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(一)干部聯(lián)系群眾工作。緊緊圍繞全面深化干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作,縣城管局深入開(kāi)展“結(jié)親連心”工作,對(duì)前期走訪排查出來(lái)的矛盾、問(wèn)題及征集到的意見(jiàn)、建議進(jìn)行集中分析、研究、處理,確保事事有著落,件件有回音。
(二)創(chuàng)建“無(wú)煙燒烤縣城”。進(jìn)一步加大對(duì)城區(qū)露天燒烤的整治力度,由縣政法委牽頭,聯(lián)合公安、交通等相關(guān)職能部門開(kāi)展集中整治活動(dòng),規(guī)范城區(qū)范圍內(nèi)露天燒烤攤點(diǎn),引導(dǎo)至燒烤市場(chǎng)內(nèi)統(tǒng)一規(guī)范經(jīng)營(yíng)。同時(shí),爭(zhēng)取政府財(cái)政扶持,投資50余萬(wàn)元,購(gòu)置一批無(wú)煙燒烤爐,無(wú)償提供給城區(qū)燒烤經(jīng)營(yíng)業(yè)戶。
(三)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提升執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì),積極開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)活動(dòng),以學(xué)習(xí)十、十八屆三中全會(huì)精神為契機(jī),組織全體執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)城市管理法律法規(guī),積極營(yíng)造良好學(xué)習(xí)氛圍,達(dá)到工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化,在工作中學(xué)習(xí),以學(xué)習(xí)促工作。
(四)組織實(shí)施環(huán)衛(wèi)公寓。為更好地關(guān)愛(ài)環(huán)衛(wèi)工人,促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)健康發(fā)展,__縣城管局將在縣委、縣政府的大力支持下,聯(lián)合相關(guān)職能部門,為環(huán)衛(wèi)工人提供一批廉租房,真正解決好環(huán)衛(wèi)工人特別是老弱人員的生活居住問(wèn)題。
(五)建設(shè)便民農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。堅(jiān)持堵疏結(jié)合、標(biāo)本兼治的思想,從關(guān)注和改善民生出發(fā),在建成6處便民市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,加大便民農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、洗車市場(chǎng)、燒烤市場(chǎng)、水果市場(chǎng)建設(shè)與管理力度,從源頭上疏導(dǎo)占道經(jīng)營(yíng)。
(六)推進(jìn)數(shù)字化管理。創(chuàng)新管理方式,加快推進(jìn)數(shù)字化城市管理模式,穩(wěn)步推進(jìn)城市管理各項(xiàng)工作逐步走向精確化,在著力轉(zhuǎn)變發(fā)現(xiàn)機(jī)制的同時(shí),使問(wèn)題處置精細(xì)化、科學(xué)化,全面提升城市管理的效率、質(zhì)量和水平。
(七)開(kāi)展“最美城管”活動(dòng)。努力發(fā)揮典型引領(lǐng)示范功能,教育引導(dǎo)廣大干部職工熱愛(ài)城管、扎根城管、建功城管,積極開(kāi)展“最美城管”評(píng)選活動(dòng),將“最美城管”評(píng)選活動(dòng)作為城市管理系統(tǒng)精神文明建設(shè)的重要載體長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,推動(dòng)行業(yè)精神文明建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性發(fā)展。
(八)繪制城管地圖。本著惠民、便民、利民的原則,研究制作__縣區(qū)城管地圖,指引流動(dòng)攤販按圖設(shè)攤,群眾按圖買蔬菜瓜果,從而實(shí)現(xiàn)入室入市規(guī)范經(jīng)營(yíng),既方便市民的生活,又有效解決占道經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。
奮斗目標(biāo):完成學(xué)校、醫(yī)院、市場(chǎng)、加油站、電力、消防和垃圾中轉(zhuǎn)站等城市配套服務(wù)設(shè)施規(guī)劃;完成地下管網(wǎng)普查及規(guī)劃;規(guī)劃一批城市標(biāo)志性建筑和標(biāo)準(zhǔn)化住宅小區(qū);著力塑造城市的空間環(huán)境和特色,充分利用城市山水資源,凸現(xiàn)城市個(gè)性,打造“魅力南充”;大力開(kāi)發(fā)人力資源,提高規(guī)劃管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)和管理水平;開(kāi)展對(duì)城市特色和可再生資源的專題研究;優(yōu)化、完善各類規(guī)劃,完成23.83平方公里的控規(guī)編制,使城市建成區(qū)內(nèi)的詳規(guī)覆蓋率達(dá)到100%。
圍繞工作思路和總體奮斗目標(biāo),新的一年要著重抓好以下幾方面的工作:
1、進(jìn)一步加大城市規(guī)劃的編制力度。啟動(dòng)市轄三區(qū)老城區(qū)、荊溪片區(qū)和龍門片區(qū)共23.83公里的控規(guī)編制,使城市建成區(qū)內(nèi)的詳規(guī)覆蓋率達(dá)到100%。繼續(xù)開(kāi)展城市地下管網(wǎng)普查及規(guī)劃,編制歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃,商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃,專業(yè)市場(chǎng)規(guī)劃和社區(qū)服務(wù)中心規(guī)劃。
2、進(jìn)一步塑造城市特色。實(shí)施《嘉陵江城區(qū)段江段風(fēng)貌概念規(guī)劃》,著力塑造城市的空間環(huán)境和特色,對(duì)沿江兩岸實(shí)施立體綠化,重點(diǎn)打造中壩、白塔等城市重要地段和重要節(jié)點(diǎn),對(duì)城市重要干道兩側(cè)建筑,確定建筑特色,打造“一街一景”、“一片一貌”的城市景觀。編制城市主入口景觀規(guī)劃,對(duì)主入口的建筑、綠地、開(kāi)敞空間、廣告等景觀要素進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。
3、進(jìn)一步加大城市規(guī)劃宣傳力度。繼續(xù)提高廣大市民的參與意識(shí),通過(guò)設(shè)立咨詢電話、開(kāi)設(shè)市民論壇等形式,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃網(wǎng)站建設(shè),加大市民的參與力度,使市民的意見(jiàn)和建議能通過(guò)各種渠道及時(shí)反映到規(guī)劃管理部門,并在制定城市規(guī)劃管理制度、編制詳規(guī)等方面得到具體體現(xiàn)。同時(shí),積極宣傳報(bào)道城市規(guī)劃思路、舉措、成效,擴(kuò)大城市規(guī)劃影響力。
4、加快和完善城市功能建設(shè)。完成學(xué)校、醫(yī)院、市場(chǎng)、加油站和垃圾中轉(zhuǎn)站等城市配套服務(wù)設(shè)施規(guī)劃,利用好城市廣告等空間資源,制定《城市戶外廣告管理辦法》,堅(jiān)持綜合開(kāi)發(fā)配套建設(shè)的原則,提高綜合開(kāi)發(fā)配套建設(shè)的水平。
5、建立健全詳規(guī)質(zhì)量控制體系。一是確保經(jīng)濟(jì)最優(yōu)化。為保證編制出的詳規(guī)在技術(shù)上可行的前提下經(jīng)濟(jì)上達(dá)到最節(jié)省,在詳規(guī)編制過(guò)程中,要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的踏勘和經(jīng)濟(jì)技術(shù)上的分析,既嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性規(guī)范,又要使編制出的詳規(guī)更符合實(shí)際,更具有操作性。二是規(guī)范詳規(guī)的調(diào)整程序。必須對(duì)實(shí)施中與實(shí)際不符的詳規(guī)進(jìn)行調(diào)整,但為了防止調(diào)整的隨意性,必須按程序進(jìn)行報(bào)批。小陳老師工作室原創(chuàng)
6、進(jìn)一步完善內(nèi)部管理。一是完善制度,制定《南充市城市規(guī)劃管理規(guī)定》、《南充市市政工程管理辦法》、《城市建設(shè)工程項(xiàng)目審批辦法》和《詳規(guī)質(zhì)量控制體系》等規(guī)范性文件,并加大制度的落實(shí)力度,促進(jìn)城市規(guī)劃管理工作更加制度化、程序化、法制化。繼續(xù)完善“三審查、四公示”制度,陽(yáng)光審批。增強(qiáng)透明度,提高辦事效率。二是加強(qiáng)管理,要編制供地年度計(jì)劃,明確土地投放量,加強(qiáng)與國(guó)土部門的聯(lián)系,解決土地二級(jí)市場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)高地、土地地籍確權(quán)面積與規(guī)劃用地面積上的沖突等問(wèn)題。
7、繼續(xù)強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)法工作。完善《在建工程項(xiàng)目監(jiān)督檢查責(zé)任公示欄》,完善行政許可配套制度建設(shè)和規(guī)范使用行政許可統(tǒng)一文書(shū)。嚴(yán)格按照行政許可要求規(guī)范城市規(guī)劃行政許可行為,依法行政。
摘要:隨著國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的出臺(tái),對(duì)工程施工的安全管理已是擺在我們管理部門面前的一項(xiàng)重要任務(wù),但與之不相適應(yīng)的是,工程單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)較為缺乏,安全技術(shù)和安全管理水平不高,安全管理職責(zé)沒(méi)有充分履行到位。本文主要從建筑施工中常見(jiàn)的安全事故發(fā)生的原因著手,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)歸納,同時(shí)結(jié)合自身工作提出一些經(jīng)驗(yàn)和看法,與管理同行互相交流,共同提高施工中安全管理水平。
關(guān)鍵詞:建筑工程 施工 過(guò)程 安全 管理 工作
當(dāng)前的建筑施工安全是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,涉及的內(nèi)容較多,在施工現(xiàn)場(chǎng)要真正做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作,我們管理人員不但要了解和掌握施工安全的專門知識(shí),學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范,還要充分發(fā)揮在施工安全管理方面的預(yù)控作用,關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須對(duì)作為施工安全責(zé)任主體的施工單位加強(qiáng)監(jiān)督管理,以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實(shí)搞好自控,只有這樣,才能消除各種事故隱患,從而實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)。
一、建筑施工階段主要環(huán)節(jié)的安全管理要點(diǎn)
1、模板承重架方面的管理
首先對(duì)施工方案進(jìn)行審核時(shí),必須要做好各個(gè)方面的檢查,主要包括模板和支撐系統(tǒng)的材料規(guī)格、接頭方式、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、水平桿等,這些都需要根據(jù)施工圖紙逐個(gè)審核。立桿底部支撐結(jié)構(gòu)需達(dá)到支撐上層荷載的要求;模板立桿承受的施工荷載,應(yīng)維持兩層或多層立柱,立柱底部需要添加木墊板,不允許運(yùn)用磚及脆性材料鋪墊;考慮到維持立柱的整體牢固,安裝立柱過(guò)程中需要增加水平支撐和剪刀撐;立桿高度超過(guò)2m之后需要設(shè)置兩道水平支撐;滿堂模板立桿的水平支撐應(yīng)該加固設(shè)置,對(duì)支架立桿四邊及中間每隔四跨立桿增加一道縱向剪刀撐;立桿每升高1.5m~2m后需增加一道水平支撐;準(zhǔn)確核算立柱的間距。
