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一、在職工中開展生態(tài)縣建設的宣傳教育、增強經(jīng)信系統(tǒng)內(nèi)廣大干部職工的生態(tài)環(huán)保意識。
縣上出臺《縣生態(tài)縣建設規(guī)劃》和相關文件后,我局認真組織系統(tǒng)內(nèi)干部、職工學習文件精神,充分認識到生態(tài)縣建設的迫切性和重要意義。特別是工業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工與生態(tài)縣建設息息相關,企業(yè)對科學發(fā)展觀的認識和對環(huán)保工作的重視程度,是建設生態(tài)縣的重要因素。通過學習增強了系統(tǒng)內(nèi)廣大干部職工的生態(tài)環(huán)保意識。
二、堅決執(zhí)行縣委、縣政府有關環(huán)保工作的重大決策和決定
環(huán)境保護是基本國策,我局將環(huán)保工作列入重要議事日程,成立了環(huán)保工作領導組,年初將環(huán)保目標任務落實、分解到相關企業(yè),并專題開會布置,半年進行督查,年終實行考核。我縣正在大力實施工業(yè)強縣發(fā)展戰(zhàn)略,建設經(jīng)濟強縣、現(xiàn)代新城、幸??h三大目標,在做強、做實、做大現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)同時,積極引進資金,大力推進拉法基二期、冠能特種材料、宏能芙蓉煤礦擴能技改、雙三異地技改、歐冠陶瓷、速凝劑異地技改等重點項目進度。在指導、協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展、項目推進同時認真貫徹執(zhí)行國家環(huán)保法律、法規(guī),督促企業(yè)在抓生產(chǎn)同時注重環(huán)保治理,實現(xiàn)達標排放,積極協(xié)助環(huán)保部門開展對用能企業(yè)的環(huán)境保護執(zhí)法檢查,規(guī)范企業(yè)的排放行為。并對縣委、縣政府有關環(huán)保工作重大決策認真貫徹執(zhí)行,會同環(huán)保、質監(jiān)、工商等部門關閉、淘汰了落后產(chǎn)能企業(yè)。
三、制定落實《縣生態(tài)縣建設規(guī)劃》的具體措施,在系統(tǒng)內(nèi)分解生態(tài)縣建設任務,將生態(tài)縣建設工作落到實處
我局高度重視生態(tài)縣建設工作,按照縣人民政府辦公室《關于縣生態(tài)縣建設的實施意見》(府辦發(fā)〔〕29號)有關精神,高度重視,成立了以主要領導為組長,分管領導為副組長,相關科室人員為成員的生態(tài)縣領導小組,全面領導系統(tǒng)內(nèi)的生態(tài)縣建設有關工作,并將我局承擔的生態(tài)縣具體指標任務分解到相關股室和企業(yè)。
四、督促全縣工業(yè)企業(yè)貫徹落實環(huán)保政策。督促和指導工業(yè)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟試點,做好“工業(yè)集中區(qū)”項目建設的宏觀指導
我局在抓工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展同時,積極貫徹執(zhí)行國家有關環(huán)境保護的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策,積極督促工業(yè)企業(yè)在抓生產(chǎn)經(jīng)營同時采取切實措施加大投入節(jié)能技改,減少污染物排放,規(guī)范企業(yè)的排放行為,使國家環(huán)保政策落到實處,做到清潔生產(chǎn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟涉及煤礦硫鐵礦采掘、化工、冶煉鑄造、建材、發(fā)電、食品加工等行業(yè),綜合利用廢棄的硫酸渣、磷石膏、煤矸石、冶煉尾渣、水泥余熱,煤礦瓦斯等。通過資源綜合利用2012年直接創(chuàng)造產(chǎn)值132208萬元,實現(xiàn)利稅5155萬元。
五、嚴把技改項目備案關,確保污染防治工作順利開展
我局在對工業(yè)企業(yè)技改項目備案時,嚴格按照國家產(chǎn)業(yè)政策目錄確認的鼓勵發(fā)展項目備案,對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目不予備案。對準予備案的項目也要求企業(yè)做必要的環(huán)境評價,確保國家環(huán)保法律、法規(guī)、政策落到實處。
六、督促全縣企業(yè)完成市委、市政府和縣委、縣政府下達的限期治理任務和污染減排任務(雙三關閉老線、金園食品廢水治理任務)
我局積極督促全縣企業(yè)完成市縣的減排、治污任務,督促了雙三公司關閉了老生產(chǎn)線,拆遷工作基本完成;金園公司已完成治理廢水工作,兩項環(huán)保治理工作已通過縣環(huán)保局驗收。
七、督促煤炭經(jīng)營企業(yè)完成煤炭儲存場建設的環(huán)評審批工作
抓好煤炭經(jīng)營企業(yè)在經(jīng)營過程中環(huán)保設施運行的監(jiān)管工作認真督促煤炭經(jīng)營企業(yè)開展煤炭儲存場建設的環(huán)評審批工作,大多數(shù)煤炭企業(yè)儲煤場已在縣環(huán)保局做了環(huán)評。在平時開展了煤炭經(jīng)營企業(yè)煤炭儲煤場環(huán)保設施運行的監(jiān)管工作。
八、完成“創(chuàng)模”、“城考”目標考核任務
我局在縣環(huán)保局統(tǒng)一組織下認真開展了“創(chuàng)模”、“城考”資料的收集、編寫,及時完成了承擔的工作目標考核任務。
九、協(xié)同做好全縣、電力、鋼鐵、水泥等五大行業(yè)全口徑統(tǒng)計工作。
十、督促華電2#機組,雙馬水泥1#2#機組、雙三新線完成降氮脫銷設計任務。
一、工作制度
(一)全局工作實行局長負總責。全局上下實行分級管理,局長對上級負責,對全面工作負責;其他班子成員對局長負責,對分管工作負責;股室負責人對分管領導負責,對股室工作負責;一般干部職工對股室負責人負責,對本職工作負責。
(二)工作報告制。按照分級管理的原則,開展工作事前、事中、事后必須報告。原則上每月召開一次工作例會,由局班子成員和各股室負責人參加,會議主要聽取并研究每時段各項工作情況以及其他重大事項。因工作職能涉外審批事項先由相關職能股室、分管領導提出具體意見報經(jīng)局長同意簽字后辦理。嚴格遵守中央“八項規(guī)定”,執(zhí)行環(huán)?!傲椊睢?,嚴禁我行我素,隨心所欲,確保政令暢通。
(三)目標管理責任制。全體在職工作人員實行定崗定責,嚴格按照規(guī)定的目標任務,認真抓落實,不折不扣完成。成立以局紀檢組長為負責人的局績效考核工作小組,負責績效考核。在省、州業(yè)務評比及各類業(yè)務考核中獲得名次的個人和股室,將給與獎勵(獎勵辦法另行制定)。
(四)實行督查通報制。對各項工作任務落實和干部職工到崗到位情況進行嚴格督促檢查,實行一季一通報。各項工作任務完成情況與干部職工績效及年終考核評定掛鉤。對不服從工作安排,不作為或亂作為,服務質量差,部門、企業(yè)、群眾不滿意,完不成工作任務,工作中出現(xiàn)失誤的,扣發(fā)工作經(jīng)費,并視其情節(jié)給予教育、通報批評直至依法依紀追究責任。
(五)在工作中涉及業(yè)務重疊、職能共管的事項,遵循大局原則,加強配合,團結協(xié)作,嚴格按照法律法規(guī)和工作職能及監(jiān)管范圍,規(guī)范操作,堅決杜絕“不作為,亂作為,打亂戰(zhàn)”等現(xiàn)象發(fā)生。
二、考勤制度
(一)嚴格實行上班簽到制。全局在職干部職工嚴格按照國家規(guī)定時間上下班,采用指紋簽到,每天簽到2次(上午、下午各簽1次)。未按時簽到的視為遲到,未簽到的視為曠工。曠工半天扣個人績效工資50元,曠工一天扣個人績效工資100元。(累計遲到3次算曠工一天;局要求參加的會議或活動的,未經(jīng)請假的,每缺一次,算曠工一天)。
(二)嚴格請銷假制度。因事或因病不能正常工作需請假者,必須履行書面請假手續(xù)(緊急特殊情況事先電話報經(jīng)局長批準,事后補辦請假手續(xù)),假條交由局政工人事股留存,并報辦公室備案。請假1天由股室負責人批準,請假2天由分管領導批準,班子成員需請假的及一般干部職工請假2天以上必須報局長批準(局長不在可由主持工作領導批準)。休年公休假以不影響工作的前提下,根據(jù)工作緊緩,合理安排,休假前應提前向分管領導報計劃,時間不能安排在年頭年尾。
(三)請事假天數(shù)不得超過本人應享受的年公休假天數(shù)。凡需長期請病假者一律按永發(fā)(2005)44號文件執(zhí)行。
(四)凡請假者假期滿后應主動銷假,對擅離職守或無故超假者一律以曠工論處。
(五)局政工人事股負責出勤登記和考核工作。每月底對出勤情況進行統(tǒng)計,報局紀檢組長審核,審核后下月初公布,并將結果送財務室,財務室按實扣發(fā)績效工資。
(六)上班期間因違反作風建設規(guī)定,受到上級相關部門通報批評及以上處分的,除按相關規(guī)定給予相應紀律處分外,每次扣發(fā)績效工資2000元。
(七)局政務中心窗口工作人員出勤考核以縣政務管理中心下發(fā)的出勤考核管理制度為標準,被縣政務中心取消當月績效獎勵的,扣除同等績效獎勵。局扶貧工作組隊員出勤考核以縣駐村扶貧辦管理制度為標準,因出勤不到位受到縣駐村辦通報批評的,每次扣發(fā)績效工資2000元。
三、學習制度
(一)堅持自學為主。鼓勵有條件的干部、職工參加各種培訓、函授等學習。
(二)堅持集中學習制度。每月單位組織政治學習和業(yè)務知識學習不得少于一次,由分管領導組織實施。參加學習的干部職工要認真做好學習筆記,寫好學習心得。
(三)堅持學以致用。學習要聯(lián)系思想、工作實際,做到有的放矢、學有所用,反對空對空、純理論,反對搞形式。
(四)結合單位實際,制定學習規(guī)劃。各股室也要根據(jù)實際工作情況,組織本股室干部職工采取多種形式進行學習,組織開展法律、業(yè)務知識考試,使干部綜合素質不斷提高。
(五)鼓勵開展宣傳報道,凡是在各大報刊發(fā)表文章的,對本局工作有幫助的,有利于本單位,有利于環(huán)保事業(yè)發(fā)展的文章報道,將予以獎勵。(操作及獎勵辦法另行制定)
四、黨風廉政建設制度
(一)認真研究制定黨風廉政建設工作計劃,定期分析研究職責范圍的黨風廉政狀況。
(二)標本兼治,綜合治理,完善管理機制、監(jiān)督機制,從源頭上預防和治理腐??;落實好廉政建設責任追究制并簽訂好責任狀。
(三)認真組織黨員、干部學習黨風廉政建設理論、法規(guī)及相關規(guī)定,進行黨性黨風黨紀及廉政教育。
(四)加強對股室廉潔從政情況的監(jiān)督、檢查和考核,每半年檢查一次,每一年評比一次。
(五)積極組織并支持執(zhí)紀執(zhí)法機關履行職責。
(六)嚴格執(zhí)行上級有關人情宴請相關事宜規(guī)定文件要求。
五、財務、接待制度
(一)局所有資金實行統(tǒng)一管理。嚴格實行財務收支兩條線制度。嚴格資金管理,局機關除財務人員以外,任何股室和個人不得以任何理由擠占、挪用單位資金。
(二)使用資金必須事先報告。大額資金使用必須報經(jīng)班子會議研究;日常性工作經(jīng)費必須報請分管財務領導和局長審核同意后方可開支。單位財務開支發(fā)票必須經(jīng)局長審核簽字、分管財務領導簽批后方可報賬。
(三)專項資金使用,必須按規(guī)定經(jīng)紀檢組長和局長審核后,由分管財務領導簽批后方可使用。
(四)財務人員必須保管好資金、票據(jù),做到日清月結;并按要求認真做好報表和賬目,按規(guī)定與財政、銀行等部門及時對賬。
(五)接待嚴格按上級相關規(guī)定執(zhí)行,原則上由辦公室報分管財務領導同意后進行接待;接待任務較大的,報請局長同意后方可接待。嚴禁違規(guī)接待。
六、車輛管理制度
(一)機關車輛管理堅持有利工作,統(tǒng)一調(diào)度,注重節(jié)約,確保安全的原則。辦公室負責機關公務車輛的調(diào)度管理工作。
(二)實行公車專人負責制度。每輛公車配備專用駕駛員。每輛公務車,辦理一張專門加油卡,由專用駕駛員持本加油卡加油。
(三)實行公車使用登記制度。公車鑰匙由辦公室統(tǒng)一保管,相關股室因公用車時,事先填寫《機關公務車輛出車登記表》,報經(jīng)分管領導同意后,到辦公室領取車鑰匙和加油卡;駕車返回后,由駕駛員停車入庫,將車鑰匙和加油卡交還辦公室保管。機關公務車輛因工外出產(chǎn)生的停車費、過路費,洗車費等費用,由駕駛員憑據(jù)報銷。
(四)實行車輛單位停放制度。除因公外出不能回歸本單位外,所有車輛下班后一律停放在指定停車場。國家法定節(jié)假日期間,除值班車輛和應急執(zhí)法車輛外,其他車輛須封存停駛。
(五)實行定點維修保養(yǎng)制度,機關車輛維修保養(yǎng)要在指定的廠家進行。指定廠家無法完成的,由駕駛員提出申請,填寫《車輛維修申請表》,報局分管財務領導審批同意,需到縣外進行的,報經(jīng)局主要領導審批同意。
(六)嚴禁公車私用。擅自駕駛機關公用車輛外出的,一律按規(guī)定給予紀律處分。在這期間,若發(fā)生交通事故一切責任由本人負責。
(七)駕駛員應服從安排,文明行車,愛護車輛,遵守交通法規(guī),確保行車安全。
七、宣傳獎勵制度
(一)鼓勵干部職工開展宣傳報道,大力提倡調(diào)查研究。對積極撰寫宣傳信息和調(diào)研報告的個人,在精神獎勵基礎上,給予適當物質獎勵。
(二)所有宣傳稿件、文章投送前必須報辦公室校稿審核。投送稿件被采納刊登后,交由辦公室核查留檔,作為獎勵依據(jù)。
八、衛(wèi)生管理制度
(一)堅持衛(wèi)生清掃制度。一切工作區(qū)做到一天一清掃、一周一大掃,保持室內(nèi)整潔、地面干凈、玻璃明亮、桌、椅、器具無塵埃。
(二)實行衛(wèi)生區(qū)域包干責任制。各股室負責股室辦公室衛(wèi)生,辦公室負責會議室衛(wèi)生。老環(huán)保局院內(nèi)衛(wèi)生由環(huán)境監(jiān)測站負責。
(三)堅持衛(wèi)生跟蹤監(jiān)督,由分管領導和辦公室主任負責督查到位,一月一檢查、一季一通報、半年一評比。
九、安全保衛(wèi)制度
(一)增強自我防范意識。人人有責任查詢不明身份人員,消除不穩(wěn)定因素。
(二)加強節(jié)、假日安全值班制度。當班人員要恪盡職守,防止其它事故發(fā)生。
(三)環(huán)保局宿舍門衛(wèi)值班實行來人來客來訪登記制度,留宿客人要事先向門衛(wèi)報告。
(四)防止火災、盜竊和其他破壞事故的發(fā)生,各股室要堅持人走燈滅,人走火熄。
(五)要嚴格加強公、私財產(chǎn)管理,凡公共財產(chǎn)(包括車輛、辦公用品、監(jiān)測設備、器材、現(xiàn)金、票據(jù)等)因人為管理不善,被盜或丟失的,由直接責任人全額賠償,造成較大損失的,追究黨紀政紀處分。
(六)禁止在機關內(nèi)鬧事。凡屬外單位以任何理由或借口鬧事的,組織干部制止或逐出院外或扭送110大隊;屬于本單位鬧事的,給予通報批評,造成較大影響的一律作待崗處理。
十、水電管理制度
(一)節(jié)約用水、用電。私人不得用單位公家的水洗衣、洗菜。下班后各辦公室要人離燈熄。
(二)注意用電安全,任何人不得私自隨意接線或改線,禁止私自動用或更換電表和閘刀開關。
(三)搞好水電維修管理。局宿舍樓水電的主線和主管道維護由局里負責,到戶支線和支管維護由住戶自己出資。
一、2006年上半年工作總結
(一)礦業(yè)權管理工作情況
1、探礦權管理
對我縣1宗探礦權申請(省地質調(diào)查院申請的俞村鄉(xiāng)凹子山鎢鉬多金屬預查)進行了認真審查,并將審查情況書面上報市國土局和省國土資源廳。
2、采礦權管理
上半年以來,我股室共受理采礦權申請10件,其中申請采礦登記1件,延續(xù)采礦登記3件,變更采礦登記6件。收取采礦權價款44.954萬元,采礦權使用費3800元。組織礦山企業(yè)填報2005年度采礦權人年度報告及檢查表,做好2005年度采礦許可證年檢準備工作。
(二)整頓和規(guī)范我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序
1、根據(jù)省廳《轉發(fā)國土資源部關于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的緊急通知》(皖國土資[2005]171號)文件要求,制定了《關于開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的通知》(旌國土資[2005]99號)下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所,成立了組織機構,由分管領導任組長,地礦股、執(zhí)法監(jiān)察股為成員單位,認真開展了“三查”工作。并于去年底將“三查”工作情況上報市局。
2、制定了《旌德縣全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序實施方案》,經(jīng)縣政府批準后下發(fā)實施,同時制定了我縣礦產(chǎn)資源整合實施方案,對有關礦山進行了資源整合:去年12月對版書鄉(xiāng)龍川石英礦進行了資源整合,組建了龍川礦業(yè)有限公司;今年3月將炮臺橋普通石料礦區(qū)三家采石場整合為一家;鳳形山螢石礦區(qū)內(nèi)的清正西嶺螢石礦,5月份由安徽中螢礦業(yè)有限公司協(xié)商后予以兼并,促進了資源的合理開發(fā)利用。
3、經(jīng)縣政府研究,成立了我縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領導組(政辦秘[2005]56號),由,縣政府分管副縣長任組長,縣環(huán)保局、安監(jiān)局、發(fā)改委、公安局、監(jiān)察局、財政局、商業(yè)局等部門為成員單位,各單位確定了整規(guī)工作聯(lián)絡員。具體負責整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的各項工作。
4、4月份與執(zhí)法監(jiān)察股一同到白地鎮(zhèn)莊塢石煤礦就莊塢村民組集體一事進行了現(xiàn)場調(diào)查,并將答復意見送交村民組長。
5、6月份對蔡家橋鎮(zhèn)三合村無證開采花崗巖石料進行了調(diào)查處理;對黃山旌德天然礦泉水廠私下非法轉讓違法行為,下發(fā)通知限期辦理采礦權轉讓手續(xù);對清正螢石礦新義一礦越界開采違法行為,已通知公安、安監(jiān)部門停止供應火工品,并進行查處。迎接了市整規(guī)辦對我局整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的檢查。
6、為做好我縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作,根據(jù)省國土資源廳《關于認真做好2006年礦山安全管理工作的通知》(皖國土資[2006]106號)文件精神,于6月7日—6月13日和公安局、安監(jiān)局、環(huán)保局、勞動局、工商局、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同開展了聯(lián)合執(zhí)法檢查,并將聯(lián)合執(zhí)法檢查情況上報市國土局。
(三)加強相關法律法規(guī)的宣傳工作
