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論文摘要:法制化是高校學生管理的時代選擇,在這一進程中,高校要準確把握學生管理法制化的精神內(nèi)核,樹立學生權(quán)利本位觀念,堅持學生權(quán)利優(yōu)先原則,正確處理權(quán)利和權(quán)力的關(guān)系,采取積極措施保障學生權(quán)利由應然到實然的實現(xiàn),在步及學生權(quán)利變更時堅持正當程序和權(quán)利救濟原則。
教育理論一般認為,高校對學生的教育管理主要目的在于“使學生具有良好的學習習慣、生活習慣和行為習慣,具有基本的自理能力、自治和獨立生活能力,同時也在于使學校形成一個良好的教學環(huán)境,使教學工作有一個正常的秩序,使學生在學校中能愉快的學習,健康的成長。因此,高校一方面有權(quán)依法制定管理規(guī)章制度,有權(quán)依照國家法律法規(guī)和學校管理規(guī)章制度對學生進行管理;,另一方面有義務尊重和保護學生的權(quán)利,學校負有保證學生身心健康和人身安全的責任,禁止體罰、摧殘學生和侮辱學生人格,防止意外事故發(fā)生的管理職能。隨著法治理念的普及和個人權(quán)利意識的增強,傳統(tǒng)的管理思想和管理體制的落后,使得高校管理的實踐進程不可避免地出現(xiàn)新舊觀念的碰撞、價值矛盾和權(quán)利與權(quán)力的沖突,高校的學生管理正經(jīng)歷一場適應整個國家法治發(fā)展進程的深刻變革。
一、法制化—高校學生管理的時代選擇
高等教育進人21世紀之后,在教育理念、辦學定位、學生管理觀念等方面發(fā)生了巨大的變化,高等教育的大眾化和法制化已日益成為社會的主流話語,體現(xiàn)在學生管理領(lǐng)域就是眾多高校不約而同地選擇法制化的改革和轉(zhuǎn)型進路。雖然這些選擇出于不同的原因并且有一定的“被迫”和“非自愿”色彩,但這些選擇本身足以說明法制化已經(jīng)成為當下高校學生管理的時代選擇。我們可以從社會整體環(huán)境和高校自身發(fā)展需要兩方面解析這一選擇的深層背景。
(一)社會整體環(huán)境包括依法治國戰(zhàn)略對高校的影響和大學生權(quán)利意識的增強兩個因素
一方面,學生管理法制化是依法治校的必然要求。黨的十五大做出了“依法治國,建設社會主義法治國家”的重大戰(zhàn)略決策。具體落實到高等教育領(lǐng)域和高校工作中,就是要依法治教、依法治校。法治不僅是一種治國方略和社會秩序,從精神層面上講,它還是一種觀念、一種意識,一種視法為社會最高權(quán)威的理念和文化。只有當這種觀念與意識成為一種普遍的社會信仰,并支配著社會主體的行為時,法治才能實現(xiàn)。2003年教育部《關(guān)于加強依法治校工作的若干意見》指出,實行依法治校,就是要嚴格按照教育法律的原則與規(guī)定,開展教育教學活動,尊重學生人格,維護學生合法權(quán)益,形成符合法治精神的育人環(huán)境,不斷提高學校管理者的法律素質(zhì),提高學校依法處理各種關(guān)系的能力。按照教育部《意見》的精神,學生管理也要按照法律的原則來進行,實現(xiàn)學生管理的法制化,依法保護學生的合法權(quán)益。
另一方面,大學生權(quán)利意識的增強要求高校學生管理工作增強法制理念。受長期計劃經(jīng)濟體制下形成的管理理念的影響,在一段時期內(nèi),高校的學生管理主要關(guān)注學校對學生學習、生活等方面的管理職能,忽視尊重和保障大學生權(quán)利的義務,形成了學生義務本位的管理模式和思維定勢。
