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關(guān)鍵詞:專業(yè)技術(shù)人員;職稱;檔案
中圖分類號:G275.9 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)08-00-01
專業(yè)技術(shù)人員科技檔案的建立和管理,是專業(yè)技術(shù)人員管理工作的一項基本工作,是人事檔案的補充和完善。建立專業(yè)技術(shù)人員的科技檔案,對合理地開發(fā)利用人才資源,充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的作用,具有重要的積極意義。
一、專業(yè)技術(shù)人員科技檔案的必要性
職稱改革工作是落實知識分子政策的一項重大舉措,圍繞著這一項工作,為切實做好專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)晉升、晉級作好堅實的后盾,客觀地提供考績材料,確保職改工作的順利進行,確保知識分子政策落到實處,建立專業(yè)技術(shù)人員科技檔案是非常有必要。
二、專業(yè)技術(shù)人員科技檔案的內(nèi)容
科技檔案是反映專業(yè)技術(shù)人員從事專業(yè)技術(shù)工作的經(jīng)歷,是其思想、品德、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績的客觀反映,真實記錄了專業(yè)技術(shù)人員在科研、教學(xué)、學(xué)術(shù)、技術(shù)活動中的全過程。記錄了各類專業(yè)技術(shù)人員的個人基本情況,包括專業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷,培訓(xùn)、進修、繼續(xù)教育情況,專業(yè)資格取得狀況以及從事科研活動取得的成果及獎勵等,它是反映專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)經(jīng)歷和工作實績的一類專門檔案。專業(yè)技術(shù)人員個人科技檔案的內(nèi)容主要包括以下幾方面:
(一)專業(yè)技術(shù)人員的基礎(chǔ)材料:主要包括專業(yè)技術(shù)人員的履歷表,學(xué)歷、學(xué)位畢業(yè)證書復(fù)印件(包括學(xué)歷變動)、繼續(xù)教育學(xué)分證書、進修、培訓(xùn)的成績單或結(jié)業(yè)證書的復(fù)印件;各種專業(yè)技能考試、考核合格證書、資格證書、實驗室考核登記表等,反映專業(yè)技術(shù)人員個人資歷和業(yè)務(wù)技能水平的各種材料。
(二)專業(yè)技術(shù)人員任職資格評聘材料:主要指專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升中形成的文件材料。包括歷次任職資格申報表、評審表、任職資格證書以及聘任證書。
(三)專業(yè)技術(shù)人員從事科研技術(shù)的成果材料:主要包括反映專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績的專業(yè)工作總結(jié)、技術(shù)報告、發(fā)表的學(xué)術(shù)論文、主持或參與的科研項目完成者證書和獲獎證書等。
(四)專業(yè)技術(shù)人員的考核材料:主要是每年度對專業(yè)技術(shù)人員考核的考核登記表。內(nèi)容有:本人述職、培訓(xùn)、進修學(xué)習(xí)情況;學(xué)術(shù)論文及重要技術(shù)報告情況;完成主要專業(yè)技術(shù)工作情況;工作獎懲情況;部門領(lǐng)導(dǎo)評定意見、考核小組審核意見;主管部門領(lǐng)導(dǎo)意見及被考核人意見等。
(五)專業(yè)技術(shù)人員的其他材料:這類材料指專業(yè)人員參加社會各種學(xué)術(shù)團體及其他兼職的證明材料,社會兼職的聘書以及榮譽證書。
三、專業(yè)技術(shù)人員科技檔案的收集
為了使科技檔案能成為反映專業(yè)技術(shù)人員近期學(xué)習(xí)、工作狀況的活材料,我們應(yīng)采取平時收集與定期收集相結(jié)合的方式,及時將應(yīng)歸檔的材料歸檔,避免該歸檔的材料散失在部門或個人手中,確保各類文件材料的真實性和完整性,維護專業(yè)技術(shù)人才成長的歷史面貌。開展檔案社會宣傳,解決檔案中遇到的實際困難和問題,以身說教,以案說法,提高社會檔案意識,充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員自身的能動作用,讓專業(yè)技術(shù)人員主動配合,積極投入。走出戶外,深入到部門或?qū)I(yè)技術(shù)人員科技活動中去,掌握一手資料,及時、準(zhǔn)確地收集材料,進行鑒定、整理、歸檔、保管。配備檔案兼職員,充分發(fā)揮和調(diào)動他們的積極性,平時收集,集中歸檔。
四、加強專業(yè)技術(shù)人員科技檔案的管理
1.提高認識,愛崗敬業(yè)。知識經(jīng)濟正以信息化為先導(dǎo)在世界范圍內(nèi)迅速發(fā)展,信息處理技術(shù)和辦公自動化的普及,檔案載體涌現(xiàn)出多種多樣的前景,光、電、磁這些新型載體檔案具有紙質(zhì)檔案無可比擬的優(yōu)勢,信息存儲量大,檢索方便快捷。這些新型檔案的形成,無疑對我們基層檔案工作者是一個巨大的沖擊與挑戰(zhàn)。但從知識經(jīng)濟時代的要求來審視檔案,我們應(yīng)有新的認識,檔案工作是一項知識管理工作,知識管理是信息管理的延伸與發(fā)展。不能只重視人事檔案,而忽視職稱檔案。我們要珍視專業(yè)技術(shù)人員的知識成果,把職稱檔案納入目標(biāo)管理范疇,嚴(yán)謹求實,尊重科學(xué),加強縱向管理,甘于奉獻,甘于寂寞,默默無聞地愛崗敬業(yè),不斷提高自己的思想觀念和智力水平的現(xiàn)代化。
2.加強學(xué)習(xí),豐富自我。世紀(jì)之交,科學(xué)技術(shù)的進步日新月異。面對新世紀(jì)的挑戰(zhàn),面對知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)和科學(xué)化檔案管理模式的深入,我們對新思想、新知識、新技術(shù)的了解、學(xué)習(xí)如饑似渴。一方面,要認真學(xué)習(xí)修改后的《檔案法》,依法建檔,依法治檔。另一方面,要不斷學(xué)習(xí),豐富自己的專業(yè)知識,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。努力學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)技能,掌握現(xiàn)代技術(shù),熟悉檔案自動化知識,適應(yīng)新的發(fā)展形勢,搞好檔案服務(wù)。再者,要堅定職業(yè)理想,注重思想品德的修養(yǎng),樂于吃苦,甘于清貧。
[關(guān)鍵詞]疾病預(yù)防控制;專業(yè)人員;技術(shù)檔案;管理
[作者簡介]李素芬,南寧市疾病預(yù)防控制中心檔案室館員,廣西南寧530011
[中圖分類號]C289 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1672-2728(2007)06-0136-03
個人專業(yè)技術(shù)檔案管理是將技術(shù)人員有關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)、工作經(jīng)歷、科研教學(xué)業(yè)績、獲獎及榮譽、專利情況納入人事檔案管理范圍并加以科學(xué)化管理的過程。開展疾病預(yù)防控制機構(gòu)個人專業(yè)技術(shù)檔案管理,一方面為充分利用現(xiàn)有人才資源提供有說服力的、快速的、完整的資料;另一方面也為疾病預(yù)防控制機構(gòu)全面、準(zhǔn)確、多方位培養(yǎng)各類專業(yè)技術(shù)人員提供明確的目標(biāo)。這對疾病預(yù)防控制機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展起著重要作用。同時,個人專業(yè)技術(shù)檔案建立和管理是否完善,也反映了疾病預(yù)防控制機構(gòu)的衛(wèi)生防病管理水平和技術(shù)水平。