1、結合整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作,與執(zhí)法監(jiān)察股共同開展了“3·19”礦產(chǎn)資源法宣傳活動,3月中旬至3月下旬對全縣26家礦山企業(yè)進行了一次全面排查,發(fā)放省、市有關整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的文件等宣傳材料二百余份,通過宣傳,增強了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和礦山企業(yè)的法律意識和安全生產(chǎn)意識。
2、根據(jù)縣安委會的統(tǒng)一部署,認真組織開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。6月11日在縣城梓山廣場設立咨詢臺,發(fā)放地質災害防治知識宣傳材料200余份;制作了kt式寫真宣傳展板;在本單位路旁道路醒目位置上懸掛安全生產(chǎn)宣傳彩旗,有效提高了廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識。
(四)全縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作情況
1、去年年底到今年年初,根據(jù)縣安委會辦公室《關于認真開展冬季及“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)大檢查,切實抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》(旌安辦[2005]79號)文件要求,結合整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作,認真組織開展了全縣非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查,并將檢查情況報縣安委辦。
2、3月份參加了全縣安全生產(chǎn)工作會議。4月中旬與安監(jiān)局、環(huán)保局、公安局一同到白地鎮(zhèn)洪川清水龍采石場就采石場高架頭處理一事現(xiàn)場辦公。
3、“五一”長假之前,根據(jù)縣安委會辦公室《關于切實做好“五·一”黃金周期間安全生產(chǎn)工作的通知》(旌安辦[2006]40號)文件要求,做好今年“五一”長假期間非煤礦山的安全生產(chǎn)工作,并將主要工作情況報縣安委辦。
(五)臨時性工作:4月份南京凡寧石藝景觀工程有限公司準備到我縣投資開采花崗巖石料,我股室先后兩次到孫村鄉(xiāng)、旌陽鎮(zhèn)、蔡家橋鎮(zhèn)實地勘查并提出合理建議;上半年股室工作人員兩次與安監(jiān)局、公安局、水務局、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一同對三處申請臨時開采石料進行現(xiàn)場勘查,并提出了本單位意見。
(六)兩個規(guī)劃編制進展情況
1、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃:2005年10月16日,我縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃順利通過專家組評審,目前承編單位已將規(guī)劃初稿修改完善并上報省國土資源廳,待批準后實施。
2、地質災害防治規(guī)劃:經(jīng)省地礦局第二水文地質隊與我局的共同努力,我縣2005—2020年《地質災害防治規(guī)劃》于去年年底順利通過省廳評審,并于今年5月經(jīng)縣政府同意后批準實施。
(七)地質環(huán)境管理工作情況
1、地質災害防治工作
①編制了《2006年旌德縣地質災害防治方案》,經(jīng)縣政府批準后下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關單位。繼續(xù)實行縣領導及局領導包片負責制。
②地質災害危險點搬遷工作情況:成立了白楊嶺地質災害隱患點搬遷避讓項目協(xié)調(diào)領導組,對安置點進行了現(xiàn)場勘查,按戶照相、攝像、登記造冊,于3月底將有關資料報市局及省廳;5月與省地質調(diào)查院一同對我縣2006年度地質災害危險點搬遷避讓項目——白楊嶺村民組整體搬遷新址進行了地質災害危險性評估工作,為完成今年的搬遷避讓任務奠定了基礎;縣政府5月17日召開了白楊嶺地質災害隱患點搬遷避讓工作領導組會議,會議由縣政府分管副縣長李光明主持,縣建委、農(nóng)委、水務局、環(huán)保局、廣電局、民政局、版書鄉(xiāng)政府等領導組成員單位參加了會議。會議聽取了國土局、版書鄉(xiāng)政府關于搬遷避讓前期準備工作的介紹,研究了村莊規(guī)劃、資金籌措、基礎設施建設等工作,落實了各項具體工作的責任單位。會議要求各有關部門要拿出具體工作方案,切實履行職責,圓滿完成整體搬遷任務。
③汛前調(diào)查:3月份與省廳、省環(huán)境監(jiān)測中心一起對我縣3處重要地質災害隱患點開展汛前地質災害調(diào)查工作;5月份與省地礦局第二水文地質隊一同到孫村水金洼、云樂張村、版書白楊嶺進行汛前地質災害調(diào)查工作,并提出了今年的具體防治意見。
④地質災害應急工作情況:2006年1月5日,云樂鄉(xiāng)劉村糯米圲村民組路旁發(fā)生滑坡。股室工作人員接到報告后,于2006年1月6日趕赴現(xiàn)場,經(jīng)過現(xiàn)場勘查,滑坡總計約300余方。村民已組織清理,至1月6日下午4時已經(jīng)清理約125方,未清理的石塊還有約100余方?;略斐傻缆范氯謇镄W生2天無法外出上學,未造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。現(xiàn)場勘查后,我局工作人員及時通知鄉(xiāng)政府及監(jiān)測人加強監(jiān)測工作,并做好監(jiān)測記錄;6月10日上午8時許,我縣境內(nèi)突遇狂風暴雨天氣,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至下起了冰雹,持續(xù)時間約1小時,股室全體工作人員于8:30到達辦公室,與當日值班領導一同進行了地質災害應急處理工作,并將應急處理工作情況快報市國土局。
⑤參加了全縣防汛抗旱及地質災害防治工作會議,倪明芳局長在會議上回顧了我縣2005年地,質災害防治工作、對2006年地質災害防治工作進行了全面部署。會上縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人簽定了《2006年防汛抗旱及地災防治目標責任書》,同時我局將《地質災害防治規(guī)劃》、《地質災害群測群防明白卡》、山區(qū)地質災害防治要訣、致山區(qū)學生及家長們的一封信發(fā)放到與會者手中。建立了我縣地質災害預警預報網(wǎng)絡,逢暴雨大風天氣電話通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重要地質災害點監(jiān)測人,并做好記錄工作。
⑥為做好我縣地質災害防治工作,提高群測群防水平,5月26日舉辦了地質災害防治監(jiān)測培訓會,全縣8個重要地質災害隱患點監(jiān)測人參加了培訓,組織監(jiān)測人員觀看了有關地質災害防治的科學教育片,市國土局地礦科領導到會指導,為監(jiān)測人員講解了地質災害的概念和類型,崩塌、滑坡、泥石流的基本特征和簡易監(jiān)測方法等。謝俊峰書記要求監(jiān)測人員要切實履行職責,要宣傳到位、監(jiān)測到位、記錄到位、及時報告到位,認真負責地做好今年地質災害防治監(jiān)測工作。
2、礦山地質環(huán)境工作:6月份與執(zhí)法監(jiān)察股一同對安太螢石有限公司、中螢礦業(yè)有限公司、版書鄉(xiāng)棗樹嶺范圍內(nèi)亂采濫挖行為給予制止;
二、下半年工作計劃
(一)繼續(xù)整頓和規(guī)范我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序
一是查處無證勘查、開采等違法行為;二是關閉不符合規(guī)劃要求的小礦山;三是切實維護礦業(yè)權人的合法權益;四是強化礦業(yè)權轉讓管理;五是進一步規(guī)范管理,嚴格按規(guī)劃要求設置礦業(yè)權,按法定權限程序登記發(fā)證。
根據(jù)國土資源部等九部門《關于印發(fā)2006年整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作方案的通知》的要求,結合我縣開展“三查”、資源整合、6月份聯(lián)合執(zhí)法檢查工作情況,組織礦山企業(yè)及有關部門填報《礦山企業(yè)基本情況登記表》、《礦山企業(yè)排查結果登記表》。
(二)推進我縣礦業(yè)權市場建設
保證礦產(chǎn)資源規(guī)劃的編制和審批,同時在規(guī)劃的指導下,選擇合適的礦業(yè)權投放市場,逐步規(guī)范礦業(yè)權招拍掛行為,統(tǒng)一礦業(yè)權有償出讓范圍,提高競價出讓率,遵循公開透明的原則,嚴格礦業(yè)權出讓操作程序。同時搞好礦區(qū)整合、礦業(yè)全形成、收儲和信息工作,堅決落實省廳《實施部分非金屬礦采礦權、探礦權出讓價款評估基準價的意見》,逐步解決礦業(yè)權的凈礦出讓問題。
(三)進一步加強地質災害防治工作
編制我縣地質災害防治規(guī)劃,繼續(xù)開展重點地區(qū)地質災害調(diào)查工作,抓好地質災害動態(tài)資料的收集補充和整理,努力掌握重要地質災害隱患點的發(fā)生發(fā)展情況,為有效防災提供可靠依據(jù)。同時進一步做好地質災害氣象預警、災害監(jiān)測、預報和巡查,完善群測群防體系建設,認真實施年度地質災害防治方案和應急預案,開展礦山地質環(huán)境調(diào)查治理,建立相關制度。
(四)努力引進資金,加強礦產(chǎn)資源勘查工作
加強地質資料收集,在資料收集的基礎上搞好探礦權設置和信息,同時切實做好勘查項目實施過程中的監(jiān)控管理。
(五)征收2006年度礦產(chǎn)資源補償費,對礦山經(jīng)營狀況進行帳目核查,保證征收面達100%,實現(xiàn)足額征收。
(六)認真開展礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理,不斷提高資源利用水平
抓緊建立儲量動態(tài)監(jiān)測制度和勘查開發(fā)督察制度,搞好日常監(jiān)督檢查,對重點礦區(qū)、礦山,重要礦種和突出問題進行隨時監(jiān)督檢查,保證礦山企業(yè)的違法違規(guī)行為及時發(fā)現(xiàn)及時查處,對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改,同時加強年度檢查工作。
(七)抓好礦產(chǎn)資源儲量管理改革,充分發(fā)揮儲量管理在礦政管理工作中的基礎作用
把好礦產(chǎn)資源儲量評審關,不斷提高登記儲量的級別和準確性,搞好礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計與資源開發(fā)統(tǒng)計合并工作,將儲量管理與礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理有機結合,利用儲量動態(tài)監(jiān)測提高監(jiān)督管理質量,借助監(jiān)督管理推動儲量動態(tài)管理。同時加強各類基礎性資料的收集管理,進一步做好礦山企業(yè)登記、礦業(yè)開發(fā)、礦業(yè)權設置、儲量管理、地質災害調(diào)查、礦山地質環(huán)境、地質信息等方面資料的管理與整理歸檔,充分發(fā)揮檔案資料在礦政管理工作中的作用。
(八)對我縣礦山總數(shù)實行動態(tài)管理,控制礦山總數(shù)和數(shù)量,同時有計劃地減少小礦數(shù)量,逐步解決礦山布局問題。
XX年是我到新前村任書記的第一年。一年來,在市委、古沛鎮(zhèn) 委和市選派辦的正確領導下,堅持以小平理論為指導,認真貫徹落實 的177大會議精神,積極實踐“三個代表”重要思想,發(fā)揮領頭雁作用,團結帶領一班人,廉潔奉公,勤政為民,銳意進取,奮力拼搏,較好地完成年初鎮(zhèn) 委、政府確定的任務目標,為新前村經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、和諧做出了應有的努力。現(xiàn)將一年中本人在學習、思想、政治、工作等方面的情況述職如下:
一、提高認識,明確任務,深入調(diào)查研究,制訂工作計劃。
選派工作的任務主要是圍繞“六句話”的目標和要求開展的,“六句話”是:加強組織、發(fā)展經(jīng)濟、富裕農(nóng)民、維護穩(wěn)定、鍛煉干部、促進農(nóng)村全面進步。
為此,到村以后,深入村組開展調(diào)查研究。
一是到村兩委成員和 員、干部家中就其生產(chǎn)、生活、村組織建設等有關問題進行深入調(diào)查,征求他們對兩委班子今后工作的意見和建議。
二是到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整大戶和養(yǎng)殖戶家中就其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、結構調(diào)整需要解決的問題深入調(diào)查研究,聽取他們的呼聲和需求。
三是到貧困戶家中進行調(diào)查,詳細了解其貧困的原因,幫助他們理請發(fā)展思路,鼓勵其發(fā)家致富。
四是到隔閡戶家中與其促漆交談,了解其原因、詢問對村級工作的意見和建議,掌握并認真記好他們所反映的問題,及時做好他們的思想工作。
通過走訪、調(diào)查,我了解了新前村的基本情況及存在的問題,及時召開兩委班子工作會議,進行了認真研究、分析,因地制宜地提出了“加強組織建設,轉變思想觀念,調(diào)整產(chǎn)業(yè)步伐,傳播科學技術,訂好市場單子,幫助農(nóng)民掙票子”的工作思路和發(fā)展村集體經(jīng)濟,幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。
二、加強學習,努力提高內(nèi)在素質。
一年來,堅持把學習放在首位,認真學習小平理論和 的17六大會議精神,重點學習了“三個代表”重要思想、xx的“七一”講話,以及xx同志關于樹立和落實科學發(fā)展觀,大力弘揚求真務實精神,大興求真務實之風等重要講話精神。
同時,還根據(jù)新時期農(nóng)村工作的需要,并堅持學習了 在農(nóng)村的各項方針、政策及法律知識、經(jīng)濟知識、基層 建、農(nóng)村工作指導、選派知識要點、各級 委對選派工作的要求、新農(nóng)村建設和行政管理等方面知識,不斷豐富自己的知識結構。在學習的過程中,做了3萬多字讀書筆記,撰寫了5篇心得體會。
通過加強學習,在以下幾個方面有了新的提高和認識:
一是政治理論水平有新的提高。能夠正確把握“三個代表”的精神實質和豐富內(nèi)涵,對經(jīng)濟、行政管理等各種理論有了比較系統(tǒng)地掌握。
二是提高了政治鑒別力和政治敏銳性,執(zhí)行政策的能力有新的提高。在政治上、思想上和行動上與上級 委保持高度一致,在事關方向、原則問題上立場堅定、觀點明朗、態(tài)度堅決。
三是統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力有新的提高。通過學習,本人掌握了一定的工作方法,在工作中能夠駕馭農(nóng)村工作,站在農(nóng)村的角度抓方向,抓重點,抓主要矛盾,帶動村兩委全面工作開展。能夠把村兩干部、 員、群眾擰成一股繩,充分調(diào)動他們的積極性和主動性。
三、加強組織建設,提高支部戰(zhàn)斗能力
(一)在村兩委班子建設上。主要做到了以下幾點:
一是促團結。我17分注重與班子成員的團結,遇事與大家多溝通、多協(xié)商,召開支委會、村兩委聯(lián)席會、 員大會,在研究討論后才作出決定?,F(xiàn)在,村兩委班子是團結的班子,是積極向上、求真務實的班子,是有凝聚力和戰(zhàn)斗力的班子。
二是抓學教。充分利用 內(nèi)“”、春訓、電化教育等方式方法,在提高村兩委干部理論水平上下功夫,在增強村兩委干部工作能力上下功夫,在轉變村兩委干部工作作風上下功夫,并且積極開展了以保持共產(chǎn) 員先進性為目標,“學習謀劃新農(nóng)村、構建和諧新家園”的小學教活動和“作風整頓月”活動,要求村兩委干部做到進村入戶常走訪、廣納群言查不足,切合實際定措施,真心實意抓整改,從而真正培養(yǎng)、鍛煉一支適應農(nóng)村工作形勢、整體素質較高的干部隊伍。
三是強基礎。村組織建設不僅是基礎,而且是薄弱環(huán)節(jié),村干部的自身素質和工作水平是落實農(nóng)村各項工作的關鍵。
( 二)、在 建工作上
建工作是選派書記的主要工作任務,也是一項經(jīng)常性工作。年初,一是主持召開村兩委會制定了XX年 支部工作計劃和創(chuàng)建“五好支部”實施方案,并按照工作方案抓具體、抓落實。二是進一步建立健全村兩委各項規(guī)章制度,并且嚴格按照制度辦事。三是落實了 務公開、村務公開等各項措施,確保了 務、村務按時公開,接受群眾監(jiān)督。
年初為村定購了一份 刊雜志。
(三)、在 員干部隊伍建設上
一是以優(yōu)化 員結構為主,突出抓好 員發(fā)展。按照上級“雙培雙帶”先鋒工程的要求,村 支部制定了“雙培雙帶”規(guī)劃和年度計劃,加強對農(nóng)村中能人大戶的教育引導,把其中的優(yōu)秀分子吸引到 組織當中來,在實際操作中,堅持高標準、嚴要求、依 章、按程序,積極慎重地做好發(fā)展 員工作,村 支部今年培養(yǎng)4名入 積極分子,6名先進分子。
二是以樹立 員形象為主,突出抓好示范帶動。XX年,加大了對 員的學習教育,加強了對外出 員的管理,制定了流動 員“八個一”管理措施,發(fā)證率100%,對流動 員還可以實現(xiàn)網(wǎng)絡管理。通過開展無職 員設崗定責、“評星掛牌”和民主評議 員等活動;一年來有5名 員被評為先進個人,2人受到鎮(zhèn) 委表彰;4人被評為雙星戶;村主任王玉濤帶頭響應村 支部號召,主動要求建沼氣池,啟到了模范帶頭作用;王玉濤、嚴超祥、又和祥等10名 員帶頭參加產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整試點。這說明 員帶頭致富和帶領群眾致富的本領增強了,先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮,在群眾中樹立了先進、務實、富民、廉潔的新形象。
四、大力發(fā)展村級經(jīng)濟,積極引導農(nóng)民脫貧致富
一是立足村情,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,農(nóng)村經(jīng)濟得到了的較快發(fā)展。積極推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整,推廣良種良法,在此基礎上大力發(fā)展甜葉菊、良種水稻和無籽西瓜種植,今年的良種種植分別在80畝和100畝以上;甜葉菊畝產(chǎn)在XX—2500元之間;農(nóng)民有了盼頭,干部有了勁頭,11月份,村兩委結合美國公司在明光建搞甜葉菊加工廠的大好時機,廣泛進行宣傳,積極與農(nóng)戶簽定了購銷合同,使村民的收入有了絕對的保障。產(chǎn)業(yè)結構結構調(diào)整,提高復種指數(shù),增加糧經(jīng)比,切實增加農(nóng)民收入,使農(nóng)民嘗到了甜頭。新前村將成立甜葉菊合作組織,將來的發(fā)展前景將更廣闊。
