農村飲水項目精選(九篇)

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第1篇：農村飲水項目范文

區(qū)政府決定召開全區(qū)2009年人飲安全項目建設工作會議，主要任務是深入貫徹落實全市人飲安全項目建設工作會議精神，對加快完成新增水利投資建設工作進行再動員、再部署，安排部署今年人飲安全項目建設工作，進一步統一思想，深化認識，明確責任，狠抓落實，確保人飲安全項目建設任務圓滿完成。剛才水利、財政和發(fā)改等部門對按期高質量地完成建設任務提出了具體而有效的措施，講得都很好。我完全贊同，請項目相關部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊落實。下面，我再講四點意見：

一、提高認識，加強領導，落實責任。

農村人飲安全工程是我區(qū)農村重要的水利基礎設施，解決好農村人飲安全問題，是廣大群眾迫切希望的一件大事，是一項惠民工程、民心工程、德政工程，也是農村水利建設中的一項重要任務。當前和今后一個時期，我們要緊緊抓住國家采取擴大內需、拉動經濟增長、水利建設資金大幅增加的有利時機，從切實解決民生水利的戰(zhàn)略高度出發(fā)，緊緊圍繞國家大力加強農村不安全飲水人口投入的歷史機遇，切實加強項目建設，全面完成2009年人飲安全項目建設任務。

抓好2009年農村飲水安全項目建設工作，關鍵在領導，重點在落實。區(qū)政府及時發(fā)文組建指揮部為項目法人單位，相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各司其職，采取行之有效的措施，加大領導力度，落實行政首長負責制，做到責任落實到位、工作力度不減。在以水利局局長為指揮長，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為副指揮長的全區(qū)農村飲水安全建設指揮部統一領導下，水利局作為項目主管單位，要加大對農村飲水安全項目建設的技術服務指導，及時發(fā)現和解決項目建設過程中存在的困難和問題。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立領導組，組織村、組干部搞好動員和組織發(fā)動工作。與其它同類水利工程相比，人飲安全項目的投資相對較低，群眾投工投勞所占比例增大，給項目實施帶來了一定難度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取“一事一議”的方式，依法組織動員受益群眾積極參與項目建設，協調解決好相關問題，確保工程有序推進和按時竣工。

農村飲水安全建設中，各相關部門要密切配合，形成職責明確、分工具體、齊抓共管的良性工作機制。指揮部要負責農村人飲安全項目建設的組織實施，負責規(guī)劃、勘測、設計、預算，擬定實施方案報告，工程質量監(jiān)督，組織工程項目的招投標和檢查驗收。做到上情下達，下情上報，搞好與市水利局對接、聯系。區(qū)審計局負責及時對建設工程項目資金使用情況的審計，提交審計報告。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照工程建設各個階段的要求，認真組織受益群眾投工投勞、管線開挖，協調好土地、、維穩(wěn)等工作，使每一個階段的建設任務都能在規(guī)定的時間內完成，并且，只能提前，不準推遲，以確保項目進度。影響項目建設的，將采取行政問責。

二、明確職責，嚴格基建程序。

農村飲水項目建設發(fā)生了根本性的變化，要求規(guī)范嚴格，指揮部要堅持“因地制宜、整村實施、農民投勞、多方受益”的建設原則，按照水利基本建設程序的有關要求和工程建設的有關規(guī)定，完善人飲工程建設招投標相關手續(xù)，依法實行管材公開招投標，選擇有實力、講信譽的企業(yè)作為供貨商，保證工程建設所需物資按時就位;捆綁確定土建施工單位，采取招標方式，選擇有實力、重合同、守信譽的專業(yè)施工隊伍統一組織施工，及時啟動工程建設;要按照項目監(jiān)理要求和規(guī)定，盡快完善監(jiān)理事項，及時落實項目監(jiān)理單位，認真做好監(jiān)理工作。嚴格以“三控制、二管理、一協調”為宗旨，即：控制工期目標、質量標準、自籌資金;加強合同管理、資金管理;加大組織協調。做到建一處，成一處，受益一處。在項目建設過程中不能隨意調整建設規(guī)模和地點，影響工程效益的發(fā)揮。工程建設完工驗收后，要加強工程的建后管理，采取不同形式的管理模式，真正實現以水養(yǎng)水。確保工程發(fā)揮最大效益，讓群眾喝上衛(wèi)生、潔凈、放心的水。

三、強化監(jiān)管，確保工程按期竣工驗收。

通過最近開展的2008年第四季度新增水利投資建設情況專項檢查、審計等工作，新增投資建設中主要存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)間和項目間建設進度總體較慢、地方配套資金落實率偏低、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)動員不到位組織不力或尚未開工建設等突出問題導致項目建設進度遲緩。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關單位要高度重視這些問題。要迅速對建設進度滯后的項目逐項分析原因，抓住關鍵環(huán)節(jié)，細化工作任務，提出解決問題的具體辦法和措施，明確解決問題的時限。尤其是主要領導和分管領導，要切實負起責任，深入到具體項目，及時解決工程建設中的困難，不要延誤工程建設進度。為確保2009年人飲安全項目建設工作順利開展，按時、按量完成建設任務，要對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工程人員和各施工單位的工作情況和工作進度進行定期督查。督查的主要內容是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織群眾投工投勞完成管網基礎開挖、回填以及水管安裝的組織實施進度情況;派駐工地技術人員到位及工作情況;項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹區(qū)政府相關文件的執(zhí)行情況;各施工單位的組織施工進度情況，確保建設項目按期完成。

在項目資金上，務必堅持?？顚Ｓ茫瑢舸鎯?，嚴禁擠占、挪用和改變使用方向，不準擅自擴大投資規(guī)模和未經批準超預算建設。在工程建設中，要做到資金制度完善，撥付程序規(guī)范，相關手續(xù)齊備。項目建設竣工后，必須經審計部門審計后才能開展工程竣工驗收。

四、工程建設與黨風廉政建設兩不誤。

第2篇：農村飲水項目范文

關鍵詞 農村飲水安全項目；施工；征地；問題；對策

中圖分類號 TV213 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）11-0243-01

按照水質、水量、用水方便程度等指標進行衡量，全國還有近3億農村人口（中西部地區(qū)約占80%）飲水未達到安全標準。為解決農村飲水安全問題，國家啟動了農村飲水安全應急工程?！笆濉逼陂g，農村飲水安全工程將成為社會主義新農村建設的重點，全面解決3億農村人口和農村學校師生的飲水安全問題。目前，山區(qū)農村有大量飲水工程開工建設[1-2]。在施工階段，施工征地是一大難題，其直接影響到工程投資和施工進度。

安溪縣位于福建省東南沿海，土地總面積3 057.28 km2，轄24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)460個村居，人口108萬人。安溪縣飲水不安全人口共753 041人，涉及全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)435個行政村、6個農（林）場和68所農村學校。截至2012年底，累計解決423 912人飲水不安全問題，建成集中式供水工程272處，管網延伸5處；共完成資金投入19 249萬元，其中國家投資7 853萬元，地方配套及群眾自籌11 396萬元。

1 農村飲水安全項目施工征地工作存在的問題

蓬萊鎮(zhèn)（二期）農村飲水安全項目計劃解決24 961人的飲水不安全問題，項目包括蓬萊鎮(zhèn)8個行政村及5所中小學校。采用新建1座自來水廠聯合供水解決群眾（師生）飲水不安全問題。項目區(qū)供水規(guī)模3 184.1 t/d。聯合供水水源為晉江西溪干流地表水，修建取水口和抽水泵房等取水構筑物，埋設PE輸水管將原水引至水廠，通過三圓一體凈水設備對水質進行處理，經鋼筋混凝土圓形蓄水池，通過樹枝狀管網將水配送到用水戶。

蓬萊鎮(zhèn)（二期）農村飲水安全項目自2012年7月施工進場，在工程施工過程中，因為水廠用地征地困難，先后進行了4次變更：第1次將水廠位置選在靠近水源點的河道右岸小山坡，由于所占用山地歸屬于隔壁鄉(xiāng)鎮(zhèn)金谷鎮(zhèn)湯內村，在征地問題上因為補償標準達不到對方所提要求，最后不得不另外選擇水廠位置。第2次將水廠位置選在蓬萊鎮(zhèn)鶴前村頭前墓角落，又由于施工機械進場時所走村道狹小不方便，將第2次方案否定。第3次將水廠位置選在施工道路較為方便的鶴前村塔子角落，此次是因為所選水廠用地與附近群眾房子相隔不遠，房子主人不同意將水廠建在自己房屋后面，只得再次選址。第4次將水廠選在鎮(zhèn)鶴前村茂林角落，此次所選水廠位置用地周圍空曠，高程適宜，但需新修建500 m的進廠公路。由于在靠近水源點附近適宜建設水廠的場地難尋，經過多次比選，最終將水廠址選在了鎮(zhèn)鶴前村茂林角落。征地工作之所以會出現以上問題，是因為：群眾對農村飲水安全項目不太了解，對項目的重要性認識不足，支持力度上會打一些折扣，影響了征地工作的進度；由于地方財力有限，征地補償標準不高。目前安溪縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村飲水安全項目均涉及多個行政村，施工征地補償是一筆不小的支出，由于地方財力有限，補償標準不高，達不到征地對象要求的補償標準，無法達成征地協議，也影響了征地工作進度；征地對象的集體意識不強。農村飲水安全項目是一項集體的事業(yè)，但施工用地往往是個體用地，關系到群眾眼前個人利益，如果征地對象的集體意識不強，勢必會影響征地工作的進度。

