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關(guān)鍵詞:邊緣金融業(yè)務(wù);金融機(jī)構(gòu);企業(yè)
相對(duì)正規(guī)金融而言,那些自發(fā)于民眾之間,游離于金融機(jī)構(gòu)之外、游走于政策法規(guī)邊緣,具有資金借貸性質(zhì)的資金融通行為,稱為邊緣金融業(yè)務(wù)。
目前,邊緣金融業(yè)務(wù)融資行為已經(jīng)從當(dāng)初的以其本人合法收入出借給另一特定方,目的是解決借款人一時(shí)的生產(chǎn)生活需要,演變成為以獲利為目的的信用借款、擔(dān)保及有價(jià)證券抵(質(zhì))押融資、動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)抵押借款、企業(yè)集資、社會(huì)公眾集資、高利貸等隱性借貸業(yè)務(wù)??梢钥隙?邊緣金融業(yè)務(wù)作為民間資金調(diào)劑的方式,對(duì)解決部分企業(yè)和居民生產(chǎn)生活中的資金需求起到了一定的積極作用,特別是其急、頻、短的特征,彌補(bǔ)了金融服務(wù)的不足,一定程度上緩解了小企業(yè)融資難的壓力。但邊緣金融業(yè)務(wù)發(fā)展中存在著突出的問題,必須加以規(guī)范管理。
一、邊緣金融業(yè)務(wù)迅速發(fā)展的原因
從企業(yè)融資角度看,邊緣金融業(yè)務(wù)的存在有其客觀性和體制性原因。從個(gè)人投資角度看,金融市場(chǎng)目前缺少有吸引力的投資品種和投資渠道,從而為邊緣金融業(yè)務(wù)提供了大量資金來源。此外,國(guó)家對(duì)存款利率的管制,以及國(guó)有商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)特別是縣域網(wǎng)點(diǎn)的收縮撤并也推動(dòng)了邊緣金融業(yè)務(wù)的較快發(fā)展。
(一)縣域個(gè)體、民營(yíng)等小企業(yè)發(fā)展迅速,融資缺口較大
改革開放以來,我國(guó)小企業(yè)發(fā)展十分迅速,尤其是在縣域和基層地區(qū),小企業(yè)數(shù)量占全社會(huì)企業(yè)總數(shù)90%以上,產(chǎn)值占GDP的比重已由過去不到1%提高到目前的1/3。但是,目前小企業(yè)貸款在全國(guó)主要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款中占比不高,距離小企業(yè)貸款的實(shí)際需求還有很大差距。雖說經(jīng)過幾年的發(fā)展,小企業(yè)已經(jīng)擺脫了發(fā)展初期財(cái)務(wù)管理不正規(guī)、信息管理不透明狀況,走上了規(guī)范化軌道,自我約束力不斷增強(qiáng),但這并沒有改變有關(guān)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理者的印象,銀行、尤其是國(guó)有商業(yè)銀行貸款大客戶集中的取向,使銀行越來越脫離了廣大小企業(yè)特別是微小企業(yè),成為大企業(yè)的私人銀行,致使小企業(yè)融資缺口起來越大,給邊緣金融業(yè)務(wù)發(fā)展帶來了生存空間。
(二)金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)和個(gè)人的融資渠道并不十分通暢
目前,國(guó)有商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略在逐步面向“重點(diǎn)客戶、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)品”,并出于安全性的考慮,不但大大上收了貸款權(quán)限,還在信貸管理上實(shí)行了嚴(yán)格準(zhǔn)入管理制度,股份制商業(yè)銀行和地方性商業(yè)銀行也存在“抓大放小”的傾向,這使得小企業(yè)、小客戶貸款難度加大,而且由于大部分縣域中小企業(yè)難以具備目前銀行規(guī)定的貸款條件,很難提供銀行貸款所需要的擔(dān)保或抵質(zhì)押,盡而很難得到銀行、信用社的信貸支持,不得不支付高于銀行利息從邊緣金融業(yè)務(wù)進(jìn)行融資。
(三)銀行業(yè)信息收集過分注重硬件信息,忽視“軟信息”在信貸管理中的作用,使不少具有能力和意愿的中小企業(yè)被拒之門外
邊緣金融業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者非常重視借方“軟信息”的收集,他們依靠人緣、地緣等關(guān)系獲取相關(guān)信息,從而有效解決了借貸雙方信息不對(duì)稱的問題。這些“軟信息”較之標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)“硬信息”(財(cái)務(wù)報(bào)表、抵押擔(dān)保及信用紀(jì)錄等),對(duì)正確決策的作用更大。而目前我國(guó)銀行往往只注重收集企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表、抵質(zhì)押情況等“硬信息”,忽視對(duì)借款人的人品、還款意愿等“軟信息”的考查,導(dǎo)致不少有還款能力和意愿的借款人被拒之門外。同時(shí),正在發(fā)展的中小企業(yè)由于缺乏可抵押的財(cái)產(chǎn),且嫌辦理有效抵押或擔(dān)保的手續(xù)繁瑣,收費(fèi)偏高,貸款審批時(shí)間長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多,因而不得不考慮邊緣金融業(yè)務(wù)融資。
(四)銀行業(yè)激勵(lì)與約束制度的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)過高、過嚴(yán)
近幾年,各銀行紛紛上收貸款權(quán)限,實(shí)行嚴(yán)格的信貸審批和考核制度,部分商業(yè)銀行甚至不切實(shí)際地追求新增貸款“零風(fēng)險(xiǎn)”和“100%的收貸收息率”,片面實(shí)行“貸款責(zé)任終身追究制”。由于信貸權(quán)限上收,了解中小企業(yè)“軟信息”的基層信貸員沒有貸款權(quán)力,卻要承擔(dān)100%的收貸收息責(zé)任;而遠(yuǎn)離企業(yè)“軟信息”的上級(jí)行憑企業(yè)“硬信息”決定是否貸款。其后果是信貸人員貸款越多,收回的風(fēng)險(xiǎn)就越大,導(dǎo)致基層銀行機(jī)構(gòu)慎貸、惜貸、懼貸,使得一些發(fā)展前景良好的中小企業(yè)無法獲取銀行貸款,不得不轉(zhuǎn)向邊緣金融業(yè)務(wù)市場(chǎng)融資。由于商業(yè)銀行上收貸款權(quán),貸款審批主體遠(yuǎn)離申請(qǐng)主體,從而加劇了借貸雙方的信息不對(duì)稱,延長(zhǎng)了貸款審批時(shí)間。而縣域中小企業(yè)貸款一般都具有時(shí)間急、頻率高、數(shù)額小的特點(diǎn),許多企業(yè)和個(gè)體工商戶不得不求助邊緣金融業(yè)務(wù)。
二、邊緣金融業(yè)務(wù)發(fā)展中存在的問題
(一)邊緣金融業(yè)務(wù)游離于監(jiān)管之外,容易誘發(fā)非法辦理金融業(yè)務(wù)行為,干擾正常的金融秩序年終歲尾,企業(yè)和個(gè)人用錢的地方增多,在企業(yè)貸款難、無恰當(dāng)?shù)幕I資渠道,而銀行等主要資金融部門貸款權(quán)收緊的情況下,邊緣金融業(yè)務(wù)就有了掙錢的對(duì)象和時(shí)機(jī),一些部門或個(gè)人便私下抬錢或變相吸收存款發(fā)放貸款。雖然這種做法是被嚴(yán)令禁止的,但由于管理不利,且非法放貸有當(dāng)物作質(zhì)押或抵押,當(dāng)物的價(jià)值遠(yuǎn)高于貸款額,當(dāng)不能按期收回貸款時(shí),可以通過處理絕當(dāng)物品而收回貸款,一般不會(huì)受到損失,從而使其業(yè)務(wù)違規(guī)難以有效根治。
(二)容易引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛
邊緣金融業(yè)務(wù)行為沒有明確的管理部門,特別是在當(dāng)前貸款利率相對(duì)較低的情況下,邊緣金融業(yè)務(wù)大多與高利貸聯(lián)系在一起,而高利貸是不受法律保護(hù)的,一旦出現(xiàn)糾紛,就會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。
(三)從業(yè)人員專業(yè)知識(shí)不足,行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)過高
大多數(shù)從事邊緣金融業(yè)務(wù)的企業(yè)是以個(gè)人和中小企業(yè)為對(duì)象,主要經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)、黃金首飾、股票證券、古玩字畫、交通工具、二手房按揭等業(yè)務(wù),發(fā)展晚、規(guī)模小、資金實(shí)力不足。同時(shí),由于大多數(shù)的業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員沒有金融工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)金融業(yè)務(wù)知識(shí)不了解、了解不足或?qū)鹑跇I(yè)務(wù)及金融法律知識(shí)知之甚少,不能有效判定哪些業(yè)務(wù)違法,哪些業(yè)務(wù)不違法,從而造成行業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增加。
(四)影響金融業(yè)的正常發(fā)展,加大借款人的經(jīng)營(yíng)成本
因違規(guī)辦理融資業(yè)務(wù),邊緣金融業(yè)務(wù)發(fā)展不僅造成存款分流,影響銀行信貸的擴(kuò)張能力,加大銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)因利率過高,造成行業(yè)利潤(rùn)失衡,也加大了以經(jīng)營(yíng)為目的的借款人本身負(fù)擔(dān),增加了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
三、規(guī)范邊緣金融業(yè)務(wù)管理的幾點(diǎn)建議
不難發(fā)現(xiàn),在目前社會(huì)意識(shí)形態(tài)下的邊緣金融業(yè)務(wù)負(fù)面影響,在一定的條件下是可以轉(zhuǎn)化的。只要正確引導(dǎo),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,對(duì)邊緣金融業(yè)務(wù)加以規(guī)范,對(duì)非法融資加以遏制和制止,我們便可以完全掌握邊緣金融業(yè)務(wù)的相關(guān)情況,使其成為金融運(yùn)行的重要組成部分,有效支持社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(一)以形成多元化金融體系,建立充分競(jìng)爭(zhēng)的金融秩序?yàn)槟繕?biāo),促使正常邊緣金融業(yè)務(wù)在合法化環(huán)境下得到充分發(fā)展
實(shí)踐證明,邊緣金融業(yè)務(wù)正逐步擴(kuò)大其體外運(yùn)行的體系,并發(fā)揮著銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)無法替代的作用。筆者建議:一是在正規(guī)金融機(jī)構(gòu)過少,邊緣金融業(yè)務(wù)較為活躍地區(qū),鼓勵(lì)成立社區(qū)(農(nóng)村)合作組織內(nèi)部的、不以盈利為唯一目的的非銀行金融機(jī)構(gòu),并以法律形式明確,對(duì)符合一定條件的互助合作機(jī)構(gòu)允許其承接政府支農(nóng)資金,或作為國(guó)家政策性銀行政策資金在鄉(xiāng)村基層的承接載體或二次轉(zhuǎn)貸單位,在保證國(guó)家農(nóng)業(yè)資金直接投入到基層村社同時(shí),加快對(duì)民間金融向社區(qū)(農(nóng)村)資金互助合作機(jī)構(gòu)的改制。二是適當(dāng)發(fā)展典當(dāng)機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮其對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)資金需求方便、靈活、快捷的融資作用。并對(duì)目前存在超業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng)典當(dāng)業(yè)務(wù)的寄售行、舊物行等不合法邊緣金融業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行積極引導(dǎo),創(chuàng)造多種條件將之“改良”為典當(dāng)行或其他正當(dāng)?shù)倪吘壗鹑跇I(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)。三是根據(jù)民間信用機(jī)構(gòu)發(fā)育程度和邊緣金融業(yè)務(wù)法律法規(guī),適時(shí)成立專門的民間信用管理組織,對(duì)機(jī)構(gòu)化的邊緣金融業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行有效的管理和服務(wù),促進(jìn)邊緣金融業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)在規(guī)范中發(fā)展,在發(fā)展中成熟,并逐步建立起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的充分競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代金融秩序。
(二)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要從穩(wěn)定和發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的大局出發(fā),共同強(qiáng)化邊緣金融業(yè)務(wù)的行業(yè)管理,努力建設(shè)良好的金融生態(tài)環(huán)境
