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為預(yù)防“多合一”建筑火災(zāi)的發(fā)生,避免人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失,創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境,根據(jù)永康市人民政府辦公室《關(guān)于批轉(zhuǎn)永康市“多合一”建筑消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案的通知》,特制定本活動(dòng)方案。
一、整治對(duì)象
所有存在“多合一”現(xiàn)象的建筑(企業(yè))。重點(diǎn)是開發(fā)區(qū)行政村范圍內(nèi)的企業(yè)、出租房、家庭作坊等。
二、組織機(jī)構(gòu)
根據(jù)開發(fā)區(qū)實(shí)際情況,決定成立“多合一”建筑消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,名單如下:
組長:*
副組長:*
成員:*
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。
辦公室主任:*(兼)
辦公室副主任:*(兼)
成員:*、
*、
*
三、工作目標(biāo)
通過專項(xiàng)整治,基本消除建筑“多合一”現(xiàn)象,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工的消防安全意識(shí),進(jìn)一步完善消防安全設(shè)施,營造良好的社會(huì)消防環(huán)境。
四、工作步驟
專項(xiàng)整治工作分五個(gè)階段進(jìn)行。
(一)組織部署階段(5月8日—5月30日)。建立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),分析開發(fā)區(qū)“多合一”建筑的安全現(xiàn)狀,制定專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。
(二)排摸檢查階段(5月30日—6月30日)。全面開展排查,摸清底數(shù),列出重點(diǎn),建立臺(tái)帳。專項(xiàng)整治工作的時(shí)間、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和要求向社會(huì)公開,并設(shè)立舉報(bào)電話,接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)。
(三)集中整改階段(6月30日—9月30日)。對(duì)排查出的“多合一”建筑,配合相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,采取“關(guān)、停、改、搬、防”等有效措施,督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位逐項(xiàng)逐條整改措施,消除隱患。
(四)鞏固階段(9月30日—10月30日)。對(duì)照工作要求查漏補(bǔ)缺,鞏固專項(xiàng)整治成果。
(五)總結(jié)提高階段(10月30日—11月13日)。完善長效管理機(jī)制,總結(jié)專項(xiàng)整治工作,并將工作總結(jié)報(bào)市“多合一”建筑消防安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。“多合一”建筑消防安全專項(xiàng)整治工作,是有效改善消防安全環(huán)境的重要舉措,對(duì)于推進(jìn)“平安園區(qū)”建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識(shí)這次專項(xiàng)整治工作的重要性和必要性。
(二)明確職責(zé),相互配合。這次專項(xiàng)整治工作量大面廣、任務(wù)艱巨,管委會(huì)各辦、局,各科室要統(tǒng)一認(rèn)識(shí),相互配合,互通信息。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,我區(qū)居住出租房屋數(shù)量猛增,火災(zāi)隱患日益嚴(yán)重,各類火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成了威脅。為切實(shí)消除居住出租房屋火災(zāi)隱患,堅(jiān)決預(yù)防和減少出租房屋火災(zāi)事故,確保消防安全形勢(shì)穩(wěn)定,扎實(shí)推進(jìn)“平安*”建設(shè),根據(jù)省、市有關(guān)工作要求和部署,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照建設(shè)“平安*”的要求,牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,標(biāo)本兼治、重在治本,集中整治和消除各類火災(zāi)隱患,強(qiáng)化出租房屋消防安全監(jiān)管,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
力爭用一年左右時(shí)間,通過分階段整治,使現(xiàn)有居住出租房屋基本達(dá)到消防安全要求;建立健全長效管理機(jī)制,減少或杜絕產(chǎn)生新的居住出租房屋火災(zāi)隱患;進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任,規(guī)范消防安全管理,增強(qiáng)廣大群眾消防安全意識(shí),提高消防安全水平,堅(jiān)決預(yù)防和減少出租房屋火災(zāi),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)與實(shí)施
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立全區(qū)深化居住出租房消防安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件1),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在區(qū)消防大隊(duì))。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。出租房屋消防安全綜合整治工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處牽頭負(fù)責(zé),相關(guān)部門積極參與,消防部門給予指導(dǎo)。
四、整治范圍與重點(diǎn)
整治的范圍是一房多戶形式出租的房屋和用于生產(chǎn)經(jīng)營單位員工居住(3人以上)且存在突出消防安全隱患的出租房屋,以及為勞動(dòng)密集型企業(yè)配套的員工集體宿舍。整治的重點(diǎn)區(qū)域是城郊結(jié)合部外來人員集中居住區(qū)域、塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)塊、用于出租的簡易棚屋連片區(qū)域。
五、整治措施
(一)全面排查。對(duì)本轄區(qū)居住出租房屋消防安全隱患進(jìn)行全面排查。要將房屋租賃和使用、建筑結(jié)構(gòu)安全、疏散通道、安全出口、消防設(shè)施器材配備和用火、用電、用氣等方面存在問題的出租房屋列入整治對(duì)象,并逐一登記造冊(cè),建立臺(tái)帳。
(二)明確責(zé)任。在全面排查的基礎(chǔ)上,各地要通過組織召開整治工作動(dòng)員會(huì)議、公告等方式,明確整治要求,督促房屋租賃雙方簽訂租賃協(xié)議,依照有關(guān)規(guī)定明確出租人和承租人的消防安全責(zé)任,落實(shí)出租房屋的消防安全措施。出租人應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的出租房屋,承租人不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)存在火災(zāi)隱患的出租房屋,要督促租賃各方簽訂消防安全隱患整改責(zé)任書。
(三)綜合治理。對(duì)本轄區(qū)居住出租房屋消防安全隱患進(jìn)行全面排查整治。整治中,公安、消防部門負(fù)責(zé)對(duì)居住出租房屋疏散通道、安全出口、消防設(shè)施器材配備和用火、用電、用氣等情況進(jìn)行檢查治理;建設(shè)加強(qiáng)登記管理工作,加強(qiáng)對(duì)公共消火栓的建設(shè)和日常維護(hù)及管理工作;工商部門要配合、支持相關(guān)部門對(duì)消防安全隱患進(jìn)行整治;電力部門負(fù)責(zé)對(duì)居住出租房屋外部供電線路的安全狀況進(jìn)行檢查,積極做好安全用電宣傳,配合有關(guān)部門做好居住出租房屋內(nèi)用電安全隱患檢查并提出整改指導(dǎo)意見;安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全中心和基層安監(jiān)站加強(qiáng)日常安全管理,建立長效監(jiān)管機(jī)制;規(guī)劃、行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)違章搭建的居住出租房屋整治。各地要堅(jiān)持人防、技防相結(jié)合,積極推廣應(yīng)用獨(dú)立式煙霧報(bào)警、簡易噴淋、救生緩降等消防安全技術(shù),配備必要的滅火器材,提高出租房屋的消防安全條件;引導(dǎo)房屋出租人參加保險(xiǎn),提高出租房屋發(fā)生火災(zāi)后的保險(xiǎn)賠付。