2 做好施工征地工作的對策

農村飲水安全項目的施工征地是一個難題，不僅要保證項目建設的順利進行，還要對人民群眾的切身利益和社會穩(wěn)定進行維護[3-4]。決此難題，應從以下2個層面進行考慮。

2.1 地方政府應做的工作

由于征地的對象對工程建設的情況及其重要性等認識不足，征地又與其切身利益直接相關；在此基礎上，許多群眾難免會對征地工作產生一些抵觸情緒。因此，作為地方政府，應及時地做好征地的宣傳工作：在征地之前應先將項目的重要性及必要性向征地對象進行宣傳；相關工作人員在具體工作中要了解不同征地對象的情況，對征地對象進行感情溝通和釋疑解惑。這是一項需要耐心的工作，工作時不能簡單草率了事，也不能隨心所欲亂表態(tài)。對目前的施工征地補償等相關機制進行完善。以國家頒布的《土地管理法實施條例》《土地管理法》《物權法》等法律法規(guī)作為指導，制定出完善的、適宜當地經濟情況的征地補償標準。發(fā)揮政府在征地工作中的主導作用，同時兼顧到人民群眾的切身利益及項目的建設，對征地工作中存在的問題及時進行解決，以加快項目的建設。

2.2 征地對象應做的工作

國家是為了社會整體建設的需要才進行征地工作，被征地的農戶應充分地認識其重要性，正確地處理好個人利于與集體利益、眼前利益和長遠利益之間的關系，自覺地配合政府做好征地工作。提高自己的法律意識，通過對國家和地方政府頒布的有關法律法規(guī)及相關的政策對自己的合法權益進行維護，以促使征地工作規(guī)范、有序地進行。

3 參考文獻

[1] 汪好芬，胡忠義.農村地區(qū)飲水安全問題與保障對策[J].現代農業(yè)科技，2012（20）：249-250.

[2] 曾建軍，李金冰，夏小林，等.安徽省農村飲水安全建設發(fā)展對策[J].安徽農業(yè)科學，2006（19）：5075-5076.

第3篇：農村飲水項目范文

【關鍵詞】 農村飲水 安全工程 項目管理

1 概況

洱源，是高原明珠洱海的發(fā)源地，位于云南省西北部，洱源縣轄牛街、三營、茈碧湖、鳳羽、右所、鄧川、煉鐵、喬后、西山9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下轄88個村委會、2個社區(qū)居委會。2014年末全縣總人口296194人，其中農業(yè)人口254275人，非農業(yè)人口41919人。白族人口占總人口的67%，其余為漢族、彝族、回族等23個民族。

根據《洱源縣農村飲水安全“十一五”規(guī)劃報告》，當時全縣共10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，90個村（居）民委員會，1002個村民小組，人口253711人需解決飲用水問題，其中集中式供水人口67903人；分散式供水人口185808人。通過調查并根據農村飲水安全評價指標體系，農村飲水不安全人口149499人，農村飲水不安全人口占農村總人口的58.92%。2004年1月1日，上級政府對行政區(qū)劃進行調整，雙廊、江尾兩鎮(zhèn)劃入大理市。目前全縣共9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農村飲水不安全人口有所變化，但我縣農村地區(qū)存在嚴重的飲水安全問題，主要表現為：一類為飲用水水質不達標，另一類為缺水問題兩大類。

2 飲水安全工程項目管理措施

2.1工程建設組織管理

洱源縣在農村安全飲水工程建設中，堅持水利建設工程規(guī)程規(guī)范，始終把為群眾辦實事、辦好事放在首位，緊密結合全縣實際，制定切實可行的措施，在項目的規(guī)劃、落實、組織實施、竣工驗收等方面都嚴格規(guī)范、切實可行，為農村飲水安全項目建設取得了成功經驗。

農村飲水安全建設是一項系統工程，包括水源保護、飲水工程建設和水質監(jiān)測等方面的內容，涉及到發(fā)展改革、水利、衛(wèi)生、環(huán)境保護、教育等多個部門，需要各有關部門在明確責任的基礎上密切配合才能做好工作。根據《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》，我縣人民政府加強領導，把這項工作納入重要議事日程，建立領導責任制，切實抓好各項措施的落實。各相關部門各司其職，密切合作，加大工作力度，共同做好農村飲水安全工作。關鍵在項目負責領導的帶領下，對項目工程建設進行監(jiān)督和管理。包括項目法人責任制、工程招投標、工程監(jiān)理、合同管理等。

1）實行項目負責制

實行項目負責制，項目承擔單位組織實施項目，并對項目建設履行項目責任，對投資方負責。項目法人全面承擔工程項目的籌劃、建設，全面負責工程的建設和經營管理。

2）實行項目工程招標制

為確保項目的順利實施，由建設單位委托招投標公司對工程項目進行招投標，確定施工單位。按照“公開招標、公平競爭、公正評標”的原則，通過市場競爭機制，優(yōu)選資質全、信譽好的施工承包商參與工程的建設。

3）實行項目工程監(jiān)理制度

通過招標聘請有資質的監(jiān)理單位負責工程建設的全過程監(jiān)理。監(jiān)理工程師是項目法人在施工現場的代表，全面負責施工和制造過程中的質量、進度、造價、安全等的監(jiān)督和管理。監(jiān)理單位可以根據《水利工程建設監(jiān)理規(guī)定》、《水利工程建設監(jiān)理單位管理辦法》和《水利工程建設監(jiān)理人員管理辦法》制定出具體工作細則，明確委托監(jiān)理程序、監(jiān)理單位資質要求等，對所有工程的建設內容、施工進度、工程質量、環(huán)境影響進行監(jiān)理。

4）實行合同管理制度

按照《合同法》等有關規(guī)定，制定有關工作組織，縣水利局作為項目實施單位，與施工單位、監(jiān)理單位簽訂施工監(jiān)理合同，明確相互各方的權責利。合同由專人管理，設項目合同管理專用章，簽發(fā)工程承建合同和設備購置合同必須由項目法人簽章，合同糾紛調解處理按《合同法》規(guī)定程序進行。

2.2質量管理

俗話說“三分建，七分管”，工程能否持久發(fā)揮效益關鍵在于管理。工程的建設和建后管理中，已取得一些成功的建設、管理經驗可保證工程質量和持久發(fā)揮效益。農村飲水工程建設，質量是關鍵。狠抓事前事后的全過程監(jiān)督，事前可由監(jiān)察、計委、財政、審計等部門組織專家對項目設計方案，預算方案、招標方案等進行嚴格審查，事中由受益農戶代表與技術人員全程跟班監(jiān)督，事后預留20%的質量保證金，待工程試運行一年后無任何質量問題方才撥付余款。

2.3工程運行管理

由于我縣農村飲水工程項目多、規(guī)模小、分布面廣，分散、管理難度大，并且群眾管理觀念淡薄，建后管理難度也大。要保證工程長期發(fā)揮作用， 要按照水利部《關于加強村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》，建立產權明晰、責權統一、管理到位、按照有利于群眾使用，有利于工程發(fā)揮效益和有利于水資源可持續(xù)利用的原則，明確工程產權和管理方式，落實管理機構和人員，建立用水戶參與的自主管理體制。以保障農村飲水安全為目標，以提供優(yōu)質供水服務為宗旨，建立適應全縣經濟發(fā)展要求、符合農村飲水工程特點、產權歸屬明確、管理主體到位、責權利相統一、有利于調動各方面積極性、有利于工程可持續(xù)利用的管理體制、運行機制和社會化服務體系。

按照“明晰所有權，搞活經營權”和“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，根據不同的工程規(guī)模、工程形式、地方經濟條件和群眾用水習慣，各地積極探索，采用了靈活多樣的管理模式，制定了切實可行的管理辦法，積極推進農村飲水安全工程體制改革，采取承包、租賃、拍賣、股分合作等管理方式，建立健全了工程維修、養(yǎng)護、用水、水費計收、水源保護等各項規(guī)章制度和辦法。

