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【關(guān)鍵詞】?jī)?yōu)勢(shì) 機(jī)遇 劣勢(shì) 威脅
高職教育的發(fā)展已經(jīng)從外延擴(kuò)張向注重內(nèi)涵建設(shè)方面發(fā)展,高職院校之間的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。專業(yè)建設(shè)是高等職業(yè)院校辦學(xué)最重要的基礎(chǔ)建設(shè),是學(xué)校辦學(xué)思想和辦學(xué)思路的具體落實(shí),也是生存發(fā)展的關(guān)鍵。本文采用調(diào)查問(wèn)卷方式,運(yùn)用SWOT分析工具分析了會(huì)計(jì)專業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、機(jī)遇與挑戰(zhàn),為制定和完善人才培養(yǎng)方案提供思路。
一、會(huì)計(jì)專業(yè)優(yōu)勢(shì)分析
(一)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)低
無(wú)論企業(yè)規(guī)模大小,都需要財(cái)會(huì)人員來(lái)保證正常的運(yùn)營(yíng),可以說(shuō)財(cái)會(huì)人員是企業(yè)核心人員,是機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵角色。如財(cái)務(wù)核算體系,或企業(yè)審計(jì)工作,都是企業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容。企業(yè)只有把財(cái)會(huì)部門作為企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施系統(tǒng)的主要組成部分,才能更好地發(fā)展。同時(shí),財(cái)會(huì)行業(yè)相對(duì)特殊,企業(yè)不可能經(jīng)常更換財(cái)會(huì)人員,因此,財(cái)會(huì)人員的流動(dòng)性相對(duì)較小,職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也較低。
從宏觀來(lái)看,會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展已趨于成熟,各類相關(guān)的行業(yè)法律法規(guī)也較健全。財(cái)政部提出用十年時(shí)間打造高端的、具有國(guó)際水平的會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍。這給出一個(gè)信號(hào),財(cái)會(huì)專業(yè)是國(guó)家重點(diǎn)推動(dòng)的行業(yè)。
(二)人才需求大
長(zhǎng)期以來(lái),會(huì)計(jì)行業(yè)是對(duì)人才需求較大的領(lǐng)域,然而我國(guó)缺乏優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理人員,不能滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展的需求。因此,整個(gè)行業(yè)需要大量會(huì)計(jì)人才。每年,會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)生只能滿足企業(yè)人才需求的一小部分,大部分是由非會(huì)計(jì)專業(yè)的畢業(yè)生填補(bǔ)。
我們于2015年對(duì)40家企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,共發(fā)放問(wèn)卷40份,收回問(wèn)卷40份,有效問(wèn)卷30份。
調(diào)研結(jié)果如表(1)(2)所示。
從調(diào)查結(jié)果看,民營(yíng)企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人才需求較大。
從調(diào)查結(jié)果看,對(duì)會(huì)計(jì)人才的需求,中小企業(yè)數(shù)量較大,占調(diào)查總量的80%;在調(diào)查的30家企業(yè)中,有會(huì)計(jì)需求的企業(yè)28家,沒有需求的2家。在有會(huì)計(jì)人才需求的企業(yè)中,小微企業(yè)占75%,小微企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人才需求量也較大。
調(diào)查結(jié)果顯示,企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人才的需求對(duì)學(xué)歷的關(guān)注度并不高,只有5家企業(yè)要求本科畢業(yè),而其余25家只要求專科學(xué)歷。企業(yè)更為關(guān)注的是會(huì)計(jì)核算技能以及是否有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書,這兩項(xiàng)指標(biāo)30家企業(yè)都高度關(guān)注,關(guān)注程度為100%。此外,對(duì)稅務(wù)會(huì)計(jì)處理與納稅申報(bào)關(guān)注度較高,有25家企業(yè)對(duì)這個(gè)指標(biāo)有要求,關(guān)注程度83.33%,可見培養(yǎng)有專業(yè)實(shí)踐技能的發(fā)展型、復(fù)合型和創(chuàng)新型高素質(zhì)技術(shù)技能型人才,是高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院的艱巨任務(wù),也是人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求,更是社會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)人才需求的體現(xiàn)。
智聯(lián)招聘在線數(shù)據(jù)顯示,從2015年春季不同職業(yè)對(duì)人才的需求量來(lái)看,銷售業(yè)務(wù)、行政/后勤/文秘、銷售管理職業(yè)對(duì)人才的需求量最大;財(cái)務(wù)/審計(jì)/稅務(wù)職業(yè)對(duì)人才的需求占第四位。
(三)職業(yè)遠(yuǎn)景廣闊
財(cái)會(huì)專業(yè)人員是各行業(yè)的必需人才,既是企業(yè)的后援支持,又是企業(yè)運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵。據(jù)獵頭公司統(tǒng)計(jì),從財(cái)會(huì)部門晉升為公司核心領(lǐng)導(dǎo)層人員的概率要比其他部分高出10%。近年來(lái),由于企業(yè)越來(lái)越認(rèn)識(shí)到財(cái)會(huì)部門的重要性,CFO(首席財(cái)務(wù)官)逐漸成為人才需求熱點(diǎn)。企業(yè)財(cái)務(wù)人員已從傳統(tǒng)意義上的“記賬先生”成為參與企業(yè)戰(zhàn)略決策的高管。
目前我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師不能滿足未來(lái)行業(yè)的需求。成為高端的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,則必須從基礎(chǔ)工作做起。扎實(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí),將成為未來(lái)職業(yè)道路的基石。金融行業(yè)也提供了廣闊的發(fā)展空間,而法務(wù)會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)行業(yè)中的新興職業(yè),是未來(lái)會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。
(四)薪酬逐年上升
從2015年各行業(yè)薪酬水平分布情況看,互聯(lián)網(wǎng)/電子商務(wù)行業(yè)高居榜首,其次是中介服務(wù)業(yè);再次是專業(yè)服務(wù)/咨詢(財(cái)會(huì)/法律/人力資源等)。互聯(lián)網(wǎng)/電子商務(wù)行業(yè)月薪的增長(zhǎng),得益于行業(yè)前景看好,行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,職位機(jī)會(huì)不斷增加的現(xiàn)實(shí)。專業(yè)服務(wù)/咨詢(財(cái)會(huì)/法律/人力資源等)行業(yè)工作壓力巨大但待遇優(yōu)厚。中介服務(wù)行業(yè)雖然不受求職者青睞,位居最冷門行業(yè)排行榜第二位,但其薪酬水平卻高居行業(yè)榜單第二位。
智聯(lián)招聘專家認(rèn)為,冷門行業(yè)并不意味著低回報(bào),求職者在選擇工作時(shí)應(yīng)持理性態(tài)度,冷門職業(yè)往往競(jìng)爭(zhēng)較少,如回報(bào)較高,可適當(dāng)考慮。在2015年十大高薪行業(yè)中,財(cái)會(huì)行業(yè)位居第三;而且薪酬逐年呈上升趨勢(shì)。
二、會(huì)計(jì)專業(yè)劣勢(shì)與威脅分析
(一)職位競(jìng)爭(zhēng)壓力大
