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堅(jiān)持全面發(fā)展,積極探索新思路。大力加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),全面提高農(nóng)民素質(zhì),是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,農(nóng)村精神文明建設(shè)應(yīng)與物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)同步推進(jìn),使農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。一是樹立全面發(fā)展的新觀念。推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè),責(zé)任在縣,基礎(chǔ)在鄉(xiāng)鎮(zhèn),組織實(shí)施在村。應(yīng)始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”,把農(nóng)村精神文明建設(shè)擺在更加突出的位置,做到精神文明建設(shè)與物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)同部署、同落實(shí)、同檢查。二是探索全面發(fā)展的新思路。應(yīng)結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,不斷創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段,努力把農(nóng)村精神文明建設(shè)提高到一個(gè)新水平。黨政主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)親自抓政策制定和工作部署,親自進(jìn)村入戶抓示范引導(dǎo),認(rèn)真研究解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
堅(jiān)持以人為本,努力培育新農(nóng)民。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,是農(nóng)村精神文明建設(shè)必須堅(jiān)持的重要原則。應(yīng)把以人為本的理念落實(shí)到農(nóng)村精神文明建設(shè)的各個(gè)方面,不斷提高農(nóng)民群眾的文明素質(zhì),努力造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。首先,提高農(nóng)民群眾的思想水平。通過開展形勢和政策教育,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)新農(nóng)村的重大意義,樹立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想觀念,在新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮主體作用和創(chuàng)造精神。其次,提高農(nóng)民群眾的道德素質(zhì)。通過開展各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),在農(nóng)村大力弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀,引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺踐行公民基本道德規(guī)范,樹立文明新風(fēng)尚。通過開展普法教育,引導(dǎo)農(nóng)民群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求,增強(qiáng)依法行使權(quán)利的能力和履行義務(wù)的自覺性。第三,提高農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)。高度重視發(fā)展農(nóng)村科技和教育事業(yè),大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育,積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育,為農(nóng)民群眾提供多種形式的技能培訓(xùn),不斷提高其綜合素質(zhì)。
堅(jiān)持重在建設(shè),加快發(fā)展先進(jìn)文化。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入,提高農(nóng)村公共文化服務(wù)能力,大力繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化,不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求。應(yīng)著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展,堅(jiān)持工作重心下移、文化資源下移、文化服務(wù)下移,努力為農(nóng)民群眾提供多方面、多層次、多樣化的文化產(chǎn)品和文化服務(wù);激發(fā)農(nóng)村自身的文化活力,讓農(nóng)民群眾成為農(nóng)村文化的主角,豐富農(nóng)村文化活動(dòng);鼓勵(lì)和支持文化企業(yè)、文藝院團(tuán)送文化產(chǎn)品到農(nóng)村,每年推出一批反映農(nóng)村生活、農(nóng)民喜聞樂見的優(yōu)秀文藝作品,豐富農(nóng)村文化產(chǎn)品;開展“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“特色藝術(shù)之鄉(xiāng)”創(chuàng)建活動(dòng),挖掘和傳承特色民間文化,發(fā)展農(nóng)村特色文化;推進(jìn)廣播電視“村村通”工程、文化信息資源共享工程,完善農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè);加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè),形成一支貼近農(nóng)民群眾、長期扎根農(nóng)村的鄉(xiāng)村文化隊(duì)伍。
農(nóng)村精神文明建設(shè),是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求,更是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的精神動(dòng)力。近年來,__市農(nóng)村精神文明建設(shè)工作按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,廣泛、深入、持久地開展農(nóng)村精神文明建設(shè),呈現(xiàn)出了積極、健康、向上的發(fā)展態(tài)勢。20__年,被省文明委授予創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市稱號(hào),在全市4鄉(xiāng)5鎮(zhèn)156個(gè)行政村中,共創(chuàng)建全國文明鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)文明鎮(zhèn)2個(gè),省級(jí)文明村8個(gè),__市級(jí)文明村10個(gè),__市級(jí)20個(gè)。
1、思想觀念不斷進(jìn)步。近年來,隨著農(nóng)村人民群眾的工作、生活環(huán)境的改善,良好的行為習(xí)慣逐步形成,精神方面的消費(fèi)逐步增多,休閑方式逐步多樣化。就是在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),也有不少群眾自發(fā)組織起來,唱歌跳舞,健身娛樂,促使農(nóng)村“文化大院”、農(nóng)家書屋等村級(jí)文化活動(dòng)蓬勃發(fā)展。農(nóng)村廣播、電視事業(yè)的發(fā)展和廣泛開展政策法規(guī)宣傳及市直各部門組織的“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動(dòng)的開展,使農(nóng)民的政策、法制、科技意識(shí)不斷增強(qiáng),運(yùn)用政策、法律、科技的自覺性不斷提高。
2、活動(dòng)形式日趨多樣。以金秋農(nóng)民匯演為主題而衍生出來的一系列特色農(nóng)村文化活動(dòng)形式多樣,各民間文藝團(tuán)體創(chuàng)作編排的舞蹈、戲曲、音樂快板、歌曲等群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目深入人心,星級(jí)文明戶評(píng)比、好媳婦、好婆婆、好兒子等系列創(chuàng)建活動(dòng)使精神文明建設(shè)的主題入村入戶,深入人心。
3、陣地建設(shè)更臻完善。加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村文化大院建設(shè),建設(shè)完善了9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站,90%的村建起了農(nóng)家書屋。強(qiáng)生農(nóng)家大院、__文化活動(dòng)中心等農(nóng)村文化活動(dòng)場所建設(shè),豐富了廣大人民群眾的精神文化生活。
4、地方文化頗具特色。__市獨(dú)特的黃金文化、紅色文化、豐富的民俗文化等凝聚了十分厚重的文化底蘊(yùn)。__鄉(xiāng)依托民俗文化建設(shè)了民俗美食村,吸引了眾多游客;__街道__新村將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化送入尋常百姓家,豐富著群眾文化生活;__鄉(xiāng)__村用創(chuàng)業(yè)吸引村民的興奮點(diǎn),引領(lǐng)農(nóng)民致富增收;__鎮(zhèn)__村打造____第一村;__村在繼續(xù)搞好文化信息共享的同時(shí),開展了籃球、排球、乒乓球比賽;__鄉(xiāng)__村依托民間繪畫之鄉(xiāng)使農(nóng)民畫漂洋過海為農(nóng)民創(chuàng)收……
5、文明衛(wèi)生意識(shí)漸濃。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的好轉(zhuǎn)帶來外部環(huán)境的極大改善,近十多年農(nóng)民建房多數(shù)是磚混結(jié)構(gòu),公路沿線結(jié)構(gòu)房屋比例約點(diǎn)90%左右,即使在最偏遠(yuǎn)的村,農(nóng)民的居住條件也有了很大變化,農(nóng)民改水、改廁、改廄成效也比較明顯,農(nóng)村“臟、亂、差”的形象得到扭轉(zhuǎn),涌現(xiàn)了不少靚麗新村。如____村,街路規(guī)整,院墻統(tǒng)一;__鎮(zhèn)__村、__村,統(tǒng)一院墻,統(tǒng)一柴草垛,統(tǒng)一改水、改廁,為新農(nóng)村建設(shè)增添了新靚點(diǎn)。農(nóng)民的著裝、飲食、習(xí)慣逐步向城市化發(fā)展,特別是青壯年農(nóng)民,文明衛(wèi)生意識(shí)與城市居民意識(shí)越發(fā)接近。
精神文明建設(shè)雖然取得了顯著成效,但與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求相比,與人民群眾的迫切愿望相比,都還有一定差距,還存在一些亟待解決的問題。
1、重視不夠,認(rèn)識(shí)偏差。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),尤其是經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)建設(shè)較為落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn),還不同程度地存在著“精神文明建設(shè)說起來重要,干起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象,對(duì)精神文明建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用認(rèn)識(shí)不足,在干部隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)備資金投入等方面,偏重經(jīng)濟(jì)建設(shè),忽視精神文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)形成了“兩張皮”。
2、投入不足,基礎(chǔ)薄弱。意識(shí)缺經(jīng)費(fèi)。目前鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)政十分困難,無法籌集到資金建設(shè)文化陣地,有發(fā)展之心而無建設(shè)之力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級(jí)投入以“送”為主,送戲送書送電影等,用于精神文明建設(shè)的資金不多,經(jīng)費(fèi)投入明顯不足。二是缺陣地。邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多缺乏文化設(shè)施,就連一些原本已經(jīng)建設(shè)起來文化設(shè)施,也因缺乏足夠的資金,沒有很好的保養(yǎng)和管理,無法發(fā)揮作用;部分邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村沒有文化活動(dòng)室,沒有圖書閱覽室,使農(nóng)村精神文明建設(shè)缺少載體,群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)難以開展。
3、隊(duì)伍不力,主體缺乏。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委員不固定,處在一個(gè)經(jīng)常換、經(jīng)常走的狀態(tài),使文華陣地的宣傳、教育、輔導(dǎo)、娛樂等功能得不到充分發(fā)揮。加之隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的大量外出,使農(nóng)村文化活動(dòng)失去主體?,F(xiàn)階段留守在家的老奶奶農(nóng)戶擔(dān)負(fù)的主要任務(wù)是照顧晚輩讀書上學(xué),休息時(shí)間也僅滿足與看看電視、打打麻將,參與文化活動(dòng)的積極性不高,很多村社文化活動(dòng)室因缺乏活動(dòng)主體名存實(shí)亡,使城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)呈現(xiàn)出巨大反差。
4、觀念不正,陋習(xí)抬頭。由于農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)嚴(yán)重不足,鄉(xiāng)、村抓精神文明建設(shè)工作的積極性下降,導(dǎo)致一些地方不良風(fēng)氣蔓延,與新農(nóng)村精神文明建設(shè)目標(biāo)格格不入的現(xiàn)象屢見不鮮:封建迷信開始抬頭、辦酒風(fēng)盛行泛濫、賭博風(fēng)越刮越烈。一些農(nóng)民的思想意識(shí)、價(jià)值取向、道德觀念錯(cuò)位,崇尚科技文化知識(shí)的氛圍不濃,農(nóng)民學(xué)習(xí)文化科技知識(shí)的熱情不高。
精神文明建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)長期的艱巨任務(wù),特別要重視邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設(shè),堅(jiān)持因地制宜,采取強(qiáng)有力的措施,才能扎扎實(shí)實(shí)地把我市精神文明建設(shè)推向前進(jìn)。
1、深化認(rèn)識(shí),做到“二個(gè)到位”。要把精神文明建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做到“二個(gè)到位”,一是思想認(rèn)識(shí)到位。努力扭轉(zhuǎn)兩個(gè)文明建設(shè)中“一手硬,一手軟”的傾向,堅(jiān)決克服對(duì)精神