其次要檢查支模架的鋼管、扣件是否符合規(guī)定,施工過(guò)程中,對(duì)于扣件式鋼管支撐體系的選擇必須要根據(jù)具體情況而定,有的情況是不允許運(yùn)用這種結(jié)構(gòu)的,如:支模架高度大于8m,跨度大于18m,施工總荷載大于10kN/,集中線荷載超過(guò)15kN/m時(shí),這些都必須禁止采取扣件式鋼管支撐體系,可以選擇鋼柱、鋼托架等體系代替。在搭設(shè)模板承重架使用的鋼管、扣件運(yùn)至施工場(chǎng)地之后,應(yīng)該對(duì)材料進(jìn)行抽樣檢查,當(dāng)出現(xiàn)測(cè)試異常時(shí)應(yīng)及時(shí)整改加固處理。
最后對(duì)搭設(shè)質(zhì)量進(jìn)行檢查,搭設(shè)質(zhì)量的好壞直接影響整個(gè)建筑結(jié)構(gòu)的科學(xué)性,在施工前后須及時(shí)完善搭設(shè)工作??刂拼钤O(shè)質(zhì)量時(shí)通常采取的措施包括:檢查搭設(shè)操作人員的專業(yè)水平;檢查搭設(shè)能否符合工程設(shè)計(jì)需要;檢查立桿、掃地桿、水平桿、剪刀撐等具體的搭設(shè)部位以及數(shù)量與標(biāo)準(zhǔn)是否一致,若發(fā)現(xiàn)不同則需根據(jù)圖紙進(jìn)一步審核。
2、腳手架的安全管理
搭設(shè)腳手架時(shí)需要結(jié)合施工方案制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,當(dāng)搭設(shè)方案設(shè)計(jì)好后必須要交給工單位分管負(fù)責(zé)人審批簽字,并提交給項(xiàng)目分管負(fù)責(zé)人檢查驗(yàn)收,當(dāng)確定方案合格之后才能投入具體操作。腳手架支撐系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)牢固可靠,若遇到一些大面積的支撐排架,則需要特殊制定施工組織設(shè)計(jì),且參照施工標(biāo)準(zhǔn)搭設(shè)操作。搭設(shè)前期需要對(duì)具體的搭設(shè)材料嚴(yán)格檢查,關(guān)注搭設(shè)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性,主要針對(duì)鋼管、扣件等受力構(gòu)件重點(diǎn)審核,確保結(jié)構(gòu)的承載能力與負(fù)荷大小之后才能施工。搭設(shè)工作結(jié)束后需經(jīng)過(guò)施工單位的安全技術(shù)部門復(fù)驗(yàn)后掛牌方可使用。
腳手架投入使用之后,禁止把主節(jié)點(diǎn)的縱、橫水平桿、掃地桿、連墻構(gòu)件拆除,且對(duì)其連接牢度做好檢查,確保桿件的設(shè)置和連接、連墻件、支撐、門洞桁架等內(nèi)部結(jié)構(gòu)能夠達(dá)到施工標(biāo)準(zhǔn)。此外,還需要堅(jiān)持地基的積水,底座的松動(dòng),立桿的懸空等多個(gè)方面的問(wèn)題。做好安全防護(hù)措施,且避免腳手架在使用時(shí)出現(xiàn)超負(fù)荷的情況。對(duì)高度超過(guò)24m的腳手架,應(yīng)檢查器立桿的沉降與垂直度的偏差是否在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。
施工結(jié)束后需將腳手架及時(shí)拆除,在拆除過(guò)程中應(yīng)當(dāng)按照一定的順序進(jìn)行,通常是自上而下逐漸拆除。同時(shí),連墻件等也需要跟著腳手架共同拆除,這樣可避免拆除后其它腳手架松動(dòng)。構(gòu)件被拆除后禁止高空拋擲,拆除過(guò)程應(yīng)該設(shè)置安全警戒區(qū)域并由專人監(jiān)護(hù)。
3、建筑機(jī)械的安全管理
(1)塔吊方面
在檢查塔吊時(shí)主要涉及到的構(gòu)建包括:限位器、保險(xiǎn)裝置、力矩限制器、附墻裝置路基與軌道、夾軌鉗等多個(gè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)容。檢查時(shí)需要保證起重機(jī)的力矩限制器、起重量限制器等用到的不同行程限位開(kāi)關(guān)裝置的完整性,其結(jié)構(gòu)設(shè)置是否處于正常狀態(tài),且保持這些組件的完整性,不得出現(xiàn)隨意拆裝操作。當(dāng)使用塔吊時(shí),需要求管理人員對(duì)各項(xiàng)環(huán)境指揮操作,加強(qiáng)不同環(huán)節(jié)的檢查,保證塔吊能夠達(dá)到操作規(guī)定需要。
(2)物料提升機(jī)方面
檢查物料提升機(jī)主要有:架體制作、架體穩(wěn)定、鋼絲繩、安裝驗(yàn)收、架體等多個(gè)方面。提升鋼絲繩禁止連接使用,端頭與卷筒需牢固配合,對(duì)卷筒應(yīng)參照順序排列;吊籃達(dá)到工作最低位置時(shí),保持卷筒上的鋼絲繩達(dá)3圈以上;提升機(jī)需要增加安全??垦b置、樓層口??繖跅U等相關(guān)設(shè)備;對(duì)附墻架與架體等結(jié)構(gòu)中,需要結(jié)合用剛性件連接,且保持結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性,禁止將其連接在腳手架上;嚴(yán)格核算提升機(jī)的纜風(fēng)繩長(zhǎng)度,其材料必須要用鋼絲;當(dāng)提升機(jī)高度低于20m時(shí),纜風(fēng)繩需超過(guò)1組;提升機(jī)高度處于21m~30m時(shí),需超過(guò)2組;在提升機(jī)運(yùn)用過(guò)程中,應(yīng)該保證物料在吊籃內(nèi)均衡分布,長(zhǎng)料立放過(guò)程要運(yùn)用防滾落方式,避免超載。
二、安全管理的工作方法
1、做好安全管理工作就必須事先了解施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源。管理人員應(yīng)做好施工安全危險(xiǎn)源的分析和預(yù)控。危險(xiǎn)源既存在于施工活動(dòng)場(chǎng)所也存在于施工場(chǎng)所周圍區(qū)域。能否及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源并加以解除是施工能否安全進(jìn)行的前提。因此管理工程師應(yīng)該事先編制好危險(xiǎn)源排查表,對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題一一進(jìn)行排查直到做到萬(wàn)無(wú)一失。要對(duì)施工工地臨時(shí)用電情況、深基坑支護(hù)與圍擋情況、外保溫層施工防火消防情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查與防護(hù),對(duì)容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)要時(shí)時(shí)檢查,落實(shí)到責(zé)任人。同時(shí)還應(yīng)該進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)施工人員做進(jìn)一步的交流了解工地的實(shí)際情況。特別是對(duì)于新出現(xiàn)的安全問(wèn)題要在第一時(shí)間加以解決。
2、開(kāi)工前的安全審查是加強(qiáng)安全管理的前提資質(zhì)審查。管理工程師應(yīng)審查施工單位及項(xiàng)目主要管理人員的資質(zhì)是否完善。
3、施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查和監(jiān)督是安全管理的關(guān)鍵施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理是保證施工正常進(jìn)行的關(guān)鍵。為此管理工作人員應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面:首先要重點(diǎn)監(jiān)督、檢查施工設(shè)備是否均處于良好的狀態(tài)是否符合安全要求,其次對(duì)工程施工安全有重大影響的工序管理人員要旁站管理,最后對(duì)安全記錄資料進(jìn)行檢查,確保各項(xiàng)安全管理制度的有效落實(shí)。
總之:隨著國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)重視程度的提高,以及人們認(rèn)識(shí)的變化,建筑工程的安全問(wèn)題也就成了生產(chǎn)中的重中之重了,安全管理也就擺到了顯著的位置。施工企業(yè)必須在確保安全的前提下,才能進(jìn)行生產(chǎn),各項(xiàng)安全管理措施必須落實(shí)到位,對(duì)可能出現(xiàn)問(wèn)題的地方要經(jīng)常檢查,杜絕各種隱患,絕對(duì)不可麻痹大意,這是對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé),也是對(duì)自身負(fù)責(zé)。
參考文獻(xiàn):
1、夏春宇。論工程項(xiàng)目施工中的安全管理[J].廊坊師范學(xué)院學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2009(3):174-178.
關(guān)鍵詞:總承包模式;項(xiàng)目工程;造價(jià)管理;工作要點(diǎn)
1.我國(guó)總承包模式項(xiàng)目及工程造價(jià)發(fā)展現(xiàn)狀分析
1.1關(guān)于總承包模式項(xiàng)目的概況。總承包模式是我國(guó)項(xiàng)目工程公司管理的一種模式。簡(jiǎn)稱為EPC模式,它包括了工程項(xiàng)目中的設(shè)計(jì)管理,資金管控,施工管控等等,是項(xiàng)目工程公司管理工程進(jìn)度以及質(zhì)量的一種重要手段,然而加強(qiáng)EPC模式的運(yùn)用仍需要工程公司進(jìn)行優(yōu)秀的造價(jià)管理工程,從EPC模式的每一項(xiàng)工作來(lái)進(jìn)行造價(jià)管理,帶動(dòng)項(xiàng)目工程的不斷進(jìn)行。
1.2關(guān)于我國(guó)工程造價(jià)管理工作的發(fā)展現(xiàn)狀分析。當(dāng)今在我國(guó)建筑項(xiàng)目行業(yè)呈現(xiàn)出發(fā)展速度過(guò)快的現(xiàn)狀,導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)管理發(fā)展水平不平衡。建筑自古以來(lái)就是人民的根本,人類社會(huì)發(fā)展至今,建筑行業(yè)影響著一代又一代人,現(xiàn)今的建筑施工科技含量越來(lái)越高是人類的進(jìn)步。但是我國(guó)近年來(lái)對(duì)建筑行業(yè)的扶持力度略大,發(fā)展靠外力的成分過(guò)多,使得建筑行業(yè)發(fā)展過(guò)快,工程造價(jià)管理的內(nèi)部問(wèn)題也越來(lái)越大。因此我國(guó)建筑行業(yè)的造價(jià)管理應(yīng)該進(jìn)行優(yōu)化與改革,推動(dòng)我國(guó)建筑技術(shù)與建筑管理的成熟,帶動(dòng)建筑行業(yè)的飛速發(fā)展。
2.探究我國(guó)總承包模式項(xiàng)目工程造價(jià)管理工作的有效措施
2.1施工前期的工程造價(jià)控制管理。
(1)控制設(shè)計(jì)限額,有效管理成本。項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)限額是對(duì)工程的資金要求,表明了工程企業(yè)的資金要求。一份優(yōu)秀的工程造價(jià)全部體現(xiàn)在了工程設(shè)計(jì)限額以及管理成本方案上,在工程施工前夕,企業(yè)應(yīng)該將工程項(xiàng)目上的款項(xiàng)已經(jīng)進(jìn)行深入研究,設(shè)立最高限額,并且能保證每項(xiàng)款項(xiàng)在未來(lái)施工中能夠正確使用,盡量減少出現(xiàn)在工程造價(jià)上產(chǎn)生的問(wèn)題,根據(jù)項(xiàng)目工程造價(jià)中最高限額的科學(xué)性,使工程造價(jià)與實(shí)際造價(jià)能夠最大程度的契合,使企業(yè)對(duì)自己承包工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有一個(gè)預(yù)判,保證控制成本的可靠性。
(2)健全招標(biāo)制度,選擇優(yōu)秀企業(yè)。在進(jìn)行項(xiàng)目施工的前期,必須要進(jìn)行工程項(xiàng)目的承包招標(biāo)會(huì),并且對(duì)于競(jìng)標(biāo)成功的建筑工程單位進(jìn)行項(xiàng)目合同簽訂。有力的工程造價(jià)能力在項(xiàng)目工程招標(biāo)競(jìng)標(biāo)的作用至關(guān)重要,優(yōu)秀科學(xué)的工程造價(jià)也能體現(xiàn)出企業(yè)的項(xiàng)目施工能力,所以在競(jìng)標(biāo)的過(guò)程中要發(fā)掘造價(jià)優(yōu)秀的企業(yè),這就必須要完善招標(biāo)制度中的招標(biāo)文件編輯,要保證招標(biāo)文件的信息完整,對(duì)競(jìng)標(biāo)企業(yè)的能力考核全面,保證優(yōu)秀企業(yè)的承包,保證造價(jià)管理的可靠性。
2.2施工期間的工程造價(jià)控制管理。
