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云計(jì)算實(shí)際上是一種按照使用量進(jìn)行付費(fèi)的模式,此模式能夠從用戶(hù)需求的角度出發(fā),為其提供有效且較為便捷的網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)。通過(guò)被賦予能夠進(jìn)入自由配置的計(jì)算機(jī)資源共享池的權(quán)限,進(jìn)而使相關(guān)資料可以根據(jù)客戶(hù)發(fā)出的請(qǐng)求被迅速傳至客戶(hù)端,以滿(mǎn)足用戶(hù)對(duì)各類(lèi)資源的相關(guān)需求。從服務(wù)層面對(duì)云計(jì)算進(jìn)行分析可知,其實(shí)質(zhì)是一種新興的商業(yè)模式,通過(guò)借助虛擬化技術(shù),在以網(wǎng)絡(luò)為載體的基礎(chǔ)上,向用戶(hù)提供各類(lèi)基礎(chǔ)架構(gòu)、軟件服務(wù)和應(yīng)用平臺(tái)。值得注意的是,現(xiàn)階段,應(yīng)用較為廣泛的服務(wù)模式主要包括基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù),即IaaS、平臺(tái)服務(wù),即PaaS以及軟件服務(wù),即SaaS等。
2云計(jì)算環(huán)境下云審計(jì)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)
2.1云審計(jì)系統(tǒng)架構(gòu)
在對(duì)云計(jì)算環(huán)境中,審計(jì)的大數(shù)據(jù)處理、專(zhuān)業(yè)及系統(tǒng)性原則以及成本效益和審計(jì)效率等進(jìn)行充分考慮的前提下,從當(dāng)前我國(guó)IT審計(jì)的實(shí)際情況角度出發(fā),以省級(jí)審計(jì)單位為基本構(gòu)成單元,進(jìn)而構(gòu)建出基于上述三種服務(wù)模式的混合型云審計(jì)系統(tǒng),最終實(shí)現(xiàn)省、市、縣不同級(jí)別審計(jì)機(jī)關(guān)中軟、硬件資源的高度共享,全面提高審計(jì)效率。此服務(wù)系統(tǒng)主要包括了基礎(chǔ)設(shè)施層、平臺(tái)的服務(wù)層和應(yīng)用層等?;贗aaS服務(wù)模式的基礎(chǔ)服務(wù)層可以向各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)提供統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù),例如數(shù)據(jù)信息的處理、存儲(chǔ)以及網(wǎng)絡(luò)安全防范措施和相關(guān)計(jì)算資源等。在基礎(chǔ)服務(wù)層的支持下,對(duì)于下層審計(jì)機(jī)關(guān)而言,則省去了服務(wù)器、操作系統(tǒng)以及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的建設(shè)和購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用,在保證上層審計(jì)機(jī)構(gòu)的信息能夠及時(shí)傳遞到本層的同時(shí),有效節(jié)省了審計(jì)費(fèi)用。基于PaaS服務(wù)模式的系統(tǒng)服務(wù)層的主要作用是為處于下層的審計(jì)機(jī)構(gòu)提供審計(jì)以及與審計(jì)相關(guān)的其他綜合,例如系統(tǒng)中專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)庫(kù)的上傳與接收、網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)資源服務(wù)器中數(shù)據(jù)信息的高度共享以及相關(guān)資源的調(diào)度和使用等。在管理服務(wù)平臺(tái)方面,其主要是為審計(jì)機(jī)關(guān)提供消息的管理與接受以及資源綜合管理服務(wù)等。在應(yīng)用及維護(hù)平臺(tái)的作用和協(xié)助下,專(zhuān)業(yè)工具程序的審計(jì)與開(kāi)發(fā)以及資源部署與分發(fā)等工作得以高效運(yùn)行,加之系統(tǒng)維護(hù)以及服務(wù)功能的延伸和擴(kuò)展,較好地解決了下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)缺失系統(tǒng)維護(hù)人員的問(wèn)題。
2.2系統(tǒng)架構(gòu)的優(yōu)勢(shì)分析
基于SaaS服務(wù)模式的系統(tǒng)應(yīng)用層是本次設(shè)計(jì)中云審計(jì)平臺(tái)的核心,其主要任務(wù)是負(fù)責(zé)部署審計(jì)的實(shí)施、管理、決策系統(tǒng)以及審計(jì)的數(shù)據(jù)中心。在以我國(guó)“金審工程”作為主要依據(jù)的基礎(chǔ)上,需要以交互管理的方式對(duì)審計(jì)的實(shí)施與管理系統(tǒng)進(jìn)行管理,而審計(jì)中心的數(shù)據(jù)除了包括在審計(jì)范圍內(nèi)的有關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)外,還應(yīng)包括審計(jì)的專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)庫(kù)數(shù)據(jù)以及綜合數(shù)據(jù)庫(kù)與相關(guān)的法律法規(guī)數(shù)據(jù)等。在此基礎(chǔ)上,對(duì)于下級(jí)的審計(jì)機(jī)構(gòu)而言,其便省去了審計(jì)的實(shí)施和管理系統(tǒng),只需借助Web瀏覽器訪問(wèn)預(yù)先設(shè)置在云端的應(yīng)用系統(tǒng),便可以較為方便、快速地獲取其審計(jì)工作所需數(shù)據(jù),在降低審計(jì)成本的同時(shí),提高審計(jì)效率。
3云審計(jì)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)控制
3.1基于新技術(shù)的安全防御系統(tǒng)
在云計(jì)算的大環(huán)境下,為了進(jìn)一步確保審計(jì)數(shù)據(jù)在傳輸過(guò)程中具有較強(qiáng)的安全性,應(yīng)該引入時(shí)下最新的辦法和技術(shù)手段,研究并構(gòu)建出云審計(jì)的安全防御系統(tǒng),從整體上保證云審計(jì)系統(tǒng)的安全性。安全防御系統(tǒng)主要包括故障檢測(cè)系統(tǒng)、異常監(jiān)控系統(tǒng)以及漏洞掃描系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)等。而為了使所建設(shè)的安全防御系統(tǒng)具備良好的穩(wěn)定性及可靠性,還應(yīng)將以應(yīng)用層面為主的檢查點(diǎn)以及重啟技術(shù)和并行計(jì)算等技術(shù)進(jìn)行充分融合,全面增強(qiáng)系統(tǒng)的安全性與可操作性。
3.2基于統(tǒng)一身份認(rèn)證的單點(diǎn)登錄
所謂統(tǒng)一身份認(rèn)證是指在借助能夠通過(guò)唯一服務(wù)系統(tǒng)與應(yīng)用系統(tǒng)認(rèn)證接口的前提下,向系統(tǒng)提供具有唯一訪問(wèn)點(diǎn)的認(rèn)證模塊,進(jìn)而使各個(gè)系統(tǒng)只需要借助統(tǒng)一的服務(wù)調(diào)用接口便可實(shí)現(xiàn)身份認(rèn)證的過(guò)程。為了有效解決統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)中,多系統(tǒng)登錄時(shí)的資源沖突問(wèn)題,可以建立起以統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)為基礎(chǔ)的單點(diǎn)登錄系統(tǒng)。在單點(diǎn)登錄系統(tǒng)的支持下,用戶(hù)只需要進(jìn)行一次強(qiáng)制性認(rèn)證,便可以在無(wú)需反復(fù)登陸的前提下,在具有不同種類(lèi)授權(quán)的各個(gè)系統(tǒng)之間進(jìn)行切換。對(duì)此過(guò)程進(jìn)行分析可知,單點(diǎn)登錄系統(tǒng)在進(jìn)行不同權(quán)限系統(tǒng)切換時(shí),并非不存在身份認(rèn)證,而是將身份認(rèn)證這一程序自動(dòng)轉(zhuǎn)到計(jì)算機(jī)后臺(tái)運(yùn)行,在提高審計(jì)效率的同時(shí),有效減少了系統(tǒng)的開(kāi)銷(xiāo)。
4結(jié)論
財(cái)務(wù)分析(1)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)分析系統(tǒng)菜單基礎(chǔ)設(shè)置預(yù)算初始預(yù)算類(lèi)型:選擇“精細(xì)預(yù)算”。(2)預(yù)算數(shù)項(xiàng)目預(yù)算,做項(xiàng)目預(yù)算設(shè)置(見(jiàn)圖1)。(3)編制項(xiàng)目預(yù)算數(shù),錄入部門(mén)預(yù)算金額。第三步:設(shè)置部門(mén)預(yù)算控制業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)總賬設(shè)置選項(xiàng)憑證:不勾選“超預(yù)算允許保存”選項(xiàng),勾選“預(yù)算控制”選項(xiàng)(此處預(yù)算類(lèi)型默認(rèn)“精細(xì)型預(yù)算控制”)。第四步:業(yè)務(wù)處理(1)當(dāng)經(jīng)費(fèi)下達(dá)時(shí),填制一張反映下達(dá)部門(mén)預(yù)算總額的憑證借:計(jì)劃支出——預(yù)算總額330000貸:計(jì)劃支出——預(yù)算明細(xì)(銷(xiāo)售科)150000計(jì)劃支出——預(yù)算明細(xì)(采購(gòu)科)180000(2)相關(guān)后續(xù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí),凡是涉及預(yù)算控制部門(mén)的費(fèi)用,在做正常費(fèi)用支出的同時(shí),做一筆計(jì)劃支出的分錄,即借記:銷(xiāo)售費(fèi)用等,貸記銀行存款等;借記:計(jì)劃支出——預(yù)算總額,貸記計(jì)劃支出——預(yù)算明細(xì)。假如一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù):支付產(chǎn)品廣告費(fèi)20萬(wàn)元。當(dāng)錄入憑證,“計(jì)劃支出——預(yù)算明細(xì)”科目錄入20萬(wàn)元(超過(guò)預(yù)算額度15萬(wàn)元)時(shí),系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)提示超預(yù)算數(shù)(見(jiàn)圖4),憑證將不能成功錄入,這對(duì)操作者(制單人)是一個(gè)警示,從而對(duì)部門(mén)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行有效的控制。
2探究備查核算
