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管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)的兩個(gè)分支,既有本質(zhì)的區(qū)別,又有著密切的聯(lián)系,這種辯證的關(guān)系從一定程度上體現(xiàn)了兩者融合的必要性和可行性。
(一)管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的區(qū)別
一方面,職能作用不同。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的主要職能是向外部利益相關(guān)者提供真實(shí)可靠的財(cái)務(wù)信息,職能作用側(cè)重于企業(yè)外部。而管理會(huì)計(jì)的主要職能是為企業(yè)內(nèi)部提供財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)信息,便于監(jiān)控和評(píng)估企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),職能作用側(cè)重于企業(yè)內(nèi)部。其次,監(jiān)督對(duì)象和路徑不同。管理會(huì)計(jì)反映的是企業(yè)內(nèi)部單元的效率,采用的是不同層級(jí)之間的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)反映的是企業(yè)總體效率,采用的是外部利益相關(guān)者對(duì)管理層的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。另外,依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和遵循的原則不同。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有公認(rèn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,并帶有強(qiáng)制性。而管理會(huì)計(jì)反映企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不受法律法規(guī)限制,一切以改進(jìn)企業(yè)管理水平為原則。
(二)管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的聯(lián)系
管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在企業(yè)實(shí)踐活動(dòng)中也不是完全分離的,而是具有極其密切的聯(lián)系。第一,服務(wù)對(duì)象方面。兩者都是記錄、核算和評(píng)價(jià)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),以提高企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),反映和監(jiān)督企業(yè)的價(jià)值產(chǎn)生過(guò)程,最主要的職能目標(biāo)要求是一致的。第二,核算內(nèi)容方面。兩者的核算對(duì)象都是企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng)和價(jià)值活動(dòng),隨著管理會(huì)計(jì)的發(fā)展,兩者的核算內(nèi)容在很大程度上是同源的。第三,信息來(lái)源方面。兩者所使用的初始信息,均來(lái)自企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。管理會(huì)計(jì)的內(nèi)容是在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)容上更進(jìn)一步的延展,突破了傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)只關(guān)注數(shù)據(jù)信息的特點(diǎn),而是更多關(guān)注數(shù)據(jù)信息的整合以及對(duì)戰(zhàn)略決策的貢獻(xiàn)。
二、管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)融合的可行性分析
(一)管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的統(tǒng)一化
從會(huì)計(jì)學(xué)角度,會(huì)計(jì)的職能反映在現(xiàn)代生產(chǎn)活動(dòng)中,體現(xiàn)為加強(qiáng)企業(yè)管理,在有效配置內(nèi)部資源基礎(chǔ)上,合理安排生產(chǎn)能力。而從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度,公開(kāi)的財(cái)務(wù)信息能使社會(huì)資源流向效率更高的項(xiàng)目,有助于資源的優(yōu)化配置。不斷完善生產(chǎn)關(guān)系,通過(guò)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息記錄企業(yè)資源的流轉(zhuǎn)和收益,并將信息提供給企業(yè)各利益相關(guān)者,以供各利益相關(guān)者監(jiān)督和檢查企業(yè)管理者受托責(zé)任的履行,確保委托關(guān)系平衡和產(chǎn)權(quán)主體利益。因此,兩者通過(guò)內(nèi)外結(jié)合的方式,共同服務(wù)于企業(yè)管理,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)最本質(zhì)的職能。
(二)管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)邊界的模糊化
企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生了較大變化,這些變化對(duì)會(huì)計(jì)信息也提出了新的更高的要求,企業(yè)需要關(guān)注更多未來(lái)性、前瞻性和長(zhǎng)期性的信息,從而為發(fā)展戰(zhàn)略制定和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)決策提供信息支持。一方面,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)不再依靠以交易價(jià)格為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)歷史成本屬性,而是轉(zhuǎn)向能為決策者提供更有用信息的公允價(jià)值會(huì)計(jì)。另外,從管理會(huì)計(jì)理論和實(shí)踐的發(fā)展來(lái)看,也呈現(xiàn)出從一開(kāi)始的基于歷史信息的短期計(jì)劃和控制,到面向未來(lái)的戰(zhàn)略規(guī)劃、執(zhí)行和控制的轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。這些變化使得管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)兩者的邊界模糊化,重新呈現(xiàn)融合趨勢(shì),主要表現(xiàn)在財(cái)務(wù)報(bào)告方面,信息提供者與使用者的界限逐漸模糊,外部財(cái)務(wù)報(bào)告與內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)告具有了融合的可能性。
三、管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)融合的理論基礎(chǔ)———利益相關(guān)者理論
管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是從原始會(huì)計(jì)活動(dòng)中派生出來(lái)的分支,是原始會(huì)計(jì)活動(dòng)職能的外延和功能的擴(kuò)大,是會(huì)計(jì)管理的一種技術(shù)分工,兩者本質(zhì)相同,職能上互相耦合,最終目標(biāo)都是維護(hù)企業(yè)內(nèi)外部利益相關(guān)者的利益,監(jiān)督管理層受托責(zé)任的履行,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率。雖然經(jīng)過(guò)多年的演變,形成了各自獨(dú)立的體系,但在實(shí)踐中,管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)從來(lái)都不是孤立的系統(tǒng),而是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)有著密切而不可分割的聯(lián)系。我們認(rèn)為管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的融合在理論上具有可能性,同時(shí)利益相關(guān)者理論為兩者的融合提供基礎(chǔ)。利益相關(guān)者理論的“戰(zhàn)略管理觀”就是把利益相關(guān)者和企業(yè)戰(zhàn)略管理結(jié)合起來(lái),意識(shí)到利益相關(guān)者在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中發(fā)揮的作用,并應(yīng)較多的考慮其利益。利益相關(guān)者理論戰(zhàn)略管理觀重視企業(yè)各利益相關(guān)者的利益,在這一點(diǎn)上,與管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相融合的分析視角是相同的,兩者邊界的模糊性,以及在提供外部信息時(shí)考慮利益相關(guān)者,其實(shí)也是理論相通的一種體現(xiàn)。因此,管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)對(duì)象發(fā)生融合,是兩者最終融合的一種體現(xiàn)和開(kāi)始。
四、管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)融合的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義
(一)有利于發(fā)揮會(huì)計(jì)的管理職能
會(huì)計(jì)作為一項(xiàng)管理活動(dòng),通過(guò)反映和監(jiān)督經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),在企業(yè)管理中發(fā)揮重要作用。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告,實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)資金、原材料等的管理,其本質(zhì)上是對(duì)“物”的管理。而管理會(huì)計(jì)通過(guò)全面預(yù)算管理、績(jī)效考核評(píng)價(jià)等方法,達(dá)到分解任務(wù)、明確責(zé)任的目的,以對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理為出發(fā)點(diǎn),但最終實(shí)現(xiàn)的是對(duì)“人”的管理。在現(xiàn)代企業(yè)管理中,管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的融合貫穿會(huì)計(jì)管理過(guò)程的始終,兩者的融合,可以使對(duì)“人”的管理和對(duì)“物”的管理有機(jī)結(jié)合起來(lái),有利于會(huì)計(jì)更好地發(fā)揮其管理職能。
(二)有利于建立企業(yè)戰(zhàn)略和財(cái)務(wù)績(jī)效之間的關(guān)系
從管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的關(guān)系角度來(lái)看,管理會(huì)計(jì)定義可以劃分為兩大類別,即狹義的管理會(huì)計(jì)定義和廣義的管理會(huì)計(jì)定義。狹義的管理會(huì)計(jì)定義,將管理會(huì)計(jì)視作有別于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的一個(gè)獨(dú)立系統(tǒng),管理會(huì)計(jì)對(duì)內(nèi),財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)外,管理會(huì)計(jì)的職能是為管理當(dāng)局提供有關(guān)的信息,而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的職能是提供對(duì)外報(bào)告信息。而廣義的管理會(huì)計(jì)觀則認(rèn)為,管理會(huì)計(jì)活動(dòng)囊括了企業(yè)中收集和使用會(huì)計(jì)信息的全面過(guò)程,其提供信息的對(duì)象既包括企業(yè)內(nèi)部的管理當(dāng)局,也包括股東、債權(quán)人、稅務(wù)部門(mén)等外部利益相關(guān)者,而會(huì)計(jì)信息的確認(rèn)、計(jì)量和列報(bào)等一般被視為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)職能范圍內(nèi)的活動(dòng)只是管理會(huì)計(jì)的一個(gè)組成部分。從實(shí)踐情況看,學(xué)術(shù)研究與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中,實(shí)際上多采納狹義的管理會(huì)計(jì)定義作為劃分兩類會(huì)計(jì)活動(dòng)范疇的依據(jù)。如現(xiàn)代一本典型的管理會(huì)計(jì)教材,一般會(huì)包括成本管理、預(yù)算控制、決策方法、績(jī)效評(píng)價(jià)等內(nèi)容,而不會(huì)包含賬務(wù)處理、財(cái)務(wù)報(bào)表編制等章節(jié)。而現(xiàn)代會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)發(fā)展路徑,也分為了以在對(duì)外財(cái)務(wù)報(bào)告中如實(shí)、公允地表達(dá)企業(yè)的財(cái)務(wù)信息為核心關(guān)注點(diǎn)的公共會(huì)計(jì)師和致力于“支持管理決策制訂、計(jì)劃、及績(jī)效管理系統(tǒng)制定,并且在財(cái)務(wù)報(bào)告和控制中提供專業(yè)見(jiàn)解、在戰(zhàn)略制訂完善過(guò)程中輔助管理”的管理會(huì)計(jì)師。這就如同會(huì)計(jì)學(xué)科這棵大樹(shù)上分出了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)兩個(gè)枝椏,兩個(gè)分支共同構(gòu)成了現(xiàn)代意義上的會(huì)計(jì)活動(dòng)。
