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一、迅速批示文件,貫徹落實(shí)文件精神,同時(shí)有針對(duì)性的以走訪形式傳達(dá)文件和會(huì)議精神
1.接到縣府辦《關(guān)于認(rèn)真抓好煤礦停產(chǎn)整頓相關(guān)政策及法律法規(guī)宣傳貫徹的緊急通知》(平府辦函[2005]52號(hào))的文件后,我局領(lǐng)導(dǎo)非常重視,劉雪方局長立即作出批示:“相關(guān)文件復(fù)印發(fā)至局屬各部門和基層單位進(jìn)行學(xué)習(xí),積極配合政府做好煤礦停產(chǎn)整頓工作?!逼渌诸I(lǐng)導(dǎo)也對(duì)如何做好煤礦停產(chǎn)整治宣貫工作提出了要求和指示精神。要求各單位、各部門要高度重視,認(rèn)真吸取“8·7”興寧市大興煤礦透水事故教訓(xùn),認(rèn)清形勢、明確任務(wù)和責(zé)任,認(rèn)真組織,精心安排,采取多種形式進(jìn)行宣傳貫徹工作,采取一切有效措施,遏制事故的發(fā)生。同時(shí),迅速把文件復(fù)印下發(fā)至局屬各單位,由各單位負(fù)責(zé)宣傳貫徹落實(shí)。
2.30日下午,局長劉雪方、副局長謝烈陽和辦公室副主任劉堅(jiān)堂一行三人驅(qū)車前往煤礦停產(chǎn)整頓的重點(diǎn)石正鎮(zhèn)檢查工作,詳細(xì)了解安全生產(chǎn)整治落實(shí)情況,并在石正供電營業(yè)所召集了110千伏石正變電站、35千伏上豐變電站和石正供電營業(yè)所的負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干和部分職工召開了專門工作會(huì)議,會(huì)上劉局首先傳達(dá)了上午在縣招待所召開的全縣煤礦停產(chǎn)整頓工作會(huì)議情況及上級(jí)有關(guān)文件精神,會(huì)議聽取了各單位負(fù)責(zé)人對(duì)煤礦停產(chǎn)整頓有關(guān)供電問題的情況匯報(bào),劉局對(duì)各單位前一階段狠抓安全隱患排查和專項(xiàng)整治工作取得的成績作了肯定,要求大家要吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),強(qiáng)化安全意識(shí),認(rèn)清當(dāng)前形勢,明確職責(zé),配合縣委縣政府在抓好煤礦安全生產(chǎn)的整治工作。
二、召開局中層以上干部會(huì)議,總結(jié)第一階段工作并全面部署煤礦停產(chǎn)整頓下一步工作
8月31上午,在局四樓會(huì)議室召開了煤礦停產(chǎn)整治工作專門會(huì)議,局領(lǐng)導(dǎo)及中層以上干部等60多人參加了會(huì)議。
1.總結(jié)第一階段工作。會(huì)議通報(bào)了我局自開展煤礦停產(chǎn)整頓工作以來所取得的成績,劉局指出前一階段,我局根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件會(huì)議精神,結(jié)合我局實(shí)際,成立了煤礦停產(chǎn)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了相關(guān)實(shí)施方案,明確了整治主題、目標(biāo)、重點(diǎn)、步驟及措施,明確了工作人員和工作責(zé)任,并堅(jiān)決按上級(jí)的統(tǒng)一部署,密切配合縣委縣政府及相關(guān)職能部門,聯(lián)動(dòng)出擊,全力開展煤礦停產(chǎn)整治工作并取得了初步成效。
2.全面部署煤礦停產(chǎn)整頓下一步工作。會(huì)議接著傳達(dá)了全縣煤礦停產(chǎn)整頓的工作情況、《關(guān)于認(rèn)真抓好煤礦停產(chǎn)整頓相關(guān)政策及法律法規(guī)宣傳貫徹的緊急通知》(平府辦函[2005]52號(hào))、《轉(zhuǎn)發(fā)市府辦轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于我省煤礦停產(chǎn)整頓第一階段情況及下一步工作意見的通知的通知》(平府辦發(fā)[2005]39號(hào))、《平遠(yuǎn)縣煤礦停產(chǎn)整頓工作宣傳提綱》等上級(jí)相關(guān)文件會(huì)議精神及梅州供電局時(shí)蘊(yùn)偉局長對(duì)各縣供電局如何做好煤礦停產(chǎn)整治工作提出的要求和批示精神,要求大家認(rèn)清當(dāng)前形勢,切實(shí)按上級(jí)有關(guān)指示精神做好下一步工作,確保煤礦停產(chǎn)整頓工作順利開展。
要求:一是各單位負(fù)責(zé)人回去后要認(rèn)真組織本單位全體干部職工學(xué)習(xí)國家、省、市、縣煤礦停產(chǎn)整頓有關(guān)文件精神,及相關(guān)政策和法律法規(guī)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),充分認(rèn)識(shí)到煤礦整治宣貫工作是一項(xiàng)政治任務(wù),要利用各種媒介傳播工具,宣傳煤礦停產(chǎn)整頓相關(guān)政策、法律法規(guī)及《條例》、《治安管理處罰條例》等,突出安全宣傳教育覆蓋面,要使安全教育觸動(dòng)每一個(gè)人,讓每一個(gè)人都動(dòng)起來,確保每一名職工都能受教育,不能有空檔和缺漏。同時(shí)要明確自己所肩負(fù)的職責(zé),切實(shí)做到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各司其職,到職到位。讓廣大干部職工認(rèn)識(shí)到整治的目的和意義,嚴(yán)禁杜絕上訪,同時(shí)要求廣大干部職工做好周圍的人和親朋好友及礦主的思想工作,講清楚煤礦停產(chǎn)整頓的必要性和法律依據(jù),認(rèn)真做好宣傳解釋和疏導(dǎo)工作,說服他們要顧全大局,積極配合整治工作,不要有過激行為,不要參與上訪,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二是繼續(xù)強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步完善各種管理制度,狠抓安監(jiān)人員的教育、考核和獎(jiǎng)懲,加強(qiáng)隊(duì)伍內(nèi)部的管理,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和安全執(zhí)法力度。對(duì)于政府明確要拆毀的礦井,必須堅(jiān)決配合政府將電力設(shè)施永久拆除。
三是對(duì)于目前煤礦的停產(chǎn)整頓,要每天準(zhǔn)時(shí)、準(zhǔn)確抄核所轄礦區(qū)的電量,并將所抄電量上報(bào)工作小組辦公室,如發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)電量異常必須馬上向局工作領(lǐng)導(dǎo)小組和當(dāng)?shù)卣畢R報(bào),并采取相應(yīng)的措施。
四是今后凡屬礦山開采用電,要規(guī)范報(bào)裝程序,要求用電客戶提供齊全的證照,并將證照復(fù)印件備案,切實(shí)加強(qiáng)采礦企業(yè)用電安全管理工作。
今天,市人大白主任一行對(duì)我區(qū)貫徹落實(shí)民族教育法律法規(guī)和《包頭市民族教育條例》情況進(jìn)行調(diào)研,是對(duì)我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的重視和關(guān)心。在此,我代表××區(qū)四大班子,向各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面,就我區(qū)民族教育工作情況,作簡要匯報(bào)。
