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關鍵詞 電大 開放教育 省開課 課程設置
中圖分類號:G728.8 文獻標識碼:A DOI:10.16400/ki.kjdks.2015.06.016
Analysis and Reflections on the Status of Hebei Province TV Curriculum
XING Shibin
(Hebei Radio and TV University, Shijiazhuang, Hebei 050080)
Abstract Curriculum is to construct a reasonable professional rules (teaching programs, training programs) system to ensure that the main part of the culture to achieve the objective, which is to develop target certain schools manifested in their curriculum plan. Rules of open education course opened in the province occupies an important position, the foundation set up the status quo in this article carding TV Hebei Province opened a course on the analysis of existing problems on the open curriculum TV Hebei province and explore the underlying causes of problems, from management Perspective put forward recommendations to improve and perfect the commencement of Hebei Province.
Key words TV University; open education; province courses; curriculum
1 河北電大省開課程開設現(xiàn)狀
廣播電視大學采取中央、省、市、縣四級的系統(tǒng)辦學模式。中央電大(國家開放大學)是龍頭,負責統(tǒng)一設置專業(yè)和課程;省級電大為二級辦學單位,根據(jù)中央電大的指導性專業(yè)規(guī)則制定本省實施性專業(yè)規(guī)則,并可以根據(jù)實際情況開設選修課程;市、縣級電大教學點根據(jù)省級提供的專業(yè)規(guī)則,結合本地實際,制定執(zhí)行性專業(yè)規(guī)則并組織教學和管理。
1.1 開設專業(yè)及課程設置
目前河北電大開設專業(yè)55個,其中本科專業(yè)17個;??茖I(yè)25個;“一村一名大學生計劃”專業(yè)13個。課程分為必修課和選修課,必修課由中央電大統(tǒng)一管理,嚴格執(zhí)行統(tǒng)一課程名稱、統(tǒng)一課程學分標準、學大綱、材、統(tǒng)一考試;選修課程(以下稱省開課)由省電大負責建設教學資源,并負責相應教學管理工作。
1.2 省開課程設置的基本原則
開放教育省開課程的開設是根據(jù)專業(yè)規(guī)則來制定的,它是一定學校的培養(yǎng)目標在一定學校課程計劃中的集中表現(xiàn)。首先,學校要滿足開設此課程的條件,比如說高水平的師資、相關場地、先進的設備等。其次,課程名稱、教學內容相似或者相近的課程,原則上盡量避免重復開設。此外,在學分安排上,本科最低畢業(yè)總學分為71,專科為76。統(tǒng)設和省開課程學分比例根據(jù)中央電大相關規(guī)定:??茖I(yè),統(tǒng)設必修課占總學分(不含綜合實踐環(huán)節(jié)學分)的60%;??破瘘c本科,統(tǒng)設必修課占總學分的60%;其余為省開課。在課程門數(shù)上,統(tǒng)設必修課原則上控制在13門以內。
