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為深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想,全力實(shí)現(xiàn)“依法治藥為人民,優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)一流”的工作要求,根據(jù)省市統(tǒng)一部署,結(jié)合我局實(shí)際,特制定本創(chuàng)建計(jì)劃。
一、創(chuàng)建目標(biāo)
在20__年__省級(jí)文明單位、鹽城市文明行業(yè)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)創(chuàng)建__省文明單位,確?!癬_省創(chuàng)建文明行業(yè)示范點(diǎn)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
二、組織措施:
調(diào)整局創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,落實(shí)創(chuàng)建職責(zé),提出創(chuàng)建具體意見(jiàn),決策創(chuàng)建重大事項(xiàng),并對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行部署,指導(dǎo)檢查、總結(jié)、表彰。
建立創(chuàng)建工作責(zé)任制。將創(chuàng)建任務(wù)分解落實(shí)到各科室每個(gè)人。局長(zhǎng)為實(shí)現(xiàn)本局本年度創(chuàng)建目標(biāo)的第一責(zé)任人,與各科室負(fù)責(zé)人簽定“創(chuàng)建工作責(zé)任書(shū)”,各科室負(fù)責(zé)人為實(shí)現(xiàn)本科室創(chuàng)建目標(biāo)的第一責(zé)任人。創(chuàng)建工作實(shí)行個(gè)人??剖?、科室保全局的“連?!必?zé)任制。
三、具體活動(dòng)安排:
1、深入開(kāi)展“百村雙十佳”結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。
負(fù)責(zé)部門(mén):局辦公室。
活動(dòng)時(shí)間:06年3月—07年2月。
活動(dòng)內(nèi)容:(1)20__年3月份至4月份,調(diào)查研究,找出共建項(xiàng)目,制訂共建規(guī)劃。
(2)20__年5月份至6月份,參與協(xié)助推進(jìn)“三清一建”建設(shè)。
(3)20__年7月份,結(jié)合“食品安全放心鎮(zhèn)村”創(chuàng)建活動(dòng),邀請(qǐng)專(zhuān)家到海防村進(jìn)行“綠色食品”種養(yǎng)殖知識(shí)講座,指導(dǎo)村民種植“綠色大蒜”。
(4)20__年8月份,食品藥品監(jiān)管局到海防村開(kāi)展有關(guān)食品、藥品質(zhì)量安全常識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳活動(dòng),幫助清理家庭小藥箱。
(5)20__年9月份發(fā)動(dòng)食品藥品監(jiān)管局黨員干部捐贈(zèng)書(shū)籍,為海防村重新布置圖書(shū)室。
(6)20__年10月份安排一部科教電影放影。
(7)20__年11月份至12月份,對(duì)全年結(jié)對(duì)共建工作“回頭看”,排查問(wèn)題,切實(shí)整改,不斷完善。
(8)20__年1月份至2月份,開(kāi)展送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。做好共建工作總結(jié)。
2、開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)活動(dòng)
時(shí)間:全年。
牽頭部門(mén):局機(jī)關(guān)支部、局辦公室。
協(xié)辦:食品綜合監(jiān)管科、稽查科、綜監(jiān)科。
活動(dòng)內(nèi)容:
(1)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;
(2)與職能科室簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū);
(3)組織“警示教育月”、“遵守、執(zhí)政為民”等黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題教育活動(dòng);
(4)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定、制度的宣傳;
(5)對(duì)黨員干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3、開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“團(tuán)結(jié)、開(kāi)拓、廉潔、高效的好班子”、“三優(yōu)三滿(mǎn)意文明科室”、“人民滿(mǎn)意的藥監(jiān)工作者”評(píng)比活動(dòng)。
牽頭單位:局創(chuàng)建工作辦公室。
協(xié)辦:辦公室、食品綜合監(jiān)管科、稽查科、綜監(jiān)科。
活動(dòng)時(shí)間:全年。
評(píng)選辦法:按照蘇藥監(jiān)辦[20__]163號(hào)《關(guān)于在全省藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)評(píng)比表彰活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》中的有關(guān)評(píng)比內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照本局制定的有關(guān)評(píng)比細(xì)則,實(shí)行半年度、年度檢查、綜合評(píng)比,推出優(yōu)勝科室、優(yōu)秀工作者報(bào)送上級(jí)局。
4、創(chuàng)建四型機(jī)關(guān)
牽頭部門(mén):辦公室
協(xié)辦:食品綜合監(jiān)管科、稽查科、綜監(jiān)科
活動(dòng)時(shí)間:全年
活動(dòng)要求:進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),通過(guò)抓黨風(fēng),促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),帶動(dòng)行風(fēng)建設(shè),把黨風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成效轉(zhuǎn)化到“三走進(jìn)、三服務(wù)”的各項(xiàng)工作中,把群眾是否滿(mǎn)意作為衡量作風(fēng)建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn),積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),切實(shí)履行服務(wù)效能。
5、爭(zhēng)當(dāng)“食藥監(jiān)文明之星”活動(dòng)
牽頭部門(mén):辦公室
協(xié)辦:食品綜合監(jiān)管科、稽查科、綜監(jiān)科
活動(dòng)時(shí)間:全年
評(píng)選辦法:按照《__食品藥品監(jiān)管局關(guān)于開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“食藥監(jiān)文明之星”活動(dòng)的通知》中的有關(guān)評(píng)比內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。在科室推薦、黨組研究、民主表決的基礎(chǔ)上,結(jié)合月度考核結(jié)果,每年評(píng)選出兩名“食藥監(jiān)季度文明之星”。
6、開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“新世紀(jì)的活雷鋒”活動(dòng)。
牽頭部門(mén):辦公室。
協(xié)辦:食品綜合監(jiān)管科、稽查科、綜監(jiān)科。
活動(dòng)時(shí)間:全年。
活動(dòng)要求:結(jié)合市文明委發(fā)起的“雷鋒之花季季紅”公民道德教育活動(dòng),在局機(jī)關(guān)開(kāi)展“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”活動(dòng),掀起人人學(xué)習(xí)雷鋒、人人爭(zhēng)做“雷鋒”的熱潮,爭(zhēng) 當(dāng)“新世紀(jì)活雷鋒”,從而在全機(jī)關(guān)形成關(guān)愛(ài)他人、關(guān)愛(ài)社會(huì)、傳遞愛(ài)心的良好的道德環(huán)境。以各科室為單位,日常工作、生活中在愛(ài)崗敬業(yè)、助人為樂(lè)、尊老愛(ài)幼、扶危濟(jì)困、見(jiàn)義勇為等方面積極發(fā)揮表率作用的先進(jìn)典型,發(fā)現(xiàn)一個(gè),向市文明委推薦報(bào)送一個(gè)。
7、開(kāi)展“誠(chéng)信藥監(jiān)”的創(chuàng)建活動(dòng)。
牽頭部門(mén):辦公室。
協(xié)辦:食品綜合監(jiān)管科、稽查科、綜監(jiān)科。
活動(dòng)時(shí)間:全年。
活動(dòng)要求:把誠(chéng)信建設(shè)作為打造“四型”機(jī)關(guān)和一流食藥監(jiān)業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)工作來(lái)抓,通過(guò)創(chuàng)建“誠(chéng)信藥監(jiān)”,轉(zhuǎn)變部門(mén)職能,改革行政審批制度,改進(jìn)管理方式,簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率,依法行政,文明執(zhí)法,著力建設(shè)服務(wù)型、誠(chéng)信型食藥監(jiān)機(jī)關(guān),樹(shù)立“公正藥監(jiān)、文明藥監(jiān)”新形象,努力構(gòu)建新型食藥監(jiān)信用體系。及時(shí)宣傳在創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型,大力營(yíng)造“誠(chéng)實(shí)守信”的良好氛圍。
8、開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)。
牽頭部門(mén):辦公室。
協(xié)辦:食品綜合監(jiān)管科、稽查科、綜監(jiān)科。
評(píng)議活動(dòng)時(shí)間:上半年、下半年各1次。
評(píng)議對(duì)象:機(jī)關(guān)全體干部。
評(píng)議活動(dòng)工作安排:分別于全年的第二季度、第四季度末由辦公室牽頭組織向社會(huì)寄發(fā)行風(fēng)建設(shè)情況調(diào)查表,召開(kāi)藥監(jiān)行風(fēng)監(jiān)督員、部分管理相對(duì)人參加的行風(fēng)監(jiān)督座談會(huì),召開(kāi)部分政協(xié)委員、人大代表座談會(huì),走訪涉藥單位,廣泛征求藥監(jiān)工作意見(jiàn)和建議,接受社會(huì)的綜合評(píng)價(jià)和監(jiān)督。
9、開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理暨平安創(chuàng)建活動(dòng)。
牽頭部門(mén):辦公室。
協(xié)辦:食品綜合監(jiān)管科、稽查科、綜監(jiān)科。
活動(dòng)時(shí)間:全年。
參加對(duì)象:機(jī)關(guān)全體工作人員
具體安排:加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)安全保衛(wèi)工作職責(zé),積極主動(dòng)做好維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作;加強(qiáng)思想政治工作,提高機(jī)關(guān)人員政治素質(zhì)和法律意識(shí);加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度,確保集體利益不遭受重大損失;按照《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》要求,建立健全各項(xiàng)治安防范機(jī)制,完善安全保衛(wèi)管理制度。確保單位內(nèi)部無(wú)治安惡劣事件發(fā)生,安全保衛(wèi)工作有序開(kāi)展,不安定因素或內(nèi)部矛盾及時(shí)化解,爭(zhēng)創(chuàng)安全無(wú)事故單位;加強(qiáng)機(jī)關(guān)人員思想政治教育,確保本單位無(wú)“__功”等組織人員。社會(huì)治安綜合治理年度達(dá)標(biāo)。
10、開(kāi)展“社會(huì)公益”活動(dòng)。
牽頭部門(mén):辦公室。
活動(dòng)時(shí)間:全年。
參加對(duì)象:機(jī)關(guān)全體人員。
活動(dòng)安排:局辦公室根據(jù)全局實(shí)際情況,適時(shí)組織開(kāi)展“無(wú)償獻(xiàn)血”、“集資扶貧”、“向最可愛(ài)的人獻(xiàn)愛(ài)心”、“獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策幫助貧困村脫貧”和“潤(rùn)養(yǎng)城市綠化”等活動(dòng)。
一、始終堅(jiān)持“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的方針,文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的效益進(jìn)一步顯現(xiàn)
****把服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為文明創(chuàng)建活動(dòng)的根本原則,圍繞“第一要?jiǎng)?wù)”全面增強(qiáng)針對(duì)性和有效性,創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益。2004年,******工程、**養(yǎng)護(hù)、**綠化、**標(biāo)線、**標(biāo)牌、**廣告、物業(yè)管理、機(jī)械租賃等各項(xiàng)**產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工作累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約*萬(wàn)元,利潤(rùn)*萬(wàn)元,分別同比增長(zhǎng)23%和26%。
二、始終堅(jiān)持“三個(gè)文明一齊抓”的方針,文明行業(yè)創(chuàng)建工作的機(jī)制進(jìn)一步鞏固
****始終堅(jiān)持“三個(gè)文明一齊抓,三個(gè)成果一起要”,順應(yīng)“**產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)是**事業(yè)發(fā)展的生命線”和市局“創(chuàng)建全國(guó)文明行業(yè)”的總體要求,緊扣“五個(gè)一工程”的實(shí)施,鮮明地提出了“掀起建設(shè)新、實(shí)現(xiàn)管理新突破、打造行業(yè)文明建設(shè)新氣象”的“三新”工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求,把行業(yè)文明建設(shè)擺在重要位置,列入黨支部工作計(jì)劃,制訂了年度行業(yè)文明創(chuàng)建工作意見(jiàn),明確科室、部門(mén)及職工個(gè)人的創(chuàng)建目標(biāo),納入綜合考核范圍,始終做到文明行業(yè)創(chuàng)建和**產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等工作一起部署、一起檢查、一起考核。召開(kāi)各種形式的創(chuàng)建座談會(huì)、評(píng)議會(huì)、懇談會(huì),建立不文明行為責(zé)任追究、行風(fēng)監(jiān)督員訪談等制度,定期不定期地組織明查暗訪,并與考核打分掛起鉤來(lái)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員協(xié)同抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的創(chuàng)建工作格局進(jìn)一步完善、鞏固。
三、始終堅(jiān)持“以人為本、教育先導(dǎo)”的方針,企業(yè)思想道德建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),綜合服務(wù)水平進(jìn)一步提高