近年來,我區(qū)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和十六大、十六屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹《民族區(qū)域自治法》、《教育法》等民族教育法律法規(guī)政策、有關(guān)實(shí)施辦法和《包頭市民族教育條例》精神,依法保障民族教育事業(yè)的健康發(fā)展。民族教育教學(xué)條件得到了迅速改善,師資力量日益增強(qiáng),教育教學(xué)改革不斷深化,教育教學(xué)水平得到大幅度提高,民族教育事業(yè)邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。目前,我區(qū)有1所蒙古族小學(xué),是使用純蒙語授課的寄宿制蒙古族小學(xué)。在校蒙古族學(xué)生165人(包括學(xué)前班、幼兒園學(xué)生50人),少數(shù)民族學(xué)生適齡兒童少年小學(xué)入學(xué)率達(dá)100%。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹民族教育法律法規(guī)
民族教育是教育事業(yè)的重要組成部分,貫徹落實(shí)民族教育法律法規(guī)和《包頭市民族教育條例》,依法推動(dòng)民族教育的改革和發(fā)展,是民族教育發(fā)展的重要保障,我區(qū)高度重視民族教育事業(yè)的發(fā)展,結(jié)合“一法一條例”的頒布實(shí)施,在研究制定教育發(fā)展戰(zhàn)略時(shí),始終堅(jiān)持把民族教育作為我區(qū)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分和貫徹落實(shí)黨的民族政策的重要方面,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的顯著位置。區(qū)委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)多次就民族教育工作進(jìn)行專題研究。像新建的××區(qū)蒙古族小學(xué)的規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)、建設(shè)等有關(guān)工作都是經(jīng)過專題研究確定的。我區(qū)還針對(duì)民族教育的具體情況,制定了一系列的優(yōu)惠措施、扶持政策和保障廣大少數(shù)民族青少年受教育權(quán)利的規(guī)章制度,建立完善了有利于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)少數(shù)民族發(fā)展的教育制度和體制。主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入學(xué)校,解決學(xué)校困難。在編制、經(jīng)費(fèi)、師資、校舍、設(shè)備等方面,都對(duì)民族教育實(shí)行優(yōu)先保證、重點(diǎn)扶持。區(qū)蒙古族小學(xué)從2005年開工建設(shè),去年9月建成投入使用,極大地改善了我區(qū)民族兒童少年的學(xué)習(xí)和生活條件。
二、加大經(jīng)費(fèi)投入,改善民族教育辦學(xué)條件
按照《包頭市民族教育條例》的有關(guān)要求,我區(qū)對(duì)民族教育投入一直采取傾斜政策,每年投入大量資金,專門用于發(fā)展民族教育事業(yè)。2006年,我區(qū)財(cái)政預(yù)算中民族教育生均教育事業(yè)費(fèi)達(dá)到××元,是包頭市標(biāo)準(zhǔn)的×倍;生均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到×元,是包頭市標(biāo)準(zhǔn)的×倍。新建的蒙古族小學(xué),投資×萬元,占地×畝,建筑面積×平方米,建有×平方米的四層教學(xué)樓,×平方米的宿舍樓,×平方米的多功能教室和×平方米的餐廳,學(xué)校還配備了微機(jī)室、興趣活動(dòng)室、閱覽室、圖書庫、多媒體教室、舞蹈室,每個(gè)教室還配備了電腦,更新了設(shè)施設(shè)備。學(xué)校還購置了車輛,專門用于接送學(xué)生。目前,××區(qū)蒙古族小學(xué)的硬件設(shè)施已達(dá)到了自治區(qū)一流標(biāo)準(zhǔn)。在改善硬件設(shè)施的同時(shí),我區(qū)對(duì)民族學(xué)生實(shí)行了全部免費(fèi)政策。2006年我區(qū)被納入“義務(wù)教育保障新機(jī)制”范圍,蒙古族小學(xué)也實(shí)行了“兩免一補(bǔ)”政策,同時(shí),我區(qū)又在此基礎(chǔ)上,免除了住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、校服費(fèi)、交通費(fèi)等,真正意義上實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)民族義務(wù)教育。
三、嚴(yán)格落實(shí)“兩主一公”政策
“兩主一公”(以寄宿制為主和助學(xué)金為主的公辦學(xué)校)的辦學(xué)模式是自治區(qū)發(fā)展民族教育中總結(jié)出的成功經(jīng)驗(yàn),是解決民族貧困地區(qū)普及九年義務(wù)教育的有效途徑,有利于九年義務(wù)教育的普及、鞏固、提高,有利于資源的合理調(diào)配、教育質(zhì)量的提高。我區(qū)認(rèn)真貫徹執(zhí)行了“兩主一公”政策。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的民族政策,切實(shí)減輕貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān),按照自治區(qū)內(nèi)財(cái)教[2003]567號(hào)文件要求,我區(qū)制定了民族學(xué)校助學(xué)金制度,加強(qiáng)了助學(xué)金管理,建立健全了相應(yīng)的財(cái)務(wù)和審計(jì)制度,對(duì)民族教育經(jīng)費(fèi)、助學(xué)金的撥付、使用加強(qiáng)了監(jiān)督檢查和審計(jì)工作。對(duì)義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難,在蒙古族小學(xué)就讀的少數(shù)民族住校生,發(fā)放民族中小學(xué)助學(xué)金。三年來,累計(jì)發(fā)放民族中小學(xué)助學(xué)金5.08萬元。
四、不斷加強(qiáng)民族教育師資隊(duì)伍建設(shè)
近年來,我區(qū)采取了一系列措施,加強(qiáng)少數(shù)民族專任教師隊(duì)伍建設(shè)。按照《包頭市民族教育條例》的有關(guān)要求,加大了少數(shù)民族教師的培訓(xùn)力度,通過舉辦培訓(xùn)班,組織定期或不定期的教育管理經(jīng)驗(yàn)交流、教育教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)交流,組織在職進(jìn)修等多種形式,不斷提高專任教師的業(yè)務(wù)素質(zhì),提高少數(shù)民族教育行政管理人員、校長的管理水平。2005年,又面向全自治區(qū)公開招聘了7名音、體、美、蒙語文、數(shù)學(xué)和學(xué)前幼兒教師,充實(shí)了蒙小教師隊(duì)伍。目前,學(xué)?!痢撩晒抛鍖H谓處煹膶W(xué)歷合格率達(dá)到100%,??茖W(xué)歷提高率達(dá)到100%,專任教師中本科學(xué)歷和在讀本科學(xué)歷達(dá)到了96%。我區(qū)認(rèn)真落實(shí)了民族學(xué)校教師職稱晉升和工資待遇的有關(guān)政策,目前蒙古族小學(xué)教師的平均工資達(dá)到了××元。
五、保障少數(shù)民族使用和發(fā)展本民族語言文字的權(quán)利