文明建設(shè)“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的錯(cuò)誤觀點(diǎn),真正把精神文明和經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)結(jié)合起來。二是資金投入到位。要把精神文明建設(shè)資金投入列入財(cái)政預(yù)算,要著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展,建立各級(jí)財(cái)政拿一點(diǎn)、后盾單位幫一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)的投入機(jī)制,鼓勵(lì)民間資金參與農(nóng)村精神文明建設(shè),形成多元投入機(jī)制,保障農(nóng)村精神文明建設(shè)的正常開展。2、提高素質(zhì),狠抓“三個(gè)教育”。圍繞科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)這個(gè)核心,大力開展“三個(gè)教育”全面提高農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)。意識(shí)思想教育。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀和十精神教育和指導(dǎo)農(nóng)民,提高他們認(rèn)識(shí)社會(huì)的能力,消除固有和封閉、保守的舊意識(shí),形成改革開放、共同致富的新意識(shí),增強(qiáng)他們堅(jiān)定走社會(huì)主義道路的信心和決心。二是知識(shí)教育。通過多種媒體和形式,加大對(duì)農(nóng)民在科技知識(shí)、法律知識(shí)、市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)及黨的方針政策等方面的培訓(xùn)力度,增強(qiáng)他們抵御自然和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力,抵制封建迷信及的能力。逐步破除封建迷信,阻止亂建墳?zāi)?、廟宇,大操大辦紅、白喜事陳舊陋習(xí),形成崇尚科學(xué)、摒棄陋習(xí)、追求文明進(jìn)步的良好風(fēng)尚。三是道德教育。以“愛國守法,明禮誠信,團(tuán)結(jié)友善,勤儉自強(qiáng),敬業(yè)奉獻(xiàn)”、村規(guī)民約等為主要內(nèi)容,在全市范圍內(nèi)廣泛開展未成年人思想道德建設(shè)和公民思想道德建設(shè)宣傳教育活動(dòng),教育農(nóng)民講社會(huì)公德、講職業(yè)道德、講家庭美德,爭創(chuàng)省級(jí)文明城。
一、要深刻認(rèn)識(shí)和把握加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要意義
一是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求。讓精神文明唱響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主旋律,讓文明、文化塑造農(nóng)村的“精氣神”,是新時(shí)代農(nóng)村發(fā)展的題中之義。要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,把鄉(xiāng)風(fēng)文明作為鄉(xiāng)村全面振興的重要標(biāo)志和重要保障,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。
二是決勝全面建成小康社會(huì)的要求。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,決定著全面小康社會(huì)的成色和質(zhì)量;小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng);全面建成小康社會(huì),一個(gè)家庭、一個(gè)人都不能少。就東寶區(qū)來講,仍有10萬人長期生活在農(nóng)村,沒有農(nóng)民、農(nóng)村的小康,就沒有東寶的全面小康;沒有農(nóng)民素質(zhì)的提高、沒有鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度的提升,全面小康就不可能實(shí)現(xiàn)。
三是滿足人民美好生活需要的要求。當(dāng)前,我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,建設(shè)富裕、文明、和諧、美麗的現(xiàn)代化農(nóng)村,不僅是農(nóng)民群眾的期盼,也是城鎮(zhèn)居民的向往。我們要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民在參與中提升幸福感,在奮斗中增強(qiáng)獲得感,共建共享美好生活。
四是推動(dòng)?xùn)|寶高質(zhì)量發(fā)展的要求。加快建設(shè)江漢平原“四化”同步發(fā)展先行區(qū)和全省縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、建成全省縣域經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)是八屆區(qū)委為東寶發(fā)展勾畫的宏偉藍(lán)圖。實(shí)現(xiàn)東寶高質(zhì)量發(fā)展,既要有城市發(fā)展高質(zhì)量,也要有農(nóng)村發(fā)展高質(zhì)量。深化農(nóng)村精神文明建設(shè),提振農(nóng)民精氣神、增強(qiáng)農(nóng)民凝聚力、培育鄉(xiāng)村好風(fēng)尚,是推動(dòng)文化建設(shè)高質(zhì)量和農(nóng)村發(fā)展高質(zhì)量的內(nèi)在要求。
二、新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè)存在的主要問題
一是思想認(rèn)識(shí)不到位。部分干部認(rèn)為精神文明建設(shè)是“軟任務(wù)”,處于“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的狀態(tài);部分干部存在模糊意識(shí),認(rèn)為經(jīng)濟(jì)上去了,精神文明建設(shè)自然而然上去,先把經(jīng)濟(jì)抓上去,再抓精神文明也不遲;部分干部覺得物質(zhì)條件差,思想工作難做,精神文明不好搞,應(yīng)付了事。
二是陣地建設(shè)滯后。主要是一些基層干部對(duì)精神文明建設(shè)的重視不夠,加之受經(jīng)濟(jì)條件制約,在精神文明建設(shè)上投入較少。部分鎮(zhèn)、村無正規(guī)專門的文化體育活動(dòng)場所、文化活動(dòng)室,設(shè)施不齊、設(shè)備老化占絕大多數(shù),且沒有開展正常的文化活動(dòng),無法滿足農(nóng)民日益增長的文化需求,農(nóng)村文化生活單調(diào)。
三是農(nóng)民參與精神文明建設(shè)的積極性不夠高。多數(shù)農(nóng)民認(rèn)為,現(xiàn)在搞的是市場經(jīng)濟(jì),就是要想方設(shè)法多掙錢,精神文明建設(shè)無足輕重;還有一部分人認(rèn)為精神文明建設(shè)是“有文化人干的事情”,與自己無關(guān)。主要原因是基層對(duì)精神文明建設(shè)的宣傳力度不夠,工作方法不對(duì)路,沒能充分調(diào)動(dòng)起農(nóng)民群眾參與精神文明建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
四是社會(huì)主義核心價(jià)值觀等正能量宣傳融入互聯(lián)網(wǎng)還不夠?;ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代,人們獲取信息主要通過手機(jī)瀏覽網(wǎng)站和新媒體,現(xiàn)在農(nóng)村也是這樣,但是,現(xiàn)在部分鎮(zhèn)、村在新媒體傳播平臺(tái)上做的還不夠,還沒有建立本村村民的微信群為自己所用,甚至有的干部還不會(huì)使用微信,更別說掌控輿論,凝聚力量,傳播正能量。
三、新時(shí)代加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的對(duì)策建議
(一)堅(jiān)持抓社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育。一是加大戶外公益廣告宣傳力度。鎮(zhèn)、村要因地制宜建設(shè)一批社會(huì)主義核心價(jià)值觀大型戶外公益廣告,每個(gè)村至少設(shè)立1塊以上社會(huì)主義核心價(jià)值觀24字永久性宣傳牌,制作一批精神文明建設(shè)宣傳欄和一批“講文明、樹新風(fēng)”公益廣告及遵德守禮標(biāo)牌,讓正能量充滿鎮(zhèn)、村的每個(gè)角落。二是加大理論宣講百姓宣講力度。鎮(zhèn)、村要組建宣講員隊(duì)伍,開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)基層宣講活動(dòng),活動(dòng)要覆蓋所有村組。要通過評(píng)選農(nóng)村道德模范和鄉(xiāng)賢,通過身邊人講身邊事,教育引導(dǎo)農(nóng)民弘揚(yáng)踐行助人為樂、勤儉節(jié)約、誠實(shí)守信、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德。三是加大新老媒體宣傳力度。鎮(zhèn)、村新老媒體要開設(shè)“踐行核心價(jià)值觀、傳遞社會(huì)正能量”專欄,經(jīng)常性報(bào)道群眾身邊踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的各類先進(jìn)典型、好人好事,做大做強(qiáng)正面宣傳流量。
(二)堅(jiān)持抓農(nóng)村精神文明陣地建設(shè)。一是要建設(shè)微信宣傳陣地。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,手機(jī)是人們獲取信息的主要途徑,每個(gè)鎮(zhèn)、村都要建立本轄區(qū)的微信群,讓群眾進(jìn)群入圈,通過微信群來傳播正能量,發(fā)揮其一鍵轉(zhuǎn)發(fā),跨平臺(tái)傳播,極速蔓延的強(qiáng)大的宣傳功能,廣泛凝聚社會(huì)正能量。二是要建設(shè)鄉(xiāng)村“道德文化墻”。要把“文化墻”作為美化鄉(xiāng)村環(huán)境的一項(xiàng)重要內(nèi)容,根據(jù)各村不同的特點(diǎn),在文化廣場、主干街道兩側(cè)的墻壁上,把孝老愛親、健康文明的故事制成一幅幅鮮活的圖畫和文字,構(gòu)筑一個(gè)個(gè)文化長廊,彰顯鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚,倡樹正能量。三是要管好農(nóng)家書屋。加強(qiáng)各村農(nóng)家書屋的常態(tài)化管理,落實(shí)農(nóng)家書屋管理制度、借閱制度、管理員崗位職責(zé)等三項(xiàng)管理制度,實(shí)行免費(fèi)借閱和免費(fèi)開放。要自覺查處抵制內(nèi)容低俗下流、恐怖殘忍、易誘發(fā)青少年犯罪的出版物。
(三)堅(jiān)持抓群眾性文化體育活動(dòng)開展。一是要經(jīng)常組織群眾文化活動(dòng)。以“我們的節(jié)日”為主題,組織開展豐富多彩、積極健康的民俗文化活動(dòng),讓傳統(tǒng)節(jié)日更富人文情懷,讓鄉(xiāng)村生活更具情感寄托。注重把保護(hù)傳承和開發(fā)利用有機(jī)結(jié)合起來,把農(nóng)耕文明遺存和現(xiàn)代文明要素結(jié)合起來,賦予新的時(shí)代內(nèi)涵,讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化成為有根有魂的現(xiàn)代化。 二是要發(fā)掘農(nóng)村文化資源。發(fā)掘整理推廣各地農(nóng)村歷代保留下來的鄉(xiāng)規(guī)民約、族規(guī)家訓(xùn)、文史典籍,延續(xù)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文脈,培育富于地方特色和時(shí)代精神的鄉(xiāng)賢文化。加大對(duì)古鎮(zhèn)、古村落、古建筑、文物古跡、農(nóng)業(yè)遺跡的保護(hù)力度,深入挖掘具有農(nóng)耕特質(zhì)、地域特色、個(gè)性特點(diǎn)的物質(zhì)文化遺產(chǎn),深入挖掘民間藝術(shù)、戲曲曲藝、手工技藝、民俗活動(dòng)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),讓有形的鄉(xiāng)村文化留得住,讓活態(tài)的鄉(xiāng)土文化傳下去。三是要建設(shè)文體骨干隊(duì)伍。村村都要明確文化體育社會(huì)指導(dǎo)員,適時(shí)組織他們學(xué)習(xí)培訓(xùn),加大培養(yǎng)文化示范戶、民間劇團(tuán)力度,村村建設(shè)一支農(nóng)民身邊不走的文化隊(duì)伍,教育引導(dǎo)他們自覺清理抵制各種場所的、低俗的演出活動(dòng)。
(四)堅(jiān)持抓農(nóng)村各類先進(jìn)典型選樹。一是要做好先進(jìn)典型選樹關(guān)愛工作。積極申報(bào)推薦各類先進(jìn)典型,做好身邊好人宣傳,每年安排專項(xiàng)資金對(duì)生活困難道德模范和身邊好人進(jìn)行幫扶和走訪慰問,在全社會(huì)樹立“好人有好報(bào)”的輿論導(dǎo)向。二是要發(fā)揮先進(jìn)典型帶動(dòng)作用。在各村建設(shè)“好人榜”“善行義舉榜” “最美家庭榜”等宣傳陣地,組織先進(jìn)典型評(píng)議會(huì),傳播先進(jìn)典型事跡,評(píng)議身邊的文明行為與不文明現(xiàn)象,引導(dǎo)農(nóng)民向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。三是要做好“最美鄉(xiāng)村”、“最美院落”創(chuàng)建。要推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”、改水、改廚、改圈等工作;要組織農(nóng)民群眾從房前屋后做起、從不文明習(xí)慣改起,自己動(dòng)手凈化綠化美化家庭院落和公共空間;要組織開展“最美鄉(xiāng)村”、“最美庭院”創(chuàng)建活動(dòng),培育農(nóng)村家庭成員的生態(tài)意識(shí)、文明意識(shí),深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)。
提高農(nóng)民綜合素質(zhì),加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。構(gòu)建和諧農(nóng)村,都具有不可替代的特殊地位和作用。但如何進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),讓廣大農(nóng)民群眾過上一個(gè)積極健康的精神生活,這確實(shí)是一個(gè)亟待解決的重大課題。
一、基本現(xiàn)狀
構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,農(nóng)村精神文明建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求,更是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的精神動(dòng)力。近年來,南江縣農(nóng)村精神文明建設(shè)工作緊緊圍繞“農(nóng)民致富奔小康”這個(gè)中心,廣泛、深入、耐久地開展呈現(xiàn)出了積極、健康、向上的發(fā)展態(tài)勢。年,縣共創(chuàng)建省級(jí)文明村1個(gè),市級(jí)最佳文明單位2個(gè),市級(jí)文明單位3個(gè),市級(jí)文明社區(qū)1個(gè)、集鎮(zhèn)1個(gè)、村2個(gè),縣級(jí)文明單位(社區(qū)、村)2個(gè)。