學界一般認為,權(quán)利是指“規(guī)定或隱含在法律關(guān)系中,實現(xiàn)于法律關(guān)系中的,主體以相對自由的作為或者不作為的方式獲得利益的一種手段”。當今社會是一個權(quán)利最受關(guān)注和尊重的時代,是一個權(quán)利發(fā)展顯著的時代。同時,也是“一個法律倍受重視和尊崇的時代,是一個法律關(guān)照社會、關(guān)愛權(quán)利的時代”。我國市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和社會政治文明步伐的加快,強調(diào)個體創(chuàng)造性地發(fā)揮、強調(diào)公民權(quán)利的保護,隨著高校大學生法治教育的深人開展,大學生的法律意識和權(quán)利意識得到前所未有的提高。在權(quán)利內(nèi)容上,大學生既享有作為公民應享有的一般的法定權(quán)利,又享有作為受教育者應享有的特殊的法定權(quán)利;在權(quán)利類型上,大學生權(quán)利既包括受教育權(quán)、知情權(quán)、學習權(quán)、隱私權(quán)等實體性權(quán)利,也包括申訴權(quán)、參與權(quán)等程序性權(quán)利?,F(xiàn)實生活中,大學生通過用訴訟等途徑維護自己權(quán)利的案件在上升,這也在一個側(cè)面佐證了大學生權(quán)利意識的增強。
(二)學生管理法制化是提高管理水平、促進高校自身發(fā)展的必然要求
英國學者帕金曾說過,“大學對一切都進行研究,就是不研究它自己。對于高校學生管理工作,此言一語中的。很長一段時間以來,傳統(tǒng)學生管理思維及模式的慣性作用及相關(guān)法律法規(guī)的不健全,致使高校學生管理中侵犯學生受教育權(quán)、人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等權(quán)益的現(xiàn)象較為普遍,但并沒有引起我們教育管理者的足夠重視。
隨著高等教育的大眾化轉(zhuǎn)型,高校學生管理在法制化進程中也在不斷面對新問題。高等學校的辦學規(guī)模不斷擴大,學生數(shù)量激增,一校多區(qū),一區(qū)多校等問題客觀上增加了學生管理工作的困難;社會化和企業(yè)化的高校后勤管理面臨著學生管理理論上的合法性來源危機和實踐中的機制不協(xié)調(diào);學生違紀類型和處罰措施不斷多元化等等。而高校管理的現(xiàn)狀,存在著學生管理規(guī)章制度滯后、管理制度的制定和施行缺乏規(guī)范的程序、重實體輕程序、學校與學生之間的權(quán)利義務不明確、高校的部分規(guī)章制度缺乏法律的依據(jù)等諸多問題。因此,學校管理制度中的不合法、不合理的規(guī)定以及管理過程中的侵權(quán)現(xiàn)象仍然隨處可見,同時由于管理水平不高、侵犯學生實體性和程序性權(quán)利引發(fā)的訴訟案件在不斷地上升,尤其是近幾年來,學生狀告學校的案件增加較快,這就要求加快實現(xiàn)學生管理的法制化,提高高校的管理水平。
二、權(quán)利和權(quán)力的沖突與融合—高校學生管理法制化的焦點
盡管對于高校管理權(quán)的界定還有很多的爭議但是一般認為,高校管理權(quán)是高校根據(jù)教育法享有的,為了實現(xiàn)其辦學宗旨而獨立自主地進行教育教學管理,實施教育教學活動的能力、力量或努力,高校學生管理權(quán)是高校辦學自的組成部分。高校學生管理法制化的進程就是高校學生管理權(quán)和大學生權(quán)利之間既有沖突,又有融合的博弈過程,權(quán)利和權(quán)力的沖突和融合構(gòu)成了高校學生管理法制化的焦點。
高校學生管理權(quán)和大學生權(quán)利的沖突體現(xiàn)在權(quán)力對權(quán)利的侵犯和限制。從理論上看,高等學校是履行國家教育目的的機構(gòu)之一,不應該有自己的特殊利益,是為了學生的教育和成長而設立和開展教育活動,學生的利益就是學校的利益。高校進行學生管理的目的是為了實現(xiàn)學生包括受教育權(quán)為主的各項權(quán)利,因此二者不應該具有沖突。但是權(quán)利和權(quán)力這一對充滿了誘惑的法學范疇,正如孟德斯鴻所言,“一切有權(quán)力的人都會濫用權(quán)力,這是萬古不易的經(jīng)驗"。權(quán)力和權(quán)利自產(chǎn)生之日起,就存在著永恒的矛盾,發(fā)生在高校內(nèi)的高校學生管理權(quán)和大學生權(quán)利概莫能外。
