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一、 精心制訂方案,扎實開展競賽活動
為全面提高費(fèi)收征管質(zhì)量,年初我們對“征稽杯”競賽活動進(jìn)行了精心部署。一是突出一個“早”字,早部署、早動員、早行動。迅速成立了“征稽杯”競賽活動領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合黃岡實際制訂切實可行的競賽活動實施方案。二是落實一個“實”字,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。按照“征稽杯”競賽的內(nèi)容細(xì)化、量化到目標(biāo)責(zé)任書中。完善了與各所的考核辦法,確保“征稽杯”競賽的各項目標(biāo)在考核中得到落實。三是推行一個“嚴(yán)”字,將競賽目標(biāo)責(zé)任層層分解,責(zé)任到人,實行綜合管理百分制考核。設(shè)立獎懲項目,將每個人的崗位職責(zé)、工作業(yè)績、服務(wù)質(zhì)量、文明執(zhí)法等方面囊括其中,把考核指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化、量化。按月考評,考評結(jié)果同稽查補(bǔ)助和激勵措施掛鉤。四是全體動員,全員參與,掀起競賽活動熱潮,年初,在全市征稽工作會上,交通局領(lǐng)導(dǎo)親自部署和動員反復(fù)強(qiáng)調(diào),要把“征稽杯”競賽作為全年的一條主線,貫穿始終。市處層層召開動員大會、人人展開討論,撰寫心得體會。為擴(kuò)大影響我們在《黃岡日報》開辟“征稽杯”專欄,每周定期報道“征稽杯”競賽活動的信息。營造活動的氛圍。引起了黃岡黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)注和支持。
二、創(chuàng)新工作方法,努力提高工作效益
在征稽杯競賽活動中,我們作了如下嘗試:一是創(chuàng)新數(shù)據(jù)輿qq平臺。建立以騰訊qq網(wǎng)絡(luò)硬盤和qq群為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交流平臺,作為廣域網(wǎng)的補(bǔ)充。通過實踐操作,解決了廣域網(wǎng)覆蓋范圍小、容易受時間和地點(diǎn)的限制等問題,擴(kuò)大了網(wǎng)絡(luò)的范圍,開拓了傳輸渠道,方便了數(shù)據(jù)、報表的傳輸,提高了征費(fèi)效率。二是創(chuàng)新“車牌通”現(xiàn)場應(yīng)用。為了更好利用“車牌通”、“掌上寶”、“攝像機(jī)”等科技手段,我們自行發(fā)明設(shè)計“車牌通”攝像頭汽車專用支架,使車載攝像掃描鏡頭更加牢固,角度轉(zhuǎn)向更靈活,實施不停車稽查,不停車獲取執(zhí)法憑證,提高了稽查效率。三是創(chuàng)新執(zhí)法文書應(yīng)用。為了在現(xiàn)場執(zhí)法過程中,快速處理稽查中查扣的違章車輛,同時又不違背執(zhí)法程序,我們制訂了《違規(guī)車輛申請審批表》,經(jīng)車主確認(rèn)違規(guī)事實,現(xiàn)場處罰,當(dāng)場放行,把稽查“三分離”制度更加細(xì)化,提高了稽查的效果。四是創(chuàng)新交通綜合執(zhí)法。目前交通執(zhí)法仍然維持著多家執(zhí)法、多家上路的現(xiàn)狀,存在著政出多門、執(zhí)法力量分散、重復(fù)檢查的現(xiàn)象。為整合交通資源,規(guī)范執(zhí)法行為,武穴市率先以征稽部門為主體,整合交通系統(tǒng)五家執(zhí)法單位,成立了交通行政執(zhí)法局,征稽所長兼執(zhí)法局長。今年五月正式掛牌,在綜合執(zhí)法上邁出了第一步。
三、 提高征管水平,確保費(fèi)收穩(wěn)定增長
我市地處鄂東三省交界,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),車輛流動性較大。近年來費(fèi)收計劃年均增長在10%以上,為確保完成省局下達(dá)的計劃任務(wù),主要抓了以下兩項工作:
一是嚴(yán)格費(fèi)收政策,重點(diǎn)把好六關(guān)
1、嚴(yán)把車輛異動關(guān)。對新入籍車輛實行審核把關(guān)制,嚴(yán)格禁止車輛與實際車型、入籍日期不符的現(xiàn)象發(fā)生,做到車輛基礎(chǔ)信息全面、準(zhǔn)確,確保費(fèi)源的規(guī)范管理。
2、嚴(yán)把票證審核關(guān)。通過票證審核手段,查看車輛噸位、計量標(biāo)準(zhǔn)、征費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和包干率是否符合規(guī)定,防止隨意減免規(guī)費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。
3、嚴(yán)把計量標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。認(rèn)真核對車型,防止瞞報、誤報,造成費(fèi)源流失。
4、嚴(yán)把“特情”審批關(guān)。嚴(yán)格遵守公路規(guī)費(fèi)減免審批規(guī)定,建立健全各種審批檔案,做到審批按程序,批件有檔案,月月有核對,上報有備案。
5、嚴(yán)把客附費(fèi)審核關(guān)。堅持規(guī)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),做到公平合理。加強(qiáng)內(nèi)審工作,防止擅自降低標(biāo)準(zhǔn)和減免客附費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。
6、嚴(yán)把包干計征關(guān)。嚴(yán)格控制包干計征比例,整體包干率不得低于上年征收水平。低于上年的,須報市處審批。以保持規(guī)費(fèi)征收的穩(wěn)定性。
二是抓好源頭管理,深入向內(nèi)挖潛
1、抓好免費(fèi)車輛審核。每季度對免費(fèi)車輛進(jìn)行一次清理,不符合要求的及時轉(zhuǎn)為征費(fèi)。
2、加強(qiáng)規(guī)費(fèi)清收清欠。充分運(yùn)用“廣域網(wǎng)”的數(shù)據(jù)優(yōu)勢,通過“電子征費(fèi)系統(tǒng)”下達(dá)“征費(fèi)處理決定書”。實行上門催繳、路面稽查和法院強(qiáng)制相結(jié)合,不僅清收了欠費(fèi),還查清了一批“名存實亡”車輛的實際狀況。
3、加大對“三無車”和工地車輛的管理。建立征收臺帳,納入微機(jī)管理。既增加了費(fèi)源,又維護(hù)了繳費(fèi)秩序。
4、加強(qiáng)對調(diào)駐車輛的管理。對調(diào)駐車輛實行跟蹤服務(wù),督促按時繳費(fèi),同時做好外省同行的協(xié)調(diào)工作,能在本地繳費(fèi)的通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)爭取在本地繳費(fèi)。
5、加強(qiáng)對四小車征管的指導(dǎo)和監(jiān)督。
四、改善征費(fèi)環(huán)境,營造和諧征稽氛圍
征稽工作與征費(fèi)環(huán)境息息相關(guān),有什么樣的征稽環(huán)境,就有
什么樣的征費(fèi)水平。改善征費(fèi)環(huán)境,構(gòu)建和諧征稽是關(guān)鍵。一是爭取各級黨委、政府的重視和支持。今年省政協(xié)主席宋育英同志親自到黃州所征費(fèi)大廳檢查指導(dǎo)工作,對“一站式服務(wù)窗口”給予充分肯定。市長劉雪榮到我處檢查指導(dǎo)工作,特地叮囑身邊人員帶頭繳納規(guī)費(fèi)。各級政府為車輛回歸出臺了不少優(yōu)惠政策,創(chuàng)造了良好征費(fèi)環(huán)境。二是交通主管部門征費(fèi)積極性明顯提高。市交通局把規(guī)費(fèi)征收作為對各縣市交通局考核的重要指標(biāo),與經(jīng)費(fèi)下?lián)芎晚椖拷ㄔO(shè)緊密掛鉤。為解決征稽人員人手不足的問題,各縣市交通局組織交管站骨干人員協(xié)助稽查。重點(diǎn)工程項目指揮部為規(guī)費(fèi)征收出臺文件,規(guī)定工地車輛必須繳納規(guī)費(fèi),憑繳訖證進(jìn)入工地。三是各部門之間大力配合。首先是交通內(nèi)部綜合執(zhí)法,路政在治超治限執(zhí)法中,發(fā)現(xiàn)欠費(fèi)車輛及時通知征稽部門,共同打擊偷逃公路規(guī)費(fèi)行為。其次是加強(qiáng)與糾風(fēng)、公安、法院等部門的合作。在公安交警部門開設(shè)窗口,配置微機(jī),在車輛辦理入籍、轉(zhuǎn)出、過戶中把關(guān),強(qiáng)化源頭管理。四是建立鄂東聯(lián)合稽查機(jī)制,跨地與黃石、鄂州及武漢等地征稽部門相互配合,相互學(xué)習(xí),相互交流,實行欠費(fèi)車黑名單通報,共同打擊跨地欠費(fèi)車輛。五、堅持以人為本,強(qiáng)化隊伍素質(zhì)建設(shè)
