該公司所屬的建筑工程公司變更登記為包頭潤華有限責(zé)任公司(以下簡稱潤華公司〉。1993年1月20日,潤華公司成立,資質(zhì)等級為三級。1995年2月2S目,潤華公司與新加坡永慶私人有限公司合資組成包頭渭華永慶建筑工程有限公司〈以下簡稱合資潤華永慶公司〉,并領(lǐng)取了企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,資質(zhì)等級為二級。1996年9月16日,經(jīng)包頭市工商局審核,何潤槐與何美麗等人以設(shè)立登記的形式將潤華公司變更登記為包頭市潤華建筑有限責(zé)任公司(以下簡稱潤華建筑公司〉,更換了部分股東,并領(lǐng)取了企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。包頭市工商局在1999年10月6日出具證明,潤華公才是潤華建筑公司的前身,該公司是在《公司法》實施前設(shè)立的,《公司法》實施后,依照國務(wù)院《關(guān)于原有有限責(zé)任公司和股份有限公司依照〈中華人民共和國公司法〉進(jìn)行規(guī)范的通知》和國家工商局《關(guān)于原有有限責(zé)任公司和股份有限公司重新登記實施意見》的規(guī)定對該公司名稱及有關(guān)公司登記的其他文件按《公司法》的要求進(jìn)行了規(guī)范,重新登記為包頭市潤華建筑有限責(zé)任公司。在1997年公司年檢之前,潤華公司的公章、財務(wù)專用章、合同專用章仍在使用,年檢之后即開始啟用潤華建筑公司的公章、財務(wù)專用章、合同專用章,所以在1997年度的潤華建筑公司的《公司年檢報告書》印鑒式樣一頁上,同時出現(xiàn)了上述兩種印鑒。1997年3月15日,包頭市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局批準(zhǔn)合資潤華永慶公司終止合營,終止后不對外公告,所有債權(quán)債務(wù)由合營甲方(即中方)承擔(dān)。4月25日,包頭市工商局以包工商外企字(97)第001號外商投資企業(yè)注銷通知書核準(zhǔn)注銷了合資潤華永慶公司。同年3月19日,潤華建筑公司及何潤槐、何美麗等人向包頭市工商局申請設(shè)立潤華永慶公司,4月3日,包頭市工商局核準(zhǔn)了該申請,并頒發(fā)了企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,潤華永慶公司的建筑企業(yè)資質(zhì)等級仍沿用合資潤華永慶公司的二級資質(zhì)。對此,包頭市建筑工程管理局于1998年11月25日證明,合資潤華永慶公司注銷后,自治區(qū)建設(shè)廳已將其資質(zhì)證書副本作了變更,潤華永慶公司繼續(xù)沿用該資在證書。1999年元月6日,經(jīng)包頭市工商局批準(zhǔn),潤華建筑公司與潤華永慶公司合并,前者的權(quán)利義務(wù)均由后者承受,同時辦理了潤華建筑公司的注銷手續(xù)。
1992年11月9日,管委會的前身包頭稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)辦公室(以下簡稱開發(fā)區(qū)辦公室〉與包頭二建簽訂了創(chuàng)業(yè)中心一期工程的《建設(shè)工程施工合同》及《科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心一期建設(shè)工程補(bǔ)充協(xié)議》,約定由包頭二建承擔(dān)創(chuàng)業(yè)中心一期工程的施工任務(wù)。包頭二建將該工程中的中試樓和一號庫的施工任務(wù)交給了其下屬的三隊。該公司又將該工程中的科貿(mào)主樓(即三區(qū)工程〉和二號庫的施工任務(wù),交給了其下屬的綜合隊,工程于1992年12月28日正式開工,1993年后,由潤華公司繼續(xù)施工。1993年l月5日,開發(fā)區(qū)辦公室向包頭二建撥付磊程預(yù)付款171萬元,其中含三區(qū)工程預(yù)付款111萬元,由包頭二建轉(zhuǎn)給了何潤槐負(fù)責(zé)的綜合隊,3月9日開發(fā)區(qū)辦公室撥付第一次工程進(jìn)度款390萬元,含三區(qū)工程款380萬元,由包頭二建轉(zhuǎn)給潤華公司。以后,開發(fā)區(qū)辦公室按月審核潤華公司報送的工程進(jìn)度表,核準(zhǔn)每月應(yīng)付的工程進(jìn)度款,并將部分工程款分50筆直接付給潤華公司。1993年4月2日,潤華公司編制了創(chuàng)業(yè)中心《科技綜合樓整體現(xiàn)澆平板、密肋板施工組織設(shè)計(方案〉》,開發(fā)區(qū)辦公室加蓋公章表示同意。在施工中,按管委會要求,潤華公司將創(chuàng)業(yè)中心主樓由原定的六層增加至十層,管委會在上述工程的檢查記錄中予以簽字認(rèn)可。創(chuàng)業(yè)中心與潤華公司、包頭市建筑勘察設(shè)計研究院共同對科貿(mào)工程圖紙進(jìn)行會審,并簽署了圖紙會審會議紀(jì)要。開發(fā)區(qū)辦公室駐現(xiàn)場的工程監(jiān)理人員證明潤華公司成立后,該工程由潤華公司承建,有關(guān)手續(xù)由潤華公司直接與開發(fā)區(qū)辦公室辦理,包頭二建不再管理此部分工程。
1993年11月10日,創(chuàng)業(yè)中心與潤華公司就創(chuàng)業(yè)中心二期工程(即四、五、六區(qū)工程〉簽訂《建設(shè)工程施工合同》,創(chuàng)業(yè)中心在1994年8月包頭稀土節(jié)期間已將部分工程投入使用。從1994年8月25日起,為配合稀土節(jié),潤華公司暫停施工,施工現(xiàn)場部分機(jī)械設(shè)備及人員處于窩工狀態(tài),10月5日創(chuàng)業(yè)中心籌備處通知潤華公司和包頭二建,告之“工期暫告一段落”,要求在“10月15日前全部清理現(xiàn)場”。1995年9月20日創(chuàng)業(yè)中心與合資潤華永慶公司就創(chuàng)業(yè)中心的水電控制中心部分簽訂建設(shè)工程施工合同,1996年9月14日,雙方就創(chuàng)業(yè)中心院內(nèi)外網(wǎng)工程簽訂建設(shè)工程施工合同,12月8日雙方再次簽訂創(chuàng)業(yè)中心院外排水工程施工協(xié)議,上述合同已履行完畢。
創(chuàng)業(yè)中心在1994年4月20日的《用戶意見》中承認(rèn)潤華公司從1992年底開始承建創(chuàng)業(yè)中心項目。1995年1月19日,開發(fā)區(qū)辦公室給中國建設(shè)銀行包頭中心支行的《證明》中認(rèn)可潤華公司承包的創(chuàng)業(yè)中心科貿(mào)部分的土建工程,到1994年底已完成該工程75.2%的工作量。1995年4月13日,創(chuàng)業(yè)中心對潤華公司已完成的稀土大廈展廳、國際會議廳進(jìn)行驗收,出具了驗收證明書。另該中心還于1997年5月13日向潤華公司發(fā)出驗收2號庫的通知。包頭市建設(shè)工程質(zhì)檢站于1996年9月16日證明,潤華公司承建的創(chuàng)業(yè)中心大樓,主體結(jié)構(gòu)為優(yōu)良。包頭二建1997年4月12日證明,在潤華公司成立后,原綜合隊承建的科貿(mào)主樓和二號庫工程移交給了潤華公司,由潤華公司執(zhí)行一期合同的有關(guān)條款,已口頭通知了開發(fā)區(qū)辦公室和創(chuàng)業(yè)中心負(fù)責(zé)人,工程施工中的經(jīng)濟(jì)往來、質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)業(yè)務(wù)均由潤華公司對建設(shè)單位負(fù)責(zé),該公司再未參加該項目的管理、監(jiān)督、結(jié)算工作。1997年5月16日,原包頭二建的法定代表人侯淮證實:原由綜合隊承擔(dān)創(chuàng)業(yè)中心項目的科貿(mào)主樓和二號庫施工任務(wù),由于開工不久何潤槐擔(dān)任了海外公司組建的潤華公司的法定代表人,考慮到何潤槐在此工地投入了大量人力、物力、財力,作了大量準(zhǔn)備工作,完成了部分基礎(chǔ)工程,其他施工隊無力承擔(dān)該施工任務(wù),公司決定由何潤槐繼續(xù)負(fù)責(zé)此項工程,向管委會負(fù)責(zé)人通報過,管委會表示認(rèn)可,所以自山3年4、5月期間甲方撥付工程進(jìn)度款即直接付給了潤華公司,包頭二建再未收此部分工程款,有關(guān)施工方面的問題,包頭二建也不再過問,由管委會直接找何潤槐。
1997年3月14日,開發(fā)區(qū)規(guī)土局通知包頭二建和潤華公司,要求終止合同,23日創(chuàng)業(yè)中心又通知潤華公司終止合同,包頭二建和潤華公司明確表示不同意終止合同,要求管委會和創(chuàng)業(yè)中心繼續(xù)履行義務(wù)。但管委會和創(chuàng)業(yè)中心未予理睬,24日,創(chuàng)業(yè)中心強(qiáng)行磋開潤華公司在科貿(mào)主樓的庫房,將存放于其中的工具和用于該工程的材料等堆放院中,造成部分工具和材料丟失或損壞。對此,潤華永慶公司提供了1996年12月28日庫存材料盤點明細(xì)表及1997年12月7日至10日雙方共同派員對堆放于院中的物資進(jìn)行清點的明細(xì)表。1994年10月5日創(chuàng)業(yè)中心發(fā)出“工程告一段落”通知前,潤華公司為該工程定制但未安裝的成品半成品價值28303元。1998年9月30目,建設(shè)工程造價管理總站受一審法院委托,對潤華永慶公司已完成的工程造價進(jìn)行鑒定,結(jié)論是已完工部分造價為19952371元。管委會先后以開發(fā)區(qū)辦公室和稀土開發(fā)區(qū)名義共支付潤華永慶公司工程款13952328元。根據(jù)創(chuàng)業(yè)中心1994年5月lo目與常州市騰騰裝飾設(shè)計工程公司〈以下簡稱騰騰公司)的裝修合同,管委會應(yīng)付給騰騰公司裝修款206.8萬元,其中直接付給騰騰公司76.8萬元時,另外130萬元已包括在管委會付給潤華公司的工程款中,由潤華公司付給了騰騰公司,故應(yīng)在欠款總數(shù)中扣除76.8萬元,因此,管委會尚欠潤華公司工程款5232043元。
1997年4月,潤華永慶公司以管委會和創(chuàng)業(yè)中心拖欠工程款為由,訴至高級人民法院。請求管委會和創(chuàng)業(yè)中心支付拖欠的工程款6000043元;賠償違約金及利息損失4757661.39元;賠償該公司因停工、窩工、搬遷、材料丟失等經(jīng)濟(jì)損失1480965.85元;賠償因單方終止合同造成的經(jīng)濟(jì)損失909006.64元;由于管委會和創(chuàng)業(yè)中心長期拖欠工程款,該公司已無法繼續(xù)完成合同規(guī)定的剩余部分工程,要求解除合同;案件受理費、鑒定費由管委會和創(chuàng)業(yè)中心負(fù)擔(dān)。
一審法院認(rèn)為,潤華永慶公司的名稱變更與本案爭議事實存在直接的利害關(guān)系,管委會雖與包頭二建簽訂施工合同及補(bǔ)充協(xié)議,但履行義務(wù)的是包頭二建和由包頭二建依法分立的潤華永慶公司,對合同主體的變更,雙方雖未采取書面形式,但管委會在建設(shè)中直接與潤華永慶公司發(fā)生合同約定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,依法應(yīng)視為對合同主體變更的默認(rèn)。創(chuàng)業(yè)中心作為其余三份建設(shè)工程施工合同的一方當(dāng)事人,與潤華永慶公司存在權(quán)利義務(wù)關(guān)系,該公司要求管委會和創(chuàng)業(yè)中心支付工程款、承擔(dān)違約責(zé)任、賠償損失的主張應(yīng)予支持。管委會辯稱施工合同與潤華永慶公司無關(guān)不能成立,管委會和創(chuàng)業(yè)中心長期拖欠工程款致使?jié)櫲A永慶公司無力繼續(xù)履行合同,該公司要求解除二期工程合同應(yīng)予準(zhǔn)許時,該公司為工程定制定購的材料構(gòu)件,管委會和創(chuàng)業(yè)中心應(yīng)予接收并支付價款正管委會和創(chuàng)業(yè)中心拖欠工程款應(yīng)承擔(dān)遲延付款的違約責(zé)任,并賠償潤華永慶公司的停窩工損失。管委會和創(chuàng)業(yè)中心擅自將潤華永慶公司存放于工地庫房的物品搬至院中,致使部分物品損壞,應(yīng)予賠償。管委會作為創(chuàng)業(yè)中心上級單位,以自己名義支付工程款,掌握全部工程款的結(jié)算與支付,應(yīng)主要由其承擔(dān)民事責(zé)任,創(chuàng)業(yè)中心承擔(dān)連帶責(zé)任。潤華永慶公司其它訴訟請求缺乏事實和法律依據(jù),不應(yīng)支持。管委會在訴訟中經(jīng)多次敦促拒不提供于其不利的證據(jù),并放棄庭審質(zhì)證機(jī)會,應(yīng)視為其自動放棄訴訟權(quán)利。創(chuàng)業(yè)中心雖對鑒定報告提出質(zhì)疑,但在舉證期限內(nèi)沒有舉證,鑒定報告應(yīng)予采信。根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第一百一十七條第一款、第一百三十條、最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見〈試行〉》第六十六條、《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》第二十六條、第三十一條、第三十四條第二款、最高人民法院法復(fù)(1996〉7號《關(guān)于逾期付款違約金應(yīng)當(dāng)依據(jù)何種標(biāo)準(zhǔn)計算問題的批復(fù)》的規(guī)定,判決:一、解除潤華永慶公司與創(chuàng)業(yè)中心所簽的二期工程施工合同;二、管委會給付潤華永慶公司工程款6000043元、逾期付款違約金4753662.58元;三、管委會給付潤華永慶公司停窩工損失783497元;四、管委會賠償因侵權(quán)所致潤華永慶公司物資損失154936.06元;五、管委會接收潤華永慶公司為工程定制定購但尚未安裝的材料構(gòu)件,并支付價款283303元;六、管委會給付潤華永慶公司上述二、三、四、五項自判決生效之日起至給付之日止的利息(利率按銀行同期貸款利率計算〉;七、創(chuàng)業(yè)中心對上述二、三、四、五、六項內(nèi)容承擔(dān)連帶給付責(zé)任;八、駁回潤華永慶公司其他訴訟請求。上述給付內(nèi)容于判決生效后三個月內(nèi)執(zhí)行完畢。案件受理費75748.38元,由潤華永慶公司負(fù)擔(dān)以6817.35元,管委會負(fù)擔(dān)6萬元,創(chuàng)業(yè)中心負(fù)擔(dān)8931.03元。鑒定費10萬元,管委會負(fù)擔(dān)6萬元?創(chuàng)業(yè)中心負(fù)擔(dān)2萬元,潤華永慶公司負(fù)擔(dān)2萬元。
管委會和創(chuàng)業(yè)中心均不服一審判決,向本院提起上訴。管委會稱:潤華永慶公司與上訴人無直接利害關(guān)系,不符合原告條件;上訴人未與包頭二建解除合同,潤華公司沒有履行上訴人與包頭二建約定的權(quán)利義務(wù),上訴人不欠潤華永慶公司工程款,只欠包頭二建部分工程款,原審判決認(rèn)定拖欠工程款數(shù)額有誤;原審認(rèn)定潤華公司并入潤華永慶公司與事實不符,實際并入潤華永慶公司的是潤華建筑公司;上訴人沒有違約,不應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任,更不該賠償窩工損失,也不應(yīng)承擔(dān)被上訴人成品、半成品費用,潤華公司曾派人參與搬遷,因此不能認(rèn)定上訴人侵權(quán),不應(yīng)由上訴人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。請求撤銷原判,駁回潤華永慶公司訴訟請求或發(fā)回重審。創(chuàng)業(yè)中心上訴稱:該中心只與潤華公司簽訂了創(chuàng)業(yè)中心二期施工合同,與潤華永慶公司無任何利害關(guān)系,該公司沒有承繼潤華公司的債權(quán)債務(wù)及合同關(guān)系,被上訴人不具備訴訟主體資格;原判創(chuàng)業(yè)中心承擔(dān)連帶責(zé)任錯誤,管委會發(fā)包、包頭二建承包的是一期工程,創(chuàng)業(yè)中心發(fā)包、潤華公司承包的是二期工程,主體不同,合同內(nèi)容也不同,不能連帶;原判適用法律不當(dāng)。請求撤銷原判,發(fā)回重審。潤華永慶公司辨稱:該公司已完成創(chuàng)業(yè)中心大樓和倉庫的活工,管委會一直向其支付工程款,雙方形成事實上的合同關(guān)系,包頭二建始終未參與合同的履行,管委會應(yīng)當(dāng)支付所欠工程款,并對給被上訴人造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。請求駁回上訴,維持原判。
包頭二建辯稱:整個創(chuàng)業(yè)中心一期合同均是由其履行的,要求管委會與其進(jìn)行結(jié)算。
