初高中教育培訓精選(九篇)

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第1篇：初高中教育培訓范文

1指導思想：全面落實科學發(fā)展觀。以培育有文化、懂技術、會經營、善管理、文明誠信、知法守法的新型農民為目標，以政策法規(guī)、農業(yè)實用技術、農民工崗位技能等培訓為重點，對廣大農民群眾進行全方位、深層次的教育培訓，著力提高農民的綜合素質特別是科技文化素質、轉移就業(yè)技能和發(fā)展創(chuàng)新水平，為建設社會主義新農村提供人才和智力支撐，促進農業(yè)穩(wěn)定增效、農民持續(xù)增收、農村全面發(fā)展。

2總體要求：立足和諧社會建設和新農村建設的總體需求。結合我縣農業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性主導產業(yè)、區(qū)域性優(yōu)勢產業(yè)、地方性特色產品開發(fā)、農村勞動力轉移就業(yè)市場需求、農民群眾生產生活現狀及當前農村發(fā)展存在重點、難點問題。突出農村基層干部、專業(yè)戶和一線農民的科學操作技能及經營管理水平培訓，分層分類確定培訓重點。改進培訓方式，增強培訓效果，加快推進農村經濟社會和諧穩(wěn)定、全面科學發(fā)展。

3目標任務：培養(yǎng)造就一支熱愛農業(yè)。從事種植、養(yǎng)殖、加工、經營、管理和服務的農村實用人才隊伍；按照二三產業(yè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求，當前和今后一個時期全縣農民培訓的總體目標是按照發(fā)展現代農業(yè)、培育新型農民和加快推進新農村建設的要求。扎根農村。培養(yǎng)造就一批能夠適時、穩(wěn)定轉移的后備技能工人和產業(yè)工人隊伍；按照促進農村經濟社會和諧穩(wěn)定的要求，培養(yǎng)造就一批知法守法、文明誠信的新農村建設者。今冬明春教育培訓的具體任務是全縣完成農民教育培訓5萬人（次）其中農村勞動力勞務技能培訓2.4萬人(次)轉移就業(yè)2萬人。

二、方法步驟

第一階段宣傳動員。制定農民教育培訓意見。傳達貫徹市縣農民培訓有關精神；農牧、科技、林業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生等職能部門和農民教育培訓成員單位立足本部門、本行業(yè)實際，縣鄉(xiāng)成立農民教育培訓工作機構。召開農民教育培訓工作會議。制定教育培訓計劃和方案，篩選確定專業(yè)技術人員、聘請專家教授和農村經濟能人組建培訓師資隊伍，確定教育培訓內容，采取多種形式加強宣傳動員，引導廣大干部群眾統(tǒng)一思想、提高認識，營造良好的教育培訓氛圍。

第二階段教育培訓。有重點、有針對性地組織村組干部、農民技術骨干、初高中回鄉(xiāng)畢業(yè)生等進行政策法規(guī)、科技知識、專業(yè)技能教育培訓。組織專家教授、技術人員和農村致富能人巡回宣講培訓；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以“六站一校一中心”為依托，縣上將以黨校、農廣校、職中、勞動就業(yè)培訓中心為依托。并由縣農民教育培訓領導小組辦公室牽頭。嚴格按照培訓意見，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地分類組織好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓，及時收集培訓資料，建立培訓檔案，堅持每周向縣農民教育培訓領導小組辦公室報送農民教育培訓進展情況，縣領導小組辦公室匯總后編發(fā)教育培訓簡報，向縣委、縣政府及市政府報送全縣教育培訓情況。

第三階段總結驗收。向縣農民教育培訓領導小組辦公室報送工作總結?？h農民教育培訓領導小組組織相關部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民教育培訓工作進行考核驗收。根據考核驗收結果評優(yōu)選先，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農民教育培訓情況進行自查。重點檢查培訓內容設置、培訓檔案資料、參訓農民人數及教育培訓效果。表彰獎勵。

三、工作重點

要始終突出“五個重點”堅持“五個結合”培育“五型農民”整個教育培訓中。

突出“五個重點”

一是以農村初高中回鄉(xiāng)畢業(yè)生為重點。開展農業(yè)職業(yè)教育培訓。依托職業(yè)技術學校、農廣校。進行系統(tǒng)的農業(yè)知識培訓，開辦“2+13+1培訓班。提高初高中回鄉(xiāng)畢業(yè)生務農基本技能。同時，結合即將啟動的省農村實用人才培養(yǎng)“萬名中專生計劃”對部分農村初高中畢業(yè)生實施農業(yè)中專學歷教育，培養(yǎng)善于創(chuàng)業(yè)、熱愛農業(yè)的農村青年實用人才。

二是以外出務工人員為重點。開展創(chuàng)業(yè)技能培訓。重點培訓其創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)精神。由數量型向質量型轉變，促進勞動力外出務工由苦力型向技能型轉變。由短期型向長期型轉變，由無序型向組織型轉變，打造勞務品牌，持續(xù)增加農民收入。

三是以在家務農人員為重點。開展農業(yè)實用技術培訓。根據我縣農業(yè)發(fā)展現狀和不同產業(yè)發(fā)展主體技術要求。突出旱作農業(yè)、保護性耕作、立體種養(yǎng)業(yè)、科學施肥、農業(yè)標準化生產、農業(yè)節(jié)本增效、重大動植物病蟲害防治、節(jié)水灌溉技術、蘋果栽植管理等技術培訓。圍繞農業(yè)結構調整。

四是以農產品加工企業(yè)和各類農民專業(yè)合作經濟組織管理人員為重點。使其真正成為農民進入市場的組織者和領路人。開展市場營銷和企業(yè)管理知識培訓。重點培訓市場開拓、品牌培育、效益管理、合作組織運轉等方面知識。

五是以村組干部為培訓重點。開展現代經營意識和市場經濟理念培訓。通過重點輔導和實踐操作技能培訓。提高運用農業(yè)科技增收致富的能力和水平，促使其率先轉變觀念。并通過他示范引領農民致富。

堅持“五個結合”培育“五型農民”

一是結合貫徹黨在農村的各項方針政策。深化形勢政策教育培訓。采取集中培訓、分期輪訓、巡回宣講等形式，培育明白型農民。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持以鄉(xiāng)村宣傳陣地為載體。引導廣大干部群眾立足農村發(fā)展現狀看變化、找差距、謀發(fā)展，以“學政策、知政策、用政策”為主題，以“三個代表”重要思想、全會、社會主義新農村建設，中央、省市關于農業(yè)和農村經濟工作的方針政策為重點，深入宣傳培訓，真正使黨的各項政策宣傳到村到戶，家喻戶曉，深入人心，切實把廣大群眾的思想行動統(tǒng)一到黨和政府的決策部署上來，不斷提高群眾學習政策、運用政策、加快發(fā)展的能力。

二是結合精神文明創(chuàng)建活動。深化公民思想道德教育培訓。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神，培育美德型農民。認真實施公民道德建設工程。以艱苦奮斗為核心的老區(qū)精神，以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，扎實推進社會主義榮辱觀和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育實踐和文明村組、文明家庭、婚育新風進萬家等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。要堅持把科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動、雙節(jié)”文化活動與精神文明創(chuàng)建活動結合起來，堅持用豐富多彩、群眾喜聞樂見的宣傳活動占領農村活動陣地，教育引導廣大農民群眾解放思想、轉變觀念，相信科學、反對迷信，移風易俗、革除陋習，深入實施小康文明示范創(chuàng)建工程，改變村容村貌，提升鄉(xiāng)村環(huán)境文明程度，創(chuàng)建一批省、市、縣級文明新村，

三是結合“五五”普法活動。深化民主法制教育培訓。深入學習宣傳黨和國家關于民主法制建設、安全生產、勞動和社會保障、公路交通、土地承包征用、社會救助、新型農村合作醫(yī)療、計劃生育、矛盾糾紛排查調處等與群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)和政策，培育知法型農民。堅持以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題。教育引導群眾增強民主法制意識，學法、守法、懂法，通過法律手段維護權益、行使權力、履行義務，解決矛盾糾紛，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的良好風尚。

四是結合現代科學技術。強化發(fā)展能力教育培訓。以支柱產業(yè)開發(fā)、農業(yè)產業(yè)化經營、農民經營管理、農民專業(yè)合作經濟組織等為重點，培育經營型農民。根據全縣農業(yè)發(fā)展現狀和不同產業(yè)發(fā)展主體技能要求。采取舉辦專題培訓班、印發(fā)資料、巡回宣講、現場咨詢等靈活多樣的方式方法，強化農業(yè)實用技術培訓，突出抓好以設施高效瓜菜生產、優(yōu)質果品生產、設施規(guī)模養(yǎng)殖為主的特色產業(yè)開發(fā)新技術推廣培訓，以沼氣能源建設、秸稈綜合利用為主的發(fā)展循環(huán)經濟技術知識培訓，以測土配方施肥、節(jié)水灌溉為主的旱作農業(yè)技術培訓，以農產品質量安全、無公害生產為主的農業(yè)標準化生產技術培訓，以農業(yè)品牌培育、合作經濟組織運轉、農產品銷售流通為主的市場營銷知識培訓，不斷提高農民群眾運用農業(yè)科技增收致富的能力和水平。

五是結合農村勞動力輸轉。深化勞務技能教育培訓。對農村勞動力資源狀況和就業(yè)現狀進行全面摸底調查的基礎上，培育就業(yè)型農民。堅持把勞務產業(yè)開發(fā)作為農民教育培訓的重要內容。根據市場用工需求，有針對性地開展引導性培訓和職業(yè)技能培訓，既要抓好制造、服務、建筑、餐飲、保安、電子信息等技能性教育培訓，又要向農民工傳授基本權益保護等外出務工常識，鼓勵外出務工人員帶資金、帶技術返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進農村剩余勞動力，合理有序地向二三產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移。