****堅(jiān)持以人為本,教育先導(dǎo),廣泛開(kāi)展了黨的十六大、十六屆四中全會(huì)、“兩個(gè)務(wù)必”、“三個(gè)代表”重要思想教育培訓(xùn)和以“高效率運(yùn)轉(zhuǎn)、高要求管理、高質(zhì)量服務(wù)”為主要內(nèi)容的思想作風(fēng)建設(shè)。創(chuàng)造性地開(kāi)展思想政治工作,針對(duì)機(jī)構(gòu)、人員調(diào)整等熱點(diǎn)問(wèn)題和職工個(gè)人的實(shí)際情況,堅(jiān)持因地制宜、因人施教、區(qū)分層次、對(duì)癥下藥,把問(wèn)題和矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。充分利用“三八”、“五四”、“七一”、“十一”等重要節(jié)日,結(jié)合經(jīng)濟(jì)建設(shè)的統(tǒng)一部署,深入開(kāi)展“黨在我心中”、“假如我是服務(wù)對(duì)象”、“我為**添光彩”、“一個(gè)黨員一面旗幟”、“警示教育月”、“讀書(shū)思廉”等形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。生活服務(wù)站、**大酒店、職工食堂本著“方便職工生活,服務(wù)**建設(shè)”的宗旨,牢固樹(shù)立“您的滿(mǎn)意就是我的追求”的信念,從水電暖供應(yīng)到機(jī)關(guān)、宿舍安全保衛(wèi),從迎接“節(jié)日”“檢查”到清理環(huán)境衛(wèi)生,從來(lái)客來(lái)訪接待到低于成本價(jià)的自助午餐,無(wú)一不體現(xiàn)著****“全心全意為**建設(shè)服務(wù)”的指導(dǎo)思想,顯示著****系統(tǒng)“文明、誠(chéng)信”的品牌形象。
四、始終堅(jiān)持“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”的方針,黨員干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),全員綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升
****以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象”為主題,大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部、職工群眾“三支隊(duì)伍”建設(shè),深入開(kāi)展以“講文明、塑形象”為核心的系列文明創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)現(xiàn)了整體文明水平的顯著提升。貫徹從嚴(yán)治黨的方針,全面增強(qiáng)黨支部的凝聚力、向心力,大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),增進(jìn)內(nèi)部團(tuán)結(jié),開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育,提高了干部隊(duì)伍的思想理論水平、政策決策水平以及日常工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。突出抓好黨員干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè),舉辦了“企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理”、“人力資源管理”、“ISO9000質(zhì)量管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證、ISO18000職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證”等多個(gè)培訓(xùn)班,組織開(kāi)展了“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”、“調(diào)查研究年”、“理想信念、廉政紀(jì)律”教育、“為民、務(wù)實(shí)、清廉”教育。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),選樹(shù)先進(jìn)典型,在市局組織的“慶祝建國(guó)55周年職工文藝匯演”中,以施工一線先模人物為創(chuàng)作原型的相聲和歌伴舞分獲二等獎(jiǎng)、優(yōu)秀表演獎(jiǎng),展示了****團(tuán)結(jié)進(jìn)取、奮發(fā)向上的良好精神風(fēng)貌。
五、始終堅(jiān)持條塊結(jié)合,以塊為主方針,文明行業(yè)創(chuàng)建的整體水平有了新提升版權(quán)所有
****堅(jiān)持條塊結(jié)合,以塊為主,上下聯(lián)動(dòng)的方針,創(chuàng)建了****網(wǎng)站,通過(guò)了ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證,強(qiáng)化了與上級(jí)文明委的聯(lián)系,經(jīng)常組織人員到濟(jì)鄒辦、曲阜**局等先進(jìn)單位學(xué)習(xí)考察。積極開(kāi)展文明單位、文明集體、文明班組、文明個(gè)人創(chuàng)建活動(dòng),定期召開(kāi)創(chuàng)建工作會(huì)議,進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),提高經(jīng)濟(jì)決策的科學(xué)性、合理性。各科室、部門(mén)、單位對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新服務(wù)理念,完善服務(wù)設(shè)施,提高服務(wù)功能,加強(qiáng)內(nèi)部管理,發(fā)揮群團(tuán)作用,不斷深化創(chuàng)建內(nèi)涵,取得了豐碩成果:******產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)交通設(shè)施公司被評(píng)為“**市青年文明號(hào)”;財(cái)務(wù)計(jì)劃部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,以拓寬融資渠道、規(guī)范管理程序、強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)、杜絕計(jì)劃外開(kāi)支為重點(diǎn),印發(fā)了《財(cái)務(wù)工作管理辦法(試行)》等規(guī)章制度,實(shí)行了單項(xiàng)工程成本核算,強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)工程的預(yù)算、結(jié)算、投標(biāo)、發(fā)包、施工、驗(yàn)收、采購(gòu)等環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)支出管理、監(jiān)督并定期開(kāi)展財(cái)務(wù)交流、檢查和審計(jì)活動(dòng),使財(cái)務(wù)計(jì)劃管理工作進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化;機(jī)料安全管理部門(mén)根據(jù)市局機(jī)務(wù)安全工作的要求,牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的觀念,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大安全組織和安全制度建設(shè),嚴(yán)格機(jī)械購(gòu)置、使用、維修、保養(yǎng)和租賃等管理程序,把管理責(zé)任、操作責(zé)任和防范措施落實(shí)到車(chē)輛使用、機(jī)械運(yùn)行、工程施工等生產(chǎn)活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié),做到時(shí)時(shí)講安全,事事重安全,全年未發(fā)生任何責(zé)任事故及違法違紀(jì)的現(xiàn)象,僅將長(zhǎng)期閑置的剪板機(jī)和裝載機(jī)、壓路機(jī)進(jìn)行長(zhǎng)期租賃一項(xiàng),就收回租金58.5萬(wàn)元。
今年以來(lái),我所在縣委縣政府、縣衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下,通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),注重衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,樹(shù)立衛(wèi)生監(jiān)督新形象,認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,在把好衛(wèi)生許可準(zhǔn)入關(guān),大力整頓醫(yī)療市場(chǎng),開(kāi)展職業(yè)病預(yù)防工作,防止公共衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生等方面取得較好的成績(jī),衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作再上新臺(tái)階?,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,重拳打擊非法行醫(yī)效果顯著
從2013年11月27日開(kāi)始,縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)縣衛(wèi)生局等四部門(mén)《XX縣進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序 打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》(宜衛(wèi)發(fā)〔2013〕50號(hào))、縣人民政府《關(guān)于開(kāi)展整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通告》(宜政通〔2014〕3號(hào))、縣政府《XX縣2014年整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》(宜政辦函〔2014〕69號(hào))要求,分為3個(gè)小組在全縣開(kāi)展了打擊非法行醫(yī)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。至2014年11月底,共監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)503家,藥店31家,查處無(wú)證行醫(yī)的22家,藥店非法坐堂行醫(yī)的7家,下達(dá)《衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》503份。對(duì)22家無(wú)證行醫(yī)診所進(jìn)行了取締,給予“責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動(dòng),沒(méi)收藥品器械,罰款”的行政處罰,沒(méi)收藥品22件,沒(méi)收醫(yī)療器械大小計(jì)31件,罰款11.59萬(wàn)元,張貼取締公告22份,查處率100%;對(duì)7家非法坐堂行醫(yī)的藥店下達(dá)了責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)并處以罰款的處罰決定;對(duì)503家醫(yī)療機(jī)構(gòu)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室)存在的問(wèn)題提出了整改意見(jiàn),對(duì)25家有違法行醫(yī)行為的醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予了行政處罰,罰款3.5萬(wàn)元。7月28日對(duì)構(gòu)成非法行醫(yī)罪的1家無(wú)證行醫(yī)診所、1家非法坐堂行醫(yī)的藥店依法移送公安部門(mén)追究刑事責(zé)任,縣公安局已受理并正在執(zhí)行中。
通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治,打擊非法行醫(yī)活動(dòng)取得明顯成效,主要表現(xiàn)在:一是非法行醫(yī)的現(xiàn)象基本遏制。非法行醫(yī)者認(rèn)識(shí)到自身行為的危害性和后果,看到了政府打擊非法行醫(yī)的決心和工作力度,部分非法行醫(yī)者自覺(jué)停止了違法活動(dòng)。出租承包科室的現(xiàn)象基本絕跡;醫(yī)療機(jī)構(gòu)超范圍行醫(yī)的情形明顯減少。二是提高人民群眾的自我保護(hù)與積極參與意識(shí)。在對(duì)非法行醫(yī)進(jìn)行集中取締的同時(shí),衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員通過(guò)發(fā)放宣傳資料、張貼通告、解答群眾咨詢(xún)等方式向圍觀群眾宣傳非法行醫(yī)的違法行為及對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)危害,引導(dǎo)群眾認(rèn)清非法行醫(yī)的危害,鼓勵(lì)群眾到正規(guī)醫(yī)療單位就醫(yī)。三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)意識(shí)明顯加強(qiáng),執(zhí)業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范,醫(yī)療市場(chǎng)進(jìn)一步凈化,醫(yī)療秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),醫(yī)療機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制初步建立。
二、認(rèn)真履行職則,全面落實(shí)公共衛(wèi)生監(jiān)督工作
我縣的衛(wèi)生監(jiān)督工作堅(jiān)持“深化基礎(chǔ),強(qiáng)化能力,穩(wěn)中求進(jìn),爭(zhēng)創(chuàng)一流”的總體思路,圍繞縣委、縣政府及衛(wèi)生局的中心工作和總體要求,以黨的十精神為指導(dǎo),堅(jiān)定信心,牢牢把握“為民執(zhí)法辦案”這個(gè)中心,進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)含量;加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提高隊(duì)伍整體質(zhì)量;加強(qiáng)規(guī)范化管理,提高執(zhí)法辦案水平。在工作中有所創(chuàng)新、有所突破,繼續(xù)保持和躋身市內(nèi)前列,為實(shí)現(xiàn)局的衛(wèi)生工作目標(biāo)和構(gòu)建和諧XX、建設(shè)新XX做出積極的貢獻(xiàn)。
(一)開(kāi)展了監(jiān)督執(zhí)法檢查和衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作。對(duì)各類(lèi)公共場(chǎng)所開(kāi)展了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查工作,重點(diǎn)對(duì)公共場(chǎng)所單位的衛(wèi)生許可、直接從事為顧客服務(wù)人員的健康管理、衛(wèi)生消毒設(shè)施、衛(wèi)生管理檔案以及衛(wèi)生檢測(cè)等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。我縣共有各類(lèi)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位596家(今年辦證190家),其中美容美發(fā)171家、賓館(旅店、招待所)89家、沐浴場(chǎng)所31家、網(wǎng)吧44家、候車(chē)室3家、歌舞廳22家、酒吧(咖啡館、茶座)15家、300㎡以上商場(chǎng)(書(shū)店)16家、影劇院1家、游藝廳15家、就餐場(chǎng)所面積大于150㎡且安裝有空調(diào)設(shè)施的飯館156家,醫(yī)院33家,監(jiān)督檢查701戶(hù)次,監(jiān)督覆蓋率100%;督促?gòu)臉I(yè)人員體檢2013人,并且取得了衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證;協(xié)助縣疾控中心開(kāi)展了公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位一年一次的空氣、微小氣候和顧客衛(wèi)生用品檢測(cè),檢測(cè)覆蓋率100%;對(duì)8家不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的經(jīng)營(yíng)單位下達(dá)了《衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》予以限期整改,對(duì)5家進(jìn)行了行政處罰。