本院認(rèn)為,潤華公司是何潤槐以其掛靠在包頭二建綜合隊的人員、設(shè)備、資金,與海外公司將該公司建筑工程公司經(jīng)變更登記成立的,原審判決認(rèn)定潤華公司從包頭二建分立出來與事實不符。潤華公司成立后,創(chuàng)業(yè)中心的科貿(mào)和二號庫工程即由該公司組織施工,此后包頭二建再未插手該工程,管委會實際上也將潤華公司視為施工單位,雙方之間的關(guān)系也是建設(shè)單位和施工單位的關(guān)系,潤華公司直接向管委會報告工程進(jìn)度,管委會直接向潤華公司支付工程進(jìn)度款,雙方還對施工中的一些具體問題進(jìn)行協(xié)商與核定,以上事實表明包頭二建已明確此部分工程由潤華公司承建,潤華公司基本上是按照包頭二建與開發(fā)區(qū)辦公室的施工合同來施工的,也得到了管委會和創(chuàng)業(yè)中心的認(rèn)可,盡管二審中包頭二建又主張這部分工程是其履行并完成的飛,管委會和創(chuàng)業(yè)中心也否定潤華公司作為施工單位的事實,但包頭二建事實上并沒有履行科貿(mào)樓和二號庫的施工任務(wù),潤華公司和管委會形成了事實上的合同關(guān)系。
根據(jù)本案已查明的事實,潤華公司于1996年9月變更登記為潤華建筑公司,合資潤華永慶公司注銷后,其權(quán)利義務(wù)由中方潤華建筑公司承受,潤華建筑公司后又于1999年元月并入本案被上訴人潤華永慶公司。因此,由潤華公司完成的三區(qū)和二號庫工程,潤華公司與創(chuàng)業(yè)中心的二期合同,及合資潤華永慶公司與創(chuàng)業(yè)中心訂立并完成的水電控制中心工程、外網(wǎng)工程、給排水工程合同,其權(quán)利義務(wù)都應(yīng)由本案被上訴人潤華永慶公司承受,該公司具備原告的主體資格。二上訴人稱其與潤華永慶公司無關(guān)的理由不能成立。
由于管委會和創(chuàng)業(yè)中心在工程部分完工后即將潤華永慶公司清理出建筑工地,雙方未對工程款進(jìn)行結(jié)算,雙方對管委會和創(chuàng)業(yè)中心拖欠工程款的數(shù)額存在很大爭議,本案計算欠款數(shù)額應(yīng)以一審法院委托建筑工程定額總站對已完工程量作出的鑒定結(jié)論為基鹽,扣除管委會已經(jīng)支付的工程款。管委會提出另有76.萬元裝修款由其直接付給了騰騰公司,該款也包括在總造價中,應(yīng)在欠款總數(shù)中扣除,潤華永慶公司認(rèn)為按合同約定,裝修由該公司負(fù)責(zé),管委會直接付裝修款與其無關(guān)的主張不能成立,對管委會的該項上訴請求應(yīng)予支持。因此,管委會實際拖欠潤華永慶公司工程款為5232043元,原審判決第二項責(zé)令管委會給付拖欠潤華永慶公司的工程款6000043元不當(dāng),應(yīng)予變更。由于管委會和潤華永慶公司沒有書面協(xié)議,雙方形成的是事實合同關(guān)系,其中并未對違約金作出約定,原審判決管委會向潤華永慶公司支付逾期付款違約金沒有事實和法律根據(jù),應(yīng)予撤銷,但管委會應(yīng)當(dāng)支付長期拖欠潤華永慶公司工程款的利息。
二上訴人對原審判決其支付潤華永慶公司停、窩工損失、賠償侵權(quán)造成的物資損失和接收潤華永慶公司為其定制定購的材料構(gòu)件存有異議,認(rèn)為不構(gòu)成侵權(quán),也不應(yīng)承擔(dān)上述給付義務(wù)和賠償責(zé)任,但未能提供相應(yīng)的證據(jù);至于管委會提出在將被上訴人的物資搬出工地時,該公司有人在場對物品進(jìn)行清點和接收,但被上訴人予以否認(rèn),不能證明該公司同意終止合同,也不能推翻二上訴人構(gòu)成侵權(quán)的事實,因此,對此上訴請求本院不予支持。在創(chuàng)業(yè)中心工程的施工過程中,創(chuàng)業(yè)中心尚處于籌備階段和成立之初,沒有獨立的財務(wù),整個創(chuàng)業(yè)中心項目包括一期、二期工程及外網(wǎng)、水電控制中心、院外排水工程等的工程款,都是由管委會統(tǒng)一支付的,管委會和創(chuàng)業(yè)中心雖以各自名義發(fā)包工程,但卻是由管委會統(tǒng)一支付工程款,而且付款時也未注明具體付的哪部分工程款,鑒于上述情況,原審判決責(zé)令創(chuàng)業(yè)中心對管委會承擔(dān)的給付義務(wù)和賠償責(zé)任承擔(dān)連帶責(zé)任并無不妥,對創(chuàng)業(yè)中心稱其不應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任的主張,本院不予支持。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第(二〉項、第(三〉項之規(guī)定,判決如下:
一、維持高級人民法院(1997〉內(nèi)民初字第1號民事判決第一、三、四、五、八項;
二、變更高級人民法院(1997〉內(nèi)民初字第1號民事判決第二項為:管委會支付潤華永慶公司工程款5232043元;
三、變更高級人民法院(1997〉內(nèi)民初字第1號民事判決第六項為:管委會支付潤華永慶公司本判決第一、二項中的款項的利息(從1997年3月24日起至付清之日止,利率按中國人民銀行同期同類貸款利率計算〉;
四、變更高級人民法院(1997〉內(nèi)民初字第1號民事判決第七項為:創(chuàng)業(yè)中心對本判決第一、二、三項中的管委會應(yīng)承擔(dān)的給付義務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任;
五、駁回管委會和創(chuàng)業(yè)中心其它上訴請求。
本判決確定的管委會和創(chuàng)業(yè)中心應(yīng)承擔(dān)的給付義務(wù),管委會和創(chuàng)業(yè)中心應(yīng)在本判決生效后三個月內(nèi)履行完畢。逾期不履行,應(yīng)當(dāng)加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
1、在公司注銷之前將商標(biāo)轉(zhuǎn)讓出去
公司主體注銷后,商標(biāo)的注冊也就不存在了,商標(biāo)也會隨之失效,所以,公司注銷之前要把商標(biāo)轉(zhuǎn)讓出去,這樣,商標(biāo)的權(quán)利就得到了延續(xù)。
2、受讓方必須是企業(yè)或者個體工商戶
只有企業(yè)或者個體工商戶才能作為受讓方,因為現(xiàn)在國內(nèi)的單獨的個人是不能注冊商標(biāo),也不能作為商標(biāo)轉(zhuǎn)讓的受讓方了。
3、轉(zhuǎn)讓手續(xù)需要到國家商標(biāo)局辦理或者委托商標(biāo)公司代為辦理。
兩種形式都可以,一種就是受讓方自己去北京的國家商標(biāo)局,將所有申請文件準(zhǔn)備好,上報上去。另外一種就是委托商標(biāo)公司辦理,公司會幫助準(zhǔn)備各類文件。
4、需要的文件:
在清算報告中有關(guān)于商標(biāo)權(quán)歸屬的需要 :
受讓人的身份證明
商標(biāo)委托書
商標(biāo)轉(zhuǎn)讓申請書(只需要受讓人簽字或蓋章)
當(dāng)?shù)毓ど叹终{(diào)取的公司注銷檔案(含清算報告)
如果在清算報告中沒有涉及商標(biāo)權(quán)歸屬的:
受讓人的身份證明
商標(biāo)委托書
商標(biāo)轉(zhuǎn)讓申請書(只需要受讓人簽字或蓋章)
原公司全體股東關(guān)于商標(biāo)權(quán)歸屬的協(xié)議
公司社保賬戶欠費能注銷公司,單位經(jīng)辦人或負(fù)責(zé)人攜帶規(guī)定資料前往社保機(jī)構(gòu)提出社保注銷申請;社保中心工作人員受理資料,并對資料進(jìn)行審核;審核完成資料齊全,符合條件即辦理社保注銷手續(xù)。
【法律依據(jù)】
根據(jù)《公司法》第一百八十八條,公司清算結(jié)束后,清算組應(yīng)當(dāng)制作清算報告,報股東會、股東大會或者人民法院確認(rèn),并報送公司登記機(jī)關(guān),申請注銷公司登記,公告公司終止。
(來源:文章屋網(wǎng) )
我國《民法通則》當(dāng)中有明確規(guī)定:“法人終止,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算,停止清算范圍之外的活動?!惫厩逅阌衅飘a(chǎn)清算及非破產(chǎn)清算兩種情況,其中破產(chǎn)清算是指公司在債務(wù)到期時不能及時進(jìn)行清償而宣告破產(chǎn),由法院組織清算組清理公司資產(chǎn)并將所清算資產(chǎn)公平分配給債權(quán)人使得公司法人資格最終被消除的過程;而非破產(chǎn)清算是指公司在解散之后為將公司法律關(guān)系進(jìn)行解除而實施的清理公司財產(chǎn)最終將公司潛資格消除的行為。西方發(fā)達(dá)國家對于公司從設(shè)立到退出市場等過程都有著相對較為完善的法律制度,但我國市場經(jīng)濟(jì)的建立比較晚,法律對于企業(yè)入市有著嚴(yán)格的規(guī)定,但是對于企業(yè)退市的規(guī)定因各種原因而顯得過于簡單,對于債權(quán)人的利益保護(hù)也存在很多缺陷,因此必須完善我國公司清算制度。
一、有關(guān)公司非破產(chǎn)清算中對于債權(quán)人保護(hù)的規(guī)定
我國《公司法》中對于公司退市的程序有著明確的規(guī)定:首先公司無論是自愿或是被強(qiáng)制都要宣告解散;然后由股東或是投東大會組織清算組,若股東或是股東大會不積極進(jìn)行清算的話,可由法律依照債權(quán)人的申請指定清算組的成員;清算組成立以后開始進(jìn)行清算,若公司的財產(chǎn)不能清償其債務(wù)則向人民法院申請,宣告公司破產(chǎn),否則則先清償債務(wù)再將剩余財產(chǎn)進(jìn)行平均分配;最后編制清算報告,提出注銷公司的申請以終止公司法的人資格。
公司非破產(chǎn)清算的過程當(dāng)中對于債權(quán)人保護(hù)的有關(guān)規(guī)定主要有:清算組的成立要在法定期限范圍內(nèi);清算期間,公司經(jīng)營管理人員的職權(quán)將由清算組來行使;對于債權(quán)的申報要及時告知債權(quán)人;在公司債務(wù)未進(jìn)行清償之前,公司財產(chǎn)不得分配給任何股東;公司財產(chǎn)不足以清償債務(wù)則申請宣告破產(chǎn);清算組成員的違法行為需要進(jìn)行賠償?shù)取?/p>
二、公司非破產(chǎn)清算中加強(qiáng)保護(hù)債權(quán)人利益的必要性
通常來說,投資者設(shè)立公司是為了追求更多的財富,但是具體的經(jīng)營公司的過各種當(dāng)中存在著很多風(fēng)險,因此并不是每個公司的發(fā)展都能達(dá)到投資者的理想,而這就會導(dǎo)致公司自愿或是被迫退出市場,在公司退出市場的過程當(dāng)中,對于公司財產(chǎn)的清算是必然的過程,而進(jìn)行非破產(chǎn)清算中最主要的利益主體便是股東及債權(quán)人,但是在公司財產(chǎn)未進(jìn)行清算之前,公司財務(wù)可能處于比較混亂的狀態(tài),甚至有些股東還會借這個機(jī)會逃廢債務(wù)或是侵占公司財產(chǎn),這對于債權(quán)人來說嚴(yán)重?fù)p害了其利益,因此在公司財產(chǎn)清算的過程當(dāng)中對于債權(quán)人利益的保護(hù)是非常重要的。另外,對于債權(quán)人來說,公司的財產(chǎn)是其唯一的擔(dān)保,在公司解之后,公司清算是債權(quán)人獲得救濟(jì)及保護(hù)的最主要途徑。通過對公司財產(chǎn)的清算,在公司清償其債務(wù)之后債權(quán)人的債權(quán)才能得以實現(xiàn),所以在公司清算的過程當(dāng)中債權(quán)人是最應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)的群體。在此過程當(dāng)中加強(qiáng)保護(hù)債權(quán)人利益的必要性主要體現(xiàn)在以下方面:
第一,有限責(zé)任制度中存在的缺陷要求必然加強(qiáng)對債權(quán)人利益的保護(hù)。有限責(zé)任制度是以實現(xiàn)利益最大化為出發(fā)點而設(shè)計的。公司的股東會直接或間接參與經(jīng)營或管理公司,尤其是對于小公司來說,公司的股東是決定公司運營及發(fā)展策略的直接人。但是債權(quán)人卻不參與公司的經(jīng)營與管理,其對公司經(jīng)營狀況不是很了解使其自身風(fēng)險加大。而在公司清算的過程當(dāng)中,因清算組是由股東或股東大會成立,因此債權(quán)人也很難參與。股東對于公司債務(wù)的清償是根據(jù)其所占股份來計算的,而超出的部分都是由債權(quán)人來承擔(dān),使得債權(quán)人成為公司債務(wù)清償中的最大受害人,因此必須加強(qiáng)對債權(quán)人利益的保護(hù)。
第二,一般來說,公司財產(chǎn)是債權(quán)人獲得救濟(jì)的唯一財產(chǎn)來源。公司擁有獨立財產(chǎn)才能實現(xiàn)公司的獨立責(zé)任,因此必須保證公司獨立財產(chǎn)的穩(wěn)定性。但是公司宣布解散之后,若沒有規(guī)范的清算制度,那么公司就可能會被人有意或無意地陷入混亂狀態(tài),公司的財產(chǎn)的穩(wěn)定性自然也會遭到破壞,甚至有些股東還會借此機(jī)會惡意侵占公司財產(chǎn),或使財產(chǎn)流失或因財產(chǎn)未及時得到處理而貶值,而公司財產(chǎn)是債權(quán)人獲得救濟(jì)的唯一財產(chǎn)來源,此必然會使債權(quán)人利益遭到損失。
第三,保護(hù)債權(quán)人利益是保護(hù)整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體現(xiàn)。所有權(quán)價值不斷演化,現(xiàn)支配社會利益的最主要體現(xiàn)是現(xiàn)代債權(quán)。在市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中,商事的主體是公司,而現(xiàn)代債權(quán)是公司債權(quán)的最主要部分,對于債權(quán)的保護(hù)是保護(hù)公司的具體體現(xiàn),因此保護(hù)債權(quán)也可以說是保護(hù)公司。若公司的債權(quán)得不到保護(hù),那么必然會對公司的交易產(chǎn)生影響,制約公司的發(fā)展,這就使得投資者的積極性降低,,從而對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生影響。
第四,對于債權(quán)人利益的保護(hù)是公司清算過程當(dāng)中進(jìn)行公司補(bǔ)償?shù)男枰?。公司若要退出市場,其所牽涉到的不僅僅是股東及債權(quán)人,公司的財產(chǎn)也不止分配給股東及債權(quán)人,其還包括公司員工的工資以及所需要繳納的國家稅收等,因此對于公司財產(chǎn)的處理一定要有順序。此外,公司宣告解散之后所需要解決的問題也不只有對公司財產(chǎn)進(jìn)行處理這一件事情。在實際的處理過程當(dāng)中,公平是相對的,要保證結(jié)果的公司需要程序的公平來做支撐。對于清算程序的制定也要體現(xiàn)這點才能保證債權(quán)人的補(bǔ)償及對待具公平性。
三、對于公司非破產(chǎn)清算中債權(quán)人保護(hù)現(xiàn)狀
我國的公司清算制度在很在程度上都體現(xiàn)了對債權(quán)人利益的保護(hù),但這只是立法者的理想狀態(tài),我國制度的建立尚不完善,總體來說,我國公司清算制度總共有十多條,但是規(guī)定比較粗糙且操作性不強(qiáng)。在《公司法》當(dāng)中,對于非破產(chǎn)清算中債權(quán)人利益的保護(hù)也未達(dá)到令人滿意的效果,其具體的缺陷主要體現(xiàn)在以下方面:
第一,對于公司解散制度方面的規(guī)定,缺乏遏制惡意解散公司的相關(guān)制度。惡意解散公司是指股東想要利用解散來逃避債務(wù)而故意制造解散或是在解散前轉(zhuǎn)移、隱匿或是私分公司財產(chǎn)的行為。從某個角度來說,公司其實是股東為了實現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)目的的工具,而股東想要在經(jīng)濟(jì)目的未達(dá)到或是公司準(zhǔn)備解散之前獲得最大的利益,因此其利用一些手段掏空公司的財產(chǎn)之后再宣布公司解散,這對于不參與公司經(jīng)營管理的債權(quán)人來說是一筆巨大的經(jīng)濟(jì)損失。目前我國《公司法》還未對這種情況進(jìn)行專門的規(guī)定以遏制公司在解散前對公司財產(chǎn)的非法處理行為,從而導(dǎo)致惡意解散公司的現(xiàn)象不斷發(fā)生,使債權(quán)人的利益遭到破壞。
第二,對于公司解散登記缺乏有關(guān)制度導(dǎo)致債權(quán)人不能及時了解公司解散的情況,也未使債權(quán)人的主張權(quán)利得到實現(xiàn)。解散登記是在公司解散事實發(fā)生之后進(jìn)行的,對于公司解散的登記可讓有關(guān)登記機(jī)關(guān)監(jiān)督并督促公司進(jìn)行清算,不但使得公司清算能夠順利進(jìn)行,而且也能保護(hù)債權(quán)人的利益。
第三,清算人在清算過程中的責(zé)任不明確。我國《公司法》中對于清算人的義務(wù)有著明確的規(guī)定:清算組成員應(yīng)忠于職守,依法履行清算義務(wù)。清算組成員不得利用職權(quán)便利接受賄賂或是其他非法收入,不得侵占公司的財產(chǎn)。在清算的過程當(dāng)中,若因清算組成員故意或是有重大過失而使債權(quán)人遭受巨大損失的應(yīng)該進(jìn)行賠償。但是對于清算組當(dāng)中每個成員的具體責(zé)任及應(yīng)履行的義務(wù)都未做明確的規(guī)定。