一是要明確界定正常邊緣金融業(yè)務(wù)與非法邊緣金融業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn),筆者認(rèn)為,是否影響社會(huì)穩(wěn)定、是否影響金融秩序是判別正常與非法邊緣金融業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。如果業(yè)務(wù)發(fā)展不會(huì)帶來不良影響,則要將其追加為正常融資;如果有影響,通過跟蹤監(jiān)管,無轉(zhuǎn)化可能的邊緣金融業(yè)務(wù),則要堅(jiān)決取締。二是要加強(qiáng)政策引導(dǎo)和窗口指導(dǎo)工作,引導(dǎo)轄內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取政策、簡(jiǎn)化手續(xù)、下放權(quán)限,加大對(duì)中小企業(yè)和中小客戶的信貸支持力度,著力緩解中小企業(yè)貸款難局面。三是要強(qiáng)化金融市場(chǎng)秩序整頓,引導(dǎo)民間資金合理流動(dòng)。四是要嚴(yán)厲打擊擾亂金融秩序的非法融資活動(dòng),嚴(yán)防邊緣金融業(yè)務(wù)成為詐騙、洗錢、炒賣外匯等非法活動(dòng)的溫床。五是要加強(qiáng)金融輿論宣傳,倡導(dǎo)民眾向正規(guī)、合法的金融機(jī)構(gòu)融資。利用典型案例,充分揭示地下錢莊、亂集資等危害性,提高民眾金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
(三)按照市場(chǎng)要求對(duì)我國(guó)現(xiàn)行銀行業(yè)制度進(jìn)行重新安排
一是各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步改善金融服務(wù),盡最大努力滿足正常的、有效的金融需求,最大可能地壓縮非法融資的市場(chǎng)空間。邊緣金融業(yè)務(wù)與銀行信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展存在著此消彼長(zhǎng)的關(guān)系,銀行信貸權(quán)限放松,則邊緣金融業(yè)務(wù)呈現(xiàn)萎縮態(tài)勢(shì),銀行信貸收緊,則邊緣金融業(yè)務(wù)呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。所以,國(guó)有商業(yè)銀行各基層行要積極向上級(jí)部門匯報(bào)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況,爭(zhēng)取理解和政策支持,簡(jiǎn)化貸款手續(xù)和審貸程序,方便和保證那些有市場(chǎng)、有效益、有產(chǎn)品、有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)的資金需求,以求銀企共贏。農(nóng)村信用社、城市信用社和城市商業(yè)銀行等地方性中小金融機(jī)構(gòu)則要立足地方,擺正市場(chǎng)發(fā)展定位,轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念,避免盲目追求“大而全、小而全”的經(jīng)營(yíng)模式,大力拓展中小企業(yè)市場(chǎng)業(yè)務(wù)范圍,在認(rèn)真落實(shí)小企業(yè)信貸指導(dǎo)意見,支持中小企業(yè)發(fā)展的同時(shí),尋求自身發(fā)展的良機(jī),壓縮非法邊緣金融業(yè)務(wù)空間。二是各商業(yè)銀行應(yīng)按《中小企業(yè)貸款指導(dǎo)意見》的要求,設(shè)立負(fù)責(zé)中小企業(yè)貸款的專門機(jī)構(gòu),采取工資獎(jiǎng)金與貸款回收掛鉤、制定免責(zé)條款、廢除貸款責(zé)任追究終身制等辦法,充分調(diào)動(dòng)信貸人員營(yíng)銷中小企業(yè)貸款的積極性,擴(kuò)大小企業(yè)信貸服務(wù)范圍。同時(shí)還要借鑒邊緣金融業(yè)務(wù)的做法,貸前調(diào)查不僅要注意收集財(cái)務(wù)報(bào)表、抵押擔(dān)保等“硬信息”,還應(yīng)關(guān)注企業(yè)負(fù)責(zé)人的人品、管理能力、還款意愿等“軟信息”,以與企業(yè)建立長(zhǎng)期關(guān)系,發(fā)展關(guān)系型融資,開展循環(huán)信貸,提高服務(wù)質(zhì)量。三是建議擴(kuò)大銀行貸款利率浮動(dòng)區(qū)間和自主定價(jià)權(quán),根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)狀況確定貸款利率,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)與收益的對(duì)稱,切實(shí)解決貸款操作中的“道德風(fēng)險(xiǎn)”問題。四是公布信貸資金流向、地區(qū)資金緊缺度等相關(guān)信息,合理引導(dǎo)邊緣金融業(yè)務(wù)的流向和流量,增加民間資本融資渠道,整合民間資本的運(yùn)作,提高閑置資金的使用效率。
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二、建立全球銀行間的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
在經(jīng)濟(jì)全球化并高度繁榮的今天,多學(xué)科、多領(lǐng)域的整合服務(wù)正在滿足社會(huì)各界的日益增長(zhǎng)的多元化需求。全球銀行間的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化,可以使本國(guó)商業(yè)銀行與國(guó)外同行建立聯(lián)盟,利用對(duì)方的金融專家和計(jì)算機(jī)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)客戶網(wǎng)絡(luò)制的發(fā)展。同時(shí),隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,各個(gè)國(guó)家之間貿(mào)易往來的交易量和交易金額迅猛增加,傳統(tǒng)的通訊交換方式已不能滿足業(yè)務(wù)發(fā)展的需求,大量的數(shù)據(jù)需要及時(shí)、可靠地在各銀行間傳遞,而全球銀行間的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化就可以滿足這種要求。在現(xiàn)代國(guó)際金融市場(chǎng)上衍生出一種新的數(shù)據(jù)交換模式:EDI。EDI是ELECTRONICDATAINTERCHANGE的縮寫,意為電子數(shù)據(jù)交換。這種方式是現(xiàn)代電子計(jì)算機(jī)技術(shù)突飛猛進(jìn)的產(chǎn)物,其主要特點(diǎn)是通過迅捷、準(zhǔn)確的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為客戶辦理國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù),每一筆業(yè)務(wù)的延續(xù)時(shí)間不超過三十秒,節(jié)約了大量不必要的時(shí)間和費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)了銀行為客戶提供優(yōu)質(zhì)、快速服務(wù)的宗旨。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際金融市場(chǎng)上,EDI迅速成為商業(yè)銀行吸引客戶、增加中間業(yè)務(wù)量行之有效的手段,促進(jìn)和推動(dòng)著商業(yè)銀行的現(xiàn)代化進(jìn)程。正是EDI這種無法比擬的優(yōu)越性,成為溝通不同行業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要媒介,尤其在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中,正日益發(fā)展成為最為重要的國(guó)際貿(mào)易交易手段之一。從90年代初期起,美、日、澳大利亞、新加坡等國(guó)家陸續(xù)宣布,所有的商戶首選交易方式為EDI,不采用EDI的商戶將不予或推遲辦理,EDI在國(guó)際金融市場(chǎng)上嶄露頭角,成為日后國(guó)際化經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展趨勢(shì)。三、創(chuàng)建銀行內(nèi)部通信網(wǎng)絡(luò)
西方商業(yè)銀行管理改革的主導(dǎo)是“以人為中心”觀念的確立。人是經(jīng)營(yíng)管理的主題,行為科研究已在西方國(guó)家形成潮流,使世界企業(yè)管理發(fā)生一場(chǎng)深刻變革,在商業(yè)銀行界突出體現(xiàn)在從以物為中心的管理轉(zhuǎn)向以人為中心的管理。銀行的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是人才的競(jìng)爭(zhēng),銀行有了高素質(zhì)的管理人才,才能贏得廣大客戶的信任,有了高素質(zhì)的銀行管理者,才有高數(shù)量的客戶群。對(duì)于商業(yè)銀行來說,與員工保持良好的關(guān)系一直是個(gè)重要的問題。因此,銀行創(chuàng)建內(nèi)部網(wǎng)不僅發(fā)展了內(nèi)部通信,加強(qiáng)了上下級(jí)的關(guān)系,而且也加強(qiáng)了銀行與客戶之間的關(guān)系。這樣做起碼可以減少組織內(nèi)部的文件流:即搜集保存于文件和活頁夾的信息,并將這些信息置入一個(gè)具有強(qiáng)大搜索功能的電子通道;同時(shí)也可以提高員工的素質(zhì)和工作效率。例如,瑞典最大的SPARBANKEN銀行也處于激劇動(dòng)蕩的合并時(shí)期。它開發(fā)的內(nèi)部網(wǎng),名為CHANNELONE,有四個(gè)主要組成部分:即電子郵件、論壇(一對(duì)多、多對(duì)多、多對(duì)一)、銀行規(guī)則與其它組織信息數(shù)據(jù)庫以及工作流系統(tǒng)。很顯然,內(nèi)部網(wǎng)改進(jìn)了銀行內(nèi)部的通信。SPARBANKEN銀行內(nèi)部網(wǎng)/INTERNET解決方案經(jīng)理LUSTIG認(rèn)為,通過改進(jìn)員工訪問信息的條件,將會(huì)改進(jìn)銀行向客戶提供的服務(wù)質(zhì)量。“迄今為止,我們將30-35%的時(shí)間用于直接客戶服務(wù),其余的時(shí)間則用于處理業(yè)務(wù)部門的任務(wù),”他說:“現(xiàn)在,我們必須改變上述做法,將執(zhí)行兩種任務(wù)的時(shí)間比改為80:20,即80%的時(shí)間用于開展有效的用戶服務(wù),用于處理業(yè)務(wù)部門日常事務(wù)的時(shí)間僅占20%?!?/p>
關(guān)鍵詞:金融危機(jī);港口碼頭企業(yè);策略
1樹立信心,穩(wěn)定當(dāng)先
應(yīng)對(duì)金融風(fēng)暴,首先是要有信心。當(dāng)前的金融危機(jī),從一定意義上說,是一場(chǎng)信心危機(jī)。總理指出,堅(jiān)定信心是應(yīng)對(duì)當(dāng)前世界動(dòng)蕩和金融危機(jī)的有力武器。我們認(rèn)為,是風(fēng)暴總要過去的,關(guān)鍵是要有信心,欲勝人者必先自勝,有信心才能戰(zhàn)勝自己,戰(zhàn)勝危機(jī)。而要增強(qiáng)信心,穩(wěn)定是第一要?jiǎng)?wù)。同志在紀(jì)念黨的三十周年大會(huì)講話中指出:“我們深刻認(rèn)識(shí)到,發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務(wù);沒有穩(wěn)定,什么事情也辦不成,已經(jīng)取得的成果也會(huì)失去”。只有穩(wěn)定了,我們廣大的港口人的信心才能增強(qiáng)。企業(yè)要慎重采取減員、減薪或放假、改變內(nèi)退政策等措施,因?yàn)檫@樣做會(huì)給員工的心靈帶來很大的沖擊。即便要采取這樣的措施,企業(yè)也要對(duì)廣大員工做好思想工作,進(jìn)行正確的引導(dǎo)與疏導(dǎo),避免帶來負(fù)面影響。
2走高效節(jié)能之路,高效節(jié)能是現(xiàn)代企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力
2.1提高生產(chǎn)效率
香港港的港區(qū)面積雖然小,但由于它的裝卸、流通效率高,其集裝箱吞吐量十幾年保持世界第一。面對(duì)金融危機(jī),青島港更是開啟了“讀秒時(shí)代”,爭(zhēng)分奪秒提高生產(chǎn)效率,提高自身企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。面對(duì)吞吐量增長(zhǎng)率的下降或者吞吐量本身的下降,企業(yè)可能會(huì)出現(xiàn)生產(chǎn)間隙,企業(yè)應(yīng)利用好這個(gè)間隙,合理排班,在不影響正常生產(chǎn)的情況下對(duì)一方面對(duì)職工進(jìn)行分批培訓(xùn),增強(qiáng)業(yè)務(wù)技能,熟悉新設(shè)備的操作、保養(yǎng)和維修;另一方面,在企業(yè)條件允許的情況下適時(shí)適機(jī)增添、更換先進(jìn)設(shè)備,提高生產(chǎn)效率。
2.2打造節(jié)約型港口
現(xiàn)在中央大力提倡建立節(jié)約型社會(huì),在節(jié)約這個(gè)問題上我們企業(yè)也不能落后。企業(yè)應(yīng)合理規(guī)劃場(chǎng)地使用、科學(xué)選擇裝卸設(shè)備,不斷優(yōu)化裝卸工藝。港口能源消耗中55%以上是直接用在了裝卸生產(chǎn)中,因而要重視裝卸過程的能源節(jié)約,重件放置盡量靠近岸邊,從重到輕逐步遠(yuǎn)離岸邊,待裝貨放前減少操作環(huán)節(jié),增大船放貨的機(jī)率,不斷減少能源消耗。同時(shí)在裝卸生產(chǎn)中不斷優(yōu)化裝卸工藝,提高裝卸效率,合理配置裝卸設(shè)備,避免“大馬拉小車”的現(xiàn)象發(fā)生。在設(shè)備選型上也要不斷應(yīng)用節(jié)能型技術(shù),大力推廣清潔能源的應(yīng)用水平。
3深化體制改革,加強(qiáng)企業(yè)管理
在當(dāng)下金融危機(jī)發(fā)生之時(shí),加強(qiáng)企業(yè)管理顯得尤為重要。首先是要深化體制改革,積極推行政企分離,堅(jiān)持“一城一港一政”的原則。推進(jìn)企業(yè)有序建設(shè)和協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步建成高標(biāo)準(zhǔn)、高效率的行政管理系統(tǒng)。對(duì)于已經(jīng)實(shí)行政企分離的企業(yè),要充分發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁作用,通過搭建中介平臺(tái),依法維護(hù)企業(yè)自身的利益。