(四)嚴(yán)格查處。公安、安監(jiān)、建設(shè)、工商、電力、行政執(zhí)法等部門要按照法律法規(guī)的規(guī)定,充分發(fā)揮各自職能作用,嚴(yán)厲打擊出租房屋違法行為。違反居住出租房屋租賃和使用規(guī)定的,由建設(shè)部門負(fù)責(zé)查處;利用居住出租房屋從事違反工商行政管理法律法規(guī)經(jīng)營活動(dòng)的,由工商部門依法查處;存在違章搭建的居住出租房屋,由行政執(zhí)法部門依法責(zé)令拆除;居住出租房屋疏散通道、安全出口、消防設(shè)施器材配備和用火、用電、用氣等情況不符合治安、消防規(guī)定的,由公安、消防部門負(fù)責(zé)查處。
(五)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。各有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、村(居)委會(huì)等單位要建立居住出租房屋日常檢查制度,定期開展居住出租房屋巡查登記,隨時(shí)掌握居住出租房屋和租住人員的基本情況,保證租賃信息及時(shí)準(zhǔn)確,實(shí)現(xiàn)居住出租房屋消防安全管理的動(dòng)態(tài)化,并將有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)等部門。
(六)宣傳教育。各單位要組織人員深入外來務(wù)工人員較多、居住出租房屋較集中的重點(diǎn)區(qū)域,宣傳有關(guān)居住房屋租賃管理規(guī)定和安全使用房屋的知識(shí),提高房屋出租人、承租人的責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。要從保障房屋承租人自身安全和利益出發(fā),宣傳、普及安全用火、用電、用氣和逃生自救、報(bào)警、疏散常識(shí),增強(qiáng)務(wù)工人員的消防安全意識(shí)和自防自救能力,提高房屋承租人自我管理、自我防范的意識(shí)。
(七)長效管理。各地、各部門要在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,建立健全居住出租房屋火災(zāi)危險(xiǎn)性分析和消防安全等級(jí)評(píng)價(jià)、重大火災(zāi)隱患舉報(bào)、公示、督促整改和政府掛牌督辦等長效管理機(jī)制,鞏固整治成果。要將居住出租房屋的有關(guān)安全要求納入公安部門流動(dòng)人員管理、房管部門辦理房屋租賃登記和日常監(jiān)管內(nèi)容。流動(dòng)人員多、租賃需求大的區(qū)域,要積極建設(shè)外來人員公寓。
六、工作步驟
整治工作從20*年12月開始,到2010年10月底結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(20*年11月至12月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)居住出租房屋消防安全工作的宣傳教育,充分發(fā)揮媒體作用,普及消防安全知識(shí),提高全社會(huì)對(duì)居住出租房屋消防安全整治工作的認(rèn)識(shí)。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,明確職責(zé)分工,廣泛動(dòng)員,統(tǒng)一思想,認(rèn)真組織實(shí)施。
(二)排查摸底階段(2010年1月至3月)。組織對(duì)居住出租房屋進(jìn)行全面排查,摸清情況,掌握底數(shù),健全檔案。要認(rèn)真剖析,針對(duì)居住出租房屋消防安全管理工作中存在的突出問題,逐戶提出書面整改意見,制定整改計(jì)劃,簽訂整改責(zé)任書,落實(shí)整改責(zé)任。
(三)集中整改階段(2010年4月至9月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要在全面排查的基礎(chǔ)上,按照整治標(biāo)準(zhǔn)(見附件2),全面開展整治工作。對(duì)納入整治的居住出租房屋存在火災(zāi)隱患的,要督促有關(guān)單位和個(gè)人落實(shí)整改措施,加大整治力度和進(jìn)度,確保所有登記在案的火災(zāi)隱患得到有效整改或妥善處理。對(duì)居住出租房屋消防安全隱患嚴(yán)重的重點(diǎn)區(qū)域,各級(jí)各有關(guān)部門要組織專門工作組,指導(dǎo)幫助整治。
(四)檢查驗(yàn)收階段(2010年10月)。區(qū)政府對(duì)全區(qū)居住出租房屋消防安全綜合整治工作進(jìn)行驗(yàn)收檢查,驗(yàn)收檢查結(jié)果將向社會(huì)公布。各單位要在10月10前完成自查驗(yàn)收,同時(shí)認(rèn)真總結(jié)綜合整治工作經(jīng)驗(yàn),研究制定長效管理措施,鞏固整治成果。期間,區(qū)政府將不定期對(duì)各地開展綜合整治工作的情況進(jìn)行抽查,各地綜合整治工作各階段的實(shí)施情況要及時(shí)上報(bào)區(qū)消防工作聯(lián)席會(huì)議辦公室。
七、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。近年來,我省各地居住出租房屋亡人火災(zāi)多發(fā),是繼“三合一”場所后,又一處易導(dǎo)致人員群死群傷的消防安全重點(diǎn)場所。我區(qū)居住出租房屋的消防安全問題也比較嚴(yán)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,各有關(guān)部門要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,深刻認(rèn)識(shí)出租房屋消防安全綜合整治工作的重要性和緊迫性,切實(shí)擺上重要議事日程,積極采取措施,扎實(shí)開展整治工作。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)是這項(xiàng)工作的第一責(zé)任人,必須親自部署、親自過問、親自檢查,并落實(shí)必要的保障措施。要積極組織公安派出所、治安巡防隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全中心和基層村(居)委會(huì),并充分發(fā)揮流動(dòng)人口專管員、協(xié)管員、“六員合一”安全員等隊(duì)伍的作用,建立專門的工作班子,責(zé)任到人、集中精力、多管齊下,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施工作。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,切實(shí)形成工作合力,扎實(shí)推進(jìn)整治工作。
(三)統(tǒng)籌兼顧,確保實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要將出租房屋消防安全綜合整治與安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”相結(jié)合,與“三合一”場所消防安全綜合整治相結(jié)合,與重大火災(zāi)隱患整改相結(jié)合,與消防安全日常監(jiān)督檢查相結(jié)合,合理安排,統(tǒng)籌兼顧,確保出租房屋火災(zāi)隱患整治取得實(shí)效,堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。
一、組織機(jī)構(gòu)
