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【關(guān)鍵詞】對(duì)外勞務(wù)輸出 英語(yǔ)需求 英語(yǔ)培訓(xùn)
【中圖分類號(hào)】G72 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810(2015)04-0022-02
近年來(lái),保定市對(duì)外勞務(wù)輸出規(guī)模在不斷擴(kuò)大,輸出人員的工作技能日益提高,不僅學(xué)習(xí)了國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和工作經(jīng)驗(yàn),而且緩解了保定市的就業(yè)壓力,開(kāi)拓了海外市場(chǎng)。但是語(yǔ)言障礙一直影響著對(duì)外勞務(wù)輸出人員的就業(yè)范圍,制約其海外工作及生活能力。如何有效組織培訓(xùn),從而提高對(duì)外勞務(wù)輸出人員的語(yǔ)言水平尤其是英語(yǔ)溝通能力,避免文化沖突,成為對(duì)外勞務(wù)輸出日益關(guān)注的焦點(diǎn)和亟待解決的問(wèn)題。
一 文獻(xiàn)回顧
我國(guó)對(duì)外勞務(wù)輸出研究側(cè)重于應(yīng)用研究,國(guó)內(nèi)專家學(xué)者從不同的角度為加快我國(guó)對(duì)外勞務(wù)的發(fā)展提出了對(duì)策建議,如對(duì)外勞務(wù)輸出的法律問(wèn)題、政府管理對(duì)策等。但就對(duì)外勞務(wù)輸出人員的語(yǔ)言培訓(xùn),一些學(xué)者只是從宏觀角度概括性地介紹總結(jié)了涉外人員的語(yǔ)言障礙問(wèn)題和應(yīng)對(duì)措施。在現(xiàn)有的研究中,針對(duì)保定市對(duì)外勞務(wù)輸出人員的語(yǔ)言需求、市內(nèi)語(yǔ)言培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)方式進(jìn)行的實(shí)際調(diào)查研究還比較欠缺,現(xiàn)有研究不夠全面系統(tǒng),需要進(jìn)一步探索適合保定市對(duì)外勞務(wù)輸出人員的英語(yǔ)培訓(xùn)模式。
二 培訓(xùn)現(xiàn)狀
課題組成員針對(duì)保定市對(duì)外勞務(wù)輸出人員的英語(yǔ)需求、市內(nèi)語(yǔ)言培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)方式通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、訪談等形式進(jìn)行調(diào)查研究,梳理出存在的各種問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下兩方面:
第一,對(duì)外勞務(wù)輸出人員的英語(yǔ)水平參差不齊,英語(yǔ)水平不一,外出務(wù)工的行業(yè)不同也影響其對(duì)英語(yǔ)的需求,對(duì)外
勞務(wù)輸出人員對(duì)英語(yǔ)的需求呈現(xiàn)多元化特點(diǎn)。對(duì)英語(yǔ)的需求基本分為三個(gè)方面:簡(jiǎn)單的口語(yǔ)交流;常用的行業(yè)用語(yǔ);英語(yǔ)文化的輸入,例如外國(guó)的宗教、風(fēng)俗習(xí)慣等,以避免文化沖突。
第二,培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性。保定市對(duì)外勞務(wù)輸出多通過(guò)民間派遣途徑,政府相關(guān)部門(mén)如就業(yè)局主導(dǎo)的培訓(xùn)大多針對(duì)專業(yè)技能,并沒(méi)有專門(mén)針對(duì)英語(yǔ)的培訓(xùn)。由派出企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)學(xué)習(xí),由于英語(yǔ)培訓(xùn)耗時(shí)多、見(jiàn)效慢、成本高,大多民間外派機(jī)構(gòu)不進(jìn)行英語(yǔ)培訓(xùn),而且國(guó)外派遣工作地點(diǎn)多為中國(guó)人聚集地,基本不需要講英語(yǔ)。針對(duì)外派人員的英語(yǔ)培訓(xùn)需求,保定市還缺少統(tǒng)一規(guī)劃管理。
三 解決措施
保定市對(duì)外勞務(wù)輸出人員的英語(yǔ)基礎(chǔ)薄弱,要想提高他們?cè)趪?guó)際勞務(wù)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)其跨語(yǔ)言交際的能力,在國(guó)外就業(yè)時(shí)減少語(yǔ)言不通所帶來(lái)的障礙,避免語(yǔ)用失誤,必須以需求為導(dǎo)向,對(duì)他們進(jìn)行有針對(duì)性的外語(yǔ)培訓(xùn)。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)市內(nèi)各培訓(xùn)主體和語(yǔ)言培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,提高培訓(xùn)水平。具體措施如下:
1.培訓(xùn)內(nèi)容的制定
首先要根據(jù)對(duì)外勞務(wù)輸出人員的個(gè)人需求、受教育水平和接受能力,再結(jié)合企業(yè)的人才需求和核心崗位需要掌握的英語(yǔ)知識(shí)和技能,來(lái)開(kāi)展對(duì)外勞務(wù)輸出人員的英語(yǔ)培訓(xùn)。培訓(xùn)前制定科學(xué)合理的培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)體系。以需求分析理論為指導(dǎo)制定并調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式。根據(jù)保定市對(duì)外勞務(wù)輸出人員對(duì)英語(yǔ)的需求狀況,培訓(xùn)內(nèi)容分為以下三個(gè)方面。
第一,對(duì)勞務(wù)輸出人員按英語(yǔ)水平進(jìn)行分班,根據(jù)不同水平進(jìn)行不同的培訓(xùn),實(shí)行分級(jí)教學(xué)。找到適合輸出人員的語(yǔ)言學(xué)習(xí)方式,有針對(duì)性地培訓(xùn),既有利于培訓(xùn)的順利開(kāi)展,也能增強(qiáng)不同學(xué)員的學(xué)習(xí)效果。根據(jù)不同水平和起點(diǎn),選擇合適的教材,進(jìn)行日常交際用語(yǔ)的培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)使對(duì)外勞務(wù)輸出人員掌握基本常用的交際用語(yǔ),例如如何表達(dá)祝愿及應(yīng)答、邀請(qǐng)及應(yīng)答、表示同意和不同意、道歉及應(yīng)答、問(wèn)路及應(yīng)答、如何表達(dá)語(yǔ)言困難等話題。
第二,根據(jù)行業(yè)分班,進(jìn)行行業(yè)用語(yǔ)的培訓(xùn)。具體教學(xué)方法可以在英語(yǔ)教學(xué)理論的指導(dǎo)下,采用CBI教學(xué)法(內(nèi)容教學(xué)法)和ESP教學(xué)(專門(mén)用途英語(yǔ)教學(xué))。外派人員從事的工作崗位不同,具體有鋼鐵行業(yè)、廚師、牧場(chǎng)勞務(wù)、食品包裝、羊毛加工等。因此,英語(yǔ)行業(yè)用語(yǔ)培訓(xùn)不宜過(guò)深、過(guò)難,要選取最常用的、與工作關(guān)系最密切的行業(yè)用語(yǔ)進(jìn)行培訓(xùn)。
第三,介紹中西方文化的差異,加強(qiáng)文化輸入,系統(tǒng)介紹感恩節(jié)、復(fù)活節(jié)、圣誕節(jié)等西方重要節(jié)日的來(lái)歷,外派國(guó)家的宗教、風(fēng)俗習(xí)慣等,從而使對(duì)外勞務(wù)輸出人員更進(jìn)一步地了解西方人的生活觀和價(jià)值觀,避免不必要的文化沖突,保障外出人員的合法權(quán)益。
2.培訓(xùn)模式的選擇
對(duì)保定市對(duì)外勞務(wù)輸出人員的英語(yǔ)培訓(xùn),要采用“主體主導(dǎo)―信息反饋”型培訓(xùn)模式。這種模式要求培訓(xùn)主體能夠?qū)ε嘤?xùn)市場(chǎng)和就業(yè)市場(chǎng)反饋的各種信息及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行分析,并且有效修正原先培訓(xùn)過(guò)程中存在的不足。各培訓(xùn)主體,如政府、企業(yè)、高校、民間勞務(wù)輸出公司等,都可采用這種培訓(xùn)模式。信息的反饋一是來(lái)自接受培訓(xùn)的學(xué)員,二是來(lái)自國(guó)外企業(yè)。在各培訓(xùn)主體的主導(dǎo)下,培訓(xùn)班開(kāi)展期間要重視學(xué)員的反饋意見(jiàn),及時(shí)收集他們的建議,相應(yīng)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容及進(jìn)程。培訓(xùn)結(jié)束之后應(yīng)該發(fā)放調(diào)查表,及時(shí)收集學(xué)員的意見(jiàn)和建議,以改進(jìn)今后的培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束時(shí),應(yīng)對(duì)學(xué)員進(jìn)行最終培訓(xùn)測(cè)試,檢驗(yàn)培訓(xùn)效果。并且要了解保定市外出人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后在國(guó)外工作生活中仍然存在的語(yǔ)言問(wèn)題,從而更好地為以后的培訓(xùn)積累經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)要加強(qiáng)和國(guó)外公司的聯(lián)系,收集了解在就業(yè)中保定市外出人員的語(yǔ)言能力情況和在英語(yǔ)使用中急需提高改善的方面。
3.加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)主體的監(jiān)督管理
在我國(guó),對(duì)對(duì)外勞務(wù)輸出人員進(jìn)行培訓(xùn)的主體有政府、學(xué)校、企業(yè)、民間機(jī)構(gòu)等。保定市在對(duì)外勞務(wù)輸出中,政府部門(mén)針對(duì)勞動(dòng)技能的強(qiáng)化和提高組織了一些培訓(xùn),但針對(duì)英語(yǔ)的培訓(xùn)近幾年沒(méi)有舉辦過(guò)。由于對(duì)外勞務(wù)輸出人員大多通過(guò)民間外派途徑出國(guó),民間勞務(wù)輸出公司數(shù)量雖多,但考慮到成本、英語(yǔ)學(xué)習(xí)的時(shí)效等因素,大多不重視英語(yǔ)培訓(xùn)。高等職業(yè)院校由于沒(méi)有和勞務(wù)輸出企業(yè)建立直接的聯(lián)系,在英語(yǔ)培訓(xùn)上針對(duì)性較差。
為了擴(kuò)大就業(yè)范圍,提高對(duì)外勞務(wù)輸出人員的核心競(jìng)爭(zhēng)力,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各培訓(xùn)主體的監(jiān)督管理和職能協(xié)調(diào)。保定市政府職能部門(mén)應(yīng)加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入和政策支持,協(xié)調(diào)其他部門(mén)的培訓(xùn)工作。各職業(yè)院校要及時(shí)了解市場(chǎng)需求,根據(jù)企業(yè)的信息反饋,有針對(duì)性地改進(jìn)英語(yǔ)教學(xué),提高學(xué)生的英語(yǔ)實(shí)際應(yīng)用能力,同時(shí)要重視師資培養(yǎng)和選拔,提高職業(yè)英語(yǔ)的教學(xué)水平。企業(yè)和民間外派機(jī)構(gòu)要加大培訓(xùn)力度,整合資源,加強(qiáng)和職業(yè)院校的合作,提高培訓(xùn)師資水平。工作人員要加強(qiáng)責(zé)任感,對(duì)輸出人員的英語(yǔ)水平要嚴(yán)格把關(guān)。
四 結(jié)束語(yǔ)
本研究實(shí)地調(diào)查了保定市對(duì)外勞務(wù)輸出人員的英語(yǔ)培訓(xùn)現(xiàn)狀,研究表明:外派人員英語(yǔ)水平參差不齊,基礎(chǔ)比較薄弱,應(yīng)該以他們的需求為導(dǎo)向,做好英語(yǔ)培訓(xùn),同時(shí)切實(shí)考慮到他們的不同水平,教授與其水平和行業(yè)需求相一致的日常交際用語(yǔ)和行業(yè)英語(yǔ),增強(qiáng)其對(duì)西方國(guó)家的、風(fēng)俗習(xí)慣、價(jià)值觀念等的了解,注重他們的反饋意見(jiàn),以期收到良好的培訓(xùn)效果,切實(shí)提高他們的英語(yǔ)水平和應(yīng)用能力。同時(shí),各培訓(xùn)主體要加大英語(yǔ)培訓(xùn)力度,提高英語(yǔ)培訓(xùn)質(zhì)量,以確保對(duì)外勞務(wù)輸出人員的英語(yǔ)能力能夠勝任境外工作崗位,進(jìn)而增強(qiáng)他們的素質(zhì)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:家政服務(wù)員 勞動(dòng)保障權(quán)利 現(xiàn)狀 思考
Abstract: in this article, through the research of the way, found that housekeeping waiters labor rights the problem existing in the right to explore the housekeeping waiters didn't get security lies in labor law and other laws ruled out by outside the scope of the legislation, and to discuss the reason.