在內(nèi)部管理上,主要做好人才、設(shè)備、場(chǎng)地資源與財(cái)務(wù)的管理。在人才管理上,一方面要引進(jìn)優(yōu)秀人才,給企業(yè)的發(fā)展帶來活力,另一方面也要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)現(xiàn)有員工的培訓(xùn)。同時(shí),企業(yè)還要做好員工的思想工作,使整個(gè)企業(yè)團(tuán)結(jié)起來,樹立信心,大家一起共度難關(guān)。對(duì)于設(shè)備的管理,出了吐故納新之外,也要注意設(shè)備的保養(yǎng)與維修,以提高生產(chǎn)效率,增長(zhǎng)生產(chǎn)時(shí)間。場(chǎng)地資源也要利用得當(dāng),做好規(guī)劃,使其發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。財(cái)務(wù)管理可能是當(dāng)前企業(yè)應(yīng)該趕緊做并且會(huì)收效最快的一項(xiàng)工作了??蓮囊韵聨讉€(gè)方面著手:(1)明確企業(yè)的財(cái)務(wù)制度,從基層抓起,做到進(jìn)出有賬;(2)做好財(cái)務(wù)規(guī)劃,對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)企業(yè)的影響做出理智全面的判斷,謹(jǐn)防資金鏈的斷裂;(3)做好債務(wù)的追討工作,對(duì)于惡意欠款,必要時(shí)應(yīng)拿起法律武器維護(hù)自身權(quán)益,對(duì)客戶的信用等級(jí)進(jìn)行重新測(cè)定,掌握其風(fēng)險(xiǎn)防范能力,縮短欠款期限,確保資金安全。
4抓住政策機(jī)遇
這次金融危機(jī)發(fā)生后,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需的十項(xiàng)政策,擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模,以拉動(dòng)內(nèi)需,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。各級(jí)政府都非常重視港口對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用,紛紛加大港口建設(shè)的投入。這些政策無疑對(duì)企業(yè)是有很大好處的。同時(shí),水泥、鋼材等建筑材料價(jià)格也大幅度下降。在這種情況下,企業(yè)是非常設(shè)適合進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的,一定要抓好這個(gè)機(jī)遇。另外,現(xiàn)在國(guó)家與相關(guān)部門機(jī)構(gòu)也積極歡迎廣大企業(yè)建言獻(xiàn)策,我們企業(yè)也要利用這個(gè)機(jī)會(huì)來提出有利于自己抵御金融危機(jī)與今后發(fā)展的建議。如鑒于港口企業(yè)主要使用的耗油設(shè)備如港口裝卸機(jī)械、港作船舶等均不涉及養(yǎng)路費(fèi),燃油稅費(fèi)改革后,只有多負(fù)擔(dān)稅費(fèi),而沒有可沖消的養(yǎng)路費(fèi)用,從而多增加支出狀況,企業(yè)可建議有關(guān)部門從燃油稅收中提取專項(xiàng)資金,給予企業(yè)相應(yīng)補(bǔ)貼。
但要注意,無論怎樣,企業(yè)都要嚴(yán)格按照國(guó)家各項(xiàng)法律法規(guī)辦事,切不可借著金融危機(jī)的爆發(fā),打著應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的旗號(hào),違反國(guó)家的規(guī)定。中央已經(jīng)披露了個(gè)別地方擅自作出要求港口免征2009年港口設(shè)施保安費(fèi),調(diào)整貨物港務(wù)費(fèi)的使用范圍,將原先用于港口航道及公共設(shè)施建設(shè)的費(fèi)用調(diào)整到規(guī)定范圍外使用的決定的事。對(duì)這種嚴(yán)重違反國(guó)家規(guī)定,將可能導(dǎo)致港航市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)的行為,我們要堅(jiān)決予以譴責(zé)與抵制,同時(shí)要警惕類似事件的再次發(fā)生。
5抓住市場(chǎng)機(jī)遇
受這次金融危機(jī)影響最大的是以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家,而拉美與非洲地區(qū)國(guó)家受影響小,從我國(guó)進(jìn)口商品的潛力依然很大,企業(yè)應(yīng)注意相關(guān)航線的建設(shè)與開辟。對(duì)于我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易額下降的事實(shí),企業(yè)應(yīng)該把眼光放到國(guó)內(nèi)來,這也是內(nèi)河港口的發(fā)展機(jī)遇。面對(duì)金融危機(jī),國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)也在積極地調(diào)整著自己的生產(chǎn)結(jié)構(gòu),我國(guó)的進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在調(diào)整與變化之中,企業(yè)也應(yīng)及時(shí)調(diào)整港口結(jié)構(gòu),積極滿足國(guó)內(nèi)外承運(yùn)人的要求。這是提升我國(guó)港口競(jìng)爭(zhēng)能力的大好時(shí)機(jī)。
有能力的企業(yè),還可以趁這國(guó)外相關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,資金鏈斷裂時(shí),及時(shí)進(jìn)駐,或進(jìn)行參股,或可承接、參與建設(shè),以搶占國(guó)外市場(chǎng),擴(kuò)大自身實(shí)力,待經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后擴(kuò)大經(jīng)營(yíng),還有利于開辟新航線,打造自己的海運(yùn)運(yùn)輸運(yùn)輸線,甚至運(yùn)輸網(wǎng)。
6加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)
要維持港口碼頭的吞吐量,保持企業(yè)的生產(chǎn)量,就要與承運(yùn)人要保持良好的溝通,努力滿足廣大承運(yùn)人的要求,為其提供一站式服務(wù),提高“門對(duì)門”的運(yùn)輸能力。在這一點(diǎn)上,加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)是關(guān)鍵。積極開展多式聯(lián)運(yùn),一方面可以吸引承運(yùn)人來港進(jìn)行貨物的轉(zhuǎn)運(yùn),另一方面可以擴(kuò)展本港腹地,突破港口的傳統(tǒng)腹地概念。為此,我們企業(yè)同時(shí)也要與當(dāng)?shù)匚锪髌髽I(yè)保持好合作。對(duì)于沿海城市的大型港口,在此這種困難局面下,港口也應(yīng)致力于以自身為核心的港口物流產(chǎn)業(yè)簇群的形成與發(fā)展。
為了加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn),企業(yè)還應(yīng)在條件允許的情況下建立無水港。無水港,是指在內(nèi)陸地區(qū)建立的具有報(bào)關(guān)、報(bào)驗(yàn)、簽發(fā)提單等港口服務(wù)功能的物流中心。建立無水港,可以擴(kuò)大港口腹地,重新優(yōu)化貨物結(jié)構(gòu),為多式聯(lián)運(yùn)提供保障。
根據(jù)國(guó)內(nèi)外大型港口的多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與趨勢(shì)來看,現(xiàn)在“海海聯(lián)運(yùn)”的發(fā)展?jié)摿σ咽钟邢?而且海海聯(lián)運(yùn)本身就存在著運(yùn)輸浪費(fèi)的問題,而海河聯(lián)運(yùn)側(cè)具有較大的發(fā)展?jié)摿?。海港與河港的聯(lián)系必須進(jìn)一步加強(qiáng)。內(nèi)陸聯(lián)運(yùn)體系以海公聯(lián)運(yùn)為主,也在向著多元化的方向發(fā)展。
7開發(fā)新貨種與新的服務(wù)項(xiàng)目
船舶靠近港口不僅會(huì)裝卸貨物,最好還能接受補(bǔ)給,企業(yè)可開辟為船上工作人員提供飲水、食物與娛樂休閑用品的服務(wù),可以為船舶加注淡水,對(duì)于需要進(jìn)行修理的船舶,可提供簡(jiǎn)單的修理與??糠?wù),這些都是增加企業(yè)收入的方法。
隨著外貿(mào)量急劇下滑,原來裝載貨物的集裝箱出現(xiàn)了大范圍的空置。企業(yè)完全可以做起“空箱生意”。在空箱生意中,港口除了賺取空箱服務(wù)費(fèi),緩解船公司對(duì)空箱堆存場(chǎng)地的需求并與之綁定過“冬”,“沖量”港口吞吐量外,關(guān)鍵是一旦航運(yùn)市場(chǎng)開始走高,這些空箱就可以發(fā)揮其巨大作用。它將可能影響船公司未來的航線布局,吸引船公司到“空箱集散點(diǎn)”開辟新航線。這也正是空箱生意的玄機(jī)所在。
另外,發(fā)展港口旅游業(yè)也是增加企業(yè)收入的一項(xiàng)可行方法。港口旅游作為旅游家庭的新生一員,當(dāng)然港口旅游與傳統(tǒng)的休閑、娛樂、度假旅游有所區(qū)別,從港口游客的目的看,應(yīng)該屬于商務(wù)、專業(yè)訪問類。港口旅游業(yè)融娛樂性、知識(shí)性、科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性和趣味性于一體,順應(yīng)了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代旅游市場(chǎng)的潮流,具有非常廣闊的前景。作為新亞歐大陸橋東方橋頭堡的連云港,就早早開始發(fā)展當(dāng)?shù)氐母劭诼糜螛I(yè),并且取得了很好的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。不過,開展港口旅游業(yè)一定要在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)之上,同時(shí)還要保證生產(chǎn)效率。
8加強(qiáng)合作共贏意識(shí)
在金融危機(jī)中企業(yè)應(yīng)樹立與加強(qiáng)合作意識(shí),爭(zhēng)取互幫互助,避免惡性競(jìng)爭(zhēng),加大內(nèi)耗。在整個(gè)行業(yè)面臨危機(jī)中,一個(gè)企業(yè)是難以獨(dú)善其身的,這當(dāng)引以為鑒。在金融危機(jī)發(fā)生的時(shí)候,企業(yè)如果爭(zhēng)相降價(jià),把相鄰或存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的企業(yè)當(dāng)作敵人,希望以此吸引貨源,不注意整個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的平衡,只顧眼前利益,那只能是飲鴆止渴,引起連鎖的降價(jià)效應(yīng),是整個(gè)行業(yè)雪上加霜。因此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家規(guī)定的價(jià)格收費(fèi)底線,穩(wěn)住陣腳,抱團(tuán)過冬。當(dāng)然,對(duì)與相關(guān)行業(yè)(如物流行業(yè))也要給與一定的幫助,保持信息的暢通,加強(qiáng)合作大家一起共度難關(guān)。
9結(jié)語
這次金融危機(jī)來勢(shì)兇猛,嚴(yán)重地破壞了世界經(jīng)濟(jì),對(duì)我們企業(yè)也產(chǎn)生了重大影響,使企業(yè)遭受重創(chuàng)。在金融危機(jī)發(fā)生的時(shí)候,企業(yè)要提升自己的服務(wù)效率,服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)態(tài)度,苦練內(nèi)功,加強(qiáng)企業(yè)管理,增大與外界的交流,提高生產(chǎn)量,同時(shí)抓住政策機(jī)遇與市場(chǎng)機(jī)遇,與外界做好交流,爭(zhēng)取不僅要平安過冬,而且還要借過冬之機(jī)提升與壯大自己。相信我們的企業(yè)在經(jīng)過金融危機(jī)的洗禮之后,一定會(huì)有所發(fā)展,有所進(jìn)步,提升自身的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與綜合實(shí)力。
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任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開資金的支持,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)對(duì)資金更是有著巨大的需求,充裕的資金投入是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的前提。目前,河北省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)尚處于初級(jí)階段,財(cái)政撥款、社會(huì)捐助和單位自籌是發(fā)展資金的主要來源,通過金融渠道融通的資金非常少,僅限于少量的銀行貸款。這種以政府投資為主,金融市場(chǎng)融資為輔的融資機(jī)制,盡管在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的啟動(dòng)階段能有一定的影響,但隨著養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,該模式已越來越顯示出了其不適應(yīng)性,財(cái)政撥款受到政府有限財(cái)力的限制,社會(huì)捐助時(shí)間長(zhǎng),單位自籌渠道有限,傳統(tǒng)的模式不可能在老齡化程度不斷加深的大環(huán)境下,一力承擔(dān)越來越重的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。雖然政府的投入也在逐漸加大,但畢竟很難滿足養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的需求。
