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一、十年來(lái)海西法院審判管理工作機(jī)制改革取得的重要成果及尚未解決的問(wèn)題
一是改革審判工作流程管理,建立“大立案”機(jī)制。2000年初中院逐步實(shí)行大立案流程管理,明確立案庭職責(zé)為“立案審查、排期開庭、文書送達(dá)、財(cái)產(chǎn)保全、審限跟蹤、證據(jù)交換、結(jié)案歸檔”,從全院抽調(diào)干警加以充實(shí),庭室迅速成為法院第一大庭,人數(shù)最多時(shí)達(dá)17人。
二是推行審判長(zhǎng)和獨(dú)任審判員選任制。2000年11月,中院率先進(jìn)行審判長(zhǎng)選任制,通過(guò)自薦報(bào)名、競(jìng)職演說(shuō)、民主測(cè)評(píng)、組織考核、黨組研究決定“五關(guān)”,產(chǎn)生審判長(zhǎng)11名,專門負(fù)責(zé)案件的審理和裁判。除重大疑難案件由院領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)外,審判長(zhǎng)、獨(dú)任審判員享有案件的裁判權(quán)和法律文書簽發(fā)權(quán),對(duì)案件的裁判質(zhì)量負(fù)責(zé)。
三是實(shí)行司法工作績(jī)效考評(píng)管理。2003年起,中院對(duì)基層法院和各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)開展工作績(jī)效考核,司法績(jī)效考評(píng)設(shè)定的考核內(nèi)容包括:案件數(shù)量、質(zhì)量、效率、調(diào)研信息、督辦宣傳、法院改革、隊(duì)伍建設(shè)。
四是實(shí)行案件評(píng)查。2004年10月,兩級(jí)法院成立了案件質(zhì)量評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組,由院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),成員由業(yè)務(wù)庭室應(yīng)時(shí)抽調(diào)人員組成,制定了《案件質(zhì)量評(píng)查辦法》,每年年中和年底由案件質(zhì)量評(píng)查小組辦公室審監(jiān)庭隨機(jī)抽取全院報(bào)結(jié)案件(含執(zhí)行案)10%~15%進(jìn)行案件質(zhì)量評(píng)查。
五是設(shè)立了審判管理辦公室。2011年3月在全省審判管理工作會(huì)議召開后。中院在汲取西寧經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,按照審判工作劃分為審判實(shí)務(wù)和審判管理的思路,成立審判管理辦公室。轄區(qū)各基層法院由審監(jiān)庭履行審管辦的職能,初步將涉及到審判管理的各項(xiàng)工作歸口管理。
六是建立一些審判管理制度。2000年7月,制定了《案件審理流程管理操作規(guī)程》、《立案管理工作規(guī)范》、《排期開庭管理規(guī)定》,對(duì)立案庭各項(xiàng)工作流程進(jìn)行規(guī)范;制定了《人事制度改革及選任審判長(zhǎng)實(shí)施辦法》、《審判長(zhǎng)管理與考核暫行規(guī)定》等一系列審判管理制度,規(guī)范了審判活動(dòng)。
兩級(jí)法院審判管理經(jīng)歷十年創(chuàng)新改革,雖在審判管理制度建設(shè)、審判運(yùn)行機(jī)制等方面取得了一些成績(jī),但市、縣、礦區(qū)審判管理工作仍不平衡,傳統(tǒng)的審判管理工作機(jī)制仍存在方方面面的局限性。
一是審判管理職能分散,沒(méi)有形成合力,影響了審判效能的提高。如格爾木法院,管理流程的第一個(gè)環(huán)節(jié)即案件流程管理歸入立案庭,審判最后環(huán)節(jié)即案件質(zhì)量評(píng)查歸入審判監(jiān)督庭,審判績(jī)效考評(píng)由政監(jiān)室承擔(dān),三個(gè)職能由三個(gè)部門分擔(dān),難免出現(xiàn)職權(quán)交叉,相互扯皮,管理運(yùn)行不順暢,出現(xiàn)問(wèn)題互相推諉,影響了審判管理效能,疏漏在所難免。
二是管理作用發(fā)揮不足,把握、駕馭全局能力差。庭室領(lǐng)導(dǎo)和部分法官對(duì)審判管理工作重視不夠,觀念滯后,認(rèn)識(shí)不到位,有的產(chǎn)生厭煩甚至抵觸情緒;審判管理的協(xié)調(diào)機(jī)制不健全;缺乏對(duì)審判指標(biāo)數(shù)據(jù)的綜合運(yùn)用和指導(dǎo):審判管理局限于對(duì)過(guò)去問(wèn)題的描述,缺乏對(duì)審判過(guò)程的績(jī)效評(píng)估和對(duì)審判運(yùn)行態(tài)勢(shì)的預(yù)測(cè)和修正。
三是審判管理方法簡(jiǎn)單,導(dǎo)向不夠鮮明突出。對(duì)八個(gè)基層法院而言,審判管理日常工作應(yīng)中院安排開展案件評(píng)查,缺乏對(duì)審判運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)控和指導(dǎo),更忽視調(diào)研、總結(jié)、提高;案件評(píng)查多注重程序問(wèn)題,不觸及實(shí)體問(wèn)題:注重案卷的整理裝訂、文書格式等一般性評(píng)查,忽視對(duì)法官司法能力和辦案質(zhì)效的考查;注重案件普查,忽視案件的專項(xiàng)評(píng)查以及在此基礎(chǔ)上的專項(xiàng)調(diào)研分析。
四是質(zhì)效指標(biāo)設(shè)計(jì)不科學(xué),不符合審判規(guī)律。兩級(jí)法院目前考核指標(biāo)與高院并不一致,考評(píng)指標(biāo)的計(jì)算統(tǒng)計(jì)口徑也不盡相同。況且單純用數(shù)字指標(biāo)去衡量往往難盡合理,也容易人為地導(dǎo)致司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真,不能反映審判運(yùn)行的實(shí)際情況。有些指標(biāo)采用復(fù)雜的函數(shù)公式計(jì)算,基礎(chǔ)參數(shù)很難準(zhǔn)確,數(shù)據(jù)缺乏最基本的依據(jù),信息收集不全,也很難操作和對(duì)比。審判管理工作的整體協(xié)調(diào)性不強(qiáng)。
五是審判管理手段落后,信息化程度差。受各種因素、條件制約,兩級(jí)九院審判管理工作需要的信息化設(shè)備及管理軟件沒(méi)有及時(shí)購(gòu)置或更新;一些法官觀念陳舊,不習(xí)慣于用計(jì)算機(jī)信息化管理,個(gè)別年齡較大的干警甚至不會(huì)使用計(jì)算機(jī),阻礙了審判管理信息化工作的有效開展;現(xiàn)實(shí)中單機(jī)輸入尚普遍存在案件基礎(chǔ)信息錄入不準(zhǔn)確、不及時(shí)、不全面的問(wèn)題,導(dǎo)致查詢統(tǒng)計(jì)功能難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。
二、海西法院審判管理工作機(jī)制目前的運(yùn)行現(xiàn)狀
(一)審判管理機(jī)構(gòu)設(shè)置現(xiàn)狀
根據(jù)最高人民法院和省高級(jí)人民法院要求,2011年4月,海西中院請(qǐng)示州編委,申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)審判管理辦公室,增加編制3人,機(jī)構(gòu)正在報(bào)審。按照職能分工,中院審判管理辦公室為院綜合審判業(yè)務(wù)部門,主要承擔(dān)審判績(jī)效管理等五項(xiàng)工作職能,與省院基本對(duì)口。各基層院由審監(jiān)庭負(fù)責(zé)審判管理工作的開展。
(二)審判管理制度體系建設(shè)
2011年3月,海西中院建立年度工作計(jì)劃預(yù)案制度,4月底開始在全州推行“五表一庫(kù)”審判管理運(yùn)行機(jī)制。5月9日,在重新確定全州法院案件質(zhì)效評(píng)估指標(biāo)的基礎(chǔ)上,中院印發(fā)《全州法院法官審執(zhí)績(jī)效考評(píng)管理辦法》。初步搭建起海西審判管理的制度框架。轄區(qū)各基層院在上報(bào)本院開展審判管理年活動(dòng)的實(shí)施方案的同時(shí),也按照要求制定完善了案件流程管理辦法、案件質(zhì)量評(píng)查規(guī)則及案件評(píng)查制度。
一季度,我市社區(qū)矯正工作按照上級(jí)部署和要求,解放思想,大膽探索、精心組織、規(guī)范運(yùn)作,重點(diǎn)抓好日常管理、教育訪談、領(lǐng)導(dǎo)重視、督查指導(dǎo)和相互配合等五個(gè)方面工作。全市社區(qū)矯正工作開局良好?,F(xiàn)將主要情況總結(jié)如下:
一、基本情況
目前我市共有社區(qū)矯正對(duì)象348人,一季度接收社區(qū)矯正對(duì)象68人,解除矯正51人。截止目前,請(qǐng)假外出27人,組織公益勞動(dòng)12次;社區(qū)矯正對(duì)象基礎(chǔ)信息錄入按時(shí)完成,季度評(píng)議會(huì)按時(shí)召開。
二、主要做法
一是日常管理規(guī)范化。重點(diǎn)做到三個(gè)規(guī)范,即矯正對(duì)象銜接規(guī)范化、矯正對(duì)象外出請(qǐng)假規(guī)范化、解除矯正規(guī)范化。二是教育訪談經(jīng)?;Mㄟ^(guò)走訪社區(qū)矯正對(duì)象,掌握社區(qū)矯正對(duì)象思想、生活狀況,進(jìn)一步落實(shí)社區(qū)矯正工作各項(xiàng)管理措施。三是領(lǐng)導(dǎo)重視人性化。在開展社區(qū)矯正工作中,大力爭(zhēng)取基層領(lǐng)導(dǎo)重視,在開展走訪社區(qū)對(duì)象活動(dòng)中,積極向鎮(zhèn)黨委政府匯報(bào),取得基層政府的大力支持。四是督查指導(dǎo)經(jīng)?;6ㄆ诶龝?huì)督查,要求各司法所負(fù)責(zé)人在召開例會(huì)時(shí)匯報(bào)本所本月社區(qū)矯正工作情況;不定期到司法所督查指導(dǎo);利用季度評(píng)議會(huì)督察指導(dǎo),并邀請(qǐng)派駐民警參加評(píng)議會(huì)議。五是相互配合多樣化。在開展社區(qū)矯正工作中,我們時(shí)刻保持同法院、檢察院、公安局的業(yè)務(wù)聯(lián)系和溝通,使社區(qū)矯正工作得到法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)的大力支持和密切配合,減少了漏管脫管的發(fā)生,也極大提高了社區(qū)矯正的效果。
三、存在問(wèn)題
