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制定好工作計劃,有利于減少工作中的失誤 通過計劃過程,可以預(yù)計未來可能的變化,從而制定適應(yīng)變化的最佳方案,減少工作中的失誤。下面就是小編給大家?guī)淼目偨?jīng)理助理四月份工作計劃范文,但愿對你有借鑒作用!
總經(jīng)理助理四月份工作計劃范文(一)
2020年末某總與我談了2020年某某體檢的發(fā)展前景和我的工作任務(wù),感到總經(jīng)理助理的工作任務(wù)會更繁重,隨著人民群眾對健康的需求,可能預(yù)料我們明年的健康體檢工作會更加繁忙,對我的要求會更高;需要掌握的知識也更多更廣,為此我將更加勤奮工作、努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理工作技能,在今后的工作中,我將注意在四月發(fā)揮好五個作用:
一是在科學管理的決策中進一步發(fā)揮參謀助手作用;積極學習醫(yī)院管理的新方法和新理論,在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下做好辦公室的全面工作,做好參謀、助手、認真做到全方位的服務(wù)。
2020年工作目標:體檢工作量在上年基礎(chǔ)上增加百分之十以上;經(jīng)濟效益增加百分之十以上;做好自身業(yè)務(wù)素質(zhì)修養(yǎng),帶好醫(yī)療護理隊伍,提高體檢質(zhì)量,保持某某體檢品牌效益,確保全年無重大醫(yī)療事故和投訴;
二在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下做好中心具體管理工作的布置、實施、檢查、督導(dǎo)、落實情況,協(xié)助總經(jīng)理調(diào)查研究、了解公司管理情況,并提出處理意見或建議,實事求是的為中心領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息,供總經(jīng)理決策。;
三是在掌握全中心工作動態(tài)方面,進一步發(fā)揮好辦公室、醫(yī)事部、護理部綜合管理協(xié)調(diào)作用;積極深入檢區(qū)臨床和醫(yī)技科室,掌握第一手資料,為檢區(qū)臨床醫(yī)技科室提供一流的服務(wù)。
四是在提高工作效率方面,進一步發(fā)揮好協(xié)調(diào)作用;在做好檢查監(jiān)督的基礎(chǔ)上,為臨床醫(yī)技科室服好務(wù),做好保障工作,協(xié)助楊主任做好重大醫(yī)療器械的管理工作,保障健康體檢一線工作順利進行。
五是在樹立某某體檢中心形象上,發(fā)揮好醫(yī)事部、護理部的管理職能,做好護士的培訓(xùn)和醫(yī)師業(yè)務(wù)學習工作。帶領(lǐng)醫(yī)生、護士認真學習體檢各項規(guī)章制度、工作流程,并負責落實、督導(dǎo);工作中自己要努力學習業(yè)務(wù),提高自身修養(yǎng)素質(zhì),做好榜樣帶好護理隊伍。為中心的長遠建設(shè)增磚添瓦。
六是做好中心辦公室人力資源開發(fā)工作,根據(jù)中心發(fā)展要求制定人力資源計劃、設(shè)計并完善中心崗位特點,人員資源結(jié)構(gòu),合同書的制作,完成公司人力資源的日常招聘工作。
七、做好中心管理制度、規(guī)章制度及落實方案的修訂,對行政后勤的醫(yī)用耗材、辦公用品、網(wǎng)絡(luò)運行、數(shù)據(jù)安全管理等及中心總體運行要配合監(jiān)督管理到位。
八、做好某某體檢中心向政府主管部門的各項申報、年檢、申領(lǐng)各類證照、的材料整理,完成批文手續(xù)等事宜。
九、做好示范,凡要求別人做的,自己要先做好。平時在工作中:堅持三管三不管,事關(guān)大局的事,管;影響公司形象的事,管;有損公司利益事管;管則管嚴,不留余地。個人私生活,不管;個人習慣,不管;與公司無關(guān)的事,不管;不求全責備,不管小節(jié);某某中心雖小,立志遠大;基礎(chǔ)薄弱,目標宏偉,2020年某某體檢中心取得更大的成績。
總經(jīng)理助理四月份工作計劃范文(二)
在總經(jīng)理的帶領(lǐng)下,作為總經(jīng)理的助理,本人基本完成了相關(guān)工作任務(wù)。今年,我將一如既往地按照主任的工作布署,在去年的工作基礎(chǔ)上,本著“多溝通、多協(xié)調(diào)、積極主動、創(chuàng)造性地開展工作”的指導(dǎo)思想,發(fā)揚慧康人“精誠團結(jié),求真務(wù)實”的工作作風,全面開展的工作。現(xiàn)制定四月工作計劃如下:
一、人力資源
(一)建立人力資源規(guī)劃工作機制。
1、協(xié)助主任調(diào)查和分析公司目前的人力資源配置情況,為招聘、加班、合理配置、定員定崗、管理層的人事決策等提供依據(jù)。
2、根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃,提出與之相匹配的的人力資源規(guī)劃。(此為工作設(shè)想,根據(jù)公司實際情況而定)
(二)招聘與配置:
1、協(xié)助主任建立特殊人才(如售后工程師、研發(fā)人員、海外銷售人員等)的儲備機制及長期招聘渠道。
2、計劃與國內(nèi)重點高校建立優(yōu)秀人才長期供應(yīng)關(guān)系。
3、收集和關(guān)注國內(nèi)知名招聘網(wǎng)站的人才信息。
4、在實際應(yīng)用中完善已制訂的《員工招聘操作規(guī)程》、流程及相關(guān)表單。
