城市環(huán)境管理論文精選(九篇)

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第1篇：城市環(huán)境管理論文范文

東莞市位于廣東省中南部、珠江三角洲東北部，北接廣州、南連深圳、毗鄰港澳，地處穗港經(jīng)濟(jì)走廊中間，是穗港水陸交通的必經(jīng)之路。古代因地處廣州之東，境內(nèi)盛產(chǎn)莞草而得名。全市陸地面積2465平方公里，海域面積150平方公里，海岸線(xiàn)長(zhǎng)115.95公里。東莞屬珠江、東江沖積平原，土地肥沃，有豐富的土地、森林資源。東莞瀕臨南海，地處北回歸線(xiàn)以南，屬亞熱帶海洋性氣候，這里氣候溫和，年平均氣溫23.3攝氏度，年均降水量2042.6毫米。地勢(shì)自東往西傾斜，大部分為丘陵臺(tái)地和沖積平原，依山傍海，海岸線(xiàn)115.98公里（含內(nèi)航道）；既宜于發(fā)展糧食生產(chǎn)，又有利于發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物。東莞是我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)高產(chǎn)區(qū)，盛產(chǎn)水稻、及香蕉、荔枝、龍眼、菠蘿、橙、柑、桔等嶺南佳果，水產(chǎn)資源也十分豐富。改革開(kāi)放以前，東莞的水清田肥，熱帶海洋性的環(huán)境優(yōu)美動(dòng)人。然而改革開(kāi)放三十年以來(lái)，東莞的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展以?xún)?yōu)美的環(huán)境為代價(jià)，致使環(huán)境問(wèn)題日益惡化。廢水、廢氣、廢渣，酸雨等等各種各樣的污染在近年來(lái)越來(lái)越凸顯。東莞成為了廣東省污染最嚴(yán)重的幾個(gè)城市之一，甚至這場(chǎng)環(huán)境危機(jī)已經(jīng)影響到了東莞市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際形象，更是影響到了每一個(gè)東莞市民的日常生活乃至生存，原先的一些農(nóng)牧業(yè)也都受到了很大的打擊！日益惡化的環(huán)境局勢(shì)，引起了廣大東莞市民和市政府的重視，從而不得不正視環(huán)境日益惡化的問(wèn)題。

二、東莞市的環(huán)境管理中存在的問(wèn)題

工業(yè)的快速發(fā)展，勞工的大量涌入不僅給東莞帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)同時(shí)也帶來(lái)了許多環(huán)境問(wèn)題。大氣污染加劇，水質(zhì)污染嚴(yán)重，生活垃圾過(guò)多和處理不當(dāng)?shù)拳h(huán)境問(wèn)題都嚴(yán)重的制約著東莞的后續(xù)發(fā)展。

(一)環(huán)境治理規(guī)劃不足，工業(yè)缺乏合理布局

在東莞發(fā)展前期，沒(méi)有充分考慮到工廠(chǎng)會(huì)給環(huán)境帶來(lái)巨大破壞，大部分工廠(chǎng)建設(shè)在江、河、海旁邊甚至是河流、江的上游，這些工廠(chǎng)的生活垃圾、污水、和工廠(chǎng)廢料的未經(jīng)處理直接排放到河里面，嚴(yán)重的污染了水源。這些污染水源的企業(yè)大多是一些規(guī)模小、技術(shù)力量薄弱的從事塑膠、五金、漂染、電鍍的企業(yè)，其自身的力量解決三廢排放問(wèn)題是不可能的，而東莞市建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，對(duì)于三廢的防治和污水、廢渣、廢氣的處理方面工作做的太少，以至于眾多河流湖泊被污水污染，大小河渠都伴隨惡臭，街頭河邊垃圾成山，大氣二氧化硫等污染物濃度居高不下！