2.4 水源地保護

保障飲水安全，首先要從源頭抓起，要保護好飲用水源。要以保障飲用水水源安全為重點，進一步加大水資源保護和水污染防治工作力度。①是要合理劃定飲用水水源保護區(qū)，依法嚴格實施飲用水水源保護區(qū)制度，做好河流、水庫水功能區(qū)的擬定、報批和公布工作。②是要加強飲用水水源保護工作，嚴格禁止在承擔生活集中供水功能的水域開展一切施肥水、網箱、圍欄水產養(yǎng)殖和破壞涵養(yǎng)林、水資源保護設施的行為，因地制宜地進行水源安全保護、生態(tài)修復和水源涵養(yǎng)等工程建設。定期開張對集中飲用水水源保護區(qū)的檢查工作，威脅飲用水源安全的污染源要堅決搬遷或關閉，嚴禁新建、擴建影響飲用水安全的項目。③是禁止在水源區(qū)亂砍濫伐，破壞植被；防止未經處理的工業(yè)廢水、廢渣和家禽養(yǎng)殖廢水、生活污水直接排入河流；防止農藥化肥等非點源污染，造成水體富營養(yǎng)化，積極開展農業(yè)面源污染防治工作。④是堅持依法治水，進一步完善飲用水水源保護和水資源開發(fā)利用方面的法律法規(guī)，建立健全取水許可監(jiān)督管理和水資源有償使用等各項制度。水利部門要緊密配合環(huán)保部門加強對農村飲用水水源地的環(huán)境監(jiān)管，加大宣傳，增強全民的水法觀念和水環(huán)境意識，有效促進水資源管理、節(jié)約和保護。

3 結語

洱源縣農村飲水安全工程的實施，切實地解決了洱源縣廣大農村受益區(qū)群眾的人畜飲用水問題，水務部門在項目建設與管理中，因地制宜、科學規(guī)劃、優(yōu)化設計方案，完善政策措施，創(chuàng)新管理體制和運行機制，尤其是受益區(qū)群眾全過程參與工程建設管理，落實工程管理單位，執(zhí)行水費有人管理，確保投資效益的充分發(fā)揮和工程的可持續(xù)利用，使飲水工程發(fā)揮了很好的社會效益和經濟效益，為今后直一步實施好農村飲水安全項目奠定了良好的基礎。

參考文獻

[1]洱源縣農村飲水現狀調查評估報告，2005.5

[2]洱源縣農村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃，2005.10

[3]翟浩輝在全國農村飲水工作會議上的講話，2006.3

第4篇：農村飲水項目范文

關鍵詞農村飲水安全;現狀;主要做法;發(fā)展思路;青?；ブ?/p>

近年來，互助縣把解決農村飲水安全作為加快農村基礎設施建設的突破口，緊密結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展水平及水源條件，按照“先急后緩，先重后輕，突出重點、分步實施”的原則，重點實施一批投資大、見效快、解決人飲安全人口多的項目，為互助縣農村經濟的健康穩(wěn)步發(fā)展奠定了堅實的基礎。

1互助縣自然概況及農村飲水安全現狀

1.1自然概況

互助土族自治縣位于青海省東北部，境內海拔2 100~4 374 m，全縣水資源總量為5.1億m3，人均占有水資源量為1 379 m3，屬貧水縣?？h境東西長86 km，南北寬64 km，總面積3 424 km2。全縣有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、294個村、2 082個生產合作社，總人口38.23萬人，其中農業(yè)人口34.57萬人，是青海省的農業(yè)大縣之一。有漢、土、藏、回、蒙等12個民族，其中土族人口6.9萬人，是全國唯一的土族自治縣。

1.2互助縣農村飲水安全現狀

互助縣是青海省農村人畜飲水最為困難的縣之一。2009年國家下達互助縣農村飲水安全工程1項，即總投資1 314萬元的互助縣丹麻荊州至高寨農村飲水安全工程(續(xù)建)，其中:國家投資1 036萬元，省級配套78萬元，群眾投資折資200萬元。該工程共埋設干管43 km，支管42 km，配水管158 km，入戶管107 km，建成蓄水池13座，減壓井5座，各類閥門井832座，防洪壩8座。共解決了2個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，13個行政村，3 744戶，1.7萬人，1.5萬頭(只)牲畜的飲水困難和不安全問題。至2009年，互助縣已解決農村25.5萬人、28.6萬頭(只)牲畜的飲水安全問題。

2 主要做法

2.1上下協調，通力合作，積極形成人飲安全發(fā)展良好機制

互助縣由于水資源分布不均和水資源的匱乏，從縣到村都十分重視農村飲水安全工作，形成了縣、鄉(xiāng)、村聯動，各有關部門齊抓共管的良好局面。一是縣委、縣政府高度重視農村飲水安全工作。在每年召開的全縣水利工作會議上，對農村飲水安全工作進行專門總結和安排布署，重大飲水安全項目都成立以縣委、縣政府主管領導為組長，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導為成員的工程建設領導小組，指導和及時協調解決工作中的困難和問題。二是縣人大、政協、紀委等部門關心農村飲水安全工作，每年組織代表及委員對農村飲水安全工作進行視察，隨時提出工作中的問題和不足，對涉及農村飲水安全方面的建議和提案認真督促檢查，逐一落實，使農村飲水工程得到了群眾的認可和肯定?？h紀委對農村飲水工程資金管理進行不定期地督促檢查，并落實項目廉政建設責任制。三是各有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力配合和支持農村飲水安全工作，發(fā)展改革部門積極協助、爭取項目，財政部門及時撥付項目資金，衛(wèi)生部門指派專人查看人飲水源，協助化驗水質;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力組織群眾投工投勞，各部門通力協作，有力地保證了農村飲水安全項目的順利實施。四是縣政府把農村飲水安全工作納入政府工作的重要議事日程，常抓不懈，并把它作為考核有關部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作的主要內容之一，獎懲分明，有力地調動了廣大干部群眾大搞農村飲水安全建設工作的積極性。

2.2扎實開展前期工作，認真搞好專項規(guī)劃

認真貫徹中央新時期治水思路，堅持“因地制宜、全面規(guī)劃、分類指導、重點突破、穩(wěn)步推進、講求實效”的原則，結合該縣實際，組織編制完成了《全國農村飲水安全和示范縣建設管理辦法》和《縣級農村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃指南》等，將遠景規(guī)劃與近期目標有機結合起來，把農村飲水安全建設與新農村建設、精神文明建設結合起來，實行了山、水、林、田、路綜合治理。超前、扎實的前期工作為加快農村飲水安全發(fā)展贏得了更多的機遇。

2.3認真落實人飲工程建設資金，做到嚴格管理、使用規(guī)范

互助縣成立了農村飲水安全建設項目領導小組，指導和督促項目建設，并將農村飲水安全建設資金納入財政預算，并隨財政收入的增長而增加，每年增加比例為10%?？h財政除保證各項目資金的足額到位外，還積極組織縣紀檢、審計、水利等部門加強對資金使用情況的監(jiān)督檢查;同時廣泛接受群眾監(jiān)督，從源頭上杜絕資金截留、擠占和挪用現象，確保資金充分發(fā)揮效益。

2.4工程項目建設嚴格執(zhí)行“四制”，有效確保項目工程質量和進度

在農村飲水安全項目建設中嚴格按照國家、省、地、縣有關人畜飲水工程項目建設的程序進行，認真貫徹執(zhí)行項目“四制”(項目法人制、招投標制、建設監(jiān)理制、合同管理制)，不斷充實和完善工程質量管理辦法，明確任務，落實責任，嚴把工程質量關。項目資金嚴格按項目財務管理辦法進行管理，做到專戶儲存、專款專用、專人管理。各項人飲項目開工前有預算，中間有檢查，竣工后有決算。在工程實施過程中，積極接受社會各界的監(jiān)督，并請審計、財政、紀檢等部門對項目資金、使用情況進行審計、監(jiān)督，保證了工程資金的合理使用。

3發(fā)展思路

3.1做好項目前期工作

要以全縣飲水安全總體規(guī)劃和“十一五”規(guī)劃為依據，在確保前期工作質量和深度要求的前提下，抓緊編制飲水安全項目單項可行性報告。在前期工作中要重點把握“四個環(huán)節(jié)”:一是把握好基礎工作環(huán)節(jié)。重點摸清并進一步核查飲水現狀和供水工程基本情況、飲水安全普及程度以及飲水工程建設和管理存在的問題等，了解農牧民對解決飲水不安全的意愿、籌資能力及水價的承受能力[1]。二是把握好水源環(huán)節(jié)?？偟囊笫且ＷC水源可靠、確切，滿足水質好、水量足、衛(wèi)生指標合格等要求。要詳細調查和搜集區(qū)域水資源資料，認真論證水源地的水文地質情況，合理確定供水方案，提高取水保證率。同時，要高度重視水源保護工作，控制工農業(yè)和城鄉(xiāng)生活對飲用水水源的污染[2]。三是把握好工程布局環(huán)節(jié)。按照集中連片解決的原則，綜合考慮水源條件和取水成本，合理確定取水方案和引水管徑，在保證供水質量的前提下，優(yōu)先選擇管理簡便、運行費用低的技術方案，保證正常供水[1-3]。

3.2強化工程建設管理，落實相關責任

要嚴格項目建設管理程序，認真執(zhí)行“四制”。認真履行監(jiān)督、檢查的職能，加強對工程的監(jiān)管，保質保量完成建設任務[2]。飲水安全工程建設是一項涉及千家萬戶農民的民生工程。要積極協調有關部門，負責編制工程項目的可行性研究報告或初步設計，組織和指導項目的實施及運行管理;衛(wèi)生部門要負責定期提供項目建成后的水質檢測結果;環(huán)保部門要加強對農村飲用水水源地的環(huán)境監(jiān)管，確保建成的人飲工程發(fā)揮好的效益[4]。

4參考文獻

[1] 冉啟蓉，田友文.關于銅仁地區(qū)農村飲水安全問題的探討[J].中國新技術新產品，2010(9):47-48.