按照民族教育法律法規(guī)和《包頭市民族教育條例》的有關(guān)規(guī)定,我區(qū)蒙古族小學(xué)開足開齊了各類課程,并全部使用自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的教材。為了進(jìn)一步發(fā)展民族教育,我區(qū)的蒙古族小學(xué)實(shí)行“以蒙語授課為主,加授漢語”的“雙語”教學(xué)模式。2002年起又在“雙語”教學(xué)基礎(chǔ)上增設(shè)英語課,配備了專職英語教師,探索實(shí)施“三語”教學(xué),進(jìn)一步提高了蒙古族小學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量?,F(xiàn)在我區(qū)蒙古族小學(xué)三年級(jí)以上已全部實(shí)行“三語”教學(xué)。
六、加強(qiáng)課程改革,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展
我區(qū)的蒙古族小學(xué)在努力提高教師素質(zhì)的同時(shí),積極推行課程改革,根據(jù)學(xué)校自身實(shí)際,選取適合蒙古族教學(xué)的課題,努力提高教學(xué)水平,形成自身特色。為了切實(shí)提高民族教育質(zhì)量,今年,我區(qū)從加強(qiáng)民族教育入手,多次派區(qū)教研員深入學(xué)校聽評(píng)課。新學(xué)期,我區(qū)還邀請(qǐng)××大學(xué)的××教授長期在我區(qū)蒙古族小學(xué)對(duì)教育教學(xué)工作進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)。積極推行啟發(fā)式、討論式教學(xué),提高學(xué)生表達(dá)能力、動(dòng)手能力和創(chuàng)新意識(shí)。在努力提高課堂教學(xué)質(zhì)量的同時(shí),我區(qū)還始終支持把德育放在素質(zhì)教育首位,把德育與民族團(tuán)結(jié)教育、愛國主義教育相結(jié)合,針對(duì)學(xué)生年齡和認(rèn)知特點(diǎn),增加了相應(yīng)的課堂教學(xué)內(nèi)容、課外活動(dòng)內(nèi)容。開設(shè)《民族常識(shí)》活動(dòng)課,開展具有民族特色的文化、藝術(shù)和體育活動(dòng),還為廣大師生訂閱了《××》、《××》等蒙語圖書,把書本教育與豐富多彩的課外活動(dòng)相結(jié)合,寓民族團(tuán)結(jié)教育、愛國主義教育于豐富多彩的活動(dòng)之中。通過一系列教育活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生樹立各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義的民族觀念,增強(qiáng)了廣大學(xué)生維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一的自覺性。
七、存在的問題
(一)目前,隨著我區(qū)蒙古族小學(xué)生源的不斷增加,住宿條件已無法滿足生源要求,需再新建一棟宿舍樓,資金籌措有一定困難。
(二)我區(qū)甚至我市都沒有一所公辦純蒙語教學(xué)的幼兒園,目前,我區(qū)蒙古族小學(xué)暫時(shí)開辦了蒙語教學(xué)的幼兒園,但由于管理不便,計(jì)劃停辦幼兒園。建議我市能統(tǒng)籌規(guī)劃,盡快建設(shè)一所公辦純蒙語教學(xué)的幼兒園,以保障廣大蒙古族群眾子女享受民族教育的權(quán)利。
八、下一步工作思路
一是繼續(xù)加大對(duì)民族教育的扶持力度。認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于深化改革加快發(fā)展民族教育的決定》,努力探索民族教育改革與發(fā)展的新思路、新舉措。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,在政策、財(cái)力、物力等方面向民族教育給予傾斜。改善辦學(xué)條件,擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模,提高教育質(zhì)量和社會(huì)效益。全面推進(jìn)素質(zhì)教育,鞏固提高“兩基”成果和水平。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)民族教育師資隊(duì)伍建設(shè)。定向培養(yǎng)英語、信息技術(shù)教育等緊缺學(xué)科教師,教師配備逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)對(duì)口。采取多種形式,加大“雙語”教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)力度,努力提高“三語”教育教學(xué)質(zhì)量。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)教師到民族學(xué)校任教、支教,把先進(jìn)的教育教學(xué)方法帶到民族教育當(dāng)中,提高教學(xué)質(zhì)量。
一、明確任務(wù),抓緊編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施意見
參照國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃及省政府相關(guān)實(shí)施意見,結(jié)合“三個(gè)基地、一個(gè)中心”的產(chǎn)業(yè)定位及“十二五”規(guī)劃編制工作,確定對(duì)裝備制造(含船舶、汽車)、輕工、電子信息和現(xiàn)代物流等四個(gè)產(chǎn)業(yè)制定調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施意見,加上此前已經(jīng)出臺(tái)的《市休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》,重點(diǎn)落實(shí)和推進(jìn)五個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見(方案)。相關(guān)縣區(qū)可根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢等確定重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè),制定具體推進(jìn)方案。
各級(jí)各部門落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施意見要在貫徹落實(shí)國家和省產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析各產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,以五年實(shí)現(xiàn)工業(yè)倍增為目標(biāo),科學(xué)合理地提出各產(chǎn)業(yè)未來五年(到年)發(fā)展目標(biāo),并制定具有可操作性的政策措施。
二、細(xì)化分工,合力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)組織實(shí)施工作
(一)市直相關(guān)部門要按照職責(zé)分工,本著上下對(duì)口的原則,認(rèn)真研讀國家、省關(guān)于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中的政策措施,更多地爭取國家和省的政策、資金支持。同時(shí),抓緊研究制定支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施。