2管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的聯(lián)系
管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)雖然是企業(yè)會(huì)計(jì)的不同分支,但在企業(yè)實(shí)踐中,二者并不是完全分割的,具有密切的聯(lián)系:
2.1功能上的聯(lián)系,管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)同樣以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的,記錄、計(jì)算、分析、評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),對(duì)企業(yè)中的價(jià)值運(yùn)動(dòng)進(jìn)行過(guò)程的控制(監(jiān)督)和觀念的總結(jié)(反映)。
2.2核算對(duì)象上的聯(lián)系,管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)一樣,都是以企業(yè)現(xiàn)在和未來(lái)的資金運(yùn)動(dòng)為核算對(duì)象,在核算內(nèi)容上有很多交叉和重疊。如成本核兌過(guò)程,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)據(jù)以計(jì)算企業(yè)的當(dāng)期損益,為期末存貨計(jì)價(jià),而管理會(huì)計(jì)用它進(jìn)行成本管理和控制。
2.3信息來(lái)源上的聯(lián)系,管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)所使用的原始信息,都同樣來(lái)自企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的信息。
3管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的區(qū)別
管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)的不同分支,在以下幾個(gè)方面是有區(qū)別的:
3.1職能與作用不同
管理會(huì)計(jì)的主要職能是為企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)人員提供財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)信息,目的是有助于監(jiān)控和評(píng)估組織中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程的效率,并作為進(jìn)行最適當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)和投資決策的參考,職能側(cè)重于對(duì)內(nèi)。而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的主要工作是按照相關(guān)法律、準(zhǔn)則、規(guī)范的要求,向會(huì)計(jì)主體外部的投資者、債權(quán)人、稅務(wù)機(jī)關(guān)、證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)等利益相關(guān)者提供真實(shí)、公允的財(cái)務(wù)報(bào)告,以便他們及時(shí)、準(zhǔn)確地了解組織的經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況,職能側(cè)重于對(duì)外。雖然二者同樣是會(huì)計(jì)的分支,實(shí)際上均兼有反映與監(jiān)督的雙重屬性,但其實(shí)際作用是不同的。管理會(huì)計(jì)反映的是組織內(nèi)部的某個(gè)單位或者個(gè)人的工作效率和效果,實(shí)行的是不同管理層級(jí)之間上層對(duì)下層的工作績(jī)效的監(jiān)督和考評(píng)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)反映的是企業(yè)總體的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,實(shí)行的是股東等外部利益相關(guān)者對(duì)于承擔(dān)受托責(zé)任的管理層的經(jīng)營(yíng)績(jī)效的監(jiān)督,以及相關(guān)權(quán)力部門(mén)對(duì)組織合法、合規(guī)情況的監(jiān)督。
3.2遵循的原則和標(biāo)準(zhǔn)不同
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作有固定的原則和標(biāo)準(zhǔn),那就是組織所在國(guó)家之中,由政府部門(mén)或行業(yè)組織制定的會(huì)計(jì)法規(guī)、法定或公認(rèn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度,同時(shí),在向特定主體報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí),還應(yīng)當(dāng)遵守特定主體的規(guī)定。這些法律、準(zhǔn)則和制度帶有強(qiáng)制力,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作必須按照固定的周期、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)提供財(cái)務(wù)報(bào)表。因?yàn)椴煌膰?guó)家和地區(qū)遵循的法律法規(guī)及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都不盡相同,同樣的交易和事項(xiàng),在不同地方的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告的方式都可能并不一樣,在一個(gè)地方掌握的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)原則和標(biāo)準(zhǔn),在另一地可能就不適用。而管理會(huì)計(jì)作為企業(yè)內(nèi)部的活動(dòng),不受會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度和法律法規(guī)的完全限制和嚴(yán)格約朿,一切以有助于企業(yè)改進(jìn)管理、提高效率為準(zhǔn)繩,沒(méi)有固定方法,沒(méi)有固定周期,也沒(méi)有嚴(yán)格的報(bào)告格式和標(biāo)準(zhǔn),可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和管理者的需要隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整,還可靈活應(yīng)用預(yù)測(cè)學(xué)、控制論、信息理論、決策原理等其他經(jīng)濟(jì)和管理理論,并且是超越國(guó)界的。
3.3工作方法及其成果不同
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)必須按照固定的會(huì)計(jì)循環(huán)進(jìn)行,從填制憑證開(kāi)始,到登記賬簿、編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)告,都有規(guī)定的工作順序,無(wú)法隨意變更或顛倒,而且不同的會(huì)計(jì)主體均須遵守同樣的程序。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作過(guò)程中形成的成果是憑證、賬簿和財(cái)務(wù)報(bào)表等會(huì)計(jì)資料,這些資料都有規(guī)定的格式,不能隨意更改。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算時(shí)使用的方法也較穩(wěn)定,一般只需要運(yùn)用簡(jiǎn)單的算術(shù)方法,計(jì)算內(nèi)容基本上都是貨幣金額。而管理會(huì)計(jì)工作沒(méi)有固定的工作程序,企業(yè)可根據(jù)自身的實(shí)際情況靈活設(shè)計(jì)和更改管理會(huì)計(jì)工作流程。在工作方法上,可選擇靈活多樣的方法對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行具體分析,在處理過(guò)程中可能會(huì)大量運(yùn)用到現(xiàn)代數(shù)學(xué)方法和計(jì)算機(jī)處理技術(shù),雖然也以貨幣計(jì)量為主,但也大量采用非貨幣量度。管理會(huì)計(jì)的信息載體和工作成果大多為沒(méi)有統(tǒng)一格式的各種核算表格和內(nèi)部報(bào)告,企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際工作的需要,隨時(shí)設(shè)計(jì)不同的表格和報(bào)告樣式,還可以綜合運(yùn)用文字描述和圖表展示,用多樣化的形式來(lái)表達(dá)工作成果。
3.4對(duì)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)要求不同
管理會(huì)計(jì)是針對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)所提供的信息進(jìn)行整合、加工,而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是將學(xué)校運(yùn)行活動(dòng)的所產(chǎn)生的信息進(jìn)行核算,兩者的管理對(duì)象都是來(lái)自于學(xué)校運(yùn)行活動(dòng)中所產(chǎn)生的信息。因此,隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展及其在會(huì)計(jì)中的廣泛應(yīng)用,中小學(xué)學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的融合不僅可能,而且成為必然的發(fā)展趨勢(shì)。
提高校長(zhǎng)對(duì)管理會(huì)計(jì)工作的應(yīng)用水平
一個(gè)單位,即使內(nèi)控制度再完善,會(huì)計(jì)人員的專業(yè)和職業(yè)素養(yǎng)再高,如果得不到領(lǐng)導(dǎo)的合理管理,也很難做出成就,所以是否擁有一位優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者是關(guān)系管理會(huì)計(jì)實(shí)施成敗的關(guān)鍵因素。
校長(zhǎng)是學(xué)校的掌舵者,是學(xué)校發(fā)展的領(lǐng)航者,他的管理思路一定程度地影響著學(xué)校的發(fā)展?,F(xiàn)在相當(dāng)數(shù)量的學(xué)校校長(zhǎng)對(duì)管理會(huì)計(jì)知之較少,更不用說(shuō)對(duì)管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用,因此校長(zhǎng)及其管理團(tuán)隊(duì)必須轉(zhuǎn)變觀念,提高管理會(huì)計(jì)意識(shí),既要充分認(rèn)識(shí)到管理會(huì)計(jì)在現(xiàn)代學(xué)校管理中的作用,以及會(huì)計(jì)人員在預(yù)測(cè)、決策、控制和業(yè)績(jī)考評(píng)中的重要地位,為會(huì)計(jì)人員行使管理職能創(chuàng)造條件、提供機(jī)會(huì),又要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流,注重對(duì)自己在管理會(huì)計(jì)方面知識(shí)的充電,使自己聽(tīng)得懂或者看得懂管理會(huì)計(jì)的術(shù)語(yǔ),從而及時(shí)更新會(huì)計(jì)理念和知識(shí)結(jié)構(gòu),積極拓展職業(yè)能力,不斷提高管理能力和管理水平。
提升會(huì)計(jì)人員素質(zhì)
在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的融合是指財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)流程和管理流程有機(jī)融合,將業(yè)務(wù)分析、運(yùn)營(yíng)分析、戰(zhàn)略分析、財(cái)務(wù)分析諸方面合二為一,把戰(zhàn)略思維、管理思維以及財(cái)務(wù)思維有機(jī)統(tǒng)一,有效推動(dòng)管理思維傳達(dá)滲透至學(xué)校的每一個(gè)角落。
當(dāng)前,學(xué)校會(huì)計(jì)的工作重點(diǎn)始終局限于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面,機(jī)械性完成記賬、報(bào)賬等工作,難以滿足“為學(xué)校管理團(tuán)隊(duì)提供最優(yōu)化決策的各種財(cái)務(wù)與管理信息”的需求。因此,學(xué)校要注重通過(guò)各種方式、各種途徑提高財(cái)會(huì)人員專業(yè)知識(shí)水平,定期或不定期地對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行相關(guān)政策、知識(shí)的培訓(xùn)與考核,完善理論知識(shí)結(jié)構(gòu),提升專業(yè)知識(shí)層次,并通過(guò)日常工作中的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)來(lái)進(jìn)一步系統(tǒng)地提升實(shí)踐操作能力,使其更好地在工作崗位上發(fā)揮作用。