為順利完成兩溝區(qū)域消防安全隱患治理工作,成立兩溝區(qū)域消防安全隱患專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)各單位的隱患整治工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是全面負(fù)責(zé)本次消防安全整治方案的實(shí)施工作,統(tǒng)籌開展各項(xiàng)治理任務(wù);根據(jù)工作進(jìn)展情況召開協(xié)調(diào)會(huì)議,督促開展該區(qū)域消防安全隱患整治工作,制定相關(guān)處置方案;綜合協(xié)調(diào)各成員單位按照職責(zé)分工,積極開展各項(xiàng)隱患整治工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由彭世久兼任,辦公室成員由安監(jiān)辦、綜治辦、城管辦、派出所、兩溝流管辦組成,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)結(jié)合“兩溝”區(qū)域拆遷方案,制定兩溝區(qū)域消防安全整治工作方案,督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署的工作任務(wù),統(tǒng)計(jì)匯總各單位工作開展情況,協(xié)調(diào)組織召開階段性工作會(huì)議,向領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)匯報(bào)近期治理工作情況和存在的問題。
二、主要任務(wù)
1.下發(fā)限期拆除清理通告。
主要任務(wù):一是對(duì)占用消防車通道可燃物品堆放、設(shè)施和違章建筑進(jìn)行摸底,并下發(fā)限期拆除清理通告;二是通過現(xiàn)場勘查,規(guī)劃消防應(yīng)急車輛通道,嚴(yán)禁各類物品堵塞消防通道。
牽頭部門:街道辦事處
配合部門:派出所
時(shí)間安排:4月7日—4月12日
2.開展消防安全宣傳教育。
主要任務(wù):在和全面開展消防安全宣傳活動(dòng),逐戶對(duì)兩溝居民進(jìn)行禁火令、火災(zāi)危害、消防技能、逃生技巧、3.25火災(zāi)警示等宣傳,提高居民消防安全意識(shí)。
牽頭部門:街道辦事處
配合部門:派出所
時(shí)間安排:4月7日—集中攻堅(jiān)前
3.清理各類易燃可燃物品堆垛。
主要任務(wù):一是兩溝流管辦要做好轄區(qū)內(nèi)租房屋、牲畜圈以及占用消防通道易燃可燃物品堆垛進(jìn)行全面排查,并及時(shí)進(jìn)行整頓治理;二是兩溝流管辦做好日常安全檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,以書面形式及時(shí)移交派出所、街道把辦事處,共同做好火災(zāi)防控工作;
牽頭部門:街道辦事處
配合部門:派出所、街道安監(jiān)辦、街道綜治辦、城管辦
時(shí)間安排:4月10日—集中攻堅(jiān)前
4.清理疏通消防通道。
主要任務(wù):一是對(duì)占用消防車通道的可燃物品堆場進(jìn)行清理;二是對(duì)占用消防車通道的廢棄物進(jìn)行清理;三是對(duì)C區(qū)占用消防車通道樹木清除。
牽頭部門:街道辦事處
配合部門:派出所
時(shí)間安排:4月10日—集中攻堅(jiān)前
5.加強(qiáng)應(yīng)急處置能力。
主要任務(wù):一是結(jié)合兩溝實(shí)際情況,和分別確定2個(gè)和3個(gè)應(yīng)急疏散集結(jié)點(diǎn),在兩個(gè)管理辦公室設(shè)置應(yīng)急設(shè)備儲(chǔ)備點(diǎn);二是制定街道火災(zāi)安全應(yīng)急預(yù)案,做好大風(fēng)天應(yīng)急值守,協(xié)助兩溝流管辦共同做好火災(zāi)應(yīng)急處置工作。三是在兩溝重點(diǎn)區(qū)域組織社區(qū)居民開展一次火災(zāi)應(yīng)急逃生演練,提高火災(zāi)自救互救能力,掌握疏散逃生線。
牽頭部門:街道辦事處
配合部門:街道各部門
時(shí)間安排:4月10日—集中攻堅(jiān)前
6.統(tǒng)計(jì)需要集中攻堅(jiān)的相關(guān)情況。
主要任務(wù):對(duì)開展集中攻堅(jiān)之前還在占用消防車通道的可燃物品堆垛、違章牛羊圈和建筑未清理完畢的情況進(jìn)行全面排查統(tǒng)計(jì),編制集中攻堅(jiān)工作方案。
牽頭部門:街道辦事處
配合部門:兩溝流管辦
時(shí)間安排:集中攻堅(jiān)前2天
7.開展遺留問題集中攻堅(jiān)。
主要任務(wù):街道辦事處制定集中清理方案,對(duì)經(jīng)過前期宣傳教育、自行整改及街道整改后遺留的占用消防通道、堆放可燃易燃物品等行為,組織全區(qū)各相關(guān)部門、單位開展集中清理整頓。
牽頭部門:兩溝區(qū)域消防安全隱患專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
配合部門:全區(qū)各相關(guān)單位
三、工作要求
1.此項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重,情況較復(fù)雜。參與此項(xiàng)工作的各單位、部門要高度重視,認(rèn)真履行職責(zé),確保清理工作的安全順利。
2.參加此項(xiàng)清理行動(dòng)的各單位認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備工作,在清理工作中要服從命令,聽從指揮,通力協(xié)作,工作人員及時(shí)要到位,保持良好的工作狀態(tài)。
3.各牽頭部門要與配合部門認(rèn)真落實(shí)消防安全隱患治理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患要做到及時(shí)治理,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成做好各項(xiàng)工作。
20*年在*轄區(qū)全面開展“*”場所的整治,基本實(shí)現(xiàn)員工宿舍和工作場所分離,尤其是按摩業(yè)場所,建立健全長效管理機(jī)制,杜絕產(chǎn)生新的“*”場所火災(zāi)隱患,進(jìn)一步改善消防安全設(shè)施,增強(qiáng)轄區(qū)的消防安全意識(shí),提高消防安全水平,促進(jìn)消防安全形勢(shì)良好。
二、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神和科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“安全第一”、“安全責(zé)任重于泰山”的理念,按照努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),建設(shè)“平安*”的要求,全面貫徹實(shí)施消防安全法律法規(guī),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則,著力整治“*”場所火災(zāi)隱患,嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制,強(qiáng)化消防安全主體責(zé)任,以“一化、二級(jí)、三制”為載體,加強(qiáng)消防安全監(jiān)管,加大消防宣傳教育力度,完善長效監(jiān)管機(jī)制,堅(jiān)決遏制火災(zāi)事故,確保人民群眾生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全,為*轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為全面深入地開展“*”場所消防安全綜合整治工作,經(jīng)研究,成立“*”場所整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:*
副組長:*
成員:*
辦公室主任:*(兼)
副主任:*(兼)*(兼)
四、工作重點(diǎn)
椒江區(qū)防火委員會(huì)列管的重點(diǎn)單位,*派出所、開發(fā)區(qū)治安大隊(duì)所列管的消防重點(diǎn)單位、人員密集場所、集員工集體宿舍與生產(chǎn)倉儲(chǔ)或經(jīng)營等使用功能為一體的“*”企業(yè)、“多合一”建筑以及轄區(qū)內(nèi)娛樂場所、旅館業(yè)、按摩業(yè)、桑拿浴室等部門是消防監(jiān)督管理的工作重點(diǎn)。針對(duì)轄區(qū)“*”、“多合一”建筑,娛樂場所及居住出租私房等人員密集場所消防安全通道不暢通、疏散障礙等突出問題,重點(diǎn)予以整治。對(duì)按摩業(yè)從業(yè)人員留宿包廂的問題,徹底加以根除,著力改善轄區(qū)消防安全環(huán)境,消除消防隱患,努力構(gòu)建“和諧*”。
五、工作措施
(一)消防監(jiān)管工作信息化
消防監(jiān)管工作實(shí)行網(wǎng)絡(luò)管理,將“基礎(chǔ)信息化、信息基礎(chǔ)化”的工作理念融入消防監(jiān)管工作,按照信息化的要求,建立健全網(wǎng)上消防監(jiān)管電子檔案,將轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)、出租私房、企事業(yè)單位、娛樂場所、旅館業(yè)、按摩業(yè)、桑拿浴室等部門的消防情況上網(wǎng)登記,尤其是“*”場所,并將對(duì)上述部門的消防檢查、整治及處罰等情況詳細(xì)記錄在電子檔案中,同時(shí)也全面體現(xiàn)消防監(jiān)管工作的嚴(yán)謹(jǐn)性、共享性和可持續(xù)性。信息化具體內(nèi)容:
1、轄區(qū)內(nèi)消防重點(diǎn)單位、所列管的重點(diǎn)單位的消防基本情況及消防設(shè)施的數(shù)量、質(zhì)量與分布情況。
2、轄區(qū)內(nèi)除重點(diǎn)單位以外的一般單位、社區(qū)及出租私房的消防基本情況及消防設(shè)施的數(shù)量、質(zhì)量與分布情況。
3、轄區(qū)內(nèi)消防安全隱患預(yù)測(cè)分布情況:
(1)人員密集場所火災(zāi)隱患;
(2)存放易燃易爆化學(xué)物品單位的火災(zāi)隱患;
(3)出租私房火災(zāi)隱患;
(4)“*”、“多合一”建筑火災(zāi)隱患;
(5)公共娛樂場所火災(zāi)隱患;
4、轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)單位及一般單位的消防檢查、整治和處罰情況。
(二)消防監(jiān)管工作等級(jí)化
將轄區(qū)內(nèi)的行業(yè)、場所、企事業(yè)單位分級(jí)別管理,即“二級(jí)”管理,將各行業(yè)、部門分重點(diǎn)消防監(jiān)管單位和一般消防監(jiān)管單位。重點(diǎn)消防監(jiān)管單位包括椒江區(qū)防火委員會(huì)列管的25家和*派出所列管的27家。單戶住宿5人以上,連片住宿10人的出租私房列管一般消防監(jiān)管單位。社區(qū)責(zé)任民警對(duì)重點(diǎn)消防監(jiān)管單位每月要進(jìn)行1次普遍性檢查,對(duì)消防監(jiān)管單位每月抽查不少于5家。負(fù)責(zé)各社區(qū)消防監(jiān)管的副所長對(duì)本社區(qū)消防監(jiān)督檢查每月不少于1次,每次不少于半天。社區(qū)民警對(duì)居民住宅區(qū)的管理單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的消防監(jiān)督檢查或業(yè)務(wù)指導(dǎo)每年不少于2次。
(三)消防監(jiān)管工作制度化
消防監(jiān)管工作堅(jiān)持三項(xiàng)長效機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)消防監(jiān)管各項(xiàng)工作。一是定期聯(lián)系、定期檢查、定期提醒制度。每月聯(lián)系消防大隊(duì)一次,互換、互享、互醒消防相關(guān)信息;每季邀請(qǐng)消防大隊(duì)干部為社區(qū)民警進(jìn)行一次消防業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn);社區(qū)民警聯(lián)合消防大隊(duì)每季為轄區(qū)居民進(jìn)行一次消防安全講座,宣傳消防安全。二是責(zé)任到人制度。全面負(fù)責(zé)消防監(jiān)管工作的責(zé)任人同轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、娛樂場所、旅館業(yè)、按摩業(yè)、桑拿浴室等部門法人逐一簽訂消防安全責(zé)任書;社區(qū)民警同本社區(qū)的出租私房業(yè)主也逐一簽訂消防安全責(zé)任書;將消防安全責(zé)任逐一落實(shí)到人。三是建立消防監(jiān)管單位的互查制度。不定期組織消防監(jiān)管單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行交叉檢查,通過檢查,使各消防監(jiān)管單位負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)兄弟單位存在消防安全隱患的同時(shí),舉一反三,并有針對(duì)性的開展本單位消防安全檢查,從而提升了各業(yè)主的消防安全的意識(shí)。
六、實(shí)施步驟
整治工作從20*年1月開始,到20*年12月底結(jié)束,分四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:動(dòng)員部署(20*年1月15日前)
召開各村、社區(qū)的分管領(lǐng)導(dǎo)和派出所民警大會(huì),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),廣泛動(dòng)員,研究制訂具體可操作的整治工作方案,明確職責(zé),周密部署,將整治工作時(shí)間、范圍標(biāo)準(zhǔn)和要求等情況進(jìn)行,發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào),提高整治有效性。
第二階段:全面排查階段(20*年1月16日至2月10日)
各村、社區(qū)在本村、社區(qū)內(nèi)全面開展排摸,對(duì)“*”場所存在的基本情況、存在的突出問題,及時(shí)匯總,有針對(duì)性地制定整治計(jì)劃,突出重點(diǎn),明確整改措施,落實(shí)整治責(zé)任。
第三階段:集中整改階段(20*年2月11日至12月)
各村、社區(qū)在全面排查的基礎(chǔ)上,邊查邊改,對(duì)能立即整改的予以當(dāng)場整改,對(duì)不能及時(shí)整改的責(zé)令限期整改,到期予以復(fù)查,對(duì)限期不整改的,按照相關(guān)消防法律法規(guī)予以處罰。對(duì)一時(shí)難以整改的,要督促制訂相關(guān)整改方案,加快進(jìn)行整改,并將情況及時(shí)匯總上報(bào)區(qū)“*”場所消防安全綜合整治工作組,確保整改措施落實(shí)到位。
七、工作要求
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前火災(zāi)隱患突出,火災(zāi)事故多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)消防監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感,公安派出所、開發(fā)區(qū)治安大隊(duì)要切實(shí)履行好消防監(jiān)管的職責(zé),要專門成立工作班子,制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案,確保整改措施到位。街道各村、社區(qū)及駐村(社區(qū))干部要充分認(rèn)識(shí)整治“*”場所的重要意義,務(wù)必統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把此項(xiàng)工作抓細(xì)抓好。
通過大排查大整治,排查各社會(huì)福利機(jī)構(gòu)安全隱患并進(jìn)行整改,進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)安全主體責(zé)任,進(jìn)一步提升機(jī)構(gòu)的火災(zāi)防控能力,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)安全管理工作的重要意義,本著對(duì)供養(yǎng)人員生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,強(qiáng)化源頭治理,建立長效機(jī)制,防范和遏制社會(huì)福利機(jī)構(gòu)安全事故的發(fā)生。
二、組織機(jī)構(gòu)
根據(jù)上級(jí)要求,成立福利機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人以及各街道民政辦主任為組員,全面負(fù)責(zé)福利機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在民政局社會(huì)事務(wù)科,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、督辦檢查和信息匯總上報(bào)。
三、排點(diǎn)
各社會(huì)福利機(jī)構(gòu)要全面開展安全專項(xiàng)整治工作,排查隱患,嚴(yán)格整治。建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度,制定專項(xiàng)整治方案,加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),防止各種安全事故發(fā)生。
1、是否建立消防安全管理制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等,消防安全責(zé)任是否落實(shí);
2、對(duì)疏散通道、可燃裝修、易燃易爆物品存放、電器安裝使用、消防設(shè)施狀況進(jìn)行重點(diǎn)檢查,安全出口和疏散通道是否通暢,應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志是否齊全完好,是否符合國際工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)注;