Keywords: housekeeping waiters labor security situation right thinking
中圖分類號(hào):D57文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
前言:
當(dāng)今社會(huì),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們的生活水平得到了不斷地提高,越來(lái)越多的家庭對(duì)家政服務(wù)產(chǎn)生了需求,家政服務(wù)業(yè)作為新興朝陽(yáng)行業(yè),得到了廣泛的發(fā)展。然而,由于缺乏全國(guó)性法律法規(guī)的調(diào)整,該產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的同時(shí)也暴露出了許多的問(wèn)題,絕大多數(shù)家政服務(wù)員作為勞動(dòng)者不僅受到來(lái)自于社會(huì)的淡漠與歧視,還來(lái)自于被法律法規(guī)的邊緣化,本文通過(guò)調(diào)研的方式,發(fā)現(xiàn)家政服務(wù)員勞動(dòng)權(quán)利保障方面存在的問(wèn)題,探究了家政服務(wù)員的權(quán)利沒(méi)有得到保障的原因在于被勞動(dòng)法等法律排除在立法范圍之外,針對(duì)此原因,提出了加大推行員工制,制定專門(mén)的家政服務(wù)員人保護(hù)法,加大政府的主導(dǎo)作用、多渠道促進(jìn)家政行業(yè)的發(fā)展的措施。
一、家政服務(wù)員的定義
2000 年8 月,中國(guó)原勞動(dòng)和社會(huì)保障部正式將“保姆”這一傳統(tǒng)職業(yè)定義為“家政服務(wù)員”,學(xué)術(shù)界稱之為“家政工”。2006 年,原勞動(dòng)和社會(huì)保障部又組織專家制定了《家政工國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》,將家政工分為初級(jí)、中級(jí)與高級(jí)。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn), “家政工”指的是“根據(jù)要求為所服務(wù)家庭操持家務(wù),照顧兒童、老人、病人,管理家庭有關(guān)事情的人員”。包括我們俗稱的“保姆”、“月嫂”、“清潔工”等為他人提供各種家務(wù)勞動(dòng)的被雇傭者。家政服務(wù)員與產(chǎn)業(yè)工人的相同點(diǎn)在于他們與雇主之間的雇傭關(guān)系。
根據(jù)用工方式的不同,家政服務(wù)員可分為三種類型: 員工制、中介制、自雇型。
二、家政服務(wù)員勞動(dòng)保障權(quán)利的現(xiàn)狀
1.合同簽訂率明顯偏低
從1995 年《勞動(dòng)法》頒布實(shí)施起,我國(guó)開(kāi)始推行勞動(dòng)合同制,即勞動(dòng)者和用人單位之間要簽訂勞動(dòng)合同。盡管家政行業(yè)不屬于《勞動(dòng)法》的調(diào)整范疇,但家政服務(wù)員作為勞動(dòng)者,應(yīng)該與雇主或家政公司之間簽訂合同,這是目前保護(hù)家政服務(wù)員勞動(dòng)權(quán)益的有效方法。但因目前從事家政行業(yè)的人員文化水平較低,無(wú)法認(rèn)識(shí)到家政服務(wù)合同對(duì)于她們的重要性,另外雇主對(duì)家政服務(wù)合同的認(rèn)識(shí)也有待提高,很多雇主認(rèn)為,不簽合同自己就不需要負(fù)任何責(zé)任?;谶@些認(rèn)識(shí)上的障礙,家政行業(yè)的合同簽訂率普遍較低。
2.工作時(shí)間長(zhǎng)
家政服務(wù)員作的特殊性表現(xiàn)為工作時(shí)間長(zhǎng)、彈性大,家政服務(wù)員每天處于工作狀態(tài)和潛在工作狀態(tài)的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)十幾個(gè)小時(shí),這顯然不利于家政服務(wù)員體力和精力的恢復(fù)。長(zhǎng)期超時(shí)工作導(dǎo)致家政服務(wù)員身心疲憊,健康狀況下降。
3.休息、休假得不到保障
很多家政服務(wù)員幾乎是干幾個(gè)月就換人家,在不斷地“跳槽”中,自然休息的時(shí)間也就不確定。我國(guó)《勞動(dòng)法》規(guī)定,勞動(dòng)者每周至少休息一日,法定假日期間應(yīng)安排勞動(dòng)者休息。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)家政服務(wù)員每周休息一日,但法定假日能休息的不多。雇主在法定假日不允許家政服務(wù)員回家的情況大量存在,而且大多數(shù)雇主不為家政服務(wù)員法定假日工作支付雙倍報(bào)酬。
4.職業(yè)培訓(xùn)不規(guī)范
對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)是國(guó)家的義務(wù)。職業(yè)培訓(xùn)是勞動(dòng)者進(jìn)入工作崗位、安全工作的前提和保障。調(diào)查中通過(guò)訪談我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)家政服務(wù)員上崗前沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn),這成為家政服務(wù)員本人受傷和對(duì)雇主財(cái)產(chǎn)及人身造成損害的主要原因。
5.無(wú)法進(jìn)入社會(huì)保險(xiǎn)
工傷保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)的一種,我國(guó)針對(duì)農(nóng)民工大量進(jìn)入城市的現(xiàn)狀,在正規(guī)就業(yè)領(lǐng)域要求用人單位為農(nóng)民工辦理社會(huì)保險(xiǎn)。以建筑業(yè)為例,農(nóng)民工享有養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷三項(xiàng)保險(xiǎn)。因家政行業(yè)不屬于正規(guī)就業(yè)的范疇,大多數(shù)家政服務(wù)員始終無(wú)法進(jìn)入社會(huì)保險(xiǎn)的范疇。
6.高效、便捷的糾紛解決機(jī)制的欠缺
家政糾紛多數(shù)表現(xiàn)為家政服務(wù)員與雇主之間的工資糾紛、日常事務(wù)糾紛以及家政服務(wù)員與家政公司之間的各種糾紛,通常情況下糾紛涉及的標(biāo)的不大。目前各地的做法通常是由家政公司負(fù)責(zé)調(diào)解家政服務(wù)員與雇主之間的糾紛,但因家政公司在家政關(guān)系中是利害關(guān)系的一方當(dāng)事人,因此很難站在公正的立場(chǎng)解決問(wèn)題,不能排除家政公司為保證客戶資源而損害家政服務(wù)員權(quán)益的情況發(fā)生。
7.沒(méi)有明確的行政主管部門(mén)
目前家政行業(yè)的主管部門(mén)不明確、不統(tǒng)一,民政部門(mén)、工商部門(mén)、商務(wù)部門(mén)、勞動(dòng)部門(mén)都承擔(dān)了一定的管理職能,但因權(quán)屬不清常常導(dǎo)致無(wú)人管理的局面。
三、關(guān)于完善家政服務(wù)員勞動(dòng)保障權(quán)利的路徑探究
1、加大推行員工制
據(jù)最新了解,北京市已出臺(tái)一系列的優(yōu)惠政策:符合條件的員工制家政服務(wù)企業(yè)屆時(shí)將享受不超過(guò)200萬(wàn)元的一次性專項(xiàng)補(bǔ)貼,以及一定期限免征營(yíng)業(yè)稅、補(bǔ)貼社會(huì)保險(xiǎn)的支持政策;家政服務(wù)從業(yè)人員將接受統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、材、統(tǒng)一考核鑒定、統(tǒng)一資格證書(shū)的技能培訓(xùn),薪酬按資格證初、中、高、特級(jí)劃分,并享受城鎮(zhèn)職工同等的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。
由上可以看出,國(guó)家很支持員工制型家政服務(wù)公司的發(fā)展。發(fā)展員工制,首先,可以在上崗前對(duì)家政服務(wù)員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn),使她們樹(shù)立了正確的職業(yè)觀;其次,以勞務(wù)派遣的方式,建立了有效、合理的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn),調(diào)動(dòng)了職工的積極性;再次,統(tǒng)一給家政服務(wù)員上社會(huì)保險(xiǎn),提高家政服務(wù)員的社會(huì)地位。
2、制定專門(mén)的家政服務(wù)員保護(hù)法或?qū)⒓艺?wù)業(yè)在《勞動(dòng)法》中設(shè)專章
隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場(chǎng)自身存在的缺陷對(duì)法制建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)。完善法律保護(hù),制定基本法并促進(jìn)其實(shí)施,是解決家政工系列問(wèn)題的最重要、最根本的措施。國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)針對(duì)家政服務(wù)這一職業(yè)的特殊性制定相應(yīng)的基本法,或在《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》中專設(shè)家政服務(wù)業(yè)特別法,以保護(hù)家政工最基本的勞動(dòng)與社會(huì)保障權(quán)益,使她們得到“體面勞動(dòng)”的機(jī)會(huì)。
3、加強(qiáng)政府的主導(dǎo)作用,多渠道促進(jìn)家政行業(yè)的發(fā)展
促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展,提高家庭服務(wù)從業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能,加大對(duì)發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的政策扶持力度,維護(hù)家庭服務(wù)從業(yè)人員的合法權(quán)益,規(guī)范家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)與從業(yè)人員的關(guān)系,維護(hù)家政服務(wù)從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬等權(quán)益,鼓勵(lì)家政服務(wù)從業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn),建立多渠道權(quán)益維護(hù)機(jī)制,及時(shí)妥善處理涉及家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)與其從業(yè)人員之間的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件等。
4、將家政行業(yè)職業(yè)化
菲律賓的職業(yè)化為我們提供了成功的典范?!斗坡少e勞動(dòng)法》第三部分關(guān)于特殊雇員的條件中,第三章從141條至第152條專門(mén)規(guī)定了家政工的工作條件,內(nèi)容包括適用范圍、家政服務(wù)合同、最低工資、最低工資現(xiàn)金支付、非家政工作的分配、受教育機(jī)會(huì)、對(duì)家政工的尊重、食宿和醫(yī)療、不公正中止合同的賠償、中止服務(wù)的通知、雇用證明、雇用記錄。菲律賓家政工的職業(yè)化得到了世界的公認(rèn),其專業(yè)的服務(wù)技能、高水準(zhǔn)的職業(yè)道德使雇主享受到了高質(zhì)量的服務(wù)。
結(jié)語(yǔ):
總之,家政服務(wù)業(yè)要想得到健康、廣泛的發(fā)展,應(yīng)提高家政服務(wù)員的社會(huì)地位,而提高她們的社會(huì)地位就需要法律賦予她們的權(quán)利。本文就是通過(guò)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)了家政服務(wù)員勞動(dòng)權(quán)利保障方面存在的問(wèn)題,探究了家政服務(wù)員沒(méi)有勞動(dòng)權(quán)利保障的原因在于被勞動(dòng)法等法律排除在立法范圍之外,所以,加大推行員工制,制定專門(mén)的家政工人保護(hù)法,加強(qiáng)政府的主導(dǎo)作用、多渠道促進(jìn)家政行業(yè)的發(fā)展是保證家政服務(wù)員勞動(dòng)權(quán)利的必由之路。
參考文獻(xiàn):