細(xì)化會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作
管理會(huì)計(jì)所需的許多資料來(lái)源于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng),其主要工作內(nèi)容是對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行深加工和再利用,因此做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,能夠更好的實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)信息與數(shù)據(jù)的共享。
一是要對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)以及管理會(huì)計(jì)所需要的原始信息進(jìn)行整合處理,列出詳細(xì)的目錄清單。二是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)可在會(huì)計(jì)科目的基礎(chǔ)上,綜合管理會(huì)計(jì)的需要,對(duì)原始的清單目錄進(jìn)行分類、整合,并建立起相應(yīng)的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),將雙方所獲得的數(shù)據(jù)再次加以整合。三是可對(duì)記賬憑證作一些必要的修正,如增加備注欄,給予一些記賬原因必要的說(shuō)明等。
引言
今年兩會(huì)期間提出了對(duì)于中小企業(yè)進(jìn)行建設(shè)性的扶持,顯然中小企業(yè)已經(jīng)引起了國(guó)家方面的重視。而中小企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,如何有效的最大化提升企業(yè)的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力,成為了一個(gè)最為關(guān)鍵的點(diǎn)。對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)進(jìn)行融合,應(yīng)于他們之間的切合點(diǎn)進(jìn)行研究分析,以達(dá)到較為完美的融合,最大化的提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)能力。
一、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)概念及融合必要性與可行性
(一)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)概念分析
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在學(xué)術(shù)界中一直沒(méi)有比較明確的概念定論,只是在所有的企業(yè)之中都默認(rèn)著財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作范疇:即對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)情況信息進(jìn)行報(bào)告,采集出企業(yè)財(cái)務(wù)情況報(bào)告結(jié)果等等一系列與企業(yè)金融管理密切相關(guān)的職業(yè)崗位。
管理會(huì)計(jì)這一概念,在國(guó)內(nèi)國(guó)外的學(xué)術(shù)界都有著不同的概念概括,不過(guò)殊途同歸,綜合起來(lái)可以對(duì)于管理會(huì)計(jì)進(jìn)行一個(gè)概括,即管理會(huì)計(jì)是為管理企業(yè)活動(dòng)與管理企業(yè)的活動(dòng),調(diào)節(jié)協(xié)助財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與企業(yè)高層決策人員的工作,最大程度的加大企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)的效率。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主要需要對(duì)于企業(yè)一些資金流動(dòng)具體情況整合信息,隨時(shí)準(zhǔn)備著企業(yè)高層決策人員的需要,而管理會(huì)計(jì)處于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與企業(yè)管理決策高層之間,從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)整合到所需要的具體信息,并對(duì)此進(jìn)行一個(gè)信息整合,最大化的提高企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)的效率。
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主要是對(duì)外而言,而管理會(huì)計(jì)重點(diǎn)落在企業(yè)內(nèi)部,二者相輔相成,在企業(yè)的既定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與實(shí)際生產(chǎn)值之間進(jìn)行綜合性協(xié)調(diào),同步化的提升企業(yè)內(nèi)部的凝聚力與生產(chǎn)力,提高企業(yè)的效率,同時(shí)也加強(qiáng)了企業(yè)對(duì)外的核心競(jìng)爭(zhēng)力,使得企業(yè)在生產(chǎn)資料方面更具備話語(yǔ)權(quán)。
(二)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)融合的必要性與可行性
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)雖然是會(huì)計(jì)中兩個(gè)不同的分支,但是兩者之間的基本方法與原理都是一樣,不存在著矛盾性和排斥性,所以兩者之間還是有融合的可能性。
隨著企業(yè)的不斷擴(kuò)大,企業(yè)高層的管理人員對(duì)于企業(yè)各種具體信息需要有著準(zhǔn)確細(xì)微的掌握,那么這一切的根源都在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)身上。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)不僅僅需要掌握企業(yè)的各種資金去向,還要時(shí)刻掌握著企業(yè)可用流動(dòng)資金的具體動(dòng)態(tài)與分析,管理會(huì)計(jì)能夠在這其中起到一個(gè)協(xié)調(diào)緩沖作用,彌補(bǔ)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的不足之處。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)兩者之間相輔相成,內(nèi)外兼施,不僅僅可以提高企業(yè)的辦事效率,而且對(duì)于企業(yè)總體的經(jīng)營(yíng)效率也有著極大的效益。
兩者之間存在著融合性,而兩者之間的總目標(biāo)是一致的,都是為了提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。兩者之間的融合是中小企業(yè)在企業(yè)管理道路上遠(yuǎn)走的必然結(jié)果,也是中小企業(yè)改革與進(jìn)步的產(chǎn)物。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)進(jìn)行融合,同樣不只是對(duì)于個(gè)別中小企業(yè)有著好處,這同樣也標(biāo)志著我國(guó)中小企業(yè)在改革進(jìn)步的路上進(jìn)一步成熟。
二、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)融合具體內(nèi)容
(一)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)人員調(diào)整融合
對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō),企業(yè)能夠走得下去的最大因素來(lái)源于企業(yè)的資金,而對(duì)于資金的掌握全依靠于會(huì)計(jì),這就要求企業(yè)對(duì)于會(huì)計(jì)人員進(jìn)行嚴(yán)格性的審核調(diào)整。
首先就是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的人格考核,不同于其他工作崗位,企業(yè)會(huì)計(jì)因?yàn)檎莆掌髽I(yè)的金融,絕對(duì)不可以有一絲差誤,若是因?yàn)闀?huì)計(jì)人員的原因而導(dǎo)致企業(yè)的資金流動(dòng)出現(xiàn)斷層,有極大的可能性會(huì)導(dǎo)致企業(yè)系統(tǒng)出現(xiàn)短暫性的癱瘓,而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)崗位人員長(zhǎng)時(shí)間處于休克狀態(tài),那么整個(gè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)速率會(huì)造成極大地后退,嚴(yán)重點(diǎn)直接導(dǎo)致企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面失去競(jìng)爭(zhēng)能力。
而對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)人員的工作能力考核也是一項(xiàng)極大地事項(xiàng)。隨著現(xiàn)在中小企業(yè)的擴(kuò)大,人員運(yùn)行情況也比較復(fù)雜,資金流動(dòng)情況更加的不清晰,這對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是一項(xiàng)極大的考驗(yàn),能夠準(zhǔn)確而時(shí)刻掌握整個(gè)企業(yè)之中的資金動(dòng)向,計(jì)算出能夠運(yùn)動(dòng)的資金,方便高層管理人員作出決策。
管理會(huì)計(jì)人員起到一個(gè)協(xié)調(diào)緩解作用,并且能夠在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)步驟中得到精確的信息,進(jìn)而進(jìn)一步的做出一些企業(yè)運(yùn)營(yíng)的各種信息,調(diào)節(jié)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與企業(yè)高層決策人員之間的工作,防止因?yàn)閮烧咧g的脫軌造成企業(yè)的運(yùn)行效率受到影響。
(二)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及與管理會(huì)計(jì)融合所需考慮問(wèn)題
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的融合具有可行性與實(shí)用性,可畢竟是一個(gè)企業(yè),兩者之間的融合是一個(gè)很大的事情,需要從多個(gè)方面考慮分析,進(jìn)而能夠找到一定的切合點(diǎn),在此處下手,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)之間的完美融合。
對(duì)于兩者之間的融合,中小企業(yè)必須全方位的進(jìn)行預(yù)算,所謂全方位的預(yù)算,是指企業(yè)在考慮到企業(yè)本身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,人員配置,資金流動(dòng)過(guò)程,企業(yè)發(fā)展方向等因素后對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的一個(gè)融合,對(duì)于企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門(mén)之間的資金與非資金需求及其運(yùn)用情況,各個(gè)部門(mén)之間的配合能力與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)?c管理會(huì)計(jì)在這其中的作用一個(gè)具體化的綜合考慮。
只有全面考慮到整個(gè)企業(yè)各個(gè)部門(mén)之間的配合度以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)在這其中的協(xié)調(diào),才能將兩者之間的融合建設(shè),從而整體性的提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中協(xié)調(diào)的效率,最大化的解決企業(yè)問(wèn)題,完成企業(yè)對(duì)于既定生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)內(nèi)容任務(wù)有組織性的運(yùn)營(yíng),完成企業(yè)對(duì)于既定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與最終實(shí)現(xiàn)值的統(tǒng)一。
一、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的關(guān)系