二是引導村民外出務工。目前為止,我村在江蘇、浙江、上海、廣東等地外出務工的有150多人;每年村兩委在外出高峰期都會開展“陽光工程”宣傳和培訓,增強外出務工人員的技能。據(jù)測算:每人每年收入5000元,外出務工人員每年為新前村帶回近80萬的收入。
三是切實增加集體收入,壯大集體收入,利用4萬元發(fā)展集體經(jīng)濟專項資金及村自籌資金6萬元建村兩委活動室,建成后上面為辦公場所,下面出租為門面房,收取一定的租金,增加村集體收入。一年來通過召開村委會、 員大會、一事一議等會議,先后對村集體所有的荒山土地、水面、林地和房產(chǎn)進行了變更承包、轉讓、拍賣、出售等形式,進行調(diào)整,每年獲取利益分成約5000元,村級集體經(jīng)濟將得到加強。
由于國家對農(nóng)民“多予少取放活”實行“一免三補貼”,產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整效益穩(wěn)中有增,勞務輸出經(jīng)濟拉動明顯,農(nóng)民人均純收入得到較快增長,在去年2710元基礎上人均增收190元,增幅7%。
五、保持農(nóng)村穩(wěn)定,構建和諧社會
一是推進精神文明建設,通過多種形式對農(nóng)民教育,豐富農(nóng)民生活,大力開展科技入戶活動。目前發(fā)動“陽光工程”培訓30多人/次,從網(wǎng)上下載和配合鎮(zhèn)農(nóng)技站下發(fā)各類農(nóng)業(yè)科技資料200多份,通過廣播、下發(fā)資料、張貼標語等形式對村民進行宣傳教育。
二是推進新前村民主政治建設,按照發(fā)展社會主義民主政治的要求在新前村大力開展“四民主、兩公開”,即深化和規(guī)范民
主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督;堅持完善村務公開、 務公開。上半年完成了市、鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作。
三是堅持不懈地抓好計劃生育,提高了計生工作整體水平。今年以來,本人與村兩委一班人高度重視計劃生育工作,實行分片負責制,每月要召開一次會議進行研究,每季度開展一次活動,每年進行一次獎懲;無職上崗 員中設置計生宣傳崗,積極宣傳 的計生政策,配合村兩委和計生專干,抓好計劃生育各項制度落實,確保四項手術100%落實,孕檢率達到90%以上,出生率達到上級要求。同時,做好計生重點戶的教育和轉化工作,促進了計劃生育工作健康、穩(wěn)固發(fā)展。
四是推進村級工作的規(guī)范化建設。認真貫徹執(zhí)行《安徽省“兩委”工作規(guī)則(試行)》全面落實各項制度,理順兩委關系,形成村 組織領導下的村民自治機制,確保村級工作運轉有序。先后制定了 支部工作制度、村兩委工作規(guī)范.、村兩委議事規(guī)則、村“一事一議”制度、村民會議制度、村委會印章使用管理和村財務管理等各項制度。
一年來,認真排查和化解人民內(nèi)部矛盾,深入細致地做好思想政治工作,把矛盾化解在萌芽狀態(tài),確保我村穩(wěn)定。維護群眾最關心最直接的利益,重視解決群眾生活中面臨的困難和問題使我的群眾工作取得實效。
六、扎實工作,切實為民辦好事、辦實事
任職以來,堅持不斷地加強學習,牢固樹立科學的發(fā)展觀、人生觀、價值觀、地位觀、權力觀、利益觀,強化執(zhí)政為民意識,弘揚艱苦奮斗和開拓奉獻精神。堅持吃住在村主持工作,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,積極為村辦事。
村活動室房屋破舊漏雨嚴重,我個人利用40000元專向資金和選派單位幫扶資金進行了重建,使村部大為改觀;從環(huán)保局爭取資金2800元、交通局爭取涵管9節(jié),修建了前莊小橋,新莊用3節(jié)涵管修了生產(chǎn)路;爭取盧咀電站投資近80000元為村二級站、1100多米水渠進行加固、清淤,并修了老莊當家塘下方的渡水橋;
在XX年春節(jié)和“17一”前夕,我個人從工資中拿出300元,從幫扶單位爭取慰問金約XX元對10名貧困戶、特困戶和 員困難戶進行了慰問,7月份組織村兩委一班人到環(huán)保局進行了走訪和慰問,并與環(huán)保局結成了“一幫一”對子,在今后的工作上可以相互幫助、相互扶持;另外我利用自己的辦公資金XX多元為村活動室配齊了各種制度專欄、活動室標示牌;
今年,部分村民受災,房屋倒塌,我看在眼里,急在心里,一方面按扶群眾,一方面積極向上級 委和民政部門反映,在政策容許下,終于在民政部門的大力協(xié)助下,為2戶倒房戶各爭取倒房從建資金10000多元,為1戶殘疾人爭取危房改造資金:5000多元,解決了他們的燃眉之急。
一、*年我市工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢及其特點
今年以來,*市經(jīng)濟總體運行平穩(wěn),經(jīng)濟運行中出現(xiàn)了積極的變化,工業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)增長,投資需求保持旺盛,財政收入難中求進,招商引資成效顯著。同時生產(chǎn)總值增速小幅度回暖,全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值(GDP)285億元,比去年同期增長13.8%。
在國家宏觀調(diào)控影響加深的背景下,我市的工業(yè)企業(yè)克服原材料價格上漲、成本提高、利潤空間縮小等困難,保持穩(wěn)定增長,并且總體利潤不斷回升。*年,*市共實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值665.46億元,同比增長18.7%。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)產(chǎn)值468.26億元,同比增長19.6%;實現(xiàn)銷售產(chǎn)值442.99億元,產(chǎn)銷率94.6%,產(chǎn)銷銜接良好。全年工業(yè)用電達15.46億千瓦時,同比增長23%;金融系統(tǒng)貸款余額209.84億元,同比增長13.1%。全年實現(xiàn)財政收入31.46億元,同比增長16.4%。各項指標顯示*市工業(yè)經(jīng)濟總體上保持較快發(fā)展勢頭。但經(jīng)濟運行中一些深層次的矛盾和問題依然存在,都需要引起重視和加以解決,以確保經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。
二、市經(jīng)貿(mào)局主要工作
(一)深入調(diào)研,加強宏觀指導。今年伊始,本著加快我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的目的,以破解工業(yè)“低小散”為課題,市政府成立以市經(jīng)貿(mào)局為主力的工業(yè)產(chǎn)業(yè)課題小組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)進行調(diào)研,并由黃正強市長帶隊參加虹橋和柳市兩次中小企業(yè)家座談會。在認真貫徹落實*市工業(yè)發(fā)展“12345工程”動員大會精神的前提下,結合調(diào)研結果,市委、市政府相繼出臺了《關于加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》(新“五十條”)、《關于在全市開展以“優(yōu)服務、強投入、解難題、提層次、求實效”為主題的為企業(yè)服務年活動的實施意見》、《關于做好工業(yè)性投資統(tǒng)計工作的通知》等一系列政策措施。為加強對先進制造業(yè)基地建設工作的領導,我市于*年6月建立*市先進制造業(yè)基地建設工作協(xié)調(diào)小組,潘孝政市長任組長,吳建華副市長任副組長,成員包括發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、科技局等22個相關單位,下設辦公室,由經(jīng)貿(mào)局臧國華副局長任辦公室主任。出臺《*年*市建設先進制造業(yè)基地目標責任制考核辦法》,考核對象包括全市31個鄉(xiāng)鎮(zhèn),分三組進行考核,考核項目包括保障體系、經(jīng)濟指標、企業(yè)培育發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟質量五大類,實行量化評分制。
(二)大力開展“企業(yè)服務年”活動,緩解生產(chǎn)要素制約。一是深入開展以“優(yōu)服務、強投入、解難題、提層次、求實效”為主題為企業(yè)服務年活動,實行四套班子聯(lián)系企業(yè)制度,著重圍繞提高辦事效率、抓好用地供給、加大工業(yè)投入、提升產(chǎn)業(yè)層次等為工作重點,對一批事關大局的熱點、難點問題和困難進行專題研究協(xié)調(diào)解決。積極鼓勵優(yōu)勢企業(yè)通過內(nèi)聯(lián)外合、上市融資等方式進一步做大做強。實施中小企業(yè)扶持工程,加快建設一批面向中小企業(yè)的標準廠房,擇優(yōu)篩選一批科技型中小企業(yè)和項目入戶科技孵化創(chuàng)業(yè)服務基地,推進中小企業(yè)投資擔保機構建設,鼓勵金融機構加大對中小企業(yè)的信貸投入,大力改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。另外,由市經(jīng)貿(mào)局組織于6月21日在北白象鎮(zhèn)舉辦了企業(yè)技術改造項目申報操作規(guī)程實務知識培訓班,參加人數(shù)達130人;于7月14日在柳市舉辦*市企業(yè)信息化講座,為企業(yè)提供更優(yōu)質實用的服務。二是推進評優(yōu)評先活動。開展了對*年度*市“功勛企業(yè)”、“十佳雁蕩杯”、“明星企業(yè)”的評選,開展了浙江省第二批誠信示范企業(yè)、*市第二批現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)新示范單位和*市創(chuàng)建信用企業(yè)先進單位以及省成長型企業(yè)的評選。經(jīng)過企業(yè)申報,我們的仔細調(diào)查、嚴格審核,*年我市企業(yè)榮譽不斷。3家企業(yè)被評為省第二批誠信示范企業(yè),7家企業(yè)被評為*市第二批現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)新示范單位,13家企業(yè)被評為首批*市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)中小企業(yè)誠信守法示范單位,8家企業(yè)被評為*年度*市創(chuàng)建信用企業(yè)先進單位,28家企業(yè)被評為省成長型企業(yè)、3家企業(yè)被評為最具成長性中型企業(yè)、1家企業(yè)被評為最具成長潛力中小企業(yè)、171家企業(yè)被評為*市成長型企業(yè),1家企業(yè)被評為省級農(nóng)產(chǎn)品示范企業(yè)。企業(yè)誠信建設掀起。
(三)積極引導,加大技改力度。*年,全市完成社會固定資產(chǎn)投資68.5億元,同比增長11%,其中:投資規(guī)模500萬元以上的投資項目累計完成投資56.88億元,同比增長80.3%。其中工業(yè)性投資迅速回暖,全年限額以上工業(yè)投資完成28.88億元,同比增長101.5%,呈逐步加快態(tài)勢,扭轉了年連續(xù)負增長的局面。今年新增技改項目共173項,總投資額達到54.24億元,比*年增加105.54%。其次通過發(fā)動5000萬元以上工業(yè)性投資項目上報工作。全市共上報111個5000萬元以上工業(yè)投資項目,項目總投資達199.73億元,預計新增稅收33.8億元,預計新增出口創(chuàng)匯32.6億美元,項目總用地共需10969.84畝。如果這些項目在三年內(nèi)實施完畢,*經(jīng)濟將會跨上新的臺階。
(四)積極開展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟工作。為貫徹落實市委市政府提出的走新型工業(yè)化路子、建設先進制造業(yè)基地和實施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,建設“綠色*”,實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一,全面提高企業(yè)的競爭能力,在發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟方面做了大量工作:
1、以廢棄資源利用為重點,發(fā)展綜合利用事業(yè)。針對生產(chǎn)和消費過程中產(chǎn)生的各種廢舊物資開展資源綜合利用,充分利用國家的稅收優(yōu)惠政策,積極組織企業(yè)認定工作。至今年12月份,我市共有資源綜合利用企業(yè)49家,今年新批資源綜合利用企業(yè)3家,重新認定5家,年利用廢舊資源200多萬噸,綜合利用產(chǎn)品銷售額達到11多億元,有力促進了我市工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。同時,嚴把審批關和加強了平時的監(jiān)督檢查,對不符合要求的企業(yè)予以嚴格糾正或關閉,今年注銷企業(yè)10家。
2、為促進*全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,切實促進企業(yè)從粗放型增長向效益型增長的轉變。按照*市有關創(chuàng)建綠色企業(yè)(清潔生產(chǎn)先進企業(yè))和清潔生產(chǎn)試點企業(yè)的要求,結合*市生態(tài)市建設工作計劃,我們下發(fā)了《關于開展提倡資源綜合利用創(chuàng)建*市綠色企業(yè)活動的通知》,去年確定雁蕩山金獅啤酒有限公司和樂斯化學有限公司為我市第一批清潔生產(chǎn)試點企業(yè),并已通過省經(jīng)貿(mào)委和環(huán)保局組織的驗收。目前我市已有正泰集團、德力西集團,雁蕩山金獅啤酒有限公司三家綠色企業(yè),樂斯化學有限公司正在驗收中。今年確定人民集團、新豐電鍍有限公司為試點企業(yè)。
3、積極開展節(jié)能宣傳活動、全民動員、共建節(jié)能型社會。今年6月我們?nèi)蟹秶鷥?nèi)開展節(jié)能宣傳活動,組織供電局、環(huán)保局等部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立節(jié)能宣傳點,向市民宣講節(jié)能知識,共發(fā)放:便民服務手冊1500份,95588服務簡介1600份,還走訪了100戶高能耗企業(yè),向他們發(fā)放節(jié)能宣傳手冊、灌輸節(jié)能知識。同時通過廣播、電視臺、*日報大力向社會宣傳節(jié)能環(huán)保知識,通過一系列節(jié)能宣傳活動,市民節(jié)能意識有了很大提高,形成了良好的節(jié)能氛圍。
4、根據(jù)浙江省工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟工作會議精神和《關于加快工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的意見》要求,我們*市被確定為全省首批工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試點縣(市)。為認真貫徹落實省政府“4121”示范工程,推進我市生態(tài)市建設步伐,組織人員到循環(huán)經(jīng)濟先進縣市進行考察學習,草擬《*市工業(yè)領域循環(huán)經(jīng)濟指導意見》,制訂了*市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟計劃。
(五)加強能源工作監(jiān)管力度。
1、加強有序用電管理。今年我市供電形勢依然嚴峻,供需缺口較大,為了確保我市經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,盡可能滿足全社會用電需求,我們會同供電局一起制訂了全市錯鋒用電方案,用電高峰期間,配合各供電所對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行用電錯峰指標及企業(yè)用電情況進行巡查,通過合理的錯峰、移峰,最大限度地減少電力缺口所造成的負面影響,確保我市電網(wǎng)安全、有序運行。為鼓勵企業(yè)高峰期間自備發(fā)電,依據(jù)《*市工業(yè)企業(yè)自備發(fā)電機管理辦法》的要求,至今年12月累計對252家企業(yè)(發(fā)電容量為13.28萬千瓦)補助發(fā)電資金398.41萬元,有效減輕企業(yè)負擔。
2、認真做好煤炭經(jīng)營市場的監(jiān)管工作。今年,新批煤炭經(jīng)營企業(yè)1家。為加強我市煤炭經(jīng)營監(jiān)管,保障我市煤炭供應,根據(jù)省經(jīng)貿(mào)委關于編制“十一五”煤炭經(jīng)營企業(yè)合理布局和總量調(diào)控規(guī)劃的要求,制訂了《*市“十一五”煤炭經(jīng)營企業(yè)合理布局和總量調(diào)控規(guī)劃》。同時,平時加強對現(xiàn)有的煤炭經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管,按要求對其進行年檢,保證了我市煤炭經(jīng)營企業(yè)的規(guī)范有序發(fā)展。
3、認真做好成品油市場的監(jiān)管工作。配合省成品油市場管理信息系統(tǒng)的建立,對我市的成品油市場進行了調(diào)查摸底,規(guī)范成品油市場流通秩序,掌握成品油市場的基本情況,問題和發(fā)展趨勢。對按省經(jīng)貿(mào)委換發(fā)新證的要求,組織各加油站按規(guī)定換領新證。
(六)加強商貿(mào)管理和市場規(guī)范工作。一是做好商貿(mào)流通行業(yè)發(fā)展情況的監(jiān)測工作。根據(jù)上級文件精神對節(jié)日消費情況及時進行統(tǒng)計、分析并上報。其中今年任務的重點在于千鎮(zhèn)連鎖超市工程建設。5月份,*市政府與*市政府簽訂了責任狀,要求我市今年新發(fā)展連鎖超市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個,到年底時全市建有連鎖超市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)要達到18個。與此同時,*市政府也將連鎖超市發(fā)展工作作為今年市政府為民辦實事的內(nèi)容之一。我局對全市現(xiàn)有的連鎖超市情況進行了調(diào)查摸底,基本掌握了我市連鎖超市發(fā)展動態(tài)。在推進連鎖超市工作中,我局多次與*現(xiàn)有連鎖企業(yè)如人本、聯(lián)華、發(fā)聯(lián)等進行接觸與溝通,聽取他們的意見。在此基礎上,我局制定了今年的工作計劃,將大荊鎮(zhèn)、清江鎮(zhèn)、淡溪鎮(zhèn)、南岳鎮(zhèn)、蒲岐鎮(zhèn)、象陽鎮(zhèn)、翁垟鎮(zhèn)、七里港鎮(zhèn)、南塘鎮(zhèn)、石帆鎮(zhèn)、芙蓉鎮(zhèn)、天成鄉(xiāng)等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為今年擬發(fā)展連鎖超市鄉(xiāng)鎮(zhèn),同時根據(jù)市政府的要求,擬定了《關于發(fā)展農(nóng)村消費品流通網(wǎng)的實施方案》(討論稿),為下一步工作打好基礎。到目前為止,已新發(fā)展連鎖超市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個,有連鎖超市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計達到18個,已完成今年年度工作任務。二是根據(jù)國家、省有關文件精神,會同有關部門制訂“*年*規(guī)范與整頓市場經(jīng)濟秩序工作目標”,開展*市汽車市場專項整治和農(nóng)村商店銷售商品質量狀況專項抽查工作。同時協(xié)調(diào)好各部門在整頓工作中的關系,并及時做好月報和有關匯報工作。