200a年,行政處在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下及各部門大力支持下,堅(jiān)持以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),以社會(huì)主義法治理念教育為主線,積極的開展思想作風(fēng)整頓活動(dòng),貼近領(lǐng)導(dǎo)思路,緊緊圍繞院黨組提出的年度工作目標(biāo),全體人員發(fā)揚(yáng)勤奮拼搏、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神,付出了辛勤的勞動(dòng),較好地發(fā)揮了行政處協(xié)調(diào)工作、后勤服務(wù)保障等綜合作用,取得了明顯的成績(jī)。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),注重實(shí)效,不斷提高政治思想素質(zhì)。行政處在全院開展的思想作風(fēng)整頓和社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)中,以飽滿的熱情,良好的精神狀態(tài),求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),按照思想作風(fēng)整頓辦公室及社會(huì)主義法治理念教育辦公室所布置的實(shí)施方案,精心準(zhǔn)備,制定措施,全力保障,確保了思想作風(fēng)整頓辦公室和社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)工作的順利開展,基本達(dá)到了開展思想作風(fēng)整頓和社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的目標(biāo)要求。(一)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)理論的學(xué)習(xí)。在思想作風(fēng)整頓活動(dòng)中,我們先后參加了院組織的教育片的觀看學(xué)習(xí),16次召開全體人員會(huì),并多次組織大家對(duì)學(xué)習(xí)讀本的系統(tǒng)學(xué)習(xí),同時(shí)每人寫出心得體會(huì)10篇以上,取得了良好效果。(二)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。針對(duì)行政處存在的問(wèn)題及時(shí)對(duì)教育整頓的模糊認(rèn)識(shí),錯(cuò)誤的認(rèn)為搞教育整頓解決不了什么問(wèn)題、搞形式,查擺問(wèn)題是“哄瞎子跳井”的不良認(rèn)識(shí),認(rèn)真組織全體人員學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,并開展了廣泛深入的討論,端正了對(duì)思想作風(fēng)整頓活動(dòng)和社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的態(tài)度,增強(qiáng)了搞好思想作風(fēng)整頓活動(dòng)和文秘站網(wǎng),版權(quán)屬于文秘站網(wǎng)作者!社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的自覺性、主動(dòng)性。(三)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),確保整頓教育效果。我們行政處在查擺問(wèn)題和整改時(shí)嚴(yán)格要求,采取“四不過(guò)關(guān)”的辦法,即沒(méi)有書面材料的不過(guò)關(guān)、有建議無(wú)意見的不過(guò)關(guān)、與平時(shí)一貫表現(xiàn)不符的不過(guò)關(guān)、問(wèn)題查找不深不透的不過(guò)關(guān),確保了思想作風(fēng)整頓和社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)效果的落實(shí)。
二、積極做好后勤服務(wù)保障工作是行政處一項(xiàng)重要工作,也是關(guān)系到法院工作效率,對(duì)外樹形象的一項(xiàng)工作。行政處全體同志團(tuán)結(jié)一致,齊心協(xié)力全心全意為黨組決策服務(wù)、為審判服務(wù)、為基層法院服務(wù)、為干警服務(wù),做到了了服務(wù)熱情到位,保障及時(shí)有力,忙而不亂。服務(wù)是司法行政工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),只有牢固樹立四個(gè)服務(wù)的思想,才能切實(shí)提高司法服務(wù)能力。行政處對(duì)所屬成員進(jìn)行明確的分工,在工作中做到月初有計(jì)劃安排,提出具體要求,月底有檢查匯報(bào),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),踏實(shí)做好服務(wù)工作。(一)較好的完成了以審判為中心的各種庭審保障和會(huì)議服務(wù)保障工作,特別是為思想作風(fēng)整頓活動(dòng)和社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的順利進(jìn)行提供了有力的保障,努力提高會(huì)議服務(wù)水平,做好承辦會(huì)議的組織、準(zhǔn)備、協(xié)調(diào),是對(duì)行政處服務(wù)水平和能力的一個(gè)檢驗(yàn)。今年的庭審工作和會(huì)議工作都比往年較多,無(wú)論在審判庭還是在外面開庭、開會(huì),聯(lián)系開庭場(chǎng)所和會(huì)議場(chǎng)所,安排會(huì)議人員食宿、調(diào)動(dòng)車輛,都積極想辦法、克服困難,達(dá)到一流的保障、一流的服務(wù)、一流的質(zhì)量、一流的效果。特別是在布置思想作風(fēng)整頓活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)會(huì)場(chǎng)時(shí),時(shí)間緊、規(guī)格高、任務(wù)重,第二天上午8點(diǎn)開會(huì),當(dāng)天下午5點(diǎn)多才開始布置聯(lián)系準(zhǔn)備,我們積極克服困難、加班加點(diǎn)到夜里一兩點(diǎn),保證了第二天準(zhǔn)時(shí)開會(huì)。在幾次大的接訪活動(dòng)中,行政處全體成員都是早來(lái)晚走,為接訪活動(dòng)做好服務(wù)保障。其中在一次接訪活動(dòng)中早晨開始下雨,為了使接訪活動(dòng)群眾不受雨淋,我們起早敲開商店的門買來(lái)了雨布,在風(fēng)雨中搭建了雨棚,盡管大家都在風(fēng)雨中淋濕了衣服,但為接訪工作提供了有力的服務(wù)和保障,受到了院黨組及全院干警的好評(píng),也受到了上訪群眾和外界的好評(píng)。(二)較好的完成了院機(jī)關(guān)各種辦公用具和文印工作的保障和物資管理,特別是審判文書用材,根據(jù)需要專人保管及時(shí)發(fā)放。今年在不影響審判工作正常進(jìn)行的情況下,認(rèn)真扎實(shí)地開展了思想作風(fēng)整頓和社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng),文印工作比較繁重,在文印室人員較少的情況下,文印人員不計(jì)個(gè)人得失,扎實(shí)工作,經(jīng)常加班加點(diǎn)保證了各種判決、裁定及各種會(huì)議材料的印發(fā)。(三)為干警辦好事、辦實(shí)事、謀福利方面是行政處應(yīng)盡的職責(zé),在院黨組的大力支持和全院干警的共同努力下,我院干警應(yīng)該得到的福利可以說(shuō)是都得到了,比如春節(jié)和八月十五福利的發(fā)放,今年通過(guò)向財(cái)政局爭(zhēng)取資金又給大家制做了兩套夏裝工作服,和法警制做了法警服,再如我院多年來(lái)干警提出過(guò)年過(guò)節(jié)值班費(fèi)應(yīng)該發(fā)放,今年根據(jù)干警的要求,也給過(guò)年過(guò)節(jié)值班的干警每人每天發(fā)放50元的過(guò)節(jié)值班費(fèi),醫(yī)療
保險(xiǎn)、住房公積金也都全額地進(jìn)行了交納,能讓干警在政策范圍應(yīng)該得到的福利干警都得到了。(四)較好的保證了干警有個(gè)較舒適的工作環(huán)境和工作條件?;旧媳WC了冬天有暖氣、夏天有涼氣的使用,在有時(shí)出現(xiàn)緊急故障的情況下,行政處全體同志都能加班加電,克服困難,排除故障,在鍋爐房、地下室用水用電上都制定了嚴(yán)格的管理規(guī)定和嚴(yán)格的操作規(guī)則,保證水電、供暖、供涼的正常運(yùn)行。(五)物資管理。行政處是當(dāng)家理財(cái)、生財(cái)?shù)墓ぷ髡吆凸芾碚?。法院搬遷新辦公樓,配置了新的辦公家俱,對(duì)舊家俱的處理是件非常難辦的工作,怕處理貴了沒(méi)有人要,處理便宜了法院受損失,針對(duì)這一情況,行政處拿出處理意見三次向黨組匯報(bào),組成了以張?jiān)洪L(zhǎng)為組長(zhǎng)的由行政處、辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察部門為組成的舊家俱處理小組,對(duì)每個(gè)桌子、柜子、椅子及一個(gè)釘子、一個(gè)木棒進(jìn)行了作價(jià),果斷進(jìn)行了一次性的處理,沒(méi)有讓院里固定資產(chǎn)流失,受到院領(lǐng)導(dǎo)及干警的好評(píng)。三、通過(guò)思想作風(fēng)整頓和社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng),把整改貫徹落實(shí)到始終,在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合行政處的職能和特點(diǎn),今年在張?jiān)洪L(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)和參與下,我們依據(jù)院黨組按制度辦事,用制度管人的工作思路,努力完善各種規(guī)章制度,使我院的各項(xiàng)管理制度形成系列化,管理和服務(wù)更加科學(xué)化、合理化、制度化。經(jīng)過(guò)大量的調(diào)研,歷時(shí)兩個(gè)多月,經(jīng)過(guò)數(shù)十次的討論修改,制定和完善了:財(cái)務(wù)管理制度、接待制度、物資采購(gòu)管理制度、審判庭管理使用制度等。這些制度的制定和實(shí)施,規(guī)范了院政管理,促進(jìn)了法院整體建設(shè),為以審判為主的各項(xiàng)工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
四、努力搞好財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)管理是院政管理中的重要工作,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)包干標(biāo)準(zhǔn),精打細(xì)算、節(jié)源開流、堵塞漏洞,在保證辦公辦案工作正常進(jìn)行的基礎(chǔ)上有效降低了財(cái)務(wù)支出。今年我們針對(duì)干警提出的原來(lái)的辦公辦案經(jīng)費(fèi)不足的實(shí)際問(wèn)題,在院經(jīng)費(fèi)十分困難的情況下,我們想法設(shè)法克服困難,在04年05年包干經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上每人每月又增加100元的包干辦公辦案經(jīng)費(fèi),緩解辦公辦案經(jīng)費(fèi)的不足,基本上保證了辦公辦案經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷。完成了對(duì)各縣、市、區(qū)基層法院政法專款的落實(shí),保證了??顚S眉皶r(shí)到位。配合審計(jì)部門對(duì)我院財(cái)務(wù)工作的審計(jì)和財(cái)政部門對(duì)訴訟費(fèi)收支兩條線的檢查及清查核資工作,規(guī)范了收支兩條線的管理和財(cái)務(wù)管理。