一方面,高校學生管理權(quán)有容易侵犯學生權(quán)利的傾向。受到歷史和立法等諸多原因的影響,當前我國絕大多數(shù)高校仍然沿襲著行政機構(gòu)規(guī)則行事的運行機制,依法治教、依法治校的觀念和行為規(guī)范還沒有真正確立起來,高校管理實踐中輕視甚至侵害大學生權(quán)利現(xiàn)象仍然屢見不鮮,總結(jié)高校管理權(quán)侵犯大學生權(quán)利的類型主要有:一類是大學生的實體性權(quán)利,如受教育權(quán)、人格權(quán)、姓名權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、名譽權(quán)、隱私權(quán)等;另一類是大學生的程序性權(quán)利,如知情權(quán)、申訴權(quán)、聽證權(quán)、訴訟權(quán)等。相對于前者,大學生程序權(quán)利的缺失和受侵害的現(xiàn)象更為嚴重。目前高校管理普遍存在著“重實體、輕程序”的傾向,有關(guān)學生權(quán)利保護的法律程序缺失。《教育法》第42條規(guī)定受教育者享有的權(quán)利中,沒有規(guī)定程序權(quán)利?!陡叩冉逃ā返?3條第2款對學生的權(quán)益保障作了原則性規(guī)定:“高等學校學生的合法權(quán)益,受法律保障?!痹诟咝9芾淼默F(xiàn)實中,還有相當多數(shù)的高校在做出不利于當事人的決定之前,幾乎都沒有向當事人說明原因和理由,也很少給予當事人陳述和申辯的機會,在做出處理決定之后,也未及時送達當事人及利害關(guān)系人,并告知其享有的權(quán)利,當下日益增多的大學生狀告母校的案件有較大部分因為高校管理權(quán)侵犯學生程序性權(quán)利而引發(fā)的。
另一方面,高校學生管理權(quán)限制大學生權(quán)利的實現(xiàn)。學界一般認為,權(quán)利實現(xiàn)應有權(quán)利、法定權(quán)利和現(xiàn)實權(quán)利等三種形態(tài),依次經(jīng)歷三個發(fā)展階段,即從應有權(quán)利到法定權(quán)利,最后才是現(xiàn)實權(quán)利。在大學生權(quán)利的實現(xiàn)階段中,高校的學生管理對大學生權(quán)利實現(xiàn)的限制主要體現(xiàn)在現(xiàn)實權(quán)利這個階段,也是權(quán)利實現(xiàn)的關(guān)鍵階段。高校校規(guī)是高等學校自主管理權(quán)的重要外化形式,其內(nèi)容關(guān)乎大學生切身利益的方方面面,因為大學生在校期間,他們的現(xiàn)實權(quán)利主要通過高校的學生管理規(guī)章制度賦予和保障實現(xiàn)的。但是有資料顯示,正是由于高校校規(guī)存在著內(nèi)容違反上位法規(guī)、超越上位法規(guī)、缺乏程序性救濟措施等等問題,使得高校校規(guī)成為限制學生權(quán)利實現(xiàn)的最大障礙,也引起了社會輿論的廣泛關(guān)注。
高校學生管理權(quán)和大學生權(quán)利的融合,體現(xiàn)在權(quán)力對權(quán)利實現(xiàn)的保障。大學生的權(quán)利,包括學生作為受教育主體所享有的特殊權(quán)利和作為一個公民所享有的一般權(quán)利。高校學生管理權(quán)具有保障大學生權(quán)利實現(xiàn)的功能:首先,高校的學生管理權(quán)有助于實現(xiàn)大學生作為受教育主體的特殊權(quán)利。依據(jù)高等教育法等相關(guān)法律的規(guī)定,大學生作為受教育主體的權(quán)利主要包括受教育權(quán),使用教育教學設施、設備、圖書資料權(quán),獲得物質(zhì)幫助權(quán),獲得公正評價權(quán)、申訴權(quán)和訴訟權(quán)等。