3、消防安全設(shè)施是否完善,是否進(jìn)行年度檢測(cè),電氣設(shè)備是否符合國家有關(guān)電氣設(shè)計(jì)、安裝規(guī)范的要求;
4、用火用電管理是否到位,有無違規(guī)使用明火、明電、燃?xì)獾痊F(xiàn)象,易燃易爆物品擺放是否符合要求;
5、是否按規(guī)定開展消防法制、安全教育和培訓(xùn),是否定期組織開展滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練;
6、節(jié)假日和重點(diǎn)部位值班制度是否落實(shí),重點(diǎn)部位是否安裝防護(hù)設(shè)施。
四、工作步驟
1、動(dòng)員部署(6月30日前)。各社會(huì)福利機(jī)構(gòu)按照本方案要求,結(jié)合實(shí)際制定“消防安全大排查大整治”實(shí)施方案,細(xì)化各階段具體工作,并制定本機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理實(shí)施方案。
2、自查自糾(7月10日前)。各社會(huì)福利機(jī)構(gòu)要按照相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的要求,對(duì)照《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)安全自查表》,認(rèn)真進(jìn)行自查自改,對(duì)查出隱患,逐一登記、建檔,強(qiáng)化整改,切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。
3、全面排查整治(9月15日前)。領(lǐng)導(dǎo)小組匯同消防、安監(jiān)、衛(wèi)生監(jiān)督等部門,對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)自查自改情況進(jìn)行全面督導(dǎo)和檢查,督促整改、跟蹤問效。對(duì)逾期未整改的,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰。不能立即改正的,要督促機(jī)構(gòu)落實(shí)整改方案、整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)間和整改資金,制定應(yīng)急預(yù)案;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,不符合開業(yè)運(yùn)行條件的,要堅(jiān)決予以關(guān)閉取締。
4、總結(jié)驗(yàn)收(10月5日前)。領(lǐng)導(dǎo)小組將通過抽查、互查等多種形式,加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)開展排查整治情況的監(jiān)督檢查。并將全面上報(bào)總結(jié)安全生產(chǎn)督查情況。
五、工作要求
一、工作目標(biāo)
加強(qiáng)防范、夯實(shí)基礎(chǔ),嚴(yán)格管理、科學(xué)施救、減少危害。力爭通過強(qiáng)有力的監(jiān)管和保障措施,確保安全條件明顯改善、防控火災(zāi)能力明顯加強(qiáng)、群眾安全意識(shí)明顯提高,有效預(yù)防和遏制重特大生產(chǎn)安全及火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、整治范圍
轄區(qū)內(nèi)各村居、各有關(guān)單位及人員密集場所、公眾集聚場所(區(qū)消防重點(diǎn)單位以及齊魯石化公司轄區(qū)除外)。
三、整治要求
重點(diǎn)檢查單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)落實(shí)情況;單位和場所的疏散通道、安全出口是否達(dá)到消防要求;消防控制室值班人員是否持證上崗;消防設(shè)施、滅火器材、疏散指示標(biāo)志是否齊全并完好有效;是否存在違章用火用電用油用氣情況;場所是否依法辦理了消防行政許可及驗(yàn)收、備案手續(xù);建筑物或場所使用情況與消防驗(yàn)收或者進(jìn)行消防竣工驗(yàn)收備案時(shí)確定的使用性質(zhì)是否相符;公共娛樂場所室內(nèi)裝飾材料是否符合消防安全要求;疏散通道和安全出口是否暢通,疏散指示標(biāo)志和事故應(yīng)急照明是否運(yùn)轉(zhuǎn)正常;室內(nèi)消火栓是否正常好用;自動(dòng)消防設(shè)施是否運(yùn)轉(zhuǎn)正常;滅火器材配備是否符合規(guī)定;有無違反規(guī)定設(shè)立員工集體宿舍或住宿現(xiàn)象。
各村(居)委會(huì)要發(fā)揮積極作用,在轄區(qū)內(nèi)認(rèn)真開展消防隱患及閑置院落排查整治活動(dòng),在做好消防隱患排查整治的同時(shí),要迅速開展拉網(wǎng)式、地毯式排查,全面、徹底地排查閑置院落、出租房屋等,做到不留死角。特別是對(duì)有可能藏匿非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存不明危險(xiǎn)物的閑置院落、廢棄廠房、城鄉(xiāng)結(jié)合部出租房屋、養(yǎng)殖場、菜園屋、各村居內(nèi)出租房屋及地下室等重點(diǎn)部位,村居委會(huì)要定期開展巡查登記,隨時(shí)掌握基本情況,保證信息及時(shí)準(zhǔn)確,實(shí)現(xiàn)對(duì)以上重點(diǎn)部位的動(dòng)態(tài)化管理。對(duì)發(fā)現(xiàn)違法行為,要及時(shí)上報(bào)街道并配合上級(jí)單位堅(jiān)決予以處理。各村居要與住戶、有關(guān)部門簽訂閑置院落“打非”工作責(zé)任狀,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭卸c(diǎn)、定人、定責(zé)“三定”。
派出所要充分發(fā)揮執(zhí)法主力軍作用,做好“九小”、“三合一”等人員聚集場所消防檢查工作,從嚴(yán)執(zhí)法;嚴(yán)厲查處各類閑置院落非法生產(chǎn)經(jīng)營案件;包片民警要積極指導(dǎo)村(居)做好排查整治工作。
四、工作措施
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高對(duì)火災(zāi)危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)。各村(居)、有關(guān)部門要提高認(rèn)識(shí),要將有效提高全民安全意識(shí)作為強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容加以落實(shí)。村(居)支部書記、主任要親自抓,親自部署、親自帶隊(duì)。要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,開展安全宣傳和火災(zāi)隱患排查整治工作,確保各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)到位。
(二)強(qiáng)化安全監(jiān)管措施,有效開展消防安全大檢查。
一是各村(居)要按照我區(qū)村居“六個(gè)一”建設(shè)的有關(guān)通知要求,扎實(shí)開展工作,確保各項(xiàng)措施落實(shí)。
二是對(duì)于孤寡老人、殘病人員等弱勢(shì)群體,要認(rèn)真摸排,逐一登記造冊(cè),并指定專人負(fù)責(zé)教育和監(jiān)管,確保弱勢(shì)群體的安全。
(三)有效整治火災(zāi)隱患,消除引發(fā)火災(zāi)的潛在根源。
一是要組織人員對(duì)住宅的電氣線路進(jìn)行一次全面細(xì)致的排查。要檢查到每一戶村(居)民家中,及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源。對(duì)線路損壞、電閘破損、電線凌亂、負(fù)荷超載等有可能引發(fā)火災(zāi)的源頭,要及時(shí)進(jìn)行更換和檢修。對(duì)于檢查到的隱患和檢修完成的,應(yīng)逐一登記造冊(cè),并通過群眾簽字予以確認(rèn)。
二是要深入人員密集場所開展火災(zāi)隱患排查,重點(diǎn)對(duì)“九小場所”及電氣線路進(jìn)行全面的排查。
三是要堅(jiān)決取締“三合一”場所和有“三合一”現(xiàn)象的小作坊。要綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)手段,合力整治“三合一”場所,對(duì)此類場所要堅(jiān)決予以取締,直至隱患消除。
(四)落實(shí)消防工作管理責(zé)任,建立火災(zāi)防控體系。
一是要加強(qiáng)村居專(兼)職、志愿、義務(wù)等多種形式消防隊(duì)伍的建設(shè)和管理,提高自防自救能力。
