農(nóng)村法律意識調(diào)查報告精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村法律意識調(diào)查報告范文

一、落實科學(xué)發(fā)展觀，依法履行監(jiān)督職責(zé)

地方人大及其常委會作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，承擔(dān)著為人民履好職、行好權(quán)的重要職能作用。幾年來，我們東昌區(qū)人大常委會始終堅持發(fā)展高于一切的宗旨，始終把促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在人大監(jiān)督工作的突出位置，緊緊圍繞區(qū)委提出的“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，率先實現(xiàn)全面小康社會”的戰(zhàn)略目標(biāo)，依法履行監(jiān)督職權(quán)，以新一輪思想大解放推動?xùn)|昌區(qū)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

一是圍繞中心工作，開展調(diào)研，為區(qū)委決策提供依據(jù)。2008年，區(qū)人大常委會緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際需要，圍繞群眾關(guān)心的民生問題，圍繞在貫徹落實法律法規(guī)過程中存在的新情況和新問題，找準(zhǔn)切入點，深入基層，聯(lián)系實際，積極開展調(diào)查研究，提出有針對性的意見、建議，為區(qū)委決策提供了有價值的參考意見。我們結(jié)合全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，開展了經(jīng)濟(jì)工作、民生工作、科技工作、新農(nóng)村建設(shè)工作等方面的調(diào)查，形成了《關(guān)于東昌區(qū)城市居民住宅樓棄管狀況的調(diào)查報告》、《關(guān)于在東昌區(qū)推行部門預(yù)算工作建議的報告》、《關(guān)于貫徹殘疾人保障法的調(diào)查報告》、《關(guān)于落實科技進(jìn)步法和科技進(jìn)步條例情況的調(diào)查報告》、《關(guān)于活躍農(nóng)村文化生活的調(diào)查報告》等調(diào)查報告，這些報告都得到了區(qū)委的高度重視。其中，《關(guān)于東昌區(qū)農(nóng)業(yè)科技隊伍建設(shè)情況的調(diào)查報告》，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)作了重要批示，要求有關(guān)部門結(jié)合區(qū)人大調(diào)研報告中的建議，切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)。7月份，區(qū)委組織部下發(fā)了《加強(qiáng)農(nóng)村實用技術(shù)人才隊伍建設(shè)的實施意見》，并在山東濰坊建立了東昌區(qū)農(nóng)業(yè)科技人才培訓(xùn)基地。

二是堅持監(jiān)督與支持相結(jié)合，不斷強(qiáng)化執(zhí)法檢查。人大及其常委會的監(jiān)督，是最具民主性和廣泛性的監(jiān)督，是代表國家和人民的具有法律效力的監(jiān)督。落實科學(xué)發(fā)展觀，地方人大工作最主要的切入點，就是促使國家權(quán)力機(jī)關(guān)切實把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于監(jiān)督工作的全過程，落實到各個環(huán)節(jié)。因此，我區(qū)人大常委會認(rèn)真貫徹實施《監(jiān)督法》，不斷完善監(jiān)督程序。我們制定了監(jiān)督工作計劃，印發(fā)給“一府兩院”，并向社會公布。同時，找準(zhǔn)方向、突出重點，緊緊圍繞黨和國家的重大決策和法律法規(guī)的貫徹實施情況，緊扣我區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中帶有戰(zhàn)略性、長遠(yuǎn)性和根本性的問題，開展“三察（查）”活動，對人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題和一些突出性的重大問題進(jìn)行監(jiān)督。在監(jiān)督中，我們堅持監(jiān)督與支持相結(jié)合。人大與“一府兩院”雖然分工不同，但目標(biāo)都是一致的，都是為了把工作做得更好，為此，我們從支持的角度出發(fā)實施監(jiān)督，同“一府兩院”心往一處想，勁往一處使，形成促進(jìn)全區(qū)發(fā)展的強(qiáng)大合力。并力求做到“監(jiān)督不缺位、履職不越位、支持不添亂”，讓“一府兩院”切實感受到來自權(quán)力機(jī)關(guān)的真誠監(jiān)督和支持，讓人民群眾看到實實在在的監(jiān)督效果，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

三是狠抓審議意見的落實，注重跟蹤問效。為增強(qiáng)監(jiān)督工作的實效性，每個審議意見下發(fā)兩個月時，常委會主任會議都要聽取區(qū)政府關(guān)于審議意見的落實情況的報告。我們還注重跟蹤監(jiān)督，對上一年的監(jiān)督議題，沒有落實到位的，選擇重點進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，檢查審議意見的落實成效。2007年，區(qū)人大常委會對區(qū)政府新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況進(jìn)行了視察，提出了審議意見。為了檢查審議意見的落實情況，促進(jìn)這項工作更好地開展，2008年常委會對這項工作進(jìn)行了跟蹤檢查。區(qū)政府對審議意見中提出的“要進(jìn)一步改善定點醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生條件、盡快配備救護(hù)車”等四條建議都逐一落實和解決，收到了很好的成效。

二、落實科學(xué)發(fā)展觀，努力增強(qiáng)監(jiān)督實效

科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)涵就是以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。因此，人大在把黨的主張通過法律程序變?yōu)閲乙庵镜倪^程中，要增強(qiáng)“執(zhí)政為民”意識，更加了解民心、體察民情、改善民生，所作出的決議、決定都必須充分反映民意，集中體現(xiàn)民智，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為人大工作的出發(fā)點和歸宿。努力做到深懷愛民之心、恪守為民之責(zé)、善謀為民之策、多辦利民之事。

緊緊抓住群眾反映的熱點、難點問題，通過視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查等形式，督促政府做好社會保障、治理環(huán)境污染、加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)保和農(nóng)村科技隊伍建設(shè)、名師工程等關(guān)系人民群眾切身利益的各項工作，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和社會的安定和諧；認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查，加大人大工作力度，做到關(guān)口前移，變事后監(jiān)督為事中監(jiān)督，督促“一府兩院”依法處理涉及人民群眾切身利益的突出問題和嚴(yán)重司法不公、社會影響大的重大問題，促進(jìn)了司法公正，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。

充分發(fā)揮人大代表的主體優(yōu)勢，通過人大代表廣泛聽取群眾的意見和建議，及時反映民聲、凝聚群眾的智慧和力量。注重搞好代表視察，結(jié)合常委會執(zhí)法檢查報告中涉及的問題、代表提出的建議、批評和意見反映集中又未能解決的問題、人民群眾來信來訪中反映的一些熱點難點問題以及媒體關(guān)注的問題來確定代表視察的題目，開展“三察（查）”活動。做好代表應(yīng)邀參加執(zhí)法檢查和其他活動的組織工作；邀請代表列席人大常委會會議和旁聽法院開庭審判，使代表在閉會期間既執(zhí)行代表職務(wù)，又知情知政，充分反映民意，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展。

注重抓好人大街道工作委員會和社區(qū)代表工作站工作。配齊配強(qiáng)人大街道工作委員會的人員，選好代表工作站的站長和聯(lián)絡(luò)員。目前，我們在全區(qū)的10個街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立了人大街道工作委員會，在51個社區(qū)和13個自然村建立了代表工作站。

三、落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強(qiáng)工作活力

《監(jiān)督法》的出臺，豐富了監(jiān)督形式，有力地防止了“一張任命書，五年太平官”現(xiàn)象的出現(xiàn)。在監(jiān)督形式上我們進(jìn)行了新的嘗試。對人大任命的“一府兩院”組成人員的工作，采取視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查、工作評議等監(jiān)督方式，提高了監(jiān)督實效，促進(jìn)了當(dāng)?shù)乜茖W(xué)發(fā)展。常委會制定出臺了《通化市東昌區(qū)人大常委會工作評議辦法》。2008年，對區(qū)林業(yè)局、區(qū)發(fā)展和改革局、東昌區(qū)地稅局和工商東昌分局四個部門進(jìn)行了工作評議。為了搞好工作評議，常委會組成調(diào)查組，通過聽取被評議單位工作匯報，召開座談會，組織民意測評，與機(jī)關(guān)干部個別談話，征求區(qū)紀(jì)檢部門、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門意見等形式，全面了解了被評議單位貫徹執(zhí)行法律法規(guī)、落實人大決議決定、履行職責(zé)和隊伍建設(shè)等方面的情況。通過工作評議，增強(qiáng)了被評議部門的法律意識和責(zé)任意識，調(diào)動了工作積極性。常委會主任會議還聽取了區(qū)人事局、區(qū)民政局、區(qū)建設(shè)局和區(qū)安監(jiān)局四個部門工作情況的報告，并提出了建設(shè)性意見，收到明顯效果。

第2篇：農(nóng)村法律意識調(diào)查報告范文

2016調(diào)查報告范本一：

由于社會發(fā)展?fàn)顩r、現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)條件、法律機(jī)制還未完善以及個人思想固定等諸多因素，**區(qū)女性在求職就業(yè)方面仍然處于相對劣勢地位，面臨行業(yè)限制、待遇偏差、不公平競爭等問題。為了改變這種不合理現(xiàn)狀，需要在國家政策、立法規(guī)范、監(jiān)察保障、職業(yè)指導(dǎo)及培訓(xùn)、轉(zhuǎn)變個人思想觀念等多個方面發(fā)揮作用，為實現(xiàn)女性公平就業(yè)、穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造條件?，F(xiàn)對**區(qū)女性就業(yè)現(xiàn)狀及成因進(jìn)行了調(diào)研，并提出一些建議，僅供參考。

一、**區(qū)女性就業(yè)困難的現(xiàn)狀

就業(yè)是民生之本，實現(xiàn)就業(yè)是女性保障自身經(jīng)濟(jì)地位和家庭和諧的基礎(chǔ)，隨著社會經(jīng)濟(jì)壓力的增加，家庭對女性的要求也越來越嚴(yán)格，女性不再享有作為家庭主婦的單一角色，無論年齡大小、或者是受教育程度高低，絕大部分女性都愿意出來尋找工作，或者自主創(chuàng)業(yè)，做些小生意賴以糊口，融入社會實現(xiàn)自立，可是能有機(jī)會發(fā)展的只占少數(shù)。目前，女性就業(yè)主要存在以下幾個方面的問題：

(一)女性就業(yè)擇業(yè)選擇范圍狹窄

調(diào)查顯示，女性就業(yè)范圍比較狹窄，從行業(yè)分類來看，女性就業(yè)集中度較高的還是制造行業(yè)，其次是服務(wù)行業(yè)，受傳統(tǒng)觀念的影響，我區(qū)各大小企業(yè)還是偏向于男性求職者，提供給女性就業(yè)的崗位固定，可發(fā)展的機(jī)會寥寥無幾。

女性就業(yè)求職中普遍遭遇用人單位崗位少、門檻設(shè)置高、用人單位要求苛刻等歧視性障礙,一些用人單位每逢裁員總是先拿女職工開刀。受年齡和技能所限,大齡女性的再就業(yè)尤顯艱難,男女就業(yè)比例極不合理。目前門檻最低、需求量最大的是制造行業(yè)，對女性文化、素質(zhì)要求不高，但是勞動強(qiáng)度大，上班時間長，工資普遍不高，尤其是服裝行業(yè)，長時間的高強(qiáng)度工作以及不見增長的工資待遇使得女性求職者望而卻步，如果不想辦法突破的話，我區(qū)服裝行業(yè)將大規(guī)模陷入低潮，長期處于招工困難的情況。

(二)待遇不公，不平等競爭

在職場中重男輕女現(xiàn)象十分突出，除了行政辦公人員、禮儀公關(guān)、服務(wù)等行業(yè)比較青睞女性外，其它崗位大多數(shù)是男性主宰。尤其不公平的現(xiàn)象表現(xiàn)在男女同工不同酬的方面，在同樣的崗位上男職工的工資待遇普遍比女職工高，價值評價不合理，各企業(yè)給女性職工提供的培訓(xùn)和再提升的機(jī)會也比較少，在向上競爭自我提高的機(jī)會面前女性依然處于不利地位。

(三)黃金年齡女性好就業(yè)，剩女無人問津

今年來，我區(qū)人力資源市場進(jìn)行招聘的大小企業(yè)中，面對女性求職者開放的企業(yè)招聘條件也沒有全部放開，不少企業(yè)使用女職工只聘用處于黃金年齡的女性，要不就是20-25歲，一旦面臨結(jié)婚生子問題，企業(yè)就以各種理由解聘;要么就是年齡在25-30歲，已經(jīng)結(jié)婚成家可以穩(wěn)定下來。所謂的接受教育程度越高、越容易找工作、越不易被單位解聘的真理其實并不適用。在我區(qū)數(shù)百位30歲以上的女性求職者中，通過調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)越是文憑低，要求低的女性求職者越容易找到工作，其余的女性如果沒有專業(yè)化的技能或者特長，越調(diào)整不了心態(tài)，不知所措，陷入困境中。

(四)女性專業(yè)技能提升困難

長期以來，由于傳統(tǒng)觀念地影響，女性享有教育和培訓(xùn)等機(jī)會并不公平，接受高等教育的比例更不及男性。尤其在農(nóng)村，女性放棄接受教育的例子比比皆是，早早就出外打工，為家庭增加收入，知識的缺乏和女性天生的柔弱體制是她們在工作競爭中處于劣勢。即使很多高校畢業(yè)女性求職者都以找到一份穩(wěn)定的工作為目標(biāo)，根本不考慮后期的自我提升和技能培訓(xùn)。

二、**區(qū)女性就業(yè)困難的原因分析

(一)主觀原因

1、自卑心理：一些女職工在就業(yè)中或者就業(yè)后享受不到與男職工同等的待遇，享受不到發(fā)展和提升的待遇，久而久之固步自封，自認(rèn)為女性工作能力沒有男性強(qiáng)，只能如此。理想信念單薄，出現(xiàn)退化傾向，在家中經(jīng)濟(jì)地位低，同時負(fù)擔(dān)養(yǎng)兒育女和照顧老人的重?fù)?dān)，對工作的要求和自身的要求都有所降低。

2、吃苦怕累心理：這種狀況絕大部分發(fā)生在年輕女性求職者當(dāng)中，尤其在高校畢業(yè)生中越見明顯，心理不平衡，面對挫折沒有能力去解決，樹立不起正確的人生觀念。曾經(jīng)一段時間各高校女畢業(yè)生中流傳這樣一句話：找個好工作，不如找個好老公，專業(yè)知識不好好學(xué)，與其奮斗不如找個好男人嫁了，這樣的心態(tài)何等荒繆。

