前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的交通事故調(diào)解主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
根據(jù)《交通事故處理程序規(guī)定》第五十五條規(guī)定,交通事故調(diào)解起算時(shí)間分以下4種情況進(jìn)行計(jì)算:
①造成人員死亡的,從規(guī)定的辦理喪葬事宜時(shí)間結(jié)束之日起開(kāi)始;
②造成人員受傷的,從治療終結(jié)之日起開(kāi)始;
交通事故調(diào)解協(xié)議書(shū)一
甲方(受害人或者其親屬):
乙方(駕駛?cè)嘶蛘咂溆H屬):
XX年XX月XX日XX時(shí)XX分許,乙方駕駛車牌號(hào)為的車行駛至附近時(shí),不慎與甲方發(fā)生交通事故,致死亡。甲、乙雙方就賠償事宜,經(jīng)協(xié)商自愿達(dá)成如下協(xié)議:
一、乙方自愿一次性賠償甲方各種法定人身?yè)p害賠償項(xiàng)目共計(jì)萬(wàn)元(小寫(xiě):元)整。
二、甲方同意接收上述賠償款項(xiàng),并放棄對(duì)乙方的其他一切權(quán)利,不再要求乙方進(jìn)行任何形式的賠償或承擔(dān)其他任何責(zé)任。若甲方及甲方的其他利害關(guān)系人再向乙方提出任何要求,由甲方負(fù)責(zé)處理解決。
三、本協(xié)議簽訂后,為方便乙方進(jìn)行保險(xiǎn)理賠,甲、乙雙方均同意互相配合就本事故的賠償事宜通過(guò)非訴或者訴訟的方式解決。通過(guò)訴訟方式解決的,若法院出具判決書(shū)或者調(diào)解書(shū)確定的賠償數(shù)額與本協(xié)議不一致,雙方仍保證按本協(xié)議約定的賠償數(shù)額履行。相關(guān)訴訟費(fèi)、律師費(fèi)及辦案費(fèi)用由乙方承擔(dān)。
四、乙方應(yīng)在本協(xié)議生效之日向甲方支付賠償金元。
五、甲方對(duì)乙方的違法行為表示諒解,保證不再要求司法部門(mén)追究甲方的任何行政、刑事責(zé)任,并保證在必要時(shí)配合乙方向司法機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén)說(shuō)明本協(xié)議的情況,出具相關(guān)文件或證明。
六、甲方保證不再要求乙方或保險(xiǎn)公司賠償超過(guò)本協(xié)議賠償數(shù)額以外的任何賠償。因本事故產(chǎn)生車輛保險(xiǎn)的賠付,由乙方進(jìn)行理賠或索賠,保險(xiǎn)賠付款項(xiàng)全部歸乙方所有。
七、甲方保證本協(xié)議合法有效,保證沒(méi)有其他權(quán)利人就此事故再向乙方主張權(quán)利,若本協(xié)議被確認(rèn)無(wú)效,甲方應(yīng)將已收取的全部賠償款返還于乙方,若造成乙方其他損失,則由甲方承擔(dān)全部責(zé)任。
八、甲、乙雙方任何一方違反本協(xié)議約定,違約方應(yīng)向?qū)Ψ街Ц哆`約金元。
九、此事故雙方一次性了結(jié),別無(wú)其他任何糾葛。
十、本協(xié)議一式三份,自雙方簽字或蓋章后生效,甲、乙雙方各執(zhí)一份,交警部門(mén)留存一份,具同等法律效力。
甲方:乙方:
XX年XX月XX日XX年XX月XX日
交通事故調(diào)解協(xié)議書(shū)二
甲方:
乙方:
事故經(jīng)過(guò):
年月日時(shí)分,駕駛省企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)投資有限責(zé)任公司所有的牌號(hào)為號(hào)本田轎車沿長(zhǎng)江東路由西向東行駛至南陵路交叉口時(shí),遇沿人行橫道由南向北橫過(guò)長(zhǎng)江東路,號(hào)轎車前部右側(cè)碰撞,致受傷,造成交通事故。該起事故后經(jīng)交警部門(mén)認(rèn)定負(fù)事故全部責(zé)任。
現(xiàn)甲、乙雙方經(jīng)過(guò)充分協(xié)商,達(dá)成如下和解協(xié)議:
1、甲方扣除前期支付的部分醫(yī)藥費(fèi)用另行賠償乙方醫(yī)藥費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、誤工費(fèi)、殘疾賠償金、精神損害撫慰金、交通費(fèi)、衣物損失費(fèi)、義牙更換費(fèi)、鑒定費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)人民幣元整。
2、本協(xié)議簽訂當(dāng)日甲方需一次性將萬(wàn)元的賠償款全部支付給乙方,否則自愿承擔(dān)30000元違約金。
3、本協(xié)議簽訂之后甲、乙雙方再無(wú)其他任何糾紛,乙方不得就本次交通事故所導(dǎo)致的損害向甲方和省企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)投資有限責(zé)任公司主張任何權(quán)利。
4、本協(xié)議簽訂當(dāng)日乙方向甲方提供如下材料原件:
(1):門(mén)診病例一份;證明一份;出院記錄三份。
(2)醫(yī)療費(fèi)收據(jù)、鑒定費(fèi)發(fā)票共計(jì)15張,金額為11012元。
本協(xié)議一式四份甲、乙雙方各執(zhí)一份交警部門(mén)和律師事務(wù)所各存檔一份,具有同等法律效力。
交通事故一直是引起糾紛的一個(gè)重要因素。近日,藻溪鎮(zhèn)司法所就受理了一起因交通事故引起的糾紛。2018年9月25日凌晨5時(shí)許,藻溪鎮(zhèn)東溪村村民鄭某駕駛二輪電動(dòng)車從東溪村往藻溪鎮(zhèn)方向行駛,不慎與行人錢某(80歲,藻溪鎮(zhèn)丁埠頭村人)相撞,后送蒼南縣人民醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。
此次事故發(fā)生,給錢某家庭帶來(lái)不小的打擊,死者的子女情緒激動(dòng),他們提出,肇事方應(yīng)賠償精神撫慰金、死亡賠償金、喪葬費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用共計(jì)30萬(wàn)元。肇事方則陳述其自身家庭條件困難,電動(dòng)車沒(méi)有保險(xiǎn)賠償款項(xiàng),受害方提出的要求太高,且受害方年歲偏大,賠償數(shù)目偏高。由于死者近親屬情緒十分不穩(wěn)定,對(duì)于肇事方提出的觀點(diǎn)無(wú)法接受,眼看形勢(shì)難以控制,若局面不能迅速處理,很可能造成嚴(yán)重的社會(huì)影響。
在收到網(wǎng)格平臺(tái)預(yù)警信息后,藻溪鎮(zhèn)立即啟動(dòng)聯(lián)合調(diào)解機(jī)制組織綜治辦、司法所、涉事雙方村兩委干部開(kāi)展聯(lián)合調(diào)解。在明確了矛盾的焦點(diǎn),調(diào)解員用“法、理、情”多管齊下的反復(fù)勸導(dǎo),一方面向雙方解釋《道路交通安全法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《人身?yè)p害賠償司法解釋》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定;另一方面向受害方打“感情牌”,通過(guò)告知肇事方家庭困難,無(wú)法承擔(dān)巨額賠償款,爭(zhēng)取獲得受害方家屬的同情,希望他們能提出合情、合理、客觀的賠償要求。最終雙方意向逐漸趨于一致,心悅誠(chéng)服地接受調(diào)解,達(dá)成賠償款共計(jì)102000元的調(diào)解協(xié)議。