(二)開(kāi)展了衛(wèi)生許可審查工作。對(duì)衛(wèi)生行政許可實(shí)行服務(wù)承諾制、一次性告知制、公開(kāi)衛(wèi)生許可審批程序、審批期限、準(zhǔn)入條件和收費(fèi)項(xiàng)目,為申辦者提供須知等材料,熱情接待申請(qǐng)人,耐心解釋和指導(dǎo)申辦人填寫(xiě)有關(guān)申請(qǐng)材料等,一年來(lái)受到群眾的好評(píng)。同時(shí),嚴(yán)格把好準(zhǔn)入關(guān),逐步提高準(zhǔn)入條件,使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、衛(wèi)生狀況得到進(jìn)一步改善。對(duì)未取得衛(wèi)生許可證的公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位,下達(dá)《衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》,督促其達(dá)到許可條件并予以限期整改,經(jīng)營(yíng)單位整改符合許可條件后取得衛(wèi)生許可證。今年共受理發(fā)放衛(wèi)生許可證190家,其中:住宿25家,理發(fā)95家,美容16家,歌舞廳6家,餐廳空調(diào)就餐場(chǎng)所28家,游藝廳3家,健身場(chǎng)所2家,沐浴足浴12家,商場(chǎng)1家,候車(chē)室1家。
(三)開(kāi)展了公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。今年在繼續(xù)對(duì)縣城區(qū)的住宿、美容美發(fā)、游泳、足浴等四類(lèi)場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理外,還增加了歌舞廳和網(wǎng)吧等其他公共場(chǎng)所的量化分級(jí)管理。組織衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位采取現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、上門(mén)服務(wù)、巡回監(jiān)督等辦法,幫助他們建立衛(wèi)生管理組織、完善衛(wèi)生管理制度、改善衛(wèi)生條件、增加消毒設(shè)施、確保空氣質(zhì)量和顧客衛(wèi)生用品達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范要求。到11月26日止,190家今年取得衛(wèi)生許可證的經(jīng)營(yíng)單位都已完成了衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分工作,縣城區(qū)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位量化分級(jí)管理率達(dá)到100%。我縣增加歌舞廳和網(wǎng)吧等其他公共場(chǎng)所的量化分級(jí)管理工作受到了省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督局專(zhuān)家的好評(píng)。今年我們將幫助縣自來(lái)水公司實(shí)現(xiàn)量化分級(jí)管理A級(jí)目標(biāo)。
三、加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作,改善學(xué)校教學(xué)環(huán)境
對(duì)全縣所有的中學(xué)、中心小學(xué)、托幼機(jī)構(gòu)開(kāi)展了為期1個(gè)月的飲用水衛(wèi)生及傳染病防治工作專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。共檢查學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)51家,監(jiān)督覆蓋率100%。檢查的主要內(nèi)容:一是學(xué)校是否建立飲用水衛(wèi)生管理制度,飲用水是否經(jīng)檢驗(yàn)合格符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》衛(wèi)生要求,涉水產(chǎn)品是否索取衛(wèi)生許可證批件,井水和蓄水池等供水設(shè)施周?chē)h(huán)境是否符合衛(wèi)生要求,二次供水的是否取得衛(wèi)生許可證、供水人員是否取得身體健康證明、水池是否規(guī)范消毒并記錄,桶裝飲用水是否索取衛(wèi)生許可證及產(chǎn)品批次的檢驗(yàn)合格報(bào)告、是否定期清洗飲水機(jī)等;二是學(xué)校傳染病防控工作是否規(guī)范,機(jī)構(gòu)、制度、應(yīng)急預(yù)案是否建立健全,學(xué)生晨檢、缺課追蹤調(diào)查是否自始自終堅(jiān)持,“手足口病”防控措施是否落實(shí)。檢查中發(fā)現(xiàn)并糾正了一些問(wèn)題,對(duì)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范及法律法規(guī)要求的,均下達(dá)了《衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》,并將各學(xué)校存在的問(wèn)題向縣教育局進(jìn)行了通報(bào)。通過(guò)此次檢查,切實(shí)加強(qiáng)了學(xué)校飲用水衛(wèi)生安全及傳染病防控工作的管理,完善了飲用水衛(wèi)生、傳染病防治工作管理制度和工作機(jī)制,有效預(yù)防學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)傳染病發(fā)生,保證師生身體健康和生命安全。
四、強(qiáng)化飲用水監(jiān)督檢查,確保群眾飲水衛(wèi)生安全
為貫徹落實(shí)《傳染病防治法》、《城市供水條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》,進(jìn)一步強(qiáng)化飲用水衛(wèi)生監(jiān)管,維護(hù)群眾健康,按照省衛(wèi)生廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳《關(guān)于開(kāi)展全省飲用水衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作的通知》(湘衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2014〕15號(hào))的要求,我所從8月至10月在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局的配合下,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)公共供水、自建設(shè)施供水和農(nóng)村飲水安全工程集中式供水單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查和采樣檢測(cè),共檢查城鎮(zhèn)公共供水單位2家、農(nóng)村集中式供水單位50家(其中設(shè)計(jì)日供水1000噸以上單位10家,設(shè)計(jì)日供水100噸以上單位40家),持有衛(wèi)生許可證7戶(hù),持證率88.68%;采取常規(guī)處理水質(zhì)凈化工藝的40家,氯化消毒水質(zhì)消毒方式的40家。對(duì)41家水廠全分析監(jiān)督采集出廠水樣或末梢水樣69份,經(jīng)縣疾控中心檢測(cè),合格63份,合格率91.3%。
五、衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作,強(qiáng)化內(nèi)部管理
一是強(qiáng)化內(nèi)部管理,規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為。我們進(jìn)一步加強(qiáng)了衛(wèi)生監(jiān)督稽查機(jī)構(gòu)建設(shè),充實(shí)配強(qiáng)了衛(wèi)生監(jiān)督稽查力量,設(shè)置了稽查股長(zhǎng)和專(zhuān)職稽查員。依據(jù)《衛(wèi)生行政執(zhí)法處罰文書(shū)規(guī)范》的要求,稽查股制定了衛(wèi)生執(zhí)法案卷質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),對(duì)案卷的形式、內(nèi)容、書(shū)寫(xiě)、送達(dá)、執(zhí)行、結(jié)案、程序等方面的內(nèi)容開(kāi)展了自評(píng)與互評(píng)活動(dòng)。每半年開(kāi)展一次案卷評(píng)查活動(dòng),每次隨機(jī)抽取每位監(jiān)督員5份監(jiān)督執(zhí)法文書(shū)進(jìn)行評(píng)議,分優(yōu)、良、一般、差四個(gè)等級(jí),評(píng)議結(jié)果列入個(gè)人年終績(jī)效考核。上半年共抽取執(zhí)法文書(shū)40份,優(yōu)秀率為30%,優(yōu)良率為70%,通過(guò)活動(dòng)的長(zhǎng)期開(kāi)展,全所衛(wèi)生檢查執(zhí)法人員執(zhí)法文書(shū)書(shū)寫(xiě)能力不斷提高。
二是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,努力樹(shù)立監(jiān)督員形象。今年5月上旬,稽查股開(kāi)展了一次問(wèn)卷調(diào)查,深入近30家監(jiān)督對(duì)象,圍繞衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度、廉潔自律以及是否有不作為或亂作為等方面的情況進(jìn)行走訪調(diào)查。所發(fā)放的問(wèn)卷調(diào)查表全部收回,管理相對(duì)人對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作的滿(mǎn)意率達(dá)到96%以上。通過(guò)面對(duì)面的與管理相對(duì)人交流,未發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督員有瀆職情況。為規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督員的行為舉止,我們堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合,每月不定期對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員的著裝是否規(guī)范、執(zhí)法語(yǔ)言是否文明、態(tài)度是否和藹等方面的情況進(jìn)行檢查,以此促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督員作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,提升衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的社會(huì)聲譽(yù)和影響力及衛(wèi)生監(jiān)督員的良好形象。
三是加強(qiáng)投訴舉報(bào)案件查處?;楣赏ㄟ^(guò)公布舉報(bào)電話,設(shè)立舉報(bào)信箱等方式,暢通渠道,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。對(duì)于受理的舉報(bào)信息,稽查股嚴(yán)格按照本所制定的《舉報(bào)投訴調(diào)查處理制度》進(jìn)行分類(lèi)處置:舉報(bào)對(duì)象為衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的,嚴(yán)格按照稽查程序查辦;舉報(bào)對(duì)象為管理相對(duì)人的,轉(zhuǎn)交相應(yīng)的業(yè)務(wù)股室,并對(duì)查處過(guò)程實(shí)施稽查,確保舉報(bào)信息核實(shí)到位、查處到位、回復(fù)到位。由于措施得當(dāng),今年上半年受理的3起舉報(bào)投訴案件均得到了及時(shí)有效的處理,查處率100%。
六、開(kāi)拓創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作舉措
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作是國(guó)家加快促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“?;?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的重要內(nèi)容,是國(guó)家關(guān)愛(ài)民生、彰顯政府責(zé)任的重要體現(xiàn)。XX縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所自2011年開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作以來(lái),由于衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極配合,協(xié)管工作從機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備、制度建設(shè)到檔案管理、日常巡查、信息報(bào)告等方面都得到了有效落實(shí)。目前衛(wèi)生局明確了59名專(zhuān)(兼)職鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員,305名專(zhuān)(兼)職村級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督信息員,印發(fā)了《XX縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作管理規(guī)定》、《XX縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作指導(dǎo)手冊(cè)》、《XX縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作流程圖》。年初,對(duì)59名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員進(jìn)行了衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織開(kāi)展了衛(wèi)生監(jiān)督信息員培訓(xùn)。但由于協(xié)管員素質(zhì)不同,業(yè)務(wù)水平參差不齊,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的協(xié)管工作還存在諸多問(wèn)題,為了彌補(bǔ)差距,促進(jìn)交流,由縣衛(wèi)生局公衛(wèi)辦牽頭,衛(wèi)生局黨組成員、衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)親自帶隊(duì),派出衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)骨干,采取現(xiàn)場(chǎng)言傳身教、以點(diǎn)帶片的方式,從4月15日至5月14日,在全縣選取了9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,邀請(qǐng)其周邊2-3家衛(wèi)生院的院長(zhǎng)及衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員共同參與,開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作現(xiàn)場(chǎng)檢查交流。檢查人員通過(guò)看現(xiàn)場(chǎng)、查資料、聽(tīng)匯報(bào)等方式,即認(rèn)真學(xué)習(xí)被檢單位協(xié)管工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),又查找存在問(wèn)題與不足。檢查完后,所有參加檢查交流的人員進(jìn)行了座談,紛紛發(fā)表了對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的意見(jiàn)和建議,稱(chēng)贊這種工作方式好:看有實(shí)物、學(xué)有榜樣、做有目標(biāo),對(duì)今后的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作充滿(mǎn)了信心,達(dá)到了相互借鑒,共同提高的目的。
七、創(chuàng)建市級(jí)文明單位、投身省級(jí)文明縣城和省級(jí)園林縣城工作
為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),樹(shù)立衛(wèi)生監(jiān)督新形象,促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,提高單位的綜合實(shí)力和文明程度,擴(kuò)大知名度和社會(huì)影響,增強(qiáng)干部職工思想素質(zhì)和文明意識(shí),在2012年成功創(chuàng)建“縣文明單位”的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)創(chuàng)“市級(jí)文明單位”。按照市創(chuàng)建文明單位的標(biāo)準(zhǔn)和要求,全力開(kāi)展市級(jí)文明單位創(chuàng)建工作。朝著領(lǐng)導(dǎo)班子有力創(chuàng)建工作扎實(shí)、思想教育深入道德風(fēng)尚良好、重視學(xué)習(xí)培訓(xùn)文體衛(wèi)生先進(jìn)、加強(qiáng)民主管理嚴(yán)格遵紀(jì)守法、內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美環(huán)保工作達(dá)標(biāo)、業(yè)務(wù)水平領(lǐng)先工作實(shí)績(jī)顯著的目標(biāo)邁進(jìn),樹(shù)立衛(wèi)生監(jiān)督所的良好社會(huì)形象。力爭(zhēng)在2014年創(chuàng)建市級(jí)文明單位達(dá)標(biāo)。
