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摘要:人事檔案是企業(yè)員工的經(jīng)歷、政治思想、工作能力、平時表現(xiàn)和職位調(diào)動的記錄文件。之所以要建立企業(yè)人事檔案,是因為它能夠更真實、全面地反應(yīng)一個人的真實履歷,對于人才的評價和管理具有深遠的意義。然而,隨著時間的遷移,過多的人員數(shù)量和頻繁的職位調(diào)動給人事檔案管理帶來了許多挑戰(zhàn)。只有在充分掌握人事檔案管理本質(zhì)的情況下,結(jié)合社會發(fā)展的需要對人事檔案管理加以改進和完善,才能讓其發(fā)揮應(yīng)有的作用。
關(guān)鍵詞 :企業(yè);人事檔案管理;問題;發(fā)展;完善
一、當(dāng)前企業(yè)人事檔案管理中存在的問題
隨著社會的發(fā)展與進步,我國的檔案管理工作在近些年取得了明顯的進步,管理的效率和水平大大提高,但由于種種因素的制約,目前我國的企業(yè)人事檔案總體上依舊沿襲了計劃經(jīng)濟時代所特有的管理方式,現(xiàn)有管理制度依然存在很多弊端。首先,我國人事檔案是由政府認(rèn)可的具有檔案管理能力的企業(yè)或上級主管部門負(fù)責(zé)管理,所以可以進行檔案查詢工作的人員多數(shù)是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層或者是人事部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人員。這一缺陷的直接體現(xiàn)是,許多在職員工都不清楚相伴一生的職工檔案里裝的是什么材料,更不要提去查閱自己的在職檔案記錄了。所以,提高檔案管理的透明度對提高我國人事檔案管理的執(zhí)行力十分重要,是當(dāng)前工作中首要解決的問題。
隨著我國改革開放的不斷深入,市場經(jīng)濟已經(jīng)取代計劃經(jīng)濟,現(xiàn)有的人事檔案管理制度暴露出越來越多的問題,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:其一,單一的企業(yè)人事檔案管理方式已經(jīng)不再適應(yīng)我國企業(yè)中職工形式多樣化的現(xiàn)狀;其二,陳舊、呆板的企業(yè)人事檔案管理制度與現(xiàn)有企業(yè)靈活多變的用人方式不相協(xié)調(diào);其三,社會的發(fā)展、工作性質(zhì)和種類的擴充,現(xiàn)有企業(yè)人事檔案管理的內(nèi)容已經(jīng)不夠完善。
二、企業(yè)人事檔案管理的完善策略
1.提高對檔案管理重要性的認(rèn)識。隨著社會分工的不斷細化以及現(xiàn)有工作的不斷擴充,為了適應(yīng)新的經(jīng)濟發(fā)展形勢和企業(yè)現(xiàn)狀,必須要提高對人事檔案管理重要性的認(rèn)識。因為人事檔案本身是最真實的歷史和最具說服力的佐證,它的內(nèi)容真實地反映了一個人的經(jīng)歷、品德及成長過程。企業(yè)人事檔案管理工作具有如下價值:第一,起著推動企業(yè)發(fā)展的作用,在管理企業(yè)人事的同時加快了企業(yè)發(fā)展的步伐;第二,通過企業(yè)人事檔案管理的完善能夠提高企業(yè)的核心競爭力;第三,是企業(yè)人力資源管理的重要手段和重要組成部分。
2.完善人事檔案管理制度?,F(xiàn)有人事檔案管理制度存在許多問題,要想提高我國企業(yè)人事檔案管理的效率就必須不斷完善管理制度。首先,應(yīng)該明確進行檔案管理工作的具體部門,避免出現(xiàn)多頭管理的狀況,以提升檔案管理工作的有效性。其次,將封閉的檔案管理模式開放化,這樣一方面可以加強人們對檔案管理的認(rèn)識,另一方面可以有效監(jiān)督檔案管理工作的正常開展。最后,為了適應(yīng)我國現(xiàn)有的企業(yè)人事現(xiàn)狀,應(yīng)該設(shè)立相應(yīng)的人事檔案分理處,專職進行企業(yè)人事檔案的管理工作。此外,為了將管理工作最優(yōu)化,應(yīng)該將人事檔案管理工作與人員使用分離開來,以便于實現(xiàn)最優(yōu)化管理。
3.提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。除了完善的管理制度,要想高效地進行企業(yè)人事檔案管理工作還需要擁有高素質(zhì)的檔案管理人員。雖然現(xiàn)在管理工作都有相關(guān)技術(shù)或系統(tǒng)進行輔助,但是操作主體始終是人,如果檔案管理人員專業(yè)素養(yǎng)不夠,勢必會造成人事檔案管理工作出現(xiàn)差錯,影響人事檔案管理工作的質(zhì)量。在培訓(xùn)檔案管理人員時應(yīng)該注意從理論和實際著手,一方面要從理論上加強檔案管理人員對工作性質(zhì)和工作內(nèi)容的認(rèn)識,另一方面應(yīng)該培養(yǎng)相關(guān)人員具體操作的業(yè)務(wù)能力。
4.加強檔案管理的信息化建設(shè)。我國現(xiàn)有的人事檔案管理效率較低,為了提升人事檔案管理工作的質(zhì)量,應(yīng)該在管理工作中加入信息化元素。檔案管理的信息化建設(shè)具有重要意義,它不僅可以提高檔案管理的速度,同時它還提升了檔案管理的準(zhǔn)確性。在將企業(yè)人員的信息錄至計算機的同時,需要對不同人員的檔案信息進行分類以方便管理。另外,為了更有效地進行人事檔案管理工作,有關(guān)人力資源的電子網(wǎng)絡(luò)的建立十分必要。通過計算機強大的存儲功能可以對企業(yè)不同人員的錄用、調(diào)用及時做出詳細記錄,還能集中管理各個部門的人事檔案,大大提高了管理的效率。
綜上所述,符合我國國情的企業(yè)人事檔案管理工作應(yīng)該趨向信息化、動態(tài)管理之路。只有提升檔案管理的信息化水平才能提高管理工作的效率,加強檔案的動態(tài)化管理才能最大限度地提高管理工作的有效性。所以,完善的制度、高素質(zhì)的檔案管理人員和高效率的工作手段是出色完成檔案管理工作的可靠保證。
參考文獻
[1]黃丹妮.我國企業(yè)人事檔案管理研究[J].廣西民族大學(xué),2007(4)
論文摘要:在我國社會實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中,人才的流動已經(jīng)成為一種客觀的事實,,但是在傳統(tǒng)人事檔案管理制度中總是存在著主觀隨意性強、容易弄虛作假、以及多頭管理混亂等弊端,使得檔案制度改革難以實施。本文主要從人事檔案管理制度改革出發(fā),從人才強國的戰(zhàn)略高度,提出了相應(yīng)的改革意見和建議。
檔案是知識的寶庫與歷史的見證,是人們在長期的社會實踐活動中積累形成的寶貴歷史材料,記錄社會不同時期、不同階段的發(fā)展歷程,對了解歷史、查考現(xiàn)實、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、制定政策規(guī)劃、教人育人,具有極其重要的作用。如一個單位在制定各項改革方案、描繪未來發(fā)展藍圖時,都要參考檔案資料;又如學(xué)校、單位、企業(yè),通過檔案編寫史料、舉辦展覽、電教宣傳等方式來教育人、感染人,增加職工的責(zé)任感、榮譽感、歸屬感等等。
一、傳統(tǒng)人事檔案管理中的弊端
(一)主觀隨意性強
傳統(tǒng)人事檔案中有“任何個人不得查閱或借用本人及其直系親屬的檔案”的規(guī)定。這一規(guī)定源自干部人事檔案制度,并應(yīng)用到其他人事檔案規(guī)定中。對當(dāng)事人保密的目的一般認(rèn)為是安全的需要以及方便組織管理,但正是這種高度保密性反而降低了人事檔案的真實性和可靠性,因為信息壟斷而使“組織意見”主觀隨意性增強。
(二)弄虛作假,以檔謀私