四、保障措施

一要廣泛宣傳動員。著力營造良好的輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要堅持把宣傳動員擺放在農民教育培訓的重要位置。廣泛深入地宣傳農民教育培訓的重大意義和作用，采取召開會議、懸掛橫幅、印發(fā)宣傳材料、制作電視廣播專題、組織宣講隊巡回宣傳、編排文藝節(jié)目等多種切實有效的方式方法?？h電視臺要跟蹤采訪，報道宣傳在農民教育培訓中涌現出的先進典型，切實做到電視有圖像、廣播有聲音、報刊有文字，真正讓廣大干部群眾充分認識到開展農民教育培訓是全面提高農村勞動力素質、培育新型農民、增加農民收入、加快農村發(fā)展的重要途徑，大力支持、積極參與，形成良好的教育培訓環(huán)境。

二要創(chuàng)新工作方式。不斷增強教育培訓效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要堅持以項目帶動為重點。合理確定培訓對象，認真組織實施新型農民培訓、測土配方施肥、農業(yè)科技入戶、科技增糧、農村能源建設、扶貧整村推進、農業(yè)綜合開發(fā)、農村勞動力轉移培訓陽光工程等項目。突出培訓重點；要借鑒農業(yè)科技入戶經驗，選擇一批具有一定文化基礎、科技水平較高、生產經營規(guī)模較大、經濟效益較高、樂于幫助和帶動周圍的農戶作為示范戶，由科技特派員負責進行重點培訓，發(fā)揮其輻射帶動作用，解決農業(yè)技術推廣“最后一公里”農業(yè)科技成果轉化“最后一道坎”問題。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地建辦農民技術咨詢服務點，開展技術咨詢、圖書借閱、科技成果展示、發(fā)放技術明白紙、播放光盤等活動，全方位地傳播農業(yè)科技知識。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇有條件的村社新開辦一批“農民科技書屋”制定計劃，按期組織農民借閱農業(yè)科技圖書，觀看技術光碟。要組織“農業(yè)科技入戶直通車”建立農民科技培訓流動課堂，現場開展信息傳播、技術指導和農業(yè)咨詢服務，提高政策、技術信息到戶的直接性和到位率。

三要通力協作配合。形成強大的工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要堅持把農民教育培訓作為新農村建設的重要內容。精誠團結、形成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好畜禽養(yǎng)殖及優(yōu)質蘋果栽培管理、加工貯運等培訓的基礎上，發(fā)揮職能、分工負責。要突出抓好農村能源綜合利用技術培訓；其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好優(yōu)質蘋果栽培管理、測土配方施肥、畜禽養(yǎng)殖等技術培訓的同時，要突出抓好高效設施瓜菜栽培和烤煙生產管理技術培訓；縣農牧局要牽頭抓總，全面做好農民教育培訓人員調配、檢查指導、綜合協調等工作；縣農廣校、農技中心、能源辦要發(fā)揮主陣地作用，認真抓好沼氣能源綜合利用、測土配方施肥、設施瓜菜生產等農業(yè)實用技術培訓和農村勞動力轉移陽光工程培訓；縣發(fā)改局要加大力度，積極論證爭取一批農民培訓項目，縣財政局要千方百計籌措落實農民教育培訓資金，縣人事勞動保障局要抓好農村勞動力勞務技能培訓和農民工輸轉就業(yè)，縣文化教育體育局要抓好農村初高中回鄉(xiāng)畢業(yè)生職業(yè)教育培訓，縣扶貧辦要抓好農村貧困勞動力轉移就業(yè)培訓，縣林業(yè)局要抓好果樹栽植管理培訓，縣畜牧中心要抓好科技養(yǎng)殖培訓，縣水務局要抓好節(jié)水灌溉、水產養(yǎng)殖培訓，縣煙管局要抓好煙草生產管理技術培訓，縣科技局要抓好實用技術普及推廣培訓，縣司法局要抓好“五五”普法宣傳教育及矛盾糾紛排查調處工作，其他各成員單位都要根據各自業(yè)務特點，培育師資力量，承擔一定的培訓任務，確保全縣農民教育培訓順利進行。

第2篇：初高中教育培訓范文

2003年，為了服務農村富余勞動力轉移就業(yè)需要，學校開辦了全日制職業(yè)中專班。由于初涉全日制，農村青年對學校不甚了解，缺乏認同感，生源組織成為一大難題。對此，李佰森主動請纓，勇敢擔當，承擔起生源組織任務。他背起行囊，乘坐大班車，奔走在承德壩上壩下，基層農村、學校，走村串戶，深入田間地頭，向每一名農村初高中畢業(yè)生和家長苦口婆心，談形勢，講前景，講解黨和國家各項惠教惠農政策，宣傳學校辦學宗旨、開設專業(yè)就業(yè)安置渠道和學生發(fā)展前景。讓學生及家長破除輟學打工、只圖眼前利益，不顧青年潛在勞動力成長發(fā)展的守舊思想，千方百計動員農村青年主動參加系統(tǒng)性職業(yè)教育，掌握轉移就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能本領。

豐寧縣黃旗鎮(zhèn)大院村的初中畢業(yè)生王鵬，父母年邁多病，為了緩解家庭困難，他初中畢業(yè)后打算外出打工。李佰森了解到這一情況后多次登門，耐心細致地講解黨和國家各項對農業(yè)職業(yè)教育優(yōu)惠政策和農廣校為就讀學員爭取得到的各類助學補貼待遇，經過反復疏導，王鵬同學進入學校機電專業(yè)學習，經過兩年的專業(yè)技能學習，現就職于北京一家顯示技術公司，月薪4000元多元。

方靜是豐寧縣壩上大灘鎮(zhèn)的一名女孩，父母離異，母親重新組合家庭，父母無任何勞動技能，靠原始種地謀生，家庭陷入困境，輟學在家務農。李佰森五次入戶做學生及學生家長思想工作，家長最終同意孩子來校進入電子商務專業(yè)學習，在校兩年經過了系統(tǒng)的專業(yè)技能教育培訓，現就職于北京一家科技公司，月收入3800多元。

為了完成好生源組織工作，李佰森背著一個書包，帶著一套泡面碗常年奔波在基層農村農戶。沒公車就坐班車;不通車就靠徒步;沒旅店就住農家;沒飯店就吃泡面。不知道多少次他在農民炕頭上過的正月十五、端午節(jié)、中秋節(jié);孩子高考、妻子生病他顧不上照顧;晴天一身汗，雨天一身泥，深入農村一去就是幾個月。十年來，他的足跡遍布全市110多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3000多個自然村、20000多個農戶。

十年來，經李佰森宣傳發(fā)動來校就讀職業(yè)教育的農村初高中畢業(yè)生達到3000多名，占學校全日制職業(yè)中專和技工班招生總數的40%。其中，一大批學員在北京、天津、青島等地知名企業(yè)成為技術骨干或基層班組長，部分學員已經實現自主創(chuàng)業(yè)。為學校趟出了一條培養(yǎng)一人，致富一家，帶動一片的農村人才培養(yǎng)之路，贏得了農民及學員的信任和贊譽，成為廣大農民和學員心目中的貼心人，也為學校全日制職業(yè)教育作出了重要貢獻。李佰森同志8次被市政府記二等功;先后被評為河北省技工院校優(yōu)秀教師、河北省農業(yè)廣播電視學校教學管理先進個人、承德市農業(yè)廣播電視教育培訓先進工作者。

第3篇：初高中教育培訓范文

一、指導思想和目標任務

堅持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)為指導，從我縣經濟社會發(fā)展、產業(yè)結構調整、主導產業(yè)發(fā)展和新農村建設對勞動者的需求出發(fā)，從2011年開始，利用3—5年時間，大力開展就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力培訓，讓有培訓需求的勞動者都得到一次以上培訓、掌握一門以上技術，讓有技術基礎勞動者的技能得到提升，讓有創(chuàng)業(yè)愿望的人才激發(fā)創(chuàng)業(yè)潛能和提升創(chuàng)業(yè)能力，全面提高城鄉(xiāng)勞動者的就業(yè)競爭能力、職業(yè)轉換能力和創(chuàng)業(yè)帶動能力，逐步緩解我縣勞動力就業(yè)與企業(yè)用工需求的矛盾，使廣大勞動者真正成為全縣經濟社會發(fā)展的中堅力量，促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展。

二、培訓對象和范圍

全縣城鄉(xiāng)勞動力包括下崗失業(yè)人員、企業(yè)職工和老板、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工、未就業(yè)大中專畢業(yè)生、未升學初高中畢業(yè)生、復員退伍軍人、有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的人才、事業(yè)單位業(yè)務人員及有就業(yè)愿望的殘疾人等。

三、培訓資金來源、使用和監(jiān)管

1、資金來源：上級財政下撥到縣勞動就業(yè)、縣農業(yè)、縣農業(yè)開發(fā)辦、縣老建辦、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣殘聯等部門的培訓專項資金，上級財政下撥給縣職業(yè)中學的學生補貼資金及縣財政配套資金和事業(yè)單位人員培訓經費。

2、資金使用：所有培訓資金實行捆綁使用，由縣職業(yè)教育培訓辦公室（以下簡稱縣職教辦公室）統(tǒng)一調配，資金重點用于我縣產業(yè)工人和農村實用人才培訓。

3、資金監(jiān)管：資金使用由縣財政局全程監(jiān)管。

四、組織實施

1、制定培訓規(guī)劃。根據職責分工，縣人事勞動部門負責工業(yè)園區(qū)企業(yè)定向培訓（金藍領工程）、創(chuàng)業(yè)培訓、服務行業(yè)培訓和事業(yè)單位專業(yè)培訓，縣農業(yè)、農業(yè)開發(fā)辦、老建辦等部門負責農村實用技術、良種良法、農業(yè)開發(fā)等人才培訓，縣殘聯負責開展殘疾人培訓。各項目實施部門根據上級分配的任務數和全縣勞動力培訓需求制定本部門的培訓年度計劃，報縣職教辦公室審核，并經縣職業(yè)教育培訓領導小組審定后，由縣職教辦公室統(tǒng)一協調和安排實施?？h職教辦公室要及時制定我縣五年培訓規(guī)劃和年度實施計劃，報縣政府審批。