二是要落實(shí)各項(xiàng)消防安全管理措施,各村(居)支部書記、主任是安全防火的第一責(zé)任人,要有效督促和確保安全防范措施的落實(shí),以到位的監(jiān)管措施,有效防范火災(zāi)事故的發(fā)生。
三是要立即對(duì)消防水源和供水設(shè)施進(jìn)行全面普查、保養(yǎng)和維修,保證滅火用水。消防水源不足的地方,要立即增設(shè)臨時(shí)取水設(shè)施或消防取水平臺(tái)。各企業(yè)、場所要立即配齊配足消防器材,加強(qiáng)對(duì)員工的消防安全意識(shí)教育。
四是要進(jìn)一步發(fā)揮公安派出所消防監(jiān)督管理工作優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類場所和企業(yè)的消防安全檢查,該整頓的整頓,該關(guān)閉的關(guān)閉,依法督促消除火災(zāi)隱患。
(五)形成強(qiáng)大宣傳攻勢(shì),營造人人參與安全的格局。
一是要完善安全宣傳設(shè)施。在各村居居民集中處設(shè)立一至二個(gè)固定的安全宣傳欄。為每戶配發(fā)防火公約和消防警示標(biāo)語。社區(qū)居民、村民出入的主要道路設(shè)置若干塊消防標(biāo)語牌。所制作的標(biāo)牌要求質(zhì)量要高,內(nèi)容要貼近村居社區(qū),擺放位置要醒目。社區(qū)要在居民住宅樓張貼宣傳警示標(biāo)語。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直有關(guān)單位:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政辦傳[2013]38號(hào)文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)消防安全工作,按照全縣統(tǒng)一部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
通過全面排查整治火災(zāi)隱患,進(jìn)一步增強(qiáng)我鎮(zhèn)廣大干群的消防安全意識(shí),切實(shí)提高全社會(huì)火災(zāi)防控能力,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重大火災(zāi)事故的發(fā)生,全力維護(hù)我鎮(zhèn)消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)政府成立以卜濤鎮(zhèn)長為組長,劉盛林、吳培松同志為副組長,派出所、交管站、中心學(xué)校、衛(wèi)生院、民政所、工商所、城管中隊(duì)等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的消防安全大排查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
集中開展大排查大整治
(一)排查整治范圍
賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、公共娛樂場所,醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院、幼兒園、勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍等人員密集場所,高層、地下建筑,建設(shè)工程施工工地,“三合一”、“多合一”場所,城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”及出租屋、務(wù)工人員密集地,易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營場所,城鄉(xiāng)個(gè)體經(jīng)營門面。
排查整治內(nèi)容
1、人員密集場所:建筑、場所是否依法通過建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案和投入使用、營業(yè)前消防安全檢查;室內(nèi)裝修材料、建筑保溫材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),外墻門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物;是否違章搭建彩鋼板臨時(shí)建筑;是否制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程并落實(shí);是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練;是否開展員工消防安全教育培訓(xùn),消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)、社會(huì)單位“戶籍化”管理是否達(dá)標(biāo);建筑消防設(shè)施設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)并完好有效;有無違規(guī)使用、存放液化石油氣的行為;公共娛樂場所在營業(yè)時(shí)是否進(jìn)行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)。
2、易燃易爆場所:是否符合城鄉(xiāng)消防安全部局要求;城鎮(zhèn)燃?xì)獾膬?chǔ)配站、調(diào)壓站和管道、設(shè)備等燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求;儲(chǔ)罐設(shè)置形式是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求;消防設(shè)施、漏氣報(bào)警、切斷設(shè)備是否配備到位并性能功能良好;建筑物之間、儲(chǔ)罐之間的防火間距、消防水源和防雷、防爆、防靜電設(shè)施是否符合要求。
3、建設(shè)工程施工工地:是否依法通過建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、備案抽查或消防竣工驗(yàn)收;施工現(xiàn)場是否設(shè)置了消防車通道,是否按規(guī)定設(shè)置了消防水源,配備了必要的消防設(shè)施和滅火器材;施工現(xiàn)場有無芯材達(dá)不到燃燒性能的彩鋼板搭建的住宿、辦公等臨時(shí)用房現(xiàn)象;施工人員是否經(jīng)過了消防安全培訓(xùn)。
4、城鄉(xiāng)個(gè)體經(jīng)營門面:是否采用易可燃材料進(jìn)行分隔;是否搭建閣樓存放物品或居住人員;是否按要求配備滅火器、火災(zāi)應(yīng)急照明燈、安全出口指示標(biāo)志等常規(guī)消防設(shè)施。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。集中開展消防安全大排查大整治工作是堅(jiān)決遏制火災(zāi)特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故的需要。各村(社區(qū))、各單位要高度重視,統(tǒng)一細(xì)想,迅速行動(dòng),把消防安全大排查大整治大培訓(xùn)擺在當(dāng)前工作十分突出的位置,村(社區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,要親自抓,各職能部門要深入基層抓落實(shí),全力以赴投入到各項(xiàng)工作中去,迅速掀起消防安全大檢查大整治大培訓(xùn)的。
(二)摸清底數(shù),建立臺(tái)賬。各村(社區(qū))、各單位要對(duì)排查整治、宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)等情況,逐一登記造冊(cè),建立基礎(chǔ)臺(tái)賬。對(duì)排查的建筑、場所和單位,要如實(shí)記載檢查人員的姓名、檢查時(shí)間、檢查發(fā)現(xiàn)的問題、提出的整改意見和整改情況,并存檔備查。
(三)強(qiáng)化責(zé)任,逐級(jí)落實(shí)。消防安全大排查大整治的重點(diǎn)在“查和改”.各村(社區(qū))、各單位要分解任務(wù),明晰責(zé)任,堅(jiān)決防止“走過場”,確保單位場所查到位,死角死面走到位,執(zhí)法手段用到位,督促整改跟到位,確保大排查大整治取得實(shí)效。
(四)廣泛宣傳,大造聲勢(shì)。各村(社區(qū))、各單位要結(jié)合消防安全大排查,廣泛宣傳消防安全工作的重要性、緊迫性,大力宣傳、普及消防法律法規(guī)、自防自救常識(shí)和安全逃生技能。全社會(huì)要積極采取多種形式,參與消防安全宣傳,營造強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。