河北省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的最大瓶頸之一就是資金短缺。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn),在高效的產(chǎn)業(yè)融資機(jī)制創(chuàng)建過程中,財(cái)政撥款、自籌資金等融資方式只能發(fā)揮輔作用,處于主導(dǎo)地位的核心機(jī)制則依賴于金融市場(chǎng)的創(chuàng)新與發(fā)展。這是由金融市場(chǎng)獨(dú)具的融資規(guī)模大、速度快、信息廣且持續(xù)穩(wěn)定等優(yōu)點(diǎn)所決定的??傊?要解決河北省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問題,確保資金投入到位,就必須改革現(xiàn)有的融資機(jī)制,逐步建立起以財(cái)政撥款為引導(dǎo)、社會(huì)資本投入為主體、金融市場(chǎng)融資為核心,多形式、多層次、多渠道的新型融資機(jī)制。
另外,迅速增長(zhǎng)的龐大的老年人口群體和隨之快速增長(zhǎng)的老年人購買力,無疑會(huì)促成一個(gè)更為廣闊的老年消費(fèi)市場(chǎng)。在這一充滿發(fā)展前景的新興市場(chǎng)上,將蘊(yùn)涵著養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)前所未有的機(jī)遇,也孕育著商家們千載難逢的商機(jī)。對(duì)金融業(yè)而言,老年人對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)品的需求、銀行服務(wù)的需求、投資理財(cái)?shù)男枨笠约罢麄€(gè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資、結(jié)算和咨詢需求都無不蘊(yùn)藏著巨大的市場(chǎng)開發(fā)潛力。通過挖掘這些潛力,擴(kuò)大金融部門的業(yè)務(wù)范圍,優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),提高經(jīng)營(yíng)效益。21世紀(jì)是人口老齡化的世紀(jì),金融只有率先支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展,抓住機(jī)遇,才能為自己贏得廣闊的發(fā)展空間,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久繁榮發(fā)展。
二、金融支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的思路
對(duì)于河北省而言,金融支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的首要任務(wù)就是融資,只有率先解決資金的瓶頸問題才能促成養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益,其次應(yīng)該注重老年產(chǎn)品的巨大消費(fèi)市場(chǎng),設(shè)計(jì)出獨(dú)具特色的老年金融產(chǎn)品,具體內(nèi)容如下:
(一)“倒按揭”模式又稱以房養(yǎng)老,是指房屋產(chǎn)權(quán)擁有者,把自有產(chǎn)權(quán)的房子抵押給銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu),后者在綜合評(píng)估借款人年齡、期望余命、房產(chǎn)現(xiàn)值以及預(yù)計(jì)房主去世時(shí)房產(chǎn)的價(jià)值等因素后,以年金的形式每月給房主一筆固定的錢。一方面,該模式為養(yǎng)老者提供了經(jīng)濟(jì)保障,另一方面,它也為金融機(jī)構(gòu)帶來了盈利業(yè)務(wù),從而可以吸收資金進(jìn)入。該模式是一種能有效結(jié)合養(yǎng)老與房產(chǎn)因素的養(yǎng)老新途徑,也是一種將房產(chǎn)價(jià)值提前變現(xiàn)以提高老年人生活水平的新型金融產(chǎn)品。倒按揭的開發(fā)和實(shí)施,是對(duì)養(yǎng)老與金融的結(jié)合,也是對(duì)二者的創(chuàng)新與發(fā)展。它不僅能提高我國(guó)的金融創(chuàng)新水平,而且也有利于我國(guó)養(yǎng)老觀念的改革。因此,借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我省實(shí)際情況開發(fā)適合我國(guó)的倒按揭金融創(chuàng)新產(chǎn)品具有非常重要的意義。中信銀行在北京最早實(shí)行倒按揭,到目前仍處于試驗(yàn)階段還沒有推廣開來,對(duì)于我省來說更是一個(gè)嶄新的概念,無論在學(xué)術(shù)界還是實(shí)踐中均存在不少爭(zhēng)議。發(fā)展模式的選擇、法規(guī)的完善以及配套機(jī)制的建立健全等問題是我省開發(fā)倒按揭過程中亟需解決的問題。只有在對(duì)發(fā)展模式進(jìn)行理性選擇后在現(xiàn)有法律基礎(chǔ)上不斷完善相關(guān)法規(guī)并進(jìn)一步建立建全倒按揭的配套機(jī)制,才能夠最終實(shí)現(xiàn)倒按揭在我省的開發(fā)與推行。
(二)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基金模式該模式以中信信托云南“嘉麗澤國(guó)際健康島”運(yùn)作模式為原型,首先選擇政府引導(dǎo)基金或大型投資機(jī)構(gòu)作為項(xiàng)目的主導(dǎo)方,并且加入專業(yè)醫(yī)療健康服務(wù)提供商,提升養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)整體運(yùn)作效率和專業(yè)化服務(wù)水平。該模式資金來源主要為國(guó)開行等機(jī)構(gòu),由信托、私募等金融投資機(jī)構(gòu)設(shè)立,隨著運(yùn)營(yíng)條件穩(wěn)定后可以準(zhǔn)入少量個(gè)人投資者,同時(shí)引入專業(yè)醫(yī)療健康服務(wù)提供商作為戰(zhàn)略合作伙伴。選擇健康產(chǎn)業(yè)基金作為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基地的運(yùn)營(yíng)主體,負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)布局及基地總體規(guī)劃,醫(yī)療健康服務(wù)提供商輔助基地管理運(yùn)營(yíng),并逐步引入其他優(yōu)質(zhì)的健康養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)加入。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后,運(yùn)營(yíng)主體整合相應(yīng)資源,更可以吸引大量消費(fèi)資金,此模式后續(xù)發(fā)展空間巨大。
(三)綜合融資平臺(tái)模式通過保險(xiǎn)公司、信托業(yè)積極參與,建立多渠道融資平臺(tái)。對(duì)于房地產(chǎn)、醫(yī)療保健和其他需要長(zhǎng)期大量投資的行業(yè)要發(fā)揮不同金融機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì),構(gòu)建多種投資模式。例如股權(quán)投資、股權(quán)合作、全資投資、發(fā)行類REITs投資計(jì)劃等。商業(yè)銀行借此機(jī)會(huì)利用他們的渠道,基金賬戶托管、客戶資源,保險(xiǎn),產(chǎn)品創(chuàng)新等提供專業(yè)化的服務(wù)。不僅能擴(kuò)大行業(yè)范圍,同時(shí)也有利于豐富產(chǎn)品種類,增加在行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
(四)建立專業(yè)的金融扶持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園隨著政府逐步降低社會(huì)資金參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè)的門檻,社會(huì)力量正逐漸成為養(yǎng)老服務(wù)供給的主體,社會(huì)資金通過整合社會(huì)資源,抓住京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇,發(fā)揮我省環(huán)京津區(qū)位優(yōu)勢(shì),建設(shè)一批功能突出、輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的集休閑養(yǎng)生、老年教育、老年體育、特色醫(yī)療于一體的養(yǎng)老服務(wù)基地和產(chǎn)業(yè)群,打造養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)品牌。吸引養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)入駐,培育養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。形成一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、有實(shí)力的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)集團(tuán),興辦連鎖化、品牌化、規(guī)?;B(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。提供專業(yè)的金融支持和專項(xiàng)的產(chǎn)業(yè)扶持基金,為夕陽群體打造帶有創(chuàng)新金融特色的朝陽產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
(五)開發(fā)老年旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品保險(xiǎn)公司應(yīng)抓住人口老齡化的機(jī)遇,充分重視老年保險(xiǎn)消費(fèi)市場(chǎng),及老年人的特殊需求,為老年人量身打造更多的保險(xiǎn)產(chǎn)品,彌補(bǔ)市場(chǎng)的空白。如開發(fā)老年旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品。老年旅游已成為旅游客源市場(chǎng)的一大熱點(diǎn),正在呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。據(jù)國(guó)家旅游局統(tǒng)計(jì),當(dāng)前全國(guó)老年旅游者已經(jīng)占到全部旅游者的30%左右,僅次于中青年旅游者的比例,老年旅游群體已初步形成規(guī)模。該類產(chǎn)品在為老年人提供保障的同時(shí),也能促進(jìn)新型保險(xiǎn)產(chǎn)品的研發(fā),豐富保險(xiǎn)產(chǎn)品市場(chǎng),優(yōu)化保險(xiǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),創(chuàng)造保險(xiǎn)收益。
三、金融支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)應(yīng)注意的問題
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè),國(guó)內(nèi)許多省市不斷加大對(duì)其的扶持力度,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展趨于細(xì)分化,產(chǎn)業(yè)化。該產(chǎn)業(yè)以旺盛的生命力展現(xiàn)出朝陽產(chǎn)業(yè)的勢(shì)頭。但是對(duì)于河北省而言,供給市場(chǎng)存在較大缺失,仍處于發(fā)展的初期階段,尚未形成規(guī)模。另外為防止不法商家利用法律漏洞牟利,給養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶來毀滅性的打擊,對(duì)金融支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的探索道路需持謹(jǐn)慎態(tài)度。河北省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展,總體而言既有優(yōu)勢(shì)也有劣勢(shì),既存在挑戰(zhàn)也面臨機(jī)遇。在面臨廣闊市場(chǎng)前景的同時(shí),河北省各市縣也存在著經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)展不平衡,資源分布不均衡等問題。在受到諸多因素干擾的情況下,綜合考慮河北省經(jīng)濟(jì)狀況及人口結(jié)構(gòu),對(duì)于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可探索公司化,特色化,品牌化的研發(fā)方向,形成全面、獨(dú)特、專業(yè)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)布局。各市因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),合作互補(bǔ),在社會(huì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大改革背景下探索出一條新興養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化道路。
四、結(jié)語
(一)全省中小企業(yè)約89萬家,主要集中在蘇南沿海與沿江業(yè)園和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),這些工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施齊全,就業(yè)人口比較集中。據(jù)統(tǒng)計(jì)蘇南約占71%,蘇中約占16%,蘇北約占13%。