5、協(xié)助各部門實施招聘。
6、建立招聘檔案。
(三)培訓(xùn):
1、在實際應(yīng)用中完善已制訂的《員工培訓(xùn)教育管理辦法》、流程及相關(guān)表單。
2、鞏固已初步建立的員工培訓(xùn)機制。
3、制作一份新進員工培訓(xùn)教材。
4、建立培訓(xùn)檔案。
5、邀請深圳市專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)(如管理顧問公司)為公司部門主管或相關(guān)人員作1~2次培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)實際工作需要而定,如時間和目標管理、人力資源管理、工作任務(wù)分配、溝通協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等。
(四)績效考核:
1、協(xié)助主任制定績效考核管理辦法,為績效考核工作的具體實施提供依據(jù)。
2、協(xié)助主任在全公司推行新的績效考核標準。
3、繼續(xù)做好績效考核的其他相關(guān)工作(如每月跟催、匯總等)。
(五)勞動關(guān)系管理
1、退休
(1)在實際應(yīng)用中完善已制訂的退休流程及相關(guān)表單。
(2)協(xié)助主任制訂員工退休、資遣管理制度(正在制訂),為辦理退休、資遣事項提供依據(jù)。
2、辭職
(1)在實際應(yīng)用中完善已制訂的辭職流程及相關(guān)表單。
(2)協(xié)助主任制訂辭職管理制度,為辦理辭職事項提供依據(jù)。
(3)具體執(zhí)行工作。
二、行政事務(wù)
(一) 車輛管理
協(xié)助主任開展相關(guān)工作。
(二)公章管理
1、協(xié)助主任做好相關(guān)審核工作。
2、制作公章管理登記薄。
(三)會議安排
協(xié)助主任安排會議議程及相關(guān)準備工作。
(四)公司大型活動的組織策劃。
協(xié)助主任策劃方案,并做好具體實施的相關(guān)工作。
(五)公司郵箱管理。
三點原則:
1、按時收取郵件;
2、妥當處理郵件;
3、慎重對待重要郵件。
(六)部門預(yù)算。
準確、詳細登記每月發(fā)生的費用,按要求提交每月預(yù)算。
(七) 宿舍管理
1、及時收取、交納每月宿舍費用。
2、合理進行衛(wèi)生安排,確保宿舍干凈舒適。
三、對外事務(wù)
(一)證照的申辦、年審。
協(xié)助主任進行資料準備及提交工作。
(二) 政府扶持項目的申報。
協(xié)助主任開展相關(guān)工作。
(三)與政府部門、行業(yè)協(xié)會的日常溝通。
協(xié)助主任填制和遞交相關(guān)報表、資料等。
四、其他臨時交辦事項
四點原則:
(一)主任交辦事項,按重要緊急程度分別按要求辦理。
(二)董事長、總經(jīng)理交辦事項,匯報主任后辦理(或辦理后知會主任)。
(三)其他同事交辦事項,讓其請示主任,征得同意后再辦理。
(四)其他領(lǐng)導(dǎo)交辦事項,本人請示主任,同意后再辦理。
總經(jīng)理助理四月份工作計劃范文(三)
作為總經(jīng)理的助理,我的工作也不是那么簡單的,三月已經(jīng)過去了,四月即將要來臨,因此我也要制定自己四月份的工作計劃。以下就是我四月份的工作計劃:
一、長期計劃概況
1、事業(yè)集團計劃的基本觀念:
(1)依照事業(yè)集團的規(guī)模,籌措長期資金。
(2)擬訂長期人才培養(yǎng)計劃。
(3)規(guī)劃升遷渠道,使員工有升級的機會。
(4)與實施。因每年元月份進入此事業(yè)年度,所以四月中需將全部計劃印刷完畢,向全體員工發(fā)表,以使公司員工取得共識,增強公司的凝聚力和向心力。
2、長期計劃的修正:
本月是經(jīng)濟的大轉(zhuǎn)變期,因此公司亦要斟酌年度計劃,準備大幅調(diào)整其未來5年的長期計劃。
3、經(jīng)營的基本方針:
(1)公司是制造運動用品的公司,必須承擔起流行指導(dǎo)任務(wù)。
(2)公司要維護顧客的利益及對顧客的服務(wù),最終達到服務(wù)社會的目的。
(3)公司要重視員工的幸福,重視每個人的成長,按能力高低支付薪資。
(4)公司要通過對顧客服務(wù)和增加員工的福利,求得公司成長,以求在競爭中立于不敗之地。
總經(jīng)理助理四月份工作計劃范文(四)
在咱們某某房地產(chǎn)里面工作已經(jīng)有好一段時間了,這段時間以來我一直都擔任著房地產(chǎn)經(jīng)理助理的工作,從目前的工作情況來看,我發(fā)現(xiàn)自己的工作能力已經(jīng)隨著長時間的學習得到了不小的提升,但是可不能因此而自傲,我依然面臨著不小的工作壓力哈,所以我得為自己準備一份簡單的工作計劃才行,這樣才能讓我在咱們公司里避免一些工作上的意外。
我的工作其實也不算難,主要就是配合咱們的經(jīng)理做好咱們公司里面的一些業(yè)務(wù),配合好其它部門的同事開展好工作,并處理好一些基本的工作等等。咱們公司在平日里面的工作還是比較忙碌的,所以我雖然只是作為一名助理,但是我必須得對咱們公司各項業(yè)務(wù)都有所了解才行,不然就沒有辦法處理一些比較少見的業(yè)務(wù),這就要求我不能停下自己在業(yè)務(wù)上的學習了。在這一年里面,我會更加積極主動地去學習和房地產(chǎn)有關(guān)的知識,不會再讓經(jīng)理來督促我在業(yè)務(wù)這方面的學習了,工作這方面的事情還是得靠自己來做好的,太過于被動只會讓自己陷入不利的境地。