一是加強(qiáng)人才培養(yǎng)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。注重專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)提高。年初,我們組織80余人在市交通學(xué)校進(jìn)行了為期半個月的行政執(zhí)法專業(yè)知識培訓(xùn)。無論經(jīng)費(fèi)如何緊張,在培訓(xùn)上也舍得投入。七月份我們在大崎山培訓(xùn)中心又組織40人,進(jìn)行了為期四天的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和pda應(yīng)用培訓(xùn),并進(jìn)行技能大比武。通過不間斷、多途徑培訓(xùn),一大批業(yè)務(wù)骨干脫穎而出。
二是積極開展各種活動。我們把“征稽杯”競賽與廉政征稽“三做起”、“兩項討論、兩項活動”、民主評議政風(fēng)行風(fēng)等一系列活動結(jié)合起來,活動聯(lián)動,載體連載,以活動促活動,以載體帶載體。力求通過活動的開展,使征稽干部職工思想上大解放,觀念上有新轉(zhuǎn)變,精神上有新面貌,作風(fēng)上有新改進(jìn),發(fā)展上有新舉措,工作上有新局面。
三是將學(xué)創(chuàng)建活動推向深入。今年市處主要是鞏固省級最佳文明單位成果,以征稽杯競賽為載體,創(chuàng)樹“剛毅式征稽勞模”、“王靜式標(biāo)兵”和文明示范窗口。通過活動開展,干部職工精神面貌發(fā)生深刻變化。年初南方大雪災(zāi),全市稽查人員改為稽查服務(wù)隊,上公路,進(jìn)車站,入碼頭,為車主送茶水,鏟雪清障,引路推車。汶川特大地震,征稽干部職工心系災(zāi)區(qū),踴躍捐款獻(xiàn)愛心,我處干部江華同志是黃岡第一個向紅十字會捐款獻(xiàn)愛心的人。點(diǎn)滴見精神,征稽干部職工一言一行表現(xiàn)了強(qiáng)烈的社會責(zé)任感,體現(xiàn)了良好的精神風(fēng)貌。
六、下步工作打算
一是堅持年初確定目標(biāo)不放松。以“六創(chuàng)”為主要內(nèi)容,全面推進(jìn)“征稽杯”競賽活動,確保超額完成全年計劃任務(wù)。
二是堅持技術(shù)創(chuàng)新,打造數(shù)字征稽。以信息資源為突破口,加大信息和網(wǎng)絡(luò)科技應(yīng)用,擴(kuò)展功能,為推進(jìn)武漢城市圈圈內(nèi)通繳奠定基礎(chǔ)。
三是堅持管理創(chuàng)新,提升管理水平。積極開展六比活動,真正形成你追我趕,比學(xué)趕超的競賽。
四是全面啟動和完善pda移動征費(fèi)。方便邊遠(yuǎn)山區(qū)車主繳費(fèi),進(jìn)一步鞏固“一站式”服務(wù)成果,不斷完善服務(wù)措施。
五是大力開展崗位技能學(xué)習(xí)、崗位競賽、技能創(chuàng)新。努力營造良好的學(xué)習(xí)、創(chuàng)新氛圍。
六是積極踐行“王靜工作法”。努力培樹一批過硬的、叫得響的征稽典型。
轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有省道17.488公里,縣道13.207公里,鄉(xiāng)道18.365公里,村道72.199公里,總里程為121.259公里。橋梁共14座,其中大橋1座、中橋6座、小橋7座,總長708米。隧道2個,總長170米。
二、主要措施
(一)健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。為加強(qiáng)對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的組織領(lǐng)導(dǎo),我區(qū)成立了由交通局局長為組長,副局長為副組長,交通科科長為成員的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時由鄉(xiāng)農(nóng)技水利服務(wù)中心配合交警部門負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)道路交通安全監(jiān)管,各村管護(hù)人員堅持定期上路巡查,確保農(nóng)村道路交通安全無事故。
(二)落實管護(hù)人員。我區(qū)目前共有14個村,每個村配備了一名公路管護(hù)員。為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作,我區(qū)還組織區(qū)、鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理人員參加了相關(guān)知識的培訓(xùn)班,使廣大管理養(yǎng)護(hù)人員的職業(yè)技能得到了進(jìn)一步提高。
(三)明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任。為明確管理養(yǎng)護(hù)人員責(zé)任,經(jīng)過全面調(diào)查統(tǒng)計,逐路段對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)進(jìn)行界定,明確了管養(yǎng)范圍、任務(wù)目標(biāo)和管養(yǎng)責(zé)任,明確了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級管理養(yǎng)護(hù)的主體。與此同時,規(guī)范養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)的安全性,確保養(yǎng)護(hù)施工的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,真正做到職責(zé)明確、責(zé)任到人。
(四)保障資金投入。為使農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作實現(xiàn)正?;?、規(guī)范化,按照現(xiàn)有農(nóng)村公路里程,區(qū)政府把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)費(fèi)納入了地方財政支出范圍,加大對管理養(yǎng)護(hù)資金的投入力度。為確保養(yǎng)護(hù)資金安全有效的使用,區(qū)、鄉(xiāng)財政分別設(shè)立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金專戶,實行“??顚S?、專戶管理”,確保了資金使用的效率和安全。
(五)強(qiáng)化安全管理。抓好安全生產(chǎn)是確保公里養(yǎng)護(hù)效率得到不斷提高的重要因素,我區(qū)在養(yǎng)護(hù)工作會上就對全體養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行了養(yǎng)護(hù)安全工作培訓(xùn)。區(qū)交通局時常深入鄉(xiāng)、村檢查,排查安全隱患,落實整改措施。多年來,我區(qū)實現(xiàn)了無安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
三、具體做法
一是完成農(nóng)村公路安保工程建設(shè)。2013年10月,由區(qū)交通局牽頭完成了鄉(xiāng)道萬石路的安保工程建設(shè)。該項目起點(diǎn)位于鄉(xiāng)三岔河農(nóng)場,止于開發(fā)區(qū)石板村,全長9.82公里。共修建波形鋼護(hù)欄971米,警告標(biāo)志標(biāo)牌26塊,反光鏡1個,減速帶96米,改造路面246平方米。擋土墻2處,興建15路公汽站臺2處,安裝15路公汽站牌11處。該工程計劃投資46.48萬元,實際投資40.98萬元,審計結(jié)算40.03萬元。安保工程完工后,鄉(xiāng)開通了15路通村公交車。
二是扎實開展道路文明創(chuàng)建,積極宣傳道路交通法律法規(guī)。區(qū)交通局會同交警大隊在鄉(xiāng)道、村道上開展道路文明大檢查。糾正不文明行車和違章行為,有效地提高了行人和車輛的文明行路意識。
三是明確管養(yǎng)責(zé)任,落實經(jīng)費(fèi)。區(qū)的農(nóng)村公路,實行省道由國家和省專門管理養(yǎng)護(hù);縣道由城區(qū)公路分局委托區(qū)交通局管理養(yǎng)護(hù);鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管,村道村管。區(qū)財政每年撥出10萬元專款,用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)。2013年區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)率達(dá)百分之百。
四、存在的問題和下一步打算
(一)存在問題
一是部分養(yǎng)護(hù)人員思想責(zé)任認(rèn)識不到位,管護(hù)質(zhì)量不高;二是群眾參與公路養(yǎng)護(hù)積極性不夠高,僅靠養(yǎng)護(hù)人員的管理力度大大不夠;三是養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)仍存在缺口;四是養(yǎng)護(hù)人員的培訓(xùn)力度仍然不夠。