(二)客觀原因

1、經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的影響：《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》明確規(guī)定:任何單位不得以結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等為由,辭退女職工或者單方解除勞動合同。但對于經(jīng)濟(jì)效益是放在第一位的企業(yè)來說,男女不平等的問題便凸現(xiàn)出來，同時擔(dān)負(fù)養(yǎng)兒育女和工作壓力的女性求職者面臨企業(yè)的刁難也無能為力。

2、法律意識的薄弱：我區(qū)女性求職者一般不會為自己沒有被錄用而走上訴訟道路,即使訴諸相關(guān)法律部門,一般也不會獲得錄用,因為用人單位可以避開性別問題,找到很多不招聘女性的理由。法律依據(jù)的不足使國家法律在保護(hù)女性權(quán)利方面顯得有些薄弱。甚至在自己利益受到損害時，大部分女職工還是選擇忍氣吞聲，怕自己因為鬧而失去這份工作，出去后更難找到工作，對自己的家庭造成不利的影響。

三、解決**區(qū)女性就業(yè)困難的幾點建議

(一)加強(qiáng)監(jiān)督管理，改善女性就業(yè)者的外部環(huán)境

1、明確法律責(zé)任、完善法律機(jī)制：從現(xiàn)行法律看來，對女性就業(yè)權(quán)利的保障方面，法律并不完善，很多企業(yè)都鉆法律的空子，有意地扭曲原意，以各種方法違反和侵犯女性職工的合法權(quán)益。利益受損的女職工默默忍受，或者無法有效地追求企業(yè)的責(zé)任，在一定程度上助長了企業(yè)的囂張氣焰，嚴(yán)重?fù)p害了法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。**區(qū)應(yīng)進(jìn)一步對相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行細(xì)化和綜合，完善法律機(jī)制，明確企業(yè)在聘用女性求職者的過程中相應(yīng)的法律責(zé)任，有憑有據(jù)，為女性就業(yè)權(quán)利的保障提供明確有利的法律依據(jù)。

2、加大監(jiān)督力度，提高維權(quán)意識

對于企業(yè)是否合法合理用工，**區(qū)要加大監(jiān)督和管理力度，全面構(gòu)建勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系，尤其是面對女職工利益受到侵害的事件進(jìn)行重點調(diào)查，高效快捷地解決問題。同時要維護(hù)舉報反映者的人身安全，不定期通過宣傳和法律講座等形式逐漸提高女職工的法律意識，鼓勵和教育廣大女性敢于通過法律手段來維護(hù)自己的合法權(quán)益。

3、調(diào)整政策，平衡企業(yè)和求職者兩者利益關(guān)系

減少女職工的數(shù)量或者壓低女職工的薪酬待遇，成為用人單位緩和經(jīng)濟(jì)壓力的應(yīng)對之策，那么如何合理消化女性用工的成本，使用人單位愿意在平等地條件下接受女性求職者，是我們應(yīng)當(dāng)盡力解決的突出問題。政策再好不落實到實處，也就一無是處，我們應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)實條件，調(diào)整相應(yīng)的方針，對女性就業(yè)集中的行業(yè)或者聘用女性達(dá)到一定比例的企業(yè)，在核定工資和福利成本方面，給予用人單位一定的優(yōu)惠政策。尤其是女工數(shù)量比例最多的服裝紡織行業(yè)，可以在時間壓縮和工資提高方面選擇其中一項，緩解用人單位和女職工之間的矛盾，**區(qū)將盡力扶助這些企業(yè)繼續(xù)發(fā)展。

(二)發(fā)揮區(qū)人力資源市場功能，拓寬就業(yè)渠道

1、發(fā)揮區(qū)人力資源市場主動性，為女性求職者提供方便：我們要有效利用市人社局開發(fā)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和求職管理系統(tǒng)，廣泛收集用工信息、實現(xiàn)求職、用工信息資源的有效對接;提高工作人員業(yè)務(wù)能力，為女性求職者提供免費咨詢、登記、辦證、推薦和職業(yè)指導(dǎo)等一站式服務(wù)。

2、立足社區(qū)平臺，開發(fā)公益性崗位：開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，是促進(jìn)女性就業(yè)再就業(yè)的重要途徑，構(gòu)建社區(qū)工作平臺，扶持困難女性再就業(yè)，應(yīng)該形成一種長期的援助制度，做好基礎(chǔ)工作，實現(xiàn)女性職工失業(yè)就業(yè)的動態(tài)管理。社區(qū)具有大量的就業(yè)潛力，如社區(qū)保潔、保綠、保姆以及居家養(yǎng)老等許多正在開發(fā)的崗位，我們要深入社區(qū)，發(fā)揮各工作站的能動力，有效地利用和引導(dǎo)困難女性求職者就業(yè)。

(三)抓緊就業(yè)培訓(xùn)，樹立正確的就業(yè)觀念

1、樹立正確的就業(yè)觀念，理解男女平等的內(nèi)涵：男女平等是指婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和家庭等方面享有與男子平等的權(quán)利，這是社會發(fā)展的必然趨勢，促使女性走出家門，尋找合適的工作，獲取屬于自己的經(jīng)濟(jì)地位。是否擁有獨立的經(jīng)濟(jì)權(quán)已經(jīng)影響到女性在社會和家庭中的地位，甚至擁有工作已經(jīng)不僅僅代表著多一份經(jīng)濟(jì)收入，更成為她們自信心的來源，我們要跟女性求職者互動，通過政策和宣傳和職業(yè)指導(dǎo)培養(yǎng)她們形成正確的就業(yè)觀念。

2、注重女性職業(yè)訓(xùn)培訓(xùn)的實用性和有效性：**區(qū)目前面對女性職業(yè)技能培訓(xùn)的種類還比較少，需要進(jìn)一步拓寬培訓(xùn)種類，在女職工就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)中注重質(zhì)量的原則，以實用性和有效性為主。此外還要關(guān)注市場就業(yè)需求動向，力求做到供求統(tǒng)一。有效地組織培訓(xùn)。開展大規(guī)模、多形式、多門類的新知識、新技術(shù)培訓(xùn),使女職工在學(xué)習(xí)與培訓(xùn)中不斷提升綜合素質(zhì),增強(qiáng)競爭能力,拓寬自己的就業(yè)渠道。

穩(wěn)定女性就業(yè)再就業(yè)是任重而道遠(yuǎn)的艱巨工程，我們要堅信，在黨和國家的關(guān)懷下，社會各界密切關(guān)注和支持下，廣大女性的不斷覺悟和自身能力提高下，我區(qū)女性必定會以暫新的面貌和較強(qiáng)的實力參與到就業(yè)發(fā)展中。

2016調(diào)查報告范本二：

隨著社會經(jīng)濟(jì)與信息快速發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，社會結(jié)構(gòu)的不斷變化，越來越多的農(nóng)民工背井離鄉(xiāng)，來到城市打工，尋求增收致富的途徑，他們?yōu)槌鞘凶⑷肓嘶盍Γ瑸樯鐣冻隽肆畠r的勞動力，為社會創(chuàng)造了大量的財富，然而在陌生的城市中他們?nèi)匀惶幱谶吘墵顟B(tài)，面臨著很大的生活壓力。然而在這一群體的背后還有一個同樣值得我們關(guān)注的群體，那就是農(nóng)村留守婦女。據(jù)統(tǒng)計，淮安市**區(qū)**鎮(zhèn)約有50歲以下的留守婦女2500人，占同年齡階段已婚婦女總數(shù)的20%左右，這一群體的生存發(fā)展?fàn)顩r是**婦聯(lián)一直以來都十分關(guān)注的課題。

為了更加全面的了解該鎮(zhèn)留守婦女的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀，做好農(nóng)村留守婦女這一特殊群體的幫扶工作,該鎮(zhèn)婦聯(lián)成立了專題調(diào)研小組，在鎮(zhèn)其他相關(guān)部門的協(xié)作下，對全鎮(zhèn)留守婦女的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀進(jìn)行了深入的調(diào)研。通過調(diào)研，深深地體會到留守婦女生活的艱辛和不易，她們?nèi)崛醯碾p肩既擔(dān)負(fù)著贍養(yǎng)老人、照顧小孩的生活重?fù)?dān)，又承擔(dān)著家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的艱辛，為了一家人的生計和希望，她們默默地支撐著家庭的負(fù)荷。

一、**區(qū)**鎮(zhèn)留守婦女的基本情況

**鎮(zhèn)總?cè)丝?.5萬人，其中:女性人口1.6萬人，勞動人口2.3萬人，其中:女勞動力1.1萬人。全鎮(zhèn)外出務(wù)工人員1.8萬人，常年留守家中的婦女2500人以上，占全鎮(zhèn)女勞動力的22.7%之多。

1、文化程度方面，大部分留守婦女文化偏低。從調(diào)查情況看,85%以上的留守婦女為初中及以下學(xué)歷。這里邊，35歲以下的留守婦女具有初中以上文化程度的較多，31-40歲的具有初中和初中以下文化程度的較多，40歲以上的具有小學(xué)文化程度的較多。

2、年齡結(jié)構(gòu)上，留守婦女主要分布在28歲以上。30歲以下的留守婦女主要是因為生育、照顧幼小子女而暫時沒有出門打工,占總數(shù)的15%左右，40歲以上的占到15%,30-40歲組的留守婦女是較為集中的年齡段，這一階段年齡的婦女上有日益年邁的父母，下有正在上學(xué)的孩子。

3、從留守婦女的留守的原因來看，大部分留守婦女因為家庭不支持其外出打工或者自身不愿意外出打工是其主要原因，需要她們留守家中照顧家庭、撫育孩子、照料農(nóng)業(yè)生產(chǎn)則是她們留守的客觀原因，雙重原因使得她們處于既向往外出打工又自我回避的矛盾心態(tài)，這一現(xiàn)象在30歲以下組的留守婦女身上表現(xiàn)得尤為明顯。

二、農(nóng)村留守婦女生存現(xiàn)狀及存在問題

1、勞動強(qiáng)度加大，身體健康受損。留守婦女既要承擔(dān)繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動，又要料理家庭諸多事項，更要照顧年邁的老人，教育未成年的孩子，勞動強(qiáng)度大幅增加，勞動時間明顯變長，使很多留守婦女的體力大幅度透支，這種勞動強(qiáng)度的人為過多過大，嚴(yán)重?fù)p害了她們自身的身體健康。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，大部分留守婦女每人需要獨立承擔(dān)將近4畝地左右的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)田間勞作，而其中又有半數(shù)以上的婦女表示一個人難以單獨承擔(dān)農(nóng)活，希望過上穩(wěn)定的家庭生活。而那些身體原本就不太好的留守婦女，遇到的困難則更大。如樹西村的留守婦女劉某，家有6口人，兩個孩子上學(xué),上有兩位體弱多病、生活不能自理的老人需要照顧，還有5畝責(zé)任田的耕種全部由她一人承擔(dān)，除此之外，她還在家中喂養(yǎng)了豬、雞鴨等。由于長期辛勞，積勞成疾，她患上了類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎，用她自己的話說有時一天累得鞋都不想脫，就想爬上床睡覺。而問到類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎治療的情況時，她說丈夫外出打工掙的錢，連兩個孩子上學(xué)用的都不夠，兩個老人藥又沒斷過，自己的病只是到支撐不住的時候，才舍得吃點藥緩解一下，醫(yī)生說可以做手術(shù)，可幾萬的手術(shù)費用只能讓她望而卻步。

2、精神負(fù)擔(dān)過重，安全感普遍下降。由于丈夫長年在外，這些留守婦女精神負(fù)擔(dān)明顯加重，安全感普遍下降。主要表現(xiàn)在：一是害怕出現(xiàn)婚姻危機(jī)。留守婦女大多是中青年，一些長期分居的留守婦女因為丈夫長期在外鄉(xiāng)打工，夫妻之間缺乏交流溝通，一旦雙方相互猜疑，再加上自我精神生活空虛，自我控制力不強(qiáng)，極易受到不良現(xiàn)象的誘惑，導(dǎo)致感情危機(jī)。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)打工婚姻離婚案呈上升趨勢，盡管留守婦女為家庭作出了許多犧牲，但是對于丈夫出門打工常年不歸、移情別戀的情況，她們是無可奈何。二是財產(chǎn)安全得不到有效保障。男性勞動力外出后，農(nóng)村只剩下老人、婦女和兒童，這種人口結(jié)構(gòu)的變化，致使農(nóng)村治安防范力量減弱，使農(nóng)村社會治安隱患增加，農(nóng)村留守家庭的婦女常年擔(dān)心丈夫不在家，家庭財產(chǎn)被小偷小摸窺視，常常夜里也不敢深睡，有個風(fēng)吹草動得趕緊起來查看，致使這些留守婦女的安全感大大降低。60%的留守婦女面臨著巨大的生存的壓力和心理壓力，并且無人傾訴，既要操心孩子，又要擔(dān)心丈夫，還害怕流言蜚語。

3、婆媳關(guān)系難處理，對子女疏于教育。自古以來，婆媳關(guān)系都不好處理，尤其對這些丈夫不在家的留守婦女來講，能夠獨立處理好婆媳關(guān)系更是難上加難。調(diào)查中我們就發(fā)現(xiàn)了幾例存在婆媳關(guān)系沒有處理好導(dǎo)致家庭矛盾激化的現(xiàn)象。另外，不少留守婦女本身文化水平比較低，除了在經(jīng)濟(jì)上、生活上能為子女提供一定的支持外，無力在子女學(xué)習(xí)上、做人上給予有效教育與監(jiān)管，只能聽之任之，只是希望子女別做違法的事。由于80 %左右的留守婦女認(rèn)為對子女的教育就是拿錢供他(她)們上學(xué)，只要他們在學(xué)校聽老師的話，順利完成學(xué)習(xí)任務(wù)就行。有近60%的婦女幾乎從未同子女談過理想與抱負(fù)，有近65%的婦女不知道平時孩子在想什么、盼什么，對孩子的教育和培養(yǎng)主要表現(xiàn)在吃飯穿衣上。調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)，有的留守婦女由于自身文化水平低，根本不能給孩子講出什么道理，造成一些留守家庭的子女上初中后因為不能及時對孩子進(jìn)行輔導(dǎo)和監(jiān)管，最終使孩子在初中時期成績出現(xiàn)一落千丈，甚至染上惡習(xí)的現(xiàn)象，這些留守婦女卻對子女們的教育和輔導(dǎo)卻感到力不從心，無從下手。