一)思想觀念不時(shí)進(jìn)步
隨著農(nóng)村人民群眾的工作、生活環(huán)境的改善,近年來。良好的行為習(xí)慣逐步形成,精神方面的消費(fèi)逐步增多,休閑方式逐步多樣化。就是遙遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),也有不少群眾自發(fā)組織起來,唱歌跳舞,健身娛樂,壩壩文化”較為火熱,村級(jí)文化活動(dòng)也開始發(fā)展。由于農(nóng)村廣播、電視事業(yè)的發(fā)展和廣泛開展宣傳政策法規(guī)及“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動(dòng)的開展,農(nóng)民的政策、法制、科技意識(shí)不時(shí)增強(qiáng),運(yùn)用政策、法律、科技的自覺性不時(shí)提高。
二)活動(dòng)形式日趨多樣
各文藝宣傳團(tuán)體創(chuàng)作編排的金錢板、音樂快板、歌曲等群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目,正月初七“燈火節(jié)”游園活動(dòng)、萬名群眾環(huán)城短跑、中國四川光霧山紅葉節(jié)等主題突出、參與性強(qiáng)的群眾性文體活動(dòng)。文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),農(nóng)民讀書節(jié)”和“迎奧運(yùn)、促和諧”維護(hù)國家利益主義讀書教育活動(dòng)等,使精神文明建設(shè)的主題入村入戶,深入人心。
三)陣地建設(shè)更臻完善
新規(guī)劃建設(shè)了12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站,加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村文化大院建設(shè)。為光霧山鎮(zhèn)鐵爐壩村、元潭鄉(xiāng)字庫村、侯家鄉(xiāng)姜家大院捐贈(zèng)圖書30000余冊(cè),并建立了規(guī)范的圖書閱覽室。加強(qiáng)了縣內(nèi)趕場老年拐棍宣傳隊(duì)、南江鎮(zhèn)女子秧歌隊(duì)、長赤鎮(zhèn)腰鼓隊(duì)、元潭鄉(xiāng)嗩吶龍獅隊(duì)等民間文藝團(tuán)體建設(shè),豐富了廣大人民群眾的精神文化生活。
四)激進(jìn)文化頗具特色
建成了4個(gè)楹聯(lián)文化村,縣精深的文化、獨(dú)特的楹聯(lián)文化、豐富的民俗文化等凝聚了十分厚重的文化底蘊(yùn)。南江詩詞楹聯(lián)學(xué)會(huì)發(fā)展會(huì)員137名。完成了300副永久性對(duì)聯(lián)入戶懸掛,相繼在5個(gè)村、2個(gè)鎮(zhèn)、1所學(xué)校、2條街道、2個(gè)景區(qū)開展了楹聯(lián)文化創(chuàng)建活動(dòng),為南江精神文明建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。確定了舀火紙、爨壇戲、雜耍、說春”四項(xiàng)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)項(xiàng)目。
二、存在問題
但與南江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求相比,縣精神文明建設(shè)雖然取得了顯著效果。與人民群眾的迫切愿望相比,都還有一定差異,還存在一些亟待解決的問題。
認(rèn)識(shí)偏差。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),1重視不夠。尤其是經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)建設(shè)較為落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn),還不同水平地存在著“精神文明建設(shè)說起來重要,干起來次要,忙起來不要”現(xiàn)象,對(duì)精神文明建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用認(rèn)識(shí)缺乏,干部隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)備資金投入等方面,偏重經(jīng)濟(jì)建設(shè),忽視精神文明建設(shè),沒有做到兩者同部署、同落實(shí)、同考核、同獎(jiǎng)懲,使精神文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)形成了兩張皮”。
基礎(chǔ)單薄。一是缺經(jīng)費(fèi)。目前鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)政十分困難,2投入缺乏。無法籌集到資金建設(shè)文化陣地,有發(fā)展之心而無建設(shè)之力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級(jí)投入以“送”為主,送戲送書送電影等,用于精神文明建設(shè)的資金不多,經(jīng)費(fèi)投入明顯缺乏。二是缺陣地。遙遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多缺乏文化設(shè)施,就連一些原本已經(jīng)建設(shè)起來的文化設(shè)施,也因缺乏足夠的資金,沒有很好的頤養(yǎng)和管理,無法發(fā)揮作用;大部分遙遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有文化站,村沒有文化活動(dòng)室,社沒有圖書閱覽室,使農(nóng)村精神文明建設(shè)缺少載體,群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)難以開展。
主體缺乏。局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專職的宣傳委員,3隊(duì)伍不力。使文化陣地的宣傳、教育、輔導(dǎo)、娛樂等功能得不到充分發(fā)揮。加之隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的大量外出,使農(nóng)村文化活動(dòng)失去主體。現(xiàn)階段留守在家的老年農(nóng)戶擔(dān)負(fù)的主要任務(wù)是照顧晚輩讀書上學(xué),休息時(shí)間也僅滿足于看看電視、打打麻將,參與文化活動(dòng)的積極性不高,很多村社文化活動(dòng)室因缺乏活動(dòng)主體名存實(shí)亡,使城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)呈現(xiàn)出巨大反差。
陋習(xí)抬頭。由于農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)嚴(yán)重缺乏,4觀念不正。鄉(xiāng)、村抓精神文明建設(shè)工作的積極性下降,導(dǎo)致一些地方不良風(fēng)氣蔓延,與新農(nóng)村精神文明建設(shè)目標(biāo)格格不入的現(xiàn)象屢見不鮮:封建迷信開始抬頭、辦酒風(fēng)盛行泛濫、賭博風(fēng)越刮越烈。一些農(nóng)民的思想意識(shí)、價(jià)值取向、道德觀念錯(cuò)位,崇尚科技文化知識(shí)的氛圍不濃,農(nóng)民學(xué)習(xí)文化科技知識(shí)的熱情不高。
三、對(duì)策建議
一項(xiàng)長期的艱巨任務(wù),精神文明建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。特別要重視遙遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設(shè),堅(jiān)持因地制宜,采取強(qiáng)有力的措施,才干扎扎實(shí)實(shí)地把我縣精神文明建設(shè)推向前進(jìn)。
一)深化認(rèn)識(shí)。
列入重要議事日程,各級(jí)各部門一定要把精神文明建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做到三個(gè)到位”一是思想認(rèn)識(shí)到位。努力扭轉(zhuǎn)兩個(gè)文明建設(shè)中“一手硬,一手軟”傾向,堅(jiān)決克服對(duì)精神文明建設(shè)“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”錯(cuò)誤觀點(diǎn),真正把精神文明和經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)結(jié)合起來。二是資金投入到位。政府要把精神文明建設(shè)資金投入列入財(cái)政預(yù)算,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展,建立各級(jí)財(cái)政拿一點(diǎn)、后盾單位幫一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)的投入機(jī)制,鼓勵(lì)民間資金參與農(nóng)村精神文明建設(shè),形成多元投入機(jī)制,保證農(nóng)村精神為文明建設(shè)的正常開展。三是工作落實(shí)到位。要把精神文明建設(shè)這一“軟任務(wù)”變?yōu)橛仓笜?biāo),把精神文明建設(shè)工作列入對(duì)各級(jí)各有關(guān)部門目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,把精神文明建設(shè)的主要任務(wù)指標(biāo)化、定量化,逐級(jí)分解,層層落實(shí),建立一整套系統(tǒng)的評(píng)價(jià)規(guī)范和評(píng)價(jià)制度,定期檢查,年底總評(píng)。
二)提高素質(zhì)。
大力開展“三個(gè)教育”全面提高農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)。一是思想教育。堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神教育和指導(dǎo)農(nóng)民,圍繞科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)這個(gè)核心。提高他認(rèn)識(shí)社會(huì)的能力,消除固有和封閉、激進(jìn)的舊意識(shí),形成改革開放、共同致富的新意識(shí),增強(qiáng)他堅(jiān)定走社會(huì)主義道路的信心和決心。二是知識(shí)教育。通過多種媒體和形式,加大對(duì)農(nóng)民在科技知識(shí)、法律知識(shí)、市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)及黨的方針政策等方面的培訓(xùn)力度,增強(qiáng)他抵御自然和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力,抵制封建迷信及的能力。逐步破除封建迷信,阻止亂建墳?zāi)?、廟宇,大操大辦紅、白喜事新鮮陋習(xí),形成崇尚科學(xué)、摒棄陋習(xí)、追求文明進(jìn)步的良好風(fēng)尚。三是道德教育。以“維護(hù)國家利益守法,明禮誠信,團(tuán)結(jié)友善,勤儉自強(qiáng),敬業(yè)奉獻(xiàn)”村規(guī)民約等為主要內(nèi)容,全縣范圍內(nèi)廣泛開展未成年人思想道德建設(shè)和公民思想道德建設(shè)宣傳教育活動(dòng),教育農(nóng)民講社會(huì)公德、講職業(yè)道德、講家庭美德,爭創(chuàng)省級(jí)文明縣城、市級(jí)衛(wèi)生縣城、國家生態(tài)縣城和中國旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。
2009年7月,自治區(qū)黨委、政府在將在我市召開全區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),這既是對(duì)我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)工作的肯定和發(fā)展契機(jī),同時(shí)也是對(duì)我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的檢驗(yàn)和考驗(yàn)。對(duì)此自治區(qū)黨委政府、市委政府高度重視,今天我們召開這次動(dòng)員會(huì)其目的就在于提高認(rèn)識(shí),明確方向,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,加大力度,齊抓共管承辦好這次盛會(huì),推動(dòng)我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)工作再上新臺(tái)階。下面我講幾點(diǎn)意見:
一、我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)工作取得明顯成效,為開好會(huì)議創(chuàng)造了有利條件
近年來,全市各級(jí)黨委、政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)村改革和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心,以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)為目標(biāo),以提高廣大農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)為重點(diǎn),做了大量扎扎實(shí)實(shí)、富有成效的工作,創(chuàng)造了許多新鮮經(jīng)驗(yàn),呈現(xiàn)出積極、健康、向上的發(fā)展態(tài)勢,在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民素質(zhì)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定等方面,有力的發(fā)揮了思想保證和智力支持作用。
(一)加強(qiáng)思想道德和科學(xué)文化教育,農(nóng)民群眾的素質(zhì)不斷提高。近年來,全市各旗縣區(qū)和有關(guān)部門把提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重中之重,緊緊圍繞農(nóng)民致富和農(nóng)村發(fā)展,堅(jiān)持教育人、培養(yǎng)人、提高人,促進(jìn)了農(nóng)民綜合素質(zhì)的不斷提高。一是圍繞統(tǒng)一思想、凝聚力量,深入開展形勢政策教育,使廣大農(nóng)牧民群眾看到中央和省、市委解決“三農(nóng)”問題的堅(jiān)強(qiáng)決心,看到黨和政府對(duì)農(nóng)民切身利益的深切關(guān)懷,看到農(nóng)村發(fā)展的美好前景,黨在農(nóng)村的一系列方針政策更加深入人心。二是圍繞提高農(nóng)民思想道德素質(zhì),堅(jiān)持對(duì)農(nóng)村干部群眾進(jìn)行宣傳教育,在廣大農(nóng)村牧區(qū)弘揚(yáng)偉大的民族精神,宣傳“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”基本道德規(guī)范。廣泛市開展了“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建、“干凈人家、精把媳婦”的評(píng)選和文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),促進(jìn)了農(nóng)民思想道德素質(zhì)的提高。三是圍繞營造良好的社會(huì)風(fēng)尚,廣泛開展移風(fēng)易俗活動(dòng),深入開展“講文明講衛(wèi)生講科學(xué)樹新風(fēng)”活動(dòng),積極引導(dǎo)農(nóng)民自覺摒棄陳規(guī)陋習(xí)。