由于會(huì)計(jì)/審計(jì)類崗位因報(bào)酬優(yōu)厚,職業(yè)地位相對(duì)較高,對(duì)求職者的吸引力也較大,導(dǎo)致職位競(jìng)爭(zhēng)壓力較大。
數(shù)據(jù)顯示,從各行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)看,會(huì)計(jì)/審計(jì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)最高,達(dá)到63.0,其次是電氣/電力/水利行業(yè),競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)為46.8,再次是房地產(chǎn)/建筑/建材/工程行業(yè),競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)為46.5??傮w來(lái)看,與國(guó)有企業(yè)相關(guān)的行業(yè)占據(jù)了競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的行業(yè)前列,位居前三位的電氣/電力/水利和石油/石化/化工行業(yè),因行業(yè)特性多為國(guó)有企業(yè)或壟斷行業(yè)。這些行業(yè)特性使其能夠?yàn)閱T工提供較高的收入,而其職業(yè)數(shù)量相對(duì)有限,競(jìng)爭(zhēng)程度激烈。
(二)高職畢業(yè)生實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足
通過(guò)搜集2015年會(huì)計(jì)與審計(jì)專業(yè)相關(guān)的崗位招聘信息,所涉及的崗位有:財(cái)務(wù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)經(jīng)理、會(huì)計(jì)主管、收銀員、出納員、核算員、辦稅員、審計(jì)總監(jiān)、審計(jì)經(jīng)理、審計(jì)主管、審計(jì)助理、審計(jì)員等。
在招聘信息中,對(duì)工作經(jīng)歷的要求情況統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表(3)(4)所示。
上述比較發(fā)現(xiàn),不要求工作經(jīng)歷的和在讀生的信息合計(jì)占總信息的21.09%,較2014年下降了3.41個(gè)百分點(diǎn),對(duì)于要求兩年及以上工作經(jīng)驗(yàn)的招聘信息較2014年6月上升了3.4個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)于應(yīng)聘的重要性。
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),企業(yè)在招聘應(yīng)屆畢業(yè)生時(shí),對(duì)一些技術(shù)要求不高的工作崗位會(huì)考慮招收。大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為,會(huì)計(jì)與審計(jì)是一門技術(shù)性和實(shí)務(wù)性很強(qiáng)的工作,因而更看重應(yīng)聘者的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際操作能力。
(三)實(shí)訓(xùn)條件不完善
1.校外實(shí)訓(xùn)基地缺乏。
工學(xué)結(jié)合是高等職業(yè)院校教學(xué)改革的根本要求,工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式是教育部在2005年提出,教職成〔2006〕4號(hào)文提出,職業(yè)院校推行工學(xué)結(jié)合,“是遵循職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律,全面貫徹黨的教育方針的需要;是堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向,有效促進(jìn)學(xué)生就業(yè)的需要;是幫助學(xué)生特別是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)的需要;是關(guān)系到建設(shè)中國(guó)特色職業(yè)教育的一個(gè)帶有方向性的關(guān)鍵問(wèn)題”。但沒有出臺(tái)相關(guān)的配套政策和措施加以協(xié)調(diào),國(guó)家經(jīng)費(fèi)投入不夠,政府支持力度不夠,眾多高等職業(yè)院校在缺乏經(jīng)費(fèi)和政策支持的背景下,很難找到企業(yè)作為校外實(shí)訓(xùn)基地。
2.實(shí)習(xí)學(xué)生會(huì)計(jì)崗位數(shù)量有限。
財(cái)會(huì)部門設(shè)置的會(huì)計(jì)崗位和辦公場(chǎng)所有限,不可能接納大量實(shí)習(xí)學(xué)生,會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生大批量到某一校外實(shí)訓(xùn)基地實(shí)訓(xùn)很困難。
3.不能適應(yīng)實(shí)習(xí)工作。
學(xué)生在校期間大多比較重視理論學(xué)習(xí),忽視技能培養(yǎng),特別是在教材建設(shè)上脫離企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人才的實(shí)際需求。盡管高職院校都開設(shè)了會(huì)計(jì)模擬實(shí)訓(xùn)課程,但課程內(nèi)容陳舊,不能適應(yīng)會(huì)計(jì)改革的需要,與企業(yè)會(huì)計(jì)工作不能實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接,影響學(xué)生的實(shí)習(xí)效果,甚至影響學(xué)生找工作。
如我國(guó)實(shí)施了小企業(yè)準(zhǔn)則,但學(xué)生在校期間沒有開設(shè)相關(guān)課程,而社會(huì)上小企業(yè)數(shù)量龐大,小企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人才需求很大。由于學(xué)生沒有做過(guò)小企業(yè)會(huì)計(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn),很難適應(yīng)小企業(yè)會(huì)計(jì)工作。
4.企業(yè)不愿意接納會(huì)計(jì)專業(yè)實(shí)習(xí)學(xué)生。
會(huì)計(jì)工作性質(zhì)具有技術(shù)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和保密性,會(huì)計(jì)人員要求持證上崗。實(shí)習(xí)學(xué)生不熟悉企業(yè)業(yè)務(wù),不能獨(dú)立承擔(dān)會(huì)計(jì)某項(xiàng)工作,工作中容易出錯(cuò),影響企業(yè)的工作效率,導(dǎo)致企業(yè)不愿意接納會(huì)計(jì)專業(yè)實(shí)習(xí)學(xué)生。
5.校外實(shí)訓(xùn)基地作用發(fā)揮不大。
企業(yè)會(huì)計(jì)人員有自己的工作任務(wù),又要承擔(dān)實(shí)習(xí)學(xué)生的指導(dǎo)工作,而且缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn),在短時(shí)間內(nèi)將核心技能和經(jīng)驗(yàn)傳授給學(xué)生有難度。此外,會(huì)計(jì)資料具有保密性,部分已經(jīng)成為實(shí)訓(xùn)基地的企業(yè),也不讓實(shí)習(xí)學(xué)生參與具體會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),只讓學(xué)生做一些事務(wù)性的工作,使頂崗實(shí)習(xí)流于形式,很難真正做到有效的頂崗實(shí)習(xí)。
(四)會(huì)計(jì)專業(yè)教師缺乏
由于近年會(huì)計(jì)專業(yè)招生火爆,學(xué)生就業(yè)率相對(duì)較好,而專業(yè)教師匱乏,以上海電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例,會(huì)計(jì)專業(yè)專任教師師生比如表(5)所示。
專業(yè)教師匱乏,特別是具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師更是奇缺,已經(jīng)成為會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的羈絆。
三、會(huì)計(jì)專業(yè)面臨機(jī)遇分析
(一)國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)教育為會(huì)計(jì)專業(yè)發(fā)展帶來(lái)新契機(jī)