三、意見與對策

留守婦女是目前我國農(nóng)村最大的勞動力資源，也是新農(nóng)村建設(shè)主力軍，她們的生存狀況和生活質(zhì)量直接關(guān)系到家庭的穩(wěn)定和社會的安定，針對留守婦女面臨的壓力和困難，需要我們黨和政府還有各級婦聯(lián)組織高度重視，采取一些切實有效的措施，開展及時對口的幫扶活動，這樣在全社會形成合力，才能營造一個社會各界共同參與、密切配合，共同關(guān)愛留守婦女的社會氛圍。

1、高度重視，創(chuàng)造關(guān)愛留守婦女的良好環(huán)境。關(guān)愛農(nóng)村留守人群是一項重要的系統(tǒng)工程，需要政府高度重視，需要社會發(fā)揮各方優(yōu)勢，做到資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)配合、共同推進(jìn)。一要提高思想認(rèn)識，形成各部門齊抓共管、共同關(guān)心的局面。二要出臺相應(yīng)的硬性幫扶政策和措施。如要深入基層傳授技術(shù)、以村為單位建立農(nóng)家書屋、定期開展三下鄉(xiāng)活動、建立婦女健康之家、幫助有條件的農(nóng)村婦女給予信貸扶持和項目扶持等。三要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高婦女的思想道德素質(zhì)。利用農(nóng)閑時節(jié)或三八婦女節(jié)等，組織開展多種形式的文化活動，豐富留守婦女的精神生活，提高生活質(zhì)量。以平安建設(shè)為載體，以評選好婆婆、好媳婦、好鄰里、守法公民、五好文明家庭等為抓手，大力弘揚尊老愛幼、夫妻和睦、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德;四要大力宣傳知法、守法、做合法公民的重要意義，引導(dǎo)婦女相信科學(xué)，反對迷信，崇尚健康的生活方式，促進(jìn)社會的安定和諧。五要嚴(yán)厲打擊侵害婦女合法權(quán)益的犯罪活動，打造安全和諧的社會環(huán)境。加強(qiáng)對留守婦女的法制教育和安全教育，加大對《婦女權(quán)益保障法》的宣傳教育，提高婦女的法律意識和自我保護(hù)意識。

2、加大招商引資力度，鼓勵有志青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。一要多引進(jìn)勞動密集型企業(yè)，讓青壯年勞動力能實現(xiàn)在本地就業(yè)，從根本上解決勞動力大量外出所帶來的一系列問題。二要拓寬農(nóng)村致富渠道，制定優(yōu)惠政策，動員和鼓勵外出務(wù)工青年積累經(jīng)驗，更新觀念，幫扶他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第3篇：農(nóng)村法律意識調(diào)查報告范文

[關(guān)鍵詞]外來務(wù)工人員 社會保險 維權(quán)意識 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制

一、我國城市外來務(wù)工人員社會保險存在的問題

1.參保人員的維權(quán)意識和參保意愿不強(qiáng)

筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)一個情況,盡管我國城市外來務(wù)工人員的收入不高,甚至其收入大多處于城市社會的底層,但是他們對自己的“工作、收入、生活滿意度”還是比較認(rèn)可的(依據(jù)我國2009年國家城市外來務(wù)工人員相關(guān)調(diào)查資料統(tǒng)計:約12%左右的城市外來務(wù)工人員對自己的工作和生活現(xiàn)狀表示滿意,80%左右的城市外來務(wù)工人員對自己的工作和生活現(xiàn)狀認(rèn)為還可以,僅有8%的城市外來務(wù)工人員對自己的工作和生活現(xiàn)狀表示不滿意)。結(jié)合這份調(diào)查報告筆者個人判斷認(rèn)為我國城市外來務(wù)工人員這種滿意度的主要依據(jù)是相對于農(nóng)村收入水平太低來決定的。城市外來務(wù)工人員出來打工的主要目的是為了增加自身的經(jīng)濟(jì)收入,并且外來務(wù)工人員“平均年齡小、文化程度低”,這兩個條件就限制了他們對國家相關(guān)法律、法規(guī)政策的了解,加之我國城市外來務(wù)工人員的身份是城市邊緣化的身份,并且其收入及自身思想觀念讓他們常常因為“怕花錢、嫌麻煩”等原因,而對雇主“不與他們簽訂勞動合同、不為他們繳納社會保險金”等一系列行為往往聽之任之、忍耐克制。這就是導(dǎo)致參保人員的維權(quán)意識十分淡薄且參保意愿不強(qiáng)的主要原因。

2.城市外來務(wù)工人員社會保險立法存在嚴(yán)重缺陷

依據(jù)我國憲法規(guī)定:“中華人民共和國公民在年老、疾病或喪失勞動能力的情況下,有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利”。對此已經(jīng)可以完全明確“享受社會保險是包括城市外來務(wù)工人員在內(nèi)的所有我國公民的合法權(quán)利”。但在實際工作中筆者發(fā)現(xiàn)我國城市外來務(wù)工人員社會保險立法存在嚴(yán)重缺陷,包括“法律法規(guī)過于陳舊、立法級別較低、法律化程度低、覆蓋面小”等等缺陷,并且由于一些社會保險立法相關(guān)工作嚴(yán)重滯后導(dǎo)致當(dāng)外來務(wù)工人員社會保險利益受到侵害時,我國相關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)與人民法院基本處于無法可依的工作狀態(tài),總之,城市外來務(wù)工人員社會保險立法已經(jīng)不再能夠適應(yīng)我國社會經(jīng)濟(jì)生活得實際需要。此外,執(zhí)法力度弱也是不可忽略的一個方面,在實際工作時,我國的社會保險政策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)構(gòu)與管理機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系糾纏不清,嚴(yán)重缺乏對“欠繳社會保險費行為、拖欠保險金行為、非法挪用與擠占保險金行為”等方面的制裁。

二、解決我國城市外來務(wù)工人員社會保險問題的合理化建議

1.著力提高參保人員的維權(quán)意識和參保意愿

筆者個人認(rèn)為在社會保險問題中政府無疑是起主導(dǎo)作用的,因此提高參保人員的維權(quán)意識和參保意愿首先就是要依靠政府加大相應(yīng)的宣傳與教育力度來實施培養(yǎng)的,在以往政府實施的“就業(yè)技能培訓(xùn)”主要是幫助城市外來務(wù)工人員提高就業(yè)能力、自身素質(zhì),最終提升其收入,對此筆者認(rèn)為政府應(yīng)該在“就業(yè)技能培訓(xùn)”的同時進(jìn)行“法律常識講座”,這是由于城市外來務(wù)工人員參保意愿低的主要原因是“收入低與缺乏法律意識”,“就業(yè)技能培訓(xùn)”能夠提升其收入,“法律常識講座”則是在提升城市外來務(wù)工人員收入的基礎(chǔ)上同時讓他們法律意識得到增強(qiáng),意識到自己的社會保障權(quán)益是能夠受到法律的保護(hù),這是他們的義務(wù)也是他們的權(quán)益,以往大多城市外來務(wù)工人員在他們的社會保障權(quán)益受到侵害時并不知道如何運用法律武器來維護(hù)自己的權(quán)益,而政府通過讓城市外來務(wù)工人員參與法律知識講座能夠最大層面的去為其普及相關(guān)知識,增強(qiáng)他們的勞動保險維權(quán)意識。

2.健全政策法規(guī),加大執(zhí)法和監(jiān)督力度

筆者認(rèn)為要解決城市外來務(wù)工人員社會保險問題的一個重要方面就是要完善我國的社會保險政策,也就是轉(zhuǎn)變我國社會保險立法滯后的現(xiàn)狀,真正做到外來務(wù)工人員社會保險利益受到侵害時,我國相關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)與人民法院有法可依。對此,筆者個人結(jié)合個人工作經(jīng)驗認(rèn)為我國應(yīng)該具備“全國統(tǒng)一的社會保障與社會保險法”,對于城市外來務(wù)工人員社會保險應(yīng)該有著明確且完善的法律條文,包括“從法律上明確闡明外來務(wù)工人員社會保險的重要性”“明確國家、企業(yè)和個人在城市外來務(wù)工人員社會保險問題上各自的權(quán)利和義務(wù)”“制定統(tǒng)一規(guī)范的外來務(wù)工人員社會保險繳費標(biāo)準(zhǔn)和范圍”等等方面,此外,還應(yīng)該對城市外來務(wù)工人員各種具體社會保險險種(如工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老等)進(jìn)行立法。真正做到有法可依,有法必依,在完善的法律法規(guī)背景下讓城市外來務(wù)工人員的合法權(quán)益能否的道有效地保護(hù)。在執(zhí)行發(fā)面需要執(zhí)法機(jī)關(guān)不受外部任何因素的干擾而變化且適當(dāng)加大執(zhí)法力度,保障城市外來務(wù)工人員權(quán)益的同時讓侵犯外來務(wù)工人員勞動權(quán)益的單位和個人受到應(yīng)有的懲罰。

3.深化城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制改革

城市外來務(wù)工人員在我國有著一個專有名詞“農(nóng)民工”,這個尷尬的稱謂讓這個在特殊歷史時期所特有的群體一直徘徊在城市的邊緣。筆者認(rèn)為只有真正讓他們在城市里擁有城鎮(zhèn)戶籍、固定合法的住所、穩(wěn)定可靠的生活保障,他們才能真正擺脫這一尷尬稱謂與感受,他們的身份轉(zhuǎn)變才能真正和職業(yè)相一致,他們的社會保險問題才能真正有保障。我國一直在實施城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制改革,只有當(dāng)改革繼續(xù)深化下去,當(dāng)逐步實行統(tǒng)一的居民身份管理辦法和戶籍制度,我國的城市外來務(wù)工人員才能真正依靠政策爭取個人的身份與各種福利待遇與城鎮(zhèn)居民一致。此外,我國相關(guān)政府部門應(yīng)該積極的去關(guān)注與解決外來務(wù)工人員勞動權(quán)益相關(guān)問題紛爭,通過加強(qiáng)監(jiān)督對外來務(wù)工人員及相關(guān)用工單位的管理來維持規(guī)范的就業(yè)市場。勞動監(jiān)察部門應(yīng)該加大監(jiān)察力度,認(rèn)真規(guī)范的監(jiān)察外來務(wù)工人員勞動合同的簽訂及社會保險辦理情況,最大程度的消除就業(yè)歧視現(xiàn)象,尤其是對外來務(wù)工人員的行業(yè)進(jìn)行重點監(jiān)察,例如:建筑、餐飲,暢通勞動監(jiān)察投訴與舉報渠道,真正及時、嚴(yán)格處理投訴問題,對違規(guī)行為加大處罰力度。

參考文獻(xiàn):

[1]伴隨城市振興而崛起的建設(shè)新軍――關(guān)于沈陽農(nóng)民工隊伍狀況的調(diào)查與思考[J].中國職工教育,2008,(09).

第4篇：農(nóng)村法律意識調(diào)查報告范文

本次市人大常委會按照今年的工作要點，以憲法和法律法規(guī)為依據(jù)，對市人大常委會任命的市中級人民法院的三名法官進(jìn)行了述職評議。通過兩天的會議，常委會組成人員在認(rèn)真聽取被評議法官的述職報告和市人大常委會調(diào)查組調(diào)查報告的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了分組審議。剛才，會議對三名法官進(jìn)行了民主測評，會上王健院長代表市中級人民法院作了表態(tài)發(fā)言?？偟目磥恚腥舜蟪Ｎ瘯褪兄屑壢嗣穹ㄔ阂约跋嚓P(guān)單位對這次述職評議工作高度重視，各項準(zhǔn)備工作十分充分，各個環(huán)節(jié)安排嚴(yán)謹(jǐn)周密，調(diào)查深入細(xì)致，工作進(jìn)展順利，基本達(dá)到了預(yù)期的目的和效果。下面，我就開展述職評議及評議后的整改工作講幾點意見，供大家參考。

一、要進(jìn)一步深化對開展述職評議工作的認(rèn)識。依法加強(qiáng)對人大及其常委會選舉和任命的國家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督，是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的重要職權(quán)。述職評議是人大常委會依照憲法和法律精神，遵循實事求是和民主公開的原則，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，聽取任命干部的述職報告并進(jìn)行評議，提出問題和建議，督促整改的一種行之有效的監(jiān)督形式。實踐證明，通過述職評議，把監(jiān)督人和監(jiān)督事有機(jī)結(jié)合起來，有利于增強(qiáng)“一府兩院”國家機(jī)關(guān)工作人員的法律意識、人大意識和公仆意識，進(jìn)一步改變工作作風(fēng)，提高工作水平和辦事效率，促進(jìn)依法行政和公正司法。并對于解決好人民群眾關(guān)心的難點和熱點問題具有積極的促進(jìn)作用。今年，市人大常委會對市中級人民法院的三名法官開展述職評議，目的是為了加強(qiáng)對法院的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，促進(jìn)審判人員嚴(yán)格執(zhí)法、秉公執(zhí)法，提高執(zhí)法水平。這既是對審判人員的一種鼓勵和鞭策，也是對審判工作的一種促進(jìn)和支持。因此，我們只有深刻認(rèn)識人大常委會開展述職評議工作的重要意義，真正領(lǐng)會掌握述職評議的指導(dǎo)思想和基本原則，才能把評議的過程作為改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作水平的過程，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好述職評議工作，使述職評議工作真正取得實效，讓人大代表和人民群眾滿意。

二、要認(rèn)真制定整改方案，切實抓好整改。從這次評議的情況和結(jié)果來看，常委會組成人員對三名法官的工作是肯定的，也是滿意和比較滿意的。三名法官在近年的工作中都能夠堅持加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提高自身的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，堅持依法辦案、公正司法，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，成績是明顯的。但是，在具體辦案過程中，仍然存在著重實體、輕程序，該立案未立，該審未審，該直接送達(dá)通知書的未直接送達(dá)以及使用法律不當(dāng)?shù)葐栴}。相信通過這次評議，使全體法官受到教育和鞭策，增強(qiáng)依法辦案、廉潔辦案、秉公執(zhí)法的能力和自覺性，提高公正司法的水平。在調(diào)查和評議中，大家對三名法官提出了很多很好的意見和建議，會后，市人大常委會將認(rèn)真進(jìn)行歸納整理，形成評議意見。三名法官一定要全面、正確的認(rèn)識和理解這次人大述職評議過程中提出的各種意見和要求，本著有則改之，無則加勉的態(tài)度，在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，制定切合實際的整改方案。整改方案要具有可操作性，要有明確整改的問題、原因、措施及期限，以自覺的、認(rèn)真的態(tài)度扎實抓好整改方案的落實。

