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雖然大學(xué)生安全教育越來越受重視,經(jīng)過家庭、學(xué)校、社會和政府多年的努力,取得較好的效果,但在實(shí)施大學(xué)生的安全教育中,仍面臨諸多困難。1.學(xué)生重視程度不夠。從家庭、學(xué)校到社會和政府,從幼兒園、小學(xué)、中學(xué)到大學(xué),一直都高度重視安全教育,涉世不深的學(xué)生,一直生活在家庭和學(xué)校提供的單純、簡單和安全環(huán)境里,或是由于未有過經(jīng)歷,或是過于自信,對老師、學(xué)校時(shí)時(shí)講、天天抓的安全不夠重視,所以大學(xué)校園內(nèi)的違規(guī)違章電器屢禁不止,大學(xué)生晚歸、校外住宿難以治理,學(xué)生酗酒、打架等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,大學(xué)生因使用熱得快引發(fā)火災(zāi)導(dǎo)致身亡、在校外住宿被盜被搶,打架導(dǎo)致自身、他人痛苦等教訓(xùn),都不能引發(fā)大學(xué)生們吸取教訓(xùn),這體現(xiàn)出了大學(xué)生對安全教育的不重視,體現(xiàn)了大學(xué)生對安全的漠視。2.安全教育沒有系統(tǒng)化、制度化。雖然安全教育一直被高度重視,但安全教育有著系統(tǒng)、復(fù)雜的內(nèi)容,包含心理健康、安全意識、安全常識、應(yīng)對各種安全事件的素質(zhì)和能力、逃生和自我救助的能力等,而目前學(xué)校的安全教育過于簡單,主要是針對社會當(dāng)下的現(xiàn)象,結(jié)合節(jié)假日等特殊時(shí)期,學(xué)校宣傳安全的重要性,老師提要求必須要注意安全,不能深入地開展安全教育,沒有將安全知識系統(tǒng)地傳授給學(xué)生,也不能形成開展安全教育的長效機(jī)制,這也是導(dǎo)致學(xué)生不能真正重視安全教育的主要原因之一。3.實(shí)施安全教育的師資不足,安全教育的形式單一。大多數(shù)高校沒有開設(shè)專門的安全教育課程,安全教育主要由學(xué)生工作部門、保衛(wèi)部門主抓,由輔導(dǎo)員、班主任或者部分保衛(wèi)人員承擔(dān),多數(shù)沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)或者專門的訓(xùn)練,由于崗位和知識結(jié)構(gòu)的原因,不能完全滿足日趨重要的安全教育的需要,教育水平較低,高校缺乏實(shí)施安全教育的師資力量。教育形式主要為班會、主題講座、主題宣傳等形式,較為單一,不能更多地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,難以達(dá)到深入開展的效果。
二、大學(xué)生安全教育的內(nèi)容
1.心理健康知識。隨著社會競爭加強(qiáng),大學(xué)生所需要承受的壓力越來越大,出現(xiàn)心理不適、心理困擾和心理疾患的情況變得比較普遍,因心理不健康而出現(xiàn)的大學(xué)生安全事故日益增多,大學(xué)生自殺屢見不鮮、近年來出現(xiàn)的馬加爵事件、復(fù)旦大學(xué)投毒案等校園極端事件,都是由于當(dāng)事者心理不健康而導(dǎo)致的。心理健康教育是學(xué)生健康成長的保障,已經(jīng)成為安全教育中最重要的方面,心理知識是安全教育中重要部分。2.法制教育。很多大學(xué)生法律意識不強(qiáng),對于權(quán)利與義務(wù)、罪與非罪、罪刑法定等基本法律知識不明確,會出現(xiàn)因任性或者不知道的情況下做出傷害自己、危害他人、危害社會的事情。要全面實(shí)施大學(xué)生安全教育,需要全面普及法制教育,使大學(xué)生自覺維護(hù)法律權(quán)威,自覺遵守法律法規(guī)以及學(xué)校的規(guī)章制度,在做到自己不做威脅他人安全、破壞社會穩(wěn)定的事的基礎(chǔ)上,學(xué)會用法律的武器保護(hù)自己、保護(hù)他人,維護(hù)校園的安全和社會穩(wěn)定。3.安全防范的意識和安全知識。大學(xué)生雖已成年,但一直生活在相對安全的校園環(huán)境中,從未真正接觸社會,社會經(jīng)驗(yàn)不足,思想單純,并沒有大家想象中的成熟,對校園安全狀況和社會治安形勢認(rèn)知不清,安全防范意識不強(qiáng),因此出現(xiàn)了許多針對大學(xué)生群體的犯罪事件,因此在大學(xué)生安全教育中,必須強(qiáng)化防范的意識,唯有如此,大學(xué)生安全教育才能取得實(shí)效。安全知識涵蓋的內(nèi)容廣泛,籠統(tǒng)的可以分為人身安全知識和財(cái)產(chǎn)安全知識,人身安全知識包校內(nèi)外活動安全、出行安全、防犯罪傷害、防自然災(zāi)害和意外事故、飲食安全等,財(cái)產(chǎn)安全主要有防盜、防騙、防搶。安全知識內(nèi)容多、涉及廣,需要仔細(xì)梳理,系統(tǒng)講授。4.自我救助的意識、能力。當(dāng)遇到安全事故、突發(fā)事件時(shí),需要大學(xué)生有良好的心理素質(zhì),沉著冷靜,機(jī)智應(yīng)對,在保護(hù)好自己的情況下能夠幫助他人,而不應(yīng)該表現(xiàn)出因?yàn)榘踩R的匱乏所而無知無奈、無所適從,這才是安全教育的最終目標(biāo)。
