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一、健全工作機(jī)制,落實(shí)經(jīng)常性工作為主
計(jì)劃生育工作是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,在各級(jí)目標(biāo)管理考核中占有重要地位,并實(shí)行“一票否決”,在工作實(shí)踐中,必須堅(jiān)持“經(jīng)常抓,抓經(jīng)?!保拍艽_保工作任務(wù)落到實(shí)處。
為推動(dòng)全鎮(zhèn)計(jì)生工作,我一直把制度建設(shè)擺在第一位,通過(guò)建立健全各項(xiàng)制度,推動(dòng)經(jīng)常性工作。今年以來(lái),黨委、政府先后聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對(duì)計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)的考核辦法》、《關(guān)于推行計(jì)劃生育村民自治的補(bǔ)充規(guī)定》,鎮(zhèn)人民政府以《督辦通知》的形式對(duì)節(jié)育手術(shù)實(shí)行月清月結(jié)。這一系列措施強(qiáng)化了責(zé)任區(qū)和村支兩委的工作責(zé)任,基本做到每月一小結(jié)、每季一考核、年終大評(píng)估,從而真正實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育“以經(jīng)常性工作為主”。同時(shí),鎮(zhèn)里還出臺(tái)了《關(guān)于計(jì)劃生育重大責(zé)任追究的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工計(jì)劃生育管理的規(guī)定》等,使全鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作有章可循,有制度管人,有人做事。
二、完善村為主和村民自治機(jī)制,實(shí)現(xiàn)工作重心下移
計(jì)劃生育村為主和村民自治,是新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作的發(fā)展之路、改革之路、必由之路。我鎮(zhèn)自去年推行計(jì)劃生育村民自治以來(lái),取得了一定的成效。今年5月31日,在全市的“計(jì)劃生育村為主村民自治經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”上,洪山殿鎮(zhèn)作了經(jīng)驗(yàn)介紹。會(huì)后,鎮(zhèn)黨委、政府又對(duì)村民自治工作作了專門部署。按照黨委、政府的工作思路,我著手起草了《計(jì)劃生育村民自治章程》和《計(jì)劃生育村民自治協(xié)議書》的指導(dǎo)性條款。各村在此基礎(chǔ)上,結(jié)合各自實(shí)際,對(duì)相關(guān)條款進(jìn)行了修改和補(bǔ)充,如:柞子村、前塘村規(guī)定對(duì)兩女戶的小孩實(shí)行九年制義務(wù)教育全免費(fèi)入學(xué);永忠村規(guī)定對(duì)兩女結(jié)扎戶一次入500元養(yǎng)老保險(xiǎn),并在其小孩義務(wù)教育期間每年補(bǔ)助100元學(xué)費(fèi);梓木村規(guī)定對(duì)自愿放棄再生育的家庭一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元……到7月底,已有37個(gè)村按法定程序通過(guò)了新的《計(jì)劃生育村民自治章程》,有26個(gè)村與農(nóng)戶簽訂了《計(jì)劃生育村民自治協(xié)議書》,從而使我鎮(zhèn)的計(jì)生工作走上了村民自治的良性發(fā)展軌道。
三、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,提升基層基礎(chǔ)工作水平
流動(dòng)人口管理一直是計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),我鎮(zhèn)的違法生育90%以上是流出人口造成的。為了破解這一難題,我們積極向縣局請(qǐng)示,縣計(jì)生局于4月7日到新檀村就流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理辦點(diǎn)示范。5月13日,全鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在新檀村召開,之后,“八個(gè)一”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理模式迅速推向全鎮(zhèn)?,F(xiàn)在,每個(gè)村的流出已婚育齡婦女,都按照上級(jí)要求與村上簽訂了合同書,找出了擔(dān)保人,并按時(shí)向村上通報(bào)居住地的地址和聯(lián)系方式,及時(shí)寄回有效的孕檢證明;村上也及時(shí)為每個(gè)對(duì)象辦理了婚育證明,建立了計(jì)劃生育管理卡,流動(dòng)人口以戶籍地和現(xiàn)居地共同管理的工作格局初步形成。以加強(qiáng)流動(dòng)人口管理為基礎(chǔ),我們對(duì)基層基礎(chǔ)工作提出了更高的要求。根據(jù)上級(jí)指示,對(duì)村務(wù)公開的內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步的補(bǔ)充和完善,并督促責(zé)任區(qū)、村對(duì)環(huán)境較差的服務(wù)室進(jìn)行了整體搬遷。
