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為評(píng)估消費(fèi)者對(duì)電信服務(wù)的滿意度及確定當(dāng)前北京電信急需改進(jìn)的因素,北京世紀(jì)藍(lán)圖市場(chǎng)調(diào)查公司于xx年2月策劃并實(shí)施了“北京市民對(duì)電信服務(wù)的滿意度調(diào)查”。該項(xiàng)研究采用電話訪問的方式,使用隨機(jī)撥號(hào)技術(shù)(RDD),在北京市成功訪問了251戶擁有固定電話的家庭用戶。
一、用戶對(duì)電信服務(wù)的總體滿意度和進(jìn)步評(píng)價(jià)
“對(duì)于電信局給您家提供的電話服務(wù),您的總體滿意度如何?”在251名受訪者中,15.9%回答“很滿意”,48.6%回答“比較滿意”,35.1%回答“一般”,對(duì)服務(wù)感到“不太滿意”的只有1人,占0.4%,沒有受訪者認(rèn)為“很不滿意”。在以1代表“很滿意”,5代表“很不滿意”的5級(jí)量表上,北京市的家庭固定電話用戶對(duì)目前電信服務(wù)的滿意度均值為2.199,即接近“比較滿意”。
受訪者對(duì)電話服務(wù)的總體滿意度如下:
滿意程度
很滿意
比較滿意
一般
不太滿意
很不滿意
合計(jì)
頻數(shù)
39
141
61
9
1
251
百分比
15.5
56.2
24.3
3.6
0.4
100.0
由于在北京地區(qū),固定電話服務(wù)只由中國電信旗下的北京電信提供,消費(fèi)者無法將其與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行比較評(píng)價(jià),所以在調(diào)查中請(qǐng)受訪者就目前電信服務(wù)質(zhì)量與其剛裝電話時(shí)作一對(duì)比。數(shù)據(jù)顯示,15.5%的受訪者認(rèn)為服務(wù)質(zhì)量有“很大提高”,56.2%認(rèn)為“有些提高”,24.3%認(rèn)為“差不多”,4.0%認(rèn)為“有些降低”或“降低很多”。說明大多數(shù)消費(fèi)者認(rèn)為北京電信的服務(wù)質(zhì)量確實(shí)在改進(jìn)。
電話服務(wù)質(zhì)量的改進(jìn)程度如下:
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改進(jìn)程度
有很大提高
有些提高
差不多
有些降低
合計(jì)
頻數(shù)
40
122
88
1
251
百分比
15.9
48.6
35.1
0.4
100.0
在不考慮受訪者因裝電話的時(shí)間不同而導(dǎo)致的比較基礎(chǔ)不同的情況下,可以認(rèn)為北京市的家庭用戶認(rèn)為電信局的服務(wù)質(zhì)量相比過去有些提高,在以1代表“有很大提高”,5代表“降低很多”的五級(jí)量表中,評(píng)價(jià)均值為2.199。在考慮不同受訪者裝機(jī)時(shí)間不同的情況后進(jìn)行相關(guān)分析發(fā)現(xiàn),裝機(jī)時(shí)間越早的用戶對(duì)電信服務(wù)質(zhì)量的改進(jìn)評(píng)價(jià)越高,這一方面說明電信服務(wù)質(zhì)量在一個(gè)比較低的基礎(chǔ)上逐年提高,另一方面亦說明近年安裝電話的用戶其對(duì)服務(wù)的要求要遠(yuǎn)高于老用戶。消費(fèi)者認(rèn)為服務(wù)質(zhì)量的提高速度在減慢,顯示中國電信仍有很多事情要做。
調(diào)查顯示,在251戶受訪家庭中,自己出錢裝電話占86.1%,單位給裝的占11.6%、電話裝機(jī)時(shí)間越早,單位給裝的比例越大。說明擁有電信服務(wù)在近年已逐步成為家庭必須的消費(fèi)項(xiàng)目。
每月電話費(fèi)的交付方式過去曾令消費(fèi)者很頭痛,讓消費(fèi)者在指定時(shí)間到為數(shù)不多的地點(diǎn)排隊(duì)交費(fèi)是電信部門保有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的重要特征。數(shù)據(jù)顯示,每月到電信局收費(fèi)處是最主要的交費(fèi)方式,中選比例為52.6%,選擇“每月到銀行代收點(diǎn)收費(fèi)”的比例占30.3%,選擇“每月從存款賬戶上扣除”的比例占12.0%,其它付款方式占5.2%。
受訪者的電話費(fèi)交費(fèi)方式如下:
交費(fèi)
方式
每月到電信局收費(fèi)處交費(fèi)
每月到銀行的收費(fèi)點(diǎn)交費(fèi)
每月從存款帳戶上扣除
其他付款方式
合計(jì)
頻數(shù)
132
76
30
13
251
百分比
52.6
30.3
12.0
5.2
100.0
調(diào)查顯示,最近半年受訪家庭平均每月電話費(fèi)支出95.9元,其中市話比例占15.0%,長(zhǎng)話比例占85.0%。研究人員認(rèn)為,每月的固定電話費(fèi)和尋呼費(fèi)、移動(dòng)電話費(fèi)一起,已經(jīng)成為都市家庭消費(fèi)的重要組成,其中蘊(yùn)含著極大的商機(jī)。
本次調(diào)查的251戶受訪家庭中,長(zhǎng)途零次用戶共93戶,占37.1%。相關(guān)分析顯示,此部分消費(fèi)者的教育程度相對(duì)較低,而其家庭月收入和年齡則無明顯差異。由于長(zhǎng)途電話的收益在電信服務(wù)供應(yīng)商的利潤中占重要地位,因此如何提高用戶對(duì)長(zhǎng)途電話的消費(fèi)數(shù)量,對(duì)于包括中國電信在內(nèi)的服務(wù)供應(yīng)商都有重要意義。春節(jié)期間,中國電信大幅度增加了其對(duì)拜年電話的宣傳力度,可以認(rèn)為是其在推出以夜間話費(fèi)優(yōu)惠為主的“九洲夜話”服務(wù)后的另一重要營銷舉措。
相關(guān)分析顯示,對(duì)于電信服務(wù)的總體滿意度和改進(jìn)評(píng)價(jià),不同電話費(fèi)支出的受訪者沒有顯著差異。說明電信局確實(shí)對(duì)所有用戶都“一視同仁”,不同教育程度、不同年齡、不同性別用戶的滿意度評(píng)價(jià)也沒有差異,說明公眾對(duì)電信服務(wù)的評(píng)價(jià)相當(dāng)一致。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中服務(wù)提供商對(duì)大用戶的實(shí)行優(yōu)惠的策略至少在目前沒有被使用。
二、電信服務(wù)績(jī)效分析
廣播移動(dòng)電視的前景
諾基亞公司稱:“移動(dòng)電視正在全球蔓延,電視產(chǎn)業(yè)正在發(fā)生重大變化。移動(dòng)電視是個(gè)重要的新理念,它即將改變電視的消費(fèi)方式?!苯趤恚a(chǎn)業(yè)和媒體都看到移動(dòng)電視的巨大發(fā)展?jié)撃?,并做了極為樂觀的預(yù)測(cè)。
DVB-H移動(dòng)電視設(shè)備制造商諾基亞公司援引Agency Informa、Strategy Analgtics和ABI Research等公司的調(diào)查報(bào)告稱,預(yù)計(jì)2010年全球?qū)⒂薪?.25億移動(dòng)電視用戶,所銷售的全部數(shù)字電視接收設(shè)備中1/4以上是移動(dòng)電視接收機(jī),移動(dòng)電視市場(chǎng)將產(chǎn)生270億美元的收入。
Juniper Research公司最新調(diào)查顯示,接收廣播移動(dòng)電視服務(wù)的用戶將從今年的不足1200萬增長(zhǎng)到2012年的1.2億。2012年,全球手機(jī)用戶在廣播移動(dòng)電視服務(wù)方面的支出將達(dá)到66億美元。調(diào)查報(bào)告稱,2012年全球?qū)⒂?0個(gè)以上的國家(地區(qū))采用占優(yōu)勢(shì)地位的DVB-H傳輸標(biāo)準(zhǔn)。
調(diào)查報(bào)告指出,歐委會(huì)對(duì)DVB-H移動(dòng)電視標(biāo)準(zhǔn)的支持會(huì)極大推動(dòng)這一標(biāo)準(zhǔn)的普及。但報(bào)告也告誡說,在移動(dòng)電視構(gòu)建一個(gè)龐大的消費(fèi)群體之前,仍將面臨許多技術(shù)和管理方面的問題。報(bào)告還指出,在整個(gè)移動(dòng)廣播電視的收入中,雖然廣告收入的貢獻(xiàn)將越來越多,但它只是移動(dòng)電視收入的補(bǔ)充,主要收入仍然依靠訂購和按次付費(fèi)。
最近,另一家市場(chǎng)研究公司Datamonitor公司的調(diào)查報(bào)告稱,付費(fèi)用戶數(shù)將從現(xiàn)在的440萬躍升到2010年的6560萬,增長(zhǎng)近14倍。預(yù)計(jì)2010年后訂戶數(shù)繼續(xù)強(qiáng)勁增加,如果內(nèi)容提供商加強(qiáng)營銷,并制作移動(dòng)電視專用內(nèi)容,預(yù)計(jì)2012年全球移動(dòng)電視用戶將達(dá)到1.556億,這意味著年增長(zhǎng)率高達(dá)66.2%。
Datamonitor公司題為《2006-2012年廣播移動(dòng)電視市場(chǎng)中的機(jī)會(huì)》的報(bào)告中指出,這一產(chǎn)業(yè)當(dāng)前面臨的最大問題之一,是使消費(fèi)者相信這一技術(shù)的重要價(jià)值。內(nèi)容提供商需要使其產(chǎn)品適合手機(jī)屏幕,而不要把移動(dòng)手機(jī)屏幕看作是對(duì)傳統(tǒng)電視的代替。在試驗(yàn)中,體育和新聞短片是最受歡迎的,但內(nèi)容必須完全適合人們的生活方式。報(bào)告稱:“內(nèi)容的確需要全新打造,因?yàn)槿藗儗⑴c他們對(duì)待傳統(tǒng)電視的不同的方式與移動(dòng)電視互動(dòng)?!?/p>
在產(chǎn)業(yè)能有效地向公眾推銷移動(dòng)電視服務(wù)之前,也需要擬定出可接受的價(jià)格模式。Datamonitor公司預(yù)計(jì),大多數(shù)移動(dòng)公司最初每月收費(fèi)4-12美元;3-5年后,將向提供更多由廣告取得收入的服務(wù)推進(jìn)。報(bào)告指出,為了取得可觀的廣告收入,產(chǎn)業(yè)必須首先使廣告放置的方法適應(yīng)移動(dòng)電視平臺(tái)。這是一個(gè)還沒有被公認(rèn)業(yè)務(wù)模式的領(lǐng)域。但近幾個(gè)月來,運(yùn)營商開始實(shí)驗(yàn)在視頻播出的同時(shí)使廣告沿屏幕底邊播出。他們也在視頻短片播放前插播5秒鐘的公司商標(biāo)圖案。
調(diào)查報(bào)告稱,就用戶數(shù)而言,亞太地區(qū)將是領(lǐng)先者(圖1)。2012年這一地區(qū)將有7630萬移動(dòng)電視用戶,占全球用戶總數(shù)的49%,其中大部分是在韓國、日本和中國。在韓國,已經(jīng)推出采用S-DMB和T-DMB標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)性廣播移動(dòng)電視服務(wù)。雖然這一服務(wù)的購買率未達(dá)到預(yù)期,但已經(jīng)有了數(shù)十萬用戶。此外,越南和菲律賓也已正式開播商業(yè)性DVB-H移動(dòng)電視服務(wù)。還有許多亞太國家(地區(qū))的DVB-H移動(dòng)電視試驗(yàn)取得了滿意的結(jié)果。
歐洲是最早開播DVB-H移動(dòng)電視服務(wù)的地區(qū),許多試驗(yàn)也是富有成果的。Datamonitor公司預(yù)計(jì),歐洲在2012年將成為第二大移動(dòng)電視用戶基地,屆時(shí)移動(dòng)電視用戶將達(dá)4270萬;北美的移動(dòng)電視用戶將達(dá)3560萬。
DVB-H移動(dòng)電視在歐洲的發(fā)展
歐洲許多國家,包括意大利、德國、法國、英國、西班牙、瑞典、芬蘭、荷蘭、葡萄牙、瑞士、奧地利等都進(jìn)行了DVB-H移動(dòng)電視試驗(yàn),并取得了令人鼓舞的結(jié)果。
諾基亞公司去年公布了在英國、法國、西班牙和芬蘭進(jìn)行的基于DVB-H標(biāo)準(zhǔn)的廣播移動(dòng)電視的試驗(yàn)結(jié)果,明確的顯示出消費(fèi)者對(duì)DVB-H移動(dòng)電視服務(wù)的需求愿望,也顯示出未來商業(yè)性移動(dòng)電視服務(wù)業(yè)務(wù)模式的某些重要的指導(dǎo)作用。
在英國牛津進(jìn)行的試驗(yàn)中,83%的參加試驗(yàn)者對(duì)試驗(yàn)提供的服務(wù)表示滿意,72%表示在12個(gè)月內(nèi)購買這一服務(wù)。試驗(yàn)結(jié)果還顯示,最受歡迎的服務(wù)的定價(jià)方式是一套頻道的按月訂購方式。在法國,68%的參加試驗(yàn)者愿意為移動(dòng)電視服務(wù)每月支付7歐元。在英國,午餐時(shí)間是收看移動(dòng)電視比普通電視還多的高峰時(shí)間,這表明觀眾愿意在午餐后休息時(shí)享受他們的最喜歡的電視節(jié)目。在法國,顯示3個(gè)收視高峰時(shí)段:早上、午餐時(shí)間和晚上早些時(shí)候(表1)。
在這4國的試驗(yàn)都顯示出一個(gè)令人感興趣而未曾預(yù)料到的問題,即許多參加試驗(yàn)者在家中收看移動(dòng)電視。法國和西班牙的參加試驗(yàn)者近50%主要是他們的家中收看移動(dòng)電視。
這些試驗(yàn)還顯示出下面一些重要信息:消費(fèi)者既希望有廣泛可收視的頻道,也希望有適合在移動(dòng)手機(jī)上觀看的節(jié)目?jī)?nèi)容。最受歡迎的節(jié)目?jī)?nèi)容是新聞、體育、家庭連續(xù)劇和紀(jì)錄片。交互性也是很受歡迎的,在西班牙,58%的參加試驗(yàn)者希望能有適合于較短收視時(shí)間和特定的交互式內(nèi)容。
意大利3 Italia公司于2006年6月率先開始廣播實(shí)況移動(dòng)電視服務(wù)―――Walk TV,這是在歐洲也是世界上開播的第一個(gè)基于DVB-H標(biāo)準(zhǔn)的廣播移動(dòng)電視服務(wù)。Walk TV服務(wù)提供Rail、La3 Live、La3 Sports、Canale5和Sky TG24等頻道,能收看2006年足球世界杯。據(jù)3 Italia公司稱,之所以采用DVB-H技術(shù),是因?yàn)樗菵MB支持更多的頻道,它也是專為移動(dòng)廣播設(shè)計(jì)的。3 Italia公司2007年6月宣布,接收其DVB-H廣播移動(dòng)電視服務(wù)的用戶達(dá)到60萬。但據(jù)M-Metrics公司稱,接收這一服務(wù)的實(shí)際的用戶只有19萬。3 Italia公司提供的數(shù)字可能是參考已銷售的具有DVB-H功能手機(jī)的數(shù)字,而M-Metrics公司提供的是實(shí)際使用這一服務(wù)的用戶數(shù)。
意大利電信移動(dòng)公司(TIM)于2006年晚些時(shí)候推出DVB-H移動(dòng)電視服務(wù)。沃爾豐公司于2007年早些時(shí)候也推出基于DVB-H的移動(dòng)電視服務(wù)。因而意大利移動(dòng)電視市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇。
在芬蘭政府確定給予Digita公司DVB-H網(wǎng)絡(luò)許可證之后,Digita公司和諾基亞公司于2006年5月簽訂了世界上首個(gè)DVB-H移動(dòng)電視平臺(tái)的內(nèi)容供給協(xié)議。同年11月,Digita公司在芬蘭開通DVB-H移動(dòng)電視網(wǎng)絡(luò),提供一個(gè)音樂頻道―――The Voice。
法國在進(jìn)行DVB-H移動(dòng)電視試驗(yàn)和公開咨詢之后,政府三部委于2007年9月24日聯(lián)合簽署協(xié)議,確定將DVB-H作為法國移動(dòng)電視標(biāo)準(zhǔn),并希望在2008年北京奧運(yùn)會(huì)前開播商業(yè)性移動(dòng)電視服務(wù)。瑞士于2005年進(jìn)行DVB-H移動(dòng)電視試驗(yàn),管理機(jī)構(gòu)聯(lián)邦通信委員會(huì)建議接受DVB-H標(biāo)準(zhǔn),并計(jì)劃在今年晚些時(shí)候給予移動(dòng)電視國家特許。奧地利于2006年5月開始DVB-H技術(shù)試驗(yàn),現(xiàn)已結(jié)束,計(jì)劃2007年底前開通DVB-H移動(dòng)電視網(wǎng)絡(luò)。最近,德國反壟斷機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)由移動(dòng)運(yùn)營商T-Mobile、O2和沃達(dá)豐3家公司聯(lián)合開發(fā)基于DVB-H標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)平臺(tái),這意味著德國接受DVB-H標(biāo)準(zhǔn)。此外,西班牙和瑞典也已明確表示,將DVB-H作為他們的移動(dòng)電視標(biāo)準(zhǔn)。
DVB-H移動(dòng)電視在
亞太地區(qū)的發(fā)展
DVB-H走出歐洲,積極向亞太地區(qū)滲透。澳大利亞、新加坡、馬來西亞、印度尼西亞、印度、新西蘭等已經(jīng)進(jìn)行了DVB-H移動(dòng)電視試驗(yàn),并取得了令人滿意的結(jié)果。越南和菲律賓已正式開播商業(yè)性DVB-H移動(dòng)電視服務(wù)。
澳大利亞廣播管理局于2004年批準(zhǔn)進(jìn)行基于DVB-H的移動(dòng)電視試驗(yàn),試驗(yàn)在2005年年中開始。澳大利亞廣播公司(Broadcast Australia)、Bridge Networks公司和諾基亞公司合作進(jìn)行試驗(yàn),選擇500名用戶參加此次試驗(yàn)。試驗(yàn)分為3個(gè)階段,到今年6月已全部結(jié)束,并取得令人滿意的結(jié)果。
這次試驗(yàn)稱作“移動(dòng)媒體”,參加試驗(yàn)的還有電信運(yùn)營商Telstra公司、內(nèi)容提供商FOXTel、ABB、SBS、第9網(wǎng)絡(luò)和Sky Channel等。
諾基亞公司提供有專用軟件的能接收移動(dòng)廣播的Nokia7710智能手機(jī)。此款手機(jī)也能直接接入互聯(lián)網(wǎng),以便接收關(guān)于電視節(jié)目的背景信息或體育比賽的結(jié)果。諾基亞還提供端對(duì)端的解決方案,包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、移動(dòng)電話和服務(wù)器平臺(tái)。據(jù)稱,該解決方案的中心點(diǎn)是服務(wù)系統(tǒng),它管理對(duì)消費(fèi)者手機(jī)提供的各不同內(nèi)容提供商的內(nèi)容的廣播。Bridge Networks公司是廣播和電信產(chǎn)業(yè)方面的技術(shù)系統(tǒng)集成公司,專門從事傳輸系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、供貨、安裝、測(cè)試和試運(yùn)行,包括模擬和數(shù)字電視、模擬和數(shù)字無線電廣播、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的微波和光纖。
澳大利亞廣播公司負(fù)責(zé)移動(dòng)電視的總經(jīng)理Martin Farrimond說:“令人感到驚奇的主要是消費(fèi)者如何使用移動(dòng)電視。移動(dòng)電視不僅是對(duì)他們提供的移動(dòng),而且他們把移動(dòng)電視像個(gè)人電視那樣用作家中的第二或第三電視,我認(rèn)為,這反映出人們消費(fèi)媒體的方式正在起變化?!?/p>
在參加試驗(yàn)的用戶中,相當(dāng)大的多數(shù)對(duì)訂購這樣的商業(yè)表示感興趣。據(jù)稱,80%的參加試驗(yàn)者喜歡這樣能隨時(shí)隨地收看的電視節(jié)目,特別是在候車、旅行、家中或乘車的路途中。電視的總收視時(shí)間也明顯增加了。與傳統(tǒng)電視不同,周一至周五,移動(dòng)電視收視的高峰時(shí)間是早晨、午餐和下午晚些時(shí)候,特別是早晨和午餐時(shí)間;在星期日下午是高峰時(shí)間,參加試驗(yàn)者,平均每天收看2-3次,每次持續(xù)時(shí)間平均為25-30分鐘。當(dāng)然,具體的收視情況是很不同的,試驗(yàn)顯示,收視比較密集的是非付費(fèi)電視用戶和乘車上下班的人群。體育頻道在午餐后休息的觀眾中是最受歡迎的,在星期六晚上也是最受歡迎的。
據(jù)諾基亞公司稱,試驗(yàn)表明,在對(duì)移動(dòng)電視感興趣的消費(fèi)者中,76%想以可接受的價(jià)格在12個(gè)月內(nèi)訂購。各個(gè)試驗(yàn)的滿意率達(dá)到73%―83%,最重要的是要有廣泛的頻道選擇,其次是良好的圖象質(zhì)量。據(jù)Farrimond說,這些試驗(yàn)表明,消費(fèi)者愿意為移動(dòng)電視服務(wù)每月支付10美元,如果內(nèi)容特別有吸引力,也可支付20美元。
諾基亞公司在試驗(yàn)中發(fā)現(xiàn),移動(dòng)電視是對(duì)傳統(tǒng)廣播電視的補(bǔ)充,它既是提高收視率的機(jī)會(huì),也是創(chuàng)造新的黃金收視時(shí)段的機(jī)會(huì)。這使內(nèi)容擁有者能打造新的市場(chǎng),允許在新的分銷平臺(tái)上再使用內(nèi)容,從而增加新的內(nèi)容收入機(jī)會(huì)。
對(duì)澳大利亞來說,DVB-H商業(yè)性移動(dòng)電視的開播取決于何時(shí)獲得頻譜??赡苡糜谝苿?dòng)電視的所謂Channel B頻譜預(yù)定今年晚些時(shí)候或2008年早些時(shí)候拍賣。
在新加坡,諾基亞公司與當(dāng)?shù)貜V播機(jī)構(gòu)Media Corp公司和電信運(yùn)營商MI公司合作,在2005年6月的亞太廣播貿(mào)展會(huì)期間進(jìn)行了首次DVB-H技術(shù)演示。觀眾能用Nokia 7710手機(jī)收看Media Corp的亞洲新聞?lì)l道和移動(dòng)電視傳送的實(shí)況聯(lián)播節(jié)目。從2007年亞太廣播貿(mào)展會(huì)開始,新加坡PGK Media公司與Zentek Technology及其它公司合作再次進(jìn)行數(shù)字移動(dòng)電視廣播試驗(yàn)。此次試驗(yàn)服務(wù)稱作TV2GO,采用DVB-H廣播標(biāo)準(zhǔn),并得到新加坡媒體開發(fā)局的支持。實(shí)況頻道包括新聞、體育和娛樂,額外付費(fèi)節(jié)目來自CNBC Asia Pacifie、ESPN STAR Sports和WOW!TV等主要廣播機(jī)構(gòu)。這些試驗(yàn)頻道在任何地方都能接收,包括行走中、公園里、公共汽車上、咖啡館或家中。試驗(yàn)服務(wù)也支持實(shí)時(shí)交互服務(wù)和新的電視平臺(tái)。
在馬來西亞,付費(fèi)電視運(yùn)營商Astro―5移動(dòng)運(yùn)營商Maxi Communications公司和諾基亞公司合作在2005年8月進(jìn)行了Merdeka Day獨(dú)立日慶?;顒?dòng)的DVB-H移動(dòng)電視實(shí)況演示。在此次試驗(yàn)中,Astro公司提供TV1、TVE、Astro Ria和AEC4個(gè)實(shí)況頻道;Maxi Communications公司提供通信和網(wǎng)絡(luò)服務(wù);諾基亞公司提供演示中所使用的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和移動(dòng)服務(wù)。據(jù)悉,廣播機(jī)構(gòu)MiTV Corporation公司將在今年晚些時(shí)候推出商業(yè)性DVB-H移動(dòng)電視服務(wù)。Astro公司也計(jì)劃推出商業(yè)性移動(dòng)電視服務(wù),該公司商務(wù)主任Azran Osman Ranic說:“移動(dòng)電視廣播是我們提供廣播服務(wù)的有特色的擴(kuò)展,它使我們能把電視服務(wù)范圍擴(kuò)大到起居室以外的觀眾?!?/p>
