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一、必須加強(qiáng)對(duì)原產(chǎn)地名稱(chēng)的法律保護(hù)
原產(chǎn)地名稱(chēng)是地理標(biāo)記的一種,但它不是僅僅表示產(chǎn)品來(lái)源的普遍地理標(biāo)記,而是一種不僅表明產(chǎn)品來(lái)源于某地,而且還表示該產(chǎn)品質(zhì)量或特點(diǎn)完全或主要取決于該地域的土壤、氣候、水質(zhì)、原料、傳統(tǒng)制作工藝、加工技術(shù)等自然因素或人為因素的特殊地理標(biāo)記。
原產(chǎn)地名稱(chēng)通常是由“地理名稱(chēng)+商品名稱(chēng)”構(gòu)成,如“吐魯番葡萄”。由于原產(chǎn)地名稱(chēng)與產(chǎn)品的特定質(zhì)量和特點(diǎn)密切聯(lián)系,實(shí)際上就是一種質(zhì)量保證書(shū)。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的當(dāng)今,對(duì)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者來(lái)講,原產(chǎn)地名稱(chēng)不僅是他們獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益的工具,而且也日益成為他們可以利用的一種重要的競(jìng)爭(zhēng)手段。對(duì)于原產(chǎn)地來(lái)講,原產(chǎn)地名稱(chēng)的利用有助于推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。而對(duì)于日益注重生活質(zhì)量的消費(fèi)者來(lái)說(shuō),可以滿足他們對(duì)高檔、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的需求。原產(chǎn)地名稱(chēng)的這種功效正是其商業(yè)價(jià)值的體現(xiàn),也是它成為工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)象的原因所在。然而實(shí)踐中,對(duì)于原產(chǎn)地名稱(chēng)的使用卻存在幾個(gè)急需解決的問(wèn)題:
1、假冒原產(chǎn)地名稱(chēng)的行為猖獗。所謂假冒原產(chǎn)地名稱(chēng)是指原產(chǎn)地以外的企業(yè)在同類(lèi)產(chǎn)品上冒用原產(chǎn)地名稱(chēng),例如,“河南**食品廠”在其生產(chǎn)的醋類(lèi)產(chǎn)品上使用“山西老陳醋”字樣。這種假冒原產(chǎn)地名稱(chēng)的行為,損害了原產(chǎn)地生產(chǎn)者的利益,欺騙、誤導(dǎo)了消費(fèi)者,造成了市場(chǎng)秩序混亂,使許多久負(fù)盛名的原產(chǎn)地名稱(chēng)的信譽(yù)一落干丈。所以,打擊假冒原產(chǎn)地名稱(chēng)的行為,與打擊假冒偽劣商品一樣重要和緊迫。
2、忽視原產(chǎn)地名稱(chēng)的商品質(zhì)量。原產(chǎn)地名稱(chēng)是基于原產(chǎn)地得天獨(dú)厚的自然條件和產(chǎn)地的世代勞動(dòng)者集體智慧積淀的結(jié)果,是產(chǎn)地勞動(dòng)者的集體財(cái)富,它是一種集體權(quán)利,所以,凡原產(chǎn)地的所有企業(yè)和個(gè)人,只要其產(chǎn)品符合傳統(tǒng)工藝、質(zhì)量、特點(diǎn)等要求,都有權(quán)使用。但實(shí)際中,許多使用原產(chǎn)地名稱(chēng)的企業(yè)片面強(qiáng)調(diào)產(chǎn)地的真實(shí)性,忽視了原產(chǎn)地名稱(chēng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的內(nèi)在規(guī)定性,僅憑一個(gè)知名的原產(chǎn)地名稱(chēng)就希望得到可觀的利潤(rùn)。這種對(duì)原產(chǎn)地名稱(chēng)的濫用,既損害了原產(chǎn)地名稱(chēng)的信譽(yù),也損害了所有使用該原產(chǎn)地名稱(chēng)的企業(yè)的信用,同時(shí)也損害了原產(chǎn)地名稱(chēng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值。
3、對(duì)原產(chǎn)地名稱(chēng)的管理和保護(hù)不力。我國(guó)在很長(zhǎng)時(shí)間里缺乏保護(hù)原產(chǎn)地名稱(chēng)的法律規(guī)定,致使不少原產(chǎn)地名稱(chēng)被產(chǎn)地內(nèi)甚至被產(chǎn)地外的企業(yè)申請(qǐng)了商標(biāo)注冊(cè),這些商標(biāo)注冊(cè)人不僅有權(quán)獨(dú)占、使用其注冊(cè)商標(biāo),還有權(quán)許可他人使用或依法轉(zhuǎn)讓。這種做法必然剝奪了原產(chǎn)地內(nèi)的其他企業(yè)甚至所有企業(yè)使用原本屬于他們的原產(chǎn)地名稱(chēng)的權(quán)利。
二、保護(hù)原產(chǎn)地名稱(chēng)最有力的手段是將其注冊(cè)為證明商標(biāo)
目前,我國(guó)保護(hù)原產(chǎn)地名稱(chēng)的法律主要有《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《商標(biāo)法》等。
《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定,生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者或經(jīng)營(yíng)者不得偽造產(chǎn)地,違反規(guī)定的,依法處理。這兩個(gè)法律所規(guī)定的“禁止偽造產(chǎn)地”,當(dāng)然包括“禁止偽造原產(chǎn)地”。但是,“偽造產(chǎn)地”與“偽造原產(chǎn)地名稱(chēng)”不是一個(gè)概念,在偽造原產(chǎn)地的情況下,為了騙取消費(fèi)者的信任,違法者還往往偽造原產(chǎn)地名稱(chēng),此時(shí),兩種行為就發(fā)生了競(jìng)合,如河北出產(chǎn)的醋類(lèi)產(chǎn)品,標(biāo)上了“山西老陳醋”和“清徐縣醋業(yè)有限公司制造”的字樣。但不管怎樣,偽造產(chǎn)地不等于偽造原產(chǎn)地名稱(chēng),有了禁止偽造產(chǎn)地的規(guī)定也不等于就有了禁止偽造原產(chǎn)地名稱(chēng)的規(guī)定。所以,《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》才原產(chǎn)地名稱(chēng)的保護(hù)是有缺陷的。
《商標(biāo)法》第8條規(guī)定“縣級(jí)以上行政區(qū)劃的地名或者公眾知曉的外國(guó)地名,不得作為商標(biāo),但是,地名具有其他含義的除外”。這一規(guī)定,禁止將縣級(jí)以上的行政區(qū)劃的原產(chǎn)地名稱(chēng)作為商標(biāo)注冊(cè),但是卻并不禁止縣級(jí)以下的行政地名(如“道口”燒雞)以及不屬于行政區(qū)劃名稱(chēng)的地理名稱(chēng)、歷史地名(如“山海關(guān)”、“三峽”、“王府井”、“三晉”)作為原產(chǎn)地名稱(chēng)進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)。這就為原產(chǎn)地外企業(yè)合法卻不合理地將這類(lèi)原產(chǎn)地名稱(chēng)注冊(cè)為自己的商標(biāo)提供了可乘之機(jī),也為原產(chǎn)地名稱(chēng)保護(hù)埋下了隱患。
《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第6條規(guī)定,“經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)的集體商標(biāo)、證明商標(biāo)受法律保護(hù)。”“集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的注冊(cè)和管理辦法由國(guó)家工商行政管理局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)另行制訂?!币罁?jù)該條授權(quán),國(guó)家工商行政管理局于1994年12月30日頒發(fā)了《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。該《辦法》給保護(hù)原產(chǎn)地名稱(chēng)提供了一個(gè)強(qiáng)有力的法律后盾,它規(guī)定“證明商標(biāo)是指由對(duì)某種商品或者服務(wù)具有檢測(cè)和監(jiān)督能力的組織所控制,而由其以外的人使用在商品或服務(wù)上,用以證明該商品或服務(wù)的原產(chǎn)地、原料、制造方法、質(zhì)量、精確度或其他特定品質(zhì)的商品商標(biāo)或服務(wù)商標(biāo)?!逼渲械摹霸a(chǎn)地”表明原產(chǎn)地名稱(chēng)可以注冊(cè)為證明商標(biāo)。當(dāng)原產(chǎn)地名稱(chēng)被注冊(cè)為證明商標(biāo)以后,該商標(biāo)就被稱(chēng)為原產(chǎn)地證明商標(biāo)。從上述內(nèi)容看出,《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《商標(biāo)法》對(duì)原產(chǎn)地名稱(chēng)的保護(hù)都有很大的局限性。
相比之下,《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》和《辦法》規(guī)定的可以將之注冊(cè)為證明商標(biāo)的內(nèi)容才是保護(hù)原產(chǎn)地名稱(chēng)的最有效的辦法,特別是《辦法》,雖然屬于部門(mén)規(guī)章,法律效力層次較低,但卻是比較具體地規(guī)定了證明商標(biāo)的注冊(cè)條件、使用管理規(guī)則、轉(zhuǎn)讓、保護(hù)等問(wèn)題的唯一的一部法規(guī),具有較強(qiáng)的可操作性,能夠緩解實(shí)踐中迫切需要解決的一些問(wèn)題。具體來(lái)講:
1、原產(chǎn)地名稱(chēng)注冊(cè)為證明商標(biāo),有利于防范和打擊假冒原產(chǎn)地名稱(chēng)的侵權(quán)行為?!渡虡?biāo)法》第3條規(guī)定:“經(jīng)商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo),商標(biāo)注冊(cè)人享有商標(biāo)專(zhuān)用權(quán),受法律保護(hù)。
”該法第7章“注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的保護(hù)”既規(guī)定了侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的各種情況,又規(guī)定了侵權(quán)行為的民事、行政以及刑事責(zé)任。原產(chǎn)地名稱(chēng)注冊(cè)為證明商標(biāo)后,就取得了與普通商標(biāo)同等的效力,當(dāng)然受《商標(biāo)法》保護(hù),同時(shí)也受《辦法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》以及《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等的全面保護(hù),這無(wú)疑有利于打擊各種侵犯原產(chǎn)地名稱(chēng)的行為。