一起因車禍引起的賠償糾紛,通過(guò)聯(lián)合調(diào)解得以在20小時(shí)內(nèi)順利化解,有效防止事態(tài)的惡化演變,確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
論文關(guān)鍵詞 基層法院 交通事故 調(diào)解
道路交通事故案件因涉及身體傷害,觸及當(dāng)事人切膚之痛,與當(dāng)事人切身利益息息相關(guān),在整個(gè)案件的審理過(guò)程中不僅需要法官精準(zhǔn)的審判水平,而且需要法官在案件處理上給予受害者及其家屬心理上的撫慰,更適合用和諧的方式處理。調(diào)解因具有處理時(shí)間短、工作效率高、社會(huì)效果好、節(jié)省司法資源的優(yōu)勢(shì),在審理交通事故案件中適用調(diào)解機(jī)制,不僅能達(dá)到及時(shí)、高效、便捷的化解矛盾,而且符合訴訟的價(jià)值追求,做到案結(jié)事了,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一、交通事故案件調(diào)解的必要性和可行性
(一)交通事故案件調(diào)解的必要性
1.交通事故案件數(shù)量逐年遞增
截至2010年12月底,東莞市現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車保有量超過(guò)92萬(wàn)輛,駕駛?cè)顺^(guò)128萬(wàn)人,隨著機(jī)動(dòng)車保有量和道路里程的不斷增長(zhǎng),道路交通事故呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)。2006年度,原東莞市人民法院受理交通事故案件4371宗;2007年度受理交通事故案件4610宗;2008年度受理交通事故案件4719宗。自2009年1月1日起,原東莞市人民法院撤銷,新成立東莞市第一、第二、第三人民法院。2010年度僅東莞市第三人民法院受理交通事故案件3029宗,2011年度東莞市第三人民法院受理交通事故案件3454宗。
2.交通事故案件處理急迫性
交通事故案件大多涉及受害者身體需要及時(shí)救治,如果按照傳統(tǒng)的審判程序時(shí)限處理,即使適用簡(jiǎn)易程序,解決一起道路交通事故糾紛,一審階段約需三個(gè)月時(shí)間,若再加上二審及執(zhí)行階段,受害者拿到賠償款大概需要一年甚至一年以上的時(shí)間,這對(duì)于急需等錢治病的受害者是無(wú)法承受的訴訟之痛。因此,尋找一種快速處理機(jī)制顯得尤為重要。
3.基層法院案多人少壓力較大
以東莞市第三人民法院民三庭為例,共有法官7人,2011年受理交通事故案件3454宗,已結(jié)案件3152宗,人均結(jié)案數(shù)為450.28宗。因此,基層法院適用調(diào)解機(jī)制能夠節(jié)約司法成本,緩解案多人少壓力。
(二)交通事故案件調(diào)解的可行性
1.道路交通事故案件的特點(diǎn)
交通事故案件涉及的案情一般比較簡(jiǎn)單、涉案標(biāo)的額相比其他民商事案件較小、法律關(guān)系較為明確、賠償標(biāo)準(zhǔn)比較明確具體,而且交通事故案件具有偶發(fā)性和車輛購(gòu)買保險(xiǎn)的特點(diǎn),保險(xiǎn)公司是主要的賠償義務(wù)主體,比較適合調(diào)解。
2.交警部門(mén)前期處理,當(dāng)事人具有調(diào)解意愿
在《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》實(shí)施前,交警部門(mén)的行政調(diào)解作為交通事故案件提起訴訟的前置必經(jīng)程序,交警部門(mén)的行政調(diào)解對(duì)交通事故案件的處理起到了極其重要的作用。而且,交警部門(mén)具有多年豐富的交通事故案件調(diào)解經(jīng)驗(yàn)。交通事故案件經(jīng)過(guò)交警部門(mén)的勘查,詢問(wèn)調(diào)解意愿,事故責(zé)任認(rèn)定等一系列過(guò)程,到法院受理階段,一般經(jīng)歷了大約三個(gè)月的時(shí)間,受害者或者受害者的家屬,其希望得到賠償、撫慰的心理更加迫切,希望案件能夠得到迅速處理,因此希望調(diào)解的意愿更加強(qiáng)烈。
二、基層法院審理交通事故案件存在的困難及不足
(一)基層法院審理交通事故案件存在的困難
1.保險(xiǎn)公司調(diào)解意愿較低或參與調(diào)解人員權(quán)限不足
保險(xiǎn)公司作為主要的賠償義務(wù)人,保險(xiǎn)公司同意調(diào)解是調(diào)解成功的關(guān)鍵因素。但由于保險(xiǎn)公司為了追求利潤(rùn),除非降低賠償數(shù)額,否則保險(xiǎn)公司拒絕調(diào)解。同時(shí),由于保險(xiǎn)公司內(nèi)部制定的賠償標(biāo)準(zhǔn)低于法定的賠償標(biāo)準(zhǔn),且較為苛刻,如精神損害撫慰金不賠償,醫(yī)療費(fèi)扣除社保用藥等等,在法院審理中在證據(jù)充分的前提下,是支持精神損害撫慰金以及醫(yī)療費(fèi)并不扣除社保用藥。在這種情況下,如果法院要求原告調(diào)解的話,有可能損害原告的利益。這樣造成了調(diào)解難度的加大。另外,參與調(diào)解的多為東莞本地的保險(xiǎn)公司,東莞本地的保險(xiǎn)公司多為分公司或者中心支公司,受省級(jí)保險(xiǎn)公司的分級(jí)管理,賦予的調(diào)解權(quán)限不足。而且,參與調(diào)解的保險(xiǎn)公司授權(quán)人員多對(duì)調(diào)解程序不盡熟悉,并且公司授權(quán)范圍也較小,調(diào)解難度較大。
2.交警部門(mén)與法院審判標(biāo)準(zhǔn)未統(tǒng)一
交警部門(mén)對(duì)如何劃分事故責(zé)任及行政處罰具有一定的經(jīng)驗(yàn),但是對(duì)于相關(guān)賠償標(biāo)準(zhǔn)的掌握不一定清楚。在審判實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),當(dāng)事人在調(diào)解過(guò)程中以交警部門(mén)的答復(fù)作為抗辯,如責(zé)任比例的問(wèn)題,車輛與行人相撞司機(jī)與行人負(fù)同等責(zé)任,交警答復(fù)是各賠償一半,這是與法律規(guī)定相矛盾的。這樣導(dǎo)致調(diào)解時(shí),當(dāng)事人不知應(yīng)該聽(tīng)法官的還是交警的,導(dǎo)致調(diào)解不成。
3.基層法院之間審判標(biāo)準(zhǔn)未統(tǒng)一