五、兩庭建設(shè),兩庭建設(shè)工作是人民法院一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作。在04年?duì)幦〉絖_個(gè)人民法庭國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目資金的基礎(chǔ)上,分三年完成建設(shè)任務(wù)。今年有__個(gè)法庭正在建設(shè),爭(zhēng)取國(guó)債資金__多萬(wàn)元,為了搞好人民法庭建設(shè)工作,我們積極協(xié)調(diào)市發(fā)改委、市財(cái)政局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局及基層法庭所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系,落實(shí)配套資金,解決建設(shè)用地等方面的工作,使人民法庭建設(shè)順利開展,根據(jù)今年法庭建設(shè)的開局,給三年之內(nèi)建設(shè)好__個(gè)法庭打下了好的基礎(chǔ),負(fù)責(zé)法庭建設(shè)工作的副處長(zhǎng)王鐵禮經(jīng)常到建設(shè)地點(diǎn)進(jìn)行檢查指導(dǎo),受到省法院法建科的好評(píng)。
六、做好車輛和槍支的管理工作,杜絕車輛事故和涉槍事故的發(fā)生是行政處管理中的一項(xiàng)重要工作。全院共有車輛__輛,行程多萬(wàn)公里,沒(méi)有出現(xiàn)車輛事故,啟用車輛管理專用章,每逢節(jié)假日對(duì)所有車輛進(jìn)行封存,經(jīng)常檢查使車輛經(jīng)常保持良好的狀態(tài),還經(jīng)常對(duì)司機(jī)進(jìn)行安全及交通法規(guī)知識(shí)方面的教育,一年來(lái)沒(méi)有因?yàn)檐囕v事故去進(jìn)行賠償。車輛維修和加油都是采用定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油,以油數(shù)算公里、以公里核油數(shù),使管修車、管加油的不摸錢,管錢的不管油、不管修理,做到了嚴(yán)格管理,減少了不必要的浪費(fèi)。槍支管理,為了加強(qiáng)槍支管理,制定了武器保管職責(zé)、槍支使用管理規(guī)定、槍支出入庫(kù)制度、槍支檢查制度。懸掛在墻上,印制了借槍申請(qǐng)表,使借槍、用槍、管槍制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,實(shí)行了三鐵一響,專人值班管理,定期檢查。今年4月份根據(jù)省公安廳對(duì)使用槍支進(jìn)行新的槍彈痕跡重新鑒定建立新檔案的通知精神,又對(duì)全市法院所使用槍支進(jìn)行了新的槍彈痕跡重新鑒定和重新建檔工作,確保用槍的安全,杜絕涉槍事故的發(fā)生。
七、信息化建設(shè):加強(qiáng)信息化建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè),是提高法院院務(wù)管理和審判工作質(zhì)量和水平的重要基礎(chǔ),是加快我院科學(xué)化現(xiàn)代化辦公辦案的主要條件。院黨組在我院經(jīng)費(fèi)十分困難的情況下,決定在原有電腦的基礎(chǔ)上又配置更新了60多臺(tái)電腦,保證了每位中層正職每個(gè)合議庭組一臺(tái)電腦使用,督促全院干警學(xué)會(huì)電腦會(huì)使用電腦,用電腦辦公辦案打下了基礎(chǔ)。行政處按照最高院和省高院的要求部署,按期完成開通我院的二級(jí)網(wǎng)音視頻網(wǎng)絡(luò)的開通工作。現(xiàn)在,視頻會(huì)議系統(tǒng)的開通使我們能及時(shí)高效的召開和參加全省全國(guó)法院系統(tǒng)的電視電話會(huì)議,也減省了去外地開會(huì)的經(jīng)費(fèi)。我院還開通了法院內(nèi)部音頻電話網(wǎng)絡(luò),二級(jí)專網(wǎng)和音頻網(wǎng)絡(luò)的開通不但可以節(jié)省大量辦公經(jīng)費(fèi),也為我院的信息化建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ),為07年數(shù)字網(wǎng)的開通和三級(jí)網(wǎng)的開通打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),今年的信息化建設(shè)受到省高院的好評(píng)。
八、強(qiáng)化部門內(nèi)部管理,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。人員素質(zhì)的強(qiáng)弱是干好工作的關(guān)鍵。一年來(lái),我們從落實(shí)法院各項(xiàng)管理規(guī)定入手,強(qiáng)
化全體人員的遵規(guī)守紀(jì)意識(shí),積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),端正工作態(tài)度,在行政處全體成員中樹立善于學(xué)習(xí)、勤于思考、樂(lè)于奉獻(xiàn)、敢于開拓的精神。一是加強(qiáng)內(nèi)部學(xué)習(xí),樹立奉獻(xiàn)意識(shí),組織大家對(duì)有關(guān)的規(guī)章制度學(xué)習(xí),同時(shí)結(jié)合思想作風(fēng)整頓活動(dòng)和社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)對(duì)行政處人員進(jìn)行教育,確保了全體人員的清正廉潔,使全體人員做到了謀事而不謀人、奉獻(xiàn)而不埋怨,耐得住工作艱苦,耐得住生活清苦,出色地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。二是注重整體團(tuán)結(jié),強(qiáng)化和諧氛圍。團(tuán)結(jié)是一種美德,它反映了一個(gè)部門的風(fēng)氣。體現(xiàn)在實(shí)際工作中就是大事講原則,小事講風(fēng)格,有事大家干,困難大家?guī)?。今年以?lái),行政處成員時(shí)刻把團(tuán)結(jié)放在首位,創(chuàng)造了和諧融洽,互幫互助的工作環(huán)境。使工作起到了好的效果。存在的主要問(wèn)題:
一年來(lái),行政處雖然為法院的建設(shè)做出了一些的工作,也取得了一些成績(jī),但是對(duì)照行政處職責(zé)及院黨組的的要求,我們還存在這樣或那樣的問(wèn)題。一是在執(zhí)行工作紀(jì)律上還有不嚴(yán)的地方,如有時(shí)個(gè)別同志上下班還有遲到、早退現(xiàn)象發(fā)生。二是在管理上,有時(shí)缺乏應(yīng)有的科學(xué)知識(shí)和科學(xué)管理水平。三是在工作上還存在這樣那樣的疏漏,有待于在以后的工作中加以改進(jìn)和完善。四是服務(wù)上有時(shí)有些不盡人意之處,同志們要辦的事情還是不那么及時(shí),說(shuō)話辦事有冷、橫、硬的態(tài)度。
下步工作打算:
經(jīng)過(guò)上一學(xué)期的工作實(shí)踐,使我深刻體會(huì)到,要當(dāng)好一個(gè)班的班主任的確不容易。怎樣才能做一個(gè)好教師、怎樣才能當(dāng)一個(gè)讓學(xué)校和學(xué)生滿意的班主任,我是懷著這樣一顆嚴(yán)肅負(fù)責(zé)的心來(lái)對(duì)待班主任工作的。 以下是我在這學(xué)期的個(gè)人工作總結(jié)報(bào)告:
在過(guò)去的半年的時(shí)間里,我有過(guò)許多困惑,遇到過(guò)很多不明白、不知該怎樣處理的問(wèn)題,有過(guò)一些情緒,但是,在同事們的幫助下,在那份責(zé)任的推動(dòng)下,我解決了各種矛盾,堅(jiān)定了自己的方向。作為一名教師,作為班主任,我必須對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé),必須對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)負(fù)責(zé),必須對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé),也必須對(duì)自己負(fù)責(zé)——畢竟這是我的工作。我要盡我最大的努力,將我的工作做到最好!抱著這樣的思想,我踏踏實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真地工作,雖然做得還不是最好,但我一直在努力;雖然還談不上有什么經(jīng)驗(yàn),但也有一些自己的想法。
范文二
作為我臺(tái)的一個(gè)窗口部門,行政辦公室承擔(dān)著聯(lián)系各級(jí)部門,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理行政事務(wù);協(xié)調(diào)全臺(tái)各部室之間關(guān)系,保障各部室靈活、高效運(yùn)轉(zhuǎn);負(fù)責(zé)全臺(tái)財(cái)務(wù)、物業(yè)、接待、福利,提供充分后勤保障等工作任務(wù)。由于許多工作具有事務(wù)雜、頭緒多、時(shí)間緊迫、不易量化的特點(diǎn),只有抱著對(duì)工作高度的責(zé)任感和掌握較為嫻熟的業(yè)務(wù)能力,才能真正做好手頭的工作。
xx年上半年,對(duì)照年初制定的工作目標(biāo),在臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部室的大力支持下,我辦緊緊圍繞全臺(tái)中心工作,充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、服務(wù)和參謀助手作用,始終踐行“做好領(lǐng)導(dǎo)參謀、做好部室配角、做好基層后勤”的工作理念,不斷追求更高的工作效率、更優(yōu)的服務(wù)質(zhì)量和更順暢的運(yùn)行機(jī)制,在國(guó)家大事不斷、“多難興邦”的非常時(shí)期,立場(chǎng)堅(jiān)定、反應(yīng)迅速,較好地實(shí)現(xiàn)了組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)的職能。現(xiàn)就半年來(lái)的主要工作總結(jié)如下:
范文三
xx年上半年,酒店?duì)I銷部在全體員工共同努力,大家心往一處想,勁往一處使,積極拓展業(yè)務(wù),宣傳走訪,公關(guān)營(yíng)銷闖出了一方新天地,酒店生意越做越紅火,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超同期,實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半,任務(wù)過(guò)半,為圓滿完成全年?duì)I銷目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?,F(xiàn)將上半年工作情況作如下總結(jié):
首先在經(jīng)營(yíng)收入方面:
范文四
xx年上半年,辦公室在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在兄弟庭室的大力支持和協(xié)助下,堅(jiān)持“三個(gè)至上”的指導(dǎo)思想,緊緊圍繞我院審判工作重點(diǎn),統(tǒng)一思想,團(tuán)結(jié)協(xié)作,銳意進(jìn)取,努力創(chuàng)新,為我院各項(xiàng)工作的全面推進(jìn)提供高效優(yōu)質(zhì)的后勤服務(wù)。
