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工程預(yù)算審核意見(jiàn)精選(九篇)

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工程預(yù)算審核意見(jiàn)

第1篇:工程預(yù)算審核意見(jiàn)范文

關(guān)鍵詞:工程造價(jià);管理措施;步驟;審核

中圖分類(lèi)號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):

一、工程造價(jià)審核的內(nèi)容

預(yù)結(jié)算的審核,主要是工程量是否正確、單價(jià)的套用是否合理、費(fèi)用的計(jì)取是否準(zhǔn)確三方面為重點(diǎn),在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標(biāo)書(shū)、協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設(shè)備價(jià)格簽證、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等竣工資料,按照有關(guān)的文件規(guī)定進(jìn)行計(jì)算核實(shí)。

1.1工程量的審核

工程量的誤差分為正誤差和負(fù)誤差。正誤差常表現(xiàn)在土方實(shí)際開(kāi)挖高度小于設(shè)計(jì)室外高度,計(jì)算時(shí)仍按圖計(jì)。樓地面孔洞、地溝所占面積未扣;墻體中的圈梁、過(guò)梁所占體積未扣;鋼筋計(jì)算常常不扣保護(hù)層;梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計(jì)算等等;正誤差表現(xiàn)在完全按理論尺寸計(jì)算工程量,項(xiàng)目的遺漏。因此對(duì)施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計(jì)算規(guī)則。一是分清計(jì)算范圍,如磚石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分、混凝土工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。二是分清限制范圍,如建筑屋層高大于3.6m時(shí),頂棚需要裝飾方可計(jì)取滿堂腳手架費(fèi)用,現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件方可計(jì)取支模超高增加費(fèi)。三是應(yīng)仔細(xì)核對(duì)計(jì)算尺寸與圖示尺寸是否相符,防止計(jì)算錯(cuò)誤產(chǎn)生。對(duì)簽證憑據(jù)工程量的審核主要是現(xiàn)場(chǎng)簽證及設(shè)計(jì)修改通知書(shū)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況核實(shí),做到實(shí)事求是,合理計(jì)量。審核時(shí)應(yīng)作好調(diào)查研究,審核其合理性和有效性,不能見(jiàn)有簽證即給予計(jì)量,杜絕和防范不實(shí)際的開(kāi)支。

1.2套用單價(jià)的審核

工程造價(jià)定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性,它的形式和內(nèi)容,計(jì)算單位和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)任何人使用都必須嚴(yán)格執(zhí)行,不能隨意提高和降低。在審核套用預(yù)算單價(jià)時(shí)要注意如下幾個(gè)問(wèn)題:

(1)對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核---首先要注意采用的項(xiàng)目名稱(chēng)和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求相一致,如構(gòu)件名稱(chēng)、斷面形式、強(qiáng)度等級(jí)(砼標(biāo)號(hào)、水泥砂漿比例)等。其次工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用。如塊料面層下找平層;瀝青卷材防水層,瀝青隔氣層下的冷底子油;預(yù)制構(gòu)件的鐵件;屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。在采用綜合定額預(yù)算的項(xiàng)目中,這種現(xiàn)象尤其普遍,特別是項(xiàng)目工程與總包及分包都有聯(lián)系時(shí),往往容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)。另外定額主材價(jià)格套用是否合理,對(duì)有最高限價(jià)的材料的定額套用的規(guī)定等。如花崗石、大理石、木地板、外墻裝飾板等,主材價(jià)格未超過(guò)最高限價(jià)的,按定額規(guī)定,以94預(yù)算價(jià)進(jìn)入直接費(fèi),按實(shí)計(jì)補(bǔ)價(jià)差;主材價(jià)格超過(guò)最高限價(jià)的,則以最高限價(jià)進(jìn)入直接費(fèi),按實(shí)計(jì)補(bǔ)價(jià)差;

(2)對(duì)換算的定額單價(jià)的審核---除按上述要求外,還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分?同時(shí)換算的方法是否準(zhǔn)確?采用的系數(shù)是否正確?這些都將直接影響單價(jià)的準(zhǔn)確性。

(3)對(duì)補(bǔ)充定額的審核---主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確,材料預(yù)算價(jià)格、人工工日及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)是否合理。

1.3費(fèi)用的審核

取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門(mén)頒發(fā)的文件及規(guī)定,結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)書(shū)等來(lái)確定費(fèi)率。審核時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)文件的時(shí)效性;執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符;費(fèi)率計(jì)算是否正確;價(jià)差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。如計(jì)算時(shí)的取費(fèi)基礎(chǔ)是否正確,是以人工費(fèi)為基礎(chǔ)還是以直接費(fèi)為基礎(chǔ)。對(duì)于費(fèi)率下浮或總價(jià)下浮的工程,在結(jié)算時(shí)特別要注意變更或新增項(xiàng)目是否同比下浮等。

二、工程造價(jià)的審核方法

由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過(guò)程是一個(gè)周期長(zhǎng)、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過(guò)程,具有多次性計(jì)價(jià)的特點(diǎn)。因此采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果,而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。主要審核方法有以下幾種:

2.1全面審核法

全面審核法就是按照施工圖的要求,結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等,全面地審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。這種方法實(shí)際上與編制施工圖預(yù)算的方法和過(guò)程基本相同。

2.2重點(diǎn)審核法

重點(diǎn)審核法就是抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法。這種方法類(lèi)同于全面審核法,其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側(cè)重的,一般選擇工程量大而且費(fèi)用比較高的分項(xiàng)工程的工程量作為審核重點(diǎn)。

2.3對(duì)比審核法

在同一地區(qū),如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)都一樣,其工程造價(jià)應(yīng)該基本相似。因此在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上,找出同類(lèi)工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性,整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價(jià)指標(biāo)、工料消耗指標(biāo)。然后,根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行分折對(duì)比,從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程,針對(duì)這些子目進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算,找出其差異較大的原因的審核方法。常用的分析方法有:

(1)單方造價(jià)指標(biāo)法:通過(guò)對(duì)同類(lèi)項(xiàng)目的每平方米造價(jià)的對(duì)比,可直接反映出造價(jià)的準(zhǔn)確性;

(2)分部工程比例:基礎(chǔ),磚石、混凝土及鋼筋混凝土、門(mén)窗、圍護(hù)結(jié)構(gòu)等各占定額直接費(fèi)的比例;

(3)專(zhuān)業(yè)投資比例:土建,給排水,采暖通風(fēng),電氣照明等各專(zhuān)業(yè)占總造價(jià)的比例;

(4)工料消耗指標(biāo):即對(duì)主要材料每平方米的耗用量的分析,如鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指標(biāo)。

2.4分組計(jì)算審查法

就是把預(yù)結(jié)算中有關(guān)項(xiàng)目劃分若干組,利用同組中一個(gè)數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程量的一種方法。采用這種方法,首先把若干分部分項(xiàng)工程,按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目進(jìn)行編組。利用同組中分項(xiàng)工程間具有相同或相近計(jì)算基數(shù)的關(guān)系,審查一個(gè)分項(xiàng)工程數(shù)量,就能判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量的準(zhǔn)確程度。

三、如何提高工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核

3.1要熟悉預(yù)算定額分部分項(xiàng)工程內(nèi)容

由于建筑工程定額具有時(shí)效性,一般每間隔一段年限,建筑工程定額都要調(diào)整,以適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展帶來(lái)人工、材料、機(jī)械的變化;所以首先要熟悉每個(gè)定額項(xiàng)目包括的工作內(nèi)容,特別是對(duì)一些綜合定額項(xiàng)目,更應(yīng)該注意定額綜合的內(nèi)容,如果對(duì)一些綜合的內(nèi)容都不熟悉,就會(huì)造成重復(fù)立項(xiàng),重復(fù)套用定額子目的錯(cuò)誤,促使工程造價(jià)提高。

3.2熟悉精通工程量計(jì)算規(guī)則

工程預(yù)決算的質(zhì)量取決于工程量的準(zhǔn)確度,只有熟悉精通定額工程量的計(jì)算規(guī)則,才能準(zhǔn)確無(wú)誤的計(jì)算工程量。施工單位編制的決算,往往在隱蔽交叉部位多算工程量,例如在土建工程結(jié)構(gòu)圖中,梁與柱交接時(shí),梁算至柱的側(cè)面,主梁與次梁交接時(shí),次梁算至主梁的側(cè)面。但多數(shù)施工企業(yè)的預(yù)算員都是按照梁柱的結(jié)構(gòu)尺寸統(tǒng)算,交接重復(fù)部分沒(méi)有扣減,加大了工程量,提高了工程造價(jià),若建設(shè)單位的預(yù)算審核人員,不熟悉計(jì)算規(guī)則,就難以去偽存真核實(shí)工程量。

3.3對(duì)工程量的審核

建筑安裝工程造價(jià)是隨著工程量的增加而增加,根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、定額及工程量計(jì)算規(guī)則,專(zhuān)業(yè)設(shè)備材料表,建構(gòu)筑物和總圖運(yùn)輸一覽表,對(duì)已算出的工程量計(jì)算表進(jìn)行審查,主要是審查工程量是否有漏算、重算和錯(cuò)算,審查要抓住重點(diǎn)詳細(xì)計(jì)算和核對(duì),其它分項(xiàng)工程可作一般性審查,審查時(shí)要注意計(jì)算工程量的尺寸數(shù)據(jù)來(lái)源和計(jì)算方法。

3.4對(duì)材料價(jià)格的核實(shí)

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展,市場(chǎng)價(jià)格體制有了很大的變化,材料價(jià)格上下浮動(dòng)較大。當(dāng)前不論何種承包方式,仍有一些材料或設(shè)備為建設(shè)單位采購(gòu)供貨,若委托施工單位代辦,所發(fā)生的價(jià)差由建設(shè)單位負(fù)擔(dān),因此,對(duì)材料價(jià)格的核定不容忽視,應(yīng)引起建設(shè)單位預(yù)算審核人員的高度重視。目前社會(huì)上對(duì)票據(jù)管理比較混亂,實(shí)價(jià)虛報(bào)經(jīng)常發(fā)生,對(duì)此,審核人員必須深入實(shí)際,進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查,合理確定價(jià)格。

3.5對(duì)工程簽證的審核

工程經(jīng)濟(jì)簽證方面,有些建設(shè)單位的甲方代表對(duì)工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)定額不熟悉,屬于預(yù)算定額范圍內(nèi)的工程內(nèi)容,又另辦了經(jīng)濟(jì)簽證,甚至越權(quán)亂辦簽證,如夜間施工增加費(fèi),按費(fèi)用定額規(guī)定,夜間連續(xù)施工必須超過(guò)零點(diǎn)才準(zhǔn)許計(jì)算等,這些問(wèn)題在審價(jià)中應(yīng)給予關(guān)注。另外施工單位有時(shí)在編制預(yù)算時(shí)往往采用有意漏項(xiàng)、減少造價(jià),以迎合建設(shè)單位的心理,一旦工程到手,投入施工,就提出漏項(xiàng),要求追加工程款。

四、總結(jié)

綜上所述,造價(jià)控制應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的各個(gè)階段,是一個(gè)動(dòng)態(tài)的計(jì)算過(guò)程,也是一個(gè)專(zhuān)業(yè)性,技巧性很強(qiáng)的工作,需要不斷的分析、總結(jié)歸納,學(xué)習(xí)新知識(shí),只有保持一個(gè)恒定、求知的精神才能將工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作合法、客觀的完成!

參考文獻(xiàn):

第2篇:工程預(yù)算審核意見(jiàn)范文

關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;預(yù)結(jié)算編制;審核質(zhì)量;方法措施

一、工程預(yù)結(jié)算概念

所謂的工程預(yù)結(jié)算指根據(jù)建筑工程的特點(diǎn),完成工程造價(jià)計(jì)算的過(guò)程。通常其主要包括工程估算、施工預(yù)算、竣工結(jié)算和竣工決算等內(nèi)容。工程預(yù)結(jié)算需要計(jì)算出施工工程中的具體各分部工程及其各種費(fèi)用,其中包括施工過(guò)程中所消耗的人工費(fèi)用、材料費(fèi)用和機(jī)械使用費(fèi)用等。這些內(nèi)容將作為建筑工程開(kāi)始施工、施工過(guò)程控制和竣工驗(yàn)收的費(fèi)用指導(dǎo)。工程預(yù)算是建筑施工單位在工程施工開(kāi)始之前,根據(jù)各部門(mén)會(huì)審確定的施工圖紙、工程的預(yù)算定額、當(dāng)前市場(chǎng)估價(jià)表、工程收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)部門(mén)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)等資料編制的施工工程費(fèi)用文件,完成對(duì)建筑工程造價(jià)的整體表述。工程結(jié)算是在建筑工程完工后,根據(jù)之前的工程預(yù)算,結(jié)合施工中具體出現(xiàn)的各種影響工程費(fèi)用的變化,商討調(diào)整方案,對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行補(bǔ)充后,完成工程竣工后的結(jié)算工作。

二、工程造價(jià)預(yù)結(jié)算編制審核的主要作用

對(duì)于建筑工程而言,預(yù)結(jié)算審核的意義主要體現(xiàn)在其對(duì)于工程的“合法”意義、“提高”意義以及“趨同”意義三個(gè)主要方面。

首先,由于部分建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的制定者專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不佳、責(zé)任心欠缺等現(xiàn)象,導(dǎo)致工程預(yù)結(jié)算內(nèi)容中存在許多不科學(xué)、不合理甚至是不合法之處,這便要求預(yù)結(jié)算的審核者對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的審查。