基層法院的審判標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,雖然東莞市三個(gè)基層法院對(duì)交通事故案件的審判標(biāo)準(zhǔn)大部分是統(tǒng)一的,但在一部分證據(jù)認(rèn)定方面仍存在一定差異。東莞市周邊各地的賠償標(biāo)準(zhǔn)差別較大,如佛山市,當(dāng)事人在城鎮(zhèn)居住滿一年以上且有固定收入的,賠償標(biāo)準(zhǔn)是按照城鎮(zhèn)戶口計(jì)算,并且交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)在一個(gè)案件中一并處理。在深圳市,精神損害撫慰金是按照傷殘等級(jí)來(lái)確定的,一個(gè)傷殘等級(jí)是10000元,而在東莞市是一個(gè)傷殘等級(jí)5000元。不同地區(qū)按照不同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償,這樣就導(dǎo)致了“同命不同價(jià)”現(xiàn)象,當(dāng)事人心理落差很大;法院進(jìn)行調(diào)解工作時(shí),很難取得當(dāng)事人信任,調(diào)解工作較難開(kāi)展。
(二)基層法院審理交通事故案件存在的不足
1.審判力量需要進(jìn)一步加強(qiáng)
交通事故案件的調(diào)解因涉及當(dāng)事人人數(shù)眾多,法官需要花費(fèi)大量時(shí)間居中調(diào)解。但對(duì)于一個(gè)法官有時(shí)候一天要安排六個(gè)庭審,在每個(gè)庭審半個(gè)小時(shí)的緊迫時(shí)間內(nèi),在下一個(gè)案件的當(dāng)事人在庭外等待開(kāi)庭時(shí),法官很難抽出更多的時(shí)間予以調(diào)解。由于案多人少,每個(gè)法官的時(shí)間有限,也成為調(diào)解難的一大原因。
2.法官調(diào)解能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)
東莞市基層法院是非常年輕的群體,法官平均年齡在三十多歲,以東莞市第二法院為例,截至2010年11月法官平均年齡是33.6歲。很多法學(xué)專業(yè)的學(xué)生一畢業(yè)就進(jìn)入法院系統(tǒng),為法院注入年輕的活力。不少年輕法官對(duì)法律的規(guī)則及程序有著清楚的學(xué)理認(rèn)識(shí),更注重法律的審判流程,不注重調(diào)解,認(rèn)為判決更能體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性。另一方面,由于年齡閱歷和工作經(jīng)驗(yàn)的不足,年輕法官較為缺乏調(diào)解的經(jīng)驗(yàn)和技巧。
三、提高基層法院交通事故案件調(diào)解的對(duì)策分析
(一)加強(qiáng)與保險(xiǎn)協(xié)會(huì)的溝通,促其認(rèn)識(shí)到調(diào)解的重要性
1.加強(qiáng)與保險(xiǎn)協(xié)會(huì)的溝通,宣傳調(diào)解的優(yōu)勢(shì)
保險(xiǎn)公司作為主要的賠償義務(wù)主體,法院應(yīng)向其宣傳調(diào)解的好處,提高其主動(dòng)參與調(diào)解的積極性。對(duì)于保險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō),調(diào)解的好處有:(1)減少理賠環(huán)節(jié)。交通事故的交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)在東莞地區(qū)的審判實(shí)踐是分案處理,是車方賠償給傷者之后再向保險(xiǎn)公司索賠第三者商業(yè)險(xiǎn),若保險(xiǎn)公司不予理賠時(shí),車方需向法院另案起訴保險(xiǎn)公司。如果是調(diào)解的話,在調(diào)解過(guò)程可以達(dá)到交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)同時(shí)處理,避免了車方在賠償給傷者之后再次向保險(xiǎn)公司索賠商業(yè)險(xiǎn),減少了保險(xiǎn)的理賠環(huán)節(jié)。(2)節(jié)省理賠成本。根據(jù)保險(xiǎn)公司的商業(yè)性質(zhì),一般來(lái)說(shuō),保險(xiǎn)公司接受的調(diào)解方案是協(xié)商賠償金額低于法院判決金額。原告方是用減少的金額換取保險(xiǎn)公司的快速賠償,因此,調(diào)解對(duì)保險(xiǎn)公司是非常有利的。(3)節(jié)約司法資源。調(diào)解的及時(shí)高效,不僅當(dāng)事人可以節(jié)省訴訟費(fèi)和律師費(fèi),而且可以及時(shí)領(lǐng)取賠償款醫(yī)治傷痛,降低訴訟成本。并且,對(duì)于案多人少的基層法院來(lái)說(shuō),可以節(jié)約出寶貴的司法資源處理重大疑難案件。
2.對(duì)保險(xiǎn)公司進(jìn)行普法宣傳,促其統(tǒng)一內(nèi)部賠償標(biāo)準(zhǔn)
保險(xiǎn)公司不愿調(diào)解的一大原因是誤認(rèn)為調(diào)解的賠償金額高于保險(xiǎn)公司內(nèi)部的賠償標(biāo)準(zhǔn),保險(xiǎn)公司不僅不通過(guò)調(diào)解方案,反而影響了調(diào)解人員的業(yè)績(jī)。其實(shí)保險(xiǎn)公司內(nèi)部制定的賠償標(biāo)準(zhǔn)部分不符合法律規(guī)定,過(guò)于苛刻嚴(yán)厲,無(wú)法得到法律上的支持。法院對(duì)保險(xiǎn)公司進(jìn)行普法宣傳,對(duì)其理賠人員予以指導(dǎo),使保險(xiǎn)公司內(nèi)部賠償標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家法律相統(tǒng)一,這樣理賠人員的授權(quán)范圍也會(huì)得到擴(kuò)大,進(jìn)一步促進(jìn)保險(xiǎn)公司的調(diào)解意愿。
3.參與保險(xiǎn)協(xié)會(huì)評(píng)價(jià)活動(dòng),敦促保險(xiǎn)公司主動(dòng)參與調(diào)解
法院參與保險(xiǎn)協(xié)會(huì)對(duì)保險(xiǎn)公司的評(píng)價(jià)活動(dòng),對(duì)積極參與調(diào)解的保險(xiǎn)公司和調(diào)解人員予以表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì),在一定程度上,敦促保險(xiǎn)公司主動(dòng)參與調(diào)解。
(二)加強(qiáng)與交警部門(mén)的聯(lián)動(dòng),共同促進(jìn)調(diào)解工作開(kāi)展
1.加強(qiáng)與交警部門(mén)的溝通,統(tǒng)一法定賠償標(biāo)準(zhǔn)
法院應(yīng)加強(qiáng)與交警部門(mén)的溝通,對(duì)處理交通事故調(diào)解的人員進(jìn)行法定賠償標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo),對(duì)負(fù)責(zé)調(diào)解工作的交警予以培訓(xùn),促使交警部門(mén)與法院統(tǒng)一賠償標(biāo)準(zhǔn),有助于調(diào)解工作的開(kāi)展。
2.交警部門(mén)調(diào)解成功,法院給予司法確認(rèn)