(1)加強(qiáng)合同管理,減少索賠與浪費(fèi)。優(yōu)秀的合同管理對(duì)EPC項(xiàng)目工程造價(jià)管理工作的改良能起到關(guān)鍵性的作用。施工合同在簽訂成功后就帶有我國(guó)合同法律的效力,承包企業(yè)必須按照項(xiàng)目工程所簽訂合同的款項(xiàng)來(lái)執(zhí)行義,因此加強(qiáng)合同管理,來(lái)進(jìn)行工程造價(jià)的控制是很有效的辦法。項(xiàng)目工程建設(shè)期的時(shí)間都很長(zhǎng),甚至?xí)_(dá)到幾年,對(duì)于這么長(zhǎng)時(shí)間的工程項(xiàng)目建筑,保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確性是一項(xiàng)必須注意的工作,合同管理是保證工作準(zhǔn)確性的重要手段,所以造價(jià)管理工作人員要在項(xiàng)目工程的建設(shè)期間內(nèi)一定要嚴(yán)格監(jiān)督合同管理,對(duì)于工程造價(jià)管理工作的過(guò)程中合同管理出現(xiàn)的問(wèn)題一定要及時(shí)控制,避免工程造價(jià)的失誤越來(lái)越大。在項(xiàng)目工程施工的過(guò)程中,建筑資金應(yīng)該做到按批次投入工程,這樣能最大程度避免建筑工程的過(guò)程中資金的浪費(fèi),導(dǎo)致建筑工程由于資金不足而停止施工。另外,項(xiàng)目工程企業(yè)的造價(jià)管理人員要保證對(duì)建筑材料市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,保證工程造價(jià)的可靠性,避免在工程造價(jià)中出現(xiàn)不必要的的浪費(fèi)與損失。
(2)完善工程監(jiān)理制度,控制工程造價(jià)。項(xiàng)目工程施工過(guò)程中的工程監(jiān)理制度的重點(diǎn)管理對(duì)象就是項(xiàng)目工程的內(nèi)部工程造價(jià)?,F(xiàn)如今項(xiàng)目工程財(cái)務(wù)中出現(xiàn)最大的問(wèn)題就是造價(jià)管理工作混亂,工程造價(jià)監(jiān)督系統(tǒng)混亂,必須要加強(qiáng)造價(jià)與管理的關(guān)系,結(jié)合項(xiàng)目工程企業(yè)內(nèi)部的實(shí)際財(cái)務(wù)情況,制定造價(jià)管理制度,在這過(guò)程中就能最大程度的發(fā)揮工程監(jiān)理制度的作用。嚴(yán)格管理項(xiàng)目工程施工過(guò)程中的造價(jià),是施工過(guò)程中監(jiān)理制度的重要職能,也是工程造價(jià)監(jiān)督制度發(fā)展的重要渠道,保證項(xiàng)目工程內(nèi)部的造價(jià)與財(cái)務(wù)正常發(fā)展。造價(jià)管理中的財(cái)務(wù)預(yù)算是最容易出現(xiàn)貪污的部分,所以在對(duì)項(xiàng)目工程內(nèi)部造價(jià)進(jìn)行管理的過(guò)程中,尤其要注意財(cái)務(wù)預(yù)算的部分。財(cái)務(wù)預(yù)算能夠最大程度的對(duì)項(xiàng)目工程企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)支出做出預(yù)算,最大程度的減少財(cái)務(wù)方面的浪費(fèi)與損失,但是也存在著不小的問(wèn)題,預(yù)算不準(zhǔn)確性過(guò)高便是其中之一,預(yù)算不準(zhǔn)確的原因有很多,有人進(jìn)行非法牟利便是其中之一,貪污項(xiàng)目工程的財(cái)務(wù)預(yù)算,會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目工程內(nèi)部財(cái)務(wù)失控,影響整個(gè)項(xiàng)目工程內(nèi)部財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的失衡,所以要將工程監(jiān)理制度擴(kuò)散到預(yù)算支出中,保證財(cái)務(wù)預(yù)算的切實(shí)應(yīng)用,保證財(cái)務(wù)預(yù)算的合理性,最大程度的發(fā)揮監(jiān)理的作用,減少項(xiàng)目工程內(nèi)部的貪污現(xiàn)象,保證造價(jià)管理的正常進(jìn)行。
(3)加強(qiáng)工程資金管理,控制工程成本。項(xiàng)目工程施工過(guò)程中在進(jìn)行造價(jià)管理的過(guò)程中要做到同樣重視工程資金的管理,造價(jià)管理對(duì)企業(yè)的項(xiàng)目施工能夠提供最大程度的限額保障,最大程度的減少項(xiàng)目資金的浪費(fèi)與損失。項(xiàng)目工程的造價(jià)管理要有有力的審核系統(tǒng),對(duì)于項(xiàng)目工程內(nèi)部的每筆資金支出,都要經(jīng)過(guò)這個(gè)系統(tǒng)的可行性審核,對(duì)于造價(jià)中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象給予打擊,這都需要專業(yè)人士來(lái)進(jìn)行,最大程度的保證工程造價(jià)的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。這樣的工程造價(jià)管理系統(tǒng),需要項(xiàng)目工程企業(yè)的各個(gè)資金部門進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào),一切都是為了項(xiàng)目工程企業(yè)內(nèi)部的利益最大化,讓項(xiàng)目工程內(nèi)部資金能夠最大限度的滿足項(xiàng)目工程要求,進(jìn)行最有效的周轉(zhuǎn)與利用。
3.探究我國(guó)總承包模式項(xiàng)目工程造價(jià)管理成本控制應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題
3.1建立健全造價(jià)管理中的監(jiān)督制度。工程造價(jià)管理工作是項(xiàng)目管理部門的一項(xiàng)重要的、特殊性工作,在此崗位的管理人員尤其是負(fù)主要責(zé)任的工作人員,必須對(duì)財(cái)政的立場(chǎng)堅(jiān)定,忠于企業(yè),責(zé)任心強(qiáng),警惕性高,拒腐防變能力強(qiáng)。并且,要具有較高的造價(jià)管理知識(shí)和現(xiàn)代化管理手段應(yīng)用水平及分析、解決問(wèn)題的能力。因此,造價(jià)管理部門必須注重相關(guān)人員的調(diào)配,尤其是在人員安排上,必須充分考慮項(xiàng)目造價(jià)管理的特殊性,確保造價(jià)管理隊(duì)伍的純潔性和高素質(zhì),不斷加強(qiáng)政治思想教育及業(yè)務(wù)培訓(xùn),推動(dòng)我國(guó)項(xiàng)目工程企業(yè)進(jìn)行造價(jià)管理的進(jìn)行與管理。
3.2完善造價(jià)管理人才隊(duì)伍的建設(shè)。我國(guó)項(xiàng)目工程企業(yè)很多造價(jià)管理部門的人員少,造價(jià)管理力度不足,而且造價(jià)管理崗位設(shè)置不全、不細(xì)、職責(zé)不清,對(duì)造價(jià)管理工作的進(jìn)行極為不利。因此,必須不斷加大人員力量,健全組織、明晰崗位職責(zé),讓我國(guó)造價(jià)管理部門能夠得到全面化的發(fā)展。與此同時(shí),在企業(yè)的造價(jià)管理部門應(yīng)該加強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)管理隊(duì)伍的建設(shè),招收專業(yè)造價(jià)管理人員,專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的造價(jià)監(jiān)督人員,這樣的管理人員需要有過(guò)硬的職業(yè)素養(yǎng),不能被金錢所誘惑,對(duì)于企業(yè)的項(xiàng)目工程管理有著深刻的認(rèn)識(shí),能夠準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)工程造價(jià)工作,構(gòu)建這樣的造價(jià)管理人才隊(duì)伍才能對(duì)最大程度提升造價(jià)管理的可靠性。
4.結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)的建筑行業(yè)仍在不斷發(fā)展,對(duì)于總承包模式的造價(jià)管理業(yè)在不斷進(jìn)行,要注意在造價(jià)管理中的問(wèn)題發(fā)現(xiàn),保證建筑企業(yè)與建筑行業(yè)的共同發(fā)展,為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
[1]王寧,逄宗展,張秀東;國(guó)外工程總承包和項(xiàng)目管理的考察現(xiàn)狀及幾點(diǎn)建議[J];鐵道建筑技術(shù);2003年05期
[2]王柯;;談EPC總承包的成本控制[J];建材世界;2009年02期
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織到位。
及時(shí)調(diào)整了建設(shè)和諧平安和社會(huì)綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),黨支部書(shū)記、副局長(zhǎng)和工會(huì)主席擔(dān)任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組成員由局屬各所(辦)主要負(fù)責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,并指定專人負(fù)責(zé)日常具體工作,結(jié)合城市管理工作實(shí)際,制定了《縣城管局2013年建設(shè)和諧平安和開(kāi)展綜治活動(dòng)工作要點(diǎn)》,召開(kāi)了全體干部職工大會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)了全縣政法工作會(huì)議精神以及縣綜治委有關(guān)綜治工作的文件精神,使全體干部職工明確了這兩項(xiàng)活動(dòng)的意義、目標(biāo)、內(nèi)容,統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí),夯實(shí)了思想基礎(chǔ)。
二、注重宣傳,廣泛發(fā)動(dòng)。
在開(kāi)展建設(shè)和諧平安和綜治工作的過(guò)程中,我局不斷強(qiáng)化宣傳教育,積極開(kāi)展形式多樣的教育活動(dòng),通過(guò)板報(bào)、宣傳欄等形式來(lái)重點(diǎn)宣傳創(chuàng)建和諧平安和綜合治理的意義目標(biāo),提高全局干部職工對(duì)這兩項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí),為創(chuàng)建和諧平安和綜合治理活動(dòng)的開(kāi)展奠定了良好的思想基礎(chǔ),為實(shí)現(xiàn)活動(dòng)目標(biāo)起到了事半功倍的作用。
三、加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治。
1、三小路段道:已經(jīng)做好了老建設(shè)西路改造方案,目前縣財(cái)政正在審核工程預(yù)算,預(yù)計(jì)7月20日前可招標(biāo)公告;規(guī)范了道路兩邊建筑材料堆放,不會(huì)影響師生通行。
2、縣城幼兒園:安排市容監(jiān)管人員下發(fā)整改通知,對(duì)小商小販進(jìn)行了批評(píng)教育,要求不得占道經(jīng)營(yíng),同時(shí)安排專人在上學(xué)、放學(xué)時(shí)段進(jìn)行監(jiān)管。
3、縣第四小學(xué):維修和更換了布衣路和環(huán)城南路損壞和丟失的井蓋;完善了周邊的警示牌。
四、完善城市管理和服務(wù)指揮中心建設(shè)。
為了進(jìn)一步發(fā)揮城市管理和服務(wù)指揮中心在建設(shè)品質(zhì)城市中的綜合協(xié)調(diào)作用,我們將指揮中心作為社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目加以完善。一是加大了宣傳力度。在大世界LED電子顯示屏長(zhǎng)期刊登4298365熱線號(hào)碼,開(kāi)展各種形式的宣傳活動(dòng),使群眾能熟記城市管理服務(wù)熱線號(hào)碼,方便群眾使用指揮中心服務(wù)平臺(tái),為下一步實(shí)施數(shù)字化城管奠定基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化了調(diào)度。對(duì)于情況復(fù)雜的群眾投訴,由分管指揮中心的縣領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)調(diào)度,保證問(wèn)題能得到妥善解決。到目前為止,共收到群眾投訴、來(lái)訪和咨詢992件,已辦結(jié)983件,正在辦理9件,辦結(jié)率為98%,從對(duì)辦結(jié)事項(xiàng)回訪情況來(lái)看,滿意率為99%,群眾對(duì)城市管理和指揮中心給予了比較充分的信任。
五、妥善處理群眾上訪,積極關(guān)注民生。
做到專人接聽(tīng)電話,強(qiáng)化辦理責(zé)任,落實(shí)辦理措施。半年共回復(fù)網(wǎng)上50件,答復(fù)群眾來(lái)信來(lái)訪10件,處理城市管理和服務(wù)指揮中心件75件。
