高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)田水利工程；問題；發(fā)展措施

中圖分類號S2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2013）88-0050-02

由于農(nóng)田水利建設(shè)會直接影響到社會建設(shè)發(fā)展.對此，為了更好的適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得以迅速發(fā)展的要求，水利建設(shè)工程就必須要進(jìn)行不斷的發(fā)展和探索，從而有效的解決在目前形勢下水利工程中所存在的一些弊端，并且改革和加強(qiáng)提高對工程建設(shè)的組織形式以及建設(shè)方法，以達(dá)到水利建設(shè)得以穩(wěn)健發(fā)展，進(jìn)一步提高建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)。

1 農(nóng)田水利工程的重要意義

在目前形勢下，由于我國在發(fā)展農(nóng)田水利工程建設(shè)的重點(diǎn)就是集中在節(jié)水灌溉以及建設(shè)大、小型的水利工程，建設(shè)改造大中型的節(jié)水工程等工作。在近幾年以來，由于受到全球氣溫不斷變暖因素的影響，而降水分布極其不均勻，因此旱澇等一些災(zāi)害就會不斷的發(fā)生，這給國家的經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)就造成了極大的影響，從而也影響到社會發(fā)展的步伐，所以，就必須要不斷的提高農(nóng)田水利項(xiàng)目的建設(shè)，進(jìn)一步提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的大力發(fā)展，提高水資源得以可持續(xù)利用，也是提高新農(nóng)村建設(shè)的必經(jīng)途徑，對此，加快目前新農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)已經(jīng)是迫在眉睫了。

1）由于我國非常重視在農(nóng)田水利方面的發(fā)展要求，所以對于三農(nóng)問題也是一直影響農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展最根本的一個問題。由于我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否可以進(jìn)行調(diào)整，而國民經(jīng)濟(jì)是否可以得到順利的發(fā)展都取決于農(nóng)業(yè)發(fā)展的建設(shè)程度。對此，只有加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)田水利項(xiàng)目，才可以保證農(nóng)業(yè)發(fā)展的增收，這也是推動工業(yè)化建設(shè)的基本保證，確保使國民經(jīng)濟(jì)可以持續(xù)增長；

2）在農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，水是有限性和不可取代的，但是它卻可以進(jìn)行循環(huán)的使用，然而出現(xiàn)不當(dāng)利用時，則會嚴(yán)重影響到人類生存以及發(fā)展，甚至危害到生命安全等問題。此外，水資源也是非常容易受到各種污染的，對此，這些屬性以及它的特點(diǎn)也就決定了它的合理應(yīng)用與開發(fā)，這也是影響可持續(xù)發(fā)展的重要因素，有待我們解決。由于水資源是否可以持續(xù)發(fā)展則是確保生態(tài)環(huán)境平衡的重要因素，同時也是維持資源、人口生存環(huán)境的必要基礎(chǔ)，因此，在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，則必須要著想于未來，得以水資源可以持續(xù)穩(wěn)定的建設(shè)發(fā)展；

3）在農(nóng)村發(fā)展的過程當(dāng)中，水利基礎(chǔ)建設(shè)則是作為一項(xiàng)基礎(chǔ)條件，它也是作為農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展關(guān)鍵，對此，它必須要利于農(nóng)業(yè)發(fā)展，降低生產(chǎn)成本，從而不斷的增加效益，提高農(nóng)業(yè)的綜合發(fā)展能力。

2 在建設(shè)中存在的缺陷

由于我國的農(nóng)田水利建設(shè)，尤其是小型的水利工程一般都是靠著農(nóng)民的投工投勞修建的，所以在工程修建交工時，則會存在質(zhì)量差、低標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)設(shè)備較為落后以及配套不全等相關(guān)問題。如果要受到長時間運(yùn)行的話，部分建設(shè)設(shè)計都已經(jīng)進(jìn)入到了更新和改造的階段。經(jīng)過相關(guān)部門的一些資料調(diào)查我們可以發(fā)現(xiàn)，因?yàn)橛行┕こ桃呀?jīng)出現(xiàn)老化失修以及報廢等相關(guān)問題，所以對于我國的小型水利工程其完好率也只有大概五成左右，沒在達(dá)到實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)要求。

1）由于農(nóng)田水利項(xiàng)目的建設(shè)主要都在農(nóng)田以及周圍的生活區(qū)附近，利于日常生產(chǎn)以及生活等需求。然而，農(nóng)村的水利建設(shè)一般都是地方性的項(xiàng)目工程，所以在施工時有可能會出現(xiàn)質(zhì)量問題，此外，在工程修建以后，一般都是要靠農(nóng)民日常進(jìn)行維護(hù)的，所以就很難達(dá)到正常的維護(hù)要求標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。在一般情況下，施工人員大多數(shù)都由農(nóng)民組成的，而作為施工企業(yè)也沒有較強(qiáng)的質(zhì)量意識，也沒有配備專門的質(zhì)量監(jiān)察人員，所以工程質(zhì)量就難以達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

2）在社會發(fā)展的進(jìn)程當(dāng)中，由于工業(yè)企業(yè)會產(chǎn)出大量的廢水，在城鎮(zhèn)當(dāng)中又會產(chǎn)生大量的生活污水等，所以這就會嚴(yán)重污染到地表水，給農(nóng)民的生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重的危害，甚至威脅到糧食安全。此外，植被在遭到破壞以后，也會導(dǎo)致嚴(yán)重的水土流失問題，出現(xiàn)土質(zhì)的松軟，耕地減少以及產(chǎn)量下降等問題。對此，就必須要應(yīng)用合理的措施進(jìn)行解決；

3）在農(nóng)田水利建設(shè)方面，由于我國開展的比較早，然而在整體設(shè)計上卻比較落后，所以很多工程項(xiàng)目的都會缺乏一定的目的性。并且在一些農(nóng)田水利工程上都沒有按照國家的相應(yīng)政策進(jìn)行，所以也就無法發(fā)揮出整體效益，導(dǎo)致出現(xiàn)重復(fù)工程建設(shè)的問題，這也就造成了人力以及物力資源的浪費(fèi)。

3 針對缺陷的主要解決措施

1）在社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程當(dāng)中，由于政府的資金是有限的，所以這就必須要靠廣大的人民群眾，農(nóng)民等力量，同時發(fā)揮出他們的主觀能動性，積極的一面。作為政府應(yīng)也建立一套良好的激勵制度，并且通過利益誘導(dǎo)，從而吸引廣大農(nóng)民共同完成水利建設(shè)。此外，還應(yīng)制定完整的政策機(jī)制，從而確保農(nóng)村集體建設(shè)農(nóng)田水利工程，有效的激發(fā)農(nóng)民投資投勞到建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中來，進(jìn)一步引導(dǎo)社會各界投入到農(nóng)田水利工程的建設(shè)當(dāng)中，促進(jìn)投資的多元化發(fā)展，持續(xù)發(fā)展水利建設(shè)；

2）我們要進(jìn)一步普及節(jié)水灌溉的先進(jìn)技術(shù)，把節(jié)水工程和水利建設(shè)相結(jié)合。進(jìn)行旱田灌溉時我們應(yīng)用的是管道式噴灌，但是，一般發(fā)揮管式的噴灌應(yīng)用是較為方便的，并且投資較少，對于水壓的要求也偏低，方便管理。對此，我們要積極的發(fā)展微灌以及大棚滴灌等方法。此外，也應(yīng)做好河道漿砌防治以及渠道的建設(shè)工程，加強(qiáng)提高利用率。而我們也應(yīng)進(jìn)一步研究利于灌溉發(fā)展的節(jié)水經(jīng)濟(jì)政策，做好計劃以及節(jié)約用水的制度管理制度方針。也應(yīng)逐漸的提高用水節(jié)水意識，管理好水利建設(shè)的資金使用情況，一方面要明確資金的使用，另一方面也應(yīng)明確實(shí)施項(xiàng)目的主體。一般實(shí)施項(xiàng)目的主體主要有農(nóng)戶、集體組織以及農(nóng)民專業(yè)合作；

3）一個優(yōu)秀的農(nóng)田水利建設(shè)，必須要有配備高素質(zhì)的水利工作隊伍。因此，就必須要通過不同的形式提高水利員的技術(shù)，提高他們掌握新理念知識、新科技，提高他們的分析和解決問題的能力。而在這個條件的基礎(chǔ)上也應(yīng)建立相對健全水利建設(shè)隊伍和良好的管理制度，同時也應(yīng)建立合理的合作組織體系框架。進(jìn)一步提高對農(nóng)田水利建設(shè)工程的科學(xué)研究，必須要適應(yīng)目前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村體制以及適應(yīng)地區(qū)特點(diǎn)的水利建設(shè)，從而更好為農(nóng)業(yè)發(fā)展、為農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

4 結(jié)論

總之，因?yàn)檗r(nóng)田水利建設(shè)則是確保農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，所以它是否可以順利的進(jìn)行是需要國家以及地方政府的大力投入與支持。對此，要不斷的促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民收入，這是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，此外，也應(yīng)建立完善的管理制度，進(jìn)一步提高水利建設(shè)工程，從而得到良好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]王燕.淺談新時期農(nóng)田水利工程的建設(shè)與發(fā)展[J].河南水利與南水北調(diào)，2012（5）.