近年來,市公路管理局在省交通運(yùn)輸廳、省廳公路局的大力支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,在市交通運(yùn)輸委員會的直接領(lǐng)導(dǎo)下,以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以迎接全國干線公路管養(yǎng)大檢查預(yù)檢為契機(jī),深入開展“好路杯”競賽評比活動,打基礎(chǔ)查漏補(bǔ)缺,勇登攀再上臺階,保榮譽(yù)再接再厲,敢人先超越自我,被省交通運(yùn)輸廳授予全省公路建設(shè)先進(jìn)集體,被省廳公路局授予全省公路系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位。從而進(jìn)一步提高了行業(yè)管理能力和服務(wù)水平,開辟了公路事業(yè)發(fā)展的新路子。
一、持續(xù)強(qiáng)化行業(yè)執(zhí)政能力,不斷形成科學(xué)發(fā)展合力。
我們把“抓班子建設(shè)、突出領(lǐng)導(dǎo)核心地位、提高行業(yè)執(zhí)政能力,抓作風(fēng)建設(shè)、帶好職工隊伍、提高行業(yè)整體素質(zhì),構(gòu)建和諧公路”與迎接全國公路養(yǎng)護(hù)管理大檢查預(yù)檢和深入開展“好路杯”競賽活動有機(jī)地結(jié)合起來,要求公路系統(tǒng)全體職工牢固樹立“六性”理念(即思想上的先進(jìn)性,政治上的敏銳性,觀念上的創(chuàng)新性,作風(fēng)上的嚴(yán)謹(jǐn)性,行為上的求實性,工作上的扎實性),確保公路行業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。與此同時,繼續(xù)完善效能督察考評制度,推行“四性兩制”工作法(“四性”,即把握工作重點(diǎn),講求工作的實效性、突出工作的計劃性、樹立工作的緊迫性和明確工作的責(zé)任性。“兩制”,即在我局現(xiàn)行工作效能督察定量與定性、一月一考評的基礎(chǔ)上,實行工作問責(zé)制和連帶制),科學(xué)導(dǎo)向,獎懲嚴(yán)明,向內(nèi)使勁,激發(fā)活力,從而形成了各級領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任、人人肩上有擔(dān)子、個個思想有壓力、爭先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍和大好局面,真正打造出了一支政治上靠得住、作風(fēng)上過得硬、工作上能力強(qiáng)、技術(shù)上業(yè)務(wù)精、人品上信得過的干部隊伍,促進(jìn)了公路事業(yè)的快速發(fā)展。
二、立足本職保重點(diǎn),克難攻堅創(chuàng)亮點(diǎn)。
為確保在今年迎國檢預(yù)檢及省“好路杯”競賽中再創(chuàng)輝煌,我局在今年年初即召開了全市干線公路業(yè)務(wù)工作會暨迎檢工作專題會議,全面安排部署迎檢工作,明確提出了全年工作總體思路:堅持一個中心,確保兩個重點(diǎn),抓好三個環(huán)節(jié),強(qiáng)化六字方針。堅持一個中心,即堅持以迎接全國干線公路養(yǎng)護(hù)管理大檢查預(yù)檢及全省干線公路養(yǎng)護(hù)管理“好路杯”競賽檢查為中心。確保兩個重點(diǎn),即把公路養(yǎng)護(hù)和路政治超工作作為工作重點(diǎn)。抓好三個環(huán)節(jié),即抓好養(yǎng)護(hù)管理與路政治超的銜接環(huán)節(jié),抓好養(yǎng)護(hù)管理、路政治超與財務(wù)管理的結(jié)合環(huán)節(jié),抓好管養(yǎng)施工與安全管理的關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)。強(qiáng)化六字方針,即強(qiáng)化“嚴(yán)、高、細(xì)、實、新、恒”六字方針。其核心是以精細(xì)化管理為特征,以科學(xué)管理為基礎(chǔ),以提高工作效率為目的。
全系統(tǒng)干部職工切實按照上述要求,把握發(fā)展機(jī)遇,科學(xué)應(yīng)對挑戰(zhàn),全局各項工作實現(xiàn)了快速、科學(xué)、安全、實效、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一) 五制六性保重點(diǎn),公路管養(yǎng)譜新篇。
一是充分發(fā)揮“公路養(yǎng)護(hù)是保護(hù)財富”效能,繼續(xù)堅持落實“五項制度”和“六性管理”。“五項制度”:即管養(yǎng)掛牌制、管養(yǎng)公示制、管養(yǎng)檢查制、管養(yǎng)評比制、管養(yǎng)獎罰制;“六性管理”:即管養(yǎng)的經(jīng)常性、季節(jié)性、預(yù)防性、前瞻性、科學(xué)性和時效性,全面發(fā)揮公路的整體效益和服務(wù)功能。二是不斷完善檢查評比辦法,制定了《市公路小修保養(yǎng)管理考核辦法》,堅持“每月抽查、季度檢查、半年初評、年終總評”制度,每季度通報全市養(yǎng)護(hù)工作情況,日常養(yǎng)護(hù)工作實現(xiàn)了“路面平整清潔,路基堅固順適,標(biāo)志齊全醒目,綠化協(xié)調(diào)美觀,行車安全暢通,服務(wù)全面提升”的目標(biāo)。三是養(yǎng)護(hù)管理督察系統(tǒng)應(yīng)用制度化,建立了市、縣級數(shù)據(jù)庫,公路技術(shù)狀況、橋梁技術(shù)狀況數(shù)據(jù)錄入完整,評定準(zhǔn)確,更新及時。四是按照《招投標(biāo)法》以及省、市有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格組織招投標(biāo),確保建立統(tǒng)一開放、公平競爭、公開透明的養(yǎng)護(hù)市場秩序。g107線新鄭境小劉橋至蘆家橋段中修工程等8項大中修工程全部完工,工程質(zhì)量合格率100%,優(yōu)良率達(dá)100%。五是強(qiáng)力抓好文明示范路長期效能工作,142公里文明示范路保持效果良好,道路綠化成活率、保存率都超過了95%,形成了喬灌結(jié)合、花草點(diǎn)綴的優(yōu)美公路環(huán)境。截至10月底,市干線公路養(yǎng)護(hù)工程共完成投資1.1億元,公路優(yōu)良路率達(dá)到80.4%,超額完成省局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
(二)鐵腕重拳保重點(diǎn),依法維護(hù)路產(chǎn)權(quán)。
我們緊緊圍繞“教育是向?qū)?,制度是保障,管理是根本”的工作方針,切實抓好路政管理工作。一是不斷?qiáng)化隊伍素質(zhì)。今年先后2次組織路政治超人員培訓(xùn),參訓(xùn)一線執(zhí)法人員達(dá)到300余人次。組織編寫了《市干線公路路政治超執(zhí)法手冊》和路政治超“四字經(jīng)”,路政執(zhí)法人員人手一冊。在堅持學(xué)習(xí)制度化的同時,8月份組織全市干線公路一線執(zhí)法人員進(jìn)行了考試。為確??荚嚥蛔哌^場,規(guī)定凡考試不及格者要參加市局集中補(bǔ)考,補(bǔ)考仍不及格者調(diào)離執(zhí)法崗位,13名考試未及格同志目前正等待補(bǔ)考。二是以新鄭林莊超限站為標(biāo)桿,按照站點(diǎn)建設(shè)規(guī)范化、人員配置科學(xué)化、執(zhí)法環(huán)境優(yōu)良化、建站督查系統(tǒng)化標(biāo) 準(zhǔn),積極開展超限站規(guī)范化建設(shè)工作。三是新建超限站工作穩(wěn)步推進(jìn)。今年6月底,省道102線薛店超限站作為全省率先建成的前三個超限站已投入運(yùn)營。登封劉溝、鞏義南山口兩個超限站建設(shè)進(jìn)展順利,11月底前將開站運(yùn)營。四是積極探索流動治超新模式,成立了市治理超限超載流動稽查大隊,充分利用流動治超機(jī)動性強(qiáng)、靈活方便、檢測精確的特點(diǎn),在市及下屬新鄭、中牟、滎陽、新密等4個縣(市)開展流動治超。五是加大督察力度,成立了市公路局路政治超工作督察組,今年對各個單位進(jìn)行明察暗訪30余次,下達(dá)整改通知書10余份,并督促整改到位。六是建立快速反應(yīng)機(jī)制,96055信息平臺24小時監(jiān)控,通過gps網(wǎng)絡(luò)管理和現(xiàn)場錄像定位等手段,實現(xiàn)了對市區(qū)干線公路的定線、定段、定人、定崗、定責(zé)“五定”管理。七是通過組織和參加不同形式的職業(yè)技能競賽、演講比賽、知識競賽等活動,不斷加強(qiáng)路政文化建設(shè)。我局榮獲河南省交通路政員職業(yè)技能競賽第一名和優(yōu)秀組織獎,選派的三名選手個人成績分列第一名、第二名和第四名。
今年1——9月,共檢測車輛160萬臺,治理超限車輛9萬臺,卸貨4.4萬噸,超限超載率控制在4%以下;共查處路政案件94起,挽回路產(chǎn)損失310萬元,路政案件查處率達(dá)99%。國道過村路段綜合整治率達(dá)到85%以上,省道達(dá)到70%以上。
(三)財務(wù)管理規(guī)范化,執(zhí)行制度不偏差。