高校是大學生教育權(quán)利的主要義務主體,學生管理權(quán)在履行管理職能的同時,應切實履行相關(guān)義務,保障絕大多數(shù)大學生能夠有秩序、合理地享有上述教育權(quán)利。其次,高校的學生管理權(quán)有助于實現(xiàn)大學生作為普通公民的一般權(quán)利。這些權(quán)利主要是指公民基本的人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利,具體包括人格權(quán)、姓名權(quán)、隱私權(quán)、健康權(quán)、榮譽權(quán)、生命權(quán)、肖像權(quán)和財產(chǎn)權(quán)等諸多內(nèi)涵,高校的周邊治安環(huán)境、飲食衛(wèi)生、住宿條件等等涉及到大學生的諸多公民權(quán)利,加強學生管理的法制化有利于形成良好的小環(huán)境,保障和維護大學生作為公民的一般權(quán)利。
三、學生權(quán)利本位—高校學生管理法制化的精神內(nèi)核
根據(jù)法學理論,權(quán)利本位是指法以(應當以)權(quán)利為其起點、軸心或重點,在整個社會中,社會成員皆為權(quán)利主體,都平等地享有各種權(quán)利,在權(quán)利和義務的關(guān)系上,權(quán)利是目的,義務是職責,權(quán)利是第一性因素,義務是第二性的因素。學生權(quán)利本位就是指,在高校的學生管理法制化過程中,高校要保證全體大學生平等地享有各種權(quán)利,在大學生權(quán)利和高校學生管理權(quán)的關(guān)系問題上,堅持權(quán)利優(yōu)先原則,尊重并采取積極措施維護大學生的合法權(quán)利,保障大學生權(quán)利從法定權(quán)利到實有權(quán)利的實現(xiàn)。相對于具體制度和措施的改革,學生權(quán)利本位意味著一種觀念和精神層面的統(tǒng)領(lǐng),它構(gòu)成了高校學生管理法制化的精神內(nèi)核。對于高校學生管理法制化的進程來說,要深刻把握學生權(quán)利本位的精神內(nèi)核,應做好以下幾個方面:
一是堅持學生權(quán)利優(yōu)先原則,正確處理學生權(quán)利和高校管理權(quán)的關(guān)系。法律的價值取向隨著經(jīng)濟、政治、文化的發(fā)展而不斷發(fā)展變化,古代法律是以義務為本位,現(xiàn)代法治社會的法律應以權(quán)利為本位。權(quán)利為本位的法治原則就是要以權(quán)利的實現(xiàn)為軸心,權(quán)利是目的,義務是職責,法律設定義務的目的在于促進權(quán)利的實現(xiàn),權(quán)利是第一性的要素,義務是第二性的要素。高等學校學生管理工作的價值導向,過去主要是著眼于有效的規(guī)范和維護正常的學校教育秩序,而對如何維護受教育對象的權(quán)利重視不夠。由此出發(fā),往往會使高校學生管理部門對法制和學生權(quán)利保護的認識產(chǎn)生一定的片面性(甚至誤解)。毫無疑問,教育活動的秩序化是教育法制存在的重要價值基礎,然而,法的價值主體是人和人的權(quán)利。我國設置高等學校的目的是為了保障公民受教育權(quán)的實現(xiàn),高校對學生的管理應以維護學生權(quán)利為目的。因此,高校的學生管理法制化必然要求樹立學生權(quán)利本位意識,尊重和幫助學生實現(xiàn)各項程序性和實體性權(quán)利,在處理權(quán)利和權(quán)力沖突時堅持學生權(quán)利本位。