[2]任彩玲.我國農(nóng)田水利工程建設(shè)的現(xiàn)狀及發(fā)展策略[J].科技視界，2012（14）.

第2篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)范文

引發(fā)原因 難題對策 中圖分類號：F301

文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 1.在項(xiàng)目前期規(guī)劃設(shè)計和具體實(shí)施中，存在設(shè)計與現(xiàn)實(shí)相沖突的問題。規(guī)劃設(shè)計與當(dāng)?shù)厝罕娨庠傅年P(guān)系在農(nóng)田整治實(shí)踐中往往產(chǎn)生矛盾。項(xiàng)目區(qū)受益群眾的意愿是將現(xiàn)有的灌排體系和田間道路進(jìn)行維修加固，不贊成新修溝渠道路，也反對廢除現(xiàn)有的溝渠道路，最終的結(jié)局是施工中只能在現(xiàn)有的溝渠道路基礎(chǔ)上進(jìn)行建設(shè)，而新修的工程很少，打破原來的布局，重新開創(chuàng)建設(shè)的則更少。所以高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)需合理布局、科學(xué)規(guī)劃，更需要在尊重現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上按照有利于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，便于規(guī)模集約化經(jīng)營的原則進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，需對現(xiàn)有田塊的灌排道路設(shè)施重新進(jìn)行組織，這就可能帶來基于綜合效益最優(yōu)的規(guī)劃方案和農(nóng)戶習(xí)慣的田間管理方式的矛盾。另外，項(xiàng)目建設(shè)后形成的良田因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施完善、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)便利會成為地方政府優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范區(qū)，如果不注意推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方式方法，可能會產(chǎn)生盲目推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 經(jīng)營和農(nóng)戶沿襲家庭承包經(jīng)營方式之間的矛盾、基于政府推動的 耕作制度和基于農(nóng)戶個體偏好的耕種意愿的潛在沖突，不利于保 持農(nóng)村社會的穩(wěn)定。要避免這些潛在的沖突，在規(guī)劃設(shè)計方案制 定環(huán)節(jié)，不能單方面地追求所謂的 “先進(jìn)合理”，一定要充分征求群眾的意愿，能夠讓群眾接受。在推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作時，更要做好充 分的解釋、宣傳等前期準(zhǔn)備工作，先示范后推廣。如果是群眾心存疑慮、不理解、不接受的，應(yīng)充分尊重群眾的意愿，允許其沿襲 目前的田間管理、耕作經(jīng)營方式。

2.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)中資金難題的引發(fā)原因

2.1 農(nóng)田水利建設(shè)的籌資機(jī)制滯后

在實(shí)行改革開放政策以前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)的，興修水利與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的利益具有一致性，所以，農(nóng)民在農(nóng)田水利建設(shè)中的積極性較高。但是在改革開放以后，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化程度的提高，以及農(nóng)村土地數(shù)量的減少，更多的農(nóng)民選擇進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)民對于農(nóng)田水利建設(shè)的積極性明顯降低。近年來，農(nóng)田水利建設(shè)呈現(xiàn)出規(guī)模大、工期長、投資大的特點(diǎn)，而且強(qiáng)調(diào)建設(shè)中的專業(yè)化與機(jī)械化，農(nóng)民的投工、投勞需求大幅下降，而傳統(tǒng)的籌資機(jī)制已經(jīng)不適應(yīng)新的時代，特別是在取消“農(nóng)業(yè)稅”與“兩工”的背景下，當(dāng)?shù)卣曰I資金的能力相對較弱，單純的依賴于財政撥款是不現(xiàn)實(shí)的，從而導(dǎo)致農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展滯后的局面。 2.2 資金投入不足，主體責(zé)任不清

在我們已經(jīng)建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程中，各級和當(dāng)?shù)卣呢斦Y金投入占據(jù)主體地位，其次為社會資金籌集。由于國家對于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)的資金投入逐年遞減。雖然當(dāng)?shù)卣容^重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)，但是由于自身財力資源有限，難以進(jìn)行大規(guī)模的投資。另外，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)中，由于受到歷史原因與經(jīng)濟(jì)因素的影響，普遍存在主體責(zé)任不清的問題，導(dǎo)致很多在建農(nóng)田水利工程因后續(xù)資金不足或資金管理不善，而出現(xiàn)管理日漸荒疏的現(xiàn)狀，嚴(yán)重阻礙了我國農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。

3.破解農(nóng)田水利建設(shè)資金難題的對策

3.1 廣辟投資渠道，用活用好各類資金

在今后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)中，應(yīng)積極開辟投資渠道，如：政策融資、政府投資、銀行貸款、社會融資、個人捐資等，以廣泛的資金來源渠道，促進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)的全面發(fā)展。在吸引到足夠的投資后，應(yīng)注重各類資金的用活、用好，特別要強(qiáng)調(diào)“誰投資，誰受益”的基本原則，而且要逐步完善中小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)與管理制度，積極建設(shè)民營水利工程，從而實(shí)現(xiàn)由存量資產(chǎn)向增量資產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。另外，在農(nóng)田水利建設(shè)中，應(yīng)將民間資本作為主要籌資渠道，并樹立民營農(nóng)田水利建設(shè)的主導(dǎo)地位，實(shí)行“捆綁使用資金”的方式，有效提升各類資金的使用效益。

3.2 構(gòu)建多主體、多渠道、多元化的籌資體制

第3篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；建設(shè)目標(biāo)；保障措施

1存在的主要問題

獲嘉縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目灌區(qū)工程老化嚴(yán)重，急需配套改造。獲嘉縣水利工程大部分始建上世紀(jì)六七十年代，雖然對干、支渠進(jìn)行了多次整修維護(hù)，但是許多斗、農(nóng)、毛渠普遍標(biāo)準(zhǔn)低，配套率低，配套率僅占到40%。渠道老化失修，嚴(yán)重影響灌區(qū)效益的充分發(fā)揮，不能滿足灌溉要求，直接威脅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。灌區(qū)除澇工程建筑物配套老化失修，每遇局部暴雨，排水不暢，內(nèi)澇成災(zāi)，農(nóng)田被淹，損失嚴(yán)重。另外，由于60%灌區(qū)渠道沒有實(shí)施襯砌或已毀壞，增加了取用水過程中的消耗和損失，加之大水漫灌的灌溉方式，極大的降低了水的利用效率。

2建設(shè)目標(biāo)

通過獲嘉縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，基本完成小型農(nóng)田水利工程配套改造，解決農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和田間工程配套改造問題，提高農(nóng)田抗御旱澇災(zāi)害能力，以發(fā)展旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為主，充分整合農(nóng)田建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目資金，形成較為完善的灌排工程體系，基本實(shí)現(xiàn)“路相通、渠相連、旱能澆、澇能排”，達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高、抗御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)的效果。

3組織保障

3.1成立組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。獲嘉縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目是一項(xiàng)強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民眾的民生工程。在項(xiàng)目實(shí)施時，獲嘉縣政府批準(zhǔn)成立了“獲嘉縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)管理局。建設(shè)管理局由縣水利局、縣財政局共同組成。管理局下設(shè)辦公室、財務(wù)室、管理股等科室負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計、實(shí)施、資金管理等工作，并建立和完善上下聯(lián)動、政府主導(dǎo)、部門配合的協(xié)調(diào)機(jī)制。著力打造小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目整合平臺，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮政府在籌集資金、建立機(jī)制、組織發(fā)動等方面的主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌安排、周密部署、確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。3.2部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。獲嘉縣水利局是工程建設(shè)的主管部門，負(fù)責(zé)制定工程建設(shè)與管理的相關(guān)制度與辦法，組織工程實(shí)施，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員等；并抽調(diào)工程技術(shù)人員，成立技術(shù)督導(dǎo)組，分片包干，到現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。財政部門負(fù)責(zé)建設(shè)資金的籌措和監(jiān)管。3.3資金保障措施。努力打造旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)平臺，綜合利用獲嘉縣小型農(nóng)田水利旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范重點(diǎn)縣項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、千億斤糧食項(xiàng)目、土地整理項(xiàng)目等涉農(nóng)項(xiàng)目，整合其資金，提高旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。積極引導(dǎo)更多的涉農(nóng)資金投入，提高涉農(nóng)資金整合效益，集中打造“田地平整、排灌設(shè)施完善、農(nóng)機(jī)裝備齊全、技術(shù)集成到位、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效、綠色生態(tài)安全”的高標(biāo)準(zhǔn)永久性糧田。3.4引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞。積極引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞，認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于建立農(nóng)田水利基本建設(shè)新機(jī)制的意見》精神，按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)、誰投資、誰所有”的原則，積極引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞建設(shè)小型水利工程，改善生產(chǎn)生活條件。