市發(fā)改委:負(fù)責(zé)組織制定落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施意見,牽頭協(xié)調(diào)工作中出現(xiàn)的相關(guān)問題。研究提出各產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),謀劃篩選一批重大項(xiàng)目,為產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興提供支撐。積極爭取國家、省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興貼息資金。
市委研究室:負(fù)責(zé)制定落實(shí)電子信息和現(xiàn)代物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施意見。
市政府研究室:負(fù)責(zé)制定落實(shí)裝備制造和輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施意見。
市財(cái)政局:與相關(guān)部門共同研究制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)稅方面扶持政策。圍繞設(shè)立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興專項(xiàng)資金、貫徹落實(shí)國家稅收優(yōu)惠政策等提出有針對(duì)性、突破性和可操作性的政策措施。積極爭取上級(jí)財(cái)政部門相關(guān)資金。
市商務(wù)局:研究制定支持企業(yè)出口、發(fā)展商貿(mào)物流等政策措施。牽頭研究招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法,加快引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。
市金融辦:研究制定對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加大金融支持政策措施。
市科技局:研究制定支持企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)政策措施,積極爭取國家、省科技專項(xiàng)資金。
市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局:研究制定扶持中小企業(yè)發(fā)展措施,積極爭取國家、省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和振興貼息資金及中小企業(yè)發(fā)展扶持資金等。
市人事局:研究制定加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)方案。
(二)為做好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和規(guī)劃的組織實(shí)施,市政府決定實(shí)施部門負(fù)責(zé)制,由市直相關(guān)部門分別負(fù)責(zé)五個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施意見的組織實(shí)施工作。
市發(fā)改委副主任、重點(diǎn)辦主任負(fù)責(zé)《關(guān)于貫徹落實(shí)裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的實(shí)施意見》的組織實(shí)施。
市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長負(fù)責(zé)《關(guān)于貫徹落實(shí)輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的實(shí)施意見》的組織實(shí)施。
市科技局副局長負(fù)責(zé)《關(guān)于貫徹落實(shí)電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的實(shí)施意見》的組織實(shí)施。
市商務(wù)局副局長負(fù)責(zé)《關(guān)于貫徹落實(shí)現(xiàn)代物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的實(shí)施意見》的組織實(shí)施。
市旅游局副局長負(fù)責(zé)《市休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》的組織實(shí)施。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),加大協(xié)調(diào)工作力度
為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興工作,成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、相關(guān)副市長任副組長、市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的市貫徹落實(shí)省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施意見領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家、省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施的各項(xiàng)工作部署,審定各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施意見的工作目標(biāo)、政策措施,協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的重大問題。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市發(fā)改委。主要負(fù)責(zé)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施意見的組織和相關(guān)協(xié)調(diào)工作,定期掌握規(guī)劃落實(shí)情況,及時(shí)提供領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
四、工作要求
按照工作分工,月底前,市委研究室和市政府研究室分別完成四大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施意見的初稿,并召開企業(yè)、專家、縣區(qū)及市直部門等不同層面座談會(huì)征求意見,修改完善后月上旬報(bào)市政府常務(wù)會(huì)研究。
會(huì)議聽取了省發(fā)改委關(guān)于貫徹落實(shí)全國節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議精神、省環(huán)保廳關(guān)于全省污染減排工作等有關(guān)情況匯報(bào)。會(huì)議認(rèn)為,“十一五”以來,我省堅(jiān)持鍥而不舍地抓節(jié)能減排,工作富有成效。年,全省萬元GDP能耗超額完成進(jìn)度目標(biāo)10個(gè)百分點(diǎn);二氧化硫減排提前一年完成“十一五”目標(biāo)任務(wù),為計(jì)劃的130%,砷、鎘排放量分別完成“十一五”減排任務(wù)的121%、97%。
會(huì)議要求:
一要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全國節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議精神上來,統(tǒng)一到溫總理重要講話精神上來,統(tǒng)一到對(duì)全省節(jié)能減排形勢的分析和判斷上來,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)定信心,迎難而上,采取更有力的舉措,堅(jiān)定不移地完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步明確責(zé)任,履行職能,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。