交警部門(mén)在調(diào)解成功后,應(yīng)告知當(dāng)事人及時(shí)向法院申請(qǐng)司法確認(rèn),由法院出具裁判文書(shū),賦予調(diào)解協(xié)議法律強(qiáng)制力。若一方當(dāng)事人不履行協(xié)議內(nèi)容時(shí),另一方可以直接向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,在便捷快速處理交通事故案件的同時(shí),達(dá)到充分保障自身權(quán)益的目的。
3.交警部門(mén)調(diào)解不成功,應(yīng)給予當(dāng)事人權(quán)利保護(hù)指引
雙方當(dāng)事人在調(diào)解不成功時(shí),交警部門(mén)應(yīng)及時(shí)指引當(dāng)事人保護(hù)自身權(quán)利,比如向法院申請(qǐng)?jiān)V前保全、先予執(zhí)行等訴前保護(hù)措施,以保護(hù)自身權(quán)益。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)基層法院調(diào)解能力
基層法院調(diào)解能力的加強(qiáng),可以通過(guò)以下幾個(gè)方面進(jìn)行:
1.統(tǒng)一基層法院之間的賠償標(biāo)準(zhǔn)和證據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
如前所述,由于周邊基層法院的賠償標(biāo)準(zhǔn)和證據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,造成部分當(dāng)事人不愿意調(diào)解。鑒于此種情況,應(yīng)統(tǒng)一基層法院的賠償標(biāo)準(zhǔn)和證據(jù)認(rèn)定。在一定條件允許下,在上級(jí)法院的指導(dǎo)下,全省或者部分地區(qū)基層法院開(kāi)展聯(lián)席會(huì)議,統(tǒng)一全省或部分地區(qū)的交通事故賠償標(biāo)準(zhǔn)和證據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),如珠三角城市統(tǒng)一交通事故案件的賠償標(biāo)準(zhǔn)和證據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),以促進(jìn)調(diào)解工作的開(kāi)展。
2.加強(qiáng)法官培訓(xùn),提高調(diào)解能力
法院可以通過(guò)以下方式提高法官調(diào)解能力:一是培訓(xùn)法官調(diào)解能力,邀請(qǐng)法院調(diào)解能手或者調(diào)解學(xué)術(shù)專家一起探討調(diào)解方法及技巧。二是樹(shù)立正確的調(diào)解觀念,正確看待調(diào)解,不可輕視調(diào)解工作。
3.設(shè)立人民調(diào)解員機(jī)制,吸收公民參與調(diào)解
設(shè)立人民調(diào)解員機(jī)制,吸收優(yōu)秀的公民參與到調(diào)解工作中,社會(huì)各界熱心的具有一定的法律知識(shí)的公民均可參與調(diào)解,包括退休法官、退休檢察官、律師、保險(xiǎn)理賠員以及具有多年調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)的社區(qū)委員、具有調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的村委會(huì)委員或者其他行業(yè)的調(diào)解員,人民調(diào)解員由于具有較多的社會(huì)基層調(diào)解經(jīng)驗(yàn),調(diào)解更加親切,更能深入當(dāng)事人心中,增強(qiáng)當(dāng)事人的同感及信任,促使當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解。吸收公民參與調(diào)解,也是體現(xiàn)司法陽(yáng)光化的一項(xiàng)重要措施。
4.加強(qiáng)理論研究,為實(shí)踐提供指導(dǎo)
眾所周知,理論指導(dǎo)實(shí)踐,反過(guò)來(lái),實(shí)踐也能促進(jìn)理論的升華。為了更好的做好調(diào)解工作,提高法官的調(diào)解能力,法官必須注重調(diào)解的理論研究。在工作時(shí)間中不斷積累調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn),并形成一定的學(xué)術(shù)成果,為同行提供參考,為調(diào)解工作貢獻(xiàn)力量。
二、公安交警部門(mén)接報(bào)后派員趕赴現(xiàn)場(chǎng),搶救傷者和財(cái)產(chǎn),勘查取證,恢復(fù)交通。
三、經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查,不屬道路交通事故的,公安交通管理部門(mén)制作非道路交通事故的結(jié)論書(shū)送達(dá)當(dāng)事人,當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟;屬道路交通事故的,公安交通管理部門(mén)立案調(diào)查。
四、公安交通管理部門(mén)根據(jù)需要,對(duì)交通事故車輛、物品、尸體、當(dāng)事人的生理和精神狀態(tài)及有關(guān)道路狀態(tài)進(jìn)行檢驗(yàn)或者鑒定。
五、公安交通管理部門(mén)通知死者家屬在事故發(fā)生之日起10日內(nèi)辦理喪葬事宜,并通知當(dāng)事人及其所在單位或機(jī)動(dòng)車所有人預(yù)付傷者的搶救醫(yī)療費(fèi)及事故責(zé)任保證金,如不預(yù)付則暫扣車輛直至事故處理結(jié)案。
六、公安交通管理部門(mén)查明事故原因后,依法對(duì)事故作出責(zé)任認(rèn)定。當(dāng)事人對(duì)交通事故責(zé)任認(rèn)定不服的,可以在接到責(zé)任認(rèn)定書(shū)后15日內(nèi),向支隊(duì)法制科申請(qǐng)重新認(rèn)定;支隊(duì)法制科受理后30日內(nèi)作出重新認(rèn)定。交通事故責(zé)任重新認(rèn)定決定為最終認(rèn)定。
七、公安交通管理部門(mén)在查明交通事故原因、認(rèn)定交通事故責(zé)任、確定交通事故造成的損失情況后,召集當(dāng)事人和有關(guān)人員對(duì)損害賠償進(jìn)行調(diào)解。對(duì)交通事故致傷的,調(diào)解從治療終結(jié)或定殘之日起;對(duì)交通事故致死的,調(diào)解從規(guī)定的辦理喪葬事宜結(jié)束之日起;對(duì)交通事故僅造成財(cái)產(chǎn)損失的,調(diào)解從確定損失之日起,在30日內(nèi)調(diào)解二次,必要時(shí)可延長(zhǎng)15日。
八、經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,公安交通管理部門(mén)制作《道路交通事故調(diào)解書(shū)》;經(jīng)調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的,公安交通管理部門(mén)制作《道路交通事故調(diào)解終結(jié)書(shū)》。
