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(2018年12月5日)
一、物業(yè)管理現(xiàn)狀
(一)基本情況
目前我縣城區(qū)居民小區(qū)共51個,總建筑面積145.7萬㎡,多層建筑158棟,高層建筑59棟,總戶數(shù)1.06萬戶,已入住5325戶,入住人口1.62萬人,平均入住率為50.2%。其中有物業(yè)公司管理的小區(qū)為20個,占40%,無物業(yè)公司但有實際管理人的16個,占31%,無物業(yè)管理又無實際管理人員的15個,占29%。
(二)物業(yè)管理企業(yè)基本情況
目前在我縣注冊的物業(yè)管理企業(yè)為6家,物業(yè)管理資質(zhì)均為三級,外地入駐我縣小區(qū)從事物業(yè)管理服務(wù)的企業(yè)有5家,共11家。全縣物業(yè)公司管理人員177人,無物業(yè)公司有實際管理人51人,其中持有各類上崗證的32人,僅占14%。
(三)收費情況
多層建筑為0.35—0.4元/㎡;高層建筑為1.0—1.2元/㎡。
二、近期開展的主要工作
(一)成立組織,召開會議,加大宣傳
于7月12日縣政府成立了住宅物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組;住建局、孫口鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)也先后成立了相應(yīng)組織,7月14日召開了領(lǐng)導(dǎo)小組成員負責(zé)人會議,學(xué)習(xí)新版物管條例,7月17日-18日又召開了開發(fā)企業(yè)和物管企業(yè)負責(zé)人會議,安排近期物管工作和消防安全工作。同時利用小區(qū)宣傳櫥窗、專欄等多種載體,通過召開座談會、物業(yè)管理工作會議、現(xiàn)場會等多種形式,廣泛宣傳物業(yè)管理有關(guān)政策法規(guī)和物業(yè)知識,對物業(yè)管理熱點問題進行正面的輿論引導(dǎo),規(guī)范物業(yè)企業(yè)的行為。
(二)加強學(xué)習(xí),確保規(guī)范管理
7月25日,我局對新版《河南省物業(yè)管理條例》向各物業(yè)小區(qū)經(jīng)理、負責(zé)人進行了培訓(xùn)、解讀,新版條例由原來的52條增加到95條,最大的亮點是進一步明確了各職能部門的職責(zé)和居民關(guān)心的漲物業(yè)費、電梯卡人、業(yè)主投訴和“黑名單”及處罰規(guī)定等做了具體規(guī)定。會后我們又組織參觀了明珠花園、新城國際物業(yè)示范小區(qū),現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)了物業(yè)管理好的經(jīng)驗做法,收到了良好的效果。
(三)突出重點,夯實物管基礎(chǔ)
一是于12月5日列出工作臺賬,摸清底數(shù),加大監(jiān)管、主動指導(dǎo),幫助物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好服務(wù),營造和諧小區(qū)氛圍。如在明珠花園小區(qū)指導(dǎo)物業(yè)主動給業(yè)主增加保潔車庫門、購置巡邏車、新上剪草機等
二是認真做好轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的備案工作,至目前,11家物業(yè)公司全部進行了備案。
三是督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展小區(qū)精神文明建設(shè)活動,豐富小區(qū)居民的精神生活。今年在華府一品、新城國際等小區(qū)設(shè)立固定宣傳欄13個,宣傳內(nèi)容豐富多彩、通俗易懂。
四是對新開發(fā)住宅小區(qū)項目方案設(shè)計中,明確物業(yè)用房和設(shè)施、設(shè)備的配置,提高小區(qū)公共設(shè)施建設(shè),為下一步物業(yè)管理打下良好基礎(chǔ)。如在新開發(fā)的建業(yè)·森林半島項目中,我們嚴把規(guī)劃設(shè)計關(guān),按照標(biāo)準(zhǔn)配備了240㎡的物業(yè)用房,又配備了社區(qū)服務(wù)用房180㎡,社區(qū)服務(wù)站150㎡,四點半課堂200㎡,老年人活動中心320㎡等公共服務(wù)設(shè)施。
五是在即將新入駐的小區(qū),我們積極引進一級企業(yè)的物業(yè)公司,如龍鼎御園引進鄭州新康橋物業(yè)公司,在城市之光引進北京溢海物業(yè)公司等。
六是及時協(xié)調(diào)化解群眾矛盾。我局工作人員不等不靠,主動搞好宣傳、解釋工作,今年已協(xié)調(diào)解決盛世龍鼎、尚品春天、領(lǐng)秀城等十余起物業(yè)問題,及時化解了矛盾糾紛。
七是加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的督導(dǎo)檢查,與物業(yè)管理企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,共簽訂目標(biāo)責(zé)任書22份。同時采取季度綜合檢查和不定期的隨機抽查的方式加強行業(yè)監(jiān)管。
三、存在問題
(一)召開業(yè)主大會,選舉業(yè)主委員會行動遲緩