第四,對于清算組所能實施的監(jiān)督非常有限。在《公司法》中能對于清算組所能實施的監(jiān)督只有在對公司財產(chǎn)進(jìn)行清理、對資產(chǎn)負(fù)債表及資產(chǎn)清單進(jìn)行編制之后,其會將清算方案報告給股東或是人民法院進(jìn)行再次確認(rèn)。但是在整個過程當(dāng)中,債權(quán)人幾乎都未參與。清算方案是決定債權(quán)人利益多少的最終決策書,而在《公司法》中對于是否要將清算方案告知債權(quán)人、是否需要債權(quán)人的確認(rèn),在債權(quán)人不接受清算方案時債權(quán)人是否有提出異議的權(quán)利等問題都未做出明確規(guī)定,這讓債權(quán)人如何實施其監(jiān)督職能?雖然在《公司法》中有規(guī)定:“清算組不依照本規(guī)定向公司登記機(jī)關(guān)報送清算報告或者報道清算報告隱瞞重要事實或者有重大遺漏的,由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正”。此條件當(dāng)中雖然有規(guī)定登記機(jī)關(guān)可監(jiān)督清算過程,但登記機(jī)關(guān)并未參與公司的清算,其只是對清算報告進(jìn)行審查,對于是有隱瞞事實不得而知。
四、有關(guān)完善公司非破產(chǎn)清算中對債權(quán)人保護(hù)的措施
針對于我國公司清算制度中所存在的缺陷,我們必須加大完善公司非破產(chǎn)清算中對于債權(quán)人保護(hù)的制度,具體我們可從以下方面著手:
第一,實施“深石原則”。為遏制惡意解散公司現(xiàn)象的發(fā)生,可將欺詐性優(yōu)惠行為確定為無效,將公司在解散前的法定時間范圍內(nèi)的隱匿、轉(zhuǎn)移或是私分公司財產(chǎn)的等欺詐性優(yōu)惠行為都視為無效。另外實施“深石原則”,對于了解欺詐交易情況的人士要負(fù)責(zé)公司債務(wù)的清償。
第二,對于公司解散登記制度要確立。公司在宣布解散之后,有關(guān)利害關(guān)系的主體如股東或是股東大會等要及時向登記機(jī)關(guān)申請公司解散登記,登記機(jī)關(guān)要將公司解散信息傳達(dá)給債權(quán)人以便債權(quán)人能夠以最快的速度將其債權(quán)進(jìn)行登記,為公司清算中得到賠償?shù)於ǚ苫A(chǔ)。
在我國一系列規(guī)范企業(yè)法人行為的法律、法規(guī)中,與企業(yè)法人的設(shè)立、變更相比,關(guān)于企業(yè)法人的終止方面的規(guī)定內(nèi)容很少,尤其是終止程序方面極為粗略。由于解散、清算、注銷程序的不具體,各地工商登記主管機(jī)關(guān)作法不一,導(dǎo)致了相當(dāng)數(shù)量的經(jīng)濟(jì)糾紛,尤其是企業(yè)法人消亡后,仍有未了債務(wù)的訴訟,給法院的審判工作帶來了很多難題。雖然最高人民法院對此問題的處理做了相應(yīng)的批復(fù),但具體到實踐中,還有許多未盡事宜有待解決。本文將圍繞企業(yè)法人消亡后其未了債務(wù)的承擔(dān)問題進(jìn)行一些探討。
一、企業(yè)法人消亡的形式及清算的法定義務(wù)人
企業(yè)法人的消亡是以注銷其營業(yè)執(zhí)照為標(biāo)志的,從注銷意志的產(chǎn)生來看,可將企業(yè)法人消亡的形式概括為兩大類:吊銷企業(yè)法人的營業(yè)執(zhí)照和自行申請注銷企業(yè)法人的營業(yè)執(zhí)照。
(一)、依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照。根據(jù)我國有關(guān)企業(yè)法人管理的法律、法規(guī)之規(guī)定,企業(yè)法人有虛假的注冊登記、超范圍的違法經(jīng)營、年檢中的虛假申報、以及其它違反工商行政管理法規(guī)規(guī)定的情況發(fā)生時,工商行政管理部門將依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,是工商行政管理部門在行使行政管理職能時,依法實施的行政處罰措施。該行政處罰做出后。經(jīng)過相應(yīng)的行政程序后生效。企業(yè)法人的主體資格隨之消亡。
企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照后,負(fù)有法定清算義務(wù)的人是批準(zhǔn)該企業(yè)成立的主管部門或由依章程或合同的約定,負(fù)有出資義務(wù)的投資人組成的清算組織。
(二)、自行申請注銷。企業(yè)法人可因企業(yè)的分立、合并、遷移;企業(yè)主管部門變更、歇業(yè);不開展經(jīng)營或停止經(jīng)營活動達(dá)到法定期限;企業(yè)破產(chǎn);章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn);股東會議決定解散;企業(yè)因違法被責(zé)令關(guān)閉、撤銷等事由,自行申請辦理企業(yè)法人注銷手續(xù)。具體講,可申請注銷的企業(yè)法人有四種類型,一是企業(yè)法人自然終止型,二是企業(yè)因經(jīng)營原因終止型,三是企業(yè)法人依法被撤銷、歇業(yè)型,四是企業(yè)法人破產(chǎn)還債型。
企業(yè)法人申請辦理注銷登記時,應(yīng)當(dāng)提交主管部門或者清算組織出具的負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)文件或清理債務(wù)完畢的證明。工商行政部門依法核準(zhǔn)后,企業(yè)法人資格方可消亡。這時的清算法定義務(wù)人仍是該企業(yè)的主管部門或清算組織,所不同的是:從企業(yè)法人兩類消亡的形式看,因吊銷營業(yè)執(zhí)照而消亡的企業(yè)法人,清理債權(quán)、債務(wù)的過程是在法人主體消亡之后,清算不是法人消亡的必經(jīng)程序;而申請注銷的企業(yè)法人,只有經(jīng)過了清算程序,企業(yè)法人主體資格方可消亡,清算是法人消亡的必經(jīng)程序。
二、企業(yè)法人消亡后未了債務(wù)的產(chǎn)生
本文所指的企業(yè)法人消亡后的未了債務(wù),是指企業(yè)法人消亡前,債權(quán)人的債權(quán)沒有依法受償,而企業(yè)法人消亡后,債權(quán)人又無法向原企業(yè)法人主張的債權(quán)的情況。
企業(yè)法人依法被注銷后,其法人資格喪失,債權(quán)人無法以原企業(yè)法人為追索對象,可能作為追索對象的就會是原企業(yè)法人的投資人,包括主管部門、開辦企業(yè)、出資各方、股東。債權(quán)人向投資人主張權(quán)利只能基于這樣的理由:因投資人未履行對原企業(yè)法人的法定義務(wù),致使企業(yè)法人消亡,從而間接或直接地?fù)p害了債權(quán)人的利益,投資人應(yīng)向債權(quán)人承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。而考察投資人對其設(shè)立的企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的法定義務(wù),主要是兩方面:一方面是足額出資;另一方面是企業(yè)注銷時組織清算。至于企業(yè)存續(xù)期間發(fā)生的債權(quán)、債務(wù),均由企業(yè)自己承擔(dān)。由此可以得出這樣的結(jié)論:債權(quán)人向投資人主張權(quán)利,只能基于兩個理由:一是投資人未盡出資義務(wù),二是投資人未盡清算義務(wù)。
(一)、投資人未盡出資義務(wù)產(chǎn)生未了債務(wù)的幾種情形
認(rèn)繳注冊資金是投資人對企業(yè)法人首要的、最重要的義務(wù),這是投資人向企業(yè)獲取收益的唯一根據(jù)。投資人履行出資義務(wù)的情況如何,直接影響企業(yè)的生存、發(fā)展、消亡。投資人若沒有出資或出資不足,必然導(dǎo)致企業(yè)法人經(jīng)營能力下降,損害債權(quán)人的利益。
投資人履行出資義務(wù)的情況,概括起來,有以下四種:
1、投資人沒有出資或虛報出資、未達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn)的(這一情況一般發(fā)生在全民所有制企業(yè)開辦的下屬企業(yè),因登記時僅需提供“資金信用證明”,開辦者為減少資金占用,有時只提供證明而實際不出或少出資);
2、投資人以貸款、擔(dān)保形式代替注冊資金的;
3、投資人全額注資后又抽逃、轉(zhuǎn)移部分或全部出資的;
4、投資人沒有足額出資,但達(dá)到了法定標(biāo)準(zhǔn)的。
(二)、投資人未盡清算義務(wù)產(chǎn)生未了債務(wù)的幾種情況按照我國關(guān)于企業(yè)法人管理的有關(guān)法律的規(guī)定,投資人在其設(shè)立的企業(yè)法人消亡時,應(yīng)組織清算,這是其法定義務(wù)。如果投資人不履行該義務(wù),企業(yè)法人消亡時的清算程序沒有進(jìn)行,必然會產(chǎn)生債務(wù)未了的情形,損害債權(quán)人的利益。它通常發(fā)生于以下四種情形:
1、有上級主管部門或開辦企業(yè)(投資人)的企業(yè)法人被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照后,依法應(yīng)履行清算義務(wù)的主管部門或清算組織沒有對該企業(yè)依法清算,或其主管部門、開辦企業(yè)將該企業(yè)財產(chǎn)償付給其一個或幾個債權(quán)人,導(dǎo)致企業(yè)被注銷后債權(quán)債務(wù)未能清理,債權(quán)人債權(quán)不能受償。
2、有上級主管部門或開辦企業(yè)的企業(yè)法人申請注銷,主管部門或清算組織實際未組織清算,卻提供虛假的清算報告或者出具債權(quán)債務(wù)由其負(fù)責(zé)處理的證明。工商行政管理機(jī)關(guān)據(jù)此注銷了該企業(yè)。這樣必然發(fā)生有些債務(wù)未了結(jié)。
3、經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)、股份合作制企業(yè)在企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照被吊銷后資產(chǎn)無人清理或申請注銷時,出具虛假清算報告,由此產(chǎn)生未了債務(wù)。
4、公司法人的股東在企業(yè)被吊銷執(zhí)照后不進(jìn)行清算或申請注銷時出具虛假清算報告,使企業(yè)法人消亡后,其債務(wù)遺留無人清理。
三、企業(yè)法人消亡后未了債務(wù)的承擔(dān)
(一)、投資人因未盡出資義務(wù)而應(yīng)承擔(dān)的清償未了債務(wù)的責(zé)任。關(guān)于設(shè)立企業(yè)的投資人的出資義務(wù)與民事責(zé)任,最高人民法院《關(guān)于企業(yè)開辦的其他企業(yè)被撤銷或者歇業(yè)后民事責(zé)任承擔(dān)問題的批復(fù)》(法復(fù)[1994]4號)的司法解釋處理意見是,在企業(yè)法人被注銷后,開辦企業(yè)投資到位的,企業(yè)具有法人資格,債務(wù)由該企業(yè)自行承擔(dān),開辦企業(yè)不承擔(dān)責(zé)任;開辦企業(yè)投資未到位的。但投入的資金達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn)可視為企業(yè)有法人資格,企業(yè)以其資產(chǎn)承擔(dān)債務(wù),開辦企業(yè)就實際投入的自有資金與注冊資金差額范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任;開辦企業(yè)沒有投資的,或投資沒有達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn)的,視為企業(yè)無法人資格,由開辦企業(yè)承擔(dān)民事責(zé)任。
這一規(guī)定確立了這樣的原則:企業(yè)具備法人資格的,投資人只承擔(dān)應(yīng)出資部分的有限責(zé)任;企業(yè)不具備法人資格的,出資人承擔(dān)全部法律責(zé)任。由于該《批復(fù)》是關(guān)于設(shè)立企業(yè)的投資人出資義務(wù)與民事責(zé)任承擔(dān)的僅有法律依據(jù),故可以將“開辦其他企業(yè)”的企業(yè)推而廣之為設(shè)立企業(yè)的投資人,包括公司法人的股東,城鎮(zhèn)集體所有制、鄉(xiāng)村集體所有制、農(nóng)村股份合作企業(yè)的成員等。同理,適用《批復(fù)》確立的原則,對下述四種因投資人未盡出資義務(wù)而產(chǎn)生的未了債務(wù)的情況,債權(quán)人起訴后,可按以下規(guī)定要求投資人承擔(dān)責(zé)任:
1、企業(yè)屬掛靠性質(zhì),其掛名主管部門或開辦單位訴訟主體地位及民事責(zé)任的承擔(dān)。掛靠企業(yè)法人主體消亡后,被掛靠單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任,即:掛靠企業(yè)自籌資金達(dá)到注冊資金額,應(yīng)認(rèn)定其具備法人資格,被掛靠企業(yè)不承擔(dān)清償責(zé)任。但其收取的各項管理費用和提成應(yīng)予收繳;如果掛靠企業(yè)自籌資金不足,但達(dá)到了法定標(biāo)準(zhǔn),可認(rèn)定其具有法人資格,被掛靠的企業(yè)就被掛靠企業(yè)自籌資金與在注冊資金差額部分承擔(dān)清償責(zé)任;如果掛靠企業(yè)自籌資金沒有達(dá)到法律規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn),則其不具備法人資格,由被掛靠企業(yè)承擔(dān)全部責(zé)任。在后兩種情況下,仍應(yīng)收繳被掛靠企業(yè)的非法獲利。
2、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、鄉(xiāng)村集體所有制、及其它股份合作制企業(yè),經(jīng)政府有關(guān)主管部門批準(zhǔn)設(shè)立,無開辦企業(yè)(投資企業(yè))的民事責(zé)任的承擔(dān)。上述企業(yè)的注冊資金由企業(yè)成員(股東)按出資的比例認(rèn)繳,若該企業(yè)注冊資金虛假,應(yīng)比照《批復(fù)》中有關(guān)“開辦企業(yè)”應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任來認(rèn)定企業(yè)成員(股東)責(zé)任。即:如果企業(yè)成員(股東)繳付的出資達(dá)到了注冊資金額,便對企業(yè)只承擔(dān)有限責(zé)任,出資后即不再承擔(dān)民事責(zé)任;如果企業(yè)成員(股東)繳付的出資沒有達(dá)到注冊資金額,但達(dá)到了成立企業(yè)法人最低的標(biāo)準(zhǔn),則應(yīng)就注冊資金與實際繳付資金間的差額部分承擔(dān)清償責(zé)任;如果企業(yè)成員(股東)繳付的出資沒有達(dá)到法定最低標(biāo)準(zhǔn),則視該企業(yè)無法人資格,由企業(yè)成員(股東)承擔(dān)全部責(zé)任。
3、企業(yè)法人的投資人出資后又抽逃、轉(zhuǎn)移部分或全部資金的應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。因抽逃資金所抽逃的是企業(yè)的注冊資金,故投資人的行為直接影響了企業(yè)法人經(jīng)營能力,如果投資人抽逃部分注冊資金,抽逃后的注冊資金尚在法定的最低限額之內(nèi),則可認(rèn)可該企業(yè)的法人資格,投資人在抽逃的資金范圍內(nèi)承擔(dān)民事責(zé)任。若投資人將全部注冊資金抽走或抽逃后的注冊資金達(dá)不到法定最低限額,應(yīng)視該企業(yè)無法人主體資格,由投資人承擔(dān)全部的法律責(zé)任。而轉(zhuǎn)移的資金是企業(yè)的經(jīng)營資金,與企業(yè)的法人資格無關(guān),故對該部分資金,在查證屬實后,應(yīng)依法追索并以此承擔(dān)債務(wù)。同時追究責(zé)任人的民事或刑事責(zé)任。
4、企業(yè)的投資屈a href=//shici.7139.com/2654/ target=_blank class=infotextkey>宋詞導(dǎo)食鱟識源?、?P問醬娉鱟實那榭?、?P>
投資人因貸款、擔(dān)保行為形成了對企業(yè)的債權(quán),從民法學(xué)角度上看,這種債權(quán)與投資人繳付注冊資金,從而對企業(yè)享有的所有權(quán)是兩種不同性質(zhì)的法律關(guān)系,有嚴(yán)格的區(qū)分界線,不能混淆。因此,不能簡單地將這種債權(quán)看做是其出資,亦不能因此而減輕投資人的責(zé)任。鑒于投資人以貸款、擔(dān)保代替出資,屬規(guī)避法律的違法行為,且其主觀上有逃避履行出資義務(wù)的故意,故投資人出資義務(wù)不能免除,企業(yè)法人的主體資格亦不予確認(rèn)。企業(yè)法人消亡后,投資人應(yīng)承擔(dān)全部的民事責(zé)任??傊瑢ν顿Y人不履行出資義務(wù)而須承擔(dān)的責(zé)任的認(rèn)定,應(yīng)該立足于嚴(yán)格把握企業(yè)法人成立的形式要件及實質(zhì)要件統(tǒng)一性。在企業(yè)法人不具備成立的實質(zhì)要件時,即使其形式上合法,亦應(yīng)認(rèn)定其無主體資格。這樣有利于打擊那些故意規(guī)避法律,逃避責(zé)任的企業(yè)行為,依法追究應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的主管部門或開辦單位,保護(hù)債權(quán)人的利益。