[摘 要] 文章認(rèn)為地方院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主,實(shí)踐教學(xué)在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中地位重要,構(gòu)建“三位一體”的實(shí)踐教學(xué)體系模式,從宏觀教學(xué)規(guī)劃和微觀教學(xué)方案的實(shí)施,為勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)學(xué)科類群“三大模塊”提供有效可行的實(shí)踐教學(xué)支持體系。以此為依據(jù)開(kāi)展的實(shí)踐教學(xué)成為專業(yè)建設(shè)不可缺少的組成部分,有利于提高學(xué)生的專業(yè)技能和實(shí)踐能力。
[關(guān)鍵詞] 勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè) 實(shí)踐教學(xué) 課程設(shè)計(jì) 實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí) 社會(huì)調(diào)查
一、地方院校社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)定位
地方院校主要是指以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的院校,與培養(yǎng)精英人才為主的高等院校相對(duì)而言。隨著我國(guó)高等教育的飛速發(fā)展,精英型大學(xué)教育轉(zhuǎn)向大眾化的大學(xué)教育,為地方院校提供了更大的發(fā)展空間。隨著畢業(yè)生人數(shù)大量增加,他們成為社會(huì)勞動(dòng)者的主體力量,成為廣泛參與社會(huì)生活、參與社會(huì)基層工作的應(yīng)用型人才。他們往往在社會(huì)基層從事各種基礎(chǔ)性工作,直接面向社會(huì)大眾因而深深融入民眾之中,他們必將代表社會(huì)群體的整體素質(zhì),從而體現(xiàn)民族整體素質(zhì)與特征,而應(yīng)用型人才的整體素質(zhì)的提升和與社會(huì)實(shí)踐的融合,展現(xiàn)著技術(shù)進(jìn)步的時(shí)代特征。因此,構(gòu)建適合社會(huì)保障專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的實(shí)踐體系模式的創(chuàng)新十分重要。
以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的地方高等院校,人才培養(yǎng)方向和培養(yǎng)目標(biāo)發(fā)生了重大變化。地方院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)具體的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)地方院校人才培養(yǎng)特征,應(yīng)該是培養(yǎng)既有學(xué)科綜合、文理并蓄、視野開(kāi)闊、理論基礎(chǔ)寬厚,專業(yè)特色鮮明,富有科學(xué)精神、富有人文素養(yǎng)、富有創(chuàng)新意識(shí)的應(yīng)用型人才,勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)學(xué)生主要學(xué)習(xí)管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)等學(xué)科基礎(chǔ)理論,掌握人力資源與社會(huì)保障、社會(huì)工作等專業(yè)理論知識(shí),有較強(qiáng)的運(yùn)用專業(yè)基本理論知識(shí)處理實(shí)際問(wèn)題的能力,以及運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段進(jìn)行調(diào)查分析和對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析的能力。
而上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和學(xué)生各種能力的培養(yǎng)除了構(gòu)建理論教學(xué)完成課程體系和完成專業(yè)理論和基礎(chǔ)理論知識(shí)的教學(xué)之外,還必須加大社會(huì)實(shí)踐的力度,構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系,突出實(shí)踐教學(xué)在整個(gè)教學(xué)方案中的比例和分量,才能真正實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。為此,在進(jìn)行教學(xué)計(jì)劃的制定與人才培養(yǎng)方案的設(shè)置中,應(yīng)突出體現(xiàn)了實(shí)踐性教學(xué),成了具有特色的人才培養(yǎng)模式。
二、勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系研究現(xiàn)狀與實(shí)踐現(xiàn)狀
目前對(duì)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的研究從兩個(gè)大的方面展開(kāi),一方面是從實(shí)踐教學(xué)本身出發(fā),結(jié)合本專業(yè)教學(xué)內(nèi)容對(duì)實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行歸類,加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的管理;另一方面是以本專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn),結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)對(duì)實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行描述,構(gòu)建學(xué)科建設(shè)基礎(chǔ)上的實(shí)踐教學(xué)體系。為了便于區(qū)分,我們把第一種研究成為狹義上的研究,第二種研究成為廣義上的研究。
1.在狹義研究上,一些研究者根據(jù)實(shí)踐教學(xué)的特點(diǎn)將本專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)劃分為基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)、專業(yè)實(shí)驗(yàn)和綜合實(shí)驗(yàn)三種類型。陳淑君中對(duì)本專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行分類化管理,構(gòu)建“分類化”實(shí)踐教學(xué)課程體系,(1)基本實(shí)驗(yàn)課程。這類課程的理論性較強(qiáng),實(shí)踐教學(xué)的目的是對(duì)課程內(nèi)容的原理和方法進(jìn)行驗(yàn)證實(shí)驗(yàn),以加深對(duì)教學(xué)內(nèi)容的理解。(2)專業(yè)技能實(shí)驗(yàn)課程。這類課程與現(xiàn)實(shí)對(duì)接緊密,實(shí)踐性較強(qiáng),需要通過(guò)現(xiàn)實(shí)操作或模擬操作來(lái)完成教學(xué)任務(wù)。熟練掌握管理流程 、管理方法和技巧。(3)綜合性實(shí)驗(yàn)課程。但是對(duì)這三個(gè)方面內(nèi)涵的描述尤其是對(duì)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)和專業(yè)實(shí)驗(yàn)的界定有很大差異。夏艷玲認(rèn)為基礎(chǔ)實(shí)踐包括計(jì)算機(jī)文化基礎(chǔ)、Internet應(yīng)用基礎(chǔ)、高級(jí)語(yǔ)言程序設(shè)計(jì)等能對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和分析及掌握常用工具軟件的使用等課程。而李艷榮則認(rèn)為專業(yè)認(rèn)知實(shí)踐教育、專業(yè)文獻(xiàn)綜述訓(xùn)練、形勢(shì)與政策教育、軍訓(xùn)與國(guó)防教育等課程。
另一些研究者根據(jù)課內(nèi)課外的標(biāo)準(zhǔn),將實(shí)踐教學(xué)劃分為課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)和課外實(shí)踐教學(xué)兩種類型。如杜毅把本專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)劃分為(1)是融入課堂的實(shí)踐教學(xué),包括討論式教學(xué)、觀摩式教學(xué)等;(2)是課堂外的實(shí)踐教學(xué),包括到勞動(dòng)與社會(huì)保障機(jī)構(gòu)、社區(qū)基層組織以及公共福利部門(mén)進(jìn)行實(shí)地參觀和實(shí)習(xí),或組織學(xué)生深入農(nóng)村進(jìn)行與勞動(dòng)與社會(huì)保障相關(guān)的社會(huì)調(diào)查等。周慧文將高校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容體系分為課堂實(shí)踐教學(xué)、校園實(shí)踐教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐教學(xué)三個(gè)層次。課堂教學(xué)包括模擬仿真實(shí)驗(yàn),課程實(shí)訓(xùn)等。校園實(shí)踐教學(xué),是指有教學(xué)計(jì)劃,對(duì)學(xué)生有明確要求的校園實(shí)踐活動(dòng)。專業(yè)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的主要形式有:課程實(shí)習(xí)、暑期社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文等。蔣薔則將實(shí)踐課程分為(1)模擬實(shí)習(xí)課程。包括建立模擬社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)大廳該大廳是一個(gè)面向勞動(dòng)與社會(huì)保障制度發(fā)展和社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)電子化建設(shè)的集開(kāi)發(fā)、研究、實(shí)驗(yàn)、培訓(xùn)于一體的實(shí)驗(yàn)基地。建立模擬法庭,組織本專業(yè)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議、保險(xiǎn)案例裁決,培養(yǎng)他們獨(dú)立判斷的能力。模擬實(shí)習(xí)企事業(yè)員工福利管理。(2)集中實(shí)踐課程。建立實(shí)踐教學(xué)基地,開(kāi)展畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文的集中實(shí)踐課程。
2.廣義上的研究,也就是從勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)建設(shè)目標(biāo)定位的角度來(lái)對(duì)實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行定位與規(guī)劃。