1.3 省開課程的設置方式
課程采用模塊化設計是開放教育專業(yè)規(guī)則的一大特點。在專業(yè)規(guī)則內所有課程按照公共基礎課、專業(yè)基礎課、專業(yè)課、通識課、專業(yè)拓展課、綜合實踐等模塊分類組合,以便在教學過程中按需選擇。在每個模塊中設置有中央電大考試最低學分、模塊畢業(yè)最低學分、模塊設置最低學分。專業(yè)規(guī)則表中各課程開設學期是根據(jù)專業(yè)知識結構提供的先修后續(xù)關系確定的,供選課時參考。這樣的設置理念主要是基于成人在職的業(yè)余學習特性和滿足不同學習者的多樣化學習需要。
截至2014年秋季學期,河北電大省開課程設置有530門(不含實踐環(huán)節(jié)),其中本科266門,專科264門。從近幾年收集的報考數(shù)據(jù)來看,上述課程在實際教學活動中,有省校統(tǒng)一考試記錄的課程約280門,自開課程(委托地市電大管理并組織考試)有120門,剩余120多門課程基本是為專業(yè)規(guī)則中已啟用但實際教學中無學生選學的課程。
2 省開課程設置存在的問題
開放教育轉入常規(guī)以來,經過幾年的探索,在課程設置和建設上,一些深層次的問題逐漸凸顯,在一定程度上阻礙了開放教育的持續(xù)健康發(fā)展,值得我們反思。
2.1 設置權限自主性較差,選擇余地小
電大采用系統(tǒng)辦學模式,省級電大作為二級辦學單位,只能在中央電大制定專業(yè)規(guī)則范圍內選擇相應學分的省開課,省電大沒有在教務系統(tǒng)里增加省開課的權限。省電大如果要開設新課程,必須向中央電大申請并報送相關材料,經中央電大批準并加入教務管理系統(tǒng)后,省電大才可以進行選課,這個過程比較繁瑣?;蛘呤‰姶笾荒苷乙粋€名稱相似或者相近的課程來替代,這樣做的結果是在學分設置、教學目標等方面與原課程有些背離,不能完全實現(xiàn)新開課程的培養(yǎng)目標和教學要求。
2.2 課程層次針對性不強,課程規(guī)劃具有隨意性
不同培養(yǎng)層次、培養(yǎng)規(guī)格的專業(yè)規(guī)則應當有不同的要求,但這種差異在課程設置上常常難以得到充分的體現(xiàn)。有的專業(yè)本科層次與??茖哟蔚恼n程設置拉不開檔次,有些本科課程的教學內容和教學方法幾乎都是專科課程的簡單重復。課程設置缺乏必要的優(yōu)化設計,一方面追求課程大而全;另一方面,有些必要的教學內容卻又被遺漏,特別是學科前沿的最新進展不能盡快反映到課程教學內容中,較為突出的專業(yè)比如說法學、經濟學、物流等。
2.3 不同專業(yè)模塊課程比例失衡,不合理
中央電大統(tǒng)設必修課在整個專業(yè)規(guī)則中占了較大的比例,加上綜合實踐、畢業(yè)論文等環(huán)節(jié),實際執(zhí)行中省開課的學時和學分就剩得非常有限。以法學本科專業(yè)為例:畢業(yè)總學分為71分,統(tǒng)設必修課是4分(14門),綜合實踐環(huán)節(jié)8學分,兩者合計占總學分的80.3%。省開課只能設置14分,不到畢業(yè)總學分的20%。公共事業(yè)管理(教育管理)、漢語言文學、護理學、小學教育等專業(yè)中省開課所占比例更是少于20%。
2.4 專業(yè)招生人數(shù)不均衡,影響課程設置
以2014年春季招生數(shù)據(jù)為例,招生專業(yè)本、專共計48個,合計招生數(shù)為19217人。招生規(guī)模較大的專業(yè)集中在法學、行政管理、學前教育和會計學4個專業(yè),而計算機科學與技術、工程造價等18個專業(yè)在全省的招生總數(shù)不足50人。規(guī)模小的專業(yè)給省開課的設置出了難題:如果根據(jù)專業(yè)規(guī)則設置省開課程,勢必造成教師和資源的浪費,增加了辦學的成本;如果不按專業(yè)規(guī)則設置省開課程,又與專業(yè)培養(yǎng)目標相左。
2.5 頂層設計不完善,導致開設課程過多