(二)加大農(nóng)村牧區(qū)文化建設(shè)力度,農(nóng)牧民群眾精神文化生活明顯改善。幾年來,隨著中央、自治區(qū)、市委解決“三農(nóng)”問題重大舉措的實(shí)施,各旗縣區(qū)和有關(guān)部門采取切實(shí)措施,不斷加大農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)力度,相繼新建和改建了一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站、村文化活動(dòng)室等,為農(nóng)村精神文明建設(shè)提供了必要條件。全市按照中央和自治區(qū)的要求,大力實(shí)施“百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程”,多方整合資金,重點(diǎn)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木宣傳文化站和村嘎查宣傳文化室建設(shè)。在“百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程”的帶動(dòng)下,各旗縣區(qū)普遍重視農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)。有的地方村文化活動(dòng)室建設(shè)已達(dá)90%以上,形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化陣地網(wǎng)絡(luò)。各旗縣區(qū)以文化陣地為依托,組織時(shí)事政策教育,開展集中文體活動(dòng),舉辦科技知識(shí)培訓(xùn),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化活動(dòng)室,辦成了思想教育的陣地,法紀(jì)教育的場所,科技培訓(xùn)的課堂,文化活動(dòng)的園地,密切黨群、干群關(guān)系的橋梁。廣泛開展各類文體活動(dòng),活躍了農(nóng)牧民群眾的文化生活。
(三)深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),農(nóng)民群眾精神面貌發(fā)生可喜變化。全市以提高農(nóng)村牧區(qū)文明程度為目標(biāo),緊密結(jié)合基層組織建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境面貌改善,扎實(shí)開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),在農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。一是進(jìn)一步打造“北疆文明大通道”。近幾年,我們重點(diǎn)抓了110國道、丹拉高速公路、固查線、五烏線、臨賽線綠色通道建設(shè)。大力整治村容村貌,硬化路街巷,綠化、美化、凈化村莊,重點(diǎn)清理城鄉(xiāng)共建示范點(diǎn)上的破墻爛院、柴草雜物、污水垃圾,解決亂搭亂建、坑洼不平等問題,努力實(shí)現(xiàn)“生態(tài)文明村”建設(shè)目標(biāo)。二是以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)。市文明委抽調(diào)130個(gè)單位,分成30個(gè)組,由組長單位負(fù)責(zé),共聯(lián)了30個(gè)村,由幾個(gè)單位聯(lián)合起來聯(lián)建一個(gè)村,三年之內(nèi)將所聯(lián)村莊建成新農(nóng)村新牧區(qū)示范點(diǎn)。示范點(diǎn)的基本框架要求是“五改五建”、“三通、三化”(改水、改電、改院、改圈、改廁;建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養(yǎng)殖小區(qū)、建大棚;通油路、通有線電視、通電話;村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化)。三是創(chuàng)建生態(tài)文明村。近幾年,我市以建設(shè)文明生態(tài)村為目標(biāo),把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)擺在突出位置,堅(jiān)持以工促農(nóng),以城帶鄉(xiāng),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略,認(rèn)真實(shí)施“生態(tài)家園”建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境。啟動(dòng)了54個(gè)示范引領(lǐng)型村莊建設(shè),建成鄉(xiāng)村油路1913公里,基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路,沼氣入戶2.6萬戶,完成中低產(chǎn)田改造64萬畝,農(nóng)田水利配套262萬畝。四是創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng)不斷深化。各旗縣區(qū)把創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)作為農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的龍頭,按照規(guī)劃科學(xué)合理,基礎(chǔ)設(shè)施完善,經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,產(chǎn)業(yè)特色突出,思想道德建設(shè)加強(qiáng),社會(huì)治安秩序良好,科技文化健康發(fā)展,環(huán)境面貌整潔優(yōu)美的目標(biāo),全面加強(qiáng)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作,取得了新的成效。五是連片創(chuàng)建出現(xiàn)了良好發(fā)展勢頭。各旗縣區(qū)重點(diǎn)重點(diǎn)抓了主軸線沿線及兩側(cè)基礎(chǔ)較好、潛力較大的中心小集鎮(zhèn)及建制鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作,農(nóng)村牧區(qū)精神文明創(chuàng)建由點(diǎn)到線、由線到面不斷深入,逐步顯現(xiàn)出連片創(chuàng)建格局,日益發(fā)揮整體效應(yīng)。通過積極開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng),臨河區(qū)新華鎮(zhèn)、烏拉特前旗西小召鎮(zhèn)公田村2005年獲得全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)。29個(gè)蘇木建制鎮(zhèn)獲得1-6星級(jí)文明鎮(zhèn),34個(gè)嘎查村獲得1-6星級(jí)文明村。
(四)堅(jiān)持多辦實(shí)事好事,農(nóng)民群眾在創(chuàng)建中得到實(shí)惠。多年來,全市各地和有關(guān)部門根據(jù)精神文明建設(shè)的任務(wù)和要求,圍繞群眾反映強(qiáng)烈、要求迫切解決的問題,堅(jiān)持從具體事情抓起,每年辦一些實(shí)事好事,使農(nóng)民群眾切實(shí)感受到精神文明帶來的實(shí)惠和好處,自覺參與到創(chuàng)造美好生活的實(shí)踐中來。一是積極開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。全市以服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民為宗旨,以提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村奔小康為目標(biāo),組織開展了形式多樣、豐富多彩的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),不斷擴(kuò)大“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的實(shí)效,受到了農(nóng)民群眾的好評(píng)。二是認(rèn)真實(shí)施“萬村書庫”工程和廣播電視“村村通”工程。由市委宣傳部牽頭,把“萬村書庫”工程與科技興農(nóng)、科技興牧,與扶貧和各種創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合,在全市已建成個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木圖書室、個(gè)村嘎查圖書閱覽室。積極推進(jìn)廣播電視“村村通”工程,取得了新的成效,全市所有的自然村實(shí)現(xiàn)了通廣播電視。三是積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作,幫助建立村民自治組織,制定村規(guī)民約,建立村務(wù)公開、衛(wèi)生保潔等項(xiàng)制度,推動(dòng)了這些村精神文明創(chuàng)建工作的開展,促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
總的看,近年來我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)在改進(jìn)中加強(qiáng),在創(chuàng)新中發(fā)展,在服務(wù)“三農(nóng)”方面發(fā)揮了積極作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的重視程度越來越高,各旗縣區(qū)、各有關(guān)部門的工作力度越來越大,農(nóng)民群眾參與面越來越廣,農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的吸引力進(jìn)一步增強(qiáng),效果進(jìn)一步明顯。但是,我們也要看到,農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)取得的成績還是初步的。對(duì)照中央、自治區(qū)、市委的要求,目前我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)的目標(biāo)要求還有差距,與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求還不相適應(yīng),與農(nóng)牧民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)。我們要按照中央、自治區(qū)、市委的要求,堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)的實(shí)際出發(fā),積極探索農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的新途徑、新方法,發(fā)揚(yáng)成績、堅(jiān)定信心,抓住機(jī)遇、乘勢而上,努力開創(chuàng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)新局面。
二、圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)的目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)
當(dāng)前,我區(qū)及我市新農(nóng)村新牧區(qū)精神文明建設(shè)已步入重要的發(fā)展機(jī)遇期,要做好農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、以城帶鄉(xiāng)等文章。要圍繞構(gòu)建核心價(jià)值體系,抓住提升農(nóng)牧民素質(zhì)這一根本,圍繞培育文明道德風(fēng)尚,激活群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)這個(gè)載體,圍繞構(gòu)建和諧農(nóng)村牧區(qū)、解決好民生問題這個(gè)重點(diǎn),圍繞加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè),用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村牧區(qū)思想文化這個(gè)陣地。要加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),打破城鄉(xiāng)發(fā)展二元結(jié)構(gòu),推動(dòng)精神文明建設(shè)一體化進(jìn)程,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間、城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神文明創(chuàng)建活動(dòng),讓現(xiàn)代文明加快從城市向農(nóng)村牧區(qū)傳播普及。要正確處理好典型示范與全面推進(jìn)的關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)精神創(chuàng)建活動(dòng)健康發(fā)展。
(一)要進(jìn)一步提高對(duì)新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分,在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)新的歷史時(shí)期,加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)生活和精神文化需求,對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)的全面進(jìn)步具有重要的戰(zhàn)略意義。
(二)把握重點(diǎn),全面落實(shí)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)的目標(biāo),按照社會(huì)主義榮辱觀的基本要求,以促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔為著力點(diǎn),以完善文化設(shè)施、改善人居環(huán)境為突破口,以城鄉(xiāng)共建、多辦實(shí)事為重要途徑,以活動(dòng)為總載體,從抓試點(diǎn)入手,以點(diǎn)帶面,連片創(chuàng)建,著力提高農(nóng)民素質(zhì)、培養(yǎng)新型農(nóng)民,著力增強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)能力、滿足農(nóng)民群眾精神文化需求,著力提升農(nóng)村牧區(qū)文明程度、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧,推動(dòng)全市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)深入發(fā)展,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)大的精神支撐,營造良好的社會(huì)環(huán)境。
l、大力提高農(nóng)民素質(zhì),培育社會(huì)主義新型農(nóng)牧民。