各村(社區(qū))、各單位要及時(shí)把工作情況上報(bào)鎮(zhèn)集中大排查大整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。7月1日前,上報(bào)工作方案和動(dòng)員部署情況;8月1日前,匯總上報(bào)《消防安全自查報(bào)告表》;8月起,每周報(bào)送一次《潁上縣消防安全大排查大整治大培訓(xùn)情況統(tǒng)計(jì)表》;10月1日前報(bào)送工作總結(jié)。
一、工作目標(biāo)
通過三年時(shí)間,強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治理,深入推進(jìn)打通消防生命通道、重點(diǎn)場所治理、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、重點(diǎn)行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn),全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全整體素質(zhì),建立完善消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,推動(dòng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展。
(一)全力防控重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)治理,全面打通消防生命通道,集中整治彩鋼建筑、養(yǎng)殖區(qū)亂堆亂放、人員密集場所、石油化工企業(yè)、物流倉儲(chǔ)企業(yè)以及老舊場所等領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(二)持續(xù)夯實(shí)全民消防安全素質(zhì)。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實(shí)施,消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容,推動(dòng)企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防安全培訓(xùn)制度,重點(diǎn)人群分級(jí)分類培訓(xùn)全面落實(shí)。到2022年,實(shí)現(xiàn)全民消防安全意識(shí)和自防自救能力明顯提升。
二、工作任務(wù)
(一)實(shí)施打通消防生命通道工程。(配合完成)
1.實(shí)施消防車通道劃線管理。按照縣應(yīng)急管理局《關(guān)于開展打通“生命通道”集中治理行動(dòng)的通告》文件要求,2020年底前完成高層住宅小區(qū)、社會(huì)單位、住宅區(qū)標(biāo)線施劃、障礙物清理、曝光警示等重點(diǎn)任務(wù)。
2.加強(qiáng)聯(lián)合管理。充分發(fā)揮住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會(huì)作用,在消防安全公約中明確停車占用消防車通道的約束懲戒措施,強(qiáng)化群眾自治管理。
(二)集中開展重點(diǎn)場所消防安全治理。
1.配合完成高層建筑消防安全治理任務(wù)。按照省政府、市政府和縣政府為民辦實(shí)事工作要求和《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2020年省列為民辦實(shí)事實(shí)施方案的通知》(古政辦發(fā)〔2020〕56號(hào))要求,2020年,全縣完成1000戶高層住宅滅火器材箱配備和具備條件的住戶逃生緩降裝置安裝,6個(gè)社區(qū)、17個(gè)高層住宅小區(qū)微型消防站消防裝備器材配備。同時(shí),全面排查全縣高層建筑是否確定管理單位,消防安全主體責(zé)任是否落實(shí),自動(dòng)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)是否定期開展,消防物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是否接入,微型消防站是否創(chuàng)建達(dá)標(biāo),是否出臺(tái)微型消防站隊(duì)員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵(lì)保障等相關(guān)配套政策等,建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單,制定三年整治計(jì)劃,分步驟逐項(xiàng)整改,2020年重點(diǎn)督辦一批高層建筑嚴(yán)重問題,2021年高層建筑突出問題得到有效整改;2022年全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。
2.石化和易燃易爆企業(yè)消防安全能力全面提升。不斷加強(qiáng)石油化工和易燃易爆企業(yè)消防安全能力建設(shè),重點(diǎn)針對(duì)石化企業(yè)是否建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,是否定期開展自查評(píng)估和重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控,是否建立安全事故工藝處置隊(duì)和微型消防站并開展實(shí)戰(zhàn)技能訓(xùn)練和綜合演練。
(三)整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風(fēng)險(xiǎn)。
配合抓好老舊場所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。公安派出所結(jié)合日常治安巡防、戶籍檢查、社區(qū)警務(wù)、群租房排查等工作,依法開展消防監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮民警“點(diǎn)多面廣、貼近群眾”的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)消防安全宣傳。安監(jiān)站適時(shí)組織力量對(duì)出租屋、老舊住宅等消防安全基礎(chǔ)薄弱區(qū)域開展安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,持續(xù)深化消防安全網(wǎng)格化管理工作。按照屬地管理原則,配合相關(guān)單位對(duì)小微企業(yè)、家庭作坊開展檢查,重點(diǎn)整治違規(guī)搭建、違章操作、?;反鎯?chǔ)使用不規(guī)范、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設(shè)施損壞、安全培訓(xùn)演練不到位等問題,逐級(jí)明確監(jiān)管責(zé)任,逐一落實(shí)安全措施。
(四)夯實(shí)農(nóng)村消防安全治理。
1.夯實(shí)農(nóng)村消防安全基礎(chǔ)。各村要按照縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《縣農(nóng)村消防安全專項(xiàng)治理工作方案》的通知要求,繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)農(nóng)村消防安全專項(xiàng)治理工作,充分發(fā)揮公益性崗位隊(duì)伍作用,著力解決基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)滯后、柴草垛亂堆亂放等問題,督促村民開展消防安全自查自改,消除身邊的火災(zāi)隱患。
2.持續(xù)推動(dòng)消防安全專項(xiàng)治理。推動(dòng)落實(shí)近年來農(nóng)村火災(zāi)隱患整治經(jīng)驗(yàn),各村結(jié)合脫貧攻堅(jiān)和危房改造計(jì)劃,將電改、灶改納入改造范圍,持續(xù)改造農(nóng)村老舊電器線路,改造農(nóng)村廚房灶臺(tái)、爐灶、火炕等明火取暖設(shè)施,為煙囪安裝防火罩,切實(shí)解決煙囪飛火、炕洞余火等生活用火不慎發(fā)生火災(zāi)的問題。各村要成立志愿消防隊(duì),按照標(biāo)準(zhǔn)配備消防器材和裝備;鎮(zhèn)安監(jiān)站、村民委員會(huì)開展日常消防安全檢查,重要時(shí)段落實(shí)24小時(shí)防火巡查;組織開展農(nóng)村消防安全警示教育大會(huì)和疏散逃生演練,增強(qiáng)消防安全意識(shí),提升自防自救能力。2020年底,全鎮(zhèn)16個(gè)村組建志愿消防隊(duì)。2022年,農(nóng)村消防安全條件明顯改善,農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)明顯減少。
(五)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理。