二是積極促進大學生權(quán)利從應然權(quán)利、法定權(quán)利向?qū)嵱袡?quán)利的轉(zhuǎn)化。應然權(quán)利、法定權(quán)利和實有權(quán)利是權(quán)利運行的三個階段,然而正如有學者指出的,“大學生狀告母校的案件時有發(fā)生,究其原因是大學生權(quán)利實現(xiàn)不充分、權(quán)利不能從應然轉(zhuǎn)為實然”目前高校學生管理權(quán)與大學生權(quán)利沖突的關(guān)鍵因素之一就是沒有正確地處理權(quán)利與權(quán)力的關(guān)系,受到歷史、立法、管理和觀念上原因的影響,高校的學生管理部門在大學生權(quán)利實現(xiàn)問題上,忽視甚至漠視大學生的應有和法定權(quán)利,堅持傳統(tǒng)管理至上、強調(diào)服從的義務本位觀念,重義務輕權(quán)利,重實體輕程序。高校學生管理的法制化,必然要求高校學生管理部門轉(zhuǎn)變觀念,認識到保障高校學生權(quán)利的充分實現(xiàn),是高等教育發(fā)展中的新問題,更是現(xiàn)代化社會人才培養(yǎng)的基點,需要引起足夠的重視,尊重并研究學生權(quán)利的應有和法定形態(tài),在日常的學生教育管理制度中積極體現(xiàn)和維護,促進大學生權(quán)利從應然權(quán)利、法定權(quán)利向?qū)嵱袡?quán)利的轉(zhuǎn)化。超級秘書網(wǎng)
三是涉及學生權(quán)利變更時,堅持正當程序原則。正當程序原則是法治的基本原則和基本要求,正當程序作為法治觀念產(chǎn)生于13世紀的英國,作為普通法的基本要求,法庭在對任何一件爭端或糾紛做出裁決時應絕對遵循“自然正義”原則。這個原則包含兩項具體要求:第一,任何人均不得擔任自己訴訟案件的法官;第二,法官在制作裁判時應聽取雙方當事人的陳述。高校學生管理中的正當程序原則,是指學生管理部門在做出影響大學生權(quán)利的行為時必須遵循正當法律程序,包括事先告知當事人,向當事人說明行為的根據(jù)和理由,聽取當事人的陳述、申辯,事后為當事人提供相應的救濟途徑,以保證所做出的行為公開、公正、公平。高校的學生管理法制化要求管理部門改變重實體輕程序的理念,堅持涉及學生權(quán)利變更中的正當程序,避免因為侵犯學生程序權(quán)利引起的不利法律后果,曾經(jīng)引起廣泛關(guān)注的田永訴北京科技大學和劉燕文訴北京大學兩案中,校方均以程序瑕疵被判敗訴。
關(guān)鍵詞:班本教育;班本課程;班本管理;教育方式
中圖分類號:G45 文獻標志碼:A 文章編號:1673-9094(2012)12-0047-04
促進義務教育的均衡發(fā)展和提升教育內(nèi)涵發(fā)展質(zhì)量,是我國基礎教育當前面臨的首要任務。班本教育,主張以“班”為“本”,充分發(fā)揮班級定的人、事、物的教育功能,從“班級”的視角理解教育、創(chuàng)新教育,努力尋找適合每一個孩子快樂成長的教育方式。班本教育的理念和實踐呈現(xiàn)多樣性和特色化,極大豐富和提升了我國基礎教育理論體系,必將成為解決當前教育任務的一把“金鑰匙”。
一、學校教育的立足點:班本教育
自夸美紐斯創(chuàng)建了“班級授課制”以來,課堂教學就成為學生獲得知識、發(fā)展能力、形成個性的重要途徑。班級授課制有利于發(fā)揮教師的主導作用,有利于發(fā)揮班集體的教育作用,特別是有利于培養(yǎng)學生合群利他的社會性,所以一直沿用至今。近些年,本著面向“每一個”的理念,各地開始試點“小班化教育”。“小班化教育”是為了解決“每一個”的問題,必須以面向班級集體教育為前提,它不是個別化教育,更不是一對一的教育,它是既注重學生個性,又關(guān)注到集體合作互動的環(huán)境中來組織學習和活動。班本教育理論認為:班級的學習生態(tài)是一種教育生態(tài),也是一種社會生態(tài)。一個班級就是一個特定的生態(tài)系統(tǒng),學生與教師、同伴、課程、環(huán)境等因素之間構(gòu)成了一個復雜的班本教育體系,只有充分發(fā)揮班級定的人、事、物的最大化的教育效益,才能夠解決、滿足“每一個”的教育需求。