以本次國(guó)培項(xiàng)目里相關(guān)業(yè)務(wù)為例。針對(duì)“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”等會(huì)計(jì)科目設(shè)置項(xiàng)目核算(華泰A、B型機(jī)床,奔騰電路板),填制憑證時(shí)只能填寫(xiě)金額,而不能體現(xiàn)單位數(shù)量等信息的缺憾,我們可以探索同時(shí)再設(shè)置華泰A、B型機(jī)床的備查賬。具體步驟如下。首先,打開(kāi)自定義表結(jié)構(gòu)界面增行;然后依次增加產(chǎn)品名稱(chēng)、單位、數(shù)量、單價(jià)、金額等;接著進(jìn)入設(shè)置基礎(chǔ)檔案財(cái)務(wù)備查科目設(shè)置選擇科目“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”;然后把產(chǎn)品名稱(chēng)、單位、數(shù)量、單價(jià)、金額選到右邊確定為已選項(xiàng)目;最后,以實(shí)訓(xùn)材料里“2014年1月16日,向四川綿陽(yáng)機(jī)械廠銷(xiāo)售A、B機(jī)床”的業(yè)務(wù)為例填制記賬憑證。因?yàn)橹耙褜ⅰ爸鳡I(yíng)業(yè)務(wù)收入”科目設(shè)置為項(xiàng)目核算,憑證錄到“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”時(shí)系統(tǒng)會(huì)要求輔助項(xiàng)錄入,選擇“華泰A型機(jī)床”,再進(jìn)入“輔助明細(xì)”錄入金額。此時(shí),點(diǎn)擊此填制憑證界面的“備查”,增加相關(guān)備查資料信息。至此,該業(yè)務(wù)的憑證錄入完成(見(jiàn)圖6)。只要把光標(biāo)放在金額欄972000,憑證的下面?zhèn)渥诰蜁?huì)提示項(xiàng)目為華泰A型機(jī)床。另外,我們點(diǎn)擊上面的“備查”,關(guān)于“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”科目的備查資料——華泰A型機(jī)床的產(chǎn)品名稱(chēng)、單位、數(shù)量、單價(jià)、金額等信息就都可方便查詢(xún)到。華泰B型機(jī)床等信息同理可得。
3結(jié)論
其一,針對(duì)用友U8軟件“財(cái)務(wù)分析”模塊中的“部門(mén)預(yù)算”不能區(qū)分經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目、“項(xiàng)目預(yù)算”不能區(qū)分部門(mén)的問(wèn)題,如果探究利用用友ERP財(cái)務(wù)軟件將“項(xiàng)目”與“部門(mén)”內(nèi)容有機(jī)銜接,那么預(yù)算控制的自動(dòng)化問(wèn)題就能迎刃而解。對(duì)偏離計(jì)劃定額的情況,可給財(cái)務(wù)人員予以警示,從而防止錯(cuò)誤和舞弊的產(chǎn)生,保證數(shù)據(jù)處理、預(yù)算制度的可靠性。其二,財(cái)務(wù)軟件的開(kāi)發(fā),是以系統(tǒng)的通用性和普適性為出發(fā)點(diǎn)。
(一)計(jì)算機(jī)病毒的入侵。病毒入侵是計(jì)算機(jī)管理過(guò)程中經(jīng)常遇見(jiàn)的情況,計(jì)算機(jī)病毒主要分為優(yōu)盤(pán)病毒與網(wǎng)絡(luò)病毒兩種形式,網(wǎng)絡(luò)病毒又被分為多種形式,如可以不經(jīng)允許就進(jìn)行自身復(fù)制的蠕蟲(chóng)病毒,隱藏性的特洛伊木馬病毒等。這些病毒的侵入輕則會(huì)使計(jì)算機(jī)的運(yùn)行速度降低,重則會(huì)損壞計(jì)算機(jī)系統(tǒng),使計(jì)算機(jī)中存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)丟失,甚至損壞主板。計(jì)算機(jī)病毒的危害力度是不可估量的,當(dāng)其進(jìn)入某個(gè)運(yùn)行程序中時(shí),便會(huì)擴(kuò)散到整個(gè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)當(dāng)中。
(二)人為因素。人為因素主要分為兩種,一種是當(dāng)人際關(guān)系出現(xiàn)不融洽現(xiàn)象時(shí),有人利用毀壞計(jì)算機(jī)中重要信息,或?qū)τ?jì)算機(jī)中的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行篡改、刪除的手段進(jìn)行惡意報(bào)復(fù),達(dá)到制造麻煩的目的的有意行為;另一種是指計(jì)算機(jī)操作或管理人員由于自身技術(shù)水平較為低下,在對(duì)計(jì)算機(jī)的操作過(guò)程中產(chǎn)生了錯(cuò)誤操作導(dǎo)致計(jì)算機(jī)安全配置不當(dāng)?shù)葻o(wú)意行為。但無(wú)論是有意還是無(wú)意,在眾多可能的人為因素面前,計(jì)算機(jī)仍然面臨著許多安全威脅。
(三)相關(guān)法律規(guī)定不完善。相關(guān)法律體系的不健全現(xiàn)象無(wú)法為計(jì)算機(jī)安全管理提供有效的保障,即使國(guó)家已經(jīng)對(duì)其加以關(guān)注,制定了相關(guān)的法律,但這些法律法規(guī)還是存在著許多漏洞,許多不法分子仍然在法律的制約下輕而易舉的鉆了空子。因此,國(guó)家還需對(duì)計(jì)算機(jī)安全保護(hù)的問(wèn)題加以重視,使不法分子沒(méi)有可乘之機(jī)。
(四)系統(tǒng)運(yùn)維管理不規(guī)范。計(jì)算機(jī)的運(yùn)行維護(hù)管理主要包括制度、機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員三個(gè)方面。制度管理主要是使得計(jì)算機(jī)操作人員或管理人員在對(duì)計(jì)算機(jī)進(jìn)行操作時(shí)有理可循,有據(jù)可依,不會(huì)使計(jì)算機(jī)系統(tǒng)出現(xiàn)無(wú)序運(yùn)行的現(xiàn)象,避免安全漏洞的產(chǎn)生;機(jī)構(gòu)建設(shè)管理則是在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)可以將其有效解決的重要途徑,對(duì)于防止問(wèn)題頻發(fā)起著關(guān)鍵作用;內(nèi)部人員對(duì)單位計(jì)算機(jī)的操作情況極為熟悉,因此加強(qiáng)內(nèi)部人員的管理是防止人為因素中有意破壞行為的關(guān)鍵。但在許多單位都存在著系統(tǒng)運(yùn)維管理不規(guī)范的行為,把握不好制度、機(jī)構(gòu)建設(shè)與人員管理三者的關(guān)系,對(duì)計(jì)算機(jī)安全產(chǎn)生威脅。
二、計(jì)算機(jī)控制自動(dòng)化中的安全管理技術(shù)
(一)網(wǎng)絡(luò)加密。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)加密技術(shù)是對(duì)重要信息數(shù)據(jù)進(jìn)行保護(hù)的重要手段,在信息傳遞的過(guò)程中采用亂碼的形式,之后再進(jìn)行信息數(shù)據(jù)的還原。其主要包括算法與密鑰;兩種元素,算法用來(lái)生成密文,密鑰用來(lái)解密、編碼。
(二)隱通道技術(shù)。運(yùn)用隱通道可以實(shí)現(xiàn)由低安全級(jí)別向高安全級(jí)別主體發(fā)送信息,且不易被檢查與控制,用戶(hù)可以以反向思維進(jìn)行信息傳遞。隱通道技術(shù)的運(yùn)用可以有效的預(yù)防重要信息、數(shù)據(jù)、文件的泄露。
(三)水印技術(shù)。在不影響原內(nèi)容的情況下,通過(guò)某些算法將需要隱藏的信息加印到原內(nèi)容載體上,這種水印技術(shù)的運(yùn)用能夠有效的避免非法盜取信息的現(xiàn)象發(fā)生,也是進(jìn)行數(shù)據(jù)信息保護(hù)的重要研究發(fā)展方向。
(四)防火墻技術(shù)。防火墻技術(shù)為網(wǎng)絡(luò)通信進(jìn)行訪問(wèn)控制,對(duì)每一個(gè)連接進(jìn)行檢查,防止網(wǎng)絡(luò)遭到外界的干擾。在防火墻使用的過(guò)程中一定要保證使用方法的準(zhǔn)確性與防火墻設(shè)計(jì)的合理性,只有這樣才能保障網(wǎng)絡(luò)的安全性,才能將不安全服務(wù)進(jìn)行屏蔽,降低風(fēng)險(xiǎn),提高網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的安全度。
三、計(jì)算機(jī)安全管理工作中的防范措施
(一)提高管理人員素質(zhì)。在計(jì)算機(jī)的安全管理工作中人的作用是非常關(guān)鍵的,對(duì)于相關(guān)管理人員進(jìn)行工作技能的培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)其思想道德、職業(yè)道德的培養(yǎng),使其加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)安全管理工作的重視。計(jì)算機(jī)安全管理工作是不可以?xún)H靠控制自動(dòng)化來(lái)完成的,因此發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性對(duì)計(jì)算機(jī)安全進(jìn)行管理是非常必要的。
(二)完善計(jì)算機(jī)運(yùn)維管理機(jī)制。實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的絕對(duì)安全是不可能的,只有建立具有科學(xué)規(guī)章制度,高效管理機(jī)構(gòu),優(yōu)秀管理人員的計(jì)算機(jī)運(yùn)維管理機(jī)制才能為其安全性提供保障。日常工作中可以提前對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行預(yù)測(cè),并根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果制定出補(bǔ)救措施,使計(jì)算機(jī)系統(tǒng)出現(xiàn)故障時(shí)能采取積極有效的補(bǔ)救措施,將損失降到最低。此外,還要對(duì)管理人員的工作流程進(jìn)行嚴(yán)格的要求,制定獎(jiǎng)罰措施,且落到實(shí)處,避免人為因素導(dǎo)致計(jì)算機(jī)無(wú)法正常運(yùn)作的現(xiàn)象發(fā)生。
一、會(huì)計(jì)電算化質(zhì)量控制的重要性1.質(zhì)量是會(huì)計(jì)信息的生命。會(huì)計(jì)信息是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的基礎(chǔ)依據(jù),不準(zhǔn)確或錯(cuò)誤的會(huì)計(jì)信息會(huì)導(dǎo)致偏差或錯(cuò)誤的決策,使企業(yè)遭受損失,嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。