目前疾病預(yù)防控制機構(gòu)擔(dān)負著傳染性疾病、慢性非傳染性疾病、寄生蟲病、地方病和媒介生物的預(yù)防控制和監(jiān)測;傳染病暴發(fā)流行、食物中毒、環(huán)境污染等重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查與處理;疾病預(yù)防控制措施的制定與實施,實施免疫預(yù)防接種;疾病預(yù)防控制信息的收集、分析及預(yù)測;開展疾病預(yù)防控制、公共衛(wèi)生相關(guān)技術(shù)的科研、培訓(xùn)、指導(dǎo)及診療服務(wù);負責(zé)食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生的衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測;負責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗、健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量檢驗;負責(zé)從業(yè)人員健康檢查和衛(wèi)生知識培訓(xùn);參與疾病預(yù)防控制、公共衛(wèi)生相關(guān)的衛(wèi)生法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的制定;開展健康教育和健康促進等。因此,要求疾控機構(gòu)必須擁有一支各類專業(yè)人才齊全、技術(shù)全面、能快速應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的精英隊伍。如何科學(xué)管理和規(guī)范建設(shè)這支隊伍是疾控機構(gòu)面l臨的一項重要問題。而加強專業(yè)人員技術(shù)檔案的管理,是實施疾控隊伍人力資源技術(shù)信息儲備和人才發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。因此,做好本單位各類人員技術(shù)檔案的收集管理和開發(fā)利用工作,對促進疾病預(yù)防控制工作卓有成效的開展具有十分重要的意義。本文對疾病預(yù)防控制機構(gòu)近年來個人專業(yè)技術(shù)檔案管理進行探討。
(一)疾病預(yù)防控制機構(gòu)個人專業(yè)技術(shù)檔案的現(xiàn)狀和特點
(1)目前,個人專業(yè)技術(shù)檔案的建立尚不規(guī)范。原因是檔案管理人員專業(yè)水平偏低,表現(xiàn)在開展專門的個人技術(shù)檔案管理尚不普遍,缺乏相應(yīng)的管理制度、條例,管理人員管理經(jīng)驗不足,手段落后。檔案管理人員瑣碎工作過多,專項管理經(jīng)驗不足,管理觀念、意識也不是很強,或者對該項工作不是十分熟悉和重視。
(2)個人專業(yè)技術(shù)檔案管理條件簡陋。不少單位缺乏專用檔案存放空間,保證庫房存放條件的設(shè)備不配套,恒溫恒濕難以保證;缺乏計算機管理或者缺乏管理軟件的支持。以上諸多方面,造成個人技術(shù)檔案的保管困難,安全缺乏保證。再者,管理效率低下,查閱利用較為困難,個人技術(shù)檔案利用效率不高。
(3)個人專業(yè)技術(shù)檔案建檔難,資料不完善。很多單位原先都沒有規(guī)范地歸檔,檔案處于一種零散、存放無序的狀態(tài),查閱不方便,無專人負責(zé),即便有專人管理,平時也無人過問和查閱,一般都是專業(yè)人員要晉升職稱或進行某項工作檢查、評審時才突擊進行收集和整理。這樣容易造成混亂,缺頁、缺件和丟失,無法準(zhǔn)確及時地提供專業(yè)技術(shù)人員的基本信息等,沒有形成規(guī)范化的管理。在資料收集方面,由于內(nèi)容繁多,其中專業(yè)年度考核、晉升考評等通過組織審查鑒定的文件材料容易收集,但有相當(dāng)一部分材料如各類學(xué)習(xí)進修情況、各類刊物發(fā)表的論文、論著、科研情況記錄等,這些需要專業(yè)技術(shù)人員個人平時積累的材料收集較為困難。
(4)檔案意識薄弱,檔案法制觀念淡泊。如在人才培養(yǎng)方面,一般多注重衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)的提高和繼續(xù)教育,對檔案管理人員的素質(zhì)提高沒能納入計劃和要求;檔案管理人員缺乏新知識和新技術(shù),培訓(xùn)管理水平停留在經(jīng)驗上,思想觀念和管理水平落后,缺乏創(chuàng)新和活力。再就是檔案人員平時參與瑣碎工作過多,工作沒有相對的穩(wěn)定性,致使檔案人員的工作積極性調(diào)動不起來。
(二)專業(yè)技術(shù)檔案的內(nèi)容
(1)專業(yè)技術(shù)人員基礎(chǔ)材料:主要包括履歷表、學(xué)歷學(xué)位證書及證明;各種專業(yè)技能考試、考核合格證、資格證;參加各種科技研討會、專業(yè)技術(shù)會議、出國考察、進修學(xué)習(xí)、短期培訓(xùn);繼續(xù)教育及能反映專業(yè)人員個人資歷和技術(shù)水平的各種材料。
(2)業(yè)務(wù)人員任職資格評聘材料:主要包括專業(yè)人員歷次任職資格申報表、評審表、任職資格證書及任職聘任書。
(3)專業(yè)技術(shù)人員從事科研技術(shù)成果材料:主要包括專業(yè)人員業(yè)績工作總結(jié),技術(shù)報告,公開發(fā)表的學(xué)術(shù)論文,論著;參與各項科研項目獲獎證明、證書;發(fā)明創(chuàng)造專利證書等。
(4)專業(yè)技術(shù)人員考核材料:主要包括年度專業(yè)技術(shù)人員考核登記表。內(nèi)容有本人述職、培訓(xùn)、進修學(xué)習(xí)情況;著作、論文及重要技術(shù)報告情況;完成主要專業(yè)技術(shù)工作、創(chuàng)造發(fā)明及成果情況;工作失誤、失職情況;部門領(lǐng)導(dǎo)評鑒意見;考核委員會、小組審核意見;主管部門領(lǐng)導(dǎo)意見及被考核人意見等。
(5)專業(yè)技術(shù)人員其他材料:指專業(yè)人員參加各種專業(yè)學(xué)會、學(xué)術(shù)的聘書及榮獲的各種榮譽證書、學(xué)分等;獲獎榮譽證書。
總之,凡不宜歸人人事檔案,也不屬于文書檔案而確屬反映業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)活動的材料,都應(yīng)歸人個人技術(shù)檔案的范圍。
(三)專業(yè)人員技術(shù)檔案材料的收集管理
專業(yè)人員技術(shù)檔案實行個人專檔、動態(tài)管理原則。由人事部門及時將在編及新調(diào)入、分配人員的檔案材料收集齊全交檔案室,由檔案管理人員為在編、在崗的每位專業(yè)技術(shù)人員建立個人技術(shù)檔案。技術(shù)檔案材料采取隨時收集與年終收集兩種方式,由檔案部門提出收集材料的范圍,人事部門通知各類專業(yè)技術(shù)人員將需要歸檔或新增添的技術(shù)檔案材料復(fù)印件及時送交人事部門驗收、審核后交檔案室,檔案管理人員按檔案整理要求進行整理、編目、著錄,整理完畢的檔案材料放入檔案盒內(nèi),由檔案室統(tǒng)一提供個人技術(shù)檔案。
(四)做好專業(yè)人員技術(shù)檔案管理的作用
(1)滿足疾病預(yù)防控制機構(gòu)事業(yè)發(fā)展的要求。隨著國民經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展,公眾健康防病意識不斷提高,對疾病預(yù)防控制工作的要求也愈來愈高,做好專業(yè)人員技術(shù)檔案工作,能便于領(lǐng)導(dǎo)從這些檔案中了解和掌握疾控隊伍各類專業(yè)人員現(xiàn)有狀況,為合理使用、培養(yǎng)和開發(fā)利用各類專業(yè)急需人才,提高專業(yè)人員整體素質(zhì),提高專業(yè)人員快速應(yīng)對和處理各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力,提供重要
的參考依據(jù)。
(2)滿足疾控機構(gòu)人才管理要求。專業(yè)人員技術(shù)檔案完整地記載了各類專業(yè)人員的資歷、能力、業(yè)績和專業(yè)技術(shù)水平。管理好專業(yè)人員技術(shù)檔案,能為各項科技工作招聘、人才交流,推薦科技人才,技術(shù)職務(wù)評聘,人力資源儲備提供翔實、可靠的材料依據(jù)。
(3)滿足社會需求和實驗室認可/認證工作要求。疾控機構(gòu)在衛(wèi)生監(jiān)測、疾病預(yù)防控制和科學(xué)研究工作中,必須按相關(guān)準(zhǔn)則和法規(guī),建立規(guī)范的管理體系,保證出具的檢測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠,滿足社會的需求。同時完善的、行之有效的專業(yè)人員技術(shù)檔案管理程序也是滿足質(zhì)量管理體系及實驗室認可/認證工作標(biāo)示的條件之一。因此,專業(yè)技術(shù)檔案材料的收集是不是齊全,檔案整理是不是規(guī)范都直接影響到質(zhì)量體系認證工作。質(zhì)量體系認證對檔案工作提出了更高、更嚴(yán)的要求,使檔案管理過程中的各項工作更加細致、規(guī)范、有章可循、有據(jù)可依。這就要求檔案人員必須樹立開拓創(chuàng)新意識,使檔案管理向科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化發(fā)展。
(五)個人技術(shù)檔案管理的對策及步驟
(1)加強對個人專業(yè)技術(shù)檔案重要性的宣傳,提高職工對其重要性的認識,為疾病預(yù)防控制機構(gòu)專業(yè)技術(shù)檔案在建立和管理中創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。例如有些單位在通過計量認證評審時,在科主任會議上由領(lǐng)導(dǎo)、辦公室和人事部門提出要求,闡明個人專業(yè)技術(shù)檔案歸檔的重要性,在資料收集過程中得到了全體職工的積極配合,保證了個人技術(shù)檔案材料收集渠道的暢通,為計量認證評審工作奠定了基礎(chǔ)。
