醫(yī)療救助規(guī)章制度精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)療救助規(guī)章制度范文

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，緊扣民生主題，從我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際出發(fā)，積極穩(wěn)妥地做好省級新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，進一步完善以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，努力緩解農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題，提高農(nóng)民健康水平，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、任務目標

前，各鎮(zhèn)（街、區(qū)）要全面完成年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民個人參合資金的籌集工作，并以鎮(zhèn)（街、區(qū)）為單位上劃到縣財政專用帳戶，確保農(nóng)民參合率不低于上年度水平。

三、參合對象

參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的對象為我縣轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村戶籍居民（不含正在服役的義務兵及服刑人員）。農(nóng)民必須以戶為單位參合，其家庭不能選擇性個人參合。農(nóng)村戶籍的中小學在校學生和學齡前兒童，按上級要求應當隨父母參加戶籍所在地的新農(nóng)合，不能同時參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。

四、參合農(nóng)民享受補償時限

農(nóng)民繳納個人參合資金后，于至按規(guī)定享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償。

五、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）要采取多種形式開展集中宣傳活動，各職能部門和新聞媒體要積極開展工作，為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

（二）籌集資金時間。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實行農(nóng)民個人繳費、集體扶持和政府補助相結合的籌資機制，農(nóng)民個人每人繳納60元，由各鎮(zhèn)（街、區(qū)）負責收繳。各級財政補助部分按照由下而上的順序，按期劃轉(zhuǎn)到縣財政專用帳戶。對農(nóng)村低保戶和重點優(yōu)撫對象實行醫(yī)療救助制度。低保戶農(nóng)民個人負擔部分，由縣財政部門從大病醫(yī)療救助資金中支付；重點優(yōu)撫對象（包括革命烈士家屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、在鄉(xiāng)三等革命傷殘軍人、在鄉(xiāng)復員軍人）的個人負擔部分，由縣民政局從上級優(yōu)撫醫(yī)療保險資金中解決?？h紅十字會要積極開展募捐活動，盡快建立紅十字會救助制度，被救助的農(nóng)村低保戶和重點優(yōu)撫對象，享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民同等待遇。

六、保障措施

（一）搞好宣傳發(fā)動。要加強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策法規(guī)的宣傳，引導農(nóng)民不斷增強自我保健和互助共濟意識，動員廣大農(nóng)民積極參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療?？h新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室、新聞媒體以及有關部門和單位，要采取多種形式，向廣大農(nóng)民宣傳建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的政策和重要意義，提高農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的認識，調(diào)動農(nóng)民參合積極性，為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

第2篇：醫(yī)療救助規(guī)章制度范文

一、上半年工作情況

(一)認真組織開展走訪慰問活動。在元旦、春節(jié)期間，在縣四套班子的帶領下，共走訪慰問受災戶4戶、特困戶9戶、五保孤兒3戶、低保戶5戶、特困老年人2人、傷殘軍人3人、軍烈屬2戶、老復員軍人8人、軍休干部23名以及*縣社會綜合福利院和34個駐瀘部隊，共送去慰問金4.19萬元。切實解決了困難群眾的基本生活問題，讓他們切身感受到了黨和政府的溫暖，確保困難群眾、優(yōu)撫對象和駐軍過上歡樂、祥和、喜慶的節(jié)日。

(二)城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作穩(wěn)定推進。按照“應保盡保、應保才保、分類施?！钡囊?，上半年，經(jīng)張榜公布，納入保障范圍的城鎮(zhèn)居民1495戶3478人，累計發(fā)放保障金317.8萬元。同時，在春節(jié)期間，為了讓困難群眾過上一個歡樂、祥和、安定的春節(jié)，按照上級黨委、政府的具體要求，為每個低保戶發(fā)放一次生活補貼150元和春節(jié)慰問金50元，共發(fā)放生活補貼和慰問金677000元。為城鎮(zhèn)居民貧困群體正常生活提供了社會保障，保證了社會穩(wěn)定。

(三)全面建立農(nóng)村低保制度，確保農(nóng)村特困群眾的基本生活。2009年上半年，全縣共有16686戶3.62萬人低保對象累計發(fā)放低保金760.2萬元，發(fā)放低保糧217.2萬斤。同時，在春節(jié)期間，為了讓困難群眾過上一個歡樂、祥和、安定的春節(jié)，按照上級黨委、政府的具體要求，共為24581名低保戶發(fā)放一次生活補貼100元，共發(fā)放生活補貼2458100元。有效地保障了低保戶的基本生活問題，維護了農(nóng)村的社會穩(wěn)定，有力地促進了全縣社會經(jīng)濟的發(fā)展。

(四)進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。在鞏固既有成果的基礎上，規(guī)范城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申報、審批程序，全面推行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，進一步緩解城鄉(xiāng)特困群眾就醫(yī)難問題。2009年，第一季度，共為39人發(fā)放醫(yī)療救助金5.1萬元，為全縣特困群眾90537人代繳參合資金181萬元，切實使城鄉(xiāng)特困群眾的就醫(yī)難問題得到有效解決。

(五)災情及救災情況。年初，久旱無雨，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度遭受了旱災。據(jù)統(tǒng)計：全縣小春農(nóng)作物受災65200畝，成災48000畝，絕收9750畝;受災農(nóng)戶達6520戶3.6萬人，農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失達1250萬元。2月下旬3月上旬，我縣境內(nèi)持續(xù)刮大風，通過調(diào)查核實，全縣受災農(nóng)戶達1762戶6527人，民房受災3098間，其中倒塌148間，石棉瓦受損67543片，直接經(jīng)濟損失達262萬元。災情發(fā)生后，縣委、縣政府高度重視，及時召開緊急會議，安排布置搶險救災工作。共下?lián)芫葹拿薇?00床，衣服500套，救災資金160萬元，災民的吃、穿、住等方面得到了保障，沒有出現(xiàn)非正?，F(xiàn)象，現(xiàn)災后生產(chǎn)和恢復重建工作正在有條不絮展開。

(六)積極做好退伍軍人安置工作。2008年全縣共接收退役士兵32人，其中符合城鎮(zhèn)安置條件的有14人。根據(jù)《云南省城鎮(zhèn)退伍士兵考核安置辦法(試行)》的有關規(guī)定，對符合城鎮(zhèn)安置條件的退役士兵進行認真審核。并對符合城鎮(zhèn)安置退役士兵的基本情況、投訴電話以及安置崗位等情況進行了社會公告，接受社會各界的監(jiān)督。

(七)認真做好涉軍人員的穩(wěn)定工作。對老復員軍人、企業(yè)干部、軍休干部等人員進行定期走訪，關心他們的生活，切實解決他們的實際困難和問題，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，使矛盾消化在萌芽狀態(tài)。在春節(jié)期間，為了讓困難群眾過上一個歡樂、祥和、安定的春節(jié)，按照上級黨委、政府的具體要求，為131名在鄉(xiāng)老復員軍人、25名三屬人員、81名在鄉(xiāng)退伍軍人、384名參戰(zhàn)人員、1名老黨員和37名革命傷殘軍人等優(yōu)撫對象每人發(fā)放了一次生活補貼180元，共發(fā)放生活補助178620元。