集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、商務(wù)、文旅、衛(wèi)生健康、宗教、電力等重點(diǎn)行業(yè)部門,2020年組織對(duì)學(xué)校及幼兒園、商場市場、文化娛樂場所、賓館飯店、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文物建筑、宗教活動(dòng)場所等行業(yè)單位集中開展排查整治,嚴(yán)格落實(shí)消防安全“三自主兩公開一承諾”制度,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。對(duì)一時(shí)難以整改的隱患,列出整改計(jì)劃,明確整改時(shí)限,力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。
消防部門發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,加強(qiáng)工作檢查協(xié)調(diào),提供消防技術(shù)服務(wù)。
(六)推行消防安全智能化專業(yè)化管理。
加強(qiáng)基層消防管理共建共治。2020年底前,將消防安全工作融入鎮(zhèn)政府“一站式服務(wù)”“一門式辦理”范圍,納入基層應(yīng)急救援體系建設(shè)、基層一體化信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺(tái),整合發(fā)動(dòng)群防群治力量使用手機(jī)APP確保隱患排查和宣傳教育完成率達(dá)到100%;嚴(yán)格落實(shí)《市消防安全網(wǎng)格化管理規(guī)定》,嚴(yán)格落實(shí)《市消防安全網(wǎng)格化管理規(guī)定》,開展針對(duì)性培訓(xùn),加強(qiáng)基層網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)。依托鎮(zhèn)安監(jiān)站設(shè)置1名消防安全專干(兼網(wǎng)格專員),專職調(diào)度指導(dǎo)轄區(qū)消防檢查、宣傳培訓(xùn)工作。2021年底前,推行落實(shí)消防安全專業(yè)化監(jiān)管。
(七)實(shí)施消防安全素質(zhì)提升工程。
開展消防宣傳“五進(jìn)”工作。制定《關(guān)于推進(jìn)消防安全宣傳教育進(jìn)企業(yè)進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)進(jìn)學(xué)校進(jìn)家庭工作的三年計(jì)劃》,將消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系,網(wǎng)格員定期開展消防宣傳教育活動(dòng)。
三、時(shí)間安排
從2020年7月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年7月5日前)。結(jié)合實(shí)際,制定方案,動(dòng)員部署,廣泛發(fā)動(dòng),營造氛圍。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。各村按照方案,精心組織,認(rèn)真實(shí)施,緊盯工作重點(diǎn)、問題隱患和整改責(zé)任“清單”,明確排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責(zé)任人,積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量群策群力、群防群治,確保各項(xiàng)任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。各村對(duì)照前期排查“清單”,堅(jiān)持由表及里、由易到難,細(xì)化各項(xiàng)治理舉措,實(shí)施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的,全面落實(shí)掛牌督辦和跟蹤整治,確保按時(shí)整改銷案,達(dá)到預(yù)期治理效果。
(四)鞏固提升(2022年)。各村結(jié)合實(shí)際,鞏固經(jīng)驗(yàn)成效,建立健全防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性、機(jī)制性治理舉措,提升整體治理水平。
四、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要樹牢安全發(fā)展理念,對(duì)消防安全專項(xiàng)整治進(jìn)行研究部署,明確各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體。主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,及時(shí)研究解決重大消防安全問題,確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。
一、指導(dǎo)思想
為切實(shí)提高我園消防安全管理,預(yù)防和減少火災(zāi)事故,深入推進(jìn)安全隱患整治行動(dòng),根據(jù)《玉州區(qū)教育系統(tǒng)消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作方案》的文件精神,結(jié)合我園實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立幼兒園消防安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保專項(xiàng)治理工作順利實(shí)施。
組長:黃清
副組長:歐英 陳燕珍
成員:各班教師、保育員
三、整治范圍
幼兒園的各個(gè)地方及周邊環(huán)境。
四、整治重點(diǎn)
1、幼兒上課、午休期間疏散通道、安全出口封閉、封 堵、占 用 的,疏 散 通 道 、安 全 出 口 不 暢 通 的 ;安 全 疏 散 指 示 志、應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋的。
2、疏散通道、安全出口數(shù)量、寬度以及火災(zāi)事故應(yīng)急 照 明 設(shè) 置 的 場 所、位 置、數(shù) 量不 符 合 消 防 技 術(shù) 規(guī) 范 要求 的;疏 散 指 示 標(biāo) 志 缺 少、損 壞 和 標(biāo) 識(shí) 錯(cuò) 誤 的 ;應(yīng) 急 照 明 燈 損 壞 或 失 效 的 ;疏 散 門 開啟方向錯(cuò)誤的。
五、整治目標(biāo)
1、疏散設(shè)施、安全出口(通道)的設(shè)置和治理符合有關(guān)消防安全要求。
2、幼兒園沒有貯存危險(xiǎn)物品。
3、消防違法行為查處率達(dá)100%。
4、幼 兒 園 消 防 安 全 責(zé) 任 明 確,,治 理 制 度 落 實(shí) ,管 理 人 員 消 防 安 全素質(zhì)明顯提高。
六、工作步驟
專項(xiàng)整治分組織部署、自查整改、排查督改三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)組織部署階段(2018年9月13日-2018年9月18日)
1、按照上級(jí)文件要求,成立整治小組,研究工作措施,制定整治實(shí)施方案,積極部署開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。
2、利用各種活動(dòng)發(fā)動(dòng)全體教職工積極參與專項(xiàng)整治行動(dòng),形成共同參與、共同監(jiān)督的良好氛圍。
(二)自查整改階段(2018年9月19日-2018年9月30日)
全 園 根 據(jù) 上 級(jí) 文 件 精 神,對(duì) 本 單 位 進(jìn) 行自 查,并 填 寫《玉林市人員密集場所消防安全排查整治臺(tái)賬》。
(三)排查督改階段(2018年10月1日-2018年10月15日)
七、工作要求
(一)加強(qiáng)教育,廣泛宣傳。結(jié)合幼兒園教學(xué)實(shí)際將消防安全教育納入教師培訓(xùn)和教學(xué)計(jì)劃,全面對(duì)教師、幼兒進(jìn)行消防安全知識(shí)教育,必須做到每學(xué)期上一次消防培訓(xùn)課。要通過宣傳教育,真正使教師掌握初起火災(zāi)處置和組織幼兒逃生疏散的基本方法,使幼兒掌握?qǐng)?bào)警和逃生自救的基本技能主動(dòng)邀請(qǐng)礦消防隊(duì)到幼兒園指導(dǎo)開展消防安全教育,組織指導(dǎo)幼兒園每學(xué)期至少組織開展一次滅火應(yīng)急疏散預(yù)案演練,增強(qiáng)師生的消防安全意識(shí)。
(二)通過協(xié)作,標(biāo)本兼治。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題立即整改,不能自己整改的要立即上報(bào)。對(duì)于整治 工作中失職行為的人員要嚴(yán)肅處理。