(2)加強對檔案管理人員技術(shù)培訓(xùn),提高管理人員管理水平。通過定期培訓(xùn),參加檔案管理培訓(xùn)班,組織人員互相學(xué)習(xí),互相交流經(jīng)驗,邊學(xué)邊干,為做好該項工作打下扎實基礎(chǔ)。
(3)物質(zhì)基礎(chǔ)是保證檔案工作順利開展的前提,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。應(yīng)加大投入,改善庫房管理環(huán)境,保證庫房環(huán)境符合檔案管理條件,保證檔案資料保管“八防”措施得到真正落實。
購置必要的設(shè)備。開展檔案工作首先要落實硬件設(shè)施。檔案管理技術(shù)應(yīng)由傳統(tǒng)手工方法向綜合運用現(xiàn)代化技術(shù)的多層次管理轉(zhuǎn)變。利用計算機、網(wǎng)絡(luò)、掃描儀等現(xiàn)代辦公設(shè)備,加強硬件設(shè)施建設(shè),提高檔案工作質(zhì)量和效率。
(4)制定科學(xué)、規(guī)范的管理制度。科學(xué)完善的管理制度是開展此項工作的前提,一些先進單位對個人專業(yè)技術(shù)檔案開展了有效的管理,就是因為制定了科學(xué)、規(guī)范的管理制度。
(5)為進一步完善疾病預(yù)防控制機構(gòu)專業(yè)技術(shù)檔案,加強收集工作。制定一個較為完善的表格,由人事部門提出要求,每個有專業(yè)技術(shù)職稱的職工都要填寫當(dāng)年獲得的成績,不斷收集,不斷補充。檔案材料的收集是檔案工作的基礎(chǔ),是積累信息的過程,是維護檔案完整和真實,保證其作用發(fā)揮的重要環(huán)節(jié)。制定了個人技術(shù)檔案的收集范圍:一是專業(yè)技術(shù)年度考核表;二是學(xué)歷、資格證、執(zhí)業(yè)證、學(xué)位證、證書的復(fù)印件;三是;四是國內(nèi)外學(xué)習(xí)進修情況、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)水平,特長等;五是職稱晉升考核表、技術(shù)履歷表:六是學(xué)生在校學(xué)習(xí)情況;七是論文和科研成果等。這幾年在原有的基礎(chǔ)上又增加了新的內(nèi)容:學(xué)習(xí)簡歷;工作經(jīng)歷;獲獎及榮譽、專利情況;社會團體、學(xué)術(shù)團體中擔(dān)任的職務(wù);工作業(yè)績總結(jié)(項目創(chuàng)新、新技術(shù)應(yīng)用、質(zhì)量管理等方面?zhèn)€人材料);科研、科研立項及成果,包括與別人合作的項目,成果鑒定及獎勵的等級;外出進修學(xué)習(xí)及參加各種學(xué)術(shù)會議,包括管理方面的培訓(xùn);、專著;其他(如個人職業(yè)生涯中取得的進步,如參加成人教育、攻讀高一級學(xué)歷、通過某科考試)。
(六)個人專業(yè)技術(shù)檔案的歸檔與管理
(1)個人專業(yè)技術(shù)檔案的建立有助于醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員的全面發(fā)展,通過收集、整理、裝訂、編排、歸檔、上架等多環(huán)節(jié)完成,形成規(guī)范。
組卷采取一人一卷合裝形式,卷內(nèi)材料排列按時間順序先后排列,一人編一個檔號,如:李素芬10.1-1,這樣便于今后材料的續(xù)存和檔案的檢索。
案卷編排按人員先來后到順序編排,按姓名或檔號進行檢索。
存放上架采用合裝方式,背脊貼有姓名和檔號,便于查閱。
退休人員專業(yè)技術(shù)檔案退休后另行存放。對新來人員和調(diào)人人員檔案進行仔細檢查,如發(fā)現(xiàn)資料不全、欠缺的,應(yīng)及時反饋人事部門聯(lián)系原就讀學(xué)校和原單位或通知其本人,補齊欠缺的資料,使其檔案完整無缺。建立個人專業(yè)技術(shù)檔案有助于提高專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)。當(dāng)前,全國就業(yè)政策相當(dāng)寬松,人才流動非常頻繁,建立個人專業(yè)技術(shù)檔案有助于為疾病預(yù)防控制機構(gòu)人事部門及其他行業(yè)提供人才資源配置的信息和數(shù)據(jù)。
(2)采用計算機技術(shù),實現(xiàn)現(xiàn)代化管理,減少手工勞動,節(jié)省時間,提高工作效率和管理質(zhì)量。
(七)個人專業(yè)技術(shù)檔案的保管
在日益發(fā)展的新形勢下,在迅速發(fā)展的市場經(jīng)濟中,要想做好檔案工作,必須建立一支有專業(yè)知識、有文化素質(zhì)、政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)好的檔案干部隊伍。在此,我想對提高檔案干部管理水平問題,談?wù)勛约旱囊稽c浮淺體會。
一、檔案干部隊伍的現(xiàn)狀
隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的不斷深入,檔案工作的特點也有了新的變化,從而提高檔案干部隊伍的管理水平也更加重要。如何提高檔案干部的管理水平,首先我們應(yīng)對檔案干部隊伍的現(xiàn)狀有個全面的認識。
下面是順義縣專職檔案人員人數(shù)、文化程度、專業(yè)技術(shù)職務(wù)情況。
從表中分析:
1有利形勢:
2存在的問題:
目前,我們雖然有了一支穩(wěn)定而發(fā)展的檔案干部隊伍,但這個隊伍的文化程度和專業(yè)素質(zhì)還不適應(yīng)新時期開展檔案工作的需要,特別是進入本世紀(jì)末到下世紀(jì)初,熟悉檔案內(nèi)容,能進行檔案信息深層次研究和開發(fā)的人才十分匱乏,跨世紀(jì)人才短缺,如果不加強人才的培養(yǎng),提高檔案干部隊伍的素質(zhì),檔案館功能將受到很大制約。
二、幾點思考
1注重人才
社會的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的進步,使檔案工作的任務(wù)、工作環(huán)境、服務(wù)對象、管理方式都發(fā)生著變化,現(xiàn)代技術(shù)也廣泛應(yīng)用到檔案工作中,這些無疑需要人去操作、去管理。因此,提高檔案工作者素質(zhì),是加速檔案科技進步,推動檔案事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,這些應(yīng)引起各級領(lǐng)導(dǎo)的重視。
1 把住人才入口關(guān),注意引進招聘一些有文化專業(yè)知識,有專業(yè)技術(shù)、技能的人才充實檔案隊伍。
2 注重人才的使用,要敢于大膽使用具有專業(yè)理論知識和專業(yè)技術(shù)特長的年青干部,對他們身上存在的不足應(yīng)加以正確引導(dǎo)教育,發(fā)現(xiàn)他們的優(yōu)點和長處,發(fā)揮他們的聰明才智,大膽啟用。
(3 穩(wěn)定檔案干部隊伍。檔案工作連續(xù)性強,許多工作,特別是基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和規(guī)章制度建設(shè),需要檔案人員較長時間的學(xué)習(xí),積累經(jīng)驗,才能逐漸適應(yīng)或逐步完善。檔案干部的頻繁調(diào)動,無疑將影響到檔案工作的連續(xù)性,因此,必須抓緊做好檔案干部的穩(wěn)定工作,從維護檔案工作的長遠利益考慮,加強檔案干部的思想政治工作,解決他們的實際問題,使他們安心本職工作。另外,要建立健全必要的人員進出管理制度,促進檔案工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
2加強對現(xiàn)有檔案人員的繼續(xù)教育
面對目前檔案部門知識老化,新技術(shù)知識貧乏的狀況,加強現(xiàn)有人員的繼續(xù)教育是目前和今后一段時間內(nèi)一項刻不容緩的工作任務(wù)。繼續(xù)教育應(yīng)注意以下幾個方面:
1 注重實用性
要結(jié)合工作實際需要和未來的發(fā)展趨勢,與實際工作緊密配合,并根據(jù)不同的層次、不同的需求,按需施教,學(xué)以致用,便于實際操作,講究實效。
2 拓寬知識面
面對二十一世紀(jì)檔案工作的未來,為適應(yīng)崗位發(fā)展的需要,必須拓寬知識面,學(xué)習(xí)技術(shù),學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)域的知識,開闊視野,增長技能,以適應(yīng)本學(xué)科最新發(fā)展的動態(tài)。
3 因材施教
檔案專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的類型和形式方法與手段,可因人而異。有些單位的檔案人員,由于人員變動,需要學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識,掌握檔案管理工作的基本技能;但也有些單位的檔案人員穩(wěn)定,又具有一定的文化知識,需要補充一些新技術(shù)、新方法,因此,繼續(xù)教育的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)各層次人員的情況,因人而異。
4 提高外語水平
