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1.依據(jù)作用
會議記錄忠實地記錄了會議的全貌。會議精神、會議形成的決定和決議、會議對重大問題作出的安排,如果在會議后期需要形成文件,要以會議記錄為依據(jù);如果不形成文件,與會者在會后傳達貫徹會議精神和決定是否準(zhǔn)確,也要以會議記錄為依據(jù)進行檢驗。
2.素材作用
會議進行過程中連續(xù)編發(fā)的會議簡報,以及會議后期制作的會議紀(jì)要,都要以會議記錄為重要素材。會議簡報和會議紀(jì)要可以對會議記錄進行一定的綜合、提要,但不得對會議記錄所確認(rèn)的內(nèi)容進行歪曲和纂改??梢哉f,會議記錄是形成會議簡報和會議紀(jì)要的基礎(chǔ)。
3.備忘作用
會議記錄可以作用會議情況和會議內(nèi)容的原始憑證。時過境遷,有關(guān)會議的內(nèi)容和情況可能無法在記憶中復(fù)現(xiàn)了,甚至當(dāng)時作出的重要決定可能也記不清了,這時就不妨查查會議記錄。會議記錄還可以成為一個部門和單位的歷史資料,若干年后,通過大量會議記錄可以了解這個單位的歷史進程和發(fā)展?fàn)顩r。
會議記錄特點
1.真實性
會議記錄的執(zhí)筆者與其他文章的寫作者有一個重要的區(qū)別,那就是他只有記錄權(quán)沒有改造權(quán)。會議是個什么樣就記成什么樣,與會者發(fā)言時說了些什么就記下什么,記錄者不能進行加工、提煉,不能增添、刪減,不能移花接木,不能張冠李戴。
2.原始形態(tài)性
會議記錄是會議情況和內(nèi)容的原始化的記錄。所謂原始,就是未經(jīng)整理,未經(jīng)綜合。在這一點上,它跟會議簡報、會議紀(jì)要有著很大不同。會議簡報和會議紀(jì)要也是真實的,但不是原始的。雖然在內(nèi)容上可能沒有太大差別,但在存在形態(tài)上,會議記錄跟會議簡報和會議紀(jì)要的差異甚大。
3.完整性
會議記錄對會議的時間、地點、出席人員、主持人、議程等基本情況,對領(lǐng)導(dǎo)講話、與會者的發(fā)言、討論和爭議、形成的決議和決定等內(nèi)容,都要記錄下來,一般沒有太多的選擇性。
會議記錄寫作格式
(一)標(biāo)題
標(biāo)題由會議名稱加文體名稱組成,就是《××××?xí)h記錄》。如果使用的是專用的會議記錄本,連“記錄”二字也可省略,只寫會議名稱即可。
(二)會議組織概況
1.會議時間
要寫明年、月、日,上午、下午或晚上,×?xí)r×分至×?xí)r×分。
2.開會地點
如:“××?xí)h室”、“××禮堂”、“××現(xiàn)場”等。
3.主持人的職務(wù),姓名
如:“校黨委書記×××”、“公司總經(jīng)理×××”。
4.出席人
根據(jù)會議的性質(zhì)、規(guī)模和重要程度的不同,出席人一項的詳略也會有所不同。
有時可以只顯示身份和人數(shù),如“各院系黨總支書記和直屬黨支部書記31人”、“各部門經(jīng)理”、“全體與會代表”等。
如果出席人身份復(fù)雜,如既有上級領(lǐng)導(dǎo),又有本單位各部門的主要領(lǐng)導(dǎo),還有各種有關(guān)人員,最好將主要人員的職務(wù)、姓名一一列出,其他有關(guān)人員則分類列出。
5.列席人
包括列席人的身份、姓名,可參照出席人的記錄方法。
6.缺席人
如有重要人物缺席,應(yīng)作出記錄。
7.記錄人
包括記錄人的姓名和部門。如:××(××辦公室秘書)。
(三)會議內(nèi)容
這部分隨著會議的進展一步步完成,沒有具體的固定模式。一般包含有以下方面:
會議的議題、宗旨、目的;
會議議程;
會議報告和講話;
會議討論和發(fā)言;
會議的表決情況;
會議決定和決議;
會議的遺留問題。
這些是一般會議都有的項目,但側(cè)重點會有所不同,先后次序會有所不同。
(四)結(jié)尾
可將主持人宣布的散會一項記入,也可以將散會一項略去不記。
最后,由主持人和記錄人對記錄進行認(rèn)真校核后,分別簽上姓名,以示對此負(fù)責(zé)。
會議記錄范文一
××市代表團第一組會議記錄
會議名稱:小組會議
會議議程:討論《政府工作報告》
時間:3月11日
地址:第二會議室
主持:劉××
出席:全組代表13人
列席:××日報社記者
趙××代表說,從××區(qū)的情況看,近幾年教育事業(yè)發(fā)展比較快,二部制的問題解決了,倒 房的問題也基本上得到解決,但是教學(xué)質(zhì)量普遍不高。區(qū)內(nèi)7所中學(xué),唯有三中好一點,小學(xué)上中學(xué)非常困難。在我們那里,學(xué)生進好學(xué)校要多交錢,轉(zhuǎn)學(xué)也要多交錢。好的學(xué)校超額,差的學(xué)校沒人愿意去。家長對學(xué)生讀書也失去了信心。條件比較好的東山校,其實那里的老師也很可憐的。有時買粉筆沒錢,平時上市里開會,車票還得自己報銷。靠老師們輪流在收發(fā)室賣冰棍,洗理費也只能發(fā)2元錢。
王××代表氣憤地說,和這些人平起平坐,我真想把自己的工程師證書扔了。
谷××代表說,目前教育方面存在的問題比較多,也比較突出,已經(jīng)引起了上上下下的高度重視。從現(xiàn)在教育的狀況看未來是可怕的,特別是學(xué)校的思想政治工作,德育問題亟待加強 。
于××、曾××代表說,現(xiàn)在師生壓力都比較大。一些年輕教師向錢看,不安心工作,學(xué)生兩極分化。我們建議,要切實加強學(xué)校的思想政治工作,加強共青團和少先隊建設(shè)。今后在招生時,對班級團、隊干部的分?jǐn)?shù)應(yīng)適當(dāng)放寬,以便調(diào)動、鼓勵他們參與管理學(xué)校的積極性 。希望省里在這方面作出決定。
——選自郭楓、鄭崇田主編《實用寫作寶典》,延邊大學(xué)出版社1997年4月版。
會議記錄范文二
××市城南開發(fā)區(qū)管委會辦公會議記錄
時間:1995年4月8日上午
地點:管委會會議室
主持人:李××(管委會主任)
出席者:楊××(管委會副主任)、周××(管委會副主任管城建)、李××(市建委副主 任)、肖××(市工商局副局長)、陳××(市建委城建科科長)及建委、工商局有關(guān)科室 宣傳人員。街道居委會負(fù)責(zé)人。
列席者:管委會全體干部
記錄:鄒××(管委會辦公室秘書)
討論議題:
1.如何整頓城市市場秩序。
2.如何制止違章建筑、維護市容市貌。
楊主任報告城市現(xiàn)狀:我區(qū)過去在開發(fā)區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,各職能單位同心協(xié)力、齊抓共管在創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市方面取得了一定成績,相應(yīng)的城市市場秩序有一定進步,市容街道也較可觀。可近幾個月來,市場秩序倒退了,街道上小商販逐漸多起來,水果攤、菜擔(dān)、小百貨滿街亂擺……一些建筑施工單位沿街違章搭棚。亂堆放材料,搬運泥土撒落大街……這些情況嚴(yán)重地破壞了市容市貌,使大街變得又亂又臟;社會各界反應(yīng)很強烈。因此今天請大家來研究 :如何整頓市場秩序?如何治理違章建筑、違章作業(yè)、維護市容……
討論發(fā)言(按發(fā)言順序記錄)
肖××:個體商販不按規(guī)定到指定市場經(jīng)營,管理不得力、處理不堅決,我們有責(zé)任。這件事我們堅決抓落實:重新宣傳市場有關(guān)規(guī)定,坐商歸店、小販歸市、農(nóng)民賣蔬菜副食到專門的農(nóng)貿(mào)市場……工商局全面出動抓,也希望街道居委會配合,具體行動方案我們再考慮。
羅××(工商局市管科科長):市場是到了非整不可的地步了。我們的方針、辦法都有了,過去實行過,都是行之有效的,現(xiàn)在的問題是要有人抓,敢于抓落到實處。……只要大家齊心協(xié)力問題是能夠解決的。
秦××(居委會主任):整頓市場紀(jì)律我們居委會也有責(zé)任。我們一定發(fā)動群眾配合好,制止亂擺攤,亂叫賣的現(xiàn)象。
李××(建委副主任):去年上半年創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市時,市上出了個7號文件,其中規(guī)定施工單位不能亂擺戰(zhàn)場。工棚、工場不得臨街設(shè)置,更不準(zhǔn)侵占人行道。沿街面施工要有安全防護措施……今年有的施工單位不顧市上文件,在人行道上搭工棚、堆器材。這此違章作業(yè)嚴(yán)重地影響了街道整齊、美觀,也影響了行人安全?;ㄈ〕龅哪嗤粒隙奋囇b得過多,外運時沿街散落,到處有泥沙,破壞了街道整潔。希望管委會召集施工單位開一次會,重申市府7號文件,要求他們限期改正。否則按文件規(guī)定懲處。態(tài)度要明確、堅決。
陳××:對犯規(guī)者一是教育,二是逗硬?!安唤潭鴼⒅^之虐”,我們先宣傳教育,如果施工單位仍我行我素不執(zhí)行,那時按文件逗硬處理,他們也就無話可說。
周××:城市管理我們都有文件、有辦法,現(xiàn)在是貴在執(zhí)行,職能部門是主力軍,著重抓,其他部門配合抓。居委會把居民特別是“執(zhí)勤老人”(退休職工)都發(fā)動起來,按七號文件辦事,我們市區(qū)就會文明、清潔,面貌改觀……
與會人員經(jīng)過充分討論、協(xié)商,一致決定:
1.由工商局牽頭,居委會和其他部門配合,第一周宣傳、第二周行動,監(jiān)督實施,做到坐商歸店,攤販歸點,農(nóng)貿(mào)歸市,徹底改變市場紊亂狀況。
2.由管委會牽頭,城建委等單位配合對全區(qū)建筑工地進行一次檢查。然后召開一次施工單 位會議,對違章建筑、違章工場限期改正。一個月內(nèi)改變面貌。過時不改者,堅決照章處理 。
散會。
主持人(簽名)
記錄人(簽名)
(1)摘要記錄。
一般會議只要求有重點地、扼要地記錄與會者的講話和發(fā)言,以及決議,不必“有聞必錄”。所謂重點、要點,是指發(fā)言人的基本觀點和主要事實、結(jié)論。對一般性的例行會議,只要概括地記錄討論內(nèi)容和決議的要點,不必記錄詳細過程。
(2)詳細記錄。
對特別重要的會議或者特別重要的發(fā)言,要作出詳細的會議記錄。詳細的會議記錄要求盡可能記下每個人發(fā)言的原話,不管重要與否,最好還能記下發(fā)言時的語氣、動作表情及與會者的反應(yīng)。如果發(fā)言者是照發(fā)言稿子念的,可以把稿子收作附件,并記下稿子之外的插話、補充解釋的部分。需要詳細記錄的發(fā)言,可采取速記的方法。沒有速記人員,可以多配幾個記得快的人擔(dān)任記錄,以便會后互相校對補充?,F(xiàn)代化生活為會議記錄者提供了方便,還可以先錄音,會后再整理。
會議記錄要求準(zhǔn)確、真實、清楚、完整。
