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關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)核算 成本核算 一體化
一、成本核算與會(huì)計(jì)核算的區(qū)別
在企業(yè)的成本核算中,該成本主要指的是企業(yè)產(chǎn)品從開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)到投入生產(chǎn)直到完工成功銷售所有完整步驟中所包含的一切消耗,這種消耗還計(jì)算入了人力,物力,產(chǎn)品生產(chǎn)資源,甚至是時(shí)間強(qiáng)度,并非是一般意義上的簡(jiǎn)單成本核算??梢哉f(shuō),企業(yè)的成本核算應(yīng)當(dāng)是一個(gè)配備十分完善的體系,這里我想以此再一次強(qiáng)調(diào)從各方面復(fù)雜程度上來(lái)看企業(yè)成本核算對(duì)于企業(yè)的成本控制和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展有著十分重要的意義。會(huì)計(jì)核算也被叫做會(huì)計(jì)反映,是對(duì)會(huì)計(jì)的主體資金流動(dòng)以貨幣當(dāng)作主要的量度來(lái)進(jìn)行的反映。已經(jīng)完成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的事后核算就是會(huì)計(jì)工作記賬、算賬、報(bào)賬的總稱,這也是會(huì)計(jì)核算的傳統(tǒng)意義。對(duì)事業(yè)單位和政府機(jī)關(guān)還有企業(yè)或者其他的經(jīng)濟(jì)主體的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者執(zhí)行預(yù)算的過(guò)程與結(jié)果以貨幣為主要的計(jì)量尺度來(lái)進(jìn)行不間斷地、有體系的記錄。及至目前,人民對(duì)于企業(yè)的成本核算與會(huì)計(jì)核算方面并沒(méi)有有十分清楚的認(rèn)識(shí),企業(yè)的成本核算要求必須做到明確性,人民大眾應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)成本的認(rèn)識(shí)更加全面,重視企業(yè)的成本方面及其所及領(lǐng)域,對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)情況必須給與一定的重視。
二、會(huì)計(jì)核算與成本核算一體化帶來(lái)效用的具體表現(xiàn)――以建筑公司為例分析
解決財(cái)務(wù)問(wèn)題的有效方法便是會(huì)計(jì)核算與成本核算一體化的實(shí)現(xiàn),其效用具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
會(huì)計(jì)與成本一體化核算得出的數(shù)據(jù)確保了建筑公司在不同的時(shí)間段可以采用相同的會(huì)計(jì)處理方法和程序,防止了會(huì)計(jì)核算作假以及提高了會(huì)計(jì)的信息使用價(jià)值。
管理層面可以及時(shí)獲取施工耗材情況,減少施工過(guò)程中人為制造的施工材料的多余支出和不合理支出。提高了管理層的工作效率。在施工過(guò)程中能用最少的時(shí)間更好的進(jìn)行財(cái)務(wù)管理,也避免了一系列不必要的錯(cuò)漏。
加強(qiáng)了對(duì)施工公司各種收支情況的監(jiān)督力度,延伸了財(cái)務(wù)管理的多項(xiàng)職能,在使用財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)決策和財(cái)務(wù)計(jì)劃等職能的同時(shí),把財(cái)務(wù)考核也一手抓。讓財(cái)務(wù)管理在經(jīng)濟(jì)管理中得到自如的運(yùn)用,并充分的發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理職能的作用。
通過(guò)分析成本中各項(xiàng)費(fèi)用所占的比例,并結(jié)合技術(shù)發(fā)展、生產(chǎn)類型以及生產(chǎn)規(guī)模等因素,了解成本結(jié)構(gòu)中不同項(xiàng)目和結(jié)構(gòu)對(duì)成本所造成的影響,明確其成本支出的主要項(xiàng)目,以具體情況具體分析的原則把問(wèn)題對(duì)癥下藥并予以解決。
三、企業(yè)會(huì)計(jì)核算與與成本核算一體化的具體措施
(一)把成本的核算和會(huì)計(jì)目標(biāo)的管理這兩者結(jié)合起來(lái)
實(shí)際進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和成本核算的首要步驟就是要將成本核算和會(huì)計(jì)目標(biāo)管理相結(jié)合。這是一種制度實(shí)施前很有必要且有益的嘗試?,F(xiàn)階段企業(yè)和其各個(gè)下屬部門(mén)以成本為核心的會(huì)計(jì)核算管理的新方式,便是一種組織成本之間差別核算及時(shí),并可以剖析其差異原因以便于采取相應(yīng)措施來(lái)控制成本的全新會(huì)計(jì)制度。
(二)建立以人為本的成本核算和會(huì)計(jì)核算的機(jī)制
要實(shí)現(xiàn)企業(yè)核算的一體化,追求經(jīng)濟(jì)效益的最優(yōu)化,達(dá)到經(jīng)濟(jì)利益的最大化,會(huì)計(jì)人員的管理就需要對(duì)照責(zé)任會(huì)計(jì)制原則來(lái)對(duì)業(yè)績(jī)進(jìn)行考核,要改善員工和員工之間的關(guān)系,充分發(fā)揮大家在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的主觀能動(dòng)性,以此積極地提升自身對(duì)業(yè)務(wù)能力的收集、整理以及輸出信息的能力。
(三)建立企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)
以電子計(jì)算機(jī)為主體的信息技術(shù)在會(huì)計(jì)工作的應(yīng)用已經(jīng)隨著信息技術(shù)的普及而日益成熟。實(shí)行會(huì)計(jì)核算和成本核算的重要手段之一就是建立企業(yè)內(nèi)部的局域網(wǎng)。明確來(lái)說(shuō),以整理完成的收入和支出數(shù)據(jù)來(lái)做出的部門(mén)收支明細(xì)記錄表和送到各個(gè)部門(mén)以作對(duì)賬之用的核算表便是一個(gè)建筑公司會(huì)計(jì)核算所需要做的工作。
企業(yè)內(nèi)部的局域網(wǎng)的核算能迅速地比對(duì)會(huì)計(jì)賬務(wù)工作和成本的計(jì)算是其最突出的優(yōu)勢(shì)。以一個(gè)月一結(jié)算,每個(gè)月的收入支出數(shù)據(jù)產(chǎn)生之后,從財(cái)務(wù)專用軟件中采集各部門(mén)收入支出數(shù)據(jù),然后按照開(kāi)單的部門(mén)和實(shí)際執(zhí)行部門(mén)的原則將部門(mén)的直接收入和間接收入分割開(kāi)來(lái),然后把各部門(mén)收支明細(xì)核算臺(tái)賬按照直接計(jì)入直接收入、分別全額算入不同創(chuàng)收部門(mén)的間接收入的原則來(lái)計(jì)入。
四、科學(xué)規(guī)范成本計(jì)算,檢查核實(shí)工作
成本核算應(yīng)準(zhǔn)確詳實(shí)記錄各方面和各材料出入憑證,以及工前工時(shí)材料消耗,物資計(jì)量盤(pán)存,對(duì)于月末完工產(chǎn)品的分配注重具體方法,不能不根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況盲目計(jì)算。月末產(chǎn)品數(shù)量多,每月存在一定的變化,變化不大時(shí)為了簡(jiǎn)便只計(jì)算主要直接材料,當(dāng)變化較大時(shí)則考慮用產(chǎn)量法計(jì)算??傊?,企業(yè)的成本核實(shí)情況多,方法肯定也多,要求錄用有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人士立足于相關(guān)政策規(guī)律進(jìn)行核算,及時(shí)改正和發(fā)現(xiàn)不實(shí)虛假行為。另外,企業(yè)的成本核算方法還包括攤提標(biāo)準(zhǔn)法和費(fèi)用驗(yàn)算法,對(duì)企業(yè)費(fèi)用的各方面進(jìn)行檢查計(jì)算,正確計(jì)算,核實(shí)差錯(cuò),及時(shí)修正。運(yùn)用科學(xué)的方法對(duì)成本核算的方方面面進(jìn)行處理,保證企業(yè)賬務(wù)的真實(shí)性,也有利于更有針對(duì)性地作出合理對(duì)策。
參考文獻(xiàn):
[1]張勝菊.企業(yè)成本核算研究――以鑄造鍛壓設(shè)備生產(chǎn)廠為例[J].經(jīng)營(yíng)管理者,2010
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)電算;全通用;中央數(shù)據(jù);分組核算;自動(dòng)轉(zhuǎn)賬
Abstract:Thebrand-newforminputmethod,unifiesthecertificatemoduleandthereportformmodule,realizesthecertificatedatahighspeedinput;Usingthecodingtechniqueandthereportformmodule,theproductioncostcalculationreportform,willrealizethecostaccountingatonefellswoopentiregeneral,thushassolvedanaccountingcomputerizationentiregeneralbiggestdifficultproblem;Foundedthegroupingcalculation,thusprovidesalwaysclassifiesisbroaderthan,themorecomprehensiveaccountingindicesandsooneightmajorpartcontents,constitutestheaccountingcomputerizationentiregeneraltheoryframe.