1.學(xué)科建設(shè)發(fā)展緩慢,繼續(xù)教育體系不健全。缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,由于高等學(xué)校檔案部門在規(guī)劃、協(xié)調(diào)專兼職檔案管理人員繼續(xù)教育方面尚有欠缺,教育對象專業(yè)性原則沒有得到完全落實,加之檔案管理專業(yè)繼續(xù)教育機構(gòu)管理體制分散,缺乏良好的協(xié)作機制,沒有形成有效的檔案專業(yè)的繼續(xù)教育體系,培訓(xùn)對象、內(nèi)容、教育經(jīng)費及教育時間得不到保障,尚存在著一定的不規(guī)范性。
2.高等學(xué)校檔案管理人員對終身學(xué)習(xí)體系認識不足的問題:其一,對再教育重視不足,管理人員的使用、考核不能與繼續(xù)教育有效地掛鉤,對受教育者起不到激勵作用。其二,與教學(xué)人員比較,競爭壓力相對偏小,缺少自我提高、自我學(xué)習(xí)意識。3.學(xué)科建設(shè)相對滯后,近年來檔案管理專業(yè)學(xué)科建設(shè)雖取得長足的進步,但教學(xué)主體仍是按傳統(tǒng)的檔案專業(yè)課本授課;教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法相對滯后,檔案管理人員應(yīng)具備的政治素養(yǎng)、職業(yè)道德、先進的檔案專業(yè)管理技術(shù)并沒有及時充實到教學(xué)內(nèi)容之中,致使檔案管理人員欠缺社會與法律諸方面的知識,對現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在檔案管理中的應(yīng)用知識技能的了解也不夠深入。
二、加強高等學(xué)校檔案管理人員繼續(xù)教育的對策
高等學(xué)校檔案管理人員進行專業(yè)技術(shù)能力的繼續(xù)教育,應(yīng)以“求實、務(wù)實、扎實”的態(tài)度為思想與專業(yè)訴求,內(nèi)容上順應(yīng)時代的發(fā)展,以開放的視野在不同的學(xué)科背景中吸收創(chuàng)新性、普及性知識,修正傳統(tǒng)檔案管理工作中暴露的問題,改進工作作風(fēng),建設(shè)新時期下的檔案管理工作。因此,加強高等學(xué)校檔案管理人員繼續(xù)教育是新時期適應(yīng)檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要組成部分。
1.建立健全檔案管理體系。其一,依據(jù)高等學(xué)校檔案管理所呈現(xiàn)出的特點、任務(wù),檔案部門應(yīng)參照自身設(shè)定的各時期發(fā)展目標(biāo),科學(xué)規(guī)劃,指導(dǎo)檔案管理人員進行專業(yè)繼續(xù)教育,倡導(dǎo)理論學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合。其二,制定和完善檔案管理專業(yè)繼續(xù)教育規(guī)章制度,包括教育、培訓(xùn)管理制度以及考核目標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);具體規(guī)定繼續(xù)教育的人員范圍、專業(yè)學(xué)習(xí)目標(biāo),使之形成制度、規(guī)范與技能標(biāo)準(zhǔn),逐步將檔案專業(yè)繼續(xù)教育形成有組織的管理體系。
2.建立激勵機制,倡導(dǎo)專業(yè)技術(shù)競爭。其一,從高等學(xué)校檔案管理事業(yè)人才梯隊建設(shè)的需要出發(fā),結(jié)合資格證書建立檔案管理與繼續(xù)教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,加強教育培訓(xùn)人員的資格認定,使繼續(xù)教育證書成為專業(yè)技術(shù)及管理人員考核、評聘的重要依據(jù),調(diào)動檔案人員從事專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)的主觀能動性,有效促進檔案管理學(xué)科建設(shè)。
3.加強專業(yè)學(xué)科建設(shè)及師資隊伍建設(shè)。目前,檔案專業(yè)學(xué)科建設(shè)相對滯后,教師隊伍匱乏,進而繼續(xù)教育的建設(shè)無法得到穩(wěn)固的發(fā)展。專業(yè)教師隊伍的培養(yǎng),是滿足當(dāng)下高等學(xué)校檔案管理人員繼續(xù)教育工作發(fā)展的基石。繼而建立健全專業(yè)教師培訓(xùn)、考核機制就顯得尤為重要。應(yīng)舉辦專業(yè)師資培訓(xùn),加強專業(yè)教師自身的繼續(xù)教育,使其樹立適應(yīng)時代要求的教育教學(xué)思想,為學(xué)科及專業(yè)技術(shù)發(fā)展補充知識、研究方法、創(chuàng)造人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)提供有利條件;鼓勵專業(yè)教師勤于探索,深入基層調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗、獲取時展信息,建立完善檔案專業(yè)教材體系,促進繼續(xù)教育教學(xué)工作。
衛(wèi)生人才人事檔案內(nèi)容
衛(wèi)生技術(shù)人員檔案主要包括六大部分:(1)個人基本情況;(2)學(xué)歷、學(xué)位證書;(3)專業(yè)技術(shù)進修證明;(4)定期工作總結(jié)以及年度考核資料;(5)專業(yè)技術(shù)資格任職材料;(6)專業(yè)技術(shù)科研成果鑒定資料。
檔案對醫(yī)療工作者的意義
醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)檔案是醫(yī)務(wù)人員本人在臨床醫(yī)療工作中形成的反映工作過程、職稱職務(wù)、科研成果的文字材料,這是醫(yī)務(wù)人員自身價值的一種體現(xiàn),也是用人單位在選用人才時的一個考量資料。衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案的建立,為專業(yè)技術(shù)人員提供了有效的服務(wù),為醫(yī)院管理提供了準(zhǔn)確及時的信息。其實在日常工作中,工資調(diào)級、職務(wù)晉升,專業(yè)技術(shù)職稱評定都是以本人的檔案材料為憑據(jù)。如果自身檔案有著很大的不確定性,比如參加工作時間、出生年齡不確切,就會給制定工資標(biāo)準(zhǔn)和退休時間帶來麻煩,事實上也是給自己帶來許多不必要的麻煩;還有的檔案缺少干部任免表和相關(guān)的考察考核材料,晉升職務(wù)就無憑據(jù),甚至參與考試考核的資格都無從說起。檔案還是組織人事部門全面考察、了解和正確選拔、使用人才的重要依據(jù),試想如果一份檔案中各項材料漏洞百出自相矛盾,即使考察對象有極高的素質(zhì),組織部門也是難以著手錄用的。因此,醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)技術(shù)檔案、人事檔案的收集管理和開發(fā)利用不僅僅對醫(yī)務(wù)人員有提供信息的作用,對促進醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)科研以及干部選用也具有十分重要的意義。
如何提高對人事檔案的重視
1提高認識,加強專業(yè)隊伍建設(shè)與管理
檔案工作者多為兼職人員,一人分管多項工作且人員流動頻繁,不利于檔案工作的穩(wěn)定[2]。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視人事檔案工作,設(shè)定專人管理,建立人事檔案管理達標(biāo)升級考核機制,推進人事檔案規(guī)范化建設(shè),比如使用計算機管理。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與信息化的發(fā)展,檔案工作正在由以手工為手段、以實體為對象的檔案管理向以信息化為手段、以內(nèi)容為對象的檔案管理轉(zhuǎn)變[3]。定期組織舉辦人事檔案工作者技術(shù)學(xué)習(xí),完善新知識和有關(guān)知識的補充,使人們對檔案工作人員的工作認識不再是抄一抄、寫一寫、借一下、收一下,提高了專業(yè)檔案管理人員的素質(zhì)也就必然提高了檔案的質(zhì)量,使檔案的信息收集全面準(zhǔn)確,真實反映出衛(wèi)生人員的德能績勤,也就凸顯出了檔案的意義,使人們對于檔案的價值不再小視。
2加強檔案保護設(shè)施,提高檔案質(zhì)量
隨著“大部制”改革的實施和“大機關(guān)”的發(fā)展趨勢,辦公用房嚴(yán)重不足[4],檔案用房就更加緊張。目前大多醫(yī)院人事檔案硬件保護方面設(shè)施陳舊落后,很多檔案庫都是廢棄的庫房改建,防火、防潮措施幾乎全無。部分檔案紙張損壞嚴(yán)重,字跡模糊不清,紙張殘缺不全,完全失去提供信息的價值,變成無任何參考價值的廢紙,直接影響到檔案的完整性;更有甚者,調(diào)閱紀(jì)律沒有得到嚴(yán)格執(zhí)行,檔案室可隨便進出,檔案也可隨意翻閱,使檔案的機密性完全喪失,甚至發(fā)生檔案被改動或者丟失的情況。所以,加強檔案保護硬件設(shè)施,建立獨立規(guī)范的檔案室,實現(xiàn)人事檔案管理工作規(guī)范化勢在必行。同時,嚴(yán)格阻止虛假材料進檔,對不符合要求的材料堅決退回,手續(xù)不全的材料要及時補辦,保證人事檔案的權(quán)威性、準(zhǔn)確性、真實性,不斷提高人事檔案質(zhì)量,全面反映出個人能力。