在印度尼西亞,諾基亞、PT MECA和SCTV等公司合作于2006年下半年進(jìn)行為期6個(gè)月基于DVB-H的移動(dòng)電視試驗(yàn)。PT MECA公司是提供視聽內(nèi)容的主要集成商,廣播平臺(tái)運(yùn)營商SCTV是廣播內(nèi)容提供商,諾基亞為試驗(yàn)提供有DVB-H功能的N92手機(jī)。此次試驗(yàn)的目的是評(píng)價(jià)移動(dòng)電視服務(wù)在印度尼西亞的可行性,試驗(yàn)廣播服務(wù)覆蓋的接收質(zhì)量和探究支持不同服務(wù)計(jì)劃的選擇方案,包括廣告、基于訂購和交互服務(wù),以及判定消費(fèi)者未來對(duì)移動(dòng)電視服務(wù)的態(tài)度,據(jù)稱最后一點(diǎn)是最重要的。
據(jù)Thomson公司日前宣布,中國臺(tái)灣公共電視文化基金會(huì)選擇Thomson公司的移動(dòng)電視解決方案進(jìn)行基于DVB-H標(biāo)準(zhǔn)的移動(dòng)電視試驗(yàn)。此次試驗(yàn)將由臺(tái)灣中華電信、臺(tái)灣移動(dòng)和FarEastone3家移動(dòng)電話運(yùn)營商同時(shí)進(jìn)行。此外,新西蘭也在今年4月開始首次DVB-H移動(dòng)電視試驗(yàn)。據(jù)悉,香港也將進(jìn)行基于DVB-H的移動(dòng)電視試驗(yàn)。
DVB-H技術(shù)上新的開發(fā)
衛(wèi)星移動(dòng)電視標(biāo)準(zhǔn)DVB-SH誕生
DVB-SH標(biāo)準(zhǔn)是由數(shù)字視頻廣播(DVB)技術(shù)模件特別工作組再2006年開發(fā)的。DVB集團(tuán)執(zhí)行機(jī)構(gòu)已批準(zhǔn)這個(gè)移動(dòng)電視廣播的新標(biāo)準(zhǔn),并將之轉(zhuǎn)交歐洲電信標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。無疑,這是DVB項(xiàng)目在2007年可交付使用的最大成果之一。
DVB項(xiàng)目將DVB-SH稱作是一顆新星誕生了。DVB-SH是能向移動(dòng)電話和PDA之類的個(gè)人移動(dòng)終端傳送媒體內(nèi)容和數(shù)據(jù)的系統(tǒng)。其最主要的特征是,可由一顆衛(wèi)星覆蓋大區(qū)域或全國的用戶。在終端和衛(wèi)星之間無視線的地方,可由地面補(bǔ)點(diǎn)發(fā)射機(jī)提供缺少的覆蓋。因此,DVB-SH為移動(dòng)電視提供DVB-H之后的第二個(gè)解決方案,它與DVB-H既是相互競(jìng)爭(zhēng)又是相互互補(bǔ)的。
Alcatel-Lucent技術(shù)公司與Jersey Telecom公司合作于2007年晚些時(shí)候在倫敦開始采用新的DVB-SH標(biāo)準(zhǔn)的移動(dòng)電視試驗(yàn),試驗(yàn)將向約250名用戶提供45個(gè)頻道。Jersey TelecomG公司于今年6月初宣布,它計(jì)劃使用衛(wèi)星好地面混合傳輸技術(shù)在Channel Island上開播完全的移動(dòng)電視服務(wù)。
據(jù)Alcatel Lucent公司稱,這一技術(shù)能提供90個(gè)頻道。倫敦試驗(yàn)將提供全部主要公共和商業(yè)廣播機(jī)構(gòu)的45個(gè)頻道。在威斯敏斯特的5臺(tái)地面發(fā)射機(jī)能提供對(duì)許多大學(xué)校園的覆蓋。
內(nèi)容保護(hù)解決方案的開發(fā)
移動(dòng)電視將采用新的使其內(nèi)容賺錢的業(yè)務(wù)模式,包括按次付費(fèi)和其它更靈活的理念。但開發(fā)中的傳輸機(jī)制也帶來一些新問題,例如非法拷貝已取得版權(quán)的內(nèi)容或者截取廣播內(nèi)容。因此,需要有保護(hù)內(nèi)容購買過程和確保內(nèi)容安全的解決方案。兩年前,歐洲開始了兩個(gè)關(guān)于DVB-H內(nèi)容保護(hù)方案的開發(fā)工作。
移動(dòng)電視的主要業(yè)務(wù)模式
雖然移動(dòng)電視在快速發(fā)展,但仍處在初始階段。因此,對(duì)移動(dòng)電視運(yùn)營商來說,業(yè)務(wù)模式的選擇是困難的。Informa Telecoms&Media公司的報(bào)告指出了以下4種模式
第一,分離模式:在這種模式下,運(yùn)營商只通過自己的蜂窩網(wǎng)提供電視服務(wù),沒有與移動(dòng)電視廣播網(wǎng)的互動(dòng)。這種分離模式使運(yùn)營商能持續(xù)提供自由品牌的視頻與音樂下載服務(wù),而不必共享收入。在韓國,KTF公司的1xEV DO收入的90%來自視頻點(diǎn)播服務(wù)。CDMA運(yùn)營商對(duì)蜂窩網(wǎng)電視熱情最高。
第二,主角模式:在這種模式下,運(yùn)營商控制內(nèi)容集成,同時(shí)擔(dān)任服務(wù)提供商,并供給返回路徑。運(yùn)營商也傾向置身于廣播技術(shù)的主要提供商之外,而努力控制廣播網(wǎng)的開通。歐洲許多移動(dòng)運(yùn)營商,例如意大利的TIM公司,不情愿與DVB-H供應(yīng)商諾基亞公司合作。在意大利,3公司購買廣播機(jī)構(gòu)Canal 7,并開通獨(dú)立的DVB-H網(wǎng)絡(luò),以便控制整個(gè)價(jià)值鏈。但在大多數(shù)國家,廣播頻譜是有限的,因此開通自己廣播網(wǎng)的蜂窩公司不得不選擇窄頻率段,要與其它蜂窩公司或廣播機(jī)構(gòu)共享頻譜,以便廣播較廣范圍的頻道。
第三,融合模式:在這種模式下,運(yùn)營商和價(jià)值鏈上的其它公司共同利用蜂窩和廣播網(wǎng)的互補(bǔ)特性,以確保最終用戶的良好體驗(yàn)。在這種模式下的運(yùn)營商不僅提供返回路徑,而且也與內(nèi)容集成商一道提供電視服務(wù)。運(yùn)營商也管理訂購、賬目、服務(wù)活動(dòng)、條件接受、數(shù)字權(quán)利管理和安全。廣播網(wǎng)公司可以向不同方面批發(fā)網(wǎng)絡(luò)容量或頻道,以便將網(wǎng)絡(luò)開通費(fèi)分?jǐn)偨o全價(jià)值鏈。
第四:繞過模式:這種模式對(duì)蜂窩公司是最糟的,而有益于廣播網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商。實(shí)施繞過模式的主要原因在于通過正常移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行廣播的容量受限制。在這樣的模式下,不但運(yùn)營商不能直接從滾廣播移動(dòng)網(wǎng)獲得收入,而且用其手機(jī)收看電視的移動(dòng)訂戶也較少可能使用移動(dòng)娛樂服務(wù)。移動(dòng)運(yùn)營商只能通過為付費(fèi)和交互性提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的上行鏈路連接來獲得收入。
Informa公司稱,融合業(yè)務(wù)模式是大多數(shù)服務(wù)部署中使用的一種模式,例如在美國,Qualcomm公司向運(yùn)營商提供批發(fā)服務(wù)。該公司預(yù)計(jì),從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,無論分離模式還是主角模式都不會(huì)廣泛使用,但有跡象表明,一些強(qiáng)大運(yùn)營商品牌將采用這樣的模式,因?yàn)樗麄冾A(yù)計(jì)有高購買率。主角模式可能主要是在廣播移動(dòng)電視市場(chǎng)的初級(jí)階段采用,少數(shù)移動(dòng)運(yùn)營商愿意負(fù)擔(dān)網(wǎng)絡(luò)開通的大量支付。該公司還預(yù)計(jì),產(chǎn)業(yè)最終將向融合業(yè)務(wù)模式推進(jìn)。為了使這樣一種模式起作用,價(jià)值鏈上的所有角逐者必須接受這樣的觀點(diǎn):蜂窩網(wǎng)和廣播網(wǎng)可以是互補(bǔ)的,而不是競(jìng)爭(zhēng)的。但這是困難的,特別是考慮到某些移動(dòng)和廣播媒體品牌的強(qiáng)大。
結(jié)束語
諾基亞公司相信,開放標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)是移動(dòng)電視取得成功的關(guān)鍵之一,正像開放的GSM標(biāo)準(zhǔn)是移動(dòng)電話快速發(fā)展的關(guān)鍵一樣,移動(dòng)電視也將是如此。從當(dāng)前來看,DVB-H在全球范圍的試驗(yàn)與部置,無論從范圍來看還是從速度來看,都遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過其它移動(dòng)電視標(biāo)準(zhǔn)。
論文摘要:以國際社會(huì)對(duì)我國社會(huì)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)和《2005年中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息資源數(shù)量調(diào)查報(bào)告》為切入點(diǎn),分析了“十五”期間我國信息化發(fā)展的特點(diǎn),對(duì)我國信息化發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)行了研究與探討,為“十一五”我國信息化建設(shè)明確思路、確定方向具有積極意義。
1 從國際評(píng)價(jià)看我國社會(huì)發(fā)展水平
美國賓州大學(xué)社會(huì)工作系教授艾斯特斯選擇了36個(gè)社會(huì)指標(biāo),對(duì)120多個(gè)國家地區(qū)計(jì)算了“社會(huì)進(jìn)步指數(shù)”,在1983年,中國被評(píng)為第”位,1990年提高到第67位,第一位為丹麥。美國海外開發(fā)署大衛(wèi)·莫里斯(M. D. Morris)博士從1975年就研究計(jì)算了“生活質(zhì)量指數(shù)”,他僅用平均預(yù)期壽命、嬰兒死亡率、識(shí)字率三個(gè)指標(biāo),在1977年對(duì)161個(gè)國家地區(qū)進(jìn)行的評(píng)價(jià)中,中國居第73位。
聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署(LTNDP)每年計(jì)算一次“人文發(fā)展指數(shù)”也是用三個(gè)指標(biāo),即平均預(yù)期壽命、成人識(shí)字率和人均國民生產(chǎn)總值(按平價(jià)購買力計(jì)算),在1990年130個(gè)國家地區(qū)中,中國居第64位,但在1992年以同樣指標(biāo)口徑計(jì)算的173個(gè)國家地區(qū)的排序中,中國的位次卻降至第94位。
日內(nèi)瓦世界經(jīng)濟(jì)論壇和瑞士洛桑國際管理發(fā)展研究所,根據(jù)對(duì)3 000位企業(yè)管理人員的1995年225個(gè)指標(biāo)的問卷調(diào)查,排出48個(gè)國家地區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的名次,中國被評(píng)為第34位,處于中下水平,第一位是美國,新加坡、香港地區(qū)分別居第二位和第三位,末位是俄羅斯。1997年中國上升至第29位。該所對(duì)1 500家企業(yè)家的預(yù)測(cè)調(diào)查表明,到2030年,全球經(jīng)濟(jì)最具競(jìng)爭(zhēng)力的前10個(gè)國家地區(qū)中,中國得580票,排名第三,僅居美、日之后。其他7名依次是:德國、新加坡、韓國、印度、中國臺(tái)灣省、馬來西亞和瑞士。
從以上幾項(xiàng)國際評(píng)價(jià)來看,雖然研究目的、衡量標(biāo)準(zhǔn)不一,但評(píng)價(jià)的結(jié)果均突出了以人為中心的社會(huì)發(fā)展,以可持續(xù)發(fā)展和提高生活質(zhì)量為目標(biāo)的衡量標(biāo)準(zhǔn),如生活質(zhì)量指數(shù)和人文發(fā)展指數(shù)等,雖用的指標(biāo)不多,但反映了收人水平、營養(yǎng)、教育、衛(wèi)生、環(huán)境、分配等內(nèi)涵,它與人均國民生產(chǎn)總值的排序有較大差異。面對(duì)這些差距,我們?cè)谏鐣?huì)信息化建設(shè)中必須迎頭趕上,不能再次錯(cuò)過信息化發(fā)展的機(jī)遇。
2我國信息化結(jié)構(gòu)中的數(shù)據(jù)分析
從“十五”末年的數(shù)據(jù)來看,我國在信息化建設(shè)中體現(xiàn)如下特點(diǎn):
通信業(yè)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。全年電信業(yè)務(wù)收人完成3 535億元,增長(zhǎng)了15%。新增電話用戶超過1997年前的總量,固定電話用戶達(dá)到1.79億戶,主線普及率13.9%;移動(dòng)電話用戶達(dá)到1.45億戶,普及率11.2%,用戶規(guī)模躍居世界第一位。繼固定電話之后,移動(dòng)電話開始進(jìn)人千家萬戶,通信普及程度進(jìn)一步提高。通信固定資產(chǎn)投資連續(xù)兩年超過2 000億元,總資產(chǎn)超過1萬億元。CDMA網(wǎng)絡(luò)建成投產(chǎn),模擬網(wǎng)退網(wǎng)關(guān)閉,移動(dòng)通信網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化?;ヂ?lián)網(wǎng)國際出人口總帶寬達(dá)到7.6G,帶寬的“瓶頸”制約得到有效緩解。數(shù)據(jù)與多媒體通信、IP電話、移動(dòng)短信息及各類信息服務(wù)業(yè)務(wù)迅速發(fā)展,上網(wǎng)成為普通百姓生活的重要內(nèi)容。郵政業(yè)加大業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,傳統(tǒng)業(yè)務(wù)保持平穩(wěn)發(fā)展,電子郵政、物流配送和金融等新型業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng),全年完成業(yè)務(wù)收人471億元,增長(zhǎng)11.1%,實(shí)現(xiàn)盈利6 000萬元。經(jīng)過全國郵政干部職工的艱苦努力,圓滿完成了扭虧目標(biāo),三年減少虧損179億元。
電子信息產(chǎn)品制造業(yè)整體水平明顯提高?!笆濉庇?jì)劃和各產(chǎn)品專項(xiàng)逐步得到實(shí)施,手機(jī)、程控交換機(jī)、微機(jī)、顯示器、組合音響等產(chǎn)品產(chǎn)銷保持快速增長(zhǎng),國內(nèi)品牌產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率進(jìn)一步擴(kuò)大,元器件配套能力得到明顯提高,電子信息產(chǎn)品制造業(yè)繼續(xù)保持制造業(yè)第一大產(chǎn)業(yè)的地位。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大,投資類、消費(fèi)類、元器件類產(chǎn)品協(xié)調(diào)發(fā)展,結(jié)構(gòu)趨于合理。全行業(yè)涌現(xiàn)出一批規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)的大公司,已有6家企業(yè)銷售額超過200億元,其中突破600億元的2家。電子信息百強(qiáng)企業(yè)銷售收人和實(shí)現(xiàn)利稅分別占全行業(yè)總量的63%和65 %,產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高。堅(jiān)持引進(jìn)、消化吸收與創(chuàng)新相結(jié)合,加大科研開發(fā)投人,在計(jì)算機(jī)殉絡(luò)、移動(dòng)通信、數(shù)字化終端產(chǎn)品和新型元器件等領(lǐng)域科研開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化取得新的突破。技術(shù)改造、電子發(fā)展基金和企業(yè)上市取得了良好效果,新增投資300多億元,有效地補(bǔ)充了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需求?!叭€”地區(qū)電子軍工國企脫困工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。在出口環(huán)境趨緊的形勢(shì)下,電子信息產(chǎn)品出口穩(wěn)步增長(zhǎng),占全國外貿(mào)出口的比重達(dá)到24.3%,對(duì)全國外貿(mào)出口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為58 %,創(chuàng)歷史最好水平。一批有實(shí)力的家電企業(yè)在國外投資建廠,國產(chǎn)通信系統(tǒng)進(jìn)人幾十個(gè)國家的市場(chǎng)。
推進(jìn)信息化工作取得新的進(jìn)展。積極配合有關(guān)部門,加快“金卡”、“金稅”、“金關(guān)”等信息化重點(diǎn)工程建設(shè),利用公用網(wǎng)組建的全國性計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)達(dá)到187個(gè),共同開發(fā)、積極推廣銀行卡、社??芭涮桩a(chǎn)品,為國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)安全提供了先進(jìn)的作業(yè)手段和技術(shù)保障。企業(yè)信息化建設(shè)不斷深人,涌現(xiàn)出聯(lián)想、海爾、斯達(dá)等一批典型企業(yè),起到了很好的示范帶頭作用。城市信息化逐步開展,廣東南海試點(diǎn)工作積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。信息技術(shù)推廣應(yīng)用工作深人開展,利用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得積極成果。信息資源開發(fā)水平進(jìn)一步提高,電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、電子娛樂及電子政務(wù)等新的應(yīng)用廣泛開展。全國計(jì)算機(jī)社會(huì)擁有量超過3 500萬臺(tái),互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)3 370萬人。信息化指標(biāo)體系評(píng)測(cè)工作有序進(jìn)行,“家庭上網(wǎng)”工程開始啟動(dòng),信息化培訓(xùn)工作深人開展。
3信息化水平結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)
國務(wù)院信息化工作辦公室2006年5月16日《2005中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息資源數(shù)量調(diào)查報(bào)告》顯示:截至2005年12月31日,全國域名總數(shù)約206萬個(gè),同比增長(zhǎng)40。其中,CN域名數(shù)量約110萬個(gè),同比增長(zhǎng)154 %,成為亞洲最大的國家頂級(jí)域名,在全球所有國家頂級(jí)域名中的排名從年初的第13位上升到第6位,也成為我國新增域名的絕對(duì)主流。其中直接以.CN為后綴的域名大幅度超過.Com. cn,占CN域名總注冊(cè)量的54% ,CN二級(jí)域名簡(jiǎn)短的優(yōu)勢(shì)得到了廣大注冊(cè)者的認(rèn)可。
數(shù)據(jù)還顯示,根據(jù)網(wǎng)站性質(zhì)與服務(wù)內(nèi)容劃分,企業(yè)網(wǎng)站數(shù)量最多,占網(wǎng)站總數(shù)的60.4%,個(gè)人網(wǎng)站也增長(zhǎng)迅速,達(dá)到219%,教育科研網(wǎng)站、政府網(wǎng)站分別以5.1%,4.4%跟隨其后。值得注意的是,互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息資源主要集中在北京、上海、廣東、福建和浙江5個(gè)省市,東西部數(shù)字鴻溝仍然巨大。 從信息資源的發(fā)展?fàn)顩r看,華北、華東地區(qū)無論從域名數(shù)量、網(wǎng)站數(shù)量還是網(wǎng)頁擁有量以及在線數(shù)據(jù)庫的擁有均在全國居領(lǐng)先水平,華南地區(qū)的信息資源利用僅次于這兩個(gè)地區(qū),而西南、西北地區(qū)資源利用率較低。從網(wǎng)站總體看,目前已經(jīng)擁有在線數(shù)據(jù)庫的比例達(dá)到14%,其中企業(yè)網(wǎng)站擁有在線數(shù)據(jù)庫的比例最高,達(dá)48. 3%,其次為商業(yè)網(wǎng)站,為26. 5%左右。80%左右的網(wǎng)站只擁有一個(gè)在線數(shù)據(jù)庫,擁有3個(gè)及以上在線數(shù)據(jù)庫的網(wǎng)站只占10%左右。網(wǎng)站的在線數(shù)據(jù)庫主要分布在華北、華東與華南地區(qū),三者之和占75%左右,西北、西南地區(qū)的占有比例較低,只有14%左右。從在線數(shù)據(jù)庫記錄地區(qū)分布看,華東地區(qū)的比重最大,占30 %,其次為華北地區(qū),占28 % ,第三為華南地區(qū),占16%左右,西北、西南等他區(qū)的總和占10%左右。總的來看,網(wǎng)上信息資源貧乏的狀況,正在得到逐步改善。但同網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展和市場(chǎng)需求相比,信息資源的開發(fā)利用仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于信息化整體發(fā)展要求。
“十五”期間整個(gè)社會(huì)信息化結(jié)構(gòu)得到較好的調(diào)整與優(yōu)化,主要呈現(xiàn)如下特點(diǎn):
a.信息技術(shù)應(yīng)用得到較快的發(fā)展。在信息化評(píng)價(jià)體系各要素中信息技術(shù)應(yīng)用指數(shù)最高,這表明中國信息技術(shù)應(yīng)用得到較快的發(fā)展,信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正向各個(gè)領(lǐng)域廣泛滲透,對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造開始發(fā)揮重要作用,成為拉動(dòng)中國信息化水平提高的主要因素。