從過往的工作來看,我覺得咱們公司的發(fā)展還是比較迅速的,這也導(dǎo)致了我們的工作業(yè)務(wù)擴大了不少,而且客戶也多了不少,要是我們這些員工不能處理好這些工作上的任務(wù)的話,那么是會影響到咱們公司的正常運轉(zhuǎn)的,所以我要好好地調(diào)節(jié)一下自己在工作中的狀態(tài),爭取讓自己保持一個較高的工作效率并保持對工作的積極性,畢竟助理工作還是比較瑣碎的,每天雖然不要處理太多大事情,但是小時候可真是一籮筐啊,有時候干起活來不僅會讓自己感到煩躁,甚至還會影響到身邊同事的工作氛圍。為了避免自己出現(xiàn)這種情況的頻率,我在工作的時候要做到虛心向有經(jīng)驗的老員工們學習,讓自己能做到安靜聽從前輩們的指點并嚴格按照公司里面的要求辦事。
現(xiàn)在我的工作效率雖然相比剛進公司的時候已經(jīng)提升了不少,但是我還是遇上了不少的問題,例如處理一些業(yè)務(wù)的時候不夠利落,還不能做到完全獨立地處理自己在工作中的業(yè)務(wù),遇到困難時還是得向領(lǐng)導(dǎo)們請示。這些問題會在接下來的工作中逐漸改善的,相信自己能為咱們公司創(chuàng)造更多的貢獻!
文/曹怡云
摘要:隨著護士角色范圍的不斷擴大以及社會對護士的職業(yè)素質(zhì)要求越來越高,許多剛進入臨床實習的護理專業(yè)學生存在著不同程度的適應(yīng)問題。本文根據(jù)馬斯洛的需要層次理論,分析了護理專業(yè)學生在剛進入臨床實習時的需要,針對這些需要,社會、醫(yī)院、學校、家庭應(yīng)給予適當支持,提高學生的臨床適應(yīng)能力,以便他們更好地向職業(yè)護士的方向發(fā)展。
關(guān)鍵詞 :護理專業(yè)學生 需要層次理論 臨床適應(yīng)能力
護理專業(yè)臨床實習是培養(yǎng)學生實際操作能力,建立臨床思維模式,培養(yǎng)良好職業(yè)道德,掌握正確處理護患關(guān)系方法的重要環(huán)節(jié),是護理專業(yè)學生(以下簡稱“護生”)邁向職業(yè)生涯的關(guān)鍵一步。在競爭日益激烈的醫(yī)療市場中,護理質(zhì)量的好壞往往成為評價醫(yī)院醫(yī)療水平的重要標準。作為護理隊伍中不可缺少的一員,護生也正在努力地實現(xiàn)社會角色的轉(zhuǎn)換,希望自己能盡快適應(yīng)醫(yī)院的工作。有文獻報道,護生在臨床實習期間存在不同程度的不適應(yīng),而適應(yīng)狀況與實習效果顯著相關(guān),適應(yīng)狀況越好,實習效果越佳。在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn),許多護生確實存在不適應(yīng)的問題,甚至已對學生造成了心理壓力,阻礙了他們在實習過程中能力的培養(yǎng),降低他們對職業(yè)的期望。因此,提高護生的臨床適應(yīng)能力,幫助其盡快實現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)變,是擺在教師面前的一個重要任務(wù)。
一、護生在臨床實習中存在的適應(yīng)性問題
1.工作強度大,身心受到挑戰(zhàn)
護理工作需要護士在工作中保持高集中、高責任的應(yīng)激狀態(tài),隨時準備應(yīng)對突況。“三班倒”對護士的身體素質(zhì)提出了更高的要求。剛進入臨床實習的護生在學校一直都保持著正常的作息,而且都以腦力勞動為主,體力勞動的機會少之又少。在護理工作中,要求護士不斷來回奔走于病房,幫助整理床位,搬運病人,有時一站就是幾個小時……這些都是對護生體力的挑戰(zhàn)。許多護生在臨床實習期間面臨的壓力較大或持續(xù)時間較長,導(dǎo)致機體平衡失調(diào),影響了他們在臨床的工作能力。
2.自我保護意識薄弱,操作中受傷較多
許多護生在剛進入臨床實習時,工作熱情高,希望多動手、多參與,但由于經(jīng)驗不足、自我保護意識薄弱,往往在操作中被醫(yī)療器械傷到。以針刺傷為例,在護士、醫(yī)生、醫(yī)療技術(shù)人員及后勤人員中,護士接觸醫(yī)療銳器,如注射器、輸液器等的機會較多,被針刺傷的人數(shù)是最高的。護生年齡小、自我保護意識薄弱、操作時容易緊張,被針刺傷的幾率比正式護士更高。調(diào)查顯示,護生針刺傷發(fā)生率為88%。許多護生被針刺傷后不知道如何處理,有時甚至害怕被帶教老師責罵而自行處理,隱瞞不報,事后又惶恐不安。這些都會對護生造成不良的心理影響。
3.人際關(guān)系復(fù)雜化,溝通遇到困難
護生離開人際關(guān)系相對簡單的學校,初入陌生的實習環(huán)境,每天要與形形的人打交道,面對不同的社會背景、經(jīng)濟情況、文化層次的人,有時很難進行有效的交流,從而造成與患者及家屬的溝通困難,引發(fā)不必要的矛盾。護生經(jīng)常要更換科室實習,剛適應(yīng)一個科室的工作,就要進入下一科室,這種頻繁的更替,也會導(dǎo)致護生環(huán)境適應(yīng)困難。而且每個科室?guī)Ы痰姆绞讲煌?,帶教老師的風格也不一樣,護生會拿一個科室與另一個科室做比較,或者拿一個帶教老師與另一個帶教老師做比較,然后做出主觀判斷。可見,護生在實習過程中確實存在人際溝通方面的問題,護生如果不能適應(yīng),無法在工作中被認同和接受,就將影響他們今后的職業(yè)選擇。
4.從底層做起,心理落差明顯
