云安全論文精選(九篇)

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第1篇：云安全論文范文

目前，我國鐵路系統(tǒng)正處在黃金發(fā)展時期，尤其高鐵建設(shè)，正在高效有序進(jìn)行，運(yùn)輸經(jīng)營成效顯著。鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)在綜合運(yùn)輸體系里占有重要地位。鐵路作為國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是國家運(yùn)輸系統(tǒng)的中堅力量，是國民經(jīng)濟(jì)的大動脈。對于鐵路運(yùn)輸來說，安全是最大的問題，一旦發(fā)生安全問題，發(fā)生行車中斷，甚至車毀人亡，不僅會造成重大的直接經(jīng)濟(jì)損失，還會帶來不可估量的間接損失，甚至造成嚴(yán)重的社會問題，影響社會的穩(wěn)定。

2鐵路運(yùn)輸安全問題的特點(diǎn)

鐵路在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中具有決定性作用，影響著生產(chǎn)和生活的各個方面。鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)是一個綜合體系，在空間和時間分布上都有其自身特殊性，影響因素錯綜復(fù)雜，涉及面眾多，導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸安全問題具有動態(tài)性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性、艱巨性等特點(diǎn)。

1)動態(tài)性:鐵路運(yùn)輸安全影響因素一直處于變動狀態(tài)之中，不可預(yù)測事件、意外情況以及非正常因素時有發(fā)生，給運(yùn)輸安全帶來不利影響;

2)系統(tǒng)性:鐵路運(yùn)輸涉及鐵路專業(yè)技術(shù)系統(tǒng)的人員、設(shè)備、環(huán)境、組織等各個方面，還包括生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)母鱾€環(huán)節(jié)，需要用系統(tǒng)的觀點(diǎn)加以分析處理;

3)復(fù)雜性:鐵路系統(tǒng)基本處于野外，屬于全天候、開放性作業(yè)，信息控制、傳輸、接收都受到制約，控制人員與操作人員分離，既有內(nèi)部人員素質(zhì)的主觀影響，還要受設(shè)備、自然環(huán)境和社會環(huán)境等客觀因素影響;

4)艱巨性:我國高速鐵路發(fā)展很快，路網(wǎng)規(guī)?？焖贁U(kuò)充，新技術(shù)新裝備廣泛應(yīng)用，使得鐵路運(yùn)輸問題復(fù)雜度不斷提高，安全事故風(fēng)險加劇，因此，鐵路運(yùn)輸安全面臨的情況也越來越復(fù)雜，問題越來越嚴(yán)峻。

3鐵路運(yùn)輸安全管理的問題

從20世紀(jì)80年代至今，鐵路運(yùn)輸發(fā)生過多起安全事故，僅重大事故及大事故就達(dá)300多起，表明我國鐵路運(yùn)輸安全問題存在較大風(fēng)險，形勢不容樂觀。主要表現(xiàn)在人員組織方面、設(shè)備方面、環(huán)境方面以及安全管理方面等。

1)人員組織因素。人的主觀能動性、主導(dǎo)性和創(chuàng)造性以及組織方式對鐵路運(yùn)輸安全起著關(guān)鍵作用，鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)人員的思想素質(zhì)，技術(shù)業(yè)務(wù)水平，生理、心理素質(zhì)，團(tuán)隊的配合和組織方式都是鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)中最活躍和最具有決定性的因素。由于人員組織因素導(dǎo)致有關(guān)人員責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)技術(shù)水平不高，從而注意力不集中，反應(yīng)遲鈍，工作容易發(fā)生失誤。主要表現(xiàn)在責(zé)任落實(shí)不到位、工作方法比較單一、考核制度不夠嚴(yán)格、組織作用不夠突出等方面。

2)設(shè)備方面。設(shè)備質(zhì)量的好壞、運(yùn)行狀況是否平穩(wěn)是影響鐵路運(yùn)輸安全的另外一個重要因素。質(zhì)量良好的設(shè)備以及設(shè)備運(yùn)行狀況的穩(wěn)定不僅是運(yùn)輸生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是運(yùn)輸安全的關(guān)鍵保證。隨著鐵路的高速發(fā)展，新技術(shù)、新設(shè)備廣泛應(yīng)用，更新?lián)Q代較快，設(shè)備種類繁多，數(shù)量巨大，整體關(guān)聯(lián)性高，涉及面廣，配置零散，運(yùn)行時間連續(xù)，監(jiān)控難度大，故障發(fā)生頻繁，處理時間緊迫。加之管理制度不夠完善，保養(yǎng)維修不夠及時，設(shè)備不足，都影響鐵路運(yùn)輸安全。

3)環(huán)境方面。鐵路運(yùn)輸環(huán)境包括運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)部作業(yè)環(huán)境和通過組織管理所營造的運(yùn)輸系統(tǒng)的內(nèi)部社會環(huán)境以及運(yùn)輸系統(tǒng)外部的自然環(huán)境和社會環(huán)境。鐵路運(yùn)輸環(huán)境是組織和管理鐵路運(yùn)輸?shù)目臻g環(huán)境，是機(jī)車行駛的基礎(chǔ)，直接影響著鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩珕栴}。

4)管理方面。長久以來，安全管理觀念相對陳舊，管理往往是局部的、靜止的，管理的機(jī)制弱化，目標(biāo)不夠明確、重心發(fā)生偏移，工作人員的安全意識不強(qiáng)，管理的激勵和約束機(jī)制不夠完善，安全檢查和考核制度不夠有效，安全監(jiān)督制度不夠健全，這些管理上存在的諸多漏洞和疏忽很容易導(dǎo)致事故的發(fā)生。

4鐵路運(yùn)輸安全問題的建議

1)提高管理及作業(yè)人員綜合素質(zhì)。勞動者作為整個運(yùn)輸生產(chǎn)過程中最活躍的因素，對鐵路運(yùn)輸安全起著決定性的作用，因此，為了保證鐵路運(yùn)輸安全進(jìn)行，最重要的就是提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì)。首先，對相關(guān)人員進(jìn)行安全教育，提高安全意識，增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任心，樹立安全生產(chǎn)第一的思想。其次，定期對相關(guān)人員進(jìn)行考核，從技術(shù)水平，思想政治等各個方面進(jìn)行測評，達(dá)到上崗標(biāo)準(zhǔn)后，方可上崗作業(yè)。最后，要制定嚴(yán)格生產(chǎn)紀(jì)律，專人負(fù)責(zé)檢查，整頓工作作風(fēng)并嚴(yán)肅工作紀(jì)律，禁止思想上松懈，行動上疏忽。

2)提高線路、機(jī)車等相關(guān)設(shè)備的質(zhì)量。先進(jìn)可靠的鐵路運(yùn)輸設(shè)備是保證行車安全的重要基礎(chǔ)。保證安全技術(shù)所需資金的有效使用，重點(diǎn)放在鐵道線路、機(jī)車、信號傳輸?shù)汝P(guān)鍵設(shè)備上。在引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的同時加快自主研發(fā)國產(chǎn)新設(shè)備，把科學(xué)技術(shù)作為確保鐵路運(yùn)輸安全的關(guān)鍵突破口。建立健全日常的保養(yǎng)維修制度，確保日常保養(yǎng)維護(hù)設(shè)備的合理有效運(yùn)行。具有相應(yīng)的應(yīng)急搶險救援設(shè)施，一旦發(fā)生安全問題，可以迅速開展救援行動。

3)確保鐵路運(yùn)輸環(huán)境的良好。鐵路運(yùn)輸終究離不開環(huán)境的支持，為了確保作業(yè)人員高效安全工作，要營造一個有利于身心健康和勞動操作的環(huán)境，改善作業(yè)環(huán)境。在應(yīng)對自然環(huán)境方面，要全天候全方位監(jiān)測天氣及自然氣候，做好大風(fēng)、強(qiáng)降雨、暴雪、霧霾等惡劣天氣的應(yīng)對準(zhǔn)備，對泥石流、塌方、地震等自然災(zāi)害做好預(yù)警預(yù)報，采取具有針對性的預(yù)控措施，防患于未然。

4)制定行之有效的管理制度和措施。由于環(huán)境復(fù)雜多變、參與人數(shù)眾多、安全生產(chǎn)難度大，因此，建立各項規(guī)章制度，規(guī)范鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)，對于確保運(yùn)輸生產(chǎn)的安全是非常重要的。安全生產(chǎn)責(zé)任制度是所有安全生產(chǎn)管理的核心，逐級確定安全負(fù)責(zé)人，落實(shí)安全生產(chǎn)制度。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，把內(nèi)在約束和外在監(jiān)督有機(jī)的統(tǒng)一起來。實(shí)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，進(jìn)行經(jīng)常性和特殊性的安全教育，不斷提高相關(guān)人員的安全意識。

5結(jié)語

第2篇：云安全論文范文

確保通信線路安全運(yùn)行的技術(shù)對策

1合理進(jìn)行光纖布線

通常情況下，在機(jī)房中因?yàn)槲怖w問題導(dǎo)致光通信中斷的原因有：（1）機(jī)房灰塵大，尾纖接頭有灰或者比較臟；（2）尾纖與法蘭盤連接處松動；（3）法蘭盤與尾纖角度不正導(dǎo)致對接偏離；（4）盤纖不合理，尾纖彎曲半徑過??；（5）尾纖緊固不好；（6）線路衰耗大，接收的光功率在正常工作的臨界點(diǎn)附近，尾纖的輕微擾動讓光板反應(yīng)敏感等。針對尾纖問題，可以通過優(yōu)化機(jī)房環(huán)境、提高技術(shù)操作注意操作的細(xì)節(jié)等避免因?yàn)槲怖w問題導(dǎo)致通信故障。

2做好接頭，減小衰耗

在光纜線路中用到許多活接頭，光設(shè)備接頭接觸不良產(chǎn)生的故障，其表現(xiàn)形式是光功率偏低，這主要是因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)不精密、環(huán)境不清潔、接插不徹底，造成接觸不良。在線路搶修過程中，也遇到接頭問題。光纜接頭比較復(fù)雜，主要注意以下幾個問題：（1）接頭環(huán)境盡量避免在灰塵過多的場合。（2）待光纖熱塑保護(hù)管完全冷凝后再往接頭托盤上的接頭卡槽中放置。（3）當(dāng)光纖接續(xù)完畢后，應(yīng)安置好接頭盒中的光纖，不能出現(xiàn)光纖曲率半徑過小的現(xiàn)象，以免加大彎曲損耗。（4）光纖的每個接頭損耗衰減應(yīng)保證不大于0.1dB。（5）注意光纜接頭盒的防水處理。

3通信光板的1+1保護(hù)