[2] 任金法，湯蘭娟.富陽市農村飲水水質現狀及改善安全飲水的措施[J].中國衛(wèi)生檢驗雜志，2008，18(3):534-535.

第5篇：農村飲水項目范文

這次全省農村飲水安全工作現場會議大家參觀了岳陽、益陽農村飲水工程現場，應該說是感觸頗深，幾個市縣介紹的工作經驗和做法，各有特點，值得借鑒和推廣。再群同志對去年我省農村飲水安全工作作了總結，分析了當前存在的問題，對下一步農村飲水安全工作作了具體安排部署，我完全贊同。希望大家回去以后認真研究，采取措施，抓好落實。

下面，我再強調三點：

一、增強解決農村飲水安全問題的緊迫感

前些年，我省飲水解困和飲水安全工程建設取得了很大成效，但我省農村飲水安全問題仍然十分突出。一是飲水不安全人口比例大。根據2005年的調查評估，在我省農村5451.98萬飲水人口中，飲水不安全人口有1499.96萬人，飲水不安全人數占到全省農業(yè)人口近三分之一。其中水質不達標有1056.22萬人，占飲水不安全總人口的70.4％，主要是飲用水氟、砷含量超標、水源污染、苦咸水；局部嚴重缺水人口443.74萬人，占29.6％。二是飲水不安全人口分布范圍廣。全省14個市（州）123個縣（市、區(qū)）都不同程度存在飲水不安全問題。據統計，全省44335個行政村中，僅飲水型氟超標就涉及4721個村160.31萬人，占水質不達標人數的10.69%。三是飲水不安全危害嚴重。主要表現在：水污染嚴重，水性疾病發(fā)病率高，對農民群眾生命安全構成嚴重威脅，對農村社會穩(wěn)定帶來嚴重影響。

截止2007年底，全省已累計投入資金8.85億元，其中爭取中央投資3.41億元，省級財政配套0.99億元，共解決農村飲水不安全人口218.*萬人，占“十一五”規(guī)劃解決人數的29％，占全省飲水不安全人數的15％。但全省還有1213.34萬人飲水安全問題沒有得到解決，其中“十一五”期間還要解決531.94萬農村人口飲水不安全問題。今后一個時期，我省飲水安全工作的任務還十分艱巨，全省水利部門要繼續(xù)把解決農村飲水安全問題擺到突出位置，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，要從講政治的高度充分認識農村飲水安全工作的重要性，要從富民強省的高度充分認識農村飲水安全工作的必要性，要從關注民生的高度充分認識農村飲水安全工作的緊迫性，切切實實的把這項工作當作關系人民群眾生命健康，關系農村社會穩(wěn)定和諧的大事來抓。

二、突出農村飲水安全工作的重點

要建好農村飲水安全工程，使老百姓穩(wěn)定長久喝上衛(wèi)生安全的水，我看關鍵要把握以下幾個重點：

一是理清思路，把握發(fā)展方向。要把農村飲水安全工程建設作為新農村建設的最重要的基礎性建設，是富民強省、構建和諧社會的最基本的要求，必須堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理，走規(guī)模化發(fā)展之路，向城鄉(xiāng)統籌、以城帶鄉(xiāng)，農村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化的目標邁進。

二是找準水源，搞好工程規(guī)劃布局。飲水安全，水源是關鍵。工程建設要充分考慮水資源條件，做好水源勘測調查與分析論證工作，不僅水量足，而且水質要好。各地要根據全省“十一五”規(guī)劃的要求，進一步分解細化規(guī)劃目標，認真編制年度實施方案，將解決問題的類型和人數落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組。要結合當地實際，真正選好水源、選好工程型式、適度確定規(guī)模，合理布局工程。

三是科學設計，合理確定工程措施。各地自然、經濟條件和社會發(fā)展狀況及飲水安全問題類型有很大差異，工程建設要充分考慮地域特點、人口聚居、水源水質等情況，選擇適宜的工程建設形式。在城鎮(zhèn)周邊可以依托城鎮(zhèn)現有自來水廠延伸管網，解決飲水安全問題；在人口居住較為集中的平原地區(qū)，可以跨鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或跨行政村建設集中供水工程；在人口相對集中的丘陵地區(qū)，可以以自然村或跨自然村建設相對集中供水工程；在人口居住分散的山區(qū)等地，可采用聯戶單戶打井，或引山泉、建水池水窖的形式，興建簡易供水工程。尤其要注意利用現有的各類水庫的水源做好農村飲水安全工作。

四是強化措施，確保投入到位。這是確保農村飲水安全工程建設如期進行的基礎。要進一步完善以公共財政為主渠道的農村飲水安全投資政策，各地水利部門要積極爭取各級財政增加對農村飲水安全的投入力度，要實行政府投入、社會融資、群眾參與的多元化投資體制。政府投入主要是國家專項補助和地方政府配套，要保證落實到位。中央補助的農村飲水安全工程項目資金，必須用于列入農村飲水安全規(guī)劃和年度實施計劃內的項目，必須按照國家有關規(guī)定使用。各級財政應按要求及時足額落實配套資金，今年沒能列入預算計劃的應從追加預算或其它渠道解決。為了加速農村飲水安全工程建設，各地可采取多種辦法，制訂優(yōu)惠政策，廣泛吸納社會資金，鼓勵單位和個人參與工程投資。同時，要通過村民委員會，用好“一事一議”的制度，認真組織和動員受益群眾籌資投勞。在此，我要特別強調，要管好用好每一筆資金，確保?？顚Ｓ茫l(fā)揮投資的應有效益。

五是規(guī)范管理，確保有序建設。農村飲水安全工程點多、面廣、分散、建設和管理難度大。要嚴格工程建設程序，凡實施的建設項目，必須符合規(guī)劃，必須按照基本建設程序履行審批手續(xù)。凡經省發(fā)展和改革委員會、省水利廳審批的項目實施方案和實施計劃，不得擅自調整、隨意變更。要繼續(xù)大力推廣水利部六項管理制度，即“規(guī)劃建卡、社會公示、資金報賬、集中采購、工程監(jiān)理和落實管理責任”。要讓受益群眾享有更多的知情、參與和決策等民利，要在工程規(guī)劃、設計、施工、驗收等建設全過程中接受群眾的監(jiān)督；要在項目立項、資金使用、材料設備采購、工程建設招投標等關鍵環(huán)節(jié)加強監(jiān)管，規(guī)范操作程序，增加透明度。讓公權在陽光下運行，讓公平在公開中實現。

六是加強管護，保障安全運行。這是確保農村飲水安全工程長久發(fā)揮效益的根本。各級水利部門是農村飲水安全項目的行業(yè)主管部門，要明確自身職責，完善管理體制，加強工程建設以后的監(jiān)管。要積極探索建立符合群眾意愿，有利供水工程長久發(fā)揮效益的運營管理模式。要按照相關法規(guī)的要求，依法嚴格實施飲用水水源保護制度，劃定飲用水水源保護區(qū)和飲水工程管護范圍，在飲用水水源保護區(qū)內，嚴禁各項開發(fā)活動和排污行為，對造成飲用水水源污染的企業(yè)應堅決搬遷或關閉，嚴禁新建、擴建影響飲水安全的建設項目。要切實做好供水設施的安全防范工作，為此我們按照水利部的有關要求專門下發(fā)了緊急通知，大家一定要引起高度重視，采取得力措施，完善應急預案，做好預防監(jiān)測，確保供水安全。