首先,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)同屬于一種管理活動(dòng)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)都是企業(yè)管理的重要組成部分,都是通過(guò)收集、整理、加工和處理企業(yè)的經(jīng)濟(jì)信息,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理提供數(shù)據(jù)支持。它們是現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)的兩大分支,既相互獨(dú)立,又相互依存,既互相制約、又互相補(bǔ)充。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),是按照會(huì)計(jì)法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的要求,通過(guò)對(duì)企業(yè)“生產(chǎn)過(guò)程的控制和觀念的總結(jié)”,即通過(guò)會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督來(lái)參與企業(yè)經(jīng)管理的。管理會(huì)計(jì)則是根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的需要,運(yùn)用一些專門(mén)的方法和技術(shù),通過(guò)預(yù)測(cè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)前景、參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策,制定企業(yè)的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及過(guò)程進(jìn)行控制和評(píng)價(jià)來(lái)參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理的。其次,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的最終目標(biāo)一致,都是為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)服務(wù)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)同處于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下的現(xiàn)代企業(yè)環(huán)境中,它們的工作對(duì)象基本相同,都是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中的價(jià)值運(yùn)動(dòng)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的記錄、核算、監(jiān)督、控制和報(bào)告來(lái)反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其結(jié)果,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供決策依據(jù)。管理會(huì)計(jì)則是利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)記錄的各種經(jīng)濟(jì)信息,通過(guò)一些專門(mén)的技術(shù)和方法,進(jìn)一步加工和利用,以預(yù)測(cè)和規(guī)劃企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),并對(duì)其過(guò)程加以控制和評(píng)價(jià)。它們共同為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)和滿足外部的信息需要服務(wù)。
二、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的主要區(qū)別
首先,它們的工作主體不同。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作主體,通常只有一個(gè)層次,即財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主要以整個(gè)企業(yè)作為一個(gè)主體,以實(shí)現(xiàn)完整的反映和監(jiān)督整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程需要。管理會(huì)計(jì)的工作主體則可以是多元化的,既可以是整個(gè)企業(yè),也可以是企業(yè)的一個(gè)部分,如車間、部門(mén),班組、甚至個(gè)人。其次,提供的信息范圍不同。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)提供的信息的使用人除了企業(yè)的所有者和經(jīng)營(yíng)者外,還包括宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)和債權(quán)人等利害關(guān)系人。管理會(huì)計(jì)所提供的信息的使用人,則主要是企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理者。此外,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)在工作的側(cè)重點(diǎn)、作用時(shí)效、遵循的原則、信息特征和載體、方法體系、工作程序,觀念取向和對(duì)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)要求方面也有所不同。
三、現(xiàn)代企業(yè)需要管理會(huì)計(jì)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育完善和我國(guó)加入WTO以后,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變得更加激烈,企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,要在越來(lái)越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展,必須努力提高自身的經(jīng)濟(jì)效益。管理會(huì)計(jì)運(yùn)用數(shù)量經(jīng)濟(jì)分析、風(fēng)險(xiǎn)分析、數(shù)理統(tǒng)計(jì)推斷、管理工程學(xué)、現(xiàn)代決策論、控制論、信息論、電腦技術(shù)等特有方法,從成本的性態(tài)分析、變動(dòng)成本法、本量利分析、預(yù)測(cè)分析、投資決策、全面預(yù)算、成本控制、責(zé)任會(huì)計(jì)等多個(gè)方面著手,全面提高企業(yè)的會(huì)計(jì)管理水平,為降低成本,減少費(fèi)用,避免決策失誤,提高經(jīng)濟(jì)效益,提供了理論支持和技術(shù)保障。因此企業(yè)要想提高經(jīng)濟(jì)效益,就必然需要管理會(huì)計(jì)。
四、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的結(jié)合
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)是源于同一母體的兩個(gè)分枝,它們既緊密聯(lián)系,又相互區(qū)別,在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中,如何使它們有機(jī)的聯(lián)系在一起,形成一個(gè)整體,共同為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)服務(wù),是我們財(cái)務(wù)人員不得不思考的問(wèn)題。下面結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,談幾點(diǎn)個(gè)人的粗淺看法。
(一)在企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置中將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)置于同一部門(mén)
在我國(guó),雖然管理會(huì)計(jì)在企業(yè)的運(yùn)用落后于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),但是事實(shí)上管理會(huì)計(jì)產(chǎn)生于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之前,在管理會(huì)計(jì)產(chǎn)生之前,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)根本無(wú)從談起。況且它們又同屬于現(xiàn)代會(huì)計(jì),兩者密不可分,管理會(huì)計(jì)所使用的資料許多都來(lái)源于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng),為了擴(kuò)大信息交換處理和兼容能力,將兩者放在一起,可以最大程度的實(shí)現(xiàn)資源共享,避免不必要的重復(fù)浪費(fèi),減少管理成本。
(二)在成本核算和控制方面實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的結(jié)合
成本管理和核算,是企業(yè)管理和財(cái)務(wù)核算的重要工作,加強(qiáng)成本管理和核算,是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑之一。在企業(yè)成本管理和核算中,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)成本核算功能的同時(shí),把管理會(huì)計(jì)關(guān)于成本性態(tài)分析,成本控制的相關(guān)理論和方法用于企業(yè)成本管理。運(yùn)用管理會(huì)計(jì)關(guān)于成本性態(tài)分析的方法,分析企業(yè)產(chǎn)品成本中固定成本和變動(dòng)成本的構(gòu)成,通過(guò)技術(shù)改造和革新,提高生產(chǎn)效率,在不增加固定成本投入的情況,提高產(chǎn)品產(chǎn)量,降低產(chǎn)品單位的固定成本。運(yùn)用管理會(huì)計(jì)關(guān)于成本控制的方法,結(jié)合企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝、員工技術(shù)水平、原輔材料消耗情況,制定產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)成本,對(duì)產(chǎn)品成本進(jìn)行規(guī)劃和控制。將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的成本核算資料與標(biāo)準(zhǔn)成本進(jìn)行對(duì)比,找出成本差異,分清差異性質(zhì),合理利用有利差異,努力克服不利差異。對(duì)可控差異加強(qiáng)管理,改善和適應(yīng)客觀條件,盡量減少不可控差異的影響,降低產(chǎn)品的變動(dòng)成本。充分發(fā)揮財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)在企業(yè)成本核算和管理中的作用。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì);內(nèi)部控制管理;問(wèn)題;對(duì)策
醫(yī)院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理控制對(duì)它的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展有著至關(guān)重要的意義和作用,其工作的成效直接關(guān)系和影響到醫(yī)院的資金周轉(zhuǎn)和現(xiàn)代化發(fā)展。隨著我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的逐步推進(jìn),其投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的資金也在逐年增加,醫(yī)院的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理工作的意義和作用的重要性也越來(lái)越突顯出來(lái)。
一、醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理中存在的問(wèn)題
1.對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理的認(rèn)識(shí)不足。目前,很多醫(yī)院在經(jīng)營(yíng)管理時(shí),對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理的內(nèi)容、意義和重要性不夠了解,不能很好的重視和開(kāi)展會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作。
2.缺乏完善的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理制度。隨著國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步,我國(guó)醫(yī)院的會(huì)計(jì)制度也逐步的得到建立和完善。然而,其會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的制度體系卻不夠完善和嚴(yán)密,會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的基礎(chǔ)工作的行為缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,醫(yī)院的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作仍停留在人管多于制管的階段,無(wú)法充分發(fā)揮會(huì)計(jì)控制的作用。