2、確定培訓機構。由縣勞動就業(yè)局職業(yè)技術培訓中心、贛中農村人才市場培訓機構、縣農業(yè)局陽光工程培訓機構，縣職業(yè)中學、縣創(chuàng)業(yè)學校和經批準的其它培訓機構承擔培訓任務?？h職教辦公室要及時向社會公布培訓機構，培訓機構也要向社會培訓專業(yè)、培訓計劃、培訓內容、教學師資、實訓設備等信息，為勞動者自主選擇培訓機構參訓提供便利。

3、組織培訓生源。采取靈活多樣的形式，加大培訓生源組織力度，利用農閑時期，根據勞動力培訓愿望，及時組織農村富余勞動力開展技能培訓；利用企業(yè)職工休假時間，組織員工技能提升培訓；利用初高中畢業(yè)等待升學或就業(yè)時期，組織學生參加縣職業(yè)中學組織的學歷教育或短期培訓；結合我縣六大產業(yè)用工需求，培養(yǎng)技能型產業(yè)工人；對有創(chuàng)業(yè)需求的人員，及時組織參加SYB和SIYB創(chuàng)業(yè)培訓；對需要提升素質的企業(yè)老板，組織參加能力提升培訓。除事業(yè)單位人員專業(yè)培訓要交納費用外，其他人員一律免費培訓，并發(fā)放一定的誤工補貼。

4、選聘培訓教師。根據培訓專業(yè)不同，分別從縣職業(yè)中學、企業(yè)和有關職能部門、上級有關培訓機構以及各層面領導中選聘教師從事理論和實踐教學。

5、實施分類培訓。針對不同的培訓對象，采取理論與實踐相結合、短期培訓與長期培訓相結合、學歷教育與短期培訓相結合、培訓時間、地點固定性與靈活性相結合等靈活多樣的培訓方式，探索實施訂單培訓、校企聯合、企業(yè)實訓、定向式培訓或儲備式培訓，使培訓與就業(yè)緊密結合。主要包括就業(yè)技能培訓、在崗技能提升培訓、崗前培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、勞動預備制培訓、農村實用技術（包括良種良法培訓、農業(yè)人才開發(fā)）培訓。就業(yè)技能培訓主要對準備轉移到非農產業(yè)務工、經商勞動者開展專項技能或初級技能培訓；在崗技能提升培訓主要對與企業(yè)簽訂一定期限勞動合同的在崗職工進行提高技能水平的培訓；崗前培訓主要是結合我縣六大產業(yè)用工需求，對即將在縣內企業(yè)上崗的人員進行技能培訓或培訓儲備一批產業(yè)工人，為我縣主導產業(yè)發(fā)展提供技能型人才保障。創(chuàng)業(yè)培訓主要是對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件人員開展的提升創(chuàng)業(yè)技能培訓；勞動預備制培訓主要是依托我縣職業(yè)中學，對未能繼續(xù)升學并準備進入非農產業(yè)就業(yè)或進城務工的應屆初高中畢業(yè)生、農村籍退役士兵開展6至12個月的儲備性專業(yè)技能培訓；農村實用技術培訓主要是面向農村勞動力開展農村實用技術、農業(yè)產業(yè)、農業(yè)社會化服務、農村社會事業(yè)管理、農產品加工以及農村婦女能手等培訓。培訓內容包括有關法律法規(guī)、企業(yè)道德和文化、縣情（經濟社會發(fā)展情況）、安全生產知識、務工常識、社交禮儀、專業(yè)理論知識和產業(yè)實踐操作技能等?？h職教辦公室要組織人員結合政策法規(guī)、縣情及人力資源培訓要求編寫培訓教案講義和教材。

五、監(jiān)督管理

1、培訓申請。培訓機構根據年度培訓計劃和企業(yè)用工需求，提出開班申請，開班申請包括培訓對象、培訓人數、培訓目標、培訓工種、培訓內容、培訓時間、課程安排、授課教師、使用教材等內容，并報縣職教辦公室審批后方可開班培訓。

2、監(jiān)督檢查?？h職教辦公室收到開班申請后，嚴格按有關要求審核，符合培訓要求的下達培訓開班通知書，造冊登記培訓名單。縣職教辦公室要切實履行培訓監(jiān)督檢查職責，做到定期或不定期檢查培訓機構培訓情況，全程監(jiān)督其辦班的真實性、效用性，并形成培訓檢查報告。

3、考核驗收。培訓結束后，縣職教辦公室根據培訓機構辦班情況、參訓合格人員與就業(yè)單位簽訂的勞動合同情況、就業(yè)單位按月發(fā)放的工資表等認定辦班培訓效果，并出具培訓驗收報告。同時，對培訓學員頒發(fā)崗位技能證書。

4、資金撥付。經考核驗收合格后，培訓機構及時向縣職教辦公室提出培訓資金撥付申請（一并提交培訓項目實施部門所要求上報的各種材料），并經縣職教辦公室審核、縣財政局復核后，撥付培訓補貼資金。經檢查驗收不合格的培訓，對相關培訓機構不予撥付培訓補貼資金。

六、工作要求

1、加強組織領導。為加強對全縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培訓工作的組織領導，縣政府成立由縣長任組長、分管財政、人事勞動和教育工作的副縣長任副組長、縣人勞社保局、縣農業(yè)局、縣農業(yè)開發(fā)辦、縣老建辦、縣財政局、縣教育局、縣經貿委、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣殘聯、縣職業(yè)中學等單位主要負責人為成員的縣職業(yè)教育培訓領導小組，負責全縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作的組織協調?？h職業(yè)教育培訓領導小組下設辦公室在縣職業(yè)中學。辦公室主任由縣教育局分管職業(yè)教育工作的領導兼任，副主任由縣勞動就業(yè)局局長和縣職業(yè)中學校長擔任，辦公室主要負責就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培訓的組織實施、監(jiān)督管理、考核驗收等工作。

2、加強協調配合。各相關單位和培訓機構要在縣職教辦公室統(tǒng)一安排下做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓工作，要加強溝通聯系，互通培訓信息，實現資源共享?？h職教辦公室要經常調度就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓情況，及時研究解決存在的問題，并根據形勢發(fā)展變化和用工需求，積極改進和探索行之有效的培訓方式；建立健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)部門聯席會議制度，涉及就業(yè)創(chuàng)業(yè)重大事項由部門聯席會議協調解決，縣職教辦公室具體實施。

第4篇：初高中教育培訓范文

（一）指導思想。以科學發(fā)展觀為指導，以促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)、服務經濟發(fā)展為目標，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就業(yè)導向、技能為本、終身培訓的原則，完善培訓機制，創(chuàng)新培訓模式，擴大培訓規(guī)模，增強培訓實效，全面提高勞動者職業(yè)素質和就業(yè)能力，為全市經濟社會跨越發(fā)展提供人力資源保障。

（二）目標任務。大力開展各類職業(yè)培訓，使新進入人力資源市場的勞動者都有機會接受相應的職業(yè)培訓，企業(yè)職工都得到一次技能提升培訓，每個有培訓愿望的創(chuàng)業(yè)者都參加一次創(chuàng)業(yè)培訓，努力實現“培訓一人就業(yè)一人”、“就業(yè)一人培訓一人”和“創(chuàng)業(yè)一人帶動一批”的目標?！笆濉逼陂g，全市每年開展就業(yè)技能培訓3.5萬人，崗位技能提升培訓10萬人，創(chuàng)業(yè)培訓4000人，培養(yǎng)高技能人才1萬名，到“十二五”期末，全市技能人才結構進一步優(yōu)化，初、中、高之比為25：45：30，基本滿足產業(yè)結構優(yōu)化升級和企業(yè)發(fā)展需求。

二、大力開展面向全體勞動者的職業(yè)培訓

（三）健全職業(yè)培訓制度。適應城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)業(yè)就業(yè)需要，大力開展多種形式的職業(yè)培訓，加快實現培訓對象的全覆蓋。加強就業(yè)技能培訓，對農村轉移就業(yè)勞動者和城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，重點開展初級技能培訓；對城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的應屆初高中畢業(yè)生等新成長勞動力，重點開展勞動預備制培訓；對職業(yè)院校學生，重點開展“學歷+技能”、“外語+技能”培訓。發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)培訓工作中的主體作用，對在崗職工開展技能提升培訓，對企業(yè)新錄用人員開展崗前培訓。加大創(chuàng)業(yè)培訓力度，對具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動者以及處于創(chuàng)業(yè)初期的創(chuàng)業(yè)者，重點開展創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)業(yè)項目指導和企業(yè)經營管理培訓。建立職業(yè)培訓結業(yè)與技能鑒定同步實施制度，凡享受政府職業(yè)培訓補貼并符合條件的培訓對象，在培訓結業(yè)時均應參加技能鑒定，并取得相應等級職業(yè)資格證書或專項職業(yè)能力證書。

（四）創(chuàng)新職業(yè)培訓模式。根據勞動者就業(yè)需求，建立健全理論教學與技能訓練融通合一、能力培養(yǎng)與工作崗位對接合一、實習實訓與頂崗工作學做合一的技能人才培養(yǎng)模式，靈活采取學分制和彈性學制，方便勞動者參加培訓，提高勞動者培訓積極性。根據市場需求，全面推行校企合作、產學結合的模式，積極開展訂單培訓、定向培訓、委托培養(yǎng)，鼓勵支持企業(yè)與職業(yè)院校合作共建實訓基地或實訓中心，鼓勵職業(yè)院校積極參與企業(yè)產品研發(fā)、技術攻關、工藝改進、咨詢服務等，提高技能培訓的實效性。根據創(chuàng)業(yè)者特點和創(chuàng)業(yè)不同階段的需求，著力完善創(chuàng)業(yè)培訓與創(chuàng)業(yè)實訓、創(chuàng)業(yè)見習相結合，與創(chuàng)業(yè)扶持政策、創(chuàng)業(yè)服務相銜接的培訓模式，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