事故處理民警這種觀點(diǎn)正確嗎?交通事故中“財(cái)產(chǎn)損失”評(píng)估是公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的職權(quán)嗎?
一、公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處理交通事故的職責(zé)
《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第七十二條一、二、三款規(guī)定“公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)接到交通事故報(bào)警后,應(yīng)當(dāng)立即派交通警察趕赴現(xiàn)場(chǎng),先組織搶救受傷人員、并采取措施,盡快恢復(fù)交通。 交通警察應(yīng)當(dāng)對(duì)交通事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查、收集證據(jù);因收集證據(jù)的需要,可以扣留事故車輛,但是應(yīng)當(dāng)妥善保管,以備核查。 對(duì)當(dāng)事人的生理、精神狀況等專業(yè)性較強(qiáng)的檢驗(yàn),公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)委托專門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)由鑒定人簽名”。第七十三條規(guī)定“公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查,調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論,及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書(shū),作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認(rèn)定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人的責(zé)任,并送達(dá)當(dāng)事人”。
該法中第七十二、七十三條規(guī)定了公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處理交通事故的職責(zé)是:(1)組織搶救受傷人員、盡快恢復(fù)交通;(2)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查;(3)調(diào)查有關(guān)情況;(4)進(jìn)行有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定;(5)制作交通事故認(rèn)定書(shū)。
在《道路交通安全法》中,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處理交通事故的職責(zé),沒(méi)有關(guān)于交通事故“財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估”的要求。
所以,交通事故處理中“財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估”不是公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處理交通事故的職責(zé)之一。
二、交通事故財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估的權(quán)利人和義務(wù)人
《交通事故處理程序規(guī)定》第四十條四款規(guī)定“具備資格的檢驗(yàn)、鑒定、評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)備案,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以向當(dāng)事人介紹符合條件的評(píng)估機(jī)構(gòu),由當(dāng)事人自行選擇”。
該條規(guī)定明確了交通事故中“財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估”是當(dāng)事人的權(quán)利,由“當(dāng)事人自行選擇”。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)只有“可以向當(dāng)事人介紹符合條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)”的義務(wù)。
三、評(píng)估的時(shí)限
《交通事故處理程序規(guī)定》第四十四條三款規(guī)定“申請(qǐng)重新檢驗(yàn)、鑒定、評(píng)估以一次為限。重新檢驗(yàn)、鑒定、評(píng)估的時(shí)限與檢驗(yàn)、鑒定、評(píng)估的時(shí)限相同”。但是,《交通事故處理程序規(guī)定》第五章第四節(jié)“檢驗(yàn)、鑒定”中,對(duì)于財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估的時(shí)限沒(méi)有明確要求。
四、交通事故財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估的發(fā)起人
《交通事故處理程序規(guī)定》第四十四條二款規(guī)定“當(dāng)事人對(duì)自行委托的檢驗(yàn)、鑒定、評(píng)估結(jié)論有異議的,可以在接到檢驗(yàn)、鑒定、評(píng)估結(jié)論后三日內(nèi)另行委托檢驗(yàn)、鑒定、評(píng)估,并告知公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén),公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)予以備案”。
所以,筆者認(rèn)為,在交通事故處理中,“確定財(cái)產(chǎn)損失”不是事故處理民警的法定義務(wù)。應(yīng)當(dāng)是各方當(dāng)事人的權(quán)利。為了保護(hù)各方當(dāng)事人的權(quán)利,我們應(yīng)該:
首先,由各方當(dāng)事人對(duì)事故中財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行協(xié)商,確定財(cái)產(chǎn)損失的價(jià)格。
其次,對(duì)有爭(zhēng)議的“財(cái)產(chǎn)損失”,(第四十條三款規(guī)定)“應(yīng)當(dāng)由具有評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行”。由“有爭(zhēng)議的”一方當(dāng)事人發(fā)起,自行委托具有評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。
