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【關(guān)鍵詞】企業(yè)目標(biāo)管理 績(jī)效管理
一、緒論
(一)煙草制造企業(yè)目標(biāo)績(jī)效管理研究的目的和意義
目標(biāo)績(jī)效管理在西方被認(rèn)為是企業(yè)創(chuàng)新價(jià)值的有效管理手段之一,在我國(guó)目標(biāo)績(jī)效管理已然成為企業(yè)管理的一個(gè)最核心的職能,對(duì)企業(yè)發(fā)展起到巨大推動(dòng)作用。煙草制造企業(yè)是國(guó)家煙草專賣局的重要基層,是集團(tuán)公司持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ),在煙草制造企業(yè)建立科學(xué)的目標(biāo)績(jī)效管控,對(duì)行業(yè)“卷煙上水平”和集團(tuán)公司戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)有著重要作用。
從行業(yè)和集團(tuán)公司發(fā)展來看,煙草制造企業(yè)目標(biāo)績(jī)效管理具有聚焦戰(zhàn)略,有力推動(dòng)集團(tuán)公司發(fā)展的重要作用。隨著煙草行業(yè)的深化改革,大集團(tuán)、大品牌競(jìng)爭(zhēng)加劇,“532、461”的品牌格局基本形成。作為大集團(tuán)下的煙草制造工廠,其核心職能基本定位于“生產(chǎn)、質(zhì)量、成本、安全、隊(duì)伍”五個(gè)方面,工廠對(duì)來自市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力感不強(qiáng)。因此,依靠目標(biāo)績(jī)效的導(dǎo)向和激勵(lì)作用將有力聚焦集團(tuán)戰(zhàn)略,有效傳遞危機(jī)感、緊迫感和市場(chǎng)壓力,激發(fā)煙草制造企業(yè)活力,推動(dòng)集團(tuán)公司又好又快發(fā)展。
從未來煙草制造企業(yè)的生存與發(fā)展來看,目標(biāo)績(jī)效管理具有激發(fā)活力、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要作用。未來煙草制造企業(yè)的發(fā)展取決于工廠的生產(chǎn)規(guī)模、制造品牌和制造能力。近年來,國(guó)家煙草專賣局深入開展“優(yōu)秀卷煙工廠”創(chuàng)建活動(dòng),煙草行業(yè)卷煙廠之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,呈現(xiàn)出“不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。因此,目標(biāo)績(jī)效管理的巨大推動(dòng)作用將進(jìn)一步明確方向,凝聚信心,激發(fā)活力,調(diào)動(dòng)全員積極性,持續(xù)不斷提升煙草制造企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
(二)煙草制造企業(yè)目標(biāo)績(jī)效管理研究方法
為更好有效深入分析煙草制造企業(yè)目標(biāo)績(jī)效管理現(xiàn)狀,找出存在的問題和解決措施,我們成立了由兩名管理咨詢專家和兩名煙草制造企業(yè)企業(yè)管理人員組成的課題組。課題組選取典型企業(yè),以四川煙草工業(yè)有限責(zé)任公司什邡分廠為例,采取案例分析的方法,對(duì)現(xiàn)狀深入診斷分析,針對(duì)存在的問題,采用目標(biāo)績(jī)效管理的先進(jìn)理念,構(gòu)建一套科學(xué)的目標(biāo)績(jī)效管控體系。
二、目標(biāo)績(jī)效管理理論綜述
“目標(biāo)管理”的概念是管理專家彼得?德魯克(Peter Drucker)1954年在其名著《管理實(shí)踐》中最先提出的,其后他又提出“目標(biāo)管理和自我控制”的主張。德魯克認(rèn)為,“企業(yè)的使命和任務(wù),必須轉(zhuǎn)化為目標(biāo)”,如果一個(gè)領(lǐng)域沒有目標(biāo),這個(gè)領(lǐng)域的工作必然被忽視,目標(biāo)管理更應(yīng)在組織內(nèi)部逐級(jí)分解,并對(duì)各級(jí)考核、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲。目標(biāo)管理的出現(xiàn),有效調(diào)動(dòng)員工積極性,提高了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力,遂被廣泛應(yīng)用。
績(jī)效管理是管理者通過一定的方法和制度確保企業(yè)及其子系統(tǒng)(部門、流程和員工個(gè)人)的工作表現(xiàn)和業(yè)務(wù)成果能夠與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致并促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程?,F(xiàn)代企業(yè)績(jī)效管理的方法多種多樣,分別有360度反饋評(píng)價(jià)、關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)、平衡計(jì)分卡等等。
把績(jī)效管理與目標(biāo)管理有機(jī)結(jié)合,構(gòu)建基于目標(biāo)管理的績(jī)效管理體系,既貼近企業(yè)的組織目標(biāo),又簡(jiǎn)單易行,便于操作,更有利于最大限度的實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。
三、四川煙草工業(yè)有限責(zé)任公司什邡分廠目標(biāo)績(jī)效管理現(xiàn)狀及診斷分析
(一)四川煙草工業(yè)有限責(zé)任公司什邡分廠概述
四川煙草工業(yè)有限責(zé)任公司什邡分廠始建于1918年,2006年6月,四川煙草工業(yè)有限責(zé)任公司成立,什邡卷煙廠成為四川煙草工業(yè)有限責(zé)任公司四個(gè)生產(chǎn)單元之一,更名為四川煙草工業(yè)有限責(zé)任公司什邡分廠,完成由工廠制向公司制的重大轉(zhuǎn)變。2007年,川渝中煙長(zhǎng)城雪茄煙廠成立后,什邡分廠主要生產(chǎn)公司自有品牌“嬌子”及“天下秀”產(chǎn)品?!笆濉睍r(shí)期什邡分廠將全力實(shí)施易地技改工程,有力打造“什煙智造”品牌工廠,奮力推進(jìn)四川公司“一流卷煙制造基地”建設(shè),助推川渝公司躋身行業(yè)第一方陣。
(二)四川煙草工業(yè)有限責(zé)任公司什邡分廠目標(biāo)績(jī)效管理現(xiàn)狀
什邡分廠一直采用以結(jié)果為導(dǎo)向的目標(biāo)績(jī)效管理方式,從制度層面、組織層面都建立了比較完備的目標(biāo)績(jī)效管理體系。建立完善了《目標(biāo)管理與考核分配辦法》,明確了目標(biāo)管理與考核分配的細(xì)則,成立了“績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,為績(jī)效考核結(jié)果的公平、公正提供了有效的組織保障。建立健全了三級(jí)目標(biāo)責(zé)任體系,以四川煙草工業(yè)有限責(zé)任公司下達(dá)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為依據(jù),采用簽訂目標(biāo)責(zé)任書的形式,從工廠到部門,從部門到崗位,層層落實(shí)分解,為年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了有力保障。但是,長(zhǎng)期以來,工廠績(jī)效考核模式一成不變,目標(biāo)指標(biāo)的設(shè)定與集團(tuán)公司戰(zhàn)略結(jié)合不緊密,職能部門和企業(yè)員工的積極性和創(chuàng)造性受到壓制,工廠運(yùn)營(yíng)效率有待提高。