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前言
“會(huì)計(jì)電算化全通用理論”就是立足于會(huì)計(jì)核算信息系統(tǒng),研究會(huì)計(jì)電算化核算方法、標(biāo)準(zhǔn)化模塊結(jié)構(gòu)和主輔核算貫通等基本問(wèn)題的一系列觀念和方法體系。
很多學(xué)者認(rèn)為各單位會(huì)計(jì)核算存在個(gè)性,不可能實(shí)現(xiàn)全通用的電算會(huì)計(jì)。無(wú)可否認(rèn),各會(huì)計(jì)主體的會(huì)計(jì)核算的確有很多個(gè)性,但這些個(gè)性往往是共性基礎(chǔ)上的個(gè)性。如各會(huì)計(jì)主體設(shè)置和使用的會(huì)計(jì)科目有可能不一樣,尤其是明細(xì)科目也許相差甚遠(yuǎn),但它們都是會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)分類核算的歸屬,其賬戶的基本結(jié)構(gòu)仍然是左借右貸,可以用相應(yīng)編碼來(lái)表示各會(huì)計(jì)主體相差甚遠(yuǎn)的這些科目。又如企業(yè)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表差別很大,但它們都是從賬簿中采集數(shù)據(jù)編制的,可以運(yùn)行電算會(huì)計(jì)不同的編表指令來(lái)編制這些差別很大的會(huì)計(jì)報(bào)表,而編表指令用戶是可以自定義的。因此,對(duì)于共性基礎(chǔ)上的個(gè)性,全通用理論研究可以忽略不計(jì)。我們最感興趣的是會(huì)計(jì)核算的高度共性,它是會(huì)計(jì)電算化全通用理論研究的基本出發(fā)點(diǎn)。
會(huì)計(jì)核算的高度共性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)共同的會(huì)計(jì)理論基礎(chǔ)。自15世紀(jì)復(fù)式簿記誕生以來(lái),會(huì)計(jì)核算已經(jīng)形成了一整套嚴(yán)密的基本理論體系。會(huì)計(jì)電算化雖然使得核算手段發(fā)生了重大變化,但會(huì)計(jì)基本理論仍然適用。(2)規(guī)范的會(huì)計(jì)核算方法。會(huì)計(jì)核算有一整套規(guī)范化的專門(mén)方法,如設(shè)置會(huì)計(jì)科目及賬戶、復(fù)式記賬、填制和審核憑證、登記賬簿、成本計(jì)算、財(cái)產(chǎn)清查、編制會(huì)計(jì)報(bào)表,形成一個(gè)較完整的會(huì)計(jì)核算方法體系,任何單位的會(huì)計(jì)核算都要相互配合地運(yùn)用這些專門(mén)方法。(3)整齊的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)流程。會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)的總體流程具有高度共性,那就是“憑證數(shù)據(jù)一賬簿數(shù)據(jù)一報(bào)表數(shù)據(jù)”。會(huì)計(jì)電算化中,賬簿數(shù)據(jù)不是編制報(bào)表的依據(jù),而主要為分類管理提供數(shù)據(jù),并非可有可無(wú)。因而只要是會(huì)計(jì)核算,任何單位都要遵循這一共同的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理流程。(4)通用的會(huì)計(jì)核算制度。2000年12月財(cái)政部頒發(fā)了《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,這是一一個(gè)不分行業(yè)、不分部門(mén)、不分所有制的全通用企業(yè)會(huì)計(jì)制度。這為全通用理論研究提供了制度保障。(5)各模塊的全通用。在實(shí)務(wù)工作中,賬務(wù)處理和報(bào)表模塊被公認(rèn)可以實(shí)現(xiàn)全通用,而其他如工資、固定資產(chǎn)、銷售等模塊,普遍認(rèn)為經(jīng)過(guò)努力也可以逐步實(shí)現(xiàn)全通用,但成本模塊則普遍認(rèn)為不能全通用。實(shí)際上各單位成本核算存在高度共性,利用編碼技術(shù)和報(bào)表模塊可以實(shí)現(xiàn)成本核算通用化設(shè)計(jì)。
綜上所述,全通用理論是可行的。會(huì)計(jì)核算信息系統(tǒng)的全通用可以為管理信息系統(tǒng)和審計(jì)電算化提供標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)資源的高度共享,從而有利于會(huì)計(jì)電算化實(shí)務(wù)的發(fā)展。全通用理論框架主要由以下8個(gè)部分內(nèi)容構(gòu)成。一、核算方法全通用
會(huì)計(jì)電算化核算方法是指利用電子計(jì)算機(jī),對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、編輯、存儲(chǔ)、加工和輸出時(shí)所運(yùn)用的一整套專門(mén)方法,其目的是為經(jīng)營(yíng)管理提供電子會(huì)計(jì)信息,實(shí)質(zhì)就是會(huì)計(jì)核算軟件的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)方法。
會(huì)計(jì)軟件設(shè)計(jì)者總是首先調(diào)查數(shù)據(jù)流,完成科目編碼和數(shù)據(jù)表的設(shè)計(jì);然后分析任務(wù),劃分模塊;最后圍繞數(shù)據(jù)表和科目編碼,自上而下地逐一模塊設(shè)計(jì)調(diào)試,完成初始化、系統(tǒng)維護(hù)、數(shù)據(jù)輸入、數(shù)據(jù)編輯、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)輸出等方面的設(shè)計(jì)任務(wù)。因而會(huì)計(jì)電算化核算專門(mén)方法有9個(gè),即科目編碼、數(shù)據(jù)表設(shè)計(jì)、模塊劃分、初始化、系統(tǒng)維護(hù)、數(shù)據(jù)輸入、數(shù)據(jù)編輯、數(shù)據(jù)加工和數(shù)據(jù)輸出。這9個(gè)專門(mén)方法,既有聯(lián)系又有區(qū)別,它們不能相互取代,必須配合運(yùn)用,共同構(gòu)成全通用電算會(huì)計(jì)核算的方法體系。9個(gè)專門(mén)方法全通用,是會(huì)計(jì)電算化全通用的技術(shù)性保障。
二、主輔核算全通用
日常會(huì)計(jì)核算,我們通過(guò)科目編碼進(jìn)行,也稱為編碼內(nèi)核算。但編碼并非萬(wàn)能,有些更詳細(xì)的核算內(nèi)容,僅依靠科目編碼是無(wú)能為力的。如工資一般按工資總額組成內(nèi)容進(jìn)行明細(xì)核算,很難同時(shí)按職工姓名進(jìn)行明細(xì)核算。又如材料一般按類別或庫(kù)別等口徑進(jìn)行明細(xì)核算,很難細(xì)化到成千上萬(wàn)的材料品種。這些工資到人、材料到品種等的核算內(nèi)容,實(shí)際上是更為詳細(xì)的明細(xì)核算,即使強(qiáng)行編碼到如此詳細(xì)的程度,如國(guó)內(nèi)某些會(huì)計(jì)軟件可進(jìn)行九級(jí)編碼,記賬憑證的編制也無(wú)法適應(yīng)。因此,編碼并不是越詳細(xì)越好,也不是編碼級(jí)別越多越好。編碼內(nèi)核算不能滿足管理和核算需要時(shí),就必須用編碼外核算進(jìn)行補(bǔ)充。哪些內(nèi)容納入編碼內(nèi)核算,哪些內(nèi)容列入編碼外補(bǔ)充,并沒(méi)有現(xiàn)成的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),完全要根據(jù)本單位核算與管理的特點(diǎn)和要求來(lái)決定。實(shí)行主輔核算相結(jié)合,既能適應(yīng)日常會(huì)計(jì)核算需要,又能滿足管理者對(duì)各種管理信息的需求。
編碼內(nèi)、外核算存在大量數(shù)據(jù)交流,比如各種口徑的工資匯總表、發(fā)出材料匯總表、計(jì)提固定資產(chǎn)折舊等輔助核算內(nèi)容,都會(huì)產(chǎn)生大量表格數(shù)據(jù),將其打印出來(lái),就是原始憑證,需要據(jù)此編制記賬憑證來(lái)輸入機(jī)內(nèi)。這些憑證數(shù)據(jù)的手工輸入將花費(fèi)大量的時(shí)間和精力,并且容易出錯(cuò)。全通用電算會(huì)計(jì)應(yīng)尋求一種更快、更有效率的自動(dòng)輸入方法,即表格輸入法,來(lái)實(shí)現(xiàn)編碼內(nèi)、外核算的貫通。
三、主控模塊全通用
論文摘要:在21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)全球化的環(huán)境下,物流產(chǎn)業(yè)已成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。而長(zhǎng)期以來(lái),物流一直被稱為企業(yè)的第三大利潤(rùn)源泉,加強(qiáng)物流活動(dòng)的管理、控制和降低企業(yè)各種物流費(fèi)用,對(duì)我國(guó)企業(yè)有著至關(guān)重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文闡述了物流成本的概念以及其核算現(xiàn)狀,并提出物流成本管理的重要性和降低物流成本的對(duì)策。
一、物流成本的概念
1、物流成本的概念。我國(guó)對(duì)物流成本的定義是根據(jù)2001年8月1日起正式實(shí)施的由國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的《中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)物流術(shù)語(yǔ)》中的規(guī)定:“物流活動(dòng)中所消耗的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的貨幣表現(xiàn),即產(chǎn)品在實(shí)物運(yùn)動(dòng)過(guò)程中,如運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等各個(gè)環(huán)節(jié)所支出的人力、物力和財(cái)力的總和?!?/p>
根據(jù)上述概念可將物流成本劃分為保管成本、運(yùn)輸成本和物流管理成本。保管成本是指花費(fèi)在保存貨物上的費(fèi)用,既包括倉(cāng)儲(chǔ)、殘損、人力費(fèi)用及保險(xiǎn)和稅收,又包括庫(kù)存占?jí)嘿Y金的利息。運(yùn)輸成本主要指貨運(yùn)費(fèi)用,即運(yùn)輸部門(mén)的運(yùn)作和裝卸費(fèi)用。物流管理成本是指企業(yè)為了保證其物流部門(mén)能夠合理有效的運(yùn)作而進(jìn)行的一系列管理活動(dòng)所耗費(fèi)的成本,它的核算一般是根據(jù)行業(yè)以及歷史情況確定一個(gè)固定比例,乘以保管成本和運(yùn)輸成本的總和計(jì)算得出。
2、傳統(tǒng)物流成本與現(xiàn)代物流成本的區(qū)別。傳統(tǒng)物流成本主要包括企業(yè)對(duì)外支付的物流費(fèi)用,如支付的運(yùn)輸費(fèi)、保管費(fèi)以及材料的購(gòu)買費(fèi)、裝卸費(fèi)等,是物流成本中易于企業(yè)核算的一小部分費(fèi)用。而現(xiàn)代物流成本既包含企業(yè)對(duì)外的物流費(fèi)用,還包括企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的物流費(fèi)用。企業(yè)內(nèi)部的物流費(fèi)用包括企業(yè)內(nèi)與物流中心相關(guān)的人員費(fèi)用、設(shè)備折舊費(fèi)用、庫(kù)存占?jí)嘿Y金的利息以及流通過(guò)程中的基礎(chǔ)設(shè)施投資等,其中把庫(kù)存占?jí)嘿Y金的利息加入物流成本,這是現(xiàn)代物流與傳統(tǒng)物流費(fèi)用計(jì)算的最大區(qū)別。由于企業(yè)內(nèi)部的物流費(fèi)用一般會(huì)分散統(tǒng)計(jì)于制造費(fèi)用、管理費(fèi)用和銷售費(fèi)用當(dāng)中,使得企業(yè)難以明確劃分和單獨(dú)核算這一部分物流成本,如何降低這部分物流費(fèi)用便成為了企業(yè)成本管理的重點(diǎn)。
二、物流成本的核算
由于物流成本的客觀存在及其重要性要求企業(yè)應(yīng)對(duì)其進(jìn)行合理有效的核算。物流成本核算的作用體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:首先,通過(guò)對(duì)物流成本的核算,可以提供全面、系統(tǒng)的物流成本信息,使得企業(yè)能夠準(zhǔn)確把握物流成本大小和它在生產(chǎn)成本中所占的地位,進(jìn)而及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)物流活動(dòng)中存在的問(wèn)題,有利于企業(yè)采取措施加以解決;其次,利用物流成本會(huì)計(jì)核算所提供的資料,可以為企業(yè)編制物流預(yù)算和預(yù)算控制提供所必需的資料。正確地核算物流成本,可以提供物流成本的準(zhǔn)確信息,提高物流管理的效率,降低物流成本。因此,加強(qiáng)物流成本的會(huì)計(jì)核算和管理,將對(duì)提高企業(yè)物流成本管理水平打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
由于目前我國(guó)尚未制定關(guān)于物流成本會(huì)計(jì)核算辦法,使物流成本的核算在理論上尚沒(méi)有統(tǒng)一的方法,企業(yè)大都根據(jù)自己對(duì)物流成本概念的理解,運(yùn)用傳統(tǒng)的成本核算方法核算企業(yè)成本,這造成物流成本核算的隨意性,使企業(yè)所核算的物流成本信息缺乏準(zhǔn)確性和可比性。此外,目前我國(guó)大多數(shù)企業(yè)還沒(méi)有真正計(jì)算過(guò)物流成本,尚不了解物流成本占總成本的多大比重,即便是個(gè)別企業(yè)計(jì)算過(guò),也是由于采用的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,對(duì)物流成本中的顯性成本和隱性成本各自內(nèi)涵的確認(rèn)不統(tǒng)一等,造成其核算結(jié)果間缺乏可比性。要解決我國(guó)企業(yè)物流成本核算的困惑,一方面需要政府部門(mén)盡快制定出物流成本會(huì)計(jì)核算的規(guī)范和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),使企業(yè)對(duì)物流成本的核算有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,計(jì)算結(jié)果相互可比;另一方面企業(yè)應(yīng)提高對(duì)物流成本會(huì)計(jì)核算重要性的認(rèn)識(shí),建立、健全相關(guān)的核算制度和方法,加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部物流成本的控制和監(jiān)督力度。
三、物流成本管理及其意義