3.缺乏合理有效的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制機(jī)構(gòu)。在醫(yī)院中,由于工作的復(fù)雜、多樣,常常是一人多職,造成職責(zé)分工的不明確。尤其是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作,沒(méi)有一個(gè)行之有效的組織機(jī)構(gòu),其會(huì)計(jì)控制的機(jī)構(gòu)設(shè)置缺乏科學(xué)性和合理性,導(dǎo)致落實(shí)的力度不足,內(nèi)部會(huì)計(jì)控制機(jī)構(gòu)形同虛設(shè),不能達(dá)到設(shè)置的目的。
4.缺乏完善的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理的監(jiān)督體系?!稌?huì)計(jì)法》是國(guó)家頒布的用于企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督的法律法規(guī)。然而,在有些醫(yī)院中,由于醫(yī)院的財(cái)政管理和財(cái)務(wù)人員素質(zhì)等原因,使得在落實(shí)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的過(guò)程中出現(xiàn)了一些像監(jiān)督人員監(jiān)管范圍留有漏洞、監(jiān)督控制力度不足、監(jiān)督管理環(huán)節(jié)和項(xiàng)目重復(fù)等方面的問(wèn)題。醫(yī)院缺乏相應(yīng)完善的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的管理監(jiān)督制度和措施,致使其監(jiān)督名存實(shí)亡,達(dá)不到監(jiān)督調(diào)控的目的和作用。
5.缺乏高素質(zhì)的專業(yè)會(huì)計(jì)控制人員。會(huì)計(jì)人員的自身素質(zhì)水平直接關(guān)系著醫(yī)院會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理工作能否充分發(fā)揮它的作用。在現(xiàn)階段,我國(guó)醫(yī)院的財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)普遍偏低,對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理工作的相關(guān)內(nèi)容和知識(shí)了解不足,缺少先進(jìn)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理控制理念和知識(shí),阻礙了醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作現(xiàn)代化、信息化的建設(shè)。
二、加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理的對(duì)策
1.加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)和重視。醫(yī)院要對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作的內(nèi)容、意義和作用進(jìn)行大力的宣傳,通過(guò)開(kāi)展各種會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的宣傳教育活動(dòng),提高醫(yī)院內(nèi)各科室對(duì)加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的必要性和重要性的認(rèn)識(shí)和重視,使醫(yī)務(wù)人員自覺(jué)嚴(yán)格遵守相關(guān)的財(cái)經(jīng)法紀(jì),配合會(huì)計(jì)人員做好內(nèi)部控制工作,防止并糾正會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作中存在的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。
2.建立和完善醫(yī)院會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的制度體系。醫(yī)院要積極地建立和完善會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的相關(guān)規(guī)章制度,對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的手段和方法進(jìn)行改革和創(chuàng)新,明確會(huì)計(jì)內(nèi)部控制同醫(yī)院內(nèi)其他業(yè)務(wù)間的管理合作關(guān)系,形成科學(xué)合理的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理制度體系,以便財(cái)務(wù)管理人員和監(jiān)督人員在進(jìn)行內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作時(shí)能夠有法可依、有規(guī)可循,做到會(huì)計(jì)工作的公開(kāi)、透明。
3.加強(qiáng)醫(yī)院的成本控制和全面預(yù)算控制。醫(yī)院要根據(jù)其自身的實(shí)際情況,完善和加強(qiáng)成本控制和全面預(yù)算控制,規(guī)范會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作行為,促進(jìn)會(huì)計(jì)核算同監(jiān)督管理之間的相互作用和相互制約,從而提高會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的效率和成果,遏制醫(yī)院會(huì)計(jì)工作中出現(xiàn)的嚴(yán)重超支、投資失誤等現(xiàn)象的發(fā)生。
4.建立和完善醫(yī)院會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理的監(jiān)督體系。要建立醫(yī)院會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的監(jiān)管同政府財(cái)務(wù)監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制相結(jié)合的三效統(tǒng)一的會(huì)計(jì)控制監(jiān)督管理體系。要全方位的加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員、管理人員的會(huì)計(jì)管理和監(jiān)督,完善醫(yī)院內(nèi)部的會(huì)計(jì)管理監(jiān)督制度,加大對(duì)醫(yī)院內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的監(jiān)督力度。同時(shí),建立和完善科學(xué)、合理的監(jiān)督獎(jiǎng)懲評(píng)估機(jī)制,建立會(huì)計(jì)的目標(biāo)責(zé)任制,維護(hù)會(huì)計(jì)法律制度體系的權(quán)威性。政府人員在對(duì)醫(yī)院內(nèi)部的會(huì)計(jì)控制工作進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),要做到依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決杜絕貪污受賄、拉幫結(jié)派等現(xiàn)象的發(fā)生,建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)和責(zé)任委派制度,使醫(yī)院的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的管理監(jiān)督工作真正做到獨(dú)立、公正、客觀、嚴(yán)明。
5.加強(qiáng)醫(yī)院會(huì)計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)。醫(yī)院要加強(qiáng)對(duì)高素質(zhì)會(huì)計(jì)人員的吸收和聘用,組建一支實(shí)力強(qiáng)勁的高素質(zhì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍,提高醫(yī)院自身財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的能力和水平。同時(shí),還應(yīng)重視對(duì)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和管理素質(zhì)的教育和培養(yǎng),提高他們對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的掌握,加強(qiáng)他們的現(xiàn)代化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制管理知識(shí)。另外,醫(yī)院還應(yīng)建立嚴(yán)格的考核評(píng)價(jià)制度,通過(guò)制度來(lái)改變和提高會(huì)計(jì)工作人員的管理觀念和業(yè)務(wù)水平,使他們能夠更好的適應(yīng)醫(yī)院會(huì)計(jì)工作的信息化、現(xiàn)代化發(fā)展。
三、結(jié)語(yǔ)
醫(yī)院的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理工作,能夠有效的保證醫(yī)院會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性,提高會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量,保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的科學(xué)性和合理性,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的控制管理作用。因此,醫(yī)院要加強(qiáng)會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制管理工作,建立和完善會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理制度體系,從而保障醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的健康、良性的開(kāi)展,促進(jìn)和推動(dòng)醫(yī)院的現(xiàn)代化、信息化發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:工程企業(yè);財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理;問(wèn)題;對(duì)策
1. 前言
工程企業(yè)進(jìn)行一系列的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都離不開(kāi)企業(yè)資金。而企業(yè)中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理包括的內(nèi)容有:第一,籌資投資管理;第二,資金運(yùn)轉(zhuǎn)管理;第三,資金風(fēng)險(xiǎn)管理。可見(jiàn),財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理基本掌握著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作,企業(yè)是否能向前發(fā)展,很大一部分取決與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的好壞。針對(duì)工程企業(yè)中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理存在著問(wèn)題,有必要進(jìn)行客觀分析,采取措施提高管理水平,促進(jìn)工程企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
2. 加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的意義
由于產(chǎn)品具有技術(shù)復(fù)雜性、多樣性等特點(diǎn),使工程企業(yè)在流動(dòng)資金的管理上面臨著許多困難。所以,為了工程企業(yè)能在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中進(jìn)行有效的流動(dòng)資金管理,就極有必要加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理。加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的必要性可體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:首先,只有加強(qiáng)工程企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作,保證真實(shí)和完整的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息,才能使我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)適應(yīng)發(fā)展的需要;其次,只有通過(guò)規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)核算行為,確保正常有序的會(huì)計(jì)秩序,才能有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)秩序的維持;最后,通過(guò)建立、落實(shí)健全有效的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體制,既能滿足企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),又能提高與同行企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。而且,發(fā)展壯大的工程企業(yè)勢(shì)必會(huì)促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展,為提升我國(guó)綜合國(guó)力貢獻(xiàn)力量。