再次,(四十四條二款規(guī)定)“當(dāng)事人對(duì)自行委托的評(píng)估結(jié)論有異議的,可以在接到評(píng)估結(jié)論后三日內(nèi)另行委托評(píng)估,并告知公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén),公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)予以備案”。
五、不能因?yàn)椤柏?cái)產(chǎn)損失評(píng)估”扣留事故車輛
《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第七十四條規(guī)定“對(duì)交通事故損害賠償?shù)臓?zhēng)議,當(dāng)事人可以請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)調(diào)解,也可以直接向人民法院提起民事訴訟”。《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第九十四條一款規(guī)定“當(dāng)事人對(duì)交通事故損害賠償有爭(zhēng)議,各方當(dāng)事人一致請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)在收到交通事故認(rèn)定書(shū)之日起10日內(nèi)提出書(shū)面調(diào)解申請(qǐng)”。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)只有在當(dāng)事人“收到交通事故認(rèn)定書(shū)之日起10日內(nèi),各方當(dāng)事人一致請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)調(diào)解,并提出書(shū)面調(diào)解申請(qǐng)”的前提下,交通事故的調(diào)解才能夠成為公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的義務(wù)和權(quán)利,財(cái)產(chǎn)損失金額才成為事故調(diào)解的一項(xiàng)依據(jù)。
《道路交通安全法》第七十四條規(guī)定了“交通事故損害賠償調(diào)解”在交通事故處理中的地位。因?yàn)榻煌ㄊ鹿侍幚碇小柏?cái)產(chǎn)損失評(píng)估”不是公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處理交通事故的職責(zé),所以,在交通事故處理中,以評(píng)估為由扣留車輛,侵犯了當(dāng)事人合法財(cái)產(chǎn)的使用權(quán),直接損害了當(dāng)事人的 合法權(quán)益,所以,不能以“評(píng)估”為理由,扣留事故車輛。
六、事故處理中財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估的操作
1、按照《交通事故處理程序規(guī)定》第三條“公開(kāi)、公平、便民、效率”的處理事故原則,在事故發(fā)生后,首先召集各方事故當(dāng)事人協(xié)商“財(cái)產(chǎn)損失”。對(duì)于拒絕協(xié)商或者協(xié)商不成的,依照《交通事故處理程序規(guī)定》第四十條四款規(guī)定“公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以向當(dāng)事人介紹符合條件的評(píng)估機(jī)構(gòu),由當(dāng)事人自行選擇”。
2、參照《交通事故處理程序規(guī)定》第四十四條一款“公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到檢驗(yàn)、鑒定結(jié)果后二日內(nèi)將檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論復(fù)印件交當(dāng)事人。當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論有異議的,可以在接到檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論復(fù)印件后三日內(nèi)提出重新檢驗(yàn)、鑒定的申請(qǐng)。經(jīng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)另行指派或者委托專業(yè)技術(shù)人員、有資格的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新檢驗(yàn)、鑒定”的規(guī)定,一方當(dāng)事人對(duì)財(cái)產(chǎn)損失的評(píng)估完成后,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)接到評(píng)估結(jié)果后二日內(nèi),將評(píng)估結(jié)論復(fù)印件交其他方當(dāng)事人。其他方當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)論有異議的,可以在接到評(píng)估結(jié)論復(fù)印件后三日內(nèi)進(jìn)行重新評(píng)估。
總結(jié)各地多年來(lái)的實(shí)踐,公安交警部門(mén)在處理非道路交通事故案時(shí),應(yīng)當(dāng)注意以下幾方面的問(wèn)題:
一、應(yīng)比照道路交通事故案進(jìn)行調(diào)查、取證
對(duì)非道路交通事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察,對(duì)證人、當(dāng)事人進(jìn)行詢(訊)問(wèn),對(duì)車輛的檢驗(yàn)以及傷員的救治等前期處置,均可以比照道路交通事故的處理方法進(jìn)行。
二、不能進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定
對(duì)非道路交通事故,不能進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定,只可以形成公安機(jī)關(guān)的調(diào)查結(jié)論,調(diào)查結(jié)論可對(duì)事故進(jìn)行成因分析,并告知當(dāng)事人,其損害賠償應(yīng)向人民法院提起民事訴訟。
三、對(duì)當(dāng)事人的處罰不能適用交通管理法律法規(guī)
《道路交通事故處理辦法》規(guī)定的各種處罰,不能適用于非道路交通事故的當(dāng)事人,否則,將可能引起行政訴訟。
如果需對(duì)當(dāng)事人的某些嚴(yán)重違章行為進(jìn)行處罰,比如酒后駕車、無(wú)證駕車等,可以依照《治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)其違章行為單獨(dú)處罰。
如果需對(duì)造成重大傷亡事故過(guò)失致人死亡的當(dāng)事人追究刑事責(zé)任,應(yīng)依照刑法第134條、135條、233條的規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)定罪處罰,亦不能適用刑法第133條有關(guān)交通肇事罪的處罰規(guī)定。