2.質(zhì)量控制是會(huì)計(jì)法規(guī)的要求。實(shí)行會(huì)計(jì)電算化后,會(huì)計(jì)資料是由電子計(jì)算機(jī)按規(guī)定的程序生成。為保證計(jì)算機(jī)生成的會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整、安全,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)電算化工作的規(guī)范,《會(huì)計(jì)法》作出了兩方面規(guī)定:一是會(huì)計(jì)軟件必須符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。二是用電子計(jì)算機(jī)生成的會(huì)計(jì)資料必須符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的要求。盡管一個(gè)質(zhì)量可靠的會(huì)計(jì)軟件可以為生成真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)資料提供前提條件,但由于技術(shù)上、設(shè)備上、管理上及操作人員水平等方面的原因,生成的會(huì)計(jì)資料可能達(dá)不到要求,尤其是在目前我國(guó)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高,對(duì)電子計(jì)算機(jī)方面的知識(shí)掌握不多的情況下,很容易因人為因素導(dǎo)致會(huì)計(jì)資料失真。另外,《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)電算化管理辦法》等相關(guān)法規(guī)也作了相應(yīng)的規(guī)定,更體現(xiàn)進(jìn)行會(huì)計(jì)電算化全面質(zhì)量控制的重要性。
二、會(huì)計(jì)電算化質(zhì)量控制要素影響會(huì)計(jì)電算化工作質(zhì)量的因素很多,但筆者認(rèn)為主要有:(1)系統(tǒng)配置(2)初始化設(shè)置(3)工作分工控制(4)審核與監(jiān)督(5)檢查(6)安全控制(7)教育與培訓(xùn)(8)咨詢(xún)等等。要控制好會(huì)計(jì)電算化工作的質(zhì)量,須從以上幾個(gè)方面入手,制定相應(yīng)的對(duì)策、措施。
三、會(huì)計(jì)電算化質(zhì)量控制的對(duì)策與措施1.系統(tǒng)配置。會(huì)計(jì)軟件及相應(yīng)的硬件設(shè)備組成一個(gè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),是會(huì)計(jì)電算化的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。各單位應(yīng)本著成本效益原則,并根據(jù)需處理的數(shù)據(jù)量大小、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度和財(cái)力狀況,選擇合適的系統(tǒng)。大中型單位可選擇性能較好的計(jì)算機(jī)和可掛接大型數(shù)據(jù)庫(kù)(如Oracle、SQLServer等)的會(huì)計(jì)軟件;小型單位的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)較簡(jiǎn)單,應(yīng)以選擇投資較少的、掛接小型數(shù)據(jù)庫(kù)的會(huì)計(jì)軟件為主。
配備會(huì)計(jì)軟件是會(huì)計(jì)電算化的基礎(chǔ)工作,會(huì)計(jì)軟件的好壞對(duì)會(huì)計(jì)電算化的成敗起著關(guān)鍵性的作用。因此,選擇會(huì)計(jì)軟件應(yīng)注意軟件的合法性、安全性、正確性??蓴U(kuò)充性等方面的問(wèn)題,以及軟件服務(wù)的便利,并組織專(zhuān)門(mén)人員對(duì)軟件的模塊、功能和特點(diǎn)等多方面進(jìn)行充分細(xì)致的分析、比較,必要時(shí)可要求軟件推銷(xiāo)人員演示或到已應(yīng)用的單位實(shí)地考察,直到其能滿(mǎn)足本單位當(dāng)前的需要和今后工作發(fā)展的要求時(shí),再作購(gòu)置決定。
2.初始化設(shè)置。“凡事預(yù)則立”。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)要運(yùn)行,須先對(duì)會(huì)計(jì)軟件進(jìn)行初始化設(shè)置,諸如設(shè)置會(huì)計(jì)科目,錄入初始數(shù)據(jù),設(shè)置工資核算辦法、固定資產(chǎn)核算辦法、存貨核算辦法、成本核算辦法等有關(guān)內(nèi)容。由于會(huì)計(jì)軟件較復(fù)雜,初始設(shè)置工作量大,因此為避免不必要的返工,應(yīng)先組織有關(guān)人員討論制定好方案和實(shí)施細(xì)則,備齊資料,進(jìn)行少量數(shù)據(jù)初始化,待試運(yùn)行成功后再正式初始化,這樣有利于充分發(fā)揮軟件的功能,達(dá)到自身的要求。
3.工作分工控制。①崗位劃分。會(huì)計(jì)電算化已由單機(jī)操作發(fā)展到網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行,由多人按不同分工共同操作完成。依據(jù)內(nèi)部控制制度的要求和會(huì)計(jì)電算化工作的特點(diǎn),將會(huì)計(jì)電算化工作分為系統(tǒng)管理維護(hù)、操作錄入、出納、審核、擋案保管等。各項(xiàng)工作之間相互聯(lián)系,相互制約。②崗位權(quán)限與責(zé)任。各崗位被授予與工作內(nèi)容相應(yīng)的權(quán)限和職責(zé)。系統(tǒng)管理維護(hù)人員擁有較高權(quán)限,負(fù)責(zé)日常軟、硬件的管理維護(hù),并為其他人員授權(quán)。各操作人員應(yīng)嚴(yán)格在授權(quán)范圍內(nèi)工作,出納不得兼任錄入、記賬、審核、檔案保管工作。審核人員對(duì)其他操作人員錄入的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、合法性、合理性進(jìn)行審核,但無(wú)權(quán)修改數(shù)據(jù)。為保證會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確、合理,操作錄入人員錄入數(shù)據(jù)后應(yīng)仔細(xì)核對(duì),并經(jīng)審核人員審核簽章后方可輸出和記賬,審核人員發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)時(shí)應(yīng)及時(shí)通知操作錄入人員改正。未經(jīng)審核的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)不得輸出和記賬。③崗位勝任。為確保工作質(zhì)量,在工作分工時(shí)應(yīng)考慮將工作分派給那些接受過(guò)培訓(xùn)并有能力完成該項(xiàng)工作多項(xiàng)要求的人員,否則會(huì)對(duì)工作質(zhì)量帶來(lái)較大的負(fù)面影響。4.審核與監(jiān)督。會(huì)計(jì)電算化工作質(zhì)量要得到很好地控制,審核工作尤為重要。由于審核工作點(diǎn)多面廣,一切輸入、輸出的會(huì)計(jì)資料包括憑證、賬簿、報(bào)表、工資數(shù)據(jù)、固定資產(chǎn)資料等都需經(jīng)審核,因此應(yīng)安排經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)水平高的人員擔(dān)任。審核可在事前、事中、事后進(jìn)行。為減少人為差錯(cuò),也可建立二級(jí)審核制度,審核人員完成日常審核,會(huì)計(jì)主管進(jìn)行再審核。審核人員在審核過(guò)程中應(yīng)對(duì)其他人員予以適當(dāng)監(jiān)督指導(dǎo),監(jiān)督其工作進(jìn)度,指出其工作中的不足及產(chǎn)生的原因,以便在今后工作中減少類(lèi)似差錯(cuò),提高工作質(zhì)量。
5.檢查。對(duì)于各個(gè)崗位的工作,財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)組織人員進(jìn)行檢查,檢查的內(nèi)容包括:各項(xiàng)操作是否遵循了會(huì)計(jì)制度和有關(guān)管理制度的規(guī)定;是否存在未能解決好的問(wèn)題;運(yùn)行情況是否達(dá)到預(yù)期效果等。并針對(duì)檢查情況及時(shí)總結(jié),找出合理的解決辦法,不斷完善、提高。檢查工作可定期和臨時(shí)進(jìn)行。
6.安全控制。為使會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)安全有序地運(yùn)行,應(yīng)做好以下安全控制:未經(jīng)授權(quán)人員不得上機(jī)操作;各臺(tái)計(jì)算機(jī)應(yīng)設(shè)置開(kāi)機(jī)密碼和登錄密碼;各操作人員應(yīng)設(shè)置操作密碼,對(duì)他人保密,并經(jīng)常更換;離崗時(shí)應(yīng)退出系統(tǒng);禁止使用外來(lái)盤(pán)和安裝無(wú)關(guān)軟件;不得用處理數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)上網(wǎng);定期用正版軟件查毒、殺毒;每天關(guān)機(jī)前在兩臺(tái)計(jì)算機(jī)上進(jìn)行數(shù)據(jù)備份,有條件的單位可購(gòu)置光盤(pán)刻錄機(jī)進(jìn)行光盤(pán)備份,以備系統(tǒng)遭受破壞時(shí)得到恢復(fù);加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)、UPS等硬件的定期檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)及時(shí)修復(fù),制定防磁、防火、防水、防塵的措施,為會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)創(chuàng)造一個(gè)安全的運(yùn)行環(huán)境。
7.培訓(xùn)與教育。會(huì)計(jì)工作從手工核算過(guò)渡到電算化,需要一批多層次有會(huì)計(jì)和計(jì)算機(jī)知識(shí)的復(fù)合人才,為此,應(yīng)進(jìn)行針對(duì)會(huì)計(jì)軟件的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)以及為解決維護(hù)問(wèn)題的深層次培訓(xùn),同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)道德教育,提高政治素質(zhì),強(qiáng)化責(zé)任心,以防舞弊的發(fā)生。
(1)內(nèi)部控制的范圍擴(kuò)大,是加強(qiáng)電算化內(nèi)部控制的客觀要求。
傳統(tǒng)的手工會(huì)計(jì)主要采用結(jié)構(gòu)控制方法,包括設(shè)置相互牽制和制約的會(huì)計(jì)崗位,通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的多重反映或者相互稽核關(guān)系進(jìn)行控制。例如,總賬、明細(xì)賬、日記賬分別記錄,結(jié)果相互驗(yàn)證;通過(guò)對(duì)賬和內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行賬證核對(duì),賬賬核對(duì),保證記賬的正確。而電算化系統(tǒng)下,由于系統(tǒng)建立和運(yùn)行的復(fù)雜性,內(nèi)部控制的范圍相應(yīng)擴(kuò)大,包含了傳統(tǒng)手工系統(tǒng)所沒(méi)有的控制,如網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全的控制、系統(tǒng)權(quán)限的控制、修改程序的控制等。