由于今年天氣異常,我市7-9月份連續(xù)四次遭受強臺風的襲擊。在遭受損失的同時,我們的防臺抗臺和抵御意外災害的能力也得到進一步加強。事前盡可能地做好防御準備工作,啟動防臺預案;事中加強值班工作,密切關注各方動態(tài);事后及時檢查損失情況,做好統(tǒng)計和整理工作。尤其是幾次抗臺工作中,由于我們十分重視船舶行業(yè)的事前進港加固工作,積極做好各船主的思想動員工作,在臺風中沒有發(fā)生船舶及船上工作人員的損失事件,因此還得到*和*市領導的高度贊揚。此外,我們還加強屠宰市場和食品衛(wèi)生安全監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會管理、系統(tǒng)黨群的建設、綜治普法、、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、學校建設等方面工作,取得了較好的成績。
在充分肯定成績的同時,也看到經(jīng)貿(mào)工作存在的問題,主要是電力、土地、資金等生產(chǎn)要素制約加劇。低水平生產(chǎn)能力普遍過剩。工業(yè)產(chǎn)品出廠價格持續(xù)走低,物價上漲擠壓了企業(yè)的利潤空間。出口貿(mào)易磨擦增多。安全生產(chǎn)形勢比較嚴峻。不夠重視商貿(mào)工作,導致貿(mào)易“短腿”現(xiàn)象。國有集體企業(yè)改革步伐緩慢。經(jīng)貿(mào)干部的思想觀念和工作方式還不能完全適應新時期對經(jīng)貿(mào)工作的新要求。行業(yè)協(xié)會的作用發(fā)揮不夠。
三、*年經(jīng)貿(mào)工作計劃
*年經(jīng)貿(mào)工作主要預期目標:確保完成工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)685億元,同比增長11%,全部工業(yè)增加值同比增長12%;力爭全社會新增工業(yè)性投資35億元以上;規(guī)模以上企業(yè)盈利水平好于上年,經(jīng)濟效益綜合指標保持*全市前列;社會消費品零售總額增長15%;全社會新增技術改造和新產(chǎn)品開發(fā)投資35億元以上;安全生產(chǎn)、能源消耗控制在*下達指標內(nèi);為實現(xiàn)全市國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標作出較大貢獻。
明年要著重抓好以下六方面工作:
(一)以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構為突破點,努力轉變經(jīng)濟增長方式。抓住溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶建設的機遇,加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設步伐,推進工業(yè)功能區(qū)建設,進一步構筑產(chǎn)業(yè)集聚平臺。推進我市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)進一步擴大規(guī)模,提升層次。培育光機電一體化、電子信息等高新技術產(chǎn)業(yè),規(guī)范發(fā)展船舶制造、汽摩配等成長型產(chǎn)業(yè)。重點推進低壓電器向中、高壓電器的轉變,傳統(tǒng)電器向智能化電器的轉變,營造一批能帶動新一輪經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)帶。開展創(chuàng)建清潔生產(chǎn)先進企業(yè)活動,發(fā)展有競爭力的環(huán)保骨干企業(yè),努力培育產(chǎn)品附加值高、科技含量高的企業(yè)。采取“騰籠換鳥”、“培育新鳥”和“造林養(yǎng)鳥”的方式,全力遏制“三高一低”,全面落實新“五十條”,支持和獎勵企業(yè)開展結構調(diào)整和技術創(chuàng)新,引導企業(yè)從數(shù)量擴張型向質量效益型轉變,促進我市工業(yè)經(jīng)濟增長方式的根本轉變。
(二)以技術改造為重心,加大工業(yè)性投資力度。開展“項目推進年”活動,以“抓項目”為抓手,集中力量抓好技術改造工作,篩選、儲備、實施一大批投資規(guī)模大、技術含量高的技術改造項目,積極幫助企業(yè)申報國家、省級重點項目,積極幫助重點企業(yè)落實工業(yè)用地問題,積極促使項目的落實和實施。作為今年進場和供地工作的延伸,明年重點抓好開工建設率和竣工投產(chǎn)率。建立健全工作統(tǒng)計方法,明確各級各部門統(tǒng)計工作的步驟和職責,充分發(fā)揮統(tǒng)計在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中作用。完善財政貼息補助政策,認真實施“雙百工程”,積極開展關鍵技術、共性技術攻關,在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行工業(yè)性投資目標考核制度,努力完成工業(yè)性投資指標。
(三)加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)先導作用。加快發(fā)展以連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務為重點的現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)體系。一是繼續(xù)大力發(fā)展連鎖經(jīng)營。根據(jù)連鎖經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃,推進零售業(yè)整合,培育一批連鎖企業(yè)集團,提高連鎖企業(yè)的規(guī)?;潭群土魍I域的組織化程度。二是著力發(fā)展現(xiàn)代物流,提高流通效率。加強工業(yè)企業(yè)的現(xiàn)代物流管理,依托區(qū)域特色經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū),開展高效、便捷的物流服務。三是運用現(xiàn)代技術和裝備改造傳統(tǒng)商業(yè)。進一步抓好一批重點流通企業(yè)電子商務建設,提高流通信息化水平。四是抓好重點批發(fā)市場建設。五是加強中心城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃工作。
(四)加快產(chǎn)權制度改革,推動各類企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深化企業(yè)改革,推進企業(yè)重組,建立長效的為企業(yè)服務機制,為建設先進制造業(yè)基地提供體制保證和發(fā)展動力。一是繼續(xù)穩(wěn)步推進國有集體企業(yè)改革。積極探索國有資產(chǎn)管理的新路子,進一步研究制訂并實施國有集體企業(yè)改制的工作方案,加快實施產(chǎn)權制度和勞動用工制度改革。二是進一步推進民營企業(yè)制度創(chuàng)新。要鼓勵和引導民營企業(yè)調(diào)整股權結構,積極推行技術、管理等生產(chǎn)要素股份化;鼓勵和引導有條件的民營企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,健全和完善內(nèi)部法人治理結構。今年要繼續(xù)在年銷售收入2000萬元以上的企業(yè)中推行建立現(xiàn)代企業(yè)制度。在深入開展培育大企業(yè)大集團活動中,我市已有正泰、德力西等13家企業(yè)列入*市大企業(yè)大集團培育名單,繼續(xù)高度重視和大力支持企業(yè)發(fā)展,積極營造有利于企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,加強對企業(yè)的指導和服務,及時聽取企業(yè)的呼聲和建議,幫助企業(yè)排憂解難,促其又快又好發(fā)展。同時大力支持和幫助有條件的大企業(yè)大集團組織上市工作。三是大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。在進一步扶優(yōu)扶強的同時,要把中小企業(yè)發(fā)展放在戰(zhàn)略地位,全面落實《中小企業(yè)促進法》和省、市有關中小企業(yè)扶持政策,幫助中小企業(yè)解決融資、用電、用地、辦事等方面的困難。
(五)加快發(fā)展外向型經(jīng)濟,進一步推進品牌建設。堅持全面參與國際合作和競爭,走出口主體、出口產(chǎn)品、出口市場和出口方式“四個多樣化”的外向型發(fā)展的路子。一要用足用好用活優(yōu)惠政策,壯大自營進出口生產(chǎn)企業(yè)隊伍,加強出口生產(chǎn)基地建設。二要堅持“以特引特”,發(fā)揮我市一些產(chǎn)業(yè)社會化分工專業(yè)化協(xié)作結合比較完善的優(yōu)勢,以特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和專業(yè)化生產(chǎn)基地為單位,吸引國內(nèi)外同類優(yōu)勢企業(yè)和知名品牌落戶*。三要堅持以質取勝,積極實施名牌戰(zhàn)略,特別要鼓勵擁有中國馳名商標和省名牌產(chǎn)品的企業(yè),爭創(chuàng)國際性知名品牌,推進品牌國際化和市場國際化。四要千方百計解決出口面臨的交易壁壘問題,積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的中介作用,引導企業(yè)深入研究世貿(mào)組織的基本規(guī)則,增強應對能力,盡快建立與國際接軌的質量、標準及環(huán)保體系、勞動安全衛(wèi)生體系,創(chuàng)造條件促進相關企業(yè)各類認證順利進行,突破國際貿(mào)易的技術壁壘和綠色壁壘。
一、清潔生產(chǎn)審計簡述
清潔生產(chǎn)審計(CleanerProductionAudit)也稱清潔生產(chǎn)審核,是審計人員按照一定的程序,對正在運行的生產(chǎn)過程進行系統(tǒng)分析和評價的過程;也是審計人員通過對企業(yè)的具體生產(chǎn)工藝、設備和操作的診斷,找出能耗高、物耗高、污染重的原因,掌握廢物的種類、數(shù)量以及生產(chǎn)原因的詳盡資料,提出減少有毒和有害物料的使用、產(chǎn)生以及廢物產(chǎn)生的備選方案,經(jīng)過對備選方案的技術經(jīng)濟及環(huán)境可行性分析,選定可供實施的清潔生產(chǎn)方案的分析、評估過程。
清潔生產(chǎn)審計是企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的一種主要技術方法和工具,也是實施清潔生產(chǎn)的基礎。由于世界各國對清潔生產(chǎn)經(jīng)常使用不同的術語或表述,清潔生產(chǎn)審計在不同國家也有著不同的名稱。例如,美國環(huán)保局最早針對有害廢物的預防,建立推行了廢物最小化機會評價,后來將這一技術方法推廣為對一般污染物開展的污染預防審計;聯(lián)合國環(huán)境署(UNEP/IEO)與聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織(UNIDO)將其稱為工業(yè)排放物與廢物審計。我國自開展清潔生產(chǎn)工作以來,清潔生產(chǎn)審計一直是這項工作的核心內(nèi)容之一。許多清潔生產(chǎn)項目都是首先從清潔生產(chǎn)審計入手,找出污染和浪費的原因,制定相應的清潔生產(chǎn)方案。
應當說明的是,清潔生產(chǎn)審計只是實施清潔生產(chǎn)的一種主要技術方法,這種方法能夠為企業(yè)提供技術上的便利,但它并不是惟一的方法,對于一些生產(chǎn)過程相對簡單明了的企業(yè),清潔生產(chǎn)審計方法顯得過于煩瑣,沒有必要。因此,在一般情況下,是否需要進行清潔生產(chǎn)審計由企業(yè)根據(jù)自己的實際需要決定。但是,對超標排放污染物和排放有毒有害物質的企業(yè),必須實施強制性的清潔生產(chǎn)審計。
二、清潔生產(chǎn)審計的主要內(nèi)容
在產(chǎn)品的整個生命周期過程中都存在對環(huán)境產(chǎn)生負面影響的因素,因此環(huán)境問題不是僅存在于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的終端,而是貫穿于與產(chǎn)品有關的各個階段,包括從原料的提取和選擇、產(chǎn)品設計、工藝、技術和設備的選擇、廢棄物綜合利用、生產(chǎn)過程的組織管理等各個環(huán)節(jié),而這正是清潔生產(chǎn)的理念之一。清潔生產(chǎn)審計作為推動清潔生產(chǎn)的工具,也需要覆蓋產(chǎn)品的生命周期的各個階段,從生產(chǎn)的準備過程開始對全過程所使用的原料、生產(chǎn)工藝,以及生產(chǎn)完工的產(chǎn)品使用進行全面分析,提出解決問題的方案并付諸實施,以實現(xiàn)污染預防、提高資源利用率的目標。清潔生產(chǎn)的主要內(nèi)容可分為三個主題:
(一)生產(chǎn)過程中耗用資源的審計
1、能源審計。能源利用,特別是燃煤造成的環(huán)境問題越來越突出,危害人類環(huán)境的酸雨主要是由于燃煤引起的。開發(fā)利用對環(huán)境危害較小甚至無害的清潔能源,是可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。能源審計的內(nèi)容包括:企業(yè)清潔能源的利用情況,企業(yè)開發(fā)降低污染或根絕污染的能源替代技術情況及其效果,企業(yè)能源的利用效率等。
2、原材料審計。原材料作為加工的對象,一方面原材料毒性大小對生產(chǎn)產(chǎn)品的毒性大小有直接的影響;另一方面原材料耗用數(shù)量與廢物排放數(shù)量呈正比關系。原材料審計的內(nèi)容主要是查明企業(yè)是否盡量選用對環(huán)境無害的原材料,否則,應分析企業(yè)所用的原材料毒性或難降解性;查明產(chǎn)出的產(chǎn)品對環(huán)境是否有危害及其危害程度;檢查企業(yè)是否采取有效措施回收利用原材料及其回收利用程度。
3、工藝技術審計。企業(yè)生產(chǎn)過程中的工藝技術水平對生產(chǎn)過程產(chǎn)生廢棄物和污染物的狀況有重大影響。企業(yè)采用先進技術,加強生產(chǎn)工藝技術改造,設計合理的工藝流程,不僅可以減少廢棄物的排放,而且可以將減污任務分配到生產(chǎn)過程的各個環(huán)節(jié),減少對環(huán)境的污染,降低減污成本。因此,審計人員應檢查企業(yè)是否不斷進行工藝技術改造,提高原材料利用效率,減少廢棄物的排放;檢查企業(yè)是否開發(fā)減污工藝流程,注意是否在生產(chǎn)工藝流程的上游進行污染控制;評價工藝技術改造的實際效果。
4、設備審計。作為技術工藝的具體體現(xiàn),設備的實用性及其維護、保養(yǎng)情況均會影響生產(chǎn)過程中廢棄物的產(chǎn)生。因此,清潔生產(chǎn)審計應對設備的使用、更新、維護、保養(yǎng)情況進行審查。
(二)清潔產(chǎn)品審計
清潔產(chǎn)品,包括節(jié)約原材料和能源、少用昂貴和稀缺的原料的產(chǎn)品;利用二次資源作原料的產(chǎn)品;使用過程中和使用后不含危害人體健康和環(huán)境的產(chǎn)品;易于回收、利用和再生的產(chǎn)品;易處置降解的產(chǎn)品。清潔產(chǎn)品審計的內(nèi)容包括:檢查企業(yè)清潔產(chǎn)品的設計情況,選擇最佳的設計方案;產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中是否高效地利用資源;產(chǎn)品在使用過程中是否對用戶及其用戶的環(huán)境有不利的影響;產(chǎn)品在廢棄后是否會使接納它的環(huán)境受害;企業(yè)是否注意回收與利用技術的開發(fā),變有害無用為有益有用;產(chǎn)品的包裝物是否對環(huán)境有不利的影響,及其包裝物的回收利用情況。
(三)清潔管理審計
任何管理的缺陷都是產(chǎn)生廢棄物的重要原因。審計人員應檢查清潔生產(chǎn)管理系統(tǒng)的建立健全及其運行的科學性、有效性;檢查清潔生產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度的健全性、有效性;核實清潔生產(chǎn)主要技術經(jīng)濟指標的完成情況及其影響因素;檢查清潔生產(chǎn)政策和措施的落實和效果。
三、清潔生產(chǎn)審計的主要程序和重點
清潔生產(chǎn)審計作為管理審計的組成內(nèi)容,主要以企業(yè)為主組織實施,通常由專家或者企業(yè)技術人員按照一定的技術規(guī)程進行。考慮到清潔生產(chǎn)審計是一項技術性很強的工作,而且不同行業(yè)所適用的清潔生產(chǎn)審計方法會有所不同。根據(jù)國外清潔生產(chǎn)審計方法,結合我國清潔生產(chǎn)審計的實踐,可以將整個審計過程分解為具有可操作性的7個步驟或階段,即籌劃與組織、預評估、評估、備選方案產(chǎn)生與篩選、方案可行性分析、方案實施以及持續(xù)清潔生產(chǎn)等7個階段。
(一)籌劃和組織
籌劃與組織是實施企業(yè)清潔生產(chǎn)審計的準備與策劃階段,這一階段關系到清潔生產(chǎn)審計工作的實施效果。這個階段的主要工作有三項:一是開展宣傳教育,排除清潔生產(chǎn)審計的障礙。為使企業(yè)全部人員了解清潔生產(chǎn)審計工作的意義,需要安排專人負責清潔生產(chǎn)的宣傳工作,通過廠報、板報、有關會議、印制宣傳材料等方式,組織工段、班、組長學習清潔生產(chǎn)知識,鼓勵全廠員工填寫合理化建議表,調(diào)動全廠職工開展清潔生產(chǎn)的積極性。二是組建清潔生產(chǎn)審計小組,推選審計組長、選擇審計組成員、明確審計任務。審計小組的成員數(shù)目根據(jù)企業(yè)的實際情況來確定,一般情況下全時制成員由3到5人組成,應具備的條件是:(1)具備企業(yè)清潔生產(chǎn)審計的知識或工作經(jīng)驗;(2)掌握企業(yè)的生產(chǎn)、工藝、管理等方面的情況以及新技術信息;(3)熟悉企業(yè)的廢棄物產(chǎn)生、冶理和管理情況以及國家和地區(qū)環(huán)保法規(guī)和政策等;(4)具有宣傳、組織工作能力和經(jīng)驗。三是制定審計工作計劃,包括工作目標、工作內(nèi)容、進度安排、預期效果等。
(二)預評估