其次,通過(guò)審核,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有預(yù)結(jié)算中所存在的紕漏,并及時(shí)提出相應(yīng)改革措施,確保建筑工程預(yù)結(jié)算的科學(xué)性、合法性。

再次,預(yù)結(jié)算審核還可以切實(shí)結(jié)合施工方現(xiàn)有的技術(shù)、用材水平,結(jié)合當(dāng)?shù)匚飪r(jià),對(duì)預(yù)結(jié)算進(jìn)行審查,并及時(shí)修訂,最終形成具有當(dāng)?shù)靥厣⑦m用于相關(guān)施工單位的一套科學(xué)、經(jīng)濟(jì)的預(yù)結(jié)算。

最后,通過(guò)預(yù)結(jié)算審核工作的開(kāi)展,不同地區(qū)審核工作間彼此交流,可以逐步形成一套統(tǒng)一的審核標(biāo)準(zhǔn)并應(yīng)用于建筑工程之中,從而促進(jìn)了建筑工程施工標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一化,即逐步實(shí)現(xiàn)了建筑工程施工建設(shè)的趨同過(guò)程。

二、工程預(yù)結(jié)算編制審核過(guò)程中的具體方法與措施

預(yù)結(jié)算審核過(guò)程的具體內(nèi)容及方法措施主要如下:

1、建設(shè)工程預(yù)算工程量的審核

工程量是預(yù)算的基礎(chǔ),它的準(zhǔn)確與否直接影響工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。因此,必須在工程量的審查上狠下功夫。

要準(zhǔn)確地核實(shí)各分部分項(xiàng)的工程量,首先要熟悉設(shè)計(jì)圖紙、不同專(zhuān)業(yè)的技術(shù)規(guī)范和工程量計(jì)算要求,熟悉和了解定額中的各項(xiàng)說(shuō)明和計(jì)算規(guī)則。在充分熟悉圖紙和招標(biāo)文件等相關(guān)資料的基礎(chǔ)上,對(duì)工程量清單所列示的分部分項(xiàng)目工程量進(jìn)行復(fù)核計(jì)算。

2、建設(shè)工程預(yù)算單價(jià)的審核

工程預(yù)算單價(jià)的審核包括定額子目選(套)用的審查、工程取費(fèi)的審查、材料單價(jià)的審查三部分。

(1)定額子目選(套)用的審核

定額子目選(套)用審核,是審查工程預(yù)算單價(jià)選用的定額子目與該工程各分部分項(xiàng)工程內(nèi)容是否一致,換算是否合理,有無(wú)高套、錯(cuò)套、重套的現(xiàn)象。因此,審核人員應(yīng)對(duì)定額子目選(套)用是否正確進(jìn)行認(rèn)真的審核。

(2)工程取費(fèi)的審核

取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合定額及當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)下達(dá)的文件規(guī)定,其它費(fèi)用的計(jì)算是否符合招標(biāo)文件要求及雙方簽訂的工程合同的有關(guān)內(nèi)容(如工期獎(jiǎng)、優(yōu)良獎(jiǎng)等),對(duì)各種計(jì)算方法和標(biāo)準(zhǔn)都要認(rèn)真進(jìn)行審查。

(3)預(yù)算材料價(jià)格的審核

1)材料價(jià)格常用的審查:一是根據(jù)當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理部門(mén)公布的信息價(jià)結(jié)合電話詢價(jià)方法;二是對(duì)于特殊材料、大宗材料、貴重材料可組成詢價(jià)小組到商家、廠家處詢價(jià)后定價(jià),三是參考已審核項(xiàng)目、已招標(biāo)工程項(xiàng)目、已竣工結(jié)算項(xiàng)目的材料預(yù)算單價(jià)。

2)對(duì)材料價(jià)格審核要注意幾點(diǎn):材料市場(chǎng)價(jià)格的取定是否符合當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)行情;安裝工程材料的規(guī)格、型號(hào)和數(shù)量是否按設(shè)計(jì)施工圖規(guī)定,建筑工程材料的數(shù)量是否按定額工料分析出來(lái)的材料數(shù)量計(jì)??;材料預(yù)算價(jià)格是否按規(guī)定計(jì)取。

3、建設(shè)工程結(jié)算的審核

(1)結(jié)合招標(biāo)文件、中標(biāo)價(jià)、施工合同的相關(guān)條款來(lái)審核

工程結(jié)算審核時(shí)應(yīng)認(rèn)真研讀招標(biāo)文件和合同條款,明確所要審核的項(xiàng)目其采用的合同方式和結(jié)算形式,是固定單價(jià)合同還是固定總價(jià)合同或是可調(diào)價(jià)格合同,工程量是按實(shí)結(jié)算還是根據(jù)變更文件辦理增減結(jié)算,以上條款影響著整個(gè)工程結(jié)算審核的方法和結(jié)論。根據(jù)項(xiàng)目合同方式和結(jié)算形式,有針對(duì)性地對(duì)項(xiàng)目的工程量和單價(jià)進(jìn)行審核,審核時(shí),特別要注意變更項(xiàng)目單價(jià)的認(rèn)定和計(jì)算。

(2)現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核

現(xiàn)場(chǎng)簽證記錄是施工過(guò)程中甲乙雙方認(rèn)可的工程實(shí)際變更記錄,施工圖預(yù)算未包括,工程承包合同的條款中末直接反映出來(lái)的內(nèi)容等,它沒(méi)有規(guī)律性和一定的形式。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理,是施工單位和建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作不可忽視的重要環(huán)節(jié),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證審核時(shí)應(yīng)著重注意以下幾點(diǎn):

1)確保簽證的合理性和真實(shí)性,審核人員應(yīng)認(rèn)真審查每一份現(xiàn)場(chǎng)簽證單的合理性,嚴(yán)格把關(guān),將不符合規(guī)定的現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用堅(jiān)決剔除,從而確保工程結(jié)算中現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用的合理性和真實(shí)性。

2)人工、材料、機(jī)械使用量以及單價(jià)的確定要甲乙雙方協(xié)商確定,現(xiàn)場(chǎng)簽證必須具備甲方駐工地代表和施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人雙方簽字或蓋章。

四、加強(qiáng)工程預(yù)結(jié)算編制與審核質(zhì)量的注意事項(xiàng)

1、注意核對(duì)合同條款,結(jié)合實(shí)地考察

1)應(yīng)該對(duì)竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求,工程是否竣工驗(yàn)收合格,只有按合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格才能列入竣工結(jié)算。對(duì)此,無(wú)論是建設(shè)單位還是施工單位,對(duì)工程資料的編制審查應(yīng)引起高度重視。

2)應(yīng)按合同約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等,對(duì)工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核,若發(fā)現(xiàn)合同開(kāi)口或有漏洞,應(yīng)與建設(shè)單位與施工單位認(rèn)真研究,明確結(jié)算要求。

2、注意按圖核實(shí)工程數(shù)量及認(rèn)真核實(shí)單價(jià)

竣工結(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行核算,并按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。結(jié)算單價(jià)應(yīng)按現(xiàn)行的計(jì)價(jià)原則和計(jì)價(jià)方法確定,不得違背;套定額結(jié)算時(shí)要注意所套用子目是否正確,同時(shí)要仔細(xì)核實(shí)材料價(jià)格。

3、注意檢查隱蔽驗(yàn)收記錄及核查設(shè)計(jì)變更簽證

所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗(yàn)收,兩人以上簽證;實(shí)行工程監(jiān)理的項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)。審核竣工結(jié)算時(shí)隱蔽工程施工記錄和驗(yàn)收簽證應(yīng)手續(xù)完整,工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。設(shè)計(jì)修改變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改圖紙,設(shè)計(jì)、校審人員簽字并加蓋公章,經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證;重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門(mén)審批,否則不應(yīng)列入結(jié)算。

4、注意各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取及防止各種計(jì)算誤差

定額計(jì)價(jià)時(shí),建筑安裝工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按合同要求或項(xiàng)目建設(shè)期間與計(jì)價(jià)定額配套使用的建筑安裝工程費(fèi)用定額及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,先審核各項(xiàng)費(fèi)率、價(jià)格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確,價(jià)差調(diào)整計(jì)算是否符合要求,再核實(shí)特殊費(fèi)用和計(jì)算程序,要注意各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取基數(shù),如安裝工程單位費(fèi)用等是以人工費(fèi)為基數(shù),這個(gè)人工費(fèi)是定額人工費(fèi)與人工費(fèi)調(diào)整部分之和。工程竣工結(jié)算子目多、篇幅大,往往有計(jì)算誤差,應(yīng)認(rèn)真核算,防止因計(jì)算誤差多計(jì)或少算。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述,工程預(yù)結(jié)算的編制審核是一項(xiàng)很具體而細(xì)致的工作,審核人員應(yīng)該客觀公正,實(shí)事求是地評(píng)價(jià)工程造價(jià),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想素質(zhì),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),牢牢樹(shù)立起為工程服務(wù)的敬業(yè)精神,嚴(yán)格把關(guān),努力維護(hù)國(guó)家及建設(shè)單位利益同時(shí)保護(hù)施工企業(yè)合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)

第3篇:工程預(yù)算審核意見(jiàn)范文

一、做好充分的準(zhǔn)備工作

(一)審核工程預(yù)算的準(zhǔn)備工作

審核工程預(yù)算的準(zhǔn)備工作與編制工程預(yù)算基本上一樣,即對(duì)施工圖預(yù)算進(jìn)行清點(diǎn)、歸類(lèi)、整理,根據(jù)圖紙說(shuō)明準(zhǔn)備有關(guān)圖集和施工圖冊(cè),熟悉并核對(duì)相關(guān)圖紙,參加技術(shù)交底,熟悉施工組織設(shè)計(jì),必要時(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè)。

(二)了解施工圖預(yù)算所采用的定額

根據(jù)施工圖預(yù)算編制說(shuō)明,了解編制。本預(yù)算所采用的定額是否符合施工合同規(guī)定或工程性質(zhì)。如果該工程預(yù)算沒(méi)有填寫(xiě)編制說(shuō)明,則應(yīng)從預(yù)算內(nèi)容中了解本預(yù)算所采用的定額。

(三)了解預(yù)算包括的內(nèi)容范圍

收到工程預(yù)算后,應(yīng)該根據(jù)編制說(shuō)明或內(nèi)容,了解本預(yù)算所包括的范圍。例如某些配套工程、室外管線、道路、技術(shù)交底等,是否包括在所編制的預(yù)算中。

因?yàn)檫@部分工程的施工圖,有時(shí)出自不同的設(shè)計(jì)單位,或者不是隨同主體工程設(shè)計(jì)一起送交施工企業(yè)或建設(shè)單位,可能單獨(dú)編制工程預(yù)算;同時(shí),有的設(shè)計(jì)變更,送至施工企業(yè)時(shí),施工企業(yè)正好按原圖已編制出預(yù)算,不愿再重編(計(jì)劃以后再調(diào)整),但在編制說(shuō)明中又沒(méi)有介紹清楚。

(四)熟悉有關(guān)規(guī)定

預(yù)算審核人員應(yīng)熟悉國(guó)家和地區(qū)制定的有關(guān)預(yù)算定額、工程量計(jì)算規(guī)則、材料信息價(jià)格以及各種費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,既要審核重復(fù)列項(xiàng)或多算了的工程量,也應(yīng)審核漏項(xiàng)或少算了工程量,還應(yīng)注意工程量計(jì)算單位是否和預(yù)算定額一致。

二、深入施工現(xiàn)場(chǎng),抓住審點(diǎn)

工程量計(jì)算、單價(jià)套用和間接費(fèi)的計(jì)取是審查工作的重點(diǎn),應(yīng)認(rèn)真對(duì)待,一絲不茍。

2.1工程量和單價(jià)的審查

審查時(shí)應(yīng)注意:A、編制預(yù)算時(shí)所使用的綜合預(yù)算定額是否適用于本工程;B、預(yù)算書(shū)中不得重列綜合定額中已包含的工程量范圍;C、是否按定額規(guī)定的規(guī)則計(jì)算工程量;D、防止出現(xiàn)張冠李戴,錯(cuò)套單價(jià)的現(xiàn)象。各分部審核的重點(diǎn)不同,現(xiàn)按分部分述如下:

(1)土石方分部

應(yīng)注意、本分部?jī)H適用于土石方、滿堂基礎(chǔ)及基礎(chǔ)定額中未綜合的土石方項(xiàng)目。

運(yùn)土數(shù)量中,是否已扣除了回填土數(shù)量。如有地下室土石方工程時(shí),在計(jì)算承臺(tái)或砼基礎(chǔ)時(shí)應(yīng)扣減挖、填、運(yùn)土的含量。計(jì)算挖土高度時(shí),不得把底板(或承臺(tái))的底標(biāo)高作為挖土高度,應(yīng)扣除原泥皮線標(biāo)高。地下室土方量要計(jì)入工作面的土方量。

要辨明挖土的土壤類(lèi)別,以防止套錯(cuò)單價(jià)。對(duì)高地下水位地區(qū)應(yīng)注意增列地下水排水費(fèi)用。

(2)基礎(chǔ)分部:

打樁分部的定額僅適用于工業(yè)和民用建筑的陸上樁基工程,不適用打試樁及在室內(nèi)或支架上打樁。

審查時(shí)應(yīng)注意有否忘列各類(lèi)樁基所對(duì)應(yīng)的機(jī)械進(jìn)、退場(chǎng)費(fèi)用及組裝、拆卸費(fèi)用。對(duì)于沖(鉆)孔樁、灌注樁、人工挖孔樁等1米內(nèi)的砍樁頭費(fèi)用,定額已包括,不得重列。超過(guò)1米砍樁頭及吊運(yùn)機(jī)械費(fèi)用,不得漏計(jì)。

人工挖孔樁定額已包含擴(kuò)孔5cm砼工程量,預(yù)算中不得重計(jì),人工挖孔樁的棄土工程量不得漏列。

(3)墻體分部

砧石墻定額僅適用于平墻,非平墻每m3應(yīng)增加1.4工日。

墻基與墻身的分界線劃分應(yīng)符合規(guī)定。內(nèi)墻、外墻、框架間墻與非框架間墻應(yīng)分別計(jì)算。墻體工程量不應(yīng)包括門(mén)、窗洞口及0.3m3以上的孔洞數(shù)量。

計(jì)算墻身長(zhǎng)度中,屬于框架間墻應(yīng)扣柱位。墻體高度計(jì)算,墻頂是梁應(yīng)扣梁高,墻頂是板應(yīng)扣板厚;設(shè)有構(gòu)造柱的砧砌體應(yīng)計(jì)算拉接筋的工程量,一層砌體檐高在3.6M以下者,均應(yīng)扣除定額內(nèi)的垂直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)。墻體計(jì)算中不得把門(mén)連窗、異形門(mén)窗按矩形門(mén)窗扣除。

(4)腳手架分部

審查時(shí)應(yīng)注意滿堂腳手架的計(jì)算有否漏計(jì)增加層;住宅底層層高低于2.2M的柴火間不能計(jì)算腳手架;六層以上或檐高達(dá)20M以上應(yīng)計(jì)算高層建筑增加費(fèi);臨街房屋應(yīng)增加防護(hù)措施增加費(fèi);天棚高度超過(guò)3.6m時(shí)應(yīng)計(jì)算滿堂腳手架;有裝飾墻面(天棚)之一為裝飾、刷漿或勾縫時(shí)滿堂腳手架應(yīng)計(jì)算50%;墻面和(天棚)均為勾縫或刷漿時(shí)應(yīng)計(jì)算20%的滿堂腳手架。

砧砌女兒墻高度超過(guò)1.2M者應(yīng)計(jì)算雙排腳手架。

在高層建筑中,裙房和主樓由于標(biāo)高不一,應(yīng)分別套用相應(yīng)腳手架定額。

(5)柱、梁、板分部

本分部適用于按圖示尺寸以立方米實(shí)體積計(jì)算梁、板、柱的工程量。

審查鋼筋砼圈梁、過(guò)梁與板,圈梁、過(guò)梁與有梁板、平板的界線要分清楚,鋼筋砼挑檐反口高度(或者懸掛檐高度)在1M以上者應(yīng)按相應(yīng)鋼筋砼墻計(jì)算,小于1M者,按鋼筋砼檐溝計(jì)算。

有梁板計(jì)算中要注意梁高必須扣除板厚,主梁長(zhǎng)應(yīng)扣柱位,次梁長(zhǎng)應(yīng)扣主梁寬。

柱與板交接,當(dāng)柱斷面大于0.3m2者,應(yīng)扣板中柱位(柱頭)體積。

鋼筋砼陽(yáng)臺(tái)、雨蓬的長(zhǎng)、寬超過(guò)定額規(guī)定范圍及寬雨蓬或帶反梁雨蓬,不能按陽(yáng)臺(tái)、雨蓬套價(jià),應(yīng)按有梁板計(jì)算,鋼筋砼量也由投影面積改為立方米體積計(jì)算。

(6)門(mén)、窗分部

門(mén)、窗工程量慶與砧墻中所扣除的門(mén)、窗面積相符;不同種類(lèi)的門(mén)、窗(如門(mén)連窗)應(yīng)分別套價(jià)。審查門(mén)、窗數(shù)量時(shí)要注意門(mén)窗表中數(shù)量與各層平面圖的門(mén)、窗數(shù)之和是否相符。門(mén)、窗數(shù)量計(jì)算還要注意配套玻璃種類(lèi)、厚度是否與定額相同,否則必須換算。

(7)樓地面分部

審查時(shí)要注意各層地面面積總和應(yīng)與相應(yīng)建筑面積相符。

地面是水磨石,防滑地砧面層時(shí),計(jì)算面層工程量后還需另計(jì)水泥砂找平層工程量,整體面層設(shè)計(jì)圖紙與定額規(guī)定含量不同時(shí)要按比例進(jìn)行換算。塊料面層設(shè)計(jì)所采用材料與定額不符時(shí)應(yīng)進(jìn)行換算。當(dāng)設(shè)墻裙時(shí),應(yīng)在相應(yīng)的地面項(xiàng)目中扣除所含踢腳線含量。

(8)屋面分部

定額中屋面防水及檐溝防水已包括防水粉用量,如與定額不同時(shí)應(yīng)予換算。定額中規(guī)定屋面隔熱層墊磚高為3皮磚(12×12×18厘米),如設(shè)計(jì)不同時(shí)應(yīng)予換算。

屋面找坡:用砂漿防水層,找坡套用細(xì)石砼找平層,不用砂漿防水層,找坡就直接套細(xì)石砼面層。

屋面面積之和應(yīng)和一層相應(yīng)建筑面積相符。

(9)構(gòu)配件分部

應(yīng)注意:不得把陽(yáng)臺(tái)臺(tái)板及墻合并套用欄桿單價(jià),以引起造價(jià)增加。

審查構(gòu)配件項(xiàng)目時(shí)要注意不得漏計(jì)面層裝飾工程量。

2.2 各項(xiàng)費(fèi)用審查:

各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取基數(shù)應(yīng)按一般工程項(xiàng)目、打樁項(xiàng)目、裝修項(xiàng)目分別計(jì)算。

1.打樁:制作兼打樁按一般土建取費(fèi)率的80%計(jì)算間接費(fèi);單獨(dú)打樁(不施工上部工程)按土建取費(fèi)率的40%計(jì)算間接費(fèi)。無(wú)論是“單打”和“制打”都以樁的制作和打樁的直接費(fèi)合計(jì)數(shù)為計(jì)費(fèi)基數(shù)。打樁不計(jì)取塔吊費(fèi)用。

2.高級(jí)裝飾:按規(guī)定其取費(fèi)率為土建工程取費(fèi)率的40%計(jì)算間接費(fèi)。

對(duì)無(wú)定額可套而用市場(chǎng)造價(jià)套價(jià)的特殊材料項(xiàng)目不能計(jì)取間接費(fèi)只能計(jì)取稅金。

第4篇:工程預(yù)算審核意見(jiàn)范文

關(guān)鍵詞:建筑工程;工程造價(jià);預(yù)結(jié)算;審核

建筑工程造價(jià)是建筑工程管理中的重要組成部分,工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核不僅能夠降低工程造價(jià),降低工程成本,還能夠保障各項(xiàng)工作的順利完成,對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著十分重要的推動(dòng)作用。造價(jià)預(yù)結(jié)算工作作為控制工程造價(jià)的重要方式,也是工程造價(jià)控制中不可忽視的關(guān)鍵性環(huán)節(jié),因此在審核中需要把握好重點(diǎn)工作內(nèi)容,掌握好審核的方法和技巧,從而保障建筑工程的順利實(shí)施,為企業(yè)的發(fā)展節(jié)約成本。

1 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的原則與方法

在開(kāi)展建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作時(shí)需要首先做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作,在全面熟悉和了解工程圖紙的情況下確保資料的完整性和準(zhǔn)確性,并對(duì)其進(jìn)行審查。另外要確保審核方法的時(shí)效性和科學(xué)性,根據(jù)實(shí)際的工作需求確保審核的針對(duì)性。

全面審核法作為其中一種方法具有較為廣闊的審核面,審核的過(guò)程長(zhǎng),內(nèi)容繁多,包括工程的全過(guò)程,審核的結(jié)果比較細(xì)致化,因此被廣泛應(yīng)用。聯(lián)合會(huì)審法這種審核方法需要具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性,并且針對(duì)性的提出科學(xué)的意見(jiàn)和建議,并且針對(duì)提出的問(wèn)題提出修改的意見(jiàn),從而找到預(yù)算中存在的問(wèn)題,這種方法需要較高的審核技術(shù)和專(zhuān)業(yè)性。重點(diǎn)審核法是在全面審核的基礎(chǔ)上針對(duì)性地審核重要的預(yù)結(jié)算部分,從而降低工作量,提高審核的效率。這種審核方法只需要用在復(fù)審當(dāng)中,再次審核只需要對(duì)重點(diǎn)部分進(jìn)行審核即可,這樣能夠提高工作的效率。對(duì)比審核法主要是針對(duì)同一個(gè)地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)相同的兩個(gè)建筑工程進(jìn)行對(duì)比,通過(guò)對(duì)比分析發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算中不合理的部分,這種審核方法針對(duì)性比較強(qiáng),且審核的速度快,準(zhǔn)確度較高,主要應(yīng)用于與該工程相似的已經(jīng)完成的工程當(dāng)中。

2 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的重點(diǎn)內(nèi)容

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,建筑業(yè)的發(fā)展到了繁榮的時(shí)期,對(duì)建筑行業(yè)的需求也不斷的增大。面對(duì)這樣的發(fā)展形勢(shì),要想獲得建筑行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,就必須完善建筑工程的管理,把握好預(yù)結(jié)算在工程造價(jià)中的工作重點(diǎn),從而提高工程造價(jià)管理的科學(xué)發(fā)展。工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核主要是結(jié)合多方面的資料對(duì)工程的預(yù)結(jié)算進(jìn)行計(jì)算和審核,該過(guò)程的流程較多,涉及建筑工程的各個(gè)環(huán)節(jié),需要各個(gè)環(huán)節(jié)的真實(shí)資料作為審核的基礎(chǔ),進(jìn)而才能夠?qū)ㄖこ踢M(jìn)行費(fèi)用計(jì)取、單價(jià)套用等方面的審核。

2.1 確定建筑工程范圍

建筑工程范圍的確定需要結(jié)合相關(guān)的招標(biāo)文件和和合同來(lái)進(jìn)行,現(xiàn)場(chǎng)施工及簽證變更是重中之重。審核的工作人員需要對(duì)分包單位施工的界限進(jìn)行確定,同時(shí)負(fù)責(zé)與總包單位施工的對(duì)接。

2.2 進(jìn)行工程量的審核

工程量在建筑工程預(yù)結(jié)算過(guò)程中是一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)。工程量的審核涉及多個(gè)方面,且工作量比較大,相關(guān)的審核事項(xiàng)也比較復(fù)雜,因此這個(gè)過(guò)程需要大量的時(shí)間和精力來(lái)完成。對(duì)此,審核的工作人員在審核的過(guò)程中一定要合同用約定的計(jì)算規(guī)則,結(jié)算的依據(jù)是竣工施工圖和施工中的發(fā)生的簽證變更單,確保計(jì)算到的結(jié)果與實(shí)際工程量之間相差不遠(yuǎn),確保計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。如果在計(jì)算的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)因素發(fā)生改變,應(yīng)以合同約定為準(zhǔn),切不可隨意調(diào)整。

2.3 定額套用審核和費(fèi)用計(jì)取審核

現(xiàn)在國(guó)家提倡規(guī)定采用清單計(jì)價(jià),審核人員要對(duì)投標(biāo)文件中形成的項(xiàng)目名稱(chēng)及內(nèi)容進(jìn)行審核,確保項(xiàng)目?jī)?nèi)容和名稱(chēng)與工程的圖紙相一致。審核定額換算要根據(jù)簽訂合同中約定的計(jì)算規(guī)則進(jìn)行,審核人員不可隨意改動(dòng),以便確保換算的準(zhǔn)確性和一致性。由于單價(jià)的調(diào)整在投標(biāo)階段已經(jīng)確定,對(duì)于單價(jià)的調(diào)整需要依據(jù)國(guó)家清單計(jì)算規(guī)則的明確規(guī)定進(jìn)行,且采用清單計(jì)價(jià)單價(jià)法完成審核。

3 預(yù)結(jié)算審核中存在的問(wèn)題

3.1 項(xiàng)目審核不合理

隨著科技水平的不斷提高,新材料和新技術(shù)在建筑工程中的應(yīng)用越來(lái)越頻發(fā),因此預(yù)算需要根據(jù)新技術(shù)和新材料的應(yīng)用不斷的變更,將補(bǔ)充更新的項(xiàng)目納入到審核工作中,這就增加了審核的工作量,導(dǎo)致項(xiàng)目缺少定額,影響審核的效果。此外,工程造價(jià)包含的項(xiàng)目比較多,且比較復(fù)雜,這些項(xiàng)目會(huì)隨著實(shí)際的工作發(fā)生變動(dòng),較為不穩(wěn)定,因此對(duì)項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)容審核時(shí)難度比較大,同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)眾多的錯(cuò)誤。