(2)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)控制機(jī)制的局部失效要求加強(qiáng)電算化內(nèi)部控制。
手工會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)中,每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理都需要經(jīng)過(guò)多重手續(xù),嚴(yán)格遵循有關(guān)的制約監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行操作,必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審核復(fù)查機(jī)制,形成嚴(yán)密的內(nèi)部牽制制度,在相互牽制、相互核對(duì)、檢查監(jiān)督等重要措施的實(shí)施過(guò)程中,包含大量的信息提取、傳輸和校驗(yàn)等工作?,F(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境復(fù)雜、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容廣泛、地理分布廣闊、信息處理工作量大。如果采用傳統(tǒng)手段,不僅速度慢且花費(fèi)大。實(shí)行電算化后,許多業(yè)務(wù)處理程序被大大簡(jiǎn)化,大部分處理由計(jì)算機(jī)完成,一些內(nèi)部牽制措施無(wú)法執(zhí)行,會(huì)計(jì)人員無(wú)法直接參與和控制,控制效率低,其審查、稽核機(jī)制被削弱。
(3)電算化環(huán)境下會(huì)計(jì)工作對(duì)計(jì)算機(jī)軟、硬件系統(tǒng)自身可靠性的依賴(lài)性,讓加強(qiáng)內(nèi)部控制成為必然。
借助計(jì)算機(jī)對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行重新分類(lèi)和整理,通過(guò)系統(tǒng)接口或集成方式做到數(shù)據(jù)共享,需要進(jìn)行電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的再開(kāi)發(fā)或二次開(kāi)發(fā)。增加輔助核算,把以運(yùn)籌學(xué)為主的數(shù)學(xué)方法和數(shù)學(xué)模型開(kāi)發(fā)成方法庫(kù)和模型庫(kù),并同會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合,利用計(jì)算機(jī)先進(jìn)快速的處理和計(jì)算機(jī)優(yōu)勢(shì)實(shí)施會(huì)計(jì)控制。會(huì)計(jì)電算化為企業(yè)利用會(huì)計(jì)信息進(jìn)行管理創(chuàng)造的條件。同時(shí)也讓人類(lèi)對(duì)計(jì)算機(jī)的依賴(lài)日益嚴(yán)重。
二、加強(qiáng)內(nèi)部控制的途徑
(1)加強(qiáng)組織控制。
電算化知識(shí)與功能相對(duì)集中,必須制定相應(yīng)的組織和管理控制,部門(mén)之間實(shí)施組織控制,部門(mén)內(nèi)部實(shí)施崗位分工控制,明確部門(mén)內(nèi)部各崗位相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限,加強(qiáng)組織控制。從組織機(jī)構(gòu)上看,電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)可以分為兩個(gè)專(zhuān)職部門(mén):系統(tǒng)開(kāi)發(fā)部門(mén)和系統(tǒng)應(yīng)用部門(mén)。系統(tǒng)開(kāi)發(fā)部門(mén)承擔(dān)系統(tǒng)的研制和維護(hù)工作,系統(tǒng)應(yīng)用部門(mén)負(fù)責(zé)軟件的日常應(yīng)用,這兩個(gè)不相容的職務(wù)之間應(yīng)當(dāng)分離,以保證系統(tǒng)內(nèi)不相容職責(zé)的相互分離以及信息處理部門(mén)與企業(yè)其他業(yè)務(wù)部門(mén)的相互獨(dú)立,以有效減少有可能發(fā)生的錯(cuò)誤和舞弊。在電算化會(huì)計(jì)作息系統(tǒng)中實(shí)施內(nèi)部控制,需要重新設(shè)計(jì)各崗位的職責(zé)權(quán)限及相應(yīng)的內(nèi)部牽制制度,做到各司其職,相互牽制。因此,電算化組織控制的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是系統(tǒng)操作組和系統(tǒng)操作組內(nèi)部的崗位分工控制及系統(tǒng)開(kāi)發(fā)維護(hù)人員的控制。
(2)加強(qiáng)電算化軟件應(yīng)用控制。
運(yùn)行控制是為了使電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)能適應(yīng)會(huì)計(jì)處理的特殊要求而建立的各種能防止、檢測(cè)及更正錯(cuò)誤和處置舞弊行為的控制制度和措施。運(yùn)行控制按其特性都可劃分為輸入控制、處理控制和輸出控制3種類(lèi)型,其目的是確保會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的安全、完整和有效。輸入控制的主要目的是保證輸入數(shù)據(jù)的合法性、完整性和準(zhǔn)確性。處理控制的主要目的是保證數(shù)據(jù)計(jì)算的準(zhǔn)確性和數(shù)據(jù)傳遞的合法性、完整性和一致性,主要是對(duì)業(yè)務(wù)處理程序、方法進(jìn)行控制,包括軟件控制和硬件控制。軟件控制是審查軟件對(duì)數(shù)據(jù)的計(jì)算等處理是否正確,是應(yīng)用控制的關(guān)鍵。主要是控制方法有程序?qū)徍?、?shù)據(jù)有效性測(cè)試、數(shù)據(jù)完整性測(cè)試、短點(diǎn)技術(shù)控制和設(shè)置處理上機(jī)日志等。硬件控制是通過(guò)計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)本身控制數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性,一般由計(jì)算機(jī)硬件制造商進(jìn)行設(shè)置。輸出控制是對(duì)系統(tǒng)的輸出結(jié)果進(jìn)行控制,其主要目的是保證輸出數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,輸出內(nèi)容的及時(shí)性和適用性,如用已結(jié)賬數(shù)據(jù)打印賬簿應(yīng)給予必要的標(biāo)識(shí)等。常用方法為檢查輸出數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、合法、完整;輸出是否及時(shí),能否及時(shí)反映最新的信息;輸出格式是否滿(mǎn)足實(shí)際工作的需要;數(shù)據(jù)的表示方式等是否符合工作人員的習(xí)慣。
(3)數(shù)據(jù)和程序控制。
數(shù)據(jù)和程序控制主要是指對(duì)數(shù)據(jù)、程序的安全控制。程序的安全與否直接影響著系統(tǒng)的運(yùn)行,而數(shù)據(jù)的安全與否關(guān)系到財(cái)務(wù)信息的完整性和保密性。
數(shù)據(jù)控制的目標(biāo)是要做到任何情況下數(shù)據(jù)都不會(huì)丟失、不損毀、不泄露、不被非法侵入。通常采用的控制包括接觸控制、丟失數(shù)據(jù)的恢復(fù)與重建等,而數(shù)據(jù)的備份則是數(shù)據(jù)恢復(fù)與重建的基礎(chǔ),是一種常見(jiàn)的數(shù)據(jù)控制手段,網(wǎng)絡(luò)中利用兩個(gè)服務(wù)器進(jìn)行雙機(jī)鏡像映射備份是備份的先進(jìn)形式。
(4)加強(qiáng)系統(tǒng)安全與網(wǎng)絡(luò)的安全控制。
加強(qiáng)系統(tǒng)安全控制的主要應(yīng)從防止未經(jīng)授權(quán)的人員擅自動(dòng)用系統(tǒng)各種資源、減少因外界因素導(dǎo)致計(jì)算機(jī)故障等方面入手。主要的控制措施包括:(1)訂立內(nèi)部操作控制,禁止非電腦操作人員操作賬務(wù)專(zhuān)用電腦;(2)設(shè)置操作權(quán)限限制;(3)操作人員身份的密碼控制;(4)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和處理相隔離;(5)機(jī)房的工作環(huán)境保護(hù)。網(wǎng)絡(luò)安全指標(biāo)包括數(shù)據(jù)保密、訪問(wèn)控制、身份識(shí)別等。針對(duì)這些方面,可采用一些安全技術(shù),主要包括:數(shù)據(jù)加密技術(shù),訪問(wèn)控制技術(shù),認(rèn)證技術(shù)等。網(wǎng)絡(luò)傳輸介質(zhì)、接入口的安全性也是應(yīng)該引起注意的問(wèn)題,盡量使用光纖傳輸,接入口應(yīng)保密。通過(guò)上述技術(shù)可基本確保賬務(wù)信息在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)及外部網(wǎng)絡(luò)傳輸中的安全性。
(5)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)。
內(nèi)部審計(jì)既是公司、企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)的重要組成部分,也是強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的制度安排。內(nèi)部審計(jì)必須包括以下幾個(gè)方面:①以會(huì)計(jì)資料定期進(jìn)行審計(jì),電算化會(huì)計(jì)賬務(wù)處理是否正確,是否遵照《會(huì)計(jì)法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,審核費(fèi)用簽字是否符合有關(guān)內(nèi)部控制制度,憑證附件是否規(guī)范完整等;②審查電子數(shù)據(jù)與書(shū)面資料的一致性,如查看賬冊(cè)內(nèi)容,做到賬表相符,對(duì)不妥或錯(cuò)誤的賬表處理應(yīng)及時(shí)調(diào)整;③監(jiān)督數(shù)據(jù)保存方式的安全、合法性,防止發(fā)生非法修改歷史數(shù)據(jù)的現(xiàn)象;④對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行各環(huán)節(jié)進(jìn)行審查,防止存在漏洞。
(6)要做好電算化會(huì)計(jì)檔案管理工作。
為了更有效地做好電算化會(huì)計(jì)檔案管理工作,我們必須根據(jù)電算化會(huì)計(jì)檔案的特點(diǎn),分別做好會(huì)計(jì)檔案的收集、保存、利用等方面的工作。