會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)直接關(guān)系企事業(yè)單位未來(lái)的發(fā)展,影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。會(huì)計(jì)專業(yè)承擔(dān)著為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)技能型應(yīng)用人才的重任。高職會(huì)計(jì)教育具有職業(yè)性、崗位性、針對(duì)性和實(shí)用性等特色,最終目的是培養(yǎng)學(xué)生的操作技能和職業(yè)能力。在國(guó)家層面上強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育的重要性,對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)的發(fā)展無(wú)疑是重大利好。
(二)現(xiàn)代會(huì)計(jì)信息技術(shù)為會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇
云計(jì)算在會(huì)計(jì)領(lǐng)域有著不可忽視的應(yīng)用價(jià)值,企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)信息化具有諸多好處,但是云計(jì)算在會(huì)計(jì)領(lǐng)域的發(fā)展也為企業(yè)帶來(lái)不小挑戰(zhàn)。制約云計(jì)算在會(huì)計(jì)領(lǐng)域發(fā)展的重大瓶頸是云計(jì)算的安全問(wèn)題。目前多數(shù)企業(yè)不愿意將企業(yè)的會(huì)計(jì)和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)放在“公有云”上,主要是從安全性角度考慮。信息技術(shù)的發(fā)展,要求會(huì)計(jì)專業(yè)人才掌握知識(shí)的多元化,也為傳統(tǒng)會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展注入了新活力。
(三)全球經(jīng)濟(jì)一體化拓寬了會(huì)計(jì)職業(yè)發(fā)展方向
我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)融入到全球化中。作為經(jīng)濟(jì)管理手段的會(huì)計(jì)必然越來(lái)越重要,要求會(huì)計(jì)從業(yè)人員具有國(guó)際視野,對(duì)會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)提出了新要求,也帶來(lái)了新機(jī)遇。未來(lái)大量需要具備會(huì)計(jì)知識(shí)、法律知識(shí)和掌握計(jì)算機(jī)運(yùn)用的復(fù)合型會(huì)計(jì)人才。
(四)小微企業(yè)會(huì)計(jì)人才需求較大
小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施,使會(huì)計(jì)人才需求發(fā)生了變化,小企業(yè)(包括小型企業(yè)和微型企業(yè))是指生產(chǎn)和交易數(shù)量規(guī)模較小,以生產(chǎn)或服務(wù)滿足社會(huì)需要的,實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、依法設(shè)立的盈利性經(jīng)濟(jì)組織。我國(guó)現(xiàn)有企業(yè)中,小企業(yè)數(shù)量占97.11%,從業(yè)人員占52.95%,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占39.34%,資產(chǎn)總額占41.97%。在全國(guó)的小企業(yè)中,微型企業(yè)占66.93%。
對(duì)上海市50家企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,基本情況見表(6)。
1.企業(yè)基本信息分析。
2.調(diào)查結(jié)果分析。
從學(xué)歷角度看,小企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人才的需求集中在大專文化程度,高職高專會(huì)計(jì)與審計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)契合社會(huì)需求。
從崗位角度看,小企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人才的需求集中在會(huì)計(jì)核算崗位。為了更好地適應(yīng)社會(huì)需求,在人才培養(yǎng)方案實(shí)施過(guò)程中應(yīng)密切關(guān)注會(huì)計(jì)專業(yè)最新發(fā)展,及時(shí)進(jìn)行知識(shí)更新。
調(diào)查數(shù)據(jù)說(shuō)明,會(huì)計(jì)專業(yè)迫切需要小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則方面的專業(yè)知識(shí)。鑒于會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)生的變化,導(dǎo)致會(huì)計(jì)人才需求也發(fā)生了相應(yīng)的變化,而社會(huì)上小企業(yè)數(shù)量龐大,小企業(yè)會(huì)計(jì)人才需求也很大。
四、發(fā)展型、復(fù)合型與創(chuàng)新型高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)對(duì)策
(一)建立校企共建實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師隊(duì)伍
技能型應(yīng)用型會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)離不開高素質(zhì)的實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師。目前看高職院校教師數(shù)量不足,滿足不了教學(xué)需求,特別是專任教師缺乏企業(yè)會(huì)計(jì)工作的從業(yè)經(jīng)驗(yàn),難以勝任會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)任務(wù)。通過(guò)校企合作,專兼結(jié)合,讓企業(yè)的指導(dǎo)教師走進(jìn)來(lái),讓學(xué)校的教師走出去,可以解決這一問(wèn)題。為了更好地完成實(shí)訓(xùn)任務(wù),應(yīng)做好以下工作:一是建立一支業(yè)務(wù)能力很強(qiáng)的企業(yè)兼職教師隊(duì)伍;二是建立校內(nèi)教師定期到企業(yè)輪崗學(xué)習(xí)制度;三是讓校內(nèi)教師與企業(yè)導(dǎo)師互幫互學(xué),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同完成實(shí)訓(xùn)任務(wù)。
(二)加強(qiáng)會(huì)計(jì)實(shí)踐課教學(xué)
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)課開在第一學(xué)期,由于新生開學(xué)較晚,課時(shí)緊張,影響授課效果,新生不具備專業(yè)課理論基礎(chǔ),課程內(nèi)容抽象,因此,建議開設(shè)與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)理論課配套的會(huì)計(jì)實(shí)踐課,打好專業(yè)基礎(chǔ)。
(三)校企共建企業(yè)仿真實(shí)訓(xùn)中心
實(shí)訓(xùn)中心是校內(nèi)學(xué)生實(shí)習(xí)的場(chǎng)所,是培養(yǎng)學(xué)生技能的基地。校企合作共建實(shí)訓(xùn)中心,由學(xué)校出資,學(xué)校管理,企業(yè)從設(shè)計(jì)到建成全程參與,使校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)更接近企業(yè)會(huì)計(jì)的真實(shí)工作環(huán)境,做到實(shí)訓(xùn)“硬環(huán)境”仿真。有條件可以由企業(yè)和學(xué)校共同建立記賬公司、會(huì)計(jì)咨詢公司等,學(xué)生在實(shí)訓(xùn)基地實(shí)習(xí)后可到記帳公司、咨詢公司實(shí)習(xí),邊學(xué)邊練,將校內(nèi)實(shí)訓(xùn)和會(huì)計(jì)工作崗位真正融為一體。
(四)校企共建仿真實(shí)訓(xùn)教材
實(shí)訓(xùn)教材直接影響會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)的質(zhì)量。校企合作開發(fā)實(shí)訓(xùn)教材,會(huì)計(jì)實(shí)訓(xùn)教材的內(nèi)容要與企業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)相符合,從企業(yè)收集數(shù)據(jù),找具有代表性的業(yè)務(wù)。實(shí)訓(xùn)教材要與實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目配套,要有鮮明特色,具有較強(qiáng)的針對(duì)性、整體性和系統(tǒng)性。
(五)根據(jù)專業(yè)發(fā)展新動(dòng)態(tài)調(diào)整授課內(nèi)容