3提高非檔案管理專業(yè)人員的認識
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院;人事檔案管理:信息管理
1人事檔案管理的現(xiàn)狀
人事檔案是一個組織在人事管理活動中形成的人事文件組成的,其真實性、可靠性由該組織的領(lǐng)導(dǎo)及其人事管理部門負責(zé)。由于人事檔案本身不能直接帶來經(jīng)濟效益,所以醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對人事檔案工作在管理制度、管理手段、管理模式、管理人員等方面尚存在許多問題。人事檔案管理工作是促進人才合理流動、合理配置和合理使用,保證人才隊伍素質(zhì)的重要措施,是全面考察了解、正確評價和使用人才的重要依據(jù)。
1.1人事檔案管理制度相對落后隨著人事制度的
不斷改革發(fā)展,人才流動,醫(yī)療衛(wèi)生單位選拔和使用人才的手續(xù)不斷簡化。由于人事檔案管理“終身”制,沒有得到及時補充和修正,阻礙了人才的流動。2000年,我院引進了數(shù)位高級專業(yè)技術(shù)人才,在整理人事檔案時,發(fā)現(xiàn)有兩名國外留學(xué)博士因缺少原始檔案材料,無法辦理正常調(diào)動、派遣手續(xù)。之后通過人才服務(wù)中心辦理了人事,但也不能取得其在國外的人事資料。更由于人事管理制度的不完善(在原單位停薪留職出國留學(xué)而扣留了檔案),他們的原始檔案至今沒有轉(zhuǎn)到我院,造成人事檔案材料的不完整,給新錄用單位在人事審核、審批工作中帶來不便。
1.2人事檔案管理方式和手段相對落后人事檔案
管理是一項專業(yè)性、政治性、機密性很強的工作。人事檔案材料需要專人管理,單獨存放。我院因辦公用房緊張,雖然人事檔案材料份數(shù)多,資料復(fù)雜,多年來檔案室一直和人事辦公室在一起。由于醫(yī)院人事管理人員編制不足,人事管理工作量大,人事檔案管理都是其他人事管理人員兼管,屬于非專業(yè)人員管理。在檔案管理手段上,因為沒有單獨的計算機和檔案管理軟件,管理人員還一直采取手工編輯、檢索,致使人事檔案材料不能及時歸檔整理,存在檔案資料不完整的情況。
2醫(yī)院人事檔案管理的設(shè)想
隨著醫(yī)院規(guī)模的不斷擴大,分院和經(jīng)濟實體增加,人事制度改革和人員模式改變,給醫(yī)院帶來了人事眾多、管理多元化的特點,也給人事檔案的管理模式提出了要求。因此,建立完善的醫(yī)院人力資源管理系統(tǒng)就體現(xiàn)了醫(yī)院人事管理(含檔案)的整體管理水平。
2.1增強對人事檔案管理目的和意義的認識醫(yī)院
人事檔案管理應(yīng)該以充分開發(fā)和利用人力資源信息為基礎(chǔ),轉(zhuǎn)化醫(yī)院的經(jīng)濟效益。通過檔案深層次的開發(fā),提高檔案的使用價值,如人才信息軟件的開發(fā),人事信息的共享都能為醫(yī)院的經(jīng)濟發(fā)展提供必要的服務(wù)。同時檔案管理人員要樹立服務(wù)意識,主動開發(fā)人力資源信息,變封閉式管理為開放式管理,將搜索到的人才信息以最快的時間傳遞給用人科室,為臨床、教學(xué)和科研工作服務(wù)。
2.2加強和完善人事檔案管理制度實行人事檔案的社會化管理制度,制定《醫(yī)院人事檔案管理條例》和《人力資源信息管理辦法》,使檔案的管理制度更加完善和行之有效。
2.3加強干部人事檔案管理,有效利用人才資源
干部人事檔案真實地記載和反映著一個人的經(jīng)歷、能力和品德等,因此是組織工作、人事工作不可缺少的重要依據(jù),在各類人員的合理分配、人力資源的合理利用以及行政、醫(yī)療部門結(jié)構(gòu)調(diào)配方面都將發(fā)揮重要作用。所以加強干部人事檔案管理,實行干部人事檔案的社會化、開放式管理模式,才能更有效利用人才資源。
2.3.1建立衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案建立衛(wèi)生技術(shù)
人員檔案,對專業(yè)技術(shù)人員的管理,特別是在職稱晉升、干部選拔方面有著重要的意義。衛(wèi)生技術(shù)人員檔案包括:①基礎(chǔ)材料:個人基本情況;學(xué)歷、學(xué)位證明;繼續(xù)教育及專業(yè)技術(shù)進修證明、證書;專業(yè)技術(shù)工作總結(jié);參加支邊、支農(nóng)和衛(wèi)生下鄉(xiāng)等醫(yī)療、防疫工作。②專業(yè)技術(shù)資格任職材料:專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申請表、申報表、考核表和審批表;專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書、聘任證書和聘任合同。③衛(wèi)生技術(shù)成果材料:著作專題研究報告,學(xué)術(shù)論文(分級),專業(yè)技術(shù)成果鑒定書,典型病歷、搶救成功的病案、手術(shù)分析等。④其它材料:“三基”、“三嚴(yán)”考核及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)評價材料;參加專業(yè)學(xué)術(shù)會議的證書、證明;優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者的材料、證書和獎狀;專業(yè)技術(shù)失誤差錯材料。衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案的建立,為專業(yè)技術(shù)人員提供了有效的服務(wù),為醫(yī)院管理提供了準(zhǔn)確及時的信息。
2.3.2實行人事,促進人事檔案的社會化開放式
管理人事是在我國市場經(jīng)濟體制建立過程中出現(xiàn)的新事物,是在社會主義市場經(jīng)濟條件下產(chǎn)生的一種新型的人事管理方式,是與我國市場經(jīng)濟體系完善相適應(yīng)、相配套的人事管理體制的重要組成部分。因此,人事有利于促進單位人事管理的社會化、專業(yè)化、規(guī)范化。隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展,人才資源的比較優(yōu)勢將越來越明顯,人才的流動數(shù)量和質(zhì)量會逐步增強。而隨著政治體制的改革與深化,人才將成為一種沒有任何政府色彩的產(chǎn)業(yè),人事檔案社會化開發(fā)式管理模式將成為一種通用的管理模式。自1999年起,我院開始逐步實行大中專畢業(yè)生人事,將人事檔案托管給人才服務(wù)中心,促進了人才流動,促進了人事檔案規(guī)范化、社會化、現(xiàn)代化和網(wǎng)絡(luò)化管理。
2.3.3建立以人力資源信息為基礎(chǔ)的醫(yī)院信息管理
系統(tǒng)建立有效的人力資源信息系統(tǒng)是實施醫(yī)院信息化管理系統(tǒng)的基礎(chǔ),是實現(xiàn)醫(yī)院行政管理一體化川的根本條件。人力資源信息具有原始性和完整性,是保證信息準(zhǔn)確可靠的基礎(chǔ),是有效服務(wù)的生命。人力資源信息的收集就是為了充分使用資源,達到一方收集,多方共享。以人事檔案信息系統(tǒng)為中心,建立計算機網(wǎng)絡(luò)分系統(tǒng),如通過人事信息系統(tǒng),完善財務(wù)工資系統(tǒng),人事上的工資變動可以直接通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳發(fā)給財務(wù)科發(fā)放,醫(yī)療保健系統(tǒng)可以直接從人事信息上讀取職工基本信息,而其它的行政管理系統(tǒng)也可以直接從人事信息系統(tǒng)中收益,如院辦、黨辦、工會、計劃生育及后勤、醫(yī)務(wù)、科研和教學(xué)更能因此得到眾多的信息和幫助。
2.4提高檔案管理人員的素質(zhì)新形式下要提高檔
案管理的水平,必須提高檔案管理人員的專業(yè)技術(shù)水平,培養(yǎng)具有“創(chuàng)造型、復(fù)合型、協(xié)作型”多素質(zhì)人才。①檔案管理人員要有良好的敬業(yè)精神,努力學(xué)習(xí)、掌握檔案管理工作的新知識、新技術(shù),了解醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化的具體內(nèi)容。②倡導(dǎo)以人為本的管理模式,使用科學(xué)的管理方法,通過全面的人力資源開發(fā)計劃和企業(yè)文化建設(shè),充分調(diào)動和發(fā)揮員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,從而提高工作效率,創(chuàng)造新的工作業(yè)績,為企業(yè)發(fā)展目標(biāo)做出最大的貢獻。③引人競爭機制,通過擇優(yōu)錄用,競聘上崗,把真正優(yōu)秀的檔案專業(yè)人員選拔到檔案管理崗位上來。④醫(yī)院要將檔案人員的培養(yǎng)納人醫(yī)院人才培養(yǎng)計劃,關(guān)心他們的職稱晉升和工作業(yè)績,使他們的辛勤勞動得到公正回報。