(八)圓滿完成第三屆社區(qū)換屆選舉工作。在縣委、縣政府的高度重視和統(tǒng)一安排部署下，我縣第三屆城市社區(qū)居委會換屆選舉工作于5月19日圓滿結束。從總體情況看，本次依法換屆選舉的4個城市社區(qū)居委會的換屆選舉工作組織嚴密、依法推進、平穩(wěn)有序、成效明顯，為歷屆選舉最好的一次。此次換屆選舉過程中，共推選居民代表165人、居民小組長48人。選舉產(chǎn)生居委會干部19名，平均年齡28歲，黨員比例為32%，婦女占79%，大專以上學歷占47%，少數(shù)民族占68%。這些被居民群眾擁護、思想素質(zhì)好、文化程度高、年富力強、熱愛社區(qū)工作、熱心為社區(qū)居民服務的優(yōu)秀人才脫穎而出，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會率先發(fā)展提供了強有力的組織保障。同時，對新任社區(qū)干部進行了業(yè)務培訓，以便提高他們?yōu)槊褶k實事的能力。

(九)依法行政，促進全縣的社會穩(wěn)定?；橐龅怯浌芾砉ぷ鳎瑖栏駡?zhí)行《婚姻法》和《婚姻登記條例》。上半年，依法辦理結婚登記518對，復婚4對，離婚58對;來信來訪是民政工作的主要組成部分，上半年，接待各類民政對象來訪人員115人次，來信4件，都得到了妥善處理。社會福利工作以完善魯掌社會綜合福利院的管理服務為重點，進一步加強內(nèi)部服務設施建設。已入院五保老人85人，孤兒21人，棄嬰1人。老齡工作、地名區(qū)劃、收養(yǎng)工作、民間組織管理、社會救濟、五保供養(yǎng)等工作都在有條不紊地開展，為全縣的社會穩(wěn)定和民族團結作出了積極貢獻。

二、下一步工作重點和目標

(一)進一步完善和健全城鄉(xiāng)低保的相關規(guī)章制度，切實做到制度化，規(guī)范化管理。同時，結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口和邊民的實際情況，做好農(nóng)村低保工作的擴面工作。

(二)認真做好汛期搶險救災工作，切實安排好災民和特困群眾的基本生活，確保社會穩(wěn)定。同時，進一步加大救災款物管理、發(fā)放、使用和監(jiān)督檢查力度，落實村級發(fā)放公示制度，確保救災資金安全有效地運行。

(三)全面建立農(nóng)村低保和醫(yī)療救助兩項工作，解決好農(nóng)村困難群體的生活和治病難問題，使弱勢群體充分享受到黨和國家的溫暖。

(四)是完善*縣殯儀館相關規(guī)章制度，明確職責，依法加強行業(yè)管理，提高服務質(zhì)量，嚴格糾正殯葬違規(guī)行為，維護好殯儀市場秩序。同時，出臺*縣殯葬改革實施細則，不斷提高火化率。

(五)加強魯掌社會綜合福利院內(nèi)部設施建設，提高服務質(zhì)量，年底使五保戶入院要達到120人左右，不斷提高我縣五保集中供養(yǎng)率，使之成為全州五保集中供養(yǎng)的典范。

(六)做好《云南省老年人權益保障條例》的宣傳和60周歲以上老年人統(tǒng)計工作，切實維護好老年人的合法權益。

(七)是根據(jù)《云南省城鎮(zhèn)退伍士兵考核安置辦法(試行)》的有關規(guī)定，切實做好符合安置條件退役士兵的安置工作。

三、存在的問題

(一)是民政工作具有很強的時代性，隨著社會的發(fā)展，業(yè)務量不斷增加和擴大，導致任務繁重，而人員少，一人兼著幾項工作，造成工作人員工作壓力大。

(二)城鄉(xiāng)最低生活保障制度工作的規(guī)章制度、操作程序需不規(guī)范，存在“錯保、漏?！爆F(xiàn)象。

(三)救災救濟工作的綜合協(xié)調(diào)力度不夠，缺乏科學化管理，部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))存在災情上報不及時，數(shù)據(jù)不準確等現(xiàn)象。

(四)*縣殯儀館已基本建成，但相關的規(guī)章制度不健全、職責任務不明確，給我縣的殯葬改革工作帶來了很大的困難。

(五)*縣社會綜合福利院相關規(guī)章制度有待進一步健全和完善。

(六)是理論學習還不夠系統(tǒng)，民政工作繁多，任務艱巨，平時忙于一些事務性的工作，很少抽出時間靜下心來搞系統(tǒng)的理論學習。

四、下一步的工作計劃

(一)建立完善城鄉(xiāng)社會救助體系，切實保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。

(二)完善災害應急救援體系，提高災害緊急救援能力。

(三)全面落實優(yōu)撫安置政策，增進軍政軍民團結。

(四)進一步建立健全農(nóng)村低保制度，扎實做好各個環(huán)節(jié)的工作，維持好社會穩(wěn)定。

第3篇：醫(yī)療救助規(guī)章制度范文

一、統(tǒng)一認識，把建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度作為解決“三農(nóng)”問題的一件大事來抓

自省政府《轉(zhuǎn)發(fā)*省人大常委會關于建立和完善農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度議案的決議的通知》下發(fā)后，市政府召開了專門會議進行學習和貫徹，充分認識到建立和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度對提高農(nóng)民健康保障水平、減輕醫(yī)療負擔、緩解農(nóng)民因病致貧問題以及加快建設小康社會步伐的重要意義，決定把它作為實踐“三個代表”重要思想、為民辦實事的一項具體行動。為加強領導，確保工作順利開展，我市于*年4月成立了農(nóng)村合作醫(yī)療工作領導小組，由市長擔任組長，分管農(nóng)村工作的市委副書記和副市長擔任副組長，成員包括農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、財政、計委、民政、勞動、審計等部門的負責人，并設立了市農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室，配備了4名專職人員，負責具體工作。各鎮(zhèn)也相應成立了農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會，設立管理辦公室，配備3—5名專兼職工作人員。各村委會也指定一名村干部兼職負責農(nóng)村合作醫(yī)療服務工作。全市共有320名專兼職人員從事農(nóng)村合作醫(yī)療工作，成為農(nóng)民群眾最親近的干部。經(jīng)過充分準備，*年10月在合水鎮(zhèn)開展了試點工作。*年全市各鎮(zhèn)陸續(xù)建立了以鎮(zhèn)統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

我市近兩屆黨政班子對農(nóng)村合作醫(yī)療工作都非常重視，把建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度列入社會發(fā)展規(guī)劃。每次召開農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議，市委、市政府主要領導都作了重要講話。人大、政協(xié)也為建立農(nóng)村合作醫(yī)療制度發(fā)揮了很好的作用。去年我市根據(jù)省政府關于理順農(nóng)村合作醫(yī)療管理體制的決定，將農(nóng)村合作醫(yī)療管理職能和機構成建制移交衛(wèi)生局，并及時采取措施加強管理，確保了農(nóng)村合作醫(yī)療健康運行。今年市政府換屆后，又及時調(diào)整領導小組成員，確保工作順利開展。在總結去年農(nóng)村合作醫(yī)療工作的基礎上,今年我市進一步加大了工作力度，市委書記周樂榮、市長敖廣恩多次主持召開專門會議研究農(nóng)村合作醫(yī)療工作，并親自為參加合作醫(yī)療的特困群眾發(fā)放醫(yī)療救助金。有關部門各司其職，各負其責，既分工又合作，集中有限資源，全力支持農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展。各鎮(zhèn)建立了工作責任制，采取鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部和黨員包戶的辦法，層層落實責任制，使農(nóng)村合作醫(yī)療工作有序地進行。今年7月，市政府又與各鎮(zhèn)（街道）簽訂了農(nóng)村合作醫(yī)療工作考核責任書，做到有組織領導、有規(guī)章制度、有專項經(jīng)費、有檢查指導、有考核表彰，有效地推動了農(nóng)村合作醫(yī)療開展。