小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施,使會(huì)計(jì)人才需求發(fā)生了變化。從學(xué)歷角度看,小企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人才的需求集中在大專文化程度;從崗位角度看,小企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人才的需求集中在會(huì)計(jì)核算崗位。調(diào)查數(shù)據(jù)說(shuō)明,會(huì)計(jì)專業(yè)迫切需要小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則方面的專業(yè)知識(shí)。因此,在會(huì)計(jì)教學(xué)實(shí)踐中應(yīng)充實(shí)小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則教學(xué)內(nèi)容,滿足社會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)人才的需求。
五、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,要結(jié)合會(huì)計(jì)專業(yè)特點(diǎn),順勢(shì)而為,揚(yáng)長(zhǎng)避短,制定完善會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)方案,發(fā)揮職業(yè)教育在人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢(shì),培養(yǎng)發(fā)展型、復(fù)合型和創(chuàng)新型高素質(zhì)技術(shù)技能型會(huì)計(jì)人才。
參考文獻(xiàn):
[1] 國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年).
一、準(zhǔn)確把握我市當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段性特征
改革開放以來(lái),我市農(nóng)業(yè)在廣西經(jīng)濟(jì)格局中,經(jīng)歷了“輝煌—停滯—爬坡”三個(gè)不同的發(fā)展階段,呈現(xiàn)了不同的階段性特征。
1978-1992年是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的輝煌時(shí)期。這個(gè)時(shí)期,改革開放的春風(fēng)吹拂了廣大農(nóng)村,以土地承包責(zé)任制為核心的農(nóng)業(yè)體制改革,解放了農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)力,極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的積極性,以傳統(tǒng)方式為主要特征的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等到了快速發(fā)展。1992年我市三產(chǎn)的比重為:45.5:27.5:27.0。農(nóng)業(yè)是我市最主要的經(jīng)濟(jì)支柱,農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅高速增長(zhǎng),財(cái)政連年上新臺(tái)階,農(nóng)民收入增長(zhǎng)快速,涌現(xiàn)出許許多多的萬(wàn)元戶,貴港和玉林成為了廣西經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)的代名詞。但是人多地少、農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營(yíng)、集約化程度不高、市場(chǎng)信息封閉等弊端開始出現(xiàn)。
1993-2001年我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的相對(duì)停滯期。盡管農(nóng)業(yè)還在繼續(xù)發(fā)展,但耕地開發(fā)已基本達(dá)到極限,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提上了重要日程。為此我市提出了“糧、果、魚、牧、林全面發(fā)展”的戰(zhàn)略,啟動(dòng)了“再造一個(gè)山上貴港”工程,僅三區(qū)當(dāng)時(shí)就利用荒山種了龍眼100多萬(wàn)畝,并初步形成了以橋圩鎮(zhèn)羽絨集散交易、八塘鎮(zhèn)蘑菇生產(chǎn)、石卡鎮(zhèn)甘蔗、覃塘鎮(zhèn)蓮藕和茶葉、丹竹鎮(zhèn)煙葉、金田鎮(zhèn)淮山等主要形態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品基地,以貴糖集團(tuán)、甘化公司、桂平糖廠、平南糖廠為主的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷壯大,非糧食農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展。但是發(fā)展的勢(shì)頭不夠強(qiáng)勁,產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)仍然缺乏有效的信息對(duì)接,市場(chǎng)化服務(wù)體系沒有建立,政府行政性計(jì)劃和盲目性指導(dǎo)色彩濃厚,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏必要的市場(chǎng)性引導(dǎo),賣糧難、賣菜難、賣果難現(xiàn)象不斷發(fā)生。農(nóng)民增產(chǎn)不增收,怨聲載道。這個(gè)時(shí)期,以建材、化工等體系的工業(yè)在這一階段得到了較快發(fā)展。2001年三產(chǎn)的比重為:38.8:23.2:38.0。這時(shí)期還有一個(gè)重要的特征,就是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開始大量轉(zhuǎn)移,絕大部分青年勞動(dòng)力涌向廣東,一部分有原始積累的農(nóng)民開始進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商或定居,農(nóng)民工資性收入首次與農(nóng)業(yè)性收入基本持平。
2002年-現(xiàn)在是我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的爬坡期。在這一時(shí)期,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)深化推進(jìn),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展,新增了一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),新建了一批規(guī)模較大的農(nóng)產(chǎn)品基地;農(nóng)民外出務(wù)工的收入超過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收入。根據(jù)最近的調(diào)查統(tǒng)計(jì),截止20**年6月底,全市有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)89家,其中市級(jí)以上的23家;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地112萬(wàn)畝,其中規(guī)模化(連片1000畝以上)基地23個(gè);農(nóng)業(yè)園區(qū)10個(gè),其中自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代化園區(qū)的1個(gè),;畜牧、水產(chǎn)、禽類養(yǎng)殖基地6個(gè)。農(nóng)業(yè)工業(yè)化企業(yè)帶動(dòng)和輻射農(nóng)戶61萬(wàn)多戶,農(nóng)民從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中獲得收益達(dá)5.16億元以上。20**年三產(chǎn)業(yè)的比重為:27.2:36.1:36.7。但整體來(lái)說(shuō),這階段我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍處于爬坡階段,農(nóng)業(yè)工業(yè)化程度低、科技水平低、信息化程度低等狀況還沒有得到徹底改變,農(nóng)業(yè)工業(yè)還沒有形成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主渠道。同時(shí),農(nóng)業(yè)服務(wù)行業(yè)開始全面市場(chǎng)化,種子、化肥等農(nóng)資價(jià)格逐步上升,農(nóng)業(yè)發(fā)展成本加大。
二、當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