2、原產(chǎn)地名稱(chēng)注冊(cè)為證明商標(biāo),有利于對(duì)使用原產(chǎn)地名稱(chēng)的商品質(zhì)量的監(jiān)督?!渡虡?biāo)法》第6條規(guī)定:“商標(biāo)使用人應(yīng)當(dāng)對(duì)其使用商標(biāo)的商品質(zhì)量負(fù)責(zé)?!钡?1條規(guī)定:“使用注冊(cè)商標(biāo),其商品粗制濫造,以次充好,欺騙消費(fèi)者的,由各級(jí)工商行政管理部門(mén)分別不同情況,責(zé)令限期改正,并可以予以通報(bào)或者處以罰款,或者由商標(biāo)局撤銷(xiāo)其注冊(cè)商標(biāo)?!薄掇k法》第14條規(guī)定:“證明商標(biāo)的注冊(cè)人不履行控制職責(zé),致使證明商標(biāo)使用人的商品或者服務(wù)達(dá)不到證明商標(biāo)使用管理規(guī)則要求,對(duì)消費(fèi)者造成損害的,由注冊(cè)人承擔(dān)賠償責(zé)任?!边@些規(guī)定,對(duì)于使用原產(chǎn)地證明商標(biāo)的商品質(zhì)量監(jiān)督會(huì)發(fā)生積極的作用。
3、原產(chǎn)地名稱(chēng)注冊(cè)為證明商標(biāo),有利于企業(yè)的品牌宣傳和消費(fèi)者認(rèn)牌購(gòu)貨?,F(xiàn)代企業(yè)的廣告宣傳很大程度上是商標(biāo)的宣傳,使用原產(chǎn)地證明商標(biāo)的企業(yè)通過(guò)宣傳,能夠向社會(huì)公眾表明該產(chǎn)品所擁有的與原產(chǎn)地相關(guān)的特殊品質(zhì),這是普通商標(biāo)宣傳所不具有的特點(diǎn)。
4、原產(chǎn)地名稱(chēng)
注冊(cè)為證明商標(biāo),有利于維護(hù)原產(chǎn)地企業(yè)和個(gè)人的合法權(quán)益,發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。如前所述,原產(chǎn)地名稱(chēng)注冊(cè)為證明商標(biāo),有利于防范和打擊假冒原地產(chǎn)地名稱(chēng)的行為,這就在客觀上維護(hù)了原產(chǎn)地企業(yè)和個(gè)人的合法權(quán)益。從宏觀上看,原產(chǎn)地證明商標(biāo)就是地方產(chǎn)品中的“名牌”。實(shí)踐證明,充分發(fā)展原產(chǎn)地證明商標(biāo)所指示的產(chǎn)品,對(duì)于推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有不可估量的作用。
三、做好原產(chǎn)地證明商標(biāo)的宣傳、注冊(cè)、管理工作
證明商標(biāo)是我國(guó)商標(biāo)領(lǐng)域的新問(wèn)題。做好證明商標(biāo)工作,現(xiàn)提出幾點(diǎn)建議:
1、做好證明商標(biāo)的法律、法規(guī)宣傳工作。
目前,社會(huì)上相當(dāng)一部分人包括原產(chǎn)地的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者由于缺乏商標(biāo)基本知識(shí),對(duì)證明商標(biāo)知之甚少,要糾正對(duì)證明商標(biāo)認(rèn)識(shí)上的偏差,特別是生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者對(duì)證明商標(biāo)認(rèn)識(shí)的淡漠,就必須通過(guò)各種形式大力宣傳有關(guān)證明商標(biāo)的基本知識(shí)、重要作用、注冊(cè)和管理辦法等,讓產(chǎn)地的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者摒棄傳統(tǒng)觀念,依法注冊(cè)、使用、保護(hù)證明商標(biāo),也使投機(jī)者懾于法律的威力,而走上正當(dāng)經(jīng)營(yíng)之路。
2、擇機(jī)注冊(cè)原產(chǎn)地證明商標(biāo)。
在原產(chǎn)地名稱(chēng)標(biāo)示的眾多名優(yōu)產(chǎn)品中,有的在全國(guó)乃至全世界都家喻戶曉,像“山西老陳醋”;有的在本省聞名,如山西“柳林紅棗”;有的在本地區(qū)或本縣知名,如山西“聞喜煮餅”。不管這些產(chǎn)品的享譽(yù)范圍有多大,只要具備特殊的品質(zhì),符合《辦法》規(guī)定的條件,就可以考慮將原產(chǎn)地名稱(chēng)申請(qǐng)注冊(cè)為證明商標(biāo)。申請(qǐng)證明商標(biāo)注冊(cè)的,申請(qǐng)人除具備普通商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人的資格條件外,還應(yīng)提供由有關(guān)主管部門(mén)出具的說(shuō)明申請(qǐng)人對(duì)某種商品或服務(wù)的特定品質(zhì)具備監(jiān)測(cè)和監(jiān)督權(quán)力的證明文件,同時(shí)附送該商標(biāo)的使用管理規(guī)則。
3、加強(qiáng)對(duì)已注冊(cè)的原產(chǎn)地證明商標(biāo)的使用管理。
(1)使用原產(chǎn)地證明商標(biāo)的產(chǎn)品與使用原產(chǎn)地名稱(chēng)的產(chǎn)品一樣都必須與原產(chǎn)地有密切聯(lián)系,所以只有原產(chǎn)地內(nèi)的生產(chǎn)者才有權(quán)使用原產(chǎn)地證明商標(biāo),原產(chǎn)地外的生產(chǎn)者不論其產(chǎn)品的質(zhì)量特點(diǎn)是否與原產(chǎn)地證明商標(biāo)特定的要求一致,或者采用了與原產(chǎn)地內(nèi)生產(chǎn)者相同的原料或技術(shù)獲得了同種產(chǎn)品,這個(gè)產(chǎn)品也不能使用該原產(chǎn)地證明商標(biāo)。
(2)遵循原產(chǎn)地證明商標(biāo)的使用管理規(guī)則。證明商標(biāo)與普通商標(biāo)存在不同之處,這就是普通商標(biāo)的基本功能是區(qū)別商品的不同生產(chǎn)者,而證明商標(biāo)除了能指示商品的來(lái)源外,消費(fèi)者傳送的最強(qiáng)信息則是該商品或服務(wù)擁有經(jīng)過(guò)商標(biāo)所有人檢測(cè)的特有品質(zhì),是足以依賴(lài)的。正是這一特殊的功能,決定了證明商標(biāo)必然也必須有自已獨(dú)特的使用管理規(guī)則。按照《辦法》第5條第2款的規(guī)定:“證明商標(biāo)的使用管理規(guī)則應(yīng)當(dāng)包括:①使用證明商標(biāo)的宗旨;②該商標(biāo)證明的商品或者服務(wù)的特定品質(zhì)和特點(diǎn);③使用該商標(biāo)的條件;④使用該商標(biāo)的手續(xù);⑤使用證明商標(biāo)的權(quán)利義務(wù)和違反該規(guī)則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。”這就告訴我們?cè)a(chǎn)地名稱(chēng)獲準(zhǔn)注冊(cè)為證明商標(biāo)后,即使是產(chǎn)地內(nèi)的企業(yè),其商品和服務(wù)已經(jīng)達(dá)到證明商標(biāo)規(guī)定的條件,也不能隨意使用,而必須向注冊(cè)人提出申請(qǐng),經(jīng)審核符合使用規(guī)則所定條件,履行了相關(guān)手續(xù)后方可使用,否則,即構(gòu)成侵權(quán)。另一方面,產(chǎn)地內(nèi)的企業(yè)提供的商品或者服務(wù)符合證明商標(biāo)規(guī)定條件的,注冊(cè)人不得拒絕其使用。
(3)與證明商標(biāo)使用密切聯(lián)系的另一個(gè)問(wèn)題是證明商標(biāo)能否轉(zhuǎn)讓。我們認(rèn)為,證明商標(biāo)畢竟也是一種商標(biāo),也是所有人的一項(xiàng)民事權(quán)利(知識(shí)產(chǎn)權(quán)),應(yīng)該允許其在法律規(guī)定范圍內(nèi)依自己的意志處分。但對(duì)證明商標(biāo)的處分比對(duì)普通商標(biāo)的處分要有更嚴(yán)格的要求。轉(zhuǎn)讓證明商標(biāo)必須遵守的條件有:第一,受讓人必須是對(duì)證明商標(biāo)指示的產(chǎn)品質(zhì)量、工藝等有檢測(cè)能力的社會(huì)組織。任何注冊(cè)商標(biāo)的轉(zhuǎn)讓都必須保證使用該商標(biāo)的商品和服務(wù)的質(zhì)量,這既是維護(hù)注冊(cè)商標(biāo)信譽(yù)的需要,又是滿足消費(fèi)者對(duì)商品和服務(wù)質(zhì)量要求的需要,所以受讓人必須具備轉(zhuǎn)讓人擁有該商標(biāo)時(shí)主體資格條件,對(duì)原產(chǎn)地證明商標(biāo)受讓人來(lái)講,其核心條件就是具備檢測(cè)和監(jiān)督商品質(zhì)量的能力。第二,原產(chǎn)地證明商標(biāo)可使用的地域范圍的有限性決定了其原則上只能在原產(chǎn)地范圍內(nèi)轉(zhuǎn)讓?zhuān)挥羞@樣,才能體現(xiàn)“原產(chǎn)地”的價(jià)值,其商品才能反映出原產(chǎn)地所特有的質(zhì)量特點(diǎn)和工藝水平,才能取信于消費(fèi)和用戶,也有利于對(duì)使用原產(chǎn)地證明商標(biāo)的產(chǎn)品質(zhì)量的檢測(cè)與監(jiān)督。第三,不能影響原證明商標(biāo)使用人對(duì)該商標(biāo)的繼續(xù)使用。原證明商標(biāo)的使用人之所以有權(quán)使用該商標(biāo)是因?yàn)槠洚a(chǎn)品質(zhì)量等達(dá)到了規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),如果它們能繼續(xù)保證產(chǎn)品質(zhì)量,就沒(méi)有理由剝奪它們繼續(xù)使用該商標(biāo)的權(quán)利;另外,證明商標(biāo)的特點(diǎn)是所有人和使用人分離,所有人是不能使用證明商標(biāo)的,如果因?yàn)檗D(zhuǎn)讓而不允許他人使用,證明商標(biāo)的價(jià)值就不能發(fā)揮,其存在的意義也失去了。第四,必須由轉(zhuǎn)讓和受讓人共同向商標(biāo)局提出申請(qǐng),經(jīng)商標(biāo)局審查核準(zhǔn),并予以公告,轉(zhuǎn)讓自公告之日起生效。
【關(guān)鍵詞】:貨物進(jìn)口;減免關(guān)稅;中巴產(chǎn)地證;FTA;辦理流程;應(yīng)用
Abstract: Pakistan, with an important role among the numerous foreign markets of the company, is the one of the foreign market for our company’s long-term stable development, and the footstone for the us entering the foreign market. At present, with the intense foreign market competition, cost accounting directly relates to the economic benefits of the project. In order to pursue the project benefit maximization, many should be considered, including that the import goods tariffs shares a large ratio in the total purchase amount. The China and Pakistan Free Trade Area Preferential Certificates of Origin (FORM P/FTA) issued by China and Pakistan in November 2006 is an agreement based on the trade liberalization and the related problems by the ways of voluntary combination between independent subject. According to it, derating all or part of the tariffs can be applied for between the two nations. It is a key that how to get goods tariff cut and the preferential policy according to the agreements. This paper will introduce the certificate transaction process and applications of Hyderabad project in Pakistan.