為了引導農(nóng)民群眾參加合作醫(yī)療，我市在財政較為困難的情況下，千方百計籌集資金，增加對農(nóng)村合作醫(yī)療的投入。*年，市政府劃撥32.588萬元作為引導補助資金,*年,市人大常委會又批準財政預算320萬元作為農(nóng)村合作醫(yī)療的配套資金，人均8元。

二、以點帶面，宣傳引導，廣泛發(fā)動群眾參加合作醫(yī)療

*年省和*市農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議召開后，我市就著手制定工作方案，做到早規(guī)劃、早準備、早動手，在沒有現(xiàn)成經(jīng)驗借鑒的情況下，先后出臺了農(nóng)村合作醫(yī)療工作方案、章程、實施細則和各項管理制度，把工作的日程、內(nèi)容具體化。8、9月份，有關部門到合水鎮(zhèn)調(diào)查摸底，制定了試點方案。10月份，試點工作在合水鎮(zhèn)平南村正式展開。為了抓好試點，全市抽調(diào)全各鎮(zhèn)主管農(nóng)村合作醫(yī)療的副鎮(zhèn)長參加試點工作。通過近半個月的工作，試點村有81%的農(nóng)戶參加了合作醫(yī)療。至*年上半年，各鎮(zhèn)相繼建立了農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

我市在開展農(nóng)村合作醫(yī)療工作過程中，按照農(nóng)村合作醫(yī)療的工作規(guī)律辦事，避免簡單、粗糙的工作方法。一是宣傳發(fā)動求“廣”，營造良好氛圍。為了提高農(nóng)民群眾對農(nóng)村合作醫(yī)療的認識，爭取他們對工作的理解和支持，我們加大宣傳力度，利用廣播、電視、報刊以及出動宣傳車、懸掛橫幅、張貼標語、印發(fā)“給農(nóng)民一封信”和召開村民的組長會、黨員會、村民代表會、座談會、家長會以及工作隊下去和基層干部一起走村串戶進行宣傳發(fā)動等多種形式進行宣傳發(fā)動，提高農(nóng)民群眾對合作醫(yī)療的認識。同時，各村委會在村務公開欄張貼《農(nóng)村合作醫(yī)療住院藥費報銷人員一覽表》，通過實實在在的事例，使群眾覺得農(nóng)村合作醫(yī)療是農(nóng)民得到實惠的“德政工程”，堅定了農(nóng)民群眾參加合作醫(yī)療的信心。二是工作方法求“活”，提高參保率。在開展農(nóng)村合作醫(yī)療工作過程中，我們注重抓好“五帶頭”：①村干部、村長及其親戚親屬帶頭；②黨員及其聯(lián)系戶帶頭；③外出在全市企事業(yè)單位工作的干部職工的家屬帶頭；④群眾積極分子帶頭；⑤外出務工、經(jīng)商致富的農(nóng)戶帶頭。為做好農(nóng)民群眾的思想發(fā)動工作，鎮(zhèn)、村干部深入群眾做細致宣傳發(fā)動工作，動之以情，曉之以理。一位村支部書記把提高參加率的經(jīng)驗概括為：“理解政策，晚晚到戶”。由于工作方法得當，宣傳到位，農(nóng)民群眾參加合作醫(yī)療的熱情高漲。如合水鎮(zhèn)潭震村委會新云自然村，全村農(nóng)民群眾100%參加農(nóng)村合作醫(yī)療。

宣傳、電臺、電視臺、報刊等新聞單位主動配合支持，全市各鎮(zhèn)加大宣傳力度，共出動宣傳車250車次，印發(fā)“給農(nóng)民一封信”等宣傳資料28萬多份，播放有關的電視、廣播節(jié)目420次，報道有關的新聞30條，掛貼宣傳標語、橫額7333條（幅），出版板報670期。通過各種形式的宣傳發(fā)動，提高了農(nóng)民群眾的認識，消除了疑慮，樹立了農(nóng)民參加農(nóng)村合作醫(yī)療的信心，取得了農(nóng)民的信賴和支持。

三、及時總結經(jīng)驗，完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度

我市原來的農(nóng)村合作醫(yī)療制度是在缺乏經(jīng)驗的情況下制定的，當時上級財政扶持資金沒有到位，對農(nóng)民參加合作醫(yī)療的積極性也沒有把握，因此選擇了“合藥不合醫(yī)”的辦法，即：參加人因病住院，可報銷藥費的70%，其它費用不報，每年1000元封頂。一年來的實踐證明，這個方案雖然使不少群眾受益，但補助標準較低，對部分群眾幫助不大。針對存在問題和上級有關文件的要求，我市在第一輪合作醫(yī)療到期后，及時修訂了農(nóng)村合作醫(yī)療制度，先后印發(fā)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施方案、章程、鎮(zhèn)街工作規(guī)則、醫(yī)療救助辦法等文件，新的資金管理制度也正在起草。新制度從8月1日起執(zhí)行。主要內(nèi)容是：1、農(nóng)村合作醫(yī)療資金實行全市統(tǒng)籌。2、統(tǒng)一農(nóng)村合作醫(yī)療的起止時間。3、調(diào)整報銷范圍和標準。參加人因病住院，由原來的1000元封頂提高到3000元封頂。4、明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作規(guī)則。通過制定《新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度鎮(zhèn)街道工作規(guī)則》，明確了鎮(zhèn)和村民委員會承擔的農(nóng)村合作醫(yī)療工作責任。

四、建立醫(yī)療救助制度，緩解農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題

從建立農(nóng)村合作醫(yī)療開始，我市就把緩解大病對農(nóng)民造成的困難作為主要目的。因此，在建立合作醫(yī)療制度的同時，按照省人大議案的要求，建立了農(nóng)村合作醫(yī)療保障救助基金，資助困難農(nóng)民參加合作醫(yī)療，對患大病重病的特困農(nóng)戶在合作醫(yī)療補助限額之外再給予一定的醫(yī)療費用補助。*年，資助特困農(nóng)民參加合作醫(yī)療28786人，資助金額14.393萬元，救助大病住院特困農(nóng)民480人，救助金額72.01萬元。醫(yī)療救助制度的建立，在一定程度上緩解了我市部分農(nóng)民因病致貧、因病返貧和看病難的問題。馬水鎮(zhèn)龍?zhí)锎逦瘯羌臆幰蚧挤文[瘤，到廣州等地大醫(yī)院治療，用去醫(yī)療費8萬多元，由于家庭經(jīng)濟困難，吳家軒及其家人失去信心，放棄治療。市農(nóng)醫(yī)辦得知情況后，根據(jù)其實際，除按規(guī)定及時為其報銷醫(yī)藥費2500元外，還分兩次給予醫(yī)療保障救助金5500元，從經(jīng)濟上支持吳家軒繼續(xù)治療，使其增強了戰(zhàn)勝疾病的信心。合水鎮(zhèn)潭震村委會崔庭琰（四年級學生），因患地中海貧血，其父母已向親戚朋友借款5萬元為其治病，去年參加合作醫(yī)療以來，我們除按規(guī)定報銷醫(yī)療費2600元外，還發(fā)給救助金5000元，幫助其解決部分醫(yī)療費。馬水鎮(zhèn)東風村委會村民曾裕軍，遭遇雙重不幸，妻子因病去世，自己又騎車摔傷，用去醫(yī)藥費2萬多元，使他難以面對生活的困難，當鎮(zhèn)領導帶去合作醫(yī)療補助和醫(yī)療救助金共6500元上門看望他時，這位男子漢忍不住淚水，失聲痛哭。這件事也深深教育了鎮(zhèn)的領導班子，使他們感受到農(nóng)村合作醫(yī)療確實是密切黨和群眾關系的民心工程，一定要辦好。有不少農(nóng)民也深有感觸地說：“合作醫(yī)療是實實在在對農(nóng)民的關懷”。