農(nóng)牧民是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體,新農(nóng)村新牧區(qū)的精神文明建設(shè)要著眼于提高農(nóng)牧民的綜合素質(zhì),大力培育新型農(nóng)牧民。培養(yǎng)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的合格主體,是農(nóng)村文化建設(shè)和精神文明建設(shè)的重要任務(wù)。農(nóng)村牧區(qū)各項(xiàng)文化活動(dòng)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng),都要著眼于提高農(nóng)民素質(zhì),突出培育新農(nóng)民這個(gè)主題,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供人才保障。一要大力加強(qiáng)黨在農(nóng)村的方針政策教育和思想道德教育。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝和教育農(nóng)村廣大干部群眾,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供有力的理論指導(dǎo)。要廣泛深入宣傳“十一五”規(guī)劃的奮斗目標(biāo)和重要部署,宣傳中央、自治區(qū)、市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的重大決策和重要舉措,宣傳建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求,把黨的方針政策轉(zhuǎn)化為推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。要深入進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)教育,進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育,進(jìn)行正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育,引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路的理想信念。要深入進(jìn)行艱苦創(chuàng)業(yè)精神的宣傳教育,大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾不斷增強(qiáng)競爭意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、市場意識(shí)、生態(tài)意識(shí),不斷增強(qiáng)民主法制觀念和開拓創(chuàng)新精神。要大力開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育,把樹立社會(huì)主義榮辱觀與開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育緊密結(jié)合起來,教育引導(dǎo)農(nóng)民明榮辱之分,做當(dāng)榮之事,拒為辱之行,形成知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧的文明風(fēng)尚,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)的思想道德基礎(chǔ)。二要抓好農(nóng)牧民培訓(xùn)工作。要緊緊圍繞培養(yǎng)新型農(nóng)牧民,大力進(jìn)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)、文明禮儀知識(shí)培訓(xùn),大力開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),幫助農(nóng)牧民提高綜合素質(zhì),加快致富、奔小康步伐。三要廣泛開展“五進(jìn)三爭”活動(dòng)?!拔暹M(jìn)三爭”活動(dòng)的基本內(nèi)容是:道德規(guī)范進(jìn)農(nóng)家、政策法紀(jì)進(jìn)農(nóng)家、科技知識(shí)進(jìn)農(nóng)家、衛(wèi)生健康進(jìn)農(nóng)家、文化活動(dòng)進(jìn)農(nóng)家,爭做新型農(nóng)民、爭當(dāng)文明農(nóng)戶、爭創(chuàng)文明村鎮(zhèn)。這個(gè)活動(dòng)載體基本上涵蓋了農(nóng)村文化建設(shè)和精神文明建設(shè)所涉及的主要任務(wù),涵蓋了農(nóng)民、農(nóng)戶、農(nóng)村三個(gè)層面,抓住這個(gè)總載體,廣泛開展多種創(chuàng)建活動(dòng),對(duì)于提高農(nóng)民綜合素質(zhì)具有積極作用。要把開展“五進(jìn)三爭”活動(dòng)同農(nóng)村各種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來,同創(chuàng)評(píng)文明村戶、文明生態(tài)村和好媳婦、好妯娌、好婆婆、好農(nóng)民評(píng)選結(jié)合起來,廣泛吸引農(nóng)民群眾參與,形成以“五進(jìn)三爭”活動(dòng)為總載體,多種創(chuàng)建活動(dòng)相互銜接、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的創(chuàng)建格局。要通過多種創(chuàng)建活動(dòng)的扎實(shí)開展,把新思想、新觀念、新風(fēng)尚送到農(nóng)村牧區(qū),促進(jìn)農(nóng)牧民素質(zhì)提高,培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)牧民。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育工作,使農(nóng)牧民子女得到良好的教育。要大力發(fā)展職業(yè)教育和技能培訓(xùn),努力培養(yǎng)一批市場意識(shí)強(qiáng)、懂經(jīng)營、會(huì)管理和掌握一定職業(yè)技能的農(nóng)村牧區(qū)適用人才。
2、選準(zhǔn)突破口,推動(dòng)全局工作。
加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)和精神文明建設(shè)工作任務(wù)繁重,必須突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,務(wù)求突破,帶動(dòng)全局。當(dāng)前,我們要把完善農(nóng)村文化設(shè)施、豐富農(nóng)村文化活動(dòng)和改善農(nóng)村人居環(huán)境作為加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口,努力促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)文明程度不斷提高。
一是抓好農(nóng)村牧區(qū)文化設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)文化設(shè)施建設(shè),發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)公共文化,有利于提高廣大農(nóng)牧民生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)。農(nóng)村文化設(shè)施是發(fā)展農(nóng)村公共文化的重要依托,目前農(nóng)村文化設(shè)施嚴(yán)重滯后,必須著力加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)中央下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》,堅(jiān)持以政府為主導(dǎo),切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村公共文化事業(yè)的投入,加大農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)力度,重點(diǎn)建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站和村文化活動(dòng)室,發(fā)展一批文化中心戶,努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。要使文化資源向農(nóng)牧民傾斜,逐步改變城鄉(xiāng)文化資源失衡的問題,提高農(nóng)村牧區(qū)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。
二是抓好農(nóng)村牧區(qū)文化活動(dòng)。要積極抓好農(nóng)村牧區(qū)群眾文化活動(dòng),把豐富多彩的民族和地域傳統(tǒng)文化活動(dòng)與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來,創(chuàng)建活動(dòng)載體,不斷充實(shí)、豐富和活躍農(nóng)牧民的文化生活。要依托農(nóng)村牧區(qū)文化活動(dòng)室等陣地開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng),要抓好農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè),積極培養(yǎng)農(nóng)民文化骨干。要?jiǎng)?chuàng)新文化活動(dòng)形式,培育內(nèi)容積極健康、風(fēng)格清新質(zhì)樸、具有濃厚鄉(xiāng)土氣息的農(nóng)村群眾文化,不斷充實(shí)、豐富和活躍農(nóng)牧民群眾的文化生活。要教育引導(dǎo)農(nóng)牧民逐步養(yǎng)成健康文明的生活方式和鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)俗。
三是抓好農(nóng)村環(huán)境整治。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū),必須按照村容整潔的要求,從改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境入手,狠抓環(huán)境綜合治理。大力實(shí)施“五改五建”、“三通、三化”(改水、改電、改院、改圈、改廁;建新房、建青貯窖、建沼氣池、建養(yǎng)殖小區(qū)、建大棚;通油路、通有線電視、通電話;村莊綠化、巷道硬化、庭院凈化)。要引導(dǎo)和幫助農(nóng)村完善公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施,建立衛(wèi)生保潔制度,引導(dǎo)和幫助農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣,逐步養(yǎng)成健康文明的生活方式,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境面貌的較大改觀。要把發(fā)展生產(chǎn)、農(nóng)牧民致富和治理環(huán)境有機(jī)地結(jié)合起來,努力提高以公共秩序、社會(huì)風(fēng)氣、生活環(huán)境為主要標(biāo)志的農(nóng)村牧區(qū)文明程度,促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)和諧穩(wěn)定。
四是以文明村鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn),推動(dòng)農(nóng)村區(qū)域性連片創(chuàng)建。今后一個(gè)時(shí)期的全市農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)要以文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,形成農(nóng)村牧區(qū)域性連片創(chuàng)建的工作新格局。要增強(qiáng)小城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)農(nóng)村三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。大力開展區(qū)域性片性創(chuàng)建活動(dòng),認(rèn)真抓好區(qū)域性連片創(chuàng)建的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作,不斷改善農(nóng)民生活環(huán)境;加強(qiáng)引導(dǎo)農(nóng)民形成健康、文明、科學(xué)的生活方式。要抓好文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、文明村嘎查、十星級(jí)文明戶等常規(guī)性農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng),不斷提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),豐富創(chuàng)建內(nèi)容,創(chuàng)新創(chuàng)建方式。確保創(chuàng)建質(zhì)量,提高創(chuàng)建水平。
3、切實(shí)建好試點(diǎn),充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
抓好全市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)工作,既需要宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌安排、整體推進(jìn),又必須抓好試點(diǎn)、培養(yǎng)典型、搞好示范,要通過先行試點(diǎn),摸索經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,扎實(shí)推進(jìn)。各旗縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選擇一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展、組織建設(shè)、工作基礎(chǔ)和自然條件不同的村嘎查作為農(nóng)村牧區(qū)精神文明創(chuàng)建的試點(diǎn)。要根據(jù)創(chuàng)建文明村標(biāo)準(zhǔn),按照缺什么補(bǔ)什么,什么問題突出就解決什么問題的要求,切實(shí)抓好試點(diǎn)的創(chuàng)建工作。要發(fā)揮好試點(diǎn)的帶動(dòng)作用,及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),為不同資源條件、不同發(fā)展水平的地方提供學(xué)習(xí)借鑒。要搞好典型宣傳,組織新聞媒體,集中宣傳一批特色鮮明、時(shí)代感強(qiáng)的農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)先進(jìn)典型,樹立一批立得住、傳得開、叫得響的創(chuàng)建品牌。
4、服務(wù)農(nóng)牧民群眾,多辦好事實(shí)事。
服務(wù)群眾、多辦實(shí)事是搞好農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的重要途徑。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè),必須堅(jiān)持從具體事情抓起,從一件一件的實(shí)事抓起。要把創(chuàng)建活動(dòng)與群眾的生產(chǎn)生活緊密結(jié)合起來,以解決群眾關(guān)注的突出問題為重點(diǎn),從群眾最歡迎的事情做起,從群眾最不滿意的問題改起,積極主動(dòng)地為群眾辦實(shí)事、解難事,讓農(nóng)牧民群眾從精神文明建設(shè)中得到實(shí)惠。要特別關(guān)注農(nóng)村的困難群體,廣泛開展送溫暖、獻(xiàn)愛心活動(dòng),幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,讓他們感受到黨和政府的溫暖,感受到社會(huì)的關(guān)愛。對(duì)于安排了的實(shí)事,必須高度重視,認(rèn)真組織、務(wù)求實(shí)效。要按照以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建的要求,組織各級(jí)文明單位根據(jù)各地創(chuàng)建規(guī)劃,與試點(diǎn)村結(jié)對(duì)幫扶。一個(gè)或幾個(gè)文明單位幫扶一個(gè)試點(diǎn)村,重點(diǎn)幫助農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)文化活動(dòng)室、改善文化條件,建設(shè)公共設(shè)施、硬化村中道路,治理環(huán)境衛(wèi)生、美化村容村貌,開展文化科技培訓(xùn)、提高農(nóng)民素質(zhì)等。要把結(jié)對(duì)幫扶工作納入文明單位評(píng)選和管理,作為文明單位年度復(fù)查和創(chuàng)建考評(píng)的重要內(nèi)容之一,努力使結(jié)對(duì)幫扶形成長效機(jī)制。各級(jí)文明辦要加強(qiáng)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶工作的指導(dǎo),讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)工作,精心組織,齊抓共管,全力開好這次盛會(huì)