六、做好應(yīng)急維穩(wěn),提高應(yīng)急處理能力。
組建了一支30人的應(yīng)急維穩(wěn)隊(duì)伍,快速反應(yīng),迅速處理突發(fā)事件。半年共出動(dòng)民兵應(yīng)急隊(duì)伍150余人次,前往歷市鎮(zhèn)、嶺北鎮(zhèn)撲救山火。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十精神為指導(dǎo),努力解決好環(huán)衛(wèi)工人在工作期間的飲水、吃飯和休息等問(wèn)題,依法維護(hù)環(huán)衛(wèi)職工的合法權(quán)益。進(jìn)一步引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)心關(guān)注環(huán)衛(wèi)工作,充分理解、尊重和關(guān)愛(ài)環(huán)衛(wèi)工人,為環(huán)衛(wèi)工人體面勞動(dòng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、設(shè)立范圍和數(shù)量
城區(qū)范圍的主次干道(含三環(huán)路)、街巷,原則上每1000米設(shè)置1處互助點(diǎn),具體參照附表(環(huán)衛(wèi)工人愛(ài)心互助點(diǎn)設(shè)置數(shù)量分解表)。
三、設(shè)立原則
采取“自愿申報(bào),實(shí)地考察,合理布局,統(tǒng)一標(biāo)識(shí),屬地管理”的原則。
四、設(shè)立辦法
向社會(huì)各界發(fā)起關(guān)愛(ài)環(huán)衛(wèi)工人倡議,動(dòng)員沿街商家、企事業(yè)單位積極參與。優(yōu)先選擇現(xiàn)有的公共服務(wù)、社會(huì)事業(yè)單位,如銀行、電業(yè)、工商、稅務(wù)、電信、郵政、保險(xiǎn)、商場(chǎng)、連鎖超市、體彩福彩站等沿街單位的服務(wù)大廳或沿街走廊、門店、傳達(dá)室、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁管理房等,設(shè)立環(huán)衛(wèi)愛(ài)心互助點(diǎn)。
五、工作步驟
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段:(2013年4月)
向社會(huì)各界發(fā)起倡議,充分利用新媒體積極營(yíng)造關(guān)愛(ài)環(huán)衛(wèi)工人的氛圍,征集愛(ài)心互助點(diǎn)。于4月17日前將征集的互助點(diǎn)和可利用的環(huán)衛(wèi)設(shè)施統(tǒng)一匯總報(bào)區(qū)城管局環(huán)衛(wèi)科。
2、全面實(shí)施階段:(2013年4月—2013年9月)
區(qū)城管局環(huán)衛(wèi)科對(duì)申報(bào)的互助點(diǎn)實(shí)地考察,對(duì)符合條件的互助點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí),登記編號(hào),配備桌椅、飲水和必要的設(shè)施設(shè)備,并于4月底舉辦首次授牌儀式。由各辦事處城管科進(jìn)行日常管理,做到合理使用、文明休息,定期抽查使用情況。
3、總結(jié)表彰階段:(2013年10月—2013年12月)
區(qū)城管局環(huán)衛(wèi)科將定期對(duì)各辦事處轄區(qū)內(nèi)的愛(ài)心互助點(diǎn)走訪了解,隨時(shí)掌握情況,年底總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)服務(wù)周到、設(shè)施完備、環(huán)境整潔的互助點(diǎn)進(jìn)行表彰,并納入年終對(duì)各辦事處城管科環(huán)境衛(wèi)生管理工作考核。
六、有關(guān)要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視。各辦事處城管科、保潔公司要加強(qiáng)相關(guān)部門的銜接、協(xié)調(diào),做好與社會(huì)單位的溝通,扎實(shí)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)工人愛(ài)心互助點(diǎn)的建設(shè)。要把環(huán)衛(wèi)工人愛(ài)心互助點(diǎn)的建設(shè)作為一項(xiàng)民生工程,抓細(xì)抓實(shí)。
一、指導(dǎo)思想
2012年依法行政工作要密切服務(wù)全區(qū)工作大局,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法制政府建設(shè)的意見(jiàn)》和省政府《關(guān)于推進(jìn)市縣政府依法行政的決定》的要求,以推進(jìn)政府依法行政為重心,進(jìn)一步健全和落實(shí)制度,創(chuàng)新機(jī)制,著力推進(jìn)依法科學(xué)民主決策,規(guī)范執(zhí)法行為,強(qiáng)化行政監(jiān)督,加快法制政府建設(shè)進(jìn)程。
二、主要任務(wù)
(一)推進(jìn)鎮(zhèn)辦政府依法行政。深化依法行政試點(diǎn)工作,并向各鎮(zhèn)辦延伸。落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),組織學(xué)習(xí)推廣。進(jìn)一步規(guī)范城市管理綜合行政執(zhí)法,完善行政執(zhí)法財(cái)政保障體系,嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算管理,保證行政機(jī)關(guān)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)上網(wǎng)足額撥付。
(二)堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定,完善公眾參與行政決策機(jī)制,加強(qiáng)合法性審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和責(zé)任追究,保障決策合法科學(xué),最大限度減少失誤。發(fā)揮法律顧問(wèn)的參謀作用,積極探索法律顧問(wèn)參與重大行政決策的有效途徑和方式。
(三)做好規(guī)范性文件的監(jiān)督管理工作。進(jìn)一步規(guī)范規(guī)范性文件的制定程序,未經(jīng)征求意見(jiàn)、合法性審查、集體討論的,不得施行,未經(jīng)公布的不得作為行政管理的依據(jù)。堅(jiān)持規(guī)范性文件逢文必審,確保規(guī)范性文件的合法性,維護(hù)法制統(tǒng)一。嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查,對(duì)違反法定程序和權(quán)限制定的規(guī)范性文件、沒(méi)有落實(shí)規(guī)范性文件有效期制度的,堅(jiān)決予以糾正。繼續(xù)做好規(guī)范性文件統(tǒng)計(jì)和定期檢查通報(bào)工作,提高規(guī)范性文件報(bào)備率。繼續(xù)執(zhí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布制度。
(四)進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法。啟動(dòng)新一輪《省行政執(zhí)法證》換發(fā)工作,組織法律考試,嚴(yán)格資格審查。探索開(kāi)展從重處罰、適用聽(tīng)證程序案件備案試點(diǎn)。認(rèn)真貫徹實(shí)施行政強(qiáng)制法,做好學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn),嚴(yán)格依法實(shí)施行政強(qiáng)制措施。繼續(xù)抓好群眾工作大院的管理和服務(wù)工作,加快建立行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。
(五)推進(jìn)文明執(zhí)法。區(qū)級(jí)各執(zhí)法部門要按照《區(qū)行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范》,結(jié)合實(shí)際制定本系統(tǒng)行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范,確保行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范,公正文明。改進(jìn)行政執(zhí)法方式,堅(jiān)持管理與服務(wù)并重,處置與疏導(dǎo)結(jié)合,積極運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政合同、行政獎(jiǎng)勵(lì)等方式,實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。
(六)加強(qiáng)行政復(fù)議和行政調(diào)解。推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),不斷增強(qiáng)行政復(fù)議案件審理透明度,改進(jìn)審理方式,注重實(shí)際調(diào)查、公開(kāi)聽(tīng)證、專家學(xué)者討論,強(qiáng)化調(diào)解和解手段,提高行政復(fù)議質(zhì)量,提升行政復(fù)議制度的影響力。加強(qiáng)行政調(diào)解工作,研究建立行政調(diào)解聯(lián)系會(huì)議制度,加快建立政府負(fù)總責(zé)、政府法制機(jī)構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制。
(七)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),辦事公開(kāi)。重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi),加快實(shí)現(xiàn)部門預(yù)算公開(kāi)。對(duì)行政相對(duì)人申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息,嚴(yán)格依法進(jìn)行公開(kāi),屬于不予公開(kāi)范圍的,必須告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。依法規(guī)范和監(jiān)督醫(yī)院、學(xué)校、公用等公共企事業(yè)單位做好服務(wù)信息的公開(kāi),為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。
(八)完善行政監(jiān)督機(jī)制。各執(zhí)法機(jī)關(guān)要自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督以及人民法院依據(jù)行政訴訟法實(shí)施的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行行政檢查法、公務(wù)員法、公務(wù)員處分條例和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定,加強(qiáng)責(zé)任追究,做到有錯(cuò)必糾,有責(zé)必問(wèn)。建立健全投訴舉報(bào)制度,對(duì)群眾和媒體反映的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí),及時(shí)依法處理,并將結(jié)果向社會(huì)公布。
(九)加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)宣傳和理論研究。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律學(xué)習(xí)制度,區(qū)級(jí)各部門、各鎮(zhèn)辦必須組織領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法活動(dòng)3次以上。落實(shí)六五普法規(guī)劃,深入開(kāi)展法制宣傳教育,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念,形成良好法制氛圍。開(kāi)展新形勢(shì)下依法行政重大問(wèn)題的討論和研究,以依法行政理論的創(chuàng)新,推動(dòng)法治政府建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。
三、工作要求
(一)各鎮(zhèn)辦、各部門要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下推進(jìn)依法行政工作的重要性和緊迫性,強(qiáng)化行政首長(zhǎng)第一責(zé)任人的責(zé)任,把推進(jìn)依法行政擺重要位置,與改革發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定等工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核。把依法行政工作作為重要任務(wù)納入年度目標(biāo)責(zé)任考核并明確具體分值。落實(shí)依法行政報(bào)告制度。
20**年工作回顧:
一、發(fā)揮職能作用,做好城管工作