(二)、投資人未盡清算義務(wù)而應(yīng)承擔(dān)的清償未了債務(wù)的責(zé)任
我國《企業(yè)法人登記條例》、《公司登記條例》等法律法規(guī)都規(guī)定了企業(yè)法人注銷時應(yīng)已經(jīng)清算,且需憑清算報告或證明作為注銷企業(yè)的必備條件。但總的來講,有關(guān)企業(yè)法人解散和清算的程序不具體,對違反清算義務(wù)沒有相應(yīng)的民事、刑事處罰措施。而關(guān)于企業(yè)法人消亡的清算責(zé)任,我國以破產(chǎn)程序申請注銷企業(yè)的,因有法院的主持,其清算程序相對完善,一般不會損害債權(quán)人的利益。除此外的其它企業(yè)消亡過程中,投資人未盡清算義務(wù)應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任則缺少法律依據(jù),造成不履行清算義務(wù)的清算人的責(zé)任的脫逃。
清算義務(wù)人未盡清算義務(wù)而產(chǎn)生企業(yè)法人消亡后的來了債務(wù)的原因可歸納為三個方面:一是企業(yè)法人被吊銷營業(yè)執(zhí)照后,清算義務(wù)人根本未進(jìn)行清算,企業(yè)的債權(quán)、債務(wù)狀況不明;二是清算義務(wù)人在申請注銷企業(yè)法人之前出具了虛假的清算報告或證明,騙取了工商注銷登記手續(xù);三是清算義務(wù)人雖進(jìn)行了清算并沒有按法定程序進(jìn)行,使部分債權(quán)人未能得到受償。
雖然我國法律明確規(guī)定了企業(yè)法人的主管部門、清算組織(其主要成員是該企業(yè)的投資人或股東〕是清理企業(yè)債權(quán)的法定義務(wù)人,但卻沒有相應(yīng)地規(guī)定其未盡清算義務(wù)時應(yīng)承擔(dān)的民事法律責(zé)任。因此,實踐中往往會出現(xiàn)債權(quán)人向己消亡企業(yè)的主管部門或投資人主張債權(quán)時訴訟請求被駁回的情況,致債權(quán)人的利益無法受到保護(hù)。而清算義務(wù)人雖有故意不清算、不按法定程序清算或騙取工商注銷登記手續(xù)以逃避債務(wù)的情況,卻不能受到應(yīng)有的制裁。
筆者認(rèn)為,清算義務(wù)人不履行法定義務(wù),已符合承擔(dān)民事賠償責(zé)任的構(gòu)成要件。應(yīng)按相關(guān)法律的規(guī)定,判令清算義務(wù)人承擔(dān)責(zé)任。
1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照被吊銷后,清算義務(wù)人沒有進(jìn)行清算的法律責(zé)任。企業(yè)法人主體資格已經(jīng)消亡,善后事宜均由清算義務(wù)人負(fù)責(zé)處理。他負(fù)有妥善保管企業(yè)資嚴(yán),令其保值、增值;追索債權(quán),償付債務(wù)并依法定程序處分其財產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)。清算義務(wù)人拒絕履行,致資產(chǎn)毀滅,債權(quán)無法追索的,應(yīng)考慮在上述權(quán)益若能實現(xiàn)的價值范圍內(nèi)讓其承擔(dān)清償責(zé)任。
2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照被吊銷時,該企業(yè)法人資產(chǎn)不明,帳目不清,無法清算時清算義務(wù)人的法律責(zé)任。此時,清算義務(wù)人履行清算義務(wù),有權(quán)追索債權(quán),追究企業(yè)法人具體責(zé)任人員的民事、行政責(zé)任,對觸犯刑律的有權(quán)提請有關(guān)司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。清算義務(wù)人不清算,放棄上述權(quán)利,不論其主觀的故意或過失,客觀上均給債權(quán)人造成了利益的損失。因此,清算義務(wù)人應(yīng)承擔(dān)債權(quán)人全部的損失。
3、清算義務(wù)人出具虛假清算報告或證明,使企業(yè)法人注銷,清算義務(wù)人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。企業(yè)法人申請注銷的前提是清算義務(wù)人出具債權(quán)、債務(wù)己清理完畢的證明,清算報告或清算義務(wù)人負(fù)責(zé)債權(quán)、債務(wù)的證明。上述文件的虛假,使企業(yè)法人逃脫了債務(wù),而清算義務(wù)人明知其行為的后果仍幫助企業(yè)法人規(guī)避責(zé)任,應(yīng)承擔(dān)該企業(yè)法人消亡后的一切債務(wù)。同時,固其擾亂了企業(yè)法人管理的正常秩序,應(yīng)受到工商行政管理部門的處罰。
[關(guān)鍵詞]破產(chǎn)清算審計 破產(chǎn)財產(chǎn)變現(xiàn) 分配 移交
一、破產(chǎn)清算期末審計的意義
破產(chǎn)清算期末審計:是指在破產(chǎn)期末,對清算費用的實際支用及撥付情況,對破產(chǎn)債務(wù)清償?shù)膱?zhí)行情況及對有關(guān)財務(wù)及資料的移交情況所進(jìn)行的審計。破產(chǎn)清算期末審計具有期中審計邊終結(jié)邊審計的特點,是把審計和具體終結(jié)事務(wù)有機(jī)地結(jié)合在一起進(jìn)行的?,F(xiàn)實操作中,破產(chǎn)清算組從節(jié)省費用或工作要求考慮,有時要求將破產(chǎn)清算期初、期中、期末審計合并在一起來做,出具一個破產(chǎn)清算報告,因而說破產(chǎn)清算期末審計不僅僅是對期初、期中審計的延續(xù),還是對整個破產(chǎn)清算期間的審計和對破產(chǎn)財產(chǎn)變現(xiàn)、分配情況的一個鑒別過程,具有重要意義??梢哉f破產(chǎn)清算期末審計更側(cè)重于貨幣的收、支審計。
二、對破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案執(zhí)行情況的審計要點和方法
(一)破產(chǎn)財產(chǎn)變現(xiàn)情況的審計要點和方法
由于目前破產(chǎn)清算組的會計核算質(zhì)量普遍不高,尤其是在出具一個破產(chǎn)清算報告的情況下,其破產(chǎn)財產(chǎn)變現(xiàn)的匯總不僅僅是清算組應(yīng)做的工作,有時還需要審計人員的指導(dǎo)和協(xié)助才能順利完成破產(chǎn)清算期末審計工作,此項工作是提高審計效率的保證。其工作方法有:
1、表結(jié)法:是對各項實物資產(chǎn)、債權(quán)等從接收開始,用列表的形式來反映資產(chǎn)的接收、處置變現(xiàn)、核銷等全過程的一種方法。其分欄表示的主要項目有:賬面數(shù)、調(diào)整數(shù)、變現(xiàn)數(shù)、收回數(shù)、核銷數(shù)。該方法的優(yōu)點:清晰、明了,勾稽關(guān)系緊密,可以細(xì)分到科目下的明細(xì)項目,并且可以較全面的反映資產(chǎn)清算的全過程;缺點:工作量大,須將相關(guān)的每一會計憑證按明細(xì)項目一一填列,容易出差錯,并且復(fù)核難度大。按此方法可匯總出每項資產(chǎn)的變現(xiàn)情況,將其按每一科目匯總,就可得出破產(chǎn)財產(chǎn)的變現(xiàn)總額。
2、憑證匯總法:是對每一個破產(chǎn)財產(chǎn)的變現(xiàn)憑證按科目進(jìn)行匯總的方法,類似于丁字匯總。該方法的優(yōu)點:對變現(xiàn)的科目不用細(xì)分到項目,只按科目分類匯總變現(xiàn)數(shù)額,準(zhǔn)確率高,工作量小;缺點:不能反映資產(chǎn)清算的全過程,不夠清晰、明了,無勾稽關(guān)系。
3、現(xiàn)金流量的匯總方法:是對貨幣反映的全過程登記輔助賬,用于反映科目收、支分別登記的過程,結(jié)賬后,反映破產(chǎn)財產(chǎn)的變現(xiàn)情況的方法。該方法的優(yōu)點:反映變現(xiàn)較全面、無遺漏、月結(jié)清楚,準(zhǔn)確,隨時可提供資產(chǎn)的變現(xiàn)情況;缺點:平時工作量大,不能反映破產(chǎn)財產(chǎn)核銷的全過程。
破產(chǎn)財產(chǎn)變現(xiàn)情況的審計方法:
1、抽查大額的變現(xiàn)憑證,與清算組提供的變現(xiàn)數(shù)額的匯總表相核對,核實是否一致。
(1)實物資產(chǎn)的處置及變現(xiàn)是否經(jīng)過評估、拍賣程序,變現(xiàn)價值是否全額記入;未經(jīng)拍賣程序的實物資產(chǎn)變現(xiàn)是否有專人審批;有無隱匿、私分、非正常壓價出售等違法行為。
(2)債權(quán)類資產(chǎn)收回是否完整、正確,有無重記或漏記。
2、抽查資產(chǎn)的核銷憑證
(1)實物資產(chǎn)評估、變現(xiàn)損失是否有依據(jù),計算是否正確;
(2)債權(quán)類資產(chǎn)的核銷數(shù)是否經(jīng)核實或有無法收回的依據(jù);
(3)在表結(jié)法下主要看其核銷數(shù)是否和清算損益相一致,用此勾稽關(guān)系來確定其變現(xiàn)匯總的正確性。
(二)破產(chǎn)財產(chǎn)分配情況的審計要點和方法
破產(chǎn)財產(chǎn)的分配順序如下:
1、依據(jù)第34條的規(guī)定,優(yōu)先撥付清算費。
2、依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)相關(guān)法規(guī)的規(guī)定,破產(chǎn)企業(yè)土地轉(zhuǎn)讓凈收入用于職工安置費用,不足部分依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)相關(guān)法規(guī)的規(guī)定用破產(chǎn)財產(chǎn)支付。
3、依據(jù)第37條的規(guī)定,按照下列清償順序清償:(1)破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和勞動保險費用;(2)破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款;(3)破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)。
在前一順序的債權(quán)得到全額清償之前,后一順序的債權(quán)不予分配。破產(chǎn)財產(chǎn)不足清償同一順序的清償要求的,按照比例分配。
破產(chǎn)財產(chǎn)的分配順序的審計實質(zhì)也就是破產(chǎn)分配程序是否合規(guī)的審查,主要審查:
1、清算費用的開支范圍是否符合有關(guān)規(guī)定。
2、職工安置費用和第一順序破產(chǎn)債務(wù)的核算是否合法。
3、破產(chǎn)債權(quán)的申報時間及調(diào)整是否有依據(jù),有無在前一順序的債權(quán)未得到全額清償之前,后一順序的債權(quán)已得到部分清償?shù)那闆r。
4、破產(chǎn)分配方案是否經(jīng)債權(quán)人會議表決通過,并經(jīng)人民法院地方裁定執(zhí)行的債權(quán)人數(shù)額確定,在此基數(shù)進(jìn)行的分配。
5、清算損益的核算是否正確。
三、對清算期末有關(guān)事項移交情況的審計要點和方法
隨著破產(chǎn)清算的終結(jié),其各項有關(guān)事項是否進(jìn)行了合法移交,主要移交事項有:
1、未完結(jié)的應(yīng)收債權(quán)、已確定未領(lǐng)取的分配債權(quán),一般移交給當(dāng)?shù)氐牟涣假Y產(chǎn)管理公司。
2、退休職工托管費和各項社會保險移交:一般移交給當(dāng)?shù)氐慕值擂k事處和當(dāng)?shù)厣绫>帧?/p>
3、破產(chǎn)企業(yè)遺留的生活區(qū)房地產(chǎn),一般移交給當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)局和土地局。
4、破產(chǎn)企業(yè)遺留的供暖、供電設(shè)施,一般分別移交給當(dāng)?shù)毓岷凸╇姴块T。
5、對原破產(chǎn)企業(yè)的失業(yè)人員檔案一般移交當(dāng)?shù)芈殬I(yè)介紹服務(wù)中心。
6、對原破產(chǎn)企業(yè)的文書檔案資料及清算期間形成的法律文書資料一般移交檔案局。
四、對抵押資產(chǎn)的審計要點和方法
一、明確《公司法》中關(guān)于清算的規(guī)定
一是明確清算人的任職資格??蓞⒄諏Χ?、經(jīng)理任職資格的規(guī)定,直接對清算人的任職資格作出明確要求,或?qū)η逅闳说娜温氋Y格準(zhǔn)用有關(guān)對董事、經(jīng)理任職資格的規(guī)定。立法還應(yīng)規(guī)定:清算人得因死亡、喪失行為能力、喪失任職資格、辭任等原因而解任。對不合法定任職條件或不稱職的在任“清算人”,得由任命人隨時解任。當(dāng)公司內(nèi)部就是否解任某清算人不能達(dá)成一致時,經(jīng)利害關(guān)系人請求,可由法院決定是否解任該清算人。
二是明確清算組的權(quán)利義務(wù)及其責(zé)任。立法應(yīng)明確規(guī)定,清算機(jī)構(gòu)成立后即取代董事會,并接管董事會的全部權(quán)力,對外代表公司表示意思,對內(nèi)執(zhí)行清算事務(wù)。公司董事會隨清算機(jī)構(gòu)的成立而解散。但公司股東會、監(jiān)事會仍然存在,且其法律地位不變。作為公司的權(quán)力機(jī)構(gòu),股東會依法有權(quán)批準(zhǔn)清算機(jī)構(gòu)制定的清算方案,并在清算結(jié)束后,審議確認(rèn)清算機(jī)構(gòu)制作的清算報告。公司監(jiān)事會有權(quán)監(jiān)督整個清算過程,對清算人執(zhí)行職務(wù)時的違法行為及損害公司、股東、債權(quán)人利益的行為,有權(quán)加以制止。
二、完善《刑法》中關(guān)于“妨害清算罪”的規(guī)定
一是將預(yù)期妨害行為納入刑法范疇。預(yù)期妨害行為是指公司、企業(yè)在自行解散,或被依法強(qiáng)制解散而進(jìn)入清算程序之前所實施的旨在逃避債務(wù)、侵害債權(quán)人及其他人利益的妨害行為。預(yù)期妨害行為是我國各類公司、企業(yè)中常見的、主觀惡性與危害結(jié)果都比較嚴(yán)重的清算違法行為,甚至其惡劣程度要超過清算期間的妨害行為,應(yīng)當(dāng)納入到刑法規(guī)制范疇。鑒于此,筆者建議在立法上應(yīng)當(dāng)放寬妨害清算行為的時間限制,將凡是在清算前,公司、企業(yè)已明知自己的經(jīng)營狀況差和履行債務(wù)困難,但為逃避債務(wù),隱匿、轉(zhuǎn)移公司、企業(yè)財產(chǎn),嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人或其他人利益的,也應(yīng)以妨害清算罪予以追究責(zé)任,以有效打擊此類惡性違法行為。
二是規(guī)定清算不作為的犯罪。公司、企業(yè)出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)清算的情形時,公司股東為逃避清償債務(wù),不成立清算組織,不履行清算義務(wù),放任公司、企業(yè)財產(chǎn)流失,是對公司、企業(yè)清算管理制度的根本違反,是對債權(quán)人和其他利益人合法權(quán)益的極大損害,理應(yīng)受到刑法規(guī)制。而現(xiàn)有“妨害清算罪”的客觀表現(xiàn)形式僅僅是積極作為模式,沒有考慮到不作為情形下的社會危害性,不能全面有效地打擊此類犯罪。因此,在立法上應(yīng)當(dāng)增加清算不作為犯罪,追究清算不作為行為的刑事責(zé)任,從而有效防止公司、企業(yè)通過規(guī)避清算逃避債務(wù),更好地保護(hù)債權(quán)人和其他人的利益。
一、制度檢視:清算義務(wù)人責(zé)任糾紛之現(xiàn)狀
公司法沒有關(guān)于清算主體怠于或拒不履行清算義務(wù)應(yīng)承擔(dān)何種法律責(zé)任的規(guī)定。雖然公司法司法解釋(二)規(guī)定了清算主體作為和不作為的侵權(quán)民事責(zé)任及未經(jīng)清算注銷的民事責(zé)任,但仍沒有明確清算義務(wù)人責(zé)任糾紛的案由、責(zé)任主體、責(zé)任范圍、程序等問題。隨著此類糾紛的日益增多,存在的問題也暴露出來,主要有:案由比較混亂,程序適用五花八門,實體處理大相徑庭。以浙江省寧波市鄞州區(qū)所受理的該類案件為例,據(jù)統(tǒng)計,自2008年至今受理涉及股東清算義務(wù)人責(zé)任糾紛案件12件,其中以清算組成員責(zé)任糾紛立案的有10件,以股東濫用股東權(quán)利賠償糾紛立案的1件,以股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責(zé)任賠償糾紛立案的1件。被告下落不明適用公告送達(dá)缺席判決的有2件,駁回起訴1件,撤訴1件,調(diào)解8件。但上述案件均指向公司解散后清算義務(wù)人責(zé)任糾紛。