3.2 審核憑證不足或失真

我國(guó)建筑工程預(yù)結(jié)算審核時(shí)有些審核資料明顯失真或者審核的憑證不足,導(dǎo)致工程在施工的過(guò)程中質(zhì)量下降。有些建筑工程對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工記錄做得不詳細(xì),簽證等都不符合規(guī)定,因此這些都不能作為審核的憑證。規(guī)范化的工程簽證流程需要長(zhǎng)期的工作積累,在具體的施工過(guò)程中有些建筑單位為了講求所謂的效率而忽視對(duì)工程簽證的規(guī)范化管理,導(dǎo)致審核失去自身的權(quán)威性和約束性。由于缺少對(duì)工程全國(guó)的監(jiān)察,因此導(dǎo)致工程造價(jià)受到影響。

4 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作要點(diǎn)總結(jié)

4.1 工程量清單審核工作要點(diǎn)

在工程量清單審核中要全面了解清單的計(jì)價(jià)以及相關(guān)的計(jì)算規(guī)范要求,對(duì)施工工地的所有圖紙全面了解,現(xiàn)場(chǎng)勘查工地的實(shí)際情況,確保計(jì)算的工程量與實(shí)際的工程量之間的誤差最小,并且符合招標(biāo)的文件。所有審核的招標(biāo)控制價(jià)與市場(chǎng)價(jià)之間無(wú)明顯的差異,不僅能夠在市場(chǎng)中具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),還能夠保障工程的質(zhì)量。工程量清單審核過(guò)程中審核人員需要全面掌握定額的方法和套用費(fèi)率問(wèn)題,動(dòng)態(tài)掌握市場(chǎng)的變化情況以及建筑工程材料以及部件的市場(chǎng)價(jià)格信息,并且結(jié)合市場(chǎng)的實(shí)際價(jià)格來(lái)進(jìn)行計(jì)算。

4.2 中期付款審核工作要點(diǎn)

中期付款審核首先要根據(jù)合同的要求對(duì)中期付款的項(xiàng)目進(jìn)行審核,結(jié)合合同中的付款內(nèi)容以及相關(guān)的規(guī)定批復(fù)工程款。中期付款審核要規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)簽證和審計(jì)變更,防止其隨意性,控制好工程造價(jià)過(guò)程中的問(wèn)題。中期付款審核要按照合同的相關(guān)要求,保障合同中的內(nèi)容和實(shí)施的工作內(nèi)容相一致,從而保障結(jié)算工作的順利展開(kāi)。此外,中期付款的審核工作根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工情況進(jìn)行,合理控制工程造價(jià)。

4.3 結(jié)算審核工作要點(diǎn)

結(jié)算審核首先要審核工程的結(jié)算與工程的實(shí)施合同和投標(biāo)文件的內(nèi)容相符合,確保投標(biāo)文件與工程的合同相一致。其次審核的材料和憑證要完整、準(zhǔn)確,并具有真實(shí)性。在審核中注重工程的質(zhì)量和費(fèi)用,結(jié)合原有的圖紙對(duì)不符合規(guī)定的項(xiàng)目全部扣除。最后查看材料的領(lǐng)用是否超過(guò)實(shí)際的預(yù)算量,查看現(xiàn)場(chǎng)的施工設(shè)備是否存在不按規(guī)定計(jì)費(fèi)的現(xiàn)象。

4.4 審核人員的基本素養(yǎng)

預(yù)結(jié)算審核工作的順利實(shí)施有賴(lài)于審核人員的基本工作素養(yǎng)。工程預(yù)結(jié)算審核要與當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)發(fā)展情況相符合,并與國(guó)家的相關(guān)政策法規(guī)相一致,還要確保工程的質(zhì)量。因此審核人員需要具備良好的工作素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)的審核技術(shù)。因此企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)審核人員的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn),提高人員的綜合素養(yǎng),確保審核工作的順利展開(kāi)。

5 結(jié)束語(yǔ)

建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核作為工程造價(jià)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是有效控制工程造價(jià)的最有效措施。因此建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核人員需要掌握全面的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和科學(xué)的審核方法,確保審核工作達(dá)到合理控制成本提高經(jīng)濟(jì)效益的目的,從而確保審核工作的順利完成。

參考文獻(xiàn)

[1]許紅霞.建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作要點(diǎn)分析[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品,2012(10):198-199.

第5篇:工程預(yù)算審核意見(jiàn)范文

關(guān)鍵詞:高校基本建設(shè);財(cái)務(wù)管理;財(cái)務(wù)制度

中圖分類(lèi)號(hào):G475文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-2374(2009)08-0093-02

一、我國(guó)現(xiàn)行高校財(cái)務(wù)管理制度研究概況

(一)我國(guó)現(xiàn)行高校的財(cái)務(wù)及會(huì)計(jì)制度

現(xiàn)行的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)財(cái)務(wù)制度),是1997年6月22日財(cái)政部和教育部以第8號(hào)令的形式頒布的,從1997年1月1日起執(zhí)行,是結(jié)合高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理的實(shí)際,為規(guī)范高等學(xué)校的財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,提高資金使用效益,促進(jìn)事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》制定,用于規(guī)范高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理體制、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)基本要素、財(cái)務(wù)清算、財(cái)務(wù)報(bào)告、財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)監(jiān)督等規(guī)范行文件。該制度共分十三部分,適用于各級(jí)人民政府舉辦的全日制普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校等學(xué)校。

現(xiàn)行的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)會(huì)計(jì)制度),是1998年3月31日財(cái)政部和教育部以第105號(hào)令的形式頒布的,從1998年1月1日起執(zhí)行,是結(jié)合高等學(xué)校會(huì)計(jì)核算的實(shí)際,為了規(guī)范會(huì)計(jì)核算,保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,根據(jù)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》制定的,用于規(guī)范會(huì)計(jì)核算要素的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和會(huì)計(jì)報(bào)表的編制、報(bào)送等會(huì)計(jì)行為。它是涉及核算模式、體系、基礎(chǔ)、體例、記賬方法、會(huì)計(jì)平衡公式、會(huì)計(jì)科目和報(bào)表體系等八方面的內(nèi)容的規(guī)范行文件。內(nèi)容分四部分,適用于各級(jí)人民政府舉辦的全日制普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校等學(xué)校參照?qǐng)?zhí)行。

(二)國(guó)內(nèi)相關(guān)研究現(xiàn)狀

近年來(lái),國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)研究在逐步升溫,如何規(guī)范非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)的研究是目前的熱點(diǎn)問(wèn)題,隨著高等學(xué)校與外部聯(lián)系的擴(kuò)大和被社會(huì)關(guān)注程度的提高,越來(lái)越多的單位、組織和個(gè)人迫切想通過(guò)學(xué)校的財(cái)務(wù)資源信息來(lái)了解辦學(xué)效益問(wèn)題,如:生均培養(yǎng)成本、財(cái)務(wù)狀況等會(huì)計(jì)信息。因此在該領(lǐng)域研究的焦點(diǎn)主要集中在高等學(xué)校所提供的會(huì)計(jì)信息的通用性、可理解性、完整性,真實(shí)性、可比性等方面。為實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)、增加高校財(cái)務(wù)報(bào)告的信息含量,要求按企業(yè)會(huì)計(jì)制度和國(guó)外高等學(xué)校會(huì)計(jì)慣例做法,多數(shù)研究者提出會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)應(yīng)實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制。涉及的內(nèi)容歸納起來(lái)主要有:財(cái)務(wù)管理體制、預(yù)算管理、資金運(yùn)用分配、兩個(gè)(企業(yè)和事業(yè))會(huì)計(jì)制度合并、固定資產(chǎn)折舊、高校債務(wù)、凈資產(chǎn)、收入與支出、會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制、增加現(xiàn)金流量表和附注披露等。但大多數(shù)的研究都只是針對(duì)了高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的局部概念問(wèn)題,未形成較為系統(tǒng)和全面理論體系,而且研究理論成果在實(shí)踐中應(yīng)用也很緩慢和困難。

二、我國(guó)高?;窘ㄔO(shè)的資金來(lái)源分析

(一)財(cái)政投入

主要包括國(guó)家財(cái)政預(yù)算撥付的基建經(jīng)費(fèi),國(guó)家通過(guò)發(fā)行國(guó)庫(kù)券籌集的國(guó)債工程資金,國(guó)家用于某一單位工程的專(zhuān)項(xiàng)資金,“211”工程建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金,“985”工程建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金等,即俗稱(chēng)的國(guó)撥資金。我國(guó)公辦院校的基建投資歷史上都是靠國(guó)家財(cái)政投入建設(shè),由各個(gè)院校根據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告,項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書(shū),以及學(xué)?;窘ㄔO(shè)規(guī)劃,向其主管上級(jí)單位(國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、省市自治區(qū)有關(guān)廳局)在上一年度末申報(bào)下一年度基建投資計(jì)劃。由其上級(jí)單位業(yè)務(wù)主管部門(mén)匯總后再和同級(jí)的財(cái)政及計(jì)劃部門(mén)交換意見(jiàn),依據(jù)國(guó)家和地方財(cái)力,社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,統(tǒng)籌計(jì)劃,對(duì)上報(bào)的計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整以后下達(dá)年度基本建設(shè)投資計(jì)劃,各校依據(jù)計(jì)劃批復(fù)進(jìn)行建設(shè)。

(二)自籌經(jīng)費(fèi)

為了彌補(bǔ)國(guó)家財(cái)政投資不足,加快基本建設(shè)速度,更好的發(fā)揮投資的社會(huì)效益,各校想方設(shè)法不斷加大學(xué)校基建經(jīng)費(fèi)的自籌力度,紛紛通過(guò)合作辦學(xué)收益、創(chuàng)辦第三產(chǎn)業(yè)收入等其他渠道創(chuàng)收資金用于基本建設(shè)。2000年前國(guó)家規(guī)定建設(shè)教工住宅,教職工自身要自籌一定比例的配套資金,且應(yīng)在銀行存款半年以上,否則,主管部門(mén)將不安排住宅建設(shè)項(xiàng)目,近幾年住宅建設(shè)才改為教職工自己全資集資建房,但是,學(xué)校畢竟是事業(yè)單位,創(chuàng)收能力有限,對(duì)教學(xué)科研用房單靠創(chuàng)收資金貼補(bǔ),無(wú)疑是杯水車(chē)薪,還需通過(guò)其他途徑解決。

(三)銀行貸款

資金投入嚴(yán)重不足,已成為制約高等教育發(fā)展的“瓶頸”,而要解決這一問(wèn)題,保證教育經(jīng)費(fèi)不斷增長(zhǎng),必須改變僅靠國(guó)家財(cái)政撥款為主的單一投資體制,建立高等教育多元化的籌資機(jī)制?;窘ㄔO(shè)必須有雄厚的資金作后盾,所以,必須千方百計(jì)拓寬資本建設(shè)融資渠道,多方面籌措建設(shè)資金,以保證學(xué)校不斷發(fā)展的需要,通過(guò)各種渠道引入社會(huì)資金或銀行貸款,有效地支撐學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展,途徑就是進(jìn)行社會(huì)融資。

三、我國(guó)高?;窘ㄔO(shè)財(cái)務(wù)管理的常見(jiàn)問(wèn)題

(一)工程預(yù)算粗糙

有些工程沒(méi)有編制明細(xì)的工程預(yù)算,實(shí)屬“三邊”工程或“腦門(mén)”工程,這給施工管理和工程決算帶來(lái)很大麻煩和隱患,也是工程決算久拖不決,建成資產(chǎn)不能結(jié)轉(zhuǎn)和交付的直接原因。另外,建設(shè)工程施工采購(gòu)合同制定也存在問(wèn)題,很多工程在簽訂合同時(shí),往往對(duì)施工工藝、材料取費(fèi)計(jì)價(jià)、付款時(shí)間金額等方面規(guī)定不細(xì)不全,在合同執(zhí)行過(guò)程中,甲乙雙方不認(rèn)真執(zhí)行合同,隨意違約,如甲方不按合同規(guī)定時(shí)間和金額付工程款,乙方私下轉(zhuǎn)包工程、偷工減料等,嚴(yán)重影響建設(shè)市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展和建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

(二)概預(yù)算執(zhí)行不規(guī)范

一方面,工程不按規(guī)定編制、執(zhí)行概算和預(yù)算,不按計(jì)劃批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行計(jì),概算文件的組成內(nèi)容不完整,隨意漏項(xiàng)、混項(xiàng),建安工程費(fèi)用、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、程建設(shè)及其他費(fèi)用計(jì)算不符合規(guī)定,高套定額,預(yù)備費(fèi)不按規(guī)定的計(jì)費(fèi)基數(shù)及費(fèi)率取。另一方面,工程量不根據(jù)施工圖紙、定額及其工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算,工程細(xì)目所包括內(nèi)容與定額中相應(yīng)工程細(xì)目的口徑不一致,工程量的計(jì)量單位與定額中相應(yīng)工程細(xì)的計(jì)量單位不一致。

(三)資金管理不到位

第一,自籌資金籌集使用不合規(guī),按規(guī)定自籌資金必須經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審查其資金來(lái)源合法后,將資金存入銀行專(zhuān)戶半年后,建設(shè)單位才能使用,但這一規(guī)定普遍沒(méi)有得到執(zhí)行,給建設(shè)工程項(xiàng)目資金和工程管理帶來(lái)很大不確定性;第二,支付工程款的手續(xù)不齊全,工程進(jìn)度款的支付比例偏高,有的建設(shè)單位違反未經(jīng)審計(jì)的工程項(xiàng)目不得辦理財(cái)務(wù)決算的相關(guān)規(guī)定,在未經(jīng)審批的情況下足額或超額支付工程款,因而導(dǎo)致建筑糾紛或造成官司,也有個(gè)別單位對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán),最終導(dǎo)致較高比例的審計(jì)核減;第三,國(guó)家預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金當(dāng)“唐僧肉”截留挪用,本單位其他支出在建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)列支,建設(shè)資金搞體外循環(huán)等。