在傳統(tǒng)管理方式控制下,“以檔謀私”現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。欲從行政部門、國有企事業(yè)單位跳槽的人受到單位扣留檔案不放人的“人質(zhì)檔案”現(xiàn)象并不鮮見。部分“棄檔族”在進入需要人事檔案的單位就業(yè)辦理調(diào)轉(zhuǎn)、報考公務(wù)員、考研等時候,也徒嘆“檔到用時方恨無”。現(xiàn)實中有個別人通過在檔案中偽造干部履歷、入黨材料和專業(yè)證書,靠弄虛作假,平步青云走較高級領(lǐng)導(dǎo)崗位;也有單位個別領(lǐng)導(dǎo)通過檔案打擊報復(fù),給職工帶來極大的傷害。不同形式的虛假檔案,“以檔謀私”現(xiàn)象的屢屢出現(xiàn),使檔案制度的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性、惟一性屢受挑戰(zhàn)。由于傳統(tǒng)的人事檔案管理無法適應(yīng)我國經(jīng)濟的高速發(fā)展,而新的人事檔案管理方式尚未建立完善,當(dāng)前的檔案管理工作出現(xiàn)一些新情況和新問題。
(三)社會主義市場經(jīng)濟進程中呈現(xiàn)“棄檔族”
過去個人只能對人事檔案所決定的命運無條件接受,而在現(xiàn)在這一轉(zhuǎn)軌時期,大量新階層與流動人員在很大程度上擺脫了它的影響。根據(jù)不完全統(tǒng)計,全國各級人才流動中心為15.4萬個國有和非國有單位代為管理保存的三四百萬份人事檔案中,至少有60多萬份與主人失去聯(lián)系。作為60多萬“棄檔族”中很多人是“漂”到大城市就業(yè),檔案現(xiàn)在對他們來講沒有什么用;有人甚至長期拖欠人才流動服務(wù)中心檔案托管費,且未作補交的打算。調(diào)查顯示:有68%的被訪者認(rèn)為檔案在他們求職及職業(yè)發(fā)展中不重要或作用不大,而且越是年輕人和非黨員,越是不重視檔案。對于流動人員而言,調(diào)整檔案工資、進行職稱評審、提供合同鑒證、辦理社會保險和出國政審等人事項目實際上也并不需要。流動人員并不在國有單位,按照黨政機關(guān)、事業(yè)單位的工資制度給他們定級、晉資可謂是畫蛇添足。
(四)在非公企業(yè),不關(guān)心員工人事檔案
與部分人自動拋棄檔案相應(yīng)的是許多非公企業(yè)在招聘員工時也并不關(guān)心人事檔案。企業(yè)經(jīng)理通常是采取“合格不合格干了就知道”的方式評價聘用員工。某咨詢公司的一項調(diào)查表明,不關(guān)心員工人事檔案的企業(yè)占了調(diào)查總數(shù)的80%。在政府機關(guān)或國有企事業(yè)單位,情況就不一樣了,人事檔案在提干過程中“還是相當(dāng)重要的?!比缃?,企業(yè)必須在市場上尋找最優(yōu)秀的人才,以應(yīng)對激烈的競爭。但現(xiàn)有的人事檔案,在很大程度上已經(jīng)不能夠幫助他們正確判斷某個人的真實才能和準(zhǔn)確的客觀背景,有些甚至提供了與實際情況截然相反的結(jié)論。因此,它已越來越成為用人單位的一塊“雞肋”:“食之無味,棄之可惜”。三是對人事檔案處于越來越忽略的狀態(tài)。目前,眾多跨國公司、民營企業(yè)、上市公司越來越多地轉(zhuǎn)向去做人才的背景調(diào)查,而對人事檔案基本上都處于越來越忽略的狀態(tài)。用人單位在忽略舊的人事檔案的同時,卻又發(fā)現(xiàn)或多或少需要建立每個人員的新“人事檔案”,只不過這份“人事檔案”現(xiàn)在有著更多不同的形式:有的企業(yè)是建立在人事信息管理系統(tǒng)之中,有的企業(yè)干脆自己建立在人才中心保管的人事檔案之外的“第二人事檔案”;然而這些都處于各自為政的狀況,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和各種所有制市場參與者的大量涌現(xiàn),具有社會公信力的集人才信息與信用的人事檔案管理制度又確實有其存在的價值,現(xiàn)行的人事檔案管理制度乃“棄之可惜”。
(五)人事檔案管理改革難以推進的原因
人事檔案雖小,但關(guān)系到千百萬勞動者的切身利益,關(guān)系到我國人事制度改革進程的進一步深入,關(guān)系到依法治國和人才強國戰(zhàn)略的具體實施。由于傳統(tǒng)體制下人事檔案管理牽涉到組織、人事、勞動、檔案等多個主管部門,檔案的功能則延伸到民政、公安、教育等其他有關(guān)部門,特別是由于檔案收費管理為政府所屬人才流動服務(wù)機構(gòu)、職業(yè)介紹機構(gòu)帶來巨大收益,致使目前人事檔案制度改革舉步維艱,大大落后于干部人事制度改革的整體進程。
二、對新型人事檔案管理制度的設(shè)想
(一)明確流動人員人事檔案管理的公共服務(wù)性質(zhì)
在組織人事部門成立人才交流機構(gòu)之前,干部人事檔案一直是由組織人事部門集中統(tǒng)一管理的,在性質(zhì)上屬于公共服務(wù),而且?guī)в泻軓姷恼涡?。出于深化機構(gòu)改革和機關(guān)轉(zhuǎn)變職能的需要,黨委組織部門和政府人事部門在成立人才交流服務(wù)機構(gòu)后,把流動人員檔案管理這類比較具體的事務(wù)性工作委托或授權(quán)給人才交流服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé),但這并未改變流動人員人事檔案管理的公共服務(wù)性質(zhì)。所以應(yīng)當(dāng)進一步明確流動人員人事檔案管理的公共服務(wù)的性質(zhì),維護人事檔案的真實性、嚴(yán)肅性,完善流動人員人事檔案管理的公共服務(wù)體系和人才流動社會化服務(wù)體系。
(二)建立人事檔案管理相互分離的管理制度
從長遠看,我國的人事檔案制度改革必須明確所有社會組織都具有建立和保管本單位人事檔案的權(quán)利和責(zé)任,不管公共部門或三資、民營企業(yè)都應(yīng)在法律規(guī)定的制度和原則下享有人事檔案的管理權(quán)。為保障流動人員權(quán)益和各單位的專有知識信息,非公單位的人事檔案應(yīng)以單位為中心建立,主要用于企業(yè)日常管理,不得作為個人身份證明隨個人在不同單位之間調(diào)動。個人到新的單位供職服務(wù),則新的服務(wù)單位應(yīng)重新為其建立檔案。個人離職后原單位應(yīng)在若干年內(nèi)保留其人事檔案。
個人求職或服務(wù)的新單位欲了解查閱其原單位的人事檔案由本人書面授權(quán),原單位應(yīng)無償提供。非經(jīng)個人授權(quán),任何單位和個人不得以任何理由扣留、公開、披露個人檔案信息。
(三)發(fā)揮好人事檔案管理工作服務(wù)作用
檔案管理絕不僅僅是單純保管,而是有一系列服務(wù)內(nèi)容。比如《人事檔案管理暫行規(guī)定》第七條明確:“人才流動服務(wù)機構(gòu)應(yīng)認(rèn)真做好流動人員人事檔案的收集、整理、保管、利用、轉(zhuǎn)遞等管理工作,認(rèn)真做好與流動人員人事檔案管理有關(guān)的流動人員身份認(rèn)定、檔案工資記載、出國(出境)政審工作,經(jīng)授權(quán)做好相關(guān)的職稱資格考評、合同鑒證、社會保險等社會化服務(wù)工作?!睘榱诉m應(yīng)服務(wù)人事工作的需要,《規(guī)定》還要求“做好流動人員檔案材料的收集工作,不斷充實流動人員人事檔案的內(nèi)容。”這些服務(wù)內(nèi)容是今后人事檔案管理的很重要內(nèi)容,也是發(fā)揮檔案作用,促進經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。超級秘書網(wǎng)
(四)執(zhí)行“收支兩條線”