電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)環(huán)境下的內(nèi)部控制則是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的特殊形式。隨著IT技術(shù)特別是以Interent為代表的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用,電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)一步向深層次發(fā)展,這些變革無(wú)疑給企業(yè)帶來(lái)了巨大的效益,但同時(shí)也給內(nèi)部控制帶來(lái)了新的問(wèn)題的挑戰(zhàn)。實(shí)施電算化會(huì)計(jì)以后,為一些人利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行舞弊提供了條件。由于利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行舞弊比手工操作下隱蔽性高、防范困難,所以加強(qiáng)電算化會(huì)計(jì)的控制和自控能力就十分必要。新的會(huì)議理論和方法的確立,又將使電算化會(huì)計(jì)在新的基礎(chǔ)上獲得進(jìn)一步完善和發(fā)展。無(wú)論手工會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)還是電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),其內(nèi)部控制的目標(biāo)都是一致的,即健全機(jī)構(gòu)、明確分工、落實(shí)責(zé)任、具有嚴(yán)格的操作規(guī)程,充分發(fā)揮內(nèi)部控制的作用。嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度是會(huì)計(jì)電算化信息真實(shí)可靠的保證。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;成本核算;成本控制;問(wèn)題研究
隨著改革的不斷深化,醫(yī)療行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日益加劇,對(duì)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理的要求也越來(lái)越高,而成本管理是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)鍵。因此,從醫(yī)院的具體實(shí)際出發(fā),分析醫(yī)院成本管理中存在的各種問(wèn)題,制定合理的方案,采取有效策略,加強(qiáng)醫(yī)院的成本控制,節(jié)約資金,提高經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)醫(yī)院自身的實(shí)力,提高醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力是值得探討的問(wèn)題。
一、醫(yī)院成本核算與控制中存在的問(wèn)題
(一)成本管理意識(shí)薄弱,認(rèn)識(shí)不夠
在實(shí)行全成本核算財(cái)務(wù)人員對(duì)成本管理的意識(shí)薄弱,認(rèn)識(shí)不夠,成本核算人員本身對(duì)自己的工作也不夠重視,覺(jué)得自己是輔助人員,清閑自在。領(lǐng)導(dǎo)和管理人員把主要精力用在醫(yī)療業(yè)務(wù)上,忽視了醫(yī)院的成本管理,沒(méi)有完善的成本管理制度,仍沿用原來(lái)的管理模式,難以適應(yīng)現(xiàn)代成本管理的需求。成本管理不到位,沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的成本核算人員和獨(dú)立的成本核算辦公室,核算人員只是完成一般的統(tǒng)計(jì)、計(jì)算、核算績(jī)效工資的分配等簡(jiǎn)單的工作,沒(méi)有充分發(fā)揮成本核算的職能,缺乏必要的成本控制機(jī)制。
(二)成本核算體制不健全
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,醫(yī)院原有的成本核算體系無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)展的需求。成本核算不只是對(duì)就診人數(shù)成本和每日的醫(yī)療成本的核算,還有對(duì)病種成本和各種服務(wù)項(xiàng)目的成本核算,由于成本核算體制不健全,無(wú)法全面、系統(tǒng)的開(kāi)展核算工作,致使核算結(jié)果缺乏真實(shí)性和參考價(jià)值,不利于醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和管理者作為參考進(jìn)行決策。
(三)工作人員專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)
缺乏專(zhuān)業(yè)的成本核算和成本控制人員,多數(shù)醫(yī)院都是由財(cái)務(wù)人員來(lái)完成成本核算和成本控制工作。醫(yī)院財(cái)務(wù)人員不懂成本核算和成本控制,沒(méi)有和各個(gè)部門(mén)進(jìn)行溝通和對(duì)實(shí)際情況的調(diào)查,導(dǎo)致成本核算數(shù)據(jù)的偏差,由于醫(yī)院缺乏專(zhuān)業(yè)化的成本控制人員,給醫(yī)院成本控制的有效實(shí)施帶來(lái)很大的困難。
(四)內(nèi)部控制不完善
醫(yī)院對(duì)成本控制的力度不夠,對(duì)醫(yī)院的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng),沒(méi)有進(jìn)行事前的成本預(yù)算、事中的成本控制、事后的成本分析,在醫(yī)療設(shè)備和機(jī)械的購(gòu)置時(shí),沒(méi)有進(jìn)行充分的論證和考查,導(dǎo)致機(jī)械和設(shè)備在醫(yī)療活動(dòng)中難以發(fā)揮自身的作用,使設(shè)備處于長(zhǎng)時(shí)間閑置的狀態(tài),從而造成資源的浪費(fèi)。由于醫(yī)院對(duì)成本的內(nèi)部控制不完善,致使醫(yī)院的成本控制流于形式,成為空談,無(wú)法發(fā)揮成本控制應(yīng)有的作用,從而阻礙了醫(yī)院的健康發(fā)展。
二、加強(qiáng)成本核算與成本控制的有效策略
(一)提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念
自上而下高度重視,提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念。真正認(rèn)識(shí)到成本核算和成本控制的重要性和意義。成本管理不僅是工作人員的事,更是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)甚至醫(yī)院每個(gè)成員都要重視的大事,它和每個(gè)人都密切相關(guān),所以人人都要不斷學(xué)習(xí),了解成本核算和成本控制的相關(guān)知識(shí),提高自己的個(gè)人修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力,改善醫(yī)院成本管理的現(xiàn)狀,規(guī)范醫(yī)院的各種財(cái)務(wù)行為,制定切實(shí)可行的成本管理制度,不斷提高成本核算和成本控制管理的水平。
(二)加強(qiáng)成本核算管理
成本核算是成本管理的重要組成部分,建立健全專(zhuān)門(mén)的成本核算機(jī)構(gòu),逐步完善各種職能,實(shí)行崗位責(zé)任制,責(zé)任劃分到每個(gè)人,一切按規(guī)定的流程操作,違責(zé)必究。規(guī)范醫(yī)院的支出管理,核對(duì)帳款、帳物、帳證是否相符,以確保各財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性和合理性,提高醫(yī)院各個(gè)部門(mén)以及每個(gè)員工的財(cái)務(wù)管理規(guī)范意識(shí),提高成本核算工作的質(zhì)量,促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)資金的安全、穩(wěn)定運(yùn)行。醫(yī)院的成本核算是一項(xiàng)艱辛而復(fù)雜的工作,不僅要求有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和精益求精的科學(xué)精神,更不允許出現(xiàn)任何的差錯(cuò),以免影響醫(yī)院的成本核算的準(zhǔn)確性,因此,為順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,引進(jìn)和開(kāi)發(fā)成本核算軟件,運(yùn)用現(xiàn)代化的設(shè)備,提高成本核算的工作效率和精確度,進(jìn)而增強(qiáng)醫(yī)院的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。樹(shù)立正確的醫(yī)療服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)水平,充分調(diào)動(dòng)醫(yī)護(hù)人員的工作積極性,更好的為廣大患者服務(wù),進(jìn)而提高患者對(duì)醫(yī)院的滿(mǎn)意度,把通過(guò)成本核算和成本控制降低的成本所節(jié)約的資金充分運(yùn)用到提高醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平上,從而提高經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。
(三)提高工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)
據(jù)本單位財(cái)務(wù)管理工作的特點(diǎn),對(duì)成本核算和成本控制工作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn),學(xué)習(xí)有關(guān)的理論知識(shí)和管理方法,提高工作人員的基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,使他們能在成本核算和成本控制工作中做到融會(huì)貫通,游刃有余。此外,要根據(jù)醫(yī)院自身的特點(diǎn),制定符合本醫(yī)院需要的成本核算和成本控制人員技能素質(zhì)培訓(xùn)計(jì)劃,不斷提高成本核算和成本控制人員的業(yè)務(wù)水平,多為工作人員提供外出學(xué)習(xí)和參觀的機(jī)會(huì),開(kāi)闊視野,學(xué)習(xí)其他單位先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和好的成本核算和成本控制管理方法,并運(yùn)用于自己的成本核算工作實(shí)踐,加強(qiáng)醫(yī)院的成本管理隊(duì)伍建設(shè),探討成本核算和成本控制的研究課題,并進(jìn)行實(shí)踐,每個(gè)部門(mén)配備專(zhuān)門(mén)的人員負(fù)責(zé)成本管理,配合醫(yī)院的成本控制工作。
(四)加強(qiáng)成本管理和控制意識(shí)