Key words: imported goods; derate tariff; China-Pakistan producing area card; FTA; Transaction process; application
中圖分類(lèi)號(hào):TV212 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1. 前言
中巴產(chǎn)地證是中國(guó)產(chǎn)品到巴基斯坦的的原產(chǎn)地證,全稱(chēng)《中國(guó)與巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證明書(shū)》(FORM P/FTA),以下簡(jiǎn)稱(chēng)FTA。FTA是自由貿(mào)易協(xié)定(Free Trade Agreement)的英文簡(jiǎn)稱(chēng),主要代指中國(guó)-巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地證(CERTIFICATE OF ORIGIN CHINA-PAKISTAN FTA)。中巴兩國(guó)于2007年7月1日起正式施行自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定,對(duì)巴基斯坦可以簽發(fā)《中國(guó)與巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證明書(shū)》的產(chǎn)品,在兩國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易中可以減免全部或部分關(guān)稅,達(dá)到雙方互惠共贏的局面。
出口產(chǎn)品原產(chǎn)地證書(shū)可以說(shuō)是產(chǎn)品的“身份證”,證明了產(chǎn)品的“出生地”。原產(chǎn)于中國(guó)的出口產(chǎn)品憑FTA可以享受巴基斯坦進(jìn)口的關(guān)稅優(yōu)惠待遇政策。因此,在產(chǎn)品出口時(shí),出口企業(yè)需要到當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)簽發(fā)相應(yīng)的FTA以獲取產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅的減免。
2.FTA證書(shū)辦理總體流程
2.1項(xiàng)目確認(rèn)產(chǎn)品采購(gòu)后,首先把采購(gòu)清單發(fā)至巴方清關(guān)人員,由其進(jìn)行核實(shí)哪些品名的物品符合中巴自貿(mào)區(qū)協(xié)定,可以申請(qǐng)減免進(jìn)口關(guān)稅。
2.2項(xiàng)目確定所出口產(chǎn)品符合中巴自貿(mào)區(qū)協(xié)定后,與供貨商聯(lián)系,由其辦理《異地貨物原產(chǎn)地調(diào)查結(jié)果單》(各地的叫法不太一樣,以下簡(jiǎn)稱(chēng)異調(diào)單),異調(diào)單必須由出口產(chǎn)品的原產(chǎn)地當(dāng)?shù)爻鋈刖硻z驗(yàn)檢疫局(以下稱(chēng)商檢局)出具。
2.3項(xiàng)目拿到出口產(chǎn)品異調(diào)單原件后,去當(dāng)?shù)厣虣z局辦理FTA。因公司大部分國(guó)外項(xiàng)目均以集團(tuán)名義簽訂主合同,貨物以集團(tuán)名義出口,所以需委托集團(tuán)公司到當(dāng)?shù)厣虣z局辦理出口貨物FTA。
整個(gè)流程中,出口貨物是否屬于中巴自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定所列商品為基本,在產(chǎn)品生產(chǎn)加工原產(chǎn)地辦理異調(diào)單為前提,辦理出口產(chǎn)品FTA是關(guān)鍵。
下面就巴基斯坦海德拉巴大壩項(xiàng)目出口產(chǎn)品異調(diào)單、FTA辦理流程做詳細(xì)介紹。
3.異調(diào)單辦理流程
3.1項(xiàng)目確認(rèn)采購(gòu)清單后,首先把清單發(fā)給巴前方人員,由其進(jìn)行核實(shí)哪些品名的貨物符合中巴自貿(mào)區(qū)協(xié)定,可以減免進(jìn)口關(guān)稅。這樣國(guó)內(nèi)在洽談合同條款時(shí)可以在合同書(shū)中注明需要供貨商辦理FTA或者證明產(chǎn)品原產(chǎn)的異調(diào)單等單據(jù)。
3.2由項(xiàng)目前方清關(guān)人員根據(jù)采購(gòu)清單確定可以減免關(guān)稅產(chǎn)品的HS編碼及英文名稱(chēng),可以辦理FTA進(jìn)行免稅,再與國(guó)內(nèi)海運(yùn)溝通,確定編碼在國(guó)內(nèi)是否可以報(bào)關(guān)。
3.3確認(rèn)產(chǎn)品符合中巴協(xié)定并核實(shí)好信息后,須提前準(zhǔn)備辦理異調(diào)單的資料。一般需要海運(yùn)出具的出口產(chǎn)品的箱單、發(fā)票,項(xiàng)目主合同(主頁(yè)、簽字頁(yè)和主合同號(hào)即可),原產(chǎn)地調(diào)查結(jié)果單申領(lǐng)委托書(shū)(需加蓋形式發(fā)票條形章(中英文),即所謂的單證章)等資料,但各地省市商檢局所需資料有所不同,原件、復(fù)印件要求也不太一致,需由廠家去當(dāng)?shù)厣虣z局咨詢(xún),準(zhǔn)備齊全資料。
3.4備齊所需資料后,廠家到商檢局對(duì)出口貨物進(jìn)行備案,商檢局相關(guān)人員到貨物生產(chǎn)廠家檢驗(yàn)產(chǎn)品是否為當(dāng)?shù)厮a(chǎn),符合條件的給予辦理異調(diào)單。
3.5正常辦理時(shí)間一般為3—8個(gè)工作日。
4.FTA辦理流程
一、貨物通關(guān)常用單據(jù)及要求
進(jìn)出口通關(guān)過(guò)程中使用的單據(jù)有紙質(zhì)單據(jù)與電子單據(jù)兩種形式,主要有:
(一)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單
進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其人,按照海關(guān)規(guī)定的格式對(duì)進(jìn)出口貨物的實(shí)際情況做出書(shū)面申明,以此要求海關(guān)對(duì)其貨物按適用的海關(guān)制度辦理通關(guān)手續(xù)的法律文書(shū)。它是海關(guān)監(jiān)管、征稅、統(tǒng)計(jì)以及開(kāi)展稽查和調(diào)查的重要依據(jù)。
報(bào)關(guān)單不是報(bào)關(guān)人員制作的,而是企業(yè)的報(bào)關(guān)單預(yù)錄入人員依據(jù)貨物的實(shí)際情況,嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)關(guān)單填制規(guī)范的要求預(yù)錄入申報(bào)數(shù)據(jù),通過(guò)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的H2000電子申報(bào)系統(tǒng)傳送給海關(guān),海關(guān)系統(tǒng)審核格式合格后自動(dòng)生成并返回給報(bào)關(guān)企業(yè)的。企業(yè)報(bào)關(guān)人員直接打印后憑以辦理各環(huán)節(jié)通關(guān)業(yè)務(wù)。
(二)出入境貨物通關(guān)單
進(jìn)出口貨物的監(jiān)管條件中有字母“A”和“B”的表示該貨物進(jìn)出口時(shí),經(jīng)營(yíng)單位必須向海關(guān)提交檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的出入境貨物通關(guān)單?!癆”是入境貨物通關(guān)單,“B”是出境貨物通關(guān)單。出境貨物須先經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢疫合格后通關(guān)放行;入境貨物一般先在入境地報(bào)檢后通關(guān)放行,再到指運(yùn)地進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫,檢驗(yàn)檢疫合格后才能在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售使用。
由于出入境貨物通關(guān)單是國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的,所以很多人容易把通關(guān)單與檢驗(yàn)檢疫證明的概念混淆。這里強(qiáng)調(diào)一下,通常說(shuō)的商品檢驗(yàn)檢疫證明是指進(jìn)出口商品經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、鑒定后出具的證明檢驗(yàn)檢疫結(jié)果的書(shū)面文件。商品檢驗(yàn)檢疫證書(shū)的種類(lèi)很多,如:品質(zhì)證書(shū)、數(shù)量證書(shū)、健康證書(shū)、抗生素證書(shū)、分析證書(shū)、植物檢疫證書(shū)、黃曲霉素證書(shū)等。在實(shí)際進(jìn)出口商品交易中,應(yīng)在檢驗(yàn)檢疫條款中規(guī)定檢驗(yàn)檢疫證書(shū)的類(lèi)別及其商品檢驗(yàn)檢疫的要求,在報(bào)關(guān)環(huán)節(jié)不需要提交給海關(guān)。
(三)原產(chǎn)地證明書(shū)
原產(chǎn)地證明書(shū)是證明商品原產(chǎn)地,即貨物的生產(chǎn)或制造地的一種證明文件,是商品進(jìn)入國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的“經(jīng)濟(jì)國(guó)籍”,是進(jìn)口國(guó)對(duì)貨物進(jìn)行確定稅率待遇、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、實(shí)行數(shù)量限制(如配額、許可證等)和控制從特定國(guó)家進(jìn)口(如反傾銷(xiāo)稅、反補(bǔ)貼稅)的主要依據(jù)之一,它分為一般原產(chǎn)地證和普惠制產(chǎn)地證兩種。
我國(guó)出口商品的一般原產(chǎn)地證明書(shū)通常由進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局簽發(fā),或由中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)簽發(fā);普惠制產(chǎn)地證由進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局簽發(fā)。目前給予我國(guó)普惠制待遇的有澳大利亞、新西蘭、日本、加拿大、挪威、瑞士、俄羅斯及歐盟15國(guó),以及部分東歐國(guó)家。凡是向給惠國(guó)出口受惠商品,均須提供普惠制產(chǎn)地證,才能享受關(guān)稅減免的優(yōu)惠,所以不管對(duì)方是否要求提供這種產(chǎn)地證,我國(guó)出口方都應(yīng)該主動(dòng)提交普惠制原產(chǎn)地證明書(shū)。
進(jìn)口時(shí),若產(chǎn)品來(lái)自與我國(guó)簽訂有優(yōu)惠貿(mào)易政策的國(guó)家或地區(qū)時(shí),進(jìn)口申報(bào)一定要提交貨物原產(chǎn)地證明書(shū)。比如說(shuō)來(lái)自于馬來(lái)西亞的水果,依據(jù)中國(guó)-東盟自由貿(mào)易協(xié)定享受零關(guān)稅待遇,所以要提交馬來(lái)西亞相關(guān)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的原產(chǎn)地證明書(shū)。
(四)運(yùn)輸單據(jù)
我國(guó)進(jìn)出口貨物貿(mào)易中,無(wú)論出口貨物,還是進(jìn)口貨物,都必須經(jīng)過(guò)海關(guān)放行環(huán)節(jié)。不同的運(yùn)輸方式,海關(guān)在相應(yīng)不同的運(yùn)輸單據(jù)上加蓋放行章,表示放行相關(guān)進(jìn)出口貨物。對(duì)出口貨物海關(guān)主要在裝貨單、空運(yùn)運(yùn)單副本聯(lián)、汽車(chē)運(yùn)輸載貨清單副本聯(lián)、國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)運(yùn)單第一聯(lián)等運(yùn)輸單據(jù)上加蓋放行章;進(jìn)口貨物主要在提貨單或類(lèi)似憑單上加蓋放行章。承運(yùn)企業(yè)只有在海關(guān)監(jiān)管結(jié)束后才會(huì)實(shí)際交付進(jìn)口貨物或?qū)⒊隹谪浳镅b船出運(yùn)。所以進(jìn)口提貨單及出口裝貨單中海關(guān)的放行簽章是進(jìn)口提取貨物和出口貨物裝船出運(yùn)的基本條件。
(五)商業(yè)發(fā)票
報(bào)關(guān)時(shí),發(fā)票是最容易出錯(cuò)的單據(jù)。
進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單據(jù)中的商業(yè)發(fā)票是由國(guó)外賣(mài)方簽發(fā)的,發(fā)票的付款人是國(guó)內(nèi)進(jìn)口商。進(jìn)口貨物經(jīng)營(yíng)單位或其人無(wú)需繕制、提交進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位的發(fā)票。