為了保證規(guī)定落到實處,應(yīng)當(dāng)收取少量服務(wù)費,必須嚴(yán)格執(zhí)行物價部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn),并接受群眾監(jiān)督。但是要堅決執(zhí)行“收支兩條線”,收取的服務(wù)費要如數(shù)上繳政府財政部門,不得私自截留。“收支兩條線”是對行政事業(yè)費的管理措施,對企業(yè)則無法執(zhí)行,這也從另一個側(cè)面說明了企業(yè)是不能管理流動人員人事檔案的,因為那樣一來,實際就把這項公共服務(wù)變成了企業(yè)行為。
總之,只有以“以人為本”和“以民為本”來進行人事檔案管理制度的合理改革,才能使人事檔案成為一個透明、適度開放的個人社會公信平臺,才能充分保障人事檔案當(dāng)事人的合法權(quán)利得到保障,才能解除就業(yè)者的后顧之憂,讓人們安居樂業(yè),使現(xiàn)有制度的既得利益者在公共平臺上實現(xiàn)共贏,促進社會主義和諧社會建設(shè)。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:人事檔案;網(wǎng)絡(luò)化;人才
一、實行檔案網(wǎng)絡(luò)化管理的必要性
簡單的說,人事檔案網(wǎng)絡(luò)化管理就是通過將人事檔案信息數(shù)字化,建立分屬于各級人事檔案管理中心的數(shù)據(jù)庫,然后將孤立的數(shù)據(jù)庫連接成網(wǎng)絡(luò),為社會提供網(wǎng)絡(luò)化的調(diào)檔查檔等服務(wù)。人事檔案網(wǎng)絡(luò)化管理是建立在信息科學(xué)技術(shù)和社會經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)的,實行檔案網(wǎng)絡(luò)化管理十分必要。
(一)實行人事檔案網(wǎng)絡(luò)化管理是優(yōu)化人才資源配置和實現(xiàn)人才強國戰(zhàn)略的客觀要求。以馬克思關(guān)于生產(chǎn)力和人的發(fā)展理論為基礎(chǔ),人才強國戰(zhàn)略具有以人為本的重要特點。人才資源在社會的各種資源中是最寶貴的資源,也是經(jīng)濟社會發(fā)展的動力源泉。人才資源的開發(fā)是其他一切資源開發(fā)的前提條件。當(dāng)前我國高等教育已基本實現(xiàn)了由精英教育向大眾化的轉(zhuǎn)變。據(jù)預(yù)計,十二五期間,應(yīng)屆高校畢業(yè)生年均規(guī)模將達到近700萬人,人才流動性也明顯加快。要實現(xiàn)人才強國戰(zhàn)略,就要建立科學(xué)的人才選拔機制,保證選撥程序的公平公正、真實可信,杜絕檔案信息失真的現(xiàn)象。要促進人才的合理流動,引導(dǎo)各類人才向農(nóng)村、基層、邊遠地區(qū)和艱苦行業(yè)流動,促進人才在城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)間的合理流動和優(yōu)化配置,離不開檔案的網(wǎng)絡(luò)化。人事檔案網(wǎng)絡(luò)化管理,利用集中管理的制度優(yōu)勢和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢,通過數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),將符合要求的人事檔案信息以多媒體的形式匯集,借助于計算機統(tǒng)計分析,為人才選撥提供科學(xué)的建議,同時為制定教育、就業(yè)等宏觀調(diào)控政策提供及時有效的政策支持。
(二)實行人事檔案網(wǎng)絡(luò)化管理是打牢檔案信息化建設(shè)基礎(chǔ)和推動信息化戰(zhàn)略的重要一環(huán)。人事檔案信息化就是充分利用信息技術(shù),開發(fā)利用檔案信息資源,促進檔案信息交流和人才資源優(yōu)化配置,推動經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的歷史進程。全國檔案信息化建設(shè)實施綱要中強調(diào),把檔案信息化納入國家信息化建設(shè)的總格局,以檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ),加快推進檔案資源數(shù)字化、信息管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化的進程,促進檔案事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。當(dāng)前,以“數(shù)字校園”和電子政務(wù)為代表的數(shù)字化建設(shè)浪潮在高校和政府部門方興未艾。部分高校更是將檔案信息化納入了“數(shù)字校園”的建設(shè)格局,在實際工作中取得了很好的效果,在局域網(wǎng)建設(shè)方面積累了大量經(jīng)驗,走在了檔案信息化建設(shè)的前列。清華大學(xué)檔案館自2002年以來在原單機人事檔案Foxpro數(shù)據(jù)庫管理的基礎(chǔ)上,研發(fā)了網(wǎng)絡(luò)版的人事檔案管理信息系統(tǒng)THPA-MIS。該系統(tǒng)是在清華大學(xué)檔案館人事檔案部內(nèi)部建立了計算機局域網(wǎng)應(yīng)用環(huán)境,借助計算機和數(shù)據(jù)庫管理技術(shù),實現(xiàn)人事檔案目錄信息的計算機化和網(wǎng)絡(luò)化管理[1]。 在高等教育大眾化時代,高校做為人事檔案形成的搖籃,在人事檔案信息化建設(shè)中的地位舉足輕重。雖然在數(shù)字化建設(shè)中取得了一些成效,但是問題更不容忽視。由于各個高校自身條件不同,數(shù)字化建設(shè)快慢不一,其內(nèi)部數(shù)據(jù)庫和局域網(wǎng)沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。如果等到數(shù)字化建設(shè)全部完成再去推行網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),勢必會因標(biāo)準(zhǔn)不一致無法有效共享數(shù)據(jù)庫資源而導(dǎo)致重復(fù)建設(shè),浪費大量人力、物力和財力。因此應(yīng)抓住數(shù)字化建設(shè)的契機,及時建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),使人事檔案信息數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)同步推行,用網(wǎng)絡(luò)化推動標(biāo)準(zhǔn)化。
(三)實行人事檔案網(wǎng)絡(luò)化管理是提高人事檔案優(yōu)質(zhì)服務(wù)的最佳選擇。近年來,我國事業(yè)單位改革步伐加快, 2011年全國已經(jīng)基本實現(xiàn)了事業(yè)單位聘用制度的全覆蓋。聘用合同制的推行,突破了傳統(tǒng)的事業(yè)單位鐵飯碗體制,使能者盡其才。事業(yè)單位改革是人事管理機制的進步,為人才合理流動提供了制度保障,同時也使流動人員的隊伍進一步擴大,也要求人事檔案能夠更加靈活的流轉(zhuǎn),更加詳實的反映人才各個方面的能力,對傳統(tǒng)的人事檔案服務(wù)體制提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。只有利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),通過人事檔案網(wǎng)絡(luò)化管理,才能提高效率,為社會提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),滿足社會需求。