b.信息產(chǎn)業(yè)正在成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。我國信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速發(fā)展,正在改變我國工業(yè)國的面貌,并逐步成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。實(shí)踐證明,“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化”的戰(zhàn)略是完全正確的。
c.信息資源開發(fā)利用取得一定的發(fā)展。隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展,我國的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息資源也得到了很大的發(fā)展。但是,相對(duì)于應(yīng)用和需求而言,信息資源開發(fā)仍然嚴(yán)重不足,同時(shí)還存在大量低水平的重復(fù)建設(shè),要在發(fā)展中進(jìn)一步解決。
d.信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)飛速增長(zhǎng),但存在重復(fù)建設(shè)。近年來,信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了很大進(jìn)展。信息通信業(yè)已成為中國發(fā)展最快的行業(yè)之一。移動(dòng)網(wǎng)、固定網(wǎng)的規(guī)模分別居世界第一位和第二位。程控交換、移動(dòng)通信、光通信和網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備的研究開發(fā)和生產(chǎn)制造能力有了明顯的提高,部分產(chǎn)品中國已成為世界主要生產(chǎn)國。但同時(shí),網(wǎng)絡(luò)存在大量低水平的重復(fù)建設(shè),且難以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)共享,影響了效率的發(fā)揮。需要按照互聯(lián)互通、資源共享的原則,杜絕各種網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)的重復(fù)建設(shè),防止一哄而起。
d.信息化發(fā)展環(huán)境急需加快完善。信息化發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步加快完善。政府先行來帶動(dòng)信息化發(fā)展,是提高信息化發(fā)展環(huán)境指數(shù)的有效途徑。政府的信息化建設(shè)要從中央政府抓起,進(jìn)一步加快和完善重大信息化工程建設(shè)。要做好規(guī)劃,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)法制和安全保障體系建設(shè)。
一、遵循應(yīng)用性原則
中職階段主要是為各企業(yè)培養(yǎng)應(yīng)用型人才,因此數(shù)學(xué)教學(xué)也應(yīng)遵循應(yīng)用性原則,開發(fā)與生活有關(guān)的實(shí)用性教材,例如可以將生活中的銀行借貸、炒股基金、房租租賃買賣、移動(dòng)電話收費(fèi)等實(shí)際問題引入到教材中來,作為案例來講述,或者作為課后習(xí)題來練習(xí)。這樣的案例與問題是比較實(shí)用的,能夠使學(xué)生在校本教材中獲得更多的生活應(yīng)用性內(nèi)容,激發(fā)積極性與創(chuàng)新思維,提高解決問題的能力,獲得有益的數(shù)學(xué)知識(shí)。如進(jìn)行統(tǒng)編教材中的《數(shù)據(jù)收集與統(tǒng)計(jì)初步》教學(xué)時(shí),我校遵循應(yīng)用性原則,設(shè)計(jì)了相應(yīng)的校本教材,教材中要求學(xué)生對(duì)校內(nèi)同學(xué)一周的消費(fèi)情況進(jìn)行調(diào)查,并設(shè)計(jì)表格進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析研究,撰寫相應(yīng)的調(diào)查報(bào)告。這與學(xué)生的日常生活息息相關(guān),是十分實(shí)用的,也是可以激起學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的??梢酝ㄟ^調(diào)查報(bào)告,教師也可以了解學(xué)生的消費(fèi)情況,為今后的教育管理提供一些參考。
二、進(jìn)行學(xué)生水平測(cè)試,根據(jù)測(cè)試結(jié)果設(shè)計(jì)校本教材
雖然中職學(xué)生的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)普遍比較薄弱,但是每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)水平不等,非智力因素水平也相差甚遠(yuǎn)。如果運(yùn)用國家統(tǒng)編教材,會(huì)忽略不同學(xué)習(xí)層次學(xué)生的差別,使學(xué)生難以得到最佳的發(fā)展。而對(duì)學(xué)生進(jìn)行數(shù)學(xué)水平測(cè)試,發(fā)現(xiàn)學(xué)生的具體漏洞,了解學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ),再開發(fā)校本教材,就會(huì)使教材更具有針對(duì)性。為此,我校在新生入學(xué)時(shí)都會(huì)進(jìn)行數(shù)學(xué)水平測(cè)試,以此獲知學(xué)生的數(shù)學(xué)基礎(chǔ),據(jù)此設(shè)計(jì)符合學(xué)生基礎(chǔ)的教學(xué)內(nèi)容,設(shè)計(jì)校本教材。
三、校本教材開發(fā)過程中注意循序漸進(jìn)
在中職數(shù)學(xué)的校本教材開發(fā)過程中,需要注意的是遵循一定的規(guī)律,依據(jù)中職教學(xué)實(shí)際,考慮學(xué)生的實(shí)際水平,融入相關(guān)的專業(yè),架構(gòu)適當(dāng)?shù)慕滩慕Y(jié)構(gòu),編排貼近學(xué)生實(shí)際的生活案例,且請(qǐng)同行及專家論證教材的信度與效度;最后,教材要在教學(xué)過程中進(jìn)行不斷地反饋與評(píng)價(jià),持續(xù)地完善。比如,如何在郵局和火車站之間設(shè)計(jì)一條鐵路才能更省錢,怎樣用100元現(xiàn)金在超市里買到最多的東西。這兩個(gè)案例的共同點(diǎn)就是如何在規(guī)定的條件下,最大限度地利用現(xiàn)有的資源。在教材編排開發(fā)中,可以先編排解決這一問題的基礎(chǔ)性知識(shí),其次,編排開發(fā)一些需要學(xué)生動(dòng)手解決問題的活動(dòng),最后,可以安排課外活動(dòng),讓學(xué)生真正w驗(yàn)如何用特定的資源實(shí)現(xiàn)最大的效益,提高學(xué)生數(shù)學(xué)體驗(yàn)。
四、校本教材要體現(xiàn)專業(yè)特色
中職學(xué)校有著很多種不同的專業(yè),每個(gè)專業(yè)又具有不同的專業(yè)特色,有著對(duì)數(shù)學(xué)不同的需求。因此,在校本教材的開發(fā)與利用過程中,需要考慮且體現(xiàn)專業(yè)特色,著眼于不同專業(yè)的不同數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)需求,設(shè)計(jì)不同的教學(xué)內(nèi)容和練習(xí)內(nèi)容。我校這幾年一直致力于校本教材的改革和研究,在運(yùn)用統(tǒng)編教材的過程中,也不斷開發(fā)校本教材,修改教材,以就業(yè)為導(dǎo)向,根據(jù)不同的專業(yè)和學(xué)生就業(yè)方向,突出專業(yè)特色,設(shè)計(jì)了一套更適合學(xué)生使用的特色化教材,為專業(yè)學(xué)習(xí)服務(wù),注重培養(yǎng)他們的實(shí)際應(yīng)用能力和解決專業(yè)問題的能力,體現(xiàn)了中職數(shù)學(xué)的教學(xué)目標(biāo)。在我校的校本教材中,對(duì)于不同的專業(yè),我們?cè)O(shè)置了不同的教學(xué)重點(diǎn)。比如,會(huì)計(jì)專業(yè)的數(shù)學(xué)教學(xué)更側(cè)重于代數(shù),尤其是計(jì)算和統(tǒng)計(jì),而幼教專業(yè)的數(shù)學(xué)教學(xué)則側(cè)重于幾何,培養(yǎng)學(xué)生空間思維能力與抽象思維能力,使其能夠在今后的教學(xué)中受益。此外,不同的專業(yè)教材中所舉的例子也是貼近學(xué)生專業(yè)的,是與學(xué)生今后從事的工作有關(guān)的。
一、案例介紹
中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司是中國規(guī)模最大的移動(dòng)通信運(yùn)營商,也是全球市值最大的電信公司,主要經(jīng)營移動(dòng)話音、數(shù)據(jù)、IP電話和多媒體業(yè)務(wù),并具有計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)國際聯(lián)網(wǎng)單位經(jīng)營權(quán)和國際出入口局業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán),擁有“全球通”,“神州行”,“動(dòng)感地帶”等著名客戶品牌。
盧森堡電信公司前身可以追溯到1979年,瑞典媒體和出版集團(tuán)Kinnevik收購了當(dāng)?shù)匾患倚⌒鸵苿?dòng)電話公司,后改名為ComviqGSM,同年在美國成立了Millicom公司。1982年,Millicom獲得了美國聯(lián)邦通訊委員會(huì)(FCC)頒發(fā)的蜂窩牌照,并和Racal電子公司成立合資公司,該公司后來被Vodafone收購。Millicom在全球16個(gè)國家開展了業(yè)務(wù),于1993年在納斯達(dá)克上市??偛课挥诒R森堡,Millicom的業(yè)務(wù)主要集中在東南亞、南亞、中美、南美和非洲,在柬埔寨、越南、薩爾瓦多、危地馬拉、巴基斯坦和斯里蘭卡等國家,旗下?lián)碛薪?000萬名用戶。Millicom定位于新興國家和高成長(zhǎng)地區(qū)的移動(dòng)通信領(lǐng)域,發(fā)展戰(zhàn)略是以更低的價(jià)格為用戶提供更有價(jià)值、更高質(zhì)量的移動(dòng)通信服務(wù)。
2006年,中移動(dòng)表現(xiàn)優(yōu)異,2006年12月底,全年稅前盈利968億元,同比增長(zhǎng)23%;營業(yè)額上升21%,達(dá)2853億元。隨著自身實(shí)力的不斷壯大,國內(nèi)市場(chǎng)已不再是中移動(dòng)的唯一目標(biāo),“走出去”尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),成為其著重考慮的因素。
Millicom成長(zhǎng)性市場(chǎng)擴(kuò)張的思路符合中國移動(dòng)海外擴(kuò)張的戰(zhàn)略意圖。收購Millicom有助于實(shí)現(xiàn)兩者的合作共贏,中移動(dòng)規(guī)模龐大,用戶群巨大,現(xiàn)金流充裕,中國移動(dòng)2006年第一季度財(cái)報(bào)顯示,其一季度實(shí)現(xiàn)收入增長(zhǎng)18.5%,從去年同期的548.6億元人民幣增加到650.2億元。實(shí)現(xiàn)凈利潤143.55億元,比去年同期112.5億元的凈利潤增加28%,其用戶數(shù)量突破2.6億戶。而不足在于,市場(chǎng)化程度稍顯不足。Millicom作為新興公司,雖然發(fā)展迅速,但是資金受限,中移動(dòng)收購Millicom后,有助于實(shí)現(xiàn)優(yōu)劣互補(bǔ),這樣中移動(dòng)的充裕現(xiàn)金流得以釋放,Millicom同時(shí)也有了強(qiáng)勁的資金支持,互利共贏;另外也有助于獲得更強(qiáng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),降低成本;以及有助于中移動(dòng)在新興市場(chǎng)中推行3G標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA。
2006年5月以來,中國移動(dòng)一直就并購事宜與Millicom探討商談。根據(jù)Millicom的市值和盈利狀況,中移動(dòng)的收購價(jià)格估計(jì)高達(dá)53~56億美元,
2006年5月底,向相關(guān)的國家主管部門進(jìn)行匯報(bào)后,基于Millicom運(yùn)營范圍廣闊、跨越多個(gè)國家的現(xiàn)實(shí),中移動(dòng)提出要在簽訂協(xié)議之前對(duì)Millicom各國業(yè)務(wù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)盡職調(diào)查。
2006年6月中旬,中國移動(dòng)派出了一個(gè)包括15名高級(jí)主管、銀行家、律師、顧問等組成的小組,到Millicom擁有業(yè)務(wù)的各個(gè)國家做市場(chǎng)調(diào)查。
2006年7月2日,中國移動(dòng)集團(tuán)召開董事會(huì)會(huì)議,對(duì)收購進(jìn)行最后評(píng)估表決,最終的決議了之前的判斷,決定放棄收購。其中有4位董事投了反對(duì)票,理由是收購溢價(jià)過高、電訊資產(chǎn)估值分歧、管理外國業(yè)務(wù)及相關(guān)管理層困難等。
2006年7月3日,Millicom公告稱,由于潛在收購方無法在可接受時(shí)間內(nèi)提供有吸引力的報(bào)價(jià),公司決定停止有關(guān)出售全部股本的所有談判。
2006年7月3日,Millicom宣布談判破裂當(dāng)天,其在納斯達(dá)克的股價(jià)暴跌26%,至每股33.33美元,證實(shí)了市場(chǎng)對(duì)Millicom困境的擔(dān)心以及之前對(duì)中移動(dòng)收購的良好預(yù)期。
中移動(dòng)最后放棄對(duì)Millicom的收購,最主要的原因在于簽訂協(xié)議前的“現(xiàn)場(chǎng)盡職調(diào)查”,經(jīng)過深入的調(diào)查后,查明Millicom的市值僅為34億美元左右,其去年的總收入也不過11億美元,中移動(dòng)的報(bào)價(jià)已經(jīng)超過其市值的1.5倍和收入的5倍,當(dāng)初53億美元的基準(zhǔn)價(jià)格確實(shí)有點(diǎn)高,而且并購這家公司的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)也很大,特別是要在收購后運(yùn)營并整合這樣一家公司相當(dāng)困難。而之后,Millicom的股市表現(xiàn)也證實(shí)了中國移動(dòng)的推測(cè)。
二、中國移動(dòng)盡職調(diào)查經(jīng)驗(yàn)分析
公司并購盡職調(diào)查主要方式包括收集書面資料、管理訪談、實(shí)地觀察以及分析性程序等。中國移動(dòng)公司在并購收購盧森堡電信公司案中的盡職調(diào)查經(jīng)驗(yàn)值得研究。
1.實(shí)地考察和分析是盡職調(diào)查的重要步驟
在中國移動(dòng)并購案中,Millicom雖然宣稱自己的業(yè)務(wù)范圍覆蓋760萬平方公里,覆蓋人口4億,當(dāng)?shù)匾苿?dòng)通信普及率很低,類似于中國10年前的狀態(tài),發(fā)展?jié)摿薮蟆5聦?shí)上Millicom僅擁有1000萬用戶,遍布在薩爾瓦多、乍得和柬埔寨等16個(gè)較落后的國家。而且Millicom在盧森堡總部的員工僅40人左右,總部辦公室設(shè)在一座別墅下面簡(jiǎn)樸的地下室內(nèi)。曾經(jīng),一位國外電信分析師形容說,Millicom就像一株缺水的植物。這個(gè)巨大落差,如果僅僅聽信Millicom,而沒有深入的了解和發(fā)掘,是不可能知曉的。
就如國內(nèi)的一些盡職調(diào)查,在訪談中,評(píng)估目標(biāo)公司的投資價(jià)值時(shí),核心競(jìng)爭(zhēng)力是個(gè)很重要的因素,所以一般都會(huì)提到該公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力,但是獲取核心競(jìng)爭(zhēng)力的方法也只有通過訪談,比如,在訪談中,一個(gè)從事國際貿(mào)易的公司談到該公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力時(shí),提到公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力就是長(zhǎng)期以來所積累的貿(mào)易往來關(guān)系,這是個(gè)很虛幻的東西,很難量化,確實(shí)也很難檢測(cè),但是也存在一些支持性的證據(jù),比如該公司的貿(mào)易往來情況,公司的貿(mào)易訂單量等。這就需要調(diào)查者進(jìn)行深入的了解和分析,而不僅僅是記錄公司高層的訪談情況,在撰寫分析報(bào)告時(shí),注上一句“以上來源于公司高層的訪談?dòng)涗洝?,這樣的調(diào)查只能說是流于形式。
2.不僅依賴目標(biāo)公司提供的資料,而且要深入分析目標(biāo)公司的基本經(jīng)營環(huán)境
在中國移動(dòng)并購案中,5月31日,Millicom提交給美國證監(jiān)會(huì)的一份報(bào)告中,對(duì)其面臨的風(fēng)險(xiǎn)和困難進(jìn)行了詳細(xì)的披露表述:“我們?cè)谑澜绲?6個(gè)國家擁有移動(dòng)電話牌照,我們運(yùn)營的大部分國家市場(chǎng)是新興市場(chǎng),因此面臨著比發(fā)展中國家市場(chǎng)更大的政治和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)……其中一些國家正在遭受政治更迭和城市動(dòng)蕩,比如斯里蘭卡和乍得,而且這些問題可能還將在未來繼續(xù)惡化和升級(jí),因此我們面臨著在一些國家市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)可能中斷的風(fēng)險(xiǎn),這將會(huì)影響我們運(yùn)營的業(yè)績(jī)。”
這份報(bào)告是Millicom真實(shí)情況的寫照,若一開始,中國移動(dòng)對(duì)其進(jìn)行深入調(diào)查了解的話,很可能通過這份報(bào)告就能了解投資該公司要面臨的政治風(fēng)險(xiǎn),而且若中國移動(dòng)據(jù)此進(jìn)行深入調(diào)查的話,會(huì)發(fā)現(xiàn)16個(gè)國家中,有5個(gè)國家還未正式與我國建交,所面臨的政治風(fēng)險(xiǎn)也是巨大的。
聯(lián)系國內(nèi)其他一些盡職調(diào)查,在進(jìn)行盈利預(yù)測(cè)和分析時(shí),對(duì)銷售單價(jià)和銷售量的預(yù)測(cè),過于依賴公司提供的數(shù)據(jù),而未參考同行業(yè)的市場(chǎng)銷售情況,考察往年公司的銷售情況,觀察該公司的生產(chǎn)情況,市場(chǎng)知名度等來考量公司可行的銷售情況等,從而做出科學(xué)的預(yù)測(cè)。
3.訪談技術(shù)需要多元化,訪談結(jié)論相互印證
盡職調(diào)查的時(shí)間一般為20天至兩個(gè)月左右,內(nèi)容包括與公司管理層、公司員工進(jìn)行詳細(xì)交談,了解職工對(duì)公司并購的看法,熟悉有關(guān)企業(yè)的工作流程、核心技術(shù)等。有市場(chǎng)人士認(rèn)為,Millicom是一家1993年上市、有十幾年上市經(jīng)驗(yàn)的公司,因此對(duì)投資者來說幾乎是“透明”的,一般的收購就是把CEO、CFO等叫在一起,雙方談一下就可以了,不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)盡職調(diào)查的現(xiàn)象在海外上市公司并購中是非常普遍的。同時(shí)由于Millicom的業(yè)務(wù)橫跨亞非拉16個(gè)國家,其中還有與中國沒有建立外交關(guān)系的國家,現(xiàn)場(chǎng)盡職調(diào)查相當(dāng)困難,所以一開始中國移動(dòng)沒有表現(xiàn)出很謹(jǐn)慎。因此當(dāng)并購方對(duì)并購對(duì)象當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)和運(yùn)營狀況非常不了解的時(shí)候,現(xiàn)場(chǎng)盡職調(diào)查是必須的。中國移動(dòng)就是通過深入的實(shí)地調(diào)查才得以清楚了解Millicom的真實(shí)情況。
一般認(rèn)為盡職調(diào)查最重要的內(nèi)容是訪談,記錄公司高層或公司職員對(duì)公司的看法等,但在中國,盡職調(diào)查時(shí),對(duì)公司訪談我們做的僅僅是記錄,撰寫調(diào)查報(bào)告時(shí)也是標(biāo)注上“根據(jù)某某訪談的結(jié)果”,這期間就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)問題:談話內(nèi)容都是可以信賴的嗎?有沒有夸大的,虛假的成分呢?在中國,似乎這個(gè)問題還未予以考慮,美國的一部電視劇《Lie to me》曾經(jīng)一度很火爆,這個(gè)電視劇是一部斷案片,但是斷案的手法與眾不同,主要是一位精通人類面部表情變化的博士Dr Lightman根據(jù)與有關(guān)涉案人員的談話,判斷是否說謊,進(jìn)而來偵測(cè)犯罪嫌疑人的方法,在現(xiàn)實(shí)中,這可能也是虛幻的,我們不具有電視中專家的這個(gè)本領(lǐng),但它確實(shí)也在提醒我們應(yīng)該對(duì)訪談的內(nèi)容加以整理、思考,看看就同一個(gè)問題,不同的訪談對(duì)象的回答或說法是否一致,如果不一致,可能會(huì)折射出一個(gè)什么樣的問題。在對(duì)不同的訪談對(duì)象進(jìn)行訪談時(shí),對(duì)出現(xiàn)的不同的訪談情況,要加以對(duì)比,找出差異,研究出現(xiàn)該種情況的原因,而不能僅是訪談就了事。
三、結(jié)論與政策建議
(一)結(jié)論
中國移動(dòng)因盡職調(diào)查終止對(duì)盧森堡電信運(yùn)營商公司的收購引起了業(yè)界的極大關(guān)注。但是,中國移動(dòng)在這次并購案中所進(jìn)行的一系列盡職調(diào)查行動(dòng),正是企業(yè)在并購過程中應(yīng)有的認(rèn)真謹(jǐn)慎的態(tài)度的體現(xiàn)。值得國內(nèi)并購企業(yè)進(jìn)行借鑒。與中國移動(dòng)審慎、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖召彂B(tài)度相比,國內(nèi)其他企業(yè)在進(jìn)行收購盡職調(diào)查時(shí)往往急功近利、急躁冒進(jìn)。盡職調(diào)查不夠盡職,沒有深入地進(jìn)行了解分析。企業(yè)在并購活動(dòng)中,僅僅通過文字資料收集的數(shù)據(jù)和訪談的結(jié)論作為投資決策的依據(jù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,應(yīng)像中國移動(dòng)那樣,進(jìn)行實(shí)地考察分析。只有這樣,才能把盡職調(diào)查工作落到實(shí)處,保證收購目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)政策建議