（五）整合職業(yè)培訓資源。進一步打破地區(qū)、部門、行業(yè)界限和學校類別界限，組建多形式的職業(yè)教育集團，重點培育一批專業(yè)有特色、辦學有規(guī)模、就業(yè)有市場的職業(yè)院校和培訓機構，打響“職教”品牌。加強各類職業(yè)培訓基地建設，依托省技師學院及其它重點職業(yè)院校建立市高技能人才公共實訓基地和世界職業(yè)技能競賽集訓基地；依托各類職業(yè)院校、培訓機構和企業(yè)，建設1個國家級、2個省級和20個市級高技能人才培養(yǎng)示范基地，建設5所國家中等職業(yè)教育發(fā)展改革示范校，5個省級、20個市級和20個縣級創(chuàng)業(yè)培訓基地，10個縣級公共實訓基地，認定和建設一批創(chuàng)業(yè)孵化基地、就業(yè)實習（見習）基地和定點培訓機構。

（六）提升職業(yè)培訓能力。強化師資隊伍建設，定期開展師德教育和業(yè)務培訓，積極組織專業(yè)教師到企業(yè)實踐，選派骨干教師赴國外研修，建設2-3個市級職業(yè)培訓師資培訓基地?！笆濉逼陂g，培養(yǎng)20名省級教學名師、100名專業(yè)帶頭人、1000名“一體化”教師，職業(yè)培訓專業(yè)課教師“一體化”比例達70％以上。深化職業(yè)培訓特別是高技能人才培訓課程體系改革，加強示范專業(yè)和精品課程建設，加快開發(fā)培訓計劃大綱和培訓教材。推進職業(yè)培訓信息管理平臺建設，建立職業(yè)培訓質量監(jiān)控體系，定期公布承擔政府補貼培訓任務的培訓機構并進行動態(tài)管理，對參訓人員實行實名制管理，確保培訓質量。

三、著力構建高技能人才的培養(yǎng)機制

（七）健全高技能人才評價機制。加快建立社會化職業(yè)技能鑒定、企業(yè)內技能評價和院校職業(yè)資格認證相結合的多元化技能人才評價服務體系。大力開展高級工、技師、高級技師社會化考評工作，貫通勞動者技能晉升通道。探索建立企業(yè)高技能人才直接認定辦法，堅持以能力和業(yè)績?yōu)閷?，注重從生產服務一線發(fā)現拔尖技能人才。加強職業(yè)院校學生的職業(yè)資格認證工作，積極推行職業(yè)院校畢業(yè)生“雙證書”制度。

（八）健全高技能人才選拔機制。充分發(fā)揮技能競賽在技能人才培養(yǎng)中的積極作用，鼓勵各地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)和職業(yè)院校廣泛開展技能競賽、技術比武、崗位練兵等活動，豐富職業(yè)技能競賽活動內容，促使優(yōu)秀人才脫穎而出。加快推進職業(yè)技能競賽規(guī)范化和制度化，每兩年開展一次市級職業(yè)技能大賽，每年舉辦一次職業(yè)院校師生技能大賽，積極推薦優(yōu)秀高技能人才參加省、國家及世界職業(yè)技能大賽。全國一類技能競賽前三名、省級一類技能競賽第一名獲得者以及參加世界技能競賽的選手，在市內職業(yè)院校任教的，可按規(guī)定程序優(yōu)先招錄為事業(yè)編制工作人員。

（九）健全高技能人才使用機制。鼓勵支持行業(yè)、企業(yè)充分發(fā)揮生產、服務一線優(yōu)秀高技能人才的重要作用，為他們開展相關培訓、研修、攻關、交流等活動創(chuàng)造條件。推行首席技師和技能大師工作室制度，采用企業(yè)建設為主、政府適當補貼的方式，在企業(yè)班組、工段、實訓（研發(fā)）中心等關鍵崗位設立首席技師，建立技能大師工作室，組織開展技術攻關、技能創(chuàng)新、技術開發(fā)等活動，發(fā)揮技能大師“傳、幫、帶”作用，帶動企業(yè)技能人才水平整體提升。

（十）健全高技能人才激勵機制。建立政府獎勵為導向、單位獎勵為主體、社會獎勵為補充的高技能人才獎勵制度，對在職業(yè)培訓工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰。引導企業(yè)建立并完善職工憑職業(yè)技能資格等級、業(yè)績貢獻大小確定收入分配的激勵制度。用人單位在聘的高級工、技師、高級技師分別與本單位助理工程師、工程師、高級工程師享受同等工資福利待遇。取得高級工以上職業(yè)資格證書的技工院校畢業(yè)生，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面享有與高等院校畢業(yè)生相同的政策。技工院校高級班畢業(yè)生到機關、企業(yè)事業(yè)單位工作的，試用期、見習期工資待遇及定級工資均參照高等教育大專學歷畢業(yè)生待遇執(zhí)行；技師班畢業(yè)生各項待遇按照本企業(yè)高等教育本科畢業(yè)生有關待遇執(zhí)行，經用人單位聘為技師、高級技師的，其待遇按國家、省有關規(guī)定執(zhí)行。

四、切實加大職業(yè)培訓資金的保障力度

（十一）增加職業(yè)培訓資金投入。各級政府對用于職業(yè)培訓的各項資金要積極整合、統(tǒng)籌使用、提高效益。確保各項政策性資金安排到位。統(tǒng)籌安排省財政補助經費和市、縣財政應承擔的經費，全面落實中等職業(yè)學校國家助學金、農村家庭經濟困難學生和涉農專業(yè)學生免學費、退役士兵免費職業(yè)技能培訓政策。完善中等職業(yè)教育財政經費投入機制，建立按生均安排公辦中等職業(yè)學校財政經費制度。加大財政資金投入。調整市、縣就業(yè)專項資金支出結構，逐步提高職業(yè)培訓支出比重，在按規(guī)定給予各項職業(yè)培訓補貼的基礎上，每年安排一定比例的就業(yè)專項資金用于公共實訓基地、創(chuàng)業(yè)培訓基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地和就業(yè)實習（見習）基地建設。用于職業(yè)教育的城市教育費附加應不少于20％用于高技能人才的教育培訓。規(guī)范提取企業(yè)職工教育經費。企業(yè)要按職工工資總額的2.5%足額提取并合理使用職工教育培訓經費，職工教育培訓經費的60％以上用于一線職工的教育和培訓。市、縣政府可統(tǒng)籌企業(yè)職工教育經費的0.5%，用于本地區(qū)職業(yè)教育培訓，并劃出一定比例用于高技能人才培養(yǎng)。對自身沒有能力開展職工培訓以及未開展高技能人才培訓的企業(yè)，縣級以上人民政府可依法對其職工教育經費實行統(tǒng)籌，人力資源社會保障部門會同有關部門統(tǒng)一組織培訓服務。鼓勵社會各界捐資助教。鼓勵企業(yè)、社會團體和個人對職業(yè)培訓提供資助和捐贈，企業(yè)、個人通過國內公益性社會團體、國家機關資助和捐贈的，按照國家有關規(guī)定準予在企業(yè)和個人所得稅前扣除。

第5篇：初高中教育培訓范文

(一)職教體系之外的優(yōu)勢與基礎

教育學校相比，高職院校在傳授職業(yè)技能，開展職業(yè)教育培訓層面不可替代?；A教育對于提高農民基本素質與文化水平方面扮演著重要且獨一無二的角色，但是基礎教育并不能使農民職業(yè)技術技能得到根本性的提高，不利于農村剩余勞動力的轉移、農民的創(chuàng)業(yè)與再就業(yè)。每年不斷增加的農村剩余勞動力中有不少人都是僅僅接受了初高中教育后便直接走向勞動崗位，生產技能的缺乏導致農村剩余勞動力轉移發(fā)生阻礙，因此接受進一步的職業(yè)教育能夠有效扭轉這部分勞動力所面臨的窘境。與成人教育學校相比，高職院校對于市場的需求具有較強的適應性。成人教育學校與高職院校一樣是農村教育的主體，但成教學校往往受限于自身規(guī)模與資源，或是師資力量，或是資源制約，有時還存在政策局限，這些層面導致成教學校在為農民提供教育培訓時效果并不明顯。成人教育與職業(yè)教育在培訓目的與出發(fā)點上都存在著較為明顯的差異，成人教育偏向于學歷教育，而高職教育在提供學歷教育的同時更側重于職業(yè)技能的培養(yǎng)，根據市場對于技術人才的需要，有針對性地設置專業(yè)課程，對農民開展職業(yè)教育培訓，促進農民就業(yè)與再就業(yè)，加速農村剩余勞動力的轉移。

同時，國家與地方政策的扶持，也使得高職院校在開發(fā)進行農村職業(yè)教育培訓的過程中相比成人教育院校更具優(yōu)勢。與普通高等學校相比，高職院校對于職業(yè)教育的針對性更強，覆蓋面更廣，更具專業(yè)性。普通高等教育院校在一定層面也可以并且能夠提供職業(yè)教育培訓服務，例如當前國內各本科院校里面具有成人與職業(yè)教育性質的二級學院，還有學校名頭上帶有農業(yè)二字的本科院校等。這類學校在農村職業(yè)教育培訓及新農村建設中同樣起到了較為重要作用。雖然如此，相對于高職院校，其局限性也較為明顯。首先，本科院校畢竟側重于學歷教育，即使對于?？茖用娴慕虒W，在專業(yè)課程設置、教育目標方面都與高職院校的職業(yè)教育具有較大不同。其次，本科院校對于農村職業(yè)技術人才輸出有限。一方面，由于當前國內的“現實”情況，導致本科院校的畢業(yè)生絕大多數都不愿意到農村去發(fā)展或是創(chuàng)業(yè)，而職業(yè)技能的缺乏也是主因之一;另一方面，大多數本科院校都集中在大中城市，或是中心城區(qū)，就其所處地理位置來說，很難覆蓋到廣大的農村地區(qū)，這在很大程度上阻礙了本科院校開展農村職業(yè)教育培訓。而高職院校覆蓋面較廣，以黑龍江省為例，目前省內共有各類正規(guī)高職院校近50所，各地級市都有覆蓋，甚至有的院校本身就處在農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這對于高職院校開展農村職業(yè)教育提供了較大的優(yōu)勢。