實(shí)踐教學(xué)是專業(yè)建設(shè)的重要組成部分,實(shí)踐教學(xué)的開(kāi)展離不開(kāi)對(duì)專業(yè)建設(shè)的科學(xué)定位。即有什么樣的專業(yè)建設(shè)目標(biāo),就有什么樣的實(shí)踐教學(xué)。比如,褚福靈(2003)認(rèn)為首先應(yīng)照本專業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際要求對(duì)實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行定位,設(shè)計(jì)成勞動(dòng)管理職位和社會(huì)保障管理職位兩大類別,相應(yīng)地實(shí)踐教學(xué)劃分為(1)勞動(dòng)管理職位模擬實(shí)習(xí),包括:勞動(dòng)力計(jì)劃與招聘職位模擬實(shí)習(xí)、勞動(dòng)關(guān)系管理職位模擬實(shí)習(xí)、勞動(dòng)組織職位模擬實(shí)習(xí)、工資福利管理職位模擬實(shí)習(xí)、勞動(dòng)力培訓(xùn)職位模擬實(shí)習(xí)、績(jī)效考評(píng)職位模擬實(shí)習(xí)、勞動(dòng)人事軟件操作職位模擬實(shí)習(xí)等模塊。(2)社會(huì)保障職位模擬實(shí)習(xí)――包括:養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)職位模擬實(shí)習(xí)、醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)職位模擬實(shí)習(xí)、失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)職位模擬實(shí)習(xí)、工傷與生育保險(xiǎn)業(yè)務(wù)職位模擬實(shí)習(xí)、社會(huì)保障會(huì)計(jì)職位模擬實(shí)習(xí)、社會(huì)保障軟件操作職位模擬實(shí)習(xí)等模塊。(3)集中實(shí)踐課程包括畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文兩個(gè)主要部分。畢業(yè)實(shí)習(xí)即社會(huì)實(shí)踐,將學(xué)生安排到勞動(dòng)和社會(huì)保障崗位或者相關(guān)崗位頂崗值班,將所學(xué)的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中去。畢業(yè)論文是學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)的成果總結(jié),也是衡量高校畢業(yè)生理論和技能水平高低的一個(gè)重要標(biāo)志。學(xué)生在實(shí)習(xí)過(guò)程中,要以畢業(yè)論文或社會(huì)調(diào)查的形式,就勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)某一方面的現(xiàn)象進(jìn)行理論探討和實(shí)際運(yùn)作設(shè)計(jì)。
李賀平[8]等把勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)劃分為社會(huì)保障理論與實(shí)務(wù)、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)與勞動(dòng)關(guān)系、人力資源管理理論與實(shí)務(wù)三大部分組成,因此,在教學(xué)實(shí)踐設(shè)計(jì)及實(shí)施中應(yīng)根據(jù)各自的特點(diǎn)展開(kāi)。 就勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)與勞動(dòng)關(guān)系課程而言,通過(guò)課程實(shí)習(xí)應(yīng)使學(xué)生了解勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)作、勞動(dòng)力市場(chǎng)政策, 勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行的規(guī)律和特點(diǎn);人力資源管理課程實(shí)習(xí)應(yīng)涵蓋人力資源的規(guī)劃與招聘, 人員素質(zhì)測(cè)評(píng)與選拔、培訓(xùn)、工作績(jī)效考核與獎(jiǎng)懲、工作分析等內(nèi)容, 培養(yǎng)學(xué)生熟悉管理環(huán)節(jié),進(jìn)行人力資源診斷;勞動(dòng)和社會(huì)保障法課程實(shí)習(xí)應(yīng)著眼于研究勞動(dòng)與社會(huì)保障法律關(guān)系, 勞動(dòng)就業(yè), 勞動(dòng)合同、工資、社會(huì)保險(xiǎn),社會(huì)福利,社會(huì)救濟(jì),殘疾人權(quán)益保障等內(nèi)容, 使學(xué)生了解現(xiàn)行勞動(dòng)和社會(huì)保障法制建設(shè)狀況, 存在的問(wèn)題和立法完善方向, 勞動(dòng)監(jiān)察管理的要領(lǐng)等等;社會(huì)保障理論課程實(shí)習(xí),主要研究社會(huì)保障的基本原則、社會(huì)保障關(guān)系、社會(huì)保障的基本框架、主要類型及其發(fā)展變遷、社會(huì)保障的理論流派等方面,了解我國(guó)不同群體的社會(huì)保障狀況,熟悉現(xiàn)行社會(huì)保障政策等等;社會(huì)保障基金管理課程實(shí)驗(yàn), 進(jìn)行社會(huì)保障基金的征繳,撥付,保值增殖模擬實(shí)驗(yàn), 財(cái)務(wù)核算及其信息系統(tǒng)維護(hù)、開(kāi)發(fā)等。
3、勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)教學(xué)實(shí)際開(kāi)展的現(xiàn)狀
應(yīng)該說(shuō)現(xiàn)在各個(gè)高校已經(jīng)普遍重視實(shí)踐教學(xué),能夠按照教學(xué)的具體要求管理實(shí)踐教學(xué),這對(duì)于完成勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的目標(biāo),提高學(xué)生素質(zhì)有很大的促進(jìn)作用。但是由于實(shí)踐教學(xué)自身的特點(diǎn)如實(shí)習(xí)中學(xué)生的分散性,考核中有些項(xiàng)目很難量化,主要以定性為主,加上長(zhǎng)期形成的重理論教學(xué),輕視實(shí)踐教學(xué)的思維,勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的實(shí)際開(kāi)展還存在很多不足,表現(xiàn)在:
(1)對(duì)實(shí)踐教學(xué)的重要性認(rèn)識(shí)不夠。許多教師重視理論教學(xué),而輕視實(shí)踐操作技能的提高。
(2)實(shí)踐教學(xué)的組織管理問(wèn)題。實(shí)踐教學(xué)的管理制度不夠完善,教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系不明確,組織管理跟不上,實(shí)訓(xùn)教學(xué)的質(zhì)量難以保證。
(3)實(shí)踐教學(xué)的考核問(wèn)題。沒(méi)有建立規(guī)范的實(shí)踐教學(xué)的考核辦法,對(duì)實(shí)踐教學(xué)的要求遠(yuǎn)沒(méi)有對(duì)理論教學(xué)要求的嚴(yán)格。
(4)實(shí)踐基地建設(shè)問(wèn)題。由于實(shí)踐設(shè)備和場(chǎng)地不足,使得目前實(shí)踐教學(xué)條件難于滿足實(shí)踐教學(xué)的需求。
(5)實(shí)驗(yàn)教學(xué)安排存在隨意性。首先是實(shí)驗(yàn)內(nèi)容安排的隨意性,其次是實(shí)驗(yàn)教學(xué)時(shí)間安排的隨意性。
(6)經(jīng)費(fèi)投入不足。院校中尤其是新成立的地方院校普遍存在實(shí)驗(yàn)室設(shè)備少,一些模擬實(shí)驗(yàn)無(wú)法開(kāi)展。實(shí)踐教學(xué)一般都要外出,由于經(jīng)費(fèi)不足,難以調(diào)動(dòng)師生的積極性。
由于各方面的因素,特別是在勞動(dòng)與社會(huì)保障類實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中,難以做到以學(xué)生為主體,學(xué)生操作能力訓(xùn)練效果不佳,甚至有些關(guān)鍵的實(shí)踐項(xiàng)目?jī)H停留在“認(rèn)識(shí)狀態(tài)”,而沒(méi)有上升到真正意義上的“應(yīng)用掌握”。
三、地方院校實(shí)踐教學(xué)體系模式選擇
地方院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系內(nèi)容,包括地方院校根據(jù)其培養(yǎng)應(yīng)用型人才的特點(diǎn)和社會(huì)實(shí)踐的需要,搞好專業(yè)規(guī)劃和專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。在制定專業(yè)教學(xué)計(jì)劃時(shí),制定實(shí)踐教學(xué)方案;在教學(xué)過(guò)程中,實(shí)施實(shí)踐教學(xué),教學(xué)實(shí)踐過(guò)程結(jié)束后,評(píng)價(jià)實(shí)踐效果。
1、以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主線,構(gòu)建“三位一體”實(shí)踐教學(xué)體系模式
實(shí)踐教學(xué)體系的結(jié)構(gòu):以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主線,以促進(jìn)就業(yè)為目的的實(shí)踐教學(xué)體系整體構(gòu)成有三部分。
第一部分,主要體現(xiàn)在日常教學(xué)過(guò)程中,包括學(xué)生各種能力的提高的必須實(shí)踐環(huán)節(jié);社會(huì)保障專業(yè)課程的課程實(shí)踐內(nèi)容,體現(xiàn)在教學(xué)過(guò)程中技能的訓(xùn)練上;如學(xué)生基本的政務(wù)禮儀訓(xùn)練,主要掌握政務(wù)禮儀的基本技能和交往技巧;其他必須的各種能力,如寫(xiě)作能力、演講能力、管理能力等,主要通過(guò)開(kāi)設(shè)相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)課程,加強(qiáng)實(shí)踐訓(xùn)練完成。
第二部分是集中實(shí)踐,根據(jù)教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)進(jìn)度在不同的學(xué)期和不同的課程中進(jìn)行安排。集中實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)主要是:
(1)課程大作業(yè)與學(xué)年論文:主干課程如社會(huì)學(xué)、社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)、人力資源管理、社會(huì)保障實(shí)務(wù)、社會(huì)工作實(shí)務(wù)等安排課程大作業(yè);安排學(xué)年論文,幫助學(xué)生提高知識(shí)的綜合運(yùn)用能力、寫(xiě)作能力、分析問(wèn)題解決問(wèn)題的能力,為學(xué)生將來(lái)寫(xiě)好畢業(yè)論文打好基礎(chǔ);
(2)見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí):根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)程,分別安排認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí);認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)安排主要參觀社會(huì)保險(xiǎn)辦理流程、社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)務(wù),了解有關(guān)企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀,了解民政部門(mén)社會(huì)福利與社會(huì)救助等工作狀態(tài),見(jiàn)習(xí)主要目的是樹(shù)立學(xué)生的專業(yè)意識(shí),專業(yè)思想。培養(yǎng)學(xué)生的愛(ài)心、責(zé)任心、同情心,提升學(xué)生的整體素質(zhì)。
畢業(yè)實(shí)習(xí)主要安排在第8學(xué)期進(jìn)行,是專業(yè)教育與專業(yè)實(shí)踐的最后環(huán)節(jié),一般安排9周時(shí)間。
(3)畢業(yè)論文:畢業(yè)論文是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)效果的檢驗(yàn),也是學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和綜合能力的體現(xiàn),安排在第8學(xué)期進(jìn)行。
第三部分,社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)調(diào)查活動(dòng),主要集中在寒暑期進(jìn)行專業(yè)課程實(shí)習(xí)和社會(huì)調(diào)查研究。
以上實(shí)踐教學(xué)的三大部分,構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體,缺一不可。在宏觀的層面整體體現(xiàn)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的發(fā)展模式。形成以勞動(dòng)與社會(huì)保障應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主線,以“三位一體”實(shí)踐教學(xué)體系為模式的地方院校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)新機(jī)制。