4制度保障措施

4.1管理制度。4.1.1實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由獲嘉縣水利局、獲嘉縣財政局組織成立項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)，獲嘉縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)管理局為項(xiàng)目法人單位。獲嘉縣小型農(nóng)田水利旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范重點(diǎn)縣項(xiàng)目實(shí)施必須在上級主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制和主管部門領(lǐng)導(dǎo)下的逐級負(fù)責(zé)制。4.1.2實(shí)行項(xiàng)目工程招標(biāo)投標(biāo)制。獲嘉縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目根據(jù)《招投標(biāo)法》的規(guī)定將分標(biāo)段向社會公開招標(biāo)，做到公開、公正、合理地選擇施工單位，保證工程施工質(zhì)量、施工工期、施工安全。投標(biāo)方按照工程質(zhì)量和施工要求提交工期、報價和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，按照公告-報名-資格審查-施工圖交底-投標(biāo)-開標(biāo)-評標(biāo)-決標(biāo)-簽訂合同的順序擇優(yōu)選定中標(biāo)單位。4.1.3實(shí)行項(xiàng)目工程監(jiān)理制。獲嘉縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目通過招投標(biāo)方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位，對所有工程的建設(shè)內(nèi)容、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金管理、合同管理進(jìn)行全程監(jiān)理。4.1.4實(shí)行項(xiàng)目合同管理制。按照《合同法》等有關(guān)規(guī)定，獲嘉縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)管理局與監(jiān)理單位、施工單位簽訂監(jiān)理合同、工程施工合同，明確相互各方的權(quán)、責(zé)。合同由專人管理，簽發(fā)工程承建合同必須由項(xiàng)目法人簽章，合同糾紛調(diào)解處理按《合同法》規(guī)定程序進(jìn)行。4.1.5項(xiàng)目公告制。獲嘉縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目公告制，項(xiàng)目公告采取整個項(xiàng)目區(qū)公告和各項(xiàng)目村公告，將建設(shè)范圍、面積、建設(shè)內(nèi)容、開竣工時間、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、監(jiān)督電話等內(nèi)容進(jìn)行公告，以接受社會監(jiān)督。4.1.6實(shí)行工程竣工驗(yàn)收制。獲嘉縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目工程實(shí)行單元工程驗(yàn)收和單位工程驗(yàn)收制。施工單位對單元工程進(jìn)行自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后報監(jiān)理單位進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)應(yīng)對每個單元工程進(jìn)行驗(yàn)收。初驗(yàn)通過后，由監(jiān)理單位上報建設(shè)單位進(jìn)行單元工程抽驗(yàn)及單位工程驗(yàn)收。建設(shè)單位組織單元工程抽驗(yàn)及單位工程驗(yàn)收，驗(yàn)收組成員單位由獲嘉縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)管理局、檢察院、監(jiān)察局、審計局、監(jiān)理單位、施工單位、鄉(xiāng)政府組成。驗(yàn)收組對工程進(jìn)行單元工程抽驗(yàn)及單位工程驗(yàn)收，保證交付合格工程。4.2資金管理制度。4.2.1建立資金審批機(jī)制。獲嘉縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目資金撥付按照工程施工進(jìn)度撥付，完成合同工程量的50%時撥付工程款的30%；完成合同工程量的70%時撥付工程款的50%；完成合同工程量的100%時撥付工程款的70%；工程經(jīng)審計后，工程余款方可結(jié)清。工程資金撥付中由監(jiān)理單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)工程量的審核，審核后報獲嘉縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)管理局批準(zhǔn)，由水利局出具齊全的申報資料，縣財政局嚴(yán)格按照審批的進(jìn)度款直接支付到項(xiàng)目施工單位和材料、設(shè)備供應(yīng)商。4.2.2建立資金監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行縣級財政報賬制、水利基建會計核算辦法等各項(xiàng)財務(wù)制度，按照“預(yù)撥、驗(yàn)收、審計、報賬”的撥款程序，結(jié)合小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，及時撥付資金。完善項(xiàng)目監(jiān)督體系，實(shí)行項(xiàng)目公示制，對項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用等情況在項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行公示，增加項(xiàng)目資金使用透明度。4.3建立績效考評機(jī)制。全面推行績效考評，著力建立“用好錢、辦成事、出效益”的工作機(jī)制，實(shí)行邊實(shí)施、邊檢查、邊考評，采取分階段考核，分階段打分，及時對項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行嚴(yán)格的績效考評。

5宣傳發(fā)動措施

5.1事前的宣傳發(fā)動。獲嘉縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目最終受益的是農(nóng)村、農(nóng)民，是利國利民的民心工程。但由于涉及村組、村民多，施工場面大，施工周期長，農(nóng)民雖然盼望著進(jìn)行小型農(nóng)田水利旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生產(chǎn)環(huán)境，增加耕地面積，但又顧及眼前利益，往往為了眼前利益而不顧全大局，這樣，項(xiàng)目建設(shè)前的宣傳發(fā)動工作就顯得尤為重要。為此，就要把項(xiàng)目區(qū)群眾思想工作作為首要任務(wù)來抓，采取召開群眾會、動員會的形式面對面地宣傳有關(guān)政策，分析縣情、村情，有針對性地排除群眾思想疑慮，使群眾在潛移默化中支持小型農(nóng)田水利建設(shè)工作，并將其作為造福子孫后代的一項(xiàng)民心工程，積極投身到小型農(nóng)田水利建設(shè)工作的行列。5.2建設(shè)期間及建成后的宣傳報道。典型帶動是必要的宣傳工作手段。采取分類試點(diǎn)，狠抓重點(diǎn)，效益觀摩等方法，大力推動小型農(nóng)田水利建設(shè)工作的深入開展。建設(shè)期間及時向縣級、市級、省級新聞媒體報道重點(diǎn)縣的建設(shè)情況，及時推廣一些突出的做法，組織各項(xiàng)目點(diǎn)施工單位互相交流，取長補(bǔ)短，才能保證工程建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度要求，使小型農(nóng)田水利建設(shè)工作穩(wěn)步推向深入。

6結(jié)語

第4篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)范文

“政府的農(nóng)田水利政策就是好，修建的水井好用得很，水電配套，幾畝的麥子，我一個人一上午就澆完了?！敝钢懊娴柠溙?，宋老漢高興地說，你看，前面都是我們村的地，沒隔多遠(yuǎn)就有一口水井。

宋老漢所指的水井，就是2012年原陽縣實(shí)施建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利項(xiàng)目。一晃兩年過去了，這些水井完好如初，它們?yōu)榇謇飵浊М€莊稼豐產(chǎn)增收，源源不斷地提供著清澈的水源。

“由于2012年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃科學(xué)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，國務(wù)院副總理、河南省委書記郭庚茂、副省長王鐵、新鄉(xiāng)市委書記李慶貴等領(lǐng)導(dǎo)多次到原陽縣調(diào)研農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作?！闭f起農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)取得的成就，原陽縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室主任陳創(chuàng)一臉興奮。

農(nóng)田水利下的農(nóng)業(yè)潛力

平坦筆直的馬路通往田間，縱橫交錯的水渠里河水流淌，一望無垠的黃色麥浪隨風(fēng)波動。2013年5月18日，國務(wù)院副總理來原陽縣師寨鎮(zhèn)考察2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)的情景，陳創(chuàng)記憶猶新，高興地指出：“今年夏糧有望繼續(xù)實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，但是也要預(yù)計到各種不確定因素，不能盲目樂觀。”

“如今，師寨鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)已經(jīng)完工，部分項(xiàng)目正按照需求進(jìn)行一些必要的升級改造?！标悇?chuàng)告訴記者，除了師寨鎮(zhèn)，位于福寧集鄉(xiāng)的農(nóng)田綜合開發(fā)項(xiàng)目也竣工了。

福寧集鄉(xiāng)位于原陽縣北部，與引黃灌溉的師寨鎮(zhèn)相比，這里灌溉主要依靠井水。為了一睹福寧集鄉(xiāng)農(nóng)田水利建設(shè)的面貌，記者驅(qū)車前往。從原陽縣城北行不遠(yuǎn)，寬闊的馬路兩旁便出現(xiàn)了連片成方的麥田。繼續(xù)前行大約兩公里，就到了“原陽縣2013農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)”。與師寨鎮(zhèn)“原陽縣2012高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項(xiàng)目區(qū)”相比，這里的田間道路一樣寬闊筆直，不同的是，一個個點(diǎn)綴在田間的水井，取代了縱橫的水渠。