積極投入縣里創(chuàng)建省級(jí)文明縣城、園林縣城活動(dòng),成立了“XX縣衛(wèi)生監(jiān)督所創(chuàng)建省級(jí)文明縣城領(lǐng)導(dǎo)小組”、“XX縣衛(wèi)生監(jiān)督所創(chuàng)建省級(jí)園林縣城領(lǐng)導(dǎo)小組”,針對(duì)創(chuàng)建省級(jí)文明縣城工作任務(wù)和園林縣城中我所的責(zé)任目標(biāo),制定了工作方案,開(kāi)展了創(chuàng)建文明活動(dòng)和學(xué)校生活飲用水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水、縣自來(lái)水公司供水的監(jiān)督檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出了整改意見(jiàn),收到了良好效果。
抓創(chuàng)文管理,落實(shí)網(wǎng)格化措施。我所積極響應(yīng)全縣的創(chuàng)文網(wǎng)格化管理模式,結(jié)合單位實(shí)際制定了本單位切實(shí)可行的實(shí)施方案,全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施,大力開(kāi)展文明餐桌行動(dòng)、大巡查、大清掃、大清除、大規(guī)勸、大宣教、大整治、文明勸導(dǎo)、志愿服務(wù)、義務(wù)巡邏等創(chuàng)文活動(dòng),建立健全了網(wǎng)格巡查臺(tái)帳,將巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及群眾反映的困難一一記錄,本單位能解決的及時(shí)給予了解決,能力范圍之外的做到了及時(shí)向有關(guān)部匯報(bào)。
八、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn),提高衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務(wù)水平
制定和完善了學(xué)習(xí)教育機(jī)制,加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的科學(xué)性、系統(tǒng)性和針對(duì)性,做到年度有計(jì)劃,季度有安排,逐月抓落實(shí)。結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督所工作實(shí)際,要求各股室根據(jù)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況安排自學(xué),要有學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)心得體會(huì)。今年以來(lái),采取走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)的形式,先后選派12人(次)參加省市級(jí)舉辦的培訓(xùn)班。單位也舉辦了4次業(yè)務(wù)培訓(xùn),其中一次還聘請(qǐng)市衛(wèi)生監(jiān)督所專(zhuān)家到所對(duì)全體衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行培訓(xùn),收到良好效果。全所14名衛(wèi)生監(jiān)督員全部通過(guò)了30學(xué)時(shí)的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),年均集中學(xué)習(xí)教育時(shí)間達(dá)到了人均24天。大大提高了衛(wèi)生監(jiān)督人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
九、今后工作意見(jiàn)
1.繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部管理,進(jìn)一步完善規(guī)章制度,維護(hù)良好的工作秩序。認(rèn)真開(kāi)展效能建設(shè)和行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),改善服務(wù)質(zhì)量,樹(shù)立文明執(zhí)法窗口形象。
2.繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),采取多種形式,提高衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務(wù)水平和思想素質(zhì),轉(zhuǎn)變觀念,廣開(kāi)思路,開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生監(jiān)督新局面。
3.加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,大力整頓醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng),堅(jiān)決取締非法行醫(yī)行為,規(guī)范我縣醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序。對(duì)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、集中式供水單位、二次供水單位及公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)依法依規(guī)給予行政處罰,維護(hù)衛(wèi)生法律的尊嚴(yán),同時(shí)通過(guò)處罰促使管理相對(duì)人自覺(jué)遵守相關(guān)法律法規(guī),主動(dòng)配合做好相關(guān)的衛(wèi)生管理工作,其實(shí)保障人們身體健康。
4.繼續(xù)抓緊做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的指導(dǎo)工作,鞏固取得的成績(jī),使我縣的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作步上新臺(tái)階。
一、具體工作情況
(一)、加強(qiáng)黨建及思想政治工作,促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持了黨委中心組、基層班子學(xué)習(xí)日和中層以上干部集中學(xué)習(xí)制度,以學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十文秘站網(wǎng)六大精神為重點(diǎn),進(jìn)一步提高了兩級(jí)班子和干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和理論水平。特別是通過(guò)開(kāi)展“解放思想,干事創(chuàng)業(yè),加快發(fā)展”的大討論和專(zhuān)題民主生活會(huì),使廣大干部轉(zhuǎn)變了思想觀念,樹(shù)立了深化改革、加快發(fā)展的意識(shí),促進(jìn)了公司的健康發(fā)展。同時(shí)選拔優(yōu)秀人才,調(diào)整、配備、充實(shí)部分基層領(lǐng)導(dǎo)班子,使基層班子的力量得到了加強(qiáng)。通過(guò)下發(fā)落實(shí)有關(guān)廉政建設(shè)文件和規(guī)定,進(jìn)行“艱苦奮斗,廉潔從政”教育,強(qiáng)化了干部的廉潔自律意識(shí),促進(jìn)了公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
落實(shí)黨建工作目標(biāo),促進(jìn)了黨建工作的開(kāi)展。按照市通局黨委黨建工作目標(biāo),制定了黨建工作意見(jiàn)。公司組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)市委工作會(huì)議有關(guān)文件和決定,制定下發(fā)了貫徹落實(shí)意見(jiàn),激發(fā)了干部職工解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的熱情。堅(jiān)持落實(shí)“”制度,加強(qiáng)黨員先進(jìn)性教育,通過(guò)聽(tīng)取道路運(yùn)輸系統(tǒng)勞模先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì),學(xué)習(xí)青島港口徐振超同志的先進(jìn)事跡,進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員的黨性觀念。繼續(xù)開(kāi)展了“樹(shù)黨員形象,為黨旗增光”活動(dòng),較好的發(fā)揮了黨員的先模作用,使廣大黨員在公司的發(fā)展中作出了積極的貢獻(xiàn),加大紀(jì)檢和獎(jiǎng)懲力度,一年來(lái)新發(fā)展黨員6名,并對(duì)優(yōu)秀黨員進(jìn)行了表彰。
(二)強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)管理,增進(jìn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益
進(jìn)入20__年,公司從建立健全制度規(guī)范管理,提高標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平,重視安全管理等方面入手,響應(yīng)市委、市政府號(hào)召,站在突破__的高度,使管理再上一個(gè)新臺(tái)階,優(yōu)質(zhì)服務(wù)再上一個(gè)新水平。各線路運(yùn)營(yíng)收入進(jìn)一步增加,截止目前安全運(yùn)營(yíng)里程達(dá)1200多萬(wàn)公里,為市民的出行提供了優(yōu)越的出行條件,為牡丹花會(huì)和林交會(huì)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
一是建立健全管理制度,規(guī)范管理人員工作制度,為搞好生產(chǎn)理工作提高生產(chǎn)管理水平,提高管理人員整體素質(zhì),打造一支過(guò)硬的公交管理隊(duì)伍,公司特制定了生產(chǎn)管理人員管理崗位制度和公司獎(jiǎng)懲規(guī)定,監(jiān)督管理線路正常運(yùn)營(yíng),持證上崗,文明管理,嚴(yán)格執(zhí)法,不循私情,加大處罰力度,對(duì)累計(jì)三次違反同樣規(guī)定的管理人員停薪下崗。線路管理人員的工作責(zé)任心積極性大大提高,管理更加規(guī)范化。
二是突出安全管理,真正把安全運(yùn)營(yíng)提高到重要議事日程,從法規(guī)教育、例會(huì)制度入手,通過(guò)各種形式加大安全生產(chǎn)宣傳力度,層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),并積極開(kāi)展省交通廳和市交通局組織的“安全活動(dòng)月”和“反三違月”活動(dòng)。在4月10日,公司為配合國(guó)際牡丹花會(huì)和五·一黃金周運(yùn)輸工作,組織一次安全大檢查,通過(guò)檢查,對(duì)存在問(wèn)題的各線路進(jìn)行了整改,車(chē)輛逐一配齊了滅火器,更換了老化輪胎,保養(yǎng)了剎車(chē)燈光等設(shè)備,并車(chē)車(chē)建立了檔案。今年6月公司又按照市局客運(yùn)辦要求,對(duì)車(chē)輛逐一上線檢測(cè),對(duì)問(wèn)題車(chē)停運(yùn)整改,確保了牡丹花會(huì)和五·一黃金周的安全運(yùn)營(yíng)。今年以來(lái),沒(méi)有發(fā)生一起重大事故,為創(chuàng)建平安__貢獻(xiàn)了一份力量。
三是加強(qiáng)調(diào)度管理,根據(jù)早中晚客流量不同,制定不同的班次運(yùn)營(yíng)間隔時(shí)間,做到高峰不留客,平峰一車(chē)清。同時(shí)對(duì)各種突發(fā)事件,如汛期暴雨惡劣天氣,6月份高考、市各項(xiàng)應(yīng)急事件等,公司都制定了多套方案。另外,在各線路增設(shè)機(jī)動(dòng)車(chē),即方便乘客乘車(chē),又能及時(shí)更替線路故障車(chē),確保了班次的正點(diǎn)率。
四是加大票務(wù)和服務(wù)管理
稽查力度,提高公交形象。為提高司乘人員責(zé)任心,公司對(duì)部分線路服務(wù)質(zhì)量和票務(wù)進(jìn)行了稽查,嚴(yán)格按照公司獎(jiǎng)懲規(guī)定和稽查運(yùn)營(yíng)管理暫行規(guī)定對(duì)服務(wù)質(zhì)量差、有損公交形象的司乘人員嚴(yán)厲處罰。經(jīng)過(guò)整頓,司乘人員的責(zé)任心和職業(yè)道德大大提高,都能自覺(jué)做到從維護(hù)公司形象出發(fā),以飽滿(mǎn)的熱情投入到工作中去。五是積極組織開(kāi)展安全工作自評(píng)活動(dòng),建立嚴(yán)格的檢查制度,制定了車(chē)輛技術(shù)狀況、車(chē)容車(chē)貌、駕駛員的操作消防等安全標(biāo)準(zhǔn)。11月公司按交通局要求開(kāi)展安全檢查,到各線路、站點(diǎn)查車(chē)況、糾違章,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,整改隱患,不但規(guī)范了管理工作,而且提高了司乘安全行車(chē)的自覺(jué)性,避免了一起不安全因素。
(三)努力提高服務(wù)水平,樹(shù)立公交形象
我們始終把運(yùn)營(yíng)服務(wù)做為中心工作,以不斷深化社會(huì)服務(wù)承諾制度為重點(diǎn),強(qiáng)化管理,堅(jiān)持不懈地抓形象工程,使企業(yè)的兩個(gè)效益明顯提高。一是把一線運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)的管理做為實(shí)行全面目標(biāo)管理的重點(diǎn),先后制定了《駕乘人員營(yíng)運(yùn)管理考核辦法》、《稽查工作條例》等規(guī)范性文件;二是重視干部、職工的培訓(xùn),特別是新上崗人員、違規(guī)違紀(jì)人員的培訓(xùn)工作,共舉辦培訓(xùn)班、輪訓(xùn)班十余期,培訓(xùn)率達(dá)100;三是堅(jiān)持服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)行了乘務(wù)員等級(jí)制,駕駛員職稱(chēng)考評(píng)制,設(shè)立優(yōu)秀乘務(wù)員的明星示范崗。在此基礎(chǔ)上,公司在全線路推行線路標(biāo)準(zhǔn)化管理,逐年達(dá)標(biāo),逐年考核,在抽查中不達(dá)標(biāo)線路被宣布取消達(dá)標(biāo)線路資格;四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,強(qiáng)化公司稽查大隊(duì)的工作力度,堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合、明暗結(jié)合、專(zhuān)群結(jié)合的方法,搞好安全服務(wù)的檢查監(jiān)督;五是廣泛開(kāi)展“創(chuàng)名牌、樹(shù)形象”、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng),參與省交通文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),舉辦各類(lèi)崗位練兵、技能比賽,召開(kāi)交流座談會(huì)、技能研討會(huì),促進(jìn)管理人員素質(zhì)和水平的提高;六是與周邊城市公交單位采取相互走訪、巡回交流學(xué)習(xí)的方法,取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量的提高。
(四)采取多種措施,滿(mǎn)足乘客需求