隨著步伐的加快和對(duì)外開放領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大,工業(yè)經(jīng)濟(jì)在城市特別是沿海城市和中心城市得到了充分發(fā)展。農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),其發(fā)展速度和水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于工業(yè)的發(fā)展。城市居民人均可支配收入與農(nóng)民人均純收入的比率越來(lái)越大,到20**年達(dá)到了創(chuàng)記錄的3.28:1的水平。工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別不是在縮小,而是在不斷擴(kuò)大。面對(duì)工業(yè)化、市場(chǎng)化、全球化發(fā)展的大背景、大趨勢(shì),我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。如果不打牢基礎(chǔ),不優(yōu)化結(jié)構(gòu),不整合優(yōu)勢(shì),不形成強(qiáng)勢(shì),不走農(nóng)業(yè)工業(yè)化道路,就會(huì)被市場(chǎng)邊緣化,不僅影響農(nóng)民的增收,而且延緩工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,影響我市全面發(fā)展的大局。歸結(jié)起來(lái),我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展遇到的主要挑戰(zhàn)是:
挑戰(zhàn)之一:面臨發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)勁發(fā)展的挑戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)若干年的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了區(qū)域性和功能性劃分的布局,全國(guó)范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化趨勢(shì)波濤洶涌,迅猛發(fā)展,涌現(xiàn)了一批規(guī)模巨大、帶動(dòng)力強(qiáng)勁的城鄉(xiāng)一體化產(chǎn)業(yè)(即城郊型農(nóng)產(chǎn)品基地,如上海郊區(qū)工廠化蔬菜生產(chǎn)基地)、集約型產(chǎn)業(yè)(如山東壽光蔬菜基地、海南熱帶水果蔬菜基地、云南普洱茶基地)、專業(yè)化產(chǎn)業(yè)(如伊利、蒙牛奶業(yè))、出口型產(chǎn)業(yè)基地(如山東大蒜、沿海地區(qū)水產(chǎn)品出口)……這些發(fā)育充分的農(nóng)業(yè)企業(yè)和基地,其產(chǎn)品在市場(chǎng)上占據(jù)了越來(lái)越多的份額,形成越來(lái)越大的優(yōu)勢(shì),而落后地區(qū)(例如我市)的許多農(nóng)產(chǎn)品由于沒有規(guī)?;瘍?yōu)勢(shì)和高附加值優(yōu)勢(shì),逐步被市場(chǎng)邊緣化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步履更加艱難。
挑戰(zhàn)之二:面臨后發(fā)展地區(qū)后來(lái)者趕超的挑戰(zhàn)。后發(fā)展地區(qū)指我國(guó)中西部地區(qū)和廣西西北地區(qū),他們挾土地和資源的優(yōu)勢(shì),大做山上文章,不斷拓展林產(chǎn)品規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng),大力進(jìn)行山川旅游、山區(qū)礦產(chǎn)資源等開發(fā),大益資源豐富之利,發(fā)展速度后來(lái)居上,農(nóng)民人均純收入很快超過(guò)了以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的平原地區(qū)。更重要的是,由于具有土地和資源優(yōu)勢(shì),又形成了吸聚外來(lái)資金的吸盤效應(yīng)。這對(duì)我們來(lái)說(shuō)也是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。
挑戰(zhàn)之三:來(lái)自我市農(nóng)業(yè)自我發(fā)展而面臨的困難挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)資源尤其是土地資源非常有限,人均基本上是七分田三分地,人多地少,無(wú)法騰出更多的土地搞集約化經(jīng)營(yíng),再加上土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)困難,農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營(yíng)、小打小鬧的局面一直無(wú)法改變。另一方面,由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平不高,部分地方農(nóng)業(yè)還沒有擺脫靠天吃飯、靠牛耕作的低水平困境,農(nóng)業(yè)工業(yè)化就更談不上了。土地資源的有限和農(nóng)業(yè)工業(yè)化程度的低下,迫使大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工,留守的勞動(dòng)力年紀(jì)大、素質(zhì)低,很難承擔(dān)推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化的重任。
挑戰(zhàn)之四:面臨勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移壓力不斷加大的挑戰(zhàn)。我市480萬(wàn)人口中,約380萬(wàn)人在農(nóng)村,剩余勞動(dòng)力每年都在增加。同時(shí),由于沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大批沒有技能或年紀(jì)稍大的農(nóng)民工開始回流,一部分進(jìn)入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)自謀職業(yè),一部分轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)仄髽I(yè)就業(yè),但相當(dāng)部分人員無(wú)法就業(yè)。又由于我市工業(yè)還處在爬坡階段,工業(yè)發(fā)展總量不大,勞動(dòng)密集型的大企業(yè)不多,吸聚和轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的能力差。因此,就業(yè)的壓力非常巨大。
挑戰(zhàn)之五:面臨加入WTO和與東盟簽定農(nóng)業(yè)自由貿(mào)易協(xié)定帶來(lái)外部壓力的挑戰(zhàn)。我國(guó)在加入WTO組織后,于20**年又與東盟十國(guó)簽定了農(nóng)業(yè)自由貿(mào)易協(xié)定。這兩件大事對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō),是一面雙刃劍。有利的一面是我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品可以直接進(jìn)入世界市場(chǎng),同時(shí)可以更廣泛地與外國(guó)進(jìn)行更大范圍、更廣領(lǐng)域的交流與合作。不利的一面是我們必須經(jīng)受得住國(guó)外政府對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼政策,以及低廉的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格對(duì)我們農(nóng)業(yè)發(fā)展的沖擊,特別是大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口對(duì)相關(guān)農(nóng)業(yè)帶來(lái)的重大危害。我市與大部分東盟國(guó)家同屬于亞熱帶氣候,農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)多有雷同,農(nóng)業(yè)自由貿(mào)易協(xié)定的簽定,對(duì)我們的沖擊更大。
三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化的若干建議