物流成本管理,就是以成本為手段去管理物流,即管理的對(duì)象是物流而不是成本。按其目的和方法可分為物流成本控制和物流成本降低。物流成本管理是物流管理的重要內(nèi)容,降低物流成本與提高物流服務(wù)水平,是物流管理最基本的內(nèi)容。加強(qiáng)物流成本管理對(duì)降低物流成本和提高物流活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益有著十分重要的意義。通過(guò)對(duì)物流成本的有效把握,科學(xué)合理地組織物流活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)物流活動(dòng)過(guò)程中費(fèi)用支出的有效控制以及根據(jù)物流成本計(jì)算的結(jié)果制定物流計(jì)劃,從而達(dá)到降低物流總成本,提高企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的目的。
四、降低物流成本的途徑
第一,企業(yè)要根據(jù)物流成本的會(huì)計(jì)核算對(duì)象確定本企業(yè)物流成本核算的具體項(xiàng)目。按照物流成本會(huì)計(jì)核算管理的要求,設(shè)置相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目、憑證和賬簿,這是物流成本會(huì)計(jì)核算的關(guān)鍵。企業(yè)還應(yīng)根據(jù)物流成本的核算特點(diǎn)設(shè)置適合本企業(yè)的物流成本會(huì)計(jì)報(bào)表,編制其物流成本會(huì)計(jì)報(bào)表,提供本企業(yè)的物流成本信息。
第二,通過(guò)實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈管理來(lái)降低物流成本。隨著當(dāng)今企業(yè)間價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的激化,現(xiàn)代物流成本控制不僅強(qiáng)調(diào)局部控制,更應(yīng)重視系統(tǒng)化的綜合控制。伴隨著ECR等新型供應(yīng)鏈體制的出現(xiàn),企業(yè)應(yīng)考慮在新型物流供應(yīng)鏈管理體制下從產(chǎn)品制造到最終用戶整個(gè)過(guò)程的整合優(yōu)化,協(xié)調(diào)企業(yè)與其他企業(yè)(如零件供應(yīng)商)、運(yùn)輸商以及客戶之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)整個(gè)供應(yīng)鏈活動(dòng)的效率化,從而降低物流成本。
第三,從流通全過(guò)程的視角降低物流成本。對(duì)于物流企業(yè)或是企業(yè)的物流部門(mén)來(lái)說(shuō),控制物流成本不僅僅是本企業(yè)或其物流部門(mén)的事情,而且還應(yīng)該考慮從產(chǎn)品制成到最終用戶整個(gè)流通過(guò)程的物流成本效率化。隨著折扣店的迅速發(fā)展,客觀上要求廠商必須適應(yīng)零售業(yè)這種新型的業(yè)態(tài)形式,展開(kāi)直接面向零售店鋪的物流活動(dòng)。在這種情況下,要求企業(yè)建立新型的符合現(xiàn)代物流發(fā)展趨勢(shì)的物流中心和自動(dòng)化設(shè)施,這些投資可能從短期來(lái)看增加了物流成本,但從企業(yè)整個(gè)流通過(guò)程的長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看,卻在很大程度上提高了物流績(jī)效。
第四,通過(guò)建立物流責(zé)任會(huì)計(jì)管理制度降低物流成本。物流責(zé)任會(huì)計(jì)制度是根據(jù)不同級(jí)別的物流管理部門(mén)和人員應(yīng)負(fù)的責(zé)任,搜集、匯總及報(bào)告有關(guān)資料的一種會(huì)計(jì)制度,它能把責(zé)任實(shí)體控制與物流成本核算有效地結(jié)合在一起,以“誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則歸集成本,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)物流成本的降低。
主要參考文獻(xiàn):
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[4]宋華.基于供應(yīng)鏈流程的物流成本核算與管理[J].中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào),2005.3.
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)核算;核算模式;核算內(nèi)容
中圖分類號(hào):F275.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)07-0-01
一、我國(guó)事業(yè)單位與西方非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)概述
(一)西方非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)概述
1.會(huì)計(jì)基本概念
迄今為止,在西方國(guó)家對(duì)于非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)還沒(méi)有統(tǒng)一的概念,通常情況下是指適用于非營(yíng)利組織,不以營(yíng)利為目的的社會(huì)組織會(huì)計(jì)體系。比如在美國(guó),對(duì)非營(yíng)利組織的界定要遵循相應(yīng)的規(guī)則,其中包括:對(duì)資源財(cái)產(chǎn)的提供不以取得經(jīng)濟(jì)利益回報(bào)為目的,也無(wú)需返還;對(duì)外提供的服務(wù)和產(chǎn)品也不求獲得回報(bào);不存在所有者剩余權(quán)益等等。
2.會(huì)計(jì)基本特征
在西方國(guó)家,被大家一致認(rèn)可的非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)基本特征是由美國(guó)兩位教授提出來(lái)的。一是組織不是建立在以獲利為動(dòng)機(jī)的基礎(chǔ)上,通常情況下也無(wú)需繳納所得稅;二是不存在可轉(zhuǎn)讓或拋售的權(quán)益份額;三是財(cái)務(wù)資源的供給者不一定能獲得回報(bào);四是它們的政策制度和相關(guān)經(jīng)營(yíng)決策是由指定的管理委員會(huì)投票做出的。
(二)我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)概述
1.會(huì)計(jì)基本概念
在我國(guó),事業(yè)單位會(huì)計(jì)作為預(yù)算會(huì)計(jì)的重要組成部分,是對(duì)事業(yè)單位實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行記錄、反映和監(jiān)督的一個(gè)過(guò)程。目前,我國(guó)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)日益走入市場(chǎng),在財(cái)政資金的基礎(chǔ)上,納入了其他性質(zhì)的資金,這部分資金的會(huì)計(jì)核算保有一定的獨(dú)立性,區(qū)別于政府會(huì)計(jì),趨同于民間的非營(yíng)利組織。
2.會(huì)計(jì)基本特征
我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)概括起來(lái)具有三方面的特征:一是公共性特征,以公共事務(wù)為基礎(chǔ)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算;二是非營(yíng)利性,不以營(yíng)利和資本增值為目的;三是具有一定的財(cái)政性,資金的主要來(lái)源依靠國(guó)家的財(cái)政專項(xiàng)撥款。
二、我國(guó)事業(yè)單位與西方非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)核算模式對(duì)比分析
(一)西方非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)核算模式
1.會(huì)計(jì)模式
西方非營(yíng)利組織將外部捐贈(zèng)作為其主要資金來(lái)源,部分為政府撥款。作為資金的捐贈(zèng)者往往會(huì)提出一些條件對(duì)資金的用途加以限定,非營(yíng)利組織就相應(yīng)的承擔(dān)了一定的受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任。為了掌握資金用途,在英美等國(guó)家紛紛采用了復(fù)合會(huì)計(jì)主體模式,是將資金來(lái)源按照基金種類進(jìn)行劃分,每一個(gè)基金都被看成一個(gè)會(huì)計(jì)主體,報(bào)告主體是整個(gè)非營(yíng)利組織。這種模式可以有效掌控資金是否按照限定用途使用,強(qiáng)化資金管理,但同時(shí)如果基金種類過(guò)多,每項(xiàng)基金各自循環(huán),無(wú)疑將會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表復(fù)雜化。
2.會(huì)計(jì)核算內(nèi)容
依據(jù)各類非營(yíng)利組織的性質(zhì)和基本特征,通常將資產(chǎn)劃分以下幾類基金:
(1)永久性限定基金
會(huì)計(jì)核算主體是被永久性限定使用用途的資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn),反映其變動(dòng)情況。
(2)暫時(shí)性限定基金
會(huì)計(jì)核算的主體是被暫時(shí)性限制使用用途的資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)。反映其變動(dòng)及其余額。核算過(guò)程中還可以將其進(jìn)一步劃分為時(shí)間限定性基金和用途限定性基金。
(3)無(wú)限定性基金
核算那些沒(méi)有被限制使用用途的資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn),反映其變動(dòng)情況。
(二)我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算模式
1.會(huì)計(jì)模式
當(dāng)前在我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中,采用的是單一會(huì)計(jì)主體模式。將事業(yè)單位中所有的財(cái)務(wù)來(lái)源作為一個(gè)會(huì)計(jì)主體,構(gòu)成預(yù)算會(huì)計(jì)的一部分。總預(yù)算會(huì)計(jì)處于主導(dǎo)地位,預(yù)算會(huì)計(jì)起輔助作用,采用三級(jí)核算模式。下設(shè)資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出五個(gè)會(huì)計(jì)要素,凈資產(chǎn)科目下設(shè)置事業(yè)基金和結(jié)余以及專用基金和非流動(dòng)資產(chǎn)基金。這種會(huì)計(jì)模式將事業(yè)單位視為獨(dú)立的會(huì)計(jì)主體,便于對(duì)其的財(cái)務(wù)資源進(jìn)行統(tǒng)一核算管理,但目前尚未形成系統(tǒng)的限定性與非限定性資源的核算監(jiān)督體系,不適應(yīng)我國(guó)事業(yè)單位多種所有制并存的局面。
2.會(huì)計(jì)核算內(nèi)容
(1)取得業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。在我國(guó)事業(yè)單位的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)獲得主要有三種途徑:一是主要依靠國(guó)家財(cái)政撥款;二是依靠國(guó)家撥款和其他方面資金來(lái)源共同支撐;三是依靠自主經(jīng)營(yíng)收入。
(2)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的使用。一是按照經(jīng)費(fèi)限定的用途、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)等支付各類經(jīng)費(fèi)以及按照相關(guān)規(guī)定撥付給下屬單位;二是依據(jù)業(yè)務(wù)事項(xiàng),組織安排與收入相關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng),核算成本費(fèi)用,保證收入的獲得。
(3)通過(guò)對(duì)比,確定經(jīng)費(fèi)使用效果。事業(yè)單位的這一考核體系,首先要從其獲得的社會(huì)效益出發(fā),其次才是收入與支出的對(duì)比分析。
(4)分配經(jīng)費(fèi)使用結(jié)果。根據(jù)事業(yè)單位的類型不同將經(jīng)費(fèi)收支結(jié)果分配方式分為:將計(jì)提職工福利基金后的收支差額直接轉(zhuǎn)入凈資產(chǎn)科目下的“事業(yè)經(jīng)費(fèi)”科目;另外一種情況是首先要將收支差額扣除應(yīng)交所得稅等款項(xiàng)之后再轉(zhuǎn)入“事業(yè)經(jīng)費(fèi)”科目。
三、基于西方國(guó)家經(jīng)驗(yàn),完善我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)
(一)進(jìn)一步明確預(yù)算會(huì)計(jì)的劃分
借鑒西方國(guó)家經(jīng)驗(yàn),依據(jù)單位活動(dòng)的目的不同進(jìn)行劃分。明確各類別會(huì)計(jì)核算目的,并依據(jù)會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范,以滿足會(huì)計(jì)信息使用者的不同需求。
(二)促進(jìn)事業(yè)單位實(shí)行成本核算
隨著這一非營(yíng)利性組織不斷走入市場(chǎng),成本核算勢(shì)在必行。比如學(xué)校投入的教育經(jīng)費(fèi),屬于智力投資,經(jīng)費(fèi)支出屬于生產(chǎn)性支出,因此很多人認(rèn)為學(xué)校這種特殊的部門(mén)應(yīng)該實(shí)行成本核算。他們認(rèn)為,成本核算模式能夠有效提高學(xué)校的管理水平,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
(三)完善會(huì)計(jì)體系,增加信息透明度
為了更好的發(fā)揮政府會(huì)計(jì)的監(jiān)督管理作用,會(huì)計(jì)報(bào)告就不應(yīng)僅僅提供給政府部門(mén),而應(yīng)打破這種局限,讓廣大社會(huì)公眾都有權(quán)接受會(huì)計(jì)報(bào)告,從而發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。
參考文獻(xiàn):
[1]王曉玉.西方非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)對(duì)我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)的啟示[J].金融財(cái)會(huì),2009(8).