為適應(yīng)時(shí)展的需要,醫(yī)院要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地,就要加強(qiáng)成本管理和控制意識(shí),用最低的成本去獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。在可能的情況下,盡最大的努力減少各項(xiàng)成本的支出,對(duì)一切醫(yī)療費(fèi)用的支出進(jìn)行系統(tǒng)的核算和嚴(yán)格的管理,對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)管,了解資金的去向和原由,還要加強(qiáng)和提高醫(yī)院各部門(mén)及醫(yī)護(hù)人員的成本管理意識(shí),確保每個(gè)員工都能夠積極參與到成本的管理和控制活動(dòng)中。
(五)提高醫(yī)院成本控制數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性
準(zhǔn)確可靠的成本核算數(shù)據(jù)是醫(yī)院進(jìn)行成本控制的重要基礎(chǔ)。成本核算軟件系統(tǒng)的使用,給醫(yī)院的數(shù)據(jù)管理帶來(lái)了很大的便利,為了更好的保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,實(shí)行由工作人員直接錄入數(shù)據(jù),然后由專(zhuān)業(yè)的成本控制人員進(jìn)行數(shù)據(jù)審核工作的數(shù)據(jù)獲取程序,根據(jù)需要,對(duì)軟件系統(tǒng)不斷創(chuàng)新和改革,從而使醫(yī)院的成本管理更加系統(tǒng)化、準(zhǔn)確化、精細(xì)化。
(六)建立健全醫(yī)院成本費(fèi)用預(yù)算管理制度
加強(qiáng)醫(yī)院的成本費(fèi)用預(yù)算管理,領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性,對(duì)醫(yī)院的成本預(yù)算進(jìn)行合理的編制,強(qiáng)化對(duì)預(yù)算執(zhí)行的管理。建立健全財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度,根據(jù)具體情況和醫(yī)院成本管理的實(shí)際,在會(huì)計(jì)目標(biāo)和會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)上,制定出切實(shí)可行的成本預(yù)算管理制度。對(duì)基本支出進(jìn)行細(xì)化,強(qiáng)化收支管理,定期檢查或抽查醫(yī)院的預(yù)算執(zhí)行、資金收支以及成本控制等情況,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)醫(yī)院在成本費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行中存在的各種問(wèn)題,并運(yùn)用合理的改進(jìn)措施進(jìn)行改進(jìn),減少和避免各種不合理的成本費(fèi)用,以確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支的科學(xué)性、合理性,促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)資金的合理、穩(wěn)定運(yùn)行,減少成本,增加經(jīng)濟(jì)效益,在新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度視域下,醫(yī)院面臨著各種激烈的競(jìng)爭(zhēng)和嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因此,不斷加強(qiáng)醫(yī)院的成本核算和成本控制管理,對(duì)嚴(yán)格醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理制度,節(jié)約資金,提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益起重要的作用。結(jié)合本醫(yī)院的具體情況,在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),正確分析成本核算和成本控制中存在各種的問(wèn)題,探究解決問(wèn)題的有效途徑,建立完善的管理體系,提高工作人員的綜合素質(zhì),完善和提高成本核算工作,使成本核算和成本控制更加專(zhuān)業(yè)化、系統(tǒng)化,為醫(yī)院的綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升而不懈努力。為我國(guó)醫(yī)療行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定必備的基礎(chǔ)。
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企業(yè)首先要將有效的內(nèi)部控制制度建立起來(lái),確保其科學(xué)完善,如此才可以按照規(guī)定流程來(lái)進(jìn)行計(jì)算機(jī)操作。這樣就能減少操作失誤,而信息處理質(zhì)量也會(huì)得到提高,并促使事故發(fā)生概率大大降低。規(guī)范地控制好相關(guān)業(yè)務(wù)流程,可以使操作人員技術(shù)欠缺方面原因所引起的隱患盡可能得到避免。即使遇到一些特殊情況,若是確保管理的有效性,也能避免進(jìn)一步擴(kuò)大損失。企業(yè)需要在具體實(shí)施過(guò)程中做好下面幾個(gè)要求:(1)不管是外來(lái)人員還是工作人員,未經(jīng)允許,都禁止進(jìn)入機(jī)房操作程序系統(tǒng)。(2)對(duì)于錄入和管理財(cái)務(wù)信息的工作,要由特定部門(mén)來(lái)審批,同時(shí)要反復(fù)多次地核對(duì)輸入的數(shù)據(jù),從而確保原始數(shù)據(jù)的正確性。(3)在輸入數(shù)據(jù)的時(shí)候,若是操作人員質(zhì)疑數(shù)據(jù),就應(yīng)該向上級(jí)及時(shí)反映,從而使輸入數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性得到保障,不應(yīng)該進(jìn)行私自的輸入、修改。(4)嚴(yán)禁機(jī)房工作人員帶出計(jì)算機(jī)中的數(shù)據(jù),對(duì)于未經(jīng)允許的文件信息也不得帶出機(jī)房。(5)工作人員在開(kāi)機(jī)后,就不能擅自離開(kāi)。(6)要及時(shí)做好企業(yè)數(shù)據(jù)和重要信息的備份工作,同時(shí)對(duì)備份內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)檢查。需要特別留意的是這些管理措施并非絕對(duì),具體實(shí)施時(shí),還要以企業(yè)自身特點(diǎn)和管理模式為依據(jù)來(lái)進(jìn)行合理調(diào)整,從而建立適合企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的管理體制,避免錯(cuò)誤發(fā)生的一條重要途徑就是要對(duì)內(nèi)部控制體制進(jìn)行完善。
(二)合理控制人員的職能
盡可能分散處理一些較為重要的職能,針對(duì)其中的某項(xiàng)職能可以是讓幾個(gè)不同的部門(mén)或人員來(lái)一起負(fù)責(zé),以便于員工之間可以加強(qiáng)分工與合作,同時(shí)也可以將彼此的監(jiān)督做好。在進(jìn)行職能分工的同時(shí)應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)的管理機(jī)制建立起來(lái),從而促使工作效率大大提高。職能分工的時(shí)候,應(yīng)該先分離電算化與用戶(hù)兩個(gè)部門(mén)。關(guān)于原始數(shù)據(jù)的輸入和管理人員,其所在的部門(mén)應(yīng)該分開(kāi),以防過(guò)度地集中職能,進(jìn)而帶來(lái)太多的安全隱患不利于數(shù)據(jù)安全。
(三)對(duì)檔案管理制度進(jìn)行建立健全
檔案管理的實(shí)現(xiàn)通常是借助檔案管理制度的制定和實(shí)施來(lái)進(jìn)行,通常包括:(1)存檔保管一定要經(jīng)過(guò)主管和管理員的簽章才可以;(2)采取一系列安全保證措施,例如,對(duì)于一些備份軟盤(pán)就需要將保護(hù)標(biāo)簽貼上并且在安全、潔凈的地方進(jìn)行存儲(chǔ)放置;(3)若是會(huì)計(jì)文檔的保存采用的是磁性介質(zhì),檢查和復(fù)制就要定期進(jìn)行,以防會(huì)損壞磁性介質(zhì)進(jìn)而丟失會(huì)計(jì)檔案。除此之外,對(duì)于培養(yǎng)電算化人才的工作要予以高度重視,并且要提供必要的物力和財(cái)力來(lái)開(kāi)展此項(xiàng)工作,從而將一支素質(zhì)較高的財(cái)會(huì)隊(duì)伍打造出來(lái)。
(四)加強(qiáng)系統(tǒng)安全控制
安全控制主要包括接觸與安全控制以及環(huán)境保護(hù)。接觸控制主要是為了避免有未經(jīng)授權(quán)擅自動(dòng)用系統(tǒng)資源的情況出現(xiàn),從而確保所有資源正確。其控制措施主要有:(1)通過(guò)內(nèi)部操作制度的確立,對(duì)擅自操作計(jì)算機(jī)嚴(yán)厲禁止;(2)對(duì)操作權(quán)限進(jìn)行限制設(shè)置;(3)隔離數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和處理;(4)對(duì)接觸和操作的日志控制進(jìn)行設(shè)置。
(五)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)
因?yàn)樵跁?huì)計(jì)電算化過(guò)程中進(jìn)行的是“人機(jī)”對(duì)話,所以?xún)?nèi)部審計(jì)工作就需要更嚴(yán)格的進(jìn)行。內(nèi)部審計(jì)包括:(1)定期審計(jì)會(huì)計(jì)資料,有沒(méi)有正確地對(duì)電算化會(huì)計(jì)賬務(wù)進(jìn)行審查,憑證附件部分有沒(méi)有做到規(guī)范化、完整化;(2)將計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)與書(shū)面資料之間進(jìn)行比對(duì),審查其一致性;(3)以安全合法的保存方式來(lái)保存監(jiān)督數(shù)據(jù),以防有對(duì)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行非法修改的情況發(fā)生;(4)審查系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié),以防有漏洞存在。
(六)結(jié)束語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】工程預(yù)結(jié)算;問(wèn)題;施工圖;方法
1.工程預(yù)結(jié)算中常見(jiàn)的問(wèn)題