現(xiàn)在的環(huán)境是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,競(jìng)爭(zhēng)是不可避免的,只有優(yōu)質(zhì)的服務(wù)才能取得競(jìng)爭(zhēng)的勝利,因此,牡丹花會(huì)、五一、國(guó)慶、春運(yùn)期間,公司從提高服務(wù)質(zhì)量,樹(shù)立__公交形象出發(fā),把衛(wèi)生安全和服務(wù)做為頭等大事來(lái)抓,始終保持各線路衛(wèi)生清潔,車(chē)輛安全狀況檢修一遍,司乘人員注重儀表、儀容、持證上崗、文明用語(yǔ)服務(wù)。今年6月份,公司還為了規(guī)范服務(wù)與市交通局客運(yùn)辦聯(lián)合治理不文明服務(wù),對(duì)亂停亂放,不按站點(diǎn)上下,車(chē)證不符,服務(wù)不規(guī)范等違紀(jì)行為提出嚴(yán)重敬告,對(duì)敬告不聽(tīng)的車(chē)輛和線路給予扣留營(yíng)運(yùn)證和停運(yùn)學(xué)習(xí)一個(gè)月的處罰。上半年城市改建及環(huán)城公園的建設(shè)迅速開(kāi)展,造成了1路、15路、16路、18路等公交線路運(yùn)營(yíng)困難,或中斷或繞行。為了不影響乘客出行公司通過(guò)媒體或設(shè)立熱線電話等形式廣泛告知乘客,向乘客解釋清楚各線路運(yùn)行情況,繞行路線。在尊老敬老活動(dòng)中繼續(xù)為老年人辦理老年優(yōu)待乘車(chē)證,截止目前已為全市老年人辦理優(yōu)待乘車(chē)證4000余張,并在車(chē)廂內(nèi)設(shè)立了老年人專(zhuān)座,極大方便了老年人的乘車(chē)。為100多名雙目失明的盲人辦理了免費(fèi)乘車(chē)證,受到了廣大市民和全市老年人的一致贊揚(yáng)。在站點(diǎn)和站牌建設(shè)方面,公司的發(fā)展越來(lái)越快,乘客對(duì)公交服務(wù)的要求也越來(lái)越高,公司原來(lái)的諸多公交線路的沿線站亭站牌都不同程度地存在問(wèn)題,不僅給市民乘車(chē)帶來(lái)很大不便,也嚴(yán)重影響了市容市貌。如部分站牌外觀陳舊,字跡模糊,或是標(biāo)志不明顯等情況。為了提高公交形象,滿(mǎn)足乘客要求,提高公交競(jìng)爭(zhēng)力,公司站在乘客的角度,思乘客所思,想乘客所想。下半年決定對(duì)所有站亭站牌改造。公司制定了公交站亭設(shè)施設(shè)置方案,并獲得了有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn),隨后公司派專(zhuān)人外出到東部沿海公交發(fā)展比較快的城市青島、威海、煙臺(tái)等地方考察學(xué)習(xí),選定了統(tǒng)一樣式,美觀的標(biāo)準(zhǔn)化站亭站牌。新站牌站亭將部分采用鋁合金或不銹鋼部分采用燈箱的形式。公司總計(jì)投入206.5萬(wàn)元,于20__年元月對(duì)中華路站亭改造建設(shè),總計(jì)建造候車(chē)亭32處,現(xiàn)已投入使用,東站廣場(chǎng)部分站亭待廣場(chǎng)完工后再安裝。中華路站亭站牌的改建已成為_(kāi)_的又一景觀,并為其他線路的站牌站亭的改建獲得了經(jīng)驗(yàn)。20__年9月,為了給中國(guó)林交會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的交通環(huán)境,為_(kāi)_增光添彩,公司又對(duì)牡丹路站牌站亭進(jìn)行了改建,對(duì)人民路站牌站亭進(jìn)行了新建。牡丹路改建16處,人民路新建11處。另外對(duì)沒(méi)有納入規(guī)劃的站牌站亭,公司每年都投入大量人力物力和財(cái)務(wù)進(jìn)行維護(hù),對(duì)字跡模糊的站牌重新粘貼站點(diǎn)名稱(chēng),對(duì)損壞嚴(yán)重生銹的站牌重新維修刷漆,以配合市容環(huán)境的治理和改善。到目前,公司共改建站牌站亭48處,新建11處,全部為新型站牌站亭,維護(hù)復(fù)新站牌400多處。提高了公交形象,增強(qiáng)了公交競(jìng)爭(zhēng)力,得到了乘客的認(rèn)可。
(五)積極開(kāi)展創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)。今年公司根據(jù)省交通廳的要求,從8月份起在全省范圍內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)建文明行業(yè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。作為參評(píng)單位,公司認(rèn)真部署并在會(huì)議上作了動(dòng)員,要求各級(jí)單位和各部門(mén)高度重視,加大創(chuàng)建力度,爭(zhēng)取建成“山東省交通系統(tǒng)文明行業(yè)”。為加強(qiáng)對(duì)達(dá)標(biāo)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),公司成立了達(dá)標(biāo)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。由王雁民經(jīng)理任組長(zhǎng),崔宏生、苗松林、呂夫賓任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)辦公室,并按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),制定創(chuàng)建文明行業(yè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)方案,落實(shí)有關(guān)責(zé)任,層層動(dòng)員,建立有效的創(chuàng)建文明行業(yè)達(dá)標(biāo)運(yùn)行機(jī)制,開(kāi)展宣傳教育,不斷增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感、自覺(jué)性,求真務(wù)實(shí),樹(shù)立形象。同時(shí)加大創(chuàng)建文明行業(yè)的工作力度。不斷健全運(yùn)行機(jī)制,找準(zhǔn)載體,要把創(chuàng)建文明行業(yè)與創(chuàng)文明單位、文明示范車(chē)線(窗口)有機(jī)結(jié)合起來(lái),從解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為主攻方向。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展,司乘的服務(wù)水平有了很大的提高,服務(wù)熱情周到了,工作態(tài)度認(rèn)真了,乘客投訴減少了。在文明行車(chē)、規(guī)范服務(wù)的過(guò)程中,時(shí)時(shí)把服務(wù)當(dāng)作自己的天職,把乘客當(dāng)作自己的親人,尊老愛(ài)幼,以車(chē)為家,助人為樂(lè)、拾金不昧,受到廣大乘客的好評(píng),廣大司乘人員用自己的行動(dòng)樹(shù)立了__公交人的良好形象。
(六)南站的建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。經(jīng)過(guò)緊張的籌劃準(zhǔn)備工作,公司原駐地已清理完畢,各項(xiàng)預(yù)備工作基本完成,現(xiàn)在,南站的建設(shè)開(kāi)始進(jìn)入了實(shí)質(zhì)建設(shè)階段,在公司老駐地成立了辦公小組,由崔洪生、呂夫斌、劉俊英三位副經(jīng)理分工協(xié)作,辦理各項(xiàng)建設(shè)證件和動(dòng)工前準(zhǔn)備的各項(xiàng)工作。預(yù)計(jì)下半年南站將建成投入運(yùn)營(yíng),屆時(shí),南站將成為集餐飲、住宿、娛樂(lè)為一體的標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)站。
(七)各科室、各部門(mén)都較好地完成了各自的任務(wù)
1、辦公室,圓滿(mǎn)完成了公司領(lǐng)導(dǎo)委派的各項(xiàng)任務(wù),有條不紊的做好 后勤保障工作和各方面的協(xié)調(diào)工作。對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)和客戶(hù)的來(lái)訪,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)熱情接待,嚴(yán)格遵守接待制度,有效節(jié)約了執(zhí)行費(fèi)用。
2、財(cái)務(wù)科,在用好用活資金上做了大量工作,嚴(yán)格按國(guó)家財(cái)務(wù)制度的規(guī)定收支,對(duì)違反財(cái)務(wù)制度的一概不予受理,嚴(yán)把每項(xiàng)收支關(guān),較好的維護(hù)了公司的利益不受損失和國(guó)有資產(chǎn)不流失。為公司的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理提供了系統(tǒng)資料。
3、生產(chǎn)科,加強(qiáng)了線路的管理力度,強(qiáng)化駕乘人員服務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量,全體同志戰(zhàn)酷暑、斗嚴(yán)寒,兢兢業(yè)業(yè)刻苦工作,克服惡劣天氣和城建改造的不利因素,使線路規(guī)范運(yùn)營(yíng),效益不斷提高,安全生產(chǎn)無(wú)事故,圓滿(mǎn)完成了牡丹花會(huì)和五·一黃金周的客運(yùn)服務(wù)。
4、企管辦,積極完成公司交給的各項(xiàng)任務(wù),組織司乘人員崗位培訓(xùn),并繼續(xù)為符合條件的老年人辦理優(yōu)待卡,受到了社會(huì)的好評(píng)。撰寫(xiě)了各類(lèi)稿件、總結(jié)、報(bào)告等近40萬(wàn)余字。在工作中積極為公司領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策,當(dāng)好企業(yè)參謀為公司下一步發(fā)展制定切實(shí)可行的發(fā)展計(jì)劃和目標(biāo)。
5、公交廣告公司從亮化公交站牌站亭提高公交形象出發(fā),上半年對(duì)所有公交站亭和站牌進(jìn)行了維修和更換,清潔整理了車(chē)身廣告,使車(chē)容車(chē)貌煥然一新,提高了公交形象,受到社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。
6、政工科,積極做好人事檔案的管理工作,對(duì)職工關(guān)心的焦點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,積極想方設(shè)法解決,由于措施得力,方法得當(dāng),職工養(yǎng)老金問(wèn)題由原來(lái)不理解、不交納到理解和自覺(jué)交納,解決了職工的后顧之憂(yōu)。
計(jì)劃生育嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)政策規(guī)定,以防為主,制約有力,檔案管理認(rèn)真,各項(xiàng)計(jì)生圖表上墻。至此全公司無(wú)超生、無(wú)漏檢,一孩領(lǐng)證率、節(jié)育措施率均達(dá)到100。
工會(huì)工作開(kāi)展的有聲有色,繼續(xù)訪貧問(wèn)苦給予困難職工生活補(bǔ)貼,執(zhí)行婚喪嫁娶給予補(bǔ)助的國(guó)家政策,為職工群眾謀福利,拉近了工會(huì)與職工的距離。團(tuán)支部工作也積極有效,組織團(tuán)員青年學(xué)習(xí)黨的綱領(lǐng)和基本路線,并組織團(tuán)員青年多次參加學(xué)雷鋒活動(dòng),涌現(xiàn)出一批拾金不昧、扶老攜幼等優(yōu)秀團(tuán)員青年,為全體干部職工樹(shù)立了學(xué)習(xí)的榜樣,多次收到群眾的表?yè)P(yáng)信件和錦旗。使公司公交形象得到很大提高。
7、保衛(wèi)科在公司原駐地拆遷改建階段,認(rèn)真執(zhí)行規(guī)章制度,增強(qiáng)防患意識(shí),使公司無(wú)重大火災(zāi)事故,無(wú)重大傷亡事故,無(wú)刑事犯罪,確保了公司財(cái)產(chǎn)沒(méi)有流失。
二、公司存在的問(wèn)題
1、服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高,加強(qiáng)線路規(guī)范管理,減少乘客投拆,把乘客投拆率降至最低點(diǎn)。
2、個(gè)體車(chē)輛貫穿城郊公交線路,在公交車(chē)站點(diǎn)招攬乘客,擾亂了公交車(chē)運(yùn)營(yíng)秩序。
3、公交站點(diǎn)秩序混亂,非公交車(chē)輛在公交站點(diǎn)亂停亂靠,嚴(yán)重影響了公交車(chē)的正常運(yùn)營(yíng)。
4、很多關(guān)于公交優(yōu)先的發(fā)展政策不能得到很好地執(zhí)行,公交發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤伞?/p>
三、20__年工作計(jì)劃
1、加強(qiáng)司乘人員培訓(xùn),提高服務(wù)水平,嚴(yán)把司乘人員的上崗關(guān)。
2、強(qiáng)化公司各項(xiàng)管理制度,把規(guī)范化管理作為今后工作的目標(biāo)。
(一)明確標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)責(zé)任,加大考評(píng),城市長(zhǎng)效綜合管理成效顯著
今年,城市長(zhǎng)效綜合管理工作得到各級(jí)政府的高度重視,市、區(qū)兩級(jí)先后成立了城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)委員會(huì),13項(xiàng)城市長(zhǎng)效綜合管理內(nèi)容由各區(qū)層層分解落實(shí),區(qū)、街道、社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)作用開(kāi)始凸顯。全市上下以前所未有的力度共同推進(jìn)城市長(zhǎng)效綜合管理工作,城市環(huán)境面貌大有改善。
1.制訂辦法,明確要求。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步完善城市長(zhǎng)效綜合管理機(jī)制的意見(jiàn)》、《市政府關(guān)于落實(shí)城市長(zhǎng)效綜合管理考核的意見(jiàn)(試行)》及其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,下發(fā)了《各轄區(qū)落實(shí)城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)辦法》、《各轄區(qū)落實(shí)城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)計(jì)分細(xì)則》,確定了長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)的依據(jù)。
2.加強(qiáng)考評(píng),落實(shí)責(zé)任。市城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)委員會(huì)辦公室從12個(gè)市職能部門(mén)抽調(diào)22名專(zhuān)業(yè)人員集中辦公,分成5個(gè)專(zhuān)業(yè)考評(píng)小組展開(kāi)考評(píng)。考評(píng)辦明確工作制度,科學(xué)選取考評(píng)樣本,合理計(jì)分辦法,每天考評(píng)情況及時(shí)上網(wǎng)公布,接受各方監(jiān)督,確??荚u(píng)工作的公平公正性。各區(qū)、街道層層落實(shí)責(zé)任,組成強(qiáng)有力班子,加大轄區(qū)的整治和考評(píng)。
3.堅(jiān)持點(diǎn)評(píng)、確保成效。市領(lǐng)導(dǎo)高度重視,每月初召開(kāi)由市長(zhǎng)、分管市長(zhǎng)及各區(qū)區(qū)長(zhǎng)、分管區(qū)長(zhǎng)參加的城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)點(diǎn)評(píng)會(huì),并將考評(píng)成績(jī)及存在問(wèn)題在電視臺(tái)、常州日?qǐng)?bào)等媒體上公布。至11月,城市長(zhǎng)效綜合管理點(diǎn)評(píng)會(huì)已召開(kāi)了11次,共考核了1萬(wàn)多個(gè)樣本點(diǎn),檢查出1萬(wàn)1千多個(gè)問(wèn)題??茖W(xué)合理的方法手段、嚴(yán)格嚴(yán)肅的考評(píng)點(diǎn)評(píng),我市“以區(qū)為主、屬地管理”的城市管理“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”體制得到了深化和拓展,我市城市長(zhǎng)效綜合管理實(shí)現(xiàn)了春節(jié)初見(jiàn)成效、國(guó)慶大見(jiàn)成效的目標(biāo),長(zhǎng)效綜合管理效果開(kāi)始顯現(xiàn)。
(二)精心組織,共同協(xié)作,攻堅(jiān)克難,優(yōu)化城市道路環(huán)境行動(dòng)圓滿(mǎn)完成
根據(jù)市政府《關(guān)于開(kāi)展“優(yōu)化城市道路環(huán)境、提升常州對(duì)外形象”行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》精神,按照敞開(kāi)城市空間、美化道路街景、提升建筑風(fēng)貌、升格綠化品味的基本思路,在市各相關(guān)部門(mén)的密切配合和精心組織下,至今年9月城市主要道路市容環(huán)境綜合整治任務(wù)順利完成。資金投入總量近6.5億元。