五、攻破難點，加強監(jiān)督管理，搞好合作醫(yī)療服務

農(nóng)民普遍擔心的一個問題，就是合作醫(yī)療資金能否真正用到他們身上有疑慮，擔心益了干部，虧了群眾。為了消除農(nóng)民怕吃虧的思想，使他們放心，從合作醫(yī)療試點階段，我們除了做好宣傳發(fā)動工作外，特別注重加強監(jiān)督管理，尤其是對合作醫(yī)療資金使用的監(jiān)督管理。對資金籌集、財務管理、醫(yī)藥費報銷、衛(wèi)生服務、審計監(jiān)督等合作醫(yī)療運行中的各個環(huán)節(jié)，制定和落實相應的規(guī)章制度，對合作醫(yī)療資金的使用和管理實行專帳專戶，?？顚Ｓ谩＾r(nóng)村合作醫(yī)療收支情況，每月在鎮(zhèn)、村政務公開欄上向群眾公示，接受群眾的監(jiān)督。二是落實工作經(jīng)費，充分調(diào)動農(nóng)醫(yī)干部的積極性。合作醫(yī)療試點階段，由于我市財政較為困難，投入農(nóng)醫(yī)工作經(jīng)費較少，致使鎮(zhèn)級農(nóng)醫(yī)辦的日常辦公用品都無法配齊，工作人員下鄉(xiāng)補助未能及時發(fā)放，嚴重挫傷鎮(zhèn)、村農(nóng)醫(yī)干部積極性。*年，市政府在財政較為困難的情況下，安排農(nóng)醫(yī)工作經(jīng)費17萬元，各鎮(zhèn)也投入一定數(shù)量的工作經(jīng)費，并明確按參保人數(shù)人均0.5元獎勵鎮(zhèn)、村農(nóng)醫(yī)干部，從而調(diào)動了他們的積極性，收到良好的效果。

今年7月份后，按照市統(tǒng)籌的需要，抽調(diào)專業(yè)人員組成并帳工作組，將各鎮(zhèn)合作醫(yī)療結存資金全部劃轉(zhuǎn)市農(nóng)村合作醫(yī)療資金專戶。為了提高農(nóng)村合作醫(yī)療的管理水平和效率，我市為各鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室統(tǒng)一配置了電腦，最近又在省衛(wèi)生廳的指導下，開始建立農(nóng)村合作醫(yī)療信息化管理系統(tǒng)，已經(jīng)對全市農(nóng)醫(yī)工作人員進行信息化管理培訓，并把農(nóng)村合作醫(yī)療的全部資料錄入電腦，今后可以通過電腦進行費用報銷、統(tǒng)計、資金管理及監(jiān)督，實行了電子計算機聯(lián)網(wǎng)管理。目前，我市農(nóng)村合作醫(yī)療資金實行了縣（市）統(tǒng)籌。各鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構向農(nóng)民個人收繳的農(nóng)村合作醫(yī)療基金，統(tǒng)一使用省財政廳統(tǒng)一印制的財政票據(jù)。在農(nóng)業(yè)銀行設立農(nóng)村合作醫(yī)療基金專用帳戶，專帳管理、?？顚Ｓ茫_?；鸬陌踩屯暾?，并健全農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理的規(guī)章制度，按照規(guī)定合理籌集，及時審核支付農(nóng)村合作醫(yī)療基金。規(guī)范醫(yī)療費報銷程序，參加人出院后，持住院有關憑證票據(jù)到村委會講報銷申請，村委會出具證明，到鎮(zhèn)農(nóng)醫(yī)辦公室辦理報銷手續(xù)，也可以由村干部代辦。參加人的報銷情況在村委會政務公開欄公示。各鎮(zhèn)規(guī)定每逢趕集日為辦理報銷時間，每月市與鎮(zhèn)結算一次，做到收有憑證，支有票據(jù)，嚴格審核，定期公布，接受群眾和審計部門的監(jiān)督，確保合作醫(yī)療資金的使用公開、公平、合理、合法，真正做到取之于民，用之于民，取信于民。

第4篇：醫(yī)療救助規(guī)章制度范文

沒有規(guī)矩不成方圓，任何工作開展離不開制度保障，職業(yè)道德建設同樣需要完善的制度保障。近年來，醫(yī)院圍繞職工職業(yè)道德建設，先后制定了《崗位工作質(zhì)量標準》、《職工文明公約》、《職業(yè)道德建設實施細則及考核辦法》、《精神文明和行風作風建設獎懲辦法》，建立職工職業(yè)道德檔案，實施醫(yī)德考評機制，使職業(yè)道德建設有所遵循，更加趨于規(guī)范化、具體化。定期不定期隨機組織后勤、一線醫(yī)務人員進行聯(lián)合查房，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，下發(fā)行風通報，保證醫(yī)院各項規(guī)章制度的落實。加強醫(yī)護人員的廉潔自律，堅決杜絕違法、違紀、腐敗現(xiàn)象發(fā)生，建立了“黨風廉政建設責任追究制”，層層簽訂黨風廉政建設責任書，嚴明紀律，強化監(jiān)督。深入開展商業(yè)賄賂專項治理工作，不放過任何違反職業(yè)道德和違規(guī)違紀的現(xiàn)象，保證醫(yī)院的干部職工隊伍的純潔性。