(1)由于當(dāng)前我國(guó)對(duì)預(yù)結(jié)算編制誤差的獎(jiǎng)罰管理的不完善,建設(shè)單位對(duì)編制報(bào)表的誤差無(wú)有效的約束機(jī)制,加上施工隊(duì)伍素質(zhì)的參差不齊,思想動(dòng)機(jī)不純,觀念的錯(cuò)誤,這是造成施工單位對(duì)工程量多估冒算的主要原因。
(2)有的工程地理環(huán)境復(fù)雜,地質(zhì)勘探不準(zhǔn)確,設(shè)計(jì)深度達(dá)不到相應(yīng)水平,使得施工中設(shè)計(jì)變更多,現(xiàn)場(chǎng)簽證和技術(shù)核定多,加之竣工資料做得比較差,致使施工單位預(yù)算員在編制結(jié)算時(shí),易出現(xiàn)工程量的重復(fù)計(jì)算或漏算。
(3)在對(duì)工程量重復(fù)計(jì)算的同時(shí),施工單位預(yù)算員在編制結(jié)算時(shí),常將定額項(xiàng)目中已包括了的工作內(nèi)容重復(fù)計(jì)算。還有一些工作,按規(guī)范要求應(yīng)做,而實(shí)際卻沒(méi)做,施工單位也給結(jié)算。
(4)定額項(xiàng)目的錯(cuò)套。施工單位在套定額時(shí)往往就高不就低,低項(xiàng)目套高價(jià)定額子目。還有的定額項(xiàng)是以組、系統(tǒng)作計(jì)量單位的,施工單位采取以小組套大組、以小系統(tǒng)套大系統(tǒng),謀取非法所得。
(5)甲、乙雙方訂立合同時(shí),由于條款不嚴(yán)格、不完善、缺乏約束性、規(guī)范性。是引起施工單位多算、冒算的又一原因。尤其是在包干工程項(xiàng)目中,對(duì)包干范圍及調(diào)整條件和調(diào)整方式等沒(méi)有明確規(guī)定,其結(jié)果是包干項(xiàng)目包不死,成為按實(shí)結(jié)算。
(6)材料價(jià)格管理混亂。近年來(lái)建筑材料市場(chǎng)化,繁榮了建筑材料市場(chǎng),但也帶來(lái)了市場(chǎng)管理的混亂和建筑材料價(jià)格漲浮的失控現(xiàn)象?,F(xiàn)行建筑工程造價(jià)的構(gòu)成中材料費(fèi)幾乎占工程直接費(fèi)的60%-70%。材料費(fèi)在工程造價(jià)構(gòu)成中占有核心地位,因此,控制材料價(jià)格對(duì)有效地控制和降低工程造價(jià),提高建設(shè)投資效益具有重要意義。
2.影響施工圖預(yù)算編制結(jié)果準(zhǔn)確性的因素
2.1工程階段性對(duì)預(yù)算的影響
一項(xiàng)建設(shè)工程要經(jīng)歷決策、報(bào)批、設(shè)計(jì)、實(shí)施四個(gè)階段,預(yù)算是在施工圖設(shè)計(jì)階段中產(chǎn)生的,它產(chǎn)生在實(shí)施階段之前,這就決定了預(yù)算的局限性。
(1)材料價(jià)差對(duì)預(yù)算的影響。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,建筑材料價(jià)格是市場(chǎng)確定,隨行就市。預(yù)算材料價(jià)差按照工程造價(jià)管理部門(mén)定期公布信息價(jià)進(jìn)行調(diào)整,隨著時(shí)間推移,材料價(jià)格將會(huì)有進(jìn)一步的變化。
而且,價(jià)格信息只是市場(chǎng)價(jià)格的一個(gè)參考信息,并不十分準(zhǔn)確,有時(shí)還和市場(chǎng)價(jià)有很大差別,價(jià)格信息的編制過(guò)程注定了它只能反映上一時(shí)問(wèn)段的材料價(jià)格水平,并不能真實(shí)準(zhǔn)確地反映當(dāng)前和將來(lái)施工期間的價(jià)格水平,而材料又是建設(shè)過(guò)程中一個(gè)影響工程造價(jià)的非常重要的因素。
(2)國(guó)家政策性調(diào)價(jià)。工程的階段性是由工程的時(shí)間性決定的,每一個(gè)階段依循著一定步驟和建設(shè)程序,不能將下一道工序的時(shí)間提前。而國(guó)家每一階段都可能進(jìn)行政策性調(diào)價(jià)。特別是近一階段,隨著我國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系越來(lái)越緊密,為了保持市場(chǎng)的穩(wěn)定和保護(hù)廣大人民群眾的切身利益,國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策經(jīng)常能非常明顯地影響市場(chǎng)的價(jià)格水平。例如:人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)調(diào)整,特別是現(xiàn)在根據(jù)市場(chǎng)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)人工費(fèi)。
(3)預(yù)算沒(méi)有考慮現(xiàn)場(chǎng)簽證?,F(xiàn)場(chǎng)簽證是施工期產(chǎn)物,產(chǎn)生的原因多種多樣。因?yàn)楣こ淌┕な且粋€(gè)非常復(fù)雜及涉及到各個(gè)方面的過(guò)程,而每個(gè)施工過(guò)程都各有差異,有很多不可預(yù)見(jiàn)性和可變性,所以現(xiàn)場(chǎng)簽證幾乎是每個(gè)施工過(guò)程中都要遇到的事件,有些施工條件惡劣或施工場(chǎng)地復(fù)雜的工程,現(xiàn)場(chǎng)簽證所占的工程費(fèi)用占工程總造價(jià)的比例相當(dāng)大。
(4)預(yù)算沒(méi)有特殊施工技術(shù)措施。工程造價(jià)主要是由工程實(shí)體性消耗部分和措施性消耗部分決定的。實(shí)體性消耗部分一般是按施工圖及說(shuō)明所描述的工程實(shí)體部分計(jì)算,不會(huì)有較大出入。而措施性消耗部分,則因施工的環(huán)境、方法、工藝、手段不同產(chǎn)生差異。而且措施性消耗部分也是各有差異的,每個(gè)工程不盡相同,用定額中規(guī)定的價(jià)格系數(shù)有時(shí)很難反映出施工中的真實(shí)消耗情況。
2.2設(shè)計(jì)修改與變更
工程設(shè)計(jì)同樣受到諸如地質(zhì)勘察資料、設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)手段、建筑材料等客觀條件影響和制約,當(dāng)客觀條件發(fā)生變化時(shí),設(shè)計(jì)也要相應(yīng)變化,以適應(yīng)建設(shè)需要,如輸變電線路工程中的基礎(chǔ)工程施工中就經(jīng)常發(fā)生這種現(xiàn)象,這是由于地質(zhì)勘察資料是靠抽取部分特征點(diǎn)后統(tǒng)計(jì)出來(lái)的,帶有一定的推測(cè)性和不全面性,等實(shí)際施工中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后,設(shè)計(jì)會(huì)根據(jù)實(shí)際地質(zhì)調(diào)整工程做法,這些都是不可預(yù)見(jiàn)的。而預(yù)算也不具備這種預(yù)見(jiàn)性,其結(jié)果直接導(dǎo)致結(jié)算與預(yù)算相差甚遠(yuǎn)。
2.3預(yù)算工程量計(jì)算誤差
工程量計(jì)算是一個(gè)重要環(huán)節(jié),施工圖紙表達(dá)是否正確、全面、清晰、明了是工程量計(jì)算準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)。在變電站工程及輸變電線路工程項(xiàng)目中,材料用量表及工程量表,往往在圖紙中已有明確標(biāo)示。材料用量表及工程量表計(jì)算方法和數(shù)量,是否符合工程量計(jì)算規(guī)則,需要預(yù)算人員校核后方可使用。而每個(gè)預(yù)算人員由于理解能力和領(lǐng)會(huì)圖紙意圖的差異,在計(jì)算中就會(huì)產(chǎn)生差異。
2.4設(shè)備材料價(jià)格偏差
在國(guó)內(nèi),同一種型號(hào)設(shè)備如50000kVA的變壓器存在多家廠商生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng),價(jià)格混亂,報(bào)價(jià)不一,即使是同一廠家對(duì)不同的客戶(hù)報(bào)價(jià)也不盡相同。設(shè)備材料價(jià)格沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范市場(chǎng),而且價(jià)格是隨市場(chǎng)、時(shí)間隨時(shí)變化的,如電纜的報(bào)價(jià)同國(guó)際市場(chǎng)的銅價(jià)關(guān)系密切、單價(jià)好像股市一樣波動(dòng)。材料設(shè)備又可能是分批進(jìn)貨的,使得設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格同結(jié)算相差較大。
3.控制施工圖結(jié)算的方法
3.1通過(guò)招投標(biāo)競(jìng)選
建設(shè)工程招標(biāo)是以法定方式吸引承包單位來(lái)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。從中選擇條件優(yōu)越者完成工程建設(shè)任務(wù)。在招投標(biāo)過(guò)程中,招標(biāo)單位可以從眾多投標(biāo)者中選擇出裝備精良、技術(shù)過(guò)硬、管理水平高、社會(huì)信譽(yù)好、報(bào)價(jià)合理的優(yōu)秀施工隊(duì)伍,從而為工程投資控制打下良好的基礎(chǔ),這一點(diǎn)是非常重要的,也是非常難以真正實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的,這就要求建設(shè)單位在招標(biāo)過(guò)程中必須保持公正、公平的原則。
3.2實(shí)行工程造價(jià)全過(guò)程、全方位控制
工程費(fèi)用自始自終貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程和全方位,從項(xiàng)目建議書(shū)開(kāi)始至竣工投產(chǎn)。在整個(gè)建設(shè)階段過(guò)程中,決策階段最重要,要在決策階段下工夫,抓住控制重點(diǎn),選擇最優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)階段,以事前控制為主抓好設(shè)計(jì)優(yōu)選,選好工藝流程,調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員積極性,精心設(shè)計(jì)。實(shí)施階段,開(kāi)展材料、設(shè)備采購(gòu)市場(chǎng)調(diào)查,對(duì)施工建設(shè)中出現(xiàn)新技術(shù)、新工藝、新材料做好技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較。要保證項(xiàng)目保修期質(zhì)量,挖掘竣工試運(yùn)行的潛力,做好協(xié)調(diào)工作。預(yù)防或減少索賠發(fā)生,倡導(dǎo)厲行節(jié)約,減少各個(gè)環(huán)節(jié)上可能出現(xiàn)的浪費(fèi)。
3.3加強(qiáng)監(jiān)理的力度