物業(yè)管理條例中明確規(guī)定,住建部門對物業(yè)服務(wù)企業(yè)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和監(jiān)督管理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)各物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的具體工作。目前城關(guān)、孫口鎮(zhèn)雖然成立了物管組織,但只有孫口鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)東晟花園召開了業(yè)主大會,成立了業(yè)主委員會,其他已建成的小區(qū)中幾乎都沒有召開過業(yè)主大會和建立業(yè)主委員會,居民區(qū)的物業(yè)管理基本上處于自建自管、自生自長的狀態(tài)。除一部分新建的小區(qū)物業(yè)管理由開發(fā)商聘請的物業(yè)公司代管外,老舊小區(qū)和分散的居民住宅樓都沒有進行實質(zhì)意義上的物業(yè)管理,甚至還有一定數(shù)量的棄管樓院存在。
(二)規(guī)劃、建設(shè)與管理脫節(jié),開發(fā)遺留問題較多
一是已建成的小區(qū)大部分沒有足夠的物業(yè)管理用房,只有一個幾平方的門崗,比如錦繡源、新城小區(qū)等。根據(jù)《河南省物業(yè)管理條例》第四十一條規(guī)定,物業(yè)管理用房應(yīng)不低于總建筑面積的千分之二至四,而我縣沒有一個小區(qū)能夠達到這個標(biāo)準(zhǔn)。
二是已建成的居民小區(qū)普遍沒有按規(guī)定收取維修基金,給物業(yè)管理留下隱患,容易引發(fā)鄰里糾紛和社會矛盾,比如綠苑東區(qū)等。
三是基礎(chǔ)配套設(shè)施差,給物業(yè)管理造成諸多困難。由于開發(fā)商不遵守規(guī)劃的容積率,超面積、間距小、見縫蓋房現(xiàn)象較嚴重,沒有按照規(guī)范要求配套相應(yīng)的基礎(chǔ)公用設(shè)施,開發(fā)商把房屋賣給個人以后不再過問,從現(xiàn)狀看,除一些新建的小區(qū)外,大多數(shù)居民區(qū)都存在活動場地狹小、停車位短缺、戶外休息和健身設(shè)備偏少、無公廁(6—10㎡/千人)和垃圾箱等必須的公用設(shè)施,比如明珠花園二期、公路家園等。
(三)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高,雙方矛盾明顯
由于物業(yè)管理企業(yè)準(zhǔn)入門檻較低,大都是開發(fā)商沒經(jīng)過招投標(biāo)找的前期物業(yè)管理公司,管理水平參差不齊,加之人員沒經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn),無上崗證,素質(zhì)低下,致使管理水平低,服務(wù)能力弱。從現(xiàn)狀看,大部分物業(yè)管理人員,服務(wù)理念有偏差,重收費輕服務(wù),只追求利潤,忽視為業(yè)主的服務(wù),所謂的物業(yè)管理,基本上就是拉一些生活垃圾、打掃一下衛(wèi)生而已,收費與服務(wù)不相符,業(yè)主對此意見較大。個別沒有物業(yè)公司但有開發(fā)商指定的管理者,實為開發(fā)商的親戚或附近村村民,以管理者自居,態(tài)度強橫,不隨心意或一言不合就斷水?dāng)嚯姡瑦夯伺c業(yè)主的關(guān)系。
四、下一步工作計劃
(一)根據(jù)職責(zé),明確任務(wù)
目前縣政府已成立住宅物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,住建局、城關(guān)鎮(zhèn)、孫口鎮(zhèn)也已成立了物業(yè)管理相應(yīng)的組織機構(gòu),并分別明確了一名副職分管,下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要成立3—4人的物業(yè)管理辦公室,具體任務(wù)是召開業(yè)主大會,成立業(yè)主委員會,選聘物管公司等;住建局做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理工作,并對該項工作列出詳細的時間節(jié)點,建立工作臺帳。
(二)召開會議,調(diào)整臺賬
下一步計劃在12月10日前根據(jù)臺賬上的工作計劃,召開孫口鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)分包居民小區(qū)負責(zé)人參加的會議,重點培訓(xùn)如何按計劃召開業(yè)主大會,選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會,招聘物業(yè)公司等業(yè)務(wù)知識。同時調(diào)整臺賬,分門別類,重點治理。2019年6月底前,有計劃、有組織的在做好宣傳的情況下,分三類小區(qū)逐步實施召開業(yè)主大會,選舉業(yè)委會。一類小區(qū)為有物業(yè)管理的小區(qū);二類小區(qū)為有實際人管理的小區(qū);三類小區(qū)為無人管理小區(qū)。計劃先從無人管理小區(qū)入手,分批分類逐步實施。
(三)深化業(yè)務(wù)培訓(xùn),樹樣板小區(qū)
2019年2月底前,聘請省物管專家,組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小區(qū)負責(zé)人及物管企業(yè)負責(zé)人等參加的培訓(xùn),重點學(xué)習(xí)如何提高小區(qū)服務(wù)及各職能部門的工作職責(zé),會后參觀3—4個物管樣板先進小區(qū)。
(四)選聘物業(yè)公司