目前,護生以“90后”居多,這些學生大多是獨生子女,從小家長對他們抱以很高的期望,學生自己也有較強的自尊心,心理承受能力相對薄弱。在校期間,護生主要是學習理論知識,接觸病人的機會較少,而且學生普遍對白衣天使的工作抱有憧憬與幻想。但進入臨床之后,學生發(fā)現(xiàn)病人情況復(fù)雜,有時在學校所學的知識無法靈活運用,自身的操作技能也有待提高,而且許多醫(yī)院已經(jīng)開展基礎(chǔ)護理工作,更加要求護生具備無私奉獻的精神,但有研究表明,實習護生對基礎(chǔ)護理的基本定義認識不清,對床上擦浴、鋪床、口腔護理等生活護理不感興趣。許多護生在實習期間,經(jīng)常有失落感,認為得不到尊重和認可。
5.工作平凡,為未來發(fā)展堪憂
在醫(yī)院,護士工作與醫(yī)生工作是截然不同的,護理與醫(yī)療也是兩個不同的專業(yè)領(lǐng)域。許多護生覺得護理工作技術(shù)性相對較低,機械性的重復(fù)工作太多,社會地位不如醫(yī)生,在醫(yī)院,護士還必須遵醫(yī)囑辦事,只起到協(xié)助作用,個人成就感比較低。工作的平凡讓許多護生都認為護理工作僅是打針、發(fā)藥而已,不需要深入提高專業(yè)水平,把基本的理論知識和操作技能學會就可以了。這樣的想法將阻礙整個護理學專業(yè)的進步。
二、馬斯洛需要層次理論簡介
馬斯洛是美國的比較心理學家和社會心理學家,人本主義心理學的創(chuàng)始人之一,他于1954年提出需要層次理論,亦稱“基本需求層次理論”,是行為科學的理論之一。馬斯洛的需要層次理論,在一定程度上反映了人類行為和心理活動的共同規(guī)律。馬斯洛從人的需要出發(fā),探索和研究人的行為,抓住了問題的關(guān)鍵,他把人的需要分成五類。
一是生理需要。這是維持人的自身生存的最基本、最強烈需求。
二是安全需要。安全需要的含義是廣泛的,從世界和平到個人安全,諸如免受痛苦、折磨都屬于安全需要的范疇。
三是愛和歸屬的需要。處于這個需要層次的人,能體會友情的可貴、家庭的美滿,也渴望得到一定的社會和團體的認同、接受。
四是尊重的需要。如果尊重的需要得到滿足,人就會飽含激情,若這一需要受挫,人就會感到自卑、軟弱、無能。
五是自我實現(xiàn)的需要。這是較高層次的需要,是指人們努力發(fā)揮自己的潛能,越來越成為自己所期望的人物。
三、需要層次理論在提高護生臨床適應(yīng)能力方面的應(yīng)用
1.逐步調(diào)整作息,滿足護生生理需要
生理需要是人類生存必需的一種基本需要。調(diào)查表明,有65.72%的護士睡眠質(zhì)量較差。許多醫(yī)院都實行“一對一”的帶教方式,護生必須跟著帶教老師上班。由于剛進入臨床,護生還很難適應(yīng)“三班倒”的作息時間,出現(xiàn)了該休息的時候失眠,上班時又出現(xiàn)疲勞、倦怠、注意力不集中等情況,再加上工作強度大,護生們普遍感到身心疲憊。
因此,醫(yī)院可以采取逐步調(diào)整護生作息時間的方式,在實習的最初階段讓護生按照正常的作息時間上下班,實習中期可以適當安排護生上夜班,實習后期可以按照科室護士上班制度安排護生的實習時間。平時還可以安排護生積極參加體育鍛煉,并適當提供營養(yǎng)補貼,學校在學生實習前后安排體檢。這些措施都有利于提高護生的身體素質(zhì),使其盡快適應(yīng)臨床工作。
2.加強自我保護,滿足護生安全需要
安全需要是人們最重要的需要。為了避免護生在工作中出現(xiàn)傷害事故,醫(yī)院首先應(yīng)向護生強調(diào)自我保護意識,每到一個科室,就應(yīng)該請帶教老師向護生細心講解安全防護措施和事故處理流程,舉一些常見的案例,告訴護生養(yǎng)成良好的操作習慣,讓護生多與帶教老師溝通,如果護生能力有限,就應(yīng)該請帶教老師幫忙,不要逞強。其次,帶教老師應(yīng)該經(jīng)常關(guān)注自己的學生,掌握他們的學習情況,根據(jù)學生的能力合理地安排他們進行操作,多與學生交流,多給予意見和建議,鼓勵他們及時發(fā)現(xiàn)問題,及時上報,這是一種負責任的行為。
3.增強人際交往,滿足護生愛與歸屬感的需要
每個人都害怕孤獨和寂寞,都希望自己歸屬于某一個或多個群體,如家庭、工作單位,希望加入某個協(xié)會或者團體,這樣可以從中得到溫暖,獲得幫助和愛,從而獲得安全感。為了幫助護生更好地適應(yīng)陌生的環(huán)境,首先,在校期間,就應(yīng)該鍛煉學生的人際溝通能力,經(jīng)常開展情景模擬活動,鼓勵學生與不同的人交流。其次,進入醫(yī)院后,帶教老師應(yīng)積極引導(dǎo),創(chuàng)造機會讓學生與病人及家屬溝通交流,增強學生的自信心。再次,科室內(nèi)部應(yīng)主動接納實習生,讓護生感受到科室的團結(jié)及同事之間的友誼。最后,醫(yī)院可以組織一些文藝活動,讓護生展示風采,有利于護生盡快融入醫(yī)院這個大家庭。
4.給予獨立操作的機會,滿足護生被尊重的需要
尊重是指一個人希望在各種不同的情境中有實力、能勝任、充滿信心、獨立自主。馬斯洛認為,被尊重的需要得到滿足,能使人對自己充滿信心,對社會滿腔熱情,體會到自己的用處和價值。當實習進入后半段,或帶教老師發(fā)現(xiàn)護生已有能力獨立進行某項操作,或管理病人時,應(yīng)該放手讓學生獨立工作,并在工作結(jié)束后給予鼓勵并進行總結(jié)。這既能讓學生感到自己學有所獲,又能使學生得到病人及家屬的信任,使護生體會到成就感,增強自信。
5.規(guī)劃職業(yè)目標,使護生努力達到自我實現(xiàn)