(三)工廠目標(biāo)績(jī)效管理中存在的問題及原因分析
為摸清工廠目標(biāo)績(jī)效管理中存在的問題,課題組大量收集了工廠發(fā)展戰(zhàn)略、管理組織、人力資源、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)管理、設(shè)備管理、質(zhì)量管理、安全環(huán)保、技改、企業(yè)文化等資料及數(shù)據(jù),對(duì)工廠管理運(yùn)營(yíng)水平有了初步了解。同時(shí)精心設(shè)計(jì)調(diào)查問卷,共發(fā)放調(diào)查問卷520份,收回有效問卷390。開展對(duì)各層級(jí)人員調(diào)研訪談,對(duì)工廠高層領(lǐng)導(dǎo)、中層領(lǐng)導(dǎo)、基層管理人員共計(jì)50余人開展了訪談。通過資料分析、調(diào)查問卷、調(diào)研訪談等,課題組歸納了工廠目標(biāo)績(jī)效管理中存在的四大問題,具體如下:
(1)企業(yè)管理工作目標(biāo)缺少統(tǒng)籌規(guī)劃。受行業(yè)客觀因素的影響,國(guó)家局、川渝中煙、四川公司推動(dòng)的各項(xiàng)工作,其推動(dòng)主體不同,推動(dòng)時(shí)機(jī)不同,推動(dòng)力度不同。作為具體執(zhí)行單元的工廠,由于企業(yè)管理工作的統(tǒng)籌、整合不夠,導(dǎo)致工廠常常將某一活動(dòng)作為一個(gè)單項(xiàng)工作孤立來抓,與其他管理相割裂,導(dǎo)致工作目標(biāo)過多,工作的目的性不強(qiáng),工作效率偏低。通過調(diào)查問卷,大部分干部和員工反映在日常的工作中缺少統(tǒng)籌規(guī)劃。
(2)目標(biāo)的設(shè)定多數(shù)按公司標(biāo)準(zhǔn),沒有將目標(biāo)指標(biāo)的設(shè)定與戰(zhàn)略目標(biāo)有效鏈接,未做到拉升目標(biāo)追求卓越。目前工廠年度一級(jí)目標(biāo)按四川煙草工業(yè)有限責(zé)任公司下達(dá)的年度目標(biāo)為準(zhǔn),對(duì)各部門目標(biāo)設(shè)定,多數(shù)也按公司標(biāo)準(zhǔn),忽略了長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo),沒有將目標(biāo)指標(biāo)的設(shè)定與戰(zhàn)略目標(biāo)有效鏈接,使得各職能部門及員工不清楚本部門和自己的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)與實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的關(guān)系,導(dǎo)致工作無目的性,積極性隨之下降,不利于工作任務(wù)的完成,更不利于戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(3)職能部門績(jī)效考核結(jié)果不能真實(shí)反映工作績(jī)效。在現(xiàn)行目標(biāo)績(jī)效考核模式下,承擔(dān)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的部門,由于擔(dān)負(fù)的指標(biāo)較多,越容易扣分,而擔(dān)負(fù)支持保障的職能部門的考核結(jié)果也拉不開檔次,失去了績(jī)效考核的意義。部門價(jià)值得不到體現(xiàn),更容易在員工中形成“干好干壞差不多”的錯(cuò)誤想法。
(4)績(jī)效持續(xù)改善未形成閉環(huán)。工廠績(jī)效管理流程單一,現(xiàn)行的績(jī)效管理仍以績(jī)效考核為主,只是將績(jī)效考評(píng)結(jié)果應(yīng)用于績(jī)效工資的發(fā)放上,而未實(shí)施績(jī)效管理應(yīng)有的其它幾個(gè)環(huán)節(jié),目標(biāo)績(jī)效管理有待從績(jī)效考核向績(jī)效管理提升。例如,工廠在日???jī)效考核中,對(duì)考核結(jié)果差的指標(biāo)不僅沒有整改計(jì)劃,而且也沒有后期的跟蹤和考核,持續(xù)改善的績(jī)效管理流程還需進(jìn)一步完善。
四、改進(jìn)建議及措施
針對(duì)上述四個(gè)方面問題,課題組有針對(duì)性的優(yōu)化、設(shè)計(jì)、完善什邡分廠目標(biāo)績(jī)效管理體系?;舅悸肥牵壕劢箲?zhàn)略,以川渝中煙嬌子品牌“126”戰(zhàn)略目標(biāo)和四川公司“一流卷煙制造基地”建設(shè)以及工廠“什煙智造”品牌工廠目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作,對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)由上而下進(jìn)行層層分解,最后轉(zhuǎn)化為員工的關(guān)鍵績(jī)效目標(biāo)。優(yōu)化、完善目標(biāo)績(jī)效管理體系包括:建立目標(biāo)績(jī)效管理平臺(tái),建立包含周邊績(jī)效指標(biāo)在內(nèi)的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)體系,形成目標(biāo)制定、目標(biāo)執(zhí)行、目標(biāo)分析、目標(biāo)改善的閉環(huán)管理。具體改進(jìn)措施如下:
(一)聚焦戰(zhàn)略,優(yōu)化、設(shè)計(jì)目標(biāo)績(jī)效管理體系
課題組采用平衡計(jì)分卡這種基于戰(zhàn)略的績(jī)效管理工具,其核心組成部分之一是戰(zhàn)略地圖,戰(zhàn)略地圖以最簡(jiǎn)練的方式對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)進(jìn)行方向性、可視化的描述,實(shí)現(xiàn)各層級(jí)對(duì)戰(zhàn)略的共識(shí)。戰(zhàn)略地圖自上而下逐級(jí)分解,把企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)逐一分解到不同管理層級(jí),一方面可以保證企業(yè)的戰(zhàn)略意圖能夠落到實(shí)處,另一方面也會(huì)使不同管理層級(jí)感受到與企業(yè)戰(zhàn)略的關(guān)聯(lián)度,不僅知道自己的目標(biāo)是什么,而且知道為什么要制定這樣的目標(biāo),從而更為準(zhǔn)確地把握工作重點(diǎn)。
(二)加強(qiáng)目標(biāo)績(jī)效管理理論知識(shí)培訓(xùn)
對(duì)目標(biāo)績(jī)效管理相關(guān)理論知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn),同時(shí)對(duì)目標(biāo)管理體系設(shè)計(jì)人員、各部門負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行相關(guān)知識(shí)普及及體系相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn),使各部門能夠很好配合進(jìn)行目標(biāo)績(jī)效管理體系方案的設(shè)計(jì)。