區(qū)人民法院坐落于區(qū)沙湖地段,是一個(gè)成立時(shí)間較早的法院。從外觀上看,建筑風(fēng)格較為陳舊,規(guī)模也不如一些新建法院那么宏偉氣派。走進(jìn)里間才發(fā)現(xiàn),里面的辦公設(shè)施較為簡(jiǎn)單。幾面玻璃就就將一層樓分割成一間間辦公室。雖然簡(jiǎn)單,衛(wèi)生打掃得卻很干凈,給人一種寧?kù)o肅穆得感覺。辦公室里面也布置得體,桌椅書柜、書籍資料擺放整齊,凌而不亂。逛完一圈后才發(fā)現(xiàn),整個(gè)法院由兩棟大樓組成,前面是立案大廳和辦公用大樓。后面是審判庭,旁邊是執(zhí)行局和后勤部門,中間都有走廊過(guò)道連通,整個(gè)法院看上去就像一個(gè)四合院。而正是這么一個(gè)小小得去處卻處理了周圍方圓百里大大小小成千上萬(wàn)的案子。我不禁感嘆:麻雀雖小,五臟俱全。環(huán)境再好終究是為了工作服務(wù)的,既然工作已經(jīng)得到了基本的保證再追求環(huán)境和條件的優(yōu)越又有什么意義呢?我頓時(shí)釋然,對(duì)法院的敬畏也油然而生。
帶著這種敬畏感,范文我“闖”進(jìn)了法院的大門,迎接我的是民一庭的副庭長(zhǎng),她將我領(lǐng)進(jìn)最里間的辦公室。辦公室有三位法官、一名書記員以及一位比我早到一個(gè)多月的師姐。就這樣我開始了在這個(gè)新鮮而又刺激的環(huán)境中的法律工作。雖然輪到我的工作不得而且大多有些重復(fù),但我依然保持著濃厚的興趣處理每項(xiàng)事情。
開始工作的頭兩天法官就叮囑我要認(rèn)真跟隨書記員學(xué)習(xí),服從她的安排,因?yàn)榇蠖鄶?shù)情況下法官都處于忙碌狀態(tài),基本無(wú)暇顧及我們,只會(huì)再閑談交流中不時(shí)教導(dǎo)我們幾句。
實(shí)習(xí)中有很多事情給我留下了深刻印象并讓我從中汲取了不少經(jīng)驗(yàn)知識(shí)。第一件事就是裝訂卷宗,雖然聽起來(lái)很簡(jiǎn)單,但其中卻包涵了很多法律知識(shí)。記得第一天,書記員就拿了一本厚厚的卷宗,并給我講述了里面各種文件的排列順序。由于挑選的案宗不夠經(jīng)典,她只能大致講解一下,并讓我多看卷宗自己總結(jié)。我便翻閱了一件件已經(jīng)整理完畢的卷宗。雖然每見案子具體上大相徑庭但案子包含的基本訴訟文書大致上卻是一致的。經(jīng)過(guò)反復(fù)積累和鞏固我終于能熟練的獨(dú)立完成一件案宗的整理裝訂。
第二件事就是在一些法院日常工作的操作。在掌握了上述基本技能之后,我也便了解了一個(gè)案子從立案到結(jié)案的全過(guò)程。因?yàn)槊總€(gè)案宗的排列順序都是按照法院的操作流程來(lái)辦理的。有了這些基本知識(shí)后,我邊接觸了一些訴訟文書的寫作一第四件使就是審理過(guò)程中存在的重實(shí)體而輕程序傾向。例如,很多案件是因?qū)嶓w存在錯(cuò)誤的情況才啟動(dòng)再審程序,而很少又為了程序而進(jìn)入再審的。又比如上述提到的合議的省略。我也經(jīng)常耳聞目睹法官們?yōu)榱朔奖阌稚僮吡艘恍┛此撇槐匾某绦?。而這種一味的追求辦事效率是建立在犧牲程序公正利益之上的。當(dāng)前我國(guó)仍然存在重實(shí)體而輕程序的普遍現(xiàn)象,從此事件中便可見一斑。在我看來(lái),所有再現(xiàn)的知識(shí)法律意義上的事實(shí),而非原始狀態(tài)的事實(shí)情況,審判上所能達(dá)到的只是法律事實(shí),而不可能是原始狀態(tài)客觀事實(shí)。若干追求個(gè)案的絕對(duì)公正而犧牲整個(gè)民訴體系的程序利益將是得不償失的,更何況這種推測(cè)出來(lái)的法律事實(shí)也不一定與當(dāng)時(shí)的客觀情況相符合。而只有通過(guò)公正的審判程序充分保護(hù)各方訴訟參與人的權(quán)利,保證作為定案根據(jù)的證據(jù)的確實(shí)性、充分性和合法性,給訴訟參與人以公正、、文明的感受和教育,才能最大限度地使司法裁判為社會(huì)公眾所認(rèn)同和接受,形成社會(huì)公眾對(duì)國(guó)家法治的普遍信服和尊重。希望我們能盡快能走出這種誤區(qū)。
第五件事則是“終審判決不終極”的現(xiàn)象。申訴案件越來(lái)越多,入黨申請(qǐng)書上訴率高居不下,這使得法官們經(jīng)常做重復(fù)工作,工作壓力也無(wú)形增大很多。其中一個(gè)原因就是當(dāng)事人不服判決,對(duì)法院的宣判缺乏信任感。這種不信任很大程度上取決于他們的法律意識(shí)淡薄。一些案子在我們看來(lái)是非分明、輕而易舉而且法官也遵照了正當(dāng)程序,適用法律也毫無(wú)錯(cuò)誤,當(dāng)事人卻還屢次來(lái)法院申訴,而且直接頂?shù)搅嗽洪L(zhǎng)、庭長(zhǎng)上面去了。再者還有向檢察院提出抗訴申請(qǐng)的,有向政府告狀的,有要求人大進(jìn)行監(jiān)督的。也許那些人確實(shí)很冤枉,或者他們的確受到了不公正的判決,當(dāng)然我們并不排除這里面存在著一些司法腐敗問(wèn)題。但作為一個(gè)法院經(jīng)過(guò)嚴(yán)格程序作出來(lái)的終審判決就應(yīng)當(dāng)具備其應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)威性,否則法律是、就失去了它賴以存在的價(jià)值和作用。美國(guó)著名法學(xué)家哈羅德·伯爾曼曾經(jīng)說(shuō)過(guò)“法律必須被信仰,否則它將形同虛設(shè)”。要想法律的作用得到發(fā)揮、價(jià)值得到體現(xiàn)、精神得到推崇,每個(gè)社會(huì)成員應(yīng)具備的“法律信仰”是必不可少的,與此相反,一個(gè)國(guó)家的司法體系必然架空。
我們*縣聯(lián)社綜合辦公室是集宣傳、后勤、黨建、工會(huì)、文秘等工作于一身的綜合性機(jī)構(gòu),共有9名工作人員,其中:工勤人員6名,后勤兼職1名,專職人事工作的辦公室副主任1人,聯(lián)社副主任兼辦公室主任1人。
上半年在市聯(lián)社辦公室和聯(lián)社理事會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們?nèi)w工作人員克服人少、事雜、任務(wù)重等實(shí)際困難,以規(guī)范管理為重點(diǎn),以協(xié)調(diào)服務(wù)為手段,以宣傳調(diào)研為介質(zhì),以促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展為宗旨,統(tǒng)籌兼顧,合理安排,緊緊圍繞聯(lián)社全年工作和領(lǐng)導(dǎo)要求,認(rèn)真履行工作職責(zé),積極充當(dāng)參謀助手,強(qiáng)化樞紐作用,充分發(fā)揮承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方的中心樞紐作用,較好地完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)事務(wù)和工作任務(wù),為整體工作的順利推進(jìn)發(fā)揮了積極的職能作用,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、積極參與全社經(jīng)營(yíng),為好領(lǐng)導(dǎo)的參謀長(zhǎng)。
為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)搞好內(nèi)部管理工作,辦公室責(zé)無(wú)旁貸,為此,我們堅(jiān)持從大處著眼、小處著手的工作方針,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),深入基層調(diào)查研究,掌握第一手資料,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。
一是積極參與全社經(jīng)營(yíng)。年初,緊緊圍繞理事會(huì)提出的奮斗目標(biāo),結(jié)合掌握的實(shí)際情況,主動(dòng)出主意、想辦法,超前服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)決策出謀劃策,分別于年初及季初草擬全年工作安排和季度工作安排,積極協(xié)助其它科室出臺(tái)考核和管理辦法;同時(shí)結(jié)合季度工作的完成情況,及時(shí)總結(jié)、分析工作中的不足和問(wèn)題,提出整改措施,并狠抓督促檢查,確保了工作措施的貫徹落實(shí),從而有效地推進(jìn)了全社各項(xiàng)業(yè)務(wù)的健康、快速發(fā)展。
二是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)內(nèi)控管理。靠人去管人,只能管一人,靠制度管理人,才能管理全面。因此,上半全過(guò)程,力爭(zhēng)使領(lǐng)導(dǎo)滿意、部室滿意,基層滿意。
1、認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)教育和文明服務(wù)活動(dòng)。省聯(lián)社組織開展“五講五樹五跨越”學(xué)習(xí)教育和“文明服務(wù)月”活動(dòng)以來(lái),作為主管部門,我們辦公室確定專人負(fù)責(zé),認(rèn)真組織實(shí)施,及時(shí)成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組,制定了活動(dòng)方案,明確了階段任務(wù),落實(shí)了工作措施,確保了活動(dòng)實(shí)效。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)成立了以理事長(zhǎng)為組長(zhǎng),主任為副組長(zhǎng),分管主任主抓,綜合辦公室具體承辦的學(xué)教活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組,制定了學(xué)教活動(dòng)實(shí)施方案,全面召開動(dòng)員會(huì)議,號(hào)召全縣干部員工深入開展“五講五樹五跨越”學(xué)教活動(dòng)和“文明服務(wù)”月系列活動(dòng),在全縣農(nóng)村信用社掀起了活動(dòng)熱潮。
二是積極營(yíng)造宣傳氛圍,充分利用各種宣傳手段大造宣傳聲勢(shì),共印制懸掛標(biāo)語(yǔ)30余條,印制宣傳資料10000余份,并充分利用“主題日”開展反洗錢活動(dòng),使社會(huì)各界廣泛了解信用社業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)了全員的反洗錢活動(dòng)知識(shí)。
三是周密部署,狠抓落實(shí)。在活動(dòng)中,我們及時(shí)為全員購(gòu)置學(xué)習(xí)用具300余件,發(fā)放學(xué)習(xí)手冊(cè)160余冊(cè),并要求各社以社為單位辦起了學(xué)習(xí)園地,制定了嚴(yán)密的學(xué)習(xí)計(jì)劃,嚴(yán)格了學(xué)習(xí)考勤記錄,明確了學(xué)習(xí)要求,并組織聯(lián)社機(jī)關(guān)人員利用班前半小時(shí)對(duì)“五講五樹五跨越”的學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行了集中學(xué)習(xí),并對(duì)照制度要求,寫心得,尋不足、找差距、認(rèn)真進(jìn)行整改。通過(guò)認(rèn)真開展“五講五樹五跨越”學(xué)習(xí)教育和文明服務(wù)月活動(dòng),使服務(wù)質(zhì)量得到了提高,社容社貌明顯改觀,實(shí)現(xiàn)了先進(jìn)帶后進(jìn),服務(wù)促業(yè)務(wù),質(zhì)量求效益的目的。