會議記錄具有以下基本特點:(1)真實性。會議記錄的執(zhí)筆者與其他文章的寫作者有一個重要的區(qū)別,那就是他只有記錄權(quán)沒有改造權(quán)。會議是個什么樣就記成什么樣,與會者發(fā)言時說了些什么就記下什么,記錄者不能進行加工、提煉,不能增添、刪減。(2)原始形態(tài)性。會議記錄是會議情況和內(nèi)容的原始化的記錄。所謂原始,就是未經(jīng)整理,未經(jīng)綜合。在這一點上,它與會議簡報、會議紀(jì)要有著很大不同。會議簡報和會議紀(jì)要也是真實的,但不是原始的。(3)完整性。會議記錄對會議的時間、地點、出席人員、主持人、議程等基本情況,對領(lǐng)導(dǎo)講話、與會者的發(fā)言、討論和爭議、形成的決議和決定等內(nèi)容,都要記錄下來,一般沒有太多的選擇性。
一、會議記錄的基本作用
會議記錄是會議記錄者當(dāng)場把會議的情況如發(fā)言人姓名、會上的報告內(nèi)容、討論的問題、與會者的發(fā)言、通過的決議等如實地記錄下來的書面材料。它的作用在于正確反映會議情況,以作為整理會議文件、總結(jié)經(jīng)驗、研究工作等存查備考的一種歷史資料。
會議記錄的具體作用體現(xiàn)在三個方面:
(一)依據(jù)作用
會議記錄是記載會議基本情況的文字材料,是日后工作中可供查考的憑證。
(二)素材作用
會議進行過程中連續(xù)編發(fā)的會議簡報,以及會議后期制作的會議紀(jì)要,都要以會議記錄為重要素材。
(三)備忘作用
會議記錄可以作為會議情況和會議內(nèi)容的原始憑證。
二、會議記錄的規(guī)范格式
(一)標(biāo)題
會議記錄標(biāo)題由會議名稱加文體名稱組成,就是《××××?xí)h記錄》。如果使用的是專用的會議記錄本,連“記錄”二字也可省略掉,只寫上會議名稱即可。
(二)會議組織概況
1.會議時間。要寫明年、月、日,上午、下午或晚上,×?xí)r×分至×?xí)r×分。
2.開會地點。這部分內(nèi)容要寫得具體,如:“市政府××?xí)h室”、“市委××禮堂”、“本市×××區(qū)×××路××現(xiàn)場”等。
3.主持人。會議主持人的職務(wù),姓名要寫全稱,如:“市長×××”、“校黨委書記×××”、“局長×××”、“公司總經(jīng)理×××”。
4.出席人。根據(jù)會議的性質(zhì)、規(guī)模和重要程度的不同,出席人一項的詳略也會有所不同。有時可以只顯示身份和人數(shù),如“本局各處室負(fù)責(zé)同志21人”、“本校各教研部門負(fù)責(zé)人”、“全體與會代表”等。如果出席人身份復(fù)雜,如既有上級領(lǐng)導(dǎo),又有本單位各部門的主要領(lǐng)導(dǎo),還有各種有關(guān)人員,最好將主要人員的職務(wù)、姓名一一列出,其他有關(guān)人員則分類列出。
5.列席人。包括列席人的身份、姓名,可參照出席人的記錄方法。
6.旁聽人。旁聽人可以起到見證作用。所以,對此應(yīng)作出記錄。
7.缺席人。如有重要人物缺席,應(yīng)作出記錄。
8.記錄人。包括記錄人的姓名和部門,如:××(××辦公室秘書)。
(三)會議內(nèi)容
這部分內(nèi)容隨著會議的進展一步步完成,沒有具體的固定模式。一般包含有以下方面:
1.會議的宗旨、目的、議題。要求完整地記錄會議議題的名稱。
2.會議議程。會議記錄要清楚地反映出會議議程的真實順序。
3.會議報告和講話。對會議報告人或講話人的職務(wù)、姓名與內(nèi)容應(yīng)作出清楚的記錄。
4.會議討論和發(fā)言。討論或?qū)徸h文件,應(yīng)寫明文件的完整標(biāo)題。發(fā)言人的姓名要求寫全名,不可寫錯字。否則,會增加日后查考的難度。
5.會議的表決情況。包括表決事項的名稱、表決的方式(如口頭表決、舉手表決、無記名書面表決等)、表決的結(jié)果(同意、反對、棄權(quán)票數(shù)等)。如有多輪投票,都要記錄在案。
6.會議決定和決議。包括對議題的通過、緩議、撤銷、否決。如果是通過或否決某個文件,要寫明該文件的標(biāo)題;如決定、決議事先已經(jīng)有了草案,應(yīng)記錄該草案的標(biāo)題。
7.會議的遺留問題。
(四)結(jié)尾
可將會議主持人宣布的散會一項記入,也可以將散會一項略去不記。最后,由會議主持人和記錄人對會議記錄進行認(rèn)真校核后,分別簽上姓名,以示對此負(fù)責(zé)。
三、常見會議記錄的寫法
(一)財務(wù)會議記錄
交通財務(wù)工作會議記錄
時間:20****年××月××日下午
地點:交通局×××?xí)h室
參加人員:交通局財務(wù)處全體人員及局屬事業(yè)單位財務(wù)負(fù)責(zé)人(×××外出考察,×××代參加了會議)
會議主持:局財務(wù)處×××處長
會議記錄人:×××
會議主要內(nèi)容:
1.傳達、布置了市財政局、物價局×財綜[20****]190號文件《關(guān)于開展市級政府非稅收入項目清理申報工作的通知》的內(nèi)容。于4月26日前上報市局財務(wù)處。(局財務(wù)處負(fù)責(zé)人:×××)
注:此表嚴(yán)格按各單位收費許可證的內(nèi)容填報。
2.布置了省交通廳×交財[20****]17號文件《關(guān)于填報20****年度交通建設(shè)債務(wù)調(diào)查表和規(guī)費收入及支出、人員情況表的通知》的內(nèi)容。要求各單位于4月28日前上報市交通局財務(wù)處。(局財務(wù)處負(fù)責(zé)人:×××)
3.傳達了交通部交財發(fā)[20****]114號文件《關(guān)于印發(fā)交通財務(wù)“十一五”重點工作規(guī)劃綱要的通知》和省交通廳×交財[20****]12號文件《關(guān)于印發(fā)20****年交通財務(wù)審計工作要點的通知》的內(nèi)容。要求各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件內(nèi)容,做到了解、掌握相關(guān)財務(wù)宏觀方面的知識。
4.特別強調(diào)了市交通局×交字[20****]11號文件《關(guān)于推進××交通形象標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作要求的通知》的內(nèi)容。要求各單位嚴(yán)格按×交財[20****]37號、×交字[20****]1號文件和今年初召開的財務(wù)稅費征收工作會議中布置的要求進行各單位的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。強調(diào)各單位必須財務(wù)負(fù)責(zé)人為此工作的項目牽頭人,于4月30日前上報切實可行的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)計劃,以后局財務(wù)處的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作直接對口與各單位的財務(wù)負(fù)責(zé)人聯(lián)系。(局財務(wù)處負(fù)責(zé)人:×××)
5.要求各單位于4月30日前上報所有的財務(wù)、會計、審計、經(jīng)濟管理專業(yè)全日制本科及以上學(xué)歷的人員名單及相關(guān)證書復(fù)印件,以備更好地完成交通財務(wù)人才庫。(局財務(wù)處負(fù)責(zé)人:×××)
6.通報了市交通局“罰繳”分離工作的進展及下一步的工作情況。要求各單位于4月30日前上報常見違法處罰額度明細表。
上述上報材料均要求一式兩份。
另外,會議還通報了市政府相關(guān)收支分類改革、費稅制度改革和新的會計制度方面的信息,要求各相關(guān)人員認(rèn)真自行學(xué)習(xí)。
(二)共青團基層組織建設(shè)會議記錄
20****年××大學(xué)共青團基層組織建設(shè)會議記錄
會議時間:20****年××月××日16時至18時
會議參加人員:×××?xí)?,×××?xí)洠痢痢習(xí)?,各院輔導(dǎo)員,學(xué)生會、學(xué)生科協(xié)、社聯(lián)代表,各專業(yè)年級長
會議地點:×××?xí)h室
會議主持人:×××
會議記錄人:×××
會議主要內(nèi)容:
一、×××?xí)浿饕槍鶎咏M織的活動開展以及考核標(biāo)準(zhǔn)發(fā)表講話,其中包括各基層組織要積極參加活動和會議,要堅持執(zhí)行章程,各組織間要做到通力合作。同時,要組織各種校園文化活動,活動要豐富多彩,還要形成一定的品牌活動,活動前期要做好充分的準(zhǔn)備,結(jié)束后要做好完整的匯報。
二、×××?xí)浘蛨F支部與分團委的驗收工作做了指示,包括團支書達標(biāo)驗收工作,分團委的工作總結(jié)以及評選優(yōu)秀分團委、優(yōu)秀團支部、優(yōu)秀青年團干部、優(yōu)秀共青團員的工作。
三、×××?xí)泟t主要針對共青團基層組織的工作理念、指導(dǎo)思想以及工作性質(zhì)做了講話。他要求把共青團基層組織定位為青年人才的訓(xùn)練營,提出了“熱心奉獻、熱情做事、熱衷學(xué)習(xí)、熱愛交友”的口號,指出基層組織的工作宗旨是“尊重源于服務(wù)”,要求對其考核應(yīng)遵循“積極的態(tài)度、迅捷的行動、滿意的結(jié)果”的標(biāo)準(zhǔn)。他還指出,共青團基層組織的工作性質(zhì)是青年人才的管理與服務(wù)組織,要為青年人才搖旗吶喊、沖鋒陷陣。最后,×××?xí)涍€就大學(xué)生培養(yǎng)計劃作出指示,具體對課外科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的開展作了要求。
(三)班主任工作會議記錄
理學(xué)院班主任工作會議記錄
會議名稱:黨委副書記×××聽取****級班主任工作匯報記錄
時間:20****年××月××日15:30-17:30
地點:理學(xué)院資料室
主持人:×××副書記
議題:****級學(xué)風(fēng)與管理建設(shè)匯報
參加人:****級全體班主任
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)從一九八九年開展的全國勘界試點工作,在有關(guān)省區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,進展比較順利,取得了顯著成績,為做好今后的工作打下了基礎(chǔ)。今年,是勘界試點工作的最后一年,進入了以解決邊界爭議為重點的攻堅階段。在這關(guān)鍵的一年,有關(guān)省區(qū)應(yīng)進一步加強領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)方面特別是毗鄰省區(qū)應(yīng)進一步配合,抓緊工作,以確保按期完成任務(wù)。
現(xiàn)將《國務(wù)院有關(guān)部門勘界試點工作聯(lián)席會議第二次會議紀(jì)要》印發(fā)給你們,請有關(guān)省區(qū)結(jié)合實際情況執(zhí)行。