三、法院要充分利用評議成果，不斷改進(jìn)工作。在調(diào)查和評議中，大家對中級人民法院近兩年的工作給予了充分肯定?？偟恼J(rèn)為，市中院的法官隊伍是好的，廣大法官在工作中勤勤懇懇、任勞任怨，恪盡職守，表現(xiàn)出較強(qiáng)的工作責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神。為維護(hù)人民的合法權(quán)益和我市的社會穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。但是，從調(diào)查和人民群眾反映的意見來看，市中院的工作也確實存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是“司法為民”的觀念在少數(shù)法官身上樹得不夠牢，服務(wù)意識不夠強(qiáng)，公仆意識比較淡薄。二是在案件審理中，還存在辦人情案、關(guān)系案、執(zhí)法不公，甚至枉法裁判等問題。三是有的法官責(zé)任心不強(qiáng)，工作質(zhì)量不高，重實體、輕程序的問題不同程度存在。四是法院內(nèi)部管理還有待進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。五是群眾訴訟難、申訴難的問題還沒有徹底解決。六是有的法官位置擺得不正，自覺接受人大監(jiān)督意識不強(qiáng)，對人大交辦的涉法案件辦理不認(rèn)真。這些意見一方面表明了社會各個方面對法院的關(guān)注、關(guān)心和關(guān)愛；另一方面，說明人民群眾對法院寄予了很高的期望，要求法院突出“公正與效率”這個主題，把好社會公平的最后一道防線。市中級人民法院一定要本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確對待人大常委會的述職評議，認(rèn)真研究所提出的意見與建議，向全院干警通報評議情況，認(rèn)真吸取經(jīng)驗和教訓(xùn)，再動員、再教育，做到舉一反三，采取積極的整改措施，進(jìn)一步加強(qiáng)法官隊伍的自身建設(shè)，切實做到依法辦事、公正執(zhí)法。

第5篇：農(nóng)村法律意識調(diào)查報告范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村統(tǒng)計；政府；鄉(xiāng)鎮(zhèn)

中圖分類號：TU982.29文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、農(nóng)村統(tǒng)計創(chuàng)新的意義

第一，解決了縣以下政府綜合統(tǒng)計的斷層現(xiàn)象。長久以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為基層政權(quán)綜合統(tǒng)計機(jī)構(gòu)一直徒有虛名，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作處于混亂無序的狀態(tài)，不僅影響到普查、統(tǒng)計執(zhí)法檢查以及數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計名錄庫的建設(shè)，致使這些綜合統(tǒng)計任務(wù)無法得到貫徹落實，也影響到統(tǒng)計數(shù)據(jù)本身的質(zhì)量。自從構(gòu)建了統(tǒng)一集中的統(tǒng)計中心之后，縣級統(tǒng)計部門下達(dá)的統(tǒng)計任務(wù)就有了確切的承辦單位，再也沒有統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)斷層的現(xiàn)象來困擾統(tǒng)計部門，并且縣級以上政府在采集統(tǒng)計信息時也有了明確的數(shù)據(jù)源頭。

第二，提高了統(tǒng)計的效率，減少了統(tǒng)計調(diào)查的成本。統(tǒng)計在市場經(jīng)濟(jì)下是一項比較費時和費力的工作。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)計大多是綜合統(tǒng)計比較弱，而部門統(tǒng)計相對較強(qiáng)，大部分統(tǒng)計人員都分散于農(nóng)辦、財辦以及工辦等相關(guān)的業(yè)務(wù)部門。統(tǒng)計力量比較分散，出現(xiàn)了有事無人做和有人無事做的情形，不僅影響了統(tǒng)計效率，也增加了統(tǒng)計成本。統(tǒng)計機(jī)構(gòu)集中，可以使統(tǒng)計工作更加協(xié)調(diào)，方便分配各種統(tǒng)計力量，解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)中農(nóng)村統(tǒng)計人員分配不均的情況。

第三，解決了統(tǒng)計數(shù)據(jù)來自多門的情況，還提升了服務(wù)的水平。部門統(tǒng)計中大多都存在一定的部門利益，而且統(tǒng)計指標(biāo)在口徑方面不一致，這就使得在農(nóng)村統(tǒng)計中常常出現(xiàn)重復(fù)統(tǒng)計或者數(shù)出多門的現(xiàn)象。構(gòu)建集中的農(nóng)村統(tǒng)計中心可以再數(shù)據(jù)源頭保證統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)、采集數(shù)據(jù)以及提供資料的統(tǒng)一，而且還可以綜合開發(fā)利用自身大量的統(tǒng)計資料，提升統(tǒng)計服務(wù)的水平和層次，確保統(tǒng)計信息、咨詢以及監(jiān)督的功能可以充分發(fā)揮。

第四, 農(nóng)村統(tǒng)計創(chuàng)新針對縣級統(tǒng)計部門以及相關(guān)業(yè)務(wù)部門存在缺乏統(tǒng)計力量這一問題，起到很好的彌補作用。在縣級統(tǒng)計部門中力量不足、任務(wù)繁重一直使統(tǒng)計工作處于困境中。尤其是市、縣機(jī)構(gòu)的改革，進(jìn)一步削弱了縣級統(tǒng)計的力量，有些縣統(tǒng)計局還被合并到其他綜合部門，統(tǒng)計工作也因精簡人員而削弱。此時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中農(nóng)村統(tǒng)計的工作的改善和加強(qiáng)正好彌補了縣級統(tǒng)計的不足，統(tǒng)計工作有利可靠的保障。

二、基于科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)計創(chuàng)新思想

1.宏揚實事求是的精神

統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量在各級統(tǒng)計部門工作中都屬于重中之重，是統(tǒng)計工作生存的基礎(chǔ)，要予以足夠的重視。農(nóng)村統(tǒng)計要切實提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，各級領(lǐng)導(dǎo)以及統(tǒng)計人員都要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)解放思想，堅持實事求是的精神，在統(tǒng)計時堅決反對并制止弄虛作假的行為，這也是政府反腐敗工作的重要內(nèi)容。要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，對人民負(fù)責(zé)，堅決抵制不正之風(fēng)，建立并健全評估統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的方法，注重監(jiān)管農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量，確保農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實。

2.以人為本

統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量主要在于人，重在統(tǒng)計調(diào)查者以及被調(diào)查者的互相信任和配合，和統(tǒng)計人員的素質(zhì)以及職業(yè)德道有著緊密的聯(lián)系。政府部門要建設(shè)一支優(yōu)秀的基層統(tǒng)計隊伍，確保他們政治覺悟高、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)精煉，還要具備積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、吃苦耐勞以及樂于奉獻(xiàn)的精神，要懂得理解人、關(guān)心人并尊重人，這是開展農(nóng)村統(tǒng)計的關(guān)鍵和重要途徑。要盡量使統(tǒng)計人員處于相對穩(wěn)定的狀態(tài)，加強(qiáng)后備統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從整體上提升農(nóng)村統(tǒng)計人員的技能。政府部門要廣泛聽取統(tǒng)計人員對時下農(nóng)村統(tǒng)計工作的意見、建議和存在的問題，協(xié)調(diào)好領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)間的關(guān)系，完善管理體制。要給予農(nóng)村統(tǒng)計人員精神和物質(zhì)上的支持，使統(tǒng)計人員可以安心并盡心的工作，爭取社會各界的理解和配合。

3.加強(qiáng)法制建設(shè)

影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素很多，有些是因為政府部門或地方領(lǐng)導(dǎo)出于某種利益而阻礙統(tǒng)計工作，致使統(tǒng)計數(shù)據(jù)不真實；有些是因為統(tǒng)計對象不理解也不配合統(tǒng)計工作，隨意上報數(shù)據(jù)甚至拒報；有些是因為統(tǒng)計人員缺乏足夠的責(zé)任心或者業(yè)務(wù)素質(zhì)低而出現(xiàn)工作失誤；還有些是因為設(shè)計的統(tǒng)計調(diào)查方案不科學(xué)，調(diào)查方法也不恰當(dāng)，從而使統(tǒng)計數(shù)據(jù)有很大的出入。所以，加強(qiáng)基層統(tǒng)計的法制建設(shè)是保障農(nóng)村統(tǒng)計工作的重要前提，重視《統(tǒng)計法》的宣傳，提升人們的統(tǒng)計法律意識，在社會上為統(tǒng)計營造出良好的氛圍。要重視對統(tǒng)計執(zhí)法的檢查，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，從法律制度上保障農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

三、新形勢下統(tǒng)計創(chuàng)新的思路

第一，在新形勢下，市統(tǒng)計局以及相關(guān)部門的工作人員可以共同商談農(nóng)村統(tǒng)計的創(chuàng)新工作，要把統(tǒng)計工作結(jié)合到當(dāng)前的城鄉(xiāng)一體化、新農(nóng)村以及全面小康社會的建設(shè)中，要構(gòu)建農(nóng)村統(tǒng)計工作的長效機(jī)制，重視生態(tài)服務(wù)這一價值理念，堅持科學(xué)發(fā)展管，努力促進(jìn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

第二，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都可以確定統(tǒng)計工作的試點村，逐步探索并開展統(tǒng)計工作。統(tǒng)計工作要認(rèn)真調(diào)查并研究時下社會發(fā)展以及新農(nóng)村建設(shè)需要的統(tǒng)計內(nèi)容，征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見，認(rèn)真修改統(tǒng)計指標(biāo)，達(dá)成共識，明確統(tǒng)計指標(biāo)的體系。指標(biāo)要包含農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及社會發(fā)展的方方面面，不可以以主觀意志隨意干擾。

第三，培訓(xùn)試點農(nóng)村的統(tǒng)計調(diào)查員，結(jié)合每個村的具體情況，村委會自行決定人員的數(shù)目，在促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化以及農(nóng)村城市化發(fā)展方面有著重要的作用。統(tǒng)計時要認(rèn)真分析農(nóng)村的情況，明確農(nóng)民的所需和所想，認(rèn)真落實統(tǒng)計工作，不可流于形式。 構(gòu)建一對一的制度，保障在試點村順利開展統(tǒng)計工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中要指定相關(guān)的部門和一個試點村對應(yīng)，加強(qiáng)溝通，發(fā)現(xiàn)問題時要及時解決。

每個村都要根據(jù)實際情況，制定出科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆桨福ＷC可以及時并準(zhǔn)確的填報報表。最后要匯總每個試點村的數(shù)據(jù)，撰寫出調(diào)查報告。調(diào)查報告要結(jié)合每個村的具體情況，提出問題、意見以及建議。

第四，構(gòu)建統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，共享信息資源。在我國農(nóng)村，大多統(tǒng)計人員都屬于兼職，既是會計，又從事出納和保管，而且人員頻繁變動，致使農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)難以銜接，而且容易遺失，影響了農(nóng)村統(tǒng)計的連續(xù)和完整。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門構(gòu)建村級數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，把每個村調(diào)查的數(shù)據(jù)輸入到系統(tǒng)中，形成村級統(tǒng)計數(shù)據(jù)的信息庫，防止重復(fù)統(tǒng)計和遺失統(tǒng)計資料，保障農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)渠道的統(tǒng)一，共享信息資源，全面提升農(nóng)村統(tǒng)計工作的能力。

總結(jié)：

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)計工作越來越受到政府和社會各界的重視。傳統(tǒng)上政府部門忽視了農(nóng)村統(tǒng)計工作的開展，隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村統(tǒng)計逐漸受到政府工作的重視。新時期要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)加強(qiáng)農(nóng)村統(tǒng)計工作的建設(shè)，提升統(tǒng)計服務(wù)的水平，幫助政府作出科學(xué)的決策，實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 蔣玲珠.農(nóng)村統(tǒng)計工作現(xiàn)狀及改革對策淺析[J].浙江統(tǒng)計，2009(09)

[2] 安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省統(tǒng)計局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村統(tǒng)計工作意見的通知[J].安徽省人民政府公報，2008(04)

[3] 趙云貴.談農(nóng)村統(tǒng)計存在的問題及改進(jìn)措施[J].中小企業(yè)管理與科技(下旬刊)，2009(07)

第6篇：農(nóng)村法律意識調(diào)查報告范文

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生；法制意識；對策

一、構(gòu)建大學(xué)生法制教育體系、發(fā)揮課堂教育的主渠道作用

高等學(xué)校如果想要提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量和高度，首先就要提高大學(xué)生法制教育的重視程度。用法律手段來解決現(xiàn)實問題，將越來越廣泛地運用到我們的現(xiàn)實社會生活當(dāng)中。因此，基本的法律知識與法律素養(yǎng)是當(dāng)代大學(xué)生立足社會所不可或缺的基本條件。高等學(xué)校應(yīng)該在大學(xué)生人才培養(yǎng)的方案中，明確法制常識教育的基本內(nèi)容和基本要求。學(xué)?？梢钥紤]從新生入學(xué)教育開始，統(tǒng)籌課堂教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、社會實踐、案例分析、課外活動等多個環(huán)節(jié)，分層次地確立各階段法制教育目標(biāo)。高校要重視法律基礎(chǔ)課程的教師隊伍以及輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，將法制教育全面滲透到學(xué)生日常教學(xué)和學(xué)生管理工作當(dāng)中。完善制度管理機(jī)制，以法制的角度制訂和執(zhí)行高等學(xué)校的各項規(guī)章制度，構(gòu)建與完善法制教育創(chuàng)新體系。要加強(qiáng)法制教育系統(tǒng)研究，講求大學(xué)生法制教育體系的系統(tǒng)性、實用性和針對性，使之與大學(xué)生思想政治教育、學(xué)術(shù)科研討論以及校園文化建設(shè)緊密結(jié)合起來。