1.桿線入地工程。遷移10kv供電架空線入地8公里,對(duì)電信、移動(dòng)、網(wǎng)通、鐵通、有線電視等基礎(chǔ)通信弱電架空線入地71余公里,凈化了城市空間。
2.地塊折遷、改造工程。拆除危舊、臨時(shí)、違章等一批嚴(yán)重影響觀瞻的建筑共1.135萬(wàn)余平方米,對(duì)長(zhǎng)江路兩側(cè)部分地塊進(jìn)行了收儲(chǔ)及環(huán)境整治。
3.綠化工程。完成廣化街、晉陵中路、關(guān)河西路、麗華南路等綠化建設(shè)1.2萬(wàn)余平方米,豐富了道路綠化景觀。
4.街景美化工程。一是對(duì)等豐臣海悅、中糧大廈、計(jì)生委大樓等十余處臨街破舊建(構(gòu))筑物進(jìn)行了外立面裝飾、裝修,對(duì)室外空調(diào)機(jī)統(tǒng)一進(jìn)行了隱蔽或遮擋,裝飾總面積為4.6萬(wàn)余平方米,努力營(yíng)造、整合各路段的整體建筑風(fēng)格。二是對(duì)60萬(wàn)平方米的臨街住宅樓進(jìn)行了粉刷出新。對(duì)長(zhǎng)江路沿線民房進(jìn)行了拆遷或修繕,重現(xiàn)江南民居特色,效果顯著。三是按照相對(duì)集中,一路一景的要求,對(duì)臨街陳舊的建(構(gòu))筑物進(jìn)行了粉刷、清洗、出新,總面積為29.1萬(wàn)余平方米。中心區(qū)域約有7.5萬(wàn)余平方米的建筑物采用了高檔的氟碳涂料進(jìn)行粉刷,增強(qiáng)了視覺(jué)景觀效果。四是政府投資3762萬(wàn)元、業(yè)主出資1315萬(wàn)元,運(yùn)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝,完成了36個(gè)項(xiàng)目的景觀照明工程。同步配套建設(shè)30個(gè)監(jiān)控點(diǎn),以加強(qiáng)對(duì)全市燈光照明的系統(tǒng)、終端控制。目前基本形成了以沿街建筑為主體,道路、綠化、河道為紐帶,公園、廣場(chǎng)和城市小品為點(diǎn)綴,高、中、低及點(diǎn)線面相結(jié)合的都市夜景新風(fēng)貌。五是整治影響市容的戶(hù)外廣告601塊計(jì)1.59萬(wàn)平方米。建設(shè)了一批公益性廣告,另外,投入300余萬(wàn)元,建設(shè)了85只滾動(dòng)式電子燈箱廣告,提高了戶(hù)外廣告設(shè)置水準(zhǔn)。拆除陳舊、破損及與市容極不協(xié)調(diào)的店招店牌1565塊計(jì)1.67萬(wàn)平方米。采用亞克力等新材料,統(tǒng)一制作店招店牌1152塊計(jì)9305余平方米,提升了店招店牌的設(shè)置檔次和規(guī)范程度。六是新建透景透綠圍墻1656米,新建實(shí)體景觀圍墻2419米。在透景圍墻內(nèi)外種植綠化8280余平方米,計(jì)1.22萬(wàn)余株,地皮植物6000余平方米。七是卷簾店門(mén)改造工程。對(duì)道路沿線148樘密閉式卷簾店門(mén),統(tǒng)一設(shè)計(jì)改造為透空式卷簾店門(mén)。
5.臨街設(shè)施改造工程。一是對(duì)道路交通設(shè)施進(jìn)行了全面改造出新。建設(shè)了一批新崗?fù)ぁ⑿盘?hào)燈、電子監(jiān)控設(shè)備;新增、更換交通標(biāo)牌數(shù)百塊,大大改善了我市交通狀況。二是對(duì)戚大街原路面實(shí)施黑色化改造,同步實(shí)施完善污水、給水、燃?xì)狻⑼ㄐ诺雀黝?lèi)管線以及交通設(shè)施、公交站臺(tái)等配套工程。三是配套建設(shè)沿線環(huán)衛(wèi)設(shè)施。共新建、改造公廁9座,配套設(shè)置果殼箱2450只,新建、改造垃圾房13座,設(shè)置公廁指示牌24塊,進(jìn)一步完善了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。另外,市電信部門(mén)對(duì)道路沿線公用電話亭進(jìn)行了更新,郵政、日?qǐng)?bào)社部門(mén)對(duì)沿線200余只報(bào)刊亭進(jìn)行了更新設(shè)置。
6.武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)整治工程情況。在市整體規(guī)劃的指導(dǎo)下,兩區(qū)詳細(xì)進(jìn)行了景觀道路的街景規(guī)劃設(shè)計(jì),共投入資金約3.3億元,對(duì)一批道路兩側(cè)的桿線入地、地下管網(wǎng)、道路設(shè)施、建筑整修及戶(hù)外廣告整治、店招店牌改造、景觀照明建設(shè)、綠化完善工程等,效果十分明顯。
7.摩修店、廢品收購(gòu)站等市容基礎(chǔ)性整治。全市共取締廢品收購(gòu)站(點(diǎn))522處;取締、整頓摩修店點(diǎn)137家、車(chē)輛清洗站(點(diǎn))44家;清除亂張貼亂涂寫(xiě)及店面亂招貼17萬(wàn)余張(處)等,有效促進(jìn)了道路景觀。
(三)積極配合,加快步伐,全力推進(jìn),生活垃圾終端處理項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施。
自去年底市生活垃圾焚燒發(fā)電(bot)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)以來(lái),工程建設(shè)進(jìn)展順利,3月份開(kāi)始打樁,6月5日進(jìn)入土建安裝。目前主、附廠房和設(shè)備基礎(chǔ)已出零米,綜合樓主體工程結(jié)頂,主要設(shè)備招投標(biāo)工作基本完成,焚燒爐主設(shè)備部分已到現(xiàn)場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)鋼結(jié)構(gòu)及非標(biāo)準(zhǔn)件開(kāi)始組合安裝,11月底展開(kāi)鍋爐鋼結(jié)構(gòu)安裝。我局積極組織市內(nèi)配套項(xiàng)目建設(shè),完成了初步設(shè)計(jì)評(píng)審與報(bào)批,于六月初項(xiàng)目開(kāi)工奠基;多方協(xié)調(diào),完成了項(xiàng)目土地征用、建設(shè)期用水、用電等手續(xù)的辦理,并已竣工驗(yàn)收和交付;完成電力接入系統(tǒng)方案的評(píng)審與報(bào)批,確定高壓線路路徑規(guī)劃紅線;完成冷卻水取水口規(guī)劃選址、勘察,積極辦理取水泵站占地及場(chǎng)外道路臨時(shí)用地的征用手續(xù);初步確定了飛灰預(yù)處理工藝。同時(shí)我們積極協(xié)調(diào)、緊密配合光大項(xiàng)目公司的工程建設(shè),目前工程建設(shè)進(jìn)展順利。
根據(jù)“一次規(guī)劃、分期實(shí)施”的總體思路,積極推進(jìn)填埋場(chǎng)續(xù)建工程。6月底正式立項(xiàng),分別于8月和9月邀請(qǐng)省內(nèi)專(zhuān)家、市各有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了可行性研究評(píng)審和初步設(shè)計(jì)審查,年內(nèi)完成施工招標(biāo),明年初開(kāi)工建設(shè)。續(xù)建項(xiàng)目的建成,可增加填埋庫(kù)容110萬(wàn)m3,并可對(duì)填埋氣體進(jìn)行合理導(dǎo)排、收集與利用,屆時(shí)將建成500kw發(fā)電機(jī)組,所發(fā)電能滿(mǎn)足污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。
(四)深化改革,提升水平,為民服務(wù),環(huán)境衛(wèi)生管理工作再上新臺(tái)階
1.加快環(huán)衛(wèi)改革“一體化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化”進(jìn)程。
一是擴(kuò)大道路清掃保潔“一體化”作業(yè)范圍。今年繼續(xù)組織天寧、鐘樓和戚墅堰區(qū)推廣道路一體化清掃保潔作業(yè)。截止目前,共有91條計(jì)242.09萬(wàn)m2道路實(shí)施了道路、綠化帶和臨街人行道一體化清掃保潔作業(yè),統(tǒng)一了保潔的作業(yè)時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,成效顯著。
二是精心組織道路及街巷里弄市場(chǎng)化作業(yè)招標(biāo)。分別于3月、9月和11月份組織了6個(gè)標(biāo)段的招投標(biāo)工作。共組織環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化招標(biāo)三次,推出城市主次干道77條、背街小巷249條,共計(jì)作業(yè)面積200.03萬(wàn)m3,參與企業(yè)10余家。目前,中標(biāo)公司均能?chē)?yán)格按招標(biāo)要求組織作業(yè),并逐步提升了道路清掃保潔作業(yè)質(zhì)量,保證了作業(yè)方式的平穩(wěn)過(guò)渡。
另外,結(jié)合城市快速通道、高架道路的發(fā)展現(xiàn)狀,已初步制定了道路機(jī)械化清掃方案。
2.加快生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)。
4月12日,在鐘樓區(qū)召開(kāi)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),進(jìn)一步推進(jìn)轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)工作。在各區(qū)政府、區(qū)城管局(管建局)和街道(鎮(zhèn))的重視下,有12座轉(zhuǎn)運(yùn)站先后建成并投入使用,基本實(shí)現(xiàn)了省提出的蘇南地區(qū)200*年城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理達(dá)到組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市(片)處理的目標(biāo)。
3.城區(qū)公共廁所全部免費(fèi)開(kāi)放。為更好地服務(wù)廣大市民群眾,我局通過(guò)詳細(xì)調(diào)研、多方協(xié)調(diào),起草了《關(guān)于免費(fèi)開(kāi)放城區(qū)公共廁所的實(shí)施意見(jiàn)》,通過(guò)落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)、管理責(zé)任、保潔標(biāo)準(zhǔn),在去年免費(fèi)開(kāi)放31座公廁的基礎(chǔ)上,今年7月1日起城區(qū)所有公共廁所全部實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開(kāi)放。
(五)認(rèn)真調(diào)研,制訂方案,結(jié)合實(shí)際,數(shù)字化城管建設(shè)開(kāi)始啟動(dòng)。
根據(jù)市政府關(guān)于年底完成十三項(xiàng)城市長(zhǎng)效綜合管理與數(shù)字化城管接軌的要求,精心組織,積極推進(jìn)。6月份,市政府常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題研究了數(shù)字化城管建設(shè)方案,明確了建設(shè)思路和方案修改意見(jiàn)。7月成立常州市數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組并召開(kāi)第一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。9月《常州市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案》通過(guò)建設(shè)部評(píng)審,11月初常州市城市管理監(jiān)督指揮中心的機(jī)構(gòu)、職能、人員編制得到市編委批復(fù),11月中旬就數(shù)字化城管建設(shè)專(zhuān)題向市城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)委員會(huì)、市數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組作了匯報(bào)。
1.成立數(shù)字化城管籌建辦,抽調(diào)專(zhuān)業(yè)人員集中辦公,分成監(jiān)督受理、指揮協(xié)調(diào)、綜合考評(píng)、技術(shù)后勤、效能監(jiān)察5個(gè)專(zhuān)業(yè)小組,具體負(fù)責(zé)系統(tǒng)建設(shè)中的相關(guān)工作。
2.結(jié)合我市實(shí)際情況,年內(nèi)將城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)的十三項(xiàng)內(nèi)容納入數(shù)字化城市管理運(yùn)行,并適當(dāng)擴(kuò)充部分城市事件、部件問(wèn)題。實(shí)施范圍擴(kuò)展了部分重點(diǎn)區(qū)域??荚u(píng)范圍從現(xiàn)在的五個(gè)區(qū)基礎(chǔ)上,增加考評(píng)14個(gè)市職能部門(mén)和責(zé)任單位。
3.調(diào)整了考評(píng)辦法。形成了《常州市城市長(zhǎng)效綜合管理數(shù)字化考評(píng)辦法》,并制訂了《常州市城市長(zhǎng)效綜合管理數(shù)字化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)分細(xì)則》。
4.編制了市城市長(zhǎng)效綜合管理數(shù)字化系統(tǒng)一級(jí)平臺(tái)及各區(qū)、市相關(guān)職能部門(mén)二級(jí)平臺(tái)的建設(shè)方案,各區(qū)已為二級(jí)平臺(tái)建設(shè)提供了場(chǎng)所。目前正在系統(tǒng)招投標(biāo)的前期準(zhǔn)備。
5.完成相關(guān)人員的招錄工作。高起點(diǎn)、嚴(yán)要求,參照公務(wù)員的招考模式,進(jìn)行筆試、面試,同時(shí)加試普通話和計(jì)算機(jī)水平,招錄參照社會(huì)化管理的信息管理員23名,現(xiàn)已在培訓(xùn)中。
(六)依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法,規(guī)范建設(shè),行政執(zhí)法工作得到進(jìn)一步推進(jìn)和完善。
市、區(qū)城管行政執(zhí)法隊(duì)伍以落實(shí)長(zhǎng)效綜合管理為重點(diǎn),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,創(chuàng)新執(zhí)法方法,提高執(zhí)法效能,有計(jì)劃地組織開(kāi)展無(wú)證攤販、戶(hù)外廣告、建筑垃圾、規(guī)劃、園林綠化違章等各項(xiàng)整治活動(dòng),共出動(dòng)147100余人次,44200余車(chē)次,全年共查處違章98100余起,其中教育整改60300余起,發(fā)《停止違法(章)行為通知書(shū)》17584余份,發(fā)《限期整改通知書(shū)》12333余份,申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行202起,當(dāng)場(chǎng)處罰1525余起,一般程序處罰2588余起,其中市支隊(duì)結(jié)案率達(dá)92,確保了市區(qū)主要道路市容環(huán)境的整潔有序。
公安綜合執(zhí)法大隊(duì)協(xié)助配合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、集中整治104次,派出警力400余人次,查處阻礙執(zhí)行職務(wù)違法嫌疑人83人,批評(píng)教育75人,治安拘留6人,治安罰款2人,有力保障了城管行政執(zhí)法工作的開(kāi)展。
1.重心下移,提高執(zhí)法效能。按照“以區(qū)為主、屬地管理、重心下移”的要求,各區(qū)執(zhí)法大隊(duì)實(shí)現(xiàn)全部向街道派駐執(zhí)法中隊(duì),明確了工作目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)派駐中隊(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)與管理,加強(qiáng)大隊(duì)、派駐中隊(duì)與街道(社區(qū))的溝通和協(xié)作,積極推行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度、社區(qū)(村委)城管聯(lián)絡(luò)員制度、城管進(jìn)社區(qū)公示制,及時(shí)解決巡查中發(fā)現(xiàn)和居民反映的各類(lèi)問(wèn)題。市支隊(duì)實(shí)行戶(hù)外廣告中隊(duì)與燈光辦、夜巡大隊(duì)與環(huán)衛(wèi)處的合署辦公,大大提高了工作效率。