(三)設(shè)計(jì)部門關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)
關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)(KPI)是開展目標(biāo)績(jī)效管理的基礎(chǔ)。什邡分廠的KPI指標(biāo)體系以平衡計(jì)分卡和戰(zhàn)略地圖為思路框架,建立廠級(jí)、部門的關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)(KPI)體系,并分解到崗位KPI指標(biāo)。通過目標(biāo)績(jī)效管理體系,上一層可通過對(duì)下一層KPI的管控進(jìn)行日常管理,實(shí)現(xiàn)從“績(jī)效考核”向“績(jī)效管理”的轉(zhuǎn)變。
圖5 什邡分廠KPI指標(biāo)體系框架示意圖
(四)設(shè)計(jì)部門周邊績(jī)效指標(biāo)
周邊績(jī)效考核體現(xiàn)對(duì)相關(guān)部門服務(wù)的結(jié)果,在業(yè)務(wù)關(guān)系較為密切的部門之間相互進(jìn)行。部門周邊績(jī)效考核主要分為兩個(gè)層面:部門間周邊績(jī)效考核和分管廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部門評(píng)價(jià)考核。通過建立周邊績(jī)效考核指標(biāo),綜合應(yīng)用上級(jí)、周邊、業(yè)績(jī)?nèi)愒u(píng)價(jià)方法,使部門的績(jī)效考核指標(biāo)更加全面、完善,提高各部門間的協(xié)作效率,增強(qiáng)各部門的服務(wù)意識(shí)。
(1)部門間周邊績(jī)效考核。主要是通過設(shè)計(jì)五類指標(biāo),劃分四個(gè)檔次對(duì)部門間進(jìn)行周邊績(jī)效交叉考核。
五類指標(biāo):主動(dòng)性(服務(wù)其他部門的積極主動(dòng)性)
響應(yīng)時(shí)間(協(xié)助其它部門工作的及時(shí)性)
解決問題實(shí)效性(處理、解決問題的能力)
信息反饋及時(shí)性(信息及時(shí)收集、處理、分析、反饋的能力)
服務(wù)質(zhì)量(工作質(zhì)量的滿意度評(píng)價(jià))。
四個(gè)檔次:A(100-120分)超出目標(biāo)
B(80-99分)達(dá)到目標(biāo)
C(60-79分)低于目標(biāo)
D(60分以下)遠(yuǎn)低于目標(biāo)四個(gè)檔次。
考核頻率:按季度進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(2)分管廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部門評(píng)價(jià)考核。主要通過設(shè)計(jì)八類指標(biāo)、劃分四個(gè)檔次,由廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部門工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。
八類指標(biāo):準(zhǔn)確性(按計(jì)劃嚴(yán)格準(zhǔn)確執(zhí)行的能力)
效率(時(shí)間和資源利用效率)
計(jì)劃和組織(根據(jù)上級(jí)要求,制定計(jì)劃,有效組織實(shí)施的能力)
戰(zhàn)略思考(大局意識(shí),關(guān)注中長(zhǎng)期目標(biāo))
解決問題的能力(發(fā)現(xiàn)問題,抓住關(guān)鍵解決問題的能力)
推斷評(píng)估能力(對(duì)所做決策有良好的權(quán)衡和判斷評(píng)估)
決策能力(在處理難點(diǎn)問題時(shí),方案適當(dāng),處理果斷,效果好)
創(chuàng)新能力(善于學(xué)習(xí),善于思考,不斷創(chuàng)新工作方式方法)
四個(gè)檔次:A(100-120分)超出目標(biāo)
B(80-99分)達(dá)到目標(biāo)
C(60-79分)低于目標(biāo)
D(60分以下)遠(yuǎn)低于目標(biāo)四個(gè)檔次。
考核頻率:按季度進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(五)建立持續(xù)改進(jìn)的績(jī)效管理機(jī)制
強(qiáng)化企業(yè)管理辦公室對(duì)目標(biāo)績(jī)效管理的統(tǒng)籌功能,從計(jì)劃目標(biāo)確定、指標(biāo)權(quán)重選擇、績(jī)效考核組織、績(jī)效跟蹤記錄、績(jī)效溝通指導(dǎo)、績(jī)效結(jié)果反饋、績(jī)效結(jié)果運(yùn)用、績(jī)效持續(xù)改進(jìn)等環(huán)節(jié)入手,建立持續(xù)改進(jìn)的績(jī)效管理機(jī)制。加強(qiáng)考核結(jié)果反饋與跟蹤改善,對(duì)達(dá)到考核要求的目標(biāo)繼續(xù)提升,未達(dá)到要求的目標(biāo)下發(fā)改進(jìn)計(jì)劃,并對(duì)問題進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證,形成閉環(huán)。各個(gè)部門要針對(duì)考核中薄弱指標(biāo)制定月工作計(jì)劃,企管辦將工作計(jì)劃納入下月的考核。通過目標(biāo)的持續(xù)改進(jìn),促進(jìn)管理水平不斷提升。
五、結(jié)語
科學(xué)的目標(biāo)績(jī)效管理體系,是煙草制造企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的巨大推動(dòng)力,目標(biāo)績(jī)效管理體系更需要在實(shí)際運(yùn)行過程中不斷完善,逐步建立一個(gè)與公司戰(zhàn)略、工廠生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)實(shí)際相結(jié)合的體系,才能充分發(fā)揮目標(biāo)績(jī)效管理的作用。當(dāng)然,在持續(xù)完善過程中,更需要工廠高層領(lǐng)導(dǎo)的不斷推動(dòng)和改進(jìn),更有待于員工的積極配合和實(shí)踐。
xx年財(cái)務(wù)科在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下,一絲不茍地開展工作,以高度的責(zé)任感做好公司的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作,下面是我們一年來的工作情況總結(jié):
一、以質(zhì)量貫標(biāo)為契機(jī),不斷增強(qiáng)全員的預(yù)算管理意識(shí)。