三、落實農村飲水安全工作的保障措施

一是加強組織領導，落實工作責任?！笆晃濉逼陂g，我省平均每年要解決150萬人飲水安全問題，并且列為省政府為民辦實事的八件項目之一，任務非常艱巨。各級水利部門務必要高度重視，主要領導親自抓，分管領導具體抓。要制訂具體的跟蹤問效、檢查督查、獎罰激勵以及責任追究等制度。認真落實行政首長負責制和部門分工責任制，重點落實“四個責任人”，即縣(市、區(qū))政府主要領導為第一責任人，分管領導為分管責任人，水利局長為直接責任人，業(yè)務科(股)長及分管工程師為技術責任人，切實做到責任到人。同時加強與相關部門的協同合作，共同做好飲水安全保障工作。扎實實行分級管理負責制，逐級落實領導責任與技術責任，將責任落實到單位和個人，決不能讓各級簽訂的責任狀成為一紙空文。

二是加強項目建設管理，確保工程質量。關鍵是要建立多層次的質量監(jiān)管保證體系。總結以往工程建設經驗，我想有4項監(jiān)管制度可積極推行：一是推行工程質量行政監(jiān)督檢查制度。組織相關部門，定期巡視檢查工程質量，發(fā)現問題及時予以整改。二是項目法人負責制。嚴格執(zhí)行全面監(jiān)理制，質量終生責任制。三是專家評審制。凡是較大飲水工程都要認真做好水質、水量分析報告，由專家組進行評審論證，提交水利部門審批實施。避免出現水質、水量不合格。四是農民群眾參與制。每處工程從規(guī)劃、施工到驗收，都有受益群眾參與，自覺聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。

三是加強資金管理，確保“三個安全”。要加強資金使用管理，嚴格實行財政專戶儲存制、?？顚Ｓ弥啤㈨椖繄髱ぶ?。采取有效措施，加強資金控制；要加大資金監(jiān)督檢查力度，水利部門要積極配合審計等有關部門對資金使用情況進行監(jiān)督和審計，發(fā)現問題，及時糾正。工程竣工后，由審計部門對資金使用情況進行審計，并出具審計報告。同時，要增加資金管理和使用的透明度，實行賬務公開，嚴格實行公示制度，接受社會監(jiān)督。確保項目資金安全、工程質量安全、干部隊伍安全。

四是加強資源整合，提高供水保證率。一是各地在規(guī)劃項目時，要結合國家對其它水利項目的投入渠道，整合資金，整合項目。如雨水集蓄項目、抗旱應急水源建設等，都可以與農村飲水安全工程項目結合起來，以應對嚴重干旱或突發(fā)水污染事件時農民群眾飲水困難問題。二是在水源短缺地區(qū)，可整合水資源，實行多村聯供，井群聯供，或者利用原有供水水源，擴大容量，延伸管網，增加調節(jié)供水能力，提高供水保證率。

第6篇：農村飲水項目范文

這次全省農村飲水安全工作現場會議大家參觀了岳陽、益陽農村飲水工程現場，應該說是感觸頗深，幾個市縣介紹的工作經驗和做法，各有特點，值得借鑒和推廣。再群同志對去年我省農村飲水安全工作作了總結，分析了當前存在的問題，對下一步農村飲水安全工作作了具體安排部署，我完全贊同。希望大家回去以后認真研究，采取措施，抓好落實。

下面，我再強調三點：

一、增強解決農村飲水安全問題的緊迫感

前些年，我省飲水解困和飲水安全工程建設取得了很大成效，但我省農村飲水安全問題仍然十分突出。一是飲水不安全人口比例大。根據2005年的調查評估，在我省農村5451.98萬飲水人口中，飲水不安全人口有1499.96萬人，飲水不安全人數占到全省農業(yè)人口近三分之一。其中水質不達標有1056.22萬人，占飲水不安全總人口的70.4％，主要是飲用水氟、砷含量超標、水源污染、苦咸水；局部嚴重缺水人口443.74萬人，占29.6％。二是飲水不安全人口分布范圍廣。全省14個市（州）123個縣（市、區(qū)）都不同程度存在飲水不安全問題。據統計，全省44335個行政村中，僅飲水型氟超標就涉及4721個村160.31萬人，占水質不達標人數的10.69%。三是飲水不安全危害嚴重。主要表現在：水污染嚴重，水性疾病發(fā)病率高，對農民群眾生命安全構成嚴重威脅，對農村社會穩(wěn)定帶來嚴重影響。

截止2007年底，全省已累計投入資金8.85億元，其中爭取中央投資3.41億元，省級財政配套0.99億元，共解決農村飲水不安全人口218.06萬人，占“十一五”規(guī)劃解決人數的29％，占全省飲水不安全人數的15％。但全省還有1213.34萬人飲水安全問題沒有得到解決，其中“十一五”期間還要解決531.94萬農村人口飲水不安全問題。今后一個時期，我省飲水安全工作的任務還十分艱巨，全省水利部門要繼續(xù)把解決農村飲水安全問題擺到突出位置，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，要從講政治的高度充分認識農村飲水安全工作的重要性，要從富民強省的高度充分認識農村飲水安全工作的必要性，要從關注民生的高度充分認識農村飲水安全工作的緊迫性，切切實實的把這項工作當作關系人民群眾生命健康，關系農村社會穩(wěn)定和諧的大事來抓。

二、突出農村飲水安全工作的重點

要建好農村飲水安全工程，使老百姓穩(wěn)定長久喝上衛(wèi)生安全的水，我看關鍵要把握以下幾個重點：

一是理清思路，把握發(fā)展方向。要把農村飲水安全工程建設作為新農村建設的最重要的基礎性建設，是富民強省、構建和諧社會的最基本的要求，必須堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理，走規(guī)模化發(fā)展之路，向城鄉(xiāng)統籌、以城帶鄉(xiāng)，農村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化的目標邁進。

二是找準水源，搞好工程規(guī)劃布局。飲水安全，水源是關鍵。工程建設要充分考慮水資源條件，做好水源勘測調查與分析論證工作，不僅水量足，而且水質要好。各地要根據全省“十一五”規(guī)劃的要求，進一步分解細化規(guī)劃目標，認真編制年度實施方案，將解決問題的類型和人數落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組。要結合當地實際，真正選好水源、選好工程型式、適度確定規(guī)模，合理布局工程。

三是科學設計，合理確定工程措施。各地自然、經濟條件和社會發(fā)展狀況及飲水安全問題類型有很大差異，工程建設要充分考慮地域特點、人口聚居、水源水質等情況，選擇適宜的工程建設形式。在城鎮(zhèn)周邊可以依托城鎮(zhèn)現有自來水廠延伸管網，解決飲水安全問題；在人口居住較為集中的平原地區(qū)，可以跨鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或跨行政村建設集中供水工程；在人口相對集中的丘陵地區(qū)，可以以自然村或跨自然村建設相對集中供水工程；在人口居住分散的山區(qū)等地，可采用聯戶單戶打井，或引山泉、建水池水窖的形式，興建簡易供水工程。尤其要注意利用現有的各類水庫的水源做好農村飲水安全工作。

四是強化措施，確保投入到位。這是確保農村飲水安全工程建設如期進行的基礎。要進一步完善以公共財政為主渠道的農村飲水安全投資政策，各地水利部門要積極爭取各級財政增加對農村飲水安全的投入力度，要實行政府投入、社會融資、群眾參與的多元化投資體制。政府投入主要是國家專項補助和地方政府配套，要保證落實到位。中央補助的農村飲水安全工程項目資金，必須用于列入農村飲水安全規(guī)劃和年度實施計劃內的項目，必須按照國家有關規(guī)定使用。各級財政應按要求及時足額落實配套資金，今年沒能列入預算計劃的應從追加預算或其它渠道解決。為了加速農村飲水安全工程建設，各地可采取多種辦法，制訂優(yōu)惠政策，廣泛吸納社會資金，鼓勵單位和個人參與工程投資。同時，要通過村民委員會，用好“一事一議”的制度，認真組織和動員受益群眾籌資投勞。在此，我要特別強調，要管好用好每一筆資金，確保?？顚Ｓ?，發(fā)揮投資的應有效益。

五是規(guī)范管理，確保有序建設。農村飲水安全工程點多、面廣、分散、建設和管理難度大。要嚴格工程建設程序，凡實施的建設項目，必須符合規(guī)劃，必須按照基本建設程序履行審批手續(xù)。凡經省發(fā)展和改革委員會、省水利廳審批的項目實施方案和實施計劃，不得擅自調整、隨意變更。要繼續(xù)大力推廣水利部六項管理制度，即“規(guī)劃建卡、社會公示、資金報賬、集中采購、工程監(jiān)理和落實管理責任”。要讓受益群眾享有更多的知情、參與和決策等民利，要在工程規(guī)劃、設計、施工、驗收等建設全過程中接受群眾的監(jiān)督；要在項目立項、資金使用、材料設備采購、工程建設招投標等關鍵環(huán)節(jié)加強監(jiān)管，規(guī)范操作程序，增加透明度。讓公權在陽光下運行，讓公平在公開中實現。