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理性

東莞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式粗獷，在前期雖然是靠著數(shù)量上的優(yōu)勢(shì)取得了飛速的發(fā)展，但是總體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很不合理！2009年?yáng)|莞三大產(chǎn)業(yè)比例分別為0.3：52.8：46.9，污染嚴(yán)重的第二產(chǎn)業(yè)在東莞市占據(jù)了最大的比重。而東莞的這類(lèi)企業(yè)主要是電鍍、飄然、皮革、造紙等技術(shù)含量低，附加值低，污染重，的企業(yè)。而且這三十年來(lái)，這些企業(yè)的技術(shù)和設(shè)備更新?lián)Q代都沒(méi)有跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，致使能好居高、污染加重，三廢排出量越來(lái)越多！而切之前政府對(duì)于這類(lèi)企業(yè)的整治和引導(dǎo)力度不夠，任其發(fā)展，致使東莞市的污染底子厚重，治理的難度非常之大！

（三）企業(yè)市民環(huán)保意識(shí)淡薄

東莞城市化越來(lái)越快，工業(yè)體系越來(lái)越完善，然而過(guò)快的城市化和工業(yè)化必然帶來(lái)許許多多的問(wèn)題。例如，最普遍最突出的問(wèn)題就是人們的意識(shí)和素質(zhì)跟不上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。人民的生活水平提高了，企業(yè)獲得的利益多了，卻忽略了可持續(xù)發(fā)展的重要性。企業(yè)廢氣,污水等未經(jīng)允許亂排亂放。載有水泥，泥沙，碎石等的工程車(chē)輛未用帆布遮蓋就上路導(dǎo)致路面煙塵彌漫，影響司機(jī)和行人。人們?yōu)閳D方便大量使用塑料袋，生活垃圾亂倒亂放，寧可把垃圾放到別人屋旁也不愿意走多幾步把垃圾放到指定的垃圾桶里面，更可怕的是許多人把垃圾倒入江,河,海里面。市民也缺乏垃圾的回收利用意識(shí)，垃圾的回收率很低。鎮(zhèn)區(qū)的街道上也有許多亂丟的垃圾。經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去了之后，很多市民手中有了錢(qián)了，所以私家車(chē)數(shù)量猛增，市民對(duì)于公交系統(tǒng)的使用率很低！導(dǎo)致東莞市的汽車(chē)尾氣逐漸成為大氣環(huán)境污染的又一重要因素！而且為了追求生活水平，日常生活產(chǎn)生的生活垃圾、生活廢水?dāng)?shù)量也是日益增加，亂排亂扔的現(xiàn)象卻沒(méi)有有效改善，所以，導(dǎo)致了很多地方成為了“釘子戶(hù)”垃圾山，給治理和優(yōu)秀的環(huán)境保持帶來(lái)了很大的不便！市民的公眾環(huán)保意識(shí)薄弱還體現(xiàn)在，對(duì)于污染和垃圾的漠視。很多人熟視無(wú)睹，視而不見(jiàn)，對(duì)于垃圾和污染不舉報(bào)不制止，一定程度上縱容了環(huán)境污染的制造者！

（四）政府監(jiān)督不到位，執(zhí)法不夠嚴(yán)

據(jù)了解，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，環(huán)境污染卻日益嚴(yán)重的情況下東莞卻還沒(méi)建立起有效的協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的機(jī)制、政策和管制體系，環(huán)境保護(hù)的控制手段偏弱，缺乏強(qiáng)制性手段、缺乏監(jiān)督機(jī)制，數(shù)量眾多、技術(shù)水平不高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和外資企業(yè)自下而上的工業(yè)化導(dǎo)向與傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)管模式矛盾突出。同時(shí)，環(huán)境監(jiān)管力度不夠，在管理過(guò)程中，許多環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)未能貫徹實(shí)施，有些鎮(zhèn)區(qū)為了經(jīng)濟(jì)利益遇到偷排，亂排的企業(yè)聽(tīng)之任之。普遍存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。

三、關(guān)于如何改善東莞環(huán)境污染走可持續(xù)發(fā)展道路

隨著東莞市工業(yè)發(fā)展速度的加快，環(huán)境保護(hù)的緊迫性、重要性更顯突出。因此，東莞必須協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的發(fā)展，進(jìn)一步完善環(huán)境管理體系，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