四、我國(guó)高?;窘ㄔO(shè)財(cái)務(wù)管理的改進(jìn)對(duì)策

(一)完善工程預(yù)算編制

完善工程預(yù)算編制的關(guān)鍵是采用建筑工程預(yù)算定額來(lái)編制預(yù)算。首先,預(yù)算定額是編制施工圖預(yù)算,合理確定工程造價(jià)的依據(jù),施工圖預(yù)算是具體計(jì)算工程預(yù)算造價(jià)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)文件,它是簽訂施工合同、辦理工程價(jià)款結(jié)算和竣工結(jié)算的依據(jù),也是進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)的依據(jù);其次,預(yù)算定額是編制預(yù)算時(shí)確定分項(xiàng)工程單價(jià),計(jì)算直接工程費(fèi),確定人工、材料和機(jī)械等消耗量的主要依據(jù);第三,預(yù)算定額是施工企業(yè)編制人工、材料、機(jī)械臺(tái)班需要量計(jì)劃,統(tǒng)計(jì)完成工程量和考核施工單位經(jīng)營(yíng)成果的依據(jù)。施工單位在施工中必然要使用一定量的人工、材料和機(jī)械設(shè)備,用量的多少、時(shí)間的長(zhǎng)短和何時(shí)使用,都需要預(yù)先計(jì)劃,合理的消耗才會(huì)有較好的經(jīng)濟(jì)效益,由于預(yù)算定額代表社會(huì)平均先進(jìn)水平,因此它是編制需要量的主要依據(jù)。

(二)規(guī)范執(zhí)行工程概預(yù)算

加強(qiáng)工程概預(yù)算執(zhí)行管理可以采用三層控制方法,依次分別是監(jiān)理、學(xué)?;ㄌ?、審計(jì)。承包人報(bào)送的決算先送第一層次的監(jiān)理審核,監(jiān)理工程師依據(jù)是招投標(biāo)文件,合同,變更簽證資料,材料認(rèn)價(jià)證明,施工圖,竣工圖,現(xiàn)行預(yù)決算定額及其有關(guān)配套文件審核,并提出審核意見(jiàn)。第二層次的基建處在監(jiān)理審核意見(jiàn)的基礎(chǔ)上實(shí)行預(yù)算員、科長(zhǎng)、主管處長(zhǎng)的內(nèi)部三級(jí)審核,和監(jiān)理工程師審核依據(jù)相同,同時(shí)還要查看工程實(shí)際做法,只有圖紙加文字資料和實(shí)際做法完全一致,才能進(jìn)入決算。形成和承包人達(dá)成共識(shí)的決算后,報(bào)送最終的審計(jì),由校內(nèi)審計(jì)處或社會(huì)審計(jì)事務(wù)所完成第三層次的終審。

(三)建立健全資金管理體系

建立健全資金管理體系的核心是要建立起一套資金管理的監(jiān)察審計(jì)制度,內(nèi)部監(jiān)察審計(jì)的結(jié)果能反映工程經(jīng)費(fèi)支出控制水平的高低和預(yù)算執(zhí)行情況的好壞。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助學(xué)校紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén),規(guī)范建設(shè)工程各個(gè)環(huán)節(jié)的費(fèi)用開(kāi)支行為,加強(qiáng)辦學(xué)費(fèi)用的監(jiān)督檢查,定期或者不定期的檢查費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行情況,計(jì)算實(shí)際費(fèi)用與預(yù)算之間的差異,分析產(chǎn)生差異的原因,判明責(zé)任歸屬,采取有效措施糾正錯(cuò)誤,對(duì)各個(gè)相關(guān)部門(mén)的費(fèi)用管理績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià),將評(píng)價(jià)結(jié)果與各個(gè)該部門(mén)的獎(jiǎng)金結(jié)合進(jìn)行獎(jiǎng)懲,提高資金的使用效益。

參考文獻(xiàn)

[1]耿世明.工程建設(shè)中財(cái)務(wù)審核應(yīng)注意的幾個(gè)細(xì)節(jié)[J].財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì),2007,(1).

[2]趙東遠(yuǎn).小議工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)[J].中小企業(yè)管理與科技(上半月),2008,(2).

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第6篇:工程預(yù)算審核意見(jiàn)范文

第一條為加強(qiáng)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,提高投資效益,規(guī)范建設(shè)行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》及其實(shí)施條例、《浙江省國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》、《杭州市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

第二條凡本行政區(qū)內(nèi)的政府投資建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位(含項(xiàng)目法人)以及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu)、供貨、咨詢等單位與政府投資建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的財(cái)務(wù)收支,應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)監(jiān)督。

第三條本辦法所稱(chēng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目)包括:

(一)以財(cái)政資金、政府設(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)資金、政府統(tǒng)一借貸資金、政府專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金等為主要資金來(lái)源的項(xiàng)目,或者以政府部門(mén)、街道、區(qū)直單位為投資主體的項(xiàng)目;

(二)各級(jí)政府在土地、市政配套、融資等方面依法給予優(yōu)惠政策的公共、公益性項(xiàng)目;

(三)以上述所列的籌資和建設(shè)方式以外形式進(jìn)行投資、建設(shè),且產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有的基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公共工程項(xiàng)目;

(四)(區(qū)屬)國(guó)有企事業(yè)單位、國(guó)有控股企業(yè)投資的建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目;

(五)接受、使用社會(huì)捐贈(zèng),包括接受外商或者私人捐贈(zèng)并委托區(qū)政府有關(guān)部門(mén)實(shí)施管理的公益性項(xiàng)目、年度政府實(shí)事項(xiàng)目;

(六)區(qū)政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)交辦的其他項(xiàng)目。

第四條區(qū)審計(jì)局是本區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督的主管機(jī)關(guān)。依照規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程審計(jì)監(jiān)督。

第五條區(qū)監(jiān)察局、發(fā)改局、財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)旅游局、建設(shè)局、城管辦、市地稅局下城分局、市工商局下城分局、市國(guó)土資源局下城分局、市環(huán)保局下城分局等部門(mén),應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助區(qū)審計(jì)局對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

第六條建設(shè)單位及其主管部門(mén)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位、本系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。其審計(jì)業(yè)務(wù)依法接受區(qū)審計(jì)局的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第七條本區(qū)建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)竣工決算審計(jì)的,均不得辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。資金管理和資金撥付單位一律不得撥付全額建設(shè)結(jié)算資金。項(xiàng)目單位在訂立建設(shè)工程合同時(shí),應(yīng)載明需經(jīng)審計(jì)的合同條款。

第二章審計(jì)機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第八條區(qū)審計(jì)局依照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》等法律法規(guī)及本辦法獨(dú)立行使職權(quán),出具審計(jì)報(bào)告。對(duì)需依法給予處理處罰的,區(qū)審計(jì)局應(yīng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定或者向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理處罰的意見(jiàn)。

第九條區(qū)政府設(shè)立投資審計(jì)事業(yè)工作機(jī)構(gòu),在區(qū)審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)下具體實(shí)施本區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作,其人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政予以保障。

第十條區(qū)審計(jì)局履行建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的主要職責(zé)是:

(一)負(fù)責(zé)本區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的日常審計(jì)和監(jiān)督管理工作;

(二)審計(jì)政府重點(diǎn)工程的施工圖預(yù)算和工程量清單;

(三)審計(jì)政府重點(diǎn)工程的工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證;

(四)審查建設(shè)項(xiàng)目的工程結(jié)算;

(五)審計(jì)工程預(yù)算(概算)執(zhí)行情況和竣工決算;

(六)審計(jì)或調(diào)點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的投資績(jī)效;

第三章審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容

第十一條審計(jì)局應(yīng)當(dāng)視建設(shè)項(xiàng)目重要性和實(shí)際情況,分別進(jìn)行預(yù)算清單審計(jì)、過(guò)程跟蹤審計(jì)、工程價(jià)款審計(jì)、竣工決算審計(jì)、投資績(jī)效審計(jì)或?qū)徲?jì)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。

上述審計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括:

(一)建設(shè)單位內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況;

(二)項(xiàng)目建設(shè)資金的籌集、管理和使用情況;

(三)涉及征地拆遷的費(fèi)用支出和管理情況;

(四)招投標(biāo)程序及其結(jié)果的合法性,以及工程承包、發(fā)包的合法性和有效性;

(五)部分重點(diǎn)工程預(yù)算及工程量清單的真實(shí)性、全面性;

(六)與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的合同訂立、履行、變更、轉(zhuǎn)讓或終止的真實(shí)性和合法性;

(七)部分重點(diǎn)項(xiàng)目工程變更、現(xiàn)場(chǎng)鑒證的審計(jì)確認(rèn);

(八)項(xiàng)目建設(shè)成本及其他財(cái)務(wù)收支核算情況;

(九)工程價(jià)款結(jié)算與實(shí)際完成投資的真實(shí)性、合法性及工程造價(jià)控制的有效性;

(十)設(shè)備、材料的采購(gòu)、保管和使用情況;

(十一)項(xiàng)目交付使用后資產(chǎn)的真實(shí)性和合法性;

(十二)未完工程項(xiàng)目投資的真實(shí)性和合法性;

(十三)有關(guān)稅費(fèi)計(jì)繳情況;

(十四)建設(shè)項(xiàng)目的績(jī)效情況;

(十五)國(guó)家法律法規(guī)和行政規(guī)章規(guī)定需經(jīng)審計(jì)的其他事項(xiàng)。

第四章審計(jì)的組織方式

第十二條本區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)實(shí)行計(jì)劃管理。區(qū)審計(jì)局應(yīng)根據(jù)政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的要求,確定年度審計(jì)工作重點(diǎn),編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)明確審計(jì)總量和組織方式,并根據(jù)政府工作需要,及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

第十三條各建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施單位和主管部門(mén)應(yīng)將年度建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)送區(qū)審計(jì)局,并按季抄送項(xiàng)目實(shí)施情況;區(qū)發(fā)改局向建設(shè)單位下達(dá)投資計(jì)劃時(shí),應(yīng)將批準(zhǔn)文件抄送區(qū)審計(jì)局;區(qū)財(cái)政局應(yīng)將年度政府投資建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算,追加及變更預(yù)算抄送區(qū)審計(jì)局;區(qū)建設(shè)局應(yīng)將本區(qū)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)情況按期抄送區(qū)審計(jì)局;區(qū)審計(jì)局應(yīng)將本區(qū)建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃及時(shí)抄送區(qū)相關(guān)部門(mén)。

第十四條納入年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目,區(qū)審計(jì)局應(yīng)當(dāng)采取直接審計(jì)、組織社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)具有相關(guān)知識(shí)的專(zhuān)業(yè)人員協(xié)助審計(jì)的方式實(shí)施。

第十五條區(qū)審計(jì)局組織社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)審計(jì)專(zhuān)業(yè)人員協(xié)助審計(jì),應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的權(quán)利義務(wù),并進(jìn)行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。

第十六條參與建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu),應(yīng)具備相應(yīng)的審計(jì)資質(zhì)、健全的管理制度和良好的社會(huì)信譽(yù),并由社會(huì)公開(kāi)招投標(biāo)產(chǎn)生。

第十七條區(qū)審計(jì)局組織社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行審計(jì)所需經(jīng)費(fèi),列入財(cái)政預(yù)算。

第十八條未納入?yún)^(qū)審計(jì)局年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和調(diào)整計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目,由各建設(shè)單位或其主管部門(mén)組織內(nèi)部審計(jì),或自行委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。其審計(jì)報(bào)告由建設(shè)單位報(bào)區(qū)審計(jì)局備案,其中有市、區(qū)財(cái)政撥付款項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)區(qū)審計(jì)局審核后利用。

第十九條建設(shè)單位或其主管部門(mén)應(yīng)如實(shí)向社會(huì)中介機(jī)構(gòu)提供與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的資料。接受委托的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本辦法規(guī)定的審計(jì)內(nèi)容實(shí)施審計(jì)。

第二十條對(duì)屬于國(guó)家審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的建設(shè)項(xiàng)目,區(qū)審計(jì)局應(yīng)依法對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)結(jié)果進(jìn)行抽查。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)與審計(jì)局的審計(jì)結(jié)果不一致的,以審計(jì)部門(mén)結(jié)果為準(zhǔn)。對(duì)列入抽查的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)適當(dāng)預(yù)留部分工程尾款。

第五章審計(jì)監(jiān)督程序

第二十一條納入年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目初步驗(yàn)收結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)向區(qū)審計(jì)局報(bào)送工程決算有關(guān)資料。

區(qū)審計(jì)局接到建設(shè)單位報(bào)送資料且資料齊全的,應(yīng)于1個(gè)月內(nèi),依照審計(jì)計(jì)劃組成審計(jì)組,開(kāi)展審前調(diào)查,編制審計(jì)方案,確定審計(jì)方式,并在實(shí)施審計(jì)前3日,向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書(shū)。

第二十二條對(duì)需進(jìn)行施工圖預(yù)算和工程量清單審核的項(xiàng)目,由建設(shè)單位在工程招標(biāo)前,將工程預(yù)算、施工圖紙、招標(biāo)文件等資料送達(dá)區(qū)審計(jì)局。在區(qū)審計(jì)局出具審核意見(jiàn)函后,建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)審核意見(jiàn),在招標(biāo)文件前調(diào)整工程量清單或限價(jià)預(yù)算。