2、認(rèn)真辦事辦文辦會(huì),強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量。在辦事辦會(huì)辦文中,我們圍繞精干高效的目標(biāo),不斷強(qiáng)化辦公室人員的服務(wù)意識(shí),進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),無(wú)論辦文、辦事或辦會(huì),都確保嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、準(zhǔn)確,做到寫文件邏輯嚴(yán)密,不東拉西扯;考慮問(wèn)題認(rèn)真縝密,不顧此失彼;辦事程序規(guī)范周密,不出現(xiàn)漏洞;提供各種信息和資料、使用各種數(shù)據(jù)和事準(zhǔn)確,不發(fā)生錯(cuò)誤,努力為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)可靠的參考依據(jù)。工作中注意加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào),堅(jiān)持按程序辦事,積極溝通上下聯(lián)系,協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。同時(shí),加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,和機(jī)關(guān)其他部室之間始終堅(jiān)持“分工不分家”,做到思想同心、目標(biāo)同向、工作同步,工作相互支持,加強(qiáng)交流和溝通,建立起健康向上、寬松和諧的人際關(guān)系,充分發(fā)揮辦公室的整體效應(yīng),最大限度地提高機(jī)關(guān)工作效率。至目前為止,我們辦公室共組織各種大型業(yè)務(wù)會(huì)議、座談會(huì)議共計(jì)10多次,參加人員達(dá)于200余次,接待上級(jí)來(lái)訪、檢查指導(dǎo)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)100余人次,無(wú)一出現(xiàn)紕漏。特別是在規(guī)范公文收發(fā)工作中,我們嚴(yán)格執(zhí)行公文處理制度,對(duì)文件的收、發(fā)、傳、管努力做到規(guī)范化、程序化。聯(lián)社發(fā)到了格式統(tǒng)一,文體規(guī)范,切實(shí)把好文字關(guān)和政策關(guān)。加大了文件催辦督辦工作力度,協(xié)助有關(guān)部門認(rèn)真及時(shí)地完成領(lǐng)導(dǎo)批辦的任務(wù),并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋辦事結(jié)果。有效地指導(dǎo)了業(yè)務(wù)發(fā)展,較好地發(fā)揮了辦公室的協(xié)調(diào)左右,溝通上下,協(xié)調(diào)各方的中心樞紐作用。
回顧上半年工作,我們?cè)诜e極努力地做好本職工作、取得一定成績(jī)的同時(shí),也還存在許多不足之處,主要表現(xiàn)在:工作的主動(dòng)性有待進(jìn)一步加強(qiáng),工作效率亟待進(jìn)一步提高,宣傳調(diào)研工作差距很大,機(jī)關(guān)事務(wù)等工作還須加強(qiáng)等等。對(duì)此,下半年,我們將在聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極主動(dòng)地做好以下各項(xiàng)工作。
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(一)抓好信息調(diào)研工作,為領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮參謀作用。下半年,在信息調(diào)研方面我們要著力抓好以下幾個(gè)方面:一是圍繞聯(lián)社中心工作,拓展信息反饋和調(diào)研的深入。選準(zhǔn)切入點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)信息的收集、梳理,針對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,進(jìn)行詳細(xì)地調(diào)查研究,形成有觀點(diǎn)、有建議的第一手材料,及時(shí)反饋給聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)信合管理部門,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和指導(dǎo)工作提供參考依據(jù)。二是提高綜合信息和調(diào)研的質(zhì)量,信息調(diào)研做到言之有物、反映實(shí)情。挖掘有價(jià)值的信息,對(duì)關(guān)鍵性問(wèn)題作深層次的綜合分析,力求做到立意高、范圍廣、有深度。三是健全信息網(wǎng)絡(luò),明確專人負(fù)責(zé),促進(jìn)調(diào)研質(zhì)量的提高。加強(qiáng)信息調(diào)研工作力量,辦公室將從全轄物色2名以上業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、有一定寫作水平的同志從事此項(xiàng)工作。將文字材料和信息目標(biāo)分解到聯(lián)社科室和各信用社,并納入聯(lián)社綜合考核目標(biāo)。四是開展農(nóng)村金融調(diào)研活動(dòng)。圍繞工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn),深入開展調(diào)研。圍繞省、市聯(lián)社下達(dá)的調(diào)研任務(wù),認(rèn)真組織開展農(nóng)村金融調(diào)研活動(dòng)。
(二)抓好宣傳工作,進(jìn)一步樹立農(nóng)村信用社的社會(huì)形象。一是廣泛宣傳農(nóng)村信用社的實(shí)力、信譽(yù)和為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨,把全轄開展的“信用鄉(xiāng)、村、戶”建設(shè)活動(dòng)和支持農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn),向農(nóng)戶發(fā)放小額信用貸款與宣傳工作結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步提高農(nóng)村信用社的知名度;二是及時(shí)宣傳各項(xiàng)工作的突出業(yè)績(jī)和工作中出現(xiàn)的好人好事;三是積極主動(dòng)與新聞單位搞好配合,抓住宣傳農(nóng)村信用社的一切機(jī)會(huì),加大宣傳力度,擴(kuò)大農(nóng)村信用社的知名度,為農(nóng)村信用社營(yíng)造良好的外部環(huán)境。
(三)抓好工作制度的落實(shí), 促進(jìn)機(jī)關(guān)辦公規(guī)范化。堅(jiān)持務(wù)實(shí)、節(jié)約、高效的原則,對(duì)每項(xiàng)工作,從大處著眼,小處著手,精心組織,細(xì)心安排。加強(qiáng)與各科室、各崗位的密切配合,使工作有條不紊的進(jìn)行。進(jìn)一步提高辦事質(zhì)量和工作效率,努力把從各方面獲得的情況和信息及時(shí)準(zhǔn)確地反映給聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)。主動(dòng)協(xié)調(diào)好各職能部門的關(guān)系,做好上情下達(dá),下情上呈,及時(shí)反映基層的熱點(diǎn)和業(yè)務(wù)發(fā)展動(dòng)態(tài)及員工的意見。積極創(chuàng)造條件,使機(jī)關(guān)辦公盡快實(shí)現(xiàn)電子化、程序化、制度化和規(guī)范化。
(四)抓好催辦查辦工作。檢查、督促、落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)和聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)的批示事項(xiàng)或要求辦理的事項(xiàng),對(duì)落實(shí)不到位的科室和信用社將采取懲罰措施并納入聯(lián)社綜合考核目標(biāo)。
(五)抓好保密和文書檔案管理工作。搞好保密工作對(duì)維護(hù)黨和國(guó)家的安全和利益,維護(hù)農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)成果和合法權(quán)益,保障農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)的開展具有重要意義。辦公室將采取措施,加強(qiáng)保密宣傳教育,不斷增強(qiáng)全員保密意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)文書檔案管理,對(duì)接收的各種檔案資料認(rèn)真整理、重新登記和妥善保管。在今年7月底以前完成對(duì)XX年度及以前的文書檔案的收集、整理、入檔工作,保持省頒標(biāo)一級(jí)檔案室榮譽(yù)
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司法局基層科工作總結(jié)今年以來(lái),我區(qū)基層司法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市司法行政工作會(huì)議精神,圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,以“平安江北”創(chuàng)建為契機(jī),狠抓基層基礎(chǔ)工作,為促進(jìn)我區(qū)社會(huì)治安綜合治理,優(yōu)化投資環(huán)境,全面建設(shè)小康社會(huì)做出了積極貢獻(xiàn)。1-11月份,全區(qū)一般民間糾紛排查1255起,已調(diào)處成功1211起,成功率96.5%,重大疑難糾紛排查38起,成功調(diào)處38起,調(diào)處成功率100%,社會(huì)不安定因素排查30起,成功調(diào)處16起,其余的都落實(shí)了預(yù)防。2009年工作情況總結(jié)如下:
一、狠抓司法所規(guī)范化建設(shè)今年來(lái),我區(qū)在推進(jìn)基層司法行政事業(yè)發(fā)展中,狠抓了司法所規(guī)范化建設(shè),并以此為契機(jī),有力的促進(jìn)了基層司法行政工作健康有序的向前發(fā)展。一加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè),不斷提高我區(qū)司法所行政工作整體水平,充分調(diào)動(dòng)司法所工作人員的積極性和創(chuàng)造性。根據(jù)市司法局[2004]11號(hào)文件關(guān)于《寧波市新一輪規(guī)范化司法所創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》的通知精神,結(jié)合我區(qū)司法行政工作實(shí)際制定、下發(fā)了《江北區(qū)司法所工作目標(biāo)考核辦法》。辦法對(duì)司法所人員配備,基礎(chǔ)設(shè)施、內(nèi)部管理、考核方式等都作了詳盡規(guī)定。按照抓基層、打基礎(chǔ)、促發(fā)展的工作思路,著力提高全區(qū)司法所工作人員的素質(zhì)、管理水平及工作質(zhì)量,力爭(zhēng)用三年時(shí)間,使全區(qū)司法所全面達(dá)到新一輪規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。并加強(qiáng)對(duì)司法所規(guī)范化建設(shè)地指導(dǎo)力度,就司法所建設(shè),制度上墻等內(nèi)容多次走訪,統(tǒng)一制訂司法所管理制度、司法所職責(zé)等上墻內(nèi)容。目前已有4個(gè)司法所基本達(dá)到《新一輪司法所規(guī)范化建設(shè)》的標(biāo)準(zhǔn)。二加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高整體素質(zhì)。我們通過(guò)繼續(xù)開展“人民滿意的司法所司法助理員”創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍的思想、政治和職業(yè)道德建設(shè)。并加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和相互交流,今年,分別組織司法所長(zhǎng),司法所內(nèi)勤外出考察。先后到寧海,鄞州區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)。在組織人民調(diào)解干部培訓(xùn)班的同時(shí),要求各司法所工作人員全部參加。通過(guò)多種形式的培訓(xùn)交流,提高了司法所工作人員的綜合素質(zhì)。三發(fā)揮職能、促進(jìn)和諧發(fā)展。今年,指導(dǎo)司法所緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作,按照司法所規(guī)范化建設(shè)工作的新要求,依法全面正確履行工作職責(zé),生動(dòng)活潑地開展各項(xiàng)工作,充分發(fā)揮職能作用。全區(qū)司法所積極參與調(diào)解疑難復(fù)雜民間糾紛,開展法制宣傳,為基層政府提司法建議,協(xié)助基層政府處理社會(huì)矛盾糾紛。開展矛盾糾紛排查,防止群體性上訪。在村民委員會(huì)換屆選舉期間主動(dòng)參與、指導(dǎo)?;鶎铀痉ㄋㄟ^(guò)發(fā)揮自身職能作用,為基層社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。四加大重大疑難糾紛調(diào)處力度。以排查為先導(dǎo),狠抓重點(diǎn)糾紛的調(diào)處。按照市局的要求各司法所都制定了轄區(qū)內(nèi)不安定因素的預(yù)警方案。堅(jiān)持每月一次排查和月報(bào)制度,及時(shí)掌握預(yù)警信息和重大突發(fā)性事件的專報(bào)工作,對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛進(jìn)行認(rèn)真疏理和調(diào)處;慈城鎮(zhèn)、莊橋、洪塘街道今年調(diào)處了多起賠償金額達(dá)十幾萬(wàn)元的重大糾紛。慈城鎮(zhèn)司法所對(duì)去年遺留的重大疑難糾紛進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)處,成功率達(dá)100%。堅(jiān)持每季度一次的司法所長(zhǎng)排調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度,分析交流情況,研討復(fù)雜疑難問(wèn)題。一些重大疑難糾紛和不安定因素請(qǐng)區(qū)法院民事庭的同志進(jìn)行了解析和指導(dǎo)。對(duì)近期的主要矛盾糾紛進(jìn)行了分析預(yù)防,從而有效地提高了基層司法行政工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作水平。三、扎扎實(shí)實(shí)做好幫教安置工作一認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》和寧波市人民政府第127號(hào)令《寧波市歸正人員安置幫教工作實(shí)施細(xì)則》,切實(shí)做好幫教安置工作。及時(shí)印發(fā)了寧波市人民政府第127號(hào)令,向區(qū)人大匯報(bào)了2003-2004年的幫教安置工作情況。并對(duì)127號(hào)令的落實(shí)開展了調(diào)研。統(tǒng)一設(shè)計(jì)印刷了安置幫教談話登記本,并與區(qū)政法委、公安分局等部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一了臺(tái)帳。今年區(qū)、街道、鎮(zhèn)共落實(shí)安置幫教經(jīng)費(fèi)15萬(wàn),到05年10月底,全區(qū)共建有安置基地8個(gè),今年1-11月份,我區(qū)共接收歸正人員46名,重新違法犯罪2名。目前,全區(qū)共有473名歸正人員,已落實(shí)幫教473名,安置435名,幫教率達(dá)到100%,安置率達(dá)到92%。重新犯罪5個(gè),管理犯罪率1%。有效地預(yù)防和減少了此人員地重新違法犯罪,促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定。二深入開展對(duì)歸正人員的排查工作。按照底數(shù)清、情況明的工作要求,各司法所結(jié)合矛盾糾紛和社會(huì)不安定因素的排查,在重要節(jié)慶及重大政治活動(dòng)期間開展定期排查工作,在排查的基礎(chǔ)上,對(duì)歸正人員采取多種形式、分類管理。今年4月份對(duì)2004年歸正人員開展了一次集中排查。對(duì)排查出的對(duì)象特別是有重新違法犯罪傾向的列為重點(diǎn)幫教對(duì)象,進(jìn)行重點(diǎn)幫教。三針對(duì)新情況及時(shí)調(diào)研。針對(duì)2004年,我區(qū)部分轄區(qū)歸正人員重新犯罪率有所提高,我局組織撰寫了《積極探索努力做好歸正人員幫教工作》的調(diào)研文章,在總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,從安置方法、幫教方法、管理方法和綜合治理四個(gè)方面論述了如何做好安置幫教工作,為今后的工作起到指導(dǎo)意義。四組織形式多樣的幫教活動(dòng)。一是開展走訪幫教活動(dòng)。在元旦、春節(jié)期間對(duì)重點(diǎn)幫教對(duì)象和特困歸正人員開展走訪幫教送溫暖活動(dòng),局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)基層科同志下轄區(qū)走訪了10戶特困歸正人員家庭,發(fā)給救濟(jì)金3000元。各街道、慈城鎮(zhèn)也組織了相應(yīng)的走訪幫教活動(dòng),共走訪107戶,發(fā)放救濟(jì)金61840元。莊橋街道撥出專項(xiàng)資金3000元,用于走訪幫教活動(dòng)。使歸正人員切實(shí)感受到政府和社會(huì)的關(guān)心和幫助。二是開展“大墻內(nèi)”幫教活動(dòng)。組織有關(guān)部門組成聯(lián)合幫教組,赴浙江少管所,對(duì)江北籍罪犯開展幫教活動(dòng)。向服刑人員傳達(dá)家鄉(xiāng)政府和人民的問(wèn)候,同時(shí)提出了要求他們正確把握自己,積極改造,爭(zhēng)取早日出獄的希望。促進(jìn)了服刑人員的改造,并為歸正人員安置工作提前做好準(zhǔn)備。明年基層工作思路基層工作總體思路:緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)中心,進(jìn)一步強(qiáng)化和推進(jìn)基層司法所規(guī)范化建設(shè),全面加強(qiáng)人民調(diào)解工作,切實(shí)抓好歸正人員安置幫教和社區(qū)矯正工作,積極發(fā)揮司法所的職能作用,努力為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。工作要點(diǎn):
一、司法所工作
1、加大重大疑難糾紛和社會(huì)不安定因素大排查調(diào)處力度。堅(jiān)持每月一次的矛盾糾紛排查調(diào)處工作,特別要加強(qiáng)國(guó)慶、“兩會(huì)”等重大節(jié)慶期間的矛盾糾紛排查調(diào)處工作,要把征地、拆遷、勞資糾紛等作為排查調(diào)處的重點(diǎn)。進(jìn)一步健全預(yù)警性信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確保預(yù)警性信息的暢通。繼續(xù)抓好每季度一次的司法所長(zhǎng)例會(huì)制度、分析研究和探討解決轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的一些疑難糾紛。更好地發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中妥善處理和化解人民內(nèi)部矛盾的職能作用。二、人民調(diào)解工作1、不斷加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)。要認(rèn)真貫徹中辦、國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)的《最高人民法院、司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的意見》,大力加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè),積極發(fā)展區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解組織,健全調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)。指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立人民調(diào)解組織。發(fā)揮街道、鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)作用,提高涉法糾紛、群訪糾紛和群體糾紛的調(diào)解實(shí)效。2、加強(qiáng)調(diào)解干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照司法部《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解員培訓(xùn)工作的意見》的要求,組織調(diào)解主任的培訓(xùn)工作。上半年局里舉辦一期全區(qū)調(diào)委會(huì)主任業(yè)務(wù)培訓(xùn),繼續(xù)組織好調(diào)解干部旁聽民事案件審理。各司法所組織以會(huì)代訓(xùn)、以案析法、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式抓好調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高司法所工作人員和調(diào)解員的法律知識(shí)水平和實(shí)際應(yīng)用能力。3、認(rèn)真抓好人民調(diào)解工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。建立健全人民調(diào)解委員會(huì)、學(xué)習(xí)、例會(huì)、登記、考評(píng)、統(tǒng)計(jì)、檔案管理等各項(xiàng)制度。嚴(yán)格按照市局確定的書面調(diào)解協(xié)議制作范圍、內(nèi)容和要求,規(guī)范制作調(diào)解協(xié)議,協(xié)議書一案一檔,按規(guī)定備案。年內(nèi)對(duì)街道、鎮(zhèn)、村、社區(qū)調(diào)委會(huì)人民調(diào)解協(xié)議書質(zhì)量進(jìn)行一次抽查。建立人民調(diào)解工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)人民調(diào)解員工作實(shí)績(jī)進(jìn)行考核。