(一)成本會(huì)計(jì)的核算對(duì)象及其爭(zhēng)議
一般情況下,成本會(huì)計(jì)核算對(duì)象與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算對(duì)象是一致的,都指社會(huì)化再生產(chǎn)過(guò)程中的“資金運(yùn)動(dòng)”,二者要說(shuō)有所不同那就是成本會(huì)計(jì)核算的“資金運(yùn)動(dòng)”只是指“資金耗費(fèi)”一方面。而無(wú)論是在理論上還是在實(shí)務(wù)中,“耗費(fèi)”都是以“支出”來(lái)代替的,而“支出”以可以分為正常支出和非正常支出,前者即我們通常說(shuō)的費(fèi)用,后者則指我們常說(shuō)的損失,在實(shí)際操作中這部分“損失”不是成本會(huì)計(jì)核算的對(duì)象,成本會(huì)計(jì)核算的對(duì)象是“正常支出”,即所說(shuō)的“費(fèi)用”。對(duì)于費(fèi)用,依據(jù)其不同用途又可以分為“產(chǎn)品成本費(fèi)用”,即生產(chǎn)成本,還有不計(jì)入產(chǎn)品成本的費(fèi)用,即產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的“期間費(fèi)用”;對(duì)于這部分“期間費(fèi)用”屬不屬于成本會(huì)計(jì)核算的對(duì)象,學(xué)界內(nèi)不同學(xué)者的看法不完全相同。
(二)成本會(huì)計(jì)的基本職能及其爭(zhēng)議
所謂職能,是指事物本身所客觀具有的功能;對(duì)于會(huì)計(jì),其有兩個(gè)基本職能,分別是核算職能和監(jiān)督職能。成本會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)的重要分支之一,正確的進(jìn)行“核算”及為企業(yè)管理提供有用的成本信息是其基本任務(wù),即成本會(huì)計(jì)的主要職能是“核算”。但在目前存在的不同版本成本會(huì)計(jì)教材中,對(duì)成本會(huì)計(jì)職能的闡述除了“核算”以外,還涉及決策、預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、分析和考核等“監(jiān)督”職能。總之,關(guān)于成本會(huì)計(jì)的基本職能不同學(xué)者認(rèn)識(shí)不同,有認(rèn)為是只是“核算”,而有的學(xué)者則認(rèn)為成本會(huì)計(jì)基本職能除了“核算”,還兼具部分“監(jiān)督”職能,二者是密不可分。
(三)成本會(huì)計(jì)的工作目標(biāo)及其爭(zhēng)議
目前,學(xué)術(shù)界關(guān)于成本會(huì)計(jì)的工作目標(biāo)存在著三種不同觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)是成本會(huì)計(jì)工作目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)效益觀,第二種觀點(diǎn)是成本會(huì)計(jì)工作目標(biāo)的成本信息觀,第三觀點(diǎn)則是部分學(xué)者認(rèn)為的成本會(huì)計(jì)工作目標(biāo)同時(shí)兼具經(jīng)濟(jì)效益觀和成本信息觀內(nèi)容,具有多重目標(biāo)屬性,經(jīng)濟(jì)效益觀和成本信息觀分別對(duì)應(yīng)第三種觀點(diǎn)認(rèn)為的基本目標(biāo)和具體目標(biāo)兩個(gè)層次。
(四)成本會(huì)計(jì)假設(shè)與原則設(shè)置及其爭(zhēng)議關(guān)于成本會(huì)計(jì)假設(shè)及其原則設(shè)置,不同學(xué)者的觀點(diǎn)不盡相同。對(duì)于成本會(huì)計(jì)假設(shè),認(rèn)為除包括會(huì)計(jì)主體、會(huì)計(jì)分期、貨幣計(jì)量和持續(xù)經(jīng)營(yíng)外,還應(yīng)該包括其所特有的假設(shè)。如:有的學(xué)者認(rèn)為應(yīng)該增加公平分配假設(shè)和對(duì)象假設(shè),有的學(xué)者則認(rèn)為應(yīng)該變貨幣計(jì)量假設(shè)為多重計(jì)量假設(shè),而不是貨幣計(jì)量一種假設(shè)。關(guān)于成本會(huì)計(jì)原則的設(shè)置,部分學(xué)者認(rèn)為成本會(huì)計(jì)核算只遵循可比性原則、配比原則及其他財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)原則即可,而有部分學(xué)者則認(rèn)為除了要遵循可比性原則、配比性原則及其他財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)原則以外,成本會(huì)計(jì)還應(yīng)該遵循合理性原則、受益性原則和合法性原則。
二、成本會(huì)計(jì)基本問(wèn)題爭(zhēng)議引發(fā)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題
(一)理論與實(shí)務(wù)中相關(guān)專業(yè)術(shù)語(yǔ)使用混亂
1.“耗費(fèi)分類”內(nèi)容表述不清為了更好的進(jìn)行成本核算,企業(yè)會(huì)計(jì)人員會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的正常耗費(fèi)進(jìn)行不同的分類。其中按著經(jīng)濟(jì)內(nèi)容分類是重要分類內(nèi)容之一,共分成八個(gè)種類,分別為外購(gòu)燃料、外購(gòu)材料、外購(gòu)動(dòng)力、職工薪酬、利息費(fèi)用、折舊費(fèi)、稅金和其他費(fèi)用等。目前,不同版本的成本會(huì)計(jì)教材中對(duì)“耗費(fèi)”的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容分類表述不完全相同,有的是“費(fèi)用按經(jīng)濟(jì)內(nèi)容分類”,有的是“生產(chǎn)費(fèi)用按經(jīng)濟(jì)內(nèi)容分類”,以及“支出的分類”、“成本的分類”等,如此一來(lái),關(guān)于耗費(fèi)分類就出現(xiàn)了諸多不同表述,影響正常成本會(huì)計(jì)教學(xué)及工作開(kāi)展。
2.生產(chǎn)費(fèi)用與產(chǎn)品成本相區(qū)分
我們?cè)谶M(jìn)行完工產(chǎn)品和在產(chǎn)品成本計(jì)算過(guò)程中,已經(jīng)形成了一個(gè)公認(rèn)的等式,就是生產(chǎn)費(fèi)用=產(chǎn)品成本。就是這樣一個(gè)看起來(lái)再簡(jiǎn)單不過(guò)、再容易懂不過(guò)的等式,卻給我們的教學(xué)開(kāi)展和讀者認(rèn)知帶來(lái)了不小的困擾。其中第一個(gè)困擾是,上述等式中已經(jīng)明確生產(chǎn)費(fèi)用等于產(chǎn)品成本之意,可是在部分成本會(huì)計(jì)教材中和部分老師的教學(xué)過(guò)程中卻一再?gòu)?qiáng)調(diào)“生產(chǎn)費(fèi)用和產(chǎn)品成本是兩個(gè)概念,意義有所不同,不可做一個(gè)概念論。存在的第二個(gè)困擾是,如果第一困擾中的說(shuō)法成立,生產(chǎn)費(fèi)用和產(chǎn)品成本是兩個(gè)不完全相同的概念,那么為什么又將期初在產(chǎn)品成本計(jì)入到生產(chǎn)費(fèi)用之中,這又造成了兩個(gè)不相融概念之間的包含與被包含關(guān)系。
(二)學(xué)科內(nèi)容橫向擴(kuò)張過(guò)度及縱向深入不足
成本會(huì)計(jì)學(xué)科從誕生之日起,就致力于“成本核算”,并且始終遵循與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相一致的職能、假設(shè)和原則設(shè)置,服務(wù)于成本信息供給。在之后,加入了標(biāo)準(zhǔn)成本制度及與財(cái)務(wù)記錄相結(jié)合,至1956年單獨(dú)成本會(huì)計(jì)研究逐漸轉(zhuǎn)向管理會(huì)計(jì)研究,直接成本計(jì)算、本量利分析等管理會(huì)計(jì)理論、方法成為成本會(huì)計(jì)內(nèi)容,并逐漸拓展到行為會(huì)計(jì)、責(zé)任會(huì)計(jì)和資本預(yù)算等多個(gè)領(lǐng)域,橫向擴(kuò)張上有過(guò)度的趨勢(shì);但此時(shí)關(guān)于成本核算的縱向深入研究卻顯得有所不足,特別是關(guān)于成本核算的一些重要問(wèn)題的研究,如成本要素應(yīng)該如何更好的反映,其轉(zhuǎn)移分配應(yīng)如何保證選擇標(biāo)準(zhǔn)的恰當(dāng)性等等,都缺乏深入的研究。
(三)教材內(nèi)容存顯著差異,結(jié)構(gòu)不盡合理
不同版本的成本會(huì)計(jì)教材內(nèi)容上或多或少都存在著區(qū)別,部分內(nèi)容則差異顯著,如有的主要內(nèi)容是成本核算,同時(shí)兼有少量成本分析,有的同時(shí)將成本核算和控制共同作為教材的主要內(nèi)容,而有的則將成本核算、成本管理共同作為主要內(nèi)容,還有的成本會(huì)計(jì)教材將戰(zhàn)略導(dǎo)向引入其中。此外,在教材內(nèi)容結(jié)構(gòu)安排上也是各有不合理之處;以多數(shù)成本會(huì)計(jì)教材共有的成本核算內(nèi)容來(lái)說(shuō),基本都是按著知識(shí)點(diǎn)及其先后順序來(lái)安排內(nèi)容結(jié)構(gòu);而對(duì)于各成本計(jì)算方法實(shí)例的編寫(xiě),則是直接從本月生產(chǎn)費(fèi)用歸集完后即開(kāi)始,基本忽略了依據(jù)不同生產(chǎn)組織、工藝過(guò)程特點(diǎn)和管理要求等來(lái)選擇不同的成本計(jì)算方法,等等;人為割裂成本計(jì)算方法和成本核算基礎(chǔ)知識(shí)之間聯(lián)系等結(jié)構(gòu)問(wèn)題依然存在。
三、成本會(huì)計(jì)基本問(wèn)題爭(zhēng)議引發(fā)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的對(duì)策與建議
(一)“耗費(fèi)分類”內(nèi)容表述不清問(wèn)題對(duì)策與建議
筆者認(rèn)為,在明確了成本與費(fèi)用之間轉(zhuǎn)化關(guān)系后,“成本”才是成本會(huì)計(jì)的唯一核算對(duì)象;那么,在進(jìn)行成本耗費(fèi)分類時(shí),就應(yīng)該稱為“成本的分類”而非其他表述。
(二)生產(chǎn)費(fèi)用與產(chǎn)品成本相區(qū)分問(wèn)題對(duì)策與建議
成本的形成過(guò)程可以概括為一種資產(chǎn)耗費(fèi)與另一種資產(chǎn)形成的過(guò)程,中間不發(fā)生任何費(fèi)用;因此,為了避免產(chǎn)生不必要的分歧,筆者認(rèn)為在進(jìn)行各項(xiàng)耗費(fèi)歸集、分配時(shí)宜統(tǒng)一使用“生產(chǎn)成本”表述。
(三)學(xué)科內(nèi)容橫向過(guò)度擴(kuò)張卻欠縱向深入問(wèn)題對(duì)策與建議
就成本會(huì)計(jì)學(xué)科研究來(lái)說(shuō),雖說(shuō)橫向上似乎有擴(kuò)張過(guò)度問(wèn)題,但是從會(huì)計(jì)學(xué)科這一大的研究角度講,相關(guān)研究又是必要的;而對(duì)于成本核算相關(guān)內(nèi)容縱向研究深入不足問(wèn)題,毋庸置疑是需要進(jìn)一步深化的,也是成本會(huì)計(jì)未來(lái)研究的重點(diǎn)。
(四)教材內(nèi)容存顯著差異,結(jié)構(gòu)不盡合理問(wèn)題對(duì)策與建議
近年來(lái)已有眾多學(xué)者致力于探究基于不同行業(yè)下的物流成本會(huì)計(jì)核算模式。本文以制造業(yè)為切入點(diǎn),研究其物流成本會(huì)計(jì)核算模式。制造業(yè)存在大量的物流業(yè)務(wù),有效的物流成本會(huì)計(jì)可以提供信息支持企業(yè)優(yōu)化整合企業(yè)的物流,為企業(yè)的管理者/決策者的決策提供信息支持。
關(guān)鍵詞:制造業(yè) 物流成本 會(huì)計(jì)核算
一、制造業(yè)物流成本的構(gòu)成