一位正在田間干活的村民對這里的農(nóng)田水利建設(shè)贊不絕口：“政府的這個項(xiàng)目真是太好了，以后，我們這里再也不用為澆地發(fā)愁了?！彼贿呎f一邊走到水井旁為記者演示了起來：“你看，這個小鐵門里就是電源，只要打開這里的電源開關(guān)，水就從井里出來了，然后順著地下管道流到田間，方便得很?！?/p>

目前，原陽縣針對農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿椭萍s瓶頸，有針對性地建立了分時段、分梯次的立體農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目庫，探索出了符合原陽特色的土地治理和項(xiàng)目開發(fā)新模式?！拔覀冊陟柟烫嵘?012年3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好2013年3萬畝土地治理及上級獎勵資金的1萬畝土地治理項(xiàng)目，規(guī)劃好2014年土地治理項(xiàng)目，謀劃好今后灘區(qū)30萬畝的土地治理項(xiàng)目，把原陽打造成真正的糧食核心區(qū)?！标悇?chuàng)說。

完善農(nóng)田水利，助推糧食增收

原陽縣是1988年全國首批立項(xiàng)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的縣份之一，2008年又進(jìn)入河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)縣行列。20多年來，原陽縣累計投入資金1.85億元，在全縣14個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、184個行政村對54萬畝中低產(chǎn)田進(jìn)行了改造。

“在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)初期，原陽農(nóng)田水利設(shè)施狀況極差，橋涵閘多數(shù)裂縫塌陷，灌渠渠首淤，排渠渠尾堵，年年不是‘腦梗塞’就是‘腸梗阻’；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)后，原陽的節(jié)水灌溉和除澇工程措施實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，現(xiàn)在的狀況是灌渠硬化排渠通，田間道路寬又平，新修的橋涵閘結(jié)實(shí)耐用，對口抽變成機(jī)電井?！睂υ栟r(nóng)田水利的變化，陳創(chuàng)興奮地介紹說。

特別是2008年原陽縣進(jìn)入河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)縣以后，按“一年一塊、三年一片、五年一線”的原則堅持連片規(guī)模開發(fā)，項(xiàng)目區(qū)從沿黃河大堤背河洼地一線，逐步向東延伸拓展。據(jù)統(tǒng)計，近6年來，原陽縣共連片改造治理中低產(chǎn)田11.2萬畝，其中實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程4萬畝，總投資1億多元。

“在2011年和2012年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中，我們將水利措施、農(nóng)業(yè)措施、林業(yè)措施、科技措施綜合運(yùn)用，使得諸多生產(chǎn)要素在組合方式上更加科學(xué)合理、更加符合實(shí)際、更加有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?！标悇?chuàng)說。

通過實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，24年來，原陽共增產(chǎn)糧食9663萬公斤。實(shí)踐證明，每改造一畝中低產(chǎn)田，可增加糧食生產(chǎn)能力150公斤；每建設(shè)一畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，可增加糧食產(chǎn)能210公斤?，F(xiàn)在，原陽小麥平均畝產(chǎn)超過500公斤，玉米、水稻平均畝產(chǎn)超過600公斤。

獨(dú)特的文化符號

經(jīng)過20多年的發(fā)展，原陽農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)已經(jīng)深入人心，諸如“集中投入，規(guī)模開發(fā)”“田、水、路、林綜合治理”“按項(xiàng)目管理資金，資金跟著項(xiàng)目走”“田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連”等目標(biāo)口號，已經(jīng)成為了原陽農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)獨(dú)特的文化符號。

最值得一提的是，經(jīng)過多年的實(shí)踐，原陽縣總結(jié)摸索出了一套頗具特色的成功管理辦法。

堅持公開透明、陽光作業(yè)是保證農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)質(zhì)量與成功的關(guān)鍵，所以，從申報立項(xiàng)、實(shí)地考察到專家論證、集中評審，直至終端查詢，原陽縣都力求公開透明。此外，原陽縣還特別制定了競爭立項(xiàng)制度、政府采購制度、工程物資招投標(biāo)制度、財政資金縣級報賬制度等，確保項(xiàng)目建設(shè)在嚴(yán)格監(jiān)督之下進(jìn)行。

第5篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利、工程建設(shè)、問題

中圖分類號： TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言：農(nóng)田的灌溉和農(nóng)田的水利工程的建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展最基本的條件，農(nóng)田水利工程的建設(shè)涉及到了很多的實(shí)際的問題，具有各種各樣的形式，只要具有實(shí)際作用的農(nóng)田水利工程，才能達(dá)到社會效益與經(jīng)濟(jì)效益，是廣大農(nóng)村的人民群眾正常的生產(chǎn)和生活的關(guān)鍵。農(nóng)田水利工程建設(shè)工作的開展，對于穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力具有重要意義。在對農(nóng)田水利工程建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析了農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在的不足，提出了推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)健康穩(wěn)步發(fā)展的建議。

1、存在的問題

1.1農(nóng)田水利工程缺乏清晰的內(nèi)涵

目前，從國家和行業(yè)層面來看，沒有對什么是農(nóng)田水利工程下一個明確的定義，也沒有對農(nóng)田水利工程的評價指標(biāo)作統(tǒng)一規(guī)定。各地區(qū)社會、經(jīng)濟(jì)和氣候條件及灌溉排水現(xiàn)狀不同，對農(nóng)田水利工程的詮釋也不同。灌重于排和排重于灌的地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，對農(nóng)田水利工程的預(yù)期和內(nèi)涵理解就存在明顯差異。比如，有的地方提出應(yīng)是“高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、旱澇保收”;有的認(rèn)為是“灌溉有保障、排水有出路、旱澇保收、節(jié)水高效”;也有的把農(nóng)田水利歸納為三部分組成，即“水源工程、完整的灌排體系、管理體制與機(jī)制”等等。正是由于這些認(rèn)識上的差異和地區(qū)實(shí)際條件的差別，使各地區(qū)農(nóng)田水利工程評價指標(biāo)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異，導(dǎo)致執(zhí)行部門和監(jiān)管部門在對農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)口進(jìn)行驗(yàn)收評定時，沒有統(tǒng)一的評價指標(biāo)可依。

1.2農(nóng)田水利工程建設(shè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)田水利工程建設(shè)是農(nóng)田建設(shè)的核心內(nèi)容，財政、水利、農(nóng)發(fā)、農(nóng)業(yè)、國土、扶貧和煙草等涉農(nóng)部門的項(xiàng)口建設(shè)內(nèi)容中，均將其作為重要內(nèi)容之一，但在具體實(shí)施過程中，存在各部門、各行業(yè)項(xiàng)目實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題。2009年，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室頒發(fā)了《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)田建設(shè)示范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(國農(nóng)辦[2009]163號);國土資源部2011年頒布了《基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)范(試行)》(國土資發(fā)[2011]144號);2012年，農(nóng)業(yè)部頒布《農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(NY/T2148-2012)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。以上標(biāo)準(zhǔn)均對農(nóng)田建設(shè)中的農(nóng)、林、路、渠等建設(shè)內(nèi)容規(guī)定了較為詳細(xì)的技術(shù)要求，但受部門業(yè)務(wù)范圍的限制，對于農(nóng)田水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投資標(biāo)準(zhǔn)方面的相關(guān)技術(shù)要求相對較粗。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各地對農(nóng)田建設(shè)積極性很高，但由于缺乏統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，各地在規(guī)劃設(shè)計、投資強(qiáng)度上，標(biāo)準(zhǔn)不一，參差不齊;上級組織和監(jiān)管部門在驗(yàn)收和評定工程建設(shè)是否達(dá)到時，評價指標(biāo)選什么，各地區(qū)的指標(biāo)值該如何取，沒有統(tǒng)一的依據(jù)可參考;地方建設(shè)管理部門在對農(nóng)田水利工程進(jìn)行設(shè)計時，不知道哪些指標(biāo)該高，該高多少。因此，農(nóng)田水利工程規(guī)劃、設(shè)計不規(guī)范，影響后續(xù)工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。

