農村環(huán)境問題及治理精選(九篇)

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第1篇：農村環(huán)境問題及治理范文

【關鍵詞】農村；水污染；現狀；影響因素；治理對策；

一、我國農村水環(huán)境現狀與問題

據我國國家環(huán)保局公示的水環(huán)境監(jiān)測數據顯示，目前有大部分農村地表水已出現斷面現象，同時各地區(qū)水質急劇下降，農村水環(huán)境岌岌可危。地面表層水是農村獲取飲用水的主要來源，地表水的大規(guī)模斷面意味著日常生活的飲用水供給將日趨緊張。水質的下降一方面使有害物質有機會危害人類以及其他動植物的生命健康，另一方面超過生態(tài)的自我調節(jié)能力，破壞生態(tài)平衡，造成環(huán)境越來越惡化，鳥語花香、環(huán)境優(yōu)美從此只能變成一種愿景。此外，各地污水處理設施不到位，致使一些污水處理不達標即被排放，也是不可忽視的問題。治病講究對癥下藥，同樣地，若要改變這一現狀，必須先要找到其癥結所在，而明確影響農村水環(huán)境的因素不容小覷。

二、農村產生水環(huán)境污染的影響因素分析

如今，不健康的水環(huán)境是多種影響因素協(xié)同作用的結果。據調查，影響農村水環(huán)境的因素主要有以下幾種。

1化肥污染

農田施用的化肥均為化學產品，其包含對農作物生長有利的氮、磷、鉀等元素，但是每次施灑的化肥的利用率不會是100%，未被利用的化肥則會滲透到土壤水體中，再隨水體流動匯入河流或湖泊中。過量地施用化肥，日積月累就會使河流或湖泊由于營養(yǎng)元素富集，超出自身調節(jié)能力，出現水體富營養(yǎng)化現象。緊接著為水生植物的繁殖提供了有利的條件，水生植物如藻類大量繁