2.進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。按照市政府的統(tǒng)一部署與要求,局年初制定下發(fā)《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制責(zé)任分解階段有關(guān)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,指導(dǎo)各相關(guān)部門(mén)按照行政執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位的配置,結(jié)合各類(lèi)行政執(zhí)法內(nèi)容的工作流程,對(duì)五項(xiàng)行政許可事項(xiàng)、七十項(xiàng)行政處罰、三項(xiàng)行政征收、六項(xiàng)行政強(qiáng)制責(zé)任分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位。目前五大類(lèi)共十一個(gè)子項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的責(zé)任流程分解已完成,其他行政執(zhí)法方面的責(zé)任分解方案也已基本確定。
3.以人為本,強(qiáng)化服務(wù)措施。深化領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),認(rèn)真快速辦理群眾舉報(bào)投訴;將執(zhí)法前溫馨告知舉措從廣告延伸到渣土運(yùn)輸管理、報(bào)刊亭整治,強(qiáng)化人性化執(zhí)法;加強(qiáng)疏堵結(jié)合力度,主動(dòng)聯(lián)系,建立夜排檔、自行車(chē)、西瓜攤、縫衣、補(bǔ)鞋等臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)146個(gè),服務(wù)點(diǎn)44個(gè),將疏導(dǎo)點(diǎn)納入各街道的日常管理工作中。采取向商家業(yè)主發(fā)放慰問(wèn)信、向市民發(fā)放《城管服務(wù)聯(lián)系卡》《溫馨告知書(shū)》、實(shí)行城管進(jìn)社區(qū)公示制、推行徒步執(zhí)法與敬禮執(zhí)法、組織建筑工地挖掘機(jī)駕駛員現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等舉措,進(jìn)一步展示文明執(zhí)法形象。
4.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。一是按照省建設(shè)廳創(chuàng)建規(guī)范化達(dá)標(biāo)隊(duì)伍的要求,在全市城管行政執(zhí)法隊(duì)伍中繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建達(dá)標(biāo)大隊(duì)、達(dá)標(biāo)中隊(duì)活動(dòng)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦了執(zhí)法系統(tǒng)中隊(duì)長(zhǎng)培訓(xùn)班和新隊(duì)員培訓(xùn)班。專(zhuān)門(mén)組織了《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)、考試;12月上旬開(kāi)展了對(duì)全市行政執(zhí)法隊(duì)員業(yè)務(wù)水平能力的測(cè)試。三是加強(qiáng)督察工作,召開(kāi)督察工作會(huì)議,修訂了管理考核辦法,積極探索督察方式方法,嚴(yán)格日常督察,并加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任。四是加強(qiáng)協(xié)管員隊(duì)伍管理。著重加強(qiáng)了對(duì)新招錄協(xié)管員的崗前培訓(xùn)及考試工作,對(duì)考試不合格的一律不予上崗;著手進(jìn)行協(xié)管員隊(duì)伍整頓工作,努力把協(xié)管員隊(duì)伍納入正常管理的軌道。五是嚴(yán)肅查處違規(guī)。今年市、區(qū)二級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍誡勉談話執(zhí)法隊(duì)員14人,協(xié)管員11人;處分隊(duì)員3人,協(xié)管員95人(其中武進(jìn)77人);辭退協(xié)管員16人。先后調(diào)查隊(duì)員(協(xié)管員)違規(guī)違紀(jì)投訴案件29起,其中有7起投訴屬實(shí),均按規(guī)定進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
(七)落實(shí)責(zé)任,標(biāo)本兼治,糾建并舉,加強(qiáng)城管隊(duì)伍行風(fēng)和廉政建設(shè)
繼續(xù)深入開(kāi)展“好班子”、市級(jí)文明單位、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心,全局上下也成為團(tuán)結(jié)有朝氣有戰(zhàn)斗力的統(tǒng)一整體。
真正把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,作為搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的“龍頭”工作來(lái)抓。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),在抓落實(shí)中把責(zé)任追究作為工作重點(diǎn);建立落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)制度,定期巡視,做到早預(yù)防、早溝通、多檢查。繼續(xù)深入開(kāi)展廉政文化“六創(chuàng)”活動(dòng),重點(diǎn)開(kāi)展“勤政廉潔好機(jī)關(guān)”創(chuàng)建。通過(guò)正反面典型現(xiàn)身說(shuō)法廉政警示教育,增大教育的針對(duì)性和震撼力。規(guī)范干部的從政行為,自覺(jué)抵御各種腐朽思想觀念的影響。發(fā)揮局與市檢察院共建預(yù)防職務(wù)犯罪工作站的作用,開(kāi)展對(duì)市城市主要道路市容環(huán)境綜合整治工程和其它工程建設(shè)項(xiàng)目的效能監(jiān)察,實(shí)行《廉政責(zé)任書(shū)》制度,使之達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程、廉政工程。
全方位監(jiān)督,整改提高,促進(jìn)行風(fēng)、效能建設(shè)。針對(duì)去年“萬(wàn)人評(píng)議”中反映的突出問(wèn)題,認(rèn)真分析原因,擺現(xiàn)象、挖根源,采取20多項(xiàng)措施切實(shí)抓好整改。同時(shí),圍繞城市管理中心工作,深入實(shí)際,傾聽(tīng)群眾呼聲,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,更好地為廣大人民群眾辦好事實(shí)事,一是開(kāi)門(mén)納諫,向市各相關(guān)部門(mén)、企業(yè)、學(xué)校、服務(wù)對(duì)象等單位發(fā)放征求意見(jiàn)表500多份,印制《城管服務(wù)卡》1萬(wàn)余張,發(fā)放到各級(jí)機(jī)關(guān)、各區(qū)、街道和市民群眾中,進(jìn)行廣泛的溝通,收到較好效果。二是請(qǐng)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員,開(kāi)展暗訪監(jiān)督活動(dòng)。三是堅(jiān)持半年召開(kāi)一次行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì),請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和行風(fēng)監(jiān)督員參與執(zhí)法活動(dòng),組織對(duì)行政執(zhí)法單位、行政審批事項(xiàng)、“窗口”服務(wù)等部門(mén)進(jìn)行行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的明查暗訪。
(八)加大投入,創(chuàng)新方法,措施得力,各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作繼續(xù)加強(qiáng)。
1.規(guī)范非機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理。制定《關(guān)于加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車(chē)輛停放秩序管理的實(shí)施意見(jiàn)》,各區(qū)成立了共1000人的專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍,對(duì)中心城區(qū)78條共12.55萬(wàn)平方米道路非機(jī)動(dòng)車(chē)輛停放秩序進(jìn)行管理,使城區(qū)道路兩側(cè)非機(jī)動(dòng)車(chē)停放秩序規(guī)范化。
2.開(kāi)展市容管理示范路創(chuàng)建。根據(jù)省建設(shè)廳《關(guān)于開(kāi)展200*年創(chuàng)建市容管理示范路活動(dòng)的通知》,我局制訂了創(chuàng)建實(shí)施意見(jiàn)和方案,明確創(chuàng)建道路范圍,并專(zhuān)門(mén)召開(kāi)創(chuàng)建工作動(dòng)員部署會(huì)。不斷對(duì)照示范路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)和整改。省建設(shè)廳于9月下旬來(lái)我市對(duì)常武中路進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收。
3.生活垃圾無(wú)害化處理。隨著武進(jìn)區(qū)生活垃圾的全面進(jìn)場(chǎng)及城區(qū)生活垃圾收集面的擴(kuò)大,今年填埋場(chǎng)達(dá)到了垃圾處理量的最高峰,日均處理近1100噸,日最大進(jìn)場(chǎng)量達(dá)1500多噸,大大超出了320噸/日的設(shè)計(jì)負(fù)荷。全年共處理生活垃圾40.5萬(wàn)噸,超年初計(jì)劃量162。處理污水15.05萬(wàn)噸,超額量達(dá)188。市環(huán)衛(wèi)廠全年處理生活垃圾5.6萬(wàn)噸,處理污水14.4萬(wàn)噸,糞便7600噸。
4.開(kāi)展戶(hù)外廣告泊位使用權(quán)拍賣(mài)工作。3月份,市政府頒發(fā)《常州市市區(qū)戶(hù)外廣告泊位使用權(quán)拍賣(mài)辦法》,在市財(cái)政、物價(jià)、建設(shè)等相關(guān)部門(mén)協(xié)助下,我局委托拍賣(mài)公司于4月下旬對(duì)新建114只落地滾動(dòng)燈箱舉行公開(kāi)拍賣(mài)工作,取得成功,為我市合理、公平利用城市公共空間資源開(kāi)創(chuàng)先河。
5.開(kāi)展渣土運(yùn)輸車(chē)輛密閉改造。市政府頒發(fā)《關(guān)于在市區(qū)實(shí)行建筑垃圾密閉運(yùn)輸?shù)耐ǜ妗泛汀蛾P(guān)于貫徹〈關(guān)于在市區(qū)實(shí)行建筑垃圾密閉運(yùn)輸?shù)耐ǜ妗档膶?shí)施意見(jiàn)》,我局牽頭組織開(kāi)展建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛的密閉改裝工作,指導(dǎo)本、外埠承運(yùn)車(chē)輛210輛進(jìn)行了限期改裝,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)建設(shè)工地的現(xiàn)場(chǎng)管理,有效防止建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛拋灑滴漏污染城市道路,進(jìn)一步改善了城市環(huán)境衛(wèi)生面貌。
6.城管工作的宣傳力度進(jìn)一步加大。全年累計(jì)制作播出城市管理專(zhuān)題片22期,市級(jí)以上新聞媒體錄用稿件670篇;與市教育局、團(tuán)市委聯(lián)合組織了“樹(shù)文明新風(fēng)創(chuàng)美好家園”主題教育系列活動(dòng);積極參加市“政風(fēng)熱線”直播活動(dòng),主要領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)直播室,傾聽(tīng)群眾意見(jiàn),快速解決提出問(wèn)題;與市人民廣播電臺(tái)開(kāi)通“城市長(zhǎng)效綜合管理天天報(bào)”節(jié)目;繼續(xù)在全市城管系統(tǒng)開(kāi)展季評(píng)“十件好事”、年評(píng)“十佳好事”活動(dòng),并制作8只宣傳櫥窗、5塊宣傳展版在全市宣展;與市滑嵇劇團(tuán)創(chuàng)作大型都市輕喜劇《城市榮譽(yù)》,并組織了巡回演出;印刷1萬(wàn)本《常州城市管理漫畫(huà)宣傳手冊(cè)》分放到學(xué)校、社區(qū)、沿街店面等單位;組織參加了常州市“建設(shè)者之歌”文藝匯演;成功舉辦了城管系統(tǒng)第二屆男子籃球賽,以多種形式擴(kuò)大社會(huì)宣傳面。
7.與同濟(jì)大學(xué)合作完成了常州市戶(hù)外廣告專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制及評(píng)審工作。通過(guò)對(duì)我市戶(hù)外廣告設(shè)置現(xiàn)狀的分析研究,提出提升戶(hù)外廣告設(shè)置水平的規(guī)劃意見(jiàn)和實(shí)施辦法,并對(duì)中心城區(qū)10條主要道路作出詳細(xì)的設(shè)置方案設(shè)計(jì)。
8.建議、提案辦理及工作。今年共受理來(lái)信132封、來(lái)電277只、來(lái)訪82批131人次,受理網(wǎng)上投訴1408件,辦結(jié)率96?!皟蓵?huì)”期間,共承辦人大建議、政協(xié)提案30件(其中人大建議11件,政協(xié)提案19件;主辦件20件,協(xié)辦件10件),通過(guò)各部門(mén)認(rèn)真辦理,做到了見(jiàn)面率、辦結(jié)率、滿(mǎn)意率三個(gè)100。
9.進(jìn)一步做好《行政許可法》的貫徹實(shí)施工作。在各區(qū)城管局全面推行規(guī)范統(tǒng)一的許可法律文書(shū),上半年組織開(kāi)展了行政許可案卷檢查,9月份參加了市政府法制辦組織的市級(jí)機(jī)關(guān)行政許可案卷評(píng)查活動(dòng),我局的許可案卷制作規(guī)范、質(zhì)量較高,在參加評(píng)查的單位中名列前茅。行政服務(wù)中心城管窗口全年許可受理1415件,辦結(jié)1182件,并多次被評(píng)為優(yōu)質(zhì)窗口。
10.想方設(shè)法保證垃圾處理費(fèi)征收目標(biāo)順利完成,預(yù)計(jì)200*年垃圾費(fèi)征收總額可達(dá)2900萬(wàn)元。配合市審計(jì)局完成了對(duì)局主要領(lǐng)導(dǎo)的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。認(rèn)真實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)清查工作,規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理。實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)無(wú)事故。社會(huì)治安綜合治理達(dá)到目標(biāo)要求。
回顧一年來(lái)的工作,我們清醒地看到還存在著一些問(wèn)題。一是目前我們雖然在城市長(zhǎng)效綜合管理上取得了明顯成效,但如何使這一工作能做到行政推動(dòng)與公眾治理相結(jié)合,還需要進(jìn)一步探索,尤其是在提高市民(包括新市民)市容環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)上還需進(jìn)一步努力;二是隨著城市管理重心下移,如何加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè),提高依法執(zhí)法水平,需引起各級(jí)政府的高度重視,特別是把以人為本的理念貫穿到城市管理的始終還有一定的差距;三是城市長(zhǎng)效綜合管理的科學(xué)考核評(píng)價(jià)體系還需進(jìn)一步完善。這些問(wèn)題必須引起我們高度的重視,在今后的工作中不斷加以改進(jìn)。
二、下一階段工作意見(jiàn)
(一)指導(dǎo)思想
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)統(tǒng)攬城市管理工作,緊緊圍繞全市中心工作,以數(shù)字化城管和城市長(zhǎng)效管理為抓手,強(qiáng)化環(huán)境整治、深化體制改革、完善基礎(chǔ)建設(shè),積極探索研究城市管理工作的新思路、新舉措,進(jìn)一步提升城市管理工作水平,使城市管理各項(xiàng)工作取得新成績(jī),跨上新臺(tái)階。
(二)工作目標(biāo)
1.明確一個(gè)目標(biāo):建立和運(yùn)行城市長(zhǎng)效綜合管理數(shù)字化系統(tǒng),完善城市長(zhǎng)效綜合管理機(jī)制,加強(qiáng)市對(duì)各區(qū)各職能部門(mén)、區(qū)對(duì)街道、街道對(duì)社區(qū)(村委)的三級(jí)考評(píng)制度,鞏固長(zhǎng)效綜合管理的成果。