馬斯洛的自我實現(xiàn)需要是指實現(xiàn)個人理想、抱負,將個人能力發(fā)揮到最大限度,完成與能力相稱的一切事情的需要。人必須干稱職的工作,這樣才會感到最大的快樂。自我實現(xiàn)的需要是努力發(fā)揮自己的潛力,越來越成為自己所期望的人物。護生在實習期間,醫(yī)院可以加強對護生的職業(yè)教育,牢固樹立護生的職業(yè)信心,邊工作邊體會護理事業(yè)的魅力所在。科室可以安排優(yōu)秀的護士傳授經(jīng)驗,讓護生向前輩學習。護生定期寫實習感想,有助于帶教老師了解護生的心理變化,當護生情緒低落、對未來感到迷茫的時候,帶教老師應(yīng)積極開導(dǎo),及時幫助學生走出困境,樹立對未來的信心。在實習結(jié)束時,可以讓護生制訂未來五年的工作計劃,并積極努力,朝著目標邁進。
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[5]黃希庭.心理學導(dǎo)論[M].北京:人民教育出版社,1991.
堅持以人為本,繼續(xù)緊密圍繞關(guān)系人民群眾人身安全和切身利益、影響經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的突出問題,堅持“標本兼治、著力治本”方針,在重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點市場、重點商品上,集中力量深入開展專項整治,重點抓好食品安全、藥品安全、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)資市場、房地產(chǎn)經(jīng)紀市場、價格秩序、打擊傳銷、市場中介組織、行業(yè)協(xié)會等重點專項和其它專項整治工作,嚴厲打擊破壞市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪行為,促進我市市場經(jīng)濟的健康、和諧、有序發(fā)展。
(一)狠抓食品安全,建設(shè)“食品放心工程”。繼續(xù)堅持“標本兼治、源頭治理、預(yù)防為主”的方針,重點圍繞與人民群眾關(guān)系密切的“五類產(chǎn)品、一個行業(yè)”即畜牧業(yè)產(chǎn)品、種植業(yè)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、飲用水、加工食品和餐飲業(yè)主要食品污染開展全面治理,強化生產(chǎn)、加工、流通和消費環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管,持續(xù)推進食品安全可追溯、市場流通、標準認證、企業(yè)信用、法制保障、宣傳教育、督查評估“七大”體系建設(shè),建設(shè)食品安全風險監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò),加強餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工作。針對今年凸顯的肉品質(zhì)量安全和濫用食品添加劑問題,重點加強鮮肉和肉制品綜合治理,繼續(xù)推進“放心肉”服務(wù)體系和肉品質(zhì)量安全信息可追溯體系建設(shè),嚴格生豬屠宰企業(yè)監(jiān)管,嚴厲打擊加工、出售注水肉、未經(jīng)檢疫檢驗合格肉及其制品的行為。加強對鹽酸克倫特羅等可作為“瘦肉精”原料的人用藥品生產(chǎn)、流通的監(jiān)管,防止其流入飲料生產(chǎn)企業(yè)和畜禽飼養(yǎng)環(huán)節(jié)。狠抓食品添加劑綜合治理,加強食品中食品添加劑、非食用物質(zhì)的抽檢和監(jiān)測,嚴格食品添加劑生產(chǎn)許可管理,嚴厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和超量、超范圍濫用食品添加劑、違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營食品添加劑、使用虛假食品添加劑標識標注等行為,指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位落實食品添加劑采購索證索票制度。
牽頭單位:市食品安全委員會辦公室
(二)藥品市場專項整治。繼續(xù)開展藥品安全專項整治行動。加大對制售假冒偽劣藥品、擾亂藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序行為的打擊力度,以非藥品冒充藥品、中藥材和中藥飲片、非法進口藥品、保健食品為重點深入開展專項整治行動,嚴厲打擊藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品違法違規(guī)行為。重點查處利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體及通過寄遞等渠道銷售假藥的行為。組織開展銷售含麻黃堿類復(fù)方制劑、藥品生產(chǎn)企業(yè)使用原料、國家局通報的存在安全隱患的問題藥品等藥品安全專項檢查,全面徹查轄區(qū)內(nèi)藥品委托生產(chǎn)活動,對經(jīng)營、使用單位藥品的包裝、標簽進行全面檢查。繼續(xù)堅持預(yù)防與處置并重的原則,進一步提高對藥品質(zhì)量安全事件應(yīng)急處理能力,加大案件查辦力度,規(guī)范藥品市場秩序,保障公眾飲食用藥安全。
牽頭單位:市食品藥品監(jiān)督管理局