二、開展主題教育活動深化職業(yè)道德建設

職業(yè)道德建設需要豐富的活動載體為支撐，近年來，醫(yī)院開展“奉獻服務在崗位”、“用心為患者服務服務到患者心里”優(yōu)質(zhì)服務競賽活動及“做文明職工、當服務標兵”、“學習雷鋒車組”、“做有愛心的醫(yī)務人”、“加強誠信建設、弘揚江蘇精神”等一系列主題實踐活動，這些活動的出發(fā)點、落腳點不僅職工參與其中，使職工在活動開展過程中不知不覺實踐先進思想受教育，而且自覺轉(zhuǎn)化為日常道德意識、道德習慣、道德品德，形成道德行為。讓職工思想積極向上，始終保持“滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創(chuàng)新”良好精神狀態(tài)，積極主動推進服務工作。組織參觀“五德”教育館、淮醫(yī)名人館，名淮醫(yī)事跡巡回報告會，舉辦道德講堂，每年評選愛優(yōu)秀醫(yī)生、優(yōu)秀護士等多種形式的活動，用身邊實實在在先進人物事跡激勵自己，鞭策自己，促進自己自覺提升職業(yè)道德和綜合素質(zhì)。此外，注重加強對新職工的教育引導，分批分期組織系統(tǒng)培訓，幫助新職工樹立正確的醫(yī)務人員人生觀、價值觀，培養(yǎng)他們敬崗愛業(yè)、遵法守信、高度負責的職業(yè)道德。四、深化團隊文化建設提升職工道德修養(yǎng)團隊核心價值理念與團隊精神是團隊成員共同遵守的基本信念、價值標準、職業(yè)道德觀念及精神追求，是團隊文化內(nèi)涵的集中體現(xiàn)，是團隊文化發(fā)展的內(nèi)在活力、力量源泉和精神支柱。我院在全員范圍內(nèi)征集、提煉出“醫(yī)術精益求精服務全心全意”的新安醫(yī)院精神，制定了團隊形象標準、共同守則、團隊建設目標，并多次把職工帶到系統(tǒng)內(nèi)外，讓大家領悟先進單位的凝聚力和團隊精神，找準差距，自覺投入熱情，貢獻力量，為單位發(fā)展埋頭苦干作貢獻，努力打造一支充滿活力、士氣昂揚、技術精湛、團結合作、和諧統(tǒng)一、勇于創(chuàng)新、業(yè)績突出的高激情、高素質(zhì)、高凝聚、高效能的團隊。通過各級報刊、電臺、電視臺、網(wǎng)站等各種媒體積極開展宣傳，使醫(yī)院社會認可度和知名度不斷提高。

三、突出民政福利優(yōu)勢展示醫(yī)院良好形象

第5篇：醫(yī)療救助規(guī)章制度范文

第一條 為了逐步規(guī)范我縣農(nóng)村醫(yī)療救助工作，切實減輕農(nóng)村五保戶、生活困難殘疾人、特困戶大病患者的醫(yī)療負擔，逐步解決農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”問題，提高廣大農(nóng)民的健康水平，根據(jù)《阿壩州農(nóng)村醫(yī)療救助實施細則》及有關規(guī)定，特制定本暫行管理辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)村醫(yī)療救助，是指政府在農(nóng)村開展的一項旨在對廣大農(nóng)村五保戶、生活困難殘疾人、特困戶在患大病或危急重癥醫(yī)療費用過高，影響家庭基本生活時給予的醫(yī)療費用救助的專項救助行為。

第三條 農(nóng)村醫(yī)療救助原則

㈠屬地管理原則;

㈡救助急需原則;

㈢公開、公正、公平原則;

㈣?？顚Ｓ迷瓌t;

㈤動態(tài)管理原則。

第四條 農(nóng)村醫(yī)療救助水平應與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財政支付能力相適應，并隨著經(jīng)濟、社會的發(fā)展逐步完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度。

第二章 管理機構

第五條 成立x縣農(nóng)村醫(yī)療救助管理委員會，其主要職責：

㈠領導、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全縣農(nóng)村醫(yī)療救助工作;

㈡制定、修改和完善我縣農(nóng)村醫(yī)療救助管理辦法;

㈢負責協(xié)調(diào)各有關職能部門，并向縣政府和上級有關部門請示匯報工作;

㈣負責籌集和管理農(nóng)村醫(yī)療救助基金;

㈤負責基金預算、決算的審定;

㈥負責監(jiān)督醫(yī)療救助對象獲得醫(yī)療救助、醫(yī)療質(zhì)量和服務情況，組織工作調(diào)研、經(jīng)驗交流和檢查考核等。

第六條 縣農(nóng)村醫(yī)療救助管理委員會下設辦公室，作為全縣農(nóng)村醫(yī)療救助工作的日常辦事機構，辦公室設在縣民政局。

其主要職責：制定縣農(nóng)村醫(yī)療救助工作方案并組織實施;制定救助基金的管理辦法、基金的籌集以及匯總編制;建立和完善農(nóng)村醫(yī)療救助各項規(guī)章制度;指導農(nóng)村醫(yī)療救助工作。

第三章 農(nóng)村醫(yī)療救助的范圍和對象

第七條 農(nóng)村醫(yī)療救助的范圍是我縣農(nóng)村戶籍人口。

救助對象，是指農(nóng)村五保戶、生活困難殘疾人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府調(diào)查核實并經(jīng)縣民政局批準的農(nóng)村特困戶家庭成員。

第四章 基金的籌集和管理

第八條 設立x縣農(nóng)村醫(yī)療救助基金?；鹜ㄟ^各級財政撥款和社會各界自愿捐助等多渠道籌集。主要來源是通過上級專項轉(zhuǎn)移支付給予支持、縣財政預算安排、社會各界自愿捐贈、彩票公益金和農(nóng)村醫(yī)療救助基金形成的利息收入，以及按規(guī)定可用于農(nóng)村醫(yī)療救助的其他資金。

第九條 農(nóng)村醫(yī)療救助基金用于資助救助對象一次性農(nóng)村醫(yī)療救助費用和補助救助對象的大病醫(yī)療費用，以及符合國家規(guī)定的特種傳染病救治費用。

第十條 農(nóng)村醫(yī)療救助基金納入社會保障基金財政專戶?？h財政部門在社會保障基金財政專戶中建立農(nóng)村醫(yī)療救助基金專賬，用于辦理資金的匯集、核撥和支付業(yè)務?？h民政局設立農(nóng)村醫(yī)療救助基金專賬，用于辦理資金的核發(fā)、支付和發(fā)放。

第十一條 經(jīng)縣民政部門批準的農(nóng)村醫(yī)療救助對象大病醫(yī)療費用補助資金，由縣財政部門按時將醫(yī)療救助資金核撥至民政部門農(nóng)村醫(yī)療救助基金專賬，由縣民政部門支付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)放，實行國庫集中支付。

第五章 救助對象的申請、審批程序

第十二條 農(nóng)村醫(yī)療救助對象申請程序：申請人(戶主)向所在村民委員會提出書面申請，經(jīng)村民委員會評議后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作出審核意見后上報縣民政局審批同意后，確定為農(nóng)村醫(yī)療救助對象。

〖1〗

第十三條 農(nóng)村醫(yī)療救助對象的確定要做到“三公開”，即：公開評定條件、對象和救助內(nèi)容。村民委員會要將評定對象張榜公示7天，縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府深入調(diào)查核實，然后確定醫(yī)療救助對象，做到公開、公正和公平。

第十四條 每年由縣民政局編制農(nóng)村醫(yī)療救助對象花名冊和統(tǒng)計表各一式四份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政?⑾夭普?幀⑾孛裾?趾橢菖逡攪憑戎?旃?腋鞔嬉環(huán)藎?磕瓿跎蠛艘淮巍?