1.3農(nóng)田水利工程建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

多數(shù)地區(qū)農(nóng)田水利工程建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，主要表現(xiàn)在兩方面:一是建設(shè)資金缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，二是建設(shè)區(qū)域缺乏整體布局。當(dāng)前，農(nóng)田水利工程建設(shè)資金渠道較多，各部門對農(nóng)田水利工程建設(shè)的專項(xiàng)資金大多是分別規(guī)劃、分別招標(biāo)，部門間缺乏有效協(xié)調(diào)，不少項(xiàng)目盲目規(guī)劃、盲目實(shí)施，造成資金實(shí)際使用效果較差，難以形成合力。項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃方而，多數(shù)項(xiàng)目區(qū)土地屬于各家各戶，水利工程建設(shè)用地由于涉及個人利益問題，協(xié)調(diào)難度較大，故許多項(xiàng)口區(qū)不管現(xiàn)狀布局是否合理，都不再統(tǒng)一規(guī)劃布局，項(xiàng)目建設(shè)主要在現(xiàn)有溝渠布置的基礎(chǔ)上，對渠道進(jìn)行襯砌、對排水溝進(jìn)行清理整治、對調(diào)控和配水閘門進(jìn)行修繕和重新配備等。從考察的部分重點(diǎn)縣項(xiàng)目區(qū)來看，與非項(xiàng)目區(qū)的主要區(qū)別是渠道全部襯砌，渠道調(diào)控建筑物配套相對完整，但田間布局方面基本沒有統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計，田間灌溉進(jìn)水口的控制設(shè)施不配套，許多應(yīng)該配套的機(jī)耕路、橋等布局不合理，使得農(nóng)民因耕作進(jìn)出田塊不方便而將修好的渠道壓壞。農(nóng)田水利工程是一個多功能的系統(tǒng)工程，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利工程內(nèi)涵中所涵蓋的各項(xiàng)功能，合理的規(guī)劃布局是基礎(chǔ)。

1.4農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量缺乏保障

農(nóng)田水利工程具有小而全、項(xiàng)目多、單項(xiàng)的工程量小且分散在田間地頭，工程建設(shè)、管理維護(hù)困難等特點(diǎn)，致使農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量一直不盡如人意。實(shí)際調(diào)研結(jié)果表明，目前造成農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量監(jiān)管難的原因有多方面:一是管理部門質(zhì)量觀念不強(qiáng)，認(rèn)為農(nóng)田水利項(xiàng)目技術(shù)含量低，對規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)等各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制不嚴(yán);二是工程管理人員人手不夠，技術(shù)力量薄弱;三是施工隊伍素質(zhì)較低，施工方案和施工工藝落后;四是因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)投資標(biāo)準(zhǔn)相對較低，且工程設(shè)計、施工、監(jiān)理等相關(guān)費(fèi)用并沒有參照國家有關(guān)的政策規(guī)定支付，故工程的施工設(shè)計深度、施工技術(shù)力量的配備、施工過程的監(jiān)理等難以得到充分保障，使得工程建設(shè)質(zhì)量大受影響，經(jīng)常出現(xiàn)今年修明年補(bǔ)的情況，不利于農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展。

1.5農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù)缺乏長效機(jī)制

由于基層服務(wù)體系不健全，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站并入了農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，水利員編制被大幅度精簡，多數(shù)過去由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站管理的小型水庫灌區(qū)，現(xiàn)在只有一兩人負(fù)責(zé)水利工作，且業(yè)務(wù)不固定，很難管理而廣量大的小型農(nóng)田水利工程，造成農(nóng)田水利設(shè)施失管失修，甚至長期不能修復(fù)。

2、農(nóng)田水利工程建設(shè)問題的措施

2.1為經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展提供新增用水

通過建立完善的農(nóng)業(yè)用水灌排工程體系，大力實(shí)施節(jié)水灌溉，農(nóng)業(yè)灌溉用水量不斷下降，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了充分的水資源保障。

2.2為新農(nóng)村建設(shè)提供良好生態(tài)環(huán)境

將農(nóng)田水利建設(shè)與水土保持和區(qū)域生態(tài)環(huán)境的保護(hù)統(tǒng)籌規(guī)劃，改造后的灌區(qū)骨干渠是“輸水高速路”，為區(qū)域內(nèi)河、庫、溝、渠補(bǔ)充了水源。農(nóng)田水利建設(shè)注重與周邊環(huán)境和諧，成為田間風(fēng)光的一部分，成為區(qū)域景點(diǎn)和生態(tài)樣板。通過實(shí)施村域水環(huán)境治理和骨干河道整治工程，提高了防洪排澇能力，也為人們休閑活動提供了好去處，有效改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村居民生活質(zhì)量。

2.3促進(jìn)整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

農(nóng)田水利建設(shè)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展提供了重要保障，同時能夠拉動建筑業(yè)、機(jī)電設(shè)備、制造業(yè)、安裝工程等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，從而推動整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、創(chuàng)新之處與不足

3.1創(chuàng)新之處

分析基層農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)狀并在研究的基礎(chǔ)上力爭在以下幾個方面創(chuàng)新:

(1)結(jié)合農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題，明確闡明農(nóng)田水利建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃及合理統(tǒng)籌對當(dāng)前農(nóng)業(yè)及社會的發(fā)展所產(chǎn)生的積極影響及潛在的推動作用;

(2)認(rèn)真分析農(nóng)田水利建設(shè)所面臨的自然、人為等因素的限制，結(jié)合國內(nèi)外及周圍縣市區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對未來農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展提出科學(xué)性評估及合理化建議。

3.2不足之處

切實(shí)有效地解決農(nóng)田水利建設(shè)問題，是一項(xiàng)長期的工作，需要與時俱進(jìn)，用發(fā)展的眼光看問題并做到具體問題具體分析，對農(nóng)田水利建設(shè)提出的發(fā)展建議只是針對當(dāng)前的現(xiàn)狀，仍有諸多不足之處需要繼續(xù)完善。

結(jié)束語：因此，為了保證這項(xiàng)利國富民的民生工程健康穩(wěn)步發(fā)展，建議水利行政主管部門在了解工程建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，針對工程建設(shè)過程中存在的內(nèi)涵不清楚、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、建設(shè)資金和項(xiàng)目缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)質(zhì)量缺乏保障、運(yùn)行管護(hù)機(jī)制不健全等問題，提出相應(yīng)的解決辦法，同時加強(qiáng)地區(qū)和行業(yè)間的交流與溝通，實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)共享，帶動農(nóng)田水利工程建設(shè)又好又快發(fā)展，充分發(fā)揮工程效益。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)范文

關(guān)健詞：整合 水利項(xiàng)目資源 提升 綜合效益 改進(jìn)對策

中圖分類號： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、主要存在問題

近年來，大批的農(nóng)村飲水安全、水利重點(diǎn)縣、中小河流治理、千億斤糧食、土地出讓金、旱改水、灌區(qū)治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地復(fù)墾等項(xiàng)目工程的建設(shè)，各種類型的泵站、水閘、橋涵、防滲渠、低壓供水管道和治理后整潔的溝渠環(huán)繞在村前村后、田間地頭、已成為江蘇農(nóng)村一道亮麗的風(fēng)景線，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村水安全、水資源、水環(huán)境都得到很大的改善。但是，由于多頭實(shí)施，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理，造成水利資源浪費(fèi)和效益不高等現(xiàn)象，產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。

1、規(guī)劃缺乏可行性和科學(xué)性。

2019年，江蘇省以縣為單位編制了《縣級農(nóng)田水利規(guī)劃》，一直以來，除水利部門嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目外，其余部門均是各行其是，自主規(guī)劃，部分部門接到上級指令后，立即通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃，有時上午剛通知，下午就要結(jié)果，短時內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能臨時組織人員閉門造車，應(yīng)付了事。有些規(guī)劃雖然由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站進(jìn)行規(guī)劃，但是部分規(guī)劃人員對本鎮(zhèn)水利狀況缺少了解，對建設(shè)需求不了解，加之缺乏專業(yè)水平，導(dǎo)致規(guī)劃不合理、不適用，項(xiàng)目在實(shí)施過程中得不到干群支持，難以推進(jìn)到位。

2、項(xiàng)目實(shí)施不平衡，不能滿足“先急后緩”的原則要求。

上級投資水利項(xiàng)目中，有些需要鎮(zhèn)村自籌（如水利重點(diǎn)縣、旱改水等），而有些不需要地方自籌（如農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理項(xiàng)目等）。所有鎮(zhèn)村熱衷不需自籌的項(xiàng)目，積極主動向相關(guān)部門爭取，存在誰爭取力度大就投資在某地的現(xiàn)象，造成急需建設(shè)的地方無法實(shí)施。對需要自籌的項(xiàng)目，雖然鎮(zhèn)村急需項(xiàng)目，但因自籌原因，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)主動到市主管部門回絕項(xiàng)目，部分建成的項(xiàng)目，自籌資金一直難以籌措到位，影響工程及時結(jié)算，造成很多矛盾。

3、上級指定實(shí)施項(xiàng)目不適用，造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)。

上級部門有時一味要求下級部門實(shí)施指定項(xiàng)目，造成項(xiàng)目實(shí)施后一直閑置不用，造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)。如一些地方建設(shè)了灌溉站、防滲渠道以及噴滴灌溉工程，但建設(shè)所在地群眾對種植水稻、大棚蔬菜等積極性不高，加之地方領(lǐng)導(dǎo)缺乏正確的疏導(dǎo)，導(dǎo)致工程建成后長期閑置，造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)，引起群眾不滿。