預評估是清潔生產(chǎn)審計的初始階段,是發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的起點。主要任務是調(diào)查工藝中最明顯的廢物和廢物流失點;耗能和耗水最多的環(huán)節(jié)和數(shù)量;原料的輸入和產(chǎn)出;物料管理的狀況;生產(chǎn)品、成品率、損失率;設備的維護和清洗等。在此基礎上確定審計重點,制定清潔生產(chǎn)目標,初步提出實施無/低費方案并實施。同時對已發(fā)現(xiàn)的問題可以及時地提出解決的辦法和措施。
該階段的主要工作有兩項:一是進行現(xiàn)場考察?,F(xiàn)場考察的主要內(nèi)容有:廠貌、原料的購置和貯存、生產(chǎn)工藝和技術、設備的利用與維護、產(chǎn)品的性質與銷售、環(huán)境污染的控制等。二是確定審計重點。確定審計重點的原則是:該審計重點應有明顯的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益,具體方法可采用權重總和法,該法主要依據(jù)各備選審計重點在各因素中所占的權重總和來確定。一般應考慮6個因素:(1)物耗、能耗大的生產(chǎn)單元;(2)污染物產(chǎn)生和排放量較大,超標嚴重的環(huán)節(jié);(3)生產(chǎn)效率低下,嚴重影響正常生產(chǎn)的環(huán)節(jié);(4)易出廢品的環(huán)節(jié);(5)對操作人員身體健康影響大的環(huán)節(jié),及生產(chǎn)工藝落后的老大難部位;(6)事故、維修多的部位,以及難操作且易造成生產(chǎn)波動的部位。
(三)評估
該階段主要是對已確定的審計重點進行物料、能量、廢物等的輸入、輸出定量測算,對生產(chǎn)全過程(從原材料投入到產(chǎn)品產(chǎn)出)全面進行評估。尋找原材料、產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設備及其運行與維護管理等方面存在的問題,分析物料、能源損失和污染排放的原因。主要有五項工作:一是準備審計重點資料,包括收集資料、編制審計重點的工藝流程圖、編制單元操作工藝流程圖和功能說明表、編制工藝設備流程圖。二是實測輸入輸出物流。三是建立物料平衡。包括進行預平衡測算、編制物料平衡圖、闡述物料平衡結果。四是分析廢棄物產(chǎn)生原因。包括原輔料及能源、技術工藝、設備、過程控制、產(chǎn)品、廢棄物、管理、員工。五是提出和實施無/低費方案。
(四)方案的產(chǎn)生和篩選
本階段的任務是根據(jù)評估階段的結果,對產(chǎn)生的各種方案進行篩選歸類,推薦可實施的多個中/高費方案,對前階段無/低費方案的實施效果進行核定和總結,并繼續(xù)實施無/低費方案,并編寫清潔生產(chǎn)中期審計報告。
(五)可行性分析
在無/低費方案實施的基礎上,對推薦的中/高費方案進行可行性分析,對篩選出來的備選方案進行技術、環(huán)境、經(jīng)濟評估,并分析對比各方案的可行性,推薦可供實施的方案。
需要指出的是,在對方案進行技術、環(huán)境、方案確定后,對于一些無費或少費、容易實施的方案,應立即付諸實施。一般情況下,管理類、包裝類方案較易得到實施,對于投資大、回收期長的方案應作詳細的可行性分析??尚行苑治鲋饕獜囊韵聨讉€方面來進行:一是進行市場調(diào)查,包括調(diào)查市場需求、預測市場需求、確定方案的技術途徑。二是進行技術評估。主要分析其技術先進程度、技術指標、所需要的技術培訓及在本行業(yè)中推廣的價值等。三是進行環(huán)境評估。主要分析污染物種類和量的變化及可能削減的環(huán)境保護治理費用等。四是進行經(jīng)濟評估,主要評估其投資支出、運行費用、效益、投資渠道、投資分配等。包括清潔生產(chǎn)經(jīng)濟效益的統(tǒng)計方法、經(jīng)濟評估方法、經(jīng)濟評估指標及其計算、經(jīng)濟評估準則。五是推薦可實施方案。
(六)方案實施
清潔生產(chǎn)方案的實施分兩步:第一步是實施投資費用較少或無投資費用、收效明顯、容易實施的方案。此類方案的實施應貫徹邊審計邊實施的原則,它們的實施不僅有利于使企業(yè)迅速受益,更重要的是有利于提高企業(yè)推行清潔生產(chǎn)的信心。第二步是實施投資較大,投資期較長,涉及面較廣的方案。這些方案可能有:改變原料、工藝的方案,更新關鍵設備、提高產(chǎn)品檔次的方案、關鍵車間或工段的搬遷等。實施這類方案的一般步驟為:一是籌措資金,組織方案實施。方案實施的資金來源可能有:企業(yè)自籌、環(huán)保投資貸款、世行貸款、發(fā)行債券或股票等,應對這些資金的數(shù)量和有效使用時間作詳細分析,并據(jù)以列出方案實施的時間安排,確定各實施階段的資金額,明確各實施階段中企業(yè)內(nèi)的主管部門及其責任。二是匯總已實施的無/低費方案的成果。三是驗證已實施的中/高費方案的成果。技術評價、環(huán)境評價、經(jīng)濟評價、綜合評價。四是分析總結已實施方案對企業(yè)的影響,分析方案是否收到了預期效果和存在的問題,以確定相應的解決辦法。匯總環(huán)境效益和經(jīng)濟效益、對比各項單位產(chǎn)品指標、宣傳清潔生產(chǎn)成果。
“十二五”時期,是新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展加速期,經(jīng)濟社會發(fā)展加快轉型期,“兩型社會”建設突破期。組織實施好《市經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》),確保完成各項主要目標和任務,對于今后五年推動全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展,為全面建成小康社會打下堅實基礎,具有十分重要的意義。為切實做好《綱要》實施工作,市人民政府決定,按照職責分工,將《綱要》提出的主要目標和任務分解落實到各地、各部門?,F(xiàn)就有關事項通知如下:
一、分解原則
(一)合理定位。對涉及政府履行職責、合理配置公共資源、調(diào)控引導社會資源的目標和任務進行分解,對主要依靠市場主體自主行為實現(xiàn)的目標和任務不作分解。
(二)突出重點。對《綱要》中貫徹落實科學發(fā)展觀、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、全面實施“三大戰(zhàn)略”總體部署、促進和諧建設等戰(zhàn)略重點以及各項任務中的重點內(nèi)容進行分解落實。
(三)操作可行。對《綱要》中主要指標、重大舉措、重大工程和項目、重大改革任務等要求明確、操作性強、有利于評價考核的內(nèi)容進行分解落實。
二、任務分解
(一)約束性指標。
《綱要》確定的約束性指標是對各地、各有關部門綜合評價和績效考核的重要依據(jù),必須確保完成。
1.高中教育毛入學率98%,九年義務教育鞏固率98%以上。
——由市教育局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
2.耕地保有量保持15.58萬公頃。
——由市國土資源局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
3.單位生產(chǎn)總值能源消耗五年下降13%。
——由市發(fā)展改革委會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
4.單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放五年下降17%。
——由市發(fā)展改革委會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
5.主要污染物排放總量:化學需氧量排放五年下降7.4%;二氧化硫排放五年下降8.3%;氨氮化物排放五年下降10.2%;氮氧化物排放五年下降7.5%。
——由市環(huán)保局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
6.森林蓄積量達到280萬立方米。
——由市林業(yè)局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
7.單位工業(yè)增加值用水量五年下降10%。
——由市水利局、市經(jīng)信委、市住建委會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
8.全市總人口控制在166.2萬人以內(nèi)。
——由市人口計生委會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
9.城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)16萬人,城鄉(xiāng)三項醫(yī)療保險參保率達到95%。
——由市人社局、市衛(wèi)生局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
(二)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1.加速推進新型工業(yè)化。
突出工業(yè)經(jīng)濟的主導地位,實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略,堅持壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模與結構優(yōu)化升級并重,做大做強骨干企業(yè)與培育形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群并舉,促進技術創(chuàng)新與品牌經(jīng)營相結合,大力推進“321產(chǎn)業(yè)工程”,即打造紡織服裝、醫(yī)藥、食品加工三個產(chǎn)值過100億的產(chǎn)業(yè),壯大機電汽配、化工兩個產(chǎn)值過50億的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極培育一個以生物產(chǎn)業(yè)為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),全面提升工業(yè)整體素質,努力塑造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢,力爭工業(yè)經(jīng)濟成為跨越發(fā)展的核心支撐。到2015年,全市規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到450家以上,工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)1000億元,實現(xiàn)工業(yè)增加值250億元。
——由市經(jīng)信委、市發(fā)展改革委會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
2.大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風險能力和市場競爭能力。推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化和規(guī)?;訌姼邩藴兽r(nóng)業(yè)基礎設施建設,打造農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),積極推動農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)方向轉型升級。力爭通過5年的努力,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,農(nóng)民收入持續(xù)較快增長,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系更加完善,農(nóng)業(yè)科技和物質裝備水平明顯提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織方式不斷創(chuàng)新,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境逐步改善,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重大幅提升,將建成為湖北省重要的農(nóng)產(chǎn)品加工基地、武漢城市圈的菜籃子基地和生態(tài)農(nóng)業(yè)基地,實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市的跨越。到2015年,農(nóng)業(yè)增加值年均增長4%;農(nóng)民人均純收入達到11000元,年均增長12%以上。
——由市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市林業(yè)局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
3.適度超前發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。
以“增加供給、完善功能、服務發(fā)展、提高生活品質”為目標,大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)和生活業(yè),推進服務業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)的融合,不斷拓展服務新領域,積極引進服務新業(yè)態(tài),促進服務業(yè)集聚化、規(guī)模化發(fā)展,構建“功能完備、業(yè)態(tài)多樣、主體多元、模式先進”的現(xiàn)代服務業(yè)體系。
——由市商務局、市住建委、市人行、市外僑旅游局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
1.優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。
加快形成以城區(qū)為核心,菏沙公路、皂岳公路為兩條城鎮(zhèn)化發(fā)展主軸線,工業(yè)園(多祥濱江新區(qū))、鎮(zhèn)為副中心的城鎮(zhèn)發(fā)展總體格局,建設5個區(qū)域中心鎮(zhèn)、14個特色鎮(zhèn)和200個中心村,構建吸納百萬城鎮(zhèn)人口規(guī)模的復合型城鎮(zhèn)化發(fā)展體系。建立城鄉(xiāng)一體規(guī)劃編制體制,完成城鄉(xiāng)一體總體規(guī)劃編制工作。到2015年,城鎮(zhèn)人口突破90萬人,城鎮(zhèn)化率達到55%。
——由市住建委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
2.加快推進城區(qū)建設。
堅持擴容與提質并舉、建設與管理并重,高起點規(guī)劃,標準化管理,進一步加快城市開發(fā)建設,拓展城市空間,完善城市功能布局,改善城市生態(tài)環(huán)境,提升城市承載力和服務功能。到2015年,城區(qū)建成區(qū)面積達到50平方公里,人口達到50萬人,形成大城市框架,宜居城市品質初步顯現(xiàn),市民幸福指數(shù)顯著提高。
——由市住建委會同有關部門組織落實。
3.加強小城鎮(zhèn)建設。
推進荷沙公路、皂岳公路沿線城鎮(zhèn)帶建設,推進鎮(zhèn)級市建設,加強重點鎮(zhèn)建設,大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟。
——由市住建委會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
4.大力推進新農(nóng)村建設。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求,以產(chǎn)業(yè)集中、人口集聚為基本方向,加強岳口、馬灣等試點鎮(zhèn)和其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村示范村建設,推動全市新農(nóng)村建設健康快速發(fā)展。
——由市新農(nóng)辦會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
5.構建一體化機制。
大力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施、公共服務、勞動就業(yè)“五個一體化”。
——由市農(nóng)辦、市發(fā)展改革委會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
(四)加強基礎設施建設。
1.建設綜合交通運輸體系。
統(tǒng)籌建設各種交通基礎設施,以交通主骨架、樞紐節(jié)點、農(nóng)村和偏遠地區(qū)交通建設為重點,增加出口,完善網(wǎng)絡,形成比較完善的綜合交通運輸體系,把建設成為江漢平原北部、武漢城市圈西部區(qū)域性綜合交通樞紐。
——由市交通運輸局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
2.構建水利保障體系。
實施防洪減災、水資源綜合利用、水生態(tài)與環(huán)境生態(tài)保護三大保障工程,構建較為完備的防洪減災體系、安全可靠的供水保障體系、持續(xù)有效的水生態(tài)環(huán)境保護體系、穩(wěn)定健康的農(nóng)村水利發(fā)展體系。
——由市水利局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
3.提升能源保障能力。
堅持節(jié)能優(yōu)先,市內(nèi)開發(fā)與市外合作相結合,統(tǒng)籌煤、電、氣、油等能源建設,構筑穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的能源供應體系,提高能源保障能力。
——由市發(fā)展改革委、市供電公司、市住建委會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
4.建設“數(shù)字”。
加強骨干網(wǎng)絡建設,構建城市管理、應急響應和公共服務信息平臺,全面提升信息化應用水平,提高城市綜合管理能力和公共服務水平。
——由市政府辦、市住建委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
(五)建設“兩型社會”。
1.強力推進節(jié)能減排。
實施節(jié)能工程和污染治理工程。積極發(fā)展清潔能源。力爭2015年全市污水處理能力達到20萬噸/日以上,全市污水處理率達到60%以上;城區(qū)污水處理率達到90%以上;單位生產(chǎn)總值綜合能耗明顯下降,主要污染物排放總量逐年減少。
——由市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市住建委、市農(nóng)業(yè)局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
2.加大環(huán)境保護力度。
實施生態(tài)環(huán)境治理工程。貫徹落實《武漢城市圈碧水工程規(guī)劃》,加強重點流域污染治理。建設宜居生態(tài)環(huán)境。實施城鄉(xiāng)清潔工程和城鎮(zhèn)市容環(huán)境綜合整治工程,建設城鄉(xiāng)生態(tài)家園。倡導生態(tài)文明觀念。