（一）要進(jìn)行科學(xué)的環(huán)境治理規(guī)劃，合理工業(yè)布局

總體規(guī)劃，宏觀(guān)調(diào)控，認(rèn)真落實(shí)“經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略。東莞市的污染主要是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的原因。這點(diǎn)兒東莞市已經(jīng)清楚地認(rèn)識(shí)到了。所以，在以后的工作當(dāng)中。一、東莞市必須要以這個(gè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向，下狠手整治污染重的企業(yè)，通過(guò)叫停、關(guān)閉、排污收費(fèi)、限期整改等措施整治企業(yè)污染。同時(shí)，在長(zhǎng)遠(yuǎn)期規(guī)劃上要積極改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)外引進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)內(nèi)要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，大力整改城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)！發(fā)展低污染，低能耗的企業(yè)！將沿河的高污染企業(yè)進(jìn)行遷移，集中。然后建立大型的污水和垃圾處理廠(chǎng)，污水和固廢的集中處理，有效從源頭上控制污染！同時(shí)，應(yīng)該將統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)規(guī)劃到同一區(qū)域，按照“產(chǎn)品-原料-產(chǎn)品”的方式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，進(jìn)而對(duì)廢棄物進(jìn)行資源化處理，再次投入到產(chǎn)業(yè)循環(huán)中，有效減少污染，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)！

（二）調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

東莞市政府要加大力度，扶持環(huán)境污染少的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)降低水資源消耗和減少?gòu)U污水排放量。同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)還要有針對(duì)地積極發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)，增加現(xiàn)代物流、金融等節(jié)水行業(yè)的比重，減少賓館、餐飲業(yè)等用水定額較高行業(yè)的比重。

2.優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

第二產(chǎn)業(yè)以產(chǎn)業(yè)升級(jí)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化為重點(diǎn)，提高用水定額較低的工業(yè)比重，逐步減少高用水工業(yè)在工業(yè)中的比重。現(xiàn)有工業(yè)要按照《國(guó)家“十一五”規(guī)劃綱要》單位工業(yè)增加值用水量要降低30％的約束性指標(biāo)降低工業(yè)用水總量。同時(shí)，優(yōu)先發(fā)展電子信息業(yè)、生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥、光電～體化、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，注重發(fā)展以綜合集成、深度加工為特征的現(xiàn)代城市工業(yè)，淘汰污染重、高耗水、低產(chǎn)出的電鍍、漂染、皮革、造紙、服裝洗水和印花等行業(yè)。

3.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。

垃圾是放錯(cuò)了地方的資源。東莞市垃圾數(shù)量大的情況下，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是有效的措施之一。通過(guò)對(duì)工業(yè)區(qū)的規(guī)劃、相關(guān)企業(yè)的整合，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)必將減小城市垃圾處理的壓力，并且?guī)?lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益。生態(tài)農(nóng)業(yè)將會(huì)最大程度的減少農(nóng)業(yè)污水和廢物的排放，并且將其資源化，牽動(dòng)其他相關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和效益提升！

（三）推進(jìn)節(jié)能降耗

近年來(lái)，東莞節(jié)能降耗取得了一定成效。2008年單位GDP能耗指標(biāo)值為0.738噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，同比降5.11%，降幅位居全省第六位。但由于東莞是個(gè)能源消耗大市，能源自給力低，95％的能源依靠外地供應(yīng)，電力、成品油等能源供應(yīng)日益緊張，再加上東莞產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易比重大，節(jié)能降耗工作基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，節(jié)能工作體系和服務(wù)體系建設(shè)相對(duì)滯后，因此要堅(jiān)持不懈地抓好以下幾個(gè)方面：一是抓好余熱利用、節(jié)約和替代石油、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能源系統(tǒng)優(yōu)化、熱電聯(lián)產(chǎn)、大型公共建筑節(jié)能、高效綠色照明、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能等重大節(jié)能工程，大力推廣節(jié)能示范工程的經(jīng)驗(yàn)；二是加強(qiáng)對(duì)高耗能行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的能源審計(jì)、能耗評(píng)估和節(jié)能監(jiān)督工作；三是加快淘汰落后生產(chǎn)能力，淘汰不符合能耗標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備裝置；四是大力發(fā)展清潔能源和可再生能源，建設(shè)智能電網(wǎng)，推進(jìn)太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃，新建社區(qū)和建筑物要按照節(jié)能環(huán)保原則進(jìn)行設(shè)計(jì)和建造調(diào)整城市能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展天然氣能源！從燃?xì)鈾C(jī)動(dòng)車(chē)到居民日常生活燃?xì)舛家e極推進(jìn)，從而減少大氣污染。五是大力發(fā)展公共交通，限制私家機(jī)動(dòng)車(chē)出行。要對(duì)全市交通全面調(diào)查，建立公交車(chē)道，增加公交車(chē)數(shù)量，提高公交車(chē)運(yùn)輸能力，降低公交車(chē)車(chē)費(fèi)等措施，方便市民出行。另外借鑒先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)，采取單雙號(hào)或者其他措施對(duì)私家車(chē)進(jìn)行限制。從而減少因?yàn)榇罅克郊臆?chē)出行帶來(lái)的高能耗高污染！