一是進(jìn)一步建立健全各項管理制度,記賬、審核、經(jīng)辦、財務(wù)保管人員職責(zé)明確,相互分離,相互制約。會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管具備《會計法》規(guī)定的任職資格,會計人員今年全部接受了會計培訓(xùn),均持證上崗。二是會計核算嚴(yán)格按照會計制度規(guī)定建立賬簿,定期進(jìn)行賬賬核對、賬實核對,保證賬證、賬賬、賬實、賬表相符,并按規(guī)定要求編制財務(wù)會計報告。三是預(yù)算編制嚴(yán)格執(zhí)行國家和省政府有關(guān)規(guī)定,各項預(yù)算資金按規(guī)定細(xì)化,預(yù)算資金比例符合有關(guān)規(guī)定。市轉(zhuǎn)移支付干線公路養(yǎng)護(hù)切塊資金16956萬元,我局按照量入為出、收支平衡、堅持從緊的原則,編制了《干線公路養(yǎng)護(hù)切塊資金支出計劃》,各項費(fèi)用支出嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行,做到了無預(yù)算不開支,有預(yù)算不超支。四是資產(chǎn)管理嚴(yán)格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理制度,國有資產(chǎn)實行歸口管理,嚴(yán)格資產(chǎn)購置、驗收、計量、使用及處置手續(xù),確保了國有資產(chǎn)安全完整。五是資金監(jiān)管貫徹執(zhí)行省局制定的資金使用和監(jiān)管辦法,明確了資金監(jiān)管的職責(zé)、內(nèi)容和方法,資金監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)備齊全,運(yùn)行良好,確保了各項資金??顚S谩?/p>
但是,我局各項資金嚴(yán)重不足,截至目前,資金缺口已達(dá)12413.3萬元。具體情況如下:一是今年省廳公路局已對我局(含擴(kuò)權(quán)縣)撥付管理及小修經(jīng)費(fèi)5197萬元,我局實際支出管理及小修經(jīng)費(fèi)8140萬元,銀行貸款利息支出1400萬元,與相比我局今年此三項費(fèi)用資金缺口為5476萬元;二是今年實際發(fā)生、未下達(dá)計劃的小修保養(yǎng)費(fèi)、水毀等項目資金缺口為1503萬元;三是已完工的10項省補(bǔ)養(yǎng)護(hù)工程資金缺口為3069.3萬元;四是省財政廳、省交通廳從當(dāng)年我市切塊資金計劃中扣減包干經(jīng)費(fèi)2365萬元,我局被迫從切塊資金中追補(bǔ)已完工的養(yǎng)護(hù)項目資金,但今年取消了各市切塊資金,形成了2365萬元的資金缺口。
(四)長短結(jié)合保重點(diǎn),指導(dǎo)實際可操作。
一是結(jié)合“十一五”規(guī)劃完成情況,完成了市干線公路“十二五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作。二是及時編制完成了養(yǎng)路費(fèi)切塊資金支出、調(diào)整計劃和經(jīng)營性收費(fèi)站車輛通行費(fèi)收支計劃,及路網(wǎng)改造工程項目和大中修、危橋改造項目的實施方案和施工圖設(shè)計?!采蠄髧?、省道改造項目設(shè)計55項,大、中修項目設(shè)計39項。今年又上報養(yǎng)護(hù)工程項目設(shè)計14項。三是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理規(guī)范精確,各項統(tǒng)計月報、年報及臺帳資料齊全,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,并按要求撰寫上報統(tǒng)計分析,為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。同時,及時對統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫進(jìn)行核實,今年8月,運(yùn)用手持gps衛(wèi)星定位儀,完成了市干線公路769公里路線、203座橋梁的核查工作,確保了實際路線編號、樁號、里程及橋梁數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)庫一致。
(五)通行費(fèi)征收工作及時調(diào)整思路,確保行業(yè)大局穩(wěn)定。
在上級撤銷收費(fèi)站正式文件下發(fā)之前,我們嚴(yán)格實行“一個打破,兩個轉(zhuǎn)變,三個建立,四項制度”做法:即打破大鍋飯的陳舊思想;轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、工作作風(fēng)上的傳統(tǒng)觀念;建立強(qiáng)有力的管理機(jī)制、嚴(yán)格的監(jiān)督制約機(jī)制、有效的獎罰激勵機(jī)制,新鄭蘆家、新密白寨、登封盧店、劉溝四個還貸性收費(fèi)站——4月30日共完成通行費(fèi)征收任務(wù)25555.12萬元。
4月30日還貸性收費(fèi)取消后,全面做好了各項撤站后續(xù)工作,有針對性地對原收費(fèi)人員進(jìn)行了轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),實現(xiàn)了原收費(fèi)員素質(zhì)提高、人心不散、隊伍不亂、平穩(wěn)過渡的目標(biāo)。目前,我局共有堤劉一個合資收費(fèi)站,1——9月份共完成通行費(fèi)征收任務(wù)1883.94萬元。
三、以人為本,弘揚(yáng)正氣,規(guī)范行為,提高形象,自覺走科學(xué)發(fā)展道路
我們堅持“思想政治工作也是生產(chǎn)力”的全新理念,不斷加強(qiáng)公路文化建設(shè)。堅持大力弘揚(yáng)以“三種精神”(即螞蟻啃骨頭的克難攻堅精神、戰(zhàn)士拼刺刀的舍生忘死精神和老黃牛的無私奉獻(xiàn)精神)為核心的公路文化,用先進(jìn)的公路文化引領(lǐng)公路事業(yè)的發(fā)展。
與此同時,我們以加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域的廉政工作,加強(qiáng)監(jiān)督制約和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政為重點(diǎn),強(qiáng)化教育,強(qiáng)化責(zé)任體系建設(shè),強(qiáng)化制度建設(shè),強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督防范,深入打造“形象素質(zhì)工程”、“廉政陽光工程”、“優(yōu)廉精品工程”。系統(tǒng)干部職工認(rèn)真遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定,嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以及《市公路管理局進(jìn)一步加強(qiáng)全市干線公路系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見》要求,增強(qiáng)責(zé)任意識、危機(jī)意識和大局意識,堅持從嚴(yán)治政,依法行政。
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《工會法》,切實履行工會維護(hù)職責(zé)。為切實維護(hù)群眾的具體利益,按上級要求,經(jīng)平等協(xié)商,工會代表廣大職工與公司行政主要負(fù)責(zé)人簽訂了勞動集體合同;建立健全勞動爭議調(diào)解機(jī)制,理順各種勞動關(guān)系;工會關(guān)心群眾疾苦,及時反映職工要求,為職工辦實事;在本項目所在地積極組織開展“工會助學(xué)”活動及其它有關(guān)捐資扶貧工作,樹立了良好的企業(yè)形象,發(fā)揚(yáng)了中華民族團(tuán)結(jié)互助的優(yōu)良傳統(tǒng);積極開展“職工之家”建設(shè)工作;為切實維護(hù)女職工的切身利益,提高女職工的醫(yī)療保障水平,為全部女職工購買了“XXX保險”。
二、建立和完善職工民主管理制度,保障職工的主人翁地位。建立健全公司的民主管理制度,積極引導(dǎo)廣大職工參與公司的各項民主管理工作,增強(qiáng)職工參政、議政的意識;建立健全司務(wù)公開制度,積極推進(jìn)公司司務(wù)公開工作,增強(qiáng)公司管理的透明度;加強(qiáng)公司工作,建立通暢的反饋渠道,及時反饋職工群眾對公司各項工作的意見和建議,為領(lǐng)導(dǎo)正確決策及公司各項工作的有效開展提供依據(jù),充分發(fā)揮了工會聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用及在公司生產(chǎn)、經(jīng)營中的民主管理、監(jiān)督作用,較好地維護(hù)了職工的合法權(quán)益。