出口通關(guān)時(shí)提交給海關(guān)的發(fā)票是經(jīng)營(yíng)單位制作的。
二、貨物通關(guān)中單據(jù)常見(jiàn)的問(wèn)題與防范
(一)預(yù)錄入報(bào)關(guān)單時(shí)容易出現(xiàn)的錯(cuò)誤
首先,幣制容易出現(xiàn)習(xí)慣性錯(cuò)誤。由于我們的對(duì)外貿(mào)易合同大部分是用美元結(jié)算的,所以通常我們的報(bào)關(guān)單預(yù)錄入人員在錄入幣制時(shí)習(xí)慣于使用USD,當(dāng)偶爾出現(xiàn)一筆EUR或是HKD成交的合同時(shí),也會(huì)習(xí)慣性的錄入U(xiǎn)SD而不自知,造成報(bào)關(guān)單與隨附單據(jù)不符的情形。
其次,原產(chǎn)地錯(cuò)誤。從歐盟國(guó)家進(jìn)口時(shí),經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)貨物的出口方與生產(chǎn)廠家不是同一國(guó)度的情況,比如說(shuō)我們從德國(guó)企業(yè)進(jìn)口一批機(jī)器設(shè)備,裝貨口岸也是德國(guó)的不萊梅港,但貨物的原產(chǎn)地證書(shū)卻列明該貨物原產(chǎn)于比利時(shí),這種情況下一定要注意,進(jìn)口報(bào)關(guān)單預(yù)錄入時(shí),貨物的原產(chǎn)地一定不要錄入德國(guó),而應(yīng)錄入比利時(shí)。
再次,包裝單位和數(shù)量錯(cuò)誤。在預(yù)錄入報(bào)關(guān)單時(shí)表頭部分的包裝單位和數(shù)量是海關(guān)查驗(yàn)的依據(jù),一定要與運(yùn)輸單據(jù)及裝箱單中的數(shù)據(jù)一致,它是指貨物的外包裝數(shù),而不是計(jì)價(jià)數(shù)量單位;而表體部分,貨物名稱(chēng)后面的數(shù)量是海關(guān)憑以征稅的數(shù)量,所以表體部分的數(shù)量是成交數(shù)量或進(jìn)出口稅則中列明的法定計(jì)量數(shù)量。比如我們從法國(guó)進(jìn)口香水,成交價(jià)格是USD20 per bottle CIF上海,包裝條件是:one bottle in a box and six boxes in a carton,進(jìn)口數(shù)量1800 bottles ,香水的法定計(jì)量單位是毫升。此時(shí)報(bào)關(guān)單預(yù)錄入時(shí)表頭部分的包裝單位及數(shù)量一定要填寫(xiě)300 紙箱,并且裝箱單及運(yùn)單中的數(shù)量也都應(yīng)該是300 cartons;而表體每項(xiàng)貨物商品編碼、名稱(chēng)規(guī)格后面的數(shù)量則是***毫升及***瓶。
(二)申請(qǐng)出入境貨物通關(guān)單時(shí)應(yīng)避免的問(wèn)題
首先,關(guān)于數(shù)量的問(wèn)題。出入境貨物通關(guān)單中的數(shù)量與報(bào)關(guān)單中的數(shù)量一定要匹配。這里的數(shù)量是指貨物的計(jì)價(jià)數(shù)量,即如上例中的1800瓶香水。出境貨物通關(guān)單中的數(shù)量必須與報(bào)關(guān)單及實(shí)貨數(shù)量完全一致海關(guān)才會(huì)放行,而入境貨物通關(guān)單中的數(shù)量可以高于報(bào)關(guān)單及實(shí)貨數(shù)量,但不能低于報(bào)關(guān)單及實(shí)貨數(shù)量。如:實(shí)貨數(shù)量是5000kg,入境貨物通關(guān)單中的數(shù)量如果是6000kg,海關(guān)會(huì)責(zé)令申報(bào)單位去商檢部門(mén)改單后放行;而如果入境貨物通關(guān)單中的數(shù)量是4000kg,海關(guān)就會(huì)將案件移交給緝私部門(mén),追究實(shí)貨多出1000kg的原因。
其次,通關(guān)單與報(bào)關(guān)單的核心數(shù)據(jù)不一致問(wèn)題。由于電子口岸系統(tǒng)將通關(guān)單與報(bào)關(guān)單的核心數(shù)據(jù)進(jìn)行完全比對(duì),數(shù)據(jù)不一致不予通關(guān)。所以出入境貨物通關(guān)單中的收貨人與報(bào)關(guān)單中的經(jīng)營(yíng)單位要完全一致。
另外,出入境貨物通關(guān)單中收發(fā)貨人填報(bào)我國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)的中文名稱(chēng),外國(guó)企業(yè)填報(bào)英文名稱(chēng)。也就是說(shuō),出境貨物通關(guān)單中的收貨人填報(bào)國(guó)外進(jìn)口企業(yè)的英文名稱(chēng),發(fā)貨人填報(bào)我國(guó)出口企業(yè)的中文名稱(chēng);入境貨物通關(guān)單中的收貨人填報(bào)我國(guó)進(jìn)口企業(yè)的中文名稱(chēng),發(fā)貨人填寫(xiě)國(guó)外出口企業(yè)的英文名稱(chēng)。
(三)原產(chǎn)地證明書(shū)的使用注意事項(xiàng)
首先,進(jìn)出口收發(fā)貨人的名稱(chēng)一定要與發(fā)票內(nèi)容一致。國(guó)外企業(yè)的名稱(chēng)經(jīng)常會(huì)只有一個(gè)單詞或一個(gè)字母的差別,比如說(shuō)ABC Co., Ltd. 與ABC Corp., Ltd. 就是兩家不同的公司,如果產(chǎn)地證中的公司名稱(chēng)與發(fā)票等單據(jù)不一致,就會(huì)影響通關(guān)結(jié)果,尤其是對(duì)于享受優(yōu)惠關(guān)稅待遇的進(jìn)出口貨物,更要特別注意保證單據(jù)的一致性。
其次,發(fā)票號(hào)碼及日期不能出錯(cuò)。產(chǎn)地證中有一個(gè)欄目是Number and date of invoices(發(fā)票的號(hào)碼及日期),所以申請(qǐng)產(chǎn)地證時(shí)要向簽證機(jī)構(gòu)提交商業(yè)發(fā)票。而實(shí)際業(yè)務(wù)中由于產(chǎn)地證是在貨物出口報(bào)關(guān)前申領(lǐng)的,產(chǎn)地證的申領(lǐng)日期與制單結(jié)匯日期經(jīng)常會(huì)有一段時(shí)間差,就經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)制單結(jié)匯時(shí)又重新編制了發(fā)票號(hào)碼及日期的情形,造成賣(mài)方提交的議付單據(jù)中發(fā)票的號(hào)碼及日期與產(chǎn)地證中填制的發(fā)票號(hào)碼及日期不一致,從而影響順利通關(guān)。如8月15日為申請(qǐng)產(chǎn)地證,出口方制作了商業(yè)發(fā)票,號(hào)碼是:nov7891,日期是8月15日,而貨物于8月24日裝船出運(yùn),25日制單結(jié)匯時(shí)制單員又重新制作了發(fā)票,日期是8月25日,號(hào)碼與nov7891不同。
(四)運(yùn)輸單據(jù)的使用注意事項(xiàng)
首先,進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單中有運(yùn)單號(hào)欄目要填,所以運(yùn)單號(hào)碼一定不能錯(cuò)。這一點(diǎn)我們要注意進(jìn)口發(fā)生轉(zhuǎn)換運(yùn)輸工具時(shí)的情形。比如說(shuō)從德國(guó)進(jìn)口一臺(tái)醫(yī)療器械,貨物在香港轉(zhuǎn)船,德國(guó)出口商提交議付的提單中載明的號(hào)碼是LOG76940082,shipped by SWEEP VOG NO.130823,但貨物在香港轉(zhuǎn)上DONGFENG號(hào)貨輪,VOG NO.sh130904,于上??诎哆M(jìn)境。向上海海關(guān)傳送的艙單中該批貨物的提單號(hào)碼是MIPN45209X,該號(hào)碼在提貨單中通知給進(jìn)口收貨人。此時(shí)進(jìn)口報(bào)關(guān)單預(yù)錄入的運(yùn)單號(hào)碼應(yīng)該是MIPN45209X,而不是LOG76940082。
其次,運(yùn)單中較容易出錯(cuò)的地方是包裝數(shù)量及毛重。運(yùn)單中的數(shù)量強(qiáng)調(diào)的也是最大外包裝數(shù),如上面香水進(jìn)口案例,也應(yīng)該填寫(xiě)300 cartons。而運(yùn)單中的重量通常作為計(jì)算運(yùn)費(fèi)的依據(jù),所以只填毛重,不填凈重。運(yùn)單中的毛重一定與裝箱單、產(chǎn)地證、通關(guān)單等單據(jù)中的毛重完全一致。
(五)發(fā)票的制作注意事項(xiàng)
首先,發(fā)票內(nèi)容一定要完整,不能缺少項(xiàng)目。一張發(fā)票必不可少的應(yīng)該包含的項(xiàng)目有:發(fā)票名稱(chēng)、抬頭、相應(yīng)的合同號(hào)碼、品名規(guī)格、單價(jià)、數(shù)量、金額、成交方式、金額總計(jì)等。實(shí)際業(yè)務(wù)中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)發(fā)票缺少成交方式的情況。成交方式我們也稱(chēng)之為貿(mào)易術(shù)語(yǔ)或價(jià)格術(shù)語(yǔ),它表示商品的價(jià)格中所包含的具體內(nèi)容。比如說(shuō)FOB術(shù)語(yǔ)就表示此價(jià)格僅包含貨物在出口口岸,上船之前的一切成本、費(fèi)用及賣(mài)方利潤(rùn),不包含從出口國(guó)到進(jìn)口國(guó)的運(yùn)輸費(fèi)用及保險(xiǎn)費(fèi)用;CIF價(jià)則是包括FOB價(jià)加上國(guó)際段的運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)。成交方式是單價(jià)必不可少的組成部分,一般在出具發(fā)票時(shí)標(biāo)注在單價(jià)和小計(jì)金額的前面。成交方式不同海關(guān)征稅的基礎(chǔ)就有所不同。發(fā)票上是FOB交易條件時(shí),海關(guān)在審核完稅價(jià)格時(shí)是要在發(fā)票單價(jià)基礎(chǔ)上再加上運(yùn)費(fèi)及保險(xiǎn)費(fèi)的;CFR術(shù)語(yǔ)要加上保險(xiǎn)費(fèi);CIF術(shù)語(yǔ)則是以成交價(jià)格為基礎(chǔ)審定完稅價(jià)格。所以發(fā)票中的成交方式必不可少,并且一定要與合同一致。但實(shí)際業(yè)務(wù)中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)向海關(guān)提交的發(fā)票中缺少成交方式的情形。
其次,發(fā)票中單價(jià)的小數(shù)點(diǎn)容易出現(xiàn)錯(cuò)誤。按照常理,單價(jià)是發(fā)票價(jià)格的基礎(chǔ),是交易雙方談判之后達(dá)成的一致意見(jiàn),合同的總金額是單價(jià)乘以數(shù)量得來(lái)的。如:出口山地自行車(chē),單價(jià)是FOB上海 USD350.00 per Unit,進(jìn)口總數(shù)量是500 Units,那么總價(jià)就是USD 350×500= USD175000.00 。然而,實(shí)際業(yè)務(wù)中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)雙方就某一批貨物商定一個(gè)總價(jià)的情形,那么制單時(shí)就需要將總價(jià)除以數(shù)量而得到單價(jià)。比如說(shuō):首飾加工器材的零星工具種類(lèi)繁多,單純銼刀一種工具就有用于打磨的、用于拋光的、用于制作毛坯的等等,但單價(jià)基本都差不多,海關(guān)監(jiān)管的H.S編碼都是一個(gè),出口時(shí)就可以將不同用途的小工具合并為一種商品向海關(guān)申報(bào)。交易雙方成交總量經(jīng)常會(huì)因?yàn)閱挝话b數(shù)量而出現(xiàn)5027pcs、30083pcs等這些尾數(shù)不以整十、整百計(jì)量,而成交價(jià)格又取整抹零的情況,如5000美元等。那么此時(shí)制作發(fā)票的單價(jià)就需要四舍五入,小數(shù)點(diǎn)后保留3位有效數(shù)字。即5000美元購(gòu)買(mǎi)30083pcs銼刀時(shí)單價(jià)約為USD5000÷30083pcs≈USD0.166 per pc。另外,由于價(jià)格是海關(guān)審核的重點(diǎn)內(nèi)容,所以發(fā)票中價(jià)格一定要準(zhǔn)確、合理,制作發(fā)票時(shí)小數(shù)點(diǎn)的位置一定要十分謹(jǐn)慎。制單員一個(gè)小小的失誤錯(cuò)將小數(shù)點(diǎn)前移一位,那么繳稅金額就是正常情況的10倍,造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失;后移一位,通關(guān)時(shí)就會(huì)被海關(guān)稽查,即便是能證明是單純的填寫(xiě)錯(cuò)誤也要承受海關(guān)扣分、罰款等處罰。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵字:南非 原產(chǎn)地規(guī)則
一、南非進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