針對(duì)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)特色,根據(jù)地方院校師資力量和社會(huì)實(shí)踐基地的選擇,可以形成實(shí)踐內(nèi)容三大模塊專業(yè)方向:人力資源模塊;社會(huì)保險(xiǎn)模塊;社會(huì)工作模塊。三大模塊實(shí)習(xí)集群的形成,為學(xué)生全面掌握勞動(dòng)與社會(huì)保障的社會(huì)實(shí)踐知識(shí)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“三位一體”的教學(xué)體系模式的建立,為確保了學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力得到協(xié)調(diào)培養(yǎng)和發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
2、建立勞動(dòng)與社會(huì)保障實(shí)踐教學(xué)新活動(dòng)評(píng)價(jià)體系
對(duì)實(shí)踐教學(xué)的效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),是實(shí)踐教學(xué)不可缺少的重要組成部分,是一個(gè)完整教學(xué)體系的有機(jī)整體。因此,需要建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,形成評(píng)價(jià)機(jī)制。適合地方院校、特色鮮明的勞動(dòng)與社會(huì)保障應(yīng)用型人才實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)新體系。應(yīng)分別建立與“三位一體”實(shí)踐教學(xué)體系相適應(yīng)的評(píng)價(jià)體系指標(biāo)和評(píng)價(jià)辦法。包括課程設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)體系;實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí)評(píng)價(jià)體系;社會(huì)調(diào)查評(píng)價(jià)體系。
評(píng)價(jià)體系包括:評(píng)價(jià)等級(jí)設(shè)置,一般設(shè)置五個(gè)等級(jí);評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)五大等級(jí)要求分別制定,評(píng)價(jià)過(guò)程嚴(yán)格集體評(píng)價(jià)程序,評(píng)價(jià)教師簽名等。根據(jù)各類實(shí)踐教學(xué)性質(zhì)的不同,設(shè)置的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也不大相同。畢業(yè)論文和畢業(yè)實(shí)習(xí)單獨(dú)規(guī)定(參照河南城建學(xué)院關(guān)于畢業(yè)論文和畢業(yè)實(shí)習(xí)的相關(guān)規(guī)定,制定出適合本專業(yè)的具體要求。)(成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)參考附件資料,各種實(shí)習(xí)任務(wù)書(shū),課程設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、論文任務(wù)書(shū))
要實(shí)現(xiàn)“三位一體”實(shí)踐教學(xué)新模式,形成良好的實(shí)踐教學(xué)模式運(yùn)行機(jī)制,必須有相應(yīng)的配套條件,為實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)新模式建立良好的必備基礎(chǔ)。需要根據(jù)專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo),制定實(shí)踐教學(xué)大綱,加強(qiáng)實(shí)踐教材建設(shè),教材建設(shè)主要通過(guò)征訂著名院校的實(shí)踐教學(xué)教材,自編實(shí)踐教學(xué)使用教材。
實(shí)驗(yàn)室建設(shè),文科實(shí)驗(yàn)室建設(shè)主要應(yīng)體現(xiàn)現(xiàn)代社會(huì)對(duì)于勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)發(fā)展的新要求和實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐技能操作能力的需要?,F(xiàn)場(chǎng)仿真環(huán)境建設(shè),如建設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)中心模擬現(xiàn)場(chǎng);專業(yè)實(shí)驗(yàn)室群建設(shè),特色實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。
實(shí)習(xí)基地建設(shè),主要滿足三大模塊方向建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),不同課程社會(huì)實(shí)踐的需要和綜合實(shí)習(xí)的需要。人力資源、勞動(dòng)關(guān)系方向,主要面向企事業(yè)單位,職業(yè)介紹中心;社會(huì)保險(xiǎn)方向主要選擇,社會(huì)保險(xiǎn)中心,社區(qū)、企事業(yè)單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民政部門(mén)、住房建設(shè)部門(mén)、住房公積金、慈善部門(mén)和各級(jí)各類工會(huì)等等;社會(huì)工作方向主要選擇的實(shí)習(xí)單位應(yīng)該有社區(qū)、國(guó)家其他各類基層組織、福利機(jī)構(gòu)、救助機(jī)構(gòu)、婦聯(lián)等社會(huì)公益性組織、慈善組織、為殘疾人工作提供服務(wù)的場(chǎng)所等等
發(fā)展和完善勞動(dòng)與社會(huì)保障實(shí)踐教學(xué)體系,要加強(qiáng)與全國(guó)同類型院校的經(jīng)驗(yàn)交流,不斷實(shí)現(xiàn)和提高實(shí)踐教學(xué)有效性。地方院校要揚(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),建立適合地方院校的勞動(dòng)社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)體系。吸取兄弟院校成功經(jīng)驗(yàn),與各級(jí)各類院校進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流,不斷在實(shí)踐中完善勞動(dòng)與社會(huì)保障應(yīng)用型人才實(shí)踐教學(xué)新體系。
四、 勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)學(xué)生實(shí)踐教學(xué)的方式與作用
構(gòu)建勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)新體系,主要目的是提高實(shí)踐教學(xué)的有效性。因此,社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)又可以分為以下幾種方式:
1、以提高思想意識(shí)和個(gè)體素質(zhì)為主的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)
這種以提高思想認(rèn)識(shí)為主的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)主要形式包括組織大學(xué)生在教師的帶領(lǐng)下和指導(dǎo)下,根據(jù)課程教育和以上實(shí)踐教學(xué)體系設(shè)計(jì)中素質(zhì)教育的相關(guān)基本要求,有針對(duì)性地參觀勞動(dòng)與社會(huì)保障局下屬的“勞動(dòng)就業(yè)職業(yè)介紹中心” “社會(huì)保險(xiǎn)中心”;民政部門(mén)的“愛(ài)心超市”“兒童福利院”“老人福利院”等,深入社區(qū), 參觀社區(qū)在勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障重心下移后的工作情況。了解其工作程序和工作方法。參觀具有標(biāo)本意義的村鎮(zhèn)或者社區(qū),調(diào)查國(guó)情民情鄉(xiāng)情,跟蹤調(diào)查畢業(yè)生就業(yè)狀況等,考察我國(guó)社會(huì)保障政策的貫徹實(shí)施情況和老百姓的滿意度等。從而提升學(xué)生的愛(ài)心、同情心和責(zé)任感,根據(jù)教學(xué)要求,在學(xué)生回校后寫(xiě)出心得體會(huì)。
2、以專業(yè)知識(shí)服務(wù)社會(huì)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)
這種實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)主要包括大學(xué)生在專業(yè)教師的帶領(lǐng)下,根據(jù)提高學(xué)生能力和教育教學(xué)需要,有組織地讓大學(xué)生參與服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障、社會(huì)工作、人力資源管理等相關(guān)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。如,學(xué)生參與社區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)材料的整理、建檔;參與民政部門(mén)的相關(guān)工作;社會(huì)保險(xiǎn)中心的相關(guān)工作。在整個(gè)活動(dòng)和實(shí)踐中,不僅提高了學(xué)生實(shí)際工作的能力,而且宣傳了學(xué)校及勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)、提升了學(xué)校和專業(yè)的社會(huì)知名度和美譽(yù)度學(xué)生在寒暑期的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中,對(duì)我國(guó)社會(huì)保障政策還進(jìn)行了廣泛的宣傳,促進(jìn)了社會(huì)的認(rèn)知等。
3、以培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)能力為主的社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)
該類實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)主要形式包括勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)課程設(shè)計(jì);到與勞動(dòng)與社會(huì)保障相關(guān)部門(mén)的工作崗位見(jiàn)習(xí)和實(shí)習(xí);或協(xié)助勞動(dòng)與社會(huì)保障有關(guān)部門(mén)或協(xié)助地方政府、社區(qū)等部門(mén)開(kāi)展勞動(dòng)與社會(huì)寶寶長(zhǎng)的相關(guān)工作;或緊緊圍繞專業(yè)課程相關(guān)的教學(xué)內(nèi)容開(kāi)展系列社會(huì)調(diào)查研究等,在教師的帶領(lǐng)下進(jìn)行科學(xué)創(chuàng)新研究。