三、安置幫教工作按照幫教社會(huì)化、就業(yè)市場(chǎng)化、管理信息化的要求,突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效,努力形成規(guī)范的工作機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)好歸正人員的安置幫教工作,。繼續(xù)抓好“三項(xiàng)”工程的落實(shí)。籌集使用好安置幫教專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),落實(shí)好安置優(yōu)惠政策,創(chuàng)建安置基地。繼續(xù)開展對(duì)歸正人員的排查活動(dòng),上半年對(duì)歸正人員進(jìn)行一次全面排查。認(rèn)真做好社區(qū)矯正人員管理試點(diǎn)工作,充分發(fā)揮社區(qū)志愿者隊(duì)伍的作用,積極開展對(duì)歸正人員和矯正人員的幫教活動(dòng)。狠抓安置幫教工作八項(xiàng)制度建設(shè),實(shí)行對(duì)歸正人員的分類管理,扎實(shí)抓好對(duì)重點(diǎn)歸正人員和社區(qū)矯正人員的安置幫教工作。努力把重新違法犯罪率降低到最低限度。年內(nèi)幫教率達(dá)到95%,安置率90%以上,年度重新犯罪率控制在4%以內(nèi)。認(rèn)真貫徹《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》、《寧波市歸正人員安置幫教工作實(shí)施細(xì)則》,充分發(fā)揮區(qū)安置幫教工作協(xié)調(diào)小組作用,理順關(guān)系,加強(qiáng)銜接與協(xié)調(diào)。
一、搞好調(diào)研,當(dāng)好參謀助手,更好地為中心工作服務(wù)
要把為領(lǐng)導(dǎo)出主意、當(dāng)參謀作為調(diào)研工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),緊緊圍繞縣委的中心工作,把握法院工作重點(diǎn),深入實(shí)際,深入業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)調(diào)查研究,在領(lǐng)導(dǎo)決策中當(dāng)好參謀助手。一是圍繞縣委的中心工作展開調(diào)研。黨的xx屆四中全會(huì)提出了全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體要求和戰(zhàn)略構(gòu)想。對(duì)此,全國(guó)各級(jí)黨委和政府積極響應(yīng),把提高黨的執(zhí)政能力放在首要位置來(lái)抓好落實(shí)。體現(xiàn)在具體工作上,就是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高綜合國(guó)力,提高人民群眾生活水平。而近年來(lái),我縣縣委本著優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)建誠(chéng)信灤縣的原則,把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在首位,不斷加大投入,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,招商引資工作取得了較好成效。作為基層政法機(jī)關(guān),法院在為提高黨的執(zhí)政能力服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)、為維護(hù)廣大群眾根本利益服務(wù)上,發(fā)揮著不可替代的重要作用。因此,作為法院重要綜合部門的辦公室,必須要站得高,看得遠(yuǎn),圍繞全縣的整體和中心工作,跳出法院抓調(diào)研,從而當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的決策,使法院各項(xiàng)工作決策更加科學(xué)、合理,能夠更好地為全縣中心工作保駕護(hù)航。二是圍繞審判工作抓調(diào)研。說(shuō)到底,法院的中心任務(wù)就是要抓好立案、審判、執(zhí)行等項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,脫離了這些抓其他,就是舍本逐末,就是無(wú)根之木。因此,辦公室和全院各單位,在進(jìn)行調(diào)查研究的時(shí)候,也必須要圍繞審判工作這個(gè)中心,挖深、搞細(xì),抓出一些實(shí)實(shí)在在的東西,從而使領(lǐng)導(dǎo)能夠更加清楚地認(rèn)識(shí)審判工作中的經(jīng)驗(yàn)、不足,并據(jù)此做出正確的決策。三是圍繞實(shí)際抓調(diào)研。從今年來(lái)看,我院的調(diào)研工作可以說(shuō)是有喜有憂。喜的是,各單位搞調(diào)查研究的積極性較往年有很大提高,調(diào)研文章的數(shù)量大幅度增加;憂的是,很多調(diào)研的質(zhì)量不高,紙上談兵的多,切合實(shí)際的少,人云亦云的多,真知灼見的少,閉門造車的多,實(shí)際挖掘的少。甚至還有一些是從網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志等抄襲的。這樣一來(lái),調(diào)查研究不但起不到給領(lǐng)導(dǎo)提供參謀的作用,反而會(huì)耽誤領(lǐng)導(dǎo)時(shí)間甚至引起決策的失誤。因此,在調(diào)研工作中,必須要緊密結(jié)合實(shí)際,深入到基層,深入到根源,抓出一些根本性的東西,以調(diào)研工作來(lái)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策,推動(dòng)全院的工作。
二、加強(qiáng)信息反饋,提供決策依據(jù)
創(chuàng)新,已成為當(dāng)今社會(huì)的主旋律,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的源泉和動(dòng)力。法院的整體工作和各個(gè)單項(xiàng)工作,也都在不斷地進(jìn)行著創(chuàng)新和發(fā)展。這使得院領(lǐng)導(dǎo)也必須要在領(lǐng)導(dǎo)方式、決策方式、思維方法、工作作風(fēng)等諸方面出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變。而在其中,調(diào)研和信息工作起著重要作用。這就要求我們,在加強(qiáng)調(diào)研工作的同時(shí),還要解放思想,開拓創(chuàng)新,緊跟時(shí)展和領(lǐng)導(dǎo)工作的步伐,認(rèn)真搞好信息反饋工作,并使信息反饋工作不斷有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)造、有所前進(jìn),更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。一是圍繞領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,不斷拓寬信息來(lái)源。辦公室要根據(jù)“足夠的數(shù)量,較高的質(zhì)量,極強(qiáng)的時(shí)效”這一要求,加大信息反饋的力度。要緊緊圍繞法院中心工作、重點(diǎn)工作開展信息反饋,從而服務(wù)于法院政務(wù)、審判業(yè)務(wù)和法官隊(duì)伍建設(shè)。要切實(shí)貼近實(shí)際,及時(shí)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重大問(wèn)題的信息,全面反映法院審判業(yè)務(wù)和法官隊(duì)伍建設(shè)情況的信息,真正發(fā)揮信息反饋的功能,起到為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的作用。二是必須端正信息報(bào)送的態(tài)度。要擯棄信息功利主義,防止為了發(fā)表信息而報(bào)送信息的心態(tài),不能使信息僅停留于“報(bào)流水帳”上,而要進(jìn)行分析、提煉,真正把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策、對(duì)加強(qiáng)法院審判業(yè)務(wù)建設(shè)和法官隊(duì)伍建設(shè)有參考價(jià)值和借鑒價(jià)值的信息及時(shí)、準(zhǔn)確地加以報(bào)送。要杜絕片面追求信息的數(shù)量的思想。今年我院規(guī)范化管理工作的制定實(shí)施,把信息工作納入了加分考核內(nèi)容,這使得一些單位和干警受功利思想的影響,把追求信息數(shù)量放在了首位,有的干警甚至一天中報(bào)送信息達(dá)十幾二十幾篇??梢韵胍姡@樣的信息肯定是毫無(wú)價(jià)值可言。雖然信息的數(shù)量承載著一個(gè)地域或部門的工作情況,但這只是一個(gè)表象,而不是實(shí)質(zhì)。真正決定信息工作水平高低的是信息的質(zhì)量,而信息的質(zhì)量取決于信息的價(jià)值量。也就是說(shuō),要看對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策、對(duì)加強(qiáng)法院審判業(yè)務(wù)建設(shè)和法官隊(duì)伍建設(shè)是否具有參考價(jià)值、借鑒價(jià)值的信息的量以及參考借鑒程度。三是必須增強(qiáng)信息報(bào)送的針對(duì)性和時(shí)效性。有的單位和個(gè)人,在報(bào)送信息時(shí),僅僅為了完成任務(wù),而不注意信息的針對(duì)性和時(shí)效性。比如就審判工作信息講,一個(gè)案件審判結(jié)束,實(shí)體結(jié)果出來(lái)之后,應(yīng)當(dāng)馬上報(bào)送信息,至遲也不能超過(guò)上訴期限。而就我院情況看,有的審判工作信息,判決已經(jīng)生效三個(gè)月,才把案件有關(guān)信息報(bào)上來(lái),這樣的信息,已經(jīng)沒(méi)有時(shí)效性了。在信息的收集和處理上,必須要有明確的目的性和針對(duì)性,不能眉毛胡子一把抓,不管是什么信息,不管是不是有用,就一古腦地報(bào)上來(lái),這樣,就會(huì)由于“貨不對(duì)路”而難以派上用場(chǎng),多了,就容易形成信息堵塞,使信息反饋為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的功能大打折扣。
三、健全工作機(jī)制,提高工作水平和質(zhì)效