盡職調(diào)查作為公司并購前的重要一環(huán),是并購決策正確的重要保障。為此,公司并購盡職調(diào)查需要注意以下問題:
第一,盡職調(diào)查應(yīng)涉及并購目標(biāo)公司的深層次問題,避免盡職調(diào)查流于形式。有關(guān)專家指出,例如要想了解企業(yè)的市場(chǎng)情況,一定要看其銷售的現(xiàn)場(chǎng)情況;甚至向運(yùn)載貨物的司機(jī)了解情況,如要想知道其財(cái)務(wù)的真正狀況,需詢問普通員工的收入等等。只有這樣,才能從多方面、多角度地了解企業(yè)的基本情況,達(dá)到對(duì)目標(biāo)公司進(jìn)行全面了解和調(diào)查的目的。
第二,在調(diào)查過程中,要保持必要的謹(jǐn)慎和懷疑,注意考察各環(huán)節(jié)的相關(guān)關(guān)系,不可孤立地看待問題。為增長(zhǎng)盡職調(diào)查的準(zhǔn)確度和可靠度,可借鑒財(cái)務(wù)審計(jì)測(cè)試程序與流程,建立一套完善的內(nèi)部控制機(jī)制。
當(dāng)電視的普通服務(wù)發(fā)生了根本的變化,當(dāng)數(shù)字化的出現(xiàn)使分發(fā)日益增加的視頻數(shù)據(jù)變得比較容易,當(dāng)通過寬帶互聯(lián)網(wǎng)發(fā)送大量的數(shù)據(jù)為節(jié)目跨國界發(fā)送提供了新的途徑的時(shí)候,電視變革發(fā)生了。
對(duì)管理提出的挑戰(zhàn)
圖1表明電視正發(fā)生著根本性變化。這為管理者提出了一些重要問題,例如對(duì)內(nèi)容施加控制。至今,在電視廣播中所允許的內(nèi)容通常被國家管理機(jī)構(gòu)管制,而且是相當(dāng)嚴(yán)格的管制。例如“成年人”節(jié)目被限制在一定的時(shí)間,或者完全被禁止。但僅就內(nèi)容而言,電信(包括移動(dòng)電話)是很難被管制的。技術(shù)的融合將形成未來電視的復(fù)雜的基礎(chǔ),因?yàn)檫@種融合把系統(tǒng)向前推進(jìn),這種系統(tǒng)傳送觀眾想在任何時(shí)候任何地方觀看的任何節(jié)目。
在許多國家關(guān)于版權(quán)、消費(fèi)者保護(hù)和管理權(quán)限等問題地出現(xiàn)了爭(zhēng)論。例如歐盟建議“無界限電視”指令應(yīng)當(dāng)改為涵蓋廣播和“點(diǎn)播”電視節(jié)目(所謂“推”和“拉”服務(wù))中內(nèi)容管制的視聽媒體服務(wù)指令,不管節(jié)目是由什么方法傳送的。
頻譜分配是另一個(gè)被關(guān)注的問題。在2006年6月21-23日在德國美因茨舉行的“未來移動(dòng)多媒體服務(wù)管制環(huán)境”ITU研討會(huì)上,與會(huì)者一致同意,移動(dòng)電話將成為重要的廣播設(shè)備,為此需要解決頻譜分配問題。他們也指出,一些廣播公司希望有一套穩(wěn)定的為移動(dòng)電視確定的規(guī)章,而另一些公司則希望較少的管制。總的看來,折衷方案可能是“管制上的靈活性”。
挑戰(zhàn)是多方面的
在規(guī)劃未來時(shí),除管理這樣一些基本問題之外,新的技術(shù)、服務(wù)和業(yè)務(wù)模式必須考慮到電視的所有其它方面。如圖2所示,它們形成一個(gè)不可分割的整體。
消費(fèi)者熱情接受新服務(wù)
在這些因素中重要的最新事件是今年6-7月在德國舉辦的2006FIFA World Cup世界杯決賽。由于它是世界上最受歡迎的體育錦標(biāo)賽,因此許多公司都利用這一機(jī)會(huì)。電視機(jī)制造商生產(chǎn)特寬屏幕;廣播機(jī)構(gòu)提供高清節(jié)目、在線更新資料和互聯(lián)網(wǎng)電視(IPTV);移動(dòng)電話運(yùn)營商發(fā)送動(dòng)作視頻。德國電信通過IPTV和數(shù)字電視在向全世界幾十億觀眾廣播此次賽事方面扮演了重要角色,它也首次播出了將實(shí)況節(jié)目發(fā)送給移動(dòng)電話的服務(wù)。
看來這樣的新技術(shù)已被熱情地接受。例如在英國,BBC公司稱,僅在世界杯決賽的頭兩周期間,它就收到170多萬個(gè)申請(qǐng),要求通過互聯(lián)網(wǎng)提供比賽的寬帶流。另有460萬觀眾使用BBC公司的交互數(shù)字電視。
一方面在整個(gè)電視界需要解決電視變革中出現(xiàn)的一些新問題,另一方面我們可以預(yù)期,當(dāng)舉辦2008年北京奧運(yùn)會(huì)時(shí),對(duì)這些革新將有更大規(guī)模的響應(yīng)。
三種重要的開發(fā)IPTV電視
互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議電視(IPTV)預(yù)計(jì)成為在人們?nèi)绾问湛措娨暪?jié)目方面革命性變化的基礎(chǔ)。這種廣播意味著,觀眾能在電視機(jī)或計(jì)算機(jī)屏幕上觀看他們無論何時(shí)選擇的節(jié)目。再者,人們?cè)谑澜缛魏蔚胤蕉寄苓B接互聯(lián)網(wǎng)。IPTV將能傳送與人們?cè)诩抑薪邮盏降耐瑯拥哪切╊l道。
IPTV是數(shù)字電視服務(wù),它通過互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)由寬帶連接可由傳統(tǒng)廣播機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商或電信公司傳送。它是許多公司計(jì)劃通過下一代網(wǎng)絡(luò)(NGN)提供的“三合一”視頻、話音和數(shù)據(jù)服務(wù)的組成部分。世界上某一部分地區(qū)的廣播機(jī)構(gòu)能很容易地將內(nèi)容分發(fā)給另一個(gè)廣播機(jī)構(gòu)。盡管可用于由傳統(tǒng)方式傳送的附加電視頻道的寬帶是有限的,但I(xiàn)PTV提供巨大分發(fā)能力的巨大可能性已經(jīng)讓其成為國際電信聯(lián)盟考慮的重要研究課題之一。
--亞太引領(lǐng)全球IPTV繁榮興旺
隨著寬帶互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面的擴(kuò)大,預(yù)計(jì)IPTV將迅速發(fā)展。據(jù)基地在美國的Infonetics Research公司在2006年5月發(fā)表的調(diào)查報(bào)告,IPTV設(shè)備的銷售額、服務(wù)收入和服務(wù)提供商在2004-2005年急速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)IPTV設(shè)備在全球的銷售額到2009年可達(dá)61億美元,2005年僅為4億美元,到2009年IPTV用戶將達(dá)到5300萬戶。
In-Stat公司的產(chǎn)業(yè)分析人士講,大多數(shù)IPTV用戶將處在亞太地區(qū)。預(yù)計(jì)亞太市場(chǎng)從現(xiàn)在至2010年期間每年增長(zhǎng)近80%,到2011年用戶將達(dá)到3900萬戶。但是,正如歐洲和美國的IPTV提供商一樣,為了實(shí)現(xiàn)這樣的增長(zhǎng),必須承諾提供在家中具有包括視頻、話音和數(shù)據(jù)服務(wù)的無縫集成的電視體驗(yàn),例如觀眾應(yīng)當(dāng)能從電視機(jī)向其朋友發(fā)送短信息服務(wù)(SMS),同時(shí)觀看足球比賽。
--隨時(shí)觀看節(jié)目
個(gè)人計(jì)算機(jī)和電視機(jī)之間的區(qū)別變得越來越模糊不清。計(jì)算機(jī)用戶已經(jīng)熟悉從互聯(lián)網(wǎng)下載內(nèi)容,雖然IPTV可以作為實(shí)況傳輸被傳送,但當(dāng)前下載所記錄的內(nèi)容是這一技術(shù)最盛行的使用方式。這稱作視頻點(diǎn)播(VOD),它使觀眾能下載電影和連續(xù)劇的片段,因而他們可以隨時(shí)觀看。例如在美國,數(shù)百個(gè)電視節(jié)目可以通過Apple Computer公司的數(shù)字多媒體播放機(jī)應(yīng)用iTunes下載。人們不再受廣播機(jī)構(gòu)的節(jié)目計(jì)劃表的限制,而是他們制定自己的節(jié)目計(jì)劃表。
--誰都想廣播自己創(chuàng)作的視頻內(nèi)容
看來許多人也想創(chuàng)作自己的視頻內(nèi)容。寬帶互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的速度越來越快,可使用性日益增強(qiáng),其結(jié)果之一就是共享獨(dú)立(或個(gè)人)創(chuàng)作視頻的能力增強(qiáng)了,包括有新聞價(jià)值的重要事件的圖像。最近,Web網(wǎng)站發(fā)展起來了,包括Google、Yahoo和Microsoft公司運(yùn)營Web網(wǎng)站。至今,最受歡迎的Web網(wǎng)站之一是基地在美國的YouTube。據(jù)該網(wǎng)站報(bào)道,它每天服務(wù)600萬個(gè)用戶(觀看7000萬個(gè)視頻),6萬個(gè)新的視頻片段下載到該站。所有這些都可以免費(fèi)看到,其收入來源于廣告。
對(duì)這種內(nèi)容的出處也很少限制。IPTV的一個(gè)重要方面是,用戶有可能接收從個(gè)人或從廣播公司跨國界提供的視頻,無論他們何時(shí)登錄其IPTV預(yù)訂網(wǎng)址。除提出的管理方面的挑戰(zhàn)之外,顯然這也將使廣播更具競(jìng)爭(zhēng)性。需要建立新的業(yè)務(wù)模式,對(duì)依靠特許費(fèi)收入的公共服務(wù)廣播機(jī)構(gòu)也許尤其需要這樣做。隨著視頻點(diǎn)播使產(chǎn)業(yè)發(fā)生變化,廣播機(jī)構(gòu)需要考慮向傳送其服務(wù)的其它途徑擴(kuò)展。
過多的在線視頻內(nèi)容也可能給一些公司提供機(jī)會(huì)。傳統(tǒng)廣播機(jī)構(gòu)通過運(yùn)用與其觀眾一起制定的規(guī)章,也許能發(fā)揮作為值得信賴的電視端口的作用。
--ITU支持IPTV標(biāo)準(zhǔn)化
另一個(gè)重要的問題是實(shí)現(xiàn)IPTV的標(biāo)準(zhǔn)化。如果要提供良好的質(zhì)量和增值服務(wù)(例如視頻點(diǎn)播),標(biāo)準(zhǔn)化是絕對(duì)必要的。當(dāng)前,許多組織都在為IPTV制訂不同的標(biāo)準(zhǔn),這可能使市場(chǎng)分割。在由ITU的Standardization Sector(ITU-T)于2006年4月主辦的一次公開會(huì)議上,來自涉及信息與通信技術(shù)(ICT)方面的一些公司的120多位與會(huì)者一致同意,ITU最適合處理標(biāo)準(zhǔn)化工作,并同意為此應(yīng)成立一個(gè)專門工作組。這個(gè)IPTV專門工作組(FG IPTV)于2006年7月10-14日在日內(nèi)瓦舉行了首次會(huì)議。
考慮到ITU范圍內(nèi)和其它標(biāo)準(zhǔn)制訂組織及論壇現(xiàn)有的工作,F(xiàn)G IPTV的任務(wù)是,協(xié)調(diào)和促進(jìn)全球IPTV標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)。這次會(huì)議考慮了3100多份文件,來自全世界重要ICT公司的150多位專家參加了此次會(huì)議。這次會(huì)議最重要的成果之一是初步列出了IPTV的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)條件,該條件獲得會(huì)議的一致通過。由FG IPTV建立的36個(gè)工作組,其任務(wù)是研究包括體系結(jié)構(gòu)和技術(shù)條件、服務(wù)質(zhì)量(QOS)和性能、服務(wù)安全和內(nèi)容保護(hù)、IPTV網(wǎng)絡(luò)控制、終端系統(tǒng)和可互操作性、中間件、應(yīng)用和內(nèi)容平臺(tái)在內(nèi)的IPTV問題。
總的目的是協(xié)調(diào)國際標(biāo)準(zhǔn)化工作。為此,由專門工作組發(fā)表了聯(lián)絡(luò)聲明,并寄給其它標(biāo)準(zhǔn)制訂團(tuán)體。
FG IPTV由Nortel Notworks公司的Ghassem Koleyni任組長(zhǎng)。第二次會(huì)議于2006年10月16-20日在韓國釜山舉行,ITU-T在10月12-13日主持召開了研討會(huì)。
--面臨的挑戰(zhàn)
主要廣播機(jī)構(gòu)通過IPTV將提供什么呢??jī)?nèi)容問題是一個(gè)尚未完全解決的問題。如何保護(hù)版權(quán)?用戶能在任何時(shí)候下載要觀看的內(nèi)容嗎?怎樣在看到“成年人”內(nèi)容時(shí)施加限制?由誰施加限制呢?這些問題都必須解決,但無疑的是,IPTV是未來的浪潮,它可能沖掉我們看電視的陳舊習(xí)慣。
移動(dòng)電視
人們不再需要坐在屋子里看電視了,如果有無線互聯(lián)網(wǎng)接入,無論在何處都可以用膝上型電腦接收IPTV。在一些國家,可以通過普遍存在的移動(dòng)電話收看電視。ITU估計(jì),現(xiàn)在全球20多億人擁有移動(dòng)電話,其中約40%在亞洲。能用來傳輸電視的移動(dòng)寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)覆蓋的用戶數(shù)越來越多。新的有電視功能的移動(dòng)裝置也在開發(fā)。
移動(dòng)電視方面的先鋒是韓國,2005年7月開始試驗(yàn),現(xiàn)在已推出地面和衛(wèi)星商用服務(wù)。據(jù)說,免費(fèi)廣播移動(dòng)電視頻道的用戶數(shù)已經(jīng)超過100萬。日本也于2006年3月開始提供免費(fèi)廣播服務(wù)。中國和印度已接受DMB標(biāo)準(zhǔn)。澳大利亞和印度尼西亞正在進(jìn)行基于DVB-H的移動(dòng)電視試驗(yàn)。產(chǎn)業(yè)分析人士預(yù)測(cè),亞太地區(qū)將引領(lǐng)全球移動(dòng)電視的發(fā)展,到2011年將擁有9500萬移動(dòng)電視用戶,占全球總計(jì)2.1億移動(dòng)電視用戶的45.2%。
美國是移動(dòng)電話的早期接受者。據(jù)Siemens公司2005年11月對(duì)全世界8個(gè)國家的5000多個(gè)移動(dòng)電話用戶進(jìn)行的“LifeWorks”調(diào)查,只有11%的用戶用其電話接收先進(jìn)的娛樂服務(wù)。但在美國人中,對(duì)更多的特性有相當(dāng)?shù)男枨?,包?3%的回答者對(duì)移動(dòng)電視表示感興趣。
在歐洲,主要是西歐,3G手機(jī)移動(dòng)電視已開始大規(guī)模商業(yè)化。據(jù)Informa Group公司調(diào)查,能顯示視頻信息的3G手機(jī)在全西歐市場(chǎng)已成為主流產(chǎn)品。移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商在90年資數(shù)十億歐元構(gòu)建能傳輸視頻的網(wǎng)絡(luò),現(xiàn)在市場(chǎng)正準(zhǔn)備對(duì)他們的投資予以回報(bào)。在英國、意大利、法國等已推出許多移動(dòng)電視頻道。
在英國、法國、芬蘭和西班牙等歐洲4國進(jìn)行的基于DVB-H的廣播移動(dòng)電視試驗(yàn)的結(jié)果表明,消費(fèi)者對(duì)移動(dòng)電視服務(wù)有高水平的需求,同時(shí)對(duì)未來商用移動(dòng)電視服務(wù)的業(yè)務(wù)模式也顯示出重要的指導(dǎo)意義。這4國進(jìn)行的試驗(yàn)顯示,平均72.25%的參加試驗(yàn)者對(duì)移動(dòng)電視服務(wù)給予積極的肯定;60%表示愿意為移動(dòng)電視服務(wù)支付。當(dāng)然,各國的情況也不盡相同。例如英國參加試驗(yàn)者的76%表示愿意為移動(dòng)電視支付,而芬蘭僅為41%。
這4國的試驗(yàn)提供了使用這一服務(wù)的某些令人感興趣的數(shù)據(jù),尤其提供了關(guān)于在何時(shí)何地收看移動(dòng)電視最多的一些數(shù)據(jù)(見表)。
從各國來看,服務(wù)的峰值時(shí)間是不同的:西班牙是下午7~8點(diǎn);法國在一天中有三個(gè)峰值時(shí)間;英國是早晨/早餐時(shí)間和晚上早些時(shí)候。讓試驗(yàn)組織者感到驚奇的一個(gè)發(fā)現(xiàn)是,很大程度上是在家中使用這一服務(wù)。在西班牙,由Feldfonica公司進(jìn)行的試驗(yàn)顯示,48%的參加試驗(yàn)者在家中收看;在英國,由Araira公司和OZ公司進(jìn)行的試驗(yàn)顯示,36%的參加試驗(yàn)者主要在家中收看。
在英國,83%的參加試驗(yàn)者對(duì)這一服務(wù)感到滿意;72%表示在12個(gè)月內(nèi)購買這一服務(wù)。在法國,68%的參加試驗(yàn)者說,愿意為移動(dòng)電視服務(wù)支付,西班牙為55%。近75%的西班牙參加試驗(yàn)者建議向朋友和家庭推薦這一服務(wù)。
--技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的選擇
據(jù)ITU的統(tǒng)計(jì),從2004-2005年,IMT-2000(也稱作第3代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò))的全球用戶數(shù)翻了一番,即從1.34億上升到2.69億,87個(gè)國家和經(jīng)濟(jì)實(shí)體建起了3G網(wǎng)絡(luò)。但3G服務(wù)的購買還是零星的,運(yùn)營商們正在尋找吸引消費(fèi)者從2G升級(jí)的“殺手應(yīng)用”。許多公司預(yù)期,移動(dòng)電視將發(fā)揮這樣的作用。
一些移動(dòng)電話服務(wù)提供商已經(jīng)在通過現(xiàn)有的3G網(wǎng)絡(luò)提供電視服務(wù)。這得益于最近的一些升級(jí),例如HSDPA和EV-DO,這使數(shù)據(jù)傳輸速度提高一部以上。但是,3G使用許多帶寬;而且3G是“一對(duì)一”的連接,如果一些人決定同一個(gè)時(shí)間看電視,可能有技術(shù)上的困難。不過,技術(shù)仍在發(fā)展。美國IP Wireless公司最近宣布開發(fā)了一種技術(shù)--TDtv,與現(xiàn)有的單播3G不同,TDtv是一種多播技術(shù),可以向無限用戶傳送多達(dá)17個(gè)電視頻道。這一技術(shù)能提供以3G頻譜運(yùn)行的解決方案,同時(shí)提供與廣播技術(shù)同樣的性能。某些移動(dòng)運(yùn)營商將使用TDtv技術(shù)進(jìn)行試驗(yàn)。
在韓國,最受到支接的移動(dòng)電視標(biāo)準(zhǔn)是該國開發(fā)的數(shù)字多媒體廣播(DMB)。DMB在韓國取得了成功,并正向亞洲和歐洲擴(kuò)散。除亞洲一些國家接受DMB標(biāo)準(zhǔn)之外,歐洲電信標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)也批準(zhǔn)DMB標(biāo)準(zhǔn)用于歐洲移動(dòng)多媒體內(nèi)容和服務(wù)的傳送。歐洲和亞洲的一些國已經(jīng)或準(zhǔn)備進(jìn)行DMB試驗(yàn)。
DVB-H標(biāo)準(zhǔn)被歐洲電信標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)批準(zhǔn)為歐洲移動(dòng)電視標(biāo)準(zhǔn),全歐洲、北美和亞太部分國家已經(jīng)或正在進(jìn)行DVB-H試驗(yàn)。DVB-H比3G使用的帶寬少,基礎(chǔ)設(shè)備也比3G便宜,但它不同于3G傳輸所支持的雙向視頻流,而是向移動(dòng)電話提供單向廣播電視。歐洲首個(gè)DVB-H商用移動(dòng)電視服務(wù)已于2006年4月由3 Italia公司率先推出,據(jù)報(bào)道,已覆蓋意大利65%的人口。芬蘭也計(jì)劃在2006年底前正式開播DVB-H移動(dòng)電視,并已發(fā)放許可證。
美國Qualcomm公司開發(fā)的Media FLO技術(shù)在北美市場(chǎng)比較盛行,它是與DVB-H相似的手持移動(dòng)電視技術(shù)。Qualcomm公司計(jì)劃2007年在美國部署采用MediaFLO技術(shù)的移動(dòng)電視服務(wù),并試圖進(jìn)入歐洲市場(chǎng)。
據(jù)Informa Telecoms Media公司預(yù)測(cè),到2011年底,全球使用中的廣播移動(dòng)電視手機(jī)將達(dá)1.2012億部。其中61%(即7345萬部手機(jī))采用DVB-H標(biāo)準(zhǔn);MediaFLO系統(tǒng)將有1457萬部手機(jī),占1.2億部的12%;DMB-T系統(tǒng)將有1001萬部手機(jī),占8.3%。Informa公司的調(diào)研報(bào)告預(yù)計(jì),“直到2008年,世界廣播接收裝置市場(chǎng)由DMB-S和DMB-T裝置占優(yōu)勢(shì),之后將由DVB-H手機(jī)占優(yōu)勢(shì)”。
--創(chuàng)立成功的業(yè)務(wù)模式
無論采用什么技術(shù),對(duì)于移動(dòng)電視起飛來說,必須創(chuàng)立成功的業(yè)務(wù)模式。一個(gè)中心因素是:客戶對(duì)通過其移動(dòng)裝置為實(shí)況電視付費(fèi)的一般愿望達(dá)到什么程度。用戶買得起是重要的,移動(dòng)電話服務(wù)的價(jià)格已不像寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入價(jià)格那么迅速下降。ITU提供的數(shù)據(jù)顯示,在2003-2005年期間,全球?qū)拵Ы尤氲钠骄鶅r(jià)格下降42%,而移動(dòng)服務(wù)下降23%。另一個(gè)障礙是新的手機(jī)電話或用戶接收移動(dòng)電話所需要的其它裝置的費(fèi)用。
迄今,由移動(dòng)電話運(yùn)營商進(jìn)行的試驗(yàn)表明,作為訂購費(fèi)每月10歐元是可以接受的。這可能為可以不再依賴話音呼叫作為主要收入源的那些3G網(wǎng)絡(luò)擁有者提供新的收入流。但是,只有他們吸引足夠的客戶,才將有那種新的收入流。為此,一些移動(dòng)電話公司可以采用“Walled Garden”方法,即通過與特殊的內(nèi)容制作商簽訂獨(dú)家協(xié)議,這可以將他們自己在市場(chǎng)上區(qū)分開來。這與某些電視廣播機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)廣播節(jié)目以盡可能獲得廣泛受眾的目的是相沖突的。
無論選擇什么業(yè)務(wù)策略,決定性的要素是能提供消費(fèi)者將保持為之付費(fèi)的移動(dòng)電視內(nèi)容。
--內(nèi)容為王