今年市局(公司)將我公司列為第一批質(zhì)量認(rèn)證達(dá)標(biāo)單位,職工的質(zhì)量規(guī)范意識(shí)明顯增強(qiáng)。我們以此為契機(jī),根據(jù)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)以及財(cái)務(wù)管理的需要,及時(shí)出臺(tái)了局(公司)《全面預(yù)算管理制度》,各科室站所分別配備了預(yù)算管理員,從而使每項(xiàng)工作有計(jì)劃、有落實(shí)、有監(jiān)督、有考核。在費(fèi)用控制方面,一是采取定額包干的方式,將手機(jī)、座機(jī)費(fèi)、辦公費(fèi)、油料費(fèi)定額控制,節(jié)約歸已、超支自負(fù),培養(yǎng)了職工的節(jié)約意識(shí)。二是采取預(yù)算審批的方式,對(duì)定額以外的費(fèi)用,必須先層層審批,沒有審批發(fā)生的費(fèi)用,一律不予報(bào)銷。在現(xiàn)金預(yù)算方面,為提高現(xiàn)金預(yù)算的準(zhǔn)確性,在實(shí)際支付時(shí)做到,沒有現(xiàn)金預(yù)算項(xiàng)目的不予支付,超預(yù)算支付標(biāo)準(zhǔn)的不予支付,從而提高了現(xiàn)金預(yù)算意識(shí)。在職工借款還款方面,規(guī)定了借款必須于出發(fā)后十五日內(nèi)還款,并將其寫入科室方針目標(biāo),確實(shí)起到了降低借款數(shù)額,減少資金占用,避免呆帳發(fā)生的積極作用。通過預(yù)算管理這一有效的管理手段,職工的規(guī)范意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。
二、以培訓(xùn)為動(dòng)力,不斷提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)水平。
幾年來,市局(公司)一直把人員培訓(xùn)視為企業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的突破口,財(cái)務(wù)管理工作同樣迫切需要素質(zhì)較高的會(huì)計(jì)從業(yè)人員,因此我們根據(jù)實(shí)際工作的要求,年初就制定了基層會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)計(jì)劃,有步驟有目的的進(jìn)行培訓(xùn),今年共舉辦了三期會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)班,分別學(xué)習(xí)了《會(huì)計(jì)法》、《煙站財(cái)務(wù)管理核算辦法》、《企業(yè)管理工作意見》、《工作質(zhì)量與方針目標(biāo)考核辦法》。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步了解了公司的各項(xiàng)管理制度,懂得了基層煙站會(huì)計(jì)人員的工作要求,如何更好地做好基層財(cái)務(wù)工作等。提高了干好基層財(cái)務(wù)工作的主動(dòng)性與積極性。
同時(shí),我們還加強(qiáng)了財(cái)務(wù)科全體人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),財(cái)務(wù)科全體成員積極參加各種形式的學(xué)習(xí),努力提高業(yè)務(wù)水平,在市局組織的大比武中取得了較好的成績(jī),同時(shí)在財(cái)政局組織的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作檢查中,得到好評(píng)。財(cái)務(wù)科成員更是把提高自身素質(zhì)當(dāng)成是能否勝任工作,能否提高財(cái)務(wù)管理水平的頭等大事來做。積極進(jìn)取,努力學(xué)習(xí),今年先后有三人次參加了全國(guó)會(huì)計(jì)中級(jí)職稱考試,二人次參加了全國(guó)會(huì)計(jì)初級(jí)考試。煙站會(huì)計(jì)人員也有多人次報(bào)名參加了全國(guó)會(huì)計(jì)初級(jí)考試。局(公司)全體財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)技能水平不斷提高,為干好工作提供了素質(zhì)保證。
三、以考核為手段,促進(jìn)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理水平的提高。
隨著企業(yè)管理的進(jìn)一步深入,財(cái)務(wù)的管理職能逐漸增強(qiáng)。今年,市局(公司)為加大責(zé)任制考核力度,保證責(zé)任制的貫徹落實(shí),專門成立了考核組織,財(cái)務(wù)科同企管科及辦公室一起積極參與考核,嚴(yán)格按責(zé)任制考核兌現(xiàn),保證了各項(xiàng)工作的順利開展。體現(xiàn)了責(zé)任制的嚴(yán)肅性與公正性。工作中,最重要的一點(diǎn)就是借市局(公司)的考核體系,采取了工作質(zhì)量與方針目標(biāo)的考核機(jī)制,將管理的要求與重點(diǎn),納入工作質(zhì)量與方針目標(biāo)考核。制定了煙站會(huì)計(jì)、保管方針目標(biāo)工作質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn),將科室費(fèi)用預(yù)算、職工借款寫入方針目標(biāo)。通過月份考核與工資掛鉤,季度與獎(jiǎng)金掛鉤等兌現(xiàn)按《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》和《會(huì)計(jì)法》的要求,全面提高財(cái)務(wù)核算質(zhì)量,實(shí)事求是的體現(xiàn)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)成果,做誠(chéng)信納稅單位。并順利通過每年一次的國(guó)稅、地稅關(guān)于納稅情況的檢查。
這就強(qiáng)化了財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理職能,規(guī)范了各站所經(jīng)營(yíng)行為,有力保證了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
四、積極參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,搞好公司財(cái)產(chǎn)物資的清查與盤點(diǎn)。
隨著企業(yè)的不斷發(fā)展,財(cái)務(wù)的管理職能日益顯現(xiàn)。財(cái)務(wù)管理參與到企業(yè)管理的方方面面,從物資采購中的比價(jià)采購小組到基建的招投標(biāo),再到廢舊物資的處理等等,財(cái)務(wù)科都參與其中,起到了其應(yīng)有的作用。
為加強(qiáng)對(duì)基層站所各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的管理,迎接各級(jí)的指導(dǎo)于檢查,通過現(xiàn)場(chǎng)清查,由物流服務(wù)中心建立了煙站、管銷所的固定資產(chǎn)、低值易耗品登記臺(tái)帳。今年6月份,財(cái)務(wù)科全體成員利用晚上的時(shí)間,加班加點(diǎn)對(duì)各煙站煙用物資的扶持兌現(xiàn)情況進(jìn)行了核查,通過核查,提高了基層會(huì)計(jì)、保管的責(zé)任心,規(guī)范了煙站的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,有效的防止了錯(cuò)誤的出現(xiàn)。這就加強(qiáng)了管理,確保了財(cái)產(chǎn)物資的帳帳、帳實(shí)相符,提高了財(cái)產(chǎn)物資的利用效能。
五、搞好財(cái)經(jīng)秩序整頓工作,全面做好迎接審計(jì)的準(zhǔn)備。