一年來(lái),全體隊(duì)員團(tuán)結(jié)一心,攻堅(jiān)克難,嚴(yán)格按照《**縣城管理辦法》及相關(guān)法律、法規(guī),對(duì)城區(qū)內(nèi)建設(shè)、交通、經(jīng)營(yíng)、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生等秩序進(jìn)行了有力的整頓和治理。
1、建設(shè)秩序方面。我大隊(duì)按照城市管理堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃審批論證和“一書(shū)兩證”制度,對(duì)城區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)察、監(jiān)督。一年來(lái)共查處無(wú)證建設(shè)案件9起,同時(shí)在臨街建筑施工工地的砂石料擠占街道的問(wèn)題上,我們經(jīng)過(guò)認(rèn)真考察、研究,采取早發(fā)現(xiàn)、早告知、早清除的工作方法,與工地協(xié)調(diào),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,合理安置施工機(jī)具,分批進(jìn)料,嚴(yán)格控制占道面積,盡量不占用或少占用人車通道,并且要求施工圍場(chǎng)作業(yè),對(duì)幾經(jīng)告知拒不整改的建筑工地,依據(jù)有關(guān)法規(guī)予以強(qiáng)制清除。一年來(lái)共清理違章占道砂石料30余處,計(jì)1200余平米。
2、交通秩序方面。進(jìn)一步完善了城區(qū)的交通標(biāo)識(shí),對(duì)違反規(guī)定、亂停、亂放妨礙交通的車輛進(jìn)行教育處罰。一年來(lái)共糾正違章車輛7000余人次。通過(guò)耐心細(xì)致的工作,使有限的街道資源得到了最大限度的利用;同時(shí)要求進(jìn)城車輛順向、單排、短時(shí)停放,做到了車輛停則有序、行則通暢。
3、經(jīng)營(yíng)秩序方面。對(duì)流動(dòng)經(jīng)營(yíng)的馬路攤和占道經(jīng)營(yíng)的門店,以“死盯死守”和“流動(dòng)巡查”相結(jié)合的工作方法進(jìn)行治理。一年來(lái)共清理流動(dòng)商販2500余人次,違章占道經(jīng)營(yíng)200余處。
4、市容市貌方面。按照縣城市容市貌的標(biāo)準(zhǔn),依照有關(guān)規(guī)定,對(duì)戶外廣告牌、條幅等的設(shè)置進(jìn)行了嚴(yán)格審批。對(duì)城區(qū)主干街道的店鋪廣告進(jìn)行了清查,凡不符合標(biāo)準(zhǔn)、老化破損的門頭廣告牌,一律限期整改。一年來(lái),共督促更新廣告牌30余面、拆除20余面;依照《縣城管理辦法》查處擅自在景安大街等主干道散發(fā)印刷品廣告案件150余起;查處亂涂、亂畫(huà)、亂貼、亂掛案件50余起;同時(shí)對(duì)城區(qū)內(nèi)的落地廣告牌、燈箱進(jìn)行了專項(xiàng)治理,采取先告知、后檢查、最后再扣押的方法進(jìn)行治理,一年來(lái)共治理此類案件200余例,扣押廣告牌80余個(gè)。
5、環(huán)境衛(wèi)生方面。為改善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,去年我局把原有的地上垃圾池改造成地下垃圾箱,既美化了縣城又方便了群眾,但仍有個(gè)別居民隨意傾倒生活垃圾,針對(duì)這一現(xiàn)象我隊(duì)加大治理力度。對(duì)重點(diǎn)路段重點(diǎn)巡查,對(duì)亞夫路、景新大街重點(diǎn)盯守;采取宣傳、教育、告知、處罰的方式進(jìn)行。半年來(lái),共教育處罰百余人次,目前這一不良現(xiàn)象已得到有效遏制。
針對(duì)過(guò)去早點(diǎn)攤,臟、亂、差,洗車場(chǎng)污水亂流的現(xiàn)象,根據(jù)縣城實(shí)際情況,對(duì)早點(diǎn)攤、洗車業(yè)的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、時(shí)間及隨產(chǎn)垃圾的處理等作了詳盡的規(guī)范,做到攤收?qǐng)銮濉④嚌崍?chǎng)凈。
6、綠化設(shè)施及公用設(shè)施的管護(hù)方面。我隊(duì)根據(jù)繪制的城區(qū)綠化樹(shù)木分布圖,把樹(shù)木的棵數(shù)具體到每條街、每條路,責(zé)任落實(shí)到每個(gè)中隊(duì)、每個(gè)班;實(shí)行夜間巡邏制度,在勤查、勤看、勤數(shù)的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮群眾力量,對(duì)外公布舉報(bào)電話。一年來(lái)查處破壞綠化樹(shù)木和公共設(shè)施案21起。
7、露天燒烤方面。今年夏季,我們對(duì)城區(qū)內(nèi)的燒烤攤進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范治理,對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決取締,要求在景安大街上的燒烤攤一律進(jìn)店經(jīng)營(yíng),否則堅(jiān)決給予取締;在管理時(shí)間上,我隊(duì)根據(jù)燒烤攤的經(jīng)營(yíng)時(shí)間,采取錯(cuò)時(shí)工作制,進(jìn)一步規(guī)范設(shè)攤位置、經(jīng)營(yíng)時(shí)間及噪聲擾民等違章行為。一年來(lái)共查處此類案件30余起。
二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高戰(zhàn)斗力
自建隊(duì)初始終把隊(duì)伍的建設(shè)和管理作為第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓。首先是在抓班子上,突出一個(gè)“帶”字,即“帶頭搞好團(tuán)結(jié)、帶頭干好工作”以身作則,率先垂范;其次是在抓隊(duì)伍上,突出一個(gè)“嚴(yán)”字,即“嚴(yán)管理、嚴(yán)要求、嚴(yán)格依法行政”,一年來(lái)全隊(duì)上下團(tuán)結(jié)一致、心向一處想、勁往一處使,使整個(gè)隊(duì)伍逐漸走向成熟,進(jìn)而更加出色地完成縣委、政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
1、端正思想加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高素質(zhì)
(1)、以思想政治建設(shè)為重點(diǎn),保持隊(duì)伍的先進(jìn)性。思想政治工作導(dǎo)向不但要與隊(duì)伍自身發(fā)展相吻合,而且要與黨的方針政策相一致,為此我隊(duì)積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召,在全隊(duì)廣泛開(kāi)展“八榮八恥”教育活動(dòng),同時(shí)與城市管理工作的具體要求相結(jié)合,在隊(duì)伍中廣泛開(kāi)展愛(ài)崗敬業(yè)教育、無(wú)私奉獻(xiàn)教育、艱苦奮斗教育和職業(yè)道德教育,使全體執(zhí)法人員牢固樹(shù)立“榮辱觀”、正確樹(shù)立“人生觀”和“價(jià)值觀”;使隊(duì)伍永葆青春活力;對(duì)隊(duì)伍出現(xiàn)的思想問(wèn)題,早發(fā)現(xiàn)、早判斷、早處理,將不良思想苗頭消滅在萌芽狀態(tài),最大限度的發(fā)揮全體同志們的工作積極性。同時(shí)要求全體隊(duì)員牢固樹(shù)立正確的人生觀、權(quán)力觀、利益觀,堅(jiān)持正確的執(zhí)法方向,文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、創(chuàng)新執(zhí)法方式方法,提高行政執(zhí)法的質(zhì)量,增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)決杜絕“吃、拿、卡、要、冷、橫、硬、推”和方法簡(jiǎn)單等衙門作風(fēng),樹(shù)立了良好的執(zhí)法形象。二是要求全體同志們樹(shù)立服務(wù)意識(shí),堅(jiān)持執(zhí)法為民、積極為群眾辦實(shí)事、辦好事,堅(jiān)持文明、規(guī)范執(zhí)法,把人文關(guān)懷與依法行政結(jié)合起來(lái),把是否符合人民群眾的根本利益作為判斷是非,決定取舍的基本標(biāo)準(zhǔn);把手中的權(quán)力當(dāng)作服務(wù)、當(dāng)作責(zé)任,做到嚴(yán)格執(zhí)法、有情服務(wù)。一年來(lái)我隊(duì)出現(xiàn)好人好事40多件。三是要求同志們樹(shù)立敬業(yè)意識(shí)、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作,對(duì)自己所做的每一項(xiàng)工作都要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、一絲不茍、精益求精,來(lái)不得半點(diǎn)敷衍和虛假。時(shí)時(shí)刻刻、事事處處、認(rèn)真再認(rèn)真、細(xì)致再細(xì)致,用心去做每一件事,及時(shí)高效、保質(zhì)保量地完成領(lǐng)導(dǎo)交給的每一項(xiàng)工作任務(wù)。四是要求同志們樹(shù)立奉獻(xiàn)精神,發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的工作作風(fēng),努力克服工作頭緒多、工作量大、執(zhí)法任務(wù)重的困難,迎難而上、扎實(shí)工作為進(jìn)一步改善城區(qū)環(huán)境,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。五是要求全體隊(duì)員定期進(jìn)行“思想工作總結(jié)”,向大隊(duì)反饋隊(duì)伍中存在的問(wèn)題,和需要改進(jìn)的方向;開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)活動(dòng),查找自己的不足和短處,發(fā)揚(yáng)自己的長(zhǎng)處和優(yōu)點(diǎn),相互之間形成互補(bǔ),凝聚力量。
(2)、以加強(qiáng)學(xué)習(xí)為重點(diǎn),提高每名隊(duì)員素質(zhì)。周一下午是我隊(duì)固定的學(xué)習(xí)時(shí)間,由大隊(duì)統(tǒng)一組織安排學(xué)習(xí)內(nèi)容,同志們把平常積累的工作經(jīng)驗(yàn)與學(xué)習(xí)內(nèi)容結(jié)合起來(lái),培養(yǎng)理論素質(zhì)。同時(shí)要求同志們做好學(xué)習(xí)筆記,定期組織考試驗(yàn)收學(xué)習(xí)成果,并把考試成績(jī)納入考核。一年來(lái)人均學(xué)習(xí)時(shí)間達(dá)50多個(gè)小時(shí),同志們的業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì)得到了普遍提高。
2、健全制度落實(shí)考核勤政廉政
(1)、以制度建設(shè)為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍管理的規(guī)范化。完善的制度是全面加強(qiáng)和改進(jìn)城管隊(duì)伍的重要保證,為實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍管規(guī)范化的目標(biāo),我隊(duì)根據(jù)隊(duì)伍建設(shè)的需要,制定了《禁令》、《車輛管理》、《考勤管理》、《考核管理》、《學(xué)習(xí)》、《廉政建設(shè)》等12項(xiàng)管理制度。進(jìn)一步細(xì)化了規(guī)章制度的內(nèi)容,并整理成冊(cè)人手一本,使規(guī)章制度涉及到隊(duì)伍整體建設(shè)的各個(gè)角落,保證對(duì)隊(duì)伍各方面的管理有的放矢。
一年來(lái),我隊(duì)強(qiáng)化并監(jiān)督落實(shí)了以上各項(xiàng)管理制度,規(guī)范每名同志們的行為,充分調(diào)動(dòng)了同志們的工作積極性,依據(jù)《考核管理規(guī)定》的內(nèi)容,逐步強(qiáng)化隊(duì)伍內(nèi)部管理,按照“過(guò)錯(cuò)有追究、效能有評(píng)估、獎(jiǎng)懲有措施”的管理運(yùn)行目標(biāo),本著“獎(jiǎng)勤罰懶、公開(kāi)公正”的原則,由辦公室配合大隊(duì)不定期對(duì)各中隊(duì)的轄區(qū)秩序、人員上崗、執(zhí)勤著裝等情況進(jìn)行全面檢查,及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,全面掌握情況,按規(guī)定的獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)對(duì)每一名同志進(jìn)行嚴(yán)格考核,每月進(jìn)行量化考核評(píng)比,對(duì)每個(gè)隊(duì)、每個(gè)班、每個(gè)人分別進(jìn)行排隊(duì),以此作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù),為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)提供可靠依據(jù),及時(shí)糾正存在的問(wèn)題,增強(qiáng)隊(duì)伍內(nèi)部管理力度,確保各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí),保障城管隊(duì)伍的健康發(fā)展。