在手持的小型屏幕上收看什么內(nèi)容才使用戶滿意呢?一些試驗(yàn)項(xiàng)目已經(jīng)證明,新聞、體育賽事和家庭連續(xù)劇是最受歡迎的,但平常的電視內(nèi)容不一定適合移動(dòng)電視:在看足球比賽時(shí),不是特寫鏡頭就很難看清球,移動(dòng)中的人們可能不想花費(fèi)幾分鐘以上的時(shí)間看電視。這意味著,必須開發(fā)專門設(shè)計(jì)的或重新編輯的內(nèi)容。例如MTV Networks公司為移動(dòng)電視開發(fā)節(jié)目?jī)?nèi)容,主要是廣播節(jié)目和兩分鐘的戲劇片段。
傳統(tǒng)上,電視廣播的內(nèi)容屬于國家級(jí)管理,符合文化標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)問題(例如版權(quán))的法。但在移動(dòng)電視的情況下,也許由于不再考慮國界以及電信較少干預(yù)的原因,我們除了要考慮各種不同技術(shù)如何分享市場(chǎng)這個(gè)問題之外,還應(yīng)該考慮對(duì)移動(dòng)電視內(nèi)容的管理這個(gè)尚未解決的問題。移動(dòng)電視仍處在發(fā)源的初始階段。
高清電視
當(dāng)John Logie Baird在1925年進(jìn)行世界首次電視廣播時(shí),其機(jī)械式電視機(jī)提供的模糊畫面只有30線。該系統(tǒng)以陰極射線管(CRT)為基礎(chǔ),此后很快被Baird的能提供有幾百線畫面的裝置所取代,現(xiàn)在在新的數(shù)字時(shí)代,在高清電視(HDTV)上已開始提供1000線以上的畫面。
高清電視畫面極其清晰,使觀眾幾乎能看到像真人真物一樣的圖像。數(shù)字廣播能將極大量的數(shù)據(jù)通過有線、衛(wèi)星或地面?zhèn)鬏敯l(fā)送到用戶的電視機(jī),從而獲得這樣的效果。得到這樣的效果需要認(rèn)真注意技術(shù)特性和標(biāo)準(zhǔn)化。CBS Television公司負(fù)責(zé)技術(shù)的高級(jí)副總裁兼ITU Radiocommurucation Sector(ITU-R)的第6研究組組長(zhǎng)Joseph A.Flaherty解釋說,人們看的是電視,而不是技術(shù)。但是,不能低估技術(shù)工具的重要性,要考慮到,每幅畫面的每個(gè)像素在到達(dá)觀眾的過程中必須經(jīng)這種復(fù)雜的技術(shù)。
--ITU支持?jǐn)?shù)字的開發(fā)
ITU在1974年開始關(guān)注HDTV,目的是促進(jìn)影院質(zhì)量的圖像的開發(fā)。隨著數(shù)字廣播的擴(kuò)散,HDTV也在起飛,ITU-R的第6研究組現(xiàn)在負(fù)責(zé)這方面的工作。由ITU組織的于2006年5-6月在日內(nèi)瓦召開的Regional Radiocommurucation Conference會(huì)議促成了100多個(gè)國家關(guān)于地面數(shù)字廣播計(jì)劃的確立。
批準(zhǔn)世界上唯一的數(shù)字HDTV制作標(biāo)準(zhǔn)--ITU-R Recommendation BT.709也對(duì)改變電視景況盡了一份力。這一標(biāo)準(zhǔn)涵蓋HDTV節(jié)目?jī)?nèi)容的制作和節(jié)目在國際間的交流。因?yàn)檫@一標(biāo)準(zhǔn)提供關(guān)于HDTV如何拍成電影而后放映的一組技術(shù)參數(shù),所以設(shè)備和內(nèi)容可以跨國界使用。這一標(biāo)準(zhǔn)的最新版本BT.709-5將HDTV定義為具有1080有源線和16:9寬高比。
另兩個(gè)ITU標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)會(huì)增強(qiáng)廣播業(yè)者和消費(fèi)者的HDTV的體驗(yàn)。一個(gè)是先進(jìn)的視頻編碼H.264,也稱作MPEG-4 pt.10/AVC,它已經(jīng)被采用在許多大型公司的產(chǎn)品和服務(wù)中。另一個(gè)重要的標(biāo)準(zhǔn)是ITU-T Relommendation G.993.2,于2006年初公布,用于甚高比特率數(shù)字用戶線2(VDSL2)。這將使電信運(yùn)營商能通過使用標(biāo)準(zhǔn)的銅電話電纜傳送高達(dá)100Mbit/s的上行流和下行流(比ADSL提高10倍),因而可與有線和衛(wèi)星服務(wù)提供商競(jìng)爭(zhēng)。這意味著,能提供多套“三合一”服務(wù),包括高清電視和視頻點(diǎn)播(VOD)。
--HDTV開始起飛
在小型屏幕上觀看標(biāo)準(zhǔn)電視(SDTV)能使觀眾感到滿意,因?yàn)榈头直媛逝c小型圖像相匹配。但是,隨著大屏幕電視機(jī)的推出,標(biāo)清電視開始顯示出它的局限性,而高質(zhì)量的HDTV由于其高清晰度則顯示出對(duì)這種新電視機(jī)巨大圖像的適應(yīng)性。
在能獲得服務(wù)的地區(qū),例如澳大利亞、韓國、日本、美國和加拿大等,接受HDTV服務(wù)的人群比較穩(wěn)定。在比利時(shí)制作公司Alfacam于2004年1月開播首個(gè)泛歐高清電視頻道--Euro1080之后,歐洲對(duì)HDTV的興趣大增。尤其是2006年FIFA World Cup世界杯決賽將歐洲高清電視的發(fā)展推向了,據(jù)統(tǒng)計(jì),歐洲10多個(gè)國家的20多家公司在2005-2007年期間開播高清電視。英國、德國、法國、意大利和北歐一些國家已經(jīng)在世界杯前推出HDTV服務(wù),到2006年6月初,歐洲通過衛(wèi)星已開20多個(gè)HDTV頻道。據(jù)Euroconsult研究公司預(yù)測(cè),到2015年,歐洲將有479個(gè)HDTV頻道;西歐的9200萬家庭擁有HDTV電視機(jī),滲透率達(dá)到54%。歐洲高清電視市場(chǎng)成長(zhǎng)的一個(gè)重要因素是在新的電視機(jī)和機(jī)頂盒上使用“HD Ready”Logos標(biāo)志。歐廣聯(lián)(EBU)技術(shù)部門負(fù)責(zé)人Philp Laven講,“這些Logos標(biāo)志減輕消費(fèi)者分辨不清的困惑,更為重要的是,使他們?cè)鰪?qiáng)了購買HDTV產(chǎn)品的信心?!?/p>
美國是全球高清電視發(fā)展領(lǐng)先的國家。據(jù)報(bào)道,到2006年5月底,由美國4家衛(wèi)星運(yùn)營商的21顆衛(wèi)星向有線和DTH用戶傳送的全國和地方高清電視頻道分別增加到60多個(gè)和近200個(gè)。到2006年5月初,DirecTV公司的HDTV服務(wù)擴(kuò)展到26個(gè)市場(chǎng),用戶總計(jì)達(dá)1539萬戶,約占美國電視家庭的14%;EchoStar公司的HDTV服務(wù)擴(kuò)展到24個(gè)市場(chǎng),用戶總計(jì)達(dá)到1226萬戶,約占美國電視家庭的11%。聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)稱,今年底前必須停止地面模擬電視廣播。Morgan Stanley估計(jì),到今年底,美國近26%的家庭將擁有HDTV電視機(jī)。該公司預(yù)計(jì),到2010年,2/3的家庭將擁有高清電視機(jī)。
在亞太地區(qū),預(yù)計(jì)韓國在2010年100%的地面電視廣播將是高清電視。日本對(duì)HDTV的研究起始于40年前。研究工作于1964年在日本公共廣播機(jī)構(gòu)NHK的實(shí)驗(yàn)室開始,NHK在1969年演示了世界上第一個(gè)HDTV系統(tǒng)。70年代初,其用于模擬HDTV的MUSE壓縮與傳輸系統(tǒng)面世,現(xiàn)在繼續(xù)在NHK的一個(gè)衛(wèi)星頻道中使用。日本的地面數(shù)字HDTV廣播于2003年12月開始,到2005年初,約有300多萬家庭收看地面、衛(wèi)星或有線數(shù)字HDTV節(jié)目。幾年來,日本一直在研究超高清(SHV)電視,并取得了大的進(jìn)展,現(xiàn)已走出實(shí)驗(yàn)室階段,預(yù)計(jì)2025開始SHV廣播。中國2006年也開播了一個(gè)HDTV頻道,并宣布2008年北京奧運(yùn)會(huì)全部以高清廣播。預(yù)計(jì)亞太地區(qū)將借2008年北京奧運(yùn)會(huì)之機(jī),掀起HDTV新的發(fā)展浪潮。
--確保服務(wù)質(zhì)量
高清電視要真正起飛,仍然必須克服一些挑戰(zhàn)。例如Philip Laren講,當(dāng)同一個(gè)HDTV內(nèi)容由不同的廣播機(jī)構(gòu)發(fā)送時(shí),用戶會(huì)覺察到畫面質(zhì)量的差別。有些服務(wù)具有盡可能好的技術(shù)質(zhì)量,而另一些服務(wù)卻做不到。他解釋說,“差別似乎是由于各種服務(wù)使用的數(shù)據(jù)率造成的:有些廣播機(jī)構(gòu)決定以20Mbit/s運(yùn)營它們的HDTV服務(wù),以便保證良好的結(jié)果,而另一些廣播機(jī)構(gòu)似乎以那種數(shù)據(jù)率的一半運(yùn)營?!?/p>
如果收到不怎么完好的圖像,消費(fèi)者投資HDTV的積極性可能受挫。Laven講,“推出HDTV服務(wù)的廣播機(jī)構(gòu)可能對(duì)以相對(duì)低的數(shù)據(jù)率運(yùn)營其服務(wù)感興趣,因?yàn)榭晒?jié)省錢和帶寬,但消費(fèi)者期望HDTV服務(wù)具有極好的質(zhì)量。如果消費(fèi)者的期望得不到滿足,他們將不會(huì)熱心地向其朋友推介HDTV,從而接受HDTV將被延遲。”
--下一代設(shè)備的開發(fā)
如果想記錄HDTV內(nèi)容或購買預(yù)錄在光盤上的電影,怎么辦呢?這需要建立新格式,現(xiàn)在有兩個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的格式:Blue Ray和HD-DVD。Sany公司是Blue-Ray光盤和播放機(jī)開發(fā)的先鋒,使用藍(lán)激光記錄數(shù)據(jù)。光盤存儲(chǔ)容量是25GB或50GB。HD-DVD系統(tǒng)由Toshiba公司開發(fā),每個(gè)光盤的存儲(chǔ)容量為25GB或30GB。制造商和電影制版廠也被分成兩個(gè)陣營,哪個(gè)陣營將獲勝尚需等等看。如果IPTV服務(wù)成為普遍可收看的,能進(jìn)行視頻點(diǎn)播,也可能兩個(gè)陣營誰也不會(huì)獲勝,因?yàn)椴恍枰魏喂獗P存儲(chǔ)電視節(jié)目。
HDTV不僅提供較好的畫面,也提供較好的聲音。大多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的電視廣播使用雙聲道主體聲,但HDTV支持5.1聲道數(shù)字聲音,類似于在電影院體驗(yàn)的音質(zhì)。為了感受充分的效果,需要安裝“家庭影院”音頻系統(tǒng),那是在購買新電視機(jī)后增加的另一筆開銷。不過,看來用戶想在炫耀HDTV逼真圖像的新的大屏幕上觀看節(jié)目。隨著HDTV的發(fā)展,觀眾是否愿意再為“環(huán)繞聲”支付,這需要制造技術(shù)和節(jié)目制作相互支持。
迎接挑戰(zhàn)抓住機(jī)遇
電視的變革是不可逆轉(zhuǎn)的潮流。IPTV電視、移動(dòng)電視和高清電視等新服務(wù)是電視變革的產(chǎn)物。無疑,變革必然對(duì)電視產(chǎn)業(yè)整個(gè)價(jià)值鏈在提出挑戰(zhàn)的同時(shí),也為其帶來機(jī)遇。為迎接挑戰(zhàn),抓住機(jī)遇,應(yīng)做以下幾方面的準(zhǔn)備:
顯然,IPTV和移動(dòng)電視正處在其發(fā)展的幼年期;高清電視盡管出現(xiàn)較早一些,但總體來看也處在發(fā)展的青年期。技術(shù)、內(nèi)容、應(yīng)用、業(yè)務(wù)模式、市場(chǎng)、管理等諸多方面仍然處在探索發(fā)展的過程中。因此,我們應(yīng)不斷了解和分析研究各方面的變化,認(rèn)清發(fā)展趨勢(shì),跟上發(fā)展的新形勢(shì)。
一些日常的水果、蔬菜有清肺利肺作用,單獨(dú)選擇或者搭配蜂蜜食用,能夠防止咳嗽的發(fā)生,使你的肺部更健康。作用最好的蔬菜水果有以下幾種。
1.柚子:性味甘、寒。功能下氣,化痰,止咳,益肺。不過由于柚子性寒,所以也不能過量食用。吃2到3塊即可。
2.金橘:性味甘酸、平溫、無毒。入肺、胃經(jīng)。甘甜潤肺,開胃健食,止渴生津。橘子都有此功效,不過最有益身體的是水果攤上售的小金橘,完全應(yīng)該把它納入自己的日常水果單中。
3.白蘿卜:它能消痰止咳,治肺癆吐血。有“治咳嗽失音,咽喉諸痛”的功能。性味辛甘、涼,入肺、胃經(jīng)。含葡萄糖、蔗糖、果糖、維生素C、萊菔甙等。
4.蓮藕:入肺、心、脾經(jīng)。熟蓮藕性味甘、溫、無毒。食用熟的蓮藕可以補(bǔ)心生血,健胃開脾,滋養(yǎng)強(qiáng)壯,蓮藕湯利小便,清熱潤肺。平時(shí)可以用豬瘦肉或者豬骨頭和蓮藕再加入適量綠豆一起煲湯喝。
蜂蜜性味甘、平,入脾、肺、大腸經(jīng),功能補(bǔ)中,潤燥,解毒,常用于治療肺燥咳嗽。以上蔬果用蜂蜜調(diào)配食用,或每天清晨起床的時(shí)候,用溫水沖開1到2調(diào)羹蜂蜜空腹飲用,潤肺效果很好。(L)
手機(jī)耳機(jī)并不安全
英國消費(fèi)者協(xié)會(huì)日前公布的一項(xiàng)實(shí)驗(yàn)表明,打手機(jī)時(shí)使用耳機(jī)通話所受到的輻射是不用耳機(jī)時(shí)的三倍。使用耳機(jī)非但起不到保護(hù)作用,反而會(huì)加劇對(duì)人體的輻射。這項(xiàng)實(shí)驗(yàn)顯示,使用手機(jī)時(shí),耳機(jī)線無形中起到了天線的作用,它將無線電波集中到通話者的大腦部位,使人產(chǎn)生頭痛、短時(shí)喪失記憶和無法睡眠等問題。
目前,在英國大約有2500萬人擁有手機(jī)。其中不少人有耳機(jī)。這不僅是因?yàn)槭褂枚鷻C(jī)的人認(rèn)為耳機(jī)方便,而且還因?yàn)樗麄冋J(rèn)為耳機(jī)通話更安全。
英國移動(dòng)電話行業(yè)的專家對(duì)這項(xiàng)實(shí)驗(yàn)方法的正確性表示質(zhì)疑。據(jù)悉,英國政府最近將出臺(tái)有關(guān)手機(jī)輻射安全性的獨(dú)立調(diào)查報(bào)告。(L)
別用黑色塑料袋裝食物
在日常生活中,人們經(jīng)常和塑料袋打交道。市面上用來裝食品的塑料袋有的由聚乙烯制成,是無毒的,而一些由聚氯乙烯制成的塑料袋則是有毒的,千萬不能用來裝食品。
鑒別塑料袋有無毒性的方法:手觸及顏色檢測(cè)法:無毒的呈乳白色或無色透明,手摸有感,表面似蠟樣感;有毒的顏色混濁或呈黃、紅、黑色,手感發(fā)黏。抖動(dòng)檢測(cè)法:抓住塑料袋用力抖一下,聲音清脆的無毒;聲音悶澀的有毒。火燒檢測(cè)法:無毒的易燃,火焰尖端呈黃色,局部呈青色,燃燒時(shí)像蠟燭一樣滴落,有石蠟味;有毒的不易燃,離火即熄,火焰尖端呈黃色,底部呈綠色,軟化能拉成絲狀。
據(jù)悉,有顏色的塑料袋九成不合格,不能用來裝食物,特別是黑色的塑料袋則更危險(xiǎn)。(C)
女性應(yīng)該慎用高錳酸鉀
每天用高錳酸鉀對(duì)水沖洗下身是不少女性睡覺前的“功課”。作為一種強(qiáng)氧化劑,高錳酸鉀有較好的殺菌作用,可用于皮膚病、足癬、創(chuàng)傷清洗、水果食物消毒等。在婦科方面多用于陰道沖洗及坐浴,可預(yù)防泌尿系統(tǒng)感染,治療外陰炎、前列腺炎、陰道炎等。其使用方便、療效確切,因而深受廣大女性青睞,但是若不了解其適應(yīng)證而隨意濫用,可能會(huì)適得其反。
在正常情況下,陰道內(nèi)存在著大量的陰道桿菌,它們能將細(xì)胞中貯存的糖原分解成乳酸,使陰道內(nèi)形成一種酸性環(huán)境而不利于各種致病菌的生長(zhǎng)繁殖。若頻繁使用高錳酸鉀溶液清洗,就會(huì)將大量的陰道桿菌殺滅,陰道內(nèi)酸度改變,自御防線遭到破壞,致病菌就會(huì)乘虛而入引起婦科疾病。因此,隨意濫用高錳酸鉀溶液清洗陰道的做法是不可取的。(Y)
消除疲倦五怪招
春夏之時(shí),人們最易感到疲倦、沒有精神。要消除疲倦,可使用五大怪招:
一、怪吃
1.吃姜。生姜的辣味能使身體從內(nèi)部生熱,增強(qiáng)免疫功能。無論是制成蜜餞的姜,還是生姜,都有解毒、提神和消除疲倦的作用。
2.吃甜菜。經(jīng)常感到疲倦的人多數(shù)血液中缺鐵。胡蘿卜和甜菜一類的蔬菜不僅富含鐵,而且易于被身體吸收。
3.吃蘑菇代替曬太陽。吃200克蘑菇對(duì)身體產(chǎn)生的影響等于曬兩天太陽。蘑菇富含維生素D,經(jīng)常食用蘑菇,可起到消除疲倦的作用。
二、怪喝
喝熱牛奶加薄荷糖。在熱牛奶中放上一塊薄荷糖,有助于血液循環(huán)。牛奶富含鈣質(zhì),人感到疲倦時(shí),喝一杯加了薄荷糖的熱牛奶,頓時(shí)精神振奮,精力集中。
三、怪笑
放聲大笑能帶動(dòng)身體80多塊肌肉活動(dòng),并釋放感到幸福的激素。大笑一分鐘所產(chǎn)生的效果相當(dāng)于45分鐘的放松鍛煉。
四、怪動(dòng)
不時(shí)地將兩手手指交叉在一起互相摩擦,直到手心發(fā)熱。手掌的經(jīng)絡(luò)得到刺激,疲倦得到消除,精神隨之振作,可以精力集中地投入工作。
1、中國金融移動(dòng)支付系列
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)正式公布
中國人民銀行12月14日宣布,為引導(dǎo)和規(guī)范我國金融移動(dòng)支付業(yè)務(wù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)資源共享和有效配置,近日中國人民銀行正式中國金融移動(dòng)支付系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了應(yīng)用基礎(chǔ)、安全保障、設(shè)備、支付應(yīng)用、聯(lián)網(wǎng)通用5大類35項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),從產(chǎn)品形態(tài)、業(yè)務(wù)模式、聯(lián)網(wǎng)通用、安全保障等方面明確了系統(tǒng)化的技術(shù)要求,覆蓋中國金融移動(dòng)支付各個(gè)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)要素、安全要求和實(shí)現(xiàn)方案,確立了以“聯(lián)網(wǎng)通用、安全可信”為目標(biāo)的技術(shù)體系架構(gòu)。銀聯(lián)主導(dǎo)的13.56MHz標(biāo)準(zhǔn)基本確立。
2、中國分配充足頻譜資源
給TD-LTE
在10月14日召開的“TD-LTE技術(shù)與頻譜研討會(huì)”上,中國政府首次正式公布了中國2.6GHz頻譜的規(guī)劃方案,2.6GHz頻段的2500~2690MHz全部劃歸TDD頻譜。中國移動(dòng)稱此舉表明中國發(fā)展TD-LTE技術(shù)的決心,公司預(yù)計(jì)2013年啟動(dòng)100城市設(shè)備采購和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。
工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩9月10日在北京接受媒體采訪時(shí)說,要加快推動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),發(fā)牌時(shí)間可能還要一年多時(shí)間。
3、 寬帶科技發(fā)展“十二五”
規(guī)劃
科技部9月18日公布了國家寬帶網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃。規(guī)劃提出,完成一批關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備和系統(tǒng),支持用戶獨(dú)享100M帶寬,直接形成1000億元以上的規(guī)模產(chǎn)業(yè),初步建立2個(gè)公共技術(shù)創(chuàng)新試驗(yàn)平臺(tái),形成10個(gè)左右的示范和試驗(yàn)應(yīng)用。
4、2012中國國際信息通信
展覽會(huì)舉辦
2012中國國際信息通信展覽會(huì)9月18日在中國國際展覽中心開展。與往屆不同,本屆國際信息通信展的主題是“智變中的ICT產(chǎn)業(yè)”,關(guān)注產(chǎn)業(yè)的變革和轉(zhuǎn)型。如同五大設(shè)備商2012年上半年慘淡的業(yè)績(jī)一樣,今年的北京通信展的現(xiàn)場(chǎng)與往年相比也有那么一點(diǎn)點(diǎn)“冷”的感覺。包括高通、三星、諾基亞西門子、HTC、索尼移動(dòng)在內(nèi)的主流通信公司均取消了今年的參展計(jì)劃,而在往年,它們都是北京通信展中不可或缺的主角。除了三大運(yùn)營商外,也唯有愛立信、華為和中興的展臺(tái)仍然保持著往年一樣的參展規(guī)模,其他的參展商更多的是一些不知名的小公司。
2012年亞洲移動(dòng)通信博覽會(huì)于6月20日至22日在上海新國際博覽中心舉行,這是該展會(huì)第一次移師至上海,TD-LTE成本次大會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)。
5、電信業(yè)領(lǐng)域?qū)⑾蛎?/p>
資開放
6月27日,工業(yè)和信息化部下發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的實(shí)施意見》,明確了民營資本進(jìn)入電信業(yè)的8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,并鼓勵(lì)民間資本開展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn),積極拓寬民間資本的投資渠道和參與范圍。其中包括鼓勵(lì)民資以參股方式進(jìn)入基礎(chǔ)電信運(yùn)營市場(chǎng)。
6、發(fā)改委6億元支持物聯(lián)網(wǎng)
專項(xiàng) 重點(diǎn)投向核心技術(shù)
產(chǎn)品研發(fā)
6月5日舉行的“2012中國國際物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)”上傳出消息,發(fā)改委物聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)投資規(guī)模有望達(dá)到6億元,重點(diǎn)投向核心技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、應(yīng)用示范工程和公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。不久前,發(fā)改委《關(guān)于組織實(shí)施2012年物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)的通知》,表示依托十大國家物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程,著力突破制約我國物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù),為物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?;l(fā)展提供有效的產(chǎn)業(yè)支撐。這也成為繼財(cái)政部、工信部聯(lián)合啟動(dòng)的“物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)”之后,又一個(gè)針對(duì)物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的重量級(jí)國家專項(xiàng)投入。