六是加強管護，保障安全運行。這是確保農村飲水安全工程長久發(fā)揮效益的根本。各級水利部門是農村飲水安全項目的行業(yè)主管部門，要明確自身職責，完善管理體制，加強工程建設以后的監(jiān)管。要積極探索建立符合群眾意愿，有利供水工程長久發(fā)揮效益的運營管理模式。要按照相關法規(guī)的要求，依法嚴格實施飲用水水源保護制度，劃定飲用水水源保護區(qū)和飲水工程管護范圍，在飲用水水源保護區(qū)內，嚴禁各項開發(fā)活動和排污行為，對造成飲用水水源污染的企業(yè)應堅決搬遷或關閉，嚴禁新建、擴建影響飲水安全的建設項目。要切實做好供水設施的安全防范工作，為此我們按照水利部的有關要求專門下發(fā)了緊急通知，大家一定要引起高度重視，采取得力措施，完善應急預案，做好預防監(jiān)測，確保供水安全。

三、落實農村飲水安全工作的保障措施

一是加強組織領導，落實工作責任?！笆晃濉逼陂g，我省平均每年要解決150萬人飲水安全問題，并且列為省政府為民辦實事的八件項目之一，任務非常艱巨。各級水利部門務必要高度重視，主要領導親自抓，分管領導具體抓。要制訂具體的跟蹤問效、檢查督查、獎罰激勵以及責任追究等制度。認真落實行政首長負責制和部門分工責任制，重點落實“四個責任人”，即縣(市、區(qū))政府主要領導為第一責任人，分管領導為分管責任人，水利局長為直接責任人，業(yè)務科(股)長及分管工程師為技術責任人，切實做到責任到人。同時加強與相關部門的協同合作，共同做好飲水安全保障工作。扎實實行分級管理負責制，逐級落實領導責任與技術責任，將責任落實到單位和個人，決不能讓各級簽訂的責任狀成為一紙空文。

二是加強項目建設管理，確保工程質量。關鍵是要建立多層次的質量監(jiān)管保證體系?？偨Y以往工程建設經驗，我想有4項監(jiān)管制度可積極推行：一是推行工程質量行政監(jiān)督檢查制度。組織相關部門，定期巡視檢查工程質量，發(fā)現問題及時予以整改。二是項目法人負責制。嚴格執(zhí)行全面監(jiān)理制，質量終生責任制。三是專家評審制。凡是較大飲水工程都要認真做好水質、水量分析報告，由專家組進行評審論證，提交水利部門審批實施。避免出現水質、水量不合格。四是農民群眾參與制。每處工程從規(guī)劃、施工到驗收，都有受益群眾參與，自覺聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。

三是加強資金管理，確保“三個安全”。要加強資金使用管理，嚴格實行財政專戶儲存制、?？顚Ｓ弥?、項目報帳制。采取有效措施，加強資金控制；要加大資金監(jiān)督檢查力度，水利部門要積極配合審計等有關部門對資金使用情況進行監(jiān)督和審計，發(fā)現問題，及時糾正。工程竣工后，由審計部門對資金使用情況進行審計，并出具審計報告。同時，要增加資金管理和使用的透明度，實行賬務公開，嚴格實行公示制度，接受社會監(jiān)督。確保項目資金安全、工程質量安全、干部隊伍安全。

四是加強資源整合，提高供水保證率。一是各地在規(guī)劃項目時，要結合國家對其它水利項目的投入渠道，整合資金，整合項目。如雨水集蓄項目、抗旱應急水源建設等，都可以與農村飲水安全工程項目結合起來，以應對嚴重干旱或突發(fā)水污染事件時農民群眾飲水困難問題。二是在水源短缺地區(qū)，可整合水資源，實行多村聯供，井群聯供，或者利用原有供水水源，擴大容量，延伸管網，增加調節(jié)供水能力，提高供水保證率。

第7篇：農村飲水項目范文

【關鍵詞】 農村人飲工程；建設；管理；飲水安全

自2000年以來，我國開始投入專項資金，加大力度解決農村人畜飲水問題，實施人飲解困項目，通過大規(guī)模的投資和專項整治的統籌規(guī)劃，充分依托農村地形地勢和水資源狀況，解決了絕大部分農村人畜飲水問題，但是在項目開展的過程中不斷的突顯出工程建設與管理方面上的新問題，影響了工作的開展和進度，為此，本文將結合農村人飲工程的實際情況提出幾點關于新時期農村人飲工程建設與管理方面的思考和討論。

1、我國農村人飲工程的建設現狀

經過我國一段時間的農村人飲工程建設，我國農村人飲工程建設完成了規(guī)劃目標人數的一半以上，解決了全國近7000萬人的飲水安全問題，累計投資超過304億元，完成工程近50萬處?？傮w來看，我國三分之二以上的省、市、自治區(qū)均按規(guī)劃要求完成了任務，部分未完成任務的省份大多因為資金配套落后等問題，也在加緊解決問題，力求按時保質保量的完成規(guī)劃要求的任務。通過對已經實施的項目進行走訪調查，表明工程取得了較大成效，農民群眾的安全飲水條件得到了根本性的改變，收到了廣大農民群眾的普遍贊譽，較大程度的改善了農民群眾的生活條件，曾經的四口之家，光是喝水的問題每天就要一個勞動力半天的勞動量，而現在，用上自來水以后，也隨之用上了熱水器和洗衣機，生活質量大為改善。

就工程目前的進展情況而言，部分省市自治區(qū)已經加快工作進度，克服各種困難，在中央大力扶持的條件下，克服目前管理工作中出現的影響工程進展的困難以及工程前期資金落實不到位等問題，力爭及盡快的解決農村地區(qū)人畜安全飲水問題。

所以，目前看來，我國的農村人飲工程進展順利，效果良好，從根本上提高了農村日常生活質量。

2、農村人飲工程需要保證工作深度，落實項目管理

農村人飲工程的前期工作以工程規(guī)劃、可行性報告研究、初步方案設計等工作為主。前期工作是具體工程實施，保證飲水工程安全順利進行的關鍵，是整個工程順利實施的基礎。按照規(guī)劃要求，農村飲水安全工程項目要按照基建項目進行，但各縣市對規(guī)模不大的較小的集中式飲水工程，其可研報告和實施方案都是以縣為單位捆綁進行的，并不是由相關資質齊全的專業(yè)設計單位來完成，無法滿足工程建設工作的深度要求。近幾年對農村飲水工程實施的整體規(guī)模較大，項目數量也比較多、工程勘察設計和監(jiān)測管理等任務較重，需要及時的明確和落實前期工作的項目管理以及經費籌措，預防經費不足導致的前期工作進展困難，影響工程的勘察設計工作質量和工作進度。此外，因為農村飲水安全工程的高規(guī)模日益擴大、項目繁多、設計復雜且前期工作的取費率低，部分省級勘察設計單位不愿意擔負設計勘察任務，而縣級工程技術人員人力資源薄弱，技術程度層次不齊，設計任務沉重，難以配合大規(guī)模工程建設的要求，致使工程項目設計缺乏深度，因此要求指定具備資質的大型勘察設計單位參與飲水工程的建設，確保工程的順利進行。

依據規(guī)范要求，各級政府要配合飲水工程的建設，安排適應比例的項目管理經費專門用于技術的推廣審查、專題研究、水質監(jiān)測和檢查評估等。但實際情況表明，相關的資金并未得到明確和落實，多數技術和管理人員也沒有配備到位，使得相關水利部門僅有少部分人員負責相關工作，難以適應大規(guī)模飲水工程的 開展，這些問題都是運行工作進度和開展的。

3、農村人飲工程的建設需要健全的管理體制

隨著農村飲水工程建設數量和工程的規(guī)模擴大程度，需要一個健全的管理體制來提高農村飲水工程的管理水平，保證工程的良性運作?？偨Y而言，農村人飲工程的運行管理包括管理體制、稅費征收、水質監(jiān)測與檢測、運行機制以及應急機制等相關方面。

在農村飲水工程管理工作運行的過程中工程設計規(guī)模偏大是主要出現的問題，部分工程甚至其供水規(guī)模只及設計規(guī)模的四分之一或四分之一不到，原因就在于設計時的用水額度是體現在規(guī)范范圍之上，也就是供水人數越多越好，再加上對企業(yè)用水的考慮，所以造成了設計規(guī)模的偏大。隨著經濟水平的提升，以后會有更多的農民群眾享受到農村人飲工程的便利，所以在設計之初留一些余地是必須的，但不能使設計規(guī)模偏大，造成已建水利工程的供水系統閑置，浪費資源，客觀上增加了供水成本，是稅費的收入減少，該管理帶來困難，阻礙工程管理的良性運作和發(fā)展。目前看來。除城市管網延伸工程具備一套相應健全的管理機構和運行機制外，農村跨村供水和單村工程的管理機構 和運行機制都亟待改善，稅費的征收要依據成本的投入來核定收取，調查顯示各地水費因為工程的差異性而導致價格不一，一般都在0.8到1.8元每立方米，農民群眾對現行水價基本認可。