4、部分項(xiàng)目路橋比例建設(shè)太少，只有總投資的10%，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不相適應(yīng)，且相關(guān)規(guī)定太過教條，限制路橋?qū)挾龋ㄦ?zhèn)村提出路橋加寬產(chǎn)生的資金由鎮(zhèn)村自籌也不允許），缺乏人性化和科學(xué)性。

二、整合水利項(xiàng)目提升綜合效益的措施

（一）要高度重視《縣級農(nóng)田水利規(guī)劃》的修編工作

隨著社會發(fā)展要求不斷提高，2009年編制的《縣級農(nóng)田水利規(guī)劃》已于當(dāng)前社會發(fā)展要求不相適應(yīng)，迫切要求更新和完善，近期，省水利廳、省發(fā)展和改革委員會、省財政廳、省農(nóng)業(yè)委員會、省國土資源廳聯(lián)合發(fā)文，要求各地對《縣級農(nóng)田水利規(guī)劃》進(jìn)行修編，這項(xiàng)工作對于摸清農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀及存在問題，理順今后一個時期農(nóng)田水利發(fā)展思路、協(xié)調(diào)和引導(dǎo)各部門農(nóng)田水利投資方向，進(jìn)一步整合支農(nóng)涉農(nóng)項(xiàng)目，提高資金投入效益，全面推動農(nóng)田水利事業(yè)發(fā)展，具有重要意義。文件的出臺，說明省級相關(guān)部門對今后整合農(nóng)田水利建設(shè)已經(jīng)達(dá)成共識，各行其是的時代就要過去，所以，各地要為本地今后農(nóng)田水利發(fā)展著想，搶抓機(jī)遇，一著不讓抓好抓實(shí)《縣級農(nóng)田水利規(guī)劃》的修編工作

（二）要保證《縣級農(nóng)田水利規(guī)劃》的修編質(zhì)量

1、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高規(guī)劃人員水平

搞好《縣級農(nóng)田水利規(guī)劃》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利（務(wù)）站技術(shù)人員應(yīng)是規(guī)劃的主力軍，但是，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利（務(wù)）站技術(shù)人員處于青黃不接時期，技術(shù)水平參差不齊，縣水利主管部門要加強(qiáng)規(guī)劃修編技術(shù)培訓(xùn)，同時要加強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識教育，以此提高他們的水利規(guī)劃、工程建設(shè)管理水平，提升他們的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。

2、摸清基礎(chǔ)資料、加強(qiáng)前期工作質(zhì)量

各地要對本地農(nóng)村水利設(shè)施狀況進(jìn)行徹底的摸底、檢查，按照設(shè)施的完好程度、運(yùn)行工況、存在問題等情況進(jìn)行分類梳理、建立檔案，通過基本情況摸查，找準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；要多聽基層群眾意見，準(zhǔn)確把握群眾的現(xiàn)實(shí)期望和長遠(yuǎn)利益。通過前期準(zhǔn)備工作，為后期規(guī)劃提供基本依據(jù)。

3、通盤考慮，科學(xué)修編《縣級農(nóng)田水利規(guī)劃》

規(guī)劃要充分體現(xiàn)“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、分清實(shí)施、講究實(shí)效”的原則，力求規(guī)劃的可操作性和前瞻性，要按照“因地制宜、先急后緩”的原則制訂近期和中長期水利建設(shè)規(guī)劃,近期規(guī)劃要優(yōu)先考慮防汛保安和安全供水設(shè)施建設(shè)，確保水安全，同時要解決農(nóng)田水利基本需要，適當(dāng)在有條件的地方集中連片打造旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。中長期規(guī)劃在保證水安全的同時，著重做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和水環(huán)境設(shè)施建設(shè)，確保全省如期率先實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（三）要嚴(yán)格執(zhí)行《縣級農(nóng)田水利規(guī)劃》

一段時間以來，由于水利工程特定的社會公益性質(zhì)，水利規(guī)劃相對于城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等缺乏必要的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性，因此，當(dāng)城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與水利工程發(fā)生矛盾時，水利工程總是遭遇“讓步”的尷尬，真正得到落實(shí)的大多是應(yīng)急項(xiàng)目，甚至是一些“拍腦袋”的項(xiàng)目，嚴(yán)格按照規(guī)劃的項(xiàng)目少之又少，使得規(guī)劃往往成為一紙空文，尤其在農(nóng)村這種現(xiàn)象比較明顯。為了解決這一現(xiàn)象，讓修編的《縣級農(nóng)田水利規(guī)劃》今后得以全面實(shí)施，必須做好以下幾點(diǎn)工作：首先，各地在《縣級農(nóng)田水利規(guī)劃》修編結(jié)束后，報經(jīng)縣級人民政府或人大批準(zhǔn)，以法定的形式確定下來。其次，今后申報和安排的小型農(nóng)田水利項(xiàng)目，不管涉及任何部門，均要以批準(zhǔn)的《縣級農(nóng)田水利規(guī)劃》為依據(jù)，省相關(guān)部門審批時要嚴(yán)格把關(guān)，凡未在《縣級農(nóng)田水利規(guī)劃》的建設(shè)項(xiàng)目，堅決不予審批。再次，各縣級部門要嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于水利投入資金的相關(guān)規(guī)定，將土地出讓金的10%全額用于水利建設(shè)，解決自籌資金落實(shí)困難的矛盾，確保工程及時實(shí)施。

第7篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；防洪抗旱；管理措施

中國作為一個發(fā)展中國家，各方面都得到了飛速發(fā)展，但是擺在我們面前的有一個嚴(yán)重的問題——水資源的短缺。新疆也不例外。我們都知道水資源屬于農(nóng)田水利管理的一方面。但是農(nóng)田水利的不完善會使農(nóng)業(yè)發(fā)展受到很大程度的限制，不僅如此，它還影響著防汛抗旱功能的發(fā)揮。本文接下來將以北方地區(qū)為例簡單的通過對目前的水資源短缺現(xiàn)狀、農(nóng)田水利管理的不足和農(nóng)田水利管理對防洪抗旱影響的分析，從而更好的把農(nóng)田水利管理和防洪抗旱兩者結(jié)合起來。水是萬物之源，人們的各項(xiàng)生產(chǎn)生活活動都離不開水。生活中處處都需要用到水農(nóng)業(yè)就更不必說了。眾所周知，我國是水資源儲量大國，但也是人口大國。由于我國的人口基數(shù)大、人口增長過快、水資源時空分布不均勻和水資源浪費(fèi)情況嚴(yán)重等原因，使得我國的人均水資源占有量并不多，因此我國水資源相對于其他國家來說，水資源十分匱乏。但是水資源作為一種重要自然資源，對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展有很重要的作用。為了更好的發(fā)展我國的經(jīng)濟(jì)，尤其是農(nóng)業(yè)，我們必須把農(nóng)田水利與防洪抗旱的問題緊密結(jié)合。

1目前我國農(nóng)田水利管理的不足

1.1我國的農(nóng)田水利管理的基礎(chǔ)設(shè)施陳舊要想發(fā)展農(nóng)業(yè)，就需要建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施。農(nóng)田水利設(shè)備最重要的功能是灌溉農(nóng)作物、水多的時候進(jìn)行排澇和儲備。雖然我國政府重視農(nóng)業(yè)的水利建設(shè)，不斷的對灌溉、進(jìn)行排洪和儲存水資源的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維修，資金的投入力度更是逐年地提高，但是由于這些設(shè)施的建立時間在上個世紀(jì)后半期，距今已經(jīng)有一些年代，已經(jīng)運(yùn)作了很長時間，使得了很多的設(shè)施都存在老化問題，很難滿足現(xiàn)在高信息時代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。同時，很多的灌溉設(shè)施由于時間長，不符合現(xiàn)在的使用狀況與此同時相關(guān)設(shè)置也比較差，從而使得其灌溉效率十分的低。

1.2農(nóng)田水利的管理方面存在問題農(nóng)田水利管理十分薄弱與基礎(chǔ)設(shè)施老化都是在農(nóng)田水利管理中急需解決的問題。但是在農(nóng)田水利管理和運(yùn)行方面存在著很多困難，比如說，農(nóng)田水利管理與眾多單位有關(guān)但是涉及到的各單位存在著產(chǎn)權(quán)不明確、責(zé)任不能明確落實(shí)的情況。以前傳統(tǒng)的農(nóng)田水利管理主要?dú)w屬于基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站在以前的農(nóng)村改革過程中因?yàn)榉N種原因被撤消。并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站撤銷以后沒有相應(yīng)的體系建立，與此同時在很多農(nóng)村農(nóng)民的用水不協(xié)調(diào)容易出現(xiàn)矛盾，這也使得農(nóng)田水利管理難度加大。