7、我國TD-LTE標(biāo)準(zhǔn)入選4G
國際標(biāo)準(zhǔn)
1月18日下午5時(shí),國際電信聯(lián)盟在2012年無線電通信全會(huì)全體會(huì)議上,正式審議通過將LTE-Advanced和WirelessMAN-Advanced(802.16m)技術(shù)規(guī)范確立為IMT-Advanced(俗稱“4G”)國際標(biāo)準(zhǔn),我國主導(dǎo)制定的TD-LTE-Advanced同時(shí)成為IMT-Advanced國際標(biāo)準(zhǔn)。
8、三網(wǎng)融合第二階段試點(diǎn)
地區(qū)(城市)名單確定
國務(wù)院辦公廳1月確定了三網(wǎng)融合第二批試點(diǎn)地區(qū)和城市,2個(gè)直轄市、22個(gè)省會(huì)城市、18個(gè)普通城市榜上有名。加上2010年首批上榜的12個(gè),至此,三網(wǎng)融合試點(diǎn)已覆蓋全國54個(gè)城市(地區(qū))。
籌備近兩年的中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司(簡(jiǎn)稱“國網(wǎng)”)幾經(jīng)波折后,終于在10月25日由國務(wù)院正式批準(zhǔn)組建方案。盡管方案的獲批令人振奮,但三網(wǎng)融合中“廣電系”與“電信系”間的較量并未結(jié)束,而選擇先掛牌后整合的國網(wǎng)自身也面臨著不小的整合難題。
1、國內(nèi)3G用戶數(shù)突破2億,
實(shí)現(xiàn)3年完成2.4億目標(biāo)
12月25日,工信部公布2012年11月通信業(yè)運(yùn)行狀況,截至11月底,我國移動(dòng)電話用戶達(dá)到11.04億戶。其中,3G用戶凈增9206.2萬戶,達(dá)到2.20億戶,移動(dòng)用戶滲透率由上年末的13%提升至20%,我國成為全球3G用戶量第二的國家。從全國3G用戶格局看,中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國電信分別以8242.9萬戶、7332.4萬戶、6585萬戶占據(jù)3G用戶市場(chǎng)的37%、33%、30%,改變了2G時(shí)代中國移動(dòng)的霸主地位,“三足鼎立”的態(tài)勢(shì)基本明確。但整體手機(jī)用戶增長(zhǎng)實(shí)際上已為多年來的低谷。這顯示,三大運(yùn)營商十幾年來靠普及用戶來實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的“人口紅利”模式已開始陷入危機(jī)。
根據(jù)Total Telecom的2012年《全球通信運(yùn)營商100強(qiáng)排行榜》,中國移動(dòng)為全球利潤最多的運(yùn)營商,同時(shí)也是收入第四高的運(yùn)營商,中國電信和中國聯(lián)通在收入規(guī)模上都進(jìn)入了全球前15位。
2、三大運(yùn)營商攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的
進(jìn)程大幅放緩
據(jù)工信部2月13日公布的數(shù)據(jù)顯示,自2010年11月天津、海南兩地啟動(dòng)手機(jī)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)工作以來,國內(nèi)成功轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶僅58260個(gè),占申請(qǐng)用戶數(shù)的37%左右。6月底,我國已攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)成功的用戶累計(jì)達(dá)到6.4654萬戶。
電信管理局12月的一則年終統(tǒng)計(jì)報(bào)告指出,天津、海南移動(dòng)用戶號(hào)碼網(wǎng)間攜帶試驗(yàn)取得積極進(jìn)展,已有約7萬用戶成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)網(wǎng)。可見在2012年下半年,攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的進(jìn)程大幅放緩。
3、TD-LTE擴(kuò)大規(guī)模試驗(yàn)啟動(dòng)
2012年初開始,中國移動(dòng)在北京、上海、杭州、南京、廣州、深圳、廈門、青島、天津、沈陽10城市率先啟動(dòng)TD-LTE擴(kuò)大規(guī)模試驗(yàn),并新增寧波、成都、福州等3城市為海峽兩岸無線合作城市。
4月初,浙江移動(dòng)在杭州市率先開放TD-LTE試驗(yàn)網(wǎng)讓公眾體驗(yàn),搭乘杭州B1公交車的用戶可使用現(xiàn)有手機(jī)接入到TD-LTE網(wǎng)絡(luò)。5月16日,在深圳最高的京基100大樓,中國移動(dòng)啟動(dòng)了深圳4G客戶測(cè)試體驗(yàn)儀式,并在KKMALL開設(shè)了4G體驗(yàn)區(qū)。5月17日,中國移動(dòng)在深圳、廣州、廈門等多個(gè)城市啟動(dòng)TD-LTE試商用。11月25日,杭州地鐵1號(hào)線正式開通試運(yùn)營,同時(shí)全程覆蓋了TD-LTE的4G網(wǎng)絡(luò),最高速率超過40Mbps,這在全球尚屬首次。
7月,中國移動(dòng)啟動(dòng)了TD-LTE擴(kuò)大規(guī)模試驗(yàn)網(wǎng)建設(shè),通過新建和升級(jí)的方式,在上海等7個(gè)城市建設(shè)超過2萬個(gè)TD-LTE基站。
12月18日,中國移動(dòng)通過LTE TDD/FDD融合組網(wǎng)的方式在香港正式啟用TD-LTE商用網(wǎng)絡(luò)。這是香港地區(qū)的第一個(gè)TD-LTE網(wǎng)絡(luò),也是全球首個(gè)TD-LTE/LTE FDD融合網(wǎng)絡(luò),其將成為中國內(nèi)地TD-LTE快速發(fā)展的借鑒,這也意味著我國正式拉開4G時(shí)代的序幕。
4、新版微信打監(jiān)管“
球”顛覆運(yùn)營商計(jì)費(fèi)模式
7月19日,微信iOS推出了4.2版,其中一個(gè)重要功能就是增加了視頻/語音通話功能。在微信2.0版本推出時(shí),業(yè)界就曾以文字信息和語音短信對(duì)運(yùn)營商傳統(tǒng)短信與彩信業(yè)務(wù)造成沖擊展開討論。一年之后的這次悄悄升級(jí),則令運(yùn)營商內(nèi)部陷入激烈爭(zhēng)論。微信的語音、視頻、圖片、文本等功能對(duì)電信運(yùn)營商的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)幾乎實(shí)現(xiàn)了全替代。
12月上旬中國移動(dòng)總裁李躍公開“點(diǎn)名”騰訊OTT業(yè)務(wù)挑戰(zhàn)運(yùn)營商后,中國聯(lián)通總經(jīng)理陸益民在接受媒體專訪時(shí)也坦言:“微信確實(shí)給運(yùn)營商業(yè)務(wù)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。”微信,作為即時(shí)通信工具的代表,已經(jīng)對(duì)傳統(tǒng)的短信造成了極大的影響,而且在2013年1月預(yù)計(jì)將超過3億用戶,被稱作“國內(nèi)第二大運(yùn)營商”。
5、三大運(yùn)營商啟動(dòng)新一輪
人事調(diào)整
4月,中國電信啟動(dòng)大規(guī)模省公司副總經(jīng)理及總部部門副總競(jìng)聘,以進(jìn)一步強(qiáng)化中高層管理隊(duì)伍。考試分筆試和復(fù)試,共有近300人報(bào)名參加,報(bào)考人員要求在45歲以下。中國聯(lián)通同時(shí)進(jìn)行了新一輪總部部門負(fù)責(zé)人更換,涉及多個(gè)重要部門。中國移動(dòng)方面,省公司主要負(fù)責(zé)人在一個(gè)地方的任職將不超過兩個(gè)任期(六年),重點(diǎn)領(lǐng)域和重要崗位的工作人員更要加大輪崗交流力度。
6、浙江聯(lián)通“隨意打”被
叫停
3月20日,浙江聯(lián)通率先推出全省“隨意打”疊加包產(chǎn)品,除預(yù)付費(fèi)用戶,其他用戶只需繳納月費(fèi)3元,本地?fù)艽蛘憬?lián)通固話和手機(jī)用戶全部免費(fèi)。廣西、湖南、蘭州等地的聯(lián)通公司隨后相繼推出“隨意打”業(yè)務(wù)。但很快,浙江聯(lián)通“隨意打”業(yè)務(wù)被浙江省通信管理局叫停。工信部通信發(fā)展司司長(zhǎng)張峰4月25日作出回應(yīng),他認(rèn)為該業(yè)務(wù)涉及違反了網(wǎng)內(nèi)、網(wǎng)外差別定價(jià)的原則。
然而,截至6月底仍有約25個(gè)聯(lián)通省市公司推出類似業(yè)務(wù)。中國移動(dòng)有少量地方公司跟進(jìn),中國電信也在個(gè)別省市加入戰(zhàn)局。
1、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)集體進(jìn)軍手
機(jī)市場(chǎng) 圈地運(yùn)動(dòng)爆發(fā)
5月中旬,奇虎360、百度、網(wǎng)易等多家互聯(lián)網(wǎng)大佬集體對(duì)外高調(diào)宣布進(jìn)軍手機(jī)市場(chǎng),再加上此前的阿里巴巴、盛大以及小米科技,互聯(lián)網(wǎng)手機(jī)高調(diào)的圈地運(yùn)動(dòng)驟然爆發(fā)。5月14日,360的周鴻祎和小米科技的黎萬強(qiáng)幾乎在同一時(shí)間召集部分媒體,一個(gè)是高調(diào)宣布進(jìn)入手機(jī)領(lǐng)域,一個(gè)則是為第二天推出1499元的青春版小米預(yù)熱,巧合的是,360手機(jī)的預(yù)計(jì)售價(jià)也為1499元。5月15日,小米的青春版手機(jī)正式發(fā)售后,百度隨即聯(lián)合長(zhǎng)虹、富士康以及中國聯(lián)通召開盛大的手機(jī)會(huì),企圖以 “強(qiáng)強(qiáng)”搭配獲取優(yōu)勢(shì),且售價(jià)僅為899元,這個(gè)價(jià)格比其半年前與戴爾合作的第一款搭載百度云系統(tǒng)手機(jī)的2999元的定價(jià)少了一半多。5月16日,盛大手機(jī)Bambook Phone即將面世、網(wǎng)易丁磊一邊養(yǎng)豬一邊賣手機(jī)的新聞也見諸報(bào)端。
2、微軟推出Windows Phone 8
操作系統(tǒng)
6月20日,2012年微軟開發(fā)者大會(huì)于美國舊金山舉行,微軟在會(huì)上了Windows Phone 8操作系統(tǒng)。它與Win8使用同樣內(nèi)核,支持雙核處理器以及多種屏幕分辨率等。
9月5日,諾基亞聯(lián)合微軟在微軟紐約總部正式了Windows Phone 8新機(jī)Lumia 920及Lumia 820。作為諾基亞Windows Phone手機(jī)的最新旗艦,Lumia 920這款手機(jī)加入了強(qiáng)大的功能,包括Windows Phone 8操作系統(tǒng)、雙核處理器、4.5英寸PureMotion HD+顯示屏,以及配備了PureView的870萬像素?cái)z像頭,其他還包括32GB的內(nèi)部?jī)?chǔ)存空間、2000mAh電池、1080p全高清視頻拍攝、1GB RAM和高靈敏度觸控屏、無線充電、城市萬花筒等功能。
搭載Windows Phone 8操作系統(tǒng)的數(shù)款手機(jī)于10月30日,11月起陸續(xù)上市,這也是WP8系統(tǒng)手機(jī)的正式亮相。除了諾基亞外,三星、HTC的WP8手機(jī)也被重點(diǎn)推薦。同時(shí),華為等國內(nèi)廠商也在積極籌備WP8平臺(tái)的機(jī)型。
3、電信設(shè)備商紛紛裁員自救
2012年全球電信設(shè)備商業(yè)績(jī)哀鴻一片,原因歸結(jié)為全球經(jīng)濟(jì)不景氣導(dǎo)致電信運(yùn)營商大幅縮減了投資。業(yè)績(jī)欠佳也使得電信設(shè)備商不得不裁員自救。但值得關(guān)注的是,從7月24日華為公布的2012年上半年業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)來看,銷售收入同比有小幅上漲,不過營業(yè)利潤同樣呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)。在整體銷售收入上,華為已經(jīng)超過愛立信成為全球首位。
中興通訊三季度凈利潤虧損近20億元,同比下滑逾700%;公司預(yù)計(jì)行業(yè)困難時(shí)期還將持續(xù)一至兩年。對(duì)此,中興通訊管理層集體降薪,稱要抱團(tuán)共渡難關(guān)。
諾基亞西門子通信大中國區(qū)8月正式發(fā)出裁員通知,削減客戶運(yùn)營、產(chǎn)品及職能部門約320個(gè)崗位。
8月13日,摩托羅拉移動(dòng)宣布在全球范圍裁員4000人,預(yù)計(jì)在中國裁掉1000人,主要涉及北京、上海、南京、杭州、天津五大區(qū)。摩托羅拉移動(dòng)宣布將裁員20%,并關(guān)閉全球94個(gè)辦事處中的1/3,國內(nèi)的南京摩托羅拉研發(fā)中心將被整體關(guān)閉。
10月,為了處理非核心資產(chǎn),諾基亞計(jì)劃出售位于芬蘭埃斯波的總部。而6月份,諾基亞宣布在2013年底前全球裁員1萬人,關(guān)閉三座工廠,又決定將旗下奢侈品牌Vertu出售。
12月,LG電子在中國的手機(jī)業(yè)務(wù)開始裁員,各省辦事處只留一兩人留守,LG手機(jī)準(zhǔn)備從4G開始重新布局。同時(shí),戴爾已經(jīng)做出艱難的決定,在全球范圍內(nèi)退出智能手機(jī)業(yè)務(wù)。
4、iPhone 5 蘋果正走
下神壇
9月12日,蘋果公司正式iPhone 5、iPod touch及nano三款重要新品。iPhone 5包括800萬像素背照式攝像頭、A6處理器以及全新的數(shù)據(jù)線接口。iPhone 5支持4G LTE網(wǎng)絡(luò),據(jù)蘋果官方宣稱,A6處理器的速度和圖形處理速度都是A5的2倍,同時(shí)處理器尺寸縮小了22%。電池方面,iPhone 5具備8小時(shí)3G通話、8小時(shí)LTE網(wǎng)絡(luò)瀏覽、10小時(shí)Wi-Fi瀏覽、10小時(shí)視頻播放的性能,標(biāo)稱待機(jī)時(shí)間可達(dá)225小時(shí)。
12月24日,蘋果iPhone 5在中國大陸正式發(fā)售,起售價(jià)為5288元,中國電信和中國聯(lián)通定制合約版同期發(fā)售。但與此前幾代iPhone上市的火爆場(chǎng)面相比,iPhone 5的上市可謂“冷清”,失去喬布斯以后的蘋果正在走下神壇。
5、華為、中興否認(rèn)美國國
會(huì)調(diào)查報(bào)告指控
經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)一年的調(diào)查后,美國眾議院情報(bào)委員會(huì)得出結(jié)論,認(rèn)定聯(lián)邦政府應(yīng)該對(duì)兩家中國科技公司試圖進(jìn)入美國市場(chǎng)的意圖“持懷疑態(tài)度”,要求政府機(jī)構(gòu)免購其設(shè)備,因?yàn)樗鼈兛赡転橹袊拈g諜活動(dòng)以及網(wǎng)絡(luò)竊取提供幫助,從而帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)。
華為回應(yīng)美國國會(huì)10月8日的針對(duì)其與中興的調(diào)查報(bào)告稱,報(bào)告充斥大量謠言與猜測(cè),缺乏事實(shí)根據(jù),指控子虛烏有。華為不得不懷疑,報(bào)告的唯一目的在于阻礙競(jìng)爭(zhēng),阻撓中國信息通訊技術(shù)公司進(jìn)入美國市場(chǎng)。中興通訊亦作出回應(yīng),表示中興在配合美國國會(huì)調(diào)查中,已建立了一個(gè)前所未有的標(biāo)準(zhǔn),其產(chǎn)品設(shè)備不會(huì)對(duì)美國市場(chǎng)造成任何安全威脅。
9月13日,華為、中興派兩位高管出席美國眾議院情報(bào)委員會(huì)聽證會(huì),對(duì)國會(huì)議員在國家安全、數(shù)字安全方面的擔(dān)憂給予解釋,這是歷史上首次中國企業(yè)負(fù)責(zé)人出席美國國會(huì)聽證會(huì),為自身企業(yè)辯解。
6、三星侵犯蘋果專利被判
賠償10億美元
8月25日,美國加州圣何塞法院就蘋果訴三星專利侵權(quán)一案做出判決:三星故意侵犯蘋果公司多項(xiàng)專利,應(yīng)向蘋果付10.51億美元損失補(bǔ)償,而蘋果未侵犯三星公司任何專利。這次判決導(dǎo)致蘋果在智能手機(jī)市場(chǎng)的進(jìn)一步壟斷。11月23日在向加州北區(qū)地方法院提起的訴訟中,三星將蘋果第四代iPad、iPad mini和第五代iPod touch三款設(shè)備加入到了已有的訴訟當(dāng)中。三星聲稱:”三款設(shè)備和已在訴訟中的iPod touch與iPad擁有相同被指控的功能?!?/p>
同時(shí),蘋果還將專利戰(zhàn)矛頭對(duì)準(zhǔn)了HTC和摩托羅拉公司。諾基亞和RIM公司也因?yàn)閷@m紛而對(duì)簿公堂。
7、三星成全球最大手機(jī)廠商
調(diào)研機(jī)構(gòu)Strategy Analytics稱,2012年第一季度,三星手機(jī)出貨量為9350萬臺(tái),較去年同期增加36%,諾基亞則以8270萬臺(tái)的出貨量屈居第二。三星電子首次超越諾基亞成為全球最大手機(jī)廠商,終結(jié)了后者14年的領(lǐng)先地位。
第一條為了加強(qiáng)電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行監(jiān)督管理,保障電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行穩(wěn)定可靠,預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行事故發(fā)生,促進(jìn)電信行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電信條例》等相關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下簡(jiǎn)稱電信監(jiān)管部門)對(duì)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)(包括局?jǐn)?shù)據(jù)和軟件版本管理等),網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全,安全生產(chǎn),網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行事故的預(yù)防、報(bào)告、處理等活動(dòng)的監(jiān)督管理,適用本辦法。
應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)事件而采取的應(yīng)急通信保障措施,應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)入侵、網(wǎng)絡(luò)病毒、非法遠(yuǎn)程控制等網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施,為滿足特殊通信需求而采取的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全措施,為防止和減少涉及人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的生產(chǎn)安全事故而采取的安全生產(chǎn)措施另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條本辦法所稱的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行事故是指由于突發(fā)公共事件、人為破壞、施工損壞或網(wǎng)絡(luò)自身故障造成的電信基礎(chǔ)設(shè)施損壞、電信網(wǎng)絡(luò)中斷、電信業(yè)務(wù)中斷等情況。分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故(網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行事故劃分見附件一)。
第四條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者總部及各級(jí)分支機(jī)構(gòu)是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)管理的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法和有關(guān)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)管理,建立健全網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)監(jiān)督制度,完善網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全條件,確保網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行穩(wěn)定可靠。
基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者總部及各級(jí)分支機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人,對(duì)本單位的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)管理工作全面負(fù)責(zé)。
第五條電信監(jiān)管部門是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行監(jiān)督管理的主管部門。工業(yè)和信息化部在全國范圍內(nèi)履行監(jiān)督管理職責(zé)。各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局在本行政區(qū)內(nèi)按照職責(zé)分工履行監(jiān)督管理職責(zé)。
第二章網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)責(zé)任
第六條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者總部及各級(jí)分支機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)工作負(fù)有下列職責(zé):
(一)建立健全本單位網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)責(zé)任制;
(二)組織制定本單位網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)制度,不斷完善網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)規(guī)程;