附:國務(wù)院有關(guān)部門勘界試點工作聯(lián)席會議第二次會議紀(jì)要(1991年4月13日)
國務(wù)院有關(guān)部門勘界試點工作聯(lián)席會議第二次全體會議于一九九一年四月十三日在北京召開。出席會議的有聯(lián)席會議成員單位:民政部、國家民委、公安部、林業(yè)部、農(nóng)業(yè)部、水利部、地質(zhì)礦產(chǎn)部、國家土地管理局、國家測繪局、國家海洋局。國務(wù)院辦公廳派員出席指導(dǎo)。國家計委、國家科委、財政部、國家環(huán)境保護局、國家建材局應(yīng)邀派員參加會議。民政部部長崔乃夫主持會議并講話。
會議聽取了民政部關(guān)于全國勘界試點工作情況的匯報;檢查了貫徹落實一九八九年《國務(wù)院關(guān)于勘界試點工作的批示》的情況,總結(jié)了一年多來的工作,研究了工作中存在的問題,并相應(yīng)地提出了解決的對策。
國務(wù)院批準(zhǔn)從一九八九年起進行勘界試點工作,并同意經(jīng)過試點取得經(jīng)驗后再全面開展,爭取用十年左右的時間把全國省、縣兩級邊界線勘定下來。為了落實國務(wù)院的決定,一九八九年十一月召開的國務(wù)院有關(guān)部門勘界試點工作聯(lián)席會議第一次全體會議,制定了勘界政策,通過了工作規(guī)劃。會議決定:從一九八九年開始到一九九一年,用三年時間進行勘界試點工作;在青海與新疆、甘肅與寧夏、寧夏與內(nèi)蒙古、寧夏與陜西、內(nèi)蒙古與吉林、河北與山東等六條約5000公里的省級界線上進行試點;同意在新疆維吾爾自治區(qū)進行區(qū)內(nèi)的全面勘界試點;會議還布置各省、自治區(qū)、直轄市可以有計劃地開展境內(nèi)縣級界線的勘定工作。
會議認(rèn)為,自一九八九年部署全國勘界試點工作以來。在國務(wù)院的關(guān)懷下,在國務(wù)院有關(guān)部門的指導(dǎo)下,在有關(guān)地方各級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在邊界地區(qū)人民群眾的支持下,在廣大勘界工作者的努力下,工作進行的比較順利。 截止去年底, 省級界線已確定約3500公里,占試點界線的70%.需要確定的青新藏、青新甘、寧甘蒙、陜甘寧、寧蒙陜、吉蒙遼、吉蒙黑、冀魯豫等八個三省邊界線交會點,已確定了青新藏、陜甘寧、吉蒙遼、冀魯豫四個;尚待確定的四個,有關(guān)省區(qū)也做了調(diào)查準(zhǔn)備工作。一年多來,縣級界線的勘定工作也有相當(dāng)?shù)倪M展。新疆、內(nèi)蒙古、西藏、寧夏、甘肅、青海、云南、廣東、天津等九個省區(qū)市,正在勘定縣級界線,已勘定約二萬多公里。四川、河北、山東等省也正在籌備開展縣級界線的勘定工作。
會議認(rèn)為,經(jīng)過一年多的努力,現(xiàn)在全國的邊界工作已開始出現(xiàn)了好的趨勢,一個大有希望的趨勢??苯缫讶〉昧嗣黠@的社會效益。凡已勘定界線的地方普遍反映,勘界促進了邊界地區(qū)的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展,受到了基層組織和群眾的普遍擁護。實踐證明,盡管勘界工作有許多困難,只要領(lǐng)導(dǎo)得力,政策落實,組織得好,從根本上治理全國的邊界問題是可以實現(xiàn)的。
會議對當(dāng)前勘界試點工作中存在的問題作了分析,認(rèn)為主要有:(一)出現(xiàn)了前緊后松的苗頭;(二)有關(guān)雙方在處理某些問題時配合的還不夠,甚至步調(diào)不一致。有的省區(qū)內(nèi)的部門之間的配合也還不夠緊密,妨礙整體效益的發(fā)揮;(三)在一些地方,勘界政策還不夠落實,特別是沒有完全落實到基層;(四)在個別地區(qū),對在勘界過程中維持邊界地區(qū)現(xiàn)狀問題注意不夠,有違反勘界紀(jì)律的現(xiàn)象,在個別地方還發(fā)生了群眾性糾紛,影響了勘界工作的順利進行。
會議在回顧了一年多來的工作情況后認(rèn)為,勘界工作是一項加強國家行政管理,保障社會穩(wěn)定的重要工作,與實現(xiàn)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃和第八個五年計劃綱要》的宏偉目標(biāo)緊密相關(guān)。有關(guān)省區(qū)、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)以高度的政治責(zé)任感和緊迫感抓緊工作,努力完成國務(wù)院交給我們的任務(wù)。會議要求,六條試點線的兩省聯(lián)合勘界領(lǐng)導(dǎo)小組,均應(yīng)在五月底以前,召開一次由雙方組長共同主持的部署工作的會議,并將會議情況報告民政部。
會議在分析了全國的勘界形勢后認(rèn)為,雖然已經(jīng)取得了很大的成績,邁出了可喜的一步,但今后的任務(wù)還相當(dāng)艱巨,已經(jīng)到了攻堅的階段。今年是勘界試點的最后一年,按計劃應(yīng)完成1500公里界線的勘定工作;完成四個“三省交會點”的確定工作;完成六條試點界線的測繪工作;要在調(diào)查論證、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,年底前向國務(wù)院提出全面勘界的報告。特別是未定的1500公里界線中,爭議地段占相當(dāng)?shù)谋戎?。有的邊界爭議情況還比較復(fù)雜,解決的難度較大。會議認(rèn)為,完成上述任務(wù)要作出比過去更艱苦的努力,需要上下左右擰成一股繩,才能夠抓好攻堅階段的工作。會議指出,今后應(yīng)當(dāng)注意以下幾個問題:
(一)必須繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)。參加這次會議的國務(wù)院有關(guān)部門明確,對會后的工作將進一步加強指導(dǎo),在解決難度較大的邊界爭議時將協(xié)同攻關(guān)。有關(guān)省區(qū)各級人民政府,要把勘界工作切實地納入議事日程。要上級抓下級,一級抓一級,逐級負(fù)責(zé),實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)各級政府主管勘界工作的領(lǐng)導(dǎo)干部要切實負(fù)責(zé)。對攻堅階段的各項工作,要統(tǒng)籌兼顧,突出重點。會議認(rèn)為,解決爭議問題將是打好攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵。對解決邊界爭議問題的癥結(jié)所在分析不透,盲目輕率,是有害的;但是把困難估計得過于嚴(yán)重,看不到解決的有利條件,缺乏信心,猶豫不決,更是有害的。建國以來的經(jīng)驗證明,邊界爭議問題越拖越復(fù)雜,解決的難度越大,在勘界中解決是個有利時機,如果留下爭議區(qū)這個尾巴,必將后患無窮。會議要求,各級政府的主管領(lǐng)導(dǎo)干部,對重大的邊界爭議問題應(yīng)當(dāng)親自作調(diào)查研究,站在第一線處理。在處理邊界爭議問題時,應(yīng)當(dāng)特別注意做好有關(guān)各級干部的工作,要求他們堅持維護國家整體利益、實事求是、顧全大局、互諒互讓的原則。
會議強調(diào),在處理邊界爭議問題時,應(yīng)當(dāng)堅持解決在基層的原則。即大部分解決在毗鄰縣,少部分解決在毗鄰州(行署、盟),個別的解決在毗鄰省,特殊的由中央機關(guān)調(diào)處。堅持把問題解決在基層,不僅有利于妥善處理問題,也有利于發(fā)展睦鄰關(guān)系。但是,對某些反復(fù)協(xié)商不成的,也不應(yīng)再拖下去,上級應(yīng)及時過問,必要時應(yīng)按照《行政區(qū)域邊界爭議處理條例》的有關(guān)規(guī)定,采取調(diào)整行政區(qū)劃的措施加以解決。
(二)必須繼續(xù)抓好勘界政策的落實工作。一年來的實踐證明,勘界靠政策,靠政策去統(tǒng)一有關(guān)雙方的思想和行動。會議認(rèn)為,根據(jù)國務(wù)院批示精神制定的《省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域界線勘定辦法(試行)》等政策文件,有力地指導(dǎo)了全國的勘界試點工作,基本上是可行的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)貫徹執(zhí)行。當(dāng)前,尤應(yīng)注意把勘界政策落實到基層,使廣大勘界干部都掌握,使政策真正成為推動工作的武器。
(三)必須進一步加強有關(guān)雙方、有關(guān)部門之間的配合工作??苯缡且豁椛婕胺椒矫婷娴木C合性工作,不是單靠哪一個部門能夠完成的。會議要求,凡是參加勘界工作的部門應(yīng)當(dāng)盡職盡責(zé),有關(guān)雙方應(yīng)密切配合,有關(guān)地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)繼續(xù)注意處理好這個問題。
(四)必須繼續(xù)加強勘界紀(jì)律教育,增強法制觀念,確保邊界地區(qū)的穩(wěn)定。一年來,開展勘界的省區(qū)人民政府注意了遵守勘界紀(jì)律和遵紀(jì)守法的教育工作,保證了勘界試點地區(qū)的穩(wěn)定。但也有個別地方忽視了這項工作,發(fā)生過群眾性糾紛,造成了不應(yīng)有的損失。會議要求,在勘界期間必須維持邊界地區(qū)的現(xiàn)狀,對可能發(fā)生問題的地區(qū),雙方要聯(lián)合制定防范措施。當(dāng)前,要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于預(yù)防和制止群眾械斗事件的通知》,確??苯绲貐^(qū)的穩(wěn)定。對有令不行、有禁不止的人,必須嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì),造成嚴(yán)重后果的要依法追究刑事責(zé)任,以保證勘界工作的順利進行。
(五)必須注意做好勘界測繪技術(shù)工作、總結(jié)經(jīng)驗和檔案工作。這三方面的工作關(guān)系到鞏固勘界成果,不可忽視。要認(rèn)真執(zhí)行《省級行政區(qū)域界線勘界測繪技術(shù)規(guī)定(試行)》,確??倍ń缇€的質(zhì)量??苯缭圏c的目的是為今后全面勘界提供經(jīng)驗,現(xiàn)在有幾條試點線已接近收尾,總結(jié)經(jīng)驗的工作應(yīng)提上日程,每個試點省均應(yīng)在勘界工作結(jié)束前向民政部送交合格的經(jīng)驗總結(jié)報告,做到善始善終。
勘界檔案管理工作很重要,要吸取以往的教訓(xùn),必須保證它的完整和安全,以利于今后的行政區(qū)劃管理工作。
【培訓(xùn)講師】:陳馨賢
【課程背景】
辦公室辦什么?