就一個光端機(jī)來說，光板使用1+1保護(hù)的旨意在于：兩塊光板同在工作，只要有一塊光板工作正常，就能夠保證通信不中斷。在關(guān)鍵時刻1+1保護(hù)能夠起到非常重要的作用。當(dāng)在用的光板故障，或者在用纖芯的衰耗過大導(dǎo)致收不到光功率，系統(tǒng)能夠馬上切換到備用的通道，保證通信的正常運(yùn)行。

4防強(qiáng)電措施

有金屬構(gòu)件的光纜線路，當(dāng)其與高壓電力線路、交流電氣化鐵道接觸網(wǎng)平行，或與發(fā)電廠或變電站的地線網(wǎng)、高壓電力線路桿塔的接地裝置等強(qiáng)電設(shè)施接近時，應(yīng)主要考慮強(qiáng)電設(shè)施在故障狀態(tài)和工作狀態(tài)時由電磁感應(yīng)、地電位升高等因素在光纜金屬構(gòu)件上產(chǎn)生的危險影響。(1)光纜線路與強(qiáng)電線路交越時，宜垂直通過；在困難情況下，其交越角度應(yīng)不小于45度。(2)為了防止光纜接頭處產(chǎn)生電弧放電，宜對其接頭處金屬構(gòu)件采用前后斷開的方式，不作電氣連接和接地處理。(3)當(dāng)上述措施無法滿足安全要求時，可增加光纜絕緣外護(hù)層的介質(zhì)強(qiáng)度、采用非金屬加強(qiáng)芯或無金屬構(gòu)件的光纜。

確保通信線路安全運(yùn)行的管理方法

1加強(qiáng)日常維護(hù)、提高線路運(yùn)行率

日常維護(hù)是維護(hù)工作的重中之重，只有日常維護(hù)工作做好后，才能有效地防止故障的產(chǎn)生。（1）設(shè)備的日常巡檢：每月定期巡檢機(jī)房，保證機(jī)房清潔、溫度濕度適宜；并檢查設(shè)備的工作指示燈、電源電壓、接地防雷等。（2）線路日常巡查：應(yīng)按巡線周期定期巡查，及早處理和詳細(xì)記錄巡線中發(fā)現(xiàn)的問題。（3）線路資料日常更新：線路資料是判斷故障的重要依據(jù)，因此必須專人管理，并及時更新。（4）定期巡視，定點(diǎn)特殊巡察。

2重視通信光纜線路的監(jiān)測工作

為了保證網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行，網(wǎng)絡(luò)管理員、維護(hù)人員應(yīng)定期通過性能管理措施對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行檢查、監(jiān)控，同時做好光通信線路測試工作：每年兩次對備用的光纖采用OTDR或光功率機(jī)進(jìn)行測試，并與上一次測試結(jié)果對比，防止光纖劣化。對測出的斷芯、衰減大等問題，可在平時的維護(hù)中處理，針對比較大的問題可結(jié)合線路大修、技改進(jìn)行處理。維護(hù)人員還應(yīng)該及時根據(jù)通信光纜線路的性能指標(biāo)，如傳輸光功率、衰減等的變化，故障發(fā)生率、故障發(fā)生原因進(jìn)行統(tǒng)計和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，避免重復(fù)性工作和同類型故障的多次發(fā)生。

3做好通信線路保護(hù)設(shè)施

如通信線路與電力線路交叉、跨越時，做好通信線路的絕緣保護(hù)；通信線路過公路、耕地、魚塘、溝渠時要有明顯的警示牌，埋地通信線路上明顯的標(biāo)識，附近設(shè)置警示牌。特別地要關(guān)注光纜所經(jīng)的風(fēng)險區(qū)，設(shè)置警示標(biāo)識，制止妨礙光纜的建筑施工、植樹以及修路等活動，對光纜路由上易受沖刷、挖掘地段進(jìn)行培土加固和必要的修整。

4及時識別和消除隱患

及時識別和消除隱患，做到“早發(fā)現(xiàn)，早處理”。如已經(jīng)存在的通信線路隱患，如通信線路相對地面的埋深不夠、相對魚塘的埋深不夠等的問題，需要及時處理。特別在汛期來臨的前期需要對整個線路做好巡檢，記錄巡檢過程中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險點(diǎn)，并對風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行特殊的“照顧”。另外，要認(rèn)真及時做好大型施工機(jī)械和操作人員的登記，全面掌握大型施工機(jī)械和操作人員的動向，嚴(yán)防大型施工機(jī)械施工造成的光纜線路損壞；嚴(yán)防光纜線路遷移、維護(hù)、搶修中不慎導(dǎo)致光纜線路阻斷。

第3篇：云安全論文范文

通過資料查找和實(shí)地研究，筆者認(rèn)為民航運(yùn)輸企業(yè)的安全文化可分為4個層次：價值觀、理念、組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)章制度、操作實(shí)施，其中價值、理念觀是其他3個要素的決定性要素，是安全文化的根基；組織領(lǐng)導(dǎo)是價值、理念觀的實(shí)現(xiàn)方式和載體，是企業(yè)建設(shè)安全文化的保證；規(guī)章制度是領(lǐng)導(dǎo)組織決定的結(jié)果，是安全文化的表現(xiàn)形式；操作實(shí)施是規(guī)章制度的完成狀態(tài)，是安全文化的具體形式?？梢钥闯?，下層要素取決于上層要素，同時又對上層要素有反饋調(diào)節(jié)作用。

2民航運(yùn)輸企業(yè)安全文化構(gòu)成要素的具體研究

安全文化的每一個要素是由眾多小要素組合而成的，這4個層次的劃分是相對的，它們之間相互影響相互作用，之所以要劃分為4個層次主要是為了方便安全文化實(shí)施的操作和分析，有利于企業(yè)的發(fā)展。下面將針對這4個層次進(jìn)行具體的分析。

2.1安全文化的價值觀安全文化的決定性因素就是價值觀，“安全第一、預(yù)防為主”是安全文化最主要指導(dǎo)思想。民航運(yùn)輸?shù)陌踩P(guān)系重大，因此民航運(yùn)輸企業(yè)所有工作的前提都是安全問題。民航運(yùn)輸?shù)陌踩芾碇饕蕾囉陬A(yù)防。

2.2安全文化的組織領(lǐng)導(dǎo)民航運(yùn)輸企業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)是安全文化是否可以實(shí)施和形成的關(guān)鍵所在。在民航運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立一個安全文化部門，專門從事安全文化的宣傳和建設(shè)工作。將重點(diǎn)放在安全文化的價值觀建立上，為民航運(yùn)輸企業(yè)的高層決策提供有參考價值的意見。

2.3安全文化的規(guī)章制度遵守規(guī)章制度是民航運(yùn)輸企業(yè)安全文化價值觀的重要體現(xiàn)，用制度約束行為，提供安全保障。安全文化的相關(guān)規(guī)章制度需要圍繞飛行安全進(jìn)行，涵蓋簽派、機(jī)務(wù)、飛行、飛機(jī)等與運(yùn)行安全密切相關(guān)的環(huán)節(jié)。

2.4安全文化的執(zhí)行實(shí)施民航運(yùn)輸企業(yè)安全文化價值觀的最終實(shí)踐就是執(zhí)實(shí)施，這樣可以更加全面地體現(xiàn)安全文化的內(nèi)涵。

3民航運(yùn)輸企業(yè)安全文化建設(shè)

總的來說，民航企業(yè)應(yīng)該從3個方面建設(shè)安全文化。①建立和諧的安全組織。②加強(qiáng)安全文化管理。③民航企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用。一個和諧的組織可以促進(jìn)安全文化的傳播和普及，該組織應(yīng)該具備知識型和學(xué)習(xí)型的特點(diǎn)，組織內(nèi)部的所有成員都應(yīng)該恪盡職守，不隱瞞問題，公正地處理問題，營造一種相互信任、團(tuán)結(jié)互助的氛圍。在民航運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)的管理理念與工作方式等都與企業(yè)的安全文化有直接或間接的關(guān)系，因此，必須加強(qiáng)對員工的思想引導(dǎo)，進(jìn)而提高他們對安全文化的認(rèn)識，進(jìn)一步促進(jìn)安全文化建設(shè)的全面開展。領(lǐng)導(dǎo)班子作為民航運(yùn)輸企業(yè)的核心，其文化素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)直接關(guān)系著整個企業(yè)的發(fā)展。他們的價值觀、管理理念對企業(yè)員工產(chǎn)生很強(qiáng)的影響力。所以，領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)發(fā)揮正面的積極的作用，領(lǐng)導(dǎo)員工建設(shè)具有鮮明特色的企業(yè)安全文化。

4結(jié)語

第4篇：云安全論文范文

在現(xiàn)代化的今天，我國經(jīng)濟(jì)、科技蓬勃發(fā)展。這一情況在很大程度上促進(jìn)了鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展和進(jìn)步。利用新興技術(shù)來提高鐵路運(yùn)輸速度，鐵路運(yùn)輸效果將會更加。當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)應(yīng)以安全運(yùn)輸為前提。鐵路運(yùn)輸安全工作在任何時候都不能夠松懈，其是保證整個鐵路運(yùn)輸平穩(wěn)、正常進(jìn)行的關(guān)鍵。因此，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重鐵路運(yùn)輸安全意識的強(qiáng)化。鐵路運(yùn)輸人員具有較高的安全意識，在執(zhí)行鐵路運(yùn)輸相關(guān)工作的過程中能夠時刻注重自身的安全性和鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?，針對于避免安全事故的發(fā)生有很大幫助，人身安全和財產(chǎn)安全得到保障。而從鐵路運(yùn)輸安全意識出發(fā)，選用適合的鐵路運(yùn)輸新技術(shù)的應(yīng)用，能夠提高鐵路運(yùn)輸水平，促使鐵路運(yùn)輸更加安全、穩(wěn)定、高效?？傮w來說，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全意識是非常重要的，能夠降低安全事故發(fā)生的可能，有效的保障了人身和財產(chǎn)安全，為我國鐵路運(yùn)輸更好的發(fā)展創(chuàng)造了條件。

二、提高鐵路運(yùn)輸安全的對策

在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的今天，各種新型技術(shù)的有效應(yīng)用對于提高鐵路運(yùn)輸水平有很大的促進(jìn)作用。而除此之外，鐵路運(yùn)輸方面工作人員還需要一直堅持一項工作，即保證鐵路運(yùn)輸安全。安全工作是一項科學(xué)性、系統(tǒng)性、長期性、連續(xù)性、艱巨性的工作，這需要鐵路運(yùn)輸企業(yè)具有較高的安全意識，能夠在工作中時刻注意職工的安全及鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?。所以說，強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸安全意識，并以此來選用適合的對策，改善和調(diào)整鐵路運(yùn)輸，這對于提高鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩杂泻艽髱椭?/p>