三、嚴(yán)格按工會財務(wù)制度辦法,收好、用好、管好工會經(jīng)費(fèi)。為加強(qiáng)和規(guī)范工會財務(wù)管理工作,收好、用好、管好工會經(jīng)費(fèi),公司成立了工會經(jīng)費(fèi)審查委員會并配備了工作人員;制定了《工會財務(wù)制度》、《工會經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》,日常工作中,嚴(yán)格按《會計法》和制定的工會會計制度辦事,工會財務(wù)按要求及時建帳,保存并管理好財務(wù)檔案資料,對工會經(jīng)費(fèi)收支管用進(jìn)行嚴(yán)格審查、合理安排、調(diào)度;堅持工會經(jīng)費(fèi)獨(dú)立管理原則,工會經(jīng)費(fèi)開支,由工會主席“一枝筆”審批;遵紀(jì)守法,遵守財務(wù)紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)政策、規(guī)定和開支范圍、標(biāo)準(zhǔn);堅持勤儉節(jié)約原則,少花錢,多辦事,辦好事,節(jié)約開支,提工會高經(jīng)費(fèi)使用效益,確保了工會各項工作的順利開展。
四、積極開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動,提高公司創(chuàng)新能力。具體工作中,組織技術(shù)管理人員圍繞工程建設(shè)管理工作開展了軟基施工監(jiān)測仿真控制、重交通長壽命瀝青路面設(shè)計施工技術(shù)等課題的研究,解決了有關(guān)技術(shù)問題,指導(dǎo)了工程設(shè)計與施工,提高了本項目的科技含量,降低了項目建設(shè)成本,豐富了我國土木工程建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域的理論和實踐研究,推動了生產(chǎn)力的發(fā)展。積極開展工程技術(shù)創(chuàng)新工作,相繼開展了管樁復(fù)合地基處理應(yīng)用與研究、溶洞樁基技術(shù)處理、高邊坡防護(hù)處理、邊坡綠化等技術(shù)創(chuàng)新工作,積累了經(jīng)驗,提高了公司的技術(shù)創(chuàng)新能力。特別是其中的管樁復(fù)合地基處理應(yīng)用及研究,推動了軟基處理理論研究,為軟基處理施工提供了新的思路和方法,具有良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。
五、積極開展勞動競賽,確保工程建設(shè)超常規(guī)開展及工期總目標(biāo)的實現(xiàn)。為充分發(fā)揮人的主觀能動性,最大限度地調(diào)動各參建單位及工程建設(shè)者的勞動積極性,充分利用黃金季節(jié),抓好每個階段的控制性及關(guān)鍵性工程的建設(shè),以階段性的競賽成果確保本項目按新一屆省委、省政府的“兩年工期”總要求高質(zhì)量、高水平地建成通車根據(jù)本項目《勞動競賽實施方案》有關(guān)規(guī)定,本項目整個建設(shè)期間將以“工期兩年、安全生產(chǎn)、文明施工、確保優(yōu)良工程,爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程”為主題,組織開展四次具體內(nèi)容及目標(biāo)各不相同的勞動競賽活動。勞動競賽活動具體由公司工會牽頭組織實施;勞動競賽的考核與獎勵,根據(jù)勞動競賽活動實際時間的長短及具體的內(nèi)容、目標(biāo)分月度、季度和階段性三種不同的種類進(jìn)行。
第一、二次勞動競賽活動現(xiàn)已全面完成并取得了預(yù)期效果。通過兩次勞動競賽活動的具體組織和及時總結(jié),逐步形成了本項目的“一、二、三、四、五”勞動競賽工作機(jī)制。即“一”,簽訂和履行一份月度施工計劃生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書;“二”,抓好每月的兩次綜合大檢查工作;“三”,抓好三種類型的考核、評比工作,落實獎罰措施;“四”,實行“工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、安全生產(chǎn)、文明施工”四項控制目標(biāo)管理;“五”,抓好五個方面的具體工作。小陳老師工作室原創(chuàng)
勞動競賽活動的開展,取得了較好的成效,快速優(yōu)質(zhì)地完成了全線征地拆遷工作任務(wù);促進(jìn)了工程“質(zhì)量、進(jìn)度、投資”三大控制目標(biāo)的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,加快了工程建設(shè)進(jìn)度;提高了廣大工程建設(shè)者的技術(shù)素質(zhì)及業(yè)務(wù)工作水平,提高了業(yè)務(wù)工作效率;提高了本項目的科技含量,提高了公司的技術(shù)創(chuàng)新能力及管理水平,推動了生產(chǎn)力的發(fā)展;體現(xiàn)了工會的獨(dú)特作用,提升了工會的形象和地位
上半年,我們深入貫徹落實上級鐵路護(hù)路聯(lián)防工作指示精神,在縣護(hù)路辦的正確領(lǐng)導(dǎo)和市護(hù)路辦的關(guān)懷指導(dǎo)下,我鄉(xiāng)鐵路護(hù)路工作以大力宣傳新《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》為契機(jī),加強(qiáng)路地協(xié)作,齊抓共管,把履行義務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合,大力宣傳“維護(hù)鐵路治安人人有責(zé)”的權(quán)利義務(wù)觀念,進(jìn)一步強(qiáng)化鐵路治安穩(wěn)定和運(yùn)輸安全意識,緊緊圍繞“全面建設(shè)牧業(yè)大鄉(xiāng)、創(chuàng)建平安克爾臺”目標(biāo),夯實護(hù)路基礎(chǔ),確保了鐵路平穩(wěn)運(yùn)行,安全暢通。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)識統(tǒng)一,建立健全鐵路護(hù)路的各項工作機(jī)制
維護(hù)鐵路治安穩(wěn)定,確保鐵路安全暢通,是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視鐵路護(hù)路工作,把保一線平安與保一方平安緊密結(jié)合,把維護(hù)鐵路治安作為保一方平安的重要內(nèi)容,納入鄉(xiāng)黨委、政府的工作目標(biāo),納入社會治安綜合治理的總體規(guī)劃,作為安全創(chuàng)建的重要內(nèi)容。堅持打防結(jié)合,及時整治治安問題,做好“防范、教育、管理、建設(shè)、改造”等各項工作,努力從根本上預(yù)防和減少違法犯罪,提高鐵路沿線的治安工作水平。
在鄉(xiāng)××年度綜治目標(biāo)管理考評方案中涉及鐵路護(hù)路聯(lián)防工作內(nèi)容的有項,考核計分為分,占綜治考核總分的。一是制定專門的鐵路護(hù)路工作目標(biāo)管理方案。年初我們制定了鐵路護(hù)路聯(lián)防工作目標(biāo)管理方案,該方案以鄉(xiāng)黨委、政府的名義下發(fā)至鐵路沿線村屯和鐵路護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組成員。方案就全鄉(xiāng)全年鐵路護(hù)路的目標(biāo)任務(wù)、工作措施、考核評比、獎懲辦法進(jìn)行了詳細(xì)的部署。二是實行鐵路護(hù)路工作包干負(fù)責(zé)制。鐵路護(hù)路,重在機(jī)制,貴在責(zé)任。在責(zé)任的落實上,我們實行了事事有人管、事事有人做、事事有標(biāo)準(zhǔn)、事事有責(zé)任者,建立了專職人員、專管單位、村屯網(wǎng)點(diǎn)三級工作目標(biāo)責(zé)任制,層層簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書,形成了公安包治安、單位包職工、村屯包群眾、專職護(hù)路隊員包線段的責(zé)任體系。從而逐步建立和完善了成員單位(個村屯)“四包”(包責(zé)任路段治安排查、包解決治安隱患、包責(zé)任追究、包五殘人員監(jiān)管)和五項工作機(jī)制(即:長效整治管理機(jī)制,預(yù)防涉路違法犯罪工作機(jī)制和處置重大突發(fā)性事件工作機(jī)制,治安不穩(wěn)定因素和嚴(yán)重涉路治安問題排查機(jī)制,沿線流動人口、廢品收購站點(diǎn)動態(tài)管理機(jī)制,群防群治聯(lián)動機(jī)制),從而使鐵路沿線治安秩序安全、平穩(wěn)。
二、立足特色,加大宣傳,扎實做好鐵路護(hù)路各項基礎(chǔ)工作
在護(hù)路聯(lián)防工作中,我們充分貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的工作方針,積極妥善地化解各種矛盾糾紛,消除各種安全隱患,做到防患于未然。