(2)、以廉政建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)法紀(jì)教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)精神,以思想教育為基礎(chǔ),加強(qiáng)法紀(jì)學(xué)習(xí)教育,按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,堅(jiān)持服務(wù)群眾、服務(wù)大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思路,規(guī)范班子干部行為,求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新,提高黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平、推進(jìn)廉政文化建設(shè),為開(kāi)創(chuàng)城市管理工作的新局面,提供政治保證。一年來(lái),拒絕吃請(qǐng)百余次,全隊(duì)上下提高了遵紀(jì)守法,接受監(jiān)督的自覺(jué)性,并把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作貫穿到個(gè)人的本職工作中,促進(jìn)了全隊(duì)廉政建設(shè)工作水平的提高。
(3)、民主管理,營(yíng)造和諧隊(duì)伍。一年來(lái),大隊(duì)班子認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制制度,建立并落實(shí)議事、決策制度。民主出智慧,所以遇事前召開(kāi)班以上干部議事會(huì)來(lái)征求大家意見(jiàn),群策群力、集思廣益,有效避免“少數(shù)人說(shuō)了算”的問(wèn)題;另外每月中旬定期與班以上干部分別進(jìn)行溝通交流,聽(tīng)取他們一些好的想法和建議及工作中存在的問(wèn)題,隨時(shí)修正隊(duì)伍的發(fā)展方向、解決隊(duì)伍中出現(xiàn)的問(wèn)題、培養(yǎng)同志們的責(zé)任意識(shí)及主人翁精神。
三、搞好城管宣傳教育,提高居民城市意識(shí)
經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的努力工作,目前縣城居民的城市意識(shí)有了明顯提高。一年來(lái),經(jīng)群眾舉報(bào)而查處的案件達(dá)30余起,這在一定程度上反映了縣城居民在思想上由不理解我們到支持我們的轉(zhuǎn)變。經(jīng)爭(zhēng)取,縣政府為我隊(duì)配備了四輛執(zhí)法車,為了更好的宣傳城管工作,營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍,我隊(duì)又設(shè)置了三輛城管宣傳車,讓群眾更進(jìn)一步了解、理解、支持城管工作。
四、存在問(wèn)題
1、工作局限在表面上,深化細(xì)化還不夠。
2、管理工作的持續(xù)性有待增強(qiáng)。
3、宣傳教育工作做的不夠,不能很好的宣傳城管,教育群眾。
4、大局意識(shí)不到位,沒(méi)有很好的把城管工作放到全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大盤子中去謀劃。
二00八年工作要點(diǎn):
為進(jìn)一步改善城區(qū)環(huán)境,推動(dòng)城管執(zhí)法工作深入開(kāi)展,我隊(duì)在認(rèn)真搞好調(diào)查研究,充分論證的基礎(chǔ)上,研究確立了今年城管執(zhí)法工作的總體思路。
2008年城管執(zhí)法工作總的指導(dǎo)思想是:以黨的十七大會(huì)議精神為指針,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、政府總體工作部署,堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民的宗旨,按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象、依法行政、文明執(zhí)法”的工作方針,以建立和完善城管執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo),進(jìn)一步狠抓隊(duì)伍自身建設(shè),加大執(zhí)法力度,努力營(yíng)造整潔優(yōu)美、和諧有序的城區(qū)環(huán)境。
一、確保各項(xiàng)秩序深化細(xì)化管理
在鞏固好治理成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大整治范圍、細(xì)化整治內(nèi)容。
1、繼續(xù)抓好景安大街的各項(xiàng)秩序,對(duì)景安小區(qū)的商品外擺、占道經(jīng)營(yíng)的管理加大力度,對(duì)重點(diǎn)部位“死盯死守”確保城管工作的順利開(kāi)展。
2、對(duì)城區(qū)內(nèi)的垃圾亂倒現(xiàn)象加大管理力度,摸清根源、找出規(guī)律、嚴(yán)管重罰從根本上解決問(wèn)題。
3、對(duì)城區(qū)內(nèi)亂貼、亂畫(huà)小廣告現(xiàn)象采取必要的強(qiáng)制措施和有效的制約手段,多措并舉遏制“牛皮癬”。
4、對(duì)城區(qū)內(nèi)的樹(shù)木綠化加大管護(hù)力度,采取勤轉(zhuǎn)、勤看、勤數(shù)的方法進(jìn)行管護(hù),同時(shí)加大宣傳力度發(fā)動(dòng)群眾力量、公布舉報(bào)電話,嚴(yán)厲查處毀壞綠化帶、綠化樹(shù)木的違法行為。
5、全力抓好違法建設(shè)的查處和集中清理工作,認(rèn)真履行職責(zé),進(jìn)一步加大精力投入、加大對(duì)建施工工地的監(jiān)督、監(jiān)察、管理力度,從嚴(yán)從重從快查處違法建設(shè)。
6、管理范圍緊隨市政、交通等部門的施工進(jìn)度,做到“隨建隨管”把建設(shè)與管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái),堵塞管理漏洞。
二、探索人性化執(zhí)法融服務(wù)于管理
隨著民主法制的日益完善,城管執(zhí)法的理念也在發(fā)生變化,以人為本,親和式執(zhí)法也成為現(xiàn)代法治社會(huì)的本質(zhì)要求。新的一年里,我隊(duì)將繼續(xù)以“執(zhí)法為民”的服務(wù)理念進(jìn)行工作。以規(guī)勸、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)、教育、服務(wù)等方式方法,以人性化的形式,解決城市管理中存在的諸多矛盾;集中解決一批社會(huì)各界關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響市容市貌的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,更多地解決人民群眾的實(shí)際困難,想人民之所想,急人民之所急,全面地提高城市管理質(zhì)量。
三、嚴(yán)格內(nèi)部管理狠抓隊(duì)伍建設(shè)
進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化思想作風(fēng)紀(jì)律整頓,切實(shí)提高全隊(duì)的整體素質(zhì);不斷完善內(nèi)部約束機(jī)制和外部監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)組織紀(jì)律性教育,適時(shí)開(kāi)展教育整頓活動(dòng),使隊(duì)伍做到服從命令、聽(tīng)從指揮,錘煉成一支有令必行、有禁必止、召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的過(guò)硬隊(duì)伍。
四、加大宣傳力度提升我隊(duì)形象
充分利用廣播電視、城管宣傳車等形式搞好縣城管理辦法及有關(guān)城市管理方面法律、法規(guī)的宣傳,以提高縣城居民的城市意識(shí);對(duì)模范遵守縣城管理規(guī)定、自覺(jué)維護(hù)城區(qū)秩序、關(guān)心支持城管工作的突出事跡進(jìn)行及時(shí)報(bào)道,以弘揚(yáng)正氣;對(duì)只顧自己、不顧他人、違反規(guī)定、不服管理、毀壞樹(shù)木、破壞設(shè)施及嚴(yán)重妨礙執(zhí)行公務(wù)的違法犯罪行為,除依法嚴(yán)厲打擊外,并對(duì)其違法行為進(jìn)行曝光,以打擊歪風(fēng)邪氣。
一、完善規(guī)劃,強(qiáng)化審批,狠抓規(guī)劃落實(shí)
城市規(guī)劃是城市建設(shè)發(fā)展的龍頭,其指導(dǎo)、調(diào)控職能在城市建設(shè)發(fā)展中的作用日益增強(qiáng)。
規(guī)劃編制方面,進(jìn)一步修編完善城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。在定位“山水園林城、民族風(fēng)情苑”城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加快了各類詳細(xì)規(guī)劃的編制步伐;結(jié)合宣恩“土家苗寨侗鄉(xiāng)”的民族特色,聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)資深規(guī)劃設(shè)計(jì)院開(kāi)始著手進(jìn)行縣城按城鎮(zhèn)人口12萬(wàn)人、區(qū)域面積15平方公里規(guī)劃完成《縣城五年總規(guī)修編》及《雙龍湖旅游風(fēng)景區(qū)建設(shè)性詳規(guī)編制》、《上湖塘、貓兒堡小區(qū)控制性詳規(guī)編制》、《老街(工農(nóng)街、解放街)小區(qū)控制性詳規(guī)編制》、《黃河溝小區(qū)控制性詳規(guī)編制》、《城市綠化規(guī)劃及寶塔山的綠化和控制性詳規(guī)編制》、《工業(yè)園(蓮花壩片區(qū))建設(shè)性詳規(guī)編制》、《馬家坪片區(qū)(含興隆大道至原酒廠段)建設(shè)性詳規(guī)編制》、《貢水河兩岸亮化工程規(guī)劃編制》等9個(gè)規(guī)劃的編制。
規(guī)劃管理方面,增設(shè)城市規(guī)劃管理局。
規(guī)劃項(xiàng)目審批方面,城區(qū)建房20戶,占地面積16058.81㎡,核發(fā)20個(gè)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,審批了3個(gè)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,共計(jì)建筑面積7*7.31平方米;鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建房144戶,占地面積27091.15㎡,建筑面積49819.44平方米。
規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督方面,堅(jiān)持定期、不定期巡查,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的工程及時(shí)下達(dá)整改或停工通知書(shū),共下發(fā)3份整改通知,確保了各項(xiàng)工程按規(guī)劃實(shí)施建設(shè),有力維護(hù)了城市規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
二、銳意進(jìn)取,強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)
20*年實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目37個(gè),城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目總投資3.45億元,其中市政工程投資1.2億元。
一是加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度和市政設(shè)施管養(yǎng)力度。
1、對(duì)縣城區(qū)主干道的進(jìn)行維護(hù)、整修。已開(kāi)始實(shí)施民族路、老干局門前等道路路面修補(bǔ)工程。
2、啟動(dòng)貢水一橋南岸橋下景觀點(diǎn)建設(shè)工程,貢水二橋與興隆大道連接線景觀建設(shè)。
3、城市垃圾處理場(chǎng)進(jìn)展順利。已完成垃圾壩壩體、進(jìn)場(chǎng)道路、截洪溝、庫(kù)區(qū)場(chǎng)地平整、鼓風(fēng)機(jī)房、垃圾滲濾液處理池,正在進(jìn)行HDPE防滲膜鋪設(shè)和PE100排污管安裝。
4、加強(qiáng)了路燈維修和市政設(shè)施管理。改造安裝路燈30盞,維修路燈156盞,處理線路故障19起,維修控制系統(tǒng)故障20次,修剪架空線路樹(shù)枝障礙1000余米,確保明燈率90%以上。合理出布置廣告標(biāo)牌、燈箱。