1.注重文化建設(shè)，提高安全意識

鐵路作為我國的經(jīng)濟(jì)命脈，保障鐵路運(yùn)輸安全、高效、穩(wěn)定的運(yùn)行尤為重要。為此，在鐵路運(yùn)輸方面積極的、有效的落實(shí)安全文化建設(shè)有很大作用。安全文化建設(shè)的開展不僅能夠落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，還能夠促使鐵路運(yùn)輸向科學(xué)化、和諧化、高效化的方向發(fā)展。通常在鐵路運(yùn)輸管理的過程中講究“嚴(yán)”與“情”的有效結(jié)合。但在“嚴(yán)”與“情”的實(shí)際控制當(dāng)中，往往容易出現(xiàn)一些偏差，比如人們認(rèn)為“嚴(yán)”就是管人、罰人、使得人人自危；而“情”就是不講原則、相安無事即可。鐵路運(yùn)輸方面開展安全文化建設(shè)可以協(xié)調(diào)好“嚴(yán)”與“情”的關(guān)系，使其在思想和心理上誘導(dǎo)職工，增強(qiáng)職工的安全意識，使職工在工作中時刻的保證自身和鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?。所以說，在鐵路運(yùn)輸方面注重文化建設(shè)，對于提高職工的安全意識有很大幫助，促使鐵路運(yùn)輸更加安全。

2.注重新技術(shù)的應(yīng)用，提高鐵路運(yùn)行安全

在我國科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的當(dāng)下，鐵路運(yùn)輸?shù)玫搅撕艽蟪潭鹊陌l(fā)展和進(jìn)步，呈現(xiàn)出高速的、安全的運(yùn)行狀態(tài)。由于鐵路運(yùn)輸方面的科技發(fā)展，相應(yīng)的我國對于鐵路運(yùn)輸?shù)囊蟾?、更?yán)格。針對此種情況，注重新技術(shù)的應(yīng)用是非常必要的，其能夠促使鐵路運(yùn)輸水平提高。鐵路運(yùn)輸方面新技術(shù)的應(yīng)用主要是結(jié)合當(dāng)前鐵路運(yùn)輸?shù)膶?shí)際情況，在傳統(tǒng)模擬信號處理技術(shù)的基礎(chǔ)上，合理的引入計算機(jī)技術(shù)，通過計算機(jī)來對鐵路信號進(jìn)行分析，以此來判斷鐵路運(yùn)輸效果，及時調(diào)整鐵路運(yùn)輸中存在的不足，促使鐵路運(yùn)輸更加安全、高效、穩(wěn)定。在傳統(tǒng)模擬信號處理技術(shù)中引入計算機(jī)技術(shù)，使得鐵路信號系統(tǒng)智能化、科學(xué)化、高效化、數(shù)字化，這對于鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩杂泻艽髱椭?/p>

3.注重新型操作平臺的構(gòu)建，提高安全保障措施

在我國經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的今天，我國政府對鐵路運(yùn)輸提出了更加嚴(yán)格的要求、更高的目標(biāo)，鐵路運(yùn)輸中所應(yīng)用的傳統(tǒng)信號設(shè)備和模擬信號處理技術(shù)已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代鐵路運(yùn)輸?shù)男枨螅瑢Υ?，?yīng)當(dāng)利用計算機(jī)技術(shù)、計算機(jī)軟件、計算機(jī)硬件、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等來構(gòu)建新型操作平臺，以此來合理的、有效的控制鐵路運(yùn)輸，提高鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?、穩(wěn)定性。其實(shí)，新型操作平臺的構(gòu)建是非常困難的，需要結(jié)合鐵路運(yùn)輸?shù)膶?shí)際情況，對整個鐵路運(yùn)輸存在的缺陷、存在的安全問題、信號系統(tǒng)運(yùn)用方式等方面進(jìn)行分析和考慮，進(jìn)而選擇適合的計算機(jī)軟件、計算機(jī)硬件等，合理的開發(fā)一個新型操作平臺。但是，新型操作平臺可以集鐵路運(yùn)輸信號、并信號進(jìn)行處理，進(jìn)而得到鐵路運(yùn)輸實(shí)況信息，調(diào)整鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩胧?、處理鐵路運(yùn)輸存在的問題等，提高鐵路運(yùn)輸安全水平。所以，即便新型操作平臺的構(gòu)建很困難，但也要不斷努力構(gòu)建，為促進(jìn)我國鐵路運(yùn)輸更好的發(fā)展創(chuàng)造條件。

三、結(jié)束語

第5篇：云安全論文范文

一、開展教育活動，提高安全意識

（一）嚴(yán)格遵守各項安全管理制度

組織員工積極開展豐富多樣的安全教育活動，讓員工意識到安全油運(yùn)的重要性。要讓員工明白安全油運(yùn)，不僅關(guān)系到企業(yè)的發(fā)生存展，還關(guān)系到自身的生命安全和家庭幸福。組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)各項各項規(guī)章制度，尤其是安全管理制度，要堅持嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度、遵照執(zhí)行、落實(shí)到位。

（二）開展警示教育，營造良好氣氛

警示教育具有真實(shí)性和客觀性，對安全教育有重要意義。開展警示教育對一些已發(fā)事故進(jìn)行分析，剖析事故發(fā)生的原因和規(guī)律，總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而提高員工的提高安全意識和保安能力。警示教育的方式應(yīng)該靈活多樣，同時還可以通過公司網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部刊物等方式傳遞與安全生產(chǎn)相關(guān)的信息和新聞，營造良好的輿論環(huán)境。

二、提高船員的綜合能力，培養(yǎng)高素質(zhì)人才

（一）提高船員的技術(shù)

扎實(shí)過硬的技術(shù)是安全油運(yùn)的根本和有力保障[1]。所以要加強(qiáng)對員工的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。如可通過技術(shù)比武、導(dǎo)師帶徒、體系培訓(xùn)等辦法來提高船員的操縱技術(shù)，但課題攻關(guān)是提高技術(shù)、鍛煉隊伍、培養(yǎng)高技術(shù)素質(zhì)人才的最主要途徑。所以要多培養(yǎng)一些骨干力量加入到課題攻關(guān)中來，有利于其綜合素質(zhì)的提高。

（二）培養(yǎng)良好的安全心態(tài)

在安全意識和操縱技術(shù)達(dá)到要求之后，心態(tài)的因素就是決定的因素。要把心態(tài)決定成敗作為船舶的安全理念之一，在日常工作中進(jìn)行磨練，并不斷克服工作中的不安全心態(tài)。

三、加強(qiáng)安全管理

（一）加強(qiáng)安全巡查工作

組織員工開展危險環(huán)境因素和危險源安全隱患排查活動，同時應(yīng)該組織實(shí)施各類安全巡查，做到岸基開展的各類檢查和船舶自查不走樣。將船岸安全隱患排查治理作為船舶日常運(yùn)行和安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，建立跟蹤督促整改制度，做到整改措施、資金、責(zé)任、預(yù)案和時限落實(shí)到位；完善船岸預(yù)警預(yù)報路徑和安全動態(tài)監(jiān)控[2]。安全管理人員要切實(shí)履行安全監(jiān)督職能，嚴(yán)格按照安全監(jiān)督的程序，提高事前監(jiān)督、現(xiàn)場監(jiān)督、事后監(jiān)督、問題處理、記錄管理做好監(jiān)督工作。在監(jiān)管過程中要防止走過場、圖形式，要做到形式與內(nèi)容的統(tǒng)一，充分認(rèn)識安全監(jiān)督是整個安全管理循環(huán)中一個十分重要的環(huán)節(jié)，也是一個必不可少的環(huán)節(jié)。

（二）強(qiáng)化船隊安全預(yù)控為船舶安全生產(chǎn)保駕護(hù)航

要根據(jù)不同季節(jié)，加強(qiáng)預(yù)防預(yù)控。船舶是航運(yùn)企業(yè)的主體，又是一個相對獨(dú)立，游離于管理機(jī)關(guān)的生產(chǎn)單位，船舶的中心工作是安全、生產(chǎn)和效益。要結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)和船舶實(shí)際，認(rèn)真研究制定特殊季節(jié)安全預(yù)防預(yù)控措施，如“高溫、洪水、臺風(fēng)期”、“冬季、枯水、季風(fēng)期”等。同時要加強(qiáng)船體結(jié)構(gòu)的風(fēng)險評估、分析與防范工作，確保岸基向船舶提供有力的支持與保障；做好船舶沿海航行防碰撞漁船、進(jìn)入養(yǎng)殖區(qū)等防范工作，杜絕或減少碰撞漁船、漁網(wǎng)的事故，做好沿海重點(diǎn)航段的控制與操作，確保船舶航行安全。加快船舷鋼絲網(wǎng)和“安全艙室”的布置，確保航行于海盜活動高風(fēng)險區(qū)域的船舶在硬件配備上的安全生產(chǎn)實(shí)際需求。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急訓(xùn)練，建立應(yīng)急預(yù)案

加強(qiáng)應(yīng)急訓(xùn)練以提高應(yīng)對、處理突發(fā)安全生產(chǎn)事故能力，急救援訓(xùn)練和演習(xí)時要結(jié)合自身船舶、人員、設(shè)備及船舶航線、水域地區(qū)以及天氣海況等情況，認(rèn)真策劃并組織實(shí)施，不斷提高員工應(yīng)急意識與應(yīng)急技能[3]。同時還應(yīng)建立針對各種突況的應(yīng)急預(yù)案。如建立船舶油污應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)識別船舶在不同地區(qū)和水域尤其是敏感水域的各類操作時可能的油污風(fēng)險。

（四）加強(qiáng)職業(yè)健康防護(hù)

針對船岸存在的勞動安全管理方面的缺陷和隱患，防范船員工傷事故、防高溫中暑和防油氣中毒，加強(qiáng)作業(yè)許可管理，制定可行的安全措施，同時船長、大副及輪機(jī)長應(yīng)認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，有效地進(jìn)行職業(yè)安全教育和培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化職工的職業(yè)健康防護(hù)意識，整改船舶作業(yè)現(xiàn)場存在的安全隱患，增強(qiáng)船舶現(xiàn)場作業(yè)安全監(jiān)管的力度，杜絕人員傷、亡事故發(fā)生，保持穩(wěn)定的勞動安全局面。同時應(yīng)完善食品安全管理制度，嚴(yán)格控制食品安全風(fēng)險，把好船舶采購、貯存、制作及食用關(guān)口，確保船員飲食健康。

四、構(gòu)建安全的企業(yè)文化

一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風(fēng)和精通程度。安全文化同安全管理一樣，對安全有著重要的影響。

（一）堅持現(xiàn)場管理和管理規(guī)范化

現(xiàn)場管理是安全管理的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。堅持現(xiàn)場管理就要健全安全監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)員工的行為控制，使員工在良好、安全的作業(yè)環(huán)境下工作。同時要搞好環(huán)境建設(shè)，確保機(jī)械設(shè)備安全運(yùn)行。實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化需要建立健全一整套安全管理制度和安全管理機(jī)制[4]。健全安全管理法規(guī)，讓員工明白什么可以做，什么不能做，違反規(guī)定應(yīng)該受到什么樣的懲罰，使安全管理有法可依，有據(jù)可查。同時要落實(shí)各級干部、管理人員和每個員工的安全責(zé)任制。