根據(jù)上級(jí)局(公司)關(guān)于財(cái)經(jīng)秩序整頓工作的要求,結(jié)合我公司自身的實(shí)際,認(rèn)真搞好自查與整頓,特別是把整頓工作視為規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的良機(jī)。首先,對(duì)xx年以來的卷煙購、銷、存業(yè)務(wù)認(rèn)真檢查,并與煙廠核對(duì)一致,確保做到帳帳、帳實(shí)相符,沒有發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的行為,保證了自查工作的質(zhì)量。其次,對(duì)基層站所進(jìn)行全面審計(jì),加強(qiáng)對(duì)金曾會(huì)計(jì)人員的指導(dǎo)。從會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作導(dǎo)演用物資的扶持兌現(xiàn),再到煙葉收購中涉及到的財(cái)務(wù)工作,財(cái)務(wù)科人員都一一指導(dǎo)到位,規(guī)范了會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作,為迎審計(jì)署的檢查做好了充分的準(zhǔn)備。
六、加強(qiáng)資金管理,減少資金占用,提高資金利用率。
年初,我公司資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá),為了切實(shí)降低資產(chǎn)負(fù)債率,從點(diǎn)滴做起,控制資金占用,提高資使用效率,首先對(duì)欠款情況進(jìn)行了分析,會(huì)同各業(yè)務(wù)科室積極回收貨款。其次做好現(xiàn)金預(yù)算的預(yù)算和編報(bào),防止資金的積壓。第三、嚴(yán)格執(zhí)行省資金結(jié)算中心的管理規(guī)定,從嚴(yán)控制煙站資金占用,將物資銷售款及時(shí)要求上劃。從而減少了資金占用,降低了財(cái)務(wù)費(fèi)用,提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
七、XX年財(cái)務(wù)工作計(jì)劃
為全面搞好XX年全面預(yù)算管理與財(cái)務(wù)管理工作,我們計(jì)劃重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)根據(jù)上級(jí)公司下達(dá)的預(yù)算指導(dǎo)意見,進(jìn)一步搞好預(yù)算管理工作。預(yù)算管理作為財(cái)務(wù)管理中的重要一環(huán),與全面做好財(cái)務(wù)工作息息相關(guān)。在明年的工作當(dāng)中,要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)科室、站所的費(fèi)用預(yù)算指導(dǎo)與預(yù)算管理,認(rèn)真做好預(yù)算的分析、分解與落實(shí)工作,使全面預(yù)算管理真正成為全員預(yù)算管理,讓預(yù)算真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
(二)結(jié)合iso9000質(zhì)量認(rèn)證,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀,確保完成上級(jí)局(公司)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)。今年,公司已走上了良性發(fā)展的快車道,卷煙銷售與煙葉經(jīng)營(yíng)質(zhì)量不斷提高,企業(yè)資產(chǎn)得到進(jìn)一步凈化與整合。結(jié)合市局(公司)貫徹9000質(zhì)量認(rèn)證體系,本著“嚴(yán)、深、細(xì)、實(shí)”的原則,全面強(qiáng)化兩煙責(zé)任制的制定與落實(shí),在千辛萬苦抓增收的基礎(chǔ)上,千方百計(jì)研究節(jié)支,力爭(zhēng)完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。同時(shí),認(rèn)真研究搞好多種經(jīng)營(yíng)工作,圍繞盤活資產(chǎn),對(duì)現(xiàn)有閑置的網(wǎng)點(diǎn)和煙站進(jìn)行對(duì)外租賃;認(rèn)真清理往來帳戶,大力回收貨款,減少資金占用,提高企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),降低企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率。根據(jù)上級(jí)公司物資采購的要求,進(jìn)一步健全物資比價(jià)采購制度。
(三)繼續(xù)開展會(huì)計(jì)從業(yè)人員的培訓(xùn)活動(dòng),進(jìn)一步搞好煙站的基礎(chǔ)工作,提高管理水平。企業(yè)越發(fā)展進(jìn)步,財(cái)務(wù)管理的作用就越突出。所著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大,對(duì)財(cái)務(wù)管理的要求也越來越高。為了適應(yīng)這一要求,就必須繼續(xù)開展會(huì)計(jì)從業(yè)人員的培訓(xùn),提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的水平。在提高會(huì)計(jì)人員水平的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)檢查督促與指導(dǎo),搞好會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作,為更好的參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
總之,今年財(cái)務(wù)科的工作在各位領(lǐng)導(dǎo)的支持與幫助下,在各科室和基層站所的配合下,按照黨委的部署和安排,認(rèn)真組織落實(shí),取得了較好的成績(jī)。但是,來年的任務(wù)更重,壓力更大,我們財(cái)務(wù)科全體成員將變壓力為動(dòng)力,積極進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心作用,為企業(yè)的發(fā)展壯大做出新的更大的貢獻(xiàn)。
XX年財(cái)務(wù)工作計(jì)劃范文(二)
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)能力。
近幾年來,我國(guó)會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展在不斷發(fā)生變化,特別是企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作隨著實(shí)際業(yè)務(wù)變化以及國(guó)際通用規(guī)則的日益完善而在變化,作為一名資金復(fù)核人員,只有不斷的加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和各項(xiàng)資金的運(yùn)用、分析才能適應(yīng)工作崗位的需要,一年來,我先后自學(xué)了國(guó)家新出臺(tái)的財(cái)務(wù)管理要求的一系列規(guī)則和辦法,還有新調(diào)整的一些會(huì)計(jì)管理的實(shí)務(wù)等,同時(shí)我還參加了公司組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真聽老師講課,并注重要在業(yè)務(wù)工作的實(shí)踐和運(yùn)用,使自己能緊跟行業(yè)發(fā)展的形勢(shì)和企業(yè)發(fā)展的需要。無論是理論知識(shí)還是實(shí)際工作能力都得到明顯提高。
二、具體的工作情況。
我的主要工作任務(wù)是職責(zé)銀行劃款復(fù)核、前臺(tái)交易系統(tǒng)復(fù)核、中央國(guó)債系統(tǒng)復(fù)核。這些工作都是資金管理的重要過程,就是通過對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的再次審核,保證資金的安全,帳務(wù)處理的規(guī)范,為企業(yè)把好資金運(yùn)作關(guān)。今年以來,我主要在以下幾個(gè)方面做了工作。