要對(duì)制造業(yè)的物流成本會(huì)計(jì)核算模式以及有關(guān)賬戶的設(shè)置進(jìn)行一個(gè)正確有效的選擇,必須首先對(duì)制造行業(yè)的物流成本進(jìn)行分類界定。
制造企業(yè)物流成本按成本范圍分類主要包括以下幾個(gè)方面:
1.供應(yīng)物流成本(指將企業(yè)所需生產(chǎn)材料通過(guò)采購(gòu)從供給方輸送回企業(yè)所發(fā)生的物流費(fèi)用)。
2.生產(chǎn)物流成本(指產(chǎn)品在企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所發(fā)生的一系列物流費(fèi)用)。
3.銷售物流成本(指從產(chǎn)成品包裝—入庫(kù)—銷售網(wǎng)點(diǎn)—客戶,及其反向的退貨物流活動(dòng)過(guò)程所發(fā)生的成本)。
4.回收物流成本(指退貨、返修物品和周轉(zhuǎn)使用的包裝容器等從需方返回供方的物流活動(dòng)過(guò)程中所發(fā)生的物流費(fèi)用)。
5.廢棄物流成本(指將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中失去原有使用價(jià)值的物品,根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行收集、分類、加工、包裝、搬運(yùn)、儲(chǔ)存等,并分送到專門(mén)處理場(chǎng)所的物流活動(dòng)過(guò)程中所發(fā)生的物流費(fèi)用)。
二、物流成本會(huì)計(jì)核算模式的影響因素
目前,學(xué)者們對(duì)物流成本會(huì)計(jì)的核算還存在相應(yīng)的分歧和不一,但是綜合概括來(lái)看,物流成本會(huì)計(jì)的核算模式大致可劃分為兩大派別:?jiǎn)诬壷婆c雙軌制。如何選用單軌制還是雙軌制,很多的學(xué)者已經(jīng)從是否符合我國(guó)現(xiàn)階段企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定,是否符合企業(yè)物流成本核算和管理的需要,收益與成本是否匹配,是否與企業(yè)現(xiàn)有成本核算方法相適應(yīng),以及是否符合我國(guó)企業(yè)物流成本的管理現(xiàn)狀等幾個(gè)方面進(jìn)行了系統(tǒng)和比較全面的比較分析。對(duì)于這兩種模式,他們都有各自的特點(diǎn)和優(yōu)劣勢(shì)。在不同的企業(yè)環(huán)境下都有自身的優(yōu)勢(shì)。有學(xué)者認(rèn)為對(duì)于我國(guó)的大部分企業(yè)更適合采用雙軌制,也有學(xué)者認(rèn)為采用單軌制和雙軌制模式相結(jié)合的方式更加合理。對(duì)于生產(chǎn)制造行業(yè)可以從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行選擇比較:
1.企業(yè)的規(guī)模大小,或者說(shuō)是企業(yè)與物流成本相關(guān)的業(yè)務(wù)量的大小。一般規(guī)模較大的制造企業(yè)與物流相關(guān)的業(yè)務(wù)項(xiàng)目又多又繁瑣,因此利用雙軌制能夠更系統(tǒng)全面、準(zhǔn)確真實(shí)的單獨(dú)反映出有哪些項(xiàng)目費(fèi)用(物流成本種類核算、)但是對(duì)于一些中小型的制造業(yè)來(lái)說(shuō),可能與物流相關(guān)的成本項(xiàng)目類比較單一和簡(jiǎn)單,這個(gè)時(shí)候也可以采用單軌制。在遵循現(xiàn)有的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的情況下,直接在一級(jí)科目相關(guān)成本費(fèi)用下增設(shè)一個(gè)二級(jí)科目,如物流成本,然后再在下面分設(shè)各個(gè)明細(xì)科目。期末成本會(huì)計(jì)核算人員再根據(jù)二級(jí)科目和明細(xì)科目進(jìn)行常規(guī)的賬務(wù)處理之外,還要形成一份物流成本費(fèi)用的報(bào)告,更好的為企業(yè)管理者進(jìn)行物流方面的決策時(shí)提供數(shù)據(jù)支持。
2.會(huì)計(jì)人員和管理決策者的知識(shí)結(jié)構(gòu)與專業(yè)技能。單軌制顧名思義即企業(yè)全部采用會(huì)計(jì)電算化的形式來(lái)進(jìn)行成本核算和管理,拋棄傳統(tǒng)下的手工記賬模式。這對(duì)于很多會(huì)計(jì)從業(yè)人員來(lái)說(shuō)充滿了挑戰(zhàn),很多人缺乏相應(yīng)的信息技術(shù)的教育背景或培訓(xùn)經(jīng)歷,使得公司的成本核算信息的編制人員沒(méi)法有效地在信息化條件下及時(shí)有效的向管理者提供物流成本信息。
此外,單軌制的實(shí)施和有效運(yùn)轉(zhuǎn)需要公司的高層管理者決策者對(duì)會(huì)計(jì)電算化有一定的了解,支持公司的信息化建設(shè),適應(yīng)這種信息的呈報(bào)方式——電算化下的成本信息呈報(bào)格式與傳統(tǒng)手工下的信息匯報(bào)存在一定的差異。如果管理者對(duì)信息系統(tǒng)缺乏了解,不會(huì)運(yùn)用便捷的信息系統(tǒng),便難以及時(shí)有效的掌握到信息系統(tǒng)提供的更為及時(shí)的物流成本信息,使得其決策缺乏數(shù)據(jù)支撐。
而雙軌制對(duì)于公司的會(huì)計(jì)人員和管理決策者的知識(shí)結(jié)構(gòu)與專業(yè)技能要求要低一點(diǎn)。因?yàn)樵谝欢螘r(shí)間里公司的物流成本會(huì)計(jì)信息有兩套系統(tǒng)同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn),給會(huì)計(jì)人員提供一個(gè)轉(zhuǎn)型的時(shí)間差。這也使得公司漸變式的適應(yīng)IT環(huán)境下的會(huì)計(jì)核算和呈報(bào)方式。但是雙軌制也存在自身的缺點(diǎn)——耗費(fèi)更多的人力物力資源,若該局面長(zhǎng)期存在,會(huì)使得決策者對(duì)信息的把握程度降低。
3.操作簡(jiǎn)便性以及人工費(fèi)用角度考慮。一直以來(lái),物流成本的會(huì)計(jì)核算就是一個(gè)復(fù)雜且繁瑣的工作。實(shí)務(wù)界素來(lái)存在“物流費(fèi)用冰山”這一形象說(shuō)法,即企業(yè)對(duì)外支付的物流費(fèi)用在總物流成本的比例很小,而在企業(yè)內(nèi)部形成的各種物流費(fèi)用才是構(gòu)成企業(yè)物流成本的部分。但是由于企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并未具體設(shè)置“物流成本”這一科目,而是把相應(yīng)的物流成本歸入相應(yīng)的資產(chǎn)(原料的運(yùn)費(fèi))、成本費(fèi)用(企業(yè)各個(gè)工廠協(xié)作生產(chǎn)的運(yùn)費(fèi))以及其他科目中去,致使物流成本會(huì)計(jì)不能很好地核算企業(yè)的實(shí)際物流的耗費(fèi)情況,更無(wú)法完整的反映企業(yè)物流活動(dòng)的全貌。使得具體核算的操作性和人工費(fèi)用也不容易得到合理的控制。傳統(tǒng)成本核算法與作業(yè)成本法(ABC)是現(xiàn)有的最常用的兩種物流成本核算方法。這兩種核算方法在單軌制和雙軌制下均可實(shí)施。如果能匹配好,則可以簡(jiǎn)化物流成本的核算工作,了也使人工成本無(wú)形中得到了節(jié)約;如果不能很好地匹配,則核算工作可能費(fèi)時(shí)又費(fèi)力,使企業(yè)的會(huì)計(jì)工作不便于整體高效地開(kāi)展。單軌制可以實(shí)現(xiàn)在同一信息系統(tǒng)中提供多種成本核算信息,而在雙軌制下可能不能有效的刻畫(huà)企業(yè)的物流成本信息。所以,企業(yè)在進(jìn)行選擇時(shí),一定要考慮到核算工作的操作簡(jiǎn)便性以及人工費(fèi)用。
三、制造業(yè)物流成本會(huì)計(jì)核算思路探討
基于上述對(duì)比分析可知,在企業(yè)物流成本核算中單軌制和雙軌制各有優(yōu)勢(shì):?jiǎn)诬壷苿t充分考慮到當(dāng)前國(guó)內(nèi)企業(yè)的管理水平和現(xiàn)行的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度,簡(jiǎn)單易于操作,能大致反映出企業(yè)的物流成本,對(duì)于費(fèi)用的核算更擅長(zhǎng),便于費(fèi)用管控;而雙軌制則可以借助兩套信息系統(tǒng)來(lái)分別提供不同的信息,能更具體、客觀、全面地反映企業(yè)物流成本信息,便于企業(yè)診斷物流問(wèn)題,優(yōu)化整合企業(yè)物流供應(yīng)鏈。但是考慮到制造業(yè)的特點(diǎn)以及客觀環(huán)境的影響,充分利用這兩種方法的優(yōu)點(diǎn),將這兩種方法融合,不改變現(xiàn)有的的成本核算體系,通過(guò)增設(shè)新的會(huì)計(jì)科目是比較合理的方法,此外,為了使其即能達(dá)到現(xiàn)行的成本核算體系的要求,又能明細(xì)地反映出物流成本費(fèi)用,可以借鑒雙軌制的優(yōu)點(diǎn),一方面,提供傳統(tǒng)報(bào)表,另一方面,增設(shè)物流成本費(fèi)用相關(guān)報(bào)表。
1.物流成本會(huì)計(jì)核算模式會(huì)計(jì)科目的設(shè)置。根據(jù)前述分析,可以在現(xiàn)有成本核算體系下根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,增設(shè) “物流成本”和“物流費(fèi)用”兩個(gè)一級(jí)會(huì)計(jì)科目,其中“物流成本”科目用以核算能直接對(duì)象化或者可以間接分配的物流成本費(fèi)用,其成本項(xiàng)目類別主要包括包裝成本項(xiàng)目、裝卸搬運(yùn)成本項(xiàng)目、運(yùn)輸成本項(xiàng)目、倉(cāng)儲(chǔ)成本項(xiàng)目、流通加工成本項(xiàng)目、物品損耗成本項(xiàng)目、保險(xiǎn)和稅收成本項(xiàng)目等;而“物流費(fèi)用”是指需要間接計(jì)入或者分配計(jì)入物流作業(yè)的一些日常費(fèi)用,其主要費(fèi)用項(xiàng)目有折舊費(fèi)用、物流信息費(fèi)用、通訊費(fèi)用、會(huì)議費(fèi)用、管理人員差旅費(fèi)用、辦公費(fèi)用等日常的管理費(fèi)用。仿照“制造費(fèi)用”的設(shè)置方式,“物流成本”也可以在分解為間接物流成本和直接物流成本兩個(gè)二級(jí)科目來(lái)核算企業(yè)的物流成本,如倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸以及運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)發(fā)生的各類成本。同理,“物流費(fèi)用”也可以按企業(yè)的核算的需要來(lái)進(jìn)行下一步分解。這樣就可以更加細(xì)致的反映企業(yè)的物流成本,便于企業(yè)的監(jiān)管。
2.物流成本賬務(wù)核算流程。與常規(guī)的企業(yè)會(huì)計(jì)核算不相同,物流成本賬務(wù)核算有一定的特殊性,當(dāng)然其仍然是遵循會(huì)計(jì)的四大基本假設(shè)的。物流成本的核算需要區(qū)別成本的習(xí)性,即按直接物流成本和間接物流成本來(lái)分別核算。根據(jù)發(fā)生的業(yè)務(wù)原始憑證,把物流活動(dòng)直接耗費(fèi)物資人力直接計(jì)入“物流成本”及其對(duì)應(yīng)的“直接物流成本”。會(huì)計(jì)分錄如下:借記“物流成本——直接物流成本”,貸記“相關(guān)科目”。對(duì)于那些為物流活動(dòng)而耗費(fèi)的又難以直接對(duì)象化的費(fèi)用,則計(jì)入“物流成本——間接物流成本”賬戶,歸集之后到會(huì)計(jì)期末再按照一定的分配方法(作業(yè)成本法或者其他分配標(biāo)準(zhǔn))轉(zhuǎn)入“物流成本—— 間接物流成本”。會(huì)計(jì)分錄如下:借記“物流成本——直接物流成本”,貸記“物流成本——間接物流成本”。