(二)職教體系之內的優(yōu)勢

在職業(yè)教育體系內部，相比職高與中職，高職院校競爭力更為明顯。一方面，生源的逐年減少，加上高職、三本院校的競爭，導致中職學校的招生惡化，不少中職院校都努力升格或者合并為高職學校，而留下來的中職學校規(guī)模越來越小，辦學質量大不如前。職高院校面臨的處境與中職院校如出一轍，形勢也不樂觀。另一方面，高職院校的“主業(yè)”雖然是職業(yè)教育，但其同時也屬于高等教育序列，在師資力量、辦學規(guī)模、教學資源方面與中職學校相比有很大的提升，這對于那些既想要學歷，又想要接受職業(yè)技能培訓的農民來說，具有很大的吸引力。因此說，高職院校參與開發(fā)農村人力資源，必然能夠提升農民朋友接受培訓的積極性。

二、高職院校參與開發(fā)農村人力資源的對策

(一)以開發(fā)農村人力資源為契機，轉變高職辦學理念

高等教育與職業(yè)教育是高職教育所承擔的兩個性質不同卻又聯系緊密的教育層次，在當前大力推進職業(yè)教育開發(fā)農村人力資源的形勢下，理順這兩者的關系就顯得尤為重要。高等職業(yè)教育所面向的群體是特定的職業(yè)或職業(yè)群，相比于普通高等教育，高職教育更加傾向于對特定群體的職業(yè)技能的培養(yǎng)，其重心仍然是職業(yè)教育。高職學院要想在農村人力資源開發(fā)中發(fā)揮重要作用，面臨著如何辦好農村職業(yè)教育，如何發(fā)揮其在農村職業(yè)教育中的引領作用，如何能夠有效解決農村剩余勞動力轉移等諸多問題，這些都是需要迫切解決的現實問題。高職院校面向農村的職業(yè)教育培訓，其職教的專業(yè)性就是優(yōu)勢所在，而不少高職院校在辦學中一味求大求全，在專業(yè)設置、課程建設等方面都向普通高等院?？待R，這其實是本末倒置，等于拿自己的劣勢去碰撞對方的優(yōu)勢，勢必會影響高職教育目標的實現。因此，高職院校開展農業(yè)職業(yè)教育應轉變原有的辦學思路，堅持立足學院所處地區(qū)，依托行業(yè)，以服務區(qū)域內農村經濟發(fā)展為己任，并根據市場需要，靈活設置培訓項目，在提供農業(yè)技能培訓服務的同時做好其他社會急需的技能人才的培養(yǎng)，促進農村剩余勞動力的轉移。

(二)健全高職院校開發(fā)農村人力資源機制，使其參與農村人力資源開發(fā)普遍化、常態(tài)化

我國目前高職學校雖然數量眾多，且分布均勻，但真正參與農村人力資源開發(fā)的大部分是農業(yè)類高職學院或者是各高職學院的涉農專業(yè)，非農高職學院及相關非農專業(yè)的參與程度較低。以黑龍江省牡丹江地區(qū)為例，牡丹江地區(qū)共有高職院校5所，農業(yè)高職學院僅有筆者所在學院一所，即使就黑龍江省40多所高職學院來說，其中也只有5所農業(yè)高職學院而已。這幾所農業(yè)高職學院承擔了省內絕大部分的農村職業(yè)教育培訓項目，其他非農類高職學院雖然也有涉及，但所占比例較小。這里面既有學院自身的原因，同時也受政府、教育、農業(yè)主管部門政策制定的影響。農業(yè)類高職學院的主管部門大部分都是省農委、省農墾總局等農業(yè)主管部門，這些農口高職學院在農村職業(yè)教育培訓與人力資源開發(fā)方面占有得天獨厚的優(yōu)勢。非農類高職學院即使有心參與，但在農業(yè)職業(yè)教育師資力量、政策制度等層面存在著較大的進入壁壘，在很大程度上阻礙了非農類高職學院參與農村人力資源的開發(fā)。因此，各級政府及相關主管部門有必要健全現有的高職學院開發(fā)農村人力資源的機制，放寬非農類高職學院參與農村人力資源開發(fā)的限制，實現非農類高職學院與農業(yè)類高職學院優(yōu)勢互補，在優(yōu)勢專業(yè)、優(yōu)秀師資等方面有機整合，同步推進農業(yè)類職業(yè)教育與其它深受市場歡迎的非農職業(yè)技能培訓，以此促進農村剩余勞動力的轉移。

(三)整合農村職業(yè)教育資源，構建新型農村職業(yè)教育體系

當前農村有限的教育資源都主要集中在基礎教育層面，職業(yè)教育資源相對稀缺、分散，未能形成合力，且隨著農業(yè)職業(yè)技術人才匱乏以及農業(yè)類專業(yè)生源不足的情況逐漸加劇，各級政府及主管部門應整合現有的農村職業(yè)教育資源，提高農村人力資源的職業(yè)技術水平，提高農村人力資源開發(fā)效率，從而促進農村人力資源的有效轉移。一方面，在堅持農村基礎教育的基礎上，構建中職、成教、高職的三教統(tǒng)籌的教育體系，這里的“三教統(tǒng)籌”應有別于傳統(tǒng)的普、職、成三教體系，要打破以往體系中過分強調政府行為，行政化教育色彩濃厚，忽略了不同層次、不同類型的教育因素的個性發(fā)展的弊端，要從市場、個人需求出發(fā)，做好中職、高職、成人教育的有效銜接。另一方面要在院校與院校之間開展合作，構建院校間教師交流學習平臺，同時也鼓勵院校間聯合開展農村職業(yè)教育培訓，最大限度發(fā)揮1+1大于2的效應。［1］三是要規(guī)劃好各層次職業(yè)教育，將職業(yè)高中、技師學院、民辦職校、勞動就業(yè)培訓中心等各類職業(yè)教育資源進行整合，實現優(yōu)勢互補。［2］細分到每個區(qū)縣，都應建立起綜合性的職業(yè)教育中心，以起到示范作用。同時要合理規(guī)劃高職教育布局，目前多數地區(qū)高職院校分布較為均勻，但是由于政策等原因致使不少高職院校的輻射面較小，降低了職業(yè)教育培訓的效果。而對于一些地區(qū)高職教育相對比較落后，高層次職業(yè)技術人才培養(yǎng)不足的現狀，應在各地級市優(yōu)先發(fā)展高等職業(yè)技術學院。并整合各地市原有的電大、成教、高等教育助考機構，這不僅對提升勞動者素質有重要意義，而且有利于強化高職院校對于所處地區(qū)的輻射力度。

(四)以農村市場需求為導向，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

高職院校在轉變辦學理念的同時應適時向農村傾斜，轉變目前“城市職教”的單一局面，把握好建設新農村的大好機遇。同時加強農村職業(yè)教育宣傳，引導社會和私人資本投入，充實農村辦學經費，降低農民職業(yè)教育的培訓費用。面對農業(yè)技術人才匱乏的現狀，高職院校還應從農村社會經濟的實際出發(fā)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。［3］一方面，要降低農民入學門檻，在政策允許的情況下改革以往統(tǒng)考的考試制度，采取更為靈活的考錄方式，如最近幾年開始實行的高職單招考錄模式，這種招考模式摒棄了以往必須要通過高考后才有機會接受高職教育的機會，只要考生通過單獨招生考試被高職院校錄取后就不用再參加高考，而單獨招生考試的難度要明顯低于高考，這就為一些由于自身原因不想參加高考但有志于學一門農業(yè)技能后回農村創(chuàng)業(yè)的考生提供了機會。另一方面，應對農民參加職業(yè)技能培訓的意愿給以積極回應，要針對農村社會經濟的實際情況，從開發(fā)農村人力資源的實際出發(fā)，改革原有的專業(yè)與課程設置，使之更貼近農民的需要。

三、總結

第6篇：初高中教育培訓范文

──構建現代職業(yè)教育體系。建立和完善適應社會主義市場經濟體制，滿足人民群眾終身學習需要，與市場需求和勞動就業(yè)緊密結合，校企合作、工學結合、結構合理、形式多樣、靈活開放、自主發(fā)展的現代職業(yè)教育體系。繼續(xù)完善政府主導、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會力量積極參與，公辦與民辦共同發(fā)展的多元辦學格局，進一步健全政府統(tǒng)籌、社會參與的教育管理體制。

──擴大職業(yè)教育辦學規(guī)模。**期間繼續(xù)保持中等職業(yè)教育與普通高中招生規(guī)模相應比例。重點骨干學校在校生規(guī)模達到5000人左右，江陰職業(yè)技術學院在校生達8000人左右。**期間為江陰經濟社會輸送3.8萬中等職業(yè)教育畢業(yè)生和1.5萬高等職業(yè)教育畢業(yè)生。

──大力開展職業(yè)培訓。**期間實施技能型人才培養(yǎng)培訓工程，培養(yǎng)1萬名生產服務一線特別是先進制造業(yè)、現代服務業(yè)急需的高素質技能型人才，使我市高級工以上技能人才占技能勞動者的比例達30%，其中技師、高級技師的比例不低于5%。實施農村勞動力轉移培訓工程，每年開展農村勞動力轉移培訓1萬人。實施現代農民教育工程，每年開展農業(yè)實用技術培訓2萬人、創(chuàng)業(yè)培訓5000人。實施新市民教育和創(chuàng)業(yè)教育行動工程，對進城務工人員開展就業(yè)技能培訓和文明教育，提高創(chuàng)業(yè)能力。實施成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓工程，依托各類職業(yè)院校（含技工學校）和社會培訓機構形成覆蓋全社會的職業(yè)培訓網絡，建成工學結合的企業(yè)職工教育培訓體系，對初高中畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員等普遍開展職業(yè)技能培訓，通過發(fā)展社區(qū)教育、遠程教育滿足人民群眾多樣化的學習需求。