（二）開展豐富多彩的安全文化活動

第6篇：云安全論文范文

【關(guān)鍵詞】變電站；直流系統(tǒng)；安全

變電站的直流系統(tǒng)承擔(dān)著為開關(guān)控制、自動裝置、繼電保護(hù)和信號設(shè)備等提供操作電源的功能，是其重要組成部分之一?？梢哉f直流系統(tǒng)的穩(wěn)定、安全運(yùn)行是保障變電站電力設(shè)備安全，避免和限制電力系統(tǒng)大面積長時間停電最重要的基本技術(shù)手段。只有直流系統(tǒng)足夠可靠，才能確保設(shè)備的正常運(yùn)行。即使變電站發(fā)生母線全部失壓的事故時，直流系統(tǒng)仍能在一定時間內(nèi)提供足夠的電壓和容量。下面就對變電站直流系統(tǒng)運(yùn)行進(jìn)行深入探討。

1　變電站直流系統(tǒng)運(yùn)行的方式分析

直流系統(tǒng)是變電站重要的組成部分，通常直流負(fù)荷屏輸出電源有：主變的控制保護(hù)電源、11KV線路控制保護(hù)電源、110kV設(shè)備操作電源、220kV線路控制保護(hù)電源、公用信號電源、10kV設(shè)備控制保護(hù)電源、10kV設(shè)備操作電源和遠(yuǎn)動電源等。為確保直流系統(tǒng)具備較高的可靠性，通常情況下，兩段母線宜分列運(yùn)行，直流負(fù)荷斷環(huán)運(yùn)行。兩套充電電源系統(tǒng)各帶一部分直流負(fù)荷并使兩段母線的直流負(fù)荷基本平衡，應(yīng)嚴(yán)格禁止兩套充電系統(tǒng)的長期并列運(yùn)行。同時為貫徹近后備原則，主變控制保護(hù)電源與110kV設(shè)備控制保護(hù)電源應(yīng)分別由兩段母線供電。變電站直流系統(tǒng)的各種運(yùn)行方式及切換如下：

1.1常見運(yùn)行方式

此種方式是最為常見的運(yùn)行方式。1號充電裝置在I段母線上運(yùn)行，2號充電裝置在II段母線上運(yùn)行，在分閘位置設(shè)置母線分段開關(guān)。直流負(fù)荷均衡分布在兩段母線上。

1.2第二種運(yùn)行方式

即當(dāng)兩組中的一組蓄電池或充電裝置因故退出系統(tǒng)時采用的運(yùn)行方式。如當(dāng)2號蓄電池組或2號充電裝置退出運(yùn)行時，1號蓄電池組和1號充電裝置在I段母線上運(yùn)行，母線分段開關(guān)在合閘位置，在兩段母線上直流負(fù)荷均衡地分布。

1.3第三種運(yùn)行方式

當(dāng)I段直流母線因故退出運(yùn)行時所采用的運(yùn)行方式。當(dāng)I段直流母線因故退出運(yùn)行時，1號蓄電池組和1號充電裝置必須退出運(yùn)行，2號蓄電池組和2號充電裝置在II段母線上運(yùn)行，母線分段開關(guān)在分閘位置，直流負(fù)荷均在II段直流母線上。

1.4第四種運(yùn)行方式

即1號充電裝置和2號蓄電池組因故同時退出運(yùn)行時應(yīng)當(dāng)采用的運(yùn)行方式。此時，必須使1號充電裝置與2號蓄電池組退出運(yùn)行，2號充電裝置在II段母線上運(yùn)行，而1號蓄電池組在I段母線上運(yùn)行，母線分段開關(guān)在合閘位置，直流負(fù)荷可均衡分布在兩段母線上。

1.5第五種運(yùn)行方式

在變電站站用電交流電源全部失壓時所應(yīng)采用的運(yùn)行方式。在這種情況下，1號、2號充電裝置均需退出運(yùn)行，1號、2號蓄電池分別為I、II段母線供電，1號蓄電池組在I段母線上運(yùn)行，2號蓄電池組在II段母線上運(yùn)行，母線分段開關(guān)在分閘位置，直流負(fù)荷均衡分布在兩段母線上。

1.6各種運(yùn)行方式轉(zhuǎn)換的原則分析

變電站直流系統(tǒng)的運(yùn)行是動態(tài)的，因此各種運(yùn)行方式轉(zhuǎn)換就不容忽視。轉(zhuǎn)換的主要原則是：（1）不能因轉(zhuǎn)換運(yùn)行方式而使系統(tǒng)失壓或是降低運(yùn)行可靠性；（2）不能使兩組充電機(jī)長時間地并列運(yùn)行，而兩組電池也不應(yīng)該長時間地并列運(yùn)行；（3）在充電裝置停電時，應(yīng)先合母線分段開關(guān)，在觀察負(fù)荷轉(zhuǎn)移到另一臺充電裝置后，才能使該充電裝置直流輸出停止，最后再停交流電源；（4）充電裝置送電時，在充電裝置開啟后，應(yīng)讓充電模塊輸出電壓略高于蓄電池端電壓，再將充電模塊輸出開關(guān)逐一合上，并對充電裝置輸出電壓進(jìn)行調(diào)整，注意觀察輸出電流變化與否，若發(fā)生變化，則將母線分段開關(guān)分開，再將充電裝置的輸出調(diào)整到適宜的電壓；（5）兩段直流母線并列前，必須要檢查其絕緣是否良好，兩段母線的電壓值是否在正常范圍內(nèi)；（6）同一直流負(fù)荷的兩路電源進(jìn)行負(fù)荷轉(zhuǎn)移時，應(yīng)當(dāng)先合母聯(lián)開關(guān)，然后轉(zhuǎn)換負(fù)荷開關(guān)（注意負(fù)荷電流的變化），再分母聯(lián)開關(guān)。

2　變電站直流系統(tǒng)直流接地的危害與查找

2.1變電站直流系統(tǒng)產(chǎn)生直流接地的原因探析

變電站直流系統(tǒng)所接設(shè)備較多、回路也很是復(fù)雜，在長期運(yùn)行的過程中可能會因氣候變化、環(huán)境改變、接頭電纜老化，以及設(shè)備本身問題（如：絕緣老化破損、灰塵沉淀、金屬潮濕、生銹等因素的作用），不可避免的產(chǎn)生直流系統(tǒng)接地問題。實(shí)踐中，壓力表、端子箱進(jìn)水、金屬灰塵或空氣潮濕、電纜表皮破損等是引起直流接地最為常見的原因。此外，沒有包扎好備用電纜芯端面而導(dǎo)致的接地現(xiàn)象也有發(fā)生；電纜在穿過金屬物或金屬處拐彎，由于碰撞、振動等而產(chǎn)生磨損，也可能導(dǎo)致直流接地現(xiàn)象的發(fā)生。

2.2變電站直流系統(tǒng)發(fā)生接地的危害分析

通常直流系統(tǒng)發(fā)生一點(diǎn)接地，是不會對電力系統(tǒng)造成危害。但若發(fā)展至兩點(diǎn)接地，就極有可能形成接地短路，進(jìn)而導(dǎo)致自動裝置、信號和繼電保護(hù)裝置的拒動或誤動，甚至引起直流保險的熔斷，使直流系統(tǒng)供電的裝置和線路失去電源。（1）直流正極產(chǎn)生接地，就有可能使自動和保護(hù)裝置產(chǎn)生誤動。這是因?yàn)槔^電線圈、跳合閘線圈和負(fù)極電源是接通的，若一直接地就有引起誤動作的可能。同時，兩點(diǎn)接地還可能造成誤報信號和誤合閘。（2）直流負(fù)極接地，可能使保護(hù)自動裝置產(chǎn)生動動現(xiàn)象。這是因?yàn)?，保護(hù)繼電器、跳合閘線圈在這些回路再有一點(diǎn)接地時，線圈因被接地點(diǎn)短接而無法動作。同時，直流回路短路電流會熔斷電源保險或使繼電器接點(diǎn)燒壞，保險熔斷會導(dǎo)致保護(hù)及操作電源的失去，進(jìn)而產(chǎn)生拒動現(xiàn)象。

2.3直流接地故障查找方法

第7篇：云安全論文范文

[關(guān)鍵詞] 電力；通信；防電磁；防雷；防靜電；防塵；防火；防鼠

隨著電力能源需求的不斷增大和普及應(yīng)用，電力通信在電力系統(tǒng)中的作用越來越重要。它可以提供高質(zhì)量、高可靠性的保護(hù)傳輸通道，確保繼電保護(hù)裝置的正確動作和快速切除，改善和提高繼電保護(hù)動作性能，提高電力系統(tǒng)的穩(wěn)定水平。它可以確保數(shù)據(jù)采集和信息控制的穩(wěn)定性，為調(diào)度自動化及實(shí)時控制系統(tǒng)提供快速可靠的傳送信息通道。

電力通信系統(tǒng)提供的通道在電力系統(tǒng)事故的狀態(tài)下可以保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制系統(tǒng)可靠動作，防止電力系統(tǒng)失去穩(wěn)定性和避免電力系統(tǒng)發(fā)生大面積停電的系統(tǒng)事故。因此電網(wǎng)的安全運(yùn)行受到通信網(wǎng)安全運(yùn)行直接影響。電力通信在保證電網(wǎng)安全運(yùn)行中的重要技術(shù)支撐作用意義重大。為確保電力通信的安全暢通，本文從以下幾個方面分析了電力通信在保證電網(wǎng)安全運(yùn)行中的運(yùn)用中應(yīng)注意的問題，以供參考。

1、防電磁干擾

電力線載波通信是電力系統(tǒng)特有的通信方式，它是利用現(xiàn)有電力線，通過載波方式高速傳輸模擬或數(shù)字信號的技術(shù)，由于使用堅固可靠的電力線作為載波信號的傳輸介質(zhì)，因此具有信息傳輸穩(wěn)定可靠、路由合理特點(diǎn)，是唯一不需要線路投資的有線通信方式。雖然載波通信好處不言而喻，但是載波通信在電力線路中所受到的各種干擾也是不容忽視的。