三、加強(qiáng)大學(xué)生安全教育的主要途徑
[論文摘要]建筑施工是高危險(xiǎn)行業(yè),加之職工總體安全意識較差,建筑施工中安全事故頻發(fā)。分析建筑工程安全事故發(fā)生的原因,并提出相應(yīng)的對策,供同行參考。
一、引言
隨著我國建筑業(yè)和建設(shè)管理體制改革的不斷深化,建筑業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)方式和組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化,其中建筑業(yè)的安全問題更是在理論研究和實(shí)踐應(yīng)用方面愈來愈得到了各方面的重視。
二、建筑施工安全事故發(fā)生的原因分析
(一)工程建設(shè)各方主體沒有履行相應(yīng)職責(zé)。有的建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī),不按建設(shè)程序辦事,將工程
肢解發(fā)包,簽訂霸王合同,要求墊資施工,拖欠工程款,造成安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足,嚴(yán)重削弱了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護(hù)能力,致使安全防護(hù)很難及時(shí)到位,再加上強(qiáng)行壓縮合同工期導(dǎo)致的交叉施工和疲勞作業(yè),最終釀成事故。
(二)相關(guān)法律、制度不夠完善。雖然近年來隨著《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等一系列法律法規(guī)的出臺,基本形成了安全生產(chǎn)管理領(lǐng)域法制建設(shè)的框架,但配套的制度建設(shè)及各專門法之間的銜接問題還需要進(jìn)一步的完善。
隨著工程復(fù)雜性的不斷提高,一個(gè)項(xiàng)目中多個(gè)工種、多個(gè)分包商同時(shí)交叉施工,這對安全生產(chǎn)管理又是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。近年來發(fā)展的大批專業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè),其素質(zhì)良莠不齊,許多分包商的社會信譽(yù)、施工技術(shù)和管理水平普遍較差,在工程施工過程中安全意識淡薄、偷工減料、違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)時(shí)有發(fā)生,施工人員又隸屬不同企業(yè),給總包單位安全管理造成極大難度,很難實(shí)現(xiàn)對安全生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。目前大多數(shù)施工企業(yè)還不能有效利用先進(jìn)的管理技術(shù)和信息技術(shù)來提高管理水平。應(yīng)利用信息管理手段建立誠信體系和不良記錄,把企業(yè)市場行為、安全業(yè)績和存在問題全部納入,與市場準(zhǔn)入、資質(zhì)資格、評優(yōu)評先、行政處罰直接掛鉤。
(三)施工人員素質(zhì)較低。目前我國建筑從業(yè)人員65%是農(nóng)民工,這些農(nóng)民工從農(nóng)村進(jìn)入城市,從農(nóng)民轉(zhuǎn)為工人,他們的知識結(jié)構(gòu)、工作方式、習(xí)慣意識等,還不能適應(yīng)建筑業(yè)的特殊工作條件和環(huán)境,他們普遍未經(jīng)過基本培訓(xùn)和教育,缺乏應(yīng)有的安全知識和安全防范意識,從而導(dǎo)致自己或他人發(fā)生安全事故。
(四)材料設(shè)備及施工工藝落后,防護(hù)設(shè)施不全。如人工挖孔樁工程極易造成坍塌、中毒事故,模板大支撐體系、竹木腳手架等受材質(zhì)影響可靠性低,井字架、龍門架等施工機(jī)械安全保險(xiǎn)裝置落后容易造成機(jī)械傷害和高處墜落事故,應(yīng)嚴(yán)格限制使用或予以淘汰。
(五)安全資料管理有待規(guī)范。雖然安全資料不是產(chǎn)生安全事故的直接原因,但安全資料能夠直接體現(xiàn)安全管理的水平,是相關(guān)部門了解施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況的重要途徑。嚴(yán)格把住安全資料管理這一關(guān),就能夠大大的促進(jìn)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化。經(jīng)常安全資料收集整理中假資料很多,很多資料只是簡單復(fù)印,或資料收集人代簽字。檢查資料時(shí)會發(fā)現(xiàn),上面的“檢查情況”欄中多是“符合要求,滿足要求”等字樣,而到底怎么樣才“滿足要求”,填報(bào)人不得而知。安全資料還容易出現(xiàn)有頭無尾、前后不對應(yīng)等現(xiàn)象。