2.深化兩項(xiàng)改革:繼續(xù)深化“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”體制改革,確保以區(qū)為主、屬地管理的各項(xiàng)措施落到實(shí)處;按照我市環(huán)衛(wèi)體制改革的意見(jiàn),繼續(xù)指導(dǎo)各區(qū)積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革。
3.推進(jìn)四大建設(shè)項(xiàng)目:全面完成生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè),年內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)行;開(kāi)展城市主要道路街景美化整治工程;完成為民辦實(shí)事公廁改造一期建設(shè);開(kāi)工建設(shè)我市工業(yè)固體廢棄物安全填埋場(chǎng)一期。
(三)主要措施
1.科技先導(dǎo),創(chuàng)新發(fā)展,利用數(shù)字手段實(shí)現(xiàn)城市長(zhǎng)效綜合管理再上新臺(tái)階
利用現(xiàn)代信息技術(shù),采用數(shù)字化城市管理手段,將目前城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)的13項(xiàng)內(nèi)容納入數(shù)字化城市管理運(yùn)行,建設(shè)城市長(zhǎng)效綜合管理數(shù)字化系統(tǒng);實(shí)現(xiàn)城市管理的屬地化、網(wǎng)格化、規(guī)范化、制度化,保證城市管理運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決,逐步建立溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快速、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理和監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。將城建“12319”轉(zhuǎn)為數(shù)字城管服務(wù)熱線;新招錄的熱線平臺(tái)工作人員200*年全部正式上崗,確保服務(wù)熱線順利過(guò)渡,平穩(wěn)運(yùn)行。明年上半年完成數(shù)字化系統(tǒng)一級(jí)平臺(tái)和二級(jí)平臺(tái)的建設(shè)工作。利用電子地圖等數(shù)字化技術(shù)資源,建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)大屏全市監(jiān)控。
頒發(fā)《常州市城市長(zhǎng)效綜合管理數(shù)字化系統(tǒng)實(shí)施方案》、《常州市城市長(zhǎng)效綜合管理數(shù)字化考評(píng)辦法》和《常州市城市長(zhǎng)效綜合管理數(shù)字化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)分細(xì)則》。市城市管理監(jiān)督指揮中心負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)、市各相關(guān)職能部門(mén)(責(zé)任單位)十三項(xiàng)城市長(zhǎng)效綜合管理工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查問(wèn)題和“12319”受理處理整改情況進(jìn)行督查、考核。各區(qū)和部門(mén)每月的考評(píng)得分情況在常州日?qǐng)?bào)、常州電視臺(tái)上進(jìn)行公布,每季度召開(kāi)一次點(diǎn)評(píng)會(huì),由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。各區(qū)、各部門(mén)全年的考評(píng)成績(jī)計(jì)入市對(duì)各區(qū)、各部門(mén)的年度目標(biāo)考核范圍。按照重心下移、以區(qū)為主、屬地管理的要求,完善和加強(qiáng)市對(duì)各區(qū)各職能部門(mén)、區(qū)對(duì)街道、街道對(duì)社區(qū)(村委)的三級(jí)考評(píng)制度,各區(qū)、市各相關(guān)職能部門(mén)做好二級(jí)平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)行工作,真正建立橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人的全覆蓋網(wǎng)絡(luò),依托數(shù)字信息手段提升城市長(zhǎng)效綜合管理的監(jiān)督、指揮、考核、評(píng)價(jià)水平,進(jìn)一步鞏固和提升城市長(zhǎng)效綜合管理水平。
2.連片貫通,提高完善,開(kāi)展城市主要道路街景美化整治
繼續(xù)致力于以完善城市功能、提升城市品質(zhì)、改善人居環(huán)境為目的的市容環(huán)境整治。200*年開(kāi)展城市主要道路街景美化整治,對(duì)局前街、懷德南路、北直街、化龍巷、小河沿、博愛(ài)路、東西橫街、關(guān)河西路(通江路口至長(zhǎng)江路)等路段兩側(cè)實(shí)施街景美化工程,主要實(shí)施建筑立面及住宅房裝飾、粉刷、店招店牌改造、景觀照明、戶(hù)外廣告、綠化等整治任務(wù)。200*年底完成整治任務(wù)調(diào)查和規(guī)劃設(shè)計(jì),明年進(jìn)行工程的可研、立項(xiàng)、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收,全力以赴抓好工程建設(shè)的施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度及有效造價(jià)控制的監(jiān)管,同時(shí)加大宣傳力度,配合保障工程建設(shè)進(jìn)度,確保8月28日前高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求完成建設(shè)任務(wù)。通過(guò)綜合整治,真正貫通、形成我市景觀道路體系,同時(shí)鞏固、提升已有成果,進(jìn)一步優(yōu)化城市道路環(huán)境,再創(chuàng)常州城市環(huán)境新形象。
擬訂出臺(tái)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、建筑物外立面及廣告招牌保持整潔與美觀等的管理辦法和規(guī)定,落實(shí)市容環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效管理措施。
3.配套完善,增強(qiáng)功能,積極推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目
全面完成垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)。確保年內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)行;按特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議,對(duì)發(fā)電廠的焚燒運(yùn)行實(shí)施監(jiān)管,圍繞bot項(xiàng)目投入商業(yè)化運(yùn)行,組建中方監(jiān)管小組,形成生活垃圾調(diào)運(yùn)方案,使我市生活垃圾終端處理再上一個(gè)新臺(tái)階。
2.開(kāi)展市區(qū)公廁“優(yōu)化布局,改造提升”工作。改造提升公共廁所已列入明年市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目,根據(jù)《常州市公廁建設(shè)和管理發(fā)展三年實(shí)施綱要》(200*-2010)和《常州市公共廁所布點(diǎn)規(guī)劃》,按照具體建設(shè)改造、管理的目標(biāo)和措施進(jìn)行,明年計(jì)劃完成260余座提升改造,使我市公廁按區(qū)域達(dá)到國(guó)家
一、二類(lèi)以上標(biāo)準(zhǔn)。充分利用市政道路改造等進(jìn)行公廁布點(diǎn)盲區(qū)補(bǔ)建,對(duì)不具備補(bǔ)建條件的區(qū)域合理設(shè)置環(huán)保移動(dòng)公廁。同時(shí)提高公共廁所管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平。用三年時(shí)間使我市公廁的規(guī)劃建設(shè)和管理工作在全省達(dá)到先進(jìn)水平。
3.開(kāi)工建設(shè)我市工業(yè)固體廢棄物安全填埋場(chǎng)一期。工業(yè)固體廢物安全填埋場(chǎng)已列入市環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃。安全填埋場(chǎng)總庫(kù)容設(shè)計(jì)規(guī)模約為40-60萬(wàn)立方,可滿(mǎn)足未來(lái)近30年的填埋需要。按“一次規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則,一期建設(shè)規(guī)模初定為10萬(wàn)立方,內(nèi)容包括填埋庫(kù)區(qū)、預(yù)處理區(qū)、滲濾液調(diào)節(jié)池及污水處理、生產(chǎn)生活輔助設(shè)施,預(yù)計(jì)工程建設(shè)投資約1.3億元,該一期工程已列入明年市重點(diǎn)工程,計(jì)劃于200*年上半年開(kāi)工,200*年6月建成并投入使用。
明年上半年建成投運(yùn)市生活垃圾填埋場(chǎng)續(xù)建項(xiàng)目,新增庫(kù)容110萬(wàn)立方米,同時(shí)開(kāi)展餐廚垃圾堆肥處理的調(diào)研,掌握基礎(chǔ)資料和相關(guān)情況,為200*年開(kāi)工建設(shè)餐廚垃圾堆肥處理項(xiàng)目打好基礎(chǔ)。
4.放開(kāi)市場(chǎng),高效優(yōu)質(zhì),繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)體制改革
按照“全面規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革工作。進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制和市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)管理、作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管等辦法。會(huì)同各區(qū)制訂方案,有計(jì)劃分步驟積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革進(jìn)程。繼續(xù)開(kāi)展道路市場(chǎng)化發(fā)包,總結(jié)以往市場(chǎng)化改革的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),積極指導(dǎo)協(xié)調(diào)各區(qū)在環(huán)衛(wèi)改革推進(jìn)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題和矛盾;從加快管干分離和擴(kuò)大采購(gòu)作業(yè)范圍等方面,有效推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)“一體化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、機(jī)械化”運(yùn)行體制與機(jī)制的改革。力爭(zhēng)明年區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃保潔道路全部實(shí)施一體化作業(yè)、垃圾收集進(jìn)行市場(chǎng)化試點(diǎn)、街巷里弄專(zhuān)業(yè)化工作;繼續(xù)推進(jìn)城市快速通道與高架道路清掃保潔,實(shí)行機(jī)械化試點(diǎn)。加強(qiáng)內(nèi)部管理,整合環(huán)衛(wèi)管理力量,強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)“一體化”、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管職能,提高工作效率和保潔質(zhì)量,使我市環(huán)衛(wèi)保潔水平再上新臺(tái)階。
5.改進(jìn)作風(fēng),提升形象,切實(shí)加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè),加大反腐倡廉和廉政建設(shè),加大城管宣傳工作力度,力爭(zhēng)在市級(jí)機(jī)關(guān)萬(wàn)人評(píng)議中滿(mǎn)意度有新提高。
一是加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)。全局上下要緊緊圍繞城市管理工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神,加強(qiáng)全體城管人員的思想教育和理論學(xué)習(xí)。深入開(kāi)展創(chuàng)建“團(tuán)結(jié)、廉潔、開(kāi)拓”好班子、創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),做到有案必查,違紀(jì)必糾。強(qiáng)化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),以市委明確的相關(guān)作風(fēng)建設(shè)基本要求為目標(biāo),切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),提升行政工作效能,提高辦事效率。
二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)各區(qū)城市管理行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)》中明確的有關(guān)對(duì)通案和干部管理制度執(zhí)行、執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考試、執(zhí)法業(yè)務(wù)考核、相關(guān)業(yè)務(wù)工作等規(guī)定。做好執(zhí)法隊(duì)伍中隊(duì)長(zhǎng)以上的骨干力量、執(zhí)法隊(duì)員、協(xié)管員培訓(xùn)、輪訓(xùn)工作,組織全體執(zhí)法隊(duì)員分期分批進(jìn)行法律法規(guī)、行政執(zhí)法實(shí)務(wù)、執(zhí)法人員行為規(guī)范等方面的培訓(xùn)和考試,全面提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)大隊(duì)、達(dá)標(biāo)中隊(duì)活動(dòng),使行政執(zhí)法隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)更上一個(gè)臺(tái)階。
三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法督察。加強(qiáng)城管督察部門(mén)建設(shè),確保督察人員配備到位,督察關(guān)口前移,賦予督察人員更多的權(quán)力,對(duì)各級(jí)執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法行為開(kāi)展天天檢查、月月通報(bào),對(duì)違法、違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,全面規(guī)范行政執(zhí)法行為,真正做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。
四是加強(qiáng)宣傳教育
以城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施5周年為契機(jī),通過(guò)組織開(kāi)展執(zhí)法為民為主題的系列活動(dòng),突出宣傳執(zhí)法隊(duì)伍形象、文明執(zhí)法和執(zhí)法為民思想的新舉措、新方法,樹(shù)親民愛(ài)民形象等。繼續(xù)在全市城管系統(tǒng)開(kāi)展季評(píng)“十件好事”、年評(píng)“十佳好事”活動(dòng),積極倡導(dǎo)奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌。繼續(xù)在報(bào)社、電視臺(tái)、電臺(tái)等新聞媒體辦好專(zhuān)欄和窗口,并以熱點(diǎn)問(wèn)題和全局性、深層次問(wèn)題為主題,組織專(zhuān)刊作系列深度解析,營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
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