1、認(rèn)真做好自己的本職工作。
一年以來,我嚴(yán)格要求自己,要以良好的職業(yè)道德去工作,不允許自己有一絲一毫的馬虎和懈怠,否則將會(huì)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理形成非常嚴(yán)重的后果,我按照自己的工作職責(zé)范圍,每天我對(duì)各項(xiàng)銀行劃款復(fù)核、前臺(tái)交易系統(tǒng)復(fù)核以及中央國(guó)債系統(tǒng)復(fù)核工作進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格的復(fù)核,每一筆業(yè)務(wù),每一項(xiàng)資金的流動(dòng)及確認(rèn)都是在反復(fù)的核對(duì)之后進(jìn)行的,凡是不符合要求的帳務(wù)處理及業(yè)務(wù)回購、債券買賣、收款付款等業(yè)務(wù)一律不予確認(rèn),嚴(yán)格把關(guān),發(fā)揮好職能作用,力保企業(yè)的資金管理的安全性,今年以來,我在自己的工作崗位共檢查復(fù)核業(yè)務(wù)筆,保證項(xiàng)業(yè)務(wù)的規(guī)范有序。
2、完成了重大項(xiàng)目的資金核算工作。
今年先后完成了債權(quán)投資國(guó)電項(xiàng)目的核算工作,華發(fā)債權(quán)投資項(xiàng)目成立的前期準(zhǔn)備工作等,由于項(xiàng)目核算工作事關(guān)企業(yè)資金投入及使用的規(guī)范性和準(zhǔn)確性,也是項(xiàng)目投資中資金管理的重要一環(huán),事關(guān)項(xiàng)目投資的發(fā)展,我嚴(yán)格按照公司財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)要求和程序以及公司投資國(guó)電項(xiàng)目核算的有關(guān)要求規(guī)范運(yùn)作,為公司的經(jīng)營(yíng)發(fā)展把好資金使用關(guān),主要的業(yè)務(wù)是應(yīng)付利息、管理費(fèi)、托管費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用的支付,今年共進(jìn)行了兩次,即3月份和9月份各付息一次,為了做好這項(xiàng)工作,我與托管銀行以及公司相關(guān)部門加強(qiáng)交流和溝通,做好協(xié)調(diào)工作,使資金管理嚴(yán)格按照程序運(yùn)作,有效防范了資金使用的風(fēng)險(xiǎn)。
3、配合有關(guān)部門做好相關(guān)工作。
今年,配合創(chuàng)新部完成了托管銀行開立托管戶的工作,對(duì)資金的管理進(jìn)行了認(rèn)真復(fù)核后,按照要求劃轉(zhuǎn)至項(xiàng)目方,使該項(xiàng)目及時(shí)按照預(yù)定的計(jì)劃成立。我多次與托管銀行以及公司的各個(gè)相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通,實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)工作的有序推進(jìn),為公司的業(yè)務(wù)開展奠定的基礎(chǔ)。
我還根據(jù)投資部的工作需要和指令,辦理了通知存款的相關(guān)手續(xù),我按銀行規(guī)定的要求對(duì)每筆業(yè)務(wù)辦理了開戶手續(xù)。為了有效做好上半年的降息預(yù)期的準(zhǔn)備工作,我們還多次與投資部溝通,做好利息波動(dòng)的防范風(fēng)險(xiǎn)后,通知所有存款都以七天為周期進(jìn)行滾存,雖然大大增加了我們的業(yè)務(wù)工作量,但是全面保證了公司資金的使用安全。今年,在同事的幫助協(xié)作下,共完成了各銀行存款業(yè)務(wù)達(dá)205筆,總金額達(dá)2100億元,為公司創(chuàng)造收益6100萬元。
4、做好檔案管理工作。
財(cái)務(wù)檔案管理必須按照國(guó)家有關(guān)期限要求進(jìn)行規(guī)范存檔備案,我作為資金復(fù)核工作人員,今年還承擔(dān)了財(cái)務(wù)部會(huì)計(jì)檔案的管理工作,對(duì)各項(xiàng)憑證、各項(xiàng)帳務(wù)、報(bào)表以及各項(xiàng)分析報(bào)告等都嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)檔案管理的要求和程序進(jìn)行登記存檔,存放有序,方便存查,完整標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)還接待了外來部門的審計(jì)和檢查工作,做好各項(xiàng)登記工作。同時(shí)我還與人事部門交接了xx年年底以前的憑證,通過認(rèn)真對(duì)照,簽字登記,推動(dòng)了財(cái)務(wù)檔案管理工作的規(guī)范。
5、做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急工作。
在具體的工作中,防范突發(fā)應(yīng)急事件是一項(xiàng)很重要的工作,要保證財(cái)務(wù)管理的有序進(jìn)行,防止出現(xiàn)故障等原因形成業(yè)務(wù)的中斷或者造資金管理的其它不良后果。今年,在一些領(lǐng)域做了積極的研究和分析,實(shí)現(xiàn)了工作的順暢和有序。特別在網(wǎng)上銀行的帳戶的管理上,通過日常分析和研究,我們都準(zhǔn)備了紙質(zhì)劃款憑證,一旦發(fā)生網(wǎng)銀故障時(shí)即隨時(shí)都可以通過人工劃款,保證業(yè)務(wù)的連續(xù)性。還有在中央國(guó)債系統(tǒng)的密押器的使用上,為了防范中央國(guó)債系統(tǒng)發(fā)生故障,引起帳務(wù)管理和其它因素的影響,加強(qiáng)了系統(tǒng)密押器的管理和操作,保證了系統(tǒng)順利完成交易。
特別是在自有資金托管帳戶及定期存款帳戶、招行三家支行開戶并辦理網(wǎng)上銀行、浦發(fā)徐匯支行開戶、建行第一支行、第五支行開戶。中國(guó)銀行浦東開發(fā)區(qū)支行。自有資金帳戶與銀行簽訂協(xié)定存款合同,提高資金收益率。因法人更改,變更自有戶印鑒。
6、其它工作。
另外我還按照公司的要求和上級(jí)的安排,做好中央國(guó)債公司開立的券款對(duì)付業(yè)務(wù),認(rèn)真細(xì)致的進(jìn)行業(yè)務(wù)核對(duì),一是要保證和提高資金的安全性,同時(shí)也大大提高了資金的使用效率。
同時(shí),今年1至4月份還承擔(dān)了華力公司投資報(bào)表的工作,在具體的工作中,按照財(cái)務(wù)報(bào)表程充有序進(jìn)行,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策及時(shí)提供了依據(jù)和基礎(chǔ)。由于5月其它工作的需要,移交至其他同事。
三、存在的問題和不足
一年來,我雖然在自己的本職工作崗位上認(rèn)真嚴(yán)格負(fù)責(zé)的工作,并且圓滿完成了領(lǐng)導(dǎo)交付的其它的工作,但在實(shí)際工作中,自己還存一些不足和差距,例如還需要進(jìn)一步學(xué)習(xí),提高自己的業(yè)務(wù)能力,還需要在財(cái)務(wù)復(fù)核管理上下功夫,提高自己的業(yè)務(wù)能力和水平。
四、下一部工作打算和計(jì)劃