人事檔案網(wǎng)絡(luò)化管理是在人才強國戰(zhàn)略和國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略雙重背景下提出的一個構(gòu)想。人事檔案的網(wǎng)絡(luò)化管理有助于實現(xiàn)人才強國戰(zhàn)略提出的加快人事制度改革,促進人才合理流動,統(tǒng)籌人才,實現(xiàn)人才的最優(yōu)化配置。而國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略為這一目標(biāo)的實現(xiàn)提供了宏觀的思路,既利用信息技術(shù),通過網(wǎng)絡(luò)化管理,開發(fā)人力資源,實現(xiàn)人才的最優(yōu)化配置。
[摘 要] 根據(jù)公司實際生產(chǎn)業(yè)務(wù)需要,遵循公司計量管理標(biāo)準(zhǔn),開發(fā)實現(xiàn)了計量數(shù)據(jù)管理、計量監(jiān)控管理、計量設(shè)備管理、計量衡器管理等四大功能模塊,實現(xiàn)了公司物料計量、能源計量、計量器具/儀表檢定、衡器管理等計量業(yè)務(wù)全覆蓋,滿足操作、運行、管理各層面業(yè)務(wù)需求,實現(xiàn)計量業(yè)務(wù)“橫到邊、縱到底”的信息化管理。
[關(guān)鍵詞] 疾控系統(tǒng);干部人事檔案;重要性
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 05. 044
[中圖分類號] G271;R197.324 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2017)05- 0083- 02
0 引 言
在現(xiàn)代人的工作中,人事檔案是與每個職工息息相關(guān)的。工作單位可以根據(jù)人事檔案為不同的職工繳納保險;進行職務(wù)與工資調(diào)整;為流動人員提供一定身份證明;為職工申報職稱;確定職工的退休年齡;出具一些相關(guān)證明等等。綜上所訴,做好人事檔案管理工作,是對每個單位有重要意義的。
1 疾控系統(tǒng)干部人事檔案管理工作現(xiàn)今存在的不足
1.1 缺乏對干部人事檔案管理工作的重視
目前疾控機構(gòu)意識不到檔案管理工作的真正意義,認(rèn)為檔案管理供工作就是一份保管工作,并不是單位的重要工作,認(rèn)為只要能做到不丟失、可以查到就可以,平時更沒有對人事檔案管理工作做過安排與研究,相關(guān)人員在工作中遇到問題時也找不到具體的解決人員,長期存在這種問題,是無法保證檔案工作的良好進行的。
1.2 缺乏先進的管理方式與手段
現(xiàn)在大多數(shù)疾控機構(gòu)中干部人事的檔案管理方式是“看堆式”方式,即傳統(tǒng)紙質(zhì)記錄方式,通過檔案管理工作人員書寫記錄,這樣的記錄方式不僅影響工作效率,而且沒有準(zhǔn)確率,且書寫的紙質(zhì)文件資料在陽光照射與多次翻閱的情況下,會使檔案資料褪色或是損壞,使檔案無法保持完好?,F(xiàn)在已經(jīng)有些疾控機構(gòu)開始使用網(wǎng)絡(luò)進行檔案管理工作,但是并不專業(yè),沒有獨立的管理系統(tǒng),沒有意識到網(wǎng)絡(luò)在干部人事檔案管理中的重要作用。時代在進步,管理方式也要改革,現(xiàn)在這種守舊的管理方式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)今疾控系統(tǒng)的工作需要了。
1.3 缺乏完善的管理制度與模式
好的管理制度與管理模式是做好疾控系統(tǒng)干部人事檔案管理工作的前提。但是現(xiàn)在大多數(shù)疾控系統(tǒng)的管理制度不完善,管理模式混亂,例如人事檔案信息不全、記錄格式不統(tǒng)一等,這些問題阻礙了疾控系統(tǒng)干部人事檔案管理工作的進度,給檔案管理工作增加了難度。
1.4 缺乏足夠的經(jīng)費與硬件設(shè)施
現(xiàn)在大多數(shù)疾控系統(tǒng)的硬件措施不規(guī)范,有的沒有自己的檔案室,有的設(shè)備不齊全,這些問題就會導(dǎo)致一些文件材料被蟲蛀,甚至發(fā)霉,這樣不僅造成了檔案資料的混亂,而且使檔案資料造成殘缺不全的問題。
1.5 缺乏專業(yè)的檔案管理人才
專業(yè)人才對于疾控系統(tǒng)干部人事檔案管理工作是非常重要的,是做好檔案管理工作的重要前提。但由于疾控機構(gòu)的不重視,檔案管理部門對于相關(guān)檔案工作人員缺少系統(tǒng)的培訓(xùn),造成檔案管理人員業(yè)務(wù)不熟練,對工作感到無從下手,這樣長期下來,使得疾控系統(tǒng)的檔案管理工作沒有進步,停留在多年前的落后水平上。
2 疾控系統(tǒng)干部人事檔案管理工作的改革建議
2.1 提高對檔案管理工作的認(rèn)識,了解其重要性
疾控系統(tǒng)應(yīng)積極宣傳人事檔案管理工作的重要意義,增強做好檔案工作的責(zé)任感,把疾控系統(tǒng)干部人事檔案管理工作加入到重要工作之列,I導(dǎo)更要提高認(rèn)識,帶領(lǐng)員工做好這一塊工作,積極解決檔案管理工作中遇到的難題。
2.2 加強檔案管理的基礎(chǔ)工作
疾控機構(gòu)應(yīng)做好相應(yīng)的預(yù)算,投入足夠的檔案管理工作需要的經(jīng)費,在檔案的保護和檔案的信息化上給予重視,最好有專項的預(yù)算;按照標(biāo)準(zhǔn)購買檔案管理工作必需的設(shè)施設(shè)備,例如檔案柜、檔案室、空調(diào)、復(fù)印機、監(jiān)控器、電腦等硬件設(shè)施,保持室內(nèi)的空氣流通,注意防蟲、防火等,良好控制檔案室的潮濕度,確保妥善保管檔案資料文件,增強現(xiàn)代信息化的意識,提高現(xiàn)代化的技術(shù)水平,使檔案能夠安全、完整。
2.3 加強檔案管理工作人才的儲備與培訓(xùn)
以有競爭力的薪資、完善的社會福利來招聘高端專業(yè)的檔案管理人才,展示出疾控系統(tǒng)的真誠態(tài)度與實力,有了專業(yè)的人才,還要進行系統(tǒng)專業(yè)的培訓(xùn),定期組織行業(yè)內(nèi)的交流,舉辦行業(yè)內(nèi)的分享大會,了解其他行業(yè)的檔案管理工作的水平,從而改掉不足,學(xué)習(xí)優(yōu)點,提高檔案管理工作的水平。
2.4 加強干部人事檔案管理考核與監(jiān)督制度的完善
為了提高檔案管理工作的效率,保證此項工作的質(zhì)量,就要加強考核制度與監(jiān)督制度的建立。在體制的建立中要細化檔案管理工作的流程,讓專人負(fù)責(zé)每項工作,并保證每項工作都有人監(jiān)督,確保檔案管理工作高效有序的進行,大大提高了檔案管理工作的水平。
2.5 加強疾控系統(tǒng)干部人事檔案管理工作的信息化、統(tǒng)一化建設(shè)
在檔案管理工作中要加強檔案管理的統(tǒng)一及信息化,通過現(xiàn)代化的管理,使不同疾控機構(gòu)可以資源共享,即使是發(fā)生特殊情況,也可以在短時間內(nèi)查詢到其他疾控機構(gòu)相應(yīng)的人事信息,提高檔案管理工作的效率,實現(xiàn)疾控系統(tǒng)干部人事檔案管理工作的規(guī)范化目標(biāo)。
3 結(jié) 語
疾控系統(tǒng)的人事檔案管理工作是每個職工工作的重要記錄,關(guān)系到職工工作的方方面面,社會在進步,也對人事檔案管理工作的要求逐漸增高。疾控系統(tǒng)作為我國公共衛(wèi)生事業(yè)一分子,是能推動此項事業(yè)前進的力量。因此,做好疾控系統(tǒng)人事檔案管理工作,不斷的創(chuàng)新、改革,積極提高疾控系統(tǒng)干部人事檔案管理工作的質(zhì)量與水平,為疾控系統(tǒng)的美好未來提供最大支持,為我國的公共衛(wèi)生事業(yè)做出自己的貢獻。
主要參考文獻
[1]張?zhí)忑?干部人事檔案管理工作存在的問題及對策[J].企業(yè)改革與管理,2016(22):80.