為確保信息文秘工作優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)行,更好地發(fā)揮信息文秘工作以文輔政的作用,要盡快建立完善的工作運(yùn)行機(jī)制。一是要建立一套運(yùn)行程序和把關(guān)制度。對(duì)文稿的起草、修改、送審、簽發(fā)、校對(duì)、印發(fā)等各個(gè)環(huán)節(jié),都要明確責(zé)任人員,提出明確的規(guī)定和要求。重要文稿如工作總結(jié)、工作意見、重要文件等,一般要先請(qǐng)?jiān)侯I(lǐng)導(dǎo)談思路、出題目,辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖認(rèn)真構(gòu)思,初稿形成后經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)班子討論、修改,最后交院長(zhǎng)決定發(fā)文。二是堅(jiān)持信息調(diào)研通報(bào)制度,辦公室要堅(jiān)持每半年對(duì)信息報(bào)送情況及上級(jí)采用情況、調(diào)研文章上報(bào)及采用情況進(jìn)行通報(bào)、總結(jié),并對(duì)下一步信息工作提出要求,推動(dòng)信息工作的健康發(fā)展。三是信息調(diào)研工作要有周密的計(jì)劃性。今年,我院辦公室對(duì)信息調(diào)研做了任務(wù)性計(jì)劃,成效比較明顯。但是,由于信息人員較少,計(jì)劃性還不夠,計(jì)劃還比較籠統(tǒng)。明年,辦公室要進(jìn)一步對(duì)信息調(diào)研工作進(jìn)行計(jì)劃和安排,使信息調(diào)研工作呈現(xiàn)出較強(qiáng)的目的性、針對(duì)性、系統(tǒng)性、科學(xué)性、層次性,進(jìn)一步理順機(jī)制,規(guī)范運(yùn)作,從而保證辦文工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn),努力提高辦文質(zhì)量和水平。
200*年,我公司法律事務(wù)、授權(quán)經(jīng)營(yíng)工作在總經(jīng)理室的直接領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞大力發(fā)展業(yè)務(wù)、保持穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的中心工作,全面貫徹實(shí)施總公司有關(guān)法律事務(wù)和授權(quán)經(jīng)營(yíng)工作的指示精神,開拓創(chuàng)新,主要做了如下工作:版權(quán)所有
一、加強(qiáng)對(duì)訴訟工作的管理,進(jìn)一步完善報(bào)告(備)制度。
(1)堅(jiān)持“減少訴訟案件,降低訴訟成本,努力提高勝訴率”和“訴訟案件分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”兩個(gè)原則,加強(qiáng)對(duì)訴訟案件的管理,要求案件涉及到哪家公司,由哪家公司負(fù)責(zé)處理,在各個(gè)訴訟程序開始之前,必須充分準(zhǔn)備好所需的法律文件、證據(jù)及相關(guān)事宜。
(2)各級(jí)公司在上級(jí)公司授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行訴訟,并按照省分公司有關(guān)規(guī)定,逐級(jí)做好報(bào)告(備)工作。對(duì)報(bào)備到省公司的案件,我處進(jìn)行認(rèn)真審核,冷靜、客觀、公正地進(jìn)行案情分析,然后建議參加訴訟的公司是否把官司打下去。對(duì)下級(jí)公司上訴到省高院的案件,我處將積極提供支持。如清豐某私營(yíng)塑料廠火災(zāi)案,中院一審保險(xiǎn)公司敗訴,判保險(xiǎn)公司賠款70余萬(wàn)元,目前上訴至高院,我處協(xié)助xx公司聘請(qǐng)了律師,分析了案情,爭(zhēng)取二審改判。
二、分析以往案件,探索發(fā)案規(guī)律,指導(dǎo)下級(jí)公司開展工作。
我處通過(guò)對(duì)分業(yè)經(jīng)營(yíng)以來(lái)發(fā)生的80多訟案件進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析,初步摸清了我公司訴訟案件敗多勝少的原因,對(duì)下一步工作提出了五項(xiàng)對(duì)策措施:一是要把好承保質(zhì)量關(guān),切實(shí)做好核保工作。嚴(yán)格按照操作規(guī)程辦理業(yè)務(wù),項(xiàng)目填寫要齊全,特別約定要詳盡、明確。二是在處理理賠案件時(shí),首先要做到及時(shí)查勘現(xiàn)場(chǎng),爭(zhēng)取取得第一手資料;其次在現(xiàn)場(chǎng)查勘時(shí),要注意收集現(xiàn)場(chǎng)證據(jù),并和保戶一起對(duì)收集的證據(jù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確定;第三要及時(shí)詳盡地查看帳冊(cè)及有關(guān)憑證,對(duì)涉及案件的帳冊(cè)和憑證,要詳細(xì)地進(jìn)行抄錄或復(fù)制,必要時(shí)可對(duì)其進(jìn)行封存。三是在制作賠案時(shí),資料要齊全,案件的情況要詳細(xì)地表述,賠款金額的計(jì)算要有理有據(jù)。四是要慎重地對(duì)待拒賠案件,要分析拒賠的理由是否充分,法律上是否認(rèn)可,堅(jiān)決杜絕口頭拒賠。五是平時(shí)要加強(qiáng)與法院的聯(lián)系,做好對(duì)辦案法官的日常宣傳、攻關(guān)工作,不能臨時(shí)抱佛腳。
三、直接參與一些案件的訴訟工作。
(1)香港xx公司花生霉變保險(xiǎn)騙賠案取得階段性進(jìn)展。我公司積極協(xié)助警方做好取證工作,目前,取證工作基本結(jié)束,案件已移交檢察院。
(2)參加了駐馬店xx集團(tuán)進(jìn)口豆粕貨損糾紛案的訴訟和代位追償工作,較圓滿地結(jié)束了這起長(zhǎng)達(dá)4年多的訴訟案件。
xx年xx月,xx分公司承保了駐馬店xx集團(tuán)購(gòu)買的11563噸豆粕,貨物由thorsky輪從印度某港運(yùn)抵連云港后,保戶提貨發(fā)現(xiàn)貨損即向保險(xiǎn)公司索賠。xx分公司查勘、核實(shí)后,以“在海上航行途中未遇任何自然災(zāi)害、意外事故以及無(wú)任何外來(lái)原因?qū)е略撆浳锏膿p失”和“船舶處于不適航狀態(tài)”等原因予以拒賠,保戶不服,隨向上海海事法院連云港派出庭提訟,開始了艱難的訴訟過(guò)程。在一、二審中,我公司委托的人據(jù)理力爭(zhēng),但法院還是判我公司賠款4,140,601元及利息。因二審是終審判決,我們只好表示尊重,決定有條件的接受法院判決,一是xx集團(tuán)要將權(quán)益轉(zhuǎn)讓給我公司,并在向船方追償方面積極予以配合;二是按照正常理賠程序進(jìn)行賠付,xx集團(tuán)必須提供必要的數(shù)據(jù)和單證。駐馬店xx集團(tuán)根據(jù)我公司的要求,正式承運(yùn)人泰國(guó)thorsky公司,并將追償權(quán)轉(zhuǎn)讓給我公司。今年4月25日,上海海事法院連云港派出庭下達(dá)了(xx)滬海法連商字第xx號(hào)民事判決書,判決承運(yùn)人泰國(guó)thorsky公司未能提供可以免責(zé)的相關(guān)證據(jù),依法對(duì)貨損應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任,賠償我公司保險(xiǎn)賠款4197306元及其利286947元。被告不服判決,向上海市高級(jí)人民法院提出上訴,上海市高級(jí)人民法院開庭審理,經(jīng)過(guò)激烈的法庭辯論后,上訴人要求與我方人進(jìn)行和解,同意賠償我公司損失37.5萬(wàn)美元??紤]到海外追償難度較大,一般案件能夠追回40%左右已屬不易,而我們追回的資金已達(dá)到70%,我方人同意和解。目前,37.5萬(wàn)元美元已如數(shù)劃入我公司賬戶。
另外,南陽(yáng)某私營(yíng)企業(yè)玉器破損訴訟案,目前已進(jìn)入二審。省分公司營(yíng)業(yè)管理部地產(chǎn)權(quán)糾紛案,我公司按規(guī)定向總公司申請(qǐng)了授權(quán)。
四、建立法律人才庫(kù)。版權(quán)所有
今年第三季度,對(duì)全省系統(tǒng)內(nèi)法律人才進(jìn)行了摸底調(diào)查,初步建立起我公司的法律人才庫(kù),全省擁有法律專業(yè)畢業(yè)研究生2人,本科生9人,大專生23人,其中有律師資格的6人。我處已將相關(guān)人員的資料存入電腦,以便發(fā)揮這些人員的作用。
五、設(shè)計(jì)了統(tǒng)一的《授權(quán)委托書》和《委托合同書》。
為了規(guī)范委托訴訟行為,省分公司設(shè)計(jì)了《授權(quán)委托書》和《委托合同書》樣式,對(duì)委托的權(quán)限、律師的職責(zé)及收取律師費(fèi)方式都作了統(tǒng)一規(guī)定。今后,凡我公司系統(tǒng)內(nèi)聘請(qǐng)的律師,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,原則上按全風(fēng)險(xiǎn)承包方式收取律師費(fèi),即前期不收取任何費(fèi)用,律師費(fèi)以最終為我公司挽回實(shí)際損失為標(biāo)準(zhǔn),按實(shí)際挽回?fù)p失的一定比例收取。如律師未能為我公司挽回?fù)p失,則分文不取。
六、做好授權(quán)經(jīng)營(yíng)工作。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)授權(quán)經(jīng)營(yíng)工作,省公司及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范業(yè)務(wù)部分特別轉(zhuǎn)授權(quán)報(bào)批程序的通知》,對(duì)授權(quán)報(bào)批程序進(jìn)行了規(guī)范。根據(jù)總公司對(duì)省分公司的授權(quán),我處在廣泛征求各市分公司和省公司機(jī)關(guān)各處室意見的基礎(chǔ)上,制定了2001年《轉(zhuǎn)授權(quán)書》,對(duì)部分市公司、部分業(yè)務(wù)的授權(quán)權(quán)限進(jìn)行適度調(diào)整。11月初,我處又專門發(fā)出通知,廣泛收集機(jī)關(guān)各處室、各市分公司對(duì)今年授權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)限、管理等方面的意見和建議,為修訂明年《轉(zhuǎn)授權(quán)書》做好準(zhǔn)備。
以上是我公司在法律、授權(quán)經(jīng)營(yíng)方面所做的主要工作,根據(jù)當(dāng)前存在的問(wèn)題和不足,我們明年的工作重點(diǎn)是:
(1)加大訴訟案件處理的力度。對(duì)本處參與訴訟的案件,如香港xx公司詐騙案、南陽(yáng)玉器訴訟案等,一是積極做好取證、上訴、申訴工作,加強(qiáng)對(duì)公、檢、法等部門的公關(guān),爭(zhēng)取早日結(jié)案,盡量避免訟事纏身。二是做好案卷材料的收集、整理、歸檔工作,要把案件辦成“鐵”案,經(jīng)得起考證。
(2)根據(jù)授權(quán)范圍,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)公司訴訟案件的指導(dǎo)和援助。凡市公司上訴到省高院的案件,我們將積極提供援助,幫助聯(lián)系律師,協(xié)助進(jìn)行案情分析、取證等。
(3)對(duì)分業(yè)經(jīng)營(yíng)以來(lái)的典型訴訟案例,從法律和業(yè)務(wù)角度進(jìn)行分析,做到一案一點(diǎn)評(píng),然后匯編成冊(cè),印發(fā)系統(tǒng)內(nèi)廣大干部員工,以生動(dòng)的案例增強(qiáng)人員的法律意識(shí),做到依法、按規(guī)經(jīng)營(yíng),從源頭上杜絕一些訴訟案件的發(fā)生。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
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