加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè),關(guān)系到建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)的大局,實(shí)踐表明,“以會(huì)促創(chuàng)”精神文明建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)戰(zhàn)略,是自治區(qū)黨委、政府推動(dòng)全區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)的有效措施和重要載體。自治區(qū)黨委、政府之所以把全區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)放在巴彥淖爾市召開,就是為了更好地總結(jié)以往的工作經(jīng)驗(yàn),展示已有的工作成就,不斷探索新形勢下推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、更好的建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)、構(gòu)建和諧社會(huì)的新途徑、新舉措。因此,這不僅是巴彥淖爾市的一件大事,也是自治區(qū)的一件大事。
l、高度重視,精心組織,明確任務(wù),狠抓落實(shí)。
全市上下、各旗縣區(qū)和各有關(guān)部門要把這次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)作為推動(dòng)我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的重要契機(jī),作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容、緊迫任務(wù)、頭等大事列入議事日程,精心組織實(shí)施,統(tǒng)籌安排,分步實(shí)施,狠抓工作落實(shí)。對(duì)別是在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,要結(jié)合實(shí)際,在認(rèn)真調(diào)查研究、尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,明確加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的思路、目標(biāo)、重點(diǎn),拿出具體的實(shí)施方案。要調(diào)動(dòng)全社會(huì)關(guān)心、支持和參與農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)的積極性,努力形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)共建、各方共同參與的新格局。
2、從實(shí)際出發(fā),科學(xué)規(guī)劃,突出重點(diǎn),體現(xiàn)特色。
農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)是一項(xiàng)長期歷史任務(wù),是一個(gè)歷史進(jìn)程,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),從實(shí)際出發(fā),科學(xué)規(guī)劃,突出重點(diǎn)。要著眼于農(nóng)民的全面發(fā)展,重點(diǎn)規(guī)劃一批造福于農(nóng)民的教育、科技、文化項(xiàng)目,使農(nóng)村文化建設(shè)和精神文明建設(shè)成為惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。近期內(nèi)可以選擇一批經(jīng)濟(jì)條件好、文化基礎(chǔ)好的試點(diǎn),把重點(diǎn)放在培養(yǎng)新農(nóng)民、建設(shè)新村莊上,在促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)民俗樹立新風(fēng)尚、鄉(xiāng)村面貌呈現(xiàn)新變化、鄉(xiāng)村治理健全新機(jī)制等方面抓出一批特色示范點(diǎn)來,充分展示我市農(nóng)村牧區(qū)精神文明的成果。各項(xiàng)創(chuàng)建工作既要有緊迫感,又不能急于求成搞形式主義、做表面文章。
3、大力宣傳,營造氛圍,激發(fā)熱情,形成合力。
(一)上下聯(lián)動(dòng),積極推進(jìn)生態(tài)文明村建設(shè)
1.實(shí)施“雙百萬十”創(chuàng)建工程,帶動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)發(fā)展。農(nóng)村精神文明建設(shè)是我市精神文明建設(shè)的一個(gè)薄弱點(diǎn)。它不僅影響了全市精神文明建設(shè)整體水平,相對(duì)落后的生活方式和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的思想觀念也不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。因此,我們把農(nóng)村精神文明建設(shè)工作作為群眾性精神文明工作的重要內(nèi)容來抓,以提高全市精神文明建設(shè)的整體水平。結(jié)合我市農(nóng)村實(shí)際和特點(diǎn),經(jīng)過分析研究,決定在全市開展“雙百萬十”創(chuàng)建工程,即創(chuàng)建100個(gè)文明單位、100個(gè)生態(tài)文明村、10000個(gè)文明戶、10條文明示范街活動(dòng)。在農(nóng)村則以建設(shè)生態(tài)文明村作為載體,帶動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè),以全面提高農(nóng)村精神文明建設(shè)水平。
2.領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn),深入推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明村建設(shè)。在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,市精神文明委員會(huì)制訂創(chuàng)建百個(gè)生態(tài)文明村活動(dòng)方案,確定在三縣一市以及郊區(qū)力爭在3年內(nèi)創(chuàng)建100個(gè)生態(tài)平衡、環(huán)境良好、秩序良好的生態(tài)文明村,使我市農(nóng)村精神文明建設(shè)活動(dòng)形成以點(diǎn)帶線,以線帶面,連片發(fā)展的新格局,使我市精神文明建設(shè)上一個(gè)新臺(tái)階。為了確保創(chuàng)建活動(dòng)落到實(shí)處,成立××市創(chuàng)造生態(tài)文明村領(lǐng)導(dǎo)小組,由市副書記×××擔(dān)任組長,市委常委、宣傳部長×××、副市長×××擔(dān)任副組長。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn),深入農(nóng)村,調(diào)查研究,制訂和落實(shí)生態(tài)文明村建設(shè)的具體措施,解決了具體問題,確保生態(tài)文明村建設(shè)的順利進(jìn)行。市長×××多次到×縣×××鎮(zhèn)×××調(diào)研,與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村民一道研究建設(shè)方案,解決建設(shè)中存在的困難。副書記×××深入到×××市×××鎮(zhèn)大和村,與村民一道研究建設(shè)生態(tài)文明村的規(guī)劃問題,并現(xiàn)場拍板解決一些困難。市委常委、宣傳部部長×××與×××縣文鎮(zhèn)新村掛點(diǎn),幫助村解決建設(shè)生態(tài)文明村急需的部分資金和水泥等問題。副市長×××則與×××村五組掛點(diǎn),協(xié)調(diào)各部門大力扶持該村搞好生態(tài)文明村建設(shè)。在市領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,有力地推進(jìn)了我市生態(tài)文明村建設(shè)。同時(shí),市文明委多次組織召開縣、鎮(zhèn)文明辦主任會(huì)議,了解情況,做好協(xié)調(diào)工作,并在×××市和×××縣召開創(chuàng)建生態(tài)文明村現(xiàn)場交流會(huì),交流情況,推廣經(jīng)驗(yàn),使我市的創(chuàng)建生態(tài)文明村活動(dòng)得到全面推開。
3.三級(jí)聯(lián)動(dòng),調(diào)動(dòng)各方積極性。在開展創(chuàng)建生態(tài)文明村活動(dòng)過程中,形成了市、縣和鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。愛衛(wèi)、衛(wèi)生、水電、土地、建設(shè)、規(guī)劃、教育、環(huán)保、能源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門做到明確分工,掛點(diǎn)定村,明確目標(biāo)和任務(wù),各負(fù)其責(zé),通力合作。同時(shí),各部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)村入戶,抓規(guī)劃、抓項(xiàng)目落實(shí)等,有力調(diào)動(dòng)各方參與共建生態(tài)文明村的積極性。各部門按照各自的特點(diǎn),從人力、物力、財(cái)力和技術(shù)及政策上給予大力支持和扶持。如×××縣免收城市建設(shè)配套費(fèi)、耕地占用稅等稅費(fèi),金融部門實(shí)施貸款建房優(yōu)惠政策等。在資金方面,市、縣鎮(zhèn)三級(jí)政府和各職能部門也給予支持,×××縣政府撥款5萬元,縣建設(shè)局撥款2萬元,縣各單位支持資金15萬元,鎮(zhèn)政府支持3萬元,市建設(shè)局支持水泥130噸,扶持掛村建設(shè)生態(tài)文明村。規(guī)劃、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、水電等部門單位也通力合作,幫助創(chuàng)建村做好規(guī)劃、生活環(huán)境衛(wèi)生治理和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)等工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)各部門支持資金萬元,水泥噸等物資支持我市創(chuàng)建生態(tài)文明村活動(dòng)。
(二)建設(shè)生態(tài)文明村,農(nóng)村精神文明帶來新變化
從去年4月開始,我市創(chuàng)建生態(tài)文明村工作全面啟動(dòng)至今,全市已初步建成個(gè)生態(tài)文明村,新鋪水泥路米,新建沼氣池座,新建衛(wèi)生廁所座。基本上達(dá)到了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。在生態(tài)文明村中基本實(shí)現(xiàn)道路水泥化,飲水潔凈化,能源沼氣化,村內(nèi)環(huán)境綠化美化,村風(fēng)民風(fēng)文明化,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,農(nóng)村面貌發(fā)生了新的變化。
1.以道路硬化,能源沼氣化作為突破口,加大創(chuàng)建力度。在創(chuàng)建活動(dòng)中,開始時(shí),村民對(duì)建成生態(tài)文明村信心不足,往往看不到好處,因此創(chuàng)建熱 情不高。我們抓住了這一情況,以實(shí)施村道硬化和能源沼氣化作為突破口,先抓示范村,以帶動(dòng)其他村的創(chuàng)建活動(dòng)。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的掛點(diǎn)定村和各級(jí)部門支持下,×××縣掛村、×××縣×鎮(zhèn)良村,×××市臺(tái)村、×××縣連村、郊區(qū)新村5組等10多個(gè)村作為創(chuàng)建示范村。由各縣(市)、區(qū)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組織人員到示范村,深入了解,觀農(nóng)家?guī)勜i欄“味”,踏泥濘路,體農(nóng)家難。面對(duì)面傾聽農(nóng)民意見。幫助農(nóng)民做好規(guī)劃,籌建創(chuàng)建項(xiàng)目,落實(shí)具體任務(wù),解決資金、用地、技術(shù)以及政策優(yōu)惠等問題。×××縣掛村修建了一條主干村道寬8米,巷道4米寬,長880米的水泥路?!痢痢量h江鎮(zhèn)良村修建了一條長2.3公里的主干水泥道路,水泥路通到各家各戶,建成沼氣池45座。郊區(qū)新村修建了一條長近3公里,寬10多米的水泥路,家家戶戶出門就能踏上水泥路,其中5組村民家家用上沼氣。在示范村的帶動(dòng)下,各村也紛紛加快了創(chuàng)建力度,×××縣江鎮(zhèn)在良村的帶動(dòng)下,也掀起了修建水泥村道和沼氣池的熱潮,權(quán)村、大山村、大水村修建了水泥路,大洲村修建了一條環(huán)洲水泥路,建成了11個(gè)水泥碼頭,同時(shí),修建沼氣池,煮飯、沖涼用上了沼氣。據(jù)鎮(zhèn)政府統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)各村共修建水泥路32公里,建沼氣池2780多座。目前,在我市各縣(市)區(qū)的家村正掀起了創(chuàng)建生態(tài)文明村新一輪熱潮,從原來確定創(chuàng)建100個(gè)生態(tài)文明村增加到105個(gè)目標(biāo)。已建成的生態(tài)文明村村道和巷道基本上修建或鋪設(shè)了水泥路面,家家戶戶建起了沼氣池和打水井,飲上潔凈的井水或山泉水,實(shí)現(xiàn)了水、電、路三通。配合改廁,新建住房在村內(nèi)修建了排水系統(tǒng),改變了過去衛(wèi)生贓、亂、臭的現(xiàn)象。許多村建成了文化活動(dòng)室、球場、村頭花園。電視電話進(jìn)村入戶。在改善生活環(huán)境的同時(shí),各村根據(jù)各自的特點(diǎn),調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),有的村以發(fā)展水果種植為主,有的以發(fā)展養(yǎng)殖為主,充分利用沼渣沼液發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)致富。生態(tài)文明村的建設(shè)使農(nóng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)生可喜的變化,村民的文明程度有較大的提高。