第六章 救助辦法和標準

第十五條 農(nóng)村醫(yī)療救助分為每年一次性農(nóng)村醫(yī)療救助和患大病住院救助兩種救助方式。

㈠每年一次性農(nóng)村醫(yī)療救助是指農(nóng)村醫(yī)療救助對象參加了農(nóng)村新型合作醫(yī)療個人應交納的費用，其救助標準為：

1.五保戶：每人每年救助10元;

2.因病、因殘致貧家庭：每人每年救助10元;

3.其他原因致貧家庭：每人每年救助6元。

㈡我縣農(nóng)村醫(yī)療救助對象患大病住院治療，按下列規(guī)定比例給予救助：

1.五保戶住院治療，個人應負擔的醫(yī)療費用按每人每年不超過XX元的標準進行救助。

2.其他救助對象每人每年的最高救助限額為1600元。住鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院治療的，醫(yī)藥費在150元內(nèi)的，一次性救助醫(yī)藥費的70%;醫(yī)藥費在150元(含150元)以上的，一次性救助其住院應負擔醫(yī)藥費用的50%。住二級以上醫(yī)院治療的，醫(yī)藥費在300元內(nèi)的，一次性救助醫(yī)藥費的70%;醫(yī)藥費在300元(含300元)以上的，一次性救助其醫(yī)療費的65%。

第七章 大病住院醫(yī)療救助申請、審批程序

第十六條 農(nóng)村醫(yī)療救助對象患大病住院治療，申請醫(yī)療救助必須經(jīng)過下列程序：

㈠農(nóng)村醫(yī)療救助實行屬地管理原則。申請人(戶主)向所在村民委員會提出書面申請，填寫《x縣農(nóng)村醫(yī)療救助申請表》，如實提供本年度所患大病的醫(yī)療診斷書、病史資料、醫(yī)療費用發(fā)票、戶口薄和身份證原件，經(jīng)村民評議小組評議簽注意見后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。

㈡鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對上報的申請表和有關材料進行逐項審核，對符合醫(yī)療救助條件的，上報縣民政局審批。

㈢縣民政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的有關材料進行復審核實，并及時簽署審批意見。對符合農(nóng)村醫(yī)療救助條件的家庭成員核準其享受醫(yī)療救助金額;對不符合享受醫(yī)療救助條件的，應當書面通知申請人，并說明理由。

㈣農(nóng)村醫(yī)療救助對象申請醫(yī)療救助的審批手續(xù)和醫(yī)療救助資金由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安排專人辦理，醫(yī)療救助資金統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按月填寫農(nóng)村醫(yī)療救助統(tǒng)計月報表報縣民政局。

第八章 農(nóng)村醫(yī)療救助服務

第十七條 醫(yī)療救助對象的診治，由縣內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院及以上醫(yī)療機構提供醫(yī)療救助服務，在規(guī)定的范圍內(nèi)，為醫(yī)療救助對象提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務，做到醫(yī)療服務內(nèi)容合理、準確、公開、公正和公平。

第十八條 承擔醫(yī)療救助的醫(yī)療機構要完善并落實各種診療規(guī)范和管理制度，保證服務質(zhì)量，控制醫(yī)療費用。

第九章 配套政策

第十九條 農(nóng)村醫(yī)療救助對象，到縣內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院及以上醫(yī)療機構就診。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會在五保戶住院治療期間，除保障其生活外，生活不能自理的，要指派專人照料。

第十章 監(jiān)督

第二十條 農(nóng)村醫(yī)療救助基金的籌集、管理和使用情況，以及救助對象、救助金額等情況應按照公開、公正、公平的原則，通過張榜公示的方式向社會公布，接受社會和群眾監(jiān)督?！?2

第二十一條 農(nóng)村醫(yī)療救助基金必須全部用于農(nóng)村醫(yī)療救助對象的醫(yī)療救助，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用?？h監(jiān)察、財政、民政、審計部門應定期或不定期對醫(yī)療救助基金使用情況實施財務審計和監(jiān)督檢查，確保醫(yī)療救助資金按時撥付和合理使用，杜絕擠占挪用等現(xiàn)象的發(fā)生。

第十一章 罰則

第二十二條 發(fā)現(xiàn)虛報冒領、擠占挪用、貪污浪費等違法違紀行為，按有關法律法規(guī)嚴肅追究有關人員及相關領導的責任。

第十二章 附 則

第二十三條 縣民政局、縣財政局可根據(jù)農(nóng)村醫(yī)療救助工作運行情況，適時提出對本暫行管理辦法的修改、補充意見，報縣人民政府批準執(zhí)行。

第二十四條 本辦法由縣民政局負責解釋。

第6篇：醫(yī)療救助規(guī)章制度范文

民政工作學習心得體會。**縣民政局在打造強勢民政和構建***社會過程中，從四個方面著手充分發(fā)揮局紀檢監(jiān)察的作用。

第一，強化全局意識。永修縣民政局以創(chuàng)新工作方法和思想觀念，把民政紀檢監(jiān)察工作放在全局工作中去思考，與打造強勢民政和構建***社會更加緊密地聯(lián)系起來，利用一切可能的方式和途徑與民政業(yè)務工作融為一體。

第二，提高思想認識。正視黨風廉政建設和反***斗爭在民政業(yè)務工作中的位置，局紀檢監(jiān)察室應主動作為，從思想政治建設上，增強全局黨員干部抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義價值觀的侵蝕能力，保持艱苦奮斗、無私奉獻的精神，

第7篇：醫(yī)療救助規(guī)章制度范文

一、進一步落實殘疾人醫(yī)療保障政策、完善扶貧機制

我們將努力讓家庭特別困難的殘疾人住院可享受大病醫(yī)療救助。積極探索新形勢下，適合殘疾人特點的扶貧方式，把幫助和解決貧困殘疾人的基本生活和生產(chǎn)需要作為扶貧工作的出發(fā)點和落腳點，建立多渠道的殘疾人扶貧資金投入方式，落實殘疾人扶貧開發(fā)的各項優(yōu)惠政策和扶貧措施，建立殘疾人扶貧基地1處以上。

積極開展貧困殘疾人的技能、實用技術培訓。結合完善社會保障體系等一系列改革舉措，將符合條件的貧困殘疾人納入各項保障領域；動員社會力量，深入開展幫、包、帶、扶活動，建立社會幫扶機制；對無勞動能力、無法定撫養(yǎng)人、無生活來源的殘疾人，積極配合民政部門幫助落實“低?！薄拔灞！钡壬鐣葷胧鉀Q他們的溫飽問題。

同時，對重度殘疾人、一戶多殘、大病醫(yī)療難、子女入學難等殘疾人家庭實行臨時救助。使城鄉(xiāng)特困殘疾人的基本生活保障得以落實。

二、進一步落實康復救助項目，促使殘疾人康復

按照省、市殘聯(lián)康復任務的要求，圍繞殘疾人“康復一人，幸福全家，奉獻社會”的目標，建立“泰祥社區(qū)殘疾人康復指導中心”和“殘疾人康復指導站”，委托康復中心對腦癱、智殘兒童進行康復訓練。開展爭創(chuàng)白內(nèi)障無障礙區(qū)活動，為社區(qū)所有白內(nèi)障患者免費手術。大力推動社區(qū)康復工作，做好基層康復技術人員的培訓工作，推動“康復進社區(qū)、服務到家庭”，抓住建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療及醫(yī)療救助制度的契機，研究農(nóng)村貧困殘疾人醫(yī)療保障和康復救助問題的解決辦法，積極促使符合條件的貧困殘疾人納入醫(yī)療救助范圍。使我社區(qū)的部分貧困精神病患者得到醫(yī)療救助；繼續(xù)開展肢體康復訓練、低視力助配、聾兒語訓康復、用品用具供應和麻風病治療等工作；用品用具服務應進一步增加服務項目，擴大服務范圍，為有需求的殘疾人提供用品用具供應服務。加強殘疾預防和康復知識的宣傳，提高社會殘疾預防意識。