為了做好教學服務,開放教育學生可以自主選課,各級電大盡量多地為學生提供豐富的課程資源,這無可厚非,但卻又執(zhí)行全國統(tǒng)一考試。在這種管理模式下,從省級層面上看,各教學點在制定執(zhí)行性專業(yè)規(guī)則時選課多而散,部分課程選課人數(shù)極少甚至沒有。近幾學期對考試訂單進行統(tǒng)計,省開課程中報考人數(shù)在10人以下的有50多門。
3 積極推進改革,完善省開課程設置方式
針對開放教育省開課程設置管理中存在的問題,在保證專業(yè)培養(yǎng)目標基礎上,積極推進教學改革,探索更加靈活、實用的課程設置方式。
3.1 擴大省開課程設置自限,明確課程管理責、權、利
首先,中央電大要適度放權,把省開課程在教務管理系統(tǒng)設置的權限下放到省電大,只有這樣省電大才能更靈活地設置省開課程,滿足專業(yè)規(guī)則培養(yǎng)適應地方經濟發(fā)展的實用型人才的目標要求。其次,隨著開放教育專業(yè)的增加和課程的調整,一些課程在性質上也發(fā)生了變化,中央電大和省電大有必要就課程管理和學分比例進行再次確認,以明確雙方職責和利益分配。
3.2 課程設置要層次分明,體現(xiàn)實用性
遠程開放教育分為???、本科兩個階段,在課程設置時,要注重課程的銜接問題,電大學員大部分都是具備了一定學歷,他們想通過繼續(xù)教育提升自己的知識水平。試想,簡單重疊設置的課程教學內容如何能滿足學員提高專業(yè)層次的要求?因此,在實踐教學過程中,我們要不斷地接收反饋意見,適時調整課程內容,突出實用性,滿足不同層次學員的需求。
3.3 充分調研成人教育市場,科學設置招生專業(yè)
以市場需求為導向,立足成人教育市場實際,滿足不斷變化的行業(yè)和企業(yè)的培訓需求,開設適合當?shù)靥厣膶I(yè)。同時與中央電大密切合作,爭取政策支持,共建共享“品牌”專業(yè)。通過“品牌”專業(yè)建設帶動課程建設,通過優(yōu)質的課程資源逐步吸引學生選課。在招生層面要有論證機制,穩(wěn)定優(yōu)勢專業(yè),適時淘汰連續(xù)學期招生不景氣專業(yè),從源頭杜絕小專業(yè)。
3.4 做好頂層設計,完善各級各項管理職能
中央電大應充分進行教務管理系統(tǒng)需求分析,盡快開發(fā)功能更加強大的教務管理信息平臺,分層級、分用戶設置權限,在規(guī)定各模塊學分設置時要更科學更嚴謹;省電大在加強專業(yè)規(guī)則課程設置科學性和合理性的同時,應該加強對本省系統(tǒng)內各類課程開設情況的摸底調查,定期收集反饋意見,只有這樣才能有利于進一步修正課程設置,最終使專業(yè)規(guī)則臻于科學合理;市級電大作為教務管理中重要的一環(huán),要充分發(fā)揮引導職能,通過學生選課系統(tǒng)進行控制,制定推薦型專業(yè)規(guī)則,確保所屬教學點能夠合理按照專業(yè)規(guī)則選課,在課程開設中真正做到為學習者服務,使專業(yè)規(guī)則在實踐中得到檢驗。
3.5 建立省開課程的準入、退出機制
省電大應該建立嚴格的省開課程準入機制,同時對質量較低、資源貧乏的課程建立適當?shù)耐顺鰴C制。當前需要制定省開課程設置的規(guī)章制度,從制度層面為課程設置提供激勵和支持,利用“精品課”建設為契機,建立科學的課程開設和評估制度。此外,在課程建設過程中,課程設置應關注本專業(yè)和職業(yè)的社會需求,不能片面追求大而全,從資源質量上嚴格把關,真正實現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)方案的目標與理念。
4 結語
為了改善省開課程設置的現(xiàn)狀,河北電大應立足實際,合理規(guī)劃,以創(chuàng)建品牌專業(yè)為目標,以建立“精品課程”為抓手,從適應河北經濟建設、服務社會的全局出發(fā),積極探索新的課程管理模式。目前,河北電大正在積極籌建河北開放大學,隨著信息技術的發(fā)展和辦學理念的不斷進步,開放教育專業(yè)建設和課程管理工作也會與時俱進。
基金項目:河北廣播電視大學專題基金項目一般課題《關于河北開放大學省開課程設置研究》(YB201409)
參考文獻
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