物流成本流轉(zhuǎn)歸集分配完畢之后,可以按“制造費(fèi)用”的分配方式將物流成本轉(zhuǎn)入相應(yīng)的產(chǎn)品成本中去;但是對(duì)于那些物流管理決策中會(huì)考慮的機(jī)會(huì)成本等隱性物流成本,他們不一定實(shí)際發(fā)生也不在企業(yè)兩大報(bào)表中反映,可以按照規(guī)定的物流費(fèi)用計(jì)算公式以及存貨統(tǒng)計(jì)資料計(jì)算物流費(fèi)用,比如存貨占用資金的機(jī)會(huì)成本可以用庫(kù)存占用資金乘以一定時(shí)期內(nèi)投資者的期望報(bào)酬率即可,這些費(fèi)用發(fā)生的時(shí)候即可計(jì)入當(dāng)期“物流費(fèi)用”, 并直接列入利潤(rùn)表,和其他的期間費(fèi)用一起沖減當(dāng)期損益。
3.物流成本報(bào)告。此外,為了更加系統(tǒng)的呈報(bào)物流成本信息,也是便于管理者決策,企業(yè)的會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)基于上述會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)編制 “物流成本報(bào)告”——詳略兼顧,信息充分。這樣避免在分析物流成本時(shí)陷入碎片化的境地,便于綜合把握和監(jiān)控企業(yè)的物流成本。
所以有必要在企業(yè)內(nèi)部編制物流成本報(bào)告,報(bào)告的主體部分是“物流成本報(bào)表”。這樣可以充分反映企業(yè)物流成本費(fèi)用的項(xiàng)目和支付形態(tài),此外輔助文字與圖表進(jìn)一步形象化呈報(bào)企業(yè)的物流成本信息。通過(guò)這些會(huì)計(jì)核算方式和管控措施促進(jìn)企業(yè)的物流優(yōu)化和整合,降低企業(yè)成本,提高企業(yè)的盈利水平,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
四、研究結(jié)論與啟示
當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)越過(guò)國(guó)界,各國(guó)各地區(qū)的區(qū)域市場(chǎng)日益呈現(xiàn)全球化融合的態(tài)勢(shì),國(guó)內(nèi)企業(yè)面臨著前所未有的壓力與挑戰(zhàn)。企業(yè)的管理要越來(lái)越精細(xì)化才能在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,獲得生存和成長(zhǎng)的空間。在這一過(guò)程中,企業(yè)的物流供應(yīng)鏈扮演者機(jī)器重要的角色,企業(yè)必須時(shí)時(shí)刻刻能監(jiān)控自己的物流運(yùn)轉(zhuǎn)情況——主要反映在物流成本上。企業(yè)需要設(shè)置相應(yīng)的核算制度,構(gòu)建核算體系,來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。物流成本核算的有效進(jìn)行才能確保物流成本核算體系的完整,核算體系的完整有序才能保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合理決策,才能保證企業(yè)發(fā)展的持續(xù)穩(wěn)定。
當(dāng)然本文的研究還存在一些不足,未能結(jié)合案例進(jìn)行分解物流成本會(huì)計(jì)這一思想和理念。這在未來(lái)的研究中要結(jié)合案例進(jìn)行分析,在數(shù)據(jù)允許的情況下還進(jìn)一步展開(kāi)大樣本的檔案式的實(shí)證研究,探究物流成本對(duì)企業(yè)價(jià)值的影響。
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1 主要會(huì)計(jì)科目的設(shè)置比較
按照物流企業(yè)的特點(diǎn)和最新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,物流企業(yè)進(jìn)行成本核算時(shí)應(yīng)設(shè)置的主要會(huì)計(jì)科目有“主營(yíng)業(yè)務(wù)成本”和“制造費(fèi)用”。物流企業(yè)成本中的直接費(fèi)用,發(fā)生時(shí)直接記入“主營(yíng)業(yè)務(wù)成本”;物流企業(yè)成本中的間接費(fèi)用,發(fā)生時(shí)先歸集在“制造費(fèi)用”賬戶,需分配時(shí),再分配記入各項(xiàng)“主營(yíng)業(yè)務(wù)成本”。
產(chǎn)品制造企業(yè)成本核算時(shí)需設(shè)置的“制造費(fèi)用”賬戶、“生產(chǎn)成本”賬戶等主要會(huì)計(jì)科目。對(duì)于能直接歸屬于成本核算對(duì)象的各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用,可直接記入”生產(chǎn)成本”賬戶;對(duì)于不能直接記入各成本核算對(duì)象的各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用,先記入“制造費(fèi)用”賬戶,然后根據(jù)不同的分配標(biāo)準(zhǔn),分配制造費(fèi)用,分別記入“生產(chǎn)成本”賬戶。
二者的差異主要表現(xiàn)在“主營(yíng)業(yè)務(wù)成本”(損益類賬戶)和“生產(chǎn)成本”(“成本類)賬戶上,前者影響的是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果,后者一方面影響的是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果(當(dāng)產(chǎn)品已銷售時(shí),)另一方面影響的是企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況(當(dāng)產(chǎn)品還未銷售時(shí))。
2 成本項(xiàng)目的內(nèi)容比較
對(duì)于制造企業(yè)來(lái)說(shuō),產(chǎn)品成本對(duì)象的費(fèi)用主要包括直接人工費(fèi)用、直接材料費(fèi)用和制造費(fèi)用等。
物流企業(yè)有其特殊性,它依靠的是大量的物流設(shè)置及現(xiàn)代化的物流技術(shù),因此其成本構(gòu)成中的直接人工費(fèi)用、直接材料費(fèi)用占的比例少,而間接費(fèi)用占的比例較大,因此物流企業(yè)和制造企業(yè)設(shè)置的成本項(xiàng)目大不相同。其設(shè)置的成本項(xiàng)目具體包括有物流活動(dòng)中的倉(cāng)儲(chǔ)成本、運(yùn)輸成本、裝卸搬運(yùn)成本、包裝成本、物流信息成本、流通加工成本等。這一設(shè)置我們可以理解為是在按勞務(wù)種類不同來(lái)劃分的。
需要我們注意的是,制造企業(yè)中的成本項(xiàng)目是作為成本核算明細(xì)賬中的項(xiàng)目來(lái)設(shè)置的,而物流企業(yè)中的成本項(xiàng)目則是作為物流企業(yè)成本核算中的二級(jí)賬來(lái)進(jìn)行的。如“主營(yíng)業(yè)務(wù)成本――堆存成本”、”主營(yíng)業(yè)務(wù)成本――成本”、“主營(yíng)業(yè)務(wù)成本――裝卸支出”等。這應(yīng)該是物流企業(yè)會(huì)計(jì)有待需要規(guī)范的內(nèi)容。
拿“主營(yíng)業(yè)務(wù)成本――運(yùn)輸支出”這一內(nèi)容來(lái)說(shuō),其成本項(xiàng)目又包括有直接人工、直接材料、其他直接費(fèi)用和營(yíng)運(yùn)間接費(fèi)用四個(gè)部分。這一體系的設(shè)置除了具體內(nèi)容以外,與制造企業(yè)還是頗有些相似。這樣看來(lái),物流企業(yè)的成本項(xiàng)目分了兩個(gè)層次,一是按不同的勞務(wù)種類劃分的,二是在具體勞務(wù)種類中又劃分不同的成本項(xiàng)目。
3 成本核算對(duì)象的比較
在制造企業(yè)中,各種成本計(jì)算方法的區(qū)別表現(xiàn)在各成本核算對(duì)象的不同上,而成本核算對(duì)象又是由生產(chǎn)特點(diǎn)和管理要求來(lái)決定的。在成本計(jì)算工作中,主要有三種不同的成本核算對(duì)象:產(chǎn)品的品種、產(chǎn)品的批別、產(chǎn)品品種及其所經(jīng)過(guò)生產(chǎn)步驟。
在物流企業(yè)會(huì)計(jì)中,以運(yùn)輸成本為例,有以運(yùn)輸車隊(duì)為成本核算對(duì)象的、有以各運(yùn)輸工具為成本核算對(duì)象的(沿海運(yùn)輸成本核算中)、還有按照運(yùn)輸作業(yè)項(xiàng)目、運(yùn)輸組織方式作為成本核算對(duì)象的等等。以裝卸成本為例,物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)裝卸業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)根據(jù)機(jī)械化作業(yè)、人工作業(yè)分別核算成本。如以機(jī)械作業(yè)為主可只計(jì)算機(jī)械作業(yè)成本;如以人工作業(yè)為主,可只計(jì)算人工裝卸成本。對(duì)于一些大型配送中心,只是采用按月歸集實(shí)際費(fèi)用,另外還有一些物流企業(yè)采用了按物流企業(yè)與客戶簽訂的每項(xiàng)企業(yè)為成本核算對(duì)象。
4 劃分的界限及成本核算程序的比較
成本核算中,程序是核算的根本,只要確定了程序,核算工作便已完成大半,好比是建房屋時(shí)搭好的“框架”。制造企業(yè)成本核算中,需要?jiǎng)澐值母鞣N界限是:各種支出的界限、各期費(fèi)用成本的界限、產(chǎn)品成本和期間費(fèi)用的界限、各種產(chǎn)品成本界限、本期完工產(chǎn)品成本與期末在產(chǎn)品成本的界限。一般采用的成本核算程序是:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的審核和控制生產(chǎn)費(fèi)用在各個(gè)成本核算對(duì)象之間進(jìn)行歸集和分配生產(chǎn)費(fèi)用在完工產(chǎn)品和期末在產(chǎn)品之間進(jìn)行分配。
物流企業(yè)成本核算程序中,需要?jiǎng)澐值慕缦奘牵菏找嫘灾С雠c資本性支出、營(yíng)業(yè)外支出的界限,物流成本與期間費(fèi)用的界限,物流成本和非物流成本的界限。一般采用的成本核算程序是:由于物流業(yè)務(wù)的現(xiàn)代化,其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)涉及的范圍廣泛,其成本核算程序不一而定,有的成本核算程序基本與制造企業(yè)成本一致,如運(yùn)輸成本的計(jì)算;有的則與制造企業(yè)成本核算程序不一致,如作業(yè)成本法的程序是:界定物流企業(yè)系統(tǒng)中涉及的各個(gè)作業(yè)確認(rèn)企業(yè)物流系統(tǒng)中涉及的資源確認(rèn)資源動(dòng)因,把資源分配到作業(yè)確認(rèn)成本動(dòng)因,將作業(yè)成本分配到產(chǎn)品或服務(wù)中。
5 成本核算期的比較
成本核算期是歸集費(fèi)用到成本對(duì)象的時(shí)間范圍。成本核算期有的與會(huì)計(jì)期間一致,有的與會(huì)計(jì)期間不一致。
物流企業(yè)提供的物流服務(wù)是合同導(dǎo)向的物流服務(wù),合同簽訂的時(shí)間有長(zhǎng)短之分,如簽定的契約型合同,可長(zhǎng)達(dá)5-6年,若是要等到該項(xiàng)合同履行完之后才能提供其成本信息,不符合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的及時(shí)性原則。再說(shuō)物流企業(yè)有的服務(wù)合同是短期的,特別是當(dāng)物流企業(yè)提供適時(shí)制配送,在這種情況下,若以營(yíng)運(yùn)周期作為成本核算期,實(shí)務(wù)中是很難達(dá)到這個(gè)即時(shí)成本信息要求的。鑒于上述分析,物流企業(yè)應(yīng)看成是服務(wù)業(yè),采取與會(huì)計(jì)期間一致,至于時(shí)間跨度長(zhǎng)于會(huì)計(jì)期間的合同,可以采用完工百分比法來(lái)確定其當(dāng)期的成本。
6 核算方法的比較