XX年,將是我公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展新的歷史時(shí)期,也是新的關(guān)鍵階段,作公司一名財(cái)務(wù)系統(tǒng)的工作人員,應(yīng)該有自己責(zé)任感、使命感和緊迫感,努力做好工作。因此,我對(duì)自己在XX年的工作進(jìn)行了認(rèn)直仔細(xì)的規(guī)劃,我將在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在同事的幫助協(xié)作下,創(chuàng)新性的做好財(cái)務(wù)資金監(jiān)督管理工作,為企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn),具體的工作計(jì)劃及建議如下:
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,會(huì)計(jì)的概念越來越抽象,它不再局限于某個(gè)學(xué)科,在稅務(wù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、公司法、企業(yè)管理等諸多領(lǐng)域都有所涉及,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理對(duì)財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)提出了越來越高的要求,在新的一年時(shí)在,我將進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)的力度,提高自己財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)水平,特別要結(jié)合企業(yè)行業(yè)發(fā)展及自己的崗位工作需求,加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)方面的學(xué)習(xí),使自己的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)能力不斷提高,以適應(yīng)工作的需求,特別要積極參加公司組織的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),還要參加一些重要的會(huì)計(jì)培訓(xùn)部門組織的專家培訓(xùn),使自己的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)水平更上一個(gè)新的臺(tái)階。
二是更加認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好自己的本職工作,在自己的工作崗位上,對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)資金的管理都要嚴(yán)格把關(guān),不能有半點(diǎn)疏忽和大意,銀行劃款復(fù)核(資金劃轉(zhuǎn)、新股申購、債券買賣、基金申購、回購、定期及通知存款資金劃轉(zhuǎn))前臺(tái)交易系統(tǒng)復(fù)核(資金增減、債券兌息兌付、定期存款確認(rèn)、定期存款到期確認(rèn))中央國(guó)債系統(tǒng)復(fù)核(債券買賣、債券回購、收款付款確認(rèn)、dvp交易資金劃轉(zhuǎn)),要加強(qiáng)一些賬目、帳務(wù)處理的研究和分析,確保財(cái)務(wù)管理的規(guī)范和高效。
三是做好一些重大項(xiàng)目的投資核算。重大經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目事關(guān)企業(yè)今后的發(fā)展,資金安全性與項(xiàng)目投資的可行性以及企業(yè)發(fā)展的后續(xù)息相關(guān),特別是XX年兩個(gè)債權(quán)項(xiàng)目的投資核算、付息等工作,要保證時(shí)間性和規(guī)范性。我將大力加強(qiáng)與托管銀行的溝通和協(xié)調(diào),不斷探索和總結(jié)合作和業(yè)務(wù)聯(lián)系的新方法和途徑,保證各方合作程序和業(yè)務(wù)往來的順暢。在華發(fā)項(xiàng)目上,除要做一些資金管理的基礎(chǔ)工作以外,還在XX年召開受益人大會(huì)以后,時(shí)行資金建帳,并做好ta系統(tǒng)的操作工作,保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)的正常運(yùn)作。
四是加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案的管理工作。我們雖然在XX年對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作進(jìn)行了規(guī)范嚴(yán)格的整理,在XX年,我將在XX年的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照國(guó)家一級(jí)檔案管理的要求進(jìn)一步完善和規(guī)范,要保證目錄、各項(xiàng)帳本的存放等都高度的一致性,特別是一些重要帳戶和原始憑證等業(yè)務(wù)帳本都要嚴(yán)格備案登記存查。
五是加強(qiáng)與公司各部門的溝通協(xié)作,通過溝通和交流,才能達(dá)到業(yè)務(wù)的統(tǒng)一性和規(guī)范性,實(shí)現(xiàn)合作緊密,工作有序,防止發(fā)生推諉扯皮等現(xiàn)象。造成工作的延遲和業(yè)務(wù)的疏漏。
今年,是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)改革深化發(fā)展的重要一年,新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)民兵隊(duì)伍建設(shè)提出了更高要求?!笆濉眹?guó)防后備力量建設(shè)的開局起步,要求民兵隊(duì)伍建設(shè)必須鞏固基礎(chǔ)、提升起點(diǎn);軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)變深入推進(jìn)、后備力量建設(shè)孕育轉(zhuǎn)型,要求民兵隊(duì)伍必須深化改革探索,為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型、適應(yīng)轉(zhuǎn)變作好準(zhǔn)備。民兵隊(duì)伍要適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì)任務(wù)要求,最根本、最基礎(chǔ)的就是要抓好組織建設(shè)。組織整頓是加強(qiáng)民兵組織建設(shè)的基本手段,是民兵隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)基本工作。各地各部門要將抓好組織整頓工作作為民兵隊(duì)伍鞏固和拓展陣地、加強(qiáng)應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,作為保證民兵隊(duì)伍“十二五”建設(shè)順利開局起步的基本措施,作為后備力量建設(shè)改革探索的具體實(shí)踐,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感,采取得力措施,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好落實(shí)。
二、緊貼任務(wù)需求,立足現(xiàn)有條件,努力提高民兵預(yù)備役組織建設(shè)質(zhì)量