需要說(shuō)明的是,作為社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)實(shí)施的基本方式,作為大學(xué)生在實(shí)踐過(guò)程中經(jīng)歷的研究創(chuàng)新體驗(yàn),勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新性調(diào)查研究在目的方式等方面又與一般意義上的研究性學(xué)習(xí)有很大不同。從目的來(lái)看,勞動(dòng)與社會(huì)保障社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的調(diào)查研究性創(chuàng)新活動(dòng)不僅注重知識(shí)的把握與運(yùn)用能力的培養(yǎng),還特別注重知識(shí)的內(nèi)化與外化,所謂內(nèi)化是掌握所學(xué)習(xí)的理論知識(shí),使之成為自己已有知識(shí)的有機(jī)組成部分,所謂外化是把已經(jīng)掌握的勞動(dòng)與社會(huì)保障的理論知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐結(jié)合起來(lái),在實(shí)踐活動(dòng)中綜合運(yùn)用;從方式來(lái)看,該社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新性研究依托實(shí)踐,倡導(dǎo)以社會(huì)實(shí)踐為主導(dǎo),從而推動(dòng)學(xué)生不斷提升自己的專業(yè)能力與專業(yè)素養(yǎng)。
4、動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的主要作用
在構(gòu)建社會(huì)實(shí)踐教學(xué)體系過(guò)程中,進(jìn)行的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)與傳統(tǒng)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)具有相一致的作用。通過(guò)社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)體系的建立與完善,使本專業(yè)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)環(huán)節(jié)更加科學(xué)與完善,成為教學(xué)環(huán)節(jié)不可分割組成部分。并通過(guò)具有地方院校特色的實(shí)踐性教學(xué)體系的實(shí)施,促進(jìn)本專業(yè)學(xué)生理論知識(shí)與實(shí)踐能力相結(jié)合,豐富本專業(yè)教學(xué)資源的支持系統(tǒng),增強(qiáng)學(xué)生專業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。
通過(guò)社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)體系的改革與實(shí)施,增加實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),有利于更加科學(xué)的培養(yǎng)學(xué)生基本實(shí)踐能力和專業(yè)技術(shù)能力,具有從事本行業(yè)的職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)和能力,使學(xué)生能夠更好的理論聯(lián)系實(shí)際,加深對(duì)理論知識(shí)的理解掌握,從而開(kāi)闊眼界,增強(qiáng)應(yīng)用能力,在實(shí)踐中對(duì)理論知識(shí)進(jìn)行修正、拓展和創(chuàng)新。實(shí)踐教學(xué)體系中學(xué)生能力培養(yǎng),主要突出4個(gè)方面:一是實(shí)踐能力。實(shí)踐能力可通過(guò)單項(xiàng)能力、模塊能力、綜合能力和擴(kuò)展能力的順序分階段逐步提高。二是職業(yè)素質(zhì)。實(shí)踐教學(xué)體系不是單純培養(yǎng)實(shí)踐技能,而應(yīng)以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)、素養(yǎng)為目標(biāo),注重學(xué)生職業(yè)道德、奉獻(xiàn)精神、團(tuán)隊(duì)精神的培養(yǎng)。三是創(chuàng)新能力。通過(guò)實(shí)踐性教學(xué)體系的實(shí)施,可以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和持續(xù)發(fā)展能力,這是應(yīng)用型人才的必然選擇。四是具備較強(qiáng)的書(shū)面和口頭表達(dá)、人際溝通能力。
在實(shí)踐教學(xué)教學(xué)環(huán)節(jié)中,有利于利于培養(yǎng)大學(xué)生良好的思想道德和個(gè)性心理品質(zhì),培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)情感和情感實(shí)踐觀念,關(guān)注社會(huì)問(wèn)題,關(guān)心弱勢(shì)群體,富有愛(ài)心、同情心、責(zé)任感,為社會(huì)培養(yǎng)具有高素質(zhì)、富有人文情懷的應(yīng)用型人才。
障專業(yè)的特殊性就是與弱勢(shì)群體交往多,通過(guò)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的目的是把知識(shí)轉(zhuǎn)化為信念,培養(yǎng)大學(xué)生一定的道德覺(jué)悟,大學(xué)生通過(guò)自己的親身體驗(yàn),構(gòu)建一種自主探究事物規(guī)律的方式和方法,而后對(duì)事物會(huì)形成一定的看法和價(jià)值觀。這樣大學(xué)生就能在實(shí)踐活動(dòng)中創(chuàng)設(shè)一個(gè)有利于溝通、交流和合作的學(xué)習(xí)情境,能互相交流認(rèn)識(shí),體驗(yàn)情感,分享彼此的成果,從而養(yǎng)成合作、分享、積極進(jìn)取的良好個(gè)性心理品質(zhì)。在接觸的人群中形成對(duì)特定人群的情感和人文關(guān)懷。
五、勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的基本特點(diǎn)
具體來(lái)說(shuō), 勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)體系具有以下特點(diǎn):
1、作用的獨(dú)特性
社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)是理論與實(shí)踐結(jié)合的教學(xué)過(guò)程,作為一種獨(dú)立形態(tài)的教學(xué)過(guò)程,超越具有嚴(yán)密的知識(shí)體系的學(xué)科界限,強(qiáng)調(diào)以學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)實(shí)際、社會(huì)需要為核心,以主題的形式對(duì)教學(xué)資源進(jìn)行整合,有效地培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,培養(yǎng)學(xué)生的探究精神、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。它要求大學(xué)生參與實(shí)際活動(dòng),綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí),積極探索、主動(dòng)體驗(yàn),發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性。實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)則強(qiáng)調(diào)學(xué)生參與現(xiàn)實(shí)生活,在親身體驗(yàn)和身體力行中加深對(duì)所學(xué)理論的理解和把握,并逐步實(shí)現(xiàn)從專業(yè)理論認(rèn)識(shí)到行為的轉(zhuǎn)化。它在保證大學(xué)生獲得系統(tǒng)基礎(chǔ)知識(shí)及提高大學(xué)生認(rèn)識(shí)水平方面,發(fā)揮著主導(dǎo)作用,對(duì)于培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,對(duì)于豐富大學(xué)生的精神生活、擴(kuò)展大學(xué)生的知識(shí)視野和促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展,具有不可替代的獨(dú)特價(jià)值。
2、功效的特殊性
社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)與傳統(tǒng)的理論教學(xué)環(huán)節(jié)平行存在,自成體系,在教學(xué)體系中具有同等的重要性。在育人功能上,它們相互配合,共同發(fā)揮著各自的作用。傳統(tǒng)的理論教學(xué)環(huán)節(jié)是實(shí)施社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的必要基礎(chǔ),社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)反過(guò)來(lái)又促進(jìn)傳統(tǒng)的理論課課堂教學(xué)環(huán)節(jié)的發(fā)展。社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)與傳統(tǒng)的理論課課堂理論教學(xué)環(huán)節(jié)有著密不可分的聯(lián)系,二者共同構(gòu)成完備的教學(xué)體系。從這個(gè)層面講,社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,培養(yǎng)學(xué)生的探究精神、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力和社會(huì)責(zé)任感,起到了不可替代的作用,有效彌補(bǔ)了傳統(tǒng)的課堂理論教學(xué)環(huán)節(jié)發(fā)揮不了的特殊功效。
3、方式的綜合性
社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)是一種功能型綜合教學(xué)過(guò)程。這里所說(shuō)的功能型綜合教學(xué)過(guò)程,主要是與結(jié)構(gòu)型綜合教學(xué)過(guò)程相區(qū)別,它是指把知識(shí)看成是促進(jìn)綜合經(jīng)驗(yàn)增長(zhǎng)的一種資源,注重學(xué)習(xí)主體在探究活動(dòng)和與環(huán)境的交互作用中,靈活地理解與運(yùn)用知識(shí)。它不像結(jié)構(gòu)型綜合教學(xué)過(guò)程那樣強(qiáng)調(diào)教學(xué)過(guò)程領(lǐng)域內(nèi)知識(shí)結(jié)構(gòu)的重組,而是要打破純粹的理論教學(xué)環(huán)節(jié)的結(jié)構(gòu)。在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的價(jià)值目標(biāo)追求上,它并不僅僅是要求大學(xué)生具備較高的理論素養(yǎng),更重要的是要求大學(xué)生能根據(jù)現(xiàn)實(shí)需求把各種知識(shí)有機(jī)地綜合在一起,靈活地運(yùn)用在具體的問(wèn)題情境之中,以大學(xué)生的需求、社會(huì)生活為基礎(chǔ),強(qiáng)調(diào)發(fā)展學(xué)生的素質(zhì)能力、實(shí)踐能力、探究能力和社會(huì)責(zé)任感。它緊密結(jié)合生活實(shí)踐,集教育性、科學(xué)性、知識(shí)性和時(shí)代性于一體,融觀察、實(shí)踐、學(xué)習(xí)于一爐,展開(kāi)多方面的聯(lián)系,高效地解決實(shí)際問(wèn)題。
需要指出的是,勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)社會(huì)實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建,是系統(tǒng)性的綜合實(shí)踐。整個(gè)實(shí)踐教學(xué)過(guò)程體系是一個(gè)有機(jī)組成部分,任何一部分都不能游離其外。社會(huì)實(shí)踐教學(xué)體系的系統(tǒng)性不僅指適應(yīng)實(shí)踐教學(xué)過(guò)程的組織形式的系統(tǒng)性,而且還包含適應(yīng)大學(xué)生身心發(fā)展的系統(tǒng)性,即體現(xiàn)為社會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)適應(yīng)學(xué)生身心發(fā)展,由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、由感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)的規(guī)律。
參考文獻(xiàn):
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2、夏艷玲,勞動(dòng)保障專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的思考與探索.勞動(dòng)保障世界.