電力通信中電纜是一根高效的接收和輻射天線。另外，電纜中的導(dǎo)線平行傳輸?shù)木嚯x最長，因此導(dǎo)線之間存在較大的分部電容和互電感，這會導(dǎo)致導(dǎo)線之間發(fā)生信號的串?dāng)_。電纜處于電磁場中時，電纜上會感應(yīng)出噪聲電壓。電磁場在電纜上感應(yīng)出的電壓分為共模和差模兩種。共模電壓是電磁場在電纜與大地之間的回路產(chǎn)生的，差模電壓是電磁場在信號線與信號地線形成的回路中產(chǎn)生的。當(dāng)電路是非平衡電路時，共模電流會轉(zhuǎn)換成差模電壓，對電路形成干擾。由于信號線與信號地線形成的回路面積很小，因此噪聲電壓仍以共模為主。解決電纜問題的主要方法之一是對電纜進(jìn)行屏蔽。

電力通信設(shè)備也是受干擾的對象，電磁騷擾可能是電磁噪聲、無用信號或傳播媒介自身變化，它可能引起設(shè)備或系統(tǒng)降級或損害，但不一定會形成后果。電磁騷擾僅僅是一種自然現(xiàn)象。電磁干擾則是由電磁騷擾引起設(shè)備、傳輸通道或系統(tǒng)性能下降后果。電力系統(tǒng)中通信設(shè)備（其實(shí)包含所有電子設(shè)備），特別是變電站內(nèi)設(shè)備，處一個十分惡劣電磁環(huán)境中，所有帶電設(shè)備均是干擾（騷擾）源，任何一根載流導(dǎo)線就是一個輻射源。更應(yīng)該考慮抗干擾措施。雖然電力通信對設(shè)備抗干擾能力的要求及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)有很高的要求，我們還是應(yīng)該注意考慮設(shè)備機(jī)房的屏蔽，以及采用直流開關(guān)電源和 UPS ，以隔離電源傳來交流干擾信號。

2、防雷

由于計算機(jī)、通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，電力通信系統(tǒng)中所使用的終端設(shè)備精密度和集成度越來越高，這些高精度的設(shè)備中內(nèi)置的集成模塊，其過壓、過流保護(hù)能力很弱。一旦遭受雷電災(zāi)害，輕則造成機(jī)器損壞，重則造成網(wǎng)絡(luò)癱瘓、重要數(shù)據(jù)丟失，對電網(wǎng)安全造成威脅。因此加強(qiáng)防雷技術(shù)對進(jìn)一步提高電力系統(tǒng)微波通信的質(zhì)量和可靠性，是十分必要的。

2.1 針對雷擊侵入通信設(shè)備的途徑有如下幾條：

（1）雷電直擊戶外輸配電線路，而后雷電波沿電力線侵入機(jī)房電源設(shè)備，損壞通信電源開關(guān)、保險及整流模塊等。

（2）雷電直擊微波天線鐵塔，雷電波沿天饋線迅速侵入通信設(shè)備，直接損壞與饋線相連的微波收發(fā)信機(jī)，造成設(shè)備損壞。

（3）雷電直擊在通信架空電纜線路上，在線路上產(chǎn)生的瞬間過電壓，沿電纜金屬外皮迅速向線路兩端擴(kuò)展進(jìn)入機(jī)房，損壞與通信電纜直接相連的音頻或數(shù)字配線架、造成用戶電路板損壞等。

（4）雷電直擊變電站內(nèi)避雷針，雷電流通過避雷針引下線流入接地網(wǎng)，造成地電位升高。當(dāng)設(shè)備接地不良，接地電阻阻值較大時，會造成微電子設(shè)備損壞。

2.2 我們應(yīng)做好以下幾點(diǎn)防雷措施：

（1）設(shè)置一套良好的建筑物避雷帶、避雷網(wǎng)，并與建筑物主鋼筋一起接地；

（2）外置設(shè)備（如：天線）應(yīng)盡量置于建筑物避雷網(wǎng)的保護(hù)角度范圍內(nèi)；

（3）采用電源線或數(shù)據(jù)線、信號線共地的接地措施；

（4）在電源、信號或數(shù)據(jù)線各進(jìn)出口安裝性能可靠的專用防雷器；

（5）室內(nèi)的設(shè)備應(yīng)盡量遠(yuǎn)離避雷導(dǎo)電體；

（6）室內(nèi)布線，包括各類傳輸線最好能加有屏蔽線并兩端接地。

3、防靜電

通信設(shè)備，特別是程控交換機(jī)內(nèi)部電路采用了大量的半導(dǎo)體MOS 和 CMOS 等器件。由于這類器件對靜電的敏感范圍為25V~1000V，而靜電產(chǎn)生的靜電電壓往往高達(dá)數(shù)千伏甚至萬伏以上，這樣高的靜電電壓足以擊穿各種類型的半導(dǎo)體器件。由靜電引起的故障可以涉及到交換機(jī)的各個部位，嚴(yán)重時還可造成交換機(jī)整個系統(tǒng)的癱瘓。因此我們對機(jī)房及進(jìn)出機(jī)房要有一定的要求。機(jī)房應(yīng)鋪設(shè)抗靜電活動地板，地板支架要可靠地接地。墻壁也應(yīng)做防靜電處理，機(jī)房內(nèi)不可鋪設(shè)化纖類地毯。工作人員進(jìn)入機(jī)房內(nèi)要穿防靜電服裝和防靜電鞋，避免穿化纖服裝進(jìn)入機(jī)房。交換機(jī)柜門平常應(yīng)關(guān)閉，工作人員在機(jī)房內(nèi)搬動設(shè)備和拿取備件時動作要輕，并盡量減少在機(jī)房內(nèi)來回走動的次數(shù)，以免物體間運(yùn)動摩擦產(chǎn)生靜電。備品、備件應(yīng)裝在防靜電的塑料袋內(nèi)。

4、防火

由于通信機(jī)房內(nèi)設(shè)備比較集中，電纜、電源線路比較密集因而機(jī)房對防火也有著較高的要求，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果將會不堪設(shè)想。因此，機(jī)房應(yīng)按要求配備一定數(shù)量的滅火器，同時使機(jī)房值班人員掌握滅火器的正確使用方法，不斷加強(qiáng)防火意識。

5、防塵

灰塵主要是對通信設(shè)備影響較大?；覊m可以引起電子器件絕緣不良，金屬插接件和金屬接點(diǎn)接觸不良，灰塵還對電子元器件和線路板有腐蝕作用；灰塵還可阻礙元器件的散熱，導(dǎo)致機(jī)內(nèi)溫度升高。在空氣干燥的情況下，元器件上的積塵容易造成靜電吸附。因此，應(yīng)采取保持機(jī)房潔凈的措施，如設(shè)置較嚴(yán)密的雙層鋁合金玻璃窗，空調(diào)機(jī)內(nèi)配備過濾器，盡量減少人員出入次數(shù)等。定期對機(jī)房及設(shè)備進(jìn)行有效的除塵處理。

6、防鼠

機(jī)房內(nèi)也應(yīng)該做好防止鼠災(zāi)的措施。特別是變電站的機(jī)房地勢一般較低，如果機(jī)房內(nèi)可能有老鼠，應(yīng)該將電纜的進(jìn)出口用油泥封死，通信機(jī)柜的柜門平時應(yīng)關(guān)閉，在不同地方放置鼠藥并定期對其進(jìn)行檢查。

7、結(jié)語

電力通信設(shè)備的安全運(yùn)行中，要由過去的事后性被動檢修，轉(zhuǎn)變成事前的預(yù)防性主動維護(hù)，認(rèn)真分析通信設(shè)備的運(yùn)行狀況，找出影響運(yùn)行的因素和可能影響運(yùn)行的問題，加以克服，提高通信設(shè)備的有效運(yùn)行，保障電力通信網(wǎng)的暢通，為電網(wǎng)安全、經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定的運(yùn)行提供服務(wù)。

【參考文獻(xiàn)】

第8篇：云安全論文范文

世界傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家的工程師們已經(jīng)意識到了盡早進(jìn)行安全風(fēng)險管理的重要性，并開展了大量的工作以研究各管理要素間內(nèi)在的聯(lián)系。多國的實(shí)踐研究表明，如果建立起一套管理體系，在設(shè)計階段即采取適當(dāng)?shù)拇胧瑢こ添椖繉?shí)體就施工安全風(fēng)險進(jìn)行評估和審核，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行有針對性的設(shè)計改進(jìn)，可以避免施工階段大量安全事故的發(fā)生，該管理體系即為“安全設(shè)計”。為了切實(shí)有效的推進(jìn)安全設(shè)計工作，一些國家的安全管理部門也相應(yīng)地制定了各種規(guī)定：如英國的健康安全局（HSE）早在1994年即首次頒布了《建筑（設(shè)計及管理）規(guī)定》來規(guī)定包括設(shè)計在內(nèi)的各項目參與方在建設(shè)項目各方的安全責(zé)任，并在2007年通過法案了新版《建筑（設(shè)計及管理）規(guī)定2007》；而澳大利亞的國家職業(yè)健康和安全委員會則把“在設(shè)計階段（安全設(shè)計）消除危害”作為2002—2012年國家職業(yè)健康與安全戰(zhàn)略的五大優(yōu)先領(lǐng)域之一，并通過2011年的職業(yè)健康和安全法案通過了并了《結(jié)構(gòu)安全設(shè)計規(guī)范》。這些規(guī)定的核心思想是一致的，即要求設(shè)計人在工程建設(shè)項目前期的設(shè)計中即對勘察、設(shè)計、施工、運(yùn)營、維護(hù)乃至改擴(kuò)建和拆除過程中的安全風(fēng)險給予考慮，盡可能將其消除或減輕，并將其作為方案選擇的重要評價因素。而在國內(nèi)方面，如前所述，盡管我國政府已經(jīng)對安全工作給予了高度的重視，并通過頒布各項法規(guī)從制度上和實(shí)踐上推動安全管理工作，但對于設(shè)計在安全生產(chǎn)管理中的意義、責(zé)任和方法，工程建設(shè)行業(yè)仍然缺乏系統(tǒng)的研究，目前僅GB/T50358—2005《建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范》中有所涉獵。行業(yè)內(nèi)通常將安全風(fēng)險歸為施工企業(yè)的責(zé)任，而設(shè)計企業(yè)對于安全風(fēng)險的控制則流于規(guī)范規(guī)定或者原則性描述、設(shè)計審查中也往往缺乏指導(dǎo)性的意見。這種情況無形中將安全風(fēng)險管理拆分成了多個獨(dú)立的子項，使得項目各參與方對于安全風(fēng)險控制都抱著自掃門前雪的態(tài)度，而從設(shè)計階段全面考慮安全風(fēng)險更是無從談起。