辦公室講究三辦:辦文、辦事、辦會。
辦文,指的是辦公文。企業(yè)公務(wù)文書是記錄企業(yè)運營的信息載體,是企業(yè)溝通力、執(zhí)行力的重要保障因素,在企業(yè)實施
領(lǐng)導(dǎo)、處理公務(wù)、溝通信息、傳達企業(yè)決策中發(fā)揮著越來越重要的作用。 不懂公文規(guī)范,即使本身精致,也會因其粗俗而難堪;
不懂寫作技巧,縱使有再深刻的內(nèi)涵,也會如茶壺中的餃子,不為人所道。
今天,公文寫作的好壞直接影響企業(yè)對外的形象,對內(nèi)的信息傳達的準(zhǔn)確度。高效規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)钠髽I(yè)公文,已經(jīng)成為現(xiàn)代
企業(yè)管理水平的標(biāo)志之一。
那么:
企業(yè)行文,應(yīng)該遵守什么規(guī)矩?
收文和發(fā)文的處理流程應(yīng)該怎樣?
對政府機關(guān)行文,哪些文種不能使用?
對下級單位行文,要注意什么樣的格式?
擬寫工作總結(jié)、工作計劃、工作報告,要注意些什么?
為什么文學(xué)功底好卻不能寫出好的公文?
我們要從哪里收集素材?
我們應(yīng)該怎樣謀篇布局? ??
辦會,指的是會務(wù)管理。我們每個人都參加過這樣或者那樣的會議,而辦公系統(tǒng),是會務(wù)組織相對較多的部門。
我們老是聽人說,中國的會可真多;
我們偶而聽人說,今天的會煩死了,亂哄哄,啥也沒定下來;
我們很少聽人說,今天的會可真高效。
為什么我們的會議頻繁卻又沒有效果?
為什么開會前我們進行了精心的準(zhǔn)備但會議一開始就發(fā)現(xiàn)總是不如意?
為什么會議結(jié)束了但整個過程卻是有議無決?
為什么會后總是在講宣傳貫徹落實但其實什么也沒有落???
本講座旨在通過培養(yǎng)員工學(xué)習(xí)各類文書寫作,掌握對各種文書的基本原則、格式、技巧及寫作規(guī)范,學(xué)會運用會務(wù)管
理技巧,進而把握科學(xué)、精準(zhǔn)的表達能力與組織能力,提高員工個人的專業(yè)水準(zhǔn),提高企業(yè)的公文處理能力與會務(wù)管
理能力。
【培訓(xùn)收益】
掌握公文寫作的基礎(chǔ)知識
熟悉及運用常用的公文文種
掌握企業(yè)公文的寫作流程與技巧
了解和避免商務(wù)公務(wù)寫作的常見問題
掌握常見文種公文的寫作技巧并熟練應(yīng)用
掌握會務(wù)準(zhǔn)備的要點
掌握會場布置的細節(jié)
了解會務(wù)服務(wù)與接待的技巧
【培訓(xùn)大綱】
序:關(guān)于辦公室工作的三件往事
(一)、認(rèn)識公文寫作
公文究竟用來做什么?
公文的特征特點
公文處理
公文運轉(zhuǎn)的流程
公文文種及其適用范圍
(二)、國務(wù)院對公文的格式規(guī)范有哪些基本要求?公文用紙有哪些要求?
公文的排版、印刷和裝訂有哪些要求?
公文中眉首部分的標(biāo)識規(guī)則有哪些?
公文的標(biāo)題有哪些要求?
公文的主送是誰?
公文中主體部分的規(guī)則有哪些?
公文中的結(jié)構(gòu)層次序號有什么要求?
公文中如何引用公文?
公文中如何引用數(shù)字?
公文中如何使用計量單位?
公文的成文時間怎樣寫?
公文如何用???
公文的附件有何要求?
公文如何用???
公文的版記有哪些要求?
公文的主題詞如何選用?
公文的頁碼有何規(guī)定?
公文修改符號有哪些?
課堂實戰(zhàn):公文寫作常見病例診斷
(三)、常用公文寫作提點
法定公文
通知、通報、通告
請示、報告、批復(fù)
決定、決議、會議紀(jì)要
意見
函
事務(wù)文書
工作總結(jié)
工作計劃
調(diào)研報告
述職報告
講話稿
簡報、信息
專用書信(請柬、邀請函、賀電、賀信、傳真、電子郵件) 典型材料
(四)、公文寫作實用技巧
公文寫作基本要求
準(zhǔn)確體現(xiàn)寫作主旨
搭架子,粗略提綱
打腹稿,謀篇布局
廣咨詢,征求意見
繞主題,不斷完善
廣泛收集積累材料
合理布局避免枯燥
公文寫作常見的開頭形式
公文寫作中的“篇(段)前撮要”
公文寫作常見的結(jié)尾形式
公文寫作中的層次安排
公文寫作中的段落設(shè)置
公文標(biāo)題的擬制要求
公文寫作中的過渡照應(yīng)
精心雕琢語言文字
語法、語氣、語言
公文用語的基本要求
公文寫作的用詞規(guī)范
公文寫作的煉句藝術(shù)
巧妙傳達負(fù)面信息
修改把關(guān)必不可少
(五)會務(wù)管理
案例分享:九段秘書的會議管理會前準(zhǔn)備
思考:我們都需要準(zhǔn)備什么? 會議組織者(會務(wù)秘書)準(zhǔn)備什么 主持人準(zhǔn)備什么
參與人準(zhǔn)備什么
明確會議議題
明確會議目標(biāo)
明確會議規(guī)模
確定與會人員
確定會議時間
確定會議議程
擬訂會議日程
選擇會議地點
制發(fā)會議證件
制發(fā)會議通知
制作會議請柬
與供應(yīng)商進行合作
準(zhǔn)備會議必需品
做好費用預(yù)算
準(zhǔn)備會議文件
會場布置要領(lǐng)
了解會場設(shè)施用品
配齊會場所需設(shè)備
掌握會場布置技巧
會議接待工作
作好接待準(zhǔn)備
會議食宿安排
會議文化生活
會議交通保障
會議用品供應(yīng)
醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)
會議安保工作
會場服務(wù)工作
組織與會者簽到 引導(dǎo)代表入座 發(fā)放會議文件 安排會議發(fā)言 組織分組討論 做好會議記錄 處理臨時事項 內(nèi)外聯(lián)絡(luò)工作 組織參觀考察
會議目的達成
一、檢查驗收要求
各地要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)、務(wù)實、嚴(yán)肅、認(rèn)真的態(tài)度,嚴(yán)格檢查驗收,確保治理整頓工作取得實效。
(一)檢查驗收的重點是,各地對以各種名目圈占集體土地、非法占用轉(zhuǎn)讓土地的行為是否嚴(yán)肅查處,對違規(guī)建立的各地園區(qū)是否進行清理,對土地執(zhí)法中的錯誤做法是否堅決糾正。要通過治理整頓和檢查驗收,發(fā)現(xiàn)問題,加快整改,使違規(guī)設(shè)立的各類開發(fā)區(qū)(園區(qū))得到清理和規(guī)范,使經(jīng)營性用地招標(biāo)拍賣掛牌讓制度得到普遍推行和落實,使非法轉(zhuǎn)讓土地的行為得到依法查處,使土地市場秩序和土地執(zhí)法環(huán)境得到明顯改善。
(二)檢查驗收由各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),逐級進行。先由縣(市、區(qū))政府自查驗收,然后由設(shè)區(qū)的市政府對所轄縣(市、區(qū))逐個進行檢查驗收,在此基礎(chǔ)上,報請省政府檢查驗收。
(三)檢查驗收要從嚴(yán)掌握,不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn)。對驗收停受理當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)用地報件、暫停下達建設(shè)用地指標(biāo)。到期仍不達標(biāo)的,要通報批評并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二、檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)
檢查驗收采用百分制,凡80分以下的為不達標(biāo),81分至90分為基本達標(biāo),91要以上為達標(biāo)。
(一)認(rèn)真貫徹國務(wù)院、省政府有關(guān)會議、文件精神,扎實推進治理整頓工作(滿分15分)
1、各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把治理整頓工作列入政府議事日程,做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,其他領(lǐng)導(dǎo)積極配合,有關(guān)部門切實參與。根據(jù)要求,對本地區(qū)治理整頓工作進行部署和安排,召開了動員會議,制定了工作方案,并認(rèn)真進行了督查,認(rèn)真分析本地區(qū)土地市場秩序中的突出問題,查找原因,采取有效措施進行整改,取得了明顯成效(5分)。
2、對本地區(qū)出臺的有關(guān)土地市場的政策法規(guī)進行了清理。與現(xiàn)行法律法規(guī)相抵觸的予以全部撤銷或修改(5分,發(fā)現(xiàn)1份未撤銷或未修改的文件扣1分,扣完為止)。
3、對國務(wù)院或省政府督查組提出的督查意見認(rèn)真落實,按照要求進行了整改(5分,發(fā)現(xiàn)1條未整改的扣2分,扣完為止)。
(二)清理開發(fā)區(qū)(園區(qū))用地取得明顯成效(滿分40分)
1、根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于暫停審批各類開發(fā)區(qū)的緊急通知》(明電〔2003〕30號),已停止審批設(shè)立新的開發(fā)區(qū)(園區(qū)),停止擴區(qū)(5分。繼續(xù)違規(guī)設(shè)區(qū)、擅自擴區(qū)的不得分)。
2、根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理整理各類開發(fā)區(qū)加強建設(shè)用地管理的通知》〔2003〕70號)和《××省省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹〔2003〕70號文件清理整頓各類開發(fā)區(qū)加強建設(shè)用地管理的通知》(魯政辦發(fā)〔2003〕67號)及國土資源部《關(guān)于印發(fā)〈開發(fā)區(qū)(園區(qū))清理整頓核查統(tǒng)計表〉的通知》(國土資廳發(fā)〔2003〕94號)的要求,已摸清開發(fā)區(qū)(園區(qū))底數(shù)并如實上報,對違規(guī)設(shè)立的各類開發(fā)區(qū)采取了撤銷、合并等整改措施(10分,底數(shù)不清的扣3分,沒有如實上報和扣3分,沒有采取整改措施的扣4分)。