2,5加強人事檔案管理的現(xiàn)代化手段圖增加資金
投人,引進現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)備實現(xiàn)檔案現(xiàn)代化管理。提高檔案管理硬件設(shè)備,增加檔案庫房,購買空調(diào)、除濕機、檔案密集架和電腦。設(shè)置防火、防盜的自動監(jiān)控系統(tǒng)。引進計算機管理軟件,建立人事檔案的信息存儲和檢索系統(tǒng),實現(xiàn)人事檔案資源的合理配置和利用,確保醫(yī)院在人才培養(yǎng)、職稱晉升、干部聘用等方面的合理性和公正性,真正做到人盡其才,才盡其用,為醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
人事檔案管理作為人事管理的一部分,我們也相應(yīng)制定了人事檔案管理平衡計分卡。通過愿景規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)定,使我們認識到自身工作的價值及業(yè)績。總之,平衡計分卡通過指標(biāo)分解讓職工參與管理指標(biāo)的設(shè)立,讓員工都了解醫(yī)院的戰(zhàn)略規(guī)劃,認識到自身工作對醫(yī)院戰(zhàn)略及整體業(yè)績的作用,從而提升醫(yī)院的整體管理水平,增加醫(yī)院的經(jīng)濟效益和社會效益。
【參考文獻】
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院;人事檔案管理:信息管理
1人事檔案管理的現(xiàn)狀
人事檔案是一個組織在人事管理活動中形成的人事文件組成的,其真實性、可靠性由該組織的領(lǐng)導(dǎo)及其人事管理部門負責(zé)。由于人事檔案本身不能直接帶來經(jīng)濟效益,所以醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對人事檔案工作在管理制度、管理手段、管理模式、管理人員等方面尚存在許多問題。人事檔案管理工作是促進人才合理流動、合理配置和合理使用,保證人才隊伍素質(zhì)的重要措施,是全面考察了解、正確評價和使用人才的重要依據(jù)。
1.1人事檔案管理制度相對落后隨著人事制度的
不斷改革發(fā)展,人才流動,醫(yī)療衛(wèi)生單位選拔和使用人才的手續(xù)不斷簡化。由于人事檔案管理“終身”制,沒有得到及時補充和修正,阻礙了人才的流動。2000年,我院引進了數(shù)位高級專業(yè)技術(shù)人才,在整理人事檔案時,發(fā)現(xiàn)有兩名國外留學(xué)博士因缺少原始檔案材料,無法辦理正常調(diào)動、派遣手續(xù)。之后通過人才服務(wù)中心辦理了人事,但也不能取得其在國外的人事資料。更由于人事管理制度的不完善(在原單位停薪留職出國留學(xué)而扣留了檔案),他們的原始檔案至今沒有轉(zhuǎn)到我院,造成人事檔案材料的不完整,給新錄用單位在人事審核、審批工作中帶來不便。
1.2人事檔案管理方式和手段相對落后人事檔案
管理是一項專業(yè)性、政治性、機密性很強的工作。人事檔案材料需要專人管理,單獨存放。我院因辦公用房緊張,雖然人事檔案材料份數(shù)多,資料復(fù)雜,多年來檔案室一直和人事辦公室在一起。由于醫(yī)院人事管理人員編制不足,人事管理工作量大,人事檔案管理都是其他人事管理人員兼管,屬于非專業(yè)人員管理。在檔案管理手段上,因為沒有單獨的計算機和檔案管理軟件,管理人員還一直采取手工編輯、檢索,致使人事檔案材料不能及時歸檔整理,存在檔案資料不完整的情況。
2醫(yī)院人事檔案管理的設(shè)想
隨著醫(yī)院規(guī)模的不斷擴大,分院和經(jīng)濟實體增加,人事制度改革和人員模式改變,給醫(yī)院帶來了人事眾多、管理多元化的特點,也給人事檔案的管理模式提出了要求。因此,建立完善的醫(yī)院人力資源管理系統(tǒng)就體現(xiàn)了醫(yī)院人事管理(含檔案)的整體管理水平。
2.1增強對人事檔案管理目的和意義的認識醫(yī)院
人事檔案管理應(yīng)該以充分開發(fā)和利用人力資源信息為基礎(chǔ),轉(zhuǎn)化醫(yī)院的經(jīng)濟效益。通過檔案深層次的開發(fā),提高檔案的使用價值,如人才信息軟件的開發(fā),人事信息的共享都能為醫(yī)院的經(jīng)濟發(fā)展提供必要的服務(wù)。同時檔案管理人員要樹立服務(wù)意識,主動開發(fā)人力資源信息,變封閉式管理為開放式管理,將搜索到的人才信息以最快的時間傳遞給用人科室,為臨床、教學(xué)和科研工作服務(wù)。
2.2加強和完善人事檔案管理制度實行人事檔案的社會化管理制度,制定《醫(yī)院人事檔案管理條例》和《人力資源信息管理辦法》,使檔案的管理制度更加完善和行之有效。
2.3加強干部人事檔案管理,有效利用人才資源
干部人事檔案真實地記載和反映著一個人的經(jīng)歷、能力和品德等,因此是組織工作、人事工作不可缺少的重要依據(jù),在各類人員的合理分配、人力資源的合理利用以及行政、醫(yī)療部門結(jié)構(gòu)調(diào)配方面都將發(fā)揮重要作用。所以加強干部人事檔案管理,實行干部人事檔案的社會化、開放式管理模式,才能更有效利用人才資源。
2.3.1建立衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案建立衛(wèi)生技術(shù)
人員檔案,對專業(yè)技術(shù)人員的管理,特別是在職稱晉升、干部選拔方面有著重要的意義。衛(wèi)生技術(shù)人員檔案包括:①基礎(chǔ)材料:個人基本情況;學(xué)歷、學(xué)位證明;繼續(xù)教育及專業(yè)技術(shù)進修證明、證書;專業(yè)技術(shù)工作總結(jié);參加支邊、支農(nóng)和衛(wèi)生下鄉(xiāng)等醫(yī)療、防疫工作。②專業(yè)技術(shù)資格任職材料:專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申請表、申報表、考核表和審批表;專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書、聘任證書和聘任合同。③衛(wèi)生技術(shù)成果材料:著作專題研究報告,學(xué)術(shù)論文(分級),專業(yè)技術(shù)成果鑒定書,典型病歷、搶救成功的病案、手術(shù)分析等。④其它材料:“三基”、“三嚴(yán)”考核及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)評價材料;參加專業(yè)學(xué)術(shù)會議的證書、證明;優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者的材料、證書和獎狀;專業(yè)技術(shù)失誤差錯材料。衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案的建立,為專業(yè)技術(shù)人員提供了有效的服務(wù),為醫(yī)院管理提供了準(zhǔn)確及時的信息。
2.3.2實行人事,促進人事檔案的社會化開放式
管理人事是在我國市場經(jīng)濟體制建立過程中出現(xiàn)的新事物,是在社會主義市場經(jīng)濟條件下產(chǎn)生的一種新型的人事管理方式,是與我國市場經(jīng)濟體系完善相適應(yīng)、相配套的人事管理體制的重要組成部分。因此,人事有利于促進單位人事管理的社會化、專業(yè)化、規(guī)范化。隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展,人才資源的比較優(yōu)勢將越來越明顯,人才的流動數(shù)量和質(zhì)量會逐步增強。而隨著政治體制的改革與深化,人才將成為一種沒有任何政府色彩的產(chǎn)業(yè),人事檔案社會化開發(fā)式管理模式將成為一種通用的管理模式。自1999年起,我院開始逐步實行大中專畢業(yè)生人事,將人事檔案托管給人才服務(wù)中心,促進了人才流動,促進了人事檔案規(guī)范化、社會化、現(xiàn)代化和網(wǎng)絡(luò)化管理。2.3.3建立以人力資源信息為基礎(chǔ)的醫(yī)院信息管理
系統(tǒng)建立有效的人力資源信息系統(tǒng)是實施醫(yī)院信息化管理系統(tǒng)的基礎(chǔ),是實現(xiàn)醫(yī)院行政管理一體化川的根本條件。人力資源信息具有原始性和完整性,是保證信息準(zhǔn)確可靠的基礎(chǔ),是有效服務(wù)的生命。人力資源信息的收集就是為了充分使用資源,達到一方收集,多方共享。以人事檔案信息系統(tǒng)為中心,建立計算機網(wǎng)絡(luò)分系統(tǒng),如通過人事信息系統(tǒng),完善財務(wù)工資系統(tǒng),人事上的工資變動可以直接通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳發(fā)給財務(wù)科發(fā)放,醫(yī)療保健系統(tǒng)可以直接從人事信息上讀取職工基本信息,而其它的行政管理系統(tǒng)也可以直接從人事信息系統(tǒng)中收益,如院辦、黨辦、工會、計劃生育及后勤、醫(yī)務(wù)、科研和教學(xué)更能因此得到眾多的信息和幫助。
2.4提高檔案管理人員的素質(zhì)新形式下要提高檔