各地各部門要緊貼任務(wù)需求,結(jié)合本地實(shí)際,抓住工作重點(diǎn),采取有效措施,扎實(shí)搞好民兵預(yù)備役組織建設(shè)工作,增強(qiáng)組織建設(shè)的針對(duì)性、實(shí)效性。一是要深入摸清兵員和裝備潛力。組織整頓展開前,各地各部門要集中一段時(shí)間,深入轄區(qū)內(nèi)的村組、社區(qū)和各類企事業(yè)單位及行業(yè)系統(tǒng),對(duì)應(yīng)建分隊(duì)需編配的兵員、應(yīng)配備的軍民通用裝備器材的潛力進(jìn)行分級(jí)分類分片調(diào)查統(tǒng)計(jì),準(zhǔn)確掌握兵員和裝備器材的數(shù)量和質(zhì)量及分布情況,對(duì)已有的相應(yīng)軍事裝備和已預(yù)征的軍民通用裝備進(jìn)行一次全面清查,建立專項(xiàng)動(dòng)員數(shù)據(jù)庫,為下一步組織整頓提供可靠的參考依據(jù)。二是要抓好基干民兵組織調(diào)整。在上級(jí)尚未重新明確民兵各支隊(duì)伍的組建規(guī)模、具體分類和組建要求之前,今年我市基干民兵規(guī)模保持不變,主要是進(jìn)一步統(tǒng)籌調(diào)整組織,優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。精簡(jiǎn)民兵作戰(zhàn)和支援保障力量。撤銷空中設(shè)障分隊(duì)、播電視系統(tǒng)維護(hù)分隊(duì)、民用電信設(shè)施維護(hù)分隊(duì)。突出應(yīng)急力量建設(shè)。精簡(jiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍分隊(duì)種類,撤銷供電設(shè)施搶修分隊(duì)、供水設(shè)施搶修分隊(duì)、燃?xì)庠O(shè)施搶修分隊(duì)、森林防火分隊(duì);在卷煙廠、中華山各增建一個(gè)應(yīng)急獨(dú)立排。各地各部門要嚴(yán)格按照上級(jí)應(yīng)急力量建設(shè)“兩個(gè)結(jié)合、三個(gè)集中、四個(gè)固定”的總體要求,按“一隊(duì)多能”的思路優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu),編實(shí)建強(qiáng)隊(duì)伍,配齊裝備器材,提高遂行多樣化任務(wù)能力。適當(dāng)擴(kuò)大步兵連組建比例。在應(yīng)山街道辦事處、太平鄉(xiāng)、駱店鄉(xiāng)、吳店鎮(zhèn)各組建一個(gè)步兵連。三是要著力提高編組質(zhì)量。深入貫徹上級(jí)有關(guān)文件要求,進(jìn)一步規(guī)范后備力量組建秩序,避免組織交叉、一兵多職;適當(dāng)減少條件不好的企事業(yè)、行業(yè)系統(tǒng)等單位的組建任務(wù),加大向適齡兵員較多、管理組織健全穩(wěn)定、有通用裝備器材的民營(yíng)企業(yè)、行業(yè)系統(tǒng)等單位拓展民兵組織的力度,并盡量實(shí)行對(duì)口依裝編兵,力求編組布局與兵員、裝備潛力分布一致,解決兵員質(zhì)量不高、組織虛化、組裝脫節(jié)的問題。各地各部門要綜合考慮屬地管理、任務(wù)需要、質(zhì)量建設(shè)的新要求和各類分隊(duì)的專業(yè)特點(diǎn),根據(jù)規(guī)定編制或?qū)嶋H需要、現(xiàn)實(shí)條件合理確定建制規(guī)模,靈活選擇統(tǒng)編、聯(lián)編和抽編等編組方式,因地制宜、因隊(duì)而異搞好編組;將編兵年齡上限調(diào)整至35歲,一些特殊專業(yè)人才的入編年齡還可適當(dāng)放寬;改變以戶籍地為主的傳統(tǒng)編兵辦法,從在轄區(qū)無戶籍但工作一年以上的適齡人員中擇優(yōu)選編兵員,探索就地編兵、就地使用的編組路子。
三、著眼夯實(shí)基礎(chǔ),采取有效措施,扎實(shí)抓好基層規(guī)范化建設(shè)
各地各部門要從鞏固武裝工作陣地的戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識(shí)抓基層建設(shè)的重要意義,在對(duì)基層建設(shè)三年規(guī)劃落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上,采取得力措施,將基層規(guī)范化建設(shè)推上一個(gè)新臺(tái)階,著力把民兵隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)搞扎實(shí)、搞穩(wěn)固。一是要選好配強(qiáng)人員。嚴(yán)格按編制數(shù)量和規(guī)范的程序選拔、調(diào)整和配齊專武干部;兼顧國(guó)家人事制度規(guī)定和武裝工作的特殊要求,把政治思想好、年齡比較輕、綜合素質(zhì)高、組織指揮能力強(qiáng)、熱愛武裝工作的人員選配到基層武裝工作崗位上;切實(shí)解決好專武干部兼職過多、兼職不合理甚至“倒兼職”的問題。要嚴(yán)格民兵干部的選配條件和程序,從退伍軍人和優(yōu)秀基干民兵中選優(yōu)配強(qiáng)民兵連長(zhǎng)、排長(zhǎng)。按規(guī)定落實(shí)好武裝部長(zhǎng)參加同級(jí)黨委、民兵連長(zhǎng)參加村黨支部或村民委員會(huì)等基層黨管武裝制度。二是要加強(qiáng)基本建設(shè)。嚴(yán)格按照“兩部一家”規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和企事業(yè)武裝部建設(shè),按程序搞好企事業(yè)單位武裝機(jī)構(gòu)的設(shè)置和調(diào)整。要根據(jù)新形勢(shì)下開展武裝工作的新需要,及時(shí)增建、增配相關(guān)設(shè)施,更新各類資料,修訂各項(xiàng)制度,實(shí)現(xiàn)基層武裝部辦公自動(dòng)化,辦公設(shè)施設(shè)備配備水平不得低于本單位其他部門,進(jìn)一步提升基層“十二五”建設(shè)的起點(diǎn)。全市所有基層武裝部建設(shè)必須達(dá)標(biāo),每個(gè)單位必須有5個(gè)民兵連達(dá)標(biāo)(具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)見市“兩部一家”規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn))。蔡河鎮(zhèn)、余店鎮(zhèn)、關(guān)廟鎮(zhèn)人武部為全市“兩部一家”規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)單位,要加大投入,按照標(biāo)準(zhǔn)于今年3月中旬前搞好規(guī)范化建設(shè),市人民政府、市人民武裝部將適時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),推動(dòng)基層建設(shè)質(zhì)量整體上臺(tái)階。三是要完善管理措施。各地各部門要研究制定工作計(jì)劃與督查、日常行政管理、教育培訓(xùn)、述職考評(píng)與獎(jiǎng)懲、福利待遇保障等各項(xiàng)制度,加強(qiáng)對(duì)專武干部和基層武裝部的經(jīng)常性、規(guī)范化教育管理,切實(shí)解決專武干部工作責(zé)任感不強(qiáng)、動(dòng)力不足、業(yè)務(wù)不熟以及兼職過多、兼職不合理甚至“倒兼職”的問題,使他們有動(dòng)力、有能力、有精力抓好基層建設(shè);解決基層武裝部工作秩序不規(guī)范、履行職能不夠、完成任務(wù)不好等問題,充分發(fā)揮其抓武裝工作的基礎(chǔ)性作用。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)籌劃實(shí)施,確保組織整頓工作落到實(shí)處