四、抓好獎(jiǎng)勵(lì)扶助和整治兩非,促進(jìn)工作全面發(fā)展
農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,是緩解實(shí)行計(jì)劃生育家庭的特殊困難,引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的一項(xiàng)基本的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)制度。按照上級(jí)要求,計(jì)生辦于元月24日組織摸底培訓(xùn),2月24日進(jìn)行二次復(fù)核,4月29日以后又進(jìn)行多次核實(shí),先后共進(jìn)行了五次調(diào)查核實(shí),三次村組公示,最后確定了22個(gè)村的37名對(duì)象享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。
集中整治“兩非”是貫徹落實(shí)省政府194號(hào)令、有效遏制性別比失衡的一項(xiàng)重要舉措。4月份以來(lái),我們先后對(duì)扶沖村吳愛(ài)香等13名對(duì)象終止妊娠的情況展開調(diào)查,并于7月8日對(duì)洪山實(shí)業(yè)公司職工醫(yī)院的B超醫(yī)師王計(jì)華進(jìn)行立案查處,在全鎮(zhèn)形成了集中整治“兩非”的良好氛圍。
經(jīng)過(guò)計(jì)生工作工作和全體鎮(zhèn)村干部的努力,我鎮(zhèn)計(jì)生工作水平進(jìn)一步提高,到7月底,共出生嬰兒479人,其中計(jì)內(nèi)457人,計(jì)劃生育率達(dá)95.4%,比去年同期提高0.7個(gè)百分點(diǎn);村為主比率達(dá)93.2%,比去年同期提高4.5個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí),婚育新風(fēng)進(jìn)一步深入廣大農(nóng)戶,幾個(gè)月來(lái),有68對(duì)育齡夫婦自覺(jué)領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》,42對(duì)兩女戶主動(dòng)落實(shí)了結(jié)扎手術(shù)。
1、繼續(xù)重點(diǎn)抓好與人民生活關(guān)系密切的“五個(gè)種類、一個(gè)行業(yè)”的食品污染治理工作;整頓與規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和食品專項(xiàng)打假工作,繼續(xù)加大衛(wèi)生監(jiān)督力度落實(shí)和鞏固“四個(gè)100%和一個(gè)95%”餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作目標(biāo),有力地推進(jìn)了我市的“食品放心工程”建設(shè)。
2、繼續(xù)深入宣傳貫徹《食品衛(wèi)生法》,重點(diǎn)抓好餐具消毒的宣傳和監(jiān)測(cè)工作,切實(shí)把住“病從口入”關(guān),全面落實(shí)從業(yè)人員培訓(xùn)工作,要求初訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%。
3、加大食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)執(zhí)法力度,繼續(xù)重點(diǎn)抓好與人民群眾生活關(guān)系密切的畜牧業(yè)產(chǎn)品、種植業(yè)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、飲用水、加工食品和餐飲業(yè)的食品污染治理工作。同時(shí)嚴(yán)格按照法定程序落實(shí)新、改、擴(kuò)、續(xù)建食品工程的預(yù)防性衛(wèi)生審查和驗(yàn)收,抓好衛(wèi)生設(shè)施的軟、硬件建設(shè),做好衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)工作。
⑴加強(qiáng)對(duì)上市豬肉砷、鎘檢測(cè),每半年抽檢1次,每次抽檢不少于10個(gè)樣品。
⑵加強(qiáng)對(duì)礦泉水、純凈水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的許可管理和衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督管理,擬4月下旬召開一次全市礦泉水、純凈水污染治理工作會(huì)議,加強(qiáng)對(duì)礦泉水、純凈水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的宣傳教育和培訓(xùn)工作,嚴(yán)格進(jìn)出廠檢測(cè)程序,指導(dǎo)其建立食品衛(wèi)生長(zhǎng)效管理制度。