2.農(nóng)村面貌新變化。以創(chuàng)建生態(tài)文明村為載體的農(nóng)村精神文明建設(shè)活動(dòng),給農(nóng)村帶來了可喜的新變化。一是村容村貌發(fā)生新變化。在創(chuàng)建前,在村內(nèi)看到的是贓、亂,牛糞豬糞雞屎遍地,污水隨處流,聞到的是豬欄和廁所的臭味。創(chuàng)建后,道路寬闊潔凈,村內(nèi)綠樹成蔭,果樹飄香,一幢幢新房拔地而起,三層五層錯(cuò)落有致。村中公園有涼亭小息,并建有單杠、秋千等健身場所,有些村建成了水泥籃球。在村民家中,家家戶戶用上沼氣爐和沼氣熱水器,既節(jié)約能源又干凈衛(wèi)生。如×××市容鎮(zhèn)和村,呈現(xiàn)在人們面前是一座漂亮的山莊,內(nèi)有游泳池、籃球場、沖浪池、花園和魚池等?!痢痢量h良村,村頭建起了一座標(biāo)準(zhǔn)的籃球場,村中周圍荔枝樹花蕊飄香,一條平坦的水泥路通向各家各戶,一座座沼氣池整齊建在村邊,同時(shí)建成了完整的排水系統(tǒng)。村中建起2-5層不等的新房,外墻裝飾漂亮的墻磚,家中打制水井和抽水管道,屋內(nèi)建有衛(wèi)生系統(tǒng),沼氣爐和沼氣熱水器。村容村貌發(fā)生根本的變化。二是村風(fēng)民風(fēng)出現(xiàn)可喜變化。在創(chuàng)建生態(tài)文明村前,由于缺乏高尚的文化娛樂活動(dòng),賭博現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn),封建迷信思想較為嚴(yán)重,建廟搞迷信活動(dòng)大有市場。創(chuàng)建生態(tài)文明村后,制訂村規(guī)民約,經(jīng)常進(jìn)行法制教育,法制觀念和意識(shí)有較大的提高,村民的整體文明素質(zhì)得到較大的提高,形成了良好的村風(fēng)民風(fēng)。良村以前民風(fēng)驃旱,賭博、偷竊、迷信活動(dòng)常有出現(xiàn)。創(chuàng)建后,賭博、偷竊現(xiàn)象沒有了,甚至喝酒時(shí)行拳的現(xiàn)象也少了。村民辦白事時(shí),也沒有大操大辦,更不會(huì)大搞封建迷信活動(dòng)。關(guān)心集體,相互幫助在村中已蔚然成風(fēng)。良村鄭組長,以人工1000多元把幾個(gè)困難村民請(qǐng)來種植蘑菇,使他們既學(xué)到種植技術(shù)又增加了收入。許多村成立籃球隊(duì),與鄰村舉行比賽,在節(jié)日期間參加縣、鎮(zhèn)舉辦的各種體育比賽。三是思想觀念發(fā)生可喜變化。在創(chuàng)建活動(dòng)中,村民得到實(shí)惠,使自己的生活水平和生活質(zhì)量得到提高。人們的思想觀念已悄悄地發(fā)生變化,尤其是改變了過去的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí),逐步樹立起開放的意識(shí)和市場經(jīng)濟(jì)的意識(shí),村民文明意識(shí)也得到提高,增強(qiáng)了村民的集體觀念和凝聚力。如在修建村道時(shí),需占用到的屋地或房屋,村民能以集體利益為重,自動(dòng)拆除,也不需要補(bǔ)償。修建集體項(xiàng)目全部由村民義務(wù)投工,在資金方面,大家踴躍集資,有些困難村民,較富裕的村民主動(dòng)借款。在修建沼氣池中,能互相幫助,共同修建。村民對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有了新的認(rèn)識(shí),著重發(fā)展綠色食品,利用沼液沼渣作為肥料種植蔬菜、瓜果,建立生態(tài)農(nóng)業(yè)?!痢痢量h良村發(fā)展蘑菇種植和荔枝種植,同時(shí)發(fā)揮靠近圩鎮(zhèn)優(yōu)勢,大力栽種綠色蔬菜,目前已發(fā)揮效益,一些單位、酒店已專程到村內(nèi)定購蔬菜,而且價(jià)格比其他蔬菜高出2-3角錢,去年17戶種植的蘑菇每戶收入達(dá)4000-5000元,增加了農(nóng)民的收入。江鎮(zhèn)大山頭村和郊區(qū)新村等則發(fā)展種桑養(yǎng)蠶業(yè)。生態(tài)文明村建設(shè),給農(nóng)民帶來了實(shí)惠,增加了收入,農(nóng)民對(duì)建設(shè)生態(tài)文明村的自覺性不斷提高,熱情更加高漲,村與村之間出現(xiàn)了你追我趕的爭創(chuàng)熱潮。如×××鎮(zhèn)二叉、三叉兩村,提出了各自的創(chuàng)建招數(shù),大擺創(chuàng)建“擂臺(tái)”。四是改善了黨群、干群關(guān)系。生態(tài)文明村的建設(shè),改善了黨群、干群關(guān)系,黨群、干群關(guān)系融洽了,干部自覺深入農(nóng)村基層,察民情、體民意,解民憂,真真正正為群眾辦實(shí)事辦好事。農(nóng)民也自覺地執(zhí)行黨的方針政策,“三提五統(tǒng)”自覺上交,過去“天下第一難事”的計(jì)生工作好做了,村民自覺執(zhí)行計(jì)生政策,結(jié)扎率達(dá)100,超生現(xiàn)象也沒有了,個(gè)別村民自愿只生一個(gè)小孩。黨和政府在群眾中的威信有了進(jìn)一步的提高。
(二)城鄉(xiāng)互動(dòng),促進(jìn)全市人民群眾文明素質(zhì)的提高
一是大力宣傳,在全市范圍內(nèi)形成互動(dòng)發(fā)展的局面。在開展“雙百萬十”精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)中,通過×××日?qǐng)?bào)、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞單位對(duì)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)活動(dòng)情況進(jìn)行大力的廣泛的宣傳報(bào)道,各縣(市)、鎮(zhèn)通過各種宣傳教育形式,宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的典型。同時(shí)召開創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)座談會(huì),組織人員到農(nóng)村參觀學(xué)習(xí),促進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)活動(dòng)相互促進(jìn),互動(dòng)發(fā)展。城鎮(zhèn)單位和居民在感受到農(nóng)村創(chuàng)建生態(tài)文明村活動(dòng)的熱情,深受鼓舞,也加大了創(chuàng)建文明城市、文明單位、文明小區(qū)的活動(dòng),投入資金建設(shè)文化娛樂設(shè)施,開展多種形式的文化體育活動(dòng)。如×××花園小區(qū),經(jīng)常組織住戶開展文化娛樂活動(dòng)和文藝比賽等,活躍了居民的文化生活,提高居民的文明素質(zhì)。二是城市支持農(nóng)村精神文明建設(shè)。在農(nóng)村創(chuàng)建精神文明活動(dòng)中,各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)也出錢出物或從技術(shù)上為農(nóng)村生態(tài)文明村建設(shè)出力。有些單位送書送技術(shù),為農(nóng)民送上精神食糧,有些單位送去水泥,廁所瓷盤等物資。在全市文明單位中開展“工農(nóng)手拉手,文明單位助農(nóng)友”活動(dòng),文明單位積極從物力、財(cái)力上給予大力支持,有些單位與農(nóng)村結(jié)成對(duì)子開展共建活動(dòng),出現(xiàn)了軍民共建、村鎮(zhèn)共建、城村共建等創(chuàng)建形式。
(三)一點(diǎn)體會(huì)
1.為農(nóng)民辦實(shí)事辦好事作為突破口,農(nóng)村精神文明建設(shè)就能事半功倍。在創(chuàng)建生態(tài)文明村活動(dòng)中,首先確立了真真正正為農(nóng)民群眾辦實(shí)事辦好事謀利益的創(chuàng)建新思路。因此,從修路、改水、改廁、建沼氣池等作為創(chuàng)建突破口,使農(nóng)民能得到實(shí)惠,改善生活條件,提高生活水平。深得農(nóng)民歡迎,農(nóng)民對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)熱情高漲。因此,以為農(nóng)民辦實(shí)事好事的形式開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)適應(yīng)了當(dāng)前梧州農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的需要;適應(yīng)了農(nóng)民渴望文明,追求新生活水平需要;適應(yīng)了農(nóng)村精神文明建設(shè)自身發(fā)展的需要;適應(yīng)了農(nóng)民群眾精神文化生活的需要,因而極具生命力。農(nóng)民積極投身到創(chuàng)建活動(dòng)中,甚至能犧牲個(gè)人的一 些利益,自籌資金,積極義務(wù)投工,毫無怨言。
滿足新要求,把道德建設(shè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來。新時(shí)期農(nóng)村精神文明建設(shè)必須按照新農(nóng)村建設(shè)要求,既要提高農(nóng)民思想文化素質(zhì),又要圍繞生產(chǎn)發(fā)展做好服務(wù)工作。為此,我們?cè)陂_展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中,必須始終與物質(zhì)文明建設(shè)緊緊結(jié)合起來,堅(jiān)持兩個(gè)文明一起抓,口袋腦袋一起富。一是以推動(dòng)科教興農(nóng)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),以農(nóng)民群眾易于理解、接受、參與的方式為載體,大力加強(qiáng)農(nóng)村科普宣傳,營造學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué)的濃厚氛圍。二是緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)實(shí)際的需要,開展針對(duì)性強(qiáng)、務(wù)實(shí)有效、通俗易懂的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),幫助農(nóng)民切實(shí)提高發(fā)展致富的本領(lǐng)。做到技術(shù)人員到戶、科技成果到田、技術(shù)要領(lǐng)到人。三是進(jìn)一步搞好農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作,幫助他們提高職業(yè)技能,增強(qiáng)外出就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)的能力,加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,逐步把廣大農(nóng)民培育成有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。
拓展新領(lǐng)域,把農(nóng)村內(nèi)部創(chuàng)建與外部共建結(jié)合起來。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,農(nóng)村精神文明建設(shè)要善于抓住契機(jī),整合各種力量,做好內(nèi)外共建文章。一是按照中央“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針,切實(shí)發(fā)揮縣城在示范和帶動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)中的作用,加大城鎮(zhèn)人才、智力資源對(duì)農(nóng)村發(fā)展的支持,加大城鎮(zhèn)科技、教育、文化、衛(wèi)生等方面對(duì)農(nóng)村群眾的服務(wù),在更大范圍、更廣領(lǐng)域內(nèi)動(dòng)員城鎮(zhèn)支援農(nóng)村。二是進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)共建的參與面,組織城鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位特別是文明單位支援農(nóng)村精神文明建設(shè),廣泛開展工農(nóng)共建、軍民共建、警民共建、村企共建等多種形式的共建活動(dòng)。三是繼續(xù)深入開展好“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)和文明單位送文明活動(dòng),推進(jìn)農(nóng)村文明建設(shè)。
探索新載體,把機(jī)制創(chuàng)新與陣地建設(shè)結(jié)合起來。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、分配方式和利益關(guān)系日益多樣化,人們思想行為的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng),人們的思想觀念、價(jià)值取向、生活方式也不再是簡單劃一。群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)必須適應(yīng)新形勢,敏銳捕捉不同人群的需求,及時(shí)滿足群眾多方面、多層次的需要。
一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)品牌創(chuàng)建意識(shí)
科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力,品牌同樣是生產(chǎn)力,品牌創(chuàng)建活動(dòng)是促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的有效載體?;谶@一認(rèn)識(shí),XX年初,**市結(jié)合"雙學(xué)三創(chuàng)"活動(dòng)的開展,創(chuàng)造性地組織開展了品牌建設(shè)年活動(dòng),制定下發(fā)了《關(guān)于開展首屆"**市精神文明建設(shè)十大品牌"爭創(chuàng)活動(dòng)的意見》,明確了創(chuàng)建活動(dòng)的目的意義、活動(dòng)重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)要求和評(píng)選程序。為增強(qiáng)各鎮(zhèn)、各單位的品牌意識(shí),先后舉辦了4期品牌創(chuàng)建知識(shí)講座和專題培訓(xùn)班,邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家和有名企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行輔導(dǎo)授課,進(jìn)一步引導(dǎo)廣大干部群眾提高對(duì)品牌創(chuàng)建的認(rèn)識(shí),樹立了品牌意識(shí),增強(qiáng)了品牌觀念,在全社會(huì)營造"人人爭創(chuàng)品牌,建設(shè)美好**"的良好氛圍。XX年10月,**市編輯出版了《精神文明建設(shè)十大品牌匯編》和《農(nóng)民教育十佳創(chuàng)新活動(dòng)匯編》兩本書,在社會(huì)上產(chǎn)生了良好反響,在全市掀起了創(chuàng)建文明品牌新。
二、精心組織,確保創(chuàng)建活動(dòng)順利開展
一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保"十大品牌"爭創(chuàng)活動(dòng)順利開展,**市成立了爭創(chuàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體指導(dǎo)全市的精神文明品牌創(chuàng)建工作,并將"十大品牌"爭創(chuàng)活動(dòng)列入了市委、市政府對(duì)各鎮(zhèn)、市直各單位的精神文明建設(shè)考核體系,充分調(diào)動(dòng)基層的積極性。各鎮(zhèn)、各單位根據(jù)各自實(shí)際,成立專門班子,安排專人負(fù)責(zé),搞好活動(dòng)的策劃和組織實(shí)施,同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)所屬村莊、單位的指導(dǎo),努力提高創(chuàng)建活動(dòng)的參與率和整體水平。在創(chuàng)建過程中,市文明辦充分發(fā)揮組織、指導(dǎo)和督促檢查職能作用,對(duì)已比較成熟、有培養(yǎng)價(jià)值的,按照突出特色、富有時(shí)代感和文化內(nèi)涵的要求,及時(shí)進(jìn)行跟蹤指導(dǎo),實(shí)行重點(diǎn)培養(yǎng)。市文明委成員單位帶頭卓有成效地開展本系統(tǒng)的精神文明創(chuàng)建活動(dòng),在"品牌"爭創(chuàng)活動(dòng)中充分發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。