案由缺失
公司強(qiáng)制清算制度是公司法規(guī)定的一種新類型的非訴糾紛,法律規(guī)定不盡完善。因此,許多新類型的公司訴訟也缺失案由上的規(guī)范,其中清算義務(wù)人責(zé)任糾紛就是一例。在最高法院關(guān)于民事案由的規(guī)定中,涉及股東責(zé)任的案由僅有清算組成員責(zé)任糾紛等數(shù)個案由,對于清算義務(wù)人責(zé)任糾紛未明確列入案由范圍。
程序適用混亂
雖然法律及司法解釋對清算義務(wù)人責(zé)任糾紛未予統(tǒng)一規(guī)范,但涉及清算義務(wù)人責(zé)任糾紛的案件卻日趨增多,而各地法院在程序適用上比較混亂。有些將強(qiáng)制清算非訴程序與清算義務(wù)人責(zé)任糾紛合并處理;有的認(rèn)為必須先經(jīng)強(qiáng)制清算程序,在清算不能的情況下才能起訴股東承擔(dān)賠償或清償責(zé)任;有的則直接判令公司清償債務(wù),股東承擔(dān)連帶清償責(zé)任等等。
責(zé)任主體界定不清
關(guān)于清算義務(wù)人即清算責(zé)任主體應(yīng)該是公司股東還是董事的問題存在較大爭議,通說認(rèn)為應(yīng)區(qū)分有限責(zé)任公司和股份有限公司來確定清算責(zé)任主體。對于有限責(zé)任公司的清算義務(wù)人,有觀點認(rèn)為,根據(jù)公司法第一百八十四條“有限責(zé)任公司的清算組由股東組成,股份有限公司的清算組由董事或者股東大會確定的人選組成”之規(guī)定,應(yīng)為全體股東。但有學(xué)者認(rèn)為根據(jù)此條并不能當(dāng)然推定出有限責(zé)任公司的股東為法定清算義務(wù)人。[1]筆者認(rèn)為,目前公司法上對公司清算義務(wù)人主體的界定的確處于不清晰的狀態(tài)。
責(zé)任事由不盡合理
關(guān)于公司清算的民事責(zé)任,公司法只規(guī)定了清算人(清算組成員)在清算過程中的法律責(zé)任,沒有規(guī)定清算義務(wù)人不履行義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。雖然公司法司法解釋(二)規(guī)定了清算義務(wù)人的相關(guān)責(zé)任,但未對責(zé)任類型及方式加以區(qū)分,責(zé)任事由不盡合理,導(dǎo)致審判實踐中針對此類糾紛找不到確切合適的法律規(guī)定,法律適用比較混亂。
責(zé)任范圍不明
當(dāng)前審判實踐中對于清算義務(wù)人違反法定清算義務(wù)應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的范圍存在較大爭議。一種意見認(rèn)為清算義務(wù)人承擔(dān)的賠償范圍為公司全部的債務(wù),另一種意見認(rèn)為對積極損害債權(quán)人權(quán)益的行為和消極損害債權(quán)人權(quán)益的行為所造成的實際損失承擔(dān)責(zé)任,還有一種意見認(rèn)為應(yīng)根據(jù)具體個案情況確定清算義務(wù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任的范圍。
二、理論探源:清算義務(wù)人責(zé)任之法理依據(jù)
清算義務(wù)人主體之界定
所謂清算義務(wù)人,是指基于其與公司之間存在的特定法律關(guān)系而在公司解散時對公司負(fù)有依法組織清算義務(wù),并在公司未及時清算給相關(guān)權(quán)利人造成損害時依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的民事主體。[2]筆者認(rèn)為,有限責(zé)任公司的清算義務(wù)人應(yīng)由全體股東擔(dān)任。理由如下:
1.基于權(quán)利與義務(wù)之一致性。對于公司股東而言,清算義務(wù)是與公司創(chuàng)辦權(quán)、盈余收獲權(quán)相伴隨的必然結(jié)果。法律賦予一定主體創(chuàng)建公司的權(quán)利以及從公司獲取利益的權(quán)利,也必然要求這一主體在公司解散時盡相應(yīng)的清算義務(wù),這是權(quán)利與義務(wù)對等原則的體現(xiàn)。[3]
2.基于有限責(zé)任與清算義務(wù)之關(guān)聯(lián)性。股東承擔(dān)有限責(zé)任是現(xiàn)代公司制度之基石,但是股東承擔(dān)有限責(zé)任并不是無條件的,必須建立在股東與公司行為規(guī)范、股東人格與公司法人人格相區(qū)分、公司擁有獨立的財產(chǎn)基礎(chǔ)上。如果股東怠于或拒不履行清算義務(wù),則不能當(dāng)然承擔(dān)有限責(zé)任,即股東的有限責(zé)任與清算義務(wù)相關(guān)聯(lián),體現(xiàn)在公司清算終結(jié)之后。
3.基于保障各方利益之平衡性。現(xiàn)代公司既具有營利性,也具有社會性,因此公司不能僅以最大限度地為股東們謀利作為惟一存在目的,還應(yīng)最大限度考慮公司其他利害相關(guān)者的利益,包括職工的利益、消費者的利益、債權(quán)人的利益等。[4]清算義務(wù)的切實履行是確保公司的財產(chǎn)得以保全、公司股東及債權(quán)人利益重生之醫(yī)技強(qiáng)國得以實現(xiàn)的決定條件。如不履行清算義務(wù),對公司的勞動者與債權(quán)人等其他利益相關(guān)者的影響比對股東的影響更大。而股東比勞動者與債權(quán)人等其他利益相關(guān)者更便于對公司財產(chǎn)實施占有和處理。因此,確定股東為清算義務(wù)人,界定其義務(wù)及責(zé)任,有利于股東更好地履行清算義務(wù),及時合法地處理公司債權(quán)債務(wù),規(guī)范和健全公司退市機(jī)制。
清算義務(wù)人權(quán)利義務(wù)之界定
1.清算義務(wù)人之權(quán)利。從清算義務(wù)人這一概念的表述看,似乎作為清算義務(wù)人的主體只應(yīng)當(dāng)承擔(dān)組織清算的義務(wù),并無任何權(quán)利可享受。但權(quán)利和義務(wù)作為法律體系中對立統(tǒng)一的矛盾體,它們往往是相伴而生并且互相滲透的。在一定條件下,某一行為既可看作是權(quán)利也可看作是義務(wù)。[5]筆者認(rèn)為,公司清算義務(wù)人的權(quán)利主要包括:組織清算權(quán)、選任清算人的權(quán)利、解任清算人的權(quán)利、確認(rèn)清算方案和清算報告等權(quán)利、監(jiān)督清算權(quán)、公司財產(chǎn)(包括財務(wù)賬冊、重要文件等)流失追索權(quán)、公司不足或抽逃資本追回權(quán)等。
2.清算義務(wù)人之義務(wù)。民事義務(wù)是民事責(zé)任產(chǎn)生的前提,民事責(zé)任是履行民事義務(wù)的法律保證。要確定清算義務(wù)人的責(zé)任,必須先明了清算義務(wù)人所應(yīng)承擔(dān)義務(wù)的具體內(nèi)容。筆者認(rèn)為清算義務(wù)人最主要的義務(wù)不僅是要依法組織清算,而且要確保清算能夠順利完成。具體包括:第一,組織清算義務(wù)。清算義務(wù)人首先應(yīng)在法定期限內(nèi)及時召開股東會作出進(jìn)行清算的決定或決議,啟動清算程序,并保證清算順利完成。在清算過程中,清算義務(wù)人應(yīng)對清算人在執(zhí)行公司清算事務(wù)的各個環(huán)節(jié)履行監(jiān)督檢查義務(wù),在清算人違反善良管理人義務(wù)時,清算義務(wù)人可以行使解任權(quán)。在清算人作出具體清算方案和最終清算報告后,應(yīng)當(dāng)由股東組成的清算義務(wù)人批準(zhǔn)確認(rèn)。清算結(jié)束后,清算報告經(jīng)股東會確認(rèn),并申請注銷公司登記,公告公司終止。第二,公司財產(chǎn)、賬冊、重要文件等保管義務(wù)。公司清算必然以公司財務(wù)資料完備為前提,具備規(guī)范、完備的財務(wù)資料是公司的基本義務(wù),也是清算義務(wù)人的主要義務(wù)。如公司財產(chǎn)存在被侵占或流失現(xiàn)象,清算義務(wù)人有將被侵占或流失財產(chǎn)追回的義務(wù)。第三,公司資本足額維持義務(wù)。根據(jù)資本維持原則,公司在其存續(xù)過程抗戰(zhàn)之血色殘陽中應(yīng)當(dāng)經(jīng)常保持與其資本額相當(dāng)?shù)呢敭a(chǎn),非依法定程序不得任意變動。因此,股東應(yīng)負(fù)有保證資本足額維持義務(wù),直至清算完畢才能分配公司剩余財產(chǎn)。如股東存在欠繳或抽逃出資情形,在公司清算時清算義務(wù)人應(yīng)及時履行追繳權(quán),即要求欠繳或抽逃出資之股東及時補(bǔ)足出資,以保證清算的順利進(jìn)行。
清算義務(wù)人責(zé)任承擔(dān)的法理基礎(chǔ)
對于股東承擔(dān)清算責(zé)任的法理依據(jù),理論界及實務(wù)界均存在爭議,主要有清算責(zé)任說、侵權(quán)責(zé)任說及法人人格否認(rèn)說等各種觀點。
1.清算責(zé)任說。民事責(zé)任是民事法律關(guān)系中的義務(wù)主體違反法律規(guī)定的或者合同約定重生為官的民事義務(wù),侵害民事權(quán)利主體的民事權(quán)利,依民法之規(guī)定而產(chǎn)生的一種法律后果。[6]如果義務(wù)主體認(rèn)真履行義務(wù),權(quán)利主體的合法利益完全實現(xiàn),該法律關(guān)系即正常消滅;如果義務(wù)主體不履行其義務(wù),侵害了權(quán)利主體的合法利益,原來的權(quán)利義務(wù)關(guān)系即發(fā)生性質(zhì)和內(nèi)容上的變化,轉(zhuǎn)化為以救濟(jì)權(quán)和法律責(zé)任為內(nèi)容的特殊法律關(guān)系。組織清算人對公司資產(chǎn)進(jìn)行清理,啟動公司清算程序是清算義務(wù)人的法定義務(wù)。當(dāng)其不履行或者不適當(dāng)履行清算義務(wù)而給公司和債權(quán)人造成損失時,便會產(chǎn)生相應(yīng)的民事責(zé)任。[7]因此,基于不履行清算義務(wù)即產(chǎn)生清算責(zé)任及附隨產(chǎn)生的各種清償責(zé)任、賠償責(zé)任。從這種意義上說,清算義務(wù)人未盡清算義務(wù)而給公司和債權(quán)人造成損失時應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任,是其法定義務(wù)向法律責(zé)任的轉(zhuǎn)化。
2.侵權(quán)責(zé)任說。公司解散后清算義務(wù)人未在法定期限內(nèi)履行清算義務(wù),或存在不當(dāng)清算、惡意清算情形,導(dǎo)致公司資產(chǎn)貶值、毀損、流失,既侵害了公司的合法權(quán)益,同時也侵害了公司的債權(quán)人的利益。這種行為構(gòu)成了第三人對債權(quán)的侵害,清算義務(wù)人應(yīng)對公司債權(quán)人承擔(dān)損害賠償責(zé)任。對于此種賠償責(zé)任,學(xué)界一般認(rèn)為是侵權(quán)責(zé)任,即侵害債權(quán)的侵權(quán)責(zé)任。因為清算義務(wù)人不履行清算義務(wù)的直接后果是造成公司本身財產(chǎn)的減少,從而間接侵害了債權(quán)人利益。[8]筆者認(rèn)為,雖然我國法律尚未就侵害債權(quán)的侵權(quán)責(zé)任做出明確規(guī)定,但清算義務(wù)人應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。理由在于:首先,當(dāng)法律規(guī)定的一項權(quán)利只有依賴義務(wù)人的積極行為才能實現(xiàn),且義務(wù)人的積極行為是其法定義務(wù)時,義務(wù)人的不行為必然會導(dǎo)致該權(quán)利不能實現(xiàn)。公司解散后應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算,如果清算義務(wù)人不履行其法定的清算義務(wù),其不作為將會構(gòu)成對公司財產(chǎn)的侵害,并進(jìn)而侵害債權(quán)人的利益。因此,不作為侵權(quán)在邏輯上是成立的。其次,清算義務(wù)人不履行清算義務(wù)的行為符合民法通則第一百零六條規(guī)定的侵權(quán)行為民事責(zé)任構(gòu)成要件。從主觀上講,清算義務(wù)人不履行法律規(guī)定的清算義務(wù),無論是故意還是過失,都具有主觀上的過錯。從客觀行為和結(jié)果上講,清算義務(wù)人的不作為必然會造成解散公司的財產(chǎn)損失,使債權(quán)人債權(quán)得不到清償,對債權(quán)人的財產(chǎn)權(quán)利是一種侵害。從因果關(guān)系上講,公司及債權(quán)人的利益受到侵害是由清算義務(wù)人不作為造成的。因此,清算義務(wù)人不履行清算義務(wù)的行為屬于侵權(quán)行為,應(yīng)當(dāng)大周皇族對由此造成的損失承擔(dān)損害賠償責(zé)任。[9]
3.法人人格否認(rèn)說。公司作為獨立的民事主體應(yīng)對其行為獨立承擔(dān)責(zé)任,即使出現(xiàn)了解散事由,公司在清算終結(jié)前其獨立人格仍然存在,債權(quán)人通常只能向公司主張債權(quán),而不能直接要求公司股東對公司行為承擔(dān)責(zé)任。但有限責(zé)任制度作為現(xiàn)代公司制度的基石,不是絕對的或者無條件的,超出合理的界限就要受到法律的限制適用。公司解散后,因清算義務(wù)人不履行清算義務(wù)而導(dǎo)致公司無法清算的情況下,公司清算程序由于清算義務(wù)人的行為而無法啟動或者沒有必要繼續(xù)啟動,可以依據(jù)公司法第二十條的法理精神,確定由清算義務(wù)人對公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。[10]
筆者認(rèn)為,清算義務(wù)人首先是基于其不履行清算義務(wù)而產(chǎn)生清算責(zé)任,即當(dāng)清算義務(wù)人不履行清算義務(wù)時,債權(quán)人甚至股東均有權(quán)要求不履行清算義務(wù)的清算義務(wù)人承擔(dān)清算責(zé)任,在清算義務(wù)人不愿自行清算時可啟動強(qiáng)制清算程序。因此,筆者未將清算責(zé)任列入清算義務(wù)人責(zé)任糾紛案由的范疇。其次是由于清算義務(wù)人違反法定清算義務(wù),導(dǎo)致債權(quán)受損的,應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,包括不作為的侵害債權(quán)責(zé)任和作為的侵害債權(quán)責(zé)任。至于法人人格否認(rèn)說,是基于特定情形下突破股東有限責(zé)任而要求股東對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。在公司清算時,如果存在清算義務(wù)人出資不到位或抽逃出資等情形,可突破股東之有限責(zé)任原則,追究清算義務(wù)人的連帶清償責(zé)任,正是基于其法人人格否認(rèn)制度這一理論基礎(chǔ)。因此,筆者認(rèn)為上述學(xué)說均是清算義務(wù)人責(zé)任承擔(dān)之法理基礎(chǔ)。
三、立法完善:清算義務(wù)人責(zé)任糾紛之規(guī)范
鑒于當(dāng)前清算義務(wù)人責(zé)任糾紛訴訟缺乏規(guī)范的現(xiàn)狀,筆者認(rèn)為亟需要確立清算義務(wù)人責(zé)任糾紛的案由,明確訴訟主體及責(zé)任類型、責(zé)任方式和范圍等,相關(guān)制度設(shè)計必須具有實務(wù)操作性,才能切實有效地促使清算義務(wù)人及時履行清算義務(wù),保障債權(quán)合法受償和救濟(jì),規(guī)范企業(yè)退市。具體建議如下:
確立案由
公司債權(quán)人因公司清算主體不履行清算、瑕疵清算或惡意清算,導(dǎo)致其債權(quán)受損而要求公司清算義務(wù)人承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任所提起的訴訟,可明確其案由為清算義務(wù)人責(zé)任糾紛。雖然有觀點認(rèn)為此類糾紛包含債權(quán)人與公司之間債權(quán)債務(wù)法律關(guān)系及股東清算義務(wù)責(zé)任糾紛,應(yīng)分立主、從案由,但筆者認(rèn)為,此類案件的主要爭議是清算義務(wù)人所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任,而債權(quán)人要求清算義務(wù)人承擔(dān)責(zé)任的事由是因各種法律關(guān)系所產(chǎn)生的債權(quán)。如果債權(quán)是基于建設(shè)工程,屬于民事案件;而清算義務(wù)人責(zé)任糾紛是與公司有關(guān)的糾紛,屬于商事案件,設(shè)主、從案由反而不利于法院歸類審理。因此,筆者建議,只要涉及清算義務(wù)人責(zé)任的,以清算義務(wù)人責(zé)任糾紛作為商事案由處理較妥。
明確訴訟主體