班級是學校教育、教學的基本組織,學校的各種教育影響大多是通過班級來實現(xiàn)的。班本教育是“為了生本、在班本中、基于校本”,就是以學生的需求為出發(fā)點,以班級資源解決自身問題為原則,以學校發(fā)展規(guī)劃為方向標。班本教育的教學價值觀是“教”與“學”之間的“靈動”,因材施教,教學相長,課堂上主張“合作、高效、愉悅”的理念。只有教師合作教學、學生合作學習、家長通力配合,班本教育的效益才能發(fā)揮最大化。高效的課堂體現(xiàn)在教學的每一個環(huán)節(jié),教學目標的制定要面向全體,也要考慮特殊學生的個體訴求;教學組織應該是多種方法的優(yōu)化組合,共性問題集中分析、個別問題個別輔導,作業(yè)布置、課外輔導、教學評價要因人而異。南京的小班化課堂提出四個百分百:百分百發(fā)言、百分百小組互動、百分百展示、百分百孩子都有收獲。愉悅是傳承瑯小總校愉快教育、活力課堂的理念,快樂是一種磨練,是一種力量,更是一種生命的姿態(tài)。
學校將班本教育理念輻射到課程開發(fā)、學生管理之中,構(gòu)建具有開放性、多元性的班本教育,努力尋找適合每一個孩子成長的教育模式。
二、課程資源的創(chuàng)新點:班本課程
每個班級都是由幾十個鮮活的生命組成,這幾十個生命是帶著自己的生命經(jīng)驗來到班級的,在幾年的共同生活中,會形成這個班級獨有的生命現(xiàn)象。作為一個生命群體,學生的成長有自己的個性,也有共性。他們的成長需要什么呢?把學生的需要整合起來,用課程開發(fā)的形式呈現(xiàn)給學生,就形成了各個班級的“班本課程”。班本課程是以班級為平臺,充分利用班級資源,以滿足本班學生健康成長和個性發(fā)展的需求為宗旨,由班級教師、學生、家長共同開發(fā)的課程。班本課程有廣義和狹義之分,廣義的班本課程是指國家課程、地方課程、校本課程在班級的實施,狹義的班本課程是指班級獨立開發(fā)的課程的綜合。班本課程是校本課程和生本課程的中間點,起著承上啟下的作用。
班本課程是多樣性的、可選擇性的和富有班級特色的。因為班級是眾多的,每個學生的現(xiàn)實發(fā)展水平是不均衡的,每個教師的專業(yè)狀態(tài)是不同的,每個家長的教育理念和投入程度也是不一樣的。班本課程沒有一個既定的模式,是在不斷地互動、學習、實踐的動態(tài)中構(gòu)建起來的。特長學生當小老師,如書法、手工制作、教唱英語歌曲等;特長教師開設興趣小組班,如舞蹈、器樂、籃球、健美操等;家長義工、大學生義工開設微型課堂,如預防傳染病講座、法律講座、教學生包餃子、包粽子等;還可以利用班級展板開發(fā)隱性班級課程。其次,班本課程有著相對靈活的“課程表”,如通過早讀、晨會、班隊會、國旗下講話、中午看班、困難班等時間來實行。班本教材是以班級為單位,師生共同開發(fā)的集教育與教學為一體的一種班本課程資源,是班級活動、班級文化的載體,是班級活動的記錄,是班級成長的歷史。以下選取班本課程四個維度加以闡述,個性化讀書、公民法制教育是班本課程開發(fā)的一個主題,教學協(xié)作小隊、個性化作業(yè)是班本課程組織、實施的一種形式:
1.個性化讀書
語文新標準要求:“少做題,多讀書,好讀書,讀好書,讀整本的書,鼓勵學生自主選擇閱讀材料”。開展個性化讀書,無疑是一種行之有效的途徑。個性化讀書是以班級為單位,由老師指定或師生共同確定“讀什么”、“怎么讀”,然后在閱讀課堂上進行討論和延伸活動,以培養(yǎng)學生的個性化閱讀經(jīng)驗?!皞€性化閱讀教學”尊重學生個性差異,教師重視學生閱讀文本的不同認識和感受,并營造與之相適應的教學環(huán)境,讓閱讀成為學生個性釋放的過程,讓閱讀成為學生張揚個性的舞臺。各班自主開發(fā)“個性化讀書”班本教材,讀書內(nèi)容、形式、時間安排各不相同。學校以“閱讀濱江、書香人生”為主題,開創(chuàng)了“三讀—三共”讀書形式,即早讀——同伴共讀,午讀——師生共讀,晚讀——親子共讀。學校雙月評選一次“讀書星”,每學期評選一次“書香班級”和“書香家庭”,定期舉行“班級讀書會”、“好書推薦會”,舉辦主題征文活動、“美詩文誦讀”、“故事大王比賽”、“英語短劇比賽”等。
2.公民法制教育
“公民法制教育活動”是國家教育部牽頭引進的一項以培養(yǎng)具有使命感的社會公民為目標的社會實踐活動,它有一套完整的理論與操作體系,它是以青少年為教育對象,以班級活動課程和實踐課程為主體的新型教育方式,旨在幫助學生建立責任、權(quán)力、公正、隱私等公民基本概念,培養(yǎng)具有愛國、愛他人、守法、履行公民義務、人格健全等基本素養(yǎng)的合格社會公民。目前,學校實驗班已成功開展《明發(fā)社區(qū)養(yǎng)狗問題的調(diào)查研究與對策》、《橋北馬自達非法營運問題的調(diào)查研究與對策》兩項課題。