2安全設(shè)計理論分析

鼓勵甚至強(qiáng)制自設(shè)計階段即全面考慮安全風(fēng)險，即“安全設(shè)計”，對于減少事故、尤其是重大事故的發(fā)生是非常必要的。其原因可以通過安全風(fēng)險管理領(lǐng)域著名的海因里希事故因果連鎖過程理論和海因里希法則來分析。海因里希把工業(yè)傷害事故的發(fā)生、發(fā)展過程描述為具有一定因果關(guān)系的事件的連鎖發(fā)生過程，其基本組成為“遺傳及社會環(huán)境→人的缺點(diǎn)→人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)→事故→損害或傷害”。從海因里希提出的事故因果連鎖過程可以看出，對于任何一個項目，由于其參與者的遺傳及社會環(huán)境是給定的，因此其固然存在的各種性格、素質(zhì)、技能上的缺點(diǎn)就會為事故埋下各種各樣的隱患。而隱患如果不加以控制，就會迅速的沿著連鎖過程推進(jìn)并最終造成事故，即海因里希法則所述的：“當(dāng)一個企業(yè)有300個隱患或違章，必然要發(fā)生29起輕傷或故障，在這29起輕傷事故或故障當(dāng)中，有1起重傷、死亡或重大事故”。因此，海因里希認(rèn)為，企業(yè)安全工作的中心就是防止人的不安全行為、消除機(jī)械的或物質(zhì)的不安全狀態(tài)、中斷事故連鎖的進(jìn)程而避免事故的發(fā)生。對于建設(shè)工程項目的安全風(fēng)險管理來說，可以通過海因里希事故因果鏈分析不同階段的特點(diǎn)：

1）項目的施工、運(yùn)營、維護(hù)、改擴(kuò)建和拆除階段

在這些階段中，由于具備了形成事故鏈的全部要素，因此安全風(fēng)險是潛在于各處并隨時有可能發(fā)生的。這個階段的安全風(fēng)險管理的對象只能是海因里希的“人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)”，即采用傳統(tǒng)意義上的安全措施，這種風(fēng)險控制是相對被動的。盡管可以通過加強(qiáng)管理來應(yīng)對，但面對著可能存在的大量隱患，安全管理的成本難以控制且其成效會出現(xiàn)明顯的邊際遞減。

2）項目的設(shè)計階段

在這個階段，擬建設(shè)的結(jié)構(gòu)物仍然停留在紙面，而其施工、運(yùn)營、維護(hù)、改擴(kuò)建和拆除過程也都只在計劃狀態(tài)，因此更便于事故的及早識別和預(yù)防。墨菲定律說明：小概率事故發(fā)生的可能性往往比主觀預(yù)計的要大的多。而當(dāng)某項事故具有多重誘因時，海因里希事故因果鏈中“人的錯誤”幾乎是不可避免的。因此，當(dāng)某種工法或作業(yè)存在大量事故誘因時，與其逐項篩查和預(yù)防，不如考慮其他能夠?qū)崿F(xiàn)相同效果但具有更少誘因的替代方案，從而通過設(shè)計方案的改變來將相應(yīng)工序發(fā)生安全風(fēng)險的概率完全消除，而不是在即將實(shí)施之前被動地做一些預(yù)防措施。綜上所述，設(shè)計階段才是建設(shè)工程壽命周期中最佳的安全風(fēng)險控制階段。安全設(shè)計才是真正主動、經(jīng)濟(jì)的安全風(fēng)險控制方式。

3安全設(shè)計的基本要求和流程

3.1設(shè)計人在安全設(shè)計中的責(zé)任

作為設(shè)計工作的執(zhí)行者，設(shè)計人毫無疑問是安全設(shè)計的核心。為了實(shí)現(xiàn)安全設(shè)計，設(shè)計人應(yīng)能夠滿足以下基本要求：1）充分了解安全設(shè)計的重要性以及設(shè)計人的責(zé)任；

2）掌握足夠的知識、技能，并擁有適當(dāng)?shù)馁Y源來識別設(shè)計中所有涉及安全風(fēng)險的因素；

3）確保業(yè)主了解其在安全風(fēng)險控制中承擔(dān)的責(zé)任；

4）在設(shè)計階段即對設(shè)計方案進(jìn)行全面的評估，以識別其所對應(yīng)的勘察、設(shè)計、施工、運(yùn)營、維護(hù)乃至改擴(kuò)建和拆除過程中的安全風(fēng)險，并通過設(shè)計方案的優(yōu)化和調(diào)整將其消除、或在無法消除的情況下盡可能減輕其影響。

5）提供給所有項目參與方與重大安全風(fēng)險相關(guān)的信息，并與其他參與方溝通協(xié)作以最大化風(fēng)險管理和控制的效果。在這些要求中，最為重要的就是設(shè)計人對安全設(shè)計和自身責(zé)任的了解。我國的國情決定了中國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范中的強(qiáng)制性條文所占比例較高、條文規(guī)定也相比國際規(guī)范更詳細(xì)。這一方面促進(jìn)了設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化、并提高了設(shè)計效率，但另一方面也使得設(shè)計人員產(chǎn)生了只要按規(guī)范設(shè)計就不會承擔(dān)后續(xù)階段安全責(zé)任的思想；再加之傳統(tǒng)安全風(fēng)險管理多集中在施工階段，使得設(shè)計人員的安全風(fēng)險管理意識淡薄、也不愿意花心思去進(jìn)一步了解安全設(shè)計。我國在此領(lǐng)域應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)及早出臺相關(guān)規(guī)定，以從制度上促進(jìn)設(shè)計方安全觀念的轉(zhuǎn)變。

3.2安全設(shè)計一般流程

安全設(shè)計的流程就是設(shè)計人員在設(shè)計中完成其基本任務(wù)的過程。

1）方案提出即設(shè)計人把設(shè)計構(gòu)想拆分成多個設(shè)計子項，提出各子項所對應(yīng)的初步方案。

2）風(fēng)險源的識別設(shè)計人應(yīng)全面審視所設(shè)計的子項，并將可能產(chǎn)生風(fēng)險的方面列為風(fēng)險源。除設(shè)計人外，業(yè)主、施工方等也應(yīng)積極參與其中，以利用其特有的經(jīng)驗(yàn)和視角提出其對風(fēng)險識別的建議。一般來說，風(fēng)險源的識別應(yīng)關(guān)注以下作業(yè)：①大量使用人工的作業(yè)；②使用危險工種的作業(yè)；③面臨惡劣自然條件的作業(yè)；④需要頻繁人工操作的作業(yè)；⑤可能影響周邊安全的作業(yè)。而對于設(shè)計階段無法預(yù)計的風(fēng)險，如施工階段因疏于管理而產(chǎn)生的風(fēng)險、不可抗力導(dǎo)致的安全風(fēng)險等，設(shè)計人則可不必過分關(guān)注。

3）對策分析針對風(fēng)險源識別出的設(shè)計子項的風(fēng)險，設(shè)計人應(yīng)利用其所擁有的知識、技能和資源審慎地評估其影響程度和應(yīng)對策略，而多方參與也是此過程取得良好效果的關(guān)鍵。對于評價為后續(xù)階段可消除或者可減弱至可接受程度的安全風(fēng)險，設(shè)計人可保持原方案。而對于因項目條件限制、無法顯著減輕安全風(fēng)險的方案，則應(yīng)考慮安全風(fēng)險較小的替代方案。

4）方案比選與決策與一般方案比選類似，設(shè)計人必須將各方案對應(yīng)的安全風(fēng)險作為比較項并給予其合適的權(quán)重，以便獲得綜合比較下更優(yōu)的結(jié)果。

4水運(yùn)工程項目中的安全設(shè)計

4.1需要考慮的典型風(fēng)險源

水運(yùn)工程因其所面臨臨海、臨江的自然條件而比一般土建工程具有更多的風(fēng)險源。在水運(yùn)工程設(shè)計中，盡可能全面的考慮風(fēng)險源對于安全設(shè)計尤為重要。

4.2水運(yùn)工程安全設(shè)計應(yīng)用實(shí)例

將識別的風(fēng)險源按前文所述應(yīng)用于設(shè)計流程，即可開展針對水運(yùn)工程的安全設(shè)計。在此列出幾個實(shí)際設(shè)計項目中的安全設(shè)計案例供參考。

4.2.1調(diào)整勘察方式以降低鉆探安全風(fēng)險

西非某海港擴(kuò)建工程擬延長原有防波堤。原參考數(shù)據(jù)顯示該區(qū)域可能存在下臥巖層，因此設(shè)計人的初步技術(shù)要求是通過間距較密的鉆孔來研究擬探明的地質(zhì)。但隨后水文資料顯示該海域常年受到長周期涌浪的侵襲，而航道外段及防波堤外延段均屬開敞海域，且經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)該國及周邊國家都無大型頂升平臺可用，因此勘察人員將不得不使用小型鉆探船甚至浮排實(shí)施這些外海鉆孔，這將帶來勘察人員的安全風(fēng)險。因此設(shè)計人經(jīng)過評估后，改為了在原防波堤掩護(hù)水域鉆較少的孔、并擇時開展物探，從而在獲得相近資料的情況下顯著降低了勘察作業(yè)的安全風(fēng)險。

4.2.2優(yōu)化設(shè)計方案以減少陸路交通、海上施工人員和潛水員的使用

西歐某沿海城市擬在差近岸海域（最大潮差約10m）建設(shè)較長的砂芯深水防波堤。由于當(dāng)?shù)丨h(huán)保的要求，該防波堤只能使用塊石護(hù)面，因此需要開采和運(yùn)輸大量的石料。對于防波堤堤心，由于石料價格昂貴，因此設(shè)計方的初版設(shè)計方案采用了充填大砂袋的方案。該方案最大限度地利用了項目范圍內(nèi)出產(chǎn)的疏浚砂、減少了石料的用量。但該方案每條砂袋的鋪設(shè)都需要大量的人員處于海上環(huán)境中進(jìn)行縫口和定位等作業(yè)，加之當(dāng)?shù)貙儆诓畎肴粘焙Ｓ?，這種方案大大增加了砂袋施工人員出現(xiàn)安全風(fēng)險的幾率。因此在經(jīng)過方案對比后，設(shè)計方最終選擇了小塊石圍埝的方案。對于小塊石圍埝方案中常年水下的部分，設(shè)計方從降低整體費(fèi)用的考慮最初提出了采用多梯級設(shè)計的方案。但經(jīng)過與施工方的討論，發(fā)現(xiàn)較多的梯級將增加大量水下施工和驗(yàn)收的工序，而這些工序只能使用潛水員完成。為了避免大量使用潛水員這一高危險工種，設(shè)計方最終選用了較大斷面的梯形塊石圍埝來使得斷面可以通過駁船水拋以一次出水。盡管該方案需要較多的石料，但無疑顯著降低了水下施工的強(qiáng)度和工作量。

5結(jié)語

第9篇：云安全論文范文

（一）全面解決農(nóng)村飲水安全問題任務(wù)艱巨截止2013年底，全省還有827.4萬農(nóng)村人口及54.98萬農(nóng)村在校師生飲水不安全。飲水不安全人口眾多，水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，水源保證率低，供水不足及用水方便程度不達(dá)標(biāo)等問題并存，任務(wù)十分艱巨。