——由市環(huán)保局、市住建委、市農(nóng)業(yè)局、市文明委會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
3.積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
大力引導工業(yè)企業(yè)及企業(yè)之間提高對生產(chǎn)資料和固體廢棄物的綜合利用率,實行清潔生產(chǎn)。著力發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工相結合的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。重點推進“生態(tài)產(chǎn)業(yè)園”建設,力爭建成武漢城市圈特色明顯的“兩型”產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
——由市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市農(nóng)業(yè)局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
4.推進資源節(jié)約利用。
節(jié)約集約利用土地?!笆濉逼陂g,耕地保有量控制在15.58萬公頃以上;基本農(nóng)田保護面積12.9萬公頃;通過土地開發(fā)、復墾、整理補充耕地7.2萬畝。
節(jié)約利用水資源。加強飲用水源的地下水源的保護,加快城市供水工程建設,推進城鄉(xiāng)集中供水,推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉。
——由市國土資源局、市水利局、市住建委會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
(六)推進人才建設與科技創(chuàng)新。
1.加強人才隊伍建設。
遵循人才發(fā)展規(guī)律,堅持黨管人才原則,創(chuàng)新人才工作體制機制,優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,充分發(fā)揮人才作用,不斷提高核心競爭力,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的人才保證和智力支持。
——由市委組織部、市人社局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
2.大力推進科技創(chuàng)新。
全面落實湖北省中長期科技規(guī)劃綱要,加強科技創(chuàng)新體系建設和科技人才隊伍建設,加大科技投入力度,充分發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用,切實推進自主創(chuàng)新,建設“創(chuàng)新型”。
——由市科技局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
(七)保障和改善民生。
1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。
大力發(fā)展學前教育。到2015年,力爭新建和改擴建89個公辦幼兒園,創(chuàng)辦2所以上省級示范幼兒園,使學前三年入園率達65%,學前一年入園率達100%,入園兒童3.45萬人以上。
推進義務教育均衡發(fā)展。到2015年,小學適齡兒童入學率達到100%,初中適齡少年入學率達到99%以上,義務教育完成率達到98%以上,殘障適齡兒童的義務教育階段入學率達到95%以上。
穩(wěn)定發(fā)展高中教育。到2015年,建成3所省級示范高中,高中階段教育(含中職教育)入學率達98%。
加快發(fā)展職業(yè)教育。突破性發(fā)展高等職業(yè)教育,穩(wěn)步發(fā)展中等職業(yè)教育。
——由市教育局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
2.積極促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
加強農(nóng)村勞動力轉移培訓和創(chuàng)業(yè)培訓,促進農(nóng)村剩余勞動力轉移;實施積極的就業(yè)政策,完善公共就業(yè)服務體系,不斷擴大就業(yè)總量?!笆濉逼陂g力爭各類培訓15萬人,其中再就業(yè)培訓1.5萬人、就業(yè)前培訓1萬人、創(chuàng)業(yè)培訓0.5萬人、農(nóng)村勞動力培訓12萬人;5年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位9.5萬個、轉移農(nóng)村剩余勞動力10萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。
——由市人社局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
3.健全社會保障體系。
完善社會保險制度。到2015年,城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基本實現(xiàn)全覆蓋;城鎮(zhèn)失業(yè)、工傷、生育保險人數(shù)分別達到6.3萬人、6.2萬人、4.5萬人;逐步擴大新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點范圍,力爭參保人數(shù)達80萬人。擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面,建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民基本醫(yī)療保障制度,到2015年全體居民基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%。
——由市人社局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
完善城鄉(xiāng)社會救助體系。建立健全救災救濟工作機制,加強自然災害應急體系建設,提高救災應急保障能力。規(guī)范城鄉(xiāng)“低?!敝贫?,到2015年,城市“低?!币?guī)模達到3萬人,占城鎮(zhèn)總人口的4.7%,人均補差150元以上;農(nóng)村“低保”規(guī)模達到4萬人,占農(nóng)村人口的3.86%,人均補差55元。完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度,多方籌資興辦農(nóng)村福利院,使全市供養(yǎng)率達到80%以上。健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,不斷擴大救助對象,提高救助的封頂線,提高救助時效和資金使用率。發(fā)展社會慈善事業(yè)。以教育援助、生活救助、災害救助為重點,完善社會動員機制,規(guī)范社會募捐活動,精心打造“慈善陽光班”、“溫暖工程”等慈善品牌。
——由市民政局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
加大保障性住房建設力度。加強廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟適用住房的建設,改造各類棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危舊房。完成河城區(qū)段兩岸棚戶區(qū)改造一期工程,在江家河小區(qū)建設安置房1018套;啟動河區(qū)段兩岸棚戶區(qū)改造二期工程?!笆濉睍r期,建設廉租住房、公共租賃住房、城市棚戶區(qū)改造等城市保障性住房8000套。
——由市住建委、市房管局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
推進住房公積金制度。提高中低收入家庭受益面,解決職工“住有所居”問題,到“十二五”末年歸集公積金達到1.1億元,歸集總額突破8億元,住房公積金制度覆蓋面達到85%,提供廉租房建設補助資金總額達到1200萬元,提高公積金使用率,擴大貸款面,貸款額度提高到20萬元,貸款年限延長到20年,推進信息化建設,實行武漢城市圈住房公積金信息共享,開通異地辦理業(yè)務。
——由市住房公積金中心同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
發(fā)展社會化養(yǎng)老。鼓勵和支持社會力量投資興辦養(yǎng)老機構,加強養(yǎng)老設施建設,積極發(fā)展養(yǎng)老服務中心,興辦居家養(yǎng)老院,拓展寄養(yǎng)式社會養(yǎng)老業(yè)務,提高集中養(yǎng)老供養(yǎng)率。
——由市民政局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
4.加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。
建立比較完善的公共衛(wèi)生服務體系。到2015年,城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務均等化的機制基本完善。
建立比較完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。建設標準化、規(guī)范化的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構,推進市一醫(yī)院按三甲醫(yī)院標準的建設與申報,市中醫(yī)院按縣級醫(yī)院標準建設,完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的標準化建設,完善社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設。
深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。完成公立醫(yī)院改革,推進醫(yī)療衛(wèi)生機構補償機制改革,轉變基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行機制。建立比較完善的藥品供應保障體系,實現(xiàn)基本藥物制度全覆蓋,切實解決人民群眾看病難、看病貴的問題。全面開展門診統(tǒng)籌,提高政策服務可及面和農(nóng)民受益水平。
——由市衛(wèi)生局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
5.繁榮文化體育事業(yè)。
加大文化事業(yè)投入。新建工人文化宮(老年活動中心)、青少年宮、烈士陵園(愛國主義教育基地),改擴建婦女兒童活動中心,建設市檔案館、博物館、圖書館、群眾文化藝術中心、老年大學。穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站標準化建設和農(nóng)家書屋工程建設,到2015年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站統(tǒng)一達到國家建設標準。
——由市住建委、市婦聯(lián)、市檔案局、市文廣新局、市老干部局、市財政局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
繁榮文化事業(yè)。繼續(xù)開展文化“三下鄉(xiāng)”活動。積極開展形式多樣的群眾性文化體育活動,組織好陸羽廣場文化活動和節(jié)假日文化活動。實施文藝精品工程,唱響“中國曲藝之鄉(xiāng)”品牌,充分挖掘花鼓戲、漁鼓、說唱等民間特色文化資源,創(chuàng)作一批文藝精品佳作。進一步加大地域文化、民間文化和民俗文化的保護和開發(fā)力度,樹立文化品牌,推進文化強市建設。爭取舉辦第二屆湖北()國家陸羽茶文化藝術節(jié)和地方戲曲藝術節(jié)。
——由市委宣傳部、市文廣新局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。以石家河遺址、佛祖山圣地、陸羽故里等文化資源為依托,做大做強文化旅游產(chǎn)業(yè)集群,使文化產(chǎn)業(yè)成為我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的一個增長點。
——由市文廣新局、市外僑旅游局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
發(fā)展體育事業(yè)。規(guī)劃建設市體育活動中心,改擴建全民體育健身中心,發(fā)展全民健身運動,提高競技體育水平。實施“農(nóng)民體育健身工程”,形成比較完善的全民健身服務體系,人均體育設施面積達到2平方米。經(jīng)常參加體育健身活動的人數(shù)達到50%以上,人均體育健身消費達到全省平均水平以上,國民體質監(jiān)測指標水平位居全省前列。建設乒乓球運動中心(青少年活動中心),積極打造全國乒乓球之鄉(xiāng)。
——由市體育局、市教育局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
(八)提高改革開放水平。
1.深入推進經(jīng)濟體制改革。
深化財稅體制改革,進一步理順各級政府間財政分配關系,完善公共財政體系,完善預算管理制度。推進投融資體制改革,規(guī)范政府投資行為,培育發(fā)展各類投融資主體。推進金融改革創(chuàng)新,加快培育各類中小金融機構。發(fā)展土地、資本、勞動力、技術、信息等要素市場,提高城市生產(chǎn)要素集散功能。加強市場監(jiān)管,推進社會信用體系建設。
——由市政府金融辦、市財政局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
2.深化行政管理體制改革。
推進新一輪政府機構改革,強化政府社會管理和公共服務職能,合理劃分各級政府提供公共服務的事權和支出責任。加強行政服務中心建設,繼續(xù)簡化審批程序,積極探索下放審批權限,嚴格實行首問負責制、限時辦結制、責任追究制,提高行政效能。進一步理順部門協(xié)調(diào)服務工作機制,推進形成審批信息共享共認機制,逐步推行審批管理“零收費”制度。完善政務信息公開制度,增加政府工作透明度。健全科學決策、民主決策、依法決策機制,完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度,增強公共政策制定透明度和公眾參與度。完善政府績效評估體系,提高政府公信力。
——由市政府辦、市監(jiān)察局、市人社局、市編辦、市物價局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
3.加快農(nóng)村綜合改革。
穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,加強土地承包經(jīng)營權流轉管理和服務,建立健全土地承包經(jīng)營權流轉市場,按照依法自愿有償原則,允許農(nóng)民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經(jīng)營權,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。健全農(nóng)村公益“以錢養(yǎng)事”機制,深化林權制度改革和小農(nóng)水產(chǎn)權制度改革,創(chuàng)新農(nóng)村公共基礎設施管理和養(yǎng)護機制。健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入保障制度,積極調(diào)整財政支出、固定資產(chǎn)投資結構,保證財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入不斷增長,保證各項強農(nóng)惠農(nóng)政策兌現(xiàn)執(zhí)行到位。支持鼓勵開展農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新,推進農(nóng)村政策性保險試點。推進科學規(guī)范的為民服務全程制。深化戶籍制度改革,消除農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉移的門檻,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人口登記制度,引導農(nóng)民合理有序向城鎮(zhèn)轉移。深入推進農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理,完善村民自治制度化、規(guī)范化、程序化。
——由市財政局、市新農(nóng)辦、市民政局、市公安局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
4.提高對外開放水平。
積極對接大武漢。融入武漢、依托武漢、服務武漢,加快推進武漢城市圈“五個一體化”和九個聯(lián)合體建設,加深與武漢市及圈域其他城市政府、企業(yè)、社會組織的聯(lián)系,搭建合作平臺,開展全方位的合作互動,加快融合步伐,切實發(fā)揮同城效應。
——由市發(fā)展改革委會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
加大招商引資力度,加強區(qū)域間經(jīng)濟合作。創(chuàng)新招商引資方式方法,重點以“一區(qū)三園”為承接平臺,實行集群式、鏈條式招商,加大對環(huán)渤海地區(qū)、長三角、珠三角及港澳臺地區(qū)的招商引資工作,主動承接國內(nèi)外資本和產(chǎn)業(yè)轉移,積極引進更多的大企業(yè)、大集團、大財團等戰(zhàn)略投資者。加強與西部地區(qū)的合作,做好援疆工作。
——由市招商局、市商務局同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
努力擴大出口。堅持出口型與內(nèi)需型產(chǎn)業(yè)并重,進一步支持醫(yī)藥、汽車及零部件、精細化工等高附加值產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品擴大出口,不斷提高特色農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝等傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的附加值。扶持本地企業(yè)一般貿(mào)易出口,支持企業(yè)取得自營出口權,建設出口加工基地,推動出口商品的多樣化和出口市場的多元化。積極申報設立棉花保稅倉庫?!笆濉逼陂g,全市外貿(mào)出口年均增長35%以上。
提高利用外資的質量和水平。引導外資更多投向先進制造業(yè)、新能源、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點領域,增強外資企業(yè)在先進技術、管理經(jīng)驗和營銷網(wǎng)絡等方面的溢出效應。積極利用國際金融組織和外國政府貸款支持基礎設施、環(huán)境保護、教育、醫(yī)療等領域的發(fā)展。以全國開展的“萬僑助萬鄉(xiāng)”活動為載體,充分發(fā)揮我市僑鄉(xiāng)優(yōu)勢,實現(xiàn)僑資規(guī)模的新突破。