1.3我國政府沒有給予相應(yīng)的重視程度由于歷史發(fā)展原因，我國各地政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，更加的注重工業(yè)的發(fā)展，而忽視了農(nóng)業(yè)的人力物力投入，從而使農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。同時，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的轉(zhuǎn)變，各地方政府對于農(nóng)業(yè)的投入進(jìn)一步減少，對農(nóng)田水利設(shè)施的重視程度進(jìn)一步也就弱化。雖然從上世紀(jì)九十年代開始，我國各地政府認(rèn)識到水力設(shè)施的重要性，加大了資金投入，但是畢竟那些設(shè)施的使用時間都較長了，所以都存在著一定程度的老化問題。所以各地政府對農(nóng)業(yè)的投入情況并不樂觀，對農(nóng)田水利管理的重視程度有待提高。

2防洪抗旱和農(nóng)田水利管理

2.1積極的推廣新型的節(jié)水灌溉技術(shù)，最大限度減少水資源浪費(fèi)隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國在節(jié)水灌溉的技術(shù)方面取得很大的成果，對于節(jié)水灌溉技術(shù)有了一定的研究，這些技術(shù)在農(nóng)田水利事業(yè)中發(fā)揮了重要意義。要想加大農(nóng)田水利管理需要全面的推廣節(jié)水的設(shè)施和節(jié)水技術(shù)，政府引導(dǎo)農(nóng)民選擇合適的設(shè)備，以便最大限度地提高農(nóng)作物產(chǎn)量，同時在有條件的地區(qū)發(fā)展灌溉、滴灌、噴灌、微灌等技術(shù)。節(jié)水灌溉技術(shù)的使用減少了水分的流失，而且也能夠一定程度上提高了農(nóng)業(yè)收入。更甚者對于農(nóng)業(yè)污染也有一定的遏制作用的同時提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。所以，在現(xiàn)代高科技的環(huán)境下，節(jié)水灌溉技術(shù)在農(nóng)村水利建設(shè)中將會變得更加重要。尤其是在水資源匱乏的地區(qū)，積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)、減少水資源浪費(fèi)顯得尤為重要。同時，我們也應(yīng)該把一些在節(jié)水灌溉方面做得突出的地區(qū)列為典型代表學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，不斷地完善灌溉設(shè)備，進(jìn)而加快節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣。

2.2努力提高農(nóng)田灌排標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜發(fā)展高產(chǎn)作物由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，各地農(nóng)業(yè)對高標(biāo)準(zhǔn)的灌排要求也越來越高，灌排設(shè)施的建設(shè)也因此必須加快進(jìn)行。同時，為了更好的滿足高標(biāo)準(zhǔn)灌排的需求，農(nóng)田水利建設(shè)必須適應(yīng)相應(yīng)的需要，進(jìn)而加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更好發(fā)展。

2.3減少水資源的污染和浪費(fèi)雖然天天提倡節(jié)約用水合理用水，但是如今水資源的浪費(fèi)和污染情況十分嚴(yán)重。研究表明，現(xiàn)在很多地區(qū)仍存在一些單純追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不忽視環(huán)境保護(hù)，導(dǎo)致水資源污染的現(xiàn)象數(shù)不勝數(shù)。并且，人們的環(huán)保意識仍不高，亂砍亂伐現(xiàn)象嚴(yán)重，進(jìn)而產(chǎn)生了沙漠化、水土流失等自然災(zāi)害。

2.4加強(qiáng)防洪的工程管理農(nóng)田水利管理中另外一個需要重視的問題就是加強(qiáng)防洪工程的管理。尤其是山洪暴雨水庫地段。我們知道防洪工程的重要性，所以要加大力量加強(qiáng)防洪工程的管理。

3結(jié)語

農(nóng)業(yè)是立國之本，要想人民生活的幸福，必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，發(fā)展高產(chǎn)作物，農(nóng)田水利的建設(shè)就需要重點(diǎn)關(guān)注，而防洪抗旱更是重中之重，如何把農(nóng)田水利建設(shè)和防洪抗旱的作用緊密結(jié)合就需要更多的有識之士的努力了，不斷地追求可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]趙宏峰.關(guān)于農(nóng)田水利防汛抗旱管理辦法探討[J].科技風(fēng)，2015，（15）：160-160.

第8篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)范文

關(guān)鍵詞:山陽縣;農(nóng)田水利;存在問題;發(fā)展建議

1、農(nóng)田水利建設(shè)滯后主要有以下原因

(1) 興修小型農(nóng)田水利的主體責(zé)任不明晰,群眾興修水利積極性不高

有的認(rèn)為修水利的主體是農(nóng)民,“誰受益,誰投資”,政府只能是引導(dǎo)鼓勵。有的認(rèn)為修水利的責(zé)任主體是政府,還有的認(rèn)為平時修水利不如到時防大汛、抗大旱。由于職責(zé)不明,分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、隊的小型水利設(shè)施多數(shù)長期處于無人管理的狀況,導(dǎo)致設(shè)施提前老損。因此興修水利口頭喊得多,實(shí)際行動少。特別是近年種糧效益極低,農(nóng)民對種地失去熱情,投工出資建設(shè)農(nóng)田水利的積極性因而也受到很大影響。

(2)農(nóng)田水利建設(shè)投入不足,沒有建立穩(wěn)定的投入增長機(jī)制

一是農(nóng)田建設(shè)投資占水利投資中的比重偏低。按水利部統(tǒng)計數(shù)據(jù),1980―2008年農(nóng)田水利投入只占水利基本建設(shè)平均比重的6%,全國農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。根據(jù)2006―2015年湖南省小型農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃,全省每年需投資1374億元,但目前實(shí)際投入還不到十分之一,建設(shè)需要與實(shí)際投入存在巨大的反差。二是各級政府配套資金難以到位。2005年以來,中央逐步加大了對農(nóng)田水利建設(shè)的資金投入,以湖南省為例,中央用于農(nóng)田水利建設(shè)的投資從2005年012億元到2009年增加到194億元,但是由于地方財政困難,尤其是取消“兩工”以后,國家投入政策與減負(fù)政策相矛盾,投入缺口問題未能得到有效解決,相關(guān)配套資金難以落實(shí),導(dǎo)致小型農(nóng)田水利建設(shè)資金缺口巨大。三是水利工程立項(xiàng)艱難,水利項(xiàng)目申報前期費(fèi)用驚人,專家評審、設(shè)計和相關(guān)費(fèi)用基層無力負(fù)擔(dān),只能望洋興嘆。即使費(fèi)盡九牛二虎之力批到的項(xiàng)目,很多時候也因配套資金難到位而舉步維艱。

(3)、農(nóng)田水利建設(shè)相關(guān)規(guī)劃不完善,技術(shù)人才缺乏

一是相關(guān)水利規(guī)劃不完善。雖然國家五部委制定出臺了《關(guān)于建立農(nóng)田水利基本建設(shè)新機(jī)制的意見》,但許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有水利規(guī)劃或規(guī)劃不全。二是建設(shè)隊伍的“青黃不接”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏,最簡單的測量施工也難以實(shí)施。

2、農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展建議

(1)、明確小型農(nóng)田水利設(shè)施的公益性,確定各級政府小型農(nóng)田水利建設(shè)事業(yè)的主體地位。全面落實(shí)農(nóng)田水利建設(shè)的行政首長負(fù)責(zé)制,建立相應(yīng)的績效考核和激勵約束機(jī)制。加快各級地方政府小型農(nóng)田水利新機(jī)制的建立,推進(jìn)小型農(nóng)田水利工程管理體制改革。

(2)、推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利規(guī)劃修編,以規(guī)劃為主線,對現(xiàn)有小型水利設(shè)施擬訂出分批改造計劃。特別建議在“十二五”期間完成一次全國性山塘河壩清淤工程,全面提高農(nóng)村防汛抗旱能力。

(3)、整合資金、加大投入。中央和各級地方政府要繼續(xù)加大農(nóng)田水利建設(shè)資金在整個水利建設(shè)投入中的比例,整合水利、國土、農(nóng)業(yè)等部門用于農(nóng)田水利建設(shè)的專項(xiàng)資金,統(tǒng)籌使用農(nóng)村各類涉水資金,提高涉水資金的使用效率。

(4)、農(nóng)田水利建設(shè)面廣量大,除了小型農(nóng)田水利、大中型灌區(qū)骨干工程外,還有大中型灌區(qū)的田間配套、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田排水、水土保持、農(nóng)村治污,以及在有水土資源條件的地方,需興建一批新的農(nóng)田灌排工程等,目前都存在缺乏建設(shè)資金投入的問題,急需加大投入。農(nóng)田水利作為一項(xiàng)重要的公共事業(yè),必須建立以國家投入為主體的多元化投入體系。