案管理的水平,必須提高檔案管理人員的專業(yè)技術(shù)水平,培養(yǎng)具有“創(chuàng)造型、復(fù)合型、協(xié)作型”多素質(zhì)人才。①檔案管理人員要有良好的敬業(yè)精神,努力學(xué)習(xí)、掌握檔案管理工作的新知識、新技術(shù),了解醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化的具體內(nèi)容。②倡導(dǎo)以人為本的管理模式,使用科學(xué)的管理方法,通過全面的人力資源開發(fā)計劃和企業(yè)文化建設(shè),充分調(diào)動和發(fā)揮員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,從而提高工作效率,創(chuàng)造新的工作業(yè)績,為企業(yè)發(fā)展目標(biāo)做出最大的貢獻。③引人競爭機制,通過擇優(yōu)錄用,競聘上崗,把真正優(yōu)秀的檔案專業(yè)人員選拔到檔案管理崗位上來。④醫(yī)院要將檔案人員的培養(yǎng)納人醫(yī)院人才培養(yǎng)計劃,關(guān)心他們的職稱晉升和工作業(yè)績,使他們的辛勤勞動得到公正回報。
2,5加強人事檔案管理的現(xiàn)代化手段圖增加資金
投人,引進現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)備實現(xiàn)檔案現(xiàn)代化管理。提高檔案管理硬件設(shè)備,增加檔案庫房,購買空調(diào)、除濕機、檔案密集架和電腦。設(shè)置防火、防盜的自動監(jiān)控系統(tǒng)。引進計算機管理軟件,建立人事檔案的信息存儲和檢索系統(tǒng),實現(xiàn)人事檔案資源的合理配置和利用,確保醫(yī)院在人才培養(yǎng)、職稱晉升、干部聘用等方面的合理性和公正性,真正做到人盡其才,才盡其用,為醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
人事檔案管理作為人事管理的一部分,我們也相應(yīng)制定了人事檔案管理平衡計分卡。通過愿景規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)定,使我們認識到自身工作的價值及業(yè)績。總之,平衡計分卡通過指標(biāo)分解讓職工參與管理指標(biāo)的設(shè)立,讓員工都了解醫(yī)院的戰(zhàn)略規(guī)劃,認識到自身工作對醫(yī)院戰(zhàn)略及整體業(yè)績的作用,從而提升醫(yī)院的整體管理水平,增加醫(yī)院的經(jīng)濟效益和社會效益。
【參考文獻】
一、評定范圍
全縣各類企業(yè)中建立正式勞動關(guān)系并從事專業(yè)技術(shù)工作的在職在崗人員,符合有關(guān)條件,均可申報評定相應(yīng)的初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格(經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計、審計、計算機軟件、翻譯等“以考代評”系列除外)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)中直接從事工程專業(yè)技術(shù)工作的人員,符合有關(guān)條件的,也可參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工程系列初級職務(wù)資格的評審,但評審的任職資格只在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)范圍內(nèi)有效。
二、推薦評審的條件
申報晉升初級專業(yè)技術(shù)職務(wù),應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)理論和業(yè)務(wù)能力,任職期限內(nèi)各年度考核合格以上,繼續(xù)教育學(xué)習(xí)達到規(guī)定學(xué)分;學(xué)歷、任職年限和專業(yè)工作年限達到規(guī)定條件。
(一)繼續(xù)教育條件
晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù),任職年限內(nèi)每年的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)須達到20學(xué)分。
(二)學(xué)歷條件
國家正規(guī)院校、成人高考、自學(xué)考試、中央和省委黨校、省干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組等頒發(fā)的畢業(yè)文憑且專業(yè)對口的,在晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)時,視為有效學(xué)歷。不具備規(guī)定學(xué)歷晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù),必須是在工作中表現(xiàn)突出的,其專業(yè)工作年限條件要適當(dāng)從嚴(yán)。
(三)任職年限、專業(yè)工作年限條件
晉升初級專業(yè)技術(shù)職務(wù),其任職年限和專業(yè)工作年限必須同時達到規(guī)定年限,具體規(guī)定見表一。晉升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工程系列初級職務(wù)任職年限和專業(yè)工作年限見表二。
三、推薦評審的程序
為最大限度地方便專業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,實行“隨時申報、集中受理、分批評審”的辦法,即:符合條件的個人向單位申報,單位審查合格的,申報材料不再分系列呈報各主管部門,可隨時報縣人力資源和社會保障局審核;縣人力資源和社會保障局根據(jù)受理人數(shù),分類、分批提交相應(yīng)的系列主管部門組織評審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工程系列初級仍由縣中小企業(yè)辦公室受理材料并組織評審。當(dāng)年度的最后申報、評審時間按市里的要求執(zhí)行。具體推薦程序是:
(一)專業(yè)技術(shù)人員提出申請,填報有關(guān)評審材料并提供有關(guān)證件。
(二)用人單位對申報人員的申報材料進行認真核實,重點審查其申報材料、證書和證明等是否真實、齊全,內(nèi)容格式等方面是否符合規(guī)定要求。
(三)用人單位組織填寫《推薦申報專業(yè)技術(shù)職稱“六公開”監(jiān)督卡》,同時將審查核實并經(jīng)相關(guān)人員簽字和單位蓋章的《專業(yè)技術(shù)人員申報評審職稱情況一覽表》,按規(guī)定進行張貼公示。
(四)公示期結(jié)束后無異議的,用人單位在《專業(yè)技術(shù)職稱評審表》及《評審簡表》中的“單位(核實)意見”欄內(nèi)簽署意見并加蓋單位公章,負責(zé)人簽字后,將評審材料呈報縣人力資源和社會保障局或縣中小企業(yè)辦公室。
四、推薦評審人員需申報的材料
1、《專業(yè)技術(shù)職稱評審表》1份;
2、《專業(yè)技術(shù)職稱評審簡表》一式3份(不得復(fù)印);
3、《評審專業(yè)技術(shù)職稱人員情況一覽表》初級15份(其中原件3份);
4、反映本人任現(xiàn)職以來專業(yè)技術(shù)水平、能力、成績的業(yè)務(wù)工作總結(jié)1份,其它代表性著作、論文、作品等(不得超過三件)原件;
5、成果及獎勵證書原件;
6、學(xué)歷證書、資格證書、聘任書原件;
7、原低一級《專業(yè)技術(shù)職務(wù)呈報表》;
8、《推薦晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)“六公開”監(jiān)督卡》1份;
9、繼續(xù)教育證書(附任期內(nèi)各年度的培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書或其有效材料原件)。
有關(guān)表格可從縣人力資源和社會保障局網(wǎng)站下載。
五、正規(guī)全日制院校畢業(yè)生按期定職
對國家教委承認的正規(guī)全日制院校畢業(yè)生(不含“五大”畢業(yè)生),見習(xí)期滿并考核合格,可直接確定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。具體規(guī)定是:中專畢業(yè),見習(xí)一年期滿,經(jīng)考核合格,可確定“員級”職務(wù);大專畢業(yè),見習(xí)一年期滿,再從事本專業(yè)技術(shù)工作滿二年,經(jīng)考核合格,可確定“助級”職務(wù);大本畢業(yè),見習(xí)一年期滿,經(jīng)考核合格,可確定“助級”職務(wù)。
對于用非所學(xué)、專業(yè)不對口的,不能進行按期定職。從事專業(yè)技術(shù)工作且符合任職條件的,可根據(jù)情況參加評審,由相應(yīng)評委會評審確定任職資格。