——由市商務局、市招商局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
(九)建設和諧。
1.努力維護社會穩(wěn)定。
扎實做好新形勢下的群眾工作。加強基層組織建設,健全法律援助、司法監(jiān)督制度,完善社會利益協(xié)調(diào)和社會糾紛調(diào)處機制。建立“社會矛盾調(diào)處中心”,構建“大調(diào)解”工作體系,形成運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等辦法化解社會矛盾的調(diào)解合力。做好工作,繼續(xù)開展領導干部開門大接訪、矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動,注重從源頭上減少矛盾的發(fā)生;妥善處理好涉及群眾利益的問題,積極預防和妥善處置;嚴格執(zhí)行維穩(wěn)領導責任制和查究制度,努力維護社會和諧穩(wěn)定。
——由市綜治辦、市局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
加強安全生產(chǎn)。建立公共安全的重大事故預防與隱患治理、安全生產(chǎn)、公共安全應急救援體系,認真落實安全生產(chǎn)責任制,嚴格執(zhí)行重大生產(chǎn)安全事故責任追究制度,嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,形成完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察、宣傳教育和應急救援體系,全市億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在0.2人以內(nèi)。
——由市安監(jiān)局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
加強社會治安綜合治理。建立健全社會預警體系和社會動員機制,提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。構筑社會治安綜合治理防控體系,杜絕發(fā)生重大惡性治安案件;堅持不懈開展集中打擊和專項斗爭,依法嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪活動,積極預防和減少違法犯罪,深入開展“平安”創(chuàng)建活動。
——由市綜治辦、市局、市公安局、市司法局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
2.加強人口計生工作。
穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質,綜合治理出生人口性別比。到2015年,全面完成穩(wěn)定低生育水平、降低出生人口性別比、降低出生人口缺陷發(fā)生率的基本任務,實現(xiàn)人口出生率8.5‰、自然增長率2.5‰、出生人口性別比100:120、出生缺陷發(fā)生率9‰的目標,以良好的人口環(huán)境促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
——由市人口計生委會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
3.強化城鄉(xiāng)社區(qū)管理。
完善社區(qū)功能,優(yōu)化社區(qū)環(huán)境,增加社區(qū)投入,力爭到2015年,在全市建4所不低于1000平方米的社區(qū)服務中心,80%的城鎮(zhèn)社區(qū)建成不低于300平方米的社區(qū)服務站。加強扶貧搬遷住宅小區(qū)建設。完成蔣湖農(nóng)場和三江、四海棚戶房扶貧搬遷,新建8個住宅小區(qū),建筑面積達21萬平方米;工業(yè)園建設3個搬遷安置小區(qū),總建筑面積達80萬平方米。
——由市民政局、市財政局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
4.推進精神文明建設和民主法制建設。
加強社會主義精神文明建設;加強民主法制建設;開展“六五”普法工作,提高全民法律素質;加強民主政治建設。
——由市文明委、市政府法制辦、市司法局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
5.扎實開展雙擁工作。
認真落實各項優(yōu)撫安置政策,切實解決優(yōu)撫對象生活難、就醫(yī)難等問題,重點解決在鄉(xiāng)老年復員軍人的生活困難;繼續(xù)推行以自謀職業(yè)為主的安置改革辦法,大力開展城鎮(zhèn)退役士兵職業(yè)技能培訓和推薦就業(yè)工作;建立國家保障與社會化服務相結合的軍休干部服務管理新模式;建立優(yōu)撫對象撫恤補助標準增長機制,切實保障優(yōu)撫對象的生活水平與國民經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。
——由市委宣傳部、市人武部、市民政局會同有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場區(qū)園組織落實。
三、工作計劃
(一)制定計劃,細化任務。各地、各部門要以《綱要》為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,精心組織,周密安排,層層抓好落實。市有關部門要按照職責分工,制定工作計劃,明確任務和完成時限,提出切實可行的實施意見,于2011年8月15日以前報市人民政府并抄送市發(fā)展改革委。
2020年馬上就要結束了,在幼兒園工作了一年了,相信有很多的收獲吧,快去做年度工作總結吧,下面小編為大家收集整理了“2020幼兒園年度工作總結優(yōu)秀范文最新”,歡迎閱讀與借鑒!
幼兒園年度工作總結范文1“光陰似箭,日月如梭”一個學期的時間飛快的就過去了,看著孩子們花朵一樣的笑容和永遠也不肯停下來的小小身影,我的心中有著許多的感慨。
想想剛剛開學時,面對一群從來沒上過幼兒園正在不??奁男〔稽c,我真的有點不知該怎么辦好。當時,我看著他們傷心可憐的樣子,我多希望我就是他們的媽媽,就是他們的親人,是他們的安慰的天使,那樣,我就可以更好的安撫他們了。
現(xiàn)將本學期主要工作任務進行簡單匯報:
(一)教育教學方面
創(chuàng)設良好的班級環(huán)境,使幼兒喜歡幼兒園集體生活,能高高興興上幼兒園,愉快地參加各項活動,消除膽小、怕生及分離焦慮的情緒。認真學習業(yè)務,改教法、改學法。在制定活動方案時根據(jù)班級的具體情況和幼兒的鮮活的生活自主設計創(chuàng)造性地使用教師教育用書。強調(diào)以幼兒生活為軸心,以幼兒經(jīng)驗為切入點,以游戲活動為主要形式,促進幼兒情感、態(tài)度、能力、知識等方面的全面發(fā)展。我們強調(diào)尊重幼兒身心發(fā)展的普遍水平,同時關注幼兒發(fā)展水平、能力、經(jīng)驗、學習方式的個體差異,強調(diào)以幼兒發(fā)展為本,教師是幼兒學
習活動的支持者、合作者、引導者,倡導形成合作探究式的師生互動關系。我們兩位老師從各方面充分了解本班幼兒,盡量做到面向全體,照顧個別,讓幼兒掌握更多的知識。建立班級一日生活常規(guī),初步培養(yǎng)幼兒能遵守集體生活中的各種行為規(guī)則,使幼兒懂得應輕拿輕放玩具桌椅,不防礙別人游戲,不搶同伴正在玩的玩具,積極、認真參與集中教育活動等行為規(guī)則。
延時班教育工作也開展的很順利,幼兒對英語都比較喜歡,喜歡唱英語兒歌,在英語我的教育活動后孩子們會經(jīng)常不知不覺中說出一兩個英語,而且每次英語課他們都很盼望,幼兒通過一學期的學習會使用簡短的問候語以及英語單詞,并且能夠在生活中簡單的運用。可見他們對英語十分的熱愛。
(二)保育工作
我時刻抓好班級常規(guī)工作,嚴格按照一日生活時間,培養(yǎng)幼兒自理能力。
還指導幼兒用正確的方法擦嘴、漱口、洗手、洗臉。飯前、便后要將手洗干凈,養(yǎng)成早晚刷牙的習慣。幼兒進餐時,教師要精力集中,注意觀察,精心照顧幼兒,輕聲和藹地指導幫助幼兒掌握進餐的技能,進餐細嚼慢咽,不挑食,不剩飯菜,學會用筷子,進餐時不大聲說話,不亂扔殘渣,飯后收
拾干凈,培養(yǎng)文明行為習慣和吃完自己的一份飯菜。安靜就寢。獨立、有序、迅速地脫穿衣服和鞋襪,會系鞋帶,會整理床鋪。保持儀表整潔,咳嗽、打噴嚏時會用手捂住口鼻或把臉轉過身,不對著別人打噴嚏。保持公共場所的衛(wèi)生,不爬不踩桌椅,不亂涂墻壁。如喝水、飯前便后洗手、說話輕輕、拿放椅子輕輕、看書、玩玩具、禮貌等習慣,幼兒每天不用老師再提醒,都能主動完成好。
教育孩子自己的事情自己做,培養(yǎng)幼兒自理能力。教幼兒學習穿脫衣服、鞋襪,練習整理自己的著裝和床鋪,學做一些力所能及的事。
認真做各項清洗消毒工作,室內(nèi)物品有序擺放,窗明地凈,地面整潔、無死角,廁所無污垢、無臭味,節(jié)約水電,并培養(yǎng)幼兒節(jié)約的好習慣。
(三)家長工作
1、建立“家園聯(lián)系欄”,每周向家長公布教學計劃、家教知識及教師傳授的新知識。
2、教師每月與家長交流幼兒學習、生活情況,并且有事保持電話聯(lián)系。
3、每月根據(jù)主題活動需要邀請家長與孩子、教師一起體驗活動的快樂,在家園活動中家長體驗到了快樂,同時也受到了家長們的好評。
4、開展豐富多彩的家園聯(lián)系活動,開展活動,讓家長了解幼兒在園的生活情況,為家長接除后顧之憂,并請家長對我們的工作給予監(jiān)督,并提出寶貴的意見。
5、結合節(jié)日,開展家園同系活動,運動會親子活動,慶圣誕等游戲活動,家園共同參與活動,增進了家園之間的情感交流。
我想只有扎扎實實地做好自己的工作,才能讓幼兒健康活潑地成長。希望在大家的幫助下,下學期繼續(xù)努力,能有所收獲有所成長。
幼兒園年度工作總結范文2望著漸漸成長的孩子們,從他們身上讓我感受到一種自豪感,一個學期轉眼過去,耳邊仿佛還是孩子們剛入園時的熱鬧聲。近半年的集體生活,使孩子們學會了許多,各方面進步也不錯,這里,我也該整理一下我的思緒,總結過去了的工作經(jīng)驗,以便更好地提高自己的各項工作水平。
一、不斷學習,提高自身素質
只有通過多種渠道不斷的學習,才能提高忠誠于黨的教育事業(yè)的責任心,才能提高自身的素質和教學本領。本人在本學期中,積極參加各項時事、政治學習,堅持把理論同實際相結合,從我做起,從身邊的小事做起,用正確的思想引導幼兒,做好保教工作。
本學期中,充分發(fā)揮自身的凝聚力作用,堅持做到以身作則、勇于奉獻、勤勤懇懇,無論是否當班,都要做好并檢查班級的各項工作。只有這樣才能使其他老師充分把精力投入到工作中,在工作中從不計較個人得失,充分發(fā)揮“你中有我,我中有你”的團隊精神作用,團結一致地做好班級工作。在狠抓班級常規(guī)中,真正做到工作有目的、行動有組織、實施有計劃,使班級的吃飯常規(guī)、收拾玩具、排隊等常規(guī)初見成效。做為班主任,我深知自己在班中的位置。
二、勇于改革,開拓活動領域
在課改活動中,能積極參加課改的理論學習,轉變自身的教育理念,帶領其他教師認真探討、領會《幼兒園教師教育用書》的內(nèi)容意圖,在立足本班幼兒的特點,積極開展主題活動和領域活動相輔相成,在選擇中思考,在思考中選擇,建立有利于本班幼兒發(fā)展的課程。為幼兒創(chuàng)設了大量的生活環(huán)境,物質環(huán)境,利用社會、幼兒園、家長資源,使活動開展得活潑生動、豐富多彩,使幼兒在“玩”中“學”,去演繹活動中的主人。幼兒在課改活動中獲得知識面更廣闊,活動的積極性大大增強,開展分小組活動,使教師可以顧及到每個幼兒根據(jù)每個幼兒的情況及時教育,使每個幼兒都能有進步。
三、堅定信心,規(guī)范良好常規(guī)
俗語說:“沒有規(guī)矩,難成方圓”。良好的常規(guī)可以使幼兒生活具有合理的節(jié)奏,即能使神經(jīng)系統(tǒng)得到有益的調(diào)節(jié),促進身體健康,有利于培養(yǎng)幼兒自我服務的生活能力,為今后生活和學習奠定良好的基礎。
本學期,根據(jù)班級計劃中我班的幾個弱點,著重開展以下活動來促使班級常規(guī)良好風氣的形成:一是制作“幼兒一日生活”評比欄,用紅、黃、紫、綠四色花,分別代替良好作息時間、衛(wèi)生情況、午休情況、活動情況。對進步的幼兒及時表揚,對落后的幼兒給予鼓勵;二是創(chuàng)設良好的區(qū)角,供幼兒分區(qū)活動,在活動中,教師有針對性對個別幼兒進行教育,做到“三輕”即:說話輕、拿玩具輕、玩玩具輕;三是在中餐、午休中,以保育員為軸心,教師積極配合,使各項工作目的、步調(diào)一致,目前已有一定的效果;四是抓好班級的隊伍工作,為安全打下良好的基礎,在小班是幼兒跨入集體生活的一個轉折點,也是關鍵時期,通過一年的培養(yǎng),班級常規(guī)初見成效,在升中班后,將進一步加大培養(yǎng)力度,爭取更大進步。
四、突出特色,打造雙語教學
作為“雙語班”的教師,首先我對自己嚴格要求,在“一日生活”環(huán)節(jié)中努力做到能用英語說的決不用漢語,為了提高自身的英語水平,我同其他教師一道自費請三明一中的英語老師輔導我們,經(jīng)過一段時間的學習,英語水平有了明顯的提高。
除了創(chuàng)設大膽的英語氛圍外,我努力使我班英語教學突出本班特色,本著小班幼兒的年齡特點,我同其他教師采取一些行之有效的教學手段。一是在“一日生活”的空隙階段來學習一些日常中要用到的短語、問候語,因為這部分時間較短,幼兒注意力較容易集中,這些短語較枯燥,這樣學習往往會取得良好效果;二是利用各種手段,各種形式,各種感官來學習英語。如:學習英語中的菠蘿時,讓幼兒通過觸摸、品嘗來調(diào)動幼兒學習英語的積極性。學習英語中的汽球時,讓幼兒通過身體的各個部位來玩球,然后大膽地表述。在有趣的ABC學習中讓幼兒通過各個領域的整合,調(diào)動一切感觀來發(fā)現(xiàn)學英語的樂趣。
工作上所取得的成果是顯而易見的,幼兒學習英語積極性漸漸增強了,在“一日生活”中,幼兒會不經(jīng)意地說出英語。我指導老師開設“有趣的A、B、C”課題,在“以老帶新”活動評比中獲第一名,并參加課改匯報課。
五、德育工作,以環(huán)保為載體
從身邊的事情做起,以愛護自己、愛護周圍的環(huán)境、保護水資源、愛護鳥類等活動,使幼兒從小養(yǎng)成良好的環(huán)境保護意識,養(yǎng)成良好的行為習慣。在我班開展主題為“有趣的水”活動中,我請我班環(huán)保局家長帶來許多關于環(huán)境保護圖片供幼兒觀看;讓幼兒玩水,通過玩水使他們感覺水的質感,并引導他們說說水有哪些用途、水是怎樣來的和我們應該怎樣節(jié)約用水。通過活動來使幼兒了解環(huán)保知識,增強熱愛大自然的意識。
六、密切聯(lián)系,增進家園互動
為了更好的做好家長工作,在每月的家訪活動和“家長接待日”活動中,我同其他教師一道及時向家長反饋幼兒在園里的各種表現(xiàn)。對個別幼兒出現(xiàn)特殊情況時,我都要求必須立刻打電話向家長詢問、了解幼兒情況,及早掌握幼兒情況的第一手資料。對教師關心和愛護幼兒的一些舉措,家長們也表示認可。對于一些幼兒在園內(nèi)有一定進步時,我們馬上與家長取得聯(lián)系,請家長配合,使該幼兒能繼續(xù)進步。
時間在幼兒的成長中過去了,我們幼兒園在各方面都取得了不同的進步,這雖然是可喜的,但在其它方面的工作中也存在著許多不足之處。如:自身方面,同其他教師在配合上不是很默契,在班級管理上不夠大膽,有時還有聽之任之的感覺;在工作中,培養(yǎng)幼兒在區(qū)角中的常規(guī)不夠、提高幼兒的動手操作能力有待于提高、使各項工作都能得到家長認可還不夠。在今后工作中,我將帶領其他教師一道,吸取他山之成功經(jīng)驗,在學習上認真努力,研究探索;在工作中,銳意創(chuàng)新,用新的思維理念、新的工作方法,打造培養(yǎng)出一批高素質的,為我園添姿加彩的亮麗花朵。
幼兒園年度工作總結范文3轉眼間一年的工作又結束了,回顧這學期的點點滴滴,頗感欣慰,孩子們的每一點進步都傾注了我們老師的心血,當然更離不開家長對我們工作的支持和配合??粗⒆觽円粡垙埢顫?,可愛的笑臉,我覺得自己的付出并沒有白費,現(xiàn)在我就對本學期的個人工作做如下總結:
一、思想方面
能夠積極參加園里組織的政治學習,認真記筆記,數(shù)量足,內(nèi)容豐富。積極參加園里組織的各項活動。熱愛集體、團結同事、尊重老教師、對待幼兒有愛心。嚴格遵守園里的各項規(guī)章制度,不遲到、早退。積極響應工會號召,并參與各項活動。在廉潔從教上,我始終遵循人民教師的職業(yè)道德要求。
二、工作方面
在日常的工作中,我能認真的完成各項工作計劃,記錄,認真對待每天的半日活動,有準備的組織豐富有趣的教育活動。注意給膽小的、注意力易分散的孩子多一些鼓勵;給體弱的孩子多一些照料;給能干的孩子多一些挑戰(zhàn)。
在每一次的教學活動中,我們都讓每位孩子舉手回答問題,在一次次的鼓勵下,許多小朋友在上課時都能集中注意力了。當老師提問時,有些小朋友就會用求助的眼光看著我們,這時當我們給孩子一個鼓勵的眼光時,有的孩子就能勇敢的舉起小手。通過一學期的活動,孩子們養(yǎng)成了良好的活動常規(guī)和與同伴分享、合作的習慣,動手能力、想象力、創(chuàng)造力也大大提高了。同時我還不斷地學習理論知識;向同行學習;向教育對象學習,盡量以別人的長處來補自己的短處。為此,我通過各種途徑及手段,自身素質得到了很大的提高,為自己從事的教育工作奠定了良好的基礎。
環(huán)境是為教育教學活動服務的。根據(jù)教學活動的需要和本班的特點,我們選擇了一些有特點的裝飾布置,利用了一些廢舊物品自制了一些簡單的玩具,讓孩子們玩得既開心又有趣。
三、家長工作方面
家長工作也是我們教育的一個重要部分。我班的家長們對于幼兒園各項工作開展的目的,方式方法有所認識。許多家長非常重視教育,也知道從何下手,來配合教師。因此,開學初,我們主要是和新生的家長們溝通,詳細介紹。同時我們對所有家長介紹本學年開展各項工作的意圖,耐心、細心地回答他們的疑惑,讓家長們?nèi)?、深刻地了解本學期幼兒園,班級、老師的工作目的及工作方法;為了讓家長更了解我們的工作,我們通過多種形式(家長園地、多利用早、晚接待與離園時與家長交談、個別幼兒打電話、家長半日活動開放活動、親子活動等形式)向家長介紹幼兒在園的生活、學習情況,讓家長更加放心地把他們的孩子放在我們幼兒園,我們班學習,生活。當然在我們的工作中還存在著不足,所以我想在以后的工作中我會不斷實踐和總結,爭取將這份工作做得更好。
四、德育工作方面
很多人都說,你們老師好辛苦呀,必須要有耐心才可以,否則孩子們整天吵死了。其實做為一名幼兒教師光有耐心是不夠的,我們還有細心,更重要的是要有一個愛心,這顆愛心要平等的對待每一個孩子,這顆愛心撒向每一個角落的都是一樣的愛,只有這樣你不但能贏得孩子們的心,還可以贏得家長和朋友們的心。
愛孩子不是說在嘴上,而是要放在心里,愛孩子要了解孩子們的興趣、愛好、家庭狀況。于是我和家長成了朋友,利用早上接待和下午離園的時間和家長交談,了解孩子們在家的表現(xiàn),身體狀況和當時的情緒,以便我更好的在一日生活中觀察孩子的,并有針對性的進行個別教育。
愛孩子就是關懷孩子, 愛孩子就是尊重孩子,愛孩子就是責任,因為有了這份沉甸甸的責任,我們才會做的更好。孩子們由于年齡小,自立生活能力差,自我保護能力也不強,所以我會教給孩子們?nèi)绾卧诓粋e人的情況下保護自己。
做一名優(yōu)秀的幼兒教師是我的最大心愿,在今后的工作中,我將以更大的熱情來做好這個太陽底下最光輝的職業(yè),為孩子創(chuàng)設一個更為舒適溫馨的氛圍,讓每個孩子都能夠健康快樂的成長!