農(nóng)業(yè)工業(yè)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的最終發(fā)展形式,是我市工業(yè)化的一個(gè)重要組成部分,是“六靠”核心戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)工業(yè)化內(nèi)涵,是指依托農(nóng)產(chǎn)品或其他農(nóng)業(yè)生物資源,運(yùn)用現(xiàn)代工業(yè)的生產(chǎn)理念、經(jīng)營(yíng)方式、物質(zhì)形態(tài)、管理手段,從根本上提升農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)價(jià)值或資源利用率,提高農(nóng)業(yè)的綜合效益,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)村與城市一體化經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。農(nóng)業(yè)工業(yè)化首先要求用現(xiàn)代物質(zhì)手段改造和裝備農(nóng)業(yè),建立規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,同時(shí)將農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工并進(jìn)入市場(chǎng),形成生產(chǎn)(農(nóng)產(chǎn)品基地)—加工(工業(yè)企業(yè))—市場(chǎng)(加工產(chǎn)品銷售)的產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益的最大化。當(dāng)前,我市的農(nóng)業(yè)工業(yè)化進(jìn)程,雖然存在資源制約,但我們擁有人才、技術(shù)、資金、區(qū)位、交通、特色農(nóng)產(chǎn)品和大量農(nóng)村勞動(dòng)力資源等優(yōu)勢(shì),發(fā)展農(nóng)業(yè)工業(yè)正當(dāng)其時(shí)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化,必須要運(yùn)用“六靠”理念,確立“五個(gè)五”工作思路,凝聚共識(shí)、強(qiáng)化機(jī)制、優(yōu)化模式、打造品牌、抓好對(duì)接,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化新跨越。
——凝聚五點(diǎn)共識(shí)
一是抓農(nóng)業(yè)工業(yè)化就是抓全局的共識(shí)。加快發(fā)展是我市總體戰(zhàn)略目標(biāo),是我市最大的政治、最硬的道理和最根本的任務(wù)。加快發(fā)展的前提,就是要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,包括農(nóng)業(yè)工業(yè)化。農(nóng)業(yè)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)整體,農(nóng)村作為一個(gè)生產(chǎn)和消費(fèi)的區(qū)域,農(nóng)民作為創(chuàng)造財(cái)富的力量,只有將這些要素進(jìn)行整合和提升,才能使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到充分發(fā)展,才能達(dá)到投入和產(chǎn)出效益比率的最大化。因而可以說(shuō),農(nóng)業(yè)工業(yè)化是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇和必然要求。我市當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)證明,不走農(nóng)業(yè)工業(yè)化道路,加快發(fā)展的目標(biāo)就不能實(shí)現(xiàn),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、全面建設(shè)小康社會(huì)就成為一句空話,建設(shè)富裕、文明、和諧的新貴港的目標(biāo)離我們將越來(lái)越遠(yuǎn)。
二是抓農(nóng)業(yè)工業(yè)化就是抓根本的共識(shí)?!傲俊彼悸返暮诵膽?zhàn)略在于推進(jìn)工業(yè)化。工業(yè)化體現(xiàn)的是現(xiàn)代工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中逐步占據(jù)主導(dǎo)地位的過(guò)程,實(shí)現(xiàn)工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段。同樣地,農(nóng)業(yè)要取得跨越式發(fā)展,農(nóng)業(yè)工業(yè)化是不可逾越的發(fā)展壕溝。在我市發(fā)展的現(xiàn)階段,工業(yè)是連接第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的紐帶,是推進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)電機(jī)和加速器,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和決定因素。可以說(shuō),沒有工業(yè)化的帶動(dòng),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化將難以推進(jìn),城鎮(zhèn)化將難以為計(jì),服務(wù)業(yè)將難以興旺,全面小康社會(huì)也將難以實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)的根本出路在于農(nóng)業(yè)工業(yè)化,這是農(nóng)業(yè)發(fā)展的不二法門。
三是抓農(nóng)業(yè)工業(yè)化就是要抓項(xiàng)目的共識(shí)。工業(yè)化的關(guān)鍵依托是項(xiàng)目,項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作的主抓手,是聚集資金、人才、技術(shù)、資源等生產(chǎn)要素的有效載體。無(wú)論是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,還是建立農(nóng)業(yè)市場(chǎng)流通體系,都要靠項(xiàng)目來(lái)支撐。大項(xiàng)目有大發(fā)展,小項(xiàng)目有小發(fā)展,沒項(xiàng)目難發(fā)展。尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的建設(shè),本身就是項(xiàng)目建立的過(guò)程,是“土地-農(nóng)民-企業(yè)-產(chǎn)品-市場(chǎng)”產(chǎn)業(yè)要素整合的過(guò)程。爭(zhēng)取中央、自治區(qū)對(duì)我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)功能區(qū)域規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目的政策性財(cái)政性支持,是我們必須努力的方向;把經(jīng)過(guò)整合和包裝的農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目和建設(shè)項(xiàng)目向外推介,吸引外來(lái)投資,也是我們實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目戰(zhàn)略的一種途徑。
四是抓農(nóng)業(yè)工業(yè)化就是抓就業(yè)的共識(shí)。工業(yè)化是解決就業(yè)問(wèn)題的根本途徑,是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要出口和主渠道。貴港作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū),經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱,弱就弱在農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng),弱就弱在工業(yè)是短腿。農(nóng)業(yè)大,不是農(nóng)業(yè)土地遼闊、資源豐富,而是農(nóng)村人口多,農(nóng)村勞動(dòng)力比重大。農(nóng)業(yè)不強(qiáng),最主要的就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不強(qiáng),核心是農(nóng)業(yè)工業(yè)化不強(qiáng)。在我市工業(yè)化還處在爬坡階段,以及城鎮(zhèn)化水平不高、城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力不強(qiáng)的階段,農(nóng)業(yè)工業(yè)的不發(fā)達(dá),增加了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的壓力。今后若干年內(nèi),我市的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力還在持續(xù)增長(zhǎng),只有加快農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,才能解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)不足的問(wèn)題。
五是抓農(nóng)業(yè)工業(yè)化就是抓城鎮(zhèn)化的共識(shí)。工業(yè)化是推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)和加速器,是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和決定因素。城鎮(zhèn)化反過(guò)來(lái)會(huì)推動(dòng)工業(yè)化的發(fā)展。農(nóng)業(yè)工業(yè)化的資源在農(nóng)村,但農(nóng)業(yè)工業(yè)的發(fā)展平臺(tái)卻在城鎮(zhèn)或交通方便的區(qū)域,農(nóng)業(yè)工業(yè)發(fā)達(dá)的地方,必將成為吸引大量人才(勞動(dòng)力)、資源、資金的聚集地,必將成為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分的地方。從這個(gè)意義上說(shuō),農(nóng)業(yè)工業(yè)化是推進(jìn)城鎮(zhèn)化,促使農(nóng)民洗腳上田,走進(jìn)城鎮(zhèn)、融入城市的最大動(dòng)力。