三、做好殘疾人教育和文體工作，促進殘疾人全面參與社會生活

繼續(xù)配合教育部門進一步鞏固殘疾兒童少年九年義務教育，完善特殊教育，使殘疾適齡兒童入學率穩(wěn)步提高。建立健全貧困殘疾學生助學制度，為激勵殘疾學生努力學習，自強不息，幫助貧困失學殘疾兒童少年接受義務教育，保障殘疾人受教育權利。組織協(xié)調(diào)新聞媒體力量，圍繞發(fā)展殘疾人事業(yè)這個主題，針對殘疾人就業(yè)、康復、教育和生活保障等熱點、難點問題，進行深入宣傳報道，培育殘疾人事業(yè)發(fā)展文明進步的社會環(huán)境；組織好“全國助殘日”活動；做好“兩刊”征訂宣傳工作。組織開展各種形式的殘疾人文化、體育活動，豐富殘疾人的文體生活。做好優(yōu)秀殘疾人運動員的訓練和推薦工作。

四、加強社區(qū)殘聯(lián)規(guī)范化建設，增強為殘疾人服務能力

切實加強殘聯(lián)干部隊伍的思想和作風建設，搞好干部培訓，提高殘聯(lián)干部隊伍的整體素質(zhì)。按照省、市要求，力爭使我們泰祥社區(qū)殘聯(lián)建設達到有“健全的組織機構，適應的工作隊伍，完善的規(guī)章制度，高效的運行機制，必要的辦公條件和經(jīng)費保障，良好的社會形象”的目標。充分發(fā)揮基礎設施作用，開展康復訓練、就業(yè)服務、用品用具服務及文體娛樂活動，重視和發(fā)揮專門協(xié)會作用，使殘疾人工作有人負責，把殘疾人工作延伸到每家每戶。進一步加強社區(qū)殘疾人幫扶工作，規(guī)范管理，增強服務能力。重視殘聯(lián)信息網(wǎng)絡建設，做好殘疾人事業(yè)對外交流和統(tǒng)計工作。

第8篇：醫(yī)療救助規(guī)章制度范文

一、進一步落實殘疾人醫(yī)療保障政策、完善扶貧機制

我們將努力讓家庭特別困難的殘疾人住院可享受大病醫(yī)療救助。積極探索新形勢下，適合殘疾人特點的扶貧方式，把幫助和解決貧困殘疾人的基本生活和生產(chǎn)需要作為扶貧工作的出發(fā)點和落腳點，建立多渠道的殘疾人扶貧資金投入方式，落實殘疾人扶貧開發(fā)的各項優(yōu)惠政策和扶貧措施，建立殘疾人扶貧基地1處以上。

積極開展貧困殘疾人的技能、實用技術培訓。結合完善社會保障體系等一系列改革舉措，將符合條件的貧困殘疾人納入各項保障領域；動員社會力量，深入開展幫、包、帶、扶活動，建立社會幫扶機制；對無勞動能力、無法定撫養(yǎng)人、無生活來源的殘疾人，積極配合民政部門幫助落實“低?！薄拔灞！钡壬鐣葷胧?，解決他們的溫飽問題。

同時，對重度殘疾人、一戶多殘、大病醫(yī)療難、子女入學難等殘疾人家庭實行臨時救助。使城鄉(xiāng)特困殘疾人的基本生活保障得以落實。

二、進一步落實康復救助項目，促使殘疾人康復

按照省、市殘聯(lián)康復任務的要求，圍繞殘疾人“康復一人，幸福全家，奉獻社會”的目標，建立“泰祥社區(qū)殘疾人康復指導中心”和“殘疾人康復指導站”，委托康復中心對腦癱、智殘兒童進行康復訓練。開展爭創(chuàng)白內(nèi)障無障礙區(qū)活動，為社區(qū)所有白內(nèi)障患者免費手術。大力推動社區(qū)康復工作，做好基層康復技術人員的培訓工作，推動“康復進社區(qū)、服務到家庭”，抓住建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療及醫(yī)療救助制度的契機，研究農(nóng)村貧困殘疾人醫(yī)療保障和康復救助問題的解決辦法，積極促使符合條件的貧困殘疾人納入醫(yī)療救助范圍。使我社區(qū)的部分貧困精神病患者得到醫(yī)療救助；繼續(xù)開展肢體康復訓練、低視力助配、聾兒語訓康復、用品用具供應和麻風病治療等工作；用品用具服務應進一步增加服務項目，擴大服務范圍，為有需求的殘疾人提供用品用具供應服務。加強殘疾預防和康復知識的宣傳，提高社會殘疾預防意識。

三、做好殘疾人教育和文體工作，促進殘疾人全面參與社會生活

繼續(xù)配合教育部門進一步鞏固殘疾兒童少年九年義務教育，完善特殊教育，使殘疾適齡兒童入學率穩(wěn)步提高。建立健全貧困殘疾學生助學制度，為激勵殘疾學生努力學習，自強不息，幫助貧困失學殘疾兒童少年接受義務教育，保障殘疾人受教育權利。組織協(xié)調(diào)新聞媒體力量，圍繞發(fā)展殘疾人事業(yè)這個主題，針對殘疾人就業(yè)、康復、教育和生活保障等熱點、難點問題，進行深入宣傳報道，培育殘疾人事業(yè)發(fā)展文明進步的社會環(huán)境；組織好“全國助殘日”活動；做好“兩刊”征訂宣傳工作。組織開展各種形式的殘疾人文化、體育活動，豐富殘疾人的文體生活。做好優(yōu)秀殘疾人運動員的訓練和推薦工作。

四、加強社區(qū)殘聯(lián)規(guī)范化建設，增強為殘疾人服務能力

切實加強殘聯(lián)干部隊伍的思想和作風建設，搞好干部培訓，提高殘聯(lián)干部隊伍的整體素質(zhì)。按照省、市要求，力爭使我們泰祥社區(qū)殘聯(lián)建設達到有“健全的組織機構，適應的工作隊伍，完善的規(guī)章制度，高效的運行機制，必要的辦公條件和經(jīng)費保障，良好的社會形象”的目標。充分發(fā)揮基礎設施作用，開展康復訓練、就業(yè)服務、用品用具服務及文體娛樂活動，重視和發(fā)揮專門協(xié)會作用，使殘疾人工作有人負責，把殘疾人工作延伸到每家每戶。進一步加強社區(qū)殘疾人幫扶工作，規(guī)范管理，增強服務能力。重視殘聯(lián)信息網(wǎng)絡建設，做好殘疾人事業(yè)對外交流和統(tǒng)計工作。

第9篇：醫(yī)療救助規(guī)章制度范文

關鍵詞： 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度；二元結構；探索

中圖分類號：F840.684 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）16-0298-02

0 引言

我國現(xiàn)行的醫(yī)療保障制度明顯存在農(nóng)村和城鎮(zhèn)的待遇落差大，農(nóng)村推行新型合作醫(yī)療制度，城鎮(zhèn)推行社會醫(yī)療保險制度。這種規(guī)章制度讓相應的參保對象得到的是不一樣的保障和財政補貼。政府工作的不到位、城鄉(xiāng)得到的籌資及保障的落差、提供醫(yī)療保障服務主體的醫(yī)療機構服務能力的差異是導致醫(yī)療保險公平性缺失的主要原因。城鄉(xiāng)社會醫(yī)療保險制度三維分立態(tài)勢的設置，使得兩者的差距不斷加大，整合優(yōu)化勢在必行。