發(fā)揮課堂教育的主渠道作用，主要是指將法律基礎(chǔ)課作為當(dāng)代大學(xué)生的必修課，在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式和教學(xué)方法上不斷進(jìn)行改革和探索。教學(xué)中注意解決好教材內(nèi)容與立法現(xiàn)實脫節(jié)的矛盾，適時補充最新的法律內(nèi)容。有些任課老師單純地認(rèn)為講授法律基礎(chǔ)就是講授法律條文，錯誤地誤導(dǎo)學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)課程只需要死記硬背法律條文即可。以上錯誤的教育教學(xué)觀念很難讓學(xué)生樹立正確的法律信仰，最終將導(dǎo)致學(xué)生無法運用法律武器保護(hù)自己。我們應(yīng)該在有限的課堂教學(xué)中，更加側(cè)重于學(xué)生法律意識和法律素質(zhì)的培養(yǎng)。要在教學(xué)手段上盡可能地做到生動、多樣，除了常規(guī)的課堂教學(xué)以外，可以積極地推行視頻教學(xué)、案例討論等方式激發(fā)學(xué)生對法律知識的學(xué)習(xí)興趣，最終形成完善的法律意識。

二、完善法制社團(tuán)建設(shè)、豐富法制實踐活動、加強(qiáng)法制常識培訓(xùn)

法律是一門實踐性很強(qiáng)的學(xué)科，在提高當(dāng)代大學(xué)生法制意識以及日常教育教學(xué)活動中，必須強(qiáng)化學(xué)生理論聯(lián)系實際的能力。在課堂教學(xué)內(nèi)容上，不僅要闡述法律基本的理論、傳授法律的基本知識，更要結(jié)合當(dāng)前社會熱點、典型案例講解法律條文，對法制案件進(jìn)行深入地分析。此外，還要充分利用第二課堂和社會實踐活動，對在校大學(xué)生進(jìn)行生動、直觀的法制案件教育，以達(dá)到充實、豐富以及深化課堂教學(xué)內(nèi)容的結(jié)果。各高校團(tuán)委可以通過法學(xué)等相關(guān)專業(yè)的學(xué)生，以及對法律知識感興趣的同學(xué)組建大學(xué)生法制社團(tuán)，結(jié)合高校學(xué)生工作實際內(nèi)容定期開展豐富多彩的法制實踐活動。法律基礎(chǔ)課教師可以結(jié)合教學(xué)內(nèi)容，組織學(xué)生進(jìn)行庭審觀摩、開展“模擬法庭”等活動來增強(qiáng)學(xué)生對法律的感性認(rèn)識。只有不斷地參加法制實踐，才能使學(xué)生了解自己對法律知識的掌握程度，最終在遇到困難時學(xué)會主動拿起法律武器保護(hù)自己。

法制意識的培養(yǎng)應(yīng)該多多鼓勵大學(xué)生們積極參與到社會實踐當(dāng)中去。在法律基礎(chǔ)課的授課過程中，可以要求同學(xué)們利用寒暑假社會實踐撰寫法制意識社會實踐調(diào)查報告或法制論文，從而使其提高自己運用法律理論、分析現(xiàn)實問題、解決實際困難的能力。法律的運用具有很強(qiáng)的實用性，大到一個國家的根本制度，小到日常生活當(dāng)中的鄰里糾紛，幾乎所有問題都可以用法律來解決。因此，高校也要提倡依法治校，要主動引導(dǎo)學(xué)生依據(jù)法律條文、運用法律武器來處理自己遇到的問題，化解同學(xué)之間、朋友之間、師生之間、學(xué)生與學(xué)校之間的各種矛盾，最終達(dá)到學(xué)生運用法律進(jìn)行自治的境界。根據(jù)學(xué)校實際，還可以和當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)媒體、法制欄目組建立一定的聯(lián)系，簽訂合作協(xié)議建立穩(wěn)定的實踐活動基地，有計劃地組織學(xué)生進(jìn)行實踐活動。

三、形成社會、學(xué)校、家庭三位一體的法制意識教育模式

全面提升大學(xué)生的法制意識，只是單方面通過高校的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。黨的十八屆四中全會提出了全面推進(jìn)依法治國的理論，因此，要加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)，政府相關(guān)職能部門要加強(qiáng)立法、公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法、全民守法，在掃除某些重要領(lǐng)域法律空白的基礎(chǔ)之上，要依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，以增強(qiáng)大學(xué)生對法律的信任度。與此同時，還需要在全社會范圍內(nèi)加強(qiáng)法制宣傳教育的力度，為大學(xué)生創(chuàng)造良好的法制教育環(huán)境，營造健康向上的社會風(fēng)氣。在社會政治經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的今天，人民生活水平不斷提高，給即將步入社會的大學(xué)生營造一個積極、健康、向上的社會環(huán)境，是防止他們形成犯罪心理基石。

家庭是法制教育的主要場所，其教育的主要內(nèi)容是使大學(xué)生形成守法意識?，F(xiàn)階段，我國主要家庭的基本結(jié)構(gòu)是寶塔型，也就是所謂的“4-2-1”形式。而這些獨生子女從小自我意識的不斷膨脹、被過分地保護(hù)，形成法制意識淡薄、缺乏自我保護(hù)能力等基本問題。某些農(nóng)村家庭、單親家庭、再婚家庭又進(jìn)一步導(dǎo)致青少年的自卑感增強(qiáng)、心理失衡，使其產(chǎn)生法制意識不平衡現(xiàn)象，最終導(dǎo)致一些大學(xué)生走上了違法犯罪的道路。這就需要家長在關(guān)注孩子物質(zhì)生活的同時，進(jìn)一步強(qiáng)化對孩子心理健康和道德素質(zhì)的培養(yǎng)，要不斷關(guān)注大學(xué)生思想動態(tài)。通過從小對孩子灌輸正確的法制意識與法制觀念，來樹立他們的守法意識，最終提高大學(xué)生的法制意識。

綜上所述，只有在不斷地構(gòu)建大學(xué)生法制教育體系、發(fā)揮課堂教育的主渠道作用的同時，完善法制社團(tuán)建設(shè)、豐富法制實踐活動、加強(qiáng)法制常識培訓(xùn)，最終形成社會、學(xué)校、家庭三位一體的法制意識教育模式，才能使當(dāng)代大學(xué)生的法制意識不斷提高，最終全面推動依法治國總方針的實現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 陶先林，宋全德.大學(xué)生法制狀況的調(diào)查與思考[J].四川師范學(xué)院學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），1999（06）.

第7篇：農(nóng)村法律意識調(diào)查報告范文

關(guān)鍵詞：《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》　模塊式教學(xué)　實施策略

《思想道德與法律基礎(chǔ)》課（以下簡稱“基礎(chǔ)”課）是對高職學(xué)生進(jìn)行思想政治教育、提高綜合素質(zhì)的重要課程。它綜合運用的基本立場、觀點和方法，以正確的人生觀、價值觀、道德觀和法制觀教育為基本內(nèi)容，幫助大學(xué)生牢固樹立社會主義榮辱觀，為逐漸成長為全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，打下堅實的思想道德修養(yǎng)和法律修養(yǎng)基礎(chǔ)。

近年來，“基礎(chǔ)”課加大了課程改革力度，重要嘗試之一是運用模塊式教學(xué)。它把教學(xué)內(nèi)容劃分成若干模塊，模塊內(nèi)又分成不同專題，從感受——認(rèn)知——分析——把握——訓(xùn)練——實踐等幾個環(huán)節(jié)來調(diào)動學(xué)生的主動性和積極性。通過不同的模塊教學(xué)解決其思想深處的不同問題；強(qiáng)調(diào)在“做中學(xué)”，通過不同模塊的實踐，提高其在職業(yè)活動中必備的思想政治法律素質(zhì)和關(guān)鍵職業(yè)能力；強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)道德法律知識、掌握實踐技能、樹立正確的生活態(tài)度和職業(yè)道德修養(yǎng)的三位一體。因此， 運用模塊式教學(xué)能有效地化教材體系為教學(xué)體系，提高教學(xué)針對性和實效性，并進(jìn)一步提升學(xué)生的道德法律素質(zhì)和職業(yè)能力。根據(jù)“基礎(chǔ)”課基本要素構(gòu)建模塊式教學(xué)系統(tǒng)是非常有必要的，也是可行的。

一、全面了解相關(guān)職業(yè)能力要求和學(xué)生思想狀況

實施模塊式教學(xué)要求對學(xué)生進(jìn)行較為詳細(xì)的職業(yè)分析、工作分析和專項能力分祈。首先應(yīng)去產(chǎn)業(yè)界進(jìn)行咨詢，確定構(gòu)成某職業(yè)的各種工作崗位，按復(fù)雜程度說明職業(yè)范圍內(nèi)的具體工作；然后說明從事崗位工作所需的綜合能力與相關(guān)的專項能力；最后描述每一專項能力的標(biāo)準(zhǔn)，并對每一專項能力所需知識、技能和態(tài)度排出順序。其核心是職業(yè)能力分析?；诖耍盎A(chǔ)”課實行模塊式教學(xué)需要首先做好學(xué)生的職業(yè)分析和能力分析。在這一點上，可以與專業(yè)系部合作，在他們?nèi)テ髽I(yè)調(diào)研的時候一起做好不同工作崗位所需的思想道德修養(yǎng)和政治理論方面的能力要求分析。為此，我們要做好兩種調(diào)研，其一是企業(yè)相關(guān)調(diào)研，目的是明確職業(yè)能力要求；其二是對學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查，目的是明確學(xué)生思想現(xiàn)狀與職業(yè)能力相關(guān)要求的差距、課程改革的方向。根據(jù)我們的調(diào)查得知：不同專業(yè)崗位能力要求雖然千差萬別，但是在思想道德法律修養(yǎng)和政治理論方面的能力要求大同小異，都是要求職業(yè)者具備基本的公民素質(zhì)、較好的道德修養(yǎng)、正確的社會主義政治態(tài)度、必備的法律知識，以及良好的職業(yè)道德要求。值得一提的是，不同專業(yè)的從業(yè)者還應(yīng)具備對本專業(yè)發(fā)展所借重的國家政策的正確理解力。另外，所有職業(yè)都需要學(xué)生具備一些關(guān)鍵能力，如信息檢索和分析能力、溝通能力、團(tuán)隊協(xié)作能力、計劃和組織協(xié)調(diào)能力等。

二、按照職業(yè)能力要求，確定教學(xué)內(nèi)容，劃分教學(xué)模塊

基于以上分析，在對中央有關(guān)思想政治理論課改革的文件精神和教育部統(tǒng)編教材認(rèn)真研讀的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)生的實際情況，按照職業(yè)能力要求、教學(xué)大綱、教學(xué)目的、要求，對“基礎(chǔ)”課內(nèi)容進(jìn)行整合與構(gòu)建。從加強(qiáng)高職針對性和實效性入手，以加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)道德素質(zhì)、職業(yè)法律意識、社會實踐能力為重點，應(yīng)確定以下三大模塊十個專題六大實踐主題的教學(xué)內(nèi)容：

第一模塊：思想道德教育（簡稱道德模塊）。

包括理想情操教育、人生價值教育、道德品質(zhì)教育，主要提供總的思想基礎(chǔ)和理論前提。特別要結(jié)合職業(yè)理想，重點解決高職學(xué)生成長成才的歷史定位和時代方向問題，使高職學(xué)生具備初步的自我成長和職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計能力，提升實踐德行規(guī)范的意識和能力。在這一教學(xué)模塊中，采取專題式將教學(xué)內(nèi)容整合成七講：

第一講，轉(zhuǎn)換角色，定位自我，大學(xué)新生如何適應(yīng)新環(huán)境。

第二講，承擔(dān)人生責(zé)任，確立崇高理想信念。

第三講，做忠誠的愛國者。

第四講，樹立正確的人生價值觀。

第五講，養(yǎng)成良好品德。

第六講，樹立正確的戀愛婚姻與家庭觀。

第七講，樹立正確的擇業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀

第二模塊：基本法制教育（簡稱法律模塊）。

包括法理、憲法和其他部門法，旨在幫助高職學(xué)生知法、用法、守法、護(hù)法，提升其法律意識，培養(yǎng)法治“社會人、職業(yè)人”的基本素質(zhì)，初步學(xué)會并運用相關(guān)法律知識分析和解決現(xiàn)實生活領(lǐng)域法律問題的能力。另外，重點要針對不同專業(yè)，結(jié)合學(xué)生畢業(yè)后的實際工作需要，講解不同的相關(guān)法律規(guī)范。

這一教學(xué)模塊，主要包括各專業(yè)共同的必講部分第八、九講，選講部分的第十講，一共三講：

第八講，增強(qiáng)法制觀念，樹立法治意識。

第九講，了解基本法律制度，實踐法律規(guī)范。

第十講，針對不同專業(yè)，重點講解不同的相關(guān)法律規(guī)范（如：環(huán)境法、專利權(quán)法、合同法、商法、保險法等）。

第三模塊：實踐教育（簡稱實踐模塊）。

馬克思認(rèn)為，實踐首先是人的現(xiàn)實的感性活動。實踐模塊教學(xué)是實現(xiàn)受教育者社會道德和法律素質(zhì)的內(nèi)化和外化相結(jié)合的中介，是理論教學(xué)與實踐教學(xué)在內(nèi)容上的融匯貫通，時間上的交替進(jìn)行，使學(xué)生在正確認(rèn)知指導(dǎo)下進(jìn)行實踐活動，在實踐中提高認(rèn)識，提高綜合素質(zhì)。根據(jù)現(xiàn)有的客觀條件和高職學(xué)院培養(yǎng)的學(xué)生實際需要，可以確立以學(xué)生成長需要、不同職業(yè)道德要求和相關(guān)政策理解力為重點，包括職業(yè)活動中的道德與法律、兩型社會建設(shè)、專業(yè)服務(wù)社會生活及調(diào)研等在內(nèi)的五大實踐主題。

第一實踐主題：實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變，規(guī)劃學(xué)業(yè)生涯，重建人生理想。實踐活動方式：參觀校園、座談交流、心理游戲、寫學(xué)業(yè)規(guī)劃書。實踐目的：通過上述活動，幫助學(xué)生對高職院校培養(yǎng)目標(biāo)的理解，學(xué)會接納自己和學(xué)校的現(xiàn)狀；幫助學(xué)生重新定位；制訂具體可行的計劃，實施自我監(jiān)督，踏實走好入學(xué)第一步。

第二實踐主題：“兩型社會”建設(shè)及各專業(yè)社會發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查。實踐活動方式：個人或多人合作，了解我國的十二五規(guī)劃、相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，同時在校園周邊及所在城市開展社會調(diào)查、宣傳等，為社區(qū)、學(xué)校、家鄉(xiāng)“兩型社會”建設(shè)出謀劃策。實踐目的：幫助學(xué)生了解專業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及前景、培養(yǎng)初步的職業(yè)意識；培養(yǎng)學(xué)生的政策理解力和創(chuàng)新意識。