（二）全面解決農(nóng)村飲水安全問題資金缺口大截止2013年，我省已累計投入資金71億元。農(nóng)村飲水安全項目投資為國家投資、地方政府撥款、市場融資、用戶自籌等組成。甘肅省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，安全飲水意識相對薄弱，水費(fèi)自繳和自籌方面存在困難；有些地方工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，前期的設(shè)計規(guī)劃不合理，投入資金有限，存在工程返建的浪費(fèi)現(xiàn)象。飲水不安全的827.4萬人中只有306.08萬人納入甘肅省農(nóng)村飲水安全“十二五”規(guī)劃，可落實(shí)中央和省級補(bǔ)助資金，其余521.41萬人則沒有投資渠道。要全面解決農(nóng)村飲水安全問題資金缺口還很大。

（三）農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)難度大隨著近年來農(nóng)村飲水安全項目的實(shí)施，全省川區(qū)和水源建設(shè)條件較好的地方已通過農(nóng)村飲水安全工程解決了飲水安全問題。剩余的工程多在溝壑區(qū)和山丘區(qū)，地形地貌復(fù)雜、水源偏遠(yuǎn)、水質(zhì)較差，凈水工藝復(fù)雜，輸配水管線長且難度大，受益群眾居住分散，入戶工程量大面廣，工程建設(shè)難度大。原調(diào)查評估屬飲水安全和基本安全的工程，多為抗旱應(yīng)急、氟病改水、人飲解困、以工代賑、扶貧開發(fā)等項目，因工程投資屬補(bǔ)質(zhì)，設(shè)計、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，缺乏必要的凈水和消毒措施，維修改造難度較大。2005年以來建設(shè)的農(nóng)村飲水安全工程，執(zhí)行國家制定的人均投資標(biāo)準(zhǔn)：2005—2006年總投資423元，其中中央補(bǔ)貼288元；2007—2008年總投資438元，其中中央補(bǔ)助298元；2009—2012年總投資548元，其中中央補(bǔ)助438元；2012年8月起調(diào)整為總投資643元，其中中央補(bǔ)助514元。

（四）規(guī)劃、管理、運(yùn)行制度不完善

1.農(nóng)村飲水安全工程前期規(guī)劃投入少。農(nóng)村飲水安全工程是新課題，規(guī)劃設(shè)計是新挑戰(zhàn)。許多農(nóng)村飲水安全工程前期勘察規(guī)劃設(shè)計時間緊、經(jīng)費(fèi)少、地質(zhì)水文情況缺乏現(xiàn)場勘察，工程設(shè)計資料不足、致使后期工程與實(shí)際情況不接應(yīng)、返修率高，直接影響工程的使用效益。最初的農(nóng)村飲水安全工程按照小區(qū)域建設(shè)，未統(tǒng)籌規(guī)劃后期的管理運(yùn)行問題，缺乏整體規(guī)劃和遠(yuǎn)景考慮。

2.項目權(quán)責(zé)主體不明。雖然目前有關(guān)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理的有關(guān)政策和文件都對明晰工程產(chǎn)權(quán)和管理主體有很清楚地規(guī)定。但是已建成的粗放式點(diǎn)多面廣的單村式集中式供水工程難以統(tǒng)一管理形成規(guī)?；?。供水工程產(chǎn)權(quán)不清、管理機(jī)構(gòu)不健全。部分地區(qū)設(shè)有安全飲水管理站，但小型供水工程還普遍存在著權(quán)責(zé)不落實(shí)問題，沒有配備專職人員負(fù)責(zé)項目的運(yùn)行管理。

3.工程運(yùn)行管理缺乏專業(yè)技術(shù)人員。農(nóng)村飲水安全工程基本沒有專業(yè)技術(shù)力量，無法對水處理設(shè)備進(jìn)行維護(hù)。如果托管給專業(yè)公司進(jìn)行維護(hù)，絕大部分農(nóng)村不愿承擔(dān)費(fèi)用。因此農(nóng)村飲水安全工程在建設(shè)的同時，應(yīng)進(jìn)行良好的技術(shù)培訓(xùn)?；鶎庸芾砣藛T嚴(yán)重不足，人員工資偏低，無法熟練掌握設(shè)施性能和操作程序。沒有相關(guān)工程運(yùn)行數(shù)據(jù)記錄，不能定期對工程進(jìn)行檢查和修護(hù)。

4.水費(fèi)征收難，影響良性運(yùn)營。甘肅大部分農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，農(nóng)民收入少，水費(fèi)征收率低；地方財政經(jīng)費(fèi)又很困難，致使相關(guān)的工程設(shè)備無法維修和更換，不少工程甚至連基本的運(yùn)行費(fèi)用都存在缺口，長期處于虧損經(jīng)營狀態(tài)，達(dá)不到良性運(yùn)行的要求，嚴(yán)重影響了工程效益的發(fā)揮。

5.自來水入戶協(xié)調(diào)難度大。部分群眾安全飲水認(rèn)識不高，認(rèn)為延續(xù)祖輩傳統(tǒng)用水不存在危害；有些農(nóng)村地區(qū)青壯年外出打工，留下老人小孩，接入自來水的積極性不高。有些地區(qū)因有企業(yè)入駐優(yōu)惠政策，不收取水費(fèi)，造成用水浪費(fèi)。部分村委觀念滯后，對飲水安全工程的設(shè)施建設(shè)和管理維護(hù)工作的重視存在偏差。一些村干部思想認(rèn)識不端正，使工程出現(xiàn)資金投入不足、失管、失修等不良現(xiàn)象。

6.水費(fèi)偏高。根據(jù)甘肅省農(nóng)村飲水安全項目已建的六個典型工程的水費(fèi)測算，經(jīng)營水價在0.7元/m3~5.85元/m3，水費(fèi)偏高，影響了農(nóng)村飲水安全工程的長期安全運(yùn)行。

(五)歷史遺留問題較多第一，部分年代久遠(yuǎn)的已建工程因建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足、資金缺乏、技術(shù)水平低等歷史條件的限制，未考慮長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，存在工程標(biāo)準(zhǔn)偏低現(xiàn)象，使得部分現(xiàn)存的年代已久的工程質(zhì)量不過關(guān)，造成部分設(shè)施功能老化、運(yùn)行效率低的現(xiàn)象，這為后續(xù)管理帶來了困難。第二，已建成的集中供水工程實(shí)際供水量低于需求量，造成設(shè)施閑置或運(yùn)行成本過高。導(dǎo)致資源浪費(fèi)嚴(yán)重；分散式供水設(shè)施供水保證率低。第三，新農(nóng)村、小城鎮(zhèn)建設(shè)及政策性移民、游牧人口遷移等造成的飲水不安全人口的減少和增加。第四，農(nóng)村基層水利技術(shù)管理服務(wù)體系不穩(wěn)定，管理人員綜合水平參差不齊。

（六）水質(zhì)檢測能力弱農(nóng)村飲水安全工程規(guī)模大，分散廣，檢測能力弱，難以保證農(nóng)村飲水安全工程的長期安全運(yùn)行。大部分集中供水工程無消毒凈化和自動檢測設(shè)施，飲用水水質(zhì)無安全保障。

（七）缺乏農(nóng)村飲水安全的長效運(yùn)行機(jī)制一般來講，甘肅農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)都比較薄弱，對農(nóng)民無法收取成本水價。國家農(nóng)村飲水安全工程結(jié)束后，沒有了國家投資，水處理設(shè)施的維護(hù)資金無法落實(shí)，因此需要研究農(nóng)村飲水安全工程的長效機(jī)制，保證農(nóng)村飲水安全工程的長期安全運(yùn)行。

二、甘肅省農(nóng)村飲水安全工程長效運(yùn)行機(jī)制的對策探討

（一）甘肅農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)堅持“建管并重，以建促管，以管為先”的原則甘肅省農(nóng)村飲水安全工程點(diǎn)多、面廣、分散，管理難度大。為規(guī)范工程運(yùn)行管理，提高管理水平，確保工程長期高效運(yùn)行，在加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的同時，要始終堅持“建管并重，以建促管，以管為先”的原則，不斷拓寬管理思路，完善管理方式，加大管理力度，強(qiáng)化建后管理,確保農(nóng)村飲水安全工程的長效運(yùn)行。

（二）建立管理機(jī)制，保障農(nóng)村飲水安全工程長效運(yùn)行堅決執(zhí)行《甘肅省農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理試行辦法》，明確飲水安全工程管理體制、運(yùn)行機(jī)制，水源、水質(zhì)管理、供水管理、水價核定、水費(fèi)計收和管理等方面的政策規(guī)定，為保障飲水安全工程長效運(yùn)行奠定基礎(chǔ)條件。由于甘肅省農(nóng)村飲水工程項目多、規(guī)模小、分布廣，群眾管理觀念淡薄，建后管理難度較大。為確保工程長期安全運(yùn)行，建議根據(jù)工程類型和規(guī)模，按照有利于群眾使用，有利于工程發(fā)揮效益和有利于水資源可持續(xù)利用的原則，以保障農(nóng)村飲水安全為目標(biāo)，以提供優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)為宗旨，建立由縣人飲管理總站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人飲管理所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管水委員會、村社群管小組或農(nóng)民用水者協(xié)會、受益戶組成的“五級管理網(wǎng)絡(luò)”。每個縣至少建立一個水質(zhì)監(jiān)測中心，切實(shí)保障供水安全。明確產(chǎn)權(quán)：

（1）政府投資、農(nóng)民籌資投入建設(shè)的大、中型集中式供水工程屬國家和集體所有；

（2）政府投資、企業(yè)融資、農(nóng)民籌資投勞、社會各界捐贈等共同建設(shè)的供水工程，按照投資比例組建董事會，成立股份公司；

（3）村建、聯(lián)戶型的小型工程屬集體所有；

（4）農(nóng)戶自用自管的小微型工程，屬農(nóng)民個體所有。

農(nóng)村飲水安全工程在規(guī)劃設(shè)計中，就必須考慮配備管理站、管理設(shè)備、管理設(shè)施，為工程建后管理創(chuàng)造必要條件。農(nóng)村飲水安全工程建成后，每個工程都成立專門的管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)編制，落實(shí)管理人員，并對管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。對于規(guī)模較大的集中供水工程實(shí)行信息化管理，對骨干工程運(yùn)行管理實(shí)施視頻監(jiān)控和自動化控制，確保工程安全運(yùn)行。