(二)中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚程度不高。各工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象比較嚴(yán)重、產(chǎn)品重復(fù)、差異化程度不高、核心企業(yè)帶動(dòng)的上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)不多,企業(yè)“扎堆”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。這種“規(guī)?!苯?jīng)濟(jì)抵抗競(jìng)爭(zhēng)能力非常低下,容易造成“一榮俱榮,一損俱損”的災(zāi)難式后果。
(三)進(jìn)口替代型中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力普遍較低。自主創(chuàng)新能力低下導(dǎo)致企業(yè)技術(shù)能力低下,眾多中小企業(yè)不愿意、也知道如何去創(chuàng)新。大多也只是簡(jiǎn)單的模仿加工,產(chǎn)品技術(shù)含量不高,沒有自主品牌,企業(yè)融資困難,難以做大作強(qiáng)。
(四)中小企業(yè)總體處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端,產(chǎn)業(yè)升級(jí)難度較大。這與中小企業(yè)形成和發(fā)展的背景密不可分。眾多中小企業(yè)是承接跨國(guó)公司的外包業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上誕生的。不管是中外合資企業(yè)、還是民營(yíng)企業(yè),國(guó)外的跨國(guó)公司都不會(huì)把產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)和品牌營(yíng)銷等產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)交給本土企業(yè),他們始終掌控技術(shù)和市場(chǎng)兩大影響企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素,本土企業(yè)發(fā)展的空間狹小,“突圍”困難重重。
二、金融危機(jī)對(duì)江蘇中小企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的影響
雖然全省中小企業(yè)運(yùn)行總體向好,但是我們也要看到,國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響仍然較大,發(fā)展的不確定、不穩(wěn)定因素依然較多,中小企業(yè)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。此次金融危機(jī)對(duì)江蘇中小企業(yè)發(fā)展總體來說會(huì)降低企業(yè)發(fā)展的比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),加大企業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)程度,提高企業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈升級(jí)的難度。
(一)出口持續(xù)下滑。江蘇25%的工業(yè)品銷售是靠出口的。1-5月,全省外貿(mào)出口同比下降25.6%,而且降幅比4月份還擴(kuò)大。從數(shù)據(jù)看,1-5月32個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)縣中小工業(yè)出口產(chǎn)品交貨值同比下降16.7%,68個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)上半年出口產(chǎn)品交貨值下降20.1%。出口形勢(shì)沒有明顯好轉(zhuǎn),預(yù)計(jì)今后一段時(shí)期出口形勢(shì)也不容樂觀。由于金融危機(jī)對(duì)全球市場(chǎng)的沖擊,企業(yè)的出口訂單大量減少。訂單的減少直接影響企業(yè)的生產(chǎn),企業(yè)產(chǎn)能不足導(dǎo)致企業(yè)的銷售額和利潤(rùn)減少,即使企業(yè)臨時(shí)裁員,但是諸如企業(yè)員工的養(yǎng)老保障金等企業(yè)的固定成本或沉默成本不能減少,這樣企業(yè)就會(huì)面臨新的生存危機(jī)。如蘇州工業(yè)園區(qū)就有數(shù)家企業(yè)面臨生存危機(jī),甚至已有一家企業(yè)關(guān)門歇業(yè)。但是這類企業(yè)中具有自主知識(shí)品牌的出口加工企業(yè)受到的沖擊就比較小,有的甚至基本沒有受什么影響。
(二)資金依然較緊。資金緊缺一直是困擾中小企業(yè)的一個(gè)突出問題,雖然國(guó)家實(shí)施適度寬松的貨幣政策,出臺(tái)了一些貸款、融資政策,但真正落實(shí)到中小企業(yè)的不多,中小企業(yè)資金短缺問題仍比較嚴(yán)重。5月底,全省金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額比年初增加6109億元,是去年同期的3.2倍;短期貸款余額比年初增加1465億元,是去年同期的1.5倍。但是,工業(yè)短期貸款凈增量卻比去年同期下降7.1%,私營(yíng)企業(yè)及個(gè)體戶短期貸款凈增量?jī)H占新增短期貸款的7.9%。金融機(jī)構(gòu)新增貸款主要投向了政府主導(dǎo)的城建、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,真正給予中小企業(yè)的不多。如常州市,工業(yè)投資中信貸資金只占8.1%;宜興是全省中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的地區(qū),但1-5月份,在基本建設(shè)貸款達(dá)94.6億元,同比增長(zhǎng)74.9%的情況下,技術(shù)改造貸款只有1億元,且同比下降11.4%。中小企業(yè)貸款難還是沒得到根本解決。當(dāng)前形勢(shì)下,中小企業(yè)貸款難的根本原因,主要是銀企信息不對(duì)稱,銀行貸款門檻過高,金融產(chǎn)品創(chuàng)新滯后,審批手續(xù)繁瑣,程序時(shí)間過長(zhǎng)等。特別是科技創(chuàng)新型中小企業(yè)面臨新的融資風(fēng)險(xiǎn)??萍紕?chuàng)新具有很高的風(fēng)險(xiǎn)性,因?yàn)榭萍紕?chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化面臨產(chǎn)品屬性、市場(chǎng)需求等許多不確定因素。
(三)產(chǎn)品價(jià)格明顯下降。1-5月,全省工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)同比降幅比一季度擴(kuò)大0.2個(gè)百分點(diǎn),同比回落11.7個(gè)百分點(diǎn)。1-6月,68家省重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)出廠產(chǎn)品價(jià)格六成企業(yè)下降?!霸霎a(chǎn)不增收”已成為當(dāng)前中小企業(yè)運(yùn)行的突出問題。金融危機(jī)造成的流動(dòng)性約束會(huì)造成資金密集型中小企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)與回籠速度比正常時(shí)期緩慢,如果此類企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)速度跟企業(yè)正常的生產(chǎn)過程不相匹配,再加上融資渠道的機(jī)會(huì)成本加大,那么此類企業(yè)正常的生產(chǎn)會(huì)受到不利影響。為了回籠資金或加快資金周轉(zhuǎn)速度,不得不調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,或降價(jià)促銷、收縮戰(zhàn)線。
(四)微小企業(yè)運(yùn)行相當(dāng)困難。規(guī)模以上中小工業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)高于全部工業(yè)增幅,不等于說中小企業(yè)問題好了;剛剛各地發(fā)言時(shí)也介紹,真正困難的中小企業(yè)是規(guī)模以下企業(yè),是微小企業(yè)。1-6月,全省規(guī)模以下中小工業(yè)產(chǎn)值同比下降1.1%,比規(guī)模以上中小工業(yè)產(chǎn)值增幅低11.5個(gè)百分點(diǎn)。大多數(shù)關(guān)停企業(yè)都是微小企業(yè),而一些地區(qū)大企業(yè)的“正”增長(zhǎng)掩蓋了眾多中小企業(yè)的“負(fù)”增長(zhǎng),解決小企業(yè)的困難任重道遠(yuǎn)。
(五)企業(yè)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善。政策環(huán)境上,一方面,政府應(yīng)該出臺(tái)一些對(duì)中小企業(yè)發(fā)展有利政策,另一方面,長(zhǎng)期存在的制約中小企業(yè)發(fā)展的亂收費(fèi)等問題還沒有根本性改善。例如:今年5月份開始,稅務(wù)部門加大了稅收征管,對(duì)企業(yè)2006年—2008年3年的稅收情況進(jìn)行稅務(wù)稽查,中小企業(yè)反響強(qiáng)烈。
三、化解危機(jī)的應(yīng)對(duì)策略
(一)抓住中小企業(yè)正處于難得的經(jīng)營(yíng)寬松期。一是利率降低。自去年下半年以來,央行3次下調(diào)金融機(jī)構(gòu)貸款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期貸款利率,去年上半年為7.47%,今年上半年為5.31%,今年比去年低40.7%。企業(yè)財(cái)務(wù)成本明顯降低。二是匯率穩(wěn)定。去年上半年是人民幣升值最快的時(shí)期,人民幣對(duì)美元匯率從年初的7.30升值到6.86,升值幅度超過6%。今年以來,人民幣匯率保持在6.82—6.84之間,波動(dòng)幅度為0.29%。匯率穩(wěn)定對(duì)企業(yè)決策的有效性和產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的可預(yù)見性起到重要作用。三是退稅率提高。今年以來,國(guó)家先后3次提高出口退稅率。如紡織、服裝出口退稅率由去年上半年的11%提高到目前的16%。這對(duì)企業(yè)穩(wěn)定出口市場(chǎng)起到一定積極作用。四是增值稅轉(zhuǎn)型改革。自今年1月1日起,企業(yè)購置設(shè)備交納的增值稅允許抵扣,減輕了企業(yè)投資負(fù)擔(dān),刺激了裝備制造業(yè)發(fā)展,也有利于企業(yè)的技術(shù)改造。常州市一個(gè)市的企業(yè),就因此項(xiàng)措施直接受益25億元。五是生產(chǎn)資料價(jià)格相對(duì)平穩(wěn)。去年企業(yè)主要生產(chǎn)資料價(jià)格如“坐過山車”,上半年價(jià)格節(jié)節(jié)攀升,下半年直線下跌,對(duì)企業(yè)組織生產(chǎn)影響較大。今年以來,企業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格雖有波動(dòng),但總體較為平穩(wěn),沒有出現(xiàn)大的波動(dòng)。
(二)抓好中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高。一是繼續(xù)推進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展??萍夹椭行∑髽I(yè)不僅是一個(gè)榮譽(yù)稱號(hào),幷將和中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)掛鉤。二是重點(diǎn)支持科技創(chuàng)業(yè)中小企業(yè)。提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量,形成全省促進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)的氛圍。三是抓企業(yè)技術(shù)改造。利率、匯率、出口等宏觀因素轉(zhuǎn)變以及國(guó)家對(duì)中小企業(yè)扶持的專項(xiàng)資金的增加等,都對(duì)企業(yè)技術(shù)改造有利,重視產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型、優(yōu)化,培育當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)。四是大力推進(jìn)中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。面廣量大的中小企業(yè)需要技術(shù)平臺(tái)提供服務(wù),我省中小企業(yè)技術(shù)平臺(tái)建設(shè)近年來發(fā)展較快,但是,高起點(diǎn)、高水平的平臺(tái)屈指可數(shù),很多平臺(tái)處于初級(jí)發(fā)展階段,規(guī)模較小、專業(yè)技術(shù)人才和管理人才不足,服務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)困難,提供單一技術(shù)咨詢、信息、培訓(xùn)服務(wù)的多,研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)的少。從地區(qū)看,主要集中在蘇南地區(qū),蘇中、蘇北地區(qū)數(shù)量較少。首批26家省技術(shù)服務(wù)示范平臺(tái)為例,蘇南地區(qū)有17家,超過一半;蘇北地區(qū)僅5家,蘇中地區(qū)4家。