在清算義務(wù)人責(zé)任糾紛案件中,應(yīng)以清算義務(wù)人作為被告主體。但由于清算義務(wù)人在不履行或不適當(dāng)履行清算義務(wù)時可能侵害債權(quán)人利益,也可能損害公司職工的利益,因此,權(quán)益受損害方均可以作為原告以清算義務(wù)人責(zé)任糾紛向法院起訴要求清算義務(wù)人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。至于損害公司及股東利益之救濟(jì),屬于內(nèi)部責(zé)任承擔(dān)及救濟(jì)。
至于是否需要將清算公司列為被告,有觀點認(rèn)為清算公司應(yīng)與清算義務(wù)人作為共同被告,如原告未起訴清算公司的,法院應(yīng)追加清算公司為共同被告。但筆者認(rèn)為,如果公司已被注銷的,無論是否經(jīng)過清算程序,其訴訟主體已不復(fù)存在。如果清算公司經(jīng)過清算能夠償還債權(quán)人債權(quán)的,則應(yīng)首先通過清算程序清償債務(wù),無須再另行提起清算義務(wù)人責(zé)任糾紛之訴。如果公司經(jīng)過清算已資不抵債應(yīng)進(jìn)入破產(chǎn)程序的,則按破產(chǎn)程序進(jìn)行。如果公司經(jīng)過清算但由于財產(chǎn)流失或會計賬冊、重要文件等資料不全等無法完成清算的,或者不當(dāng)清算、惡意清算造成侵害債權(quán)人利益的,則應(yīng)將公司及清算義務(wù)人作為共同被告,由清算義務(wù)人對公司債務(wù)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
設(shè)立前置程序
筆者認(rèn)為,應(yīng)將自行清算程序或強(qiáng)制清算程序作為清算義務(wù)人責(zé)任糾紛訴訟的前置程序,即必須經(jīng)過自行清算或法院強(qiáng)制清算后,清算義務(wù)人存在違反法定清算義務(wù)之情形,造成債權(quán)受損的,債權(quán)人才可以提起清算義務(wù)人糾紛之訴。理由在于:一是可以通過清算程序全面清理公司債權(quán)債務(wù),避免債權(quán)人各自提起清算義務(wù)人責(zé)任糾紛之訴,節(jié)約訴訟成本和司法資源。二是未經(jīng)清算程序,不能直接推定公司財產(chǎn)不足以清償公司債務(wù),也無法認(rèn)定債權(quán)必然受到侵害。三是強(qiáng)制清算程序?qū)儆诜窃V程序,而清算義務(wù)人責(zé)任糾紛之訴屬于給付之訴,兩者不宜混在同一訴訟過程中進(jìn)行。故筆者認(rèn)為清算義務(wù)人責(zé)任糾紛之訴應(yīng)以自行清算或強(qiáng)制清算程序作為前置程序,在經(jīng)過自行清算或強(qiáng)制清算不能的情形下,才能受理清算義務(wù)人責(zé)任糾紛之訴。
界定責(zé)任
清算義務(wù)人違反法定清算義務(wù)的主要表現(xiàn)有:不組織清算、瑕疵清算和惡意清算三種情形,導(dǎo)致的結(jié)果是無法清算、逾期清算、瑕疵清算。如清算義務(wù)人存在上述違反法定清算義務(wù)的情形,并因此造成公司債權(quán)人的債權(quán)受損,則債權(quán)人可要求清算義務(wù)人承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。清算義務(wù)人的責(zé)任具體包括:
1.清償責(zé)任。(1)有限清償責(zé)任。有限清償責(zé)任包括兩種:第一,清算義務(wù)人出資不到位的清償責(zé)任。未履行出資義務(wù)的股東應(yīng)在實繳資本與應(yīng)繳資本的差額范圍內(nèi)向債權(quán)人承擔(dān)清償責(zé)任,已經(jīng)履行出資義務(wù)的股東在未履行出資義務(wù)的股東不能履行的范圍內(nèi)向債權(quán)人承擔(dān)連帶清償責(zé)任,即清算義務(wù)人應(yīng)在未足額出資范圍內(nèi)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。第二,清算義務(wù)人抽逃出資的清償責(zé)任。公司成立后,股東以各種方式抽逃資本的,在公司不能清償債務(wù)的情況下,清算義務(wù)人應(yīng)在所抽逃資本范圍內(nèi)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。(2)無限清償責(zé)任。無限清償責(zé)任包括三種:第一,債務(wù)加入之清償責(zé)任。注銷公司時清算義務(wù)人承諾承擔(dān)未了債務(wù),根據(jù)民法意思自治原則,任何人均可以承諾承擔(dān)任何人的債務(wù),法律并不限制第三人主動加入到債務(wù)承擔(dān)之中,故清算主體承諾承擔(dān)公司注銷后的后果,屬于債務(wù)加入,應(yīng)與公司共同承擔(dān)連帶清償責(zé)任。第二,公司資本不足不具備法人資格時之清償責(zé)任。如果各股東首次出資額低于注冊資本的百分之二十,也未達(dá)到法定的注冊資本最低限額,或者股東在公司成立之初尚未正常經(jīng)營之前即將資本抽逃,使公司所余凈資產(chǎn)達(dá)不到法定最低注冊資本額,公司不具備獨立的法人資格,股東之間實際形成合伙關(guān)系,應(yīng)當(dāng)按照合伙關(guān)系對共同的債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。第三,財產(chǎn)混同、人格混同的清償責(zé)任。公司解散后,如果有證據(jù)證明公司資產(chǎn)與股東的個人財產(chǎn)混同,那么公司以其法人財產(chǎn)獨立承擔(dān)民事責(zé)任的基礎(chǔ)已經(jīng)不存在,公司獨立人格受到破壞,在此情形下,股東不得再以有限責(zé)任原則作為公司債務(wù)的清償規(guī)則,而應(yīng)基于否認(rèn)公司獨立法律人格原則對公司債務(wù)承擔(dān)無限連帶清償責(zé)任。[11]
2.賠償責(zé)任。(1)連帶賠償責(zé)任。連帶賠償責(zé)任包括五種:第一,拒不履行清算義務(wù)的賠償責(zé)任。公司解散后,如果股東拒不承擔(dān)清算責(zé)任,包括拒不組織清算,拒不提供財務(wù)賬冊等清算資料,故意避而不見拒絕履行清算義務(wù)等等,導(dǎo)致最終無法清算,造成債權(quán)人債權(quán)無法受償?shù)?,清算義務(wù)人應(yīng)對公司債權(quán)人不能受償?shù)膫鶛?quán)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。第二,公司財產(chǎn)減少的賠償責(zé)任。由于清算義務(wù)人怠于履行清算義務(wù)或不當(dāng)履行清算義務(wù)而使公司財產(chǎn)遭受毀損、貶值、滅失,導(dǎo)致債權(quán)無法受償?shù)?,?yīng)該對公司債權(quán)人的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。第三,清算資料缺失的賠償責(zé)任。公司解散后,清算的進(jìn)行必須要以公司相關(guān)財務(wù)資料的完備為前提,清算義務(wù)人負(fù)有確保公司相關(guān)財務(wù)資料完備齊全的義務(wù)。如果因公司財務(wù)資料的缺失而導(dǎo)致清算無法進(jìn)行,致使債權(quán)無法受償?shù)?,清算義務(wù)人須就此承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。第四,惡意處置公司財產(chǎn)的賠償責(zé)任。公司清算結(jié)束前,清算義務(wù)人將公司財產(chǎn)進(jìn)行非法處分,包括擅自直接或變相進(jìn)行侵占或分配,導(dǎo)致債權(quán)人未能就公司資產(chǎn)實現(xiàn)債權(quán)的,清算義務(wù)人應(yīng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。第五,惡意注銷的賠償責(zé)任。公司解散后,在公司存在未清償債務(wù)的情況下,清算義務(wù)人為逃避公司債務(wù)謀取非法利益,在未對公司清算的情況下提供虛假的清算材料,惡意注銷公司,損害公司債權(quán)人利益的,應(yīng)該對其侵權(quán)行為承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。[12](2)限額賠償責(zé)任。限額賠償責(zé)任包括兩種:第一,逾期清算的賠償責(zé)任。由于清算義務(wù)人逾期組織清算,使公司財產(chǎn)受損,如公司房產(chǎn)貶值等,造成債權(quán)人債權(quán)受損的,由清算義務(wù)人在因逾期清算造成公司財產(chǎn)貶值范圍內(nèi)對債權(quán)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。第二,瑕疵清算的賠償責(zé)任。清算過程中的清算瑕疵行為主要表現(xiàn)為逾期組織清算、對選任清算人失職未予及時監(jiān)督或解任、未及時確認(rèn)清算方案或清算報告等不適當(dāng)履行清算義務(wù),造成債權(quán)人的債權(quán)受到損害的,如利息損失、違約賠償損失等,清算義務(wù)人應(yīng)在債權(quán)人債權(quán)受損范圍內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任。
3.歸責(zé)原則。關(guān)于清算義務(wù)人責(zé)任糾紛之歸責(zé)原則存在較大分歧。有觀點主張適用嚴(yán)格責(zé)任,只要清算義務(wù)人不履行清算義務(wù)便應(yīng)對公司的債務(wù)承擔(dān)全部賠償責(zé)任。[13]有觀點主張適用過錯責(zé)任,以清算義務(wù)人有故意或重大過失為歸責(zé)原則,同時適用過錯舉證倒置。[14]筆者認(rèn)為,雖然由于有的股東逃匿,無法召開股東會決定組織清算,其他愿意組織清算的股東即使沒有主觀過錯,對外也不能免除其未履行清算義務(wù)所產(chǎn)生的責(zé)任。這種責(zé)任似乎更符合嚴(yán)格責(zé)任,但該侵權(quán)責(zé)任屬于一般侵權(quán)責(zé)任,應(yīng)適用過錯責(zé)任。對于清算義務(wù)人這個總體而言,不履行法定清算義務(wù),可推定其有主觀過錯,其他愿意組織清算的清算義務(wù)人在承擔(dān)責(zé)任后可以進(jìn)行內(nèi)部追償。
4.舉證責(zé)任。清算義務(wù)人責(zé)任糾紛中的舉證責(zé)任主要包括侵權(quán)行為、損害后果、清算義務(wù)人主觀過錯及因果關(guān)系等方面。對于此類糾紛,由于債權(quán)人相對于股東來講對公司財產(chǎn)信息的了解與掌握程度上處于不對稱狀態(tài),債權(quán)人很難舉證證明公司解散時存在多少財產(chǎn),也無法就侵權(quán)行為與損害后果之間存在必然聯(lián)系及主觀過錯進(jìn)行舉證,因此,可以將公司財產(chǎn)狀況、侵權(quán)行為與損害后果之間存在必然聯(lián)系、清算義務(wù)人存在過錯的舉證責(zé)任分配給清算義務(wù)人承擔(dān)。即在審理此類糾紛時實行部分舉證責(zé)任倒置。具體的舉證責(zé)任可分配如下:債權(quán)人的舉證內(nèi)容主要是債權(quán)人與公司之間的債權(quán)合法成立、公司已解散、清算主體怠于清算等。清算主體的舉證內(nèi)容主要是怠于清算具有法定免責(zé)事由、公司解散時的資產(chǎn)狀況、公司資產(chǎn)處分的正當(dāng)性等。[15]
賦予內(nèi)部追償救濟(jì)權(quán)
在清算義務(wù)人因違反法定清算義務(wù)或未足額繳納出資或抽逃出資等情形對公司債權(quán)人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任后,應(yīng)給予其救濟(jì)權(quán)利和途徑,即可在清算義務(wù)人內(nèi)部根據(jù)出資比例或過錯進(jìn)行追償。其中已履行出資義務(wù)的清算義務(wù)人可向未履行足額出資義務(wù)或抽逃出資的清算義務(wù)人追償。清算義務(wù)人對違反法定清算義務(wù)均有過錯的,已承擔(dān)責(zé)任的清算義務(wù)人可根據(jù)過錯責(zé)任大小或出資比例向其他清算義務(wù)人追償。清算義務(wù)人無過錯的,在承擔(dān)責(zé)任后可向有過錯的清算義務(wù)人追償。
注釋:
[1]劉俊海:《新公司法的制度創(chuàng)新:立法爭點與解釋難點》,法律出版社2006年版,第613頁。
[2]奚曉明主編:《最高人民法院關(guān)于公司法司法解釋(一)、(二)理解與適用》,人民法院出版社2008年版,第334頁。
[3]喬欣:《公司糾紛的司法救濟(jì)》,法律出版社2007年版,第146頁。
[4]劉俊海:《股份有限公司股東權(quán)的保護(hù)》,法律出版社2004年版,第10頁。
[5]李龍主編:《法理學(xué)》,武漢大學(xué)出版社1996年版,第197頁。
[6]趙旭東主編:《新公司法制度設(shè)計》,法律出版社2006年版,第164頁。
[7]奚曉明主編:《最高人民法院關(guān)于公司法司法解釋(一)、(二)理解與適用》,人民法院出版社2008年版,第361頁。
[8]劉薇:“被吊銷營業(yè)執(zhí)照公司債務(wù)清償問題的討論”,載2003年12月17日《人民法院報》。
[9]奚曉明主編:《最高人民法院關(guān)于公司法司法解釋(一)、(二)理解與適用》,人民法院出版社2008年版,第347頁。
[10]臧峻月:“有限責(zé)任公司股東不進(jìn)行清算的責(zé)任”,載http://attorney.net.cn/_d270178246.htm,2010年8月1日訪問。
[11]吳長波:“公司清算中股東民事責(zé)任之研究”,載http://cqjinmu.com/JMPeriodical_show_82.aspx,2010年8月1日訪問。
[12]吳長波:“公司清算中股東民事責(zé)任之研究”,載http://cqjinmu.com/JMPeriodical_show_82.aspx,2010年8月1日訪問。
[13]王欣新、趙芬萍:“談新公司法清算制度的完善”,載《中國工商管理研究》2006年第2期。
[14]馮果:《公司法要論》,武漢大學(xué)出版社2003年版,第246—247頁。
公司章程是公司設(shè)立的最基本條件和最重要的法律文件,那么公司章程的申請書應(yīng)該如何設(shè)計呢?下面小編給大家介紹關(guān)于公司章程申請書范文的相關(guān)資料,希望對您有所幫助。
公司章程申請書范文一第一章 總則
第一條 為規(guī)范公司的行為,保障公司股東的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國公司法》和有關(guān)法律、法律規(guī)定,結(jié)合公司的實際情況,特制訂本章程。
第二條 公司名稱:
第三條 公司住所:
第四條 公司由 共同投資組建。
第五條 公司依法在__工商行政管理局登記注冊,取得法人資格,公司經(jīng)營期限為 年。
第六條 公司為有限責(zé)任公司,實行獨立核算,自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧。股東以其出資額為限對公司承擔(dān)責(zé)任,公司以其全部資產(chǎn)對公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
第七條 公司堅決遵守國家法律、法規(guī)及本章程規(guī)定,維護(hù)國家利益和社會公共利益,接受政府有關(guān)的監(jiān)督。
第八條 公司宗旨:
第九條 本公司章程對公司、股東、執(zhí)行董事、監(jiān)事、經(jīng)理均具有約束力。
第十條 本章程經(jīng)全體股東討論通過,在公司注冊后生效。
第二章 公司的經(jīng)營范圍
第十一條 本公司經(jīng)營范圍:
(以公司登記機(jī)關(guān)核定的經(jīng)營范圍為準(zhǔn))
第三章 公司注冊資本
第十二條 本公司注冊資本為 萬元人民幣。
第四章 股東的姓名
股東甲:
股東乙:
第五章 股東的權(quán)利和義務(wù)
第十四條 股東享有的權(quán)利
1、根據(jù)其出資份額享有表決權(quán);
2、有選舉和被選舉執(zhí)行董事、監(jiān)事權(quán);
3、查閱股東會議記錄和財務(wù)會計報告權(quán);
4、依照法律、法規(guī)和公司章程規(guī)定分取紅利;
5、依法轉(zhuǎn)讓出資,優(yōu)先購買公司其他股東轉(zhuǎn)讓的出資;
6、優(yōu)先認(rèn)購公司新增的注冊資本;
7、公司終止后,依法取得公司的剩余財產(chǎn)。
第十五條 股東負(fù)有的義務(wù)
1、繳納所認(rèn)繳的出資;
2、依其所認(rèn)繳的出資額承擔(dān)公司的債務(wù);
3、辦理公司注冊登記后,不得抽回出資;
4、遵守公司章程規(guī)定。
第六章 股東的出資方式和出資額
第十六條 本公司股東出資情況如下:
股東甲: , 以 出資,出資額為人民幣 萬元整,占注冊資本的 %。
股東乙: , 以 出資,出資額為人民幣
萬元整,占注冊資本的 0.%。
第七章 股東轉(zhuǎn)讓出資的條件
第十七條 股東之間可以自由轉(zhuǎn)讓其出資,不需要股東會同意。
第十八條 股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓出資:
1、須要有過半數(shù)以上并具有表決權(quán)的股東同意;