第三實踐主題：走出人生觀誤區(qū)，樹立正確的人生價值觀。關(guān)注與學(xué)生利益休戚相關(guān)的話題和社會熱點問題，由學(xué)生收集多元案例，開展班級大討論。實踐目的：通過各抒己見的討論或辯論，增強(qiáng)學(xué)生的是非辨別能力，初步確立正確的人生價值觀，踐行社會主義核心價值體系。

第四實踐主題：與專業(yè)相關(guān)的法律案例辯論。通過相關(guān)法律知識學(xué)習(xí)，要求學(xué)生結(jié)合專業(yè)實際，搜集相關(guān)案例，開展課堂辯論。實踐目的：培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)法治精神和職業(yè)道德素質(zhì)。

第五實踐主題：假期“三下鄉(xiāng)”、社會服務(wù)回家鄉(xiāng)。高職學(xué)生多來自農(nóng)村或城鎮(zhèn)，利用假期回家之際，向家人或鄉(xiāng)鄰宣傳科技、衛(wèi)生、法律等知識，開展專業(yè)社會服務(wù)活動，并完成相關(guān)調(diào)查報告。實踐目的：培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感，鍛煉其運用所學(xué)專業(yè)知識服務(wù)社會、奉獻(xiàn)社會的能力。

三大模塊均包含相應(yīng)的理論知識和學(xué)生學(xué)習(xí)、生活及思想方面亟待解決的實際問題，將相關(guān)的知識整合在一起，徹底打破傳統(tǒng)的章節(jié)教學(xué)模式，在現(xiàn)有課時條件下，一個模塊一個模塊去學(xué)習(xí)、實踐，真正讓學(xué)生學(xué)有所得，學(xué)有所用。

三、制訂模塊教學(xué)大綱、整合模塊教材

教學(xué)模塊和主要教學(xué)內(nèi)容確定之后，就需要寫出新的教學(xué)大綱，進(jìn)行教學(xué)設(shè)計與開發(fā)。設(shè)計每個教學(xué)模塊的教學(xué)目標(biāo)、內(nèi)容體系、基本條件、教學(xué)方式，開發(fā)模塊課程課件和教材。必須要強(qiáng)調(diào)的是，“基礎(chǔ)”課要求使用國家統(tǒng)編教材，我們應(yīng)該對現(xiàn)有教材按照模塊式教學(xué)的要求進(jìn)行整合，化教材體系為教學(xué)體系。

四、精心組織教學(xué)，實施全過程指導(dǎo)

在模塊式教學(xué)中，教師是指導(dǎo)者和組織者，負(fù)責(zé)按各工作任務(wù)提供學(xué)習(xí)資源，編制模塊學(xué)習(xí)指南。尤其是實踐模塊的教學(xué)，要緊密結(jié)合當(dāng)年國際、國內(nèi)和行業(yè)形勢發(fā)展，結(jié)合教材內(nèi)容和學(xué)生實際，以培養(yǎng)學(xué)生健全人格和提高學(xué)生綜合能力為目標(biāo)，以活動為載體，精心組織教學(xué)，不斷增強(qiáng)學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新能力。同時要不斷改進(jìn)教學(xué)方法，運用小組工作式、情景模擬式、體驗式、踐行式等方式方法，將課內(nèi)實踐和校外實踐有機(jī)結(jié)合。教學(xué)過程中，教師要用心組織，嚴(yán)密部署，落實每一個教學(xué)環(huán)節(jié)，既放手讓學(xué)生去嘗試，又堅持全過程的跟蹤指導(dǎo)，做到既有前期的指導(dǎo)，中期的跟進(jìn)督促，又有后期的總結(jié)。期間還要不斷給學(xué)生注入信心，對學(xué)生的成就進(jìn)行評定與鼓勵，努力培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力。

五、改革評價方式，強(qiáng)化教學(xué)效果

考核成績的構(gòu)成也應(yīng)該是模塊式構(gòu)成。具體包括理論知識模塊考核和實踐模塊考核。評價方式進(jìn)行相應(yīng)改革，理論考核主要是道德模塊和法律模塊的理論知識考核，主要由期末測驗（開卷或閉卷考試均可）和學(xué)生在課程學(xué)習(xí)過程中的表現(xiàn)（如學(xué)習(xí)態(tài)度、課堂表現(xiàn)、完成作業(yè)情況等）組成。這兩個模塊的考核可以占到總評成績的60％。對于實踐模塊的考核，考核內(nèi)容應(yīng)該是學(xué)生的“知行統(tǒng)一性”，即知識技能、情感態(tài)度、行為是否和諧統(tǒng)一；考核方式可以是學(xué)生自評、互評和教師評價的結(jié)合；重點是提高學(xué)生實踐的參與度、實踐效果和平時道德法律遵守情況等在考察評定中的權(quán)重，使實踐成績占總成績的40%。

總之，模塊式教學(xué)是經(jīng)過實踐檢驗的、科學(xué)有效的教學(xué)方法。在“基礎(chǔ)”課中實施“模塊式”教學(xué)，重點增加實踐內(nèi)容，既遵循了職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)律，又有利于培養(yǎng)學(xué)生的相關(guān)職業(yè)能力，增強(qiáng)了思想政治理論課的教學(xué)實效性和針對性。教師只要對教學(xué)內(nèi)容研究透徹，對學(xué)生參與教學(xué)過程情況了解清楚，并充分調(diào)動學(xué)生的積極性，就一定能取得良好的教學(xué)效果。

參考文獻(xiàn)

[1]曾 論高等職業(yè)教育模塊式教學(xué)模式的構(gòu)建[J]．教育與職業(yè)，2007，(21）。

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第8篇：農(nóng)村法律意識調(diào)查報告范文

區(qū)人大副主任 李洪發(fā)

按照區(qū)委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案的總體要求，我在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，采取聽取匯報、查閱相關(guān)資料、召開座談會等方式，對我區(qū)開展法治宣傳教育工作情況進(jìn)行了調(diào)研?？偟目矗覅^(qū)自20__年實施法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃以來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級政府積極組織、狠抓落實和各部門、各單位、各行業(yè)的通力協(xié)作以及全社會的積極參與，使“規(guī)劃”提出的各項工作目標(biāo)取得了階段性的成效，公民的法律素質(zhì)和法制觀念有了進(jìn)一步的提高，為保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。

一、主要做法

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定規(guī)劃。區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實區(qū)人大常委會《關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》，調(diào)整充實了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立了以區(qū)級分管領(lǐng)導(dǎo)為正副組長、各有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立了辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，區(qū)直機(jī)關(guān)和單位也普遍調(diào)整充實了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)成員，形成了組織領(lǐng)導(dǎo)有力，普法機(jī)構(gòu)健全，辦事人員精干的良好局面。區(qū)政府在認(rèn)真總結(jié)前四個五年普法工作經(jīng)驗和廣泛聽取社會各界意見的基礎(chǔ)上，按照上級有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定了《關(guān)于在全區(qū)公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》，明確了工作目標(biāo)，分解細(xì)化了任務(wù)，落實了責(zé)任措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，區(qū)直機(jī)關(guān)和單位也結(jié)合本地本單位實際，制訂了普法實施方案。層層召開了動員大會。

（二）注重隊伍建設(shè)，發(fā)揮骨干作用。為全面落實《規(guī)劃》，提升法制宣傳教育水平，區(qū)政府高度重視發(fā)揮普法骨干的作用，在樹立服務(wù)理念，建設(shè)一支服務(wù)型法制宣傳教育隊伍上狠下功夫。整合充實了普法講師團(tuán)、普法宣傳員、普法志愿者和法制副校長等普法隊伍。分期分批對區(qū)56名普法講師團(tuán)成員、68名鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道普法輔導(dǎo)員、102名區(qū)直局級單位普法輔導(dǎo)員、村（街）600名宣傳員和56名普法志愿者進(jìn)行了培訓(xùn)，組織他們深入學(xué)習(xí)掌握有關(guān)法律法規(guī)知識，進(jìn)一步提高他們對法制宣傳教育工作重要性的認(rèn)識，強(qiáng)調(diào)把服務(wù)意識、服務(wù)理念自覺地融入普法工作實踐中，會宣講，會答疑解難，會調(diào)處矛盾糾紛，把單一的法制宣傳教育同解決實際問題有機(jī)地結(jié)合起來。據(jù)不完全統(tǒng)計，普法講師團(tuán)為機(jī)關(guān)、社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)宣講相關(guān)法律法規(guī)80場，聽講人員達(dá)到177690人次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直單位普法輔導(dǎo)員共宣講法律法規(guī)362場，使293200人次受到了法制教育。

（三）創(chuàng)新形式，增強(qiáng)實際效果。一是搞好“三項建設(shè)”。第一加強(qiáng)法制宣傳陣地建設(shè)。全區(qū)731個村（街）全部設(shè)立了法制宣傳欄，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道1-2個村(街)建立了法制圖書角，全區(qū)編印《農(nóng)民常用法律知識問答》10000余冊，訂購《農(nóng)民法律知識讀本》20__0余冊，村民學(xué)習(xí)法律有了方便的場所和書籍。部分村（街）還開辦了“每周一法或舉案說法”廣播，法制宣傳服務(wù)臺（站）在農(nóng)村成為一大亮點。第二推進(jìn)民主法制村建設(shè)。以“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動為載體，深入開展“民主法治村”創(chuàng)建活動，村民自治機(jī)制得到進(jìn)一步落實，使農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有力的保障。全區(qū)已創(chuàng)建“全國民主法治示范村”3個、“市級民主法治示范村”152個。第三注重社區(qū)、村街業(yè)余文藝隊伍建設(shè)。目前，全區(qū)有業(yè)余綜合文藝演出隊38個，業(yè)余文化協(xié)會8個，基本覆蓋全區(qū)社區(qū)、村（街）。各級普法部門與文化部門密切合作，

加強(qiáng)了對農(nóng)村業(yè)余文藝隊伍的管理，加大對演出活動的支持與引導(dǎo)，有計劃、有組織地利用農(nóng)閑時節(jié)舉辦文藝演出，以群眾喜聞樂見的文藝形式開展法制宣傳教育，增強(qiáng)了趣味性和吸引力。二是積極開展跟進(jìn)式法制宣傳工作。區(qū)內(nèi)成立了由律師、公證員、法律援助、人民調(diào)解、社區(qū)矯正工作人員組成的法制宣傳教育跟進(jìn)服務(wù)小分隊，為重點建設(shè)項目提供法律咨詢，參與合同的草擬、審查，培訓(xùn)工作人員，從源頭上把關(guān)，最大限度地減少了項目建設(shè)中的失誤。先后50余人次深入到新農(nóng)村建設(shè)試點村，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳，答疑解難，保證了征地、拆遷等工作的順利進(jìn)行。三是開展重點時段、期間的法制宣傳工作。首先是借助農(nóng)村土地調(diào)整、重大項目建設(shè)時段，向群眾宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，選擇群眾易于接受方式，因地制宜，因事而宜，因人施教，把集中講解與個別解釋相結(jié)合、與現(xiàn)場提供法律服務(wù)相結(jié)合，大大增強(qiáng)了法制宣傳教育的吸引力和說服力。其次是借助農(nóng)村集市、各種宣傳日、宣傳周、宣傳月等專項宣傳活動開展宣傳服務(wù)，效果十分顯著。二、取得的成效

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。主要體現(xiàn)在：區(qū)委、區(qū)政府始終把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法放在重要位置，定期研究?！癬_區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部講法報告團(tuán)”經(jīng)常深入基層，帶頭宣講法律。各級黨委（黨組）中心組學(xué)法、法制講座、法律考試等制度得到很好落實。20__年和20__年度分別有1200名和1462名領(lǐng)導(dǎo)干部參加法制講座和法律知識考核。全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中所表現(xiàn)出的法制理論水平、依法決策、依法管理、依法辦事能力進(jìn)一步提高。

（二）公務(wù)員法制教育得到進(jìn)一步加強(qiáng)。全區(qū)組織了公務(wù)員《公共管理（mpa）知識精華讀本》、《物權(quán)法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并進(jìn)行了考試，取得了良好成績。全區(qū)1390名行政執(zhí)法人員集中進(jìn)行了職業(yè)道德、行政執(zhí)法實務(wù)、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究等行政法律知識培訓(xùn)，全部通過考試持證上崗。司法人員通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平不斷提高。

（三）青少年法制宣傳教育工作得到了強(qiáng)化。學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡(luò)日益加強(qiáng)，全區(qū)235所各級各類學(xué)校配備了專兼職法制課教師，聘請了237名兼職法制副校長，全部實現(xiàn)了教材、課時、師資、大綱、考核、法制副校長“六落實”。開展了教師法律知識競賽活動，舉辦了中小學(xué)生法律知識講座。組織法律專題講座362場，聽課學(xué)生達(dá)28萬余人次，舉辦法制報告會110余場，法治實踐活動300余次，直接接受教育和參加法治實踐活動的學(xué)生達(dá)5萬余人次。教師依法執(zhí)教水平、學(xué)生對法律知識的了解以及遵紀(jì)守法的認(rèn)識有了明顯提高。

（四）企業(yè)經(jīng)營管理人員法律學(xué)習(xí)得到了廣泛開展。先后組織企業(yè)法人代表、經(jīng)營管理人員參加的法律知識培訓(xùn)536場，24341人次接受法制教育，全區(qū)企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理、誠信守法的理念和意識不斷增強(qiáng)，職工的法律素質(zhì)不斷提高。

（五）農(nóng)民法制宣傳教育工作扎實推進(jìn)。全區(qū)以“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”為載體，以“弘揚法治精神、普及法律知識、共建和諧社會”為主題，堅持貼近農(nóng)民思想觀念，貼近農(nóng)民法制水平，貼近農(nóng)民行為表現(xiàn)，貼近農(nóng)民實際需要開展普法依法治理活動。以各種形式集中開展普法活動100余次。先后對20__余名村街干部進(jìn)行了輪訓(xùn)。村干部依法解決問題的能力不斷提高，“家庭法律明白人”在農(nóng)戶中的比例日趨增多，農(nóng)民的權(quán)利義務(wù)意識、民主法治意識有了新的提高。