3. 現(xiàn)階段財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理存在的問(wèn)題
3.1財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度不健全。每個(gè)工程企業(yè)都設(shè)立有財(cái)務(wù)管理部門(mén),但是沒(méi)有建立起相應(yīng)完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度,或者建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度,但不是非常完善,并且沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)。因?yàn)樨?cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度存在空缺或缺陷,會(huì)計(jì)人員在開(kāi)展工作時(shí)缺乏責(zé)任心,只會(huì)單純地進(jìn)行記賬和算賬,而對(duì)除報(bào)賬外的管理工作敷衍了事,沒(méi)有發(fā)揮出財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的效能。
3.2財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理監(jiān)督力度不夠。在工程企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理部門(mén)中,企業(yè)管理者掌握著普通會(huì)計(jì)人員和內(nèi)部審計(jì)人員的資薪、人動(dòng)等權(quán)利,而這些權(quán)利直接關(guān)系到員工的切身利益。因此,雖然會(huì)計(jì)人員和內(nèi)部審計(jì)人員擔(dān)任著會(huì)計(jì)監(jiān)督的職責(zé),卻無(wú)法在工作上做出積極的表現(xiàn),導(dǎo)致會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督工作流于形式[1]。企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理內(nèi)部監(jiān)督工作是遵循某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的意圖進(jìn)行的,而不是按照會(huì)計(jì)法規(guī)進(jìn)行,這樣的管理模式自然不能給企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理帶來(lái)任何有利意義。此外,經(jīng)分析工程企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的外部監(jiān)督發(fā)現(xiàn),一般外部監(jiān)督由通過(guò)了業(yè)務(wù)理論考試的注冊(cè)會(huì)計(jì)師擔(dān)當(dāng)。而事實(shí)上,這類注冊(cè)會(huì)計(jì)師的綜合素質(zhì)并不是很高,比如他們的法律觀念、價(jià)值觀與職業(yè)道德意識(shí)不強(qiáng),無(wú)法在核心上符合從事會(huì)計(jì)工作的要求。
3.3會(huì)計(jì)核算存在困難。會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)核算中面臨著許多問(wèn)題。工程企業(yè)的物資采購(gòu)量較大,涉及的資金較大,會(huì)占用財(cái)務(wù)人員的大量的工作精力;另外有些工程企業(yè)核算主體界限不清晰,部分個(gè)人產(chǎn)權(quán)和企業(yè)產(chǎn)權(quán)混合一體,或個(gè)人家庭財(cái)產(chǎn)和企業(yè)財(cái)產(chǎn)發(fā)生互占現(xiàn)象,這都給會(huì)計(jì)核算工作增加了不少難題;此外,雖然工程企業(yè)要求購(gòu)買(mǎi)的商品物資需要原始憑證才能給予報(bào)銷,但是一些企業(yè)主管部門(mén)往往為了個(gè)人利益,獲取外的費(fèi)用支出,而制造不合格的收據(jù)要求會(huì)計(jì)部門(mén)給予報(bào)銷,這些需要會(huì)計(jì)人員花費(fèi)時(shí)間進(jìn)行真?zhèn)伪鎰e,若有差池就會(huì)造成報(bào)銷不合理或企業(yè)資金費(fèi)用超支。
3.4缺乏財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人才。一方面,由于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作并不輕松,專業(yè)要求也比較高,造成這方面的人才有所欠缺。而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員的不足勢(shì)必造成不少會(huì)計(jì)崗位的空缺,并影響企業(yè)會(huì)計(jì)管理實(shí)現(xiàn)內(nèi)部相互牽制工作。另一方面,由于在崗的會(huì)計(jì)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高或工作能力差,工作效率不高,沒(méi)有辦法圓滿完成自己本職的工作[2]。此時(shí),企業(yè)為了處理這樣的財(cái)務(wù)管理狀況,實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)管理,通常會(huì)選擇招聘兼職人員輔助開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作,但是兼職人員能完成的任務(wù),僅僅是簡(jiǎn)單的錄入記賬和報(bào)賬,這樣并沒(méi)有提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量,也無(wú)法解決企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所發(fā)生的財(cái)務(wù)需要進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)和監(jiān)督控制的問(wèn)題。
4. 加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的對(duì)策
4.1建立完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度。正常開(kāi)展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的先決條件是建立健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度,并嚴(yán)格落實(shí),保證工作能夠有序開(kāi)展。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度要體現(xiàn)一定的實(shí)效性針對(duì)性,需要根據(jù)工程企業(yè)的實(shí)際情況,確保制度得到真正有效的落實(shí)。進(jìn)行會(huì)計(jì)核算除了嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī),企業(yè)內(nèi)還可以制定細(xì)化的具有針對(duì)性的管理守則,如《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理辦法》、《財(cái)務(wù)報(bào)銷審批辦法》、《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位職責(zé)規(guī)范》等,以強(qiáng)化財(cái)務(wù)約束,形成激勵(lì)與約束并行的運(yùn)行機(jī)制。對(duì)大型工程企業(yè),更應(yīng)該建立紀(jì)律嚴(yán)明的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度,并組織建立起一支高素質(zhì)、技能強(qiáng)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍,明確各個(gè)崗位職責(zé)分工,各司其職,遵照管理制度保證完成好每一項(xiàng)工作環(huán)節(jié)。面對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)與企業(yè)財(cái)產(chǎn)界限不分明,個(gè)人家庭與企業(yè)財(cái)產(chǎn)相互占用等困難,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員要依財(cái)務(wù)審計(jì)細(xì)則對(duì)這些賬目進(jìn)行細(xì)致核算,以避免不必要的紛爭(zhēng)。
4.2強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的管理和監(jiān)督。為了保障工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,有必要加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的管理和監(jiān)督工作。首先,應(yīng)加強(qiáng)審核會(huì)計(jì)工作,保證真實(shí)和準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)的信息,以降低風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)[3-4]。其次,要采用集中的核算方式,用統(tǒng)一的管理,加強(qiáng)資金的合理設(shè)置,不讓資金閑置、資金周轉(zhuǎn)不靈等現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí),要強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí),能預(yù)測(cè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)指數(shù),合理投放資金,降低投資風(fēng)險(xiǎn)。此外,為了提高資金的使用率,需制定計(jì)劃對(duì)現(xiàn)金流動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)金流量控制和分析,對(duì)于需要申請(qǐng)資金的部門(mén),要按流程認(rèn)真填寫(xiě)相關(guān)資料,項(xiàng)目經(jīng)審核確認(rèn)合理后,才對(duì)其發(fā)放資金。最后,對(duì)于會(huì)計(jì)的外部監(jiān)督,可多加借助國(guó)家和社會(huì)的力量,如讓會(huì)計(jì)中介參與工程企業(yè)的會(huì)計(jì)工作,幫助進(jìn)行審計(jì)、檢驗(yàn)資金等,進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作[5-6]。
4.3培訓(xùn)財(cái)務(wù)人員,提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平的高低取決于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)優(yōu)劣,不少企業(yè)的財(cái)務(wù)人員都存在著業(yè)務(wù)素質(zhì)不高或職業(yè)道德低的問(wèn)題,因此,有必要對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。由于在招聘市場(chǎng)未必能招到專業(yè)水平、素質(zhì)水平高的會(huì)計(jì)人員,所以要做好上崗前的培訓(xùn),并定期對(duì)其開(kāi)展業(yè)務(wù)強(qiáng)化培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容既要注重專業(yè)技能,也要重視提高其法律意識(shí)和道德等方面的意識(shí),以業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的人才提升企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平[7]。
5.結(jié)束語(yǔ)
綜上分析,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作與工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益有著密切的關(guān)系,針對(duì)工程企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理存在的問(wèn)題,可通過(guò)加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理制度、加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的管理和監(jiān)督、強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高管理水平,促進(jìn)工程企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。(作者單位:河北省水利工程局第六工程處)
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一、 關(guān)于改革的背景及其成效
在1995年全國(guó)會(huì)計(jì)工作會(huì)議上,朱容基同志曾對(duì)整頓會(huì)計(jì)工作秩序指出了"約法三章"。近幾年來(lái),會(huì)計(jì)改革進(jìn)一步深化,會(huì)計(jì)工作也取得了新的成績(jī)。但是,一些突出的、帶有普遍性的問(wèn)題仍未徹底解決,有的還相當(dāng)嚴(yán)重。為此,必須繼續(xù)深化會(huì)計(jì)改革,而財(cái)會(huì)人員管理體制的改革,則是繼續(xù)深化改革的一個(gè)重要方面。