第二十三條對(duì)需審核工程變更事項(xiàng)的項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)在工程變更實(shí)施前3日,將變更原因、設(shè)計(jì)變更圖紙、需調(diào)整的工程量、變更部分預(yù)算等以書(shū)面形式告知審計(jì)局,審計(jì)局在審核后向建設(shè)單位出具審核意見(jiàn)。

第二十四條區(qū)審計(jì)局在項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施后,應(yīng)出具審計(jì)報(bào)告,并書(shū)面確認(rèn)被審計(jì)單位意見(jiàn)。被審計(jì)單位逾期未提出書(shū)面意見(jiàn)的,視為無(wú)異議,由審計(jì)人員予以注明。被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)報(bào)告提出異議的,區(qū)審計(jì)局應(yīng)作進(jìn)一步研究核實(shí),并對(duì)審計(jì)報(bào)告作出修改或者不予采納的說(shuō)明。

第二十五條區(qū)審計(jì)局對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支行為,依法需要作出處理處罰的,應(yīng)制作審計(jì)決定書(shū)。審計(jì)局應(yīng)視情對(duì)建設(shè)單位管理和使用政府投資建設(shè)資金的真實(shí)性、合法性和效益性,作出審計(jì)評(píng)價(jià)或提出審計(jì)建議。

第二十六條區(qū)審計(jì)局作出的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定等審計(jì)文書(shū)具有法律約束力,有關(guān)單位應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行,并作為建設(shè)單位和施工單位辦理工程價(jià)款結(jié)算的依據(jù),以及財(cái)政部門(mén)辦理建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算和國(guó)有資產(chǎn)移交的批復(fù)依據(jù)。

第二十七條區(qū)審計(jì)局應(yīng)每年向區(qū)政府報(bào)告政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果,并依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,視情向部門(mén)通報(bào)或向社會(huì)公布有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果。

第六章法律責(zé)任

第二十八條被審計(jì)單位應(yīng)依照國(guó)家審計(jì)法規(guī)定,接受區(qū)審計(jì)局審計(jì)監(jiān)督,如實(shí)反映情況,提交相關(guān)資料。

在本區(qū)承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)、施工、采購(gòu)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、咨詢等單位,應(yīng)協(xié)助區(qū)審計(jì)局開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)取證工作,提供相應(yīng)的圖紙、隱蔽工程記錄、工程變更聯(lián)系單等審計(jì)資料,并對(duì)其真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。

第二十九條被審計(jì)單位違反國(guó)家審計(jì)法及其他有關(guān)法律、法規(guī)、制度規(guī)定的,拒絕、拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)資料的,或提供資料不真實(shí)、不完整的,或拒絕、阻礙檢查的,區(qū)審計(jì)局應(yīng)依照國(guó)家審計(jì)法有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十條建設(shè)單位與施工單位應(yīng)就報(bào)送資料的真實(shí)性作出事前書(shū)面約定:結(jié)算審計(jì)結(jié)果差異率超過(guò)10%,應(yīng)視為資料失實(shí)違約行為,按其超過(guò)10%部分違約額的5%作為違約金,由建設(shè)單位從應(yīng)付施工單位的工程款中代扣上繳財(cái)政。建設(shè)單位在合同中不予事先明確的,所有上繳費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān),并追究項(xiàng)目直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第三十一條區(qū)審計(jì)局在審計(jì)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位或項(xiàng)目存在違法行為的,應(yīng)依照法定程序進(jìn)行處罰,在必要時(shí)可移送相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行查處。對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,區(qū)審計(jì)局應(yīng)向有關(guān)部門(mén)提出給予處分的建議。對(duì)構(gòu)成犯罪的,應(yīng)依法移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

第三十二條建設(shè)單位或其主管部門(mén)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu),在建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中反映有違法和重大違紀(jì)違規(guī)事項(xiàng)的,區(qū)審計(jì)局應(yīng)重新立項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)。

第三十三條對(duì)應(yīng)計(jì)、應(yīng)繳而未計(jì)繳的各種稅費(fèi),區(qū)審計(jì)局應(yīng)督促責(zé)任單位補(bǔ)計(jì)、補(bǔ)繳,并按國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

對(duì)虛報(bào)投資完成、虛列建設(shè)成本、隱匿結(jié)余資金等行為,區(qū)審計(jì)局應(yīng)責(zé)成有關(guān)責(zé)任單位按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度予以糾正;情節(jié)嚴(yán)重的,建議其主管部門(mén)作出處理。

第三十四條審計(jì)核減資金,按照下列規(guī)定處理:

(一)財(cái)政資金直接投資部分,其核減額全額上繳財(cái)政;尚未撥款的(二)非財(cái)政資金直接投資部分,按核減額的5%上繳財(cái)政;對(duì)建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目中已確認(rèn)支付的工程價(jià)款,其核減額全額上繳財(cái)政。

第三十五條建設(shè)單位未按本辦法規(guī)定辦理審計(jì)和備案的,由區(qū)審計(jì)局予以通報(bào)或者公布有關(guān)情況,并依法對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處理。

第三十六條區(qū)審計(jì)局應(yīng)自審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定送達(dá)之日起90日內(nèi),調(diào)查了解被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)報(bào)告的采納情況,監(jiān)督檢查審計(jì)決定的執(zhí)行情況。被審計(jì)單位未在規(guī)定期限內(nèi)執(zhí)行審計(jì)決定的,區(qū)審計(jì)局應(yīng)責(zé)令其執(zhí)行或提請(qǐng)有關(guān)主管部門(mén)協(xié)助執(zhí)行,拒不執(zhí)行的,可向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十七條被審計(jì)單位對(duì)區(qū)審計(jì)局作出的有關(guān)財(cái)務(wù)收支的審計(jì)決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或行政訴訟。被審計(jì)單位對(duì)區(qū)審計(jì)局作出的有關(guān)財(cái)政收支的審計(jì)決定不服的,可以提請(qǐng)區(qū)政府裁決,區(qū)政府裁決為最終決定。

第三十八條審計(jì)人員有下列行為之一的,應(yīng)給予紀(jì)律或行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)明知與被審計(jì)單位或?qū)徲?jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系而不主動(dòng)申請(qǐng)回避的;

(二)泄露國(guó)家秘密或者被審計(jì)單位商業(yè)秘密的;

(三)索賄、受賄或者接受可能影響公正執(zhí)行職務(wù)的不當(dāng)利益的;

(四)隱瞞被審計(jì)單位財(cái)經(jīng)方面違法違紀(jì)行為的;

(五)有其他、行為的。

第7篇:工程預(yù)算審核意見(jiàn)范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)田水利 項(xiàng)目工程 財(cái)務(wù)管理

1.當(dāng)前農(nóng)村小型農(nóng)田水利項(xiàng)目工程財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

1.1管理滯后、觀念陳舊

由于在農(nóng)村小型水利項(xiàng)目工程建設(shè)中,需要大量的投資,一些地方在努力增加地方財(cái)政投入的同時(shí),把主要精力放在了“建”上,一定程度上忽視了“管”,因而農(nóng)村小型農(nóng)田水利項(xiàng)目工程的財(cái)務(wù)管理,重視程度也較 弱,維持在過(guò)去的老式財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理,一些先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念尚未建立,先進(jìn)的管理措施尚未完善,沒(méi)能真正將有效的管理納入小型農(nóng)田水利項(xiàng)目工程財(cái)務(wù)管理當(dāng)中,失去了財(cái)務(wù)管理應(yīng)有的地位和作用。

1.2考核不力、投入不足

由于農(nóng)村地方各級(jí)財(cái)力吃緊,嚴(yán)重制約著農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程,項(xiàng)目工程配套和小型水利工程補(bǔ)助難以到位,甚至出現(xiàn)截留、擠占與挪用等現(xiàn)象,給小型農(nóng)田水利項(xiàng)目工程財(cái)務(wù)管理也增加了一定的難度,加之監(jiān)督、控制與考核不力,一些做假帳、報(bào)虛數(shù)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,造成會(huì)計(jì)信息失真,導(dǎo)致基礎(chǔ)財(cái)務(wù)管理與水利項(xiàng)目工程實(shí)施內(nèi)容不一。

2.加強(qiáng)小型農(nóng)田水利項(xiàng)目工程財(cái)務(wù)管理的對(duì)策與建議

2.1做好項(xiàng)目工程招標(biāo)前目標(biāo)控制和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè),是實(shí)施項(xiàng)目工程的前提

在對(duì)項(xiàng)目確定參與招標(biāo)前,會(huì)計(jì)人員應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的完整性、客觀性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和評(píng)審;小型農(nóng)田水利工程區(qū)別其他建筑工程,單項(xiàng)工程多而零散,必須到施工場(chǎng)地對(duì)項(xiàng)目工程量核對(duì),對(duì)施工場(chǎng)地難易度評(píng)估,對(duì)項(xiàng)目預(yù)算的審查,對(duì)工程利潤(rùn)的分析,作出該項(xiàng)目工程實(shí)施后的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,為決策者提供財(cái)務(wù)依據(jù)。

2.2做好項(xiàng)目工程實(shí)施中的財(cái)務(wù)監(jiān)管和控制,是實(shí)施項(xiàng)目工程的基礎(chǔ)

在項(xiàng)目工程中標(biāo)后項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,財(cái)務(wù)人員應(yīng)參與項(xiàng)目工程預(yù)算的控制,在施工中嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行,控制施工成本。應(yīng)對(duì)項(xiàng)目工程款項(xiàng)實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,杜絕截留、擠占、挪用工程資金;對(duì)工程的直接費(fèi)用和間接費(fèi)的控制,嚴(yán)格按照單項(xiàng)工程預(yù)算,撥付材料、工資等,日結(jié)日清,對(duì)間接費(fèi)從嚴(yán)控制,與工程無(wú)關(guān)的費(fèi)用一律不予支出;對(duì)竣工的單項(xiàng)工程財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)及時(shí)辦理竣工決算和決算審計(jì),進(jìn)行內(nèi)部控制核算成本,如有超支、虧損等問(wèn)題的發(fā)生,應(yīng)及時(shí)查明原因,及時(shí)糾正,確保工程應(yīng)有的利潤(rùn)。

2.3做好項(xiàng)目工程財(cái)務(wù)內(nèi)部管理是降低項(xiàng)目工程風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵

項(xiàng)目工程財(cái)務(wù)人員執(zhí)行資金撥付制度態(tài)度直接關(guān)系到資金的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)財(cái)政部、水利部頒布實(shí)施《水利基本建設(shè)資金管理辦法》(財(cái)基【1999】139號(hào))對(duì)工程款的結(jié)算的手續(xù)及程度作了具體規(guī)定,會(huì)計(jì)人員必須對(duì)工程支付憑證的審查;有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的審核簽證;單位領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)簽字。其次是項(xiàng)目工程在業(yè)務(wù)授權(quán)批準(zhǔn)制度執(zhí)行情況,著重檢查授權(quán)批準(zhǔn)手續(xù)是否完善,有無(wú)越權(quán)審批等行為的發(fā)生,防止偷、漏、散失等現(xiàn)象發(fā)生。再次對(duì)項(xiàng)目概預(yù)算執(zhí)行情況,看檢查概預(yù)算編制依據(jù)是否符合實(shí)際,是否真實(shí)。

2.4做好項(xiàng)目工程財(cái)務(wù)決算和資金管理,是實(shí)施項(xiàng)目工程的保證

小型農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助資金實(shí)行財(cái)政報(bào)賬制。工程竣工決算后一次性報(bào)賬或按工程進(jìn)度預(yù)付工程款兩種辦法實(shí)施。在項(xiàng)目建設(shè)期間,由項(xiàng)目建設(shè)單位(材料供應(yīng)單位)提出資金撥付申請(qǐng)、項(xiàng)目法人簽署意見(jiàn),縣級(jí)水行政主管部門(mén)對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度進(jìn)行審核后,簽署會(huì)審意見(jiàn);縣級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)水行政主管部門(mén)的審核意見(jiàn),核實(shí)報(bào)賬憑據(jù),按照項(xiàng)目進(jìn)度和規(guī)定程序撥付資金。項(xiàng)目完工后,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合檢查驗(yàn)收。報(bào)賬憑據(jù)包括:報(bào)賬申請(qǐng)單、工程量(供貨)發(fā)票、工程施工(材料或產(chǎn)品)質(zhì)量評(píng)定表、工程合同、招投標(biāo)資料、竣工驗(yàn)收單等。小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助資金的使用對(duì)象為申報(bào)到項(xiàng)目的法人單位,不包括項(xiàng)目主管部門(mén)。資金撥付均實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付,包括財(cái)政直接支付和授權(quán)支付,資金直達(dá)項(xiàng)目第三方(項(xiàng)目建設(shè)單位或供貨單位)。在項(xiàng)目工程中實(shí)行質(zhì)量保證金制度。工程完工交付使用一年后,經(jīng)復(fù)驗(yàn)未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,按規(guī)定程序撥付工程質(zhì)量保證金。在切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的同時(shí),嚴(yán)禁以現(xiàn)金支付工程款、設(shè)備材料款,杜絕白條抵庫(kù)等現(xiàn)象,確保資金的安全。

2.5做好項(xiàng)目工程財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)的提高綜合素質(zhì),是實(shí)施項(xiàng)目工程的措施