而對(duì)于物流企業(yè),關(guān)于其核算方法,有不同的說(shuō)法,有按支付形態(tài)劃分并核算物流成本的,具體表現(xiàn)為配送費(fèi)、按運(yùn)費(fèi)、物流利息等;有按功能劃分并核算物流成本的,具體劃分為包裝、配送、保管搬運(yùn)、信息等;有按適用對(duì)象劃分并核算物流成本的,如把商品、地區(qū)、顧客或營(yíng)運(yùn)單位作為適用對(duì)象的;有采用作業(yè)成本法的, 也就是以作業(yè)為基礎(chǔ),根據(jù)資源動(dòng)因?qū)⑵髽I(yè)消耗的資源分配到作業(yè),以及根據(jù)作業(yè)動(dòng)因?qū)⒆鳂I(yè)收集的作業(yè)成本分配到成本對(duì)象的一種核算方法。
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一、農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的主要特點(diǎn)
(一)核算內(nèi)容的多樣性。農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)往往涉及到農(nóng)、林、牧、漁、工、商等多種行業(yè)。這就要求會(huì)計(jì)核算既要滿足企業(yè)綜合管理的需要,又要適應(yīng)多種行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn),分別計(jì)算各個(gè)行業(yè)的費(fèi)用成本和財(cái)務(wù)成果,并考核各種非生產(chǎn)性的開(kāi)支。
(二)管理體制的復(fù)雜性。農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)行多種經(jīng)營(yíng)和雙層經(jīng)營(yíng)體制。如國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)有場(chǎng)部、分場(chǎng)、生產(chǎn)隊(duì)多個(gè)層次,還普遍建立專業(yè)組織和職工家庭農(nóng)場(chǎng);農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織在普遍推行農(nóng)戶聯(lián)產(chǎn)承包的同時(shí),也相應(yīng)建立了統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)和服務(wù)組織;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的體制更是復(fù)雜多樣。這就給會(huì)計(jì)核算和管理體制帶來(lái)復(fù)雜性。
(三)核算方法的靈活性。現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)組織比較分散,經(jīng)營(yíng)形式以集體經(jīng)濟(jì)為主,經(jīng)營(yíng)管理的自較大,生產(chǎn)成果的自給程度較高,會(huì)計(jì)核算水平和會(huì)計(jì)工作的管理水平差距較大,因此農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)核算方法也具有較大的靈活性。
二、 農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題
(一)會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確。農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,既要有操作實(shí)戰(zhàn)能力,又要有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。現(xiàn)階段,由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)人員的要求越來(lái)越高,會(huì)計(jì)核算水平和會(huì)計(jì)職業(yè)判斷能力,直接決定了農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量。有的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)科目的理解不準(zhǔn)確,出現(xiàn)濫用會(huì)計(jì)科目的現(xiàn)象。有的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)人員對(duì)政策法規(guī)的應(yīng)用和業(yè)務(wù)處理不夠準(zhǔn)確,導(dǎo)致業(yè)務(wù)處理的判斷偏差較大,會(huì)計(jì)信息失真,有的會(huì)計(jì)人員不認(rèn)真鉆研會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí),工作敷衍了事,不能對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行準(zhǔn)確核算。
(二)會(huì)計(jì)處理手段落后。農(nóng)業(yè)是人們對(duì)動(dòng)植物自身生長(zhǎng)發(fā)育的自然再生長(zhǎng)過(guò)程實(shí)施控制和強(qiáng)化的過(guò)程,是以取得更好的經(jīng)濟(jì)效益為前提的經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過(guò)程,自然再生產(chǎn)過(guò)程和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過(guò)程相互交織構(gòu)成了農(nóng)業(yè)的根本特點(diǎn)。這一特點(diǎn)在某種程度上使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織及其會(huì)計(jì)核算較其他行業(yè)更為復(fù)雜。不同地區(qū)、不同農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都有可能不同,這加大了農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)處理的復(fù)雜性,具體表現(xiàn)為:一是農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告的復(fù)雜性;二是農(nóng)業(yè)生物資產(chǎn)的特點(diǎn)決定了農(nóng)業(yè)成本核算的困難性;三是農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)具有多重性。目前的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)處理手段難以滿足復(fù)雜的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)需要。
(三)存在會(huì)計(jì)信息失真的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)受到自然條件的影響較大,人類無(wú)法預(yù)測(cè)和預(yù)防一些不利自然事項(xiàng)的發(fā)生,不能對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行有效的控制和監(jiān)督,因此無(wú)法保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的會(huì)計(jì)計(jì)量與計(jì)錄的準(zhǔn)確性,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。此外,作為土地承包者的農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng),在自主經(jīng)營(yíng)的模式下,完全可以自己占有、支配完成承包任務(wù)后的剩余部分,而反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確與失真對(duì)各承包戶的利益并沒(méi)有產(chǎn)生多大的利害關(guān)系,利益激勵(lì)機(jī)制的缺乏進(jìn)一步導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的失真。
(四)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)企業(yè)自身發(fā)展的新需要?,F(xiàn)行的《農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》是我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)渡時(shí)期制定的,當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)一般按計(jì)劃進(jìn)行,收獲糧食后由政府統(tǒng)一收購(gòu),農(nóng)業(yè)企業(yè)并不直接向市場(chǎng)提供農(nóng)產(chǎn)品。在目前完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理體制、經(jīng)營(yíng)模式和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)范圍均發(fā)生了巨大的變化,會(huì)計(jì)核算仍然執(zhí)行過(guò)渡時(shí)期制定的《農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,不能滿足會(huì)計(jì)信息使用者的需要,更不能保證農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算資料的質(zhì)量。
三、建議
在國(guó)際上,很多國(guó)家對(duì)特殊行業(yè)都有單獨(dú)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)樘厥庑袠I(yè)具有很多特殊的會(huì)計(jì)核算要求,是一般企業(yè)會(huì)計(jì)制度所包含不了的。我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算制度如何,農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的好壞,對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有著十分重要的影響??紤]到與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例的接軌和全球經(jīng)濟(jì)一體化的需要,在今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),我國(guó)仍有必要以《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》為基礎(chǔ),借鑒《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第41號(hào)――農(nóng)業(yè)》等國(guó)外的會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則,制定農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)專業(yè)核算辦法,對(duì)農(nóng)業(yè)活動(dòng)實(shí)行專業(yè)化核算。按農(nóng)業(yè)企業(yè)的規(guī)模大小和農(nóng)業(yè)活動(dòng)所占比重的高低,將農(nóng)業(yè)企業(yè)劃分為以農(nóng)業(yè)為主的股份有限公司、中小農(nóng)業(yè)企業(yè)和家庭農(nóng)場(chǎng)三種基本類型。
根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)特點(diǎn)和成本管理要求,在產(chǎn)品成本計(jì)算工作中主要采用品種法、分步法和分批法三種基本的產(chǎn)品成本計(jì)算方法。但由于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的對(duì)象是有生命的植物和動(dòng)物,其生產(chǎn)要以自然再生產(chǎn)為基礎(chǔ),受自然因素的影響很大,在具體運(yùn)用某種產(chǎn)品成本計(jì)算方法計(jì)算農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)成本時(shí),具有一定的特殊性。應(yīng)按成本核算對(duì)象分別設(shè)置“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本――機(jī)械作業(yè)成本、林業(yè)生產(chǎn)成本、畜牧業(yè)生產(chǎn)成本、漁業(yè)生產(chǎn)成本”賬戶,突出農(nóng)業(yè)活動(dòng)的特點(diǎn),以便正確反映農(nóng)業(yè)活動(dòng)中所消耗的機(jī)械作業(yè)成本、林業(yè)生產(chǎn)成本、畜牧業(yè)生產(chǎn)成本、漁業(yè)養(yǎng)殖成本,提供詳細(xì)的農(nóng)產(chǎn)品成本核算資料。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;會(huì)計(jì);權(quán)責(zé)發(fā)生制;收付實(shí)現(xiàn)制