幼兒園年度工作總結范文4在緊張的工作中這一學期接近尾聲,回顧這一學年自己的工作,我才真真切切的領悟到一名幼教工作者的人生五味,教師的人生就是實實在在,就是默默無聞,就是不求索取!這使我更深地感到教師職業(yè)的崇高,職責的偉大,而我對這份職業(yè)的熱愛與日俱增。其間,有甜蜜也有心痛,有委屈更有自豪,有快樂也有悲傷,有辛酸更有欣慰。即將過去的這一年,我在各位領導和校園老師的幫忙下,在各方面都有一些體會,這一年的幼兒教育工作總結以下幾點:
一、在思想上我重新認識了幼兒教育
在踏入幼兒園之前,我腦海里的幼兒園,就是老師帶領著小朋友一齊做游戲,學習簡單知識,可當我真正踏入這工作當中實踐時,卻不是我想像的那樣,孩子們年幼無知,瑣事不斷,真所謂“幼兒園里無小事,處處都是大事?!庇變航處煹穆殬I(yè)是瑣碎的,細小的。幼兒教育是基礎教育的有機組成部分,是校園教育的基礎階段,也是人才成長的奠基階段,幼兒園的工作是:實施保育與教育相結合的原則,對幼兒實施體、智、德、美諸方面的教育,促進其身心和諧發(fā)展。這是國家對幼兒園教育工作的要求,也是幼兒園全部的出發(fā)點和歸宿。
這一學年中每個月的園本培訓讓我在思想上有了提高,同時,根據(jù)以上思想及幼兒園的任務在活動中制定不同的目標,大大豐富和滿足了幼兒身心的需要,真正使幼兒在活動中得到快樂,得到發(fā)展!有一位哲學家說過:人生最大的價值莫過于充實,人生排除無聊最好的方法就是認真對待你現(xiàn)有的工作任務,并努力出色的去完成他。我一向將這句話牢牢的記在心里,時時用此激勵自己,我所追求的是充實的快樂和成功的滿足。
二、在工作中熱愛這一行
工作中,每一天應對一群嘴里總有講不完話的可愛的孩子們,使我愛上了這一行,不僅僅僅是他們的可愛,還摻雜著一股濃濃的人情味!與孩子們朝夕相處的這段日子里,我有喜,有悲,有累也有汗,記得剛上班的第一天,孩子的不熟悉不信任造成我被他狠狠的咬了一口,看著手臂滲出血來,我的眼淚在眼眶里打轉,當時真有不想干的念頭。但是,園長、指導老師的親切關心,父母的鼓勵,更多的是孩子帶給我的歡樂,讓我越來越離不開幼教崗位,越來越愛這群可愛的孩子們。
工作中雖然有時也會因孩子的調(diào)皮而埋怨,因他們的不聽話而失態(tài),因為工作的忙碌而感到勞累,但是由此在心中總會涌起一種強烈的職責:那就是“我是老師”。與孩子朝夕相處,我始終想著一句話,那就是“假如我是孩子”。這樣的情感使我對孩子少了一份埋怨,多了一份寬容;少了一份苛求,多了一份理解;少了一份指責,多了一份尊重。記得六一節(jié)布置教室的時候,我需要爬上梯子把裝飾物品掛在教室頂上,孩子們看到了忙說:“老師留意阿!”一年中與孩子們相處的點點滴滴,讓我深深感到一種深情,讓我在關心孩子們的同時也得到了他們的關心,這是一種他人體會不到的幸福!
三、在新課程學習中,與孩子們一齊成長
新世紀、新時期的教師要繼續(xù)學習,拓展視野,更新觀念,跟上時代的步伐,只有思想的切實轉變才能確保教育改革的持久和深入。隨著二期課改的不斷深入,透過各種培訓、觀摩,學習了新綱要、新課程,確立了“以幼兒發(fā)展為本”的基本觀念,也在工作中深刻理解體會這一教育理念,尊重幼兒,關注每個孩子的尋常時刻,關注孩子的發(fā)展之窗,轉變幼兒的學習方式……這些新理念都能熟記于心中。每一個孩子就如同一本本書,豐富多彩,變化萬千,需要我用心去欣賞、研讀,及時給予支持。在實踐工作中,我也遇到了很多的問題,一次次公開實踐活動課,一次次和指導老師的溝通學習,還有參與的多次園本培訓,區(qū)級新教師培訓、外出觀摩實踐活動,更難能可貴的是我的帶教指導徐梅老師,她總是在我遇到困難時及時給予鼓勵和支持。
記得在二期課改推進會中,沒有經(jīng)驗的我要上一堂面向區(qū)級層面的公開實踐活動,我忐忑不安,沒有信心,根本無心做事。徐老師看出了端倪,溫柔的送給我一句話,“我一向信奉一句話,成功是留給有準備的人的?!庇谑俏易叱隽说凸龋硇耐度霚蕚?。而她送給我的那句話此刻也成了我的座右銘。其實,還有許許多多的老師給了我很多的幫忙,正是她們的無私幫忙,讓我在原有的理論基礎上進一步強化了實踐潛力。
四、在成長中,繼續(xù)努力的方向
在二期課改浪潮的不斷沖擊下,總覺得要學習的東西太多太多,如何將課程有機的整合滲透到一日活動中,如何及時捕捉幼兒的有價值的生成熱點,并有價值的、及時給予支持。記得泰戈爾說過:“花的事業(yè)是甜蜜,果的事業(yè)是尊貴,讓葉的事業(yè)吧,因為葉總是謙遜地垂著綠蔭?!庇變航處煹穆殬I(yè)是瑣碎的,細小的,她沒有高科技的累累碩果,也沒有建筑事業(yè)的立竿見影,更沒有詩人的浪漫和灑脫;她象綠葉一樣平凡,默默地垂著綠蔭,為大地帶來生機,添上一片溫馨。經(jīng)過一年的學習實踐,讓我在許多老師的身上學到了許多知識,無論是理論方面的還是技能技巧方面的都有了提高,同時也很慶幸自己在我們幼兒園這個團結溫馨的大群眾中和孩子們一齊成長。
“細微處見真情”是我對家長工作的感受。應對形形的家長,我總是虛心地聽取他們的合理化推薦,耐心地為他們排憂解難,熱心地為他們帶給幫忙,將每項工作做到前面,照顧好每個孩子。讓每個孩子高高興興來,開開心心走,使每個家長都感到放心、安心。生活能夠一成不變,也能夠多姿多彩,充滿斗志,工作也是一樣,我堅信只要客觀地看待自己,克服自身的缺點,用心發(fā)揮自己的長處和優(yōu)勢,敢于嘗試,敢于創(chuàng)新,肯定會有更大的收獲。正如林語堂說過:“滿足的秘訣,在于發(fā)現(xiàn)自己的潛力和限制所在,在能做好的活動中找到滿足,再加上智慧以明白自己的處境,不論多重要或多成功,在宇宙中永久也算不得什么,要有勇氣做真正的自己!”過去的工作成績已成為歷史,我要不斷學習,不斷進取,努力奮斗。
在今后的工作實踐中我會不斷的煅練自己,提高自己,不斷的充實自己的知識和經(jīng)驗。
幼兒園年度工作總結范文5一年來,我們的工作在上級主管部門的關心支持下,在全體教職工的共同努力下,我園的發(fā)展規(guī)模不斷壯大,保教質量更趨完善,社會聲譽穩(wěn)步提高。我們不斷注重師資隊伍建設和幼兒園文化建設,不斷提高辦園水平,取得了一些成績?,F(xiàn)將一年的工作總結如下:
一、隊伍建設
師德教育是幼兒園教師隊伍建設的一項重要內(nèi)容,也是精神文明建設的重要組成部分。我們堅持開展每月兩次政治學習,以提升教師道德修養(yǎng)和人文素養(yǎng)為重點,繼續(xù)開展師德師風建設主題教育。同時還利用課余時間開展教師讀書會活動,為教師們購買了一些書,組織教師開展讀書談體會交流活動。通過園內(nèi)一些先進人物和事跡的宣傳,幫助教師不斷改造自己的主觀世界,做到敬業(yè)、愛業(yè)、精業(yè)、創(chuàng)業(yè),教書育人,為人師表。
其次,我們從優(yōu)化教師個體素質入手,采用多種形式鼓勵教師苦練基本功,從基礎教育知識的熟悉到靈活運用教育實踐,不斷提高了教師教育教學能力。通過這些活動,進一步提高廣大教師對職業(yè)道德教育的認識,弘揚了優(yōu)秀教師的高尚師德風范,激發(fā)了教師的工作熱情,增強了責任感、使命感。
二、教研工作
1、我們將教育科研工作作為重點來抓,從強化教師科研意識入手,使教師自覺養(yǎng)成科研的習慣。
我園開展的《幼兒良好生活習慣的培養(yǎng)研究》已按實施方案開始實施。在課題研究過程中,我堅持從自身做起,帶動全體教師積極投身到教育科研的領域,從強化教師科研意識入手,使教師自覺養(yǎng)成科學研究的習慣。同時,我們結合我園實際,不斷探索,大膽實踐初見成效。三個試點班的工作有序開展,教師們積累了經(jīng)驗和資料。
2、我們結合地方特點,開始設置一些具有本園特色的活動課程,如愛家鄉(xiāng)系列教育、環(huán)保教育等,由教師自行設計,并將這些活動滲透貫徹到幼兒的一日生活、學習、游戲之中,使幼兒在潛移默化中學會做人、學會學習、學會生活,極大的促進了我園教育教學質量的提高。
3、我們將新《綱要》精神積極滲透,運用到日常教育工作中。
我們堅持立足一日活動,開展形式多樣的活動,豐富孩子的生活,以培養(yǎng)幼兒創(chuàng)新精神和實踐動手能力為核心,進一步增強幼兒動手操作的興趣,給每個幼兒提供了充分動手動腦的機會,孩子們在參與的過程中,主動的去思考、去實踐,切實提高了多種能力。
三、保教工作
切實提高幼兒園保教工作質量,是幼兒園提高整體辦園水平的重要標志。一年來,我園在保教工作方面抓重點、求實效,使保教工作在原有水平上有所突破;在膳食方面,根據(jù)幼兒的年齡合理配餐,做到了營養(yǎng)均衡,確保了幼兒的健康成長。
我園認真做好全體教工及幼兒的體檢工作,積極把好晨檢大關,做好每個幼兒的發(fā)藥工作及全日健康觀察工作,并做好記錄。通過櫥窗、講座,向教師、家長、幼兒宣傳保健常識、傳染病的防治方法,收到良好效果。
我們倡導教師要建立新型的家園關系,即互相信任、互相尊重、互相學習、互相支持。同時切時做好家長學校工作,充分發(fā)揮家委會的作用,通過多種形式的活動,如家長會、專題講座、家長開放日等,幫助家長建立全新的育兒觀。有的教師還利用節(jié)假日走進家庭、走進孩子、指導家長,有效地促進了幼兒園與家庭在教育上的同步同向進行。
四、安全工作
從保證幼兒生命出發(fā),認真做好安全工作。園長、教師經(jīng)常巡視,檢查設施的安全狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對水、電、門窗、大型活動器具等都定期檢查,并做好檢查記錄。不定期地進行消防演練,最大限度地避免和減少人員傷亡、以及財產(chǎn)損失。我們還要求保安嚴格把守大門關,不讓外人或小孩隨便出入。強調(diào)幼兒接送卡制度,要求家長將孩子送至班級門口。戶外活動時要求保教人員全部到位,以確保幼兒的安全。利用宣傳櫥窗和宣傳標語向幼兒、家長、教師開展安全健康知識的宣傳和教育,增強防范意識,確保安全。