水利工程項(xiàng)目的會(huì)計(jì)人員,不但要有一定的思想政治素質(zhì)和良好的會(huì)計(jì)職業(yè)道德,遵紀(jì)守法,廉潔奉公,而且應(yīng)不斷擴(kuò)充新知識(shí),熟練掌握水利行業(yè)規(guī)范規(guī)定、工程概預(yù)算知識(shí)、水利工程建設(shè)程序以及計(jì)算機(jī)管理信息應(yīng)用技術(shù),在不斷加強(qiáng)和提高自身綜合素質(zhì)的同時(shí),理清小型農(nóng)田水利項(xiàng)目工程的工作思路,用與時(shí)俱進(jìn)的精神去創(chuàng)新工作思路,適應(yīng)新形勢(shì)、新時(shí)期基層水利財(cái)務(wù)管理工作需要,把好農(nóng)田水利項(xiàng)目工程財(cái)務(wù)管理關(guān),為農(nóng)田水利項(xiàng)目工程提供有力的財(cái)務(wù)支持和后勤保障。

3.結(jié)語(yǔ)

重視和加強(qiáng)小型農(nóng)田水利項(xiàng)目工程財(cái)務(wù)管理,有利于更加有效地提高小型農(nóng)田水利項(xiàng)目工程管理質(zhì)量,促進(jìn)基礎(chǔ)水利設(shè)施建設(shè)。建立和完善一系列農(nóng)田水利項(xiàng)目工程財(cái)務(wù)管理制度,是適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村小型農(nóng)田水利建設(shè)和發(fā)展的需要,事關(guān)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,必須加以重視和理解。

參考文獻(xiàn):

[1]趙丹.現(xiàn)階段我國(guó)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題及對(duì)策分析.《管理觀察》2012年2月下旬刊

第8篇:工程預(yù)算審核意見(jiàn)范文

1.1觀念上輕視很多企業(yè)在導(dǎo)入預(yù)算時(shí),缺乏成本管理意識(shí),本質(zhì)上不重視,不注重投資效益,尤其是在高層領(lǐng)導(dǎo)中表現(xiàn)特別突出。工程預(yù)算管理的政策規(guī)范性意識(shí)不強(qiáng),對(duì)嚴(yán)肅性、重要性認(rèn)識(shí)不到位,制度建設(shè)不完善,執(zhí)行政策、制度力度不夠。

1.2預(yù)算制訂過(guò)程中的嚴(yán)重本位主義預(yù)算制訂過(guò)程中的本位主義嚴(yán)重,總是考慮自己的利益,不能站在公司的總體利益上考慮問(wèn)題。不重視工程項(xiàng)目的前期論證工作,導(dǎo)致項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理、投資估算漏項(xiàng)、估價(jià)偏低、投資估算與現(xiàn)實(shí)差距較大。

1.3預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中缺乏有效監(jiān)控企業(yè)盡管進(jìn)行了預(yù)算編制,但是沒(méi)有做進(jìn)度預(yù)警和分析,缺乏有效的監(jiān)控。工程項(xiàng)目預(yù)算管理體制不健全,預(yù)算監(jiān)督形同虛設(shè),實(shí)施過(guò)程中投資分析不細(xì)致,變更手續(xù)不嚴(yán)謹(jǐn),變更較多,導(dǎo)致投資增加。

1.4預(yù)算結(jié)果流于形式預(yù)算的結(jié)果沒(méi)有得到很好的應(yīng)用,流于形式。預(yù)算達(dá)成率不高,全過(guò)程跟蹤審計(jì)力度不夠,項(xiàng)目介入深度不足,沒(méi)有及時(shí)對(duì)可能出現(xiàn)的投資增加進(jìn)行有效監(jiān)控并為管理層提供有效的參考和提醒。

2工程項(xiàng)目預(yù)算控制

2.1組織機(jī)構(gòu)全面預(yù)算管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置和價(jià)值最大化的有效方法,加強(qiáng)工程項(xiàng)目預(yù)算工作主體的自我控制,使工程建設(shè)全過(guò)程得到有效管理和控制。企業(yè)要設(shè)立預(yù)算管理委員會(huì),其成員由領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。單位主要負(fù)責(zé)人是工程預(yù)算管理工作的第一責(zé)任人。預(yù)算管理委員會(huì)下設(shè)預(yù)算管理辦公室,負(fù)責(zé)辦理預(yù)算管理的日常工作,協(xié)調(diào)解決預(yù)算編制、執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題。要充分發(fā)揮預(yù)算委員會(huì)辦公室的作用,設(shè)置專(zhuān)門(mén)崗位,配備專(zhuān)職人員,確保預(yù)算同工程進(jìn)度相適應(yīng)。

2.2預(yù)算編制在充分考慮企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上,樹(shù)立全面預(yù)算管理戰(zhàn)略性地位的理念,工程項(xiàng)目預(yù)算編制是全過(guò)程、全方位,全員參與的管理活動(dòng),預(yù)算編制時(shí)一定要和行動(dòng)計(jì)劃緊密融合,建立管理導(dǎo)向的預(yù)算編制模式。要根據(jù)所屬行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、投資決策及企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略,編制投資規(guī)劃,并在此基礎(chǔ)上細(xì)化年度預(yù)算編制。同時(shí),與預(yù)算的相關(guān)執(zhí)行責(zé)任人簽訂業(yè)績(jī)合同,把把關(guān)鍵的業(yè)績(jī)指標(biāo)分解到一年中的12個(gè)月份,讓每個(gè)人都知道自己要完成的目標(biāo),并可將預(yù)算指標(biāo)作為績(jī)效考核的目標(biāo)值。從而維護(hù)年度投資計(jì)劃的嚴(yán)肅性,提高年度投資計(jì)劃的執(zhí)行率。

2.3預(yù)算分析與報(bào)告預(yù)算分析分為預(yù)算達(dá)成分析和預(yù)算差異分析。預(yù)算達(dá)成分析是實(shí)際完成的數(shù)量超過(guò)或等于預(yù)算目標(biāo),預(yù)算就達(dá)成了。反之則是預(yù)算的差異分析,如果實(shí)際數(shù)量大于預(yù)算,就是有利差異;如果實(shí)際數(shù)量小于預(yù)算,就是不利差異。差異分析要分析銷(xiāo)售差異、生產(chǎn)預(yù)算差異,凡是需要預(yù)算的地方、關(guān)鍵核心的環(huán)節(jié)都要做預(yù)算差異分析。預(yù)算工作一定要忠于企業(yè)才能做好預(yù)算分析,進(jìn)行差異分析后,每次要把達(dá)成差異寫(xiě)成預(yù)算報(bào)告,反饋給預(yù)算執(zhí)行人。

2.4預(yù)算調(diào)整預(yù)算是企業(yè)內(nèi)部的憲法,非特殊情況不能調(diào)整,一定要根據(jù)公司的業(yè)務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)整,嚴(yán)格項(xiàng)目調(diào)整審批程序,項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中確需調(diào)整的需由設(shè)計(jì)單位出具調(diào)整分析報(bào)告,由跟蹤審計(jì)單位出具詳細(xì)的審核意見(jiàn),并經(jīng)項(xiàng)目單位集體決策機(jī)構(gòu)決策審批,杜絕項(xiàng)目調(diào)整的隨意性。(1)預(yù)算調(diào)整的前提條件主要有:董事會(huì)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,重新制定公司經(jīng)營(yíng)計(jì)劃;客觀環(huán)境發(fā)生重大變化,如國(guó)家政策、市場(chǎng)環(huán)境;企業(yè)內(nèi)部條件發(fā)生重大變化;發(fā)生因不可抗力而導(dǎo)致的事件;董事會(huì)或預(yù)算管理委員會(huì)認(rèn)為必須調(diào)整其他事項(xiàng)。(2)預(yù)算調(diào)整的原則:預(yù)算調(diào)整的原則包括不隨意調(diào)整和主動(dòng)調(diào)整。不隨意調(diào)整,就是不是公司上層要求調(diào)整就調(diào)整。主動(dòng)調(diào)整,就是當(dāng)公司預(yù)算的某些條件確實(shí)發(fā)生變化時(shí),要主動(dòng)調(diào)整預(yù)算。在實(shí)施過(guò)程中如存在項(xiàng)目規(guī)模和內(nèi)容發(fā)生調(diào)整變化,初步設(shè)計(jì)建筑面積超過(guò)批復(fù)建筑面積5%,或施工圖建筑面積超過(guò)初步設(shè)計(jì)批復(fù)建筑面積;建設(shè)地點(diǎn)變更;技術(shù)方案變更;投資額發(fā)生重大調(diào)整,投資概算超過(guò)批復(fù)投資估算15%、施工圖預(yù)算或?qū)嶋H投資超過(guò)批復(fù)投資概算的,須由原設(shè)計(jì)單位編制項(xiàng)目調(diào)整報(bào)告,同時(shí)需由第三方造價(jià)咨詢單位出具超支分析報(bào)告,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目調(diào)整變更程序后方可繼續(xù)實(shí)施。

3持續(xù)改進(jìn)策劃

工程項(xiàng)目預(yù)算要進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)策劃,確定各個(gè)層次的改進(jìn)計(jì)劃和目標(biāo),使改進(jìn)活動(dòng)與組織整體目標(biāo)保持一致。改進(jìn)策劃的目的是協(xié)調(diào)改進(jìn)過(guò)程、預(yù)見(jiàn)變化、減少冗余和浪費(fèi),便于控制。改進(jìn)策劃包括定義改進(jìn)的目標(biāo),改進(jìn)組織的建立、資源配置、溝通等,并制定具體實(shí)施方案以實(shí)現(xiàn)這些改進(jìn)目標(biāo),并綜合和協(xié)調(diào)各種改進(jìn)活動(dòng)。

3.1改進(jìn)策劃內(nèi)容改進(jìn)策劃內(nèi)容包括分析原因、預(yù)測(cè)趨勢(shì)、估計(jì)后果、改進(jìn)辦法,并包括“5W1H”:What—做什么?目的與內(nèi)容;Why—為什么做?原因;Who—誰(shuí)去做?人員;Where—何地做?地點(diǎn);When—何時(shí)做?時(shí)間How———怎樣做?方式、手段。

3.2持續(xù)改進(jìn)實(shí)施成立持續(xù)改進(jìn)小組,改進(jìn)小組成員按改進(jìn)計(jì)劃的要求由專(zhuān)業(yè)人員組成并明確各成員的職責(zé)。按確定的持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃對(duì)管理體系進(jìn)行改進(jìn)。改進(jìn)實(shí)施過(guò)程包括組織、人員職責(zé)、溝通、物資與信息支持、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)和控制、實(shí)施反饋、實(shí)施記錄。改進(jìn)小組定期公開(kāi)改進(jìn)實(shí)施信息,廣泛征集各階層對(duì)改進(jìn)的反饋意見(jiàn),促進(jìn)改進(jìn)實(shí)施的有效性。改進(jìn)小組按改進(jìn)策劃的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行改進(jìn)檢查,及時(shí)解決實(shí)施過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題,必要時(shí),對(duì)持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃進(jìn)行修正。

第9篇:工程預(yù)算審核意見(jiàn)范文

①全過(guò)程跟蹤監(jiān)督管理一是成本管理監(jiān)督委員會(huì)由建設(shè)方(項(xiàng)目投資主體)下屬的項(xiàng)目監(jiān)管單位總經(jīng)理任組長(zhǎng)、副總經(jīng)理任副組長(zhǎng),成員為各部門(mén)負(fù)責(zé)人。同時(shí)在項(xiàng)目監(jiān)管單位財(cái)務(wù)部門(mén)設(shè)立專(zhuān)職的成本控制小組。二是明確職責(zé)。成本管理監(jiān)督委員會(huì)主要負(fù)責(zé)對(duì)重大工程變更(增加造價(jià)超過(guò)50×104元)進(jìn)行綜合評(píng)審,從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、進(jìn)度、可實(shí)施性等方面對(duì)工程變更進(jìn)行充分討論和提出審核意見(jiàn),按權(quán)限逐級(jí)上報(bào)審批。成本控制小組具體負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督各職能部門(mén)成本控制措施的落實(shí)情況,并每月對(duì)上報(bào)的各項(xiàng)工程數(shù)據(jù)進(jìn)行分析匯總,形成投資成本分析報(bào)告,上報(bào)建設(shè)方財(cái)務(wù)和審計(jì)部門(mén)備案。三是按獨(dú)立項(xiàng)目將成本管理工作細(xì)分為規(guī)劃設(shè)計(jì)、材料供應(yīng)、施工管理和預(yù)算成本管理4個(gè)模塊,落實(shí)責(zé)任部門(mén)和具體責(zé)任人,與個(gè)人KPI考核指標(biāo)掛鉤,作為年終獎(jiǎng)金發(fā)放的參考依據(jù)之一。

②建立紅黃綠燈預(yù)警制度由項(xiàng)目監(jiān)管單位合同預(yù)算部門(mén)牽頭,各職能部門(mén)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù),每月向成本控制小組上報(bào)實(shí)時(shí)工程的實(shí)際費(fèi)用及全成本預(yù)測(cè)情況。