三要分解任務(wù)。把年度目標(biāo)任務(wù)按季、按月分解到各市州、各行業(yè)、各部門,確保按時(shí)段完成,堅(jiān)持每季、每月調(diào)度全省節(jié)能減排進(jìn)展情況。
四要突出重點(diǎn)。著重抓好工業(yè)、建筑等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)以及重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排工作,嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排責(zé)任考核,實(shí)行“區(qū)域限批”,堅(jiān)持依靠科技實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程,確保高效有力地推動(dòng)全省污染減排工作。
五要嚴(yán)格問責(zé)。嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲制度,該問責(zé)的要堅(jiān)決問責(zé),該獎(jiǎng)勵(lì)要予以獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)違法違規(guī)行為要堅(jiān)決查處。
六要加強(qiáng)用能管理。健全和完善加強(qiáng)能源管理的長效機(jī)制,合理控制能源供應(yīng),大幅度提高能源利用效率。
七要廣泛開展節(jié)能減排全民行動(dòng)。進(jìn)一步加大節(jié)能產(chǎn)品推廣,增強(qiáng)全民節(jié)能意識(shí)。
八要加強(qiáng)輿論宣傳。把輿論監(jiān)督作為促進(jìn)節(jié)能減排的有效手段,積極宣傳節(jié)能減排的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加大嚴(yán)重違規(guī)企業(yè)的曝光力度。
我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)國家“人病獸防”的總體要求,切實(shí)按照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》相關(guān)要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,通過加強(qiáng)動(dòng)物基礎(chǔ)免疫、流調(diào)監(jiān)測評(píng)估、排查凈化、養(yǎng)殖防疫和食品安全宣傳等措施,切實(shí)抓好我縣的人畜共患病防治工作,效果明顯,多年未發(fā)生因動(dòng)物染疫傳染而發(fā)生人間人畜共患病?,F(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、基本防治情況
我區(qū)獸醫(yī)工作主要防治的人畜(禽)共患病的動(dòng)物病種有高致病性禽流感、狂犬病、炭疽、布魯氏菌病、結(jié)核病等5種。根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部獸醫(yī)部門、自治區(qū)人民政府相關(guān)動(dòng)物疫病防治要求,對(duì)存在的5種人畜(禽)共患病采取不同的防治措施分別防治。
(一)高致病性禽流感:主要針對(duì)廣西常發(fā)生的H5亞型高致病性禽流感進(jìn)行強(qiáng)制免疫,。規(guī)模禽場和有條件的養(yǎng)殖場(戶)按免疫規(guī)程常年免疫,面上散養(yǎng)采取春秋兩季集中免疫為主,補(bǔ)針為輔。做到應(yīng)免盡免,常年應(yīng)免率達(dá)90%以上,抗體合格率保持70%以上。經(jīng)過區(qū)、市、縣及平時(shí)監(jiān)測,我縣高致病性禽流感多年都達(dá)到國家高致病性禽流感防治要求。
(二)狂犬病:按自治區(qū)防治要求,養(yǎng)犬實(shí)施登記備案制度,由公安部門許可,政府統(tǒng)一提供疫苗,進(jìn)行社會(huì)化全面免疫。目前我縣在11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有免疫登記點(diǎn),并開展免疫服務(wù)工作。通過宣傳和科普推廣防疫知識(shí),全面開展狂犬病免疫,居民養(yǎng)犬免疫意識(shí)大提高,民間狂犬病發(fā)生率大大降低,近兩年沒有報(bào)告狂犬病病例。
(三)炭疽病:經(jīng)過多年在月里、中堡、六寨等老疫區(qū)持續(xù)開展牛、馬炭疽免疫接種,每年開展炭疽環(huán)境污染監(jiān)測,逐年消毒凈化,已經(jīng)十多年沒有發(fā)生動(dòng)物炭疽疫情。
(四)布魯氏菌病:我區(qū)屬布病防治二類地區(qū),不能采取免疫接種防治,只能通過開展基線調(diào)查和監(jiān)測凈化,按自治區(qū)要求,每年我局都針對(duì)性的開展布病監(jiān)測和凈化。
(五)結(jié)核病:按照規(guī)范生要求,需要對(duì)奶牛、奶羊場進(jìn)行每年一次的結(jié)核病檢測排查,由于我縣沒有符合檢測條件的奶牛、奶羊場,自治區(qū)沒有相關(guān)檢測任務(wù)下達(dá)。
二、主要措施
按照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》要求,堅(jiān)持“預(yù)防為主”和“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,依靠科學(xué),依法防治,群防群控,果斷處置”的方針,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化責(zé)任,對(duì)高致病性禽流感實(shí)施強(qiáng)制免疫,堅(jiān)持春秋兩季突擊免疫與常年免疫相結(jié)合,按照“政府保密度,部門保質(zhì)量”的雙軌責(zé)任制,依法履行職責(zé),嚴(yán)格技術(shù)操作規(guī)程,強(qiáng)化綜合防控的工作要求,廣泛宣傳,強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,全面提高動(dòng)物疫病免疫密度和免疫質(zhì)量。對(duì)非強(qiáng)制免疫病種切實(shí)按照規(guī)范和技術(shù)要求,持續(xù)開展流行病學(xué)調(diào)查,監(jiān)測檢測評(píng)估、消毒滅源凈化。強(qiáng)化檢疫、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督,嚴(yán)格引種、調(diào)運(yùn)環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴(yán)防疫源傳入。
1活動(dòng)主題和指導(dǎo)思想
今年“12.4”法制宣傳日的活動(dòng)主題是“弘揚(yáng)憲法精神,構(gòu)建和諧交通”。指導(dǎo)思想是:全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神,以開展“12.4”法制宣傳日活動(dòng)為載體,動(dòng)員全省交通系統(tǒng)集中開展以憲法為核心的法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)廣大交通干部職工的憲法意識(shí)和法治觀念,提高依法行政能力,促進(jìn)依法治國、依法治交的進(jìn)程,為構(gòu)建和諧社會(huì)營造良好的社會(huì)氛圍。
2活動(dòng)步驟和內(nèi)容
3營造宣傳氛圍:
公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視本次“12.4”法制宣傳日活動(dòng),12月2日主持召開動(dòng)員大會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)了局關(guān)于貫徹落實(shí)省交通廳《關(guān)于開展XX年“12.4”法制宣傳日活動(dòng)的通知》的文件精神,確定了本次活動(dòng)主題和指導(dǎo)思想以及活動(dòng)內(nèi)容,明確了各職能部門在這次活動(dòng)中的職責(zé)分工。
(一)活動(dòng)內(nèi)容實(shí)施
弘揚(yáng)法制精神、知法、守法、護(hù)法是每個(gè)公民的崇高義務(wù)。公司歷來重視對(duì)員工法制精神的培養(yǎng),此次法制宣傳活動(dòng)要在全公司范圍內(nèi)營造更為濃厚的法律氛圍,提高廣員工的法律意識(shí)。具體活動(dòng)內(nèi)容有:
(1)懸掛橫幅。為了配合本次“12.4”法制宣傳日活動(dòng)的開展增強(qiáng)宣傳力度,在公司辦公室門前懸掛“堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合全面推進(jìn)高速事業(yè)發(fā)展”的橫幅標(biāo)語,營造濃厚的法律宣傳氛圍。
(2)12月4日上午,省法制宣傳辦在省會(huì)西清公園舉辦大型法律宣傳咨詢活動(dòng),公司要求大家自行去省會(huì)西清公園參觀和學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)資料。同時(shí)要求大家在家觀看關(guān)于“12·4”法制宣傳日的報(bào)紙和電視宣傳,使大家更深層地了解法律宣傳的重要性。
(3)為了真正把普法活動(dòng)落到實(shí)處,讓職工了解更多的法律知識(shí),利用每周五下午學(xué)習(xí)時(shí)間,組織大家學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》、《行政許可法》和《中華人民共和國交通法法規(guī)》等相關(guān)內(nèi)容,在學(xué)習(xí)中,領(lǐng)導(dǎo)帶頭講學(xué)法、普法、用法制服務(wù)于我們工作的重要性和體會(huì)。通過學(xué)習(xí)宣傳,進(jìn)一步在職工中牢固樹立依法治國,依法治交,執(zhí)政為民,依法維權(quán)的觀念。
(4)為積極響應(yīng)“12.4”法制宣傳日活動(dòng),堅(jiān)持學(xué)與用相結(jié)合。結(jié)合公司工作實(shí)際,加強(qiáng)京石高速公路通信管道維護(hù)工作。在石總經(jīng)理的安排下,由管道維護(hù)部牽頭組織人員,將重新噴刷京石高速公路通訊管道沿線的關(guān)于通信管道維護(hù)的警示牌,以加強(qiáng)對(duì)京石高速通訊管道維護(hù)的法制宣傳。
一、明確職責(zé)、組織力量認(rèn)真開展許可事項(xiàng)清理及落實(shí)工作
為確保準(zhǔn)確實(shí)施行政許可,行政許可法的實(shí)施前我局黨組合理調(diào)整了科室分工,成立貫徹實(shí)施《行政許可法》工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)《行政許可法》學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和貫徹實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)分局法制辦,負(fù)責(zé)有關(guān)組織、規(guī)劃和協(xié)調(diào)工作。我們按照區(qū)法制辦的要求,對(duì)全部許可事項(xiàng)和許可收費(fèi)進(jìn)行了認(rèn)真地清理,并將清理情況及時(shí)上報(bào)區(qū)法制辦。經(jīng)清理擬取消的行政許可項(xiàng)目1項(xiàng),即生產(chǎn)包裝食品的單位和個(gè)人食品標(biāo)簽認(rèn)可證書。經(jīng)自查我局已嚴(yán)格落實(shí)了行政許可法的有關(guān)規(guī)定,對(duì)公布取消的行政許可事項(xiàng)已經(jīng)取消并停止辦理,不符合行政許可法規(guī)定的行政收費(fèi)已經(jīng)停止收取。
二、嚴(yán)格程序、建立健全制度,為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政許可的合法實(shí)施提供保障
按照《x省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于建立健全行政許可有關(guān)配套制度意見的通知》的要求,我們制定了局行政許可制度。按省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的要求,我們實(shí)行了x縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督實(shí)施行政許可程序規(guī)定、x質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政許可窗口辦理制度、x縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政許可公示制度、x縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政許可審查工作規(guī)則、x縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政許可監(jiān)督檢查工作制度、x縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督聽取行政許可申請(qǐng)人和利害關(guān)系人意見工作規(guī)則、x省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政許可聽證規(guī)則、x省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政許可監(jiān)督與過錯(cuò)責(zé)任追究辦法等九項(xiàng)規(guī)章制度。這九項(xiàng)規(guī)章制度連同我局執(zhí)法責(zé)任制度等其他規(guī)章制度已匯編,即將印刷成冊(cè)。按照區(qū)法制辦的要求,我局還設(shè)立了辦理行政許可的“窗口”,并按要求配備了相應(yīng)辦理人員,人員配備和業(yè)務(wù)素質(zhì)基本能滿足行政審批工作要求;本部門辦理的行政許可的許可事項(xiàng)、條件、程序、期限、收費(fèi)和監(jiān)督電話也在政務(wù)公開欄中進(jìn)行了公示,我局所有行政許可事項(xiàng)都按行政許可法的規(guī)定運(yùn)行。
三、轉(zhuǎn)變行政理念,嚴(yán)格依法行政,以依法行政促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1、《行政許可法》要求行政管理突出重點(diǎn)、監(jiān)管重心下移,確保履行職責(zé)到位,監(jiān)管到位。在具體監(jiān)管工作中,我們將重心和重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到從源頭抓質(zhì)量上,強(qiáng)化對(duì)涉及人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品、影響國計(jì)民生的產(chǎn)品、質(zhì)量問題突出的產(chǎn)品、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的產(chǎn)品,涉及市場準(zhǔn)入、認(rèn)證認(rèn)可、安全監(jiān)察方面產(chǎn)品的監(jiān)管,較好的促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展。