3、對開發(fā)區(qū)(園區(qū))違反土地利用總體規(guī)劃或者城市總體規(guī)劃圈占的土地,圈而未用的,已經(jīng)或者正在復(fù)耕、恢復(fù)原用途;開發(fā)建設(shè)的土地,不能復(fù)耕或者恢復(fù)原用途的,按照建設(shè)用地總規(guī)模不擴大、耕地和基本農(nóng)田總量不減少的原則,已經(jīng)或者正在依法個性土地利用總體規(guī)劃,并從所在區(qū)域土地利用總體規(guī)劃剩余建設(shè)用地指標(biāo)中核減(10分,發(fā)現(xiàn)未復(fù)耕的扣5分,沒有依法修改規(guī)劃從建設(shè)用地指標(biāo)中核減的扣5分)。
4、開發(fā)區(qū)(園區(qū))用地雖經(jīng)依法批準(zhǔn),但缺乏建設(shè)條件、項目資金不落實、尚未開發(fā)建設(shè)的,政府依法收回了土地,能夠復(fù)耕的,已經(jīng)或者正在組織復(fù)耕(8分,每發(fā)現(xiàn)1宗地未收回的扣4分)。
5、開發(fā)區(qū)(園區(qū))建設(shè)用地實行集中統(tǒng)一管理,違法下放農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用、供地審批權(quán)以及違法下放土地規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理行為得到糾正(7分,沒有糾正或繼續(xù)下放權(quán)力的不得分)。
(三)經(jīng)營性用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度得到全面落實(滿分15分)
1、對《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》(國土資源部令第11號)實施前遺留的問題已認(rèn)真清理,摸清底數(shù)。對按照有關(guān)規(guī)定可以協(xié)議出讓的,已逐項登記并向社會公布出讓結(jié)果(4分,底數(shù)不清的扣2分,未逐項登記并公布的扣2分)。
2、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》(國土資源部令第11號)實施后,設(shè)立了規(guī)范的土地交易場所,經(jīng)營性用地嚴(yán)格按照規(guī)定以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓(6分,沒有土地交易場所的扣2分,發(fā)現(xiàn)1宗應(yīng)招標(biāo)拍賣掛牌而沒有招標(biāo)拍賣掛牌的扣2分,扣完為止)。
3、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)經(jīng)營性用地出讓的問題得到糾正,對造成重大經(jīng)濟損失的有關(guān)責(zé)任人按照有關(guān)規(guī)定進行了處理(5分,未糾正或未處理的不得分)。
(四)執(zhí)法不嚴(yán)、管理松馳問題得到糾正,依法行政水平明顯提高(滿分30分)
1、非法占用、轉(zhuǎn)讓土地的行為得到查處,查處率達到90%以上,對重大典型案件進行了通報或者曝光,本地區(qū)沒有出現(xiàn)邊整邊犯的重大土地違法行為(10分,非法占用、轉(zhuǎn)讓土地行為查處率每降低1個百分點扣2分,扣完為止;有新發(fā)生的重大土地違法案件不得分;對重大典型案件未通報的扣2分)。
2、對未經(jīng)合法批準(zhǔn)用地行為負(fù)有責(zé)任的政府及主管部門領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)作出深刻檢查。對違反規(guī)劃批地且造成嚴(yán)重后果的,進行了嚴(yán)肅查處(5分,未作檢查的扣2分,未查處的不得分)。
3、對征地補償安置不落實等關(guān)系農(nóng)民切身利益的問題引起高度重視,并采取了有效措施(5分,未采取有效措施的扣2分,發(fā)生嚴(yán)重侵犯農(nóng)民利益、引發(fā)群眾集體到省、進京上訪的不得分),
4、國土專項資金管理違反財經(jīng)經(jīng)紀(jì)律,特別是違反國家“收支兩條線”規(guī)定的問題得到糾正(5分,違規(guī)未糾正的扣2分,發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)的不得分)。
5、土地市場建設(shè)各項制度未建立或者不完善的,在治理整頓期間建立或者完善,并有效得以貫徹執(zhí)行(5分,未建立和未完善制度的扣2分)。
三、檢查驗收方法和步驟
(一)檢查驗收方法。檢查驗收要聽取當(dāng)?shù)卣ぷ鲄R報,召開座談會,聽取群眾意見,調(diào)閱臺帳、卷宗、圖件,核查相關(guān)資料和數(shù)據(jù),并進行實地檢查。省國土資源廳會同有關(guān)部門對濟南、青島等重點城市進行預(yù)驗收。
(二)檢查驗收步驟
各市、縣(市、區(qū))政府都要認(rèn)真按照本方案進行自我檢查和總結(jié),在此基礎(chǔ)上,從縣級政府開始逐級向上一級政府申請檢查驗收。檢查驗收由上一級逐市、逐縣(市、區(qū))進行。20%以上的縣(市、區(qū))驗收不達標(biāo)的,該市不得向省政府申驗收。
各市政府應(yīng)于2003年11月底前完成自檢驗收工作并向省政府寫出申請檢查驗收的報告,同時抄送省國土資源廳。省政府責(zé)成省國土資源廳會同省計委、監(jiān)察廳、建設(shè)廳、審計廳、農(nóng)業(yè)廳等部門于2003年12月上旬起組成檢查驗收組,統(tǒng)一對各市治理整頓工作完成情況進行檢查驗收。
四、省政府檢查驗收的組織分工
這次治理整頓市場秩序檢查驗收工作,由省計委、監(jiān)察廳、建設(shè)廳、審計廳、農(nóng)業(yè)廳和國土資源廳的領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成7個檢查驗收組,從省法院、檢察院、計委、經(jīng)貿(mào)委、教育廳、科技廳、監(jiān)察廳、審計廳、財政廳、公安廳、外經(jīng)貿(mào)廳、農(nóng)業(yè)廳、中小企業(yè)辦公室和國土資源廳等14個單位抽調(diào)人員參加。
檢查驗收組的組成及分工是:
第一檢查驗收組:
組長:省計委1名、省檢察院1名、省教育廳1名、省國土資源廳2名
負(fù)責(zé):青島市、(上級市)市
第二檢查驗收組:
組長:省監(jiān)察廳領(lǐng)導(dǎo)
成員:省監(jiān)察廳1名、省科技廳1名、省國土資源廳2名
負(fù)責(zé):煙臺市、威海市
第三檢查驗收組:
組長:省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)
成員:省建設(shè)左1名、省法院1名、省國土資源廳2名
負(fù)責(zé):東營市、濱州市、德州市
第四檢查驗收組:
組長:省審計廳領(lǐng)導(dǎo)
成員:省審計廳1名、省公安廳1名、省國土資源廳2名
負(fù)責(zé):泰安市、萊蕪市
第五檢查驗收組:
組長:省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)
成員:省農(nóng)業(yè)廳1名、省中小企業(yè)辦1名、省國土資源廳2名
負(fù)責(zé):棗莊市、臨沂市、日照市
第六檢查驗收組:
組長:省經(jīng)貿(mào)委1名、省外經(jīng)貿(mào)廳1名、省國土資源2名
負(fù)責(zé):濟南市、淄博市
第七檢查驗收組:
組長:省國土資源廳領(lǐng)導(dǎo)
成員:省財政廳1名、省監(jiān)察廳1名、省國土資源廳2名
負(fù)責(zé):濟寧市、聊城市、菏澤市
各檢查驗收組要在每個市選擇2-3個縣(市、區(qū))和若干個開發(fā)區(qū)(園區(qū))、招標(biāo)拍賣掛牌用地現(xiàn)場進行重點抽查和實地檢查驗收。
五、檢查驗收時應(yīng)提供的資料
(一)書面匯報材料。匯報材料應(yīng)全面真實地反映本級政府開展進一步治理整頓土地市場秩序工作的情況,包括采取的措施、取得的成效、經(jīng)驗及目前尚存在的問題,查處各類非法占地用地、非法轉(zhuǎn)讓土地情況及自查自糾、制度建設(shè)的情況等。
(二)有關(guān)文件資料。圍繞開展土地市場秩序治理整頓工作印發(fā)的文件、會議紀(jì)要、會議記錄、領(lǐng)導(dǎo)講話(批示)、階段工作總結(jié)、簡報、宣傳材料和其他資料。
(三)各類開發(fā)區(qū)清理整頓情況臺帳、名冊及相關(guān)資料。
(四)土地市場秩序治理整頓各類報表及相關(guān)資料。
(五)2003年以來本地區(qū)建設(shè)用地審批、供地審批、農(nóng)轉(zhuǎn)用審批、規(guī)劃調(diào)整、經(jīng)營性用地招標(biāo)拍賣掛牌及政府土地收益等案卷資料。
(六)自查自糾的有關(guān)文件、檔案和出臺的制度、規(guī)定及機關(guān)建設(shè)、窗口辦文、內(nèi)部會審等有關(guān)資料。
(七)開展治理整頓土地市場秩序工作以來制止、查處的所有土地違法案件的資料,各種處罰文書等。
今天的電視電話會議,主要議題是通報1—8月全州安全生產(chǎn)形勢,努力壓降一般事故,杜絕重特大事故,安排部署全州秋冬季安全生產(chǎn)工作,確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的完成。先旺同志還將作重要講話,請大家按他的講話要求,認(rèn)真抓好落實。下面,我就如何抓好今年秋冬季安全生產(chǎn)工作,努力實現(xiàn)全州安全生產(chǎn)控制目標(biāo)先講幾點意見。
一、要充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢
今年以來,全州各級各部門認(rèn)真貫徹全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神,以落實國務(wù)院和省政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》為主線,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,深化整治,強化監(jiān)管,全州安全生產(chǎn)工作得以加強,安全生產(chǎn)形勢保持基本穩(wěn)定。1—8月25日,全州共發(fā)生各類安全事故153起,同比下降11.5%,死亡207人,同比下降6.7%,傷132人,同比下降9.5%。但是7、8兩月全州發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故51起,死亡81人,受傷35人,直接經(jīng)濟損失2*.1萬元,同比事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別上升2%、24.6%、2.9%、25.2%,死亡人數(shù)占全年控制指標(biāo)的24.5%。其中重特大事故5起,死亡38人,特別是7、8兩月以來,各類事故頻發(fā),在不到兩個月時間內(nèi)接連發(fā)生兩起特大道路交通安全事故,死亡31人。其中“7.16”特大交通事故,死亡17人,“8.24”特大交通事故,死亡14人。截止8月25日,*市已完成全年控制指標(biāo)的107.8%,巴東完成85.7%,建始完成59.1%,宣恩完成57.1%,來鳳完成53.3%,利川完成49.6%,咸豐完成48.2%,鶴峰完成30.7%。道路交通事故90起,死亡149人,占全年控制指標(biāo)的67%;煤礦事故26起,死亡29人,占全年控制指標(biāo)的74.4%,這29人分散在167對礦井中,也許大家認(rèn)為不算多,但生產(chǎn)100萬噸煤在美國死亡率只有0.*,全國每生產(chǎn)100萬噸煤死亡率是4,而全州1—8月生產(chǎn)約150萬噸煤,每100噸煤死亡率近20。全州安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢并沒有從根本上得到有效遏制,安全生產(chǎn)工作稍有放松,就會造成事故反彈。各級各部門一定要保持清醒的認(rèn)識,真正以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,進一步增強抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,把安全生產(chǎn)工作放在重要的位置,政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓這項工作,分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓,切實負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,對安全生產(chǎn)責(zé)任事故要認(rèn)真查處,嚴(yán)格責(zé)任追究,做到安全生產(chǎn)警鐘常鳴、常抓不懈,努力促進全州安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、扎扎實實開展好秋冬季安全生產(chǎn)大檢查
今年秋冬季安全生產(chǎn)大檢查要抓好安全事故隱患知情率、一般事故隱患整改率和重特大事故隱患根治率,這“三率”環(huán)環(huán)緊扣,必須配套推進。安全生產(chǎn)工作中雖然事故知情率有了,但整改率沒搞好,整個安全工作的成效一樣是“零”。檢查要取得實效,要做到三個“到位”,即組織領(lǐng)導(dǎo)要到位、檢查要到位、整改要到位。組織領(lǐng)導(dǎo)到位,就是檢查要有計劃、有組織,領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭參加,引起全社會的普遍重視;檢查到位,就是檢查要嚴(yán)、細、實,不留死角;整改到位,就是對查出的問題和隱患要迅速落實整改責(zé)任和措施,及時整改到位。秋冬季的安全生產(chǎn)檢點抓好以下六個方面的工作。
(一)搞好交通道路的安全檢查。進入秋冬季,人流、物流、車流大幅增加,學(xué)生開學(xué)、放假和大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)或外出,將出現(xiàn)幾次大的“學(xué)生流”和“民工流”,進入冬季,我州雨霧冰雪天氣時間長,公安交警、交通等部門和各類運輸企業(yè)要加強交通道路安全檢查,特別要加強客運安全檢查,根據(jù)客流量調(diào)整車次。一是要加大執(zhí)法力度,堅決杜絕交通運輸工具帶病運行和車船超載、超速;二是要認(rèn)真落實運輸企業(yè)安全責(zé)任制,加強客運“門檢”制度,對不按期進行門檢的車輛,要扣押行車證照,取消客運資格;三是要嚴(yán)肅查處農(nóng)用車、拖拉機、正三輪摩托車違法載客的行為;四是認(rèn)真做好道路交通事故多發(fā)、危險路段的整治工作,努力消除安全隱患;五是要嚴(yán)格查禁乘客攜帶易燃易爆、劇毒等危險物品乘座交通工具;六是要對過境客運車輛,加強檢查和監(jiān)控,要向外來客運司機宣傳*境內(nèi)的道路狀況,嚴(yán)防司機超速、超載和疲勞駕駛。公安、交通、運管部門必須拿出治理的硬措施。
(二)搞好煤礦的安全檢查。一是煤礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的專項治理。州經(jīng)委要針對秋冬季煤礦井下安全生產(chǎn)的特點,徹底排查“一通三防”方面的隱患,杜絕產(chǎn)生瓦斯積聚隱患;二是要按照省安委會《關(guān)于開展打擊煤礦違法生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法的通知》(*安辦[20*]35號)要求,認(rèn)真搞好煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法,依法打擊非法開采和違法生產(chǎn)活動,違法生產(chǎn)礦井必須在9月10日以前徹底炸封。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》(〔20*〕58號)的規(guī)定,一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)一處非法生產(chǎn)或?qū)儆凇八膫€一律關(guān)閉”應(yīng)關(guān)而未關(guān)的煤礦,將嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的責(zé)任。一個縣市發(fā)現(xiàn)兩處非法生產(chǎn)或?qū)儆凇八膫€一律關(guān)閉”應(yīng)關(guān)而未關(guān)的煤礦,將嚴(yán)肅追究縣市長的責(zé)任;三是從9月1日起對煤礦實行井下作業(yè)人員報告制度。每班井下作業(yè)人員超過20人的,必須報告縣市行業(yè)主管部門和安監(jiān)部門,每班井下作業(yè)人員超過30人的,必須報告州行業(yè)主管部門和安監(jiān)部門,各縣市煤炭主管部門和安監(jiān)部門對下井情況要隨時監(jiān)控;四是對煤礦生產(chǎn)、經(jīng)營和安全監(jiān)管,州政府下發(fā)了專題會議紀(jì)要,明確規(guī)定新建和改擴建煤礦,必須是煤炭生產(chǎn)主管部門和國土、安監(jiān)三家聯(lián)合行文,任何一家單位單獨行文視為無效,州縣市必須嚴(yán)格執(zhí)行這個規(guī)定,不得以上級有規(guī)定而擅自發(fā)文件;五是州政府研究決定,凡是國家公務(wù)人員一律不得在煤炭企業(yè)參股,已經(jīng)參股的必須在9月底以前全部退出;六是各煤炭生產(chǎn)企業(yè)要加大安全投入,堅持裝備、管理、培訓(xùn)并重原則,嚴(yán)格落實現(xiàn)場安全監(jiān)管和領(lǐng)導(dǎo)跟班制度,搞好職工安全知識教育和安全技能培訓(xùn),堅持持證上崗,不斷提高礦井生產(chǎn)的安全度。
(三)搞好非煤礦山的安全檢查。非煤礦山要嚴(yán)禁在省、國道兩旁和旅游區(qū)及城鎮(zhèn)居民附近可視范圍內(nèi)開山炸石,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。礦山采礦要切實貫徹先排險后生產(chǎn)的原則,認(rèn)真落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。國土、公安、工商等部門要加強協(xié)作,形成合力,堅決取締非法開采的礦山。安監(jiān)部門要嚴(yán)格新建礦山的“三同時”審查制度,在采礦權(quán)拍賣、轉(zhuǎn)包要實行全過程的安全監(jiān)管。要嚴(yán)查生產(chǎn)現(xiàn)場違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象。積極推行非煤礦山安全生產(chǎn)條件評估管理,督促其加大安全投入,實現(xiàn)規(guī)?;?、機械化、規(guī)范化開采。
(四)搞好特種設(shè)備的安全檢查。秋冬季是鍋爐壓力容器運行的重荷時期,各縣市、各部門、各單位要加強對特種設(shè)備的動態(tài)管理和安全檢查,確保各項制度和措施落實到位。質(zhì)監(jiān)部門要對化肥生產(chǎn)企業(yè)必須堅持每周例行檢查,還要對個體餐飲、學(xué)校、賓館等小型分散鍋爐開展檢查,凡不符合安全條件的一律停止使用,限期整改或堅決拆除,堅決防止鍋爐、壓力容器爆炸事故的發(fā)生。