一是組織安全宣傳活動。在經(jīng)費(fèi)十分緊缺的情況下,鄉(xiāng)黨委政府投入近元,印制和發(fā)放各類宣傳資料余份,書寫永久性的宣傳標(biāo)語條。鐵路護(hù)路領(lǐng)導(dǎo)小組組織派出所、司法所、火車站在沿線個村屯分別舉行了鐵路護(hù)路安全知識宣傳活動。此次宣傳活動采取了群眾現(xiàn)場咨詢和發(fā)放宣傳單相結(jié)合的方式,深入宣傳鐵路法規(guī)和安全常識,重點(diǎn)對沿線個村屯的村民、機(jī)動車輛駕駛?cè)藛T、大牲畜飼養(yǎng)戶主、五殘人員的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行宣傳。讓廣大群眾深感鐵路安全的重要性。
其次,做好沿線小學(xué)生護(hù)路安全動員工作。由護(hù)路聯(lián)防領(lǐng)導(dǎo)小組與火車站組織,在暑假前深入校園向?qū)W生進(jìn)行鐵路安全知識宣傳,在小學(xué)開展了一次別開生面的鐵路安全知識宣傳活動,宣傳的內(nèi)容有:鐵路安全常識、破壞鐵路設(shè)施等造成嚴(yán)重事故或后果的案例及教訓(xùn),學(xué)生受教育率達(dá)以上。通過此次活動的開展,使學(xué)生進(jìn)一步認(rèn)識到鐵路安全的重要性和上鐵路可能造成的危險性,同時提高了他們的愛路護(hù)路法制意識和自身安全意識,營造了良好的鐵路治安氛圍。
二是加強(qiáng)對鐵路治安的排查。堅持護(hù)路隊員自行排查與集中排查相結(jié)合,對排查出來的問題及時進(jìn)行梳理,并就問題的情況有針對性地采取措施進(jìn)行整改,消除各種安全隱患。元月份以來,我鄉(xiāng)在護(hù)路隊員自行排查的同時,組織集中大排查活動次,共排查出影響鐵路安全的問題個,這個問題均采取了有效措施解決。目前,牲畜散放的沒有了,機(jī)動車駕駛員不遵守鐵路交通規(guī)則的沒有了。
三是進(jìn)一步健全規(guī)范了護(hù)路工作制度。鄉(xiāng)黨委對全鄉(xiāng)鐵路護(hù)路工作的機(jī)構(gòu)、工作制度、資料臺帳、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等進(jìn)行明確規(guī)定,進(jìn)一步健全了工作機(jī)構(gòu)和工作制度,使鐵路護(hù)路工作層層有人管,處處有人抓,并不斷走上制度化、規(guī)范化。
四是全面充實調(diào)整護(hù)路力量。及時補(bǔ)聘了一名護(hù)路巡防隊員,挑選名護(hù)路聯(lián)防信息員。同時,加強(qiáng)與鐵路派出所聯(lián)系,互通護(hù)路聯(lián)防隊伍建設(shè)情況,努力提高護(hù)路隊員素質(zhì)。
年初以來,由于責(zé)任落實到位、宣傳引導(dǎo)到位、監(jiān)管到位,我鄉(xiāng)的鐵路護(hù)路工作,在全體護(hù)路人員的共同努力下,取得了很好的成績,沒有發(fā)生安全事故,未發(fā)生鐵路物資被搶、被盜事件,鐵路沿線治安狀況良好。但與上級要求和其它兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,還存在一定的差距,為此,我們決心在市、縣護(hù)路辦的領(lǐng)導(dǎo)下,同心同德,群策群力,把今后的鐵路護(hù)路工作搞得更好、更扎實,為確保全鄉(xiāng)社會政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
您們好!
首先代表全體職工熱烈歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我站檢查指導(dǎo)工作,并向各位領(lǐng)導(dǎo)致以崇高的敬意。我們堅信通過這次工作檢查,必將極大的促進(jìn)我站路政等各項工作的不斷提高。
二OO五年我站路政工作在管理的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在處路政大隊的有力指導(dǎo)下,本著加強(qiáng)公路管理,提高路政管理水平,保障公路完好、安全和暢通的原則,按照《鶴大高等級公路管理處路政工作管理辦法》的要求,結(jié)合本站實際,夯實基礎(chǔ),不斷創(chuàng)新,加強(qiáng)橫向聯(lián)系,大力開展共建文明路活動,堅持“突出重點(diǎn)、總體推進(jìn)”的原則,緊緊圍繞依法行政、便民利民開展各項工作,規(guī)范執(zhí)法行為,接受社會監(jiān)督,經(jīng)過路政中隊全體同志的共同努力,較好地完成了各項工作任務(wù),現(xiàn)將我隊一年來的工作情況簡要匯報如下:
一.路政中隊基本概況
XX站路政中隊主要擔(dān)負(fù)著鶴大公路雞牡段287.4公里至323.5公里的路政管理工作,路政中隊現(xiàn)在路政人員4人,其中中隊長1人,外業(yè)2人,內(nèi)業(yè)1人;兼職路政人員4人,義務(wù)路政人員4人。路政裝備齊全,有專用巡邏車1輛,錄像機(jī)1臺,照相機(jī)1臺,停車警示牌1個,米尺1個,反光服5件,公文包1個,路釘2個。
二.主要工作業(yè)績
1.加強(qiáng)教育,注重隊伍建設(shè)
為加強(qiáng)職工教育、提高路政隊伍執(zhí)法水平,我站路政中隊相繼組織學(xué)習(xí)了《公路法》、《公路管理條例》及《道路交通安全法》等法律法規(guī),并拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容,利用周三下午學(xué)習(xí)時間廣泛學(xué)習(xí)法律知識、業(yè)務(wù)知識及政治知識,并進(jìn)行了書面考試;同時,為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),組織全體隊員進(jìn)行改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)大討論,讓每一位隊員深刻領(lǐng)悟到改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的必要性、重要性。通過上述扎實有效的工作,使全體執(zhí)法人員樹立法律意識和民主法制觀念,增強(qiáng)依法行政的自覺性,端正執(zhí)法隊伍的行業(yè)風(fēng)氣,為交通行業(yè)樹立了良好的執(zhí)法形象。
2.規(guī)范執(zhí)法行為,構(gòu)建廉政交通
1)、在路政執(zhí)法過程中,我們堅持兩人以上執(zhí)法人員上路執(zhí)法,且至少有一名帶隊干部負(fù)責(zé),執(zhí)法人員嚴(yán)格做到掛牌上崗、著裝整齊、文明用語、禮貌待人,按照法定程序,依法辦事,對待不理解、不配合甚至無理取鬧的執(zhí)法對象,我們路政人員更是理智、冷靜地做好說服教育工作,曉之以理,動之以情,使他們理解路政工作的難處,積極配合,變被動為主動。
2)、為使我站路政工作達(dá)到法制化、規(guī)范化、效能化,我站推出“六大工程”,即規(guī)范工程、發(fā)展工程、穩(wěn)定工程、誠信工程、形象工程、教育工程,使路政工作達(dá)到高質(zhì)高效,廉政建設(shè)有花有果。提出工作口號“不收車主一分錢,不放一臺肇事車”,所有執(zhí)法人員實諾踐諾。在執(zhí)法過程中做到依法行政,公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,使國家損失降低至最底限。
3)、加強(qiáng)法制教育推進(jìn)依法治路的進(jìn)程。我站路政人員經(jīng)常深入到沿線村屯、學(xué)校、廠礦開展《公路法》、《行政處罰法》、《交通安全法》的宣傳,將法制教育社會化、平民化,創(chuàng)造人人懂法、人人守法的和諧環(huán)境。同時公示執(zhí)法程序,執(zhí)法條例,保證了執(zhí)法不越位,不走樣。現(xiàn)已進(jìn)入春耕生產(chǎn)準(zhǔn)備階段,農(nóng)民和牛馬車上道較多,不遵守交通規(guī)則規(guī)定,我站根據(jù)此種情況,為確保公路整潔暢通和周邊村民的人身安全,專門進(jìn)行了為期一段時間的進(jìn)村進(jìn)戶宣傳,增強(qiáng)村民交通安全意識和公路保潔意識。
3.加大巡查力度,維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)的完整
進(jìn)一步加大巡查力度,嚴(yán)格按照路政巡查要求。日常公路巡查、維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)是路政工作的主業(yè),我們一直沒有絲毫松懈,每天堅持上路巡查,確保干線公路每天巡查不少于3次,支線公路每兩天巡查不少于1次,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,處理不了的及時上報。今年,我站路政中隊共辦理路政許可案件件,辦理賠(補(bǔ))償案件90件,收取路產(chǎn)損失賠補(bǔ)償費(fèi)139,310.00元;拆除違章違法建筑處。通過加大巡查力度不但有效地維護(hù)了路產(chǎn)路權(quán),還很好的鞏固了去年爭創(chuàng)文明樣板路的文明成果。
4.長效堅持“治超”,維持“治超”成果
我站去年的“治超”工作取得了顯著成效,現(xiàn)在超限車輛已是寥寥無幾,一直處于長效堅持階段。為維持“治超”取得的成果,我站嚴(yán)密監(jiān)測過往車輛,做好登記、統(tǒng)計、調(diào)研工作,及時上報各種報表,提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)信息。