最后要加強水源地的水資源保護，加大對農村飲水安全工程的供水水質檢測和監(jiān)測，同時嚴格落實建設項目的水資源論證制度，確保供水安全，各工程點都要形成完善的監(jiān)測制度，衛(wèi)生防疫部門的檢測要具備周期性，檢測資金要及時配置到位，預防資金的短缺，沒有資金支付相應的檢測費用，造成工程水質的檢測部正規(guī)甚至是缺失，帶來飲水安全上的隱患。

4、總結

農村人飲工程的開展是政府惠民工程的又一重大舉措，工程實施到現在可以看到效果明顯，體現了國家政策與農村發(fā)展現狀的統一，改善了農村生活條件，提高了生活質量，促進了干群關系的良好發(fā)展。在此基礎上，我們要健全工程的建設運行管理機制，確保整個工程的順利進行，確保飲水工程的水質安全，促進新時期背景下的農村人飲工程建設和管理的順利發(fā)展。

參考文獻

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[2] 陳來進，王岐航. 商丘市梁園區(qū)農村飲水安全工程建設實踐[J]. 河南水利與南水北調. 2008（10）

[3] 盧紅，李利霞，丁俊杰. 原陽縣農村飲水安全工程建設與管理[J]. 河南水利與南水北調. 2009（07）

第8篇：農村飲水項目范文

這次全市農村飲水安全工作會議，是市委、市政府召開的一次重要會議。昨天，我們利用一天時間，集中觀摩了禮泉、乾縣、彬縣3個縣6個點的農村飲水安全項目建設情況，大家邊走邊看，邊看邊議，普遍反映觸動較大。剛才，生江同志回顧總結了我市2011年農村飲水安全項目建設情況，對今年項目建設和明年項目前期工作做了具體安排，我完全同意；彬縣、禮泉、旬邑三縣分別做了很好的發(fā)言，彬縣推進農村供水城市化管理的經驗；旬邑縣加大水源地保護，提高水質監(jiān)測管理水平的經驗；禮泉縣堅持城鄉(xiāng)統籌，倡導板塊推進集中供水的經驗，值得各縣市區(qū)學習與借鑒。下面，我就做好全市農村飲水安全工作講幾點意見。

一、認清形勢，增強農村飲水安全工作的責任感和緊迫感

解決群眾飲水困難、保障群眾飲水安全，是黨和政府關注農村民生，縮小城鄉(xiāng)差距，實現城鄉(xiāng)公共服務均等化的重要舉措。近年來，中省市高度重視農村飲水安全工作，市委、市政府堅持把農村飲水安全項目作為每年為農村和農民辦的“二十件實事”，納入各縣市區(qū)年度目標責任考核，加大力度，連年推進，取得了顯著成效?！笆晃濉币詠?，我市共投入農村飲水安全資金11.5億元，建成飲水安全工程1600多處，初步解決了240萬人的飲水不安全問題，被廣大農民群眾譽為最大的“民心工程”。

在肯定成績的同時，我們也要看到面臨的形勢和問題。一是飲水水質較差。秦都、渭城、乾縣、禮泉、興平等縣市地下水氟含量超標，涇陽、三原等縣苦咸水現象嚴重，渭河沿岸地區(qū)地下水污染狀況令人擔憂。根據我市《農村飲水工程“十二五”規(guī)劃》，我市飲用水質不達標近35萬人，其中飲水氟超標14萬人，飲用苦咸水4萬人，飲用水受污染17萬人。二是涉及人口較多。據最新統計，按照新的農村飲水安全標準，目前全市有飲水不安全人口近150萬人，尤其“旱腰帶”地區(qū)尚有39.2萬人。三是工程管理困難。這次觀摩主要是看“建”，還沒有解決深層次的“管”的問題。目前，各縣市區(qū)還沒有專門的農村飲水安全工程管理機構。按照省上“十二五”末要徹底解決農村飲水安全的要求，我們面臨建后管理的壓力很大。

今后一個時期，是我市農村飲水工程加快推進的重要機遇期，也是提升供水安全質量的關鍵時期。各級各有關部門一定要搶抓機遇，凝心聚力，增強責任感和緊迫感，集中精力打好農村飲水安全攻堅戰(zhàn)，讓廣大農村群眾早日喝上放心水、安全水、健康水。

二、建管齊促，推動全市農村飲水安全工作上水平

今年，市上下達的農村飲水安全任務是35萬人，完成投資1.9億元。根據爭取到計劃安排，全市農村飲水安全項目資金超過3億元，涉及人口61萬人，任務異常艱巨。為確保建設任務順利完成，我們要重點做好以下工作：

一要科學規(guī)劃，重點突破。全市各級各有關部門要按照統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，注重規(guī)劃對接，進一步完善《市農村飲水安全項目“十二五”規(guī)劃》，按照“聯村連鄉(xiāng)、集中供水、保本經營、市場運作”的原則，區(qū)別對待，因地制宜，科學規(guī)劃，大力發(fā)展聯鄉(xiāng)連村集中供水工程。要以國家六盤山特困片區(qū)3縣和旱腰帶4縣扶貧攻堅為重點，進一步整合項目，打破行政界限，合理規(guī)劃布點，著力實施一批較大規(guī)模的農村飲水安全項目。要切實做好農村飲水安全項目方案制定、前期設計等工作，做到方案合理、水源可靠、水質安全，確保群眾長久受益。

二要擴大規(guī)模，提高標準。實踐證明，規(guī)模較大的供水工程，與小規(guī)模的單村供水工程相比，管理更規(guī)范，維護更及時，運行成本低，工程使用年限長，水質水源有保障。諸如這次觀摩的幾個點。下一步，要在這方面繼續(xù)探索。要積極推進城鄉(xiāng)供水一體化，抓緊啟動張家山泉群開發(fā)、“引羊濟乾”等供水工程。要堅持標準，提升標準，嚴格按照工程設計和技術規(guī)范施工，統一入戶標準，統一標志標識，統一達標驗收，確保工程建設不落后、水質標準有保障，避免重復建設和資源浪費。要高度重視質量監(jiān)管，嚴格落實“四制”制度，努力把工程建設成為精品工程和放心工程。

三要創(chuàng)新模式，規(guī)范管理。農村飲水工程三分在建、七分在管，目前大量飲水工程的建后運行管理成為大問題。要按照“產權歸屬明晰，管理主體到位，監(jiān)督機制健全，責權利統一”的原則，探索建立工程可持續(xù)發(fā)展的管理體制、運行機制和社會化服務保障體系。水利、編制部門要指導各縣市區(qū)盡快拿出成立管理機構的方案，趕年底前機構成立。對于工作不到位、建后運行管理機構未建立的縣市區(qū)，可考慮暫停安排下年度項目計劃。要繼續(xù)完善承包、租賃和股份制等模式，引導用水戶成立用水合作組織，加強供水管理。要根據供水成本、費用及市場供求情況適時調整水價，確保工程良性運行。

四要保護水源，優(yōu)化水質。各縣市區(qū)政府要進一步加大水源保護和水污染防治工作力度。環(huán)保部門要按照相關法規(guī)要求，合理劃定供水水源保護區(qū)和供水工程管護范圍。要加強飲用水水源地保護，附近嚴禁發(fā)展高污染企業(yè)，嚴格實行污染物排放總量控制，嚴厲打擊違法排污行為。要加強農村環(huán)境綜合整治，引導農民科學施用化肥、農藥，做好廢污水和垃圾處理工作，減少農村面源污染。水利部門要加強對飲用水水源、水廠供水和用水點的水質監(jiān)測，及時掌握飲用水水源環(huán)境、供水水質狀況，切實保障群眾飲水安全。

五要嚴格程序，落實資金。據了解，有些縣的報帳程序設置過于復雜，程序較多，運作較慢，影響了工程進度。下一步，我們要按照《省農村飲水工程專項資金管理暫行辦法》，本著“有利于項目啟動，方便資金運作”的原則，制定切合實際的資金撥付方案，嚴格執(zhí)行建設資金預付和按工程進度報賬制度，進一步簡化撥付程序。要充分發(fā)揮“報帳制”的跟蹤監(jiān)督職能，做到專人專款專戶管理，防止滯留、擠占、挪用工程建設資金。對發(fā)現有擠占、挪用的，要嚴肅追究相關領導和人員的責任，觸及法律的，要移交司法機關處理。