一、漳浦法院交通巡回法庭基本工作情況
該院交通巡回法庭2008年成立以來(lái),共受理交通事故責(zé)任案件1371件,調(diào)解撤訴結(jié)案1367件,調(diào)撤率達(dá)99.7%,有效整合了司法、行政、社會(huì)資源,提高了審判質(zhì)量和效率,為化解人案矛盾、構(gòu)建和諧的交通事故損害賠償糾紛處理機(jī)制,作了有益的探索和實(shí)踐,使大量有可能進(jìn)入普通訴訟程序的交通事故責(zé)任糾紛在訴前得以化解,進(jìn)入訴訟程序的糾紛也最終大都以調(diào)解的形式結(jié)案,為當(dāng)事人提供了快速、高效、便捷、公正的法律審判服務(wù)。具體情況詳見(jiàn)下表所示。
漳浦法院交通巡回法庭收結(jié)案情況表
項(xiàng)目
年度受理數(shù)
(件)判決
(件)調(diào)解撤訴
(件)調(diào)撤率
(%)2008年191418798%2009年2420242100%2010年2410241100%2011年4230423100%2012年上半年2740274100%累計(jì)13714136799.70%二、漳浦法院交通巡回法庭具體工作做法
(一)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制
為更好開(kāi)展交通巡回法庭工作,今年初的聯(lián)席會(huì)上,該院與交警部門(mén)形成共識(shí),成立以法院分管副院長(zhǎng)為組長(zhǎng)和交警大隊(duì)分管副大隊(duì)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的訴警銜接聯(lián)動(dòng)工作協(xié)調(diào)小組,負(fù)責(zé)聯(lián)動(dòng)工作中的溝通、協(xié)調(diào),建立了以"交通巡回法庭"為平臺(tái),"民一庭"為依托、"訴警銜接聯(lián)動(dòng)工作協(xié)調(diào)小組"為紐帶的法院交警銜接聯(lián)動(dòng)、三點(diǎn)齊頭并進(jìn)的工作機(jī)制。同時(shí)建立訴警聯(lián)席會(huì)議制度,聯(lián)席會(huì)議成員由民一庭和交警大隊(duì)事故股相關(guān)人員組成,并定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)(每季度一次),總結(jié)銜接聯(lián)動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn),研究解決處理交通事故案件的新情況、新問(wèn)題,使交通巡回法庭工作規(guī)范化、常態(tài)化開(kāi)展。原來(lái)由五名法官,每人每星期固定一天到交通巡回法庭辦案,人員流動(dòng)性大,造成訴警之間配合脫節(jié),當(dāng)事人無(wú)所適從,經(jīng)過(guò)聯(lián)席會(huì)議討論后,改為每個(gè)法官輪流到交通巡回法庭辦案一周,今年民一庭成立專門(mén)處理交通事故案件的庭內(nèi)小組,相對(duì)固定的派駐該組成員到交通巡回法庭值班,實(shí)現(xiàn)咨詢、立案、送達(dá)、開(kāi)庭、判決、執(zhí)行“一站式服務(wù)”,使有限的審判資源得以公正高效地利用。
(二)強(qiáng)化訴警配合,推動(dòng)和諧解紛
一是加強(qiáng)調(diào)解配合。在已形成的“交警行政調(diào)解——申請(qǐng)協(xié)議確認(rèn)或請(qǐng)求司法救濟(jì)——交通巡回法庭審查辦理”的流程中,對(duì)于經(jīng)交警部門(mén)主持調(diào)解成功的案件,若當(dāng)事人要求確認(rèn)交警部門(mén)主持調(diào)解達(dá)成的協(xié)議效力,申請(qǐng)法院制作民事調(diào)解書(shū)的,駐交通巡回法庭法官在收到申請(qǐng)后當(dāng)日審查,及時(shí)辦理,并制作民事調(diào)解書(shū)。對(duì)交警部門(mén)主持調(diào)解達(dá)成協(xié)議而一方不履行的,交警部門(mén)引導(dǎo)當(dāng)事人到交通巡回法庭請(qǐng)求處理,交通巡回法庭的法官注重作好與行政調(diào)解的銜接工作,在訴訟中盡量以當(dāng)事人在交警階段達(dá)成的協(xié)議內(nèi)容為訴訟調(diào)解的立足點(diǎn),使調(diào)解工作在一定的基點(diǎn)上展開(kāi),大大提高了調(diào)解效率。交警大隊(duì)調(diào)解未果的,交通巡回法庭視情形開(kāi)展訴前調(diào)解,在調(diào)解過(guò)程中兩部門(mén)邀請(qǐng)對(duì)方相關(guān)人員協(xié)助調(diào)解。對(duì)要求的,由交通巡回法庭辦案人員采用向立案庭電話報(bào)案的方式簡(jiǎn)便立案,及時(shí)受理、及時(shí)調(diào)解,立案庭對(duì)案件情況和審理進(jìn)度,通過(guò)電腦進(jìn)行全流程跟蹤管理,督促快審快結(jié)。
二是加強(qiáng)訴前保全工作配合。新的《道路交通安全法》實(shí)施以后,交警部門(mén)已不能再以扣押肇事車輛為由要求肇事方押款救濟(jì)受害方,導(dǎo)致在事故處理過(guò)程中,對(duì)肇事車輛的保全銜接存在較多問(wèn)題,往往是進(jìn)入訴訟程序,交警部門(mén)已經(jīng)將車輛返還肇事當(dāng)事人,法院再對(duì)車輛進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全時(shí)有較大的難度,加之當(dāng)事人對(duì)處理程序的相關(guān)規(guī)定不甚了解,一般不能及時(shí)申請(qǐng)?jiān)V前保全,給案件的審理、執(zhí)行造成一定的難度,有的肇事方在事故發(fā)生后轉(zhuǎn)移、藏匿、毀滅財(cái)產(chǎn),致使法院裁判難以執(zhí)行。為此,交通巡回法庭的法官經(jīng)常與交警部門(mén)同志加強(qiáng)溝通,交警部門(mén)對(duì)受害方損傷嚴(yán)重,急需醫(yī)療費(fèi)用救助的案件或造成人員死亡有可能保險(xiǎn)公司拒賠的案件,告知受害人到交通巡回法庭提出訴前財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng),交通巡回法庭的法官及時(shí)作出訴前財(cái)產(chǎn)保全裁定后,及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人和告知交警部門(mén),同時(shí)由交警部門(mén)協(xié)助保管扣押車輛至法院對(duì)扣押車輛作出處分為止。
三是加強(qiáng)救助措施的配合。雖然交警部門(mén)在處理部分交通事故受害方急需醫(yī)療費(fèi)用時(shí),可以要求車輛保險(xiǎn)公司先行支付醫(yī)療費(fèi)用,但保險(xiǎn)公司也只是依據(jù)保險(xiǎn)合同規(guī)定在強(qiáng)制險(xiǎn)的醫(yī)療費(fèi)10000元中先行支付,這對(duì)于那些家庭經(jīng)濟(jì)困難受害方也只是杯水車薪。為加強(qiáng)對(duì)交通事故受害者的救助力度,交通巡回法庭的法官積極與交警部門(mén)辦案人員配合,對(duì)交警部門(mén)已認(rèn)定事故責(zé)任明確,且肇事方或肇事車輛承保的保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要賠償責(zé)任的案件,及時(shí)依法裁定先予執(zhí)行,先予賠付。