3.教學協(xié)作小隊
所謂“教學協(xié)作小隊”,是指由兩名及以上同班級或不同班級、同學科或不同學科的教師組成教學小組。以班為本并不是束縛在班級之內(nèi),而是通過共同備課、施教及評估,提高教學效能,并全面照顧學生的不同需要。小隊式備課、協(xié)作式上課、互動式反思、共同式管理的合理應用,對于增進教師之間的互助合作,促進教師的專業(yè)成長具有明顯的效果,是一種合理而有效地利用教師的人才資源的優(yōu)化組合方式,可以使每個教師的興趣和特長都得到有效的發(fā)揮,便于教師之間相互學習、交流和提高。這種“教學協(xié)作小隊”模式,實現(xiàn)了資源的互補,更大地優(yōu)化了教學資源,實現(xiàn)了最佳教學效益,當然得益的肯定是學生。
4.個性化作業(yè)
“個性化作業(yè)”的基本含義是指為每個學生提供適合的差異性作業(yè),以便讓不同基礎的學生在作業(yè)中都能有所收獲并獲得自豪感和滿足感?!皞€性化作業(yè)”是根據(jù)學生的個性差異及知識水平而設計的三個層次的作業(yè),即:基本練習、綜合練習和拓展練習,在教學過程中合理運用,可使學生在較短的作業(yè)時間內(nèi)達到較高的作業(yè)效率。在個性化作業(yè)的設計上還要體現(xiàn)趣味性和自主性,題目要使學生感興趣,如生活題材、人文性知識等,可以設計一些開放性、合作性較強的作業(yè)。
三、學校管理的著力點:班本管理
人與環(huán)境、與自身、與群體、與他人的溫馨和諧是一個人的最高追求,這種追求也必然反映到班級中來。當前,學校德育管理過多地注重“校本”層面,主題“大”而“統(tǒng)”,相對忽視了班級層面的德育管理。班級是學生在校生活的主要環(huán)境,在班級中發(fā)生的問題來源于學生的現(xiàn)實問題,只有通過班本管理才能更好地解決。班本德育就是積極整合教師、家長、學生、社會等各種班本教育要素于一體,幫助學生健康成長的德育共同體。班本德育的前提是“以人為本”,充分發(fā)揮“班務委員會”和“德育協(xié)作小隊”的功能,建設“個性化班風”的和諧班級氛圍,建立學生自主管理的教育機制,關(guān)注學生的心理健康狀態(tài),實現(xiàn)學生素質(zhì)的全面提高和發(fā)展。
1.班務委員會
傳統(tǒng)的德育實施者是班主任,“全員德育”已表明,學校德育要靠班主任和科任教師、家長、學生等社會因素,形成齊抓共管的態(tài)勢?!鞍鄤瘴瘑T會”即由班主任、任課教師、家長、學生等社會因素所組成的合作小隊共同參與班級管理。作為班本德育的保障組織,班務委員會應該充分發(fā)揮組織、指揮的職能,密切學校、家庭、社會各方力量的聯(lián)系,調(diào)動一切德育因素,融合各種德育資源,協(xié)調(diào)統(tǒng)一的目標和計劃,定期分析班本德育的動態(tài),有效解決班本德育的問題,從而形成人人崇尚道德的良好氛圍。
2.德育協(xié)作小隊
學校積極創(chuàng)新班本德育形式,“德育協(xié)作小隊”主要指學校為每個班級配備一名正班主任,正班主任自主聘請本班幾名任課教師作為副班主任,正副班主任所形成的合作小隊共同參與班級管理,并實行學??己苏⒏卑嘀魅魏驼嘀魅慰己烁卑嘀魅蔚碾p重交叉考核方式的一種德育模式。正副班主任共同參與班級管理,更好地做到班級管理有計劃、有安排、有措施、有創(chuàng)新、有記錄、有考核,將學生德育貫穿到各項教育活動中,在一日活動中滲透德育的目標和內(nèi)容,對學生的學習、紀律、儀表、兩操、課間活動、安全、衛(wèi)生等方面行為習慣的養(yǎng)成進行全程跟蹤,使德育工作扎扎實實地落實到每一天,落實到每一個細節(jié)之處。學校對正、副班主任的德育任務和職責制定了細則,使之具有可操作性。副班主任的參與加大了班級管理力度,調(diào)動了教師的積極性,增強了責任感和主體意識,師生間的交往更加全面深入。“德育協(xié)作小隊”每周舉行一次研討會,及時交流,集體為學生會診,開出相應“處方”,集體決策,集體行動?!暗掠齾f(xié)作小隊”團結(jié)協(xié)作,各司其責,學生的養(yǎng)成教育、良好習慣的培養(yǎng)收到了明顯的成效。