⑶抓好上市豆腐等豆制品的污染治理,對(duì)轄區(qū)內(nèi)豆腐等豆制品加工單位進(jìn)行全面徹底清理整頓,建立健全本底檔案資料,做到長(zhǎng)效管理,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)加工食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督管理,加強(qiáng)許可證管理,定期對(duì)豆腐等豆制品、加工食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測(cè)。
⑷加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、企事業(yè)單位食堂和酒店、賓館的飲食衛(wèi)生日常監(jiān)督管理,采取專項(xiàng)治理和經(jīng)常性檢查相結(jié)合的方式,對(duì)餐飲業(yè)和學(xué)校、企事業(yè)單位的食堂進(jìn)行全面的整頓,
4、20**年內(nèi)在學(xué)校(包括幼兒園)食堂、城區(qū)餐飲業(yè)、直飲水和食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理。根據(jù)全省實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理進(jìn)度要求,結(jié)合食品衛(wèi)生許可證的發(fā)放與年審開展工作。
5、加強(qiáng)各類食品和餐具消毒監(jiān)測(cè)工作。今年計(jì)劃各類食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)13類以上,監(jiān)測(cè)數(shù)不少于650份;餐具消毒監(jiān)測(cè)數(shù)不少于1200份。并由監(jiān)督人員依照規(guī)范每月或每季度進(jìn)行一次抽查,對(duì)采樣監(jiān)測(cè)結(jié)果不合格產(chǎn)品,予以銷毀、罰款等行政處罰。
(二)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督
1、組織公共場(chǎng)所從業(yè)人員健康體檢和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),體檢率和培訓(xùn)率達(dá)100%,同時(shí)做好職業(yè)禁忌人員的工作,調(diào)離率達(dá)100%,及時(shí)發(fā)放健康證和培訓(xùn)證,發(fā)放率達(dá)100%。
2、開展公共場(chǎng)所新開業(yè)或衛(wèi)生許可證復(fù)核單位衛(wèi)生審查和監(jiān)測(cè),及時(shí)完成本年度換發(fā)證工作。
3、開展新、改、擴(kuò)建的公共場(chǎng)所預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督,建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生評(píng)價(jià)率達(dá)80%以上。
4、加大公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督力度,對(duì)所管轄的各類公共場(chǎng)所進(jìn)行經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督,覆蓋率達(dá)100%。
(三)生活飲用水衛(wèi)生
1、全面掌握全市城鄉(xiāng)居民生活飲用水基本情況,加強(qiáng)全市集中式供水單位的衛(wèi)生管理,做好飲用水衛(wèi)生監(jiān)督,積極配合市疾病預(yù)防控制中心做好水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。
2、對(duì)市級(jí)水廠(XX二水廠)管網(wǎng)末梢水質(zhì)定點(diǎn)(10點(diǎn))進(jìn)行每月1-2次監(jiān)測(cè),其中5-9月份每月2次(全年共17次)。
3、組織集中式供水單位供管水人員進(jìn)行健康體檢和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),體檢率培訓(xùn)率均達(dá)100%。同時(shí)對(duì)職業(yè)禁忌人員進(jìn)行調(diào)離,調(diào)離率達(dá)100%。
4、掌握市區(qū)二次供水設(shè)施衛(wèi)生情況,給予定期定點(diǎn)(16點(diǎn))水質(zhì)監(jiān)測(cè)每年4次(每季度一次),以便觀察二次供水水質(zhì)的變化情況,同時(shí)根據(jù)本市二次供水監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定和根據(jù)上級(jí)精神,做好二次供水衛(wèi)生管理工作,采取不定期不定點(diǎn)的二次供水水質(zhì)抽檢,每月不少于一次,每次不少于10份。
(四)化妝品衛(wèi)生
1、全面掌握全市化妝品生產(chǎn)企業(yè),經(jīng)營(yíng)單位基本情況。
2、配合上級(jí)業(yè)務(wù)部門開展化妝品生產(chǎn)企業(yè)審查發(fā)證監(jiān)督監(jiān)測(cè)等工作。