結(jié)合當(dāng)前我省財(cái)會(huì)工作的實(shí)際情況及推行財(cái)會(huì)人員管理體制改革的成效,繼續(xù)深化改革的意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1. 規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量
會(huì)計(jì)工作秩序混亂、會(huì)計(jì)監(jiān)督乏力、會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真,依然是困擾我國(guó)會(huì)計(jì)發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題。如我省試點(diǎn)地區(qū)在試行財(cái)會(huì)人員管理體制改革之前,有些單位沒(méi)有按規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)工作崗位;有的會(huì)計(jì)既管錢(qián)又管帳,或者該建帳的不建帳,卻搞帳外帳,甚至做假帳;許多單位都程度不同地存在著會(huì)計(jì)資料不完整、憑證不合法、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等現(xiàn)象,使會(huì)計(jì)信息失去客觀性。單位的會(huì)計(jì)人員既在本單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下工作,又要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的行為實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督,實(shí)際上很難做到,結(jié)果出現(xiàn)了所謂"頂?shù)米〉恼静蛔 ⒄镜米〉捻敳蛔?的狀況。會(huì)計(jì)人員為使自己"站得住",在監(jiān)督職責(zé)上往往就"頂不住",致使多種違反財(cái)會(huì)法規(guī)和制度的行為不斷發(fā)生、日趨嚴(yán)重。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有它自身的客觀規(guī)律和運(yùn)行秩序,特別是股份制公司的迅速發(fā)展和資本市場(chǎng)的初步形成,使企業(yè)與社會(huì)聯(lián)系更加廣泛和密切,而其中最為重要的聯(lián)系渠道就是會(huì)計(jì)信息。如果會(huì)計(jì)工作秩序混亂、缺乏監(jiān)督、信息失真,將不僅影響企業(yè)本身的生存、發(fā)展,而且會(huì)損害社會(huì)投資者的利益,會(huì)對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控發(fā)生"誤導(dǎo)",給整個(gè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序造成混亂。
我省試點(diǎn)地區(qū)在試行財(cái)會(huì)人員管理體制改革之后,單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作普遍加強(qiáng),財(cái)會(huì)法規(guī)得以較好地貫徹執(zhí)行,會(huì)計(jì)工作秩序得到改善,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有了很大提高,為維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)揮了積極的作用。
2. 健全企業(yè)內(nèi)部約束和外部監(jiān)督機(jī)制,為建立現(xiàn)代企業(yè)制度奠定基礎(chǔ)
逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)制度,做到"產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)",從而使國(guó)有企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展,自我約束的市場(chǎng)主體,這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)重要目標(biāo)。但是,從我省企業(yè)的實(shí)際情況看,仍有相當(dāng)部分的企業(yè)效益低下,出現(xiàn)了大量的虧損,有些企業(yè)甚至資不抵債、面臨破產(chǎn)。同時(shí),在企業(yè)改制過(guò)程中,大量的國(guó)有資產(chǎn)在或明或暗地通過(guò)種種非法渠道悄然流失。而這些問(wèn)題都與企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理狀況密切相關(guān)。
要解決上述問(wèn)題,就必須在會(huì)計(jì)工作上采取得力措施,把強(qiáng)化企業(yè)。內(nèi)部約束機(jī)制和強(qiáng)化企業(yè)外部監(jiān)督機(jī)制這兩個(gè)方面結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)企業(yè)的"科學(xué)管理"。從我省試點(diǎn)情況看,推行財(cái)會(huì)人員管理體制改革,可以促進(jìn)財(cái)會(huì)人員認(rèn)真執(zhí)行財(cái)會(huì)管理制度,準(zhǔn)確核算收支,加強(qiáng)內(nèi)部控制,自覺(jué)維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整,科學(xué)地做好企業(yè)的全面預(yù)算、投資決策分析、經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)分析和本量利分析等工作,促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益,為建立現(xiàn)代企業(yè)制度奠定基礎(chǔ)。
3. 促進(jìn)反腐倡廉,加強(qiáng)廉正建設(shè)
嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,堅(jiān)決打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的犯罪活動(dòng),這是配合黨風(fēng)廉正建設(shè)、反腐倡廉的一項(xiàng)重要任務(wù),也是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。當(dāng)前,財(cái)經(jīng)紀(jì)律松懈,會(huì)計(jì)法制建設(shè)還不很完善,一些企業(yè)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究;一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)謀私、侵占國(guó)有資產(chǎn),甚至與財(cái)會(huì)人員相勾結(jié),聯(lián)手貪污受賄、截留利稅;近來(lái)財(cái)會(huì)人員利用電腦作案的經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)屢有發(fā)生等等,所以這些嚴(yán)重腐蝕著企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層和廣大的財(cái)會(huì)人員,敗壞了黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣,必須引起我們的高度重視。尤其是改革開(kāi)放以來(lái),企業(yè)紛紛面向市場(chǎng),企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與社會(huì)的聯(lián)系越來(lái)越廣泛,密切和復(fù)雜。同時(shí),會(huì)計(jì)在企業(yè)中的地位有了很大的提高,會(huì)計(jì)的作用更為重要。在這種情況下,推行財(cái)會(huì)人員管理體制的改革切中時(shí)弊,在加強(qiáng)財(cái)會(huì)管理和監(jiān)督的同時(shí),強(qiáng)化了反腐倡廉的力度,增強(qiáng)了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員的法制觀念,真正做到知法、守法,一切依法辦事。
4. 促進(jìn)一系列財(cái)會(huì)改革措施的貫徹落實(shí)
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步確立,各個(gè)方面都在加快改革步伐,一系列財(cái)會(huì)方面的改革措施陸續(xù)出臺(tái)。在最近召開(kāi)的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上,財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)指出:"切實(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)政職能,集中精力抓大事"。但轉(zhuǎn)變財(cái)政職能,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支的平衡,還存在著許多困難,關(guān)鍵是一系列的改革措施能否真正得到落實(shí)。為了全面做好當(dāng)家理財(cái)?shù)墓ぷ?,?cái)政部門(mén)已經(jīng)出臺(tái)了"政府采購(gòu)"、"收支兩條線"、"預(yù)算外資金管理票款分離"等改革措施。為落實(shí)好這一系列改革措施,同樣迫切需要強(qiáng)化財(cái)會(huì)管理和監(jiān)督,切實(shí)做好國(guó)家財(cái)政管理的基礎(chǔ)工作。從我省試點(diǎn)情況看,推行財(cái)會(huì)人員管理體制改革后,單位會(huì)計(jì)人員能自覺(jué)地從維護(hù)國(guó)家和集體利益出發(fā),積極配合執(zhí)行各項(xiàng)改革措施,促進(jìn)了一系列財(cái)會(huì)改革措施的貫徹執(zhí)行。
二、 關(guān)于改革的具體實(shí)施辦法
早在20世紀(jì)80年代中期,全國(guó)許多省市就嘗試進(jìn)行以會(huì)計(jì)委派制為主要內(nèi)容的會(huì)計(jì)人員管理體制改革,但各地的做法不盡相同。從對(duì)我省部分試點(diǎn)地區(qū)改革情況的調(diào)查結(jié)果來(lái)看,會(huì)計(jì)人員管理體制改革的具體實(shí)施形式、委派方法和應(yīng)注意的問(wèn)題可歸納分析如下:
(一) 關(guān)于會(huì)計(jì)人員管理體制的具體實(shí)施形式
從我省各地試點(diǎn)情況看,對(duì)會(huì)計(jì)人員管理體制進(jìn)行改革的具體形式有:會(huì)計(jì)人員委派制、集中報(bào)帳制和記帳制三種。
1.會(huì)計(jì)人員委派制
即會(huì)計(jì)人員(包括財(cái)務(wù)人員,下同)由所有者統(tǒng)一委派、考核、任免和管理,代表所有者對(duì)企業(yè)實(shí)施直接監(jiān)督。這是會(huì)計(jì)人員管理體制改革的主要形式,也是內(nèi)容最為復(fù)雜、做法最為多樣的一種改革形式,具體包括:(1)委派財(cái)務(wù)總監(jiān);(2)委派主要財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管或主辦會(huì)計(jì);(3)對(duì)單位會(huì)計(jì)人員實(shí)行全員委派制。
如在我省最早試行會(huì)計(jì)委派制的蘇州吳縣用直鎮(zhèn),從1990年開(kāi)始,對(duì)該鎮(zhèn)的鎮(zhèn)、村所屬集體企業(yè)及合資、股份、租賃、承包等有集體資產(chǎn)的企業(yè)全面實(shí)行會(huì)計(jì)委派制,委派的會(huì)計(jì)人員包括主辦會(huì)計(jì)、出納會(huì)計(jì)、材料會(huì)計(jì)。其余會(huì)計(jì)人員的聘用,則可采用有會(huì)計(jì)管理站選派,或由經(jīng)營(yíng)者選聘等形式。
南京市自1998年8月起,分別在該市部分企業(yè)集團(tuán)公司試行會(huì)計(jì)委派制。具體做法是:(1)由市控股(集團(tuán))有限公司對(duì)其下屬企業(yè)委派財(cái)務(wù)總監(jiān),對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控。建立總經(jīng)理或法人代表與財(cái)務(wù)總監(jiān)聯(lián)簽制度,企業(yè)的一些重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)須經(jīng)聯(lián)簽批準(zhǔn)方能生效;(2)或由市控股(集團(tuán))有限公司對(duì)其下屬企業(yè)委派會(huì)計(jì)主管,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行管理和監(jiān)督。
漣水縣于1998年下半年起,對(duì)全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和實(shí)行預(yù)算管理的其他機(jī)關(guān)、黨政組織實(shí)行會(huì)計(jì)委派制。凡是有行政執(zhí)法收費(fèi)職能的主管部門(mén)及收支業(yè)務(wù)量較大的基層單位,其財(cái)務(wù)人員一律由縣會(huì)計(jì)管理中心委派。
2.集中報(bào)帳制(統(tǒng)籌制)