2、不同意轉(zhuǎn)讓的股東應(yīng)當(dāng)購買該轉(zhuǎn)讓的出資,若不購買轉(zhuǎn)讓的出資,視為同意轉(zhuǎn)讓。
3、在同等條件下,其他股東有優(yōu)先購買權(quán)。
第八章 公司的機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則
第十九條 公司股東會由全體股東組成,股東會是公司的權(quán)力機(jī)構(gòu),依法行使下列職權(quán):
1、決定公司的經(jīng)營方針和投資計劃;
2、選舉和更換執(zhí)行董事,決定有關(guān)執(zhí)行董事的報酬事項;
3、選舉和更換由股東代表出任的監(jiān)事,決定有關(guān)監(jiān)事的報酬事項;
4、審議批準(zhǔn)執(zhí)行董事的報告;
5、審議批準(zhǔn)監(jiān)事的報告;
6、審議批準(zhǔn)公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案;
7、審議批準(zhǔn)公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案;
8、對公司的增加或者減少注冊資本作出決議;
9、股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓出資作出決議;
10、對公司兼并、分立、變更公司形式,解散和清算等事宜作出決議;
11、修改公司章程。
第二十條 股東會議分為定期會議和臨時會議,由執(zhí)行董事召集和主持,執(zhí)行董事因特殊原因不能履行職務(wù)時,由執(zhí)行董事指定的股東召集和主持。
定期會議應(yīng)當(dāng)每年召開一次,當(dāng)公司出現(xiàn)重大問題時,代表四分之一以上表決權(quán)的股東可提議召開臨時會議。
第二十一條 召開股東會會議,應(yīng)當(dāng)于會議召開15日以前通知全體股東。
股東會會議應(yīng)對所議事項作出決議,決議應(yīng)由代表二分之一以上表決權(quán)的股東表決通過,但股東會對公司增加或者減少注冊資本、分立、合并、解散或者變更公司形式、修改公司章程作出的決議,應(yīng)由代表三分之二以上表決權(quán)的股東表決通過。股東會應(yīng)當(dāng)對所議事項的決定作出會議紀(jì)要,出席會議的股東應(yīng)當(dāng)在會議紀(jì)要上簽名。
第二十二條 公司不設(shè)董事會,設(shè)執(zhí)行董事一名,由股東會選舉產(chǎn)生。
第二十三條 執(zhí)行董事對股東會負(fù)責(zé),行使下列職權(quán)。
1、負(fù)責(zé)召集股東會,并向股東會報告工作;
2、執(zhí)行股東會的決議;
3、決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案;
4、制訂公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案;
5、制訂公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案;
6、制訂公司增加或者減少注冊資本的方案;
7、擬訂公司合并、分立、變更公司形式,解散的方案;
8、決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置;
9、聘任或者解聘公司經(jīng)理,財務(wù)負(fù)責(zé)人,決定其報酬事項;
10、制定公司的基本管理制度。
第二十四條 執(zhí)行董事每屆任期三年,任期屆滿,連選可以連任。
第二十五條 公司設(shè)經(jīng)理,經(jīng)股東會同意可由執(zhí)行董事兼任。經(jīng)理行使下列職權(quán):
1、主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作;
2、組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案;
3、擬定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案;
4、擬訂公司的基本管理制度;
5、制定公司的具體規(guī)章;
6、聘任或解聘公司副經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人及其他有關(guān)負(fù)責(zé)管理人員。
第二十六條 公司設(shè)立監(jiān)事一名,由股東會選舉產(chǎn)生。執(zhí)行董事、經(jīng)理及財務(wù)負(fù)責(zé)人不得兼任監(jiān)事。
第二十七條 監(jiān)事任期每屆三年,監(jiān)事任期屆滿,連選可以連任。
第二十八條 監(jiān)事行使以下職權(quán):
1、檢查公司財務(wù);
2、當(dāng)執(zhí)行董事、經(jīng)理執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、法規(guī)或者公司章程的行為進(jìn)行監(jiān)督;
3、當(dāng)執(zhí)行董事、經(jīng)理的行為損害公司的利益時,要求執(zhí)行董事和經(jīng)理予以糾正。
4、提議召開臨時股東會。
第九章 公司的法定代表人
第二十九條 本公司的法定代表人由執(zhí)行董事?lián)巍?/p>
第三十條 本公司的法定代表人允許由非股東擔(dān)任。
第十章 公司的解散事由與清算方法
第三十一條 公司有下列情況之一的,應(yīng)予解散:
1、營業(yè)期限屆滿;
2、股東會決議解散;
3、因合并和分立需要解散的;
4、違反國家法律、行政法規(guī),被依法責(zé)令關(guān)閉的;
5、其他法定事由需要解散的。
第三十二條 公司依照上條第(1)、(2)項規(guī)定解散的,應(yīng)在15日內(nèi)成立清算組,清算組人選由股東會確定;依照上條(4)、(5)項規(guī)定解散的,由有關(guān)主管機(jī)關(guān)組織有關(guān)人員成立清算組,進(jìn)行清算。
第三十三條 清算組在清算期間行使下列職權(quán):
1、清理公司財產(chǎn),分別編制資產(chǎn)負(fù)債表和財產(chǎn)清單;
2、通知或者公告?zhèn)鶛?quán)人;
3、處理與清算有關(guān)的公司未了結(jié)的業(yè)務(wù);
4、清繳所欠稅款;
5、清理債權(quán)、債務(wù);
6、處理公司清償債務(wù)后的剩余財產(chǎn);
7、公司參與民事訴訟活動。
第三十四條 清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起10日內(nèi)通知債權(quán)人,并于60日內(nèi)在報紙上至少公告三次,債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在接到通知書之日起30日內(nèi),未接到通知的自第一次公告之日起90日內(nèi),向清算組申報其債權(quán)。
債權(quán)人申報其債權(quán),應(yīng)當(dāng)說明債權(quán)的有關(guān)事項,并提供證明材料,清算組應(yīng)當(dāng)對債權(quán)進(jìn)行登記。
第三十五條 清算組在清理公司財產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財產(chǎn)清單后,應(yīng)當(dāng)制定清算方案,并報股東會或者有關(guān)主管機(jī)關(guān)確認(rèn)。
公司財產(chǎn)能夠清償公司債務(wù)的,分別支付清算費用,職工工資級別和勞動保險費用,繳納所欠稅款,清償公司債務(wù)。
公司財產(chǎn)按前款規(guī)定清償后的剩余財產(chǎn),公司按照股東的出資比分例進(jìn)行分配。
清算期間,公司不得開展新的經(jīng)營活動。公司財產(chǎn)在未按第二款的規(guī)定清償前,不得分配股東。
第三十六條 因公司解散而清算,清算組在清理公司財產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財產(chǎn)清單后,發(fā)現(xiàn)公司財產(chǎn)不足清償債務(wù)的,應(yīng)當(dāng)立即向人民法院申請宣告破產(chǎn)。
公司經(jīng)人民法院裁定宣告破產(chǎn)后,清算組應(yīng)當(dāng)將清算事務(wù)移交給人民法院。
第三十七條 公司清算結(jié)束后,清算組應(yīng)當(dāng)制作清算報告,報股東會或者有關(guān)主管機(jī)構(gòu)確定,并報送公司登記機(jī)關(guān),申請公司注銷登記,公告公司終止。
第十一章 公司財務(wù)會計制度
第三十八條 公司按照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財政主管部門的規(guī)定建立本公司的財務(wù)、會計制度。
第三十九條 公司應(yīng)當(dāng)每一會計年度終了時制作財務(wù)會計報告并依法經(jīng)審查驗證。財務(wù)會計報告包括下列財務(wù)會計報表及附屬明細(xì)表:
1、資產(chǎn)負(fù)債表;
2、損益表;
3、現(xiàn)金流量表;
4、財務(wù)情況說明表;
5、利潤分配表。
第四十條 公司應(yīng)當(dāng)在每一會計年度終了時制作財務(wù)會計報告,依法經(jīng)審查驗證,并在制成后十五日內(nèi),報送公司全體股東。
第四十一條 公司分配當(dāng)年稅后利潤時,應(yīng)當(dāng)提取利潤的百分之十列入公司法定公積金,并提取利潤的5%至10%列入公司法定的公益金,公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的,可不再提取。
第四十二條 公司法定公積金不足以彌補(bǔ)上一年度公司虧損的, 在依照前條現(xiàn)定提取法定公積金和法定公益金之前,應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤彌補(bǔ)虧損。
第四十三條 公司提取的法定公益金用于本公司職工的集體福利。
第四十四條 公司彌補(bǔ)虧損和提取公積金、法定公益金后所余利潤,按照股東的出資比例分配。
第十二章 附 則
第四十五條 公司提交的申請材料和證明具備真實性、合法性、有效性,如有不實而造成法律后果的,由公司承擔(dān)責(zé)任。
第四十六條 本章程經(jīng)股東簽名、蓋章,在公司注冊后生效。
股東簽名(蓋章):
二00三年 月 日
公司章程申請書范文二第一章 公司名稱和住所
第一條 公司名稱:______有限公司(以下簡稱公司)
第二條 公司地址:____________
第二章 公司經(jīng)營范圍
第三條 公司經(jīng)營范圍: _____________。
第三章 公司注冊資本
第四條 公司注冊資本:人民幣___萬元。股東以認(rèn)繳資本承擔(dān)有限責(zé)任。 公司增加或減少注冊資本,必須召開股東會并由全體股東通過并作出決議。公司減少注冊資本,應(yīng)當(dāng)在報紙上登載公司減少注冊資本公告,并自公告之日起45日后依法向登記機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。
第四章 股東的名稱、出資方式、認(rèn)繳額
第五條 股東名稱、出資方式、出資額、出資比例及出資時間如下:
第六條 公司成立后,應(yīng)當(dāng)向股東簽發(fā)出資(或首期出資)證明書。
第五章 公司注冊資本約定
第七條 公司注冊資本約定如下:
(一)股東以其認(rèn)繳的出資額為限對公司承擔(dān)責(zé)任。
(二)股東應(yīng)當(dāng)按期足額繳納各自所認(rèn)繳的出資額,股東不按照規(guī)定繳納出資的,除應(yīng)當(dāng)向公司足額繳納外,還應(yīng)當(dāng)向已按期足額繳納出資的股東承擔(dān)違約責(zé)任。
(三)股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責(zé)任,逃避債務(wù),嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的,應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。
第六章 股東的權(quán)利和義務(wù)
第八條 股東享有如下權(quán)利:
⑴ 參加或推選代表參加股東會并根據(jù)其出資比例行使表決權(quán); ⑵ 了解公司經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況; ⑶ 選舉和被選舉為執(zhí)行董事和監(jiān)事; ⑷ 依照法律、法規(guī)和公司章程的規(guī)定獲取股利; ⑸ 優(yōu)先購買其他股東轉(zhuǎn)讓的出資; ⑹ 優(yōu)先購買公司新增的注冊資本; ⑺ 公司終止后,依法分得公司的剩余財產(chǎn); ⑻ 有權(quán)查閱股東會會議記錄和公司財務(wù)報告。
第九條 股東承擔(dān)以下義務(wù):
⑴ 遵守公司章程; ⑵ 按期繳納所認(rèn)繳的出資; ⑶ 依其所認(rèn)繳的出資額為限承擔(dān)公司債務(wù); ⑷ 在公司辦理登記注冊手續(xù)后,股東不得抽回投資。
第七章 股東轉(zhuǎn)讓出資的條件
第十條 股東之間可以相互轉(zhuǎn)讓其全部或者部分出資。
第十一條 股東轉(zhuǎn)讓出資由股東會討論通過。股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓其出資時,必須經(jīng)全體股東一致同意;不同意轉(zhuǎn)讓的股東應(yīng)當(dāng)購買該轉(zhuǎn)讓的出資,如果不購買該轉(zhuǎn)讓的出資,視為同意轉(zhuǎn)讓。
第十二條 股東依法轉(zhuǎn)讓其出資后,由公司將受讓人的名稱、住所以及受讓的出資額記載于股東名冊。
第八章 公司的機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則
第十三條 股東會由全體股東組成,是公司的權(quán)力機(jī)構(gòu),行使下列職權(quán): ⑴ 決定公司的經(jīng)營方針和投資計劃; ⑵ 選舉和更換執(zhí)行董事,決定有關(guān)執(zhí)行董事的報酬事項; ⑶ 選舉和更換由股東代表出任的監(jiān)事,決定有關(guān)監(jiān)事的報酬事項; ⑷審議批準(zhǔn)執(zhí)行董事的報告; ⑸ 審議批準(zhǔn)監(jiān)事的報告; ⑹ 審議批準(zhǔn)公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案; ⑺ 審議批準(zhǔn)公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損的方案; ⑻ 對公司增加或者減少注冊資本作出決議; ⑼ 對股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓出資作出決議; ⑽ 對公司合并、分立、變更公司形式,解散和清算等事項作出決議; ⑾修改公司章程; ⑿聘任或解聘公司經(jīng)理。
第十四條 股東會的首次會議由出資最多的股東召集和主持。
第十五條 股東會會議由股東按照出資比例行使表決權(quán)。
第十六條 股東會議分定期會議和臨時會議,并應(yīng)當(dāng)于會議召開十五日以前通知全體股東。定期會議應(yīng)每半年召開一次,臨時會議由代表四分之一以上表決權(quán)的股東或者監(jiān)事提議方可召開。股東出席股東會議也可書面委托他人參加股東會議,行使委托書中載明的權(quán)力。
第十七條 股東會會議由執(zhí)行董事召集并主持。執(zhí)行董事因特殊原因不能履行職務(wù)時,由執(zhí)行董事書面委托其他人召集并主持,被委托人全權(quán)履行執(zhí)行董事的職權(quán)。
第十八條 股東會會議應(yīng)對所議事項作出決議,決議應(yīng)由全體股東表決通過,股東會應(yīng)當(dāng)對所議事項的決定作出會議記錄,出席會議的股東應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。
第十九條 公司不設(shè)立董事會,設(shè)執(zhí)行董事_人,執(zhí)行董事為公司的法定代表人,對公司股東會負(fù)責(zé),由股東會選舉產(chǎn)生。執(zhí)行董事任期叁年,任期屆滿,可連選連任。執(zhí)行董事在任期屆滿前,股東會不得無故解除其職務(wù)。
第二十條 執(zhí)行董事對股東會負(fù)責(zé),行使下列職權(quán):
⑴ 負(fù)責(zé)召集和主持股東會會議,檢查股東會會議的落實情況,并向股東會報告工作; ⑵ 執(zhí)行股東會決議; ⑶ 決定公司經(jīng)營計劃和投資方案; ⑷ 制訂公司的年度財務(wù)方案、決算方案; ⑸ 制訂公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案; ⑹ 制訂公司增加或者減少注冊資本的方案; ⑺ 擬訂公司合并、分立、變更公司形式、解散的方案; ⑻ 決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置; ⑼ 提名公司經(jīng)理人選,根據(jù)經(jīng)理的提名,聘任或者解聘財務(wù)負(fù)責(zé)人,決定其報酬事項。 ⑽ 制定公司的基本管理制度; ⑾、代表公司簽署有關(guān)文件; ⑿、在發(fā)生戰(zhàn)爭、特大自然災(zāi)害等緊急情況下,對公司事務(wù)行使特別裁決權(quán)和處置權(quán),但這類裁決權(quán)和處置權(quán)必須符合公司利益,并在事后向股東會報告;