(三)安全生產(chǎn)專項整治。進一步深入開展“安全生產(chǎn)年”、“責任落實年”活動,堅持“安全發(fā)展”理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實為重點,以“三深化”和“三推進”為抓手,繼續(xù)深化煤礦與非煤礦山、道路交通、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹與民爆物品、水上交通與漁業(yè)船舶、消防安全、特種設(shè)備、旅游安全和校園安全等十項專項整治,強化監(jiān)管執(zhí)法,切實落實安全生產(chǎn)“月通報,季、年考核”制度,建立健全控制指標實施進展情況的動態(tài)監(jiān)督機制。
總牽頭協(xié)調(diào)單位:市安監(jiān)局
(四)產(chǎn)品質(zhì)量專項整治。圍繞重點食品、農(nóng)資、建材等重點領(lǐng)域組織開展“金質(zhì)亮劍”系列專項執(zhí)法行動。以乳制品、酒類、飲品、調(diào)味品等高危食品和節(jié)假日熱銷食品為重點,嚴厲查處制售假冒偽劣和有毒有害食品的生產(chǎn)加工黑窩點,嚴厲查處食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等嚴重質(zhì)量違法行為。以化肥、農(nóng)機及其零配件為重點,嚴厲查處不符合強制性國家標準、行業(yè)標準、有效成分不足、虛標含量和無證生產(chǎn)的違法行為。圍繞鋼材、水泥、磚等大宗建材產(chǎn)品,建筑扣件、電線電纜等涉及安全的建材產(chǎn)品,建筑用隔熱保溫材料、建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具等涉及節(jié)能減排的產(chǎn)品,開展專項執(zhí)法檢查。
牽頭單位:市質(zhì)監(jiān)局
(五)農(nóng)資市場專項整治。以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、促進農(nóng)民增收為中心,按照專項治理與日常監(jiān)管結(jié)合、打假與扶優(yōu)結(jié)合的原則,圍繞重要農(nóng)時季節(jié)、重點農(nóng)資品種,組織開展秋冬季農(nóng)資打假保安全促增收專項行動、打擊侵犯農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動、農(nóng)藥市場監(jiān)管年和獸藥質(zhì)量安全專項整治活動。組織開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村示范項目建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)資企業(yè)實行技物結(jié)合農(nóng)資連鎖經(jīng)營,規(guī)范經(jīng)營行為,增強農(nóng)技服務(wù)能力,培育一批誠信守法、經(jīng)營規(guī)范、服務(wù)有效的典型農(nóng)資企業(yè),創(chuàng)建一批放心農(nóng)資示范店,促進放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村入戶。通過加強農(nóng)資市場巡查、農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法抽查、農(nóng)資違法案件查處、聯(lián)動執(zhí)法、宣傳培訓(xùn)等措施,著力構(gòu)建一個與海西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的統(tǒng)一、開放、競爭、有序的放心農(nóng)資市場,著力保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全,維護農(nóng)民合法權(quán)益,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
重點牽頭單位:市農(nóng)業(yè)局、市供銷社
(六)房地產(chǎn)經(jīng)紀市場專項整治。以房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)在房地產(chǎn)主管部門備案及從業(yè)人員持證上崗情況為重點,深入開展房地產(chǎn)經(jīng)紀市場專項整治行動,重點查處與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)串通捂盤惜售、炒賣房號、在二手房交易經(jīng)紀中“低進高出”賺取差價、通過交易結(jié)算資金專用存款賬戶以外的方式代收代付交易資金、為交易當事人簽訂“陰陽合同”提供便利等違規(guī)行為,重點檢查群眾投訴舉報的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)。房地產(chǎn)主管部門要會同有關(guān)部門進行檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法進行查處,進一步規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀市場秩序,維護交易當事人合法權(quán)益,促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
牽頭單位:市建設(shè)局