5、對(duì)全縣背街小巷進(jìn)行了普查。為了徹底弄清縣城區(qū)巷弄的詳細(xì)情況,抽調(diào)2名工作人員分組分片,對(duì)背街小巷進(jìn)行了詳細(xì)勘察、丈量、登記,摸清了地下排水、照明等基礎(chǔ)設(shè)施情況,建立了一套完整的巷弄檔案,為今后的工作提供了有效依據(jù)。
二是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。
1、興隆大道西端長(zhǎng)1100米、寬38米的主干道路基平整工作施工良好
(1)基本完成縣建筑公司改制工作,150余戶住戶的房屋騰空、搬遷工作全部完成,改造工作已經(jīng)全面啟動(dòng)。
(2)完成了對(duì)田遠(yuǎn)澤、黃澤林、楊喜祥、譚紹文、李昭輝、邵仕林等六宗用地和一棟民宅的收購(gòu)工作。
(3)完成道路河堤砌筑,并同步進(jìn)行了道路土地平整和回填工作。
2、縣法院至二級(jí)水力自動(dòng)翻板壩長(zhǎng)1500米、寬15米的休閑路基礎(chǔ)建設(shè)
完成了教育局、文體局沿河宿舍樓23戶住戶1996.56平方米房屋的騰空拆遷工作。
3、啟動(dòng)政府綜合大樓和政府中心廣場(chǎng)建設(shè)
(1)已完成縣政府綜合大樓向州政府的項(xiàng)目報(bào)批工作,正在抓緊向省政府報(bào)批。
(2)消防大隊(duì)新址初步選定在興隆大道西端(武警中隊(duì)前面),鹽業(yè)公司新址初步選定在農(nóng)芋大道(青少年活動(dòng)中心前面),正在進(jìn)行用地測(cè)量。
4、舊城改造工程進(jìn)展順利
完成了舊城改造工程“華夏鑫龍商業(yè)城”規(guī)劃設(shè)計(jì)方案;一期工程(還建房)施工建設(shè)地下開(kāi)挖工程和混凝土澆筑全部完成,進(jìn)入地上建筑物施工階段;二期工程(廣場(chǎng)周圍)已完成施工圖設(shè)計(jì),正在準(zhǔn)備進(jìn)入招投標(biāo)之中。
5、全面貫通貢水二橋至工業(yè)園(蓮花壩片區(qū))南岸長(zhǎng)2200米、寬15米主干道
完成征地工作全面鋪開(kāi)。
6、新區(qū)開(kāi)發(fā)如火如荼
縣人武部辦公樓、住宅樓還建工程已于5月31日破土動(dòng)工,縣公安局新址初步選定在興隆大道西端(武警中隊(duì)前面),正在進(jìn)行用地測(cè)量,武警中隊(duì)營(yíng)房主體工程已全部完工,正在進(jìn)行相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。法院審判樓建設(shè)主體工程已完成,正在進(jìn)行室內(nèi)室外裝飾裝修。勞動(dòng)力市場(chǎng)綜合樓、地稅局辦公樓建設(shè)工程已完成80%的工程量。
7、其他工程
完成了60套廉租房建設(shè)的小區(qū)規(guī)劃和戶型設(shè)計(jì),正在進(jìn)行房屋施工圖設(shè)計(jì),基建計(jì)劃已報(bào)批,正在作施工前的準(zhǔn)備
三、狠抓難點(diǎn)、加大城市管理工作力度
深入開(kāi)展了以提高市民素質(zhì)為根本、以“凈化、美化、亮化、綠化”為目標(biāo)、以“潔凈、暢通、安寧、和諧”為主要內(nèi)容的“城市管理推進(jìn)年”活動(dòng)。
1、進(jìn)一步落實(shí)“門前五包”(市容和環(huán)境衛(wèi)生、無(wú)亂貼亂畫(huà)、綠化、秩序、公益設(shè)施管理和維護(hù))責(zé)任制,與城區(qū)主次干道的機(jī)關(guān)單位、經(jīng)營(yíng)業(yè)主簽訂了《城市管理責(zé)任書(shū)》。成立了由建設(shè)、公安、交通、工商、城管、交警等部門組建的城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì),初步確定了各相關(guān)單位的抽調(diào)人員,擬定實(shí)施方案。將城區(qū)主街道分路段劃定責(zé)任區(qū),環(huán)衛(wèi)、交通及經(jīng)營(yíng)秩序等職責(zé)明確到人,將城區(qū)小街小巷的環(huán)境衛(wèi)生交珠山鎮(zhèn)村鎮(zhèn)服務(wù)中心管理。
2、拆除了縣城區(qū)主干道兩側(cè)126個(gè)開(kāi)口式垃圾池,縣直各單位制做封閉式垃圾箱50多個(gè),縣城管大隊(duì)投資2萬(wàn)多元,訂做30輛封閉式垃圾車,每天按時(shí)到各點(diǎn)清運(yùn)垃圾,實(shí)行城區(qū)衛(wèi)生全日制保潔,有效地改善了市容市貌??h城建監(jiān)察大隊(duì)積極會(huì)同公安、工商、通信等部門進(jìn)行城區(qū)“牛皮癬”專項(xiàng)綜合整治,現(xiàn)場(chǎng)抓獲一名“牛皮癬”制造者,同時(shí),委托紅燈籠裝飾廣告公司常年抓好縣城區(qū)“牛皮癬”的清除覆蓋工作,城區(qū)“牛皮癬”得到有效遏制。
3、加大了查處力度。查處亂扔亂倒生活垃圾污水167起、亂倒建筑垃圾行為27起、沿街拋灑13起,查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置戶外廣告行為43起,查處亂貼亂畫(huà)行為63起,查處出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)行為170起,查處亂停亂靠行為352起,查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)喪葬品的出店4處,違章挖掘2處,亂掛條幅廣告43起。
4、堅(jiān)持城管、交警上街沿路值勤??瓦\(yùn)方面,打破了單一的上班時(shí)間稽查,采取在車輛集中地段蹲點(diǎn)守侯,更換稽查車輛等多種方式查處非法營(yíng)運(yùn),并開(kāi)展了專項(xiàng)整治活動(dòng),重拳出擊遏制了“黑車”上升的趨勢(shì)??垩悍欠I(yíng)運(yùn)的“三無(wú)”車輛20余臺(tái),占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂靠、亂扔垃圾等現(xiàn)象有一定好轉(zhuǎn)。半年來(lái),共制止亂停亂靠行為352起。
5、加大城區(qū)防汛力度,保障人民生活安全。未雨綢繆,為確保城區(qū)排水暢通和安全度汛,保護(hù)全縣人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,建設(shè)局組織人員早動(dòng)手、早準(zhǔn)備,對(duì)城區(qū)險(xiǎn)情路段、排水溝等城區(qū)重點(diǎn)防汛地段進(jìn)行了及時(shí)清淤,為城區(qū)安全度汛提供了有力保障。
四、強(qiáng)化建筑工程管理,提高工程質(zhì)量
(一)工程質(zhì)量監(jiān)督方面。上半年,嚴(yán)格按照服務(wù)承諾,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確,科學(xué)地為各施工企業(yè)及委托人出具試驗(yàn)報(bào)告。共監(jiān)督工程8個(gè),受監(jiān)率100%,總建筑面積35000平方米,其他住宅工程2個(gè),總面積28000平方米。同時(shí),嚴(yán)格按照新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范的要求,從“五方行為、工程實(shí)體、技術(shù)資料、建筑節(jié)能”等四個(gè)方面加強(qiáng)了對(duì)建設(shè)工程監(jiān)督,對(duì)住宅工程的質(zhì)量通病防治采取100%強(qiáng)制實(shí)施,整體推進(jìn);突出抓好建筑節(jié)能工作。隨著全球性能源短缺,這項(xiàng)工作越來(lái)越得到重視和加強(qiáng),今年嚴(yán)格按照建設(shè)部《民間建筑節(jié)能規(guī)定》全面執(zhí)行建筑節(jié)能50%標(biāo)準(zhǔn),各職能科室各司其職,各盡其責(zé),把好工程勘察設(shè)計(jì)施工圖審查、施工許可、抗震審核、質(zhì)量監(jiān)督、工程驗(yàn)收及備案等各個(gè)環(huán)節(jié),達(dá)到閉合管理,有效控制。同時(shí)積極推廣新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,做好限制使用、淘汰建筑材料設(shè)備工作。對(duì)節(jié)能采取措施積極帶動(dòng),典型引路,全縣有3項(xiàng)工程按圖紙進(jìn)行節(jié)能施工。
(二)施工管理方面。一是嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量安全一票否決,對(duì)于每一項(xiàng)新開(kāi)工程,嚴(yán)格依據(jù)《條例》規(guī)定,認(rèn)真審查施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、三類人員證件、特種人員崗位證書(shū)等是否齊全;二是對(duì)高空作業(yè)進(jìn)行了規(guī)范整頓,積極引導(dǎo)施工企業(yè)采取全封閉式外腳手架施工;三是規(guī)范安全停檢點(diǎn)驗(yàn)收程序,實(shí)行安全生產(chǎn)階段性評(píng)價(jià)辦法,施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理趨于制度化、規(guī)范化。加大積極創(chuàng)建州級(jí)文明現(xiàn)場(chǎng)力度,爭(zhēng)創(chuàng)3個(gè),已取得1個(gè)。上半年,共監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)11個(gè),建筑面積46895平方米,監(jiān)督率達(dá)100%。共下發(fā)安全隱患整改通知書(shū)18份,責(zé)令停工整改通知書(shū)1份,督促整改安全隱患18余處。
(三)定額管理方面。材料指導(dǎo)價(jià)直接關(guān)系到全縣基本建設(shè)投資價(jià),上半年來(lái),經(jīng)過(guò)認(rèn)真地匯總、測(cè)算、核對(duì)、打印成冊(cè),按時(shí)上報(bào)州建委定額管理站,發(fā)放造價(jià)信息20余本。堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合的原則,及時(shí)搞好定額咨詢解釋工作,高質(zhì)量、嚴(yán)要求服務(wù),積極辦理工程類別劃分取費(fèi)通知書(shū)。截至目前,共辦理20項(xiàng)取費(fèi)通知書(shū)。
(四)招投標(biāo)管理方面。全縣建設(shè)工程招投標(biāo)工作逐步走上規(guī)范,30萬(wàn)元以上的項(xiàng)目全部進(jìn)行了招投標(biāo),并通過(guò)媒體、公告等形式向社會(huì)進(jìn)行了公開(kāi),增加了工作的透明度,避免了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。共完成各類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易11項(xiàng),總面積18291.00m2;投資1215.86萬(wàn)元;其中公開(kāi)招標(biāo)2項(xiàng),議標(biāo)3項(xiàng),邀標(biāo)6項(xiàng)。
五、全力推進(jìn)建筑公司改制工作,化解興隆大道西端道路瓶頸
建筑公司改制舉步維觀、矛盾重重,但是是化解興隆大道西端道路瓶頸關(guān)鍵所在。建設(shè)局在縣委政府堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下,迎難而上,全力推進(jìn)建筑公司改制工作,在較短時(shí)間內(nèi)完成建筑公司改制工作任務(wù)。為全力推進(jìn)建筑公司小區(qū)改造,打造一個(gè)橋頭品牌工程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
六、圍繞城市公益事業(yè),開(kāi)展優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)
加強(qiáng)企業(yè)管理,確保城區(qū)生產(chǎn)生活正常用水,上半年縣自來(lái)水公司實(shí)現(xiàn)供水量70萬(wàn)立方米,完成產(chǎn)值100萬(wàn)元,上交稅收7萬(wàn)元,按照縣委有關(guān)會(huì)議精神,該公司在內(nèi)部管理上進(jìn)一步規(guī)范,緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作重點(diǎn),從強(qiáng)化基礎(chǔ)管理下手,實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理水平,經(jīng)營(yíng)效益有提高的奮斗目標(biāo)。
七、抓項(xiàng)目申報(bào)和招商引資,積極籌集建設(shè)資金
為了加快城市建設(shè)發(fā)展速度,我局今年狠抓項(xiàng)目申報(bào)和招商引資工作。一是繼續(xù)把五把車小區(qū)沿河大道和農(nóng)芋大道至黨校道路工程及新編制貢水北路改造工程項(xiàng)目通過(guò)城司向開(kāi)行抵押貸款,。二是編制宣恩縣農(nóng)村路網(wǎng)工程項(xiàng)目向農(nóng)行貸款。三是追加措施,加大項(xiàng)目的申報(bào)力度,在掌握國(guó)家政策信息基礎(chǔ)上,我局派專人向上爭(zhēng)取污水處理項(xiàng)目和城市管網(wǎng)改造擠進(jìn)國(guó)家計(jì)劃籠子;積極申報(bào)沙道溝鎮(zhèn)集鎮(zhèn)老司街大道建設(shè)工程和四道水自來(lái)水延伸項(xiàng)目;四是抓好水利項(xiàng)目參與城市建設(shè)。五是引資3000萬(wàn)元的進(jìn)行縣建筑公司危舊房改造開(kāi)發(fā)。