二、不斷提高職業(yè)教育的辦學水平

（一）提高職業(yè)院校建設水平。在合理規(guī)劃布局、整合現有資源的基礎上，實施高水平示范性職業(yè)院校建設計劃，重點扶持建設江陰職業(yè)技術學院和省級以上中等職業(yè)學校。**期間建成兩所國家級示范中等職業(yè)學校。江陰職業(yè)技術學院力爭年內通過教育部“高職高專院校人才培養(yǎng)水平評估”。近兩年內把江陰市高級技工學校創(chuàng)建成江陰技師學院。

（二）加強職教中心建設。**期間重點辦好一所起骨干示范作用的職教中心，以其為龍頭構建農村職業(yè)教育網絡，使之成為人力資源開發(fā)、農村勞動力轉移培訓、技術培訓與推廣的重要基地。把職教中心建設與普通高中建設擺在同等位置，進一步加大投入，切實改善辦學條件。

（三）建好職業(yè)教育公共實訓基地。按照“市場導向、合理定位、功能互補、資源共享”的原則，依托現有骨干主體學校、現有設備設施改建擴建，實行資源整合，專業(yè)定點，各有側重，分期建設功能齊全、技術先進的面向全社會開放的職業(yè)技能公共實訓基地。鼓勵企業(yè)、社會力量投資建設與我市產業(yè)發(fā)展相貼近的職業(yè)技能公共實訓基地，對全市職業(yè)院校及企業(yè)開放，實行公用、共享。

（四）建立健全社區(qū)教育網絡。完善由市、鎮(zhèn)、社區(qū)三級社區(qū)教育網絡，覆蓋全市各類各層次培訓，基本滿足社區(qū)成員學習要求。切實有效地開展職業(yè)技術培訓、成人繼續(xù)教育、老年教育等各類教育，提高終身教育普及率，老年教育普及達13%，企業(yè)職工教育培訓率達60%，農民教育普及率達60%。大力開展學習型城市、學習型社區(qū)、學習型企業(yè)創(chuàng)建活動，努力建設學習型社會。

（五）建設高水平師資隊伍。大力開展以骨干教師為重點的全員培訓，全面提高教師的師德水準、實踐能力、教學水平和相關學歷層次。建立職業(yè)教育教師到企業(yè)實踐制度，專業(yè)教師每兩年必須有兩個月到企業(yè)或生產服務一線實踐。加快“雙師型”教師培養(yǎng)。制定有關政策，引進國內外名、特、優(yōu)職教人才，支持職業(yè)院校面向社會聘用工程技術人員、高技能人才擔任專業(yè)課教師或實習指導教師。

三、加快建立充滿活力的職業(yè)教育辦學體制

（一）推進職業(yè)教育集約化辦學。強化政府統(tǒng)籌職能，打破部門、行業(yè)和所有制界限，推進區(qū)域內整合、總體優(yōu)化，努力擴大優(yōu)質職業(yè)教育資源。職業(yè)院校要實行資源共享、優(yōu)勢互補、學分互認、教師互聘、共同培養(yǎng)；鼓勵創(chuàng)建多種形式的職業(yè)教育辦學聯合體，以示范性職業(yè)院校為龍頭、重點職業(yè)院校為骨干、行業(yè)企業(yè)為依托，組建以專業(yè)為紐帶的區(qū)域性職業(yè)教育集團，走規(guī)?；?、集團化、集約化辦學的路子。

第7篇：初高中教育培訓范文

引言

自改革開放以來，我國鐵路企業(yè)快速發(fā)展，鐵路的大提速、重載貨物運輸以及客運專線的不斷開通都需要大量先進技術性人才。目前，我國鐵路職工培訓依然沿襲陳舊的知識系統(tǒng)，課程內容缺乏新意，使用陳舊的教學軟件設施，已經遠遠滿足不了現代鐵路企業(yè)的發(fā)展需求。人本管理理論是建立在以人為本的理念上改革與創(chuàng)新鐵路職工培訓教育，切合鐵路企業(yè)發(fā)展的現代實際需求，解決鐵路職工培訓教育中存在的諸多問題，是現代鐵路企業(yè)發(fā)展必然選擇。

人本管理的內涵

我國管理理論界借鑒西方以泰羅為代表的“科學管理論”和美國行為科學家弗雷里克·赫茨伯格的“雙因素理論”以及美國行為科學家麥格雷戈的“人的本性理論”等提出以人為本的管理思想[1]。其深刻內涵包括四種涵義，即尊重人、依靠人以及為了人。尊重人是指每個職工都具有做人的尊嚴和享有的權利，職工應享有最大的尊嚴以及應有的權利，不準侮辱、傷害職工的人格和人權；依靠人是指任何企業(yè)的發(fā)展都離不開職工的共同努力，職工是企業(yè)經濟活動的主體，是企業(yè)發(fā)展的重要資源。企業(yè)若只為謀求自身的產值和利益，而忽視員工的發(fā)展和利益，企業(yè)終將失去活力與市場競爭力；發(fā)展人是指挖掘職工的潛能，最大限度地調動職工的積極性，充分發(fā)揮職工的潛能，以極大的熱情和創(chuàng)造力為企業(yè)發(fā)展作出貢獻；為了人是指企業(yè)的發(fā)展和利益要與員工的發(fā)展和利益相結合，保持企業(yè)的發(fā)展利益與職工的發(fā)展利益相一致，使企業(yè)的成果讓職工分享，而職工的發(fā)展利益帶動企業(yè)的發(fā)展利益[2]。//html/zongjie/

鐵路職工培訓現狀與存在的問題

2.1教職工缺乏鐵路職工教育培訓改革創(chuàng)新的認識

教職工缺乏對鐵路職工培訓教育改革和創(chuàng)新的認識，培訓教育失去積極性。鐵路新職工大多數是復退人員，絕大多數是初高中畢業(yè)生，文化基礎水平低，業(yè)務技能操作能力低下。各站段培訓教育時間短，培訓教育停留于形式。教師講解知識籠統(tǒng)，未細致分解成系統(tǒng)知識體系，導致職工文化水平以及技能操作未能提高，人本管理理論在鐵路職工培訓教育的改革與創(chuàng)新中未得實效性實施。

2.2教材知識陳舊，缺乏培訓知識的針對性

在鐵路職工培訓教育中，大部分本文由收集整理的教師都是上世紀八十年代的中大專畢業(yè)生，教學知識內容比較陳舊，然而隨著我國經濟的快速發(fā)展，鐵路中各項技能知識都已經全面提升，陳舊的教學知識已經不再適應現代現場教學需求，而鐵路教師也未經常深入現場了解新技術，依然停留在陳舊的知識中閉門造車，未進行知識系統(tǒng)的全面升級，影響培訓教育效果。/

2.4培訓教育的手段單一

我國鐵路企業(yè)的快速發(fā)展，使得鐵路大提速、重載貨物運輸以及客運專線的開通，大量新設備、新技術、新材料、新工藝以及先進操作方式已經使傳統(tǒng)的教學模式和管理職工的方法不能滿足職工學習需求，而教師又未經常深入現場了解實際情況，也未學習先進的教學方法和管理手段，更未花精力和時間提高自己的教學水平。

3.1轉變傳統(tǒng)教育理念，重整鐵路職工培訓教育的認識

在鐵路職工教育培訓中，加強人本管理理論的宣傳力度，正確定位職工教育的重要性，重整職工對鐵路職工培訓教育的認識，使鐵路職工自覺參與鐵路職工培訓教育活動。建立完善的鐵路職工培訓教育制度，如“專業(yè)技術人員繼續(xù)教育登記制度”、“持證上崗制度”等，并實施考核制度，最大限度的提高職工素質修養(yǎng)，激發(fā)職工積極參與教育培訓，轉變職工對傳統(tǒng)培訓教育的認識[3]。

3.2構建完善的鐵路職工培訓教育體系

鐵路職工培訓教育在鐵路企業(yè)發(fā)展中已經顯得越來越加重要，而鐵路相關部門也逐漸意識到鐵路職工培訓教育的重要性。針對傳統(tǒng)的鐵路職工教育中針對性差以及資源利用不規(guī)范以及不合理的情況，要構建科學合理的培訓教育體系。完善的鐵路職工培訓教育有利于有關部門根據職工需求制定培訓計劃，并有效的實施培訓教育，同時也能提高各種資源的利用，實現最大化的培訓教育的效益。/

3.3優(yōu)化配置各種培訓資源，創(chuàng)新培訓模式

3.3.1開展模塊化培訓教育

根據職工實際需求動態(tài)完善教學教材，提高培訓教育內容的針對性和實用性，并開展模塊化教學。模塊化教學是根據不同工種理論知識和實踐技能要求將教學成若干模塊，每個模塊對應將每個知識學分，職工通過模塊內容學習累積知識學分，而累積學分越多，評定的等級就越高；同時建立職工考核檔案，將職工模塊學習考核結果與職工崗位等級和職工收入掛鉤，通過機制控制，實現職工自覺參加模塊化學習。

3.3.2開展現場培訓教育

采用現場培訓教育以提高教學效率。培訓教育以班組為單位展開，根據培訓的不同職工選擇不同的現場教學場地，并適當在培訓中提出針對性問題，使職工相互探討和交流，同時教師在培訓過程中提醒職工實踐教訓，積累實踐經驗，通過針對性的問題以及探討交流，職工深刻掌握知識，使培訓具有實效性。

3.3.3增加多媒體教學的應用

現代化多媒體教學是培訓教育的重要手段，根據多媒體圖、文、聲并茂的特點，將模塊化知識內容結合實際生產作業(yè)現場拍攝的實踐操作照片和相關資料，制定成多媒體教學課件，進而生動形象的講解培訓知識，激發(fā)職工培訓興趣。培訓教育還可以充分利用局域網實現網上教學與考試一體化以及鐵路各站段的資源共享，充分提高資源的利用率。//sixianghuibao/