在國(guó)際貿(mào)易中,原產(chǎn)地是指貨物生產(chǎn)的地點(diǎn),即貨物的"國(guó)籍"。根據(jù)南非《海關(guān)與稅收》(Customs and Excise Act)[1]附件1第一部分第2條規(guī)定,完全從南非或者歐洲共同體(EC)[2]獲得的貨物,其原產(chǎn)國(guó)認(rèn)定為南非或者歐洲共同體。為了進(jìn)一步對(duì)該條進(jìn)行補(bǔ)充說(shuō)明,同時(shí)還規(guī)定從南非獲得的產(chǎn)品,其組成部分由兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家(或地區(qū))生產(chǎn)或制造的,如果其實(shí)質(zhì)性加工的國(guó)家為南非的話,同樣也將原產(chǎn)國(guó)認(rèn)定為南非。同時(shí),第2條還規(guī)定原產(chǎn)于歐洲共同體或者南非的材料,然而其組裝是在南非或者歐洲共同體的產(chǎn)品,無(wú)論其是否經(jīng)過(guò)實(shí)質(zhì)性加工或制造,其原產(chǎn)國(guó)認(rèn)定為南非或者歐洲共同體。
該法第4條規(guī)定以下均為完全從南非或共同體獲得或生產(chǎn)的貨物:
a、在南非或共同體領(lǐng)土或領(lǐng)海開(kāi)采的礦產(chǎn)品
b、在南非或共同體收獲的蔬菜
c、在南非或共同體出生并飼養(yǎng)的活動(dòng)物
d、在南非或共同體飼養(yǎng)的活動(dòng)物的動(dòng)物產(chǎn)品
e、在南非或共同體搜集或捕撈的產(chǎn)品
f、在南非或共同體生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢物或廢碎料以及回收用作材料的廢碎料
g、由南非加工船舶從其領(lǐng)海以外海域獲得的海洋捕撈物和其他物品
h、在南非船舶上加工f項(xiàng)所列物品獲得的產(chǎn)品
i、從南非領(lǐng)海以外享有專(zhuān)有開(kāi)采權(quán)的海床或海床底土獲得的產(chǎn)品
j、除a-i以外的在該國(guó)或者地區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品
其中"船舶"以及"加工船舶"是指:
1、在歐洲共同體或者南非登記或者注冊(cè)
2、合法懸掛歐洲共同體國(guó)家或者南非的國(guó)家旗幟
3、船長(zhǎng)以及行政人員為歐洲共同體或者南非國(guó)民并且
4、75%以上的船員為歐洲共同體或者南非國(guó)民,50%以上的船員、船長(zhǎng)以及行政人員為歐洲共同體或者南非國(guó)民。
歸納起來(lái),a-f項(xiàng)可稱(chēng)為領(lǐng)土產(chǎn)品(包括領(lǐng)空、領(lǐng)海),但不包括從領(lǐng)海以外海域捕撈所得的產(chǎn)品;g-i項(xiàng)是從領(lǐng)海以外海域捕撈所得海洋產(chǎn)品。
值得注意的是,根據(jù)該法第6條的規(guī)定,在確定貨物是否在南非或共同體完全獲得時(shí),不考慮以下微小加工或者處理:1、為運(yùn)輸、貯存期間保存貨物而作的加工或者處理,包括通風(fēng)、干燥、冷凍、鹽漬、硫化或水浸等過(guò)程。2、類(lèi)似刷選、分門(mén)別類(lèi)、配對(duì)、洗凈、油漆或者切割等微小加工或處理。3、為貨物銷(xiāo)售而作的改變貨物的包裝,類(lèi)似裝箱、瓶裝、盒裝,或者加貼標(biāo)簽、記號(hào)等加工或者處理。4、簡(jiǎn)單將部件組裝成完整的組件。5、1-4項(xiàng)中兩種或兩種以上的行為6、宰殺動(dòng)物。也就是說(shuō),即使貨物經(jīng)過(guò)了上述微小的加工或者處理,其原產(chǎn)地仍為南非或者共同體。
二、特定貨物原產(chǎn)地的確定標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)附件1第1部分第7條規(guī)定了隨所裝貨物進(jìn)出口的包裝材料與該貨物一并歸類(lèi)的,該包裝材料不影響所裝貨物原產(chǎn)國(guó)的確定;第8條規(guī)定裝置、機(jī)器、儀器以及交通工具隨附的配件、零部件以及工具的原產(chǎn)地不再單獨(dú)確定;第9條[3]規(guī)定套件的組成部件為同一原產(chǎn)國(guó)時(shí),套件的原產(chǎn)國(guó)不在單獨(dú)確定。如果該套件的組成部件既有原產(chǎn)于南非又有非原產(chǎn)于南非的,如果非原產(chǎn)于南非的組成部件的總價(jià)格不超過(guò)工廠交貨價(jià)格(EXW)的15%,其原產(chǎn)國(guó)仍確定為南非。
三、必須具備的其他條件
首先,南非貿(mào)易協(xié)定中還確定了直接運(yùn)輸條件,即進(jìn)口貨物必須從該協(xié)定成員國(guó)或者地區(qū)直接運(yùn)輸至共同體或者南非,或者途徑ACP[4]國(guó)家。如果途徑協(xié)定以外的其他國(guó)家或地區(qū),只要能證明貨物在運(yùn)輸過(guò)程中處于該國(guó)家或者地區(qū)的控制下,并且除裝卸和為保持貨物良好狀態(tài)而做出的簡(jiǎn)單加工或處理外,未經(jīng)任何其他的處理,同時(shí)符合以上條件的,視為直接運(yùn)輸。其次,應(yīng)當(dāng)具備由過(guò)境地海關(guān)簽發(fā)的證明,其中證明內(nèi)容應(yīng)包含貨物的準(zhǔn)確描述,卸載以及裝運(yùn)日期,船舶名稱(chēng),運(yùn)輸方式以及證明貨物仍在該國(guó)境內(nèi),沒(méi)有上述證明材料的情形下,還可以提供其他任何證明文件。原產(chǎn)地證應(yīng)當(dāng)按照進(jìn)口國(guó)相關(guān)程序提交給當(dāng)權(quán)海關(guān),原產(chǎn)地證書(shū)自出口國(guó)發(fā)證之日起,有效期為4個(gè)月。
值得一提的是,在特殊情況下可以免于提交原產(chǎn)地證書(shū),根據(jù)本法第24條的規(guī)定,符合以下幾種情形的無(wú)需提交原產(chǎn)地證書(shū):1、總價(jià)值在500歐元以下的小包郵件或者是1200歐元以下的個(gè)人行李物品;2、非用于出售并且符合議定書(shū)的相關(guān)規(guī)定的旅客行李物品或者是用于饋贈(zèng)親友的小包郵件,其被認(rèn)定為原產(chǎn)國(guó)商品,但是可以免于提交原產(chǎn)地證書(shū);3、通過(guò)觀察商品的性質(zhì)和數(shù)量,如果能夠確定該進(jìn)口產(chǎn)品非用于商業(yè)途徑,僅用作私人用途或者僅為旅客及其家人所用,無(wú)需提交原產(chǎn)地證書(shū)。一份原產(chǎn)地證書(shū)只能適用于一批進(jìn)口貨物,并且不能多次使用。
四、違反原產(chǎn)地規(guī)則的處置
根據(jù)本法第28條的規(guī)定,經(jīng)海關(guān)審核發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)口貨物的原產(chǎn)地申明與海關(guān)作出的原產(chǎn)地預(yù)確定決定不符,依據(jù)事實(shí),確實(shí)發(fā)現(xiàn)提交的申明有誤的話,將直接作出沒(méi)有相關(guān)原產(chǎn)地證明或者宣布該證明無(wú)效的決定。海關(guān)將對(duì)導(dǎo)致錯(cuò)誤產(chǎn)生或者提供虛假材料以騙取優(yōu)惠原產(chǎn)地稅率的當(dāng)事人處以罰款。
認(rèn)定貨物的原產(chǎn)地主要是出于執(zhí)行國(guó)別之間差別稅率和不同貿(mào)易措施的需要,針對(duì)許多國(guó)家對(duì)原產(chǎn)于不同國(guó)家(地區(qū))的產(chǎn)品給予不同的關(guān)稅待遇,實(shí)施不同的貿(mào)易管制措施,因此,進(jìn)口產(chǎn)品的原產(chǎn)地將決定該產(chǎn)品適用哪種關(guān)稅稅率??偠灾?,確定南非進(jìn)出口貨物"國(guó)籍",就直接確定了其依照南非的貿(mào)易政策所適用的關(guān)稅和非關(guān)稅待遇,同時(shí)也是了解貨物是否適用反傾銷(xiāo),反補(bǔ)貼稅率及保障措施等貿(mào)易政策的參考憑證。因此,只有正確認(rèn)定國(guó)際貿(mào)易商品的原產(chǎn)地,才能保證差別關(guān)稅和其他貿(mào)易措施針對(duì)正確的對(duì)象國(guó)別實(shí)施。
注釋?zhuān)?/p>
[1]:see customs and excise act,1964
[2]:第2條所指的歐洲共同體不包括休達(dá)和梅利利亞
[3]:參照南非1964年《海關(guān)與稅收法》第9條
申請(qǐng)F(tuán)ORM F優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)的產(chǎn)品必須符合《協(xié)定》中所要求的原產(chǎn)地規(guī)則,符合原產(chǎn)地規(guī)則要求的產(chǎn)品分完全獲得產(chǎn)品和非完全獲得產(chǎn)品。完全獲得產(chǎn)品是完全在中國(guó)境內(nèi)種植、養(yǎng)殖、捕撈、生產(chǎn)加工的產(chǎn)品;非完全獲得產(chǎn)品是指產(chǎn)品中含有進(jìn)口成分,但該產(chǎn)品中所含產(chǎn)自締約方(中國(guó)和智利)的原材料的價(jià)值不得少于40%。除上述兩種情況外,部分產(chǎn)品還必須符合“特定產(chǎn)品的原產(chǎn)地規(guī)則”。此外,所出口的貨物還必須符合直運(yùn)規(guī)則,即出口貨物必須由出口國(guó)直接運(yùn)抵給惠國(guó),中途不得重新包裝或再加工。經(jīng)香港、澳門(mén)轉(zhuǎn)口至智利的貨物,在獲得出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的中國(guó)―智利自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證明書(shū)后,申請(qǐng)人可持上述證書(shū)及有關(guān)單證,向香港、澳門(mén)中國(guó)檢驗(yàn)有限公司申請(qǐng)辦理“未再加工證明”。
自實(shí)施《協(xié)定》以來(lái)我國(guó)出口至智利的大部分農(nóng)產(chǎn)品及工業(yè)產(chǎn)品普遍享受到優(yōu)惠的進(jìn)口關(guān)稅稅率或零關(guān)稅,大大提高了我出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,然而由于我國(guó)部分出口企業(yè)所申報(bào)的FORM F證書(shū)未按《協(xié)定》的要求填制規(guī)范填寫(xiě)導(dǎo)致出口貨物在智利海關(guān)通關(guān)時(shí)受阻,不能享受進(jìn)口關(guān)稅減免待遇。有些不符合填制要求證書(shū)不得不由進(jìn)口商退還給出口商,然后由出口商持退回的原證書(shū)向原簽證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換發(fā)證書(shū)。FORM F原產(chǎn)地證書(shū)除證書(shū)編號(hào)(填寫(xiě)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)編定的證書(shū)號(hào)及簽發(fā)國(guó)別Issued in THE PEOPLE’S REPUBLIC OF CHINA)外,共有15欄內(nèi)容,筆者現(xiàn)將該證書(shū)各項(xiàng)欄目的繕制及其掌握分述如下:
1.出口商的名稱(chēng),地址,國(guó)別―Exporter’s name, address, country
例如: TIANJIN TIFERT TRADING CO., LTD
86,ZHUJIANG ROAD,HEXI DISTRICT,TIANJIN,CHINA
注意此欄是帶有強(qiáng)制性的,應(yīng)填明在中國(guó)境內(nèi)的出口商詳細(xì)地址,包括街道名、門(mén)牌號(hào)碼等。出口商必須是已在出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理產(chǎn)地證注冊(cè)的企業(yè),且公司英文名稱(chēng)應(yīng)與檢驗(yàn)檢疫局注冊(cè)備案的一致。此欄切勿填寫(xiě)香港、澳門(mén)、臺(tái)灣等中間商的名稱(chēng)、地址(包括國(guó)別)。
2.生產(chǎn)商的名稱(chēng),地址,國(guó)別―Producer’s name and address(if known)
例如:TIANJIN PLUSH TOY MANUFACTURER
48,HONGQI ROAD,NANKAI DISTRICT,TIANJIN,CHINA
注意此欄應(yīng)填寫(xiě)生產(chǎn)商合法的全稱(chēng)、地址(包括國(guó)別)。如果證書(shū)包含一個(gè)以上生產(chǎn)商的商品,也應(yīng)該列出其他生產(chǎn)商的名稱(chēng)、地址(包括國(guó)別)。如果出口人或生產(chǎn)商希望對(duì)該信息予以保密,可以填寫(xiě)“應(yīng)要求提供給主管政府機(jī)構(gòu)(Available to competent governmental authority upon request)”。如果生產(chǎn)商和出口商相同,應(yīng)填寫(xiě)“同上(SAME)”。如果不知道生產(chǎn)商,可填寫(xiě)“不知道(UNKNOWN)”。
3.收貨人的名稱(chēng),地址,國(guó)別―Consignee’s name, address, country
例如:DIPROMED S.A.