——強(qiáng)化五種機(jī)制
一是扶大做強(qiáng)機(jī)制。即強(qiáng)化建立政府對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持機(jī)制。依托現(xiàn)有的貴糖集團(tuán)、甘化公司、農(nóng)機(jī)制造公司、青隆機(jī)械公司、雄森和乳泉酒業(yè)、源安堂藥業(yè)、亞計(jì)山養(yǎng)殖場(chǎng)等23家市級(jí)以上的強(qiáng)優(yōu)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),以企業(yè)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新為核心,以做強(qiáng)品牌、擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)占有率為著力點(diǎn),以資本運(yùn)營(yíng)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合為手段,走內(nèi)涵式發(fā)展和規(guī)模擴(kuò)張的路子,打造一批主業(yè)突出、實(shí)力雄厚、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)。要從政策扶持、原料生產(chǎn)、貸款融資、財(cái)政貼息、項(xiàng)目申報(bào)、環(huán)境治理、勞動(dòng)用工等方面做好服務(wù),建大平臺(tái),搞大產(chǎn)業(yè),謀大發(fā)展。要象貴州的酒、云南的煙、內(nèi)蒙的乳制品一樣,營(yíng)造一個(gè)企業(yè)就能支撐一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì),一個(gè)企業(yè)就能建造一個(gè)現(xiàn)代新城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)格局。
二是培育孵化機(jī)制。強(qiáng)化運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)等多種手段,形成培育壯大中小農(nóng)業(yè)企業(yè)、孵化新興特色龍頭企業(yè)的機(jī)制。對(duì)我市現(xiàn)有的香米、蘑菇、蠶絲、腐竹、茶葉、藥材等特色產(chǎn)業(yè),已形成一定規(guī)模的要發(fā)展壯大,走科技興企之路,促進(jìn)具有技術(shù)特色、產(chǎn)品特色的骨干企業(yè)快速成長(zhǎng);沒有形成規(guī)模的要孵化培植,要建立良好的農(nóng)業(yè)工業(yè)化融資平臺(tái)、項(xiàng)目平臺(tái),積極為新興企業(yè)解決發(fā)展資金、項(xiàng)目問(wèn)題,盡快形成具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)中小企業(yè)群。要學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn),象四川成都市政府一樣,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資公司,完善融資體制,引進(jìn)大型農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目,引進(jìn)大資金,搞活大農(nóng)業(yè)。
三是傾注活力機(jī)制。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基地化建設(shè)扶持機(jī)制,發(fā)揮政府的主導(dǎo)性作用。對(duì)規(guī)?;⒓s化發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、良種作物補(bǔ)貼、糧食種植補(bǔ)貼、水利設(shè)施建設(shè)扶持、科技示范扶持、市場(chǎng)信息服務(wù)等方面給予大力支持。要啟動(dòng)農(nóng)業(yè)科技入村到戶工程,以優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn),以推廣主導(dǎo)品種、主推技術(shù)為主要措施,開展送科技、送種子、送服務(wù)下鄉(xiāng)的支農(nóng)主題實(shí)踐活動(dòng),形成農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和服務(wù)體系,提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步,帶動(dòng)農(nóng)民的增產(chǎn)增收,激發(fā)農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性,形成生動(dòng)活潑、生機(jī)蓬勃的農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展傾注新活力。
四是強(qiáng)筋健骨機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)機(jī)制,奠定農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展的人力資源基礎(chǔ)。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體,也農(nóng)業(yè)工業(yè)化不可或缺的主導(dǎo)力量,農(nóng)民的素質(zhì)如何,從一定程度上影響著農(nóng)業(yè)工業(yè)化的進(jìn)程。因此,我們一方面要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良種良法技術(shù)方面對(duì)農(nóng)民進(jìn)行必要的培訓(xùn),還要在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、發(fā)展策劃和應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)等方面對(duì)農(nóng)民進(jìn)行大力的培訓(xùn),從內(nèi)在素質(zhì)上改造農(nóng)民、強(qiáng)化農(nóng)民。要加強(qiáng)農(nóng)民工專業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),建立培訓(xùn)、就業(yè)、跟蹤服務(wù)一體化機(jī)制,提高農(nóng)民工職業(yè)技能水平,形成強(qiáng)大的農(nóng)村勞動(dòng)力人力資源,為農(nóng)業(yè)工業(yè)化創(chuàng)造條件。
五是筑巢引鳳機(jī)制。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商引資機(jī)制,提高對(duì)外合作開放的程度和水平。農(nóng)業(yè)要大發(fā)展,既要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化進(jìn)程,還要走出去、引進(jìn)來(lái),通過(guò)內(nèi)強(qiáng)外聯(lián)、開放合作,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平,提升農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。比如,玉林市通過(guò)與臺(tái)商共同建立桂臺(tái)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)區(qū),引進(jìn)臺(tái)灣許多農(nóng)業(yè)開發(fā)公司和農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目,使玉林的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化迅速躍上一個(gè)嶄新的臺(tái)階;我市的永順鴿業(yè)通過(guò)與深圳公司合作,也由小打小鬧發(fā)展到年產(chǎn)60萬(wàn)對(duì)的規(guī)模。當(dāng)前,我市小型農(nóng)用柴油機(jī)在東南亞有很大的市場(chǎng),完全可以通過(guò)對(duì)外合作做強(qiáng)做大;港南區(qū)的羽絨加工產(chǎn)業(yè)可以通過(guò)與浙江民營(yíng)企業(yè)聯(lián)營(yíng),擴(kuò)大整體加工規(guī)模和提高技術(shù)水平,等等。
——優(yōu)化五種模式
一是扁平化模式。這種模式大多是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源型的“基地+農(nóng)戶”模式,它的末端是分散的農(nóng)戶或集約化的種植大戶,由于傳統(tǒng)的種植優(yōu)勢(shì),其在市場(chǎng)上已形成一定的知名度,產(chǎn)品由傳統(tǒng)的分散型的客商收購(gòu)。如橋圩的澤瀉和穿心蓮藥材、桂平的淮山等大多屬于這種模式,是一種自發(fā)性或處于低水平的基地化模式。