第8篇：初高中教育培訓范文

一、指導思想

全面貫徹中央、省、市農業(yè)農村工作會議精神，以提高農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、培養(yǎng)更多的現代農業(yè)經營主體和現代產業(yè)技術工人為目標，全面實施農民素質提升工程，創(chuàng)新培訓方式，提升工作水平，突出抓好農業(yè)專業(yè)技能培訓和轉移就業(yè)技能培訓兩大重點，引導更多的農民轉變就業(yè)觀念，提高就地就近就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力、輻射帶動能力和新農村建設能力。

二、目標任務

全年培訓任務為2800人（詳見附表），各類培訓的組織實施分工如下：

（一）農業(yè)技能培訓。由縣農業(yè)局牽頭負責，主要針對糧食生產、蔬菜種植、食用菌、中藥材生產等新技術、新品種的推廣應用開展培訓。

（二）農村"兩創(chuàng)"實用人才培訓

1．實用人才培訓。由縣農業(yè)局、人勞局牽頭負責。主要分為二大類：（1）物業(yè)化管理人才培訓，包括農村污水處理及沼氣設施維護、農村綠化養(yǎng)護、農村水電人員的培訓。（2）科技、社會服務等其它人才包括農村財會、能工巧匠、文化產業(yè)、農機具修理培訓。

2.創(chuàng)業(yè)人才以及異地培訓。由縣農辦、人勞局牽頭負責。創(chuàng)業(yè)人才培訓，主要指農村專業(yè)合作社和農村龍頭企業(yè)的領辦者、行業(yè)協會帶頭人、家庭工業(yè)創(chuàng)辦人、小企業(yè)經營者、農家樂經營業(yè)主、網上創(chuàng)業(yè)、農村經紀人、村組干部、外出打工返鄉(xiāng)人員和有志于農村創(chuàng)業(yè)的大、中專畢業(yè)生等各類農村經營能人的培訓。著重以農民自主創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)辦實體、創(chuàng)辦農家樂或農家樂餐飲、客房服務和網上創(chuàng)業(yè)的技能培訓為主；異地培訓主要是開展農村實用人才庫的各類實用人才以及農民急需而我縣無師資力量的培訓。

（三）轉移就業(yè)技能培訓。由縣人勞局、教育局牽頭負責。一是以不能繼續(xù)升學的初高中畢業(yè)生為主體，開展預備勞動力培訓；二是開展雙證制教育培訓，對已經獲得初高中文憑的農村勞動力再向上提升一級學歷文憑，同時獲得一項職業(yè)資格證書；三是以被征地農民、下山移民、下崗、轉崗的返鄉(xiāng)農民工和農村預備勞動力為主體，開展轉移就業(yè)技能培訓，包括電車工培訓、中高級電工、護理工以及"雙證制"的相關工種培訓。要切實抓好轉移就業(yè)技能培訓的后續(xù)服務工作，著重抓好已經培訓月嫂推介工作和后續(xù)服務管理工作。

（四）務工農民崗位技能培訓。由縣經貿局牽頭負責，培訓的主要對象為：縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)的職工。

三、資金補助標準

縣財政安排培訓經費不少于180萬元。各類培訓具體補助標準為：

1.農業(yè)技能培訓。實際培訓時間不少于3天，給予每人100元的補助。

2.農村實用人才培訓。實際培訓時間在20天以上，給予每人450-900元的補助。

3.農民轉移就業(yè)技能及農村創(chuàng)業(yè)人才培訓補助標準。實際培訓時間不少于15日，視培訓成本、培訓時間、質量以及項目性質給予每人600-800元的補助。

4.特殊工種及異地培訓。對培訓成本大，培訓時間長，需要外請專家教授或滅絕性保護的非物質文化遺產保護項目等培訓工種，比較同類培訓類型，報經縣分管領導批準同意，可適當提高補助標準，但最高不超過2000元/人。

5.務工農民崗位技能培訓。實際培訓時間不少于3日，并有《培訓課程表》、《學員簽到單》、《培訓學員名冊》的給予每人200元的補助。

6.雙證制及預備勞動力培訓。根據初中升高中，高中升大專的兩種不同文憑和學制長短，經承辦單位提出申報經縣領導批準給予補助。預備勞動力仍按原補助標準每人40元執(zhí)行。

7.零星培訓。是指對個別參加市省級中高級資格證書的補助：中級資格證書每人補助2000元，高級資格證書每人補助4000元。培訓對象在未參加培訓之前必須填報《縣中高級資格證書培訓審批表》，經申報審批同意以后參加培訓，并獲得國家勞動部門頒發(fā)的資格證書的，憑《縣中高級資格證書培訓審批表》和資格證書復印件到縣農辦申報相應的補助經費。

四、工作要求

第9篇：初高中教育培訓范文

(一)社會教育培訓需求相當旺盛社會教育培訓面向各年齡段群體，尤以青少年需求最為旺盛。調查顯示，福建省在校中小學生參加社會教育培訓情況具有以下特點:一是越是經濟發(fā)達的城市，中小學生參加社會教育培訓的熱度越高;越是教育教學質量高的優(yōu)質學校，學生對社會教育培訓的需求越強烈。二是在校學生參加社會教育培訓時間段主要是周末或者寒暑假，也有相當部分學生利用晚上參加學科晚自習輔導。三是在校生參加社會教育培訓的年齡段，小學人數最多，初中次之。

(二)社會教育培訓市場呈多元化發(fā)展態(tài)勢從培訓類型上看，福建省社會教育培訓機構培訓課程設置多層次、多門類，主要有語言類、文體類、文化補習類、興趣特長類、考證過級類等，滿足不同學生的個性化需求。從審批情況來看，福建省社會教育培訓機構主要由教育部門審批，教育咨詢類公司主要在工商部門審批，還有一部分技能類的培訓在勞動保障部門審批。從實力上看，福建省教育培訓市場目前進入了品牌競爭的時代，形成了國際知名培訓品牌、跨省連鎖培訓品牌、本土培訓品牌“三足鼎立”態(tài)勢。從規(guī)模上看，福建省教育培訓機構主要分為三大類。一是“正規(guī)軍”，即由教育部門審批發(fā)放辦學許可證的培訓機構或培訓學校;由工商部門登記注冊、取得營業(yè)執(zhí)照的教育咨詢公司;由勞動保障部門審批的技能培訓學校。二是“游擊隊”，即散見在社區(qū)的小機構、“小作坊式”的補課教室，這些小機構滿足了部分家長就近補習的需求，但沒有在政府相關部門注冊登記，很難監(jiān)管。三是“個體戶”，即部分教師在家中自辦的補習班，或個體經營的托管機構，更難監(jiān)管。

(三)多種因素催生社會教育培訓市場火爆場景

1．家長對子女殷切期盼，望子成龍，怕孩子輸在起跑線上;

2．高考、中考的指揮棒沒變，“一考定終身”的評價體系沒變，導致眾多學生投入社會教育培訓中;

3．教育資源不均衡與人們對優(yōu)質教育資源需求之間的矛盾短時間內難以解決，社會教育培訓機構成為優(yōu)質教育資源的補充;

4．禁止學校集體補課為社會教育培訓提供了更多的機會;

5．就業(yè)競爭逐步前移為學業(yè)競爭，社會對課外輔導的需求日益強烈。

(四)社會教育培訓機構具有“雙刃”作用近年來，在社會需求的強力拉動下，福建省社會教育培訓機構以學生為服務對象，推出名師一對一、晚自習作業(yè)輔導、學科課程輔導、藝術特長培養(yǎng)等培訓班，滿足了學生多樣化、個性化需求，提高了青少年的綜合素質。同時，社會教育培訓機構高薪引進公立學校在職教師為領銜名師或兼職教師，招聘大學畢業(yè)生或公辦學校退休教師為專職教師，解決了大批畢業(yè)生的就業(yè)問題。據業(yè)內人士估計，僅福州市社會教育培訓機構的從業(yè)人員就超過5萬人。但是，隨著社會教育培訓行業(yè)的迅猛發(fā)展，社會教育培訓機構的負面影響也逐漸凸顯。第一，一些社會培訓機構舉辦以提高學習成績?yōu)橹饕康牡母黝惻嘤柊?，利用學生業(yè)余時間開展補課活動，給學生布置課外作業(yè)，加重了學生的課業(yè)負擔。第二，一些社會教育培訓機構開設各類預科班、銜接班、學科輔導班、一對一名師輔導班等，大搞提前授課、超前教育，影響孩子的發(fā)展后勁和持續(xù)競爭力，影響學校的正常教學秩序。第三，一些社會教育培訓機構以不讓孩子輸在起跑線上為名，以名師猜題、提高學生成績、保證考上重點學校等為噱頭開展招生宣傳，助長了為應試而學習之風。第四，社會教育培訓機構收費不菲，增加了家長的經濟負擔。以福州市晚自習輔導為例，一般大班全學科輔導收費每科每小時為50元、小班輔導每科每小時收費70元，一對一輔導每科每小時收費200－500元不等。廈門、泉州等地收費更高。第五，一些社會教育培訓機構以名師為噱頭進行招生宣傳，以虛假廣告迷惑學生家長。有的專家名師僅僅被聘為顧問，并不負責直接授課，有的只是舉辦過幾次講座或公開課而已，真正負責授課的教師往往只是普通的大學畢業(yè)生，甚至是一些在校大學生。