1 打破身份區(qū)域限制，拓展城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保對象

揚中市在上世紀90年代采用城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革，受益者包括市屬及以上企業(yè)、國家機關單位，這樣算來參保對象約占全市總人口的10%，大概2.3萬人。廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工及部分先富起來的農(nóng)村居民，雖然有醫(yī)療保障的需求、具備相適應的經(jīng)濟承受能力，但因為身份的限制而未被納入醫(yī)療保障范疇。三年后，國家開始增加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革范圍，揚中根據(jù)該市企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅速、職工增多的情況，打破常規(guī)，把一些發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)歸到城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的范疇，得到了不少好的反響。2000年，又將覆蓋范圍擴大到全市所有用人單位及其勞動者、自謀職業(yè)人員。全社會所有勞動者，不論單位性質(zhì)、個人身份，只要能按期繳納醫(yī)療保險費都可參保。2000年職工基本醫(yī)療保險參保29693人，2005年參保50367人，2010年參保87059人。這一系列的探索實踐符合群眾的切身利益，有利于提高老百姓的保障待遇水平。

2 因地制宜、創(chuàng)新險種，按需分層分檔為打破城鄉(xiāng)差距提供制度平臺

根據(jù)經(jīng)濟承受能力與醫(yī)療保障需求的差異，單一的險種設計肯定不能滿足不同群體人員的參保需求的實際，按照籌資與待遇相匹配的原則，設計了多檔險種，且不同的險種均具有開放性，不以參保人員的身份性質(zhì)為限制。

構建起以職工基本醫(yī)療保險、住院醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險為主體框架的多層次全民醫(yī)療保險體系，實現(xiàn)了制度層面的“全民醫(yī)?！?。截止2009年底，揚中市社會醫(yī)療保險參?？側藬?shù)達26.15萬人，占全市戶籍人口的95.13%，從而實現(xiàn)了覆蓋層面的“全民參保”。在全體人群享有基本醫(yī)療保障的基礎上，再考慮城鄉(xiāng)不同群體醫(yī)療保障的整合接軌問題，盡可能強調(diào)社會的公平性，體現(xiàn)社會服務的均衡性，符合社會醫(yī)療保險發(fā)展的方向。

3 逐步提高籌資標準，最大程度落實保障待遇，為城鄉(xiāng)醫(yī)保協(xié)調(diào)發(fā)展提供資金保證和發(fā)展動力

逐步提高職工基本醫(yī)療保險籌資標準、補償待遇。2004年職工基本醫(yī)療保險最低籌資標準為1031元，2011年提高到1908元。將基本醫(yī)療保險住院5000元以下費用段報銷比例提高5個百分點，與5000-10000元費用段合并，統(tǒng)籌基金支付比例統(tǒng)一為在職85%，退休90%。調(diào)高在職人員個人醫(yī)療賬戶劃入比例0.5個百分點，45周歲及以下，45周歲至退休及退休人員個人賬戶劃入比例分別為4.5%、5.5%、6%，僅此一項每年就可給參保人員帶來300余萬元的實惠。分別降低在職、退休人員的住院補償起付線200元、100元。實行保齡與年度封頂線掛鉤，年度可結算醫(yī)療費用最高限額由20萬元提高到30萬元。個人賬戶實行一二分級管理，二級賬戶新增助保、助醫(yī)、抵個人支付、健康維護等功能。取消退休人員大病統(tǒng)籌金繳費。建立職工基本醫(yī)療保險自費補充保險，參保人員住院期間使用超出職工基本醫(yī)療保險報銷范圍的藥品、診療項目和醫(yī)用耗材、人工器官所發(fā)生的醫(yī)療費用，由自費醫(yī)療補充保險金補償40%。其次根據(jù)險種收支情況對住院醫(yī)療保險也適時予以調(diào)整。

同時，爭取財政支持，逐步提高新農(nóng)合、居民醫(yī)保籌資水平。2004年我市新農(nóng)合個人繳費50元，三級財政補助20元，住院費用按30%-65%的比例報銷，到2009年個人繳費50元，三級財政補助80元，住院費用按45%-65%的比例報銷。同期城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險個人繳費100元，財政補助100元，住院費用按55%-70%的比例報銷。兩險種在繳費與保障待遇上基本趨同。對于新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，其保障對象總體而言都屬于低收入群體，保費都以政府補貼為主，個人繳費為輔，且保費與待遇相近，2009年兩者順利地整合并軌為居民基本醫(yī)療保險。

4 統(tǒng)籌兼顧，多措并舉，制度整合時注重向弱勢群體傾斜，提高保障的普惠性

揚中在整合城鄉(xiāng)醫(yī)保制度的過程中，始終貫徹“以人為本”的理念，把解決“弱勢群體”作為建設和諧醫(yī)保的重點。一是積極扶持農(nóng)村低保等特困群體參加居民基本醫(yī)療保險，實現(xiàn)“應保盡?！薄o業(yè)重度殘疾人、城市低保人員以及農(nóng)村五保戶由市財政扶持參保；農(nóng)村低保人員由市、鎮(zhèn)（區(qū)）按6：4比例分擔扶持參保；優(yōu)撫對象由鎮(zhèn)（區(qū)）財政扶持參保（個人也不繳費）。全市6523名困難人員已全部參保。二是完善大病醫(yī)療救助機制，擴大救助范圍提高救助待遇，讓困難群體享受更多的醫(yī)療照顧。三是與民政部門溝通，建立實時救助平臺，符合條件人員均能得到實時救助。在保證救助公平、公正、公開原則前提下，大大提高了工作效率，受到老百姓的好評。

5 強化政府職能，明確城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療保障體系中政府的職責

新醫(yī)改要求全面建設小康社會奮斗目標的內(nèi)容應該有普及基本醫(yī)療服務，要協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)老百姓的社會保障制度，使他們平等享受到基本的醫(yī)療保障。一是政府是第一責任人。國家要想辦法解決城鄉(xiāng)二元結構的問題，使百姓得到財政上的支持，享受基本醫(yī)療服務，擁有平等待遇，這是國家的責任。而且還要幫百姓得到公平的醫(yī)療保障和擇保的權利，實施他們的權利，達到所有百姓受益的目標，增強國力。二是政府是風險承擔者。隨著“道德風險”“無限責任”加重。目前，居民醫(yī)保和新農(nóng)合實行的是自愿參保原則，客觀上存在參保人員“有病參保、無病不?！钡摹暗赖嘛L險”。同時，政府承擔著社會公眾醫(yī)療保障的“無限責任”，公民如果生病或陷入困境都會增加國家的負擔。所以，政府部門要實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，就必須實事求是，依據(jù)公民的經(jīng)濟能力規(guī)劃出適合他們的醫(yī)保政策，而且還要有法律的保障，實現(xiàn)參保者的權利和義務。三是政府是實施整合的總指揮。實現(xiàn)醫(yī)保城鄉(xiāng)一體化的道路是曲折的，需要在研究中前進。大體上來說，這一目標的實現(xiàn)需要醫(yī)保政策、醫(yī)保管理機構和醫(yī)療衛(wèi)生資源的整合，達到醫(yī)療保障資金的統(tǒng)一落實，即完成普及醫(yī)療保障、人人有醫(yī)保的任務。細節(jié)上來講，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化需要構建醫(yī)保管理、醫(yī)療政策和衛(wèi)生資源的共享體系，也就是說借助財政部門、衛(wèi)生部門、醫(yī)保經(jīng)辦、參保人員、人社部門等的力量，全面支持，大力發(fā)展。

參考文獻：

[1]WHO， World Health Report 2000，http：//.