(五)搞好重點工程的安全檢查。我州鐵路、高速公路、電站等重點工程多,要為重點工程建設(shè)創(chuàng)造一流的環(huán)境,提供一流的服務(wù),對重點工程的安全生產(chǎn)要加強指導(dǎo)和監(jiān)管。要認(rèn)真貫徹落實全省重點建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作會議精神,按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”原則,抓好重點建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作。要強化大局意識,履行好監(jiān)管職責(zé),強化企業(yè)主體責(zé)任,督促企業(yè)加強內(nèi)部安全生產(chǎn)管理,加大安全生產(chǎn)投入。對危險性大的施工項目,要督促施工單位制定專項施工方案和采取有效的安全防范技術(shù)措施。各縣市、各部門、各單位要對重點安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行檢查,堅決杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生。
(六)搞好建筑企業(yè)的安全檢查。加大對建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管,認(rèn)真做好秋冬季“三防”工作,嚴(yán)格按建筑工程秋冬季施工規(guī)范要求進行施工,切實落實施工現(xiàn)場安全責(zé)任措施,堅決杜絕為趕工程進度而忽視安全生產(chǎn),遏制建筑事故多發(fā)勢頭。同時要加強對容易發(fā)生事故的化工、石油,以及民爆、燃氣等易燃易爆生產(chǎn)經(jīng)營單位和設(shè)備設(shè)施要進行反復(fù)、深入、細致的檢查,加強對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理和檢查,嚴(yán)格生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、鳴放等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹私產(chǎn)、私存、私運和私銷違法行為。還要加強對森林防火的檢查,秋冬季氣候干燥,容易發(fā)生森林火災(zāi),要加強森林防火工作,確保不出現(xiàn)重大森林火災(zāi)。安全大檢查以縣市為單位進行,9月1日州安委會將分行業(yè)組織專班進行抽查。
三、加強監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法,堅決遏制重特大事故的發(fā)生
抓好安全生產(chǎn)的目的,就是保證人民群眾生命財產(chǎn)安全。在安全生產(chǎn)工作中要始終堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,從源頭抓起,從基礎(chǔ)抓起,做到未雨綢繆,防患未然。
(一)進一步加強事故隱患整改和危險源的監(jiān)控。危險源不加強監(jiān)管,就會成為重大隱患,隱患不排除就會釀成重特大事故。要進一步提高事故隱患的知情率,一般事故隱患的整改率和重特大事故隱患的根治率。對安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的道路交通、煤礦、非煤礦山、鍋壓管特等事故隱患和問題,要落實責(zé)任,制定整改措施,及時整改到位。對重大危險源要建立檔案,落實責(zé)任單位、責(zé)任人和嚴(yán)格的防范措施,做到萬無一失,確保安全。對事故隱患重點單位,要進一步落實整改方案和監(jiān)控措施,堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。
(二)進一步抓好《安全生產(chǎn)許可證》的頒證工作,嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。對煤礦企業(yè)今年12月底以前,凡未申報或申報未予受理和受理后未通過審查頒證的煤礦企業(yè)一律責(zé)令停止生產(chǎn)。對非煤礦山要按照“先申報,后生產(chǎn),不申報,不生產(chǎn)”的原則,行業(yè)主管部門要督促企業(yè)在9月底之前申報,對規(guī)定期限內(nèi)未申報和申請受理后審理不合格以及未取得安全生產(chǎn)許可證的要一律責(zé)令停產(chǎn)。對危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證申報頒證工作,要加大宣傳和指導(dǎo)力度,行業(yè)主管部門要督促企業(yè)盡早申報。對危險化學(xué)品和煙花爆竹銷售企業(yè)或經(jīng)營點銷售許可證的頒證工作,要嚴(yán)格按照“三級發(fā)證”的原則進行,對已頒證的企業(yè),要加強日常安全監(jiān)管,督促企業(yè)不斷完善安全生產(chǎn)工作,確保頒證企業(yè)不發(fā)生重特大事故。
(三)進一步提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。要樹立抓好監(jiān)管,就是為企業(yè)、為基層服務(wù)的思想。減少事故,就是為企業(yè)增加效益的觀念,全州上下要從宣傳、培訓(xùn)、檢查、整改、事故處理等環(huán)節(jié)體現(xiàn)監(jiān)管工作的成效和水平。各級安監(jiān)部門要按照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等相關(guān)法規(guī)要求,深入基層和生產(chǎn)單位實施安全生產(chǎn)監(jiān)管,加大對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和安全生產(chǎn)責(zé)任事故的處罰力度,各級監(jiān)察部門要加大行政責(zé)任追究力度,查處要有力,真正達到懲前毖后的效果。
(四)進一步抓好“三項制度”的落實。要繼續(xù)抓好縣市長述職制度、重大安全隱患明白卡制度和說清楚制度。要安排和組織好縣市長安全生產(chǎn)述職工作。要對有重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位,按照分級負(fù)責(zé)整改的原則,切實做到責(zé)任人、措施、整改期限三落實。對一般事故相關(guān)責(zé)任人要到州安委會說清楚,3人以上的事故要到省安委會說清楚,通過“說清楚”制度,促進事故單位不斷提高安全生產(chǎn)工作水平。
博物館每年都會根據(jù)自身的規(guī)模大小、自然條件、館藏文物,花費大量的人力、物力、財力舉辦各種展覽。有一個問題不容忽視,那就是展覽成功之時,往往是展覽資料流失之時。在舉辦展覽過程中會產(chǎn)生很多的文字、圖表、聲像等資料。有的資料因為沒有及時收集整理,在中途已經(jīng)丟失。有的資料分散在各個部門,沒有集中保管,處于失管狀態(tài)。如何將展覽陳列實踐中寶貴的第一手資料在第一時間保留下來,進行有效歸檔管理,建立健全展覽檔案,是各博物館面臨的一大現(xiàn)實課題。
1 建博物館展覽檔案有多方實用功能
博物館的收藏、研究、社會教育功能都是通過展覽陳列展示的,建立豐富翔實的展覽檔案既是對展覽陳列工作的真實記錄,又是學(xué)術(shù)價值的二次開發(fā),還能從一個側(cè)面助推博物館的發(fā)展,并對博物館今后的展覽起到指導(dǎo)的作用。
1.1 展覽檔案是展覽工作的真實記錄和原始佐證
一個展覽,觀眾所看到的只是面前的展覽內(nèi)容,是成果的展示,而選題、擬定、布展的整個前期過程則要通過展覽檔案來記載和反映,一份全面細致的展覽檔案是對整個展覽工作的動態(tài)記錄,真實反映了一項展覽的主題思想、設(shè)計水平和觀眾反響,如果缺少這一過程的記載,那么展覽工作是不完整的。
1.2 展覽檔案有重要的學(xué)術(shù)研究價值
研究是博物館的主要功能之一,研究為展覽打基礎(chǔ),展覽為研究展成果。如我館通過刀劍分冊編撰過程中的梳理和研究,最終形成剪刀類原創(chuàng)性展覽,通過扇分冊編撰形成工藝扇主題展,這些展覽形成的原始資料集中體現(xiàn)了博物館研究者的研究結(jié)晶,包含著許多重要有價值的信息,可以用來作為編研學(xué)術(shù)的材料,有較重要的學(xué)術(shù)價值
1.3 展覽檔案是博物館發(fā)展的見證
展覽檔案翔實記載了博物館舉辦展覽的整個歷程,也反映博物館的辦展水平。
2012年5月16日,“落紙云煙―當(dāng)代書法百家扇面作品展”在杭州中國扇博物館開展。展覽甄選了101幅中國當(dāng)代百位書法名家的扇面書法(印)作品,正、草、隸、篆、行五類書體俱全。
翻開當(dāng)年的展覽檔案:
開幕式現(xiàn)場主持稿、領(lǐng)導(dǎo)與書法家現(xiàn)場題字;各大媒體報道:《百家書法展開幕》(今日拱墅)、《百幅名家扇面書法今起展出》(錢江晚報);電臺報道清單:浙江影視快樂一點通、杭州導(dǎo)視最憶是杭州、杭州1套新聞60分等;有扇面書法知識講座、“扇與書”知識問答等體驗活動資料;配套的展覽圖錄《落紙云煙――當(dāng)代書法百家扇面作品集》等等。
此次展覽是杭州中國扇博物館“扇動風(fēng)發(fā)”系列展繼成功舉辦“袖里翰香―明清精品扇展”、“澄懷博雅-民國精品成扇展”后,聯(lián)手杭州市書法家協(xié)會推出的又一次扇面藝術(shù)精品展,不僅擴大了博物館的知名度,也見證了博物館辦展業(yè)務(wù)能力的進一步提升。
1.4 展覽檔案對以后的展覽有借鑒作用
展覽檔案來源于展覽,同時它又服務(wù)于展覽工作,既可以為當(dāng)前的展覽工作提供文件參考,也可以為今后的研究、展覽的總結(jié)和查找不足提供各種各樣的數(shù)據(jù)、圖表、實物、照片等豐富的材料。每年杭州工藝美術(shù)博物館都要針對自主策劃的臨時展覽進行觀眾訪談,從年齡、信息來源、參觀目的、總體評價、參與內(nèi)容、意見與建議等方面進行調(diào)查。
例如:2015年博物館“百兵君子―千年一脈的中國劍文化展”和“c蠟成紋―貴州蠟染藝術(shù)展”中的幾項調(diào)查:
從上看出,“參觀展覽”的觀眾比例大于“參與體驗活動”,由此可見,參觀展覽仍是觀眾來博物館的最主要的目的。從紀(jì)念品銷售方面分析,觀眾對配套紀(jì)念品感興趣度都不高,大多數(shù)觀眾認(rèn)為出售的小紀(jì)念品價格較高,而對于一些愿意花貴價格買的紀(jì)念品,博物館的商品缺乏收藏價值,這也是博物館今后開發(fā)展覽配套文創(chuàng)產(chǎn)品的一個方向。