1.檔案管理的重視程度不夠,工作質(zhì)量不高。
在一些企業(yè)里,相當(dāng)一部分職工包括領(lǐng)導(dǎo)對人事檔案管理的重要性認(rèn)識不足,認(rèn)為人事檔案管理就是抄抄寫寫、裝裝訂訂的事務(wù)性工作,它不會產(chǎn)生經(jīng)濟效益,不應(yīng)作為企業(yè)的主要工作來抓,檔案管理只要做到保管好、不丟失、不泄密,能夠應(yīng)付外調(diào)和查檔就行了,搞好搞壞無所謂,因而檔案管理的人員、經(jīng)費、硬件設(shè)施等很難到位。這種片面的思想認(rèn)識和做法,必然影響檔案管理規(guī)范化提升。檔案規(guī)范化的基礎(chǔ)就是要保證檔案的真實性,特別是人事檔案的真實性。實際工作中接觸到的很多人事檔案均存在或多或少的問題:如材料空洞的內(nèi)容比較多,真實的卻很少;關(guān)于個人經(jīng)歷、學(xué)歷、工資、政治面貌等這些一般性的內(nèi)容反映比較多,而在個人道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、技術(shù)專長等重要內(nèi)容放映的卻很少;對過去種種情況反映的遠遠多于近期的情況;定性結(jié)論過多,定量描述較少;內(nèi)容空泛,只記錄優(yōu)點,缺點卻只字不提,甚至前后矛盾等情況。這種檔案材料,根本就不能客觀、公正、全面的對一個人的真實情況進行評價。
2.人事檔案管理制度不健全,漏洞較多。
有些企業(yè)尤其是是股份制企業(yè)普遍存在人事檔案管理不規(guī)范的現(xiàn)象。在這些企業(yè)當(dāng)中,無論是對員工職務(wù)的升降還是薪金待遇增減的隨意性都十分大,沒有固定的薪酬考核獎罰體系,有時僅憑老板口頭隨意決定職位、薪酬變動,這就造成員工的工資級別、職務(wù)任免等信息無法形成書面資料。這些不規(guī)范行為,很容易造成一些不良后果。例如,有些人會利用檔案管理上這些不規(guī)范或者漏洞隨意變更參加工作時間、更改年齡、學(xué)歷等等,甚至編造出許多對自己有利的虛假資料,從而使得檔案喪失了它應(yīng)有的真實性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。這種有機可乘致使檔案信息失真的行為,不僅會對人力資源造成嚴(yán)重的浪費,同時也嚴(yán)重褻瀆了檔案資料的真實性。另外,檔案管理上存在的不規(guī)范和某些漏洞,還能導(dǎo)致檔案轉(zhuǎn)遞無章可循,在程序上極不嚴(yán)肅、在運轉(zhuǎn)上存在漏洞。
3.人事檔案整理不規(guī)范,調(diào)檔查檔沒有規(guī)律性。
人事檔案整理是一項細致的技術(shù)性較強的工作,必須通過整理使每一個檔案都符合完整、真實、精練、實用的標(biāo)準(zhǔn)。把個人材料歸檔成冊是人事檔案規(guī)范化的基本前提,許多單位普遍存在:原始材料混雜、散亂,甚至根本沒有分類歸放等情況,有些單位檔案雖己立卷成冊,但沒有按照人事檔案要求的十大類進行分類詳細整理,對尤為重要的四、九類材料和別的類型混裝在一起,給檔案利用帶來了諸多不便。
4.檔案隊伍建設(shè)不到位。
有的檔案室人員配備不夠,沒有專職人員,而兼職人員往往身兼多職,沒有把主要精力放在檔案管理方面;有的雖有專職人員,但未經(jīng)過培訓(xùn),業(yè)務(wù)不熟練,原則性不強,處于應(yīng)付了事的狀態(tài);有的企業(yè)不能把檔案管理工作者和其他職工一視同仁,待遇明顯偏低,因而他們不想安心工作,當(dāng)一天和尚撞一天鐘,總找機會想跳槽。這樣的隊伍狀況,嚴(yán)重影響了檔案管理的質(zhì)量。
5.檔案管理體制有待改進。
人事檔案的保密性強,在國有企業(yè),基本上是本單位管理、本單位使用,檔案利用范圍十分有限。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善,非公有經(jīng)濟組織、外資企業(yè)、中介組織等成為吸納人才的重要方面,同時,國有企業(yè)的人事制度改革逐步深化,大、中專畢業(yè)生面向市場自主擇業(yè)。這種情況表明:通過市場機制調(diào)配人力資源,加快人才流動,勢在必行。很顯然,目前的人事檔案管理體制還不能適應(yīng)這種變化了的新情況。
二、怎樣規(guī)范化
實現(xiàn)人事檔案管理規(guī)范化,有許多工作要做,需要企業(yè)的人事、組織、辦公室、離退辦等多個部門通力合作,各負(fù)其責(zé),各自把關(guān),齊抓共管。本文要強調(diào)的是,檔案管理工作者必須明確自身職責(zé),從自己做起,首先把自己的份內(nèi)工作做好。
1.真實準(zhǔn)確,是人事檔案管理規(guī)范化的前提條件。
明確收集人事檔案的范圍和條件,哪些材料必須入檔,哪些材料不必入檔,心中有數(shù),避免盲目性。對于入檔的材料,要核對事實,嚴(yán)格把關(guān),去偽存真,查漏補缺,如出生年月,是公歷還是農(nóng)歷?參加工作、入黨入團時間,各種表格是否一致?學(xué)歷、工資、職稱材料、首簽合同、續(xù)簽合同是否有序銜接?職工調(diào)動,還要看調(diào)出、調(diào)入的手續(xù)是否齊全。對于不符合歸檔要求的材料,及時處理;手續(xù)不全的材料,聯(lián)系相關(guān)部門進行補充。從源頭上把好質(zhì)量關(guān),確保入檔材料齊全完整,真實可靠,確保人事檔案信息準(zhǔn)確性和權(quán)威性,為職工管理工作提供基礎(chǔ)保障和可靠依據(jù)。
2.注重學(xué)習(xí),是人事檔案管理規(guī)范化的必由之路。
檔案管理人員素質(zhì)的高低決定了檔案管理水平的優(yōu)劣。因此,檔案管理人員必須加強學(xué)習(xí),不斷地學(xué)習(xí)新時期黨的路線方針政策,學(xué)習(xí)十以來的新觀點、新理念,學(xué)習(xí)人事管理制度的有關(guān)規(guī)定,熟悉人事工作相關(guān)業(yè)務(wù),如工資政策、考錄調(diào)配、人員編制、人才開發(fā)、員工管理等,善于總結(jié)經(jīng)驗,注重理論研究,使自己具備合理的知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)技能,不斷提高人事檔案工作的管理和服務(wù)能力。
3.健全制度,是人事檔案管理規(guī)范化的根本保證。
檔案管理工作者要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國檔案法》,領(lǐng)會其精神實質(zhì),結(jié)合實際,制定本單位的人事檔案管理制度,如材料歸檔制度、檢查核對制度、借閱查閱制度、轉(zhuǎn)遞保密制度、登記統(tǒng)計制度等。建立了制度,就要嚴(yán)格按照制度辦事,檔案管理工作者更要身體力行,給職工做出好樣子。企業(yè)還應(yīng)該建立檔案閱覽室,并把人事檔案和其它檔案閱覽室分設(shè),以達保密要求。
4.信息化,是人事檔案管理規(guī)范化的必然趨勢。
隨著計算機技術(shù)的飛速發(fā)展,計算機在企事業(yè)單位管理中應(yīng)用的普及,利用計算機實現(xiàn)企事業(yè)單位人事管理勢在必行。人事檔案是企事業(yè)單位人事管理制度的一項重要工作,它是個人身份、學(xué)歷、資歷等方面的資料留檔,與個人工資待遇、社會勞動保障、組織關(guān)系緊密掛鉤,具有法律效用,是記載人生軌跡的重要依據(jù),針對其重要性,開發(fā)了《人事檔案管理系統(tǒng)》,實現(xiàn)了關(guān)于檔案的借閱、查詢、歸還等一系列工作的電子化管理。
【關(guān)鍵詞】人事檔案 管理制度 電子化 紙質(zhì)檔案
1 人事檔案管理的目的和意義
進入二十一世紀(jì),社會生產(chǎn)力迅速發(fā)展,科學(xué)技術(shù)突飛猛進,人們對信息的認(rèn)識不斷提高,各種管理的信息量日益增長,對信息的處理要求越來越高,致使傳統(tǒng)的紙質(zhì)、手工等信息處理手段和方法,遠遠滿足不了現(xiàn)代管理的需要。