AV.MATTA 649,SANTIAGO,CHILE
注意此欄應(yīng)填寫(xiě)收貨人合法的全稱(chēng)、地址(包括國(guó)別)。收貨人必須填寫(xiě)智利的企業(yè),也可同時(shí)注明收貨人和進(jìn)口商,例如“Citibank NA Chile on behalf of Chile Company SA”。不能填寫(xiě)非締約方(智利以外)中間商的名稱(chēng)、地址(包括國(guó)別)。
4.運(yùn)輸方式及路線(已知)―Means of transport and route (as far as known)
例如:離港日期(Departure Date):NOV 10,2006
運(yùn)輸工具號(hào)(Vessel/Flight/Train/Vehicle No.):HANJIN EXPRESS V.406S
裝運(yùn)口岸(Port of loading):TIANJIN,CHINA
卸貨口岸(Port of discharge):SANTIAGO,CHILE
注意此欄應(yīng)填寫(xiě)運(yùn)輸方式和路線,并詳細(xì)說(shuō)明離港日期、運(yùn)輸工具號(hào)、裝貨港和卸貨港。
5.官方使用欄―For Official Use Only
注意該欄目由進(jìn)口方的海關(guān)當(dāng)局填寫(xiě),在該欄簡(jiǎn)要說(shuō)明根據(jù)協(xié)定是否給予優(yōu)惠待遇,選擇適用的欄目并在前面的方框內(nèi)打“√”,如果不給予優(yōu)惠要說(shuō)明理由,申請(qǐng)單位應(yīng)將此欄留空。
6.備注―Remarks
例如:L/C NO.G0089/4576
P.O.NO.FM586
如有要求,該欄可填寫(xiě)客戶訂單編號(hào)、信用證編號(hào)等。如果發(fā)票由非締約方經(jīng)營(yíng)者出具,該欄須填寫(xiě)中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)商的名稱(chēng)、地址。不能填寫(xiě)非締約方中間商的名稱(chēng)、地址及國(guó)別。此欄不能留空,無(wú)填寫(xiě)容打“***”。
7.項(xiàng)目編號(hào)―Item number (Max 20)
在收貨人、運(yùn)輸條件相同的情況下,如同批出口貨物有不同品種,則可按不同品種分列“1”、“2”、“3”……填寫(xiě),但不得超過(guò)20個(gè)。當(dāng)項(xiàng)目超過(guò)20個(gè)時(shí),應(yīng)使用新一頁(yè)FORM F證書(shū)作續(xù)頁(yè),續(xù)頁(yè)從第七欄起開(kāi)始填制。超過(guò)20項(xiàng)的部分須另外簽發(fā)證書(shū)。
8.嘜頭及包裝編號(hào)―Marks and numbers on packages
例如:JENSON
P.O.NO.FM586
L/C NO.G0089/4576
C/NO.1-270
此欄應(yīng)填寫(xiě)包裝上的運(yùn)輸嘜頭及編號(hào)。并且要注意以下幾點(diǎn):① 按實(shí)際貨物及發(fā)票上的嘜頭,填寫(xiě)完整的文字圖案及包裝;嘜頭中處于同一行的內(nèi)容不要換行打?。虎趪O頭不得出現(xiàn) “HONGKONG”,“MACAO”,“TAIWAN”,“R.O.C.”等中國(guó)大陸以外其它產(chǎn)地制造字樣;③ 嘜頭不得留空。貨物無(wú)嘜頭時(shí), 應(yīng)填“N/M”。④ 如嘜頭過(guò)多,可填在第7、8、9、10欄的空白處。如嘜頭為圖文等較復(fù)雜的嘜頭,則可在該欄填上“SEE ATTACHMENT”,并另加附頁(yè)。附頁(yè)上方填上“ATTACHMENT TO THE CERTIFICATE OF ORIGIN FORMF NO.……(證書(shū)號(hào)碼),參照中智優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū), 附頁(yè)下方兩邊分別打上申報(bào)地點(diǎn)、申報(bào)日期和簽證地點(diǎn)、簽證日期,并在右下方填打簽證機(jī)構(gòu)的電話號(hào)碼、傳真及地址(參照第十五欄填制說(shuō)明)。左下方蓋上申報(bào)單位簽證章并由申報(bào)單位申報(bào)員簽名。
9.包裝數(shù)量及種類(lèi),商品描述―Number and kind of packages; description of goods
例如:TWO HUNDRED AND SEVENTY(270)CARTONS OF PLUSH TOY
**************
此欄應(yīng)注意:① 注明包裝單位數(shù)量及種類(lèi),并在包裝單位數(shù)量的英文大寫(xiě)描述后用括號(hào)加上阿拉伯?dāng)?shù)字,如果貨物無(wú)包裝,應(yīng)注明“散裝(IN BULK)”② 商品名稱(chēng)描述必須詳細(xì),不能過(guò)于籠統(tǒng),以便查驗(yàn)貨物的海關(guān)官員可以識(shí)別,并使其能與發(fā)票上的貨名及HS編碼的貨名對(duì)應(yīng)。如果信用證中品名籠統(tǒng)或拼寫(xiě)錯(cuò)誤,必須在括號(hào)內(nèi)加注具體描述或正確品名。③ 所有內(nèi)容列完后,應(yīng)在末行加上“***”或“\”截止線,以防止加填偽造內(nèi)容。
10.HS編碼―HS code (Six digit code)
例如:950341
注意此欄應(yīng)填寫(xiě)第九欄中的貨物名稱(chēng)相對(duì)應(yīng)的協(xié)調(diào)制度編碼,以六位編碼為準(zhǔn)。
11.原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)―Origin criterion
此欄用字最少,但卻是智利海關(guān)審證的核心項(xiàng)目。若貨物符合原產(chǎn)地規(guī)則,出口商必須按照下表中規(guī)定的格式,在本證書(shū)第十一欄中注明其申報(bào)貨物享受優(yōu)惠待遇所依據(jù)的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)。
12.毛重或其他數(shù)量―Gross weight, quantity (Quantity Unit) or other measures (liters, m3, etc)
例如:1200KGS
此欄應(yīng)填寫(xiě)毛重的公斤數(shù),其他按慣例能準(zhǔn)確表明數(shù)量的計(jì)量單位,如體積、件數(shù)等也可用于該欄。只有凈重的,填凈重也可,但要標(biāo)上:N.W.(NET WEIGHT)。
13.發(fā)票號(hào)、發(fā)票日期及價(jià)格(FOB)―Number, date of invoice and invoiced value
例如: LH0522
OCT 22, 2006
FOB USD60000.00
此欄填寫(xiě)的發(fā)票號(hào)必須與申請(qǐng)F(tuán)ORM F遞交給檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)所附上的發(fā)票號(hào)、發(fā)票日期要一致,此欄不得留空。為避免誤解,月份一般用英文縮寫(xiě)JAN.、FEB.、MAR.等表示,發(fā)票日期年份要填全,如“2006”不能為“06”。發(fā)票號(hào)太長(zhǎng)需換行打印,應(yīng)使用折行符“―”。發(fā)票日期不能遲于提單日期和申報(bào)日期。同時(shí)加注出口商品FOB值, 以美元計(jì)算。
14.出口商聲明―Declaration by the exporter
生產(chǎn)國(guó)的橫線上應(yīng)填上“CHINA”,進(jìn)口國(guó)橫線上的國(guó)名應(yīng)填寫(xiě)“CHILE”。申請(qǐng)單位的申報(bào)員應(yīng)在此欄簽字, 加蓋已注冊(cè)的中英文合璧簽證章, 填上申報(bào)地點(diǎn)、時(shí)間,印章應(yīng)清晰。
例如:TIANJIN,CHINAOCT.22,2006。
注意申報(bào)日期不要填法定休息日,日期不得早于發(fā)票日期,一般也不要遲于提單日期。在證書(shū)正本和所有副本上蓋章簽字時(shí)避免覆蓋進(jìn)口國(guó)名稱(chēng)、原產(chǎn)國(guó)名稱(chēng)、申報(bào)地址和申報(bào)時(shí)間。更改證申報(bào)日期一般與原證一致。
15.簽證當(dāng)局證明―Certification
例如:TIANJIN,CHINAOCT.22,2006
TEL:0086-22-66298846
FAX:0086-22-66298847
近幾年來(lái),企業(yè)招聘時(shí)都是將有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的人作為招聘的首選,而一些院校畢業(yè)的學(xué)生到企業(yè)應(yīng)聘確難以上手。因此,中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)將企業(yè)實(shí)際工作中運(yùn)用的制單、制證系統(tǒng)完整地移植到培訓(xùn)考試中來(lái),使培訓(xùn)出來(lái)的學(xué)生能夠達(dá)到在企業(yè)erp系統(tǒng)中的制單、制證的能力,解決了企業(yè)在招聘人才時(shí)的困擾。國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)這些年來(lái)為企業(yè)和院校搭建了就業(yè)和真實(shí)工作環(huán)境的平臺(tái),學(xué)生經(jīng)過(guò)這樣的培訓(xùn)考試后可以直接上崗,也就是我們常說(shuō)的零距離就業(yè),這無(wú)疑在經(jīng)貿(mào)院系的教學(xué)改革中邁出了一大步??荚圀w系及證書(shū)也逐漸為外貿(mào)企業(yè)所認(rèn)可,如全國(guó)外貿(mào)單證員電子化考試已經(jīng)被安徽安糧控股股份有限公司人力資源部列為單證崗位員工工作考核和評(píng)級(jí)的依據(jù)。
本文以《2013年下半年全國(guó)外貿(mào)單證員崗位專(zhuān)業(yè)電子化考試題》為基礎(chǔ),對(duì)試題進(jìn)行詳細(xì)解析,以便廣大學(xué)生通過(guò)本文的解析,找到教學(xué)中的不足和差距,目的就是適應(yīng)企業(yè)對(duì)人才的要求,達(dá)到直接上崗的目的,解決廣大院校就業(yè)難的問(wèn)題,同時(shí)也是對(duì)近幾年來(lái)國(guó)際貿(mào)易專(zhuān)業(yè)或國(guó)際商務(wù)專(zhuān)業(yè)就業(yè)下降的應(yīng)對(duì)解決方案之一,從而也對(duì)探求外貿(mào)單證領(lǐng)域電子化考試規(guī)律和相關(guān)研究提供相應(yīng)的啟示和借鑒。
全國(guó)外貿(mào)單證員電子化考試試題分為基礎(chǔ)理論和實(shí)務(wù)操作兩部分。其中,基礎(chǔ)理論共95題,包括單項(xiàng)選擇題(60題)、多項(xiàng)選擇題(15題)和判斷題(20題)三類(lèi)題型;實(shí)務(wù)操作包括出口制單、進(jìn)口開(kāi)證、審證題和審單題四類(lèi)題型?;A(chǔ)理論題涉及貿(mào)易術(shù)語(yǔ)、進(jìn)出口貿(mào)易合同、業(yè)務(wù)計(jì)算、國(guó)際貨物運(yùn)輸與保險(xiǎn)、常用支付方式風(fēng)險(xiǎn)防范及各種進(jìn)出口單證制作等多方面的知識(shí)。實(shí)務(wù)操作題涉及進(jìn)出口報(bào)關(guān)、報(bào)檢、出口貨物貿(mào)易索匯單證(單據(jù))的制作及審核,信用證的審核及進(jìn)口開(kāi)證申請(qǐng)書(shū)的填制等。
在考試中,很多同學(xué)認(rèn)為外貿(mào)單證員考試的基礎(chǔ)理論題題量大、知識(shí)點(diǎn)多,實(shí)務(wù)操作題看似容易,可做起來(lái)陷阱很多。實(shí)際上,考試更多的是從外貿(mào)單證員實(shí)際工作需求出發(fā),基礎(chǔ)理論題知識(shí)覆蓋面廣、題量大,注重基礎(chǔ)知識(shí)的積累;實(shí)務(wù)操作題靈活多變,目的在于培養(yǎng)具備專(zhuān)業(yè)職業(yè)技能的外貿(mào)單證人才,側(cè)重于對(duì)考生的實(shí)務(wù)操作能力、理解能力和綜合能力的考核。