三、存在的主要問題

1、思想認(rèn)識不足，工作不到位。少數(shù)單位及領(lǐng)導(dǎo)干部對普法工作的重要性認(rèn)識不足，認(rèn)為普法是軟任務(wù)、軟指標(biāo)，積極性不高，重視不夠，有的甚至產(chǎn)生厭煩情緒。有的單位雖然制訂了普法規(guī)劃和年度工作計劃，但抓落實力度不夠。普法工作缺乏廣度和深度，重部門法、輕公共法學(xué)習(xí)的現(xiàn)象比較突出。階段性的活動較多，經(jīng)常性的宣傳教育較少。相關(guān)檔案資料積累不全，個別單位的檔案資料還是一片空白。

2、工作機(jī)制不夠完善。區(qū)普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員偏少，其指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督等職能作用發(fā)揮不夠。有些部門和單位存在普法工作人員缺、設(shè)備差、經(jīng)費少的問題。有的單位普法聯(lián)絡(luò)員兼職過多，普法工作精力難以到位。一些部門和企業(yè)還沒有普法聯(lián)絡(luò)員。全區(qū)齊抓共管，整體聯(lián)動的普法大格局還沒有完全形成，普法考核機(jī)制、督查機(jī)制有待完善。

3、重點對象的普法還存在薄弱環(huán)節(jié)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法不夠系統(tǒng)、全面。二是農(nóng)民的法制宣傳教育工作力度不夠，存在著“盲區(qū)”，法律宣傳教育手段單一，形式不活。三是企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育工作還要進(jìn)一步強(qiáng)化。一些企業(yè)普法組織機(jī)構(gòu)不健全，沒有普法宣傳員和聯(lián)絡(luò)員，工作難以開展。

4、工作創(chuàng)新意識和超前意識不夠。表現(xiàn)為視野還不夠開闊，思路還不夠?qū)?，破解法制?/p>

傳教育工作中遇到的新情況新問題的招法不多。四、幾點建議

（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，確保法制宣傳教育工作順利開展。法制宣傳教育是提高公民法律素質(zhì)，推進(jìn)依法治國方略實施的一項基礎(chǔ)性工程，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的一項基礎(chǔ)性工作。要從解決思想認(rèn)識問題入手，采取必要措施，切實提高全社會對法制宣傳教育重要性的認(rèn)識，切實增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識。今年是“五五”普法中期評估之年，應(yīng)對照《規(guī)劃》要求，認(rèn)真總結(jié)，對好的做法和經(jīng)驗，要繼續(xù)堅持，鞏固提高。對遇到的困難和問題，要分析原因，研究相應(yīng)的解決辦法。要研究制定深化法制宣傳教育的具體措施，強(qiáng)化工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，推動普法工作整體上水平。

（二）進(jìn)一步增強(qiáng)法制宣傳教育的針對性。區(qū)普法《規(guī)劃》明確了此次普法的重點對象是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民。要針對不同對象的不同特點，確定宣傳教育內(nèi)容，采取靈活多樣的方式方法，保證對普法重點對象宣傳教育目標(biāo)的實現(xiàn)。特別是，《規(guī)劃》首次把農(nóng)民作為了法制宣傳教育的重點對象，要把提高農(nóng)民法律素質(zhì)作為建設(shè)新農(nóng)村、培育新型農(nóng)民的重要環(huán)節(jié)來抓。目前看，農(nóng)村部分群眾法律意識和法制觀念淡薄，發(fā)生矛盾糾紛時不通過法律途徑解決問題，而是選擇上訪，造成基層問題突出，影響農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。應(yīng)著力加強(qiáng)對農(nóng)民的法制宣傳教育，宣傳房屋拆遷、土地征用、土地承包流轉(zhuǎn)、基層民主自治、治安管理等法律法規(guī)，使廣大農(nóng)民準(zhǔn)確了解和掌握維護(hù)自身合法權(quán)益、解決矛盾糾紛的法律知識和法律途徑，自覺遵紀(jì)守法，自覺履行法定責(zé)任和義務(wù)，依法化解矛盾和糾紛，依法參與村民自治活動和村務(wù)管理。加強(qiáng)村級“兩委”干部的法制宣傳教育，提高他們依法管理水平和依法處理矛盾糾紛的意識和能力。

第9篇：農(nóng)村法律意識調(diào)查報告范文

2016年調(diào)查報告范文3000字(1)

由于社會發(fā)展?fàn)顩r、現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)條件、法律機(jī)制還未完善以及個人思想固定等諸多因素，**區(qū)女性在求職就業(yè)方面仍然處于相對劣勢地位，面臨行業(yè)限制、待遇偏差、不公平競爭等問題。為了改變這種不合理現(xiàn)狀，需要在國家政策、立法規(guī)范、監(jiān)察保障、職業(yè)指導(dǎo)及培訓(xùn)、轉(zhuǎn)變個人思想觀念等多個方面發(fā)揮作用，為實現(xiàn)女性公平就業(yè)、穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造條件?，F(xiàn)對**區(qū)女性就業(yè)現(xiàn)狀及成因進(jìn)行了調(diào)研，并提出一些建議，僅供參考。

一、**區(qū)女性就業(yè)困難的現(xiàn)狀

就業(yè)是民生之本，實現(xiàn)就業(yè)是女性保障自身經(jīng)濟(jì)地位和家庭和諧的基礎(chǔ)，隨著社會經(jīng)濟(jì)壓力的增加，家庭對女性的要求也越來越嚴(yán)格，女性不再享有作為家庭主婦的單一角色，無論年齡大小、或者是受教育程度高低，絕大部分女性都愿意出來尋找工作，或者自主創(chuàng)業(yè)，做些小生意賴以糊口，融入社會實現(xiàn)自立，可是能有機(jī)會發(fā)展的只占少數(shù)。目前，女性就業(yè)主要存在以下幾個方面的問題：

(一)女性就業(yè)擇業(yè)選擇范圍狹窄

調(diào)查顯示，女性就業(yè)范圍比較狹窄，從行業(yè)分類來看，女性就業(yè)集中度較高的還是制造行業(yè)，其次是服務(wù)行業(yè)，受傳統(tǒng)觀念的影響，我區(qū)各大小企業(yè)還是偏向于男性求職者，提供給女性就業(yè)的崗位固定，可發(fā)展的機(jī)會寥寥無幾。

女性就業(yè)求職中普遍遭遇用人單位崗位少、門檻設(shè)置高、用人單位要求苛刻等歧視性障礙,一些用人單位每逢裁員總是先拿女職工開刀。受年齡和技能所限,大齡女性的再就業(yè)尤顯艱難,男女就業(yè)比例極不合理。目前門檻最低、需求量最大的是制造行業(yè)，對女性文化、素質(zhì)要求不高，但是勞動強(qiáng)度大，上班時間長，工資普遍不高，尤其是服裝行業(yè)，長時間的高強(qiáng)度工作以及不見增長的工資待遇使得女性求職者望而卻步，如果不想辦法突破的話，我區(qū)服裝行業(yè)將大規(guī)模陷入低潮，長期處于招工困難的情況。

(二)待遇不公，不平等競爭

在職場中重男輕女現(xiàn)象十分突出，除了行政辦公人員、禮儀公關(guān)、服務(wù)等行業(yè)比較青睞女性外，其它崗位大多數(shù)是男性主宰。尤其不公平的現(xiàn)象表現(xiàn)在男女同工不同酬的方面，在同樣的崗位上男職工的工資待遇普遍比女職工高，價值評價不合理，各企業(yè)給女性職工提供的培訓(xùn)和再提升的機(jī)會也比較少，在向上競爭自我提高的機(jī)會面前女性依然處于不利地位。

(三)黃金年齡女性好就業(yè)，剩女無人問津

今年來，我區(qū)人力資源市場進(jìn)行招聘的大小企業(yè)中，面對女性求職者開放的企業(yè)招聘條件也沒有全部放開，不少企業(yè)使用女職工只聘用處于黃金年齡的女性，要不就是20-25歲，一旦面臨結(jié)婚生子問題，企業(yè)就以各種理由解聘;要么就是年齡在25-30歲，已經(jīng)結(jié)婚成家可以穩(wěn)定下來。所謂的接受教育程度越高、越容易找工作、越不易被單位解聘的真理其實并不適用。在我區(qū)數(shù)百位30歲以上的女性求職者中，通過調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)越是文憑低，要求低的女性求職者越容易找到工作，其余的女性如果沒有專業(yè)化的技能或者特長，越調(diào)整不了心態(tài)，不知所措，陷入困境中。

(四)女性專業(yè)技能提升困難

長期以來，由于傳統(tǒng)觀念地影響，女性享有教育和培訓(xùn)等機(jī)會并不公平，接受高等教育的比例更不及男性。尤其在農(nóng)村，女性放棄接受教育的例子比比皆是，早早就出外打工，為家庭增加收入，知識的缺乏和女性天生的柔弱體制是她們在工作競爭中處于劣勢。即使很多高校畢業(yè)女性求職者都以找到一份穩(wěn)定的工作為目標(biāo)，根本不考慮后期的自我提升和技能培訓(xùn)。

二、**區(qū)女性就業(yè)困難的原因分析

(一)主觀原因

1、自卑心理：一些女職工在就業(yè)中或者就業(yè)后享受不到與男職工同等的待遇，享受不到發(fā)展和提升的待遇，久而久之固步自封，自認(rèn)為女性工作能力沒有男性強(qiáng)，只能如此。理想信念單薄，出現(xiàn)退化傾向，在家中經(jīng)濟(jì)地位低，同時負(fù)擔(dān)養(yǎng)兒育女和照顧老人的重?fù)?dān)，對工作的要求和自身的要求都有所降低。

2、吃苦怕累心理：這種狀況絕大部分發(fā)生在年輕女性求職者當(dāng)中，尤其在高校畢業(yè)生中越見明顯，心理不平衡，面對挫折沒有能力去解決，樹立不起正確的人生觀念。曾經(jīng)一段時間各高校女畢業(yè)生中流傳這樣一句話：找個好工作，不如找個好老公，專業(yè)知識不好好學(xué)，與其奮斗不如找個好男人嫁了，這樣的心態(tài)何等荒繆。

(二)客觀原因

1、經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的影響：《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》明確規(guī)定:任何單位不得以結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等為由,辭退女職工或者單方解除勞動合同。但對于經(jīng)濟(jì)效益是放在第一位的企業(yè)來說,男女不平等的問題便凸現(xiàn)出來，同時擔(dān)負(fù)養(yǎng)兒育女和工作壓力的女性求職者面臨企業(yè)的刁難也無能為力。

2、法律意識的薄弱：我區(qū)女性求職者一般不會為自己沒有被錄用而走上訴訟道路,即使訴諸相關(guān)法律部門,一般也不會獲得錄用,因為用人單位可以避開性別問題,找到很多不招聘女性的理由。法律依據(jù)的不足使國家法律在保護(hù)女性權(quán)利方面顯得有些薄弱。甚至在自己利益受到損害時，大部分女職工還是選擇忍氣吞聲，怕自己因為鬧而失去這份工作，出去后更難找到工作，對自己的家庭造成不利的影響。

三、解決**區(qū)女性就業(yè)困難的幾點建議

(一)加強(qiáng)監(jiān)督管理，改善女性就業(yè)者的外部環(huán)境

1、明確法律責(zé)任、完善法律機(jī)制：從現(xiàn)行法律看來，對女性就業(yè)權(quán)利的保障方面，法律并不完善，很多企業(yè)都鉆法律的空子，有意地扭曲原意，以各種方法違反和侵犯女性職工的合法權(quán)益。利益受損的女職工默默忍受，或者無法有效地追求企業(yè)的責(zé)任，在一定程度上助長了企業(yè)的囂張氣焰，嚴(yán)重?fù)p害了法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。**區(qū)應(yīng)進(jìn)一步對相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行細(xì)化和綜合，完善法律機(jī)制，明確企業(yè)在聘用女性求職者的過程中相應(yīng)的法律責(zé)任，有憑有據(jù)，為女性就業(yè)權(quán)利的保障提供明確有利的法律依據(jù)。

2、加大監(jiān)督力度，提高維權(quán)意識

對于企業(yè)是否合法合理用工，**區(qū)要加大監(jiān)督和管理力度，全面構(gòu)建勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系，尤其是面對女職工利益受到侵害的事件進(jìn)行重點調(diào)查，高效快捷地解決問題。同時要維護(hù)舉報反映者的人身安全，不定期通過宣傳和法律講座等形式逐漸提高女職工的法律意識，鼓勵和教育廣大女性敢于通過法律手段來維護(hù)自己的合法權(quán)益。

3、調(diào)整政策，平衡企業(yè)和求職者兩者利益關(guān)系

減少女職工的數(shù)量或者壓低女職工的薪酬待遇，成為用人單位緩和經(jīng)濟(jì)壓力的應(yīng)對之策，那么如何合理消化女性用工的成本，使用人單位愿意在平等地條件下接受女性求職者，是我們應(yīng)當(dāng)盡力解決的突出問題。政策再好不落實到實處，也就一無是處，我們應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)實條件，調(diào)整相應(yīng)的方針，對女性就業(yè)集中的行業(yè)或者聘用女性達(dá)到一定比例的企業(yè)，在核定工資和福利成本方面，給予用人單位一定的優(yōu)惠政策。尤其是女工數(shù)量比例最多的服裝紡織行業(yè)，可以在時間壓縮和工資提高方面選擇其中一項，緩解用人單位和女職工之間的矛盾，**區(qū)將盡力扶助這些企業(yè)繼續(xù)發(fā)展。

(二)發(fā)揮區(qū)人力資源市場功能，拓寬就業(yè)渠道

1、發(fā)揮區(qū)人力資源市場主動性，為女性求職者提供方便：我們要有效利用市人社局開發(fā)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和求職管理系統(tǒng)，廣泛收集用工信息、實現(xiàn)求職、用工信息資源的有效對接;提高工作人員業(yè)務(wù)能力，為女性求職者提供免費咨詢、登記、辦證、推薦和職業(yè)指導(dǎo)等一站式服務(wù)。

2、立足社區(qū)平臺，開發(fā)公益性崗位：開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，是促進(jìn)女性就業(yè)再就業(yè)的重要途徑，構(gòu)建社區(qū)工作平臺，扶持困難女性再就業(yè)，應(yīng)該形成一種長期的援助制度，做好基礎(chǔ)工作，實現(xiàn)女性職工失業(yè)就業(yè)的動態(tài)管理。社區(qū)具有大量的就業(yè)潛力，如社區(qū)保潔、保綠、保姆以及居家養(yǎng)老等許多正在開發(fā)的崗位，我們要深入社區(qū)，發(fā)揮各工作站的能動力，有效地利用和引導(dǎo)困難女性求職者就業(yè)。