為切實減輕人資部工作壓力,人資部要求對全局約9000人員的檔案信息實現(xiàn)檔案無紙化管理,自動記錄各種查閱、借閱、歸還、專遞信息。借助現(xiàn)代信息技術(shù)和管理理論,建立企業(yè)信息管理系統(tǒng)是每個企業(yè)的重要趨勢,在企業(yè)管理中,人力資源是企業(yè)最寶貴的資源,也是企業(yè)的“生命線”,因此人事管理是企業(yè)計算機信息系統(tǒng)的重要組成部分,而人事檔案管理又是人事管理的重要工作,實現(xiàn)電子化的人事檔案管理,可以讓人力資源管理人員從繁重瑣碎的案頭工作中解脫出來,去完成更重要的工作,人事檔案管理系統(tǒng)的實現(xiàn)可以減輕比較繁瑣的手工人事檔案管理工作。
2 人事檔案管理的實際功能
2.1 功能結(jié)構(gòu)圖
如圖1所示。
2.2 用戶登錄
功能:用戶登錄人事檔案管理系統(tǒng)。系統(tǒng)啟動后,首先要做的就是用戶登錄。用戶在登錄系統(tǒng)后,根據(jù)分配好的權(quán)限,可以進行一定的操作。
操作:系統(tǒng)啟動后,要求輸入用戶的登錄名及口令,只有登錄名和口令完全正確,才能登錄人事檔案管理系統(tǒng)。系統(tǒng)會根據(jù)為用戶分配的權(quán)限,顯示對應(yīng)的功能菜單,用戶可以操作該功能。
2.3 檔案管理
檔案管理模塊中有5個子模塊,包括人員建檔、檔案查閱、檔案借閱、檔案歸還以及借閱延期等功能。這些功能因管理員的權(quán)限不同所表示出的功能使用也不同,普通管理員沒有數(shù)據(jù)修改及刪除的權(quán)利。在這些功能里詳細的記錄了所有單位員工的資料。
檔案的電子化查閱,去年省公司已經(jīng)組織將在職人員檔案進行了電子化掃描,本次制作系統(tǒng)時計劃將系統(tǒng)與掃描件進行關(guān)聯(lián),對于簡單的檔案查閱可無需調(diào)用檔案,直接在系統(tǒng)中查閱復(fù)印件。
2.3.1 人員建檔
建立及維護人員檔案信息,包括增加、刪除、修改及導(dǎo)入檔案信息的功能。系統(tǒng)可以上傳掃描件,一個人員的檔案信息可以關(guān)聯(lián)多個掃描件。
2.3.2 檔案查閱
將所有人員建檔后,可以進行檔案查閱;提供靈活方便的查詢方式,實現(xiàn)在系統(tǒng)中查看掃描件的功能(可以上下翻頁查看各種電子檔案),記錄查詢?nèi)藛T信息,包括查詢?nèi)恕⒉樵儠r間、備注信息等。
2.3.3 檔案借閱
檔案借閱與檔案查閱不同,用戶可以在電腦上查看檔案的掃描件(查閱),也可以把紙質(zhì)檔案借出使用(借閱),需要記錄借閱信息,包括借閱人,借閱時間,預(yù)計歸還時間,借閱人聯(lián)系電話等。
檔案借閱除管理員賬號權(quán)限外,還需輸入借閱密碼方可進行操作。
2.3.4 檔案歸還
管理員拿到歸還的紙質(zhì)檔案后,需要在系統(tǒng)中進行檔案歸還。先根據(jù)ERP編號,檔案號,姓名等信息查詢出借閱記錄,選中記錄進行歸還操作。需要記錄歸還時間、歸還人、備注等歸還信息,并更新檔案狀態(tài)
檔案歸還除管理員賬號權(quán)限外,還需輸入歸還密碼方可進行操作。
2.3.5 借閱延期
借出檔案逾期未還時,系統(tǒng)可以進行借閱延期,延期需要有負(fù)責(zé)人審批。
2.4 檔案查詢
檔案查詢模塊中有5個子模塊,包括檔案查詢、查閱記錄查詢、借閱記錄查詢、歸還記錄查詢以及借閱延期查詢等功能,分別對應(yīng)檔案管理中的各個模塊。
2.4.1 檔案查詢
功能:人員檔案的快速檢索,通過姓名及編號等信息進行快速查詢。
在查詢框中輸入規(guī)定的范圍即可查到相關(guān)的人事信息,當(dāng)查詢的條件填寫完畢,點擊查詢按鈕,頁面會顯示用戶所要查詢的符合條件的所有員工的資料。查出的記錄默認(rèn)為員工檔案基礎(chǔ)信息列表方式瀏覽,雙擊表格可以顯示該員工的檔案卡片、個人簡歷等掃描資料。
2.4.2 查閱記錄查詢
功能:檔案查閱記錄的快速檢索,通過姓名、編號及查閱時間等信息進行快速查詢。
在查詢框中輸入查詢條件,點擊查詢按鈕,頁面會顯示符合條件的查閱記錄,雙擊查閱記錄可以進入人員檔案的詳細信息頁面,顯示被查閱的員工的詳細資料。
2.4.3 借閱記錄查詢
功能:檔案借閱記錄的快速檢索,通過姓名、編號及借閱時間等信息進行快速查詢。
2.4.4 歸還記錄查詢
功能:檔案歸還記錄的快速檢索,通過姓名、編號及歸還時間等信息進行快速查詢。
2.4.5 借閱延期查詢
功能:檔案借閱延期記錄的快速檢索,通過姓名、編號及延期時間等信息進行快速查詢。
3 結(jié)語
通過開展人事檔案管理系統(tǒng)的研究與應(yīng)用,建立了一套科學(xué)的、先進的人事檔案管理系統(tǒng),此軟件將公司約9000多名員工檔案信息納入其中,實現(xiàn)了以個人檔案為管理單位的電子化檔案查詢、檔案借閱、檔案歸還等功能,并在查詢、借閱、歸還等過程中自動形成記錄信息。該軟件的推廣應(yīng)用簡化了工作流程,提高了工作效率和精益化管理水平。
關(guān)鍵詞:管理理念;檔案管理;科學(xué)化;人事管理
一、檔案管理的現(xiàn)狀
1.對檔案的重視程度不夠。由于我國當(dāng)前的國情影響,使得我國的檔案管理過程中存在著諸多誤區(qū),其重視程度不夠,長期以來,相當(dāng)一部分人包括部分領(lǐng)導(dǎo)干部對檔案工作的認(rèn)識都存在一些誤區(qū),其在檔案管理的過程中一般都是采用抄抄寫寫和對各種一般事情進行分析和保存的過程進行管理的,不是單位的主要工作,不能給單位創(chuàng)造經(jīng)濟效益,所以在檔案管理的過程中對其不夠重視,對各種管理手段和先進管理技術(shù)的認(rèn)知不夠完善,以至于在檔案管理的過程中對各種先進技術(shù)手段的應(yīng)用和分析方法都不夠,缺乏其認(rèn)知方法和認(rèn)知過程。這表明一些人對檔案工作缺乏了解,忽視檔案工作,這種現(xiàn)狀是影響當(dāng)前檔案管理的主要措施和相應(yīng)的手段,是檔案管理工作中的主要問題。
2.人事檔案交接手續(xù)不嚴(yán)密,重視不夠。在過去的檔案管理工作中,由于管理人員對檔案管理的不夠?qū)B殻粔驅(qū)I(yè)使得其容易出現(xiàn)各種工作對接問題。所以在離崗或調(diào)動工作時,移交檔案、手續(xù)不按程序辦理,在檔案管理的過程中對各種檔案信息的檢查和檢驗方式都不夠完善,導(dǎo)致其數(shù)量和材料之間出現(xiàn)各種誤差,這些誤差是影響公司效益和發(fā)展的主要手段,。該檢查的不檢查,該清理的不清理,該簽字的不簽字,導(dǎo)致檔案數(shù)量、材料等問題責(zé)任不明、界限不清。甚至有人認(rèn)為,檔案交接只是一串鑰匙的問題,使得人事檔案交接工作前后脫節(jié),出現(xiàn)人事檔案管理硬件設(shè)施不完善、檔案管理人員培訓(xùn)不到位等現(xiàn)象。
3.管理力量薄弱,管理水平不高,管理手段落后。大部分工作人員沒有經(jīng)過專業(yè)的檔案知識培訓(xùn),對檔案的重要性、管檔要求,檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)不太了解,檔案收集意識淡薄。而且大多數(shù)檔案管理人員身兼數(shù)職,對檔案工作精力投入不足。一些歸檔的材料還不夠真實準(zhǔn)確,歸檔材料未能及時、準(zhǔn)確地得到補充,使存檔的材料不能真實地反映本人現(xiàn)實情況,導(dǎo)致人事檔案的不完整。
4.檔案管理人員對檔案的重要性宣傳不到位。一是檔案管理人員對人事檔案的重要性未進行廣泛宣傳,使得本人和檔案管理人員對檔案中缺少的材料不能及時補充、完善、更新;二是人事檔案管理基本上是兼管,屬于非專業(yè)人員管理。由于受專業(yè)和時間限制,檔案管理人員也不能及時地掌握檔案管理工作的新知識、新技術(shù)。
5.檔案管理人員對人事檔案重要性認(rèn)識不足。認(rèn)為只要有一份好工作就行了,檔案可有可無。對個人檔案采取忽視的態(tài)度,有些人連自己的人事檔案在哪里都不清楚,甚至有人認(rèn)為自己的檔案不應(yīng)在本人所屬的單位,而由本人保管;有些應(yīng)該歸檔的材料不能及時交檔案管理人員存檔。這些思想和觀念必然導(dǎo)致人事檔案材料不全或缺失。
6.人事檔案管理手段落后。在檔案管理手段上,沒有單獨的計算機和檔案管理軟件,查閱人事檔案信息仍采用手工查找。檔案的存儲依舊使用古老的鐵皮柜,占地面積大,使用空間也不能完全合理應(yīng)用。