5.加強(qiáng)普法工作,營造執(zhí)法氛圍
路政管理涉及面廣,難度大,離不開政府部門和廣大群眾的支持。我們積極做到:一是變部門行為為政府行為,我站路政中隊和當(dāng)?shù)亟痪犎〉昧寺?lián)系,有重大交通事故時聯(lián)合執(zhí)法,加大執(zhí)法力度。二是加強(qiáng)宣傳,路政人員沿線張貼、散發(fā)省廳關(guān)于整理公路二十亂的通告和公路法律法規(guī)宣傳單,僅5月、9月份路政宣傳月就散發(fā)宣傳單6000多份,并在沿線集鎮(zhèn)設(shè)立法律宣傳咨詢服務(wù)站,定點(diǎn)宣傳。通過大力宣傳使我站管轄路段的公路環(huán)境整治情況與往年相比有了較大改觀,公路沿線未發(fā)生一起亂修亂建、亂設(shè)攤點(diǎn)等公路路“二十亂”現(xiàn)象。小陳老師工作室原創(chuàng)
6.積極做好標(biāo)準(zhǔn)化路政中隊創(chuàng)建工作
創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化路政中隊工作可以說是我站今年的頭等大事。為此我站新進(jìn)一批辦公設(shè)施充實硬件裝備,填置了電腦、攝像機(jī)、彩色打印機(jī)等,并將電腦連網(wǎng),跟上時代步伐,實現(xiàn)現(xiàn)代化信息辦公。在硬件投入的同時也抓緊軟件資料的整理工作,資料整理嚴(yán)格按照省公路局的要求逐條對照,建立健全圖、卡、薄,路政檔案全部輸入計算機(jī),實現(xiàn)電子檔案化。
義烏項目作為義烏市和公司第一批復(fù)工的工程,項目部認(rèn)真貫徹落實好中央、浙江省、義烏市、公司和分局的決策部署,進(jìn)一步堅定戰(zhàn)勝疫情的信心、堅定完成全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的決心。項目部結(jié)合城投集團(tuán)、監(jiān)理單位、總承包部,成立“黨建+單元”作戰(zhàn)體系,作戰(zhàn)單元設(shè)置有指揮長、管理員、巡查員、宣傳員、健康員、作戰(zhàn)員等六個崗,項目領(lǐng)導(dǎo)班子參與三級作戰(zhàn)單元,項目管理人員設(shè)置為四級作戰(zhàn)單元,施工作業(yè)隊設(shè)置為五級作戰(zhàn)單元,實時防控疫情。
項目部成立“青年突擊隊”,青年突擊隊成員在進(jìn)場人員較少的情況下身兼數(shù)職,作為健康員,每天早上提前到崗,對工人測溫,登記,對人員及工作場所消毒:作為信息員,對新入場工人進(jìn)行來源地排查,登記,疫情防控知識普及,勸導(dǎo)大家勤洗手,戴口罩,不竄門,不扎堆,減少不必要的外出,確保疫情期間各項工作萬無一失,注重防疫的同時,生產(chǎn)也要抓:作為施工管理人員,每天對工地巡視,在囑咐工人做好防護(hù)的情況下,現(xiàn)場研究圖紙,指導(dǎo)工人綁鋼筋,支模板,解決工地出現(xiàn)的各種技術(shù)問題。
盡管疫情為項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來了許多困難,但擋不住項目員工齊心戰(zhàn)“疫”的勇氣,全力復(fù)工的決心。項目部將認(rèn)真貫徹落實上級部門的工作部署,保持敢打硬仗、能打贏仗、想工程之所想,急工程之所急的優(yōu)良作風(fēng),為今年的各項工作起好步、開好局。
日前,路橋分局義烏項目部把疫情防控貫穿于復(fù)工復(fù)產(chǎn)始終,一手抓疫情防控,一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn),充分發(fā)揮“青年突擊隊”的作用,為項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)助力。隧道工程混凝土墊層、防水層鋪設(shè)、細(xì)石混凝土澆筑、隧道主體結(jié)構(gòu)鋼筋安裝及混凝土澆筑,圍護(hù)結(jié)構(gòu)的冠梁及擋墻、預(yù)應(yīng)力錨索及鋼腰梁已全面恢復(fù)施工。
義烏項目作為義烏市和公司第一批復(fù)工的工程,項目部認(rèn)真貫徹落實好中央、浙江省、義烏市、公司和分局的決策部署,進(jìn)一步堅定戰(zhàn)勝疫情的信心、堅定完成全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的決心。項目部結(jié)合城投集團(tuán)、監(jiān)理單位、總承包部,成立“黨建+單元”作戰(zhàn)體系,作戰(zhàn)單元設(shè)置有指揮長、管理員、巡查員、宣傳員、健康員、作戰(zhàn)員等六個崗,項目領(lǐng)導(dǎo)班子參與三級作戰(zhàn)單元,項目管理人員設(shè)置為四級作戰(zhàn)單元,施工作業(yè)隊設(shè)置為五級作戰(zhàn)單元,實時防控疫情。
我站在省質(zhì)監(jiān)站的指導(dǎo)下,認(rèn)真履行政府監(jiān)督職能,組織實施質(zhì)量和安全監(jiān)督工作,嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,加大工程質(zhì)量和安全監(jiān)督力度,努力提高我縣交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督水平,現(xiàn)結(jié)合我站工作實際,將近期工作開展情況匯報如下:
一:目標(biāo)任務(wù)完成情況
我站認(rèn)真學(xué)習(xí),履職盡責(zé),對年度計劃公路工程項目進(jìn)行了質(zhì)量和安全監(jiān)督管理,做到了質(zhì)量和安全無事故。
二:質(zhì)量安全監(jiān)督開展情況
我站今年質(zhì)量監(jiān)督開展的工程有:
1.干線公路,新增國道G342線(XX境)白道口金堤河至浚縣交界改建工程項目。項目施工前,我站督促建設(shè)單位按質(zhì)量監(jiān)督辦法辦理監(jiān)督申請,受理時嚴(yán)格審核施工單位和監(jiān)理單位及主要人員的資質(zhì)情況。日常監(jiān)督工作中,我站確定了以實施交通工程全過程監(jiān)督為重點(diǎn)的工作思路,經(jīng)常對工程建設(shè)過程中的工程質(zhì)量保證體系、質(zhì)量保證資料、工程重點(diǎn)部位實體質(zhì)量和所用主要原材料質(zhì)量進(jìn)行檢查,確保工程始終處于受控狀態(tài)。并加強(qiáng)了安全管理,進(jìn)一步規(guī)范了安全程序,強(qiáng)化安全責(zé)任,分工到人,杜絕了安全隱患。
2.農(nóng)村公路,對近兩年農(nóng)村公路橋梁新改建項目進(jìn)行竣工驗收。驗收過程中,嚴(yán)格把守質(zhì)量關(guān),按照技術(shù)規(guī)范和設(shè)計要求進(jìn)行驗收,不合格的部分決不能通過驗收。
3.扶貧公路,XX縣村組道路提升改造工程。扶貧公路是惠民工程,不僅要修通還要修好,既保證進(jìn)度又保證質(zhì)量。在施工階段,建立“政府監(jiān)督,社會建立,企業(yè)自檢”的三級質(zhì)量保證體系,在日常監(jiān)督的同時,引導(dǎo)村民對工程進(jìn)行監(jiān)督,并對施工企業(yè)嚴(yán)加管理,確保工程能夠準(zhǔn)時保質(zhì)保量的完成。
三:工作中存在的問題
XX縣面積大,農(nóng)村公路線網(wǎng)覆蓋面廣,又很復(fù)雜,涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村多;就比如村組道路提升改造工程,總計204公里,涉及全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn),304個行政村,分為大大小小700多段,并且項目同時開工,工期又緊。質(zhì)監(jiān)站工作人員不足,基本上連續(xù)不間斷得對村組道路工程進(jìn)行監(jiān)督,但還是不能全部都監(jiān)管到。
科學(xué)概念:
1.像搭在汽車車廂上的木板那樣的簡單機(jī)械,叫做斜面。
2.斜面能省力
3.坡度越小越省力
過程與方法:
1.能夠?qū)π泵媾c拉力關(guān)系提出假設(shè)、設(shè)計實驗、觀察記錄等。
2.能夠搜集數(shù)據(jù)并發(fā)現(xiàn)斜面坡度大小與拉力變化的規(guī)律。
情感、態(tài)度與價值觀:
1.對科學(xué)研究有興趣,體驗和感受到生活中時時處處有科學(xué)。
2.體驗到親歷科學(xué)探究過程的樂趣。
3.關(guān)注身邊的簡單機(jī)械的應(yīng)用。
二、教學(xué)重難點(diǎn)
重點(diǎn):引導(dǎo)學(xué)生“探究斜坡坡度大小與拉力關(guān)系”。
難點(diǎn):沿斜面提升物體的力的方向;引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識斜面的變形螺旋。
三、教學(xué)準(zhǔn)備
實驗器材:平板、4個不同高度的支架、4袋鉤碼、測力計、記錄表等。
四、教學(xué)過程
1.創(chuàng)設(shè)情境,揭示研究主題
(搬桶裝水)
師:同學(xué)們,老師想請同學(xué)們幫個忙,好嗎?