2、《行政許可法》把便民作為立法的重要原則之一。我們從重管理輕服務(wù)的陳舊觀念中跳出來,把立足點(diǎn)放在服務(wù)上,把管理納入服務(wù)之中。首先是抓質(zhì)量興區(qū)工作。推行名牌戰(zhàn)略,引導(dǎo)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展品牌產(chǎn)品,不斷提高工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水準(zhǔn)。其次是抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,我局起草的x標(biāo)準(zhǔn)被確定為京東板栗原產(chǎn)地域保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),為提高我縣板栗聲譽(yù),為農(nóng)民增收做出了積極貢獻(xiàn)。
根據(jù)市人大常委會(huì)工作安排,8月中上旬,在縣人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,縣人大教科文衛(wèi)委組織的執(zhí)法檢查組對(duì)縣政府貫徹執(zhí)行《湖南省中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》(以下簡稱《條例》)進(jìn)行了檢查。檢查組就縣政府近幾年來實(shí)施《條例》情況進(jìn)行了檢查,實(shí)地視察了縣幼兒園、嘉禾一中、嘉禾五中、教育新城以及幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學(xué)校和幼兒園,縣人民政府作了關(guān)于貫徹執(zhí)行《條例》的書面情況匯報(bào),檢查組還廣泛聽取了相關(guān)單位和各界人士的建議和意見。在走訪調(diào)研、實(shí)地視察、聽取匯報(bào)的基礎(chǔ)上,檢查組進(jìn)行了座談交流、討論,現(xiàn)將縣政府貫徹執(zhí)行《條例》情況報(bào)告如下:
一、貫徹實(shí)施《條例》情況
(一)廣泛宣傳,積極營造學(xué)習(xí)《條例》的濃厚氛圍。自2016年7月1日《條例》頒布以來,縣政府及相關(guān)部門高度重視,深入推進(jìn)宣傳工作,積極營造學(xué)習(xí)《條例》的濃厚氛圍。一是通過研討學(xué)習(xí)進(jìn)行宣傳。組織召開部門座談會(huì)、校長座談會(huì)、教師座談會(huì)、家長座談會(huì),進(jìn)行專題學(xué)習(xí)研討《條例》。 二是通過媒體進(jìn)行宣傳。通過電視、廣播、宣傳欄、LED屏等媒介宣傳《條例》。
(二)積極實(shí)施,大力新建中小學(xué)校幼兒園。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,保障有力??h政府成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),將中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃建設(shè)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。二是部門聯(lián)動(dòng),科學(xué)規(guī)劃。由縣住建局牽頭,縣教育局等部門積極配合,起草了《嘉禾縣教育布局專項(xiàng)規(guī)劃(2017--2030)》,根據(jù)《湖南省中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》制定了《嘉禾縣中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理辦法》、《嘉禾縣城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套中小學(xué)校幼兒園建設(shè)及產(chǎn)權(quán)移交暫行辦法》。三是加大投入,積極建設(shè)。近三年,縣政府在財(cái)政困難的情況下優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),投入5億余元用于中小學(xué)校、幼兒園的新建和改建。新建廣發(fā)、袁家、石橋鎮(zhèn)中心幼兒園,新增學(xué)位840個(gè);改建蓮荷、田心、行廊、普滿中心幼兒園,增加學(xué)位420個(gè);完成文家學(xué)校、珠泉完小豐禾校區(qū)、普滿中心學(xué)校、嘉禾二中、塘村西溪學(xué)校等學(xué)校改擴(kuò)建,增加學(xué)位2110個(gè);教育新城現(xiàn)已投入3.2億元,縣職中現(xiàn)已投入使用增加普高學(xué)位3000個(gè);嘉禾六中預(yù)計(jì)明年投入使用可增加普高學(xué)位4500個(gè)。同時(shí)還加強(qiáng)了重點(diǎn)學(xué)校其他教育教學(xué)設(shè)施的建設(shè)。
二、貫徹實(shí)施《條例》存在的主要問題
(一)制定的規(guī)劃和管理辦法還沒正式實(shí)施。我縣制定的《嘉禾縣教育布局專項(xiàng)規(guī)劃(2017--2030)》縣人民政府還沒有正式批復(fù)實(shí)施,《嘉禾縣城鎮(zhèn)住宅小區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》也還只是停留在文本有待實(shí)施,而且工作進(jìn)展緩慢。
(二)《條例》出臺(tái)以前我縣規(guī)劃新建和在建的17個(gè)住宅小區(qū),未按照《條例》第六條規(guī)定規(guī)劃和配套建設(shè)幼兒園,老城區(qū)有6個(gè)社區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)有5個(gè)社區(qū)應(yīng)配建幼兒園。
(三)公辦學(xué)校學(xué)位仍然不足。近幾年,縣政府本著教育優(yōu)先發(fā)展的原則增加了很多學(xué)位,但根據(jù)統(tǒng)計(jì)和預(yù)算,至2020年全縣仍然缺公辦幼兒園學(xué)位12000個(gè)、義務(wù)教育階段學(xué)位8000個(gè)、高中階段學(xué)位4000個(gè)。
三、貫徹實(shí)施《條例》的建議
(一)加快制度建設(shè)。一是要落實(shí)政府各部門在中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃、投入、建設(shè)和監(jiān)管方面的責(zé)任,完善各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制。教育行政部門要始終參與中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收移交等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。二是要盡快完善出臺(tái)《嘉禾縣教育布局專項(xiàng)規(guī)劃(2017--2030)》、《嘉禾縣中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理辦法》、《嘉禾縣城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套中小學(xué)校幼兒園建設(shè)及產(chǎn)權(quán)移交暫行辦法》。明晰各項(xiàng)工作的主責(zé)部門及配合部門,建立聯(lián)審聯(lián)管機(jī)制,用制度確?!稐l例》的貫徹實(shí)施。
(二)夯實(shí)主體責(zé)任。堅(jiān)持貫徹落實(shí)好《條例》,把辦好人民滿意的教育作為當(dāng)前民生工作的重點(diǎn),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府的主體責(zé)任,加強(qiáng)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、頂層設(shè)計(jì)、具體實(shí)施和監(jiān)督指導(dǎo)的職能作用,及時(shí)研究和解決中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃建設(shè)中出現(xiàn)的重大問題,構(gòu)建縣鄉(xiāng)一體、推動(dòng)有力、督查到位的工作推進(jìn)機(jī)制和政府重視、職能部門履職負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同發(fā)力的大格局。