觀眾提的意見和建議,一是展覽展示形式的多樣性,有靜態(tài)展示,也希望有動態(tài)展示,如蠟染展,可以引進畫娘現(xiàn)場作畫,既是對展覽的補充說明,又能更直接的表達展覽想傳遞給觀眾的信息;二是臨展的講解服務(wù),雖然博物館開設(shè)了微信導(dǎo)覽服務(wù),但是受眾群局限,要加強臨展的宣講力度。
通過分析這些調(diào)查表,展覽策劃人員可以在舉辦下一個展覽時,哪些需要著力避免或調(diào)整,彌補不足,促使展覽水平不斷提高。
1.5 展覽檔案可以為博物館的考核評定等提供相關(guān)原始憑證材料
如2013年度、2014年度浙江省未定級國有博物館運行評估的申報,就有代表性原創(chuàng)臨時展覽內(nèi)容,包括展覽主題、基本內(nèi)容、展覽形式設(shè)計、輔助推廣活動等相關(guān)考評內(nèi)容;浙江省第九屆(2014年度)全省博物館陳列展覽精品評選申報中,我館“青出于藍――傳統(tǒng)藍印花布展”參評,上報了策劃展覽的相關(guān)材料并最終榮獲此次陳列展覽精品獎。
2 建博物館展覽檔案要把握三大特性
一是檔案的成套性。一個展覽就是一個獨立完整的項目,它的展覽檔案就是這個展覽從開始到結(jié)束的全部文件集合,根據(jù)展覽實施的階段,又可以將檔案區(qū)分為不同的階段,即展覽前、展覽中、展覽后的材料。一個展覽從醞釀到展出,都是一個完整有序的過程,產(chǎn)生文件材料具有一定的內(nèi)在聯(lián)系。
二是形成部門的廣泛性。舉辦展覽需要各個不同業(yè)務(wù)部門互相配合,除了展覽策劃部,還有綜合管理部、宣傳部門、安保部門、后勤部門以及與展覽密切聯(lián)系的外單位等。這樣一來,展覽檔案往往分散在各個業(yè)務(wù)部門甚至個人手中,這樣為收集工作帶來了一定難度。
三是種類和載體的多樣性。載體和記錄方式既有紙質(zhì)檔案,也有照片檔案;既有以文字、視頻、音頻為記錄手段的檔案,又有電子檔案;既有文書檔案,也有展覽工程施工檔案。文件來源不同,文件的尺寸和規(guī)模也不相同。
3 建展覽檔案的若干方法論
3.1 建立檔案管理體系,完善展覽檔案的常態(tài)管理
一是明確職責(zé),落實責(zé)任。每次展覽,組建以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,各部門負(fù)責(zé)人任副組長的“展覽檔案管理小組”,積極落實展覽檔案管理的責(zé)任制,并將展覽檔案管理納入部門的年終考核中,使展覽檔案和展覽策劃同步進行;二是建立博物館檔案管理體系。每個部門都設(shè)立一名兼職檔案員,負(fù)責(zé)本部門文件材料臨時收集工作;同時以博物館綜合部為牽頭部門(檔案室歸屬綜合部),將博物館各部門負(fù)責(zé)人、部門兼職檔案員、與展覽相關(guān)的設(shè)計單位納入展覽檔案管理體系;三是積極開展各種檔案業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。由于我館的檔案員大都是兼職,檔案專業(yè)技術(shù)知識薄弱,所以要求各部門兼職檔案員參加檔案上崗培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、繼續(xù)教育培訓(xùn)。綜合部每年舉辦檔案知識培訓(xùn),邀請專業(yè)人士來館授課,組織檔案人員到其他單位進行參觀學(xué)習(xí),以提高實踐能力。
3.2 明確展覽檔案的歸檔范疇,確保展覽檔案的系統(tǒng)性
展覽檔案涉及的內(nèi)容繁雜,從分類來看,有基本陳列、臨時展覽、專題展覽、交流展覽等;從內(nèi)容上看,有歷史類、工藝美術(shù)類、紀(jì)念類、人文類、書畫類等。展覽檔案內(nèi)容應(yīng)該涵蓋展出前、展出中、展出后的各種形式、介質(zhì)的資料、文字、圖片、聲像。主要包括:一是展覽立項過程中的方案、專家意見及論證后的修改意見、會議紀(jì)要、上報的審批材料等,這些清晰的反映出展覽選題的思路和過程;二是展出中的展覽大綱、展覽文本、藏品清單、講解稿、布、撤展方案、平面設(shè)計圖,這是展覽檔案重要組成部分;三是宣傳教育材料,如展覽宣傳通稿、媒體采訪報道、展出效果照片、音頻、視頻材料,根據(jù)展覽出版的展覽圖錄、展記、折頁,與展覽相關(guān)的各項活動內(nèi)容,如我^舉辦泥塑展時召開了專家研討會活動,還有開幕式資料、領(lǐng)導(dǎo)講話稿、重要領(lǐng)導(dǎo)或來賓的簽名薄,每年定期的觀眾調(diào)查問卷,對日后的展覽進行起到一定指導(dǎo)作用。四是各項合作展覽,與對方簽訂的意向書、協(xié)議書、有的需要施工的,施工協(xié)議書、與展覽有關(guān)的安全責(zé)任書;五是展覽的衍生品,是伴隨著展覽所開發(fā)出的產(chǎn)品。如我館2016年舉辦了泥塑展,配合泥塑展開發(fā)的半山泥貓、黑旋風(fēng)李逵立體便簽夾、花梨木書簽、荷葉娃娃等,這些衍
生品通過融入泥塑的元素,對泥塑展進行了另一種詮釋,也要歸檔,可以通過照片記錄下這些與展覽相關(guān)的文創(chuàng)產(chǎn)品。
當(dāng)然,檔案工作者要主動參與到展覽過程中,指導(dǎo)或協(xié)助各部門,爭取將與展覽有關(guān)的資料信息“一網(wǎng)打盡”,保證展覽檔案的系統(tǒng)性
3.3 做好及時收集和定期收集,確保展覽檔案的全面性
根據(jù)展覽檔案廣泛性的特點,可以多方面拓展展覽檔案的收集。
以杭州工藝美術(shù)博物館為例, 2016年舉辦的廣東粵繡展,此次展覽由全館各部門配合完成,比如展覽經(jīng)費請示上報由綜合管理部負(fù)責(zé),展覽立項、展覽大綱、展覽文本、布、撤展方案等工作由展覽陳列部負(fù)責(zé),安全保衛(wèi)工作由安全管理部負(fù)責(zé),水電后勤由物業(yè)負(fù)責(zé),宣傳報道、宣教方案由社會宣教部負(fù)責(zé),其他如開幕式活動、展品運輸?shù)裙ぷ魃踔劣啥鄠€部門協(xié)同完成。這樣一來每個部門都有相關(guān)的文件材料。做好及時收集,就是要求所有臨時展覽形成的文件材料,各部門兼職檔案員在臨展結(jié)束后兩周之內(nèi)全部移交到展覽陳列部,由展覽陳列部門按照《臨時展覽歸檔文件目錄》進行暫時接收,對部門材料缺少的,退回要求重新收集。對收集齊全的展覽檔案,按照自主策劃展、合作展、對外交流展三類形成一個個臨時展覽案卷,且不予裝訂。到年底時統(tǒng)一移交檔案室;定期收集是碰到展覽跨度時間比較長(有的展覽橫跨兩年的),那么每隔一個固定時間,移交一批資料。如在展覽籌備階段結(jié)束后,相關(guān)的籌備資料立馬歸入臨時案卷,待整個展覽結(jié)束后,所有文件能夠完整的歸并在一起,解決了展覽文件資料分散保管的問題。
3.4 區(qū)分不同載體,確保展覽檔案的聯(lián)系性
對文字材料,應(yīng)按統(tǒng)一規(guī)格裝訂;對照片分類排列,做好文字說明;對設(shè)計圖,可以裝訂縮印件;對光盤、錄音等,可以在檔案中注明清單和內(nèi)容簡介后進行專門的保管。不同載體可以區(qū)分保存,但要注意保持一個展覽的各類載體的有機聯(lián)系,使得不同載體檔案能夠相互參照。目前已經(jīng)進入了信息化時代,可以制定有效的計算機檢索體系,實現(xiàn)展覽檔案的實體分散和虛擬集中的管理模式。
4 展覽檔案的數(shù)字信息化建設(shè)和開發(fā)利用
4.1 加強展覽檔案信息化建設(shè),是管理展覽檔案的一個趨勢
目前我館使用辦公自動化OA軟件,但沒有檔案管理功能,生存的電子文件無法有效保存歸檔,檔案查閱也靠傳統(tǒng)的手工操作,只能檢索題目,無法查閱全文,服務(wù)效率和服務(wù)水平相對較為低下,已經(jīng)不適應(yīng)信息化時代的檔案管理工作。
為此,需要借助信息技術(shù)手段對展覽檔案的整理、移交、歸檔、統(tǒng)計、利用等過程進行信息化管理。將檔案管理系統(tǒng)納入單位信息化建設(shè)的目標(biāo),開發(fā)檔案管理軟件,建立相關(guān)的檔案管理信息系統(tǒng)。對現(xiàn)有的紙質(zhì)檔案進行整理、掃描、數(shù)據(jù)錄入,并將掃描資料和錄用信息導(dǎo)入到檔案管理信息系統(tǒng);這個系統(tǒng)能夠與現(xiàn)有的OA辦公軟件集成融合,使得流轉(zhuǎn)在OA上的文件資料結(jié)束后,能夠自動歸檔。同時,充分利用辦公自動化,建立科學(xué)有效的檔案檢索工具,變封閉式管理為開放式管理,在設(shè)置相應(yīng)信息系統(tǒng)管理權(quán)限情況下,對部門和個人開放,達到“一人管理、多人共享”的優(yōu)化模式,有效提高展覽檔案資源的利用率。
4.2 展覽檔案要注重它的開發(fā)利用
要重視展覽檔案的深層次轉(zhuǎn)化。根據(jù)博物館的發(fā)展,編研一些有價值的資料,如展覽圖錄,宣傳圖冊、展覽檔案的參考資料、著作。如杭州工藝美術(shù)博物館利用傘、刀劍、扇基本陳列展覽檔案,編寫了《守望運河》《天毓琳瑯》攝影宣傳圖冊,出版了《傘行天下》《刀劍(剪)春秋》《扇動風(fēng)發(fā)》三本書,充分發(fā)揮了展覽檔案的價值,是對展覽檔案進行積極利用的體現(xiàn);要開展展覽檔案數(shù)字化編研。在檔案管理系統(tǒng)中另辟一個展覽檔案編研平臺,網(wǎng)羅館藏展覽檔案之外與展覽專題內(nèi)容有關(guān)的各種信息,制作新穎、鮮活、富有表現(xiàn)力的多媒體檔案編研成果,并與博物館的門戶網(wǎng)站對接,在網(wǎng)站上開辟一個展覽檔案專欄,這樣一來突破了傳統(tǒng)意義上靜態(tài)、紙本化的編研模式,為公眾帶來了多樣化的體驗和精神熏陶。
5 結(jié)束語
檔案記載著豐富的信息,博物館展覽檔案記錄著博物館的成長歷史,科學(xué)規(guī)范的檔案管理可以使檔案的潛在價值發(fā)揮到最大化,這對于博物館可持續(xù)發(fā)展,無疑有著重要的現(xiàn)實意義。
參考文獻
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