3、李燕榮等.勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建.教育教學(xué)研究.2009(10)
4、杜毅. 論勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)機(jī)制的構(gòu)建.三峽高教研究.2010.
5、周慧文.高校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容體系研究.商場(chǎng)現(xiàn)代化.2009(10)
6、蔣薔.普通本科教育勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)的課程設(shè)置.科教文匯.2009(7)
你廳《關(guān)于足額發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究,答復(fù)如下:
一、關(guān)于離退休人員按時(shí)足額發(fā)放基本養(yǎng)老金的范圍怎樣確定問(wèn)題
企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放工作應(yīng)包括所有企業(yè)的離退休人員。其中,已參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的各類企業(yè)離退休人員,各級(jí)社保機(jī)構(gòu)應(yīng)以統(tǒng)籌基金確?;攫B(yǎng)老金的發(fā)放。社保機(jī)構(gòu)有責(zé)任督促未參加統(tǒng)籌的企業(yè)按時(shí)足額發(fā)放基本養(yǎng)老金。
二、關(guān)于對(duì)長(zhǎng)期欠繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè),其離退休人員基本養(yǎng)老金的發(fā)放是否區(qū)別對(duì)待問(wèn)題
根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神及《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理暫行規(guī)定》,統(tǒng)籌范圍內(nèi)的全部離退休人員的基本養(yǎng)老金,從1998年6月1日起確保按時(shí)足額發(fā)放,目前不得采取減發(fā)措施。
石景山區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局:
你局《關(guān)于占地農(nóng)轉(zhuǎn)工人員自謀職業(yè)后是否享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的請(qǐng)示》(石勞文〔1999〕52號(hào))收悉,經(jīng)研究,現(xiàn)答復(fù)如下:
《北京市建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)工人員安置辦法》(1993年市政府第16號(hào)令)中規(guī)定,“符合轉(zhuǎn)工條件的人員,自愿自謀職業(yè)的,建設(shè)征地單位將安置補(bǔ)助費(fèi)一次全額付給本人,不再負(fù)責(zé)安置工作,各級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)按城鎮(zhèn)待業(yè)人員的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理”。你局提出的關(guān)于領(lǐng)取一次性安置補(bǔ)助費(fèi)后自謀職業(yè)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題,應(yīng)按上述規(guī)定執(zhí)行,不能按占地農(nóng)轉(zhuǎn)工的有關(guān)政策享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
此復(fù)。
你市《關(guān)于北京市調(diào)整原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)比例及并軌方案的請(qǐng)示》(京勞險(xiǎn)文〔1999〕24號(hào))收悉。經(jīng)審核,原則同意你市方案?,F(xiàn)批復(fù)如下:
一、同意你市確定的原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)1999年執(zhí)行費(fèi)率(見(jiàn)附表),并同意將你市企業(yè)現(xiàn)行費(fèi)率19%做為行業(yè)費(fèi)率調(diào)整的控制目標(biāo),請(qǐng)按此制定行業(yè)費(fèi)率調(diào)整的過(guò)渡計(jì)劃并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
二、同意你市關(guān)于原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)職工個(gè)人繳費(fèi)并入個(gè)人帳戶時(shí)間按原行業(yè)實(shí)際規(guī)定時(shí)間執(zhí)行的意見(jiàn),請(qǐng)認(rèn)真做好職工個(gè)人帳戶過(guò)渡管理工作。
三、請(qǐng)將你市方案中“在外省市企業(yè)的勞動(dòng)鑒定工作,可由北京市勞動(dòng)行政部門(mén)委托當(dāng)?shù)乜h、市級(jí)以上勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定”修改為“企業(yè)所在地在外省市的,其勞動(dòng)鑒定工作,可由北京市勞動(dòng)行政部門(mén)委托當(dāng)?shù)氐?、市?jí)以上勞動(dòng)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定”。
請(qǐng)你們按上述意見(jiàn)對(duì)方案進(jìn)行修改后,報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。
特此批復(fù)。
附件:
北京市原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)1999年執(zhí)行費(fèi)率表
單位:%
--------------------------------------
| 行業(yè)名稱 |序號(hào)|移交前執(zhí)行費(fèi)率|1999年執(zhí)行費(fèi)率|
|---------------|--|-------|---------|
| | 施 工 |1 |14.2 |16 |
| |---------|--|-------|---------|
| 鐵 道 | 運(yùn) 輸 |2 |19 |19 |
| |---------|--|-------|---------|
| | 中鐵建 |3 |11 |13 |
|---------------|--|-------|---------|
| 郵 電 |4 |19.1 |19 |
|---------------|--|-------|---------|
| 水 利 |5 |18 |19 |
|---------------|--|-------|---------|
| | 生 產(chǎn) |6 |17 |18 |
| |---------|--|-------|---------|
| | 火電施工 |7 |12.5 |14.5 |
| |---------|--|-------|---------|
| 電 力 | 水電施工 |8 |10.5 |13 |
| |---------|--|-------|---------|
| | | |15 |16.5 |
| | 事業(yè)單位 |9 |-------|---------|
| | | |17 |18 |
|---------------|--|-------|---------|
| 交 通 |10| | |
|---------------|--|-------|---------|
| 公路咨詢監(jiān)理公司 | |10 |13 |
|---------------|--|-------|---------|
| 中外理總公司 | |10 |13 |
--------------------------------------
--------------------------------------
| 行業(yè)名稱 |序號(hào)|移交前執(zhí)行費(fèi)率|1999年執(zhí)行費(fèi)率|
|---------------|--|-------|---------|
|華建交通經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)中心 | |10 |13 |
|---------------|--|-------|---------|
|中國(guó)公路車(chē)輛機(jī)械總公司 | |10 |13 |
|---------------|--|-------|---------|
|中國(guó)海洋工程公司 | |10 |13 |
|---------------|--|-------|---------|
|集團(tuán)(機(jī)關(guān)) | |10 |13 |
|---------------|--|-------|---------|
|招商局集團(tuán) | |10 |13 |
|---------------|--|-------|---------|
|中交水運(yùn)工程設(shè)計(jì)咨詢中心 | |14 |15.5 |
|---------------|--|-------|---------|
|水運(yùn)規(guī)劃設(shè)計(jì)院 | |14 |15.5 |
|---------------|--|-------|---------|
|公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院 | |14 |15.5 |
|---------------|--|-------|---------|
|第一公路工程總公司 | |14.9 |15.5 |
|---------------|--|-------|---------|
|路橋集團(tuán) | |16 |17 |
|---------------|--|-------|---------|
|北京中交建筑安裝工程公司 | |18 |18.5 |
|---------------|--|-------|---------|
|交通印務(wù)公司 | |18 |18.5 |
|---------------|--|-------|---------|
根據(jù)民政部、人事部、財(cái)政部《關(guān)于提高特、一等傷殘人員護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(民優(yōu)發(fā)〔1993〕10號(hào))精神,為切實(shí)保障我市特、一等傷殘人員的生活水平不低于廣大人民群眾的生活水平,經(jīng)研究決定,提高特、一等傷殘人員護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,每人每月提高50元。調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)如下:
一、因戰(zhàn)、因公特等革命傷殘人員的護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月500元;
二、因戰(zhàn)、因公一等革命傷殘人員的護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月410元;
根據(jù)市政府關(guān)于企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的有關(guān)要求,現(xiàn)將2000年調(diào)整企業(yè)退休、退職、退養(yǎng)人員基本養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)通知如下:
一、按照國(guó)家及北京市有關(guān)規(guī)定辦理按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員及按月領(lǐng)取生活費(fèi)的占地農(nóng)轉(zhuǎn)工人員,月基本養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為421元;按月領(lǐng)取退職生活費(fèi)的退職人員,月退職生活費(fèi)的最低標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為360元;按月領(lǐng)取退養(yǎng)生活補(bǔ)助費(fèi)的人員及按月領(lǐng)取養(yǎng)老生活補(bǔ)助費(fèi)的原臨時(shí)工養(yǎng)老人員(原簽訂短期勞動(dòng)合同的人員),月退養(yǎng)生活補(bǔ)助費(fèi)、養(yǎng)老生活補(bǔ)助費(fèi)的最低標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為308元。
二、上述人員基本養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)包含按國(guó)家及北京市有關(guān)規(guī)定發(fā)放的退休費(fèi)、退職生活費(fèi)、按月領(lǐng)取的退養(yǎng)生活補(bǔ)助費(fèi)、養(yǎng)老生活補(bǔ)助費(fèi)和生活費(fèi),以及按基本養(yǎng)老金正常調(diào)整制度增加的養(yǎng)老金及各項(xiàng)現(xiàn)行規(guī)定的價(jià)格補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼。
三、納入北京市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的企業(yè)、單位均按上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
一、文化與精神建構(gòu),立足內(nèi)涵發(fā)展的制高點(diǎn)
1.固文化之根
繼續(xù)傳承與發(fā)揚(yáng)多年來(lái)所積淀的“生態(tài)智慧 實(shí)踐精神 和諧教育”文化主題,強(qiáng)化精神文化、制度文化、行為文化等園所文化理念,通過(guò)靜態(tài)的校園文化環(huán)境創(chuàng)設(shè)、動(dòng)態(tài)的校園人文環(huán)境創(chuàng)設(shè)等多種途徑,凸顯“人文 和諧 創(chuàng)新”的園風(fēng),“樂(lè)教 尚智 博學(xué) 善導(dǎo)”的教風(fēng)以及“樂(lè)學(xué) 勤動(dòng) 善思 探究”的學(xué)風(fēng)。
2. 架文化之干
一是緊密結(jié)合長(zhǎng)江文化地方特色課程,在教師的工作學(xué)習(xí)區(qū)、幼兒的主題活動(dòng)區(qū)創(chuàng)設(shè)富有教育性、藝術(shù)性的物質(zhì)文化環(huán)境,體現(xiàn)“實(shí)踐?體驗(yàn)”的學(xué)校園本特色,如:“長(zhǎng)江之美”體驗(yàn)街、“教師心靈”讀吧。二是加強(qiáng)對(duì)“實(shí)踐?體驗(yàn)”園本課程的構(gòu)建,不斷提煉課程的文化內(nèi)涵,梳理園本課程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。三是緊扣班級(jí)特點(diǎn),創(chuàng)設(shè)特色鮮明的班級(jí)文化,用文化孕育幼兒。
3. 育文化之果
美麗校園的建設(shè),最終是實(shí)現(xiàn)和諧美,主張教師與教師之間、教師與幼兒之間、幼兒與幼兒之間、教師與家長(zhǎng)之間建立和諧的互動(dòng)交流關(guān)系。在教師層面,簽訂美麗教師成長(zhǎng)承諾書(shū),并根據(jù)個(gè)人專業(yè)發(fā)展追求制訂自我發(fā)展規(guī)劃,從多途徑、多角度為教師創(chuàng)設(shè)機(jī)會(huì)、提供舞臺(tái),成就美麗教師。在幼兒層面,遵循幼兒的年齡特點(diǎn)與心理發(fā)展需求,促進(jìn)幼兒適宜的發(fā)展。在家長(zhǎng)層面,定期開(kāi)展家長(zhǎng)學(xué)?;顒?dòng),加強(qiáng)家園溝通。
二、管理與自為共振,尋找和諧發(fā)展的共融點(diǎn)
1.明確職責(zé),完善管理體制
加強(qiáng)常規(guī)管理,優(yōu)化保教管理模式,在精細(xì)中求規(guī)范。繼續(xù)推行條線負(fù)責(zé)制,園長(zhǎng)全面負(fù)責(zé),各條線具體落實(shí)到每一個(gè)行政班子成員,小、中、大各年級(jí)組由中層蹲點(diǎn)分管。建立“誰(shuí)的班級(jí)誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)的崗位誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的崗位責(zé)任制,提升教師的目標(biāo)感、責(zé)任感、團(tuán)隊(duì)協(xié)作感,進(jìn)而提升管理工作的“執(zhí)行力、時(shí)效性、問(wèn)責(zé)制”。
2. 落實(shí)制度,管理有章可循
以學(xué)校章程為依據(jù),加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行力。落實(shí)行政值日制度,扎扎實(shí)實(shí)地做好每日工作,本著幼兒園“管理無(wú)小事,事事皆教育”的管理理念,引領(lǐng)教職員工樹(shù)立“精心、精細(xì)、精品”的工作觀念,理解和掌握精細(xì)化管理的內(nèi)涵,加強(qiáng)部門(mén)工作巡查與考評(píng),從安全工作、保健工作、教學(xué)常規(guī)、科研工作等入手,做到例行檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋、及時(shí)改進(jìn)。
3. 民主管理,提升自主意識(shí)
強(qiáng)化教師參與的民主管理意識(shí),提高群體管理水平及協(xié)調(diào)水平,進(jìn)一步明確教師和保育員的崗位責(zé)任制和崗位職能,全面實(shí)施《后塍幼兒園一日活動(dòng)常規(guī)細(xì)則》,做好一日活動(dòng)各環(huán)節(jié)的保育及教育配合工作,照顧好幼兒的一日生活。以良好的班級(jí)形象、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)態(tài)度、全新的工作理念,出色完成保育教育任務(wù),確保保教質(zhì)量的提升。
4. 構(gòu)建網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督
加強(qiáng)與社會(huì)、家庭的聯(lián)系,形成三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)。一是建立學(xué)校、班級(jí)兩級(jí)家校委員會(huì),定期召開(kāi)聯(lián)系會(huì),保障學(xué)校權(quán)力依法規(guī)范行使和有效監(jiān)督。二是建立園長(zhǎng)定期接待家長(zhǎng)來(lái)信來(lái)訪制度,公開(kāi)園長(zhǎng)辦公電話和上級(jí)主管部門(mén)舉報(bào)電話,形成自由平等公正法治的育人環(huán)境和濃厚的學(xué)校法治文化氛圍,推動(dòng)學(xué)校發(fā)展。三是學(xué)校堅(jiān)持每學(xué)期1~2次向幼兒、家長(zhǎng)、教師發(fā)放書(shū)面調(diào)查問(wèn)卷,健全依法治校評(píng)價(jià)機(jī)制。四是主動(dòng)加強(qiáng)與社區(qū)的聯(lián)系,引導(dǎo)社區(qū)和有關(guān)專業(yè)人士參與學(xué)校管理和監(jiān)督。
三、師德與學(xué)習(xí)并舉,把握教師發(fā)展的支撐點(diǎn)
1.師德學(xué)習(xí),以榜樣激勵(lì)自我
認(rèn)真落實(shí)張家港市教育局關(guān)于教師師德建設(shè)的相關(guān)文件精神,始終將教師的師德擺在教師職業(yè)道德建設(shè)的首位,組織教師收看收聽(tīng)全國(guó)優(yōu)秀教師先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì),讀《孩子心目中的好老師》書(shū)籍,把學(xué)習(xí)活動(dòng)與師德教育結(jié)合起來(lái),與貫徹落實(shí)職業(yè)道德規(guī)范結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)教師以道德模范為榜樣,愛(ài)崗敬業(yè)、關(guān)愛(ài)幼兒,成就具備“優(yōu)雅、高雅、文雅”特質(zhì)的后幼美麗教師。
2. 搭建平臺(tái),以分層歷練專業(yè)
加強(qiáng)教師專業(yè)成長(zhǎng)的引導(dǎo),讓教師們找準(zhǔn)目標(biāo)與定位,結(jié)合幼兒園的發(fā)展平臺(tái),加大鍛煉力度,及時(shí)把握各種發(fā)展機(jī)遇并積極主動(dòng)參與活動(dòng),讓自身在活動(dòng)中不斷得到鍛煉與成長(zhǎng)。
入門(mén)型教師:開(kāi)展師徒結(jié)對(duì)活動(dòng),有計(jì)劃地對(duì)新教師的課堂教學(xué)、游戲組織、班級(jí)管理等進(jìn)行全面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培養(yǎng),加快新教師成長(zhǎng)的步伐。
成長(zhǎng)型教師:關(guān)心青年教師的成長(zhǎng),通過(guò)分層帶教、分層培訓(xùn),強(qiáng)化訓(xùn)練等形式,鼓勵(lì)青年教師在全面掌握領(lǐng)域教學(xué)的基礎(chǔ)上根據(jù)自己的偏愛(ài)和特長(zhǎng)主研1~2門(mén)學(xué)科,把自己擅長(zhǎng)的學(xué)科研究深入,逐步形成特色。
發(fā)展型教師:通過(guò)搭建外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)、參加各類公開(kāi)活動(dòng)和競(jìng)賽等平臺(tái),使在實(shí)踐中有成效的教師脫穎而出,并努力向高一層次的骨干教師邁進(jìn)。
經(jīng)驗(yàn)型教師:關(guān)注老教師的成長(zhǎng)需求,肯定她們20多年來(lái)的教育工作經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)老教師不斷學(xué)習(xí)、更新教育觀念。
3. 課題引領(lǐng),以研究助推成長(zhǎng)
繼續(xù)堅(jiān)持以課題研究為突破口,努力實(shí)現(xiàn)“生態(tài)的美麗校園,和諧的師幼關(guān)系”。引領(lǐng)全體教師在主題式生態(tài)環(huán)境的課題研究上做實(shí)、做深,結(jié)合各年齡段學(xué)習(xí)特點(diǎn)以及班級(jí)幼兒個(gè)性特點(diǎn),開(kāi)展體現(xiàn)班級(jí)特色、促進(jìn)幼兒發(fā)展的子課題微型小課題研究,整理相關(guān)的課題研究教學(xué)案例,匯集成一套較完整的教材,并成為幼兒園特色課題研究的有效成果。
4. 開(kāi)卷有益,以閱讀豐厚底蘊(yùn)
進(jìn)一步實(shí)施教師讀書(shū)工程,讓書(shū)香伴隨每一個(gè)教師的成長(zhǎng)。設(shè)立教師書(shū)吧,提供溫馨的閱讀空間,引導(dǎo)與促進(jìn)教師們的學(xué)習(xí),培養(yǎng)書(shū)香型教師。要求每位教師養(yǎng)成自覺(jué)閱讀的習(xí)慣,廣泛閱讀各類報(bào)刊雜志、幼教書(shū)籍及網(wǎng)上信息。將學(xué)習(xí)過(guò)程中獲得的信息、知識(shí)、技能積極轉(zhuǎn)化為自己的教學(xué)實(shí)踐行為,以達(dá)到學(xué)習(xí)與實(shí)踐的完美結(jié)合。
5.對(duì)話交流,以分享更新思想
充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員的引領(lǐng)作用,為教師提供成長(zhǎng)服務(wù)的空間,在園長(zhǎng)室建立心靈驛站,通過(guò)談話、訪談、問(wèn)題探討等多種形式開(kāi)展一對(duì)一、小組式對(duì)話交流,與教師之間建立親密的伙伴關(guān)系。另外,開(kāi)展“人人參與創(chuàng)意,個(gè)個(gè)奉獻(xiàn)實(shí)踐精品”的創(chuàng)造流分享系列活動(dòng),組建不同類別的智囊團(tuán)隊(duì),促進(jìn)教學(xué)分享。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSCD期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