(三)抓實(shí)對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)引導(dǎo)。一方面,政府部門要做好廣泛宣傳,引導(dǎo)中小企業(yè)用足用好增值稅轉(zhuǎn)型、技術(shù)開發(fā)費(fèi)抵扣、出口退稅等優(yōu)惠政策。另一方面,做好兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。中小企業(yè)管理部門為中小企業(yè)服務(wù),一是要搭建平臺(tái),二是要抓好要素保障,解決融資難等問題。圍繞這兩點(diǎn),要特別做好兩項(xiàng)工作,一是搭建促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)支持、為中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的平臺(tái)。二是融資平臺(tái)的建設(shè)。一要解決企業(yè)融資難題,二要開展上市企業(yè)培育。從事信息統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)工作的處室,對(duì)企業(yè)情況和需求了解得比較多,要與負(fù)責(zé)融資平臺(tái)建設(shè)的兄弟處室配合起來,為銀行提供有效的信息,切實(shí)緩解銀企之間的信息不對(duì)稱問題。
[關(guān)鍵詞]齊齊哈爾;文化;發(fā)展
[中圖分類號(hào)]G114 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234(2013)06 — 0101 — 02
文化產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分,文化繁榮是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。如何搶抓機(jī)遇,變文化優(yōu)勢(shì)為發(fā)展優(yōu)勢(shì),推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,已成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。
一、齊齊哈爾市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。近幾年來,全市各級(jí)政府對(duì)文化的支持和投入不斷加大。2011年,全市有公共圖書館12個(gè),文化館16個(gè),博物館8個(gè),群眾藝術(shù)館1個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)文化站(文化活動(dòng)室)的建設(shè)步伐加快。2011年,新增加文化站32個(gè),文化站總數(shù)達(dá)到180個(gè)。全市藝術(shù)表演專業(yè)劇團(tuán)12個(gè)。歌舞娛樂、電子游藝等文化娛樂經(jīng)營(yíng)活動(dòng)遍布于市區(qū)和城鎮(zhèn)。全市廣播電臺(tái)6座,廣播發(fā)射臺(tái)、轉(zhuǎn)播臺(tái)4座,縣區(qū)廣播臺(tái)9個(gè),鄉(xiāng)有線廣播站102個(gè),廣播電臺(tái)節(jié)目12套,廣播人口覆蓋率100%。電視臺(tái)13座,電視發(fā)射臺(tái)轉(zhuǎn)播臺(tái)29座,有線電視入戶率67%,電視人口覆蓋率為100%?;拘纬闪藦V播與電視相結(jié)合、無線與有線相結(jié)合、廣播電視與相關(guān)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的文化傳輸網(wǎng)絡(luò)。
(二)文化投入力度加大。2011年,全市文化體育娛樂業(yè)投資11848萬元,是上年投資額的2.4倍,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全市固定資產(chǎn)投資34.1%的增長(zhǎng)速度。
(三)文化事業(yè)繁榮。2010年,我市話劇團(tuán)大型話劇《風(fēng)刮卜奎》、馬戲團(tuán)新創(chuàng)雜技《空中浪橋》入選“黑龍江省文化系統(tǒng)文化產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目”之商業(yè)演出服務(wù)項(xiàng)目目錄;克東滿繡工藝品、麥飯石工藝品、膠片畫、相紙溶刻畫,依安華琦工藝美術(shù)等五個(gè)項(xiàng)目入選藝術(shù)品類服務(wù)項(xiàng)目。俄羅斯風(fēng)情小鎮(zhèn)、齊齊哈爾中環(huán)文化產(chǎn)業(yè)園、丹頂鶴藝術(shù)館分別入選“黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)(文化基礎(chǔ)設(shè)施)建設(shè)名錄”;馬戲團(tuán)雜技《空中浪橋》、滿繡工藝品入選“黑龍江省優(yōu)秀出口文化企業(yè)(項(xiàng)目)名錄。我市重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目扎龍濕地生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目被列為全省“北國(guó)風(fēng)光特色旅游開發(fā)區(qū)建設(shè)十大板塊”之一,被列為“十二五”時(shí)期全省文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。齊齊哈爾馬戲團(tuán)已連續(xù)3年被評(píng)為“國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)”稱號(hào)。我市創(chuàng)作并代表黑龍江省參演的風(fēng)情音畫《達(dá)斡爾人》在2012年全國(guó)第四屆少數(shù)民族匯演中喜獲表演金獎(jiǎng)、優(yōu)秀組織獎(jiǎng)、導(dǎo)演獎(jiǎng)、編劇獎(jiǎng)等十一個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。
(四)文化旅游業(yè)迅速發(fā)展。全市旅游業(yè)借助“中國(guó)綠色食品之都”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“中國(guó)魅力城市”三張城市名片,叫響“中國(guó)大濕地、世界鶴家鄉(xiāng)”的城市品牌,全面提升鶴城旅游文化品位。2011年,全市共接待國(guó)內(nèi)游客2155萬人次,比上年增長(zhǎng)25.2%;實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入86.0億元,增長(zhǎng)25.6%。全年接待海外旅游者38468人次,增長(zhǎng)25.4%。
二、促進(jìn)我市文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的動(dòng)因與優(yōu)勢(shì)
(一)市委、市政府的高度重視為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
近年來,齊齊哈爾市委、市政府高度重視文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,為促進(jìn)文化企業(yè)的整合和發(fā)展,成立了市文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。先后制定了《支持扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》、《加強(qiáng)文化建設(shè)促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的實(shí)施意見》,明確了“十二五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)及總體思路、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)及措施保證。規(guī)劃了“十二五”時(shí)期齊齊哈爾市重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及將打造的文藝精品篇目。從多個(gè)方面有力地引導(dǎo)、幫扶文化企業(yè)發(fā)展。去年以來,我市首屆鶴文化藝術(shù)節(jié)、首屆啤酒文化節(jié)、首屆扎龍國(guó)際婚禮文化節(jié)、首屆文化產(chǎn)業(yè)藝術(shù)博覽會(huì)等內(nèi)涵豐富的文化盛會(huì),更是有力地推動(dòng)了我市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也有力地彰顯了我市在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推介上的力度和節(jié)奏。
(二)豐富的歷史文化、民族文化、地方文化為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦予了資源優(yōu)勢(shì)
齊齊哈爾是黑龍江省西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、科技和商貿(mào)中心,是“中國(guó)魅力城市”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“綠色食品之都”, 有“世界珍禽丹頂鶴之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。有800多年的歷史文化,是國(guó)家最早興建的老工業(yè)基地之一。這里的“綠色食品博覽會(huì)”、“關(guān)東文化旅游節(jié)”、“小交會(huì)”等聞名中外。明月島風(fēng)景區(qū)、龍沙公園、興十四現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)、蛇洞山風(fēng)景區(qū)、金長(zhǎng)城遺址公園、黑龍松狩獵場(chǎng)、鐵農(nóng)園藝園、大乘寺、卜奎清真寺等各具特色旅游景區(qū)眾多。區(qū)域特色的重點(diǎn)節(jié)慶有:梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)庫木勒節(jié)、甘南縣葵花節(jié)、富拉爾基區(qū)滾冰節(jié)、碾子山區(qū)登山節(jié)、富??h漫畫節(jié)等。產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)異彩紛呈,以克東滿繡、梅里斯達(dá)族繡為主的北方刺繡基地,以依安縣華琦工藝加工為主的粗陶泥塑加工基地,以丹頂鶴藝術(shù)館為主的剪紙基地,以光譜資訊有限公司為主的動(dòng)漫基地,以鐵鋒區(qū)錦繡工藝品廠為主的蘆葦畫基地,以碾子山神石工藝廠為主的麥飯石加工基地,以克山石雕廠為主的瑪瑙及火山石加工基地等。有“打響江橋抗戰(zhàn)第一槍” 為主題的泰來縣江橋抗戰(zhàn)遺址公園的全國(guó)100個(gè)紅色經(jīng)典項(xiàng)目之一的紅色旅游線路。有“中國(guó)歷史文化名街”的昂昂溪區(qū)羅西亞大街。有昂昂溪區(qū)俄羅斯風(fēng)情小鎮(zhèn)等異域風(fēng)情文化等。豐厚的資源為齊齊哈爾市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化大繁榮帶來了廣闊的發(fā)展空間。
三、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題和制約因素
與“十二五”時(shí)期,文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè),文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的比重超過5%的目標(biāo)還有相當(dāng)差距。
(一)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的精英人才匱乏。文化產(chǎn)業(yè)人力資源狀況不佳。一是文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才流失較為嚴(yán)重;二是缺少高素質(zhì)的文化產(chǎn)業(yè)人才,尤其是懂管理會(huì)營(yíng)銷的復(fù)合型人才。專業(yè)人才“引不進(jìn)、留不住、培養(yǎng)不出”。
(二)文化市場(chǎng)發(fā)育不完善。社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱,市場(chǎng)空間有限,服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá),文化市場(chǎng)主體發(fā)育不完全。受投融資機(jī)制、環(huán)境和文化投資效益周期長(zhǎng)等因素的影響,文化招商引資較為困難。資金、技術(shù)實(shí)力雄厚的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)太少,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的成效不明顯。市場(chǎng)配置文化資源的基礎(chǔ)性作用沒得到充分發(fā)揮。
(三)資金制約?;旧隙际遣扇〗桦u生蛋、借船出海的模式,一旦資金鏈斷裂,就會(huì)停滯不前,特別是信貸資金、社會(huì)資本和企業(yè)投入方面,投向文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域還沒有形成機(jī)制。政府財(cái)政投入力度有限。2011年,全市財(cái)政文化體育與傳媒支出僅2.5億元。一些基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)政沒錢投、群眾不想投、老板不愿投,在基礎(chǔ)建設(shè)上也常因資金問題而停滯。
(四)文化企業(yè)綜合實(shí)力較弱。全市文化產(chǎn)業(yè)中,資產(chǎn)超億元和營(yíng)業(yè)收入超億元的企業(yè)寥寥無幾,小企業(yè)幾乎占到全市文化產(chǎn)業(yè)單位數(shù)量的一半以上,這些企業(yè)主要集中于科技含量低、附加值低的領(lǐng)域,如銷售文化用品和辦公用品的商戶、小廣告公司,網(wǎng)吧,電子游戲廳等。而從事文化創(chuàng)意、文化演出、文化經(jīng)紀(jì)、網(wǎng)絡(luò)科技等高科技含量的企業(yè)很少,文化企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)大。
四、實(shí)現(xiàn)我市文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的主要措施與途徑