四是加強(qiáng)宣傳配合。為了增強(qiáng)大眾的交通安全意識(shí),從源頭上減少交通事故的發(fā)生,交通巡回法庭每月每個(gè)法官至少一次在交警大隊(duì)巡回開(kāi)庭審理一起案件,并盡可能要求已發(fā)生交通事故案件當(dāng)事人旁聽(tīng),了解法院審理案件程序和賠償標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)調(diào)解,化解矛盾。同時(shí),還與交警聯(lián)合加強(qiáng)法律宣傳釋明工作,積極向駕乘人員宣傳法律法規(guī),解答相關(guān)法律問(wèn)題,使之提高法制意識(shí),在遵章守法、注意安全的同時(shí)依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。此外,在每季度召開(kāi)聯(lián)席會(huì)上,及時(shí)與交警部門(mén)就有關(guān)交通事故案件處理信息及最新動(dòng)態(tài)進(jìn)行溝通,以加強(qiáng)雙方干警相互間的配合。
三、進(jìn)一步完善交通巡回法庭工作的對(duì)策建議
(一)創(chuàng)新調(diào)解方法,形成化解糾紛合力。一是構(gòu)建“一元引導(dǎo),多元互動(dòng)”調(diào)解機(jī)制。建立以司法調(diào)解為主導(dǎo),與交警調(diào)解、人民調(diào)解良性互動(dòng)銜接,并與醫(yī)療、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門(mén)密切溝通、銜接,形成“一元引導(dǎo),多元互動(dòng)”多元化解決糾紛新機(jī)制。由交通巡回法庭與事故中隊(duì)、基層司法所建立交通事故案件協(xié)調(diào)化解聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在交通巡回法庭內(nèi)設(shè)立訴調(diào)對(duì)接工作室與人民調(diào)解工作室。事故賠償糾紛發(fā)生后,先由交警進(jìn)行行政調(diào)解,對(duì)調(diào)解不成或只達(dá)成部份調(diào)解協(xié)議的案件,由交警移送或當(dāng)事人申請(qǐng)交通巡回法庭受理。交通巡回法庭則予以訴前預(yù)立案,直接調(diào)取交警前期工作的相關(guān)信息資料,分別不同情況進(jìn)行調(diào)解,對(duì)交警已形成的調(diào)解內(nèi)容予以法律確認(rèn),對(duì)未達(dá)成協(xié)議的事項(xiàng)再行調(diào)解,創(chuàng)新法院、交警與當(dāng)事人之間的零距離無(wú)縫調(diào)解機(jī)制;對(duì)雙方當(dāng)事人對(duì)立情緒較大、爭(zhēng)議較大,雙方矛盾有可能激化的案件,及發(fā)生于村道、事后報(bào)案或意外事故導(dǎo)致交警對(duì)事故責(zé)任難認(rèn)定甚至無(wú)法認(rèn)定的特殊交通事故糾紛,結(jié)合人民調(diào)解的地緣、人緣優(yōu)勢(shì),邀請(qǐng)村調(diào)解委員會(huì)或基層司法所協(xié)助參與調(diào)解;同時(shí),與醫(yī)療、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)溝通、銜接。交通事故發(fā)生后,交通巡回法庭與交警及時(shí)與醫(yī)院溝通,督促肇事方預(yù)付相應(yīng)的醫(yī)療費(fèi)用,并通知保險(xiǎn)公司預(yù)賠相應(yīng)的交強(qiáng)險(xiǎn)款項(xiàng),保證受害方獲得及時(shí)救助。 二是創(chuàng)新QQ群網(wǎng)上便捷調(diào)解模式。由交通巡回法庭法官與涉案保險(xiǎn)公司人共同設(shè)立QQ群,借助網(wǎng)絡(luò)信息化的快捷、便利優(yōu)勢(shì),與保險(xiǎn)公司保持在線互動(dòng),通知開(kāi)庭,協(xié)商調(diào)解方案,通過(guò)遠(yuǎn)程媒體溝通增強(qiáng)調(diào)解意愿,進(jìn)一步提升案件調(diào)解的成功率。
(二)創(chuàng)新法律宣傳方法,提高宣傳針對(duì)性。一是共同開(kāi)展巡回審判進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園活動(dòng)。由交通巡回法庭在交警部門(mén)的密切配合下,選取酒后駕駛、超載、闖紅燈等行為引發(fā)交通事故的典型案件,共同到出租車公司、公交公司、長(zhǎng)途汽車站以及學(xué)校等單位開(kāi)展巡回審判活動(dòng),通過(guò)活生生的實(shí)例提高廣大駕駛員以及學(xué)生的交通安全意識(shí);二是聯(lián)合開(kāi)展“交通安全宣傳周”活動(dòng)。由交通巡回法庭聯(lián)合交警部門(mén)不定期深入開(kāi)展“交通安全宣傳周”活動(dòng),認(rèn)真接受群眾咨詢,主動(dòng)發(fā)放宣傳材料,進(jìn)一步提高群眾的交通安全意識(shí)。
1、受理報(bào)案。公安交通管理部門(mén)接到當(dāng)事人或其他人的報(bào)案之后,按照管轄范圍予以立案。
2、現(xiàn)場(chǎng)處理。公安交通管理部門(mén)受理案件后,立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng),搶救傷者和財(cái)產(chǎn),勘查現(xiàn)場(chǎng),收集證據(jù)。
3、責(zé)任認(rèn)定。在查清交通事故事實(shí)的基礎(chǔ)上,公安交通管理部門(mén)根據(jù)事故當(dāng)事人的違章行為與交通事故的因果關(guān)系、作用大小等,對(duì)當(dāng)事人的交通事故責(zé)任作出認(rèn)定。
4、裁決處罰。公安交通管理部門(mén)應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)肇事責(zé)任人予以警告、罰款、吊扣、吊銷駕駛證或拘留的處罰。
5、損害賠償調(diào)解。對(duì)交通事故造成的人員傷、亡及經(jīng)濟(jì)損失的賠償,按照有關(guān)規(guī)定和賠償標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)事故責(zé)任劃分相應(yīng)的賠償比例,由公安交通管理部門(mén)召集雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。雙方同意達(dá)成協(xié)議,由事故調(diào)解人員制作并發(fā)給損害賠償調(diào)解書(shū)。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):