即將企業(yè)日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的帳務(wù)處理,集中交由會(huì)計(jì)管理部門(mén)統(tǒng)一辦理,企業(yè)不再設(shè)置會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)和財(cái)會(huì)人員。如漣水縣在實(shí)行會(huì)計(jì)人員委派制的同時(shí),對(duì)縣屬行政事業(yè)單位中規(guī)模較小的撥款單位,統(tǒng)一實(shí)行單據(jù)保障制,原單位不再設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和財(cái)會(huì)人員,由縣會(huì)計(jì)管理中心統(tǒng)一管理這些單位的財(cái)務(wù)收支。
3.記帳制(委托代管制)
即由會(huì)計(jì)管理部門(mén)中設(shè)置的服務(wù)機(jī)構(gòu)接受企業(yè)委托,代企業(yè)辦理全部記帳業(yè)務(wù),實(shí)行有償服務(wù)。如蘇州用直鎮(zhèn)會(huì)計(jì)管理站為完善其中介服務(wù)功能,使會(huì)計(jì)服務(wù)工作進(jìn)一步規(guī)范化、合理化,于1998年申辦建立了"用直會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)所",作為社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),接受外界委托。實(shí)行有償服務(wù),獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧。
上述三種改革形式各有特點(diǎn)和適用范圍,各地可結(jié)合實(shí)際情況選擇試行。
(二) 關(guān)于會(huì)計(jì)人員的委派機(jī)構(gòu)
負(fù)責(zé)委派會(huì)計(jì)人員的委派機(jī)構(gòu)應(yīng)是企業(yè)的所有者或出資人。按照國(guó)有資產(chǎn)分級(jí)管理的原則,各級(jí)人民政府應(yīng)設(shè)委派機(jī)構(gòu)。同時(shí),根據(jù)《會(huì)計(jì)法》第五條的規(guī)定,地方各級(jí)人民政府的財(cái)政主管部門(mén)管理本地區(qū)的會(huì)計(jì)工作,因此應(yīng)由財(cái)政部門(mén)代表同級(jí)人民政府作為委派機(jī)構(gòu),或者由政府授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)集團(tuán)作為對(duì)其下屬企業(yè)實(shí)行委派制的委派機(jī)構(gòu)。在試點(diǎn)過(guò)程中,其他地區(qū)還有由財(cái)政部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)共同作為委派機(jī)構(gòu)的形式。但由財(cái)政部門(mén)直接委派的形式較為少見(jiàn),而常見(jiàn)的委派機(jī)構(gòu)是:由財(cái)政部門(mén)牽頭設(shè)立的會(huì)計(jì)管理局(站、中心等)。
如蘇州用直鎮(zhèn)設(shè)立會(huì)計(jì)管理站作為委派機(jī)構(gòu),由鎮(zhèn)政府直接領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)兼任會(huì)計(jì)管理站副站長(zhǎng)并具體負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)管理站的工作。漣水縣則成立隸屬于縣財(cái)政局的縣會(huì)計(jì)管理中心(股級(jí)行政單位),具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理各會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作并委派會(huì)計(jì)人員。南京市在紡織行業(yè)和化工行業(yè)試行會(huì)計(jì)委派制,是由產(chǎn)權(quán)部門(mén)授權(quán)的企業(yè)集團(tuán)作為委派機(jī)構(gòu)的。
(三) 關(guān)于被委派單位
從我省極其他省份的試點(diǎn)情況看,實(shí)行會(huì)計(jì)人員委派制的被委派單位主要
有以下幾種類型:
1. 國(guó)有全資企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)這類企業(yè)無(wú)論是大型的還是中小型的,均應(yīng)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)或主管會(huì)計(jì),只是具體實(shí)施形式應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況而定。如南京市的做法:對(duì)國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)公司、國(guó)有資產(chǎn)控股的有限責(zé)任公司和國(guó)有資產(chǎn)控股的股份有限公司試行委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的方式;對(duì)中小型國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和行政、事業(yè)單位試行委派會(huì)計(jì)主管的方式。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì);財(cái)務(wù)管理;關(guān)聯(lián);整合
這些年來(lái)財(cái)會(huì)學(xué)科的發(fā)展有一個(gè)明顯的特點(diǎn):每門(mén)課程的“外延”不斷擴(kuò)張,以至于課程之間“邊界”越來(lái)越模糊;各門(mén)課程的“內(nèi)涵”也處于經(jīng)常變化與調(diào)整之中;從財(cái)會(huì)實(shí)踐層面分析,財(cái)會(huì)專業(yè)工作也在“管理整合”的浪潮中走向趨同或交叉。本文主要圍繞財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理四門(mén)會(huì)計(jì)專業(yè)的核心課程的關(guān)系和實(shí)踐整合進(jìn)行分析、探討。
1 四門(mén)課程的獨(dú)立性與關(guān)聯(lián)性分析
1.1 四門(mén)課程的獨(dú)立性分析
從產(chǎn)生歷史分析,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的產(chǎn)生歷史比較悠久,自從帕喬利復(fù)式記賬法產(chǎn)生以來(lái),具有500多年歷史發(fā)展過(guò)程。從產(chǎn)生與發(fā)展歷程分析,財(cái)會(huì)理論與學(xué)科的發(fā)展受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代企業(yè)制度下的委托理論的直接影響。但是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主要受到理論經(jīng)濟(jì)學(xué)、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論的影響;管理會(huì)計(jì)與成本會(huì)計(jì)主要受到各種數(shù)學(xué)模型、管理理論、組織理論和計(jì)算機(jī)技術(shù)的影響;財(cái)務(wù)管理學(xué)與金融學(xué)、數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)的關(guān)系密切。
財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的區(qū)別很明顯,在此不詳細(xì)討論,本文主要討論下面兩個(gè)方面的區(qū)別。
(1)財(cái)務(wù)管理與管理會(huì)計(jì)的差異。
財(cái)務(wù)管理與管理會(huì)計(jì)這兩門(mén)課程的交叉重復(fù)現(xiàn)象特別嚴(yán)重。從目前教學(xué)現(xiàn)狀分析,兩者的重復(fù)集中在:資金時(shí)間價(jià)值與長(zhǎng)期投資決策分析;本量利分析與經(jīng)營(yíng)杠桿分析;存貨控制。
在處理財(cái)務(wù)管理與管理會(huì)計(jì)的復(fù)雜問(wèn)題上,我們認(rèn)為,基本原則應(yīng)該是管理會(huì)計(jì)側(cè)重于技術(shù)與方法,財(cái)務(wù)管理側(cè)重于決策時(shí)對(duì)技術(shù)與方法的應(yīng)用。比如貨幣時(shí)間價(jià)值原理、資本預(yù)算的方法(如凈現(xiàn)值法、內(nèi)涵報(bào)酬率法)、本量利分析基本原理和存貨控制模型這類知識(shí)應(yīng)該列入管理會(huì)計(jì)課程中不變。在這些管理和方法基礎(chǔ)上,財(cái)務(wù)管理學(xué)主要闡述證券股價(jià)、價(jià)值分析、資本預(yù)算的具體決策、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析和存貨管理的基本要求,也就是說(shuō)財(cái)務(wù)管理課程主要講授這些方法在財(cái)務(wù)上的應(yīng)用。
(2)管理會(huì)計(jì)與成本會(huì)計(jì)的差異。
這兩門(mén)課程的交叉最為嚴(yán)重,以至于有的西方專業(yè)教材中把它們合并在一起,統(tǒng)稱“成本管理會(huì)計(jì)”。我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格考試中也是將成本會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理合并在一起,統(tǒng)稱“財(cái)務(wù)成本管理”科目。成本會(huì)計(jì)的內(nèi)容應(yīng)該是闡述各種成本計(jì)算方法,至于成本控制與分析則由管理會(huì)計(jì)課程完成。所以,我們主張成本會(huì)計(jì)必須與管理會(huì)計(jì)分離。管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的區(qū)別是明顯的,但是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)在內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、功能、信息流程上應(yīng)該都是以成本會(huì)計(jì)為基礎(chǔ),或者說(shuō)成本會(huì)計(jì)必須同時(shí)使用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)的兩套標(biāo)準(zhǔn)與原則,并進(jìn)行適當(dāng)協(xié)調(diào)。比如產(chǎn)品成本計(jì)算中品種法、分步法、分批法等主要為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)編制損益表,其結(jié)果也會(huì)制約資產(chǎn)負(fù)債表的結(jié)果。而變動(dòng)成本法、標(biāo)準(zhǔn)成本法、定額成本法、作業(yè)成本法主要是作為管理會(huì)計(jì)的內(nèi)部報(bào)表的基礎(chǔ)。當(dāng)然變動(dòng)成本、標(biāo)準(zhǔn)成本、作業(yè)成本最好要與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的成本數(shù)據(jù)分離,同時(shí)還要關(guān)注它們的銜接。在同一資料庫(kù)中可以生成多種成本數(shù)據(jù)資料是成本會(huì)計(jì)的主要任務(wù)之一。
1.2 四門(mén)課程的關(guān)聯(lián)性分析
這四門(mén)學(xué)科可以認(rèn)為是財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)的總和。也就是說(shuō)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)和成本會(huì)計(jì)都是會(huì)計(jì)的范疇;而財(cái)務(wù)管理由于在本質(zhì)、對(duì)象上均不同于會(huì)計(jì),管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)組成會(huì)計(jì)學(xué)的兩大分支,兩者分別負(fù)責(zé)對(duì)外、對(duì)內(nèi)會(huì)計(jì)信息,同時(shí)兩者也有著密切聯(lián)系,因此屬于第二層次。成本會(huì)計(jì)屬于第三層次,它作為會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng),記錄、計(jì)量和報(bào)告有關(guān)部門(mén)成本的多項(xiàng)信息,這些信息既為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)提供資料,又為管理會(huì)計(jì)提供資料。
1.3 學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)的“展望”分析
針對(duì)會(huì)計(jì)信息披露的局限性,尤其是近年全球性的會(huì)計(jì)造假案例的出現(xiàn),改進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)告的呼聲越來(lái)越高,具體包括改革現(xiàn)有會(huì)計(jì)報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),要求:淡化歷史成本、推行公允價(jià)值;增加對(duì)未來(lái)財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)信息的形成與披露;增加表外披露;可以游離公認(rèn)會(huì)計(jì)原則;首先關(guān)注會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性,而不是會(huì)計(jì)信息的可靠性。這些主張必然導(dǎo)致財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)傳統(tǒng)特征逐步喪失,對(duì)此我們要保持清醒的頭腦。
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