六要把握政策，爭取項目。按中省項目申報要求，年度項目要在每年2月底前全部上報完畢。各級各有關部門要隨時掌握中省加大農水投入的政策動向，提早動手，超前謀劃，加大對項目前期工作資金投入力度，精心儲備一批飲水安全項目。要注重加強與上級業(yè)務部門的對接溝通，多匯報，勤銜接，扎實做好2013年度項目的申報和爭取工作，確保項目梯次推進。

三、加強領導，確保任務全面完成

一要加強領導。各縣市區(qū)要加強對農村飲水安全工作的組織領導，科學制定實施方案，盡快健全管理機構和人員。政府分管領導要深入施工一線，對工程進度、質量和安全等親自過問，抓緊解決，確保項目順利推進。市縣兩級農村飲水工程指揮部，要充分發(fā)揮組織協調作用，落實相關部門責任，協調解決項目建設中的突出問題。各縣市區(qū)編辦、財政、發(fā)改等部門，要從人員編制、經費保障和項目爭取等方面給予大力支持，探索建立工程長效運行維修基金和財政補貼辦法，保證工程良好運行，長久發(fā)揮效益。

二要密切配合。各級各有關部門要切實增強大局觀念，各司其職，密切協作。水利部門要加強對農村飲水工程的規(guī)劃、設計、建設和管理，發(fā)改、財政、扶貧等部門要做好資金整合使用和項目建設監(jiān)管等工作，環(huán)保部門要做好供水水源地的劃分和保護，電力部門要做好項目用電協調和運行供電保障，衛(wèi)生部門要加強水質監(jiān)測力度，確保供水水質安全。各縣市區(qū)要持續(xù)加大對飲水安全項目的投入力度，市級財政部門要克服一切困難，確保民生工程配套資金足額落實，確保市委、市政府對老百姓的承諾落到實處。

第9篇：農村飲水項目范文

[關鍵詞]水資源 飲水安全 可持續(xù)發(fā)展

[中圖分類號] K928.4[文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-3-282-1

1引言

農村飲水安全是當前農民最關心、最直接、最現實的問題，也是當前水利工作的第一任務。確保農村人口早日喝上放心水，關鍵是要建成長效的農村飲水安全工程，也就是說要確保飲水安全工程建得成、管得好、長受益。

2昌寧縣農村飲水現狀

昌寧是個多民族的邊遠貧困山區(qū)縣，地處云南省西南部的保山、臨滄、大理三州市結合部，隸屬于保山市，縣內山脈、壩子、丘陵相間分布，其中97.1%的面積屬于山區(qū)，山巒層疊、溝壑縱橫、山河相間，形成復雜的地形地貌。本縣地處北回歸線北側，屬亞熱帶季風高原氣候類型，有四季不分明，干濕兩季分明，雨熱同季，冬溫夏暖的特點。但由于境內地勢變化復雜，山峰并列，河谷深切，造成氣候垂直變化顯著，形成低熱、溫熱、溫涼、高寒的氣候特點。各地相對高差很大，故在同一地區(qū)內由于高程不同，氣溫也不同，一般山區(qū)溫度低，河谷溫度高，全縣氣溫變化由北向南遞增，北部地區(qū)氣溫低，西南部氣溫高，根據縣氣象站資料，年平均氣溫為15°C，無霜期254天，年日照2256小時，年降雨量1265毫米，干旱指數0.83。東西最大橫距78.2Km，南北最大縱距107.3Km，國土面積3888Km2，人口密度78.9人/Km2。全縣轄13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），125個村民委員會，1990個村民小組，341565人，境內居住著彝、苗、回、白、傣、布郎等19個少數民族，經多年扶貧及人飲解困，現還有農村飲水不安全人口107945人，其中水質不達標18300人，水量不達標23900人，用水，方便程度不達標39077人，水源保證率不達標26668人。

3昌寧縣農村飲水存在問題

（1）農村飲水不安全類型較多；我縣主要有水質不達標、水量不達標、用水方便程度不達標、水源保證率不達標四種類型。

（2）飲水不安全人口較分散，給工程布局帶來較大難度；部分項目涉及人口僅幾十人，如珠街鄉(xiāng)谷滿村的漢家飲水項目，涉飲水人口39人，多數解決人口在80-200人之間。

（3）飲水水源較遠，部分地方需幾個水源點合并，多數項目主管線長都在4km以上，且管線布局較復雜，給資金帶來較大缺口；如田園鎮(zhèn)九甲村老房子飲水安全項目，項目解決261人飲水安全，由于單個水源點產水不足，需3個水源點合并后水量才能滿足，且水源點較分散，間距都在1.5km左右。

（4）不安全人口居住地交通閉塞，人口較少，所需材料需人工搬運量較大，部分項目點交通閉塞，有長達10km以上不通公路，給項目實施帶來較大難度；如珠街鄉(xiāng)谷滿村的漢家飲水項目，漢家村民小組距村委會12km，至今未通公路。

（5）群眾對水資源意識，節(jié)水意識認識淡薄。

（6）局部地區(qū)水源不足；如柯街鎮(zhèn)的老爬坑村民小組，在近距離10km范圍內無供水水源。

4處理措施

（1）增強飲水安全工程規(guī)劃設計的科學性，因地制宜的科學的作出規(guī)劃報告：由于我縣不安全飲水項目點多面廣，前期工作任務繁重，為確保每件項目的可實施性，必對每件工程進行實地測設，特別是水源水量，管道長度，供水規(guī)模等必準確可靠，管網配置必經濟合理；管徑計算必科學經濟，飲水工程從規(guī)劃設計到施工建設的每個環(huán)節(jié)，不僅要對水源供水保證程度進行充分論證，而且要結合供水區(qū)域的環(huán)境特點、產業(yè)結構和用水現狀，用發(fā)展的眼光對工程作出評估。無論工程大小，都要按照總體規(guī)劃來進行，同時嚴格執(zhí)行工程建設的審批和驗收制度。

（2）大力興辦集中供水工程，對一些水源條件好，居住相對集中的鄉(xiāng)村，可以采用集中供水方式，達到以點帶面、充分利用資源的目的。如田園鎮(zhèn)長嶺崗飲水安全項目，項目經過比選，將大寨、新寨、長嶺崗3個小項目合并共建，這樣既節(jié)約資金，又便于管理，目前項目已建，運行正常。

（3）對于居住分散、調蓄地表水比較困難，開發(fā)地下水又無源可尋的地方，可發(fā)展旱井、旱窖集雨等微、小型水利工程。發(fā)動家家戶戶建水窖，村村建蓄水池，從水庫或其他水源調水，也可在雨季集雨水，保證供水保證率。與此同時，要加強對水質的檢測，水源的保護，保證飲水安全。如珠街鄉(xiāng)叢崗村文耐飲水工程，項目解決37戶176人飲水，由于水源難與保證，故戶均建水窖1口，集雨季雨水，供枯季飲用，現已運行二年，效果較好。

（4）優(yōu)化設計：為使有限資金發(fā)揮最大效益，設計人員應以理論為依據，實際地點為基礎，客觀的、實事求是的作設計，如管材選取方面，原則上以滿足飲水衛(wèi)生及供水壓力要求的塑料管為主，也可鋼塑結合，即管線確實無法埋設處理的部分用鋼管，能埋設段為塑管，這樣，管道得到安全保障，資金也得到控制；為確保協會管理，將計量水表安裝在各分水池閘房內，用水戶直接由分水池分管入戶，如田園鎮(zhèn)九甲村七甲片供水工程；又如由于居民點較分散，管網投資占主要部分，為便于計量管理，可將水表計量房建在離居民較近點，這樣既減少管道量，同時也起到計量和便于管理的目的，如翁堵鄉(xiāng)翁堵村管糧寨飲水安全工程。

（5）充分發(fā)揮群眾的積極性，增加參與意識，在資金有限而投資較大的條件下，發(fā)動受益群眾參與全過程，即在水源選擇、管道埋設、水池布局、材料運輸等全過程的參與管理，達到工程布局合理，群眾滿意，同時發(fā)動受益戶投工投勞，參與工程的建設，如管槽開挖回填、材料搬運等，這樣既減少投資又增加工程透明度，使居民了解工程建設的過程。如柯街鎮(zhèn)立斯達人飲、臘邑人飲，卡斯鎮(zhèn)蘭山人飲。

（6）建立、健全水質監(jiān)測系統，增建水處理和凈化設備：我縣實施的農村飲水安全項目所涉飲水水源，都是地表水或淺層地下水，水源水量受自然氣候影響較大，水源污染源主要為牲畜糞便及農藥殘物，現每件項目在建前都要成立用水戶協會，制定出協會的各項規(guī)章制度，如項目建設的參與、建后工程的管護、水源保護措施、建后水費收支等作出詳細規(guī)定，確保了制度的提前落實，增加項目可建性，提高群眾積極性。如田園鎮(zhèn)董翁片飲水安全項目。