二是抓宣傳發(fā)動(dòng)。開展品牌創(chuàng)建活動(dòng),關(guān)鍵在于充分發(fā)揮基層和廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,突出創(chuàng)建特色,打造活動(dòng)品牌。為此,**市通過召開協(xié)調(diào)會(huì)、現(xiàn)場會(huì)等形式,組織各單位總結(jié)交流"品牌"爭創(chuàng)活動(dòng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),確保爭創(chuàng)活動(dòng)深入扎實(shí)有效。同時(shí),發(fā)動(dòng)各鎮(zhèn)、各單位通過廣播、標(biāo)語、宣傳欄、黑板報(bào)等媒體和手段,進(jìn)行廣泛深入地宣傳,提高群眾知曉率和參與率?!?*市訊》和市電臺(tái)、電視臺(tái)加大活動(dòng)的宣傳力度,及時(shí)報(bào)道各鎮(zhèn)、各單位的爭創(chuàng)經(jīng)驗(yàn),并對(duì)當(dāng)選的精神文明建設(shè)十大品牌進(jìn)行集中宣傳,在全市營造了爭創(chuàng)品牌活動(dòng)濃厚的輿論氛圍。
三是抓創(chuàng)評(píng)程序。品牌創(chuàng)建活動(dòng)成功與否,在于是否能嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序,按照公開公正公平的原則進(jìn)行評(píng)選。為此,**市按照品牌的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)格按自查、推薦、初評(píng)、公示、命名五道程序進(jìn)行,全過程接受社會(huì)的監(jiān)督,真正做到使好的品牌能夠脫穎而出。評(píng)選過程中,市文明辦負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)的活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真檢查考核,根據(jù)考核結(jié)果確定預(yù)選名單;在此基礎(chǔ)上,利用《**市訊》、《**政務(wù)網(wǎng)》、**電視臺(tái)和下發(fā)文件等形式,將候選名單向社會(huì)公示,廣泛征求社會(huì)各界的意見;根據(jù)單位和市民投票情況,市文明辦向市文明委提報(bào)初選名單,市文明委會(huì)同有關(guān)專家學(xué)者聯(lián)合進(jìn)行審議,確定當(dāng)選名單;最終由市文明委予以命名表彰?!?】
四是抓深化提高。品牌創(chuàng)建活動(dòng)是動(dòng)態(tài)的,是一項(xiàng)持久性的工作,不同于階段性創(chuàng)建活動(dòng)。只有堅(jiān)持常抓不懈,才能真正抓出成效。**市在抓好品牌創(chuàng)建的同時(shí),注意品牌建設(shè)的深化提高。工作中,始終堅(jiān)持把品牌創(chuàng)建與階段性工作相結(jié)合,通過把二者緊密結(jié)合起來,一道安排,一體推進(jìn),最終達(dá)到創(chuàng)建工作與精神文明建設(shè)水平共同提高的目的。如XX年來,**市堅(jiān)持把精神文明建設(shè)品牌創(chuàng)建同"四民"活動(dòng)相結(jié)合,進(jìn)一步深化了"把'第一時(shí)間'交給群眾"這一品牌的內(nèi)涵,促使各級(jí)黨員干部與人民群眾打成一片,建立了新型和諧的黨群干群關(guān)系,促進(jìn)了社會(huì)主義和諧新**建設(shè),打造了**黨務(wù)政務(wù)工作品牌。
三、深化內(nèi)涵,擴(kuò)大品牌創(chuàng)建成效
自XX年開展首屆"**市精神文明建設(shè)十大品牌"評(píng)選活動(dòng)以來,**市共舉辦了三屆品牌評(píng)選活動(dòng)。至今,基層單位共推薦品牌238個(gè),從中評(píng)出30個(gè)精神文明建設(shè)品牌和30個(gè)精神文明建設(shè)品牌提名獎(jiǎng)。每個(gè)活動(dòng)品牌在各自的行業(yè)或領(lǐng)域中都發(fā)揮了典型示范和引導(dǎo)作用,實(shí)現(xiàn)了用品牌活動(dòng)效應(yīng)影響人、鼓舞人、凝聚人和推動(dòng)文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位、文明機(jī)關(guān)等創(chuàng)建活動(dòng)向內(nèi)涵式發(fā)展的目標(biāo),開創(chuàng)全市精神文明建設(shè)的新局面,塑造**的良好形象。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
一是讓精神文明建設(shè)活"起來。本著貼近實(shí)際、走近百姓、提高親和力的原則,通過大力開展品牌創(chuàng)建活動(dòng),使廣大黨員干部和群眾都積極參與到精神文明建設(shè)中來。如鐵山街道適應(yīng)新形勢下農(nóng)村、農(nóng)民工作的實(shí)際,提出了"把'第一時(shí)間'交給群眾"這一品牌,通過堅(jiān)持群眾利益第一的原則,創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪模式,嚴(yán)格接訪工作制度,有效解決群眾實(shí)際問題。自創(chuàng)建"把'第一時(shí)間'交給群眾"品牌以來,街道黨政領(lǐng)導(dǎo)成員公開接訪160余次,接待群眾來訪53起,接訪案件結(jié)服率達(dá)100,有效避免了越級(jí)上訪和重復(fù)上訪事件的發(fā)生,優(yōu)化了社會(huì)環(huán)境。青島、**兩級(jí)黨委政府先后在鐵山街道召開現(xiàn)場會(huì),推廣其經(jīng)驗(yàn)做法;中央宣傳部下發(fā)通知,要求中央各大媒體對(duì)此進(jìn)行集中宣傳報(bào)道。"把'第一時(shí)間'交給群眾"被評(píng)選為第二屆"**市精神文明建設(shè)十大品牌"。
工作情況匯報(bào)
精神文明建設(shè)是貫徹黨的路線方針的根本保證,是凝聚全民族力量的重要途徑,是發(fā)展新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)的必然要求。2021年以來,XXX街道始終堅(jiān)持把精神文明建設(shè)工作放在重要議事日程上,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視、帶頭垂范,嚴(yán)格按照“深化、完善、鞏固、提高”的,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),全方位,重質(zhì)量的原則,采取綜合措施,進(jìn)行綜合治理,形成了黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政工團(tuán)齊抓共管,黨員干部群眾廣泛參與的工作機(jī)制,真抓實(shí)干,常抓不懈,取得了較好的效果。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,形成精神文明建設(shè)常態(tài)工作機(jī)制
街道高度重視精神文明建設(shè),將此項(xiàng)工作列為年度工作要點(diǎn)和村級(jí)績效考核辦法,注重在實(shí)際工作中的貫徹落實(shí)。成立了黨工委書記任組長,辦事處主任任副組長,全體班子成員按照職責(zé)領(lǐng)域“一崗雙責(zé)”、分工負(fù)責(zé)的精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,將精神文明建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)細(xì)化量化,責(zé)任到人,并堅(jiān)持與全單位其他各項(xiàng)工作同安排、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲,形成了精神文明建設(shè)人人有責(zé)的常態(tài)化工作機(jī)制。
二、突出重點(diǎn),注重實(shí)效,全方位做好精神文明建設(shè)工作
一是抓實(shí)抓牢意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作。一方面結(jié)合街道實(shí)際制定出臺(tái)了《XXX街道意識(shí)形態(tài)工作實(shí)施方案》《意識(shí)形態(tài)工作學(xué)習(xí)資料匯編》等文件,牢固樹立“抓工作就要抓意識(shí)形態(tài)”的鮮明導(dǎo)向。上半年以來,街道共召開意識(shí)形態(tài)工作專題會(huì)議4次,在黨工委會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)議上研究部署意識(shí)形態(tài)工作8次,切實(shí)構(gòu)建起職責(zé)明晰、齊抓共管的工作格局。另一方面充分發(fā)揮考核指揮棒作用,把意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制,并作為年終績效考核、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理、班子成員民主生活會(huì)和述職報(bào)告的重要內(nèi)容,進(jìn)一步確保意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制要求及上級(jí)各項(xiàng)安排部署落地落實(shí)。制定下發(fā)了《XXX街道理論中心組2021年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》,規(guī)范完善每周例會(huì)、考勤簽到、研討發(fā)言、督學(xué)反饋等制度,確保理論中心組學(xué)習(xí)取得實(shí)效。同時(shí)叫響“理論武裝先行”的口號(hào),堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終。上半年,街道班子成員帶頭,采取個(gè)人自學(xué)、集體學(xué)習(xí)、支部研討、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、舉辦讀書班等形式,開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)6次;開展黨工委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)8次,黨工委書記講專題黨課2次;轄區(qū)各黨支部則結(jié)合“”、主題黨日等,每月至少固定1天交流學(xué)習(xí)體會(huì);在街村兩級(jí)、企業(yè)學(xué)校開展黨史學(xué)習(xí)教育宣講活動(dòng)11次。
二是深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作。充分運(yùn)用展板、道旗、圍擋、景觀小品、公交站亭、LED戶外顯示屏、宣傳式分類垃圾桶等載體,集中宣傳展示核心價(jià)值觀、移風(fēng)易俗、文明出行等主題公益廣告。先后建成思誠廉政文化廣場、十一中核心價(jià)值觀主題廣場等公共平臺(tái),在完善其承載功能的同時(shí),注重豐富精神文化內(nèi)涵,讓群眾在休閑娛樂的同時(shí),接受創(chuàng)城氛圍熏陶,增強(qiáng)共建共享意識(shí)。上半年以來,在街道駐地先后設(shè)置公益廣告展板XXX余平方米、大型展板XXX處、永久性景觀小品XXX個(gè),宣傳式分類垃圾桶XXX個(gè),在駐地周邊村莊及背街小巷設(shè)置各類宣傳展板XXX余個(gè)。采取“街村兩級(jí)聯(lián)建”的方式,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)街道綜合文化站、新時(shí)代文明實(shí)踐分中心和村級(jí)綜合文化服務(wù)中心、實(shí)踐站。其中,街道文化站和分中心依托駐地核心資源,建成展示、志愿服務(wù)、黨員教育、宣傳文化等功能區(qū),配套完善圖書室、書畫室、“孝老敬老愛老養(yǎng)老”主題宣傳展室等場館,并專人管理、全面開放,為轄區(qū)群眾提供文化生活“加油站”。各村按照“示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面”原則,在確保“村村有、全覆蓋”的基礎(chǔ)上,連片打造文化服務(wù)示范中心XXX個(gè),新時(shí)代文明實(shí)踐示范站XXX個(gè),確保社會(huì)主義核心價(jià)值觀占據(jù)農(nóng)村意識(shí)形態(tài)制高點(diǎn),逐步實(shí)現(xiàn)文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)、村風(fēng)、家風(fēng)、民風(fēng)的同步養(yǎng)成。以街道駐地和納入創(chuàng)城實(shí)地測評(píng)范圍的村莊、農(nóng)村社區(qū)為重點(diǎn),先后投入XXX余萬元改善基礎(chǔ)設(shè)施,完成了XXX大道路域環(huán)境提升、XXX大修、老舊村莊(社區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施完善等重點(diǎn)工程,合理施劃停車位XXX余處,在各農(nóng)村社區(qū)新增公共晾曬區(qū)XXX處,基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步提檔升級(jí)。堅(jiān)持日常管理和突擊整治“雙管齊下”,引入網(wǎng)格化管理機(jī)制,將創(chuàng)城范圍劃分為XXX個(gè)工作網(wǎng)格和XXX個(gè)創(chuàng)建片區(qū),班子成員逐一包保,機(jī)關(guān)干部一線值守,管區(qū)及各村協(xié)同配合,實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)管理”。先后7次實(shí)施集中清理整治行動(dòng),對(duì)納入測評(píng)范圍、基礎(chǔ)條件相對(duì)較差的村(社區(qū)),以“攻堅(jiān)拔寨”的力度進(jìn)行“地毯式”整頓,徹底清除衛(wèi)生死角。
三是扎實(shí)開展文明達(dá)標(biāo)村建設(shè)工作。堅(jiān)持“軟硬件”齊頭并進(jìn),一方面高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)街村兩級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐平臺(tái),配齊黨員教育、宣傳文化、蒲公英夜堂等活動(dòng)室,用功能齊全、設(shè)施完備、充分開放的陣地,搶占農(nóng)村意識(shí)形態(tài)高地;同時(shí)緊扣文明達(dá)標(biāo)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),逐步補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)章制度弱項(xiàng),實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。另一方面動(dòng)員村干部、村內(nèi)老黨員、老教師等群體,組建專管員、志愿者和文體骨干“三支隊(duì)伍”,負(fù)責(zé)場所管理及活動(dòng)組織工作,切實(shí)打造群眾身邊“不走的服務(wù)隊(duì)”。
三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),規(guī)范提升,推動(dòng)精神文明建設(shè)工作再上新臺(tái)階
精神文明建設(shè)工作需要常抓不懈,需要黨政領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視、持續(xù)發(fā)力。XXX街道以新風(fēng)貌、新姿態(tài),積極作為、奮力攻堅(jiān),從以下三個(gè)方面著手,努力開創(chuàng)精神文明創(chuàng)建工作的新局面、實(shí)現(xiàn)新突破。
一是持續(xù)深化農(nóng)村意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育,重點(diǎn)打擊非法宗教聚會(huì)點(diǎn)、封建迷信經(jīng)營場所。加大網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控力度,提升村級(jí)應(yīng)急處置能力。
級(jí)別:省級(jí)期刊
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