(七)價格秩序?qū)m椪?。組織以醫(yī)藥、教育、涉企、涉農(nóng)等領(lǐng)域為重點的價費專項檢查,規(guī)范市場價格秩序。對公立、民營醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、私人診所進行全面檢查,落實醫(yī)藥價格政策,減輕病患負擔。繼續(xù)加強對學前教育收費、農(nóng)民工子女入學收費、教輔材料價格的監(jiān)管,重點查處以中外合作辦學名義高收費,以及義務(wù)教育階段捐資助學與入學掛鉤等行為,鞏固治理教育亂收費成果。加強對涉企收費重點部門的收費監(jiān)管,堅決查處擅自提高收費標準、擴大收費范圍等涉企亂收費行為;嚴厲制止行業(yè)協(xié)會、社會團體針對企業(yè)的亂收費行為,切實減輕企業(yè)不合理負擔。加強對農(nóng)村教育收費、建房收費、醫(yī)藥價格、殯葬服務(wù)收費、有線電視收費、農(nóng)產(chǎn)品收購價格、農(nóng)資價格等涉農(nóng)價費監(jiān)管,切實減輕農(nóng)民負擔。組織市場價格監(jiān)督檢查,尤其是市場價格異動期間的價格監(jiān)督檢查,維護市場價格秩序。
牽頭單位:市物價局
(八)打擊傳銷專項整治。各級工商、公安部門要依照《禁止傳銷條例》的規(guī)定,在各自的職責范圍內(nèi)查處行銷行為。集中力量查處涉及地域廣、參與人員多,以及通過互聯(lián)網(wǎng)傳銷、利用傳銷非法集資等對社會危害嚴重的重點案件,嚴懲從事傳銷活動的單位、組織者和骨干分子,摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)。嚴厲打擊暴力抗法以及傳銷引發(fā)的盜竊、搶劫、非法拘禁、殺人等惡性刑事案件。依法規(guī)范直銷行為,查處違規(guī)招募、違規(guī)培訓(xùn)、違法計酬等行為,嚴厲處罰打著直銷旗號從事傳銷以及直銷企業(yè)從事傳銷的行為。進一步完善打擊傳銷的聯(lián)合執(zhí)法機制,加快打擊傳銷信息系統(tǒng)建設(shè),逐步建立傳銷組織者、策劃者及骨干分子檔案,探索建立社會查詢制度,健全群眾投訴、舉報及舉報獎勵制度。以宣傳《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》為重點,抓好對農(nóng)民工、在校學生、下崗失業(yè)人員等群體的宣傳教育,提高全社會防范傳銷的意識和能力。
牽頭單位:市工商局、市公安局
(九)市場中介組織專項治理。督促各成員單位嚴格執(zhí)行《市市場中介組織管理辦法》,依法規(guī)范中介組織執(zhí)業(yè)行為。重點針對經(jīng)濟鑒證、工程建設(shè)領(lǐng)域等與人民生活、經(jīng)濟建設(shè)密切相關(guān)的中介行業(yè),加強行業(yè)監(jiān)管和執(zhí)法力度,嚴查違法行為。進一步規(guī)范市場中介組織信用信息平臺運行,督促指導(dǎo)各成員單位,做好中介組織信用信息的采集和工作。探索建立市場中介組織守信激勵和失信懲誡機制,積極扶持和培育誠信經(jīng)營的中介組織,限制、懲誡失信的中介組織。
牽頭單位:市工商局
(十)行業(yè)協(xié)會專項整治。重點圍繞行業(yè)協(xié)會以服務(wù)為名牟取私利,損害消費者、非會員的合法權(quán)益和社會公共利益行為;以不正當手段發(fā)展會員、攤派會費行為;擅自制定應(yīng)由政府定價的收費項目和標準,違規(guī)收費以及設(shè)立“小金庫”、亂收濫支等行為,深入開展行業(yè)協(xié)會專項整治。進一步理順政府與行業(yè)協(xié)會的關(guān)系,推動政府部門與行業(yè)協(xié)會分開,逐步建立健全政府監(jiān)管、資質(zhì)審查、違規(guī)違法行為查處等制度。在加強監(jiān)管的同時,完善扶持行業(yè)協(xié)會發(fā)展的配套措施,促進行業(yè)協(xié)會自律。
牽頭單位:市民政局
(十一)其它專項整治。繼續(xù)深入開展打擊發(fā)票違法犯罪活動工作。結(jié)合稅收專項檢查、區(qū)域稅收專項整治和稅收違法案件檢查,認真開展虛假發(fā)票“買方市場”整治工作,做到“查賬必查票”、“查案必查票”、“查稅必查票”(市國稅局、市地稅局牽頭)。開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)m椥袆?,依法取締“黑中介”,加強職業(yè)中介監(jiān)管,規(guī)范用人單位行為,嚴厲打擊職業(yè)中介領(lǐng)域的違法犯罪活動(市勞動和社會保障局牽頭)。深入開展環(huán)保專項行動。以重金屬排放企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、水源保護區(qū)為重點流域為重點開展環(huán)保專項整治,加強城市污水處理廠和電力、醫(yī)藥、化工企業(yè)污染治理設(shè)施運行維護監(jiān)管(市環(huán)保局牽頭)。開展打擊非法營運專項整治行動。重點查處非法運營的“黑車”、偽造運營證照的小客車、駐點運營的異地出租汽車、客貨兩用車和其他車輛等非法經(jīng)營行為(市交通局牽頭)。組織開展水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全專項整治,主要以我市大宗養(yǎng)殖品種育苗場為重點,嚴厲查處育苗過程中違法使用硝基吠喃類代謝物、氯霉素等禁用藥物的行為(市海洋與漁業(yè)局牽頭)。繼續(xù)開展打擊偽造、販賣和使用檢驗檢疫假證的專項行動。完善檢驗檢疫證書管理制度,提高證書的防偽功能,促進建立與國外證書核查機制,引導(dǎo)企業(yè)依法辦理檢驗檢疫業(yè)務(wù),自覺抵制“假證”,有效遏制偽造、販賣和使用檢驗檢疫假證的不法行為,維護“中國制造”的國際形象和正常的外貿(mào)秩序(市出入境檢驗檢疫局牽頭)。