（三）建立水價管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程的長效運(yùn)行農(nóng)村飲水安全工程的服務(wù)對象是農(nóng)民,而農(nóng)民又是我國社會中的弱勢群體,特別是在甘肅這樣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),農(nóng)民的水價承受能力非常有限,從而導(dǎo)致要按成本征收水費(fèi)很困難。充分考慮農(nóng)村飲水安全項目的供水成本，群眾接受能力，在此基礎(chǔ)上收取生產(chǎn)生活用水水費(fèi)，平穩(wěn)推進(jìn)水價改革，使農(nóng)村供水工程實(shí)現(xiàn)有償供水、以水養(yǎng)水，逐步走向良性循環(huán)，逐步形成合理水價體系。配備水費(fèi)收取人員。在有條件的地方或項目，大力推進(jìn)集中供水工程水費(fèi)管理，按戶安裝水表，按成本核定水價，計量收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程的長效運(yùn)行。

（四）建立縣級農(nóng)村飲水安全工程維護(hù)運(yùn)行基金，為農(nóng)村飲水安全工程的長效運(yùn)行提供資金保證設(shè)立農(nóng)村飲水安全工程維護(hù)運(yùn)行基金需要政府投入啟動資金。甘肅省地處干旱半干旱地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)都需要國家財政的資金支持。每個農(nóng)村飲水安全工程可按一定的比例繳納維修基金，集中到縣級農(nóng)村飲水安全工程維修基金中。在農(nóng)村飲水安全工程建成后，對一些不能按執(zhí)行成本水價的飲水項目或供水成本過高的項目，由縣級工程維修養(yǎng)護(hù)基金落實(shí)水價補(bǔ)貼，確保工程正常維修和長期安全可靠運(yùn)行。農(nóng)村飲水安全工程征收的水費(fèi)都集中到每個縣農(nóng)村飲水安全工程維護(hù)運(yùn)行基金中，統(tǒng)一安排使用，保證農(nóng)村飲水安全工程的長效運(yùn)行。對縣級農(nóng)村飲水安全工程維護(hù)運(yùn)行基金的使用，必須加強(qiáng)管理和監(jiān)督。

（五）建立縣級工程管護(hù)維修專業(yè)隊伍，為農(nóng)村飲水安全工程的長效運(yùn)行提供技術(shù)保障積極推進(jìn)工程管護(hù)維修專業(yè)隊伍建設(shè)，規(guī)范管理行為，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，為確保工程正常維修和長期安全可靠運(yùn)行提高技術(shù)保障。工程哪里出現(xiàn)險情，搶修車輛和人員保證按時到達(dá)，加班加點(diǎn)投入搶修，保安全、保通水。工程維護(hù)費(fèi)用從縣級農(nóng)村飲水安全工程維護(hù)運(yùn)行基金中支出。

（六）建立縣級農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測中心（室），確保水質(zhì)安全針對農(nóng)村飲水安全工程規(guī)模大、分散廣、自身檢測能力弱的特點(diǎn)，就要充分利用現(xiàn)有的縣級水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)的檢測能力。每個縣至少建設(shè)一個農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測中心（室）。除對集中式供水工程的出水廠、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)進(jìn)行檢測外，還要派遣水質(zhì)監(jiān)測人員定期對本縣范圍內(nèi)的農(nóng)村供水工程和分散式供水工程水質(zhì)進(jìn)行巡回檢測，確保農(nóng)村飲水安全工程的水質(zhì)達(dá)標(biāo)。每個縣的農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測中心（室）可以歸屬縣疾病控制中心，農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測發(fā)生的費(fèi)用要列入地方財政預(yù)算。

（七）建立規(guī)劃機(jī)制，確保農(nóng)村飲水安全工程的長效運(yùn)行農(nóng)村飲水安全項目應(yīng)搞好前期規(guī)劃。要以人為本，科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，合理確定工程規(guī)模。在人口稠密、水源水量充沛、地形條件適宜地區(qū)，要綜合考慮管理、制水成本等因素，并結(jié)合當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)建設(shè)規(guī)劃，移民搬遷規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮區(qū)域供水，推動區(qū)域整體發(fā)展，合理確定供水范圍，程供水保證率高，出水水質(zhì)有保證，便于管理和維護(hù)，可以保證農(nóng)村飲水安全項目的長效運(yùn)行。水源水量較少，居民點(diǎn)分散，可建單村供水工程。

(八)建立民眾參與機(jī)制，監(jiān)督農(nóng)村飲水安全工程的長效運(yùn)行宣傳國家政策、鼓勵民眾自籌資金，自管自用工程。通過稅收和補(bǔ)貼，使私人成本與社會成本相一致。在編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和工程建設(shè)規(guī)劃時，應(yīng)充分聽取當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶意見；在制定實(shí)施方案時，開用水戶會議或用水戶代表會議，聽取對設(shè)計方案、施工方案、集資投勞方案、工程建成后的管理體制、水價核定和水費(fèi)計收方式等的看法和意見。監(jiān)督農(nóng)村飲水安全工程的長效運(yùn)行。

（九）建立調(diào)控機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)村飲水安全工程的長效運(yùn)行

1.規(guī)劃調(diào)控。通過規(guī)劃的合理調(diào)控,有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程的長效運(yùn)行。當(dāng)前,是甘肅全面解決農(nóng)村飲水安全問題的關(guān)鍵時期,必須充分重視和依靠飲水安全規(guī)劃。農(nóng)村飲水安全規(guī)劃要結(jié)合當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)建設(shè)規(guī)劃，移民搬遷規(guī)劃，生態(tài)保護(hù)規(guī)劃等，必須統(tǒng)籌考慮區(qū)域發(fā)展和供水，加強(qiáng)規(guī)劃調(diào)控來保證農(nóng)村飲水安全工程的的健康發(fā)展。要積極發(fā)揮規(guī)劃的公共政策職能，有效發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和調(diào)控作用，統(tǒng)籌謀劃區(qū)域發(fā)展，優(yōu)化空間布局，有序推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，依法加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程的長效運(yùn)行。

2.水價調(diào)控。建立水價調(diào)控機(jī)制。由于農(nóng)村飲水工程規(guī)模大，分布廣，成本水價都較高。應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村飲水安全工程水價調(diào)節(jié)機(jī)制，有條件時可以進(jìn)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一水價調(diào)節(jié)，低成本的工程項目取高一些，高成本的地方取低一些，取一個可接受的均衡價格，解決農(nóng)村水價較高問題。

3.政策調(diào)控。政策問題關(guān)注的是那些制度安排上的變化。合理的政策安排可以有效地配置資源。政策對農(nóng)村飲水安全工程的影響是剛性的、強(qiáng)制約和持久的。政策會不同程度的影響農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)力度，進(jìn)而決定了農(nóng)村飲水安全工程的長效運(yùn)行機(jī)制。

4.宣傳調(diào)控。作為公共物品，農(nóng)村飲水安全工程存在搭便車的現(xiàn)象。各主體為了短期利益會不計社會成本盡可能地利用水資源，造成水資源過度利用。農(nóng)村飲水安全工程的外部性造成的市場失靈，有賴于政府的控制和干預(yù)，通過行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段內(nèi)化工程的外部性。集中供水工程一般耗資大，且周期較長，容易導(dǎo)致“公共事業(yè)悲劇”。政府需根據(jù)農(nóng)村飲水安全工程的外部性特征做出合理的制度安排，建立水權(quán)管理、配置、交易和水價的政策法規(guī)體系，發(fā)改委需聯(lián)合水利廳、衛(wèi)生防疫部門、財政廳、扶貧、國土資源、環(huán)保、電力、物價等有關(guān)部門，設(shè)立宣傳組深入基層，分發(fā)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)村飲水水源地保護(hù)法》、《農(nóng)村飲水安全工程保護(hù)條例》、《農(nóng)村公共衛(wèi)生條例》、《水性傳染病防治條例》及《農(nóng)村醫(yī)療保障條例》等文件，最大化工程效益。同時舉辦相關(guān)活動，宣傳內(nèi)容包括：（1）飲水安全知識普及;（2）水價構(gòu)成；（3）技術(shù)推廣普及;（4）國家政策等。

（十）加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，保障農(nóng)村飲水安全工程的長效運(yùn)行中央、甘肅省及其有關(guān)部門應(yīng)盡快制定并出臺《農(nóng)村供水條例》、《農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水水價核訂原則》、《水利工程供水價格管理辦法》、完善《水利工程供水價格管理辦法》，增加針對農(nóng)村飲水安全工程供水價格的相關(guān)條款；完善《國務(wù)院體改辦關(guān)于水利工程管理體制改革實(shí)施意見》,增加農(nóng)村飲水安全工程管理單位分類定性的相關(guān)內(nèi)容,為農(nóng)村飲水安全工程長效運(yùn)行和農(nóng)村居民飲水安全提供有力的法規(guī)制度保障。

（十一）建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，支持農(nóng)村飲水安全工程的長效運(yùn)行省市水利或水務(wù)部門撥出專項資金，為各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程基層農(nóng)村飲水安全管理人員提供學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機(jī)會。及時了解農(nóng)村飲水安全項目的設(shè)備故障、老化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生條件，及建議、需求和其他問題。加強(qiáng)對農(nóng)村飲水安全工程管理人員的培訓(xùn)，熟練使用水處理設(shè)施及設(shè)備，提高水處理設(shè)備故障處理能力，提高管理水平。

（十二）建立應(yīng)急機(jī)制，保障農(nóng)村飲水安全工程的長效運(yùn)行在實(shí)施飲用水安全項目建設(shè)過程中，飲用水水質(zhì)與工程良性運(yùn)行是項目可持續(xù)發(fā)展的保障。在加強(qiáng)工程運(yùn)行管理機(jī)制的同時，如何抵御威脅飲水安全的突發(fā)事件，制定保障飲水安全的預(yù)案勢在必行。飲水安全急性事件包括:（1）水質(zhì)重大變化;（2）供水管道爆裂;（3）重大火災(zāi)、毒性事故;（4）自然災(zāi)害。預(yù)案配套的保障措施有:（1）資金保障;（2）裝備保障;（3）通信和信息交流工作。

（十三）建立國家扶持和投資機(jī)制，保障農(nóng)村飲水安全工程的長效運(yùn)行國家扶持機(jī)制是指中央政府利用經(jīng)濟(jì)政策，主要有中央財政轉(zhuǎn)移支付、撥款、貸款。稅收減免等，加快經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域的發(fā)展。甘肅屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱，農(nóng)民收入低，支付能力差。有些地區(qū)執(zhí)行農(nóng)村飲水安全工程的執(zhí)行水價有一定困難。國家的富民惠民政策的落實(shí)，應(yīng)該體現(xiàn)在民生工程上，國家在財政上對甘肅省農(nóng)村飲水安全工程的長期運(yùn)行應(yīng)給予支持，留有一定量的維修運(yùn)行資金，保證飲水工程長期、安全、可靠運(yùn)行。中央和甘肅省政府對于農(nóng)村飲水安全工程供水虧損必須制定相應(yīng)的補(bǔ)償政策,明確補(bǔ)償規(guī)定,使農(nóng)村飲水安全工程供水虧損得以補(bǔ)償，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程的長效運(yùn)行。

三、結(jié)語