生:好。
師:老師想請一位同學(xué)上來幫忙把桶裝水搬到臺子上,誰愿意來?
生:我!
師:(指定學(xué)生)
生:(學(xué)生直接搬桶裝水)
師:謝謝,辛苦了。老師帶了塊木板(放上木板),我現(xiàn)在把木板靠到臺子上。
師:請同學(xué)借助木板把桶裝水送上去。
生:(學(xué)生滾筒裝水)
師:兩次搬運(yùn)桶裝水,用力大小感覺怎么樣?
生:直接搬運(yùn)很費(fèi)力,沿斜面滾上去很輕松。
師:好的。謝謝,請回去。
師:用這塊木板搭建的斜坡,就構(gòu)成了一個簡單的機(jī)械,像這樣的簡單機(jī)械叫做斜面。這節(jié)課我們就來研究斜面的作用(板書:斜面的作用)
2.動手實踐,探究斜面省力作用
師:剛才只有1位同學(xué)體驗了一下,感受到了輕松些了。斜面到底能不能省力,省了多大的力,同學(xué)們,你們想不想知道?
生:想!
師:那我們怎么辦呢?
生:做實驗
師:今天我們做的第一個實驗是斜面能省力嗎?(板書:斜面能省力?)
師:老師帶來了平板、支架、4袋鉤碼、測力計(測力計在使用的時候要注意些什么?生:檢查指針是否在“0”位,讀數(shù)時眼睛要平視指針)。請同學(xué)們討論一下,要取得哪些數(shù)據(jù)?制訂一個研究計劃?請同學(xué)們分組討論
生:(學(xué)生討論,教師巡視)
師:好,想好了請舉手,跟大家說說你們的想法。
生:步驟一:平板和支架搭成一個斜面。步驟二:用測力計測出直接提升物體的力和沿斜面提升物體的力。步驟三:換袋鉤碼,按步驟2重復(fù)做。步驟四:比較直接提升物體的力和沿斜面提升物體的力的大小,得出發(fā)現(xiàn)。
如果學(xué)生回答有疏漏,首先讓學(xué)生來質(zhì)疑。如果學(xué)生還有疏漏,備用提問如下:
師:用什么做斜面?怎樣做?
生:用平板和支架搭成
師:單單測量出物體在斜面上提升的力就可以證明斜面能省力嗎?
生:不能!
師:我們還必須測量出什么?
生:直接提升的力,兩者之間進(jìn)行對比。
師:沿斜面提升物體的力怎么測定?
生:測力計拉動方向與斜面平行。
師:實驗只做一次夠嗎?
生:不夠!
師:為什么?
生:不準(zhǔn)確!
師:怎么辦?
生:取多次的平均值。
(教師溫馨提醒)
師:在做實驗之前誰還能說說我們在做實驗時要注意什么?怎樣拉?
生:拉動木塊時要勻速、緩慢。拉動方向與斜面平行。
師:怎樣讀數(shù)?
生:在拉動的過程中讀數(shù),視線要與刻度一致。
師:實驗怎樣做已經(jīng)知道了。做實驗時,把實驗記錄表填寫完整。做完實驗后,整理好實驗器材,放在桌子中央,人坐端正。好,每個小組派代表上來領(lǐng)取實驗材料,開始實驗。
(學(xué)生分組體驗活動:搭建斜面,用測力計測出直接提升物體的力和沿斜面提升物體的力。填寫實驗記錄表。)
師:哪一組的孩子想上來匯報一下的實驗情況。
生:匯報實驗數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)斜面能省力。
師:同學(xué)們,這一組的匯報清不清楚?
生:清楚。
師:發(fā)現(xiàn)的結(jié)果準(zhǔn)不準(zhǔn)確?
生:準(zhǔn)確。(動作:擦掉“省力”后面的“?”)
師:有沒有小組的實驗數(shù)據(jù)與他們相差比較大的?
生:有!
師:好,請你上來匯報一下。
……
師:A、B組實驗操作是正確的,但是沿斜面的拉力比其他組大很多,為什么呢?
生:A、B組的支架比其他組高很多。
師:支架高了會有什么影響?
生:導(dǎo)致坡度變大。
師:同學(xué)們,那你會有什么問題呢?
生:斜面的坡度的大小與省力大小的沒有關(guān)系。(板書:坡度?省力)
師:做這個研究,什么條件改變?什么條件不變?
生:在實驗中,我們要改變的條件是斜面的坡度,鉤碼只選一袋。其他條件不變。
師:好,我們就選用一袋砝碼??匆幌聦嶒炗涗洷恚?、2、3、4分別表示角度由小到大。實驗做完后,把實驗記錄表填寫完整。整理好實驗器材,放在桌子中央,人坐端正。開始實驗。
(學(xué)生實驗)
生:匯報實驗數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn):坡度越小斜面越省力。
師:選用不同砝碼袋的小組匯報。
生:匯報實驗數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn):坡度越小斜面越省力(動作:擦掉坡度?后面的“?”,補(bǔ)充:坡度越小越省力)
師:好,這節(jié)課我們研究了斜面的作用。(板書并補(bǔ)充完整題目)說說我們發(fā)現(xiàn)了斜面的哪些秘密?
生:(1)斜面能省力。(2)坡度越小越省力。
3.拓展應(yīng)用,結(jié)合生活實踐
師:生活中哪些地方用到了斜面?
生:盤山公路、引橋、斧頭、鑿子等等。
師:同學(xué)們在生活中觀察到了很多斜面的應(yīng)用。今天老師帶來了一個東西。
生:螺絲釘?
師:螺絲釘應(yīng)用了斜面嗎?
生:螺絲釘上的螺紋,就像盤旋而上的公路。將螺絲釘?shù)穆菁y展開,螺紋與釘長構(gòu)成一個斜面。我們將螺絲釘沿螺紋往木頭里擰時,實際是沿著斜面往里擰的,所以比較省力。
師:生活中哪些地方還應(yīng)用了斜面?
生:立交橋、比較陡的樓梯等等。
師:在生活中,除了斜面這種簡單的機(jī)械,還有多種的簡單機(jī)械,都為人們所應(yīng)用。同學(xué)們在課外多觀察,多發(fā)現(xiàn),好不好?
生:好!