二、加強銜接,嚴厲打擊破壞市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪行為各級行政、執(zhí)法部門在開展市場經(jīng)濟秩序?qū)m椪涡袆又?,要嚴格依照法律法?guī),嚴格執(zhí)法,嚴厲打擊各類破壞市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪行為。認真貫徹省政府《關(guān)于舉報破壞市場經(jīng)濟秩序違法行為的獎勵辦法》,建立和完善舉報獎勵制度,切實抓好舉報工作。加強對整規(guī)大要案的督查,集中力量查處一批涉及面廣、數(shù)額巨大、影響惡劣的大案要案。推進建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。各級行政執(zhí)法主管部門要主動配合檢察機關(guān)、公安機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)開展行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件專項監(jiān)督活動,推進行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接,健全聯(lián)席會議、信息交流工作機制,提高社會管理和執(zhí)法水平。
三、加大力度,形成打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的高壓態(tài)勢
各級各有關(guān)部門要將整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作與當前正在開展的打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動(以下簡稱“專項行動”)有機結(jié)合起來,制定詳細工作任務(wù)、工作計劃,加大工作力度,積極推進整規(guī)工作和專項行動工作有序開展。各專項行動主要牽頭責任部門要按照我市專項行動實施方案的部署與要求,繼續(xù)認真開展涉及侵權(quán)打假行政執(zhí)法案件辦理,加大案件查辦力度,提高專項行動期間案件辦結(jié)的速度和成效。要持續(xù)加大對重點領(lǐng)域、重點市場的整治力度;對食品、藥品、種子等與人民群眾生命健康、生產(chǎn)生活密切相關(guān)的侵權(quán)假冒行為予以重點打擊;對侵權(quán)假冒問題多發(fā)、頻發(fā)的地區(qū)和重點市場,下大力氣集中整治,查處一批大案要案,深挖生產(chǎn)源頭,確保專項整治工作取得實效。
四、完善機制,健全規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的監(jiān)管體系
各級各有關(guān)部門要認真總結(jié)專項整治的經(jīng)驗,鞏固專項整治的工作成果,將工作重心逐漸轉(zhuǎn)移到規(guī)范市場秩序的制度建設(shè)上。要結(jié)合地方行政機構(gòu)改革,進一步理順部門監(jiān)管職能,加強執(zhí)法隊伍建設(shè),提高執(zhí)法隊伍素質(zhì),建立和完善權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政監(jiān)督執(zhí)法體制,依法加強從生產(chǎn)到消費過程各環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)管。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律作用,調(diào)動行業(yè)協(xié)會力量,把分散的企業(yè)聯(lián)系起來,以協(xié)會帶動會員,形成行業(yè)自我管理、自我約束、相互監(jiān)督、榮辱共存的自律監(jiān)督機制。要發(fā)揮輿論的威懾力量,加強輿論監(jiān)督,保持對破壞市場經(jīng)濟秩序違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。要建立完善舉報獎勵制度,調(diào)動廣大群眾舉報破壞市場秩序違法行為的積極性,構(gòu)筑有效的群眾監(jiān)督網(wǎng)。同時,要充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展成果,綜合運用經(jīng)濟手段、法律手段與行政手段,建設(shè)完善執(zhí)法監(jiān)管、行業(yè)自律、輿論威懾、群眾監(jiān)督的“四位一體”的規(guī)范市場經(jīng)濟秩序監(jiān)管體系。
五、加強領(lǐng)導(dǎo),切實保證整規(guī)工作責任的有效落實
繼續(xù)堅持“各級政府負總責,部門協(xié)調(diào)聯(lián)動”的原則,堅持“圍繞市場、注重機制,構(gòu)筑平臺、各方切入,強化責任、抓好基礎(chǔ),循序漸進、合力推進”的工作思路,明確職責分工,形成工作合力,推進專項整治工作的有效開展。進一步落實省政府《關(guān)于進一步落實整規(guī)工作行政督查和責任追究制的通知》的規(guī)定,落實工作責任和責任追究制度。各專項整治工作都要完善實施方案,分解工作任務(wù),明確責任單位,各司其職,各負其責,做到年初有計劃、平時有督促、年終有檢查。