定職時,單位要對符合定職條件人員的政治表現(xiàn)和從事專業(yè)技術(shù)工作的能力、水平、成績等進行全面考核;經(jīng)考核合格者,填寫《正規(guī)全日制院校畢業(yè)生確定專業(yè)技術(shù)職務(wù)呈報表》;單位將考核意見填入《正規(guī)全日制院校畢業(yè)生確定專業(yè)技術(shù)職務(wù)呈報表》,經(jīng)主管部門審查同意并蓋章后報縣人力資源和社會保障局審批。上報審批時須同時提報以下材料:
1、畢業(yè)證書原件及復(fù)印件;
2、加蓋單位公章的畢業(yè)生就業(yè)分配介紹信和轉(zhuǎn)正定級審批表復(fù)印件;
3、任期內(nèi)的繼續(xù)教育結(jié)業(yè)證書。
六、縣外調(diào)入專業(yè)技術(shù)人員任職資格確認
從縣外或條條管理單位中調(diào)入的專業(yè)技術(shù)人員,已經(jīng)在原單位評定了專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,調(diào)入后未被確認的,均需辦理確認手續(xù)。
需確認專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員要向所在單位提出申請,經(jīng)所在單位同意后,填寫《確認專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格審批表》,經(jīng)主管部門審查同意并蓋章后,連同工作調(diào)動介紹信、原《專業(yè)技術(shù)職務(wù)呈(申)報表》、任職資格證書原件、聘任書原件、畢業(yè)證書原件及其它專業(yè)技術(shù)檔案一塊報<,/SPAN>縣人力資源和社會保障局辦理確認手續(xù)。
七、有關(guān)費用的收取
[關(guān)鍵詞]提高 檔案工作者 素養(yǎng) 方法
[中圖分類號]G27 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-5349(2012)06-0066-01
豐富檔案工作者的知識結(jié)構(gòu)、提高檔案工作者的職業(yè)技能,是一個長期而復(fù)雜的過程。既需要良好的外部條件、氛圍和環(huán)境,更需要檔案工作者自身的刻苦學(xué)習(xí)和反復(fù)實踐。只有內(nèi)因和外因結(jié)合起來,外因通過內(nèi)因而起作用,才能發(fā)生質(zhì)的變化,檔案工作者的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能才能真正得到提高,從而充分發(fā)揮檔案事業(yè)的主體作用。
一、自我認識,準(zhǔn)確定位
自我認識就是對自己優(yōu)點與不足的自我評價。把外部環(huán)境條件和本人主觀努力結(jié)合起來,使外因和內(nèi)因共同發(fā)生作用是檔案工作者提高職業(yè)素養(yǎng)的重要方法。正確認識自己的能力和水平是檔案工作者從事職業(yè)活動的先決條件。檔案工作者只有對自己的理論與學(xué)識水平和各項工作技能都有客觀認識,才能在工作中發(fā)揮自己的優(yōu)點,彌補自己的不足,干好自己的本職工作。過高估計自己的水平,追求不切實際的目標(biāo),結(jié)果往往導(dǎo)致失敗;過低估計自己的能力,容易造成畏縮不前,工作難以取得成績,個人價值也無法實現(xiàn)。因此,檔案工作者應(yīng)正確把握自信與驕傲的區(qū)別與界限。自信是成功的開端,正確認識自我,就是要樹立與自己能力、水平相適應(yīng)的自信。而驕傲是失敗的前因,不切實際地夸大自己的水平與能力,就會導(dǎo)致驕傲、導(dǎo)致失敗。
準(zhǔn)確定位就是客觀認識自我,客觀認識環(huán)境,客觀認識他人,尤其是客觀認識他人的優(yōu)點與特長。準(zhǔn)確定位有利于正確處理職業(yè)關(guān)系,有利于開展業(yè)務(wù)工作,有利于自己不斷學(xué)習(xí)與提高。準(zhǔn)確定位既能使檔案工作者在工作中和同事互相幫助、共同提高,還能使檔案工作者在工作中和社會各行各業(yè)的利用者互相交流、共同受益,更能使檔案工作者針對自己的不足和工作中遇到的難題去虛心地向他人求教。而虛心求教是建立在了解他人優(yōu)點與特長的基礎(chǔ)上的。自我認識、準(zhǔn)確定位是檔案工作者提高學(xué)識水平和職業(yè)技能的前提條件和基本方法之一。
二、自我思考,掌握技巧
自我思考就是獨立思考,就是在認識事物或問題時,不完全認同已有的觀點和結(jié)論,而是通過自己的分析、比較和研究,得出自己的結(jié)論。
善于獨立思考,勤于獨立思考,是檔案工作者掌握學(xué)習(xí)技巧,提高職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力的重要方法。當(dāng)前社會,面對鋪天蓋地而來的知識信息,求知者會感到茫然無所適從。人有限的時間和精力決定必須有選擇地進行學(xué)習(xí),因此,掌握學(xué)習(xí)的技巧,對知識信息進行分層次處理,就具有很重要的實用意義。而勤于思考,就能找到并掌握這種學(xué)習(xí)技巧。因此,檔案工作者應(yīng)培養(yǎng)獨立思考的習(xí)慣,善于獨立思考,勤于獨立思考,掌握學(xué)習(xí)技巧。提高分析問題、判斷問題的能力,進而豐富知識結(jié)構(gòu)、提高職業(yè)技能。
三、自我堅持,積累知識
知識是人類社會實踐活動的結(jié)晶,隨著人類社會實踐活動的深入和發(fā)展,知識也在不斷更新。但知識更新是在原有的知識基礎(chǔ)之上的更新,沒有知識基礎(chǔ),更新就無從談起。因此,只有持之以恒地積累知識,才能“溫故而知新”,進行知識的傳承。自我堅持、積累知識是提高檔案工作者職業(yè)素養(yǎng)的重要方法之一。積累知識貴在堅持,其關(guān)鍵之處體現(xiàn)在點滴與時間兩個方面。檔案工作者要善于并堅持把自己在工作中遇到、看到、聽到、想到的業(yè)務(wù)問題記錄下來;善于并堅持把自己看到、聽到、學(xué)到的知識精華記錄下來;善于并堅持把自己思考的、總結(jié)的想法和經(jīng)驗包括教訓(xùn)記錄下來,并能堅持十年、二十年、三十年,甚至更長。那么就必然學(xué)有所成,受益終生。
四、自定目標(biāo),自我提高
人類在進步,社會在發(fā)展,新知識每天都在涌現(xiàn)。檔案工作者要跟上時代前進的步伐,就必須充分發(fā)揮自身的主觀能動性,自我學(xué)習(xí)、自定目標(biāo)、自我進取、自我提高。學(xué)習(xí)是一個永恒的課題,一個人不管學(xué)歷多高,其所學(xué)知識和技能都不能滿足終生工作、生活的需要。因此,檔案工作者必須繼續(xù)學(xué)習(xí)和更新自身的知識與技能。尤其是信息技術(shù)、通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展,對檔案人員提出了新的職業(yè)要求,也賦予了檔案職業(yè)新的內(nèi)容。作為檔案工作者,應(yīng)當(dāng)根據(jù)時代的要求,不斷地充實自我、更新知識、提高技能,以滿足現(xiàn)代化檔案管理工作的需要,滿足社會各行各業(yè)利用者的不同需求,為檔案事業(yè)的發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻。
學(xué)習(xí)如逆水行舟,不進則退。檔案工作者不僅應(yīng)當(dāng)樹立終身學(xué)習(xí)的意識,而且應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)展檔案事業(yè)的需要,結(jié)合工作實際和自身條件,確定學(xué)習(xí)的目標(biāo)。目標(biāo)應(yīng)分為永久目標(biāo)、長遠目標(biāo)和階段目標(biāo)三部分。永久目標(biāo)就是終生學(xué)習(xí),生命不息,學(xué)習(xí)不止;長遠目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是自己希望在檔案職業(yè)中達到的最高目標(biāo);階段目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是當(dāng)前努力實現(xiàn)的具體目標(biāo)。從檔案專業(yè)技術(shù)職務(wù)的角度講,以初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)(包括管理員和助理館員)為起點,他的長遠目標(biāo)應(yīng)該是高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)(包括研究館員和副研究館員),他的階段目標(biāo)就是中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)(館員)。這樣長遠目標(biāo)明確,階段目標(biāo)具體,既能激發(fā)起檔案工作者學(xué)習(xí)的主動性,又能使其用高層次專業(yè)技術(shù)職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,把發(fā)展檔案事業(yè)與實現(xiàn)自己的人生價值聯(lián)系在一起。自定目標(biāo)、自我提高是提高檔案工作者職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能的重要方法。
【參考文獻】
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