(5)、農(nóng)田水利工程的運(yùn)行維護(hù)比新建更為重要。

目前,農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)困難的問題較為突出,完善農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)體制已刻不容緩。農(nóng)田水利工程,如小型水庫、農(nóng)田機(jī)井、灌區(qū)末級渠系屬于縣、鄉(xiāng)或村所有,過去都由鄉(xiāng)水利站進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)管理,管理水平低。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)構(gòu)改革后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利站撤消,改由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)服務(wù)中心指導(dǎo)管理,管理力量薄弱。在目前土地以家庭經(jīng)營承包為主的生產(chǎn)經(jīng)營模式下,依靠鄉(xiāng)、村集體和農(nóng)民群眾來管好、用好農(nóng)田水利設(shè)施,難度很大。建議國家有關(guān)部門研究解決農(nóng)田水利工程維護(hù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障和機(jī)制問題,按照“政企分開、政事分開、管養(yǎng)分離”的原則,對公益性部分將其工資和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入公共財政,提高管護(hù)效果,充分發(fā)揮已建農(nóng)田水利工程的效益。

(6)是普及推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。

因地制宜大力發(fā)展節(jié)水灌溉,重點(diǎn)發(fā)展投資大、效益高的噴灌、滴灌、霧灌等節(jié)水灌溉模式以及地埋管道、軟帶微噴等經(jīng)濟(jì)實(shí)用的節(jié)水灌溉模式。四是著力抓好農(nóng)村飲水安全。農(nóng)村安全飲水工程建設(shè),是當(dāng)前最受農(nóng)民歡迎的民心工程之一。要進(jìn)一步加大對農(nóng)村安全飲水工程的投入力度,擴(kuò)大范圍,提高標(biāo)準(zhǔn),讓更多的農(nóng)民得到實(shí)惠。

第9篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)范文

總體而言我國的農(nóng)田水利建設(shè)和管理工作水平仍然較低，這與農(nóng)田水利建設(shè)中科技成果的轉(zhuǎn)化率低有直接的關(guān)系。我國的農(nóng)田水利建設(shè)中的科技成果轉(zhuǎn)化率僅為百分之二十至百分之三十，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國外發(fā)達(dá)國家，甚至也落后于國內(nèi)的其他行業(yè)。盡管在世界范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，然而我國的農(nóng)田水利工程建設(shè)的科技含量仍然較低，在建設(shè)和管理方面都比較滯后。我國作為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，如果不能夠用科技推動農(nóng)田水利建設(shè)和管理的進(jìn)步，對我國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會非常不利。隨著國家對于農(nóng)田水利工程建設(shè)的重視程度不斷提高，土地流轉(zhuǎn)相關(guān)政策的落實(shí)，相關(guān)工作者必須致力于提高水利建設(shè)中科技成果的轉(zhuǎn)化率。

2農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理的改進(jìn)措施

2.1做好農(nóng)田水利工程的建設(shè)

2.1.1積極推廣新技術(shù)，提高科技成果轉(zhuǎn)化率農(nóng)田水利建設(shè)的根本目的就是促進(jìn)農(nóng)田灌溉，不斷推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。我國作為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，在發(fā)展農(nóng)田水利建設(shè)時必須立足創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，不斷推廣新技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)田水利系統(tǒng)高效、高產(chǎn)、安全和可持續(xù)的發(fā)展。例如在干旱地區(qū)積極推廣“濕地”節(jié)水灌溉技術(shù)，充分發(fā)揮其改善水質(zhì)、保護(hù)地下水、高效節(jié)水的作用，將西部的河灘洼地建設(shè)成為“水利濕地”。

2.1.2切實(shí)提高農(nóng)田水利工程建設(shè)人員的綜合素質(zhì)農(nóng)田水利工程建設(shè)離不開相關(guān)的建設(shè)人員，特別是要在農(nóng)田水利工程建設(shè)中積極推廣新技術(shù)，其關(guān)鍵就在于做好農(nóng)田水利工程的人力資源開發(fā)工作，切實(shí)提高農(nóng)田水利工程建設(shè)人員的綜合素質(zhì)。為了使其能夠了解、掌握并正確的使用新技術(shù)，應(yīng)該對施工建設(shè)人員進(jìn)行有針對性的崗前培訓(xùn)，并積極培養(yǎng)一批技術(shù)骨干人才。在引進(jìn)新的施工技術(shù)時必須與有關(guān)單位和相關(guān)院校開展合作，做好人員培訓(xùn)工作。如有必要應(yīng)該有步驟、有計劃的選拔技術(shù)人才進(jìn)行定期深造。根據(jù)市場需求和崗位需求選送學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的技術(shù)人員外出學(xué)習(xí)。比較普遍的做法是水利項(xiàng)目建設(shè)人員培訓(xùn)班，有針對性的對水利項(xiàng)目建設(shè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。與此同時，還要注意不斷提高建設(shè)人員的責(zé)任意識和安全意識，經(jīng)常向建設(shè)人員介紹和引進(jìn)新的施工技術(shù)，拓寬其眼界和視野。只有這樣在進(jìn)行農(nóng)田水利工程的建設(shè)工作中才會更有前瞻性和預(yù)見性，盡可能的減少工程質(zhì)量問題。

2.2做好農(nóng)田水利工程的管理

2.2.1抓好建設(shè)重點(diǎn)，立足整體規(guī)劃為了確保農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量，必須做好農(nóng)田水利工程的管理工作。這就要求相關(guān)人員要對農(nóng)田水利工程合理的整體規(guī)劃。在進(jìn)行整體規(guī)劃時首先要注意的就是確定農(nóng)田水利工程的建設(shè)方向。只有明確的建設(shè)方向才能確定未來的工作重點(diǎn)。其次還要對農(nóng)田水利工程建設(shè)中的重點(diǎn)工程和次重點(diǎn)工程進(jìn)行合理的規(guī)劃。在進(jìn)行重點(diǎn)工程的規(guī)劃時要對區(qū)域環(huán)境進(jìn)行全面的考慮，將當(dāng)前急需改進(jìn)的工程項(xiàng)目確定下來。通過啟動和實(shí)施農(nóng)田水利工程的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，來對當(dāng)?shù)氐乃ㄔO(shè)進(jìn)行推動。相關(guān)人員在對農(nóng)田水利工程進(jìn)行總體規(guī)劃時要注意早規(guī)劃、早安排、早部署，對當(dāng)?shù)氐男虑闆r和新形式進(jìn)行充分的考慮。在每年的冬季就應(yīng)該提前對下一年的農(nóng)田水利基本建設(shè)進(jìn)行總體規(guī)劃，甚至高標(biāo)準(zhǔn)做好三至五年農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃，并組織相關(guān)的工作專題，組織調(diào)查人員進(jìn)行調(diào)查研究。如果需要開展大型的水利工程建設(shè)，則應(yīng)該先將示范基地建設(shè)起來，通過示范基地來對大型水利工程建設(shè)的建設(shè)效果進(jìn)行探索，如有必要還應(yīng)該進(jìn)行示范性演示。這樣可以提高工程項(xiàng)目的成功率，避免不必要的損失。例如我國很多省份都建立了相應(yīng)的凍土研究示范基地、水保示范基地、節(jié)水示范基地等，基層單位也可以到示范基地進(jìn)行考察和參觀，學(xué)習(xí)和推廣水利工程建設(shè)的新技術(shù)，提高水利工程建設(shè)規(guī)劃的科學(xué)性。

2.2.2加大資金投入，提高資金的利用率資金投入是農(nóng)田水利工程建設(shè)的基礎(chǔ)，為了區(qū)域內(nèi)的和諧、和平的建設(shè)，不僅要加大對農(nóng)田水利工程建設(shè)的資金投入，更需要對水利建設(shè)資金進(jìn)行合理的分配，提高資金的利用率。為了節(jié)省資金，保障農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使農(nóng)村水利發(fā)展的基本要求得到滿足，水利建設(shè)管理部門可以先改造和維修擴(kuò)建現(xiàn)有的農(nóng)田水利工程。地方政府要對農(nóng)村小型水利工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)，將政府資金的引導(dǎo)作用充分的發(fā)揮出來，為了節(jié)省人力資金，還可以招聘當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c水利工程建設(shè)，提高村民對農(nóng)田水利工程建設(shè)的積極性。與此同時必須嚴(yán)厲杜絕對農(nóng)田水利專項(xiàng)資金的挪用，必須將專門的財務(wù)管理單位建立起來，特別是對重點(diǎn)工程應(yīng)該將相應(yīng)的檢查團(tuán)隊設(shè)立出來，財務(wù)管理人員要做好賬目總結(jié)工作，對每一筆資金的方向都進(jìn)行嚴(yán)格的審查。

3結(jié)語