(三)科學(xué)規(guī)劃布局。要充分考慮人口變化和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢,結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,制定應(yīng)對(duì)學(xué)校教育需求高峰方案。以縣為單位制定學(xué)校布局規(guī)劃,切實(shí)把學(xué)校建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共管理和公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃,列入控制性詳細(xì)規(guī)劃和土地招拍掛建設(shè)項(xiàng)目成本,選定具置,明確服務(wù)范圍,確定建設(shè)規(guī)模,確保優(yōu)先建設(shè)。要在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)學(xué)校教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),方便學(xué)生入學(xué)。
一、安全管理組織機(jī)構(gòu)
為了保障我所各項(xiàng)工作順利開展,切實(shí)做到安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn),成立了以所長為組長,辦公室主任為副組長,兩站站長副站長為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,全所自上而下形成了安全生產(chǎn)網(wǎng)。
二、檢查內(nèi)容
月日我所組織了拉網(wǎng)式安全大檢查,參加檢查人員有:、、、等人。按照檢查要求,安全領(lǐng)導(dǎo)小組精心布置檢查內(nèi)容,對(duì)各排水泵站、倉庫、油庫、配電房、高壓線路、職工食堂及維修現(xiàn)場進(jìn)行了全面的檢查。
三、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施
1、存在的問題:
(1)個(gè)別泵站管理員存在著安全意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象,進(jìn)行排水作業(yè)時(shí)不能夠按照操作規(guī)程進(jìn)行,有的泵站安全警示標(biāo)志模糊不清、安放位置不正確。
(2)在維修現(xiàn)場的檢查中發(fā)現(xiàn)交通安全警示標(biāo)志安放不到位、進(jìn)行井下作業(yè)通風(fēng)換氣時(shí)間過短等現(xiàn)象。
(3)排水站的防汛油庫在東排水站內(nèi),鄰近辦公區(qū),為露天敞開式的,并且已使用多年。油庫的安全直接威脅著排水站和職工的人身安全,一旦出現(xiàn)問題,將會(huì)造成難以想象的嚴(yán)重后果。
2、整改措施
一是加強(qiáng)對(duì)全所職工的安全教育,使全體職工牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的意識(shí),嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。并重新制做安全警示標(biāo)志,在重要部位正確安放。
二是在進(jìn)行維修時(shí)各站的負(fù)責(zé)人要親到現(xiàn)場指揮,堅(jiān)決杜絕有害氣體中毒事故的發(fā)生。井下作業(yè)時(shí),做好安全防范工作,必要時(shí)使用換氣扇進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng),并按規(guī)定配帶防毒面具。
三是加強(qiáng)對(duì)油庫的監(jiān)控,定期檢查、更換防火器材,在夏季氣溫較高時(shí)或雷雨天禁止加油。定期進(jìn)行防火演練,使所有職工熟練掌握各種消防器材的使用方法。如油庫發(fā)生火情,值班人員必須立即向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,應(yīng)急小組及時(shí)趕到現(xiàn)場搶救,并通知消防部門,防止發(fā)生重大責(zé)任事故。
四、安全生產(chǎn)防范措施
1、交通安全防范措施
加強(qiáng)駕駛員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行我局的交通安全管理制度,包括交通安全責(zé)任制、車輛管理辦法、派車制度、車輛維修保養(yǎng)制度、交通安全獎(jiǎng)懲及責(zé)任追究制度。
2、消防安全防范措施
我所成立了滅火小組,由倉庫油庫管理人員組成,堅(jiān)持消防安全檢查制度,經(jīng)常檢查消防設(shè)備和滅火設(shè)施并保持完好,保證消防水源暢通。倉庫、油庫管理人員及駕駛員必須懂消防設(shè)備及設(shè)施的使用性能,做到能夠熟練操作和使用,加強(qiáng)安全值班。發(fā)生火災(zāi)時(shí)力爭搶小搶早,并及時(shí)向消防部門報(bào)告。
3、施工安全防范措施
為了確保施工安全,施工前應(yīng)了解掌握工地情況,認(rèn)真檢查施工工具、設(shè)備及防護(hù)用品是否齊全有效。使用的民工、臨時(shí)工要加強(qiáng)管理,進(jìn)行必要的安全教育、安全技術(shù)培訓(xùn),勞動(dòng)保護(hù)要同正式職工同樣對(duì)待。各工地嚴(yán)禁違章作業(yè)和違章指揮,不準(zhǔn)干與工作無關(guān)系的事,不準(zhǔn)違反安全規(guī)定,嚴(yán)格交接班制度。
4、安全用電防范措施
電氣設(shè)備的安裝和維修,必須由電工人員進(jìn)行,非電工不準(zhǔn)裝修電氣設(shè)備和線路,對(duì)易發(fā)生事故的臨時(shí)電氣設(shè)備、臨時(shí)線路等應(yīng)實(shí)行專人管理,責(zé)任落實(shí)到人。采用多種形式進(jìn)行安全用電知識(shí)教育,開展經(jīng)常性安全用電檢查,一旦發(fā)生故障,應(yīng)及時(shí)查找故障原因并進(jìn)行排除,必要時(shí)向電管部門報(bào)告,請(qǐng)示援助。
五、重要場所管理措施
1、倉庫、油庫管理
倉庫、油庫要嚴(yán)格執(zhí)行“五防、三不準(zhǔn)、一必須”制度,既防火、防盜、防破壞、防霉?fàn)€、防潮濕;不準(zhǔn)帶煙火進(jìn)倉庫、油庫,不準(zhǔn)在倉庫、油庫內(nèi)玩耍,不準(zhǔn)在倉庫、油庫會(huì)客;必須按規(guī)定設(shè)置防范設(shè)備,并及時(shí)進(jìn)行檢查維護(hù),值班人員不準(zhǔn)脫崗離崗,保證二十四小時(shí)值班制度,一旦發(fā)生火災(zāi)立即組織人員搶救,并告知消防部門援助。
2、配電房變壓器管理
電管人員作業(yè)時(shí)必須按規(guī)定配備勞動(dòng)保護(hù)用品,必須按操作規(guī)程作業(yè),電工要定時(shí)檢查線路及一切電器設(shè)備,在有高壓危險(xiǎn)的場所,設(shè)置防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志,非電工人員嚴(yán)禁進(jìn)入配電房變壓器護(hù)欄內(nèi),嚴(yán)禁非電工人員私拉亂掛,嚴(yán)禁非電工人員進(jìn)入高壓危險(xiǎn)場所。
級(jí)別:部級(jí)期刊
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