八、穩(wěn)步推進(jìn)“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè),鞏固村鎮(zhèn)建設(shè)成果
穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。切實(shí)抓好椒園鎮(zhèn)黃坪村,珠山鎮(zhèn)卸甲壩村,沙道溝鎮(zhèn)兩河村、苦溪村,萬(wàn)寨鄉(xiāng)羅針田村,曉關(guān)鄉(xiāng)桐子營(yíng)、覃家坪村,高羅鄉(xiāng)麻陽(yáng)寨村,李家河鄉(xiāng)青龍嘴村、板栗園村,長(zhǎng)潭河鄉(xiāng)甘露村、洗馬坪村等10個(gè)“百鎮(zhèn)千村”示范村的建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。
一是在鞏固20*年第一批啟動(dòng)5個(gè)示范村整治成果的基礎(chǔ)上,啟動(dòng)第二批6個(gè)示范村整治工作,用好省政府“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)專項(xiàng)資金,為示范村做規(guī)劃,建垃圾池,修排污管,安裝路燈。
二是按照《關(guān)于全州村民整治工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求,認(rèn)真落實(shí)州編村莊規(guī)劃,整治兩個(gè)技術(shù)導(dǎo)則,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)水平,切實(shí)履行村莊規(guī)劃的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督職能,著力打造民族特色,提供100套富有特色,適宜農(nóng)民套房的參考圖集。
三是繼續(xù)抓好沙道溝省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。
九、嚴(yán)格管理、強(qiáng)化服務(wù),機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
盡管今年各項(xiàng)工作任務(wù)繁重,又面臨打好城鎮(zhèn)突破戰(zhàn),但全局堅(jiān)持以效能建設(shè)為基礎(chǔ),上下一心、干勁勃發(fā),為各項(xiàng)工作順利有序開(kāi)展提供了保證。
一是分工明確,責(zé)任到位。結(jié)合部門特點(diǎn),認(rèn)真擬定了年度《工作要點(diǎn)》和《崗位目標(biāo)責(zé)任制》,層層建立了落實(shí)機(jī)制,對(duì)各級(jí)干部分管項(xiàng)目、責(zé)任進(jìn)行了重新調(diào)整,落實(shí)了牽頭責(zé)任人,把承擔(dān)的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化,把責(zé)任落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室、人員,做到人人頭上有指標(biāo)。二是強(qiáng)化教育,提高素質(zhì)。重點(diǎn)抓了兩個(gè)方面,一方面是結(jié)合“抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)、專作風(fēng)、促發(fā)展”活動(dòng)的部署,在全局干部職工中深入開(kāi)展了思想教育,使廣大干部職工真正從思想深處得到洗禮。另一方面,重點(diǎn)抓好干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)提高。通過(guò)走出去學(xué)、請(qǐng)進(jìn)來(lái)教等辦法,積極為干部職工的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件,先后組織部分干部職工參加了州建委舉行的培訓(xùn)班,并在全局組織了業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),極大提高了干部職工的業(yè)務(wù)水平。三是嚴(yán)格管理,敬崗愛(ài)業(yè)。我們結(jié)合全局實(shí)際,對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行了全面完善修訂,共修訂完善考勤制度、學(xué)習(xí)制度、管理制度等規(guī)章制度23條,并建立了上班簽到、外出辦事簽到制度,每個(gè)工作人員無(wú)論是上班還是外出辦公,都自覺(jué)遵章,全局上下逐步形成了團(tuán)結(jié)守紀(jì)、愛(ài)崗敬業(yè)、拼搏進(jìn)取的良好氛圍。四是搞好服務(wù),樹(shù)立形象。我們?cè)谡J(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制度、社會(huì)服務(wù)承諾制、《辦事效率監(jiān)督卡》制的基礎(chǔ)上,專門聘請(qǐng)了社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員,進(jìn)一步對(duì)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了監(jiān)督,并結(jié)合學(xué)教育活動(dòng)征求意見(jiàn),深入查找問(wèn)題,對(duì)干部職工中存在的工作作風(fēng)問(wèn)題深入做好整改,收到較好效果。利用職權(quán)“吃、拿、卡、要、報(bào)”等違法違紀(jì)行為和亂罰款、亂收費(fèi)的問(wèn)題得到根本性治理。五是解決城管大隊(duì)人員財(cái)政供養(yǎng)。通過(guò)全局努力,城管大隊(duì)定編由5人增到16人且全部轉(zhuǎn)為財(cái)政全額撥款,解決吃飯與罰款兩難狀況;促進(jìn)依法行政,有情操作。
回顧半年來(lái),我們雖然取得了一些成績(jī),但問(wèn)題和不足仍舊存在。一是責(zé)任機(jī)制不夠健全,導(dǎo)致個(gè)別人員工作起來(lái)不夠細(xì)致;個(gè)別單位服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng),工作狀態(tài)不佳。二是規(guī)劃、設(shè)計(jì)水平有限,有待進(jìn)一步提高;三是城市建設(shè)步伐不快。城市建設(shè)精品不多,缺乏特色文化內(nèi)涵,沒(méi)有畫(huà)龍點(diǎn)睛之筆,城市建設(shè)與州府及周邊縣市建設(shè)發(fā)展速度有較大差距。四是城鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)與建設(shè)資金不足的矛盾突出。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠帳太多,城市建設(shè)及城區(qū)管理資金嚴(yán)重匱乏,多元化的籌資體系尚未從根本上形成,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市建設(shè)快速發(fā)展的需要。五是城市基礎(chǔ)設(shè)施配套水平不高。城市道路、城市照明、城市綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,城市基礎(chǔ)設(shè)施總量、配套水平和科技含量不高,現(xiàn)有的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施50%已陳舊失修,市政公用設(shè)施投資還需要進(jìn)一步拓寬。六是城市管理水平不高。在管理效果上,存在時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象;在管理體制上,部門之間仍存在職能交叉,或多頭執(zhí)法,或缺乏配合與協(xié)調(diào),造成執(zhí)法“真空”;在管理模式上,缺乏長(zhǎng)效化、規(guī)范化的管理機(jī)制。這些都是我們亟待解決的,在下一步的工作中,將加大力度,予以解決。
十、下步工作打算
盡管上半年工作取得了一定成績(jī),但距離縣委縣政府要求,部分工作仍有一定差距,對(duì)此,我們將進(jìn)一步加大工作力度,確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。
1、全面完成工作任務(wù)。對(duì)照確定的工作目標(biāo),利用有限的時(shí)間,全面抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工程的掃尾工作。完成總體規(guī)劃修編及規(guī)劃報(bào)批、審批工作,組建完成規(guī)劃局并切實(shí)履行職責(zé),嚴(yán)格管理規(guī)劃;著重抓好既定四項(xiàng)重點(diǎn)工程工程,添措施確保垃圾處理場(chǎng)竣工,城區(qū)破損路面改造,舊城改造還建房全部完成,同時(shí),新區(qū)建設(shè)同步進(jìn)行,下半年開(kāi)工并完成蓮花壩工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施及工業(yè)大道開(kāi)工建設(shè),確保城市建設(shè)三年有根本性變化按時(shí)收盤,向縣委、縣政府交付滿意答卷。
2、抓好建筑市場(chǎng)綜合執(zhí)法檢查和加強(qiáng)城市管理。
一、切實(shí)抓好建筑市場(chǎng)行業(yè)監(jiān)管。組織進(jìn)行施工資質(zhì)清查,嚴(yán)格管理審批,杜絕違章建筑,對(duì)工程質(zhì)量繼續(xù)采取制度化監(jiān)控,確保每一項(xiàng)工程成為高質(zhì)量的“精品工程”。
二、堅(jiān)持“三分建、七分管”的城市管理理念,以提高市民素質(zhì)為根本,以“凈化、美化、亮化、綠化”為目標(biāo),深入開(kāi)展“潔凈、暢通、安寧、和諧”為主要內(nèi)容的“城市管理推進(jìn)年”活動(dòng),全面提升城市管理的效率、質(zhì)量和水平。
⑴進(jìn)一步落實(shí)“門前五包”等參與機(jī)制,建立起縣、鎮(zhèn)、社區(qū)相互銜接、合理分工和規(guī)范高效的管理體制。
⑵成立城市管理綜合執(zhí)法辦公室,相對(duì)集中城市管理綜合執(zhí)法權(quán)。
⑶充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)在城市管理中的作用,將背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生交珠山鎮(zhèn)村鎮(zhèn)服務(wù)中心管理,落實(shí)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制。
⑷加強(qiáng)交通法規(guī)宣傳,重點(diǎn)整治車輛亂停亂靠、沿街?jǐn)埧?、隨意在主街道上下貨物、占道修理機(jī)動(dòng)(非機(jī)動(dòng))車輛等違規(guī)行為。
(5)規(guī)范客運(yùn)正三輪摩托車的營(yíng)運(yùn)秩序,取締非法營(yíng)運(yùn)的“黑摩的”、“黑運(yùn)輸”現(xiàn)象,做好20*年10月底前取締麻木車營(yíng)運(yùn)的宣傳準(zhǔn)備工作。
(6)集中整治占道經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建等行為。
(7)取締城區(qū)主干道兩側(cè)的殯葬品銷售點(diǎn)、廢品收購(gòu)點(diǎn)和摩托車維修點(diǎn),統(tǒng)一劃定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
(8)認(rèn)真貫徹實(shí)施《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,重點(diǎn)整治違章建筑、非法張貼、污染環(huán)境等違法行為。
(9)規(guī)范垃圾清運(yùn)、廣告設(shè)立、攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。
(10)全部拆除城區(qū)主干道垃圾箱,在城區(qū)范圍內(nèi)全面推行生活垃圾袋裝化制度,定時(shí)、定點(diǎn)投放。
(11)加強(qiáng)城區(qū)犬類管理。
(12)聯(lián)合公安、工商等部門徹底整治城市“牛皮癬”。
3、加強(qiáng)城市管理體系建設(shè)。逐步統(tǒng)一執(zhí)法隊(duì)伍,施行相對(duì)集中的行政執(zhí)法權(quán),規(guī)范執(zhí)法行為,搞好市容綜合治理,維護(hù)好和諧優(yōu)美的生活環(huán)境。
4、繼續(xù)抓好垃圾處理廠工程建設(shè)和資金缺口籌集工作。下半年完成廠區(qū)所有建筑物、構(gòu)筑物工建裝飾工程,完成剩余設(shè)備采購(gòu)工作,保證設(shè)備及時(shí)進(jìn)廠、安裝、調(diào)試,確保年底處理廠實(shí)現(xiàn)試運(yùn)行。
級(jí)別:省級(jí)期刊
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