三、提高建筑施工安全的建議
(一)加強(qiáng)安全教育。讓每一個(gè)員工懂得安全知識,掌握安全技能,明確自己的安全行為責(zé)任,做到:其一,凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有人員都必須進(jìn)行安全法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)知識,安全操作技能的學(xué)習(xí),并進(jìn)行嚴(yán)格考核,合格后,方可進(jìn)場;其二,對特種崗位作業(yè)人員一律憑勞動管理部門頒發(fā)的操作崗位證書上崗;其三,對進(jìn)入施工現(xiàn)場持證的架子工等高處作業(yè)人員必須定期進(jìn)行體檢;其四,對施工生產(chǎn)中違章指揮的管理人員進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰;其五,對施工生產(chǎn)中違章操作員工一律停工,根據(jù)不同情況進(jìn)行處罰。施工企業(yè)應(yīng)建立施工現(xiàn)場安全培訓(xùn)教育制度和檔案,明確教育崗位、教育人員、教育內(nèi)容,安全教育內(nèi)容必須具體而有針對性。
(二)搭建施工安全生產(chǎn)的管理平臺,建立多方聯(lián)合的安全生產(chǎn)保證體系。施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程安全管理制度,施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)包含施工安全技術(shù)措施,針對每項(xiàng)工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測,在技術(shù)上和管理上采取措施,消除或控制施工過程中的不安全因素,防范發(fā)生事故。施工企業(yè)建立安全技術(shù)交底制度,內(nèi)容應(yīng)包括工作場所的安全防護(hù)設(shè)施、安全操作規(guī)程、安全注意事項(xiàng)等,既要做到有針對性,又要簡單明了。監(jiān)測單位對施工中可能遇到影響安全的各種險(xiǎn)情,必須按規(guī)定做好測、預(yù)報(bào)工作,及時(shí)向項(xiàng)目法人、監(jiān)理和施工單位建議采取有效的技術(shù)防護(hù)措施。
(三)規(guī)范制度,完善相應(yīng)法規(guī),加強(qiáng)總包、分包的資質(zhì)認(rèn)證和管理。加強(qiáng)安全法規(guī)制度建設(shè),對存在違章指揮,不為施工操作人員提供可靠的安全防護(hù)設(shè)施用品,強(qiáng)令民工冒險(xiǎn)作業(yè),長期連續(xù)作業(yè)的責(zé)任人,要依法追究其責(zé)任。企業(yè)要建立施工現(xiàn)場工傷事故定期報(bào)告制度和記錄,并建立事故檔案。每月要填寫傷亡事故報(bào)表,發(fā)生傷亡事故必須按規(guī)定進(jìn)行報(bào)告,并認(rèn)真按“四不放過”(事故原因調(diào)查不清不放過,事故責(zé)任不明不放過,事故責(zé)任者和群眾未受到教育不放過,防范措施不落實(shí)不放過)的原則進(jìn)行調(diào)查處理,將安全工作的違章情況、評估評價(jià)與招投標(biāo)掛鉤;對于“三類人員”不到位、無安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè),不予辦理招投標(biāo)手續(xù);發(fā)生安全事故的企業(yè),在參加工程投標(biāo)時(shí)按相應(yīng)規(guī)定扣減商務(wù)標(biāo)書分;發(fā)生重大傷亡事故的企業(yè),酌情給予暫停投標(biāo)或降低資質(zhì)等級處分。
(四)規(guī)范施工安全資料整理。除國家有關(guān)規(guī)范外,一般在地方(地級市以上)建設(shè)工程安全管理部門都專門編制印發(fā)了《建設(shè)工程安全資料整理辦法》,在每個(gè)工程開工之初,就應(yīng)建立工程安全資料檔案,指定專人收集并整理,在工程施工的全過程中,不能調(diào)動資料管理人員。安全資料必須保持真實(shí)、可信、完整的原則。
(五)提高先進(jìn)科研成果運(yùn)用能力。通過加大科學(xué)技術(shù)含量的投入,減少和彌補(bǔ)人為的錯誤,防止安全事故的發(fā)生,不斷提高施工技術(shù)管理水平。采用新工藝、新方法、新材料,改變傳統(tǒng)落后的施工工藝,努力做到建筑企業(yè)由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。解放生產(chǎn)力,變手工操作為機(jī)械作業(yè),變高空作業(yè)為地面操作,在提高勞動生產(chǎn)率的同時(shí),最大限度地減少不安全因素。掌握并運(yùn)用人機(jī)工程學(xué)和安全心理學(xué)的科研成果,調(diào)整好施工操作人員的心理、生理特征和狀況,避免員工在情緒低落時(shí)出現(xiàn)失常行為,有效避免人的不安全行為。
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