二、人事檔案管理對策及思考
檔案創(chuàng)新工作是當(dāng)前社會發(fā)展過程中的必然趨勢,是社會在發(fā)展過程中對檔案要求的必然結(jié)果。創(chuàng)新是一個理論發(fā)展的前提,它不是抽象憑空產(chǎn)生的,是通過各種具體實踐理論為基礎(chǔ)的過程,是采用各種先進技術(shù)為一體的創(chuàng)新理念和前提基礎(chǔ)。人事檔案是對個人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作實際等內(nèi)容的真實記載和反映。
1.嚴(yán)格按程序交接。人事檔案交接是一項認(rèn)真細致、手續(xù)嚴(yán)密、責(zé)任重大的工作,應(yīng)按程序辦理。檔案交接手續(xù):一是對所保管的檔案進行一次全面清理,做到賬務(wù)相符;二是對借出的檔案要及時催還,整理好借據(jù),并在借據(jù)上注明原因及催還情況。
2.強化檔案管理意識,嚴(yán)格檔案管理程序。強化領(lǐng)導(dǎo)干部的檔案管理意識,完善檔案管理硬件設(shè)備,增加檔案庫房,購買空調(diào)、除濕機、檔案密集架和電腦。引進計算機管理軟件,建立人事檔案的信息存儲和檢索系統(tǒng)。此外,還應(yīng)建立健全檔案管理制度,努力做到檔案收集齊全完整、內(nèi)容真實可靠。
3.健全檔案管理制度。建立檔案工作制度必須遵循以下要求:第一,規(guī)章制度要體現(xiàn)合理性、科學(xué)性。建立起來的規(guī)章制度必須符合單位特點和檔案管理實際,以適應(yīng)單位檔案管理的需要。第二,簡明實用。制度必須具有可操作性,其建立應(yīng)以方便實用、簡便易行、可操作性強為目標(biāo),以便更好地發(fā)揮制度的指導(dǎo)和規(guī)范作用。第三,堅持制度約束的雙向性。既約束領(lǐng)導(dǎo)又約束職工。領(lǐng)導(dǎo)的行為和形象直接影響著制度的順利執(zhí)行,而職工是單位的主要構(gòu)成群體,是制度的主要約束對象和執(zhí)行者。
4.建章立制,有章可循,規(guī)范操作。積極主動做好檔案收集工作,做到制度上墻,操作人員有章可循。建立職工借閱檔案登記簿,職工檔案轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出登記簿,職工檔案材料轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出登記簿,檔案材料移交表等。對由于歷史原因,確實收集不到的檔案材料,要查明原因,登記說明,為以后的查找工作提供方便。因此,我們在收集檔案資料時要做到口勤、手勤、腳勤,及時追補和補充新的資料,真正起到人事檔案的依據(jù)作用。
5.積極做好宣傳工作,加強檔案管理人員的事業(yè)心、責(zé)任感。積極做好宣傳工作,對收集的材料要認(rèn)真核實,把真實可靠的材料收入人事檔案,把好質(zhì)量關(guān)。在檔案鑒別過程中,檔案管理人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)、確保檔案真實完整。
6.提高人民群眾對檔案材料重要性的認(rèn)識。一是加大宣傳力度,提高對人事檔案重要性的認(rèn)識,做好咨詢服務(wù)工作,利用多種渠道向群眾宣傳有關(guān)人事檔案的管理知識,使其認(rèn)識到,人事檔案并不是可有可無的,它對本人今后工作有著重要的影響。二是加強對人事檔案的規(guī)范化管理,做到檔案的收集、整理、鑒定和保管等各個環(huán)節(jié)科學(xué)規(guī)范。三是加強收集工作,完善檔案內(nèi)容,及時補充檔案缺失材料,提高檔案的利用價值。
關(guān)鍵詞:集體企業(yè) 人事檔案管理 對策
一、集體企業(yè)人事檔案管理存在的問題
由于受到多種因素的影響,集體企業(yè)在人事檔案管理方面存在很多漏洞,嚴(yán)重?fù)p害了人事檔案的聲譽,并對人事檔案的生存和發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響,直接阻礙了集體企業(yè)人力資源管理健康、持續(xù)和穩(wěn)定的發(fā)展。
1、人事檔案管理意識薄弱、管理工作不到位
檔案管理是集體企業(yè)的人才信息資源管理,并不能直接為集體企業(yè)創(chuàng)收。于是得不到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,直接導(dǎo)致了檔案管理工作的形式化、嚴(yán)重削減了人事檔案管理工作的嚴(yán)謹(jǐn)性。
2、檔案資料不全面信息不真實
由于集體企業(yè)的人事檔案管理意識薄弱,不少檔案沒有被完全收集,檔案資料未得到妥善、有效的保管。如由于財會檔案大多為二十年期限,對那些沒有及時歸檔的重要人事檔案資料,如涉及退休年限的員工工資單、考勤等參加工作的人事檔案資料已經(jīng)丟失,部分人才檔案沒有經(jīng)過嚴(yán)格審核,有的將工作時間提前了,有的把學(xué)歷變高了,有的把年齡變小了。使檔案材料喪失了真實性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性。
3、個人材料分散:長期以來。人事檔案管理、利用形成了一種分散局面。人事組織部門主要掌握個人履歷、政治面貌、學(xué)歷、職務(wù)評聘、工資等方面的材料。而反映員工工作業(yè)績的材料在檔案中卻沒有收集,使人事檔案在使用中缺少員工工作能力評估這方面的相關(guān)信息。這種狀況不但造成管理成本增加,而且破壞了人事檔案內(nèi)容的完整統(tǒng)一,使之不能全方位地反映員工的真實面貌。
4、人事檔案更新不及時
部分集體企業(yè)員工的人事檔案,只有早期信息,缺乏近期資料。在實施員工考核時,很多考核檔案沒有得到有效保存與建檔,漏存、棄檔現(xiàn)象非常嚴(yán)重。這說明集體企業(yè)對人事檔案的更新速度慢,缺乏時效性與連貫性。如果搜集與傳遞的手續(xù)不齊全、不完善,不能及時存入人事檔案,容易造成員工在升遷或受到表彰后,不能使上級領(lǐng)導(dǎo)看到該員工的業(yè)績檔案記載,無法及時對其實施工資升級或職務(wù)任免,甚至?xí)o員工的調(diào)轉(zhuǎn)造成不便,不僅不利于發(fā)揮人才積極性,而且有礙于人才進一步成長。
二、集體企業(yè)人事檔案管理的對策
建立完整、準(zhǔn)確的人事檔案是集體企業(yè)考察人才、評價人才、使用人才的重要依據(jù),對集體企業(yè)發(fā)展起到了重要的推動作用,因此,集體企業(yè)應(yīng)重視人事檔案的管理工作,切實提高工作效率?,F(xiàn)就集體企業(yè)人事檔案管理提出以下建議:
1、建立健全科學(xué)合理的人事檔案管理制度
建立新的、更為科學(xué)合理的人事檔案管理制度,使得人事檔案工作更加制度化、規(guī)范化。在檔案的收集上要及時、完整;在檔案的鑒別上必須遵循“取之有據(jù),舍之有理”;檔案的整理歸檔要嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué);檔案的借閱應(yīng)根據(jù)具體情況具體分析,對人力資源管理部門及其他部門應(yīng)有所區(qū)別,注意檔案安全;檔案的更新應(yīng)及時、準(zhǔn)確、完整,尤其應(yīng)注意對檔案的新內(nèi)容進行及時、主動的補充收集。
2、加快人事檔案管理工作的科學(xué)化、現(xiàn)代化進程
將相應(yīng)的檔案目錄以及檔案內(nèi)容輸入管理系統(tǒng),便于各部門之間的檢索與查閱。根據(jù)現(xiàn)代管理理念,人事檔案的管理已不再單純屬于保管檔案、材料的范疇,而是集體企業(yè)的人力資源信息中心,通過檔案的信息化管理,能夠使管理部門及時獲取人力資源信息,合理配置人力資源,達到人盡其才、才盡其用的目的。通過數(shù)據(jù)共享的方式,使檔案管理從檔案實體的管理逐漸過渡到檔案信息的管理,以提升檔案管理的手段與方法。
3、建立科學(xué)、實用的評價體系