(一)培育文化市場(chǎng)。制定優(yōu)惠政策,扶持重點(diǎn)文化企業(yè)自身快速發(fā)展,支持文化企業(yè)進(jìn)市場(chǎng),適時(shí)組建大型文化企業(yè)集團(tuán)。大力推進(jìn)文化體制改革,使一些成規(guī)模的文化企業(yè)在市場(chǎng)化的兼并、重組、轉(zhuǎn)制中發(fā)揮重要作用。推進(jìn)陽光熱力、天成運(yùn)業(yè)、光譜資訊等民營(yíng)企業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的融合,設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持資金,為民營(yíng)文化企業(yè)文化發(fā)展注入活力。
(二)繁榮城鄉(xiāng)文化市場(chǎng),引導(dǎo)居民文化消費(fèi)。發(fā)展我市的文化產(chǎn)業(yè),一方面,要激發(fā)和釋放居民的消費(fèi)能力,提高大眾的文化消費(fèi)水平。只有大力推進(jìn)文化公共服務(wù)體系建設(shè),才能夠釋放出人們的有效文化消費(fèi)需求。在優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置的同時(shí),堅(jiān)持精品文化產(chǎn)品與大眾文化產(chǎn)品并舉的措施,開發(fā)出對(duì)路的文化消費(fèi)產(chǎn)品。另一方面,要促進(jìn)城鄉(xiāng)同步協(xié)調(diào)發(fā)展,要緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),多層次、多渠道、多形式建設(shè)農(nóng)村文化娛樂設(shè)施,用群眾喜聞樂見的活動(dòng)和方式,豐富農(nóng)村的文化娛樂生活。
(三)多元化投融資,全面整合文化資源。進(jìn)一步解放文化生產(chǎn)力,挖掘國(guó)有文化資源存量潛力,釋放民營(yíng)文化資本增量實(shí)力。充分發(fā)揮財(cái)政、稅收的杠桿作用,逐年增加對(duì)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的投資比例,嘗試建立文化產(chǎn)業(yè)基金,鼓勵(lì)民營(yíng)資本和外資向文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域流動(dòng),形成以政府資金為引導(dǎo),以企業(yè)投入為基礎(chǔ),以銀行信貸和民間資金為主體,以境外資金為補(bǔ)充的多元化文化產(chǎn)業(yè)投融資體系。進(jìn)一步打破國(guó)家包辦文化的單一模式,逐步形成多種經(jīng)濟(jì)成份、多種經(jīng)營(yíng)方式、多層次、多渠道、多體制辦文化的新格局。
(四)扶強(qiáng)做大市場(chǎng)主體。一是抓緊公益性與經(jīng)營(yíng)性文化企業(yè)改革、改組和改造,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理。二是加大文化產(chǎn)業(yè)招商引資引智力度,引進(jìn)有實(shí)力的戰(zhàn)略投資者,解決文化產(chǎn)業(yè)投入不足和智力不夠的問題。三是支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)本地企業(yè)做大做強(qiáng),對(duì)光譜資訊等信息軟件企業(yè)、神鶴影視劇創(chuàng)作中心等重點(diǎn)扶持。四是創(chuàng)辦文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),引導(dǎo)各類文化資源、人才和項(xiàng)目向園區(qū)集中,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。
[摘要]奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)必須與金融發(fā)展相互依托,奧運(yùn)金融應(yīng)正確選擇支持奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn),以奧運(yùn)會(huì)金融服務(wù)和金融環(huán)境的建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)金融創(chuàng)新,確保奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的整體實(shí)現(xiàn)。
[關(guān)鍵詞]奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)奧運(yùn)金融金融服務(wù)
目前,奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一種獨(dú)特的現(xiàn)象,人們從聚合效應(yīng)、裂變效應(yīng)、輻射效應(yīng)等方面表述了奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的積極作用,但毫無疑問的是,奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)必須與金融發(fā)展相互依托。如果沒有相應(yīng)的金融支持,奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)則難以充分發(fā)揮。其實(shí),從2001年7月北京取得2008年奧運(yùn)會(huì)主辦權(quán)的那一天起,中國(guó)的金融業(yè)就已經(jīng)開始積極參與奧運(yùn),并發(fā)揮了應(yīng)有的作用。那么,奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)與奧運(yùn)金融有著怎樣的聯(lián)系?金融業(yè)又應(yīng)如何選擇支持奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)?為此,本文特對(duì)上述問題進(jìn)行探討。
一、奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)給奧運(yùn)金融發(fā)展提供了機(jī)遇
在奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,金融業(yè)憑借自身業(yè)務(wù)屬性的優(yōu)勢(shì),率先搭上了奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的快車。眾所周知,舉辦一屆奧運(yùn)會(huì)是要大動(dòng)土木的,除了奧運(yùn)賽事所需的場(chǎng)館和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外,還包括奧運(yùn)村、媒體村、會(huì)議中心,以及殘奧會(huì)場(chǎng)館的的建設(shè)等等。如此龐大的工程不僅需要技術(shù)上的強(qiáng)力支持,還需要一條暢通無阻的資金鏈條作為保證其順利實(shí)施的基礎(chǔ)條件。但是如此龐大的資金需求僅靠政府支持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。這就為金融機(jī)構(gòu)提供了一個(gè)分享奧運(yùn)盛宴的機(jī)會(huì)。2003年4月,中行與北京市政府簽署了《金融合作協(xié)議》,根據(jù)《金融合作協(xié)議》,中行承諾在2008年之前,將提供1000億元人民幣用于北京市城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的融資服務(wù)??梢哉f,北京奧運(yùn)會(huì)給中國(guó)金融業(yè)帶來巨大的商機(jī)。
二、奧運(yùn)金融發(fā)展的突破口
1.金融支付產(chǎn)業(yè)
如果將門票刷卡比作奧運(yùn)催生的偌大金融支付市場(chǎng)的入口,那么與其相比與奧運(yùn)相關(guān)的旅游、餐飲、酒店、消費(fèi)等領(lǐng)域才是銀行卡刷卡消費(fèi)的重頭戲。特別是在中國(guó),刷卡消費(fèi)所占比例還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒達(dá)到預(yù)期水平,無論是簽約商戶數(shù)量、POS受理環(huán)境還是刷卡消費(fèi)習(xí)慣都還未達(dá)標(biāo)。不過毫無疑問的是,奧運(yùn)倒計(jì)時(shí)的鐘聲將對(duì)金融支付產(chǎn)業(yè)起到催化劑的作用.金融支付將進(jìn)入井噴式發(fā)展階段。
2.銀行管理業(yè)務(wù)
我國(guó)銀行業(yè)能否為參與奧運(yùn)盛事的各界來賓提供全方位、立體化、高質(zhì)量和更加便捷的金融服務(wù),直接與網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、資金和人員保障能力有關(guān)。當(dāng)然信息技術(shù)是金融服務(wù)系統(tǒng)的基本支撐。中國(guó)銀行正發(fā)揮奧運(yùn)會(huì)合作伙伴的優(yōu)勢(shì),在奧運(yùn)村等奧運(yùn)區(qū)域內(nèi)設(shè)立營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),有計(jì)劃、有步驟地完善奧運(yùn)場(chǎng)館周邊網(wǎng)點(diǎn)布局,與VISA國(guó)際組織共同合作,在奧運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)安裝ATM和POS機(jī),攜手拓展奧運(yùn)會(huì)相關(guān)城市商戶受理網(wǎng)絡(luò)。從目前已經(jīng)開展的奧運(yùn)相關(guān)市場(chǎng)開發(fā)和運(yùn)營(yíng)看,中行總的回報(bào)和收益比較理想。從直接收益看,圍繞北京奧運(yùn)會(huì)籌備開展的各種資金管理業(yè)務(wù),代售北京奧運(yùn)會(huì)門票、代銷奧運(yùn)特許商品和開設(shè)非居民臨時(shí)法人賬戶等業(yè)務(wù).已成為中行業(yè)務(wù)收入新增長(zhǎng)點(diǎn)。從間接收益看,北京奧運(yùn)會(huì)在提高中行金融服務(wù)水平、提升產(chǎn)品創(chuàng)新能力、拓展客戶關(guān)系,以及建立品牌差異化優(yōu)勢(shì)等方面作用日益凸現(xiàn)。
3.自助服務(wù)市場(chǎng)
在銀行的運(yùn)營(yíng)、管理和服務(wù)全面國(guó)際化的大背景下金融服務(wù)將不斷前移,企業(yè)也會(huì)更加關(guān)注自動(dòng)化和渠道集成。奧運(yùn)金融自助服務(wù)工程無疑會(huì)促進(jìn)金融行業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈各方的聯(lián)合,全面推進(jìn)金融業(yè)技術(shù)的應(yīng)用.將使我國(guó)金融行業(yè)系統(tǒng)進(jìn)入一個(gè)全新時(shí)代。
全球領(lǐng)先的金融自助服務(wù)解決方案供應(yīng)商N(yùn)CR公司宣布,快捷、便利安全的金融自助服務(wù)將成為中國(guó)成功承辦重大賽事和國(guó)際活動(dòng)的必備條件,而日益頻繁的大型活動(dòng)也將為金融自助服務(wù)市場(chǎng)營(yíng)造無限的拓展空間和難得的發(fā)展機(jī)遇。目前單一的存取款功能的ATM機(jī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足消費(fèi)者多樣化的服務(wù)需求,通過一流的技術(shù)和軟件實(shí)現(xiàn)集存取款、購票、充值、交費(fèi)等全新功能的ATM將成為市場(chǎng)新寵,在為消費(fèi)者帶來便利的同時(shí),協(xié)助銀行獲取更多利潤(rùn)。
4.風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)
籌辦奧運(yùn)周期長(zhǎng)、規(guī)模大、影響遠(yuǎn)。最大限度地防范風(fēng)險(xiǎn)、減少損失確保安全,是舉辦一屆有特色、高水平奧運(yùn)會(huì)的重要基礎(chǔ)。作為保險(xiǎn)合作伙伴,人保財(cái)險(xiǎn)將為北京2008年奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì),為北京奧組委、中國(guó)奧委會(huì),以及中國(guó)體育代表團(tuán)提供充足的保險(xiǎn)保障服務(wù)與資金支持。在最近的幾十年里保險(xiǎn)作為風(fēng)險(xiǎn)管理的重要手段,受到各屆奧運(yùn)會(huì)組織者的高度重視。這次人保財(cái)險(xiǎn)加入北京奧運(yùn)會(huì)合作伙伴行列為雙方的合作搭建了新的平臺(tái)。人保財(cái)險(xiǎn)將通過贊助奧運(yùn).進(jìn)一步拓展發(fā)展空間,加速企業(yè)的發(fā)展。
三、奧運(yùn)金融發(fā)展規(guī)劃的制定
1.構(gòu)建健全的現(xiàn)代金融體系
結(jié)合北京特色,為舉辦奧運(yùn)提供全方位的資金支持與服務(wù)。第一,針對(duì)混業(yè)經(jīng)營(yíng)的趨勢(shì),可考慮成立北京金融控股公司,控股公司是商業(yè)銀行、北京證券公司等地方性金融企業(yè),為客戶提供多元化的金融服務(wù);第二,加快開放實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)的國(guó)際化。要有步驟地吸引具有先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、運(yùn)行機(jī)制的各類外資金融機(jī)構(gòu)在北京開業(yè)或參股首都金融產(chǎn)業(yè),提高服務(wù)奧運(yùn)的能力;第三,構(gòu)建完善發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)。要著力發(fā)展直接融資市場(chǎng),推動(dòng)奧運(yùn)融資創(chuàng)新。
2.加強(qiáng)與改進(jìn)金融監(jiān)管,維護(hù)良好的金融秩序與環(huán)境
建立完備的金融監(jiān)管體系,有效防范和控制金融風(fēng)險(xiǎn)。一是各分業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作,建立金融企業(yè)的強(qiáng)制信息披露制度,將金融機(jī)構(gòu)置于市場(chǎng)約束與社會(huì)各界的監(jiān)督之下;二是應(yīng)加強(qiáng)首都金融業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范和控制系統(tǒng),完善監(jiān)管信息系統(tǒng)的建設(shè),建立和完善早期的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng);三是要整頓首都金融秩序,打擊金融犯罪,提高首都金融業(yè)的安全性。