二是錐型化模式。即“公司+基地+農(nóng)戶”模式。這種模式比第一種模式進(jìn)一步優(yōu)化,特點(diǎn)是基地生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品由一個(gè)專門的公司按照與農(nóng)戶約定的價(jià)格收購(gòu),然后由公司統(tǒng)一推向市場(chǎng),盈利與否由公司自己負(fù)責(zé)。這種模式也叫訂單農(nóng)業(yè),規(guī)模大小決定于農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度和市場(chǎng)需求量。如桂平的萬(wàn)德米業(yè)、港北的大福穗米業(yè)、港南的永順鴿業(yè)、以及揚(yáng)翔豬養(yǎng)殖業(yè)、鵝三寶養(yǎng)鵝業(yè)等。
三是鏈條模式。即“市場(chǎng)+銷售公司(協(xié)會(huì))+加工企業(yè)+生產(chǎn)基地+農(nóng)戶”的模式。這是一種農(nóng)業(yè)工業(yè)化的基本模式,相對(duì)于前兩種模式,農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的環(huán)節(jié)各多、鏈條更長(zhǎng),產(chǎn)生的效益也越來(lái)越多,越來(lái)越高。如我市蔗糖的綜合加工利用、桂平坤錦禾食品加工業(yè)、源安堂藥業(yè)等。
四是園區(qū)化模式。就是通過(guò)政府設(shè)立農(nóng)業(yè)工業(yè)園區(qū),引進(jìn)大批農(nóng)業(yè)加工企業(yè),形成農(nóng)業(yè)資源的整體聚集和加工企業(yè)的整體聚集,產(chǎn)生農(nóng)業(yè)工業(yè)的規(guī)模化效應(yīng)。這種模式是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展的最好模式,也是與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的模式。由于園區(qū)企業(yè)大多數(shù)是民營(yíng)企業(yè),企業(yè)建立可以是獨(dú)資,也可以由農(nóng)民以土地、資金、資源入股,共同參與園區(qū)企業(yè)建設(shè),共同分享農(nóng)業(yè)加工和銷售產(chǎn)生的利潤(rùn),參與更多的利益分配。更重要的是,隨著園區(qū)的建立、企業(yè)的增加、產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大,可以吸收越來(lái)越多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè),通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),使許多農(nóng)民可以洗腳上田,成為產(chǎn)業(yè)工人和城市(鎮(zhèn))居民。目前我市已經(jīng)啟動(dòng)的園區(qū)有蒙圩龍門農(nóng)業(yè)工業(yè)園區(qū)、長(zhǎng)安工業(yè)園區(qū)、橋圩羽絨加工園區(qū)、根竹園藝園區(qū)、平山芒編工業(yè)園區(qū)等,但規(guī)模都比較小,基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后。
五是物流化模式。通過(guò)建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品流通基地和流通體系,輻射帶動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營(yíng)。這種模式,需要有完善的市場(chǎng)流通體系和現(xiàn)代化的物流管理機(jī)制,市場(chǎng)化程度更高,信息更通暢,影響力更大。如山東壽光市的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),觸覺伸展到全國(guó)的每一個(gè)角落,吸引了全國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商;玉林市的中藥材市場(chǎng)在廣西乃至我國(guó)西南地區(qū)也小有名氣;我市的大西南林產(chǎn)品市場(chǎng)也要努力朝這個(gè)方向發(fā)展。
——打造五種品牌
一是打造大企業(yè)品牌。如年產(chǎn)值超5億元以上的貴糖集團(tuán)、揚(yáng)翔飼料,投資達(dá)9億元的亞計(jì)山揚(yáng)翔養(yǎng)殖場(chǎng),產(chǎn)值超億元的甘化公司、三露飼料、萬(wàn)千飼料、源安堂,還有雄森和乳泉酒業(yè)、青隆機(jī)械、金源酒精等一批大有發(fā)展前景的企業(yè),都要做大做強(qiáng),做出更大的名氣,打造更響的名聲。
二是打造知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。我市擁有許多的知名農(nóng)產(chǎn)品品牌,如桂花牌白糖、榴化牌卷筒紙、膚陰潔等知名產(chǎn)品品牌,有荔枝之鄉(xiāng)、羽絨之鄉(xiāng)等農(nóng)產(chǎn)品源產(chǎn)地品牌。這些知名品牌,要通過(guò)包裝、宣傳、策劃、營(yíng)銷等手段,形成1-2項(xiàng)“中國(guó)名牌”、“中國(guó)馳名商標(biāo)”、“國(guó)家免檢產(chǎn)品”、“中國(guó)知名出口品牌”,10多項(xiàng)“廣西名牌”、“廣西著名商標(biāo)”等,創(chuàng)造更多的品牌效應(yīng)和品牌價(jià)值。
三是打造綠色、特色、珍稀農(nóng)產(chǎn)品品牌。如大米、酒業(yè)、藥材、蘑菇、蠶絲、腐竹、茶葉、黃沙鱉、余甘果、鴿子等。
四是打造生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)品牌。如龍?zhí)秶?guó)家森林公園、平天山森林公園、西山宗教文化生態(tài)旅游景區(qū)、西山農(nóng)家樂(lè)和龍泉、銀泉山莊等。
五是打造農(nóng)業(yè)流通市場(chǎng)品牌。如林產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)資專業(yè)市場(chǎng)等,還要拓展芒編等農(nóng)產(chǎn)品海外市場(chǎng)。
——抓好五個(gè)對(duì)接
一是抓好企業(yè)與農(nóng)業(yè)基地的對(duì)接。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)要與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地做好對(duì)接,通過(guò)建立合同農(nóng)業(yè)、契約農(nóng)業(yè)、股份農(nóng)業(yè),把企業(yè)與農(nóng)業(yè)緊密連接起來(lái),共同參與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的過(guò)程,共同分享產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的效益。
二是抓好產(chǎn)品與市場(chǎng)對(duì)接。要通過(guò)建設(shè)工業(yè)園區(qū)搭建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工與市場(chǎng)的對(duì)接平臺(tái),通過(guò)建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò),特別是農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),使農(nóng)業(yè)、農(nóng)民與市場(chǎng)連接起來(lái),把握市場(chǎng)動(dòng)向,抓住市場(chǎng)商機(jī),減少生產(chǎn)盲目性和被動(dòng)性。
三是抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與城鎮(zhèn)化體系對(duì)接。農(nóng)業(yè)工業(yè)化進(jìn)程,必然伴隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)程,許多農(nóng)民通過(guò)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成為了各行各業(yè)的勞務(wù)人員。隨著身份改變,他們將面臨著戶口遷移、勞動(dòng)保障、子女讀書、勞動(dòng)培訓(xùn)機(jī)會(huì),勞動(dòng)用工管理、權(quán)益維護(hù)、享受社區(qū)公共服務(wù)、再就業(yè)機(jī)會(huì)等一系列問(wèn)題,這就需要政府認(rèn)真面對(duì),從構(gòu)建和諧社會(huì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度和角度,建立農(nóng)民工與城市居民享受同等待遇的長(zhǎng)效機(jī)制,真正推進(jìn)我市的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。