首先,集體企業(yè)應(yīng)立足于發(fā)展實際與員工崗位職責(zé),建立科學(xué)、實用的評價體系,采用標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、科學(xué)化的考核手段,完善人事檔案管理機制;其次,集體企業(yè)可以建立員工個人信用檔案,這一舉措可以有效改進員工風(fēng)氣,加強員工的自律意識;再次,集體企業(yè)可引進新型的人事資料,如性格、血型和興趣愛好等,為提拔管理人員提供參考。
4、對人事檔案實施動態(tài)管理
在檔案管理中既要保存必要資料,又要定期鑒定,去除其中沒有價值的材料信息,對檔案進行及時補充與更新;努力充實歸檔類型與內(nèi)容,增強人事檔案管理的全面性與有效性,爭取為人力資源管理提供更客觀、更科學(xué)的數(shù)據(jù)依據(jù)。
5、培養(yǎng)集體企業(yè)內(nèi)部高水平的檔案管理人員
關(guān)鍵詞:人事檔案;檔案管理;人力資源
在現(xiàn)代企業(yè)的管理中,如果人事檔案管理工作無法和人力資源管理工作的發(fā)展相適應(yīng),就會在很大程度上對人力資源管理,甚至整個公司的人才管理產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響。筆者根據(jù)自己在人事檔案管理工作中獲得的經(jīng)驗,總結(jié)出了關(guān)于人事檔案管理在人力資源管理中的地位和發(fā)展對策,本文將就此問題進行重點討論。
一、人事檔案管理和人力資源管理的關(guān)系
人力資源管理,是指通過科學(xué)的管理方法對該企業(yè)、單位或組織中的人力進行培訓(xùn)和教育,并同時對人力進行組織、調(diào)動和科學(xué)配置,從而保證管理范圍內(nèi)的人力能夠處在最佳的協(xié)調(diào)狀態(tài)。通過對人的觀念、心理和行為的控制和引導(dǎo),正確發(fā)揮人的主觀能動性,達到真正的人盡其才。由于人力資源管理的核心在很大程度上是“人”,所以人事檔案管理工作就是通過對人事活動中逐步形成的材料進行集中和整理,構(gòu)建出可以集中反映個人的各項內(nèi)容。加之人事檔案管理工作同時具有客觀、動態(tài)和保密等特點,因此成為了人力資源管理乃至整個企業(yè)客觀、全面和及時地了解和考察人才,并對人才進行選拔以及任用的重要參考依據(jù)。
二、人事檔案管理在人力資源管理中的地位
1.人事檔案管理有效提高企業(yè)工作效率
在進行人事檔案管理的過程中,最重要和基本的原則就是要實現(xiàn)“人”和“檔”的統(tǒng)一。在實踐中我們不難發(fā)現(xiàn),人力資源本身具有固定和靜止性,并且人事檔案并非永久地、固定地保存在某個企業(yè)、單位或勞動部門的。隨著時間的推移,以及人員的流動、崗位的更迭和其他的動態(tài)原因,檔隨人走也成為了人事檔案管理中的重要特征。所以加強人事檔案管理的工作,可以讓企業(yè)有效地提高人力資源的應(yīng)用價值,從而實現(xiàn)人力資源的統(tǒng)籌優(yōu)化與合理配置。
2.人事檔案管理可以促進人力資源開發(fā)
人事檔案管理的有效執(zhí)行,可以在最大程度上發(fā)揮對于人力資源的效力和配置方面的價值。而這個價值主要表現(xiàn)在兩個方面:第一個方面,人事檔案管理可以對員工的個人經(jīng)歷、能力特長、教育狀況和綜合表現(xiàn)進行全面的記錄,客觀真實地記載員工成長的歷史。這對于未來的發(fā)展可以起到一定程度的預(yù)測作用。企業(yè)還能以此為依據(jù)進行人才的發(fā)掘和使用,從而避免出現(xiàn)人才的埋沒、浪費和壓制狀況的發(fā)生。另一個方面,完善人事檔案可以在最大限度上了解員工的信息,從而有效促進對員工實行科學(xué)化的管理。企業(yè)可以根據(jù)不同類型的人才結(jié)合崗位特征,在企業(yè)內(nèi)部進行合理的調(diào)動,從而將最合適的崗位留給最合適的人,達到人力資源的最優(yōu)配置。
3.人事檔案管理能夠提供重要參考依據(jù)
在人力資源管理或人力資源計劃進行的過程之中,任何的企業(yè)都需要組成一支由一定數(shù)量人數(shù)所構(gòu)成的高質(zhì)量、高水平的人才團隊。這要求企業(yè)必須考慮到人才的需求和擁有量,并使其進行相互匹配。在作出決策之前,企業(yè)和單位的人事檔案管理部門應(yīng)當(dāng)配合人力資源管理部門事先對相關(guān)人員的人事檔案進行了解,并由此進行科學(xué)、系統(tǒng)的綜合考察與測評。在形成最終意見之后,及時提交管理層進行研究和決策的制定,并同時保證決策的科學(xué)、合理與可行性。
三、人事檔案管理在人力資源管理中的發(fā)展對策
1.提高人事檔案管理人員素質(zhì)
在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和發(fā)達地區(qū),隨著當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力的快速發(fā)展,傳統(tǒng)的人事檔案管理模式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代化人力資源管理的要求。這要求人事檔案管理部門在進行建設(shè)和發(fā)展的過程中,不僅要加強相關(guān)領(lǐng)域的高素質(zhì)人才引進,同時也要對現(xiàn)有的管理人員進行綜合性、有效的培訓(xùn),做到“打鐵還需自身硬”。隨著全體檔案管理人員的綜合素質(zhì)的整體提高,可以有效地讓從業(yè)人員適應(yīng)在新經(jīng)濟環(huán)境下對于檔案管理人員的更高要求和標(biāo)準(zhǔn)。
2.確保人事檔案材料完整準(zhǔn)確
人事檔案作為人力資源管理工作的重要參考和依據(jù),必須確保檔案的準(zhǔn)確、客觀與完整,這也是人事檔案發(fā)揮其自身價值的最根本條件。倘若人事檔案無法做到完整和準(zhǔn)確,那么就會失去其價值和全部意義。所以在人事檔案管理的過程中,管理人員必須在原有基礎(chǔ)上定期清查人員信息,并且做到實時地、不斷地擴大存檔范圍,對個人信息進行分類保存。
3.建立人事檔案管理制度規(guī)范
在人事檔案管理的新標(biāo)準(zhǔn)和新要求下,對于無法滿足新形勢和新特征的人事檔案管理制度必須進行及時和有效的改革。人事檔案管理必須建成一套符合當(dāng)?shù)睾彤?dāng)前人力資源發(fā)展趨勢的人事管理制度,以確保人事檔案的管理工作可以實現(xiàn)科學(xué)化和規(guī)范化。這種制度的變革可以是全面的改革,也可以是針對具體情況進行部分的修改。但是無論怎樣更改,都要通過嚴(yán)格的規(guī)章制度確保人事檔案在收集和保存過程中的及時、客觀與完整性,同時也保證材料的真實性,做到披沙揀金。
4.加強人事檔案管理的時效性
在人事檔案管理的工作中,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)時代特征、自身特點和當(dāng)?shù)匾?,加強對于人事檔案的動態(tài)管理。這要求人事檔案管理人員通過收集變化資料,及時更新人事檔案信息,以便于人力資源管理部門及時準(zhǔn)確地了解和把握個人的真實情況。同時,還要實現(xiàn)對人事檔案管理的合理開發(fā),為企業(yè)提供質(zhì)量更高的服務(wù)。對于檔案管理人員而言,應(yīng)當(dāng)從信息資源的角度看待人事檔案,并實現(xiàn)在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新工作模式,強化檔案信息分析,將人事檔案管理工作建設(shè)成人力資源工作和企業(yè)的發(fā)展與擴大過程中的堅強后盾。不僅如此,企業(yè)在進行人事檔案的開發(fā)和信息利用時,還必須做到個人信息的保護不受侵犯,徹底杜絕信息濫用和擴散、公開、買賣等違法現(xiàn)象發(fā)生??偟膩碚f,由于人力檔案管理在人力資源管理中的重要地位,管理人員必須樹立創(chuàng)新理念和正確的人才信息觀,從而推進人事檔案管理工作更加規(guī)范、科學(xué)和高效,達到發(fā)揮人事檔案管理在人力資源管理中重要作用的目的。
參考文獻:
[1]陳雅霜.人力資源管理中人事檔案管理重要性探析.經(jīng)營管理者.2016.13