中圖分類號(hào):F810.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-8937(2016)08-0025-02
近年來(lái),關(guān)于我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革的問(wèn)題一直以來(lái)都是熱點(diǎn)問(wèn)題,以收入實(shí)現(xiàn)制為代表的傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度,在新形勢(shì)下已經(jīng)難以較好的適應(yīng)事業(yè)單位財(cái)政改革要求,很多學(xué)者呼吁在事業(yè)單位財(cái)政改革中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制。在這種背景下,一些事業(yè)單位也進(jìn)行了相應(yīng)的改革,在會(huì)計(jì)制度中權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制并存,并且取得了較好的效果。由此也可以看出,在事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,能夠較好的解決當(dāng)前事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中的一些問(wèn)題。
1 我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度現(xiàn)狀
在當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度中,主要的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)是收付實(shí)現(xiàn)制,這一會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)也是根據(jù)我國(guó)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》所建立的。所謂收付實(shí)現(xiàn)制,也就是指以款項(xiàng)的實(shí)際收付作為會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)來(lái)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)之所以選擇收付實(shí)現(xiàn)制,主要也是在考慮我國(guó)具體國(guó)情基礎(chǔ)上作出的,根據(jù)我國(guó)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定,事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)同企業(yè)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)不同,整體來(lái)說(shuō),一般企業(yè)的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)均為權(quán)責(zé)發(fā)生制,而事業(yè)單位等社會(huì)性的會(huì)計(jì)核算則為收付實(shí)現(xiàn)制。這一會(huì)計(jì)核算制度基礎(chǔ),為推動(dòng)我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的發(fā)展也起到了很大的作用。
但是也應(yīng)當(dāng)看到,隨著當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善,僅僅依靠收付實(shí)現(xiàn)制來(lái)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算已經(jīng)難以適應(yīng)事業(yè)單位的財(cái)政需求,收付實(shí)現(xiàn)制下,一些會(huì)計(jì)信息難以被較好的反映出來(lái)。同時(shí),從我國(guó)當(dāng)前會(huì)計(jì)制度的基本情況來(lái)看,還存在著一些較為突出的問(wèn)題,如會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性有待提高,缺乏完善的成本管理體系,會(huì)計(jì)監(jiān)督考核機(jī)制不健全等等,這與收付實(shí)現(xiàn)制也有著很大關(guān)系。
2 收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制區(qū)別
已經(jīng)提到過(guò),收付實(shí)現(xiàn)制也就是指費(fèi)用款項(xiàng)的實(shí)際收付為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,而權(quán)責(zé)發(fā)生制則不同,權(quán)責(zé)發(fā)生制對(duì)于款項(xiàng)費(fèi)用的描述是指費(fèi)用收取的權(quán)利以及費(fèi)用支付的義務(wù)。也就是說(shuō),權(quán)責(zé)發(fā)生制對(duì)于會(huì)計(jì)信息的描述,涵蓋了其全面的內(nèi)容,而不是表象,收付實(shí)現(xiàn)制對(duì)于會(huì)計(jì)信息的描述則是款項(xiàng)費(fèi)用的收付形式。從本質(zhì)上而言,收付實(shí)現(xiàn)制是表,權(quán)責(zé)發(fā)生制是里,或者說(shuō)收付實(shí)現(xiàn)制描述定義的是內(nèi)容,而權(quán)責(zé)發(fā)生制描述定義的則是內(nèi)容。由此可見(jiàn),收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制并不完全對(duì)立的,在某種程度上來(lái)說(shuō),收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制是能夠統(tǒng)一的,這也是當(dāng)前會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中關(guān)于收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制并存的理論基礎(chǔ)。在反映會(huì)計(jì)信息方面,權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制也有著各自的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),例如在觀察資金流動(dòng)性方面,收付實(shí)現(xiàn)制就要優(yōu)于權(quán)責(zé)發(fā)生制,以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)核算,能夠更好的反映出資金流動(dòng)情況以及流動(dòng)效率,也能夠較好的反映現(xiàn)金流量情況。而權(quán)責(zé)發(fā)生制在反映成本信息、資金流向內(nèi)容信息等方面則有著收付實(shí)現(xiàn)制不具有的優(yōu)勢(shì)。
3 當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中存在的問(wèn)題
3.1 會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確性有待提高
在當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度中,會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確性有待提高是一個(gè)較為突出的問(wèn)題,這一問(wèn)題同當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)所實(shí)行的收付實(shí)現(xiàn)制有著很大關(guān)系。在收付實(shí)現(xiàn)制下,一些會(huì)計(jì)信息雖然能夠反映出資金的流向和收付情況,但是卻不能較好的反映出資金收付內(nèi)容,這就會(huì)在一定程度上造成會(huì)計(jì)信息失真。特別是在負(fù)債方面,如果僅僅以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)來(lái)制作會(huì)計(jì)報(bào)表,那么其負(fù)債情況很難被較好的反映出來(lái),一些事業(yè)單位的實(shí)際財(cái)政情況中,可能存在較大規(guī)模的負(fù)債,實(shí)現(xiàn)收付制對(duì)于負(fù)債情況的反映,不能夠全面真實(shí)的反映出其負(fù)債內(nèi)容和負(fù)債權(quán)責(zé)。另一方面,由于收付實(shí)現(xiàn)制以款項(xiàng)的實(shí)際收付為基礎(chǔ)來(lái)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,一些事業(yè)單位還會(huì)利用收付實(shí)現(xiàn)制在支付款項(xiàng)責(zé)任描述方面的漏洞,來(lái)進(jìn)行財(cái)務(wù)舞弊,這就會(huì)在很大程度上降低其會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確性?;蛘咴跁?huì)計(jì)報(bào)表中,由于會(huì)計(jì)信息披露不全面,也會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確性降低。
3.2 缺乏完善的成本管理體系
缺乏完善的成本管理體系主要是指在當(dāng)前事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算中,并沒(méi)有較好的納入成本管理措施,事實(shí)上,在其收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)下,很多成本管理項(xiàng)目也沒(méi)有被描述出來(lái)。雖然事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理有著一定的特殊性,不以營(yíng)利為目的,但是同樣需要進(jìn)行成本管理和成本核算,這是新時(shí)期事業(yè)單位財(cái)政管理的基本要求。
而在當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算中,隨著科學(xué)財(cái)務(wù)管理意識(shí)的引入,對(duì)于成本管理的要求越來(lái)越高,單一的收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ),已經(jīng)難以適應(yīng)成本管理需求,正是在這一背景下,事業(yè)單位成本管理體系不完善的問(wèn)題也逐漸的暴漏出來(lái)。同時(shí),由于當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算中還缺乏統(tǒng)一的核算基礎(chǔ),特別是在成本管理方面,對(duì)于會(huì)計(jì)信息披露的成本項(xiàng)目?jī)?nèi)容和成本管理方法也沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定,因而使得事業(yè)單位在成本管理方面缺乏有效的成本控制措施,導(dǎo)致部分事業(yè)單位成本較高。
3.3 會(huì)計(jì)監(jiān)督考核機(jī)制不健全
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