從基礎(chǔ)理論題的作答情況看,考生對(duì)于貿(mào)易術(shù)語(yǔ)、進(jìn)出口貿(mào)易合同、國(guó)際貨物運(yùn)輸與保險(xiǎn)等方面的理論知識(shí)普遍掌握很好。有關(guān)信用證ucp600規(guī)定的理解和進(jìn)出口實(shí)務(wù)方面的試題是考試的重點(diǎn)難點(diǎn),同時(shí)也是考生最容易丟分的題目,失分的原因是多數(shù)考生對(duì)ucp600規(guī)定沒(méi)有理解透徹,缺乏進(jìn)出口貿(mào)易實(shí)務(wù)方面的經(jīng)驗(yàn),疏忽對(duì)政策法規(guī)的關(guān)注和知識(shí)的積累,理論和實(shí)務(wù)知識(shí)沒(méi)有相互結(jié)合。
由于本文篇章有限,下面選取其中一套題中一些有代表性的典型試題、答案進(jìn)行評(píng)析。
第一部份:基礎(chǔ)理論題
(一)單項(xiàng)選擇題
第1題:某商品每箱毛重40千克,體積0.05立方米。在運(yùn)費(fèi)表中的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為w/m,每運(yùn)費(fèi)噸基本運(yùn)費(fèi)率為200美元,另收燃油附加費(fèi)10%,則每箱運(yùn)費(fèi)為( )美元。
a. 10 b. 11
c. 220 d. 8.8
答案:b
本題考點(diǎn):國(guó)際貨運(yùn)運(yùn)輸費(fèi)用構(gòu)成、計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)運(yùn)費(fèi)公式計(jì)算運(yùn)費(fèi)。
評(píng)析:運(yùn)費(fèi)=基本運(yùn)費(fèi)率x運(yùn)費(fèi)噸+附加費(fèi)用,計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為w/m(重量噸/體積噸)。要先比較重量和體積:重量40千克=0.04噸,體積0.05立方米,因體積>重量,故采用體積作為運(yùn)費(fèi)噸。每箱運(yùn)費(fèi)(含10%燃油附加費(fèi))=(200美元x0.05運(yùn)費(fèi)噸)x(1+10%)=11美元/箱。故答案選b。
第2題:普惠制原產(chǎn)地證明書(shū)form a原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)欄,如果出口商品完全是本國(guó)自產(chǎn)的,不含有進(jìn)口成分的商品,出口到澳大利亞、新西蘭,該欄可填寫(xiě)( )。
a. “p”或留空
b. “w”或留空
c. “y”或留空
d. “v”或留空
答案:a
本題考點(diǎn):普惠制原產(chǎn)地證明書(shū)的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)欄填制方法。
評(píng)析:填寫(xiě)普惠制原產(chǎn)地證明書(shū)form a第8欄原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn),有如下規(guī)定:完全原產(chǎn),不含任何非原產(chǎn)成分,出口到所有給惠國(guó),填“p”。 含有非原產(chǎn)成分的產(chǎn)品,出口到:(a)歐盟、挪威、瑞士、日本、土耳其,填“w”,后加四位hs編碼,如“w”42.02。(b)加拿大,符合原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)(含進(jìn)口成分),填“f”。(c)俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦,符合原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)(含進(jìn)口成分),填“y”,后加非原產(chǎn)成分價(jià)值占產(chǎn)品離岸價(jià)的百分比,如“y”48%。(d)澳大利亞、新西蘭,此欄留空。故答案選a。
(二)多項(xiàng)選擇題
第3題:在我國(guó)的海洋運(yùn)輸貨物保險(xiǎn)條款中,將保險(xiǎn)險(xiǎn)別劃分為( )。
a. 基本險(xiǎn)
b. 平安險(xiǎn)
c. 一切險(xiǎn)
d. 附加險(xiǎn)
e.戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)
答案:ad
本題考點(diǎn):我國(guó)海洋貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)險(xiǎn)別及承包責(zé)任范圍。
評(píng)析:我國(guó)的海洋運(yùn)輸貨物保險(xiǎn)分為基本險(xiǎn)和附加險(xiǎn),基本險(xiǎn)包括平安險(xiǎn)(f.p.a.)、水漬險(xiǎn)(w.p.a.)和一切險(xiǎn)(a.r.),戰(zhàn)爭(zhēng)險(xiǎn)屬于附加險(xiǎn)。附加險(xiǎn)不能單獨(dú)投保,只能在平安險(xiǎn)和水漬險(xiǎn)的基礎(chǔ)上加保。故答案選ad。
第4題:根據(jù)ucp600的規(guī)定,如果海運(yùn)提單表面注明承運(yùn)人名稱(chēng),則( )。a. 簽署人需要表明其身份
b. 簽署人不需要表明其身份
c. 若為人簽署,還必須表明被人身份
d. 若為人簽署,不須表明被人身份
e.視情況而定
答案:ac
本題考點(diǎn):《ucp600》對(duì)提單上承運(yùn)人的填寫(xiě)規(guī)范。
評(píng)析:ucp600規(guī)定,海運(yùn)提單表面注明承運(yùn)人名稱(chēng),承運(yùn)人或的任何簽字必須分別表明其承運(yùn)人或的身份。故答案選ac。
(三)判斷題
第5題:修改信用證時(shí),可不必經(jīng)開(kāi)證行而直接由申請(qǐng)人修改后交給受益人。
答案:錯(cuò)
本題考點(diǎn):信用證改證的路徑問(wèn)題和注意事項(xiàng)。
評(píng)析:修改信用證時(shí),未經(jīng)開(kāi)證行、保兌行(如有的話)及受益人同意,信用證不得修改,也不得撤銷(xiāo)。信用證及其任何修改可以經(jīng)由通知行通知給受益人。故答案為錯(cuò)。
第6題:incoterms 2010中的11個(gè)貿(mào)易術(shù)語(yǔ),買(mǎi)方承擔(dān)責(zé)任最大的是exw,最小的是ddp。
答案:對(duì)
本題考點(diǎn):《incoterms 2010》中貿(mào)易術(shù)語(yǔ)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任劃分的規(guī)定。
評(píng)析:在exw條件下,買(mǎi)方負(fù)責(zé)所有出口報(bào)關(guān)和進(jìn)口清關(guān)的手續(xù)和費(fèi)用;ddp條件下,賣(mài)方負(fù)責(zé)所有出口報(bào)關(guān)和進(jìn)口清關(guān)的手續(xù)和費(fèi)用。exw術(shù)語(yǔ)從賣(mài)方的角度規(guī)定了最起碼的應(yīng)盡義務(wù),ddp術(shù)語(yǔ)從賣(mài)方的角度規(guī)定了最大應(yīng)盡的義務(wù)。
第二部分 實(shí)務(wù)操作題
實(shí)務(wù)操作題有出口制單、進(jìn)口開(kāi)證、審證題和審單題四類(lèi)題型。從考試成績(jī)的分布看,考生在出口制單,進(jìn)口開(kāi)證等題型的得分比例較高,在審證、審單題中往往失分比較多。對(duì)于如何做好實(shí)務(wù)操作題?應(yīng)注意什么?下面我們簡(jiǎn)單分析下這四類(lèi)題型。
(一) 出口制單
出口制單是根據(jù)企業(yè)提供的真實(shí)案例,對(duì)單證填制的正確性和規(guī)范性進(jìn)行的考核??忌ㄟ^(guò)閱讀實(shí)際業(yè)務(wù)情形的文字闡述和業(yè)務(wù)單據(jù),填制一份出口單據(jù)。出口制單涉及出口報(bào)關(guān)單證、出口索匯單證、出口許可證、報(bào)關(guān)單、報(bào)檢單、匯票等各類(lèi)單據(jù)的制作。從考試成績(jī)看,出口制單題的高分率達(dá)到80%,可見(jiàn)大多數(shù)考生能夠掌握并運(yùn)用出口單據(jù)填制的要點(diǎn)。
以制作出口結(jié)匯發(fā)票為例(可參見(jiàn)附件),發(fā)票的貨描部分(description of goods)的填寫(xiě)是此類(lèi)單據(jù)考核的重點(diǎn)和難點(diǎn),考生在填制貨描部分時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn):(1)非信用證業(yè)務(wù)下填寫(xiě)商品的名稱(chēng)(或總稱(chēng))、包裝種類(lèi)和件數(shù)。(2)信用證業(yè)務(wù)下發(fā)票中的貨物描述必須與信用證規(guī)定的一致,但并不要求如同鏡子反射那樣一致。(3)如果貿(mào)易術(shù)語(yǔ)是信用證中貨物描述的一部分,或與貨物金額連在一起表示,則發(fā)票必須顯示信用證指明的貿(mào)易術(shù)語(yǔ),而且如果貨物描述提供了貿(mào)易術(shù)語(yǔ)的來(lái)源,則發(fā)票必須表明相同的來(lái)源。如:信用證條款規(guī)定“cif boston incoterms 2000”,那么“cif boston incoterms”就不符合信用證的要求。④信用證未要求的貨物(包括樣品、廣告材料等)即使注明免費(fèi),不得表明。
(二) 進(jìn)口開(kāi)證
進(jìn)口開(kāi)證是指依據(jù)案例背景來(lái)完成信用證開(kāi)立的考試項(xiàng)目。進(jìn)口開(kāi)證的考查目的是
為了使考生掌握進(jìn)口開(kāi)證的業(yè)務(wù)流程。通過(guò)合同或形式發(fā)票等資料,理解合同條款、付款方式、匯票要求、單據(jù)條款、商品描述及附加要求等信息,并填寫(xiě)一份開(kāi)證申請(qǐng)書(shū)。2013年考試的進(jìn)口開(kāi)證是以中國(guó)銀行的開(kāi)證申請(qǐng)為模板,難度適中。在平時(shí)的訓(xùn)練中,考生可利用各種格式的開(kāi)證申請(qǐng)書(shū)加以練習(xí)。
(三) 審證題
審證是指審核信用證。審核并修改信用證是出口商能否安全及時(shí)收回貨款的關(guān)鍵,可以說(shuō)審核信用證是外貿(mào)單證員的一項(xiàng)非常重要的工作。審證題是考試的難點(diǎn),考查的重點(diǎn)在于找出信用證條款和背景資料內(nèi)容的不符點(diǎn)和信用證中的不合理?xiàng)l款,并加以修改。
審證題難度高,此題型的錯(cuò)誤率較高。主要原因是考生對(duì)審核信用證的流程和方法掌握的不全面。在考試中考生需著重對(duì)信用證中的裝運(yùn)期和裝運(yùn)港,目的港,轉(zhuǎn)船和分批裝運(yùn),結(jié)匯日期的審核;開(kāi)證申請(qǐng)人和受益人名稱(chēng)地址、信用證交單期、金額、幣種的審核;單據(jù)條款的審核;貨物描述、貿(mào)易術(shù)語(yǔ)的審核及其他條款的審核。
(四) 審單題
審單是對(duì)單據(jù)進(jìn)行審核的題型。審單題涉及的單據(jù)有箱單、發(fā)票、報(bào)關(guān)單、報(bào)檢單、提單、保險(xiǎn)單、出口許可證、form a、form e、一般原產(chǎn)地證明等。
1.合同日期:_______________________________________________________
2.合同號(hào):_________________________________________________________
3.賣(mài)方:___________________________________________________________
4.買(mǎi)方:___________________________________________________________
5.?dāng)?shù)量、產(chǎn)品型號(hào)及價(jià)格
____________(增減不超過(guò)5%總量)型號(hào)為_(kāi)_________________價(jià)格為_(kāi)________美元/mt,cif中國(guó)_________。
6.總價(jià):________________________美元(增減不超過(guò)5%)
7.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):_________。
8.原產(chǎn)地:_________。
9.包裝及標(biāo)識(shí)
包裝:集裝箱裝運(yùn),_________kg/包。
標(biāo)識(shí):平均出口標(biāo)準(zhǔn)。
10.運(yùn)輸
最遲裝運(yùn)期:_________________
裝運(yùn)港:_________________。
卸貨港:___________________________。