（四）廣泛進(jìn)行環(huán)保知識(shí)的宣傳教育

面對(duì)當(dāng)前生態(tài)安全和區(qū)域生態(tài)健康的挑戰(zhàn)，生態(tài)文明的建設(shè)和生態(tài)環(huán)保知識(shí)的宣傳普及刻不容緩。要通過(guò)各種可以用到的途徑，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，將環(huán)保和生態(tài)的理念傳達(dá)給市民。讓群眾在日常生活當(dāng)中能夠自覺(jué)減少亂扔亂放垃圾，進(jìn)行垃圾分類(lèi)，監(jiān)督公共衛(wèi)生。通過(guò)全市中小學(xué)生的環(huán)保教育課，實(shí)現(xiàn)“一帶二”，使環(huán)保的理念更加切實(shí)，也使市相關(guān)環(huán)保措施的施行更加順暢！要充分利用各種與環(huán)保有關(guān)的特殊日期和特殊事件來(lái)進(jìn)行環(huán)保周或者環(huán)保月的宣傳，將環(huán)保的理念持續(xù)不斷地向市民、政府官員、企業(yè)工作人員等各個(gè)團(tuán)體輸入！東莞市有經(jīng)濟(jì)條件設(shè)立東莞市環(huán)境保護(hù)周或者環(huán)境保護(hù)日，讓全市上下都參與其中，從而將環(huán)境保護(hù)深入人心。要樹(shù)立典型！正面和反面的典型都要樹(shù)立，讓所有人看到榜樣也要看到拖后腿的人！讓環(huán)保理念變的崇高，讓破壞環(huán)境的人和事在東莞市無(wú)立足之地！

（五）建立監(jiān)督體系，加大執(zhí)法力度

為確保東莞市環(huán)境質(zhì)量，應(yīng)盡快成立環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，形成政府監(jiān)督的統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)督體系，對(duì)于污染源，特別是重大污染源進(jìn)行在線(xiàn)監(jiān)控，及時(shí)掌握各鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境動(dòng)態(tài)。一旦有不利情況出現(xiàn)，應(yīng)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并負(fù)責(zé)判斷受污染的程度，提出應(yīng)對(duì)措施，以便有關(guān)部門(mén)及時(shí)處理。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境法律法規(guī)，嚴(yán)肅環(huán)保審批，從嚴(yán)執(zhí)行“三個(gè)不批”（即采用國(guó)家和省明令的落后生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備的項(xiàng)目不批；位于東江上中游地區(qū)、石馬河、寒溪河、東引運(yùn)河流域的重污項(xiàng)目不批；已超出排污總量控制指標(biāo)的地區(qū)，增加污染物排放量的項(xiàng)目不批），全面提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，從根源上嚴(yán)格控制污染增加。

堅(jiān)決打擊違法排污行為，全面加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查，提高監(jiān)察測(cè)、監(jiān)測(cè)頻次，全面加大執(zhí)法檢察力度。與市發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察、工商、司法、安監(jiān)、電力等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，繼續(xù)深入推進(jìn)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、環(huán)保安全月活動(dòng)，堅(jiān)決打擊企業(yè)違法排污行為。對(duì)于產(chǎn)生污染的企業(yè)，要不定期不定時(shí)的經(jīng)常性的抽樣調(diào)查，對(duì)于存在偷排，不達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，要嚴(yán)格整治，該關(guān)閉關(guān)閉，該罰款罰款。同時(shí)推進(jìn)排污收費(fèi)制度，將此制度與日常污染檢查相結(jié)合，給企業(yè)以壓力。從源頭上改變污染現(xiàn)狀！