工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理投資控制,是指在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施階段開(kāi)展管理活動(dòng)。力求使項(xiàng)目在滿(mǎn)足質(zhì)量和進(jìn)度要求的前提下,保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。投資控制目標(biāo)是隨著建設(shè)實(shí)踐不斷深入而分階段設(shè)置的。決策階段對(duì)投資影響最大,也是監(jiān)理工作的重點(diǎn),這個(gè)階段是工藝技術(shù)方案的確定,設(shè)備選型,新技術(shù)的運(yùn)用。工程結(jié)構(gòu)的形式對(duì)投資控制將起著舉足輕重的作用??刂坪眠@個(gè)階段就抓住了問(wèn)題的關(guān)鍵。施工階段節(jié)約投資的可能性很小,但浪費(fèi)投資的可能性很大,因而要對(duì)投資控制給予足夠的重視。施工期間投資控制,要從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等多方面采取措施,重點(diǎn)控制變更,認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)簽證,通過(guò)對(duì)原合同價(jià)格中主要費(fèi)用正常計(jì)量,結(jié)算程序,監(jiān)督其費(fèi)用如期正常發(fā)生,防止超前過(guò)量支付。只要實(shí)行工程有效簽證、監(jiān)督、預(yù)結(jié)算審核,就能提高工程質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)良好的工程經(jīng)濟(jì)效益。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入的背景下,社會(huì)各行各業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力日漸激烈,那么如何做好企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作,提高資金的利用率是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。近年來(lái),我國(guó)科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展,會(huì)計(jì)電算化代替了傳統(tǒng)的手工會(huì)計(jì),在提高會(huì)計(jì)核算效率的同時(shí),也打破了手工會(huì)計(jì)操作的分權(quán)管理、內(nèi)部審核以及定期核對(duì)等內(nèi)部控制制度,減少了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)工作中的錯(cuò)誤,確保了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。在會(huì)計(jì)電算化下,計(jì)算機(jī)內(nèi)部會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的形態(tài)和結(jié)構(gòu)都發(fā)生了一定的變化,這對(duì)會(huì)計(jì)信息的有效性、完整性以及精確性構(gòu)成了威脅,如果有舞弊行為出現(xiàn),將帶來(lái)不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。
2 會(huì)計(jì)電算化內(nèi)部控制存在的問(wèn)題分析
2.1 思想認(rèn)識(shí)不到位。由于我國(guó)會(huì)計(jì)電算化起步較晚,部分會(huì)計(jì)人員傳統(tǒng)觀念根深蒂固,習(xí)慣于手工會(huì)計(jì)工作模式,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)電算化內(nèi)部控制的意義,有些人認(rèn)為會(huì)計(jì)電算化僅僅是能熟練的運(yùn)用電腦處理會(huì)計(jì)信息、降低會(huì)計(jì)人員的工作強(qiáng)度已經(jīng)不錯(cuò)了,完全忽視了會(huì)計(jì)電算化的內(nèi)部控制,導(dǎo)致其沒(méi)有意識(shí)到會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)對(duì)企業(yè)的重要性,也沒(méi)有意識(shí)到會(huì)計(jì)電算化內(nèi)部控制對(duì)會(huì)計(jì)信息失真的影響。雖然目前我國(guó)整體電算化程度水平不高,但多數(shù)大中型企業(yè)都采用會(huì)計(jì)電算化,但由于沒(méi)有建立完善的內(nèi)部控制制度,可能會(huì)使得電算化所具備的高效率是無(wú)效的。
2.2 沒(méi)有遵循職權(quán)不相容原則。職務(wù)分離、職權(quán)不相容原則是傳統(tǒng)手工會(huì)計(jì)信息處理的重要原則,隨著會(huì)計(jì)電算化的推廣與發(fā)展,系統(tǒng)崗位多數(shù)合并,許多手續(xù)合并到計(jì)算機(jī)中統(tǒng)一執(zhí)行。這樣一來(lái),企業(yè)會(huì)計(jì)人員減少,但一些不相容的崗位沒(méi)有被分離,大大降低了工作人員之間牽制的效力。若會(huì)計(jì)人員在數(shù)據(jù)輸入時(shí),同時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)報(bào)送工作,不僅不會(huì)提高工作效率,還會(huì)導(dǎo)致他們隨意的修改和操縱數(shù)據(jù)和程序,導(dǎo)致會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的安全性和真實(shí)性受到威脅,為不法分子提供了作案的機(jī)會(huì),十分不利于電算化的健康發(fā)展。
2.3 信息系統(tǒng)主體和保存介質(zhì)存在威脅。在執(zhí)行會(huì)計(jì)電算化中,只有執(zhí)行主體計(jì)算機(jī)硬件出現(xiàn)故障,或者突然斷電等,都會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)不能被處理,會(huì)計(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)程序無(wú)法進(jìn)行。在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天,財(cái)務(wù)軟件層出不窮,軟件質(zhì)量和性能都會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理的效率和質(zhì)量產(chǎn)生不同程度的影響,嚴(yán)重將會(huì)維護(hù)整體系統(tǒng)的安全,甚至導(dǎo)致會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)全部丟失,為企業(yè)帶來(lái)不可估量的損失。由于會(huì)計(jì)電算化的數(shù)據(jù)存放于計(jì)算機(jī)硬盤(pán)或者磁盤(pán)中,一旦這些介質(zhì)受到損壞,保存的數(shù)據(jù)將無(wú)法讀取,直接影響企業(yè)的財(cái)務(wù)工作,那么會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用就失去了意義。
3 加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化內(nèi)部控制的對(duì)策分析
3.1 強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。隨著會(huì)計(jì)電算化的推廣與應(yīng)用,其改變的不僅僅是會(huì)計(jì)核算方式、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)形式以及數(shù)據(jù)處理程序等,還改變了企業(yè)財(cái)務(wù)分析和經(jīng)營(yíng)決策,大大提高了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。因此企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)工作人員必須認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)電算化的重要性,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)手工會(huì)計(jì)的落后觀念,強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),促進(jìn)會(huì)計(jì)理念和會(huì)計(jì)技術(shù)的完善與發(fā)展。同時(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化內(nèi)部控制制度的改革與完善,避免出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象,促進(jìn)整個(gè)會(huì)計(jì)工作體系的根本性變革,從而有利于推動(dòng)會(huì)計(jì)電算化的推廣與完善。
3.2 加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化人員職務(wù)的管理和控制。為確保會(huì)計(jì)核算軟件安全、正常的運(yùn)行,需要全面落實(shí)系統(tǒng)內(nèi)各部門(mén)的義務(wù)與責(zé)任,將工作崗位劃分為電算化會(huì)計(jì)崗位和基本會(huì)計(jì)崗位,將機(jī)構(gòu)調(diào)整和組織控制有機(jī)結(jié)合,從而實(shí)現(xiàn)職權(quán)分離,避免出現(xiàn)違法違紀(jì)行為的目標(biāo)。雖然說(shuō)計(jì)算機(jī)是會(huì)計(jì)電算化的執(zhí)行主體,但是必須有會(huì)計(jì)電算化人才才能執(zhí)行。
3.3 嚴(yán)格控制系統(tǒng)執(zhí)行主體。計(jì)算機(jī)設(shè)備運(yùn)行是否正常,直接關(guān)系到會(huì)計(jì)電算化的實(shí)施效果。因此企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格控制和保護(hù)系統(tǒng)操作和維護(hù)環(huán)境,比如設(shè)備日常維護(hù)、數(shù)據(jù)備份、防病毒感染等,并防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入系統(tǒng)內(nèi)部操作現(xiàn)場(chǎng)。在對(duì)計(jì)算機(jī)硬件維護(hù)中,應(yīng)制定出定期維護(hù)的計(jì)劃,進(jìn)行故障分析應(yīng)及時(shí)記錄;在軟件維護(hù)方面,保障財(cái)務(wù)軟件運(yùn)行的安全性和規(guī)范性,從而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)和軟件操作的正確性和適應(yīng)性。另外,在會(huì)計(jì)信息共享時(shí),為避免出現(xiàn)泄密等事件,可以采用密碼管理、防火墻、數(shù)據(jù)加密等方式,在實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理的同時(shí),確保計(jì)算機(jī)所存儲(chǔ)的信息的安全性和完整性。
級(jí)別:北大期刊
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