(五)政府部門積極加強社會教育培訓機構監(jiān)管近年來，福建省各地先后出臺了有關民辦非學歷教育的政策法規(guī)，以加強對社會教育培訓機構的監(jiān)管。如福州市根據《民辦教育促進法》，出臺了《福州市民辦非學歷教育培訓機構設立審批管理暫行辦法》，對培訓機構辦學場所、資金要求、教師資質及審批程序等做了統(tǒng)一規(guī)定。廈門市湖里區(qū)、海滄區(qū)、泉州市豐澤區(qū)、石獅市以及蕉城區(qū)、邵武市等也制訂了有關培訓機構審批和管理文件。各地還通過年檢、專項檢查、抽查等方式，加強對社會教育培訓機構的監(jiān)督檢查。如廈門市教育行政部門每年年底組織街道、民政等相關部門進行年檢，同時將年檢結果通過教育局網站向社會公布。泉州市對民辦教育培訓機構堅持嚴格審查、依法審批，鯉城區(qū)、豐澤區(qū)聯合公安、消防部門，開展民辦教育培訓機構安全專項檢查和民辦學校收費檢查。福州市及各縣(市)區(qū)教育行政部門每年都組織開展無證辦學機構清理整頓工作，不定期公布無證辦學培訓機構名單，向全市學生及家長發(fā)出《抵制“黑培訓”，遠離教育欺詐———致全市學生及家長的一封公開信》，避免黑機構損害整個培訓行業(yè)聲譽。

二、福建省社會教育培訓機構存在的困難與問題

(一)社會教育培訓機構政策定位模糊，管理部門職責不明2002年出臺的《民辦教育促進法》規(guī)定，民辦教育機構必須經教育行政部門或勞動保障部門審批獲得辦學許可證，并到民政部門登記為非企業(yè)法人單位的民辦學校后，才有權依法從事教育培訓?！睹褶k教育促進法》還規(guī)定:“在工商行政管理部門登記注冊的經營性的民辦培訓機構的管理辦法，由國務院另行規(guī)定?！钡珖鴦赵褐两裎淳徒洜I性民辦培訓機構制定“另行規(guī)定”。2010年頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，“積極探索營利性和非營利性民辦學校分類管理”，但目前國家對營利性與非營利性民辦培訓機構分類管理也還沒有作出明確規(guī)定。因此，哪些培訓機構應該按照非營利性培訓機構由教育或勞動部門審批，哪些培訓機構應該按照營利性培訓機構在工商行政部門登記注冊，管理部門職責模糊不清。

(二)社會教育培訓機構審批管理多頭，責權不一致難以監(jiān)管到位民辦教育培訓機構的審批管理涉及教育、工商、民政、勞動保障等多個部門，“多頭管理”出現多頭都難以監(jiān)管，導致社會教育培訓市場出現亂象。主要有:

(1)無證辦學培訓機構難以取締。受利益驅使，各種無證辦學機構仍層出不窮。

(2)超范圍經營現象比較普遍。大量教育培訓機構以教育咨詢或教育科技公司為名，在工商部門登記注冊，但實際從事的卻是課程輔導，超出咨詢公司的經營范圍。

(3)擅自設立教學點。一些社會培訓機構在申請辦學許可證后，往往隨意開設分支教學點，這些教學點的辦學資質沒有經過審批，在辦學質量、消防安全等方面存在很大隱患。

(4)師資水平不達標。一些社會教育培訓機構大量聘請大學畢業(yè)生或在校生充當“名師”，這些培訓教師往往沒有取得教師資格證，也沒有什么教學經驗，培訓質量難以保證。

(5)亂收費。目前福建省物價部門對教育培訓機構收費管理采取成本核算、物價報備、公示收費的收費制度。但受辦學成本影響，一些培訓機構隨意調高收費標準，也沒有按規(guī)定進行收費公示。

(6)虛假廣告，退費糾紛多。一些社會教育培訓機構的廣告并未經審批，往往打出名師授課、一對一教學等虛假廣告，作出“保校、保線、保分，無效全額退款”的承諾，迷惑家長和學生，產生大量退費糾紛。

(7)轉讓頻繁。一些中小型社會教育培訓機構頻繁轉讓，不僅轉讓辦學資格、辦學場所，還連帶轉讓學生，無形中損害了消費者利益。

(三)政府部門工作銜接不夠，影響了對社會教育培訓機構的監(jiān)管近幾年來，福建省教育、工商、民政、消防、稅務、公安等部門在規(guī)范社會教育培訓機構辦學、清理整頓無證辦學上做了大量工作，但由于各部門間配合不夠，也存在一些問題。如媒體刊登教育培訓廣告把關不嚴，導致一些無證辦學機構的招生廣告誤導消費者;培訓機構教材審查把關不嚴，沒有明確哪個部門負責審查，造成教材的實用性難以保證;對無證辦學機構的非法所得查處執(zhí)行主體不明確，不知道該由哪個部門具體執(zhí)行沒收黑機構的非法所得;對社會教育培訓機構登記備案管理協調不夠，許多社會教育培訓機構在取得辦學許可證后，并沒有按有關規(guī)定到同級民政、稅務、物價、技術監(jiān)督等部門辦理登記及相關手續(xù)，導致監(jiān)管困難;收費投訴案件處理不盡如人意，工商部門對社會教育培訓收費僅僅是登記備案，教育部門雖然負責社會教育培訓機構審批，但對收費投訴案件無力查處，消費者一般只能通過有關合同提交司法機關審理。

三、對規(guī)范社會教育培訓機構管理的意見與建議

(一)理性看待社會教育培訓機構的存在與發(fā)展近年來，隨著人們對優(yōu)質教育的追求和全球競爭愈演愈烈，校外培訓已經成為社會發(fā)展的大勢所趨。放眼全球，英國、美國、德國、日本等國紛紛采取政策措施，支持、引導、規(guī)范校外教育培訓。從國內來看，浙江、安徽、濟南、西安、宜昌等省市也在積極探索規(guī)范社會教育培訓機構管理的措施。校外培訓是學校主流教育的一面鏡子，它的興起應引起社會各界對學校主流教育的反思。政府不應對社會教育培訓機構過于排斥，而應理性細致地思考如何通過改革考試制度，改革單一化評價方式來抑制社會教育培訓需求，規(guī)范社會教育培訓辦學行為、充分發(fā)揮社會教育培訓機構的積極作用。我們必須理性看待社會教育培訓機構，既不應把它看作“洪水猛獸”而加以限制，也不應對席卷全球的校外培訓風潮漠然視之，而應該采取積極的、理性的態(tài)度做好管理工作。

(二)建立健全相關法律法規(guī)國家非常重視對民辦教育的規(guī)范管理?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出:“大力支持民辦教育。依法管理民辦教育。積極探索營利性和非營利性民辦學校分類管理?！?012年，教育部印發(fā)《教育部關于鼓勵和引導民間資金進入教育領域促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見》，提出“清理并糾正對民辦學校的各類歧視政策。依法清理與法律法規(guī)相抵觸的、不利于民辦教育改革發(fā)展的規(guī)章、政策和做法，落實民辦學校與公辦學校平等的法律地位。”北京市、江蘇省、成都市等省市先后出臺了一些民辦非學歷教育培訓機構管理辦法，福建省各市縣也出臺了一些民辦非學歷教育培訓機構管理辦法，但這些辦法從總體上看，尚不夠完善，特別是在省級層面，沒有行之有效的管理辦法。目前，針對福建省社會教育培訓機構在管理上存在的職責不明、監(jiān)管不到位等問題，建議出臺各級政府部門民辦非學歷教育培訓機構審批管理暫行辦法，明確教育、工商、民政、勞動、稅務、消防等各部門職責，也可參照北京市、寧波市等地做法，對培訓機構的資質由機關業(yè)務部門實施前置審批。

(三)加強社會教育培訓機構規(guī)范化管理由政府牽頭，工商、消防、公安、民政、稅務、衛(wèi)生以及教育、勞動、文化、體育等相關部門和單位密切配合，開展全省社會教育培訓機構綜合治理行動。對現存的社會教育培訓機構進行全面調查摸底，對無證培訓機構，按照條件基本達標與不達標進行梳理，對經過扶持有望達標的機構，應引導其走上正軌辦學渠道，對小規(guī)模的無證辦學點，可采取與正規(guī)辦學機構聯合辦學等形式，在引導中促使其規(guī)范發(fā)展。各前置審批部門每年要對經批準舉辦的社會教育培訓機構進行年檢評估和督導，督促其依法辦學，不斷提高培訓水平和培訓質量，年檢評估結果給予通報或向社會公布。年檢不合格的，由前置審批部門責令其限期整改或由機關部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。對依法辦學的社會教育培訓機構，應按照有關規(guī)定予以獎勵補助。建立教育培訓行業(yè)協會，加強對行業(yè)的指導和幫助，促進行業(yè)信息交流、業(yè)務協作，引導制定高質量的行業(yè)標準，使教育培訓行業(yè)走向良性有序的發(fā)展道路。加強電子信息網絡建設，建立教育培訓行業(yè)從業(yè)者、培訓機構和培訓學生的電子檔案系統(tǒng)，建立培訓行業(yè)綜合信息網站，及時公開行業(yè)有關政策法規(guī)、行業(yè)標準、相關動態(tài)等，供家長和社會各界了解和監(jiān)督。

(四)建立聯合執(zhí)法機制建立屬地管理機制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)負責開展本轄區(qū)內社會教育培訓機構辦學情況巡查，發(fā)現無證辦學行為，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)予以取締。建立聯席會議制度，由政府牽頭，教育、工商、消防、公安、民政、稅務、城管、電業(yè)、衛(wèi)生等相關部門和單位定期研究，互通信息，共同推進社會教育培訓機構的規(guī)范化管理。賦予有關部門執(zhí)法權力，由政府明確交工商、消防、城管等相關部門聯合執(zhí)法，對無證辦學、違規(guī)辦學行為予以取締，對非法所得明確由工商部門予以沒收。嚴禁舉辦小升初、初高中銜接培訓班，搞超前教育。嚴禁公辦學校教師為社會教育培訓機構介紹生源，擾亂公辦學校教學秩序。嚴禁社會教育培訓機構虛假廣告或夸大宣傳，凡在市(縣、區(qū))級以上媒體培訓機構廣告，必須向相應教育行政部門備案。嚴禁超范圍經營，教育咨詢公司不得從事課程輔導，教育培訓學校(中心)不得擅自設立分教學點等。