3.個性化班風
一個班級由一個個生命組成,真正的班集體往往擁有共同的精神。班級文化是一個班級的靈魂,它具有引領(lǐng)和約束的功能。一個良好班級的形成,必須有符合本班、切實可行的制度。“個性化班風”既是校訓文化在班級的投影,也是本班學生、教師、家長共同的價值取向?!皞€性化班風”包括由班級成員集體設計創(chuàng)作、討論決定的班風、班級口號、班級文明公約,以及班旗、班徽、班歌等?!皞€性化班風”建設對班本德育、學生成長舉足輕重:民主、和諧、開放的班級文化氛圍,是學生自主發(fā)展、充分發(fā)展、健康成長的肥沃土壤;班級是全員和諧共處,學習、生活、道德、管理等生命品質(zhì)充分發(fā)展的學習樂園和生活家園。
4.學生自主管理
學校廢除了傳統(tǒng)班級管理模式,以“崗位管理為中心”,建立了學生充分參與的“班級自治”制度,定期進行崗位競選、任命和評議,鼓勵學生自我推薦,參與競爭。為每一個學生設立一個崗位,順應了現(xiàn)代學生受尊重、自我實現(xiàn)這種高層次的心理需求,帶給學生極大的愉悅滿足,使學生的創(chuàng)造性得到發(fā)揮,自我價值得到不斷實現(xiàn)。根據(jù)班情和生情,大家一起商討崗位的設置和名稱,如:小喇叭宣傳員,同教師一起組織班級的晨會;課間巡邏兵,關(guān)注同學課間奔跑現(xiàn)象,并加以提醒和制止;節(jié)能小衛(wèi)士,負責教室里的電燈、電扇和多媒體的開關(guān);護花使者,負責教室生態(tài)角植物的擺放與養(yǎng)護……每個學生都盡著自己的能力和責任為班級服務,不但增強了班集體的凝聚力,同學們的禮儀習慣也有了很大的提高,課間追逐打鬧的現(xiàn)象不見了,再也沒有出現(xiàn)學生走后不關(guān)燈、不關(guān)電扇的現(xiàn)象,就連以前的“衛(wèi)生死角”抽屜現(xiàn)在也變得更整潔了。一段時間運行表明,“我的崗位我做主”的班級管理,使班級德育要求細化到了人頭,人人都是管理者又是被管理者,人人都有鍛煉機會,人人都為班級服務,保證了班級日常管理有效運行,形成了學生參與充分、民主平等、有效運行的自主教育機制。
5.班級心理教育聯(lián)盟
“班級心理教育聯(lián)盟”主要依托江蘇省心理學會學校心理教育專業(yè)委員會,由社會心理服務機構(gòu)、心理專家、學校心理教育工作者共同組成,面向?qū)W生開展心理健康知識教育、心理咨詢、心理危機干預等活動,以促進和提高學生的心理健康素質(zhì)。班級心理教育聯(lián)盟以班級學生之間的心理互動為平臺,是基于班本的創(chuàng)新?!鞍嗉壭睦斫逃?lián)盟”關(guān)注每一個學生的心理,使孩子們在班內(nèi)外、甚至校內(nèi)外都有“知心朋友”,特別是遇到心理困惑時,同伴之間可以相互信任、相互傾述、相互開導。
筆者認為,基于學校教育體系的變革,我們需要轉(zhuǎn)換視角,需要走進班本,滿足師生成長的需求,促進學生個性特長和綜合素質(zhì)的發(fā)展。但正如“教無定法、貴在得法”一樣,我們倡導按照一定的教育規(guī)律實施科學的教育,并沒有否定其他任何教育方式。我們將堅持不懈地進行班本教育理論和方法的探索,一切從實際出發(fā),還要經(jīng)歷討論、梳理、總結(jié)、再實施、再調(diào)整、再總結(jié)的過程。只有這樣,我們的教育園地才能百花齊放、春色滿園。
Class-Based Education: Educational Style of Children's Development
LI Zhao-wen & WANG Hao-long
(Langyalu Primary School, Nanjing 210031, China)