(三)抓緊就業(yè)培訓(xùn)，樹立正確的就業(yè)觀念

1、樹立正確的就業(yè)觀念，理解男女平等的內(nèi)涵：男女平等是指婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和家庭等方面享有與男子平等的權(quán)利，這是社會發(fā)展的必然趨勢，促使女性走出家門，尋找合適的工作，獲取屬于自己的經(jīng)濟(jì)地位。是否擁有獨立的經(jīng)濟(jì)權(quán)已經(jīng)影響到女性在社會和家庭中的地位，甚至擁有工作已經(jīng)不僅僅代表著多一份經(jīng)濟(jì)收入，更成為她們自信心的來源，我們要跟女性求職者互動，通過政策和宣傳和職業(yè)指導(dǎo)培養(yǎng)她們形成正確的就業(yè)觀念。

2、注重女性職業(yè)訓(xùn)培訓(xùn)的實用性和有效性：**區(qū)目前面對女性職業(yè)技能培訓(xùn)的種類還比較少，需要進(jìn)一步拓寬培訓(xùn)種類，在女職工就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)中注重質(zhì)量的原則，以實用性和有效性為主。此外還要關(guān)注市場就業(yè)需求動向，力求做到供求統(tǒng)一。有效地組織培訓(xùn)。開展大規(guī)模、多形式、多門類的新知識、新技術(shù)培訓(xùn),使女職工在學(xué)習(xí)與培訓(xùn)中不斷提升綜合素質(zhì),增強(qiáng)競爭能力,拓寬自己的就業(yè)渠道。

穩(wěn)定女性就業(yè)再就業(yè)是任重而道遠(yuǎn)的艱巨工程，我們要堅信，在黨和國家的關(guān)懷下，社會各界密切關(guān)注和支持下，廣大女性的不斷覺悟和自身能力提高下，我區(qū)女性必定會以暫新的面貌和較強(qiáng)的實力參與到就業(yè)發(fā)展中。

2016年調(diào)查報告范文3000字(2)

近幾年，停車問題越來越引起社會的關(guān)注且議論紛紛。這不僅體現(xiàn)了交通參與者對社會公共事務(wù)參與意識的不斷增強(qiáng)，對交通決策管理模式提出了更高要求，而且關(guān)系到公眾的切身利益。公共停車場(庫)的建設(shè)是解決當(dāng)前停車難問題的有效途徑。

公共停車場是指專門劃設(shè)的供車輛停放的車輛集散場所，是道路系統(tǒng)中的一個重要組成部分。公共停車場包括社會公共停車場、公共建筑配建的停車場和臨時停車場三類。其中社會公共停車場主要指政府有關(guān)部門在規(guī)劃用地上建設(shè)的專門供社會公眾停放車輛的場所;公共建筑配建的停車場是指單位、綜合寫字樓、銀行、小區(qū)、街道、路邊、賓館、酒樓、地下等為社會公眾提供服務(wù)的公共建筑配建的停車場;臨時停車場是指一些單位利用儲備土地、閑置土地或者自有空地設(shè)立的用于臨時停放車輛的場所。

一、公共停車場的特征

1.1停車需求的剛性，一輛車必須要占用到一個車位。不可運輸性停車場的停車空間上無法進(jìn)行調(diào)節(jié)，停車空間只能滿足一定數(shù)量的停車需求。

1.2不可存儲性，停車場設(shè)計上要考慮停車高峰時期對車位的需求量，因為在高峰時期無法將非高峰時期空閑的車位用來進(jìn)行調(diào)節(jié)。

1.3用地資源的有限性，公共停車場要滿足人們的需要所占用的土地資源規(guī)模比較大，但是目前城市用地非常緊張，城市可以為公共停車場提供的使用空間是非常有限的。

1.4停車空間多樣性，在停車空間上可以按照很多種方法進(jìn)行分類，如街道公共停車場、地下公共停車場、路邊公共停車場等。

二、我縣公共停車場的現(xiàn)狀

2.1我縣公共停車位供需失衡、矛盾較突出

隨著社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人們的生活質(zhì)量不斷提升，我縣擁有機(jī)動車的數(shù)量急劇增長，截至2014年12月份，我縣機(jī)動車保有量81100輛，其中小汽車11000輛、載客汽車5900輛、載貨汽車7000輛、摩托車55000輛、農(nóng)用車2200輛。另外已上牌的電動車(含助力車)4萬輛左右，未上牌電動車(含助力車)的有6萬輛(數(shù)據(jù)來源縣交警大隊業(yè)務(wù)科)。目前我縣停車位大約3400個(合法停車泊位，包括街道配建泊位1422個、商貿(mào)城貨車泊位120個;居住區(qū)配置泊位1380個;公共泊位407個)。據(jù)統(tǒng)計，我縣城區(qū)內(nèi)道路里程大約12公里，每輛車挨個停且道路兩邊都停放，按5米長度計算(以小汽車為例)，可停放4800輛車。同時根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)，每輛機(jī)動車需要配備1.2至1.5個停車位。以小汽車、載客汽車、載貨汽車作為統(tǒng)計口徑，我縣停車位缺口大約在2萬1千個?，F(xiàn)有的停車場中，路邊與路外停車處比例失衡，機(jī)關(guān)單位、居住區(qū)實際配建停車泊位數(shù)不足，供需矛盾十分突出。

2.2公共停車設(shè)施建設(shè)滯后

城市的公共停車設(shè)施主要由政府和城市公共建筑業(yè)主單位出資建設(shè)。政府主要承擔(dān)為大型交通基礎(chǔ)設(shè)施配建的公共停車場建設(shè)。城市公共建筑業(yè)主則主要承擔(dān)為公共建筑配建的公共停車場(庫)建設(shè)。按照《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定，城市公共停車場用地面積按規(guī)劃城市人口每人0.81.0平方米計算。該規(guī)范在條文解釋中明確說明這部分公共停車場用地不包含為公共建筑和居住區(qū)配建的停車場(庫)用地，也就是說這部分設(shè)施是城市公共建筑(包括大型交通建筑)以外的公共停車設(shè)施。但在具體實施過程中，我縣這部分公共停車設(shè)施沒有被列為我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和管理，一直處于無人建設(shè)的狀態(tài)，從而使我縣的公共停車設(shè)施顯得十分匱乏。

2.3政府投資不足，投資方式單一

作為一種特殊的準(zhǔn)公共物品，公共停車場大多數(shù)由政府部門來投資建設(shè)，由于政府涉及的事務(wù)眾多，且行政可支配資金有限，特別像我們貧困縣，停車場建設(shè)資金相對匱乏，難以發(fā)揮公共停車設(shè)施在整個城市交通系統(tǒng)中應(yīng)有的作用。

三、我縣公共停車場建設(shè)和管理的對策研究

針對我縣目前公共停車場存在的問題，從城市機(jī)動化可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，以探索擺脫我縣公共停車?yán)Ь车某雎泛颓泻蠈嶋H的應(yīng)對措施。

3.1 將城市公共停車設(shè)施納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)責(zé)任。

應(yīng)充分認(rèn)識城區(qū)公共停車設(shè)施對城市交通系統(tǒng)完善和城市交通可持續(xù)發(fā)展的重要性，將其納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的軌道，并明確政府的建設(shè)責(zé)任，明確管理和建設(shè)主體。政府統(tǒng)籌規(guī)劃、有序建設(shè)、統(tǒng)一管理。目前，我縣可用于停車設(shè)施建設(shè)的用地十分有限，故應(yīng)大力加強(qiáng)城市公共停車設(shè)施建設(shè)，以提高城市停車設(shè)施的利用效率。在土地供給政策上，應(yīng)向城市公共停車設(shè)施傾斜，以確保城市公共停車設(shè)施可落地建設(shè)。

3.2合理規(guī)劃建設(shè)用地、增加停車泊位供應(yīng)，設(shè)計合理的車輛停放方式。

一是政府部門應(yīng)嚴(yán)格控制停車場規(guī)劃用地，避免承建者違反規(guī)定，將土地擅自改為他用，充分保證停車位的有效供給;二是不僅要解決當(dāng)下停車?yán)щy的問題，更要目光長遠(yuǎn)，依據(jù)機(jī)動車保有量的增長速度，規(guī)劃合適數(shù)量的停車場;三是適當(dāng)平衡路外停車場和路邊停車場的比例，減少車輛非法占用道路，暢通動態(tài)交通;四是合理布局停車場的空間位置，避免出現(xiàn)某處大量空置，他處擁擠不堪的現(xiàn)象，促使停車設(shè)施利用均衡化。逐步形成以配建停車場為主，路外公共停車場為輔，路邊停車場為補充的合理格局;五是設(shè)計合理的車輛停放方式，車輛停放方式的不同會導(dǎo)致停車場土地使用率的不同，也會影響停車取車的方便性。目前，一種作為解決城市靜態(tài)交通的有效措施向空間、向高層發(fā)展的自動化立體停車設(shè)備(機(jī)械式立體停車庫),以其占地面積少、停車率高、布置靈活、高效低耗、性價比高、安全可靠等優(yōu)點,越來越受到人們的青睞。目前我縣四聯(lián)機(jī)械公司在做這方面的前期工作。

3.3改善停車場建設(shè)項目審批機(jī)制

3.3.1 未來停車場建設(shè)趨勢的判斷

在城市中心區(qū)建設(shè)公共停車場，由于城市用地已經(jīng)高強(qiáng)度開發(fā)，新增土地非常有限，單獨尋找地塊建設(shè)公共停車場的難度很大。利用地下空間建設(shè)停車庫，或者是利用已出讓地塊(自有土地內(nèi))建設(shè)機(jī)械式立體停車塔(庫)是一個行之有效的辦法。借鑒國外發(fā)展停車場的經(jīng)驗，建設(shè)機(jī)械式立體停車塔(庫)具有如下優(yōu)點:一、建設(shè)成本低廉;二、建設(shè)速度快。因此，采用機(jī)械式立體停車塔(庫)等方式來增加停車泊位將會是今后一段時期內(nèi)緩解核心城區(qū)停車難問題的主要方式之一。

3.3.2 調(diào)整優(yōu)化建設(shè)管理機(jī)制

為了使社會力量更有積極性參與到建設(shè)過程當(dāng)中，從簡化審批流程，縮短審批時間，方便企業(yè)辦事的原則出發(fā)，根據(jù)未來城市停車場建設(shè)的主要類型和發(fā)展趨勢，需要以基本建設(shè)為基礎(chǔ)，有針對性的對各項報建程序進(jìn)行合并、簡化、調(diào)整。建議對以下幾個方面的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、簡化。一是，針對城市中心區(qū)公共停車場(庫)多利用道路、綠地，公園、學(xué)校操場等地下空間建設(shè)，且規(guī)劃未明確的，在項目立項前，增加項目選址論證報告審批，并將交通組織作為專篇納入項目選址論證環(huán)節(jié)，不再單獨進(jìn)行交通影響評價分析;二是，針對公共停車場(庫)項目方案設(shè)計特點，將方案設(shè)計及初步設(shè)計由兩步合并為一步，如果為機(jī)械式立體停車庫，直接按照方案設(shè)計，由設(shè)備提供商進(jìn)行施工，不再進(jìn)行施工圖設(shè)計;三是，項目在辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證前，采取聯(lián)席會審制度，第一階段聯(lián)席會審是對項目選址報告以及項目建議書進(jìn)行論證，論證后直接進(jìn)入方案設(shè)計，第二階段聯(lián)席會主要對方案設(shè)計進(jìn)行會審，各部門提出意見，按照修改意見完成后，直接進(jìn)入施工，進(jìn)入施工后，按照特事特辦、手續(xù)照辦的原則，在進(jìn)行停車場底基層處理的同時，同步完成施工招投標(biāo)備案以及施工許可。社會投資的機(jī)械式立體停車庫不需要辦理任何施工手續(xù)，直接由投資方委托設(shè)備商進(jìn)行施工。

3.4采用多元化的投資方式。

政府應(yīng)設(shè)立停車場建設(shè)合理專項基金，為促進(jìn)我縣公共停車場的建設(shè)發(fā)展，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用。

3.4.1建議設(shè)立公共停車場建設(shè)發(fā)展基金。其來源主要有:一是財政專項資金，由財政劃撥專門的資金用于公共停車場的建設(shè)經(jīng)營;二是停車收費獲得的資金，可將這部分資金按照20%的比例劃歸建設(shè)賬戶;三是違章停車罰款收入，經(jīng)于交警部門協(xié)商，劃撥一定的比例用于公共停車設(shè)施建設(shè)、對于停車場建設(shè)發(fā)展基金的使用，必須由獨立的管理部門進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，避免腐敗的滋生蔓延;

3.4.2鼓勵社會企業(yè)和個人投資建設(shè)城市公共停車設(shè)施，在建設(shè)融資和營運模式上可采用BOT、PPP或TOT等運作方式。積極探索BOT投融資模式，BOT是私人資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向社會提供公共服務(wù)的一種特殊的投資方式，包括建設(shè)、經(jīng)營、移交三個過程、建議新建的停車場由政府統(tǒng)一規(guī)劃，制定合理的優(yōu)惠政策，優(yōu)化審批程序，鼓勵私人投資，并以協(xié)議的方式使投資方獲取經(jīng)營權(quán)。鼓勵銀行業(yè)、金融機(jī)構(gòu)積極為社會投資建設(shè)公共停車場提供信貸資金支持。

3.5大力發(fā)展公共交通，配套出臺私人轎車發(fā)展的限制政策

目前公交優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略已深人人心，取得了廣泛的共識。但在大力推進(jìn)公交優(yōu)先的同時，應(yīng)配套出臺私人轎車發(fā)展的限制政策。限制政策重點應(yīng)放在擁有和使用兩個方面。應(yīng)逐步提高擁有門檻，并根據(jù)城區(qū)擁擠情況提出限制使用的范圍和提高使用的經(jīng)濟(jì)代價。

四、結(jié)語

城市停車發(fā)展的總體戰(zhàn)略是，走停車產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路，制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策，健全停車管理機(jī)制，完善停車管理法規(guī)，建立合理的收費機(jī)制，通過一段時間的發(fā)展和建設(shè)，形成城區(qū)停車以配建停車為主體、以路外公共停車為輔助、以路邊停車為必要補充、與城市整體交通系統(tǒng)相協(xié)調(diào)、供需和諧的靜態(tài)交通格局。