當(dāng)全成本預(yù)測(cè)數(shù)額在預(yù)算內(nèi)時(shí)設(shè)定為綠燈,成本控制小組形成分析報(bào)告,向建設(shè)方財(cái)務(wù)和審計(jì)部門(mén)備案即可。當(dāng)全成本預(yù)測(cè)數(shù)額超出預(yù)算10%以內(nèi)時(shí)設(shè)定為黃燈,超出10%以上時(shí)設(shè)定為紅燈,此時(shí)成本管理監(jiān)督委員會(huì)要分析可控和不可控原因:a.通過(guò)變更設(shè)計(jì)圖紙或施工方案可以調(diào)減費(fèi)用或不增加費(fèi)用的為可控,由項(xiàng)目監(jiān)管單位職能部門(mén)落實(shí)控制措施;b.由于現(xiàn)場(chǎng)施工條件或施工進(jìn)度所限,或第三方報(bào)建、理賠等原因引起的費(fèi)用增加,經(jīng)過(guò)比選實(shí)無(wú)另行解決方案的為不可控,由成本控制小組出具分析報(bào)告,按權(quán)限上報(bào)建設(shè)方審批后進(jìn)行調(diào)整。

③規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的成本管理措施積極與政府規(guī)劃部門(mén)溝通,優(yōu)化高壓管道路由,縮短管道長(zhǎng)度。通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,做好成本管理。深化施工圖設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)前由業(yè)主、監(jiān)理和設(shè)計(jì)人員聯(lián)合沿線實(shí)地測(cè)量,提高設(shè)計(jì)圖紙與現(xiàn)場(chǎng)情況的吻合度;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在設(shè)計(jì)階段提前參與施工期準(zhǔn)備,從施工管理角度提出設(shè)計(jì)要點(diǎn),加強(qiáng)設(shè)計(jì)圖紙的現(xiàn)場(chǎng)施工可操作性;在施工過(guò)程中要求設(shè)計(jì)單位全程現(xiàn)場(chǎng)跟蹤,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)變化,及時(shí)調(diào)整設(shè)計(jì)方案。實(shí)行分類(lèi)規(guī)范化管理,從設(shè)計(jì)到完工統(tǒng)一對(duì)各子項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)歸類(lèi)和編制獨(dú)立編號(hào):項(xiàng)目代碼、項(xiàng)目名稱(chēng)、標(biāo)段項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、標(biāo)段投資預(yù)算、標(biāo)段合同及成本控制責(zé)任部門(mén)。

④工程招標(biāo)階段的成本管理措施材料及設(shè)備公開(kāi)招標(biāo),批量采購(gòu)與訂單制采購(gòu)相結(jié)合。通過(guò)簽定批量采購(gòu)合同,控制市場(chǎng)日趨增長(zhǎng)的鋼材價(jià)格所增加的采購(gòu)成本;按各標(biāo)段的總體建設(shè)計(jì)劃、月度建設(shè)計(jì)劃采取訂單制方式采購(gòu),降低材料庫(kù)存成本和資金占用成本,防范材料過(guò)度剩余。爭(zhēng)取政府主管部門(mén)對(duì)工程施工招標(biāo)政策的支持:一是采取資格預(yù)審確定工程施工投標(biāo)的單位為國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先水平,具備同類(lèi)施工的成功經(jīng)驗(yàn),避免施工過(guò)程中因施工技術(shù)和施工質(zhì)量問(wèn)題引起的返工,既加快了施工進(jìn)度又保證了成本可控;二是采取統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)辦法、計(jì)價(jià)原則和中標(biāo)下浮率,控制因市場(chǎng)快速變化引起的成本失控,使施工單位不能隨意申請(qǐng)調(diào)價(jià);三是引入有經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)協(xié)助確定標(biāo)底,由不同的單位編制和審核,提高標(biāo)底的準(zhǔn)確性。

⑤工程施工階段的成本管理措施

a.建立施工階段全過(guò)程的成本管理監(jiān)督跟蹤機(jī)制。項(xiàng)目監(jiān)管單位與建設(shè)方審計(jì)部門(mén)簽訂項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)細(xì)則,配合審計(jì)部門(mén)對(duì)工程進(jìn)行全過(guò)程審計(jì)跟蹤監(jiān)督。審計(jì)部門(mén)派專(zhuān)員長(zhǎng)駐施工基地,參與標(biāo)底審核、合同談判、設(shè)計(jì)變更討論、現(xiàn)場(chǎng)簽證核實(shí)、市政理賠談判旁站監(jiān)督、結(jié)算審核等一系列工程成本管理事宜。

b.嚴(yán)格執(zhí)行政府主管部門(mén)規(guī)定的工程造價(jià)審核流程。根據(jù)深圳市政府的有關(guān)規(guī)定,將抽簽定標(biāo)的全部標(biāo)底、施工過(guò)程中另行簽訂的補(bǔ)充協(xié)議和工程施工過(guò)程中增加造價(jià)超過(guò)50×104元的工程變更,全部報(bào)送深圳市建設(shè)工程造價(jià)管理站審定、備案及審批備案。

c.建立嚴(yán)格的工程簽證、設(shè)計(jì)變更審批制度。針對(duì)工程點(diǎn)多、面廣、沿線復(fù)雜的特點(diǎn),制定了詳細(xì)的工程現(xiàn)場(chǎng)簽證管理指引和設(shè)計(jì)變更管理指引,明確3個(gè)方面:施工單位、監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目監(jiān)管單位各職能部門(mén)的職責(zé);工程現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更的審批流程和審批權(quán)限;各單位在工程現(xiàn)場(chǎng)簽證和工程設(shè)計(jì)變更中違反規(guī)定的處罰辦法。

d.建立詳細(xì)可操作的工程作業(yè)帶附著物理賠實(shí)施指引。針對(duì)工程需要破壞大量作業(yè)帶附著物的特點(diǎn),制定了工程作業(yè)帶附著物理賠實(shí)施指引,明確4個(gè)方面:工程作業(yè)帶面積執(zhí)行“安全、適用”的方案審批原則;工程作業(yè)帶附著物按審核量、有時(shí)限的理賠原則;工程作業(yè)帶理賠的談判程序、參與單位和各方人員職責(zé);工程作業(yè)帶理賠款的審批流程和審批權(quán)限。

e.造價(jià)人員全過(guò)程參與工程施工管理。項(xiàng)目監(jiān)管單位合同預(yù)算部門(mén)統(tǒng)一管理工程項(xiàng)目。各個(gè)子項(xiàng)目均配備預(yù)算工程師,全程參與工程施工中的簽證工程量核實(shí),及時(shí)糾正因合同和計(jì)價(jià)原則理解問(wèn)題發(fā)生的重簽、錯(cuò)簽等情況;全程參與每個(gè)設(shè)計(jì)變更方案的討論和決策,從造價(jià)控制方面給出專(zhuān)業(yè)意見(jiàn);及時(shí)審核工程現(xiàn)場(chǎng)簽證,每個(gè)簽證規(guī)定施工單位同時(shí)報(bào)送預(yù)算書(shū),預(yù)算工程師聯(lián)合建設(shè)方確定的造價(jià)咨詢公司及時(shí)審核,動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)反映工程成本,以利于投資決策。

⑥工程結(jié)算階段的成本管理措施工程結(jié)算由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織,預(yù)算工程師執(zhí)行。每個(gè)與工程有關(guān)的設(shè)計(jì)、檢測(cè)、監(jiān)理、設(shè)備材料供貨、施工等合同都要辦理結(jié)算,并理清合同之間的關(guān)系。

在給付施工單位進(jìn)度款時(shí)及時(shí)扣除對(duì)施工單位的各項(xiàng)罰款,避免在結(jié)算時(shí)一次性扣除,以免造成結(jié)算時(shí)漏計(jì)等風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)理清材料的出入庫(kù)、調(diào)撥情況,以免造成材料損失。

2成本管理效果

①在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段,努力爭(zhēng)取政府相關(guān)部門(mén)的大力支持,將高壓管道由原方案的248km優(yōu)化為135km,節(jié)約成本約15×108元。通過(guò)優(yōu)化管道路由,有效避開(kāi)建筑物的拆遷,與其他同類(lèi)項(xiàng)目比較,大約節(jié)省費(fèi)用6×108元,同時(shí)也大大方便了管道投產(chǎn)后的運(yùn)行管理。向政府及舊城改造項(xiàng)目公司提出采用等面積置換土地的方式解決管道占地的問(wèn)題,并建議由舊城改造項(xiàng)目公司自行拆除舊廠房,減少高壓管道繞行5km,節(jié)省費(fèi)用7000×104元。爭(zhēng)取政府不對(duì)高壓管道兩側(cè)的土地進(jìn)行征地,避免征地135×104m2,減少費(fèi)用8.1×108元。②在項(xiàng)目招標(biāo)階段,采取公開(kāi)招標(biāo)確定設(shè)計(jì)、施工等單位,較國(guó)家規(guī)定的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)減少費(fèi)用2861×104元;每個(gè)標(biāo)段又通過(guò)抽簽方式確定施工單位,施工費(fèi)用下浮率達(dá)9.64%(同類(lèi)項(xiàng)目施工費(fèi)用下浮率一般為3%~5%),大約節(jié)省2819×104元。③在項(xiàng)目施工階段,從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、進(jìn)度等方面對(duì)施工方案進(jìn)行對(duì)比和擇優(yōu)。7標(biāo)段龍大高速進(jìn)行一次性定向鉆穿越,減少兩段頂管施工,減少費(fèi)用80×104元;12標(biāo)段恢復(fù)市政綠化,做到合理、適中,超標(biāo)準(zhǔn)部分由政府負(fù)責(zé),節(jié)省費(fèi)用600×104元;14標(biāo)段瞭望山段由盾構(gòu)隧道法施工改為大開(kāi)挖施工,節(jié)省費(fèi)用1500×104元;16標(biāo)段管溝保護(hù)優(yōu)化施工,節(jié)省費(fèi)用650×104元;17標(biāo)段布瀾路4處頂管施工改為大開(kāi)挖施工,節(jié)省費(fèi)用800×10元。

3成本管理需關(guān)注的問(wèn)題

綜上所述,天然氣輸配系統(tǒng)建設(shè)成本管理貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程,包括項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、招標(biāo)及施工各個(gè)階段,參與成本管理的人員也不僅是專(zhuān)職成本管理人員,還包括項(xiàng)目監(jiān)管單位全體人員和建設(shè)方的財(cái)務(wù)及審計(jì)人員,只有實(shí)行全面成本管理才能最大限度地挖掘企業(yè)降低成本的潛力,提高企業(yè)整體成本管理水平。筆者認(rèn)為,除了上述介紹的具體做法外,在天然氣工程項(xiàng)目的成本管理中還要關(guān)注以下問(wèn)題:

①工程項(xiàng)目的復(fù)雜性決定了在工作階段和管理環(huán)節(jié)隨時(shí)都會(huì)出現(xiàn)與設(shè)計(jì)方案不符導(dǎo)致成本增加的問(wèn)題,因此建設(shè)方管理層要有充分估計(jì)和準(zhǔn)備,項(xiàng)目監(jiān)管單位和具體執(zhí)行人員要做好各種應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施。②有很多社會(huì)因素對(duì)工程項(xiàng)目造成負(fù)面影響,如有些理賠對(duì)象通過(guò)各種途徑了解項(xiàng)目的管道路由和廠站的具置,提前種下昂貴樹(shù)苗以博取高額賠償,以致增加項(xiàng)目成本。因此,從項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段到招標(biāo)、施工階段,都要注意做好信息保密工作,最大限度避免理賠對(duì)象提前知悉相關(guān)情況,給理賠工作帶來(lái)負(fù)面影響。

③管道很難繞開(kāi)一些特殊區(qū)域和私人地帶,這些區(qū)域和地帶是理賠的高后果區(qū),理賠費(fèi)用往往遠(yuǎn)高于政府規(guī)定,因此引入第三方協(xié)助建設(shè)方開(kāi)展理賠事宜可規(guī)范理賠行為,規(guī)避理賠風(fēng)險(xiǎn)。

④盡管在施工方案實(shí)施前進(jìn)行了地質(zhì)勘探,但地質(zhì)的真實(shí)情況仍難以完全掌握,同時(shí)復(fù)雜的周邊環(huán)境也往往難以避開(kāi),直接影響施工方案實(shí)施和成本,因此要加強(qiáng)施工環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)調(diào)整和改變施工方式。

⑤天然氣項(xiàng)目從規(guī)劃到完工投產(chǎn),參與的單位和人員很多,施工及監(jiān)管人員的流動(dòng)性也很大,絕不能為了節(jié)約成本而犧牲工程質(zhì)量,節(jié)約成本是在確保質(zhì)量的前提下進(jìn)行的,因此要全面引入管道完整性管理,把成本管理與質(zhì)量控制進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,確保施工質(zhì)量和投產(chǎn)后的安全運(yùn)行。

⑥加強(qiáng)成本管理屬于可控范圍,實(shí)際上在項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中還存在很多不可控因素,如設(shè)計(jì)變更、施工方式改變、管道繞行、理賠對(duì)象復(fù)雜超出規(guī)定賠償額等情況,這些不可控因素將不可避免地導(dǎo)致項(xiàng)目成本的增加,因此建設(shè)方董事會(huì)要授權(quán)經(jīng)營(yíng)層決策投資成本變動(dòng)事項(xiàng),以保證項(xiàng)目施工進(jìn)度不受影響,提高施工運(yùn)行效率。⑦大型項(xiàng)目的成本管理主要在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段,最大的成本節(jié)約往往在于優(yōu)化管道路由,如果全部放手由外面的設(shè)計(jì)公司制定工程方案容易流于紙上談兵,造成日后的頻頻變更,因此規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的工作要由建設(shè)方主導(dǎo)。