允許運(yùn)輸方式:___________________________。
11.付款方式
合同之全部款項(xiàng)自本合同提貨單所開(kāi)之日起90天內(nèi),以不可撤銷(xiāo)的信用證方式付清。
12.相關(guān)文件
-標(biāo)明“運(yùn)費(fèi)已預(yù)付”的提單。
-已簽商業(yè)發(fā)票。
-包裝清單。
-賣(mài)方開(kāi)出的原產(chǎn)地證明。
-賣(mài)方開(kāi)出的質(zhì)量數(shù)量證明。
-保險(xiǎn)證明/保險(xiǎn)單/ 綜合險(xiǎn),保價(jià)為發(fā)票總值的10%,可以中國(guó)境內(nèi)索賠。
-第三方提單和相關(guān)文件是可接受的。
-裝船后21天內(nèi)與任何銀行所作的一切可能的協(xié)商文件。
13.不可抗力
由于自然災(zāi)害、火災(zāi)、罷工及其他勞工阻礙,宣布或未宣布的戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)或禁運(yùn),海灘、政府或軍隊(duì)部門(mén)頒布的條文、要求或命令,以及其他任何超出買(mǎi)賣(mài)雙方控制范圍的原因,不論在此是否列舉,如理致使賣(mài)方無(wú)法交貨或買(mǎi)方無(wú)法以正常方式收貨的,則賣(mài)方可免交貨之責(zé),買(mǎi)方可免收貨之責(zé)。
14.仲裁條款
合同雙方或與第三方之間引起的與合同執(zhí)行有關(guān)的及由于違反合同所導(dǎo)致的任何爭(zhēng)議,矛盾和異議,應(yīng)最終交由美國(guó)紐約仲裁委員會(huì)仲裁,依據(jù)以icc(國(guó)際商會(huì)規(guī)則)為準(zhǔn),仲裁委員會(huì)所作仲裁決定效力將及于合同雙方。
15.效力條款
本合同簽于______年______月______日。
感謝貴方與本公司的合作,并期待今后更多的合作機(jī)會(huì),如對(duì)本合同的執(zhí)行有任何異議問(wèn)題,歡迎詢(xún)問(wèn)。
電話:_________________
湖南永興冰糖橙。
永興冰糖橙是永興縣農(nóng)技人員通過(guò)株系選育而成的一種優(yōu)質(zhì)水果,甜潤(rùn)爽口,品質(zhì)極優(yōu)。1995年獲第二屆中國(guó)農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng),1999年到2005年連續(xù)七屆獲得湖南省農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)和最暢銷(xiāo)產(chǎn)品獎(jiǎng),是湖南省柑橘名牌產(chǎn)品。2009年11月29日,在陜西西安舉辦的2009年全國(guó)名優(yōu)果品展評(píng)暨中國(guó)果蔬產(chǎn)業(yè)品牌論壇上,永興冰糖橙被正式授予“中國(guó)十大名橙”稱(chēng)號(hào),這是該橙繼成功在國(guó)家工商總局注冊(cè)“永興冰糖橙”原產(chǎn)地證明商標(biāo)后,繼后又獲得國(guó)家級(jí)“金字招牌”。
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近幾年,隨著全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,礦產(chǎn)品來(lái)料加工企業(yè)已成為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要部分,但在經(jīng)濟(jì)利益的趨動(dòng)下,一些礦產(chǎn)品來(lái)料加工企業(yè)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、私自亂采濫挖、盜賣(mài)礦產(chǎn)資源、破壞礦產(chǎn)資源的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,給全縣礦業(yè)發(fā)展正常秩序帶來(lái)較多負(fù)面影響。加強(qiáng)礦產(chǎn)品來(lái)料加工企業(yè)規(guī)范管理,不僅是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益的重要舉措,而且對(duì)于充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,增加縣級(jí)財(cái)政收入,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展將起到積極的推動(dòng)作用。
二、嚴(yán)格開(kāi)工生產(chǎn)條件,促進(jìn)企業(yè)健康有序發(fā)展
為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè),提高礦產(chǎn)資源利用率,本著“統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、集約開(kāi)發(fā)”的原則,對(duì)縣境內(nèi)符合下列條件的礦產(chǎn)品來(lái)料加工企業(yè)予以開(kāi)工復(fù)產(chǎn):
1、具有企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告、安全生產(chǎn)許可證等合法證件;
2、具有與行業(yè)主管部門(mén)簽訂的依法加工生產(chǎn)承諾書(shū);
3、具有與持有采礦權(quán)許可證礦山企業(yè)簽訂的合作加工協(xié)議合法來(lái)料礦產(chǎn)品原產(chǎn)地證明。
三、明確部門(mén)管理職責(zé),實(shí)現(xiàn)分工協(xié)作齊抓共管
1、工業(yè)促進(jìn)局:為切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)管理,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,將礦產(chǎn)品來(lái)料加工企業(yè)納入全縣中小企業(yè)管理范圍,作為主管部門(mén),全面負(fù)責(zé)礦產(chǎn)品來(lái)料加工企業(yè)的日常管理,對(duì)準(zhǔn)備復(fù)工的礦產(chǎn)品來(lái)料加工企業(yè),進(jìn)行開(kāi)工條件資格審查,對(duì)符合條件的企業(yè),通知電力部門(mén)供電,予以恢復(fù)正常生產(chǎn)。
2、國(guó)土資源局:負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金的收繳和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工程的組織實(shí)施驗(yàn)收工作,負(fù)責(zé)加工企業(yè)與采礦權(quán)許可證礦山企業(yè)簽訂的合作加工協(xié)議或合法來(lái)料礦產(chǎn)品原產(chǎn)地證明的合法性審查。
3、工商局:負(fù)責(zé)對(duì)礦產(chǎn)品來(lái)料加工企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的登記和簽發(fā)。
4、環(huán)保局:負(fù)責(zé)企業(yè)環(huán)境評(píng)估報(bào)告,以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中環(huán)境監(jiān)察。
5、安監(jiān)局:負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)條件的審查,對(duì)符合要求的企業(yè)發(fā)放安全生產(chǎn)許可證,對(duì)不符合條件的企業(yè)一律不予恢復(fù)生產(chǎn)。
6、國(guó)稅局、地稅局:負(fù)責(zé)審查合作加工協(xié)議或合法來(lái)料礦產(chǎn)品原產(chǎn)地礦產(chǎn)品來(lái)料的數(shù)量與加工銷(xiāo)售成品數(shù)量是否成正比,對(duì)其量嚴(yán)重失調(diào)的,要按照數(shù)量較大的數(shù)據(jù)收繳相關(guān)稅費(fèi),并將情況及時(shí)通報(bào)工業(yè)促進(jìn)局和相關(guān)部門(mén),予以糾正。如其拒不整改或整改不徹底的,由工業(yè)促進(jìn)局通知供電部門(mén)停止供電,相關(guān)部門(mén)吊銷(xiāo)有關(guān)證照。
7、供電公司:負(fù)責(zé)協(xié)助工業(yè)促進(jìn)局規(guī)范來(lái)料加工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),對(duì)不符合要求的企業(yè)實(shí)施斷電措施。
8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府:負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門(mén)監(jiān)督管理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)料加工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),促進(jìn)企業(yè)健康規(guī)范有序發(fā)展。
四、加大檢查力度,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處
1、加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程檢查。工業(yè)促進(jìn)、國(guó)土、環(huán)保等部門(mén)以及各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),要建立巡查制度,按照各自分工和職責(zé),安排專(zhuān)人,采取有效措施,強(qiáng)化礦產(chǎn)品來(lái)料加工企業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督管理,及時(shí)查處非法生產(chǎn)、污染環(huán)境等違法行為,從制度上、責(zé)任上、紀(jì)律上強(qiáng)化管理,確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序正常有序,穩(wěn)定發(fā)展。
2、加強(qiáng)來(lái)料收購(gòu)檢查。工業(yè)促進(jìn)、國(guó)土部門(mén)以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對(duì)礦產(chǎn)品來(lái)料加工企業(yè)檢查力度,對(duì)其礦產(chǎn)品來(lái)料合法性進(jìn)行不定期的檢查,如發(fā)現(xiàn)有擅自私采濫挖,非法收購(gòu)原料行為,要及時(shí)予以堅(jiān)決打擊,責(zé)令其停業(yè)整頓。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,發(fā)現(xiàn)一處,取締一處。
3、加強(qiáng)尾礦庫(kù)檢查。安監(jiān)部門(mén)以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)各礦產(chǎn)品來(lái)料加工企業(yè)進(jìn)行定期檢查,防止因企業(yè)堆料廢渣和尾礦庫(kù)引發(fā)次生地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,對(duì)企業(yè)堆料廢渣和尾礦庫(kù)不規(guī)范的企業(yè),要制止并限期改正。
五、強(qiáng)化輿論宣傳,創(chuàng)造社會(huì)監(jiān)督的良好氛圍
各新聞媒體要大力宣傳加強(qiáng)企業(yè)管理的重要性和緊迫性,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,加大對(duì)礦產(chǎn)品來(lái)料加工企業(yè)的監(jiān)督力度,要深入礦產(chǎn)品來(lái)料加工重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、重點(diǎn)礦山進(jìn)行明查暗訪,對(duì)存在重大安全隱患或非法濫采、違法違規(guī)企業(yè)和個(gè)人及時(shí)給予曝光。要進(jìn)一步完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,公開(kāi)舉報(bào)電話,調(diào)動(dòng)全社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)的積極性,形成人人參與,全社會(huì)監(jiān)督的良好氛圍。