(三)保證本單位網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全投入的有效實(shí)施;
(四)督促、檢查本單位網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)工作,對(duì)本單位網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全狀況進(jìn)行考核與評(píng)估,及時(shí)消除網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行事故隱患;
(五)加強(qiáng)本單位網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、建設(shè)施工與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)的協(xié)調(diào),防止對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行可能造成的危害;
(六)組織制定并實(shí)施本單位的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行事故應(yīng)急處置預(yù)案;
(七)組織對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全和安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn);
(八)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行事故。
第七條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者總部及各級(jí)分支機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理能力,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)管理工作。各級(jí)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)管理人員應(yīng)當(dāng)確保每天24小時(shí)溝通渠道的暢通。
各級(jí)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)人員應(yīng)當(dāng)具備必要的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)知識(shí),熟悉并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)制度和操作流程,提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)技能,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
第八條在重大活動(dòng)及重要節(jié)假日期間,基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合電信監(jiān)管部門采取相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全管理措施,必要時(shí),應(yīng)當(dāng)按照電信監(jiān)管部門的要求,停止相關(guān)通信干線和通信樞紐的施工、系統(tǒng)割接、版本升級(jí)等工作。
遇有重大活動(dòng)、突發(fā)公共事件時(shí),基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照電信監(jiān)管部門的要求,及時(shí)提供本企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等信息,并接受電信監(jiān)管部門的指揮、調(diào)度以及對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源的調(diào)配,保障網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行穩(wěn)定可靠。
第九條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電信基礎(chǔ)設(shè)施的日常巡護(hù)和重要部位的重點(diǎn)保護(hù),加大宣傳力度,增強(qiáng)防護(hù)力量,推廣技防應(yīng)用,不斷提高電信基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)能力,防止和減少盜竊、破壞電信設(shè)施事件的發(fā)生。
第十條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算。
基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立本單位網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)的日常溝通機(jī)制,對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行穩(wěn)定可靠可能造成影響的施工,建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)提前與運(yùn)行維護(hù)部門協(xié)商一致,避免由于自身原因造成網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行事故的發(fā)生。
第十一條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全防護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,嚴(yán)格機(jī)房出入制度,利用人防、技防等手段,加強(qiáng)機(jī)房的封閉式管理。對(duì)機(jī)房劃分區(qū)域管理,區(qū)域之間設(shè)置物理隔離裝置,在重要區(qū)域前設(shè)置交付或安裝等過渡區(qū)域,重要區(qū)域應(yīng)當(dāng)配置門禁設(shè)施,控制進(jìn)入人員。
第十二條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)掌握電信網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)特性,按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和維護(hù)手冊(cè)操作,采取有效的防護(hù)措施,做好機(jī)房等電信設(shè)施的防火、防雷、防水、防潮、防鼠、防蟲、防塵、防盜、防靜電和防電磁干擾等工作。
第十三條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)崗位責(zé)任制,強(qiáng)化值班與交接班制度,加強(qiáng)備品備件和技術(shù)檔案管理,定期對(duì)電信設(shè)備的多重節(jié)點(diǎn)、多重路由、負(fù)荷分擔(dān)、自動(dòng)倒換、冗余配置等網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護(hù)措施的有效性進(jìn)行測(cè)試與演練,定期對(duì)供電、空調(diào)、消防、安防等配套設(shè)施進(jìn)行檢查與保養(yǎng)。
第十四條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)電信設(shè)備進(jìn)行測(cè)試、清潔、維修,合理調(diào)整電信設(shè)備配置,做好全程全網(wǎng)的協(xié)作配合,定期分析網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量情況,保證電信設(shè)備的各項(xiàng)維護(hù)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),確保網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行穩(wěn)定可靠。
第十五條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者將電信設(shè)備、傳輸線路的運(yùn)行維護(hù)工作外包的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格考查代維企業(yè)的資質(zhì),簽署保密協(xié)議,留存操作記錄,定期檢查和評(píng)估代維企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)管理水平,并對(duì)代維企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)工作中造成的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行事故負(fù)責(zé)。
第十六條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)電話網(wǎng)局?jǐn)?shù)據(jù)(如交換網(wǎng)中的路由、局向、電路、信令、計(jì)費(fèi)、控制方式等數(shù)據(jù))進(jìn)行分級(jí)管理,并定期備份相關(guān)系統(tǒng)文件和局?jǐn)?shù)據(jù)文件。
局?jǐn)?shù)據(jù)的創(chuàng)建、修改應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的權(quán)限和密碼。修改重要局?jǐn)?shù)據(jù)或大量局?jǐn)?shù)據(jù)時(shí)應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)預(yù)案并在話務(wù)閑時(shí)進(jìn)行,相關(guān)局?jǐn)?shù)據(jù)修改前應(yīng)當(dāng)制作系統(tǒng)備份文件。
第十七條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)交換、傳輸、信令等設(shè)備的軟件版本進(jìn)行分級(jí)管理,并做好系統(tǒng)文件的備份。軟件版本升級(jí)前應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)預(yù)案,在軟件版本升級(jí)失敗時(shí),能及時(shí)倒換恢復(fù)。
國際出入口局、長(zhǎng)途交換局、TMSC(匯接移動(dòng)交換中心,下同)、網(wǎng)間關(guān)口局、省際傳輸設(shè)備、省際信令設(shè)備等的軟件版本應(yīng)當(dāng)由基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者總部向工業(yè)和信息化部定期報(bào)送;匯接局、端局、MSC(移動(dòng)交換中心,下同)、省內(nèi)傳輸設(shè)備、省內(nèi)信令設(shè)備等的軟件版本應(yīng)當(dāng)由基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者省級(jí)機(jī)構(gòu)向各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局定期報(bào)送。
第十八條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者總部及其省級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求,分別向工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局定期報(bào)送網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù),報(bào)送內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效。基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事故隱患的分析與檢查,制定并落實(shí)整改措施。
第三章網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護(hù)措施
第十九條本辦法所稱的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護(hù)措施是指對(duì)交換設(shè)備、傳輸設(shè)備、傳輸線路、供電系統(tǒng)等通信設(shè)施以及信令網(wǎng)、同步網(wǎng)等支撐網(wǎng)設(shè)備所采取的多重節(jié)點(diǎn)、多重路由、負(fù)荷分擔(dān)、自動(dòng)倒換、冗余配置等保護(hù)措施。通過采取上述措施,最大限度的減少事故隱患,確保網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行穩(wěn)定可靠。
第二十條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)國內(nèi)長(zhǎng)途電話網(wǎng)采取以下網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護(hù)措施:
(一)省會(huì)城市和具備條件的非省會(huì)城市的長(zhǎng)途交換局應(yīng)當(dāng)采用雙節(jié)點(diǎn)或多節(jié)點(diǎn)方式配置,并通過負(fù)荷分擔(dān)方式來保證業(yè)務(wù)暢通,避免單一長(zhǎng)途交換局癱瘓時(shí)導(dǎo)致業(yè)務(wù)全阻。
省際長(zhǎng)途交換局間應(yīng)當(dāng)具備兩個(gè)以上長(zhǎng)途路由,省際長(zhǎng)途交換局應(yīng)當(dāng)與兩個(gè)以上的國際出入口局相連。
(二)長(zhǎng)途電路應(yīng)當(dāng)采用物理上的雙路由或多路由方式配備,在不同的傳輸設(shè)備和傳輸線路上相互保護(hù),確保傳輸路徑的可靠,避免單一傳輸通道阻斷時(shí)導(dǎo)致業(yè)務(wù)全阻。
第二十一條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)固定本地電話網(wǎng)采取以下網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護(hù)措施:
(一)匯接局應(yīng)當(dāng)采用雙節(jié)點(diǎn)或多節(jié)點(diǎn)方式配置,并通過負(fù)荷分擔(dān)方式來保證業(yè)務(wù)暢通,避免單一匯接局癱瘓時(shí)導(dǎo)致業(yè)務(wù)全阻。
匯接局與長(zhǎng)途交換局間應(yīng)當(dāng)具備兩個(gè)以上路由。
(二)在條件具備時(shí),端局至長(zhǎng)途交換局、匯接局、端局間應(yīng)當(dāng)具備雙路由或多路由。
(三)局間中繼電路應(yīng)當(dāng)采用物理上的雙路由或多路由方式配備,在不同的傳輸設(shè)備和傳輸線路上相互保護(hù),確保傳輸路徑的可靠,避免單一傳輸通道阻斷時(shí)導(dǎo)致業(yè)務(wù)全阻。
第二十二條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)陸地蜂窩移動(dòng)通信網(wǎng)采取以下網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護(hù)措施:
(一)TMSC應(yīng)當(dāng)采用雙節(jié)點(diǎn)或多節(jié)點(diǎn)方式配置,并通過負(fù)荷分擔(dān)方式來保證業(yè)務(wù)暢通,避免單一TMSC癱瘓時(shí)導(dǎo)致業(yè)務(wù)全阻。
TMSC間及其與國際出入口局間應(yīng)當(dāng)具備兩個(gè)以上路由。
(二)在條件具備時(shí),MSC至TMSC、MSC間應(yīng)當(dāng)具備雙路由或多路由。
(三)在條件具備時(shí),HLR(歸屬位置寄存器)應(yīng)當(dāng)采用1+1或N+1備份。
(四)局間中繼電路應(yīng)當(dāng)采用物理上的雙路由或多路由方式配備,在不同的傳輸設(shè)備和傳輸線路上相互保護(hù),確保傳輸路徑的可靠,避免單一傳輸通道阻斷時(shí)導(dǎo)致業(yè)務(wù)全阻。
(五)在條件具備時(shí),基站傳輸應(yīng)當(dāng)采用物理上的雙路由或多路由方式配備,在不同的傳輸設(shè)備和傳輸線路上相互保護(hù),確保傳輸路徑的可靠,避免單一傳輸通道阻斷時(shí)導(dǎo)致業(yè)務(wù)全阻。
第二十三條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)衛(wèi)星通信網(wǎng)采取以下網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護(hù)措施:
(一)在條件具備時(shí),重要衛(wèi)星地球站的發(fā)射機(jī)等配置應(yīng)當(dāng)采用N+1備份。在條件具備時(shí),不同衛(wèi)星地球站之間應(yīng)當(dāng)采用衛(wèi)星鏈路備份,避免單一衛(wèi)星鏈路阻斷時(shí)導(dǎo)致業(yè)務(wù)全阻。
(二)在條件具備時(shí),衛(wèi)星地球站至其他電信網(wǎng)應(yīng)當(dāng)采用物理上的雙路由或多路由方式配備,在不同的傳輸設(shè)備和傳輸線路上相互保護(hù),確保傳輸路徑的可靠,避免單一傳輸通道阻斷時(shí)導(dǎo)致業(yè)務(wù)全阻。
(三)在條件具備時(shí),衛(wèi)星通信網(wǎng)在組網(wǎng)時(shí)應(yīng)當(dāng)有備份衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器,避免單一衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器阻斷時(shí)導(dǎo)致業(yè)務(wù)全阻。
第二十四條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)采取以下網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護(hù)措施:
(一)網(wǎng)絡(luò)路由設(shè)備均須采用雙路由或多路由、雙歸屬或多歸屬方式互為備份,在條件具備時(shí),采用雙節(jié)點(diǎn)或多節(jié)點(diǎn)方式互為冗余。
(二)應(yīng)當(dāng)在域名解析服務(wù)器等重要服務(wù)器使用防火墻和防病毒等軟件,具備一定的容錯(cuò)、防病毒傳播、防惡意軟件、防網(wǎng)絡(luò)攻擊、防黑客攻擊及防范其他來自內(nèi)部和外部各種常見攻擊的能力。
(三)域名解析服務(wù)器應(yīng)當(dāng)冗余配置,在條件具備時(shí),其他應(yīng)用服務(wù)器應(yīng)當(dāng)冗余配置,并有相應(yīng)的數(shù)據(jù)備份機(jī)制,在單一服務(wù)器發(fā)生故障或進(jìn)行系統(tǒng)升級(jí)時(shí),避免引起互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的中斷或系統(tǒng)癱瘓。
(四)應(yīng)當(dāng)對(duì)重要服務(wù)器的各種操作進(jìn)行權(quán)限控制,并保留相應(yīng)的操作記錄。相關(guān)服務(wù)器應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的控制策略,盡可能減少相關(guān)服務(wù)器的共享和開放端口。
第二十五條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)間互聯(lián)互通采取以下網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護(hù)措施:
(一)網(wǎng)間關(guān)口局應(yīng)當(dāng)成對(duì)設(shè)置。暫不具備成對(duì)設(shè)置關(guān)口局的,應(yīng)當(dāng)通過其他具備關(guān)口局功能的交換機(jī)疏通網(wǎng)間業(yè)務(wù)。
(二)網(wǎng)間中繼電路應(yīng)當(dāng)采用物理上的雙路由或多路由方式配備,在不同的傳輸設(shè)備和傳輸線路上相互保護(hù),確保傳輸路徑的可靠,避免單一傳輸通道阻斷時(shí)導(dǎo)致網(wǎng)間業(yè)務(wù)全阻。
網(wǎng)間中繼電路除配備直達(dá)中繼電路以外,基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)相互配合,制作相關(guān)局?jǐn)?shù)據(jù),預(yù)置經(jīng)由第三方網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)接的迂回電路,避免直達(dá)中繼電路都中斷時(shí)導(dǎo)致網(wǎng)間業(yè)務(wù)全阻。
(三)網(wǎng)間關(guān)口局至本網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)采用物理上的雙路由或多路由方式配備,在不同的傳輸設(shè)備和傳輸線路上相互保護(hù),確保傳輸路徑的可靠,避免單一傳輸通道阻斷時(shí)導(dǎo)致業(yè)務(wù)全阻。
第二十六條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)房供電系統(tǒng)采取以下網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護(hù)措施:
(一)機(jī)房供電線路應(yīng)當(dāng)配置過電壓防護(hù)設(shè)備,并根據(jù)需要配置穩(wěn)壓器。
(二)交流電力供應(yīng)應(yīng)當(dāng)采用來自不同主變壓器的雙路供電,在條件具備時(shí),應(yīng)當(dāng)采用來自不同電網(wǎng)的雙路供電。
(三)在交流電停電或斷電的情況下,應(yīng)當(dāng)由蓄電池提供備用電力供應(yīng),并立即啟動(dòng)油機(jī)發(fā)電。
(四)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)蓄電池及油機(jī)供電的有效性進(jìn)行測(cè)試。
第二十七條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)信令網(wǎng)采取以下網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護(hù)措施:
信令路由組中應(yīng)當(dāng)設(shè)置多個(gè)信令路由,包括直達(dá)信令路由、準(zhǔn)直聯(lián)信令路由以及采用負(fù)荷分擔(dān)方式的信令路由,保證兩個(gè)具有信令關(guān)系的信令點(diǎn)之間傳送信令的可靠性。
第二十八條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)同步網(wǎng)采取以下網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護(hù)措施:
(一)同步網(wǎng)應(yīng)當(dāng)采用主從同步法,網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用三級(jí)等級(jí)結(jié)構(gòu)。每個(gè)同步網(wǎng)節(jié)點(diǎn)都賦予一個(gè)等級(jí),只容許高等級(jí)節(jié)點(diǎn)向較低等級(jí)或同等級(jí)的節(jié)點(diǎn)傳送定時(shí)基準(zhǔn)信號(hào)。
(二)應(yīng)當(dāng)選擇穩(wěn)定可靠、傳輸性能好的物理路由作為同步網(wǎng)的定時(shí)鏈路。二級(jí)和三級(jí)節(jié)點(diǎn)時(shí)鐘應(yīng)當(dāng)能接收到至少兩路來自一級(jí)基準(zhǔn)時(shí)鐘的主備用定時(shí)信號(hào),其對(duì)應(yīng)的主用和備用定時(shí)鏈路應(yīng)當(dāng)選擇不同的物理路由。
(三)同步網(wǎng)定時(shí)源頭的配置應(yīng)當(dāng)保證每個(gè)同步區(qū)均有兩個(gè)定時(shí)基準(zhǔn)源。定時(shí)基準(zhǔn)源可以是以銫鐘作為主用的全國基準(zhǔn)時(shí)鐘PRC,也可以是以衛(wèi)星定位系統(tǒng)作為主用的區(qū)域基準(zhǔn)時(shí)鐘LPR。LPR應(yīng)當(dāng)至少有兩路地面信號(hào)作為備用定時(shí)信號(hào),其中至少一路能夠溯源至PRC。
第二十九條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者對(duì)國際出入口局、國際通信陸海光(電)纜采取的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護(hù)措施另行規(guī)定。
第四章網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行事故處理
第三十條發(fā)生網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行事故后,基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。
單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶修,防止事故擴(kuò)大,減少社會(huì)影響和財(cái)產(chǎn)損失。
第三十一條發(fā)生特別重大、重大事故后,基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者總部應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部報(bào)告事故情況,同時(shí)其省級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局報(bào)告事故情況。
發(fā)生較大事故后,基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者省級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局報(bào)告事故情況。
發(fā)生一般事故后,基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者省級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局定期報(bào)送。
發(fā)生網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行事故后,任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。
第三十二條網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行事故報(bào)告分為口頭報(bào)告、簡(jiǎn)要書面報(bào)告(格式見附件二)和專題書面報(bào)告(格式見附件三)三種。
發(fā)生網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行事故后,基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者總部及其省級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向電信監(jiān)管部門報(bào)告(具體報(bào)告時(shí)限見附件四)。
第三十三條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者上報(bào)的簡(jiǎn)要書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)本企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)或主管部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)定,專題書面報(bào)告須經(jīng)本企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)定。
第三十四條事故的口頭報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、預(yù)計(jì)影響范圍、事故原因的初步判斷、已經(jīng)或即將采取的措施。簡(jiǎn)要書面報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、事故原因的初步判斷、事故初步處理措施等。專題書面報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、事故原因、責(zé)任認(rèn)定、處理意見、防范措施等。
第三十五條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),排除事故隱患,落實(shí)整改措施,并將對(duì)事故有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見,報(bào)相關(guān)電信監(jiān)管部門。
第五章網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行監(jiān)督管理
第三十六條電信監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)責(zé)任制、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)制度、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行事故應(yīng)急處置預(yù)案的制定和演練情況、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護(hù)措施的有效性測(cè)試和演練、對(duì)從業(yè)人員網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全和安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)等進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第三十七條根據(jù)實(shí)際需要,電信監(jiān)管部門按照網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全防護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)保護(hù)措施進(jìn)行抽測(cè)。經(jīng)抽測(cè),不符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,由電信監(jiān)管部門督促相關(guān)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者進(jìn)行整改。
第三十八條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者對(duì)電信監(jiān)管部門依據(jù)本辦法進(jìn)行的監(jiān)督、檢查或檢測(cè),應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。
第三十九條電信監(jiān)管部門的監(jiān)督、檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、堅(jiān)持原則,保守企業(yè)秘密,在監(jiān)督、檢查或檢測(cè)過程中,不得干擾電信網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。
第四十條電信監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān),組織基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者嚴(yán)厲打擊盜竊、破壞電信設(shè)施的行為,督促基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者采取有效措施,做好電信設(shè)施的防護(hù)工作。
第四十一條電信監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行事故調(diào)查處理,按照相關(guān)時(shí)限提交簡(jiǎn)要書面報(bào)告和專題書面報(bào)告。必要時(shí),電信監(jiān)管部門可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。
事故調(diào)查組履行下列職責(zé):
(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因等情況;
(二)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;
(三)提出對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見;
(四)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;
(五)提交事故調(diào)查報(bào)告。
第四十二條電信監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況通報(bào)制度,定期向基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者通報(bào)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況。
第四十三條電信監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合電信行業(yè)實(shí)際情況,組織對(duì)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的從業(yè)人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全和安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)。
第四十四條基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者有下列行為之一,電信監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)予以警告并責(zé)令其限期改正。逾期未改正的,可以在行業(yè)內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)。
(一)未建立網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)責(zé)任制,或者未制定網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)制度的;
(二)未按照本辦法規(guī)定保證網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全條件的;
(三)未制定和演練網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行事故應(yīng)急處置預(yù)案的;
(四)未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全和安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)的;
(五)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目時(shí)未同時(shí)考慮網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全設(shè)施建設(shè)的;
(六)未執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的;
(七)對(duì)電信設(shè)備、傳輸線路的代維企業(yè)管理不力,引發(fā)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行事故的;
(八)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行事故,未及時(shí)、如實(shí)上報(bào)或者對(duì)事故調(diào)查處理不力的;
(九)未按時(shí)向電信監(jiān)管部門報(bào)送網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的;
(十)不配合電信監(jiān)管部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)工作的監(jiān)督檢查及對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行事故的調(diào)查處理的;
(十一)在重大活動(dòng)、重要節(jié)假日以及公共突發(fā)事件時(shí),不執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全管理措施或不聽從電信監(jiān)管部門指揮、調(diào)度的。
第六章附則
第四十五條公用電信網(wǎng)與專用電信網(wǎng)之間的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行監(jiān)督管理參照本辦法執(zhí)行。
第四十六條本辦法由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。
第四十七條本辦法自2009年5月1日起施行,《電信運(yùn)營業(yè)重大事故報(bào)告規(guī)定(試行)》(信部電[2002]114號(hào))同時(shí)廢止。
附件1:
電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行事故劃分
一、特別重大事故是指符合下列條件之一的情況:
(一)3條以上國際通信陸海光(電)纜中斷,或通達(dá)某一國家的國際電話通信全阻持續(xù)超過1小時(shí);
(二)5個(gè)以上衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器通信中斷持續(xù)超過1小時(shí);
(三)不同基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的網(wǎng)間電話通信全阻持續(xù)超過5小時(shí);
(四)省際長(zhǎng)途電話通信1個(gè)方向全阻持續(xù)超過2小時(shí);
(五)固定電話通信中斷影響超過50萬戶,且持續(xù)超過1小時(shí);
(六)移動(dòng)電話通信中斷影響超過50萬戶,且持續(xù)超過1小時(shí);
(七)短消息平臺(tái)、多媒體消息平臺(tái)及其他增值業(yè)務(wù)平臺(tái)中斷服務(wù)持續(xù)超過5小時(shí);
(八)省級(jí)以上黨政軍重要機(jī)關(guān)、與國計(jì)民生和社會(huì)安定直接有關(guān)的重要企事業(yè)單位相關(guān)通信中斷。
二、重大事故是符合下列條件之一且不屬于特別重大事故的情況:
(一)1條以上國際通信陸海光(電)纜中斷;
(二)1個(gè)以上衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器通信中斷持續(xù)超過1小時(shí);
(三)不同基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的網(wǎng)間電話通信全阻持續(xù)超過2小時(shí)或者直接影響范圍5萬(用戶×小時(shí))以上;
(四)長(zhǎng)途電話通信1個(gè)方向全阻超過1小時(shí);
(五)固定電話通信中斷影響超過10萬戶,且持續(xù)超過1小時(shí);
(六)移動(dòng)電話通信中斷影響超過10萬戶,且持續(xù)超過1小時(shí);
(七)短消息平臺(tái)、多媒體消息平臺(tái)及其他增值業(yè)務(wù)平臺(tái)中斷服務(wù)持續(xù)超過1小時(shí);
(八)地市級(jí)以上黨政軍重要機(jī)關(guān)、與國計(jì)民生和社會(huì)安定直接有關(guān)的重要企事業(yè)單位相關(guān)通信中斷;
(九)具有重大影響的會(huì)議、活動(dòng)期間等相關(guān)通信中斷。
三、較大事故是符合下列條件之一且不屬于特別重大、重大事故的情況:
(一)衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器通信中斷持續(xù)超過20分鐘;
(二)不同基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的網(wǎng)間電話通信全阻持續(xù)超過20分鐘或者直接影響范圍1萬(用戶×小時(shí))以上;
(三)長(zhǎng)途電話通信1個(gè)方向全阻持續(xù)超過20分鐘;
(四)固定電話通信中斷影響超過3萬戶,且持續(xù)超過20分鐘;
(五)移動(dòng)電話通信中斷影響超過3萬戶,且持續(xù)超過20分鐘;
(六)短消息平臺(tái)、多媒體消息平臺(tái)及其他增值業(yè)務(wù)平臺(tái)中斷服務(wù)持續(xù)超過20分鐘;
(七)地市級(jí)以下黨政軍重要機(jī)關(guān)、與國計(jì)民生和社會(huì)安定直接有關(guān)的重要企事業(yè)單位相關(guān)通信中斷。
四、一般事故是符合下列條件之一且不屬于特別重大、重大、較大事故的情況:
(一)衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器通信中斷;
(二)不同基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的網(wǎng)間電話通信全阻;
(三)長(zhǎng)途電話通信1個(gè)方向全阻;
(四)固定電話通信中斷影響超過1萬戶;
(五)移動(dòng)電話通信中斷影響超過1萬戶;
(六)短消息平臺(tái)、多媒體消息平臺(tái)及其他增值業(yè)務(wù)平臺(tái)中斷服務(wù);
注:“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行事故劃分”中所稱“以上”包括本數(shù),所稱“以下”不包括本數(shù)。
附件2:
電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行事故簡(jiǎn)要報(bào)告
報(bào)告單位(蓋章):
報(bào)告時(shí)間: 年 月 日 時(shí) 分
主送單位:
事故發(fā)生時(shí)間: 年 月 日 時(shí) 分
事故發(fā)生地點(diǎn):
事故基本情況(含事故影響范圍):
聯(lián)系人:
職務(wù):
電話:
事故原因初步判斷:
事故處理措施:
附件3:
電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行事故專題報(bào)告
報(bào)告單位(蓋章):
報(bào)告時(shí)間: 年 月 日 時(shí) 分
主送單位:
事故發(fā)生時(shí)間: 年 月 日 時(shí) 分
事故發(fā)生地點(diǎn):
事故狀況:
聯(lián)系人:
職務(wù):
電話:
事故影響范圍:
事故原因:
事故處理過程:
責(zé)任認(rèn)定:
處理意見:
防范措施:
其他:
附件4:
電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行事故報(bào)告時(shí)限
一、基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者總部及其省級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在特別重大事故發(fā)生后,立即分別向工業(yè)和信息化部電信管理局和相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局做出口頭報(bào)告,4小時(shí)內(nèi)做出簡(jiǎn)要書面報(bào)告,事故處理結(jié)束后的2日內(nèi)做出專題書面報(bào)告。
相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當(dāng)在接到基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者省級(jí)機(jī)構(gòu)的口頭報(bào)告后,立即向工業(yè)和信息化部電信管理局做出口頭報(bào)告,并于次日10:00前在“突發(fā)事件通信恢復(fù)及保障情況每日?qǐng)?bào)告”中書面報(bào)告。
工業(yè)和信息化部電信管理局在接到基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者總部或相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局的口頭報(bào)告后,立即上報(bào)主管部領(lǐng)導(dǎo)。
二、基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者總部及其省級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在重大事故發(fā)生后,在4小時(shí)內(nèi)分別向工業(yè)和信息化部電信管理局和相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局做出口頭報(bào)告,24小時(shí)內(nèi)做出簡(jiǎn)要書面報(bào)告,事故處理結(jié)束后的5日內(nèi)做出專題書面報(bào)告。
相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當(dāng)在接到基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者省級(jí)機(jī)構(gòu)的口頭報(bào)告后,在1小時(shí)內(nèi)向工業(yè)和信息化部電信管理局做出口頭報(bào)告,并于次日10:00前在“突發(fā)事件通信恢復(fù)及保障情況每日?qǐng)?bào)告”中書面報(bào)告。