第二十一條 公司設(shè)經(jīng)理_名,由股東會聘任或解聘,經(jīng)理對股東會負(fù)責(zé)。
第二十二條 經(jīng)理行使下列職權(quán): ⑴主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作; ⑵組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案; ⑶擬定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案; ⑷擬定公司的基本管理制度; ⑸制定公司的具體規(guī)章; ⑹提請聘任或者解聘公司財務(wù)負(fù)責(zé)人; ⑺聘任或者解聘除應(yīng)由執(zhí)行董事聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員。
第二十三條 公司設(shè)立監(jiān)事_人,由公司股東會選舉產(chǎn)生。監(jiān)事對股東會負(fù)責(zé),監(jiān)事任期為三年,任期屆滿,可連選連任。監(jiān)事行使下列職權(quán):
①檢查公司財務(wù); ②對執(zhí)行董事、經(jīng)理執(zhí)行公司職務(wù)時違反紀(jì)律、法規(guī)或者公司章程的行為進(jìn)行監(jiān)督; ③當(dāng)執(zhí)行董事、經(jīng)理的行為損害公司的利益時,要求執(zhí)行董事、經(jīng)理予以糾正;
④提議召開臨時股東會; 監(jiān)事列席股東會會議。
第二十四條 公司執(zhí)行董事、經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人不得兼任公司監(jiān)事。
第九章 財務(wù)、會計、利潤分配及勞動用工制度
第二十五條 公司應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財政主管部門的規(guī)定建立本公司的財務(wù)、會計制度,并應(yīng)在每一會計年度終了時制作財務(wù)會計報告,并應(yīng)于第二年三月三十一日送交各股東。
第二十六條 公司利潤分配按照《公司法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院財務(wù)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 勞動用工制度按國家法律、法規(guī)及國務(wù)院勞動部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十章 公司的解散事由與清算辦法
第二十八條 公司營業(yè)期限N年,從《營業(yè)執(zhí)照》簽發(fā)之日起計算。
第二十九條 公司有下列情形之一的可以解散:
⑴ 公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)時; ⑵股東會決議解散; ⑶因公司合并或者分立需要解散的; ⑷公司違反法律、行政法規(guī)被依法責(zé)令關(guān)閉的; ⑸因不可抗力事件致使公司無法繼續(xù)經(jīng)營時; ⑹宣告破產(chǎn)。
第三十條 公司解散時,應(yīng)依《公司法》的規(guī)定成立清算組對公司債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清算。清算結(jié)束后,清算組應(yīng)當(dāng)制作清算報告,報股東會或者有關(guān)主管機(jī)關(guān)確認(rèn),并報送公司登記機(jī)關(guān),申請注銷公司登記,公告公司終止。
第十一章 股東認(rèn)為需要規(guī)定的其他事項
第三十一條 公司根據(jù)需要或涉及公司登記事項變更的可修改公司章程,修改后的公司章程不得與法律、法規(guī)相抵觸,修改公司章程應(yīng)由全體股東表決通過。修改后的公司章程應(yīng)送原公司登記機(jī)關(guān)備案,涉及變更登記事項的,同時應(yīng)向公司登記機(jī)關(guān)做變更登記。
第三十二條 公司章程的解釋權(quán)屬于股東會。
第三十三條 公司登記事項以公司登記機(jī)關(guān)核定的為準(zhǔn)。
第三十四條 公司章程條款如與國家法律、法規(guī)相抵觸的,以國家法律、法規(guī)為準(zhǔn)。 第三十五條 本章程經(jīng)各方出資人共同訂立,自公司設(shè)立之日起生效。 第三十六條 本章程一式四份,公司留存一份,并報公司登記機(jī)關(guān)備案一份。
全體股東簽字(蓋章):
年 月 日
公司章程申請書范文三________________有限(責(zé)任)公司章程
第一章 總 則
第一條:根據(jù)《中華人民共和國公司法》(以下簡稱“公司法”),經(jīng)全體股東討論,共同制定本章程。
第二條:公司名稱: ___ 有限(責(zé)任)公司(以下簡稱“公司”)
公司住址:
第三條:公司注冊資本:人民幣 ___ 萬元。
第四條:公司經(jīng)營范圍:
第五條:公司經(jīng)營期限:自營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起 __ 年。
第六條:本公司章程對公司全體股東、董事、監(jiān)事、經(jīng)理具有約束力。
第二章 股東(自然人或者企業(yè))
姓名(名稱)住址、出資方式和出資額
第七條:公司由下列股東共同出資設(shè)立:
自然人:姓名: __ 出資方式:__
認(rèn)繳出資額: __ 萬元 占公司注冊資本 __ %
自然人:姓名: ___ 出資方式:__
認(rèn)繳出資額: __ 萬元 占公司注冊資本 __ %
自然人:姓名: ___ 出資方式:___
認(rèn)繳出資額: ___ 萬元 占公司注冊資本__ %
自然人:姓名: ___ 出資方式:___
第三章 股東的權(quán)利與義務(wù)
第八條:股東享有下列權(quán)利:
一、股東有權(quán)查閱股東會會議記錄和公司財務(wù)會計報告;
二、股東按照出資比例分取紅利。公司方增加資本時,股東可以優(yōu)先認(rèn)繳出資;
三、參加股東會會議并根據(jù)出資比例行使表決權(quán);
四、選舉和被選舉為董事、監(jiān)事;
五、公司終止后,依法分得公司的剩余財產(chǎn);
第九條:股東負(fù)有下列義務(wù):
一、股東應(yīng)當(dāng)足額繳納本章程規(guī)定的各自所認(rèn)繳的出資額。股東未按照規(guī)定繳納所認(rèn)繳的出資,應(yīng)當(dāng)向已足額繳納出資的股東承擔(dān)違約責(zé)任;
二、股東以其出資額為限對公司承擔(dān)責(zé)任;
三、股東在公司注冊登記后不得抽回出資。
第四章 股東轉(zhuǎn)讓出資的條件
第十條:股東之間可以相互轉(zhuǎn)讓其全部出資或者部分出資。
股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓其出資時,必須經(jīng)全體股東過半數(shù)同意;不同意轉(zhuǎn)讓的
股東應(yīng)當(dāng)購買該轉(zhuǎn)讓的出資,如果不購買將轉(zhuǎn)讓的出資,則視為同意轉(zhuǎn)讓(股東
只有兩個的,轉(zhuǎn)讓出資必須征得另一股東同意);
經(jīng)股東同意轉(zhuǎn)讓的出資,在同等條件下,其他股東對該轉(zhuǎn)讓的出資有優(yōu)先購買權(quán)。
第五章 公司的機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則
第十一條:公司設(shè)立由全體股東組成的股東會。股東會是公司的全力機(jī)構(gòu),依照
公司法行使下列職權(quán):
一、決定公司的經(jīng)營方針和投資計劃;
二、選舉和更換執(zhí)行董事,決定有關(guān)執(zhí)行董事的報酬事項;
三、選舉和更換由股東代表出任的監(jiān)事,決定有關(guān)監(jiān)事的報酬事項;
四、審議批準(zhǔn)執(zhí)行董事的報告;
五、審議批準(zhǔn)監(jiān)事的報告;
六、審議批準(zhǔn)公司的年度財務(wù)預(yù)算方案,決算方案;
七、審議批準(zhǔn)公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案;
八。對公司增加或者減少注冊資本作出決議;
九。對股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓出資作出決議;
十、對公司合并、分立、變更公司形式、解散和清算等事項作出決議;
十一、修改公司章程;
第十二條:股東會對公司的增加或者減少注冊資本、分立、合并、解散或者變更
公司形式作出決議,必須經(jīng)過代表三分之二以上表決權(quán)的股東通過。
第十三條:股東會會議由股東按照出資比例行使表決權(quán)。
第十四條:股東會的首次會議由出資最多的股東召集和主持,依照本章程規(guī)定行
使職權(quán)。
第十五條:股東會定期會議每年 __ 月份召開
第十六條:代表四分之一以上表決權(quán)的股東,三分之一以上的董事,或者監(jiān)事情,
可以提議召開臨時會議。
第十七條:股東會會議由執(zhí)行董事召集,執(zhí)行董事主持,執(zhí)行董事因特殊原因不能履行職務(wù)時,由執(zhí)行董事指定其他董事主持。
第十八條:召開股東會議,應(yīng)當(dāng)與會議展開十五日以前通知全體股東。
股東會應(yīng)當(dāng)對所議事項做成會議記錄,出席會議的股東應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。
第十九條:本公司因規(guī)模較小,所以不設(shè)立董事會和監(jiān)事會,根據(jù)公司法第五十
一、五十二條的規(guī)定,公司設(shè)執(zhí)行董事(兼公司經(jīng)理)一名,由股東會選舉 產(chǎn)生;監(jiān)事 ___ 一 名。執(zhí)行董事為公司的法定代表人。
第二十條:執(zhí)行董事對股東會負(fù)責(zé),行使下列職權(quán):
一、負(fù)責(zé)召集股東會,并向股東會報告工作;
二、執(zhí)行股東會的決議;
三、決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案;
四、制訂公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案;
五、制訂公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案;
六、制訂公司增加或減少注冊資本的方案;
七、擬定公司合并、分立、變更公司形式、解散的方案;
八、決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置。
九、聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人(包括其他雇聘人員)決定其報酬事項;
十、制定公司的基本管理制度;
其中第六、七項的方案須經(jīng)代表三分之二以上表決權(quán)的股東通過才能實施,執(zhí)行董事行使職權(quán)時,不得違反法律、法規(guī)和公司章程的規(guī)定。
對規(guī)模較大需要設(shè)立董事會的公司,由公司按照公司法有關(guān)章程的規(guī)定,參照本規(guī)范章程另行擬定。
第二十一條:公司設(shè)監(jiān)事一名,由股東會選舉產(chǎn)生。已經(jīng)擔(dān)任公司的董事、經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人的,不得兼任監(jiān)事。
第二十二條:監(jiān)事的任期每屆為三年,任期屆滿,連選可以連任。
第二十三條:監(jiān)事行使下列職權(quán):
一、檢查公司財務(wù);
二、對董事、經(jīng)理執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、法規(guī)或公司章程的行為進(jìn)行監(jiān)督;
三、當(dāng)董事和經(jīng)理的行為損害公司的利益時,要求董事和經(jīng)理予以糾正;
四、提議召開臨時股東會;
監(jiān)事列席公司決策重大事項的會議。
第二十四條:董事、經(jīng)理不得將公司資產(chǎn)以其個人名義或其他個人的名義開立帳戶儲存。
董事、經(jīng)理不得以公司資產(chǎn)為公司的股東或其他個人債務(wù)提供擔(dān)保。同時,不得將公司資金借貸給公司股東。
第二十五條:董事、經(jīng)理不得從事?lián)p害本公司利益的活動。從事上述活動的,所得收入歸公司所有。
第二十六條:董事、經(jīng)理執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律,法規(guī)或公司章程的規(guī)定,給公司造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六章 法定代表人
第二十七條:根據(jù)本章程第五章第十九條,公司的執(zhí)行董事,為公司的法定代表人。
第七章 公司的解散事由與清算辦法
第二十八條:公司因不能清償?shù)狡趥鶆?wù),被依法宣告破產(chǎn)的,由人民法院依照有關(guān)法律的規(guī)定,組織股東、有關(guān)機(jī)關(guān)及有關(guān)專業(yè)人員成立清算組,對公司進(jìn)行破產(chǎn)清算。
第二十九條:公司有下列情形之一的,可以解散:
一、公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿,(或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)時);
二、股東決議解散;
三、因公司合并或者分立需要解散的;
第三十條:公司違反法律、行政法規(guī)被依法責(zé)令關(guān)閉的,應(yīng)當(dāng)解散,由有關(guān)主管機(jī)關(guān)組織股東,有關(guān)機(jī)關(guān)及有關(guān)專業(yè)人員成立清算組,進(jìn)行清算。
第三十一條:清算組在清算期間行使下列職權(quán):
一、清理公司財產(chǎn),分別編制資產(chǎn)負(fù)債表和財產(chǎn)清單;
二、通知或者公告?zhèn)鶛?quán)人;
三、處理與清算有關(guān)的公司未了結(jié)的業(yè)務(wù);
四、清繳所欠稅款;
五、清理債權(quán)債務(wù);
六、清理公司清償債務(wù)后的剩余資產(chǎn);
七、代表公司參與民事訴訟活動。
第三十二條:清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人,并于六十日內(nèi)在報紙上至少公告一次,債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知書之日起三十日內(nèi),未接到通知書的自第一次公告之日起45日內(nèi),向清算組申報其債券。
第三十三條:清算組在清理公司財產(chǎn),編制資產(chǎn)負(fù)債表和財產(chǎn)清單后,應(yīng)當(dāng)制定清算方案,并報股東會或者有關(guān)主管機(jī)關(guān)確認(rèn)。
公司財產(chǎn)能夠清償公司債務(wù)的,分別支付清算費用、職工工資和勞工保險費用,繳納所欠稅款,清償公司債務(wù)。
公司財產(chǎn)按前款規(guī)定清償后的剩余財產(chǎn)!按照股東的出資比例分配。
清算期間,公司不得開展新的經(jīng)營活動。公司財產(chǎn)在未按第二款規(guī)定清償前,不得分配給股東。
第三十四條:因公司解散而清算,清算組在清理公司財產(chǎn),編制資產(chǎn)負(fù)債表和財產(chǎn)清單后,發(fā)現(xiàn)公司財產(chǎn)不足清償債務(wù)的,應(yīng)當(dāng)立即向人民法院申請宣告破產(chǎn)。
第三十五條:公司清算結(jié)束后,清算組應(yīng)當(dāng)制作清算報告,報股東會或有關(guān)主管機(jī)關(guān)確認(rèn),并報送公司登記機(jī)關(guān),申請注銷公司登記,公告公司終止。
第三十六條:清算組成員應(yīng)當(dāng)忠于職守,依法履行清算義務(wù)。
清算組成員因故意或者重大過失給公司或者債權(quán)人造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八章 附則
第三十七條:本章程經(jīng)公司首屆全體股東會議通過,全體股東簽名、蓋章后,并經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)設(shè)立登記,發(fā)給企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照之日起生效。
第三十八條:本章程送有關(guān)管理機(jī)關(guān)備案,修改時亦同。
第三十九條:本章程與法律、行政法規(guī)相抵觸時,以法律、行政法規(guī)為準(zhǔn)。
第四十條:除本章程規(guī)范章程載明的事項外,股東還可以另行擬定認(rèn)為需要規(guī)定的其他事項,如:公司的財務(wù)和會計,公司的勞動用工制度等。
全體股東簽名(蓋章)