參考文獻(xiàn):
[1]邱曉德:奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展中國(guó)體育金融市場(chǎng)[J].哈爾濱體育學(xué)院學(xué)報(bào),2003,1:28~29
[關(guān)鍵詞] 金融創(chuàng)新 思路 發(fā)展趨勢(shì)
一、新時(shí)期金融創(chuàng)新的思路
1.組織體系方面
首先,國(guó)有商業(yè)銀行的綜合改革方面具有一定的推動(dòng)作用,促進(jìn)銀行產(chǎn)權(quán)主體的多元化的實(shí)現(xiàn),同時(shí)也使得銀行追求利潤(rùn)最大化的內(nèi)在機(jī)制建立起來;其次,推動(dòng)股份制商業(yè)銀行的發(fā)展,使得銀行全方位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局形成;再次,努力發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu),使得民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)步的發(fā)展,完善民間信用;最后,積極發(fā)展非銀行金融機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)證券公司兼并和資產(chǎn)重組,形成中國(guó)的投資銀行業(yè)。
2.金融市場(chǎng)方面
建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)觀念和科學(xué)的市場(chǎng)營(yíng)銷觀念,進(jìn)行經(jīng)營(yíng)策略創(chuàng)新。規(guī)范證券市場(chǎng)秩序,使得資本市場(chǎng)能夠得到健康的發(fā)展。推進(jìn)利潤(rùn)市場(chǎng)化改革過程,建立以中央銀行利率為基礎(chǔ)、以貨幣市場(chǎng)利率為中介、金融機(jī)構(gòu)存貸款利率由市場(chǎng)決定的市場(chǎng)利率體系及形成機(jī)制,中央銀行間接調(diào)市場(chǎng)利率。
3.金融業(yè)務(wù)和金融工具方面
各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)其自身的需求,利用先進(jìn)的手段,開發(fā)出金融新業(yè)務(wù)和新工具。在實(shí)際的工作中,除了保持常規(guī)金融業(yè)務(wù)外,還要大力開發(fā)中間業(yè)務(wù)、表外業(yè)務(wù),推行電話銀行、信用借記卡、代客理財(cái)?shù)葮I(yè)務(wù)。金融技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新要進(jìn)行大力促進(jìn),廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),促進(jìn)高新技術(shù)在金融中的應(yīng)用,提高金融生產(chǎn)力。有機(jī)地結(jié)合科技和金融工具、產(chǎn)品創(chuàng)新,從而使得金融產(chǎn)品的檔次和質(zhì)量得以提高。除此之外,金融服務(wù)以往的柜面服務(wù)這方面要得以突破,實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)的多樣化。
4.金觸監(jiān)管方面
金融體系安全高效運(yùn)行的重要條件就是金融監(jiān)管和金融創(chuàng)新。金融監(jiān)管和金融創(chuàng)新是相輔相成的關(guān)系,能使得廣大投資人權(quán)益得到維護(hù)以及能夠使得中國(guó)金融業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力和生存能力得以增強(qiáng)。創(chuàng)新需要監(jiān)管為其創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,并且能夠且其提供應(yīng)有的空間和平臺(tái),同時(shí)還要使得金融創(chuàng)新的規(guī)范性和安全性得以保證。首先,要按照銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)和證券業(yè)分業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管的要求,建立健全的分業(yè)監(jiān)管體制和相應(yīng)的制度規(guī)范;其次,監(jiān)管的方式和手段要進(jìn)行改進(jìn),把合規(guī)監(jiān)管為主轉(zhuǎn)變成合規(guī)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管相結(jié)合,把“分割式”監(jiān)管轉(zhuǎn)變成法人整體風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管,把“一次性”監(jiān)管轉(zhuǎn)變成持續(xù)性監(jiān)管,把具體業(yè)務(wù)監(jiān)管轉(zhuǎn)變成法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控有效性監(jiān)管,把監(jiān)管方式從定性監(jiān)管為主轉(zhuǎn)變成定性監(jiān)管與定量監(jiān)管相結(jié)合;再次,要建立健全的金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警和處理機(jī)制以及監(jiān)管部門的監(jiān)督機(jī)制;最后,實(shí)現(xiàn)與國(guó)際監(jiān)管接軌,從而使得我國(guó)的金融監(jiān)管水平能夠得到不斷地提高。
二、金融創(chuàng)新的發(fā)展趨勢(shì)
1.在金融工具創(chuàng)新方面堅(jiān)持以原創(chuàng)性為主
鑒于我國(guó)市場(chǎng)環(huán)境和國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)環(huán)境存在較大的差異,在吸納型創(chuàng)新上,還存在一定地局限性。在外資擁有絕對(duì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的前提下,我國(guó)金融機(jī)構(gòu)如果只是走吸納型創(chuàng)新的道路,一旦允許外資機(jī)構(gòu)涌入,那么我國(guó)金融機(jī)構(gòu)將面臨著很好的沖擊。因此,我國(guó)金融創(chuàng)新還必須以我國(guó)市場(chǎng)的實(shí)際環(huán)境為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)原創(chuàng)性。
2.堅(jiān)持走與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的道路
從本質(zhì)上講,金融市場(chǎng)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)中用權(quán)利交易代替實(shí)物交易,以便降低實(shí)物交易成本的一系列規(guī)則、方法和場(chǎng)所的總和。金融經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是金融市場(chǎng)賴以存在和健康發(fā)展的基礎(chǔ),是金融創(chuàng)新得以展開的保證。金融工具由于具有虛擬特征,很容易被人為操縱,從而脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)。因此,金融市場(chǎng)必須堅(jiān)持走與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的健康道路。
3.堅(jiān)持法制化、市場(chǎng)化的信用制度創(chuàng)新
信用制度是金融市場(chǎng)賴以存在的基石,沒有公信力的市場(chǎng)必然會(huì)抑制交易和投資人參與的積極性,沒有公信力的市場(chǎng)事實(shí)上根本就不會(huì)存在下去。信用制度的建立需要這樣幾個(gè)渠道來完成:一是以市場(chǎng)化手段發(fā)展中介機(jī)構(gòu),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使中介機(jī)構(gòu)在生產(chǎn)中介產(chǎn)品時(shí)投人足夠的資源,同時(shí)市場(chǎng)秩序的維持成本(法律成本)也會(huì)較低;二是引進(jìn)先進(jìn)的科技支持系統(tǒng),降低信息成本;三是在市場(chǎng)制度建設(shè)方面,避免管的過多過死,要相信市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)機(jī)制。
4.高度注重金融創(chuàng)新的安全性
金融創(chuàng)新真正能夠?qū)崿F(xiàn)促進(jìn)金融發(fā)展的作用的前提就是能夠保證創(chuàng)新活動(dòng)的規(guī)范性和安全性。借鑒國(guó)際金融危機(jī)的教訓(xùn),僅靠微觀主義的自覺是不能夠?qū)崿F(xiàn)金融創(chuàng)新的規(guī)范性和安全性的,必須從宏觀上明確指導(dǎo)和有效監(jiān)管才能夠?qū)崿F(xiàn)。而且我國(guó)現(xiàn)階段的市場(chǎng)金融體制和運(yùn)行機(jī)制不夠完善是最為重要的因素,主要體現(xiàn)在:沒有形成良好的金融秩序。市場(chǎng)不穩(wěn)定、不能很好的排斥不良行為。在這種情形下,如果沒有強(qiáng)有力的外部監(jiān)管和嚴(yán)密的防范措施,可能會(huì)阻礙金融創(chuàng)新的發(fā)展。因此,在進(jìn)行金融創(chuàng)新的過程中,要最大限度的控制金融風(fēng)險(xiǎn),從而保證金融創(chuàng)新的安全性。
三、總結(jié)
金融創(chuàng)新是有別于其他任何一個(gè)行業(yè)的創(chuàng)新,中國(guó)金融市場(chǎng)的創(chuàng)新是國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合的成果。全球金融業(yè)走進(jìn)了后危機(jī)時(shí)代,國(guó)內(nèi)金融業(yè)也迎來新發(fā)展。在后危機(jī)時(shí)代金融業(yè)還將繼續(xù)創(chuàng)新,但加強(qiáng)金融創(chuàng)新迫在眉睫。金融創(chuàng)新一定要從我國(guó)的實(shí)際出發(fā),切實(shí)面向我們的市場(chǎng),了解我們的市場(chǎng)需求,面向我們的民眾,面向我們的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,切實(shí)深入研究我們面臨的問題。同時(shí)也要研究和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),既要研究他們成功的方面,也要研究他們的失誤。金融創(chuàng)新不能保證百分之百的成功,在創(chuàng)新過程中要寬容失誤,同時(shí)也要控制風(fēng)險(xiǎn),要防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),否則就會(huì)影響可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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論文共分為四部分。
第一部分介紹了我國(guó)中央銀行監(jiān)管制度的建立和實(shí)踐,包括三方面內(nèi)容:一是我國(guó)中央銀行成立初期的金融監(jiān)管框架包括監(jiān)管目的、內(nèi)容、手段,及其逐步發(fā)展的過程;二是在1988年我國(guó)出現(xiàn)通貨膨脹和金融波動(dòng)時(shí),中央銀行對(duì)金融業(yè)的監(jiān)管,這個(gè)時(shí)期監(jiān)管的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管意識(shí)的萌生;三是在1992一1993年上半年,金融業(yè)發(fā)生嚴(yán)重混亂時(shí),中央銀行穩(wěn)定金融的監(jiān)管過程及監(jiān)管實(shí)踐的啟示。
第二部分為監(jiān)管客體與金融環(huán)境分析,主要闡釋產(chǎn)生違規(guī)行為和金融風(fēng)險(xiǎn)的制度性因素。首先是對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行、信托投資公司、城市信用社等金融機(jī)構(gòu)的行為機(jī)制進(jìn)行分析.主要分析金融機(jī)構(gòu)的利益機(jī)制對(duì)其經(jīng)營(yíng)行為的影響,指出中央銀行進(jìn)行監(jiān)管時(shí)必須考慮到這一因素的影響。其次分析了資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)營(yíng)行為的影響,指出在計(jì)劃體制下金融機(jī)構(gòu)缺乏流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),而隨著中央銀行職能和機(jī)制的改變,金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為也都將隨之發(fā)生變化。之后分析了政府行為對(duì)金融機(jī)構(gòu)的影響,包括:政府行為對(duì)金融機(jī)構(gòu)設(shè)置的影響、政府行為對(duì)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)擴(kuò)張的影響及政府行為對(duì)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量的影響。最后闡述了企業(yè)行為對(duì)金融機(jī)構(gòu)的影響,指出由于企業(yè)自身積累不足,資金來源嚴(yán)重依賴金融機(jī)構(gòu)提供,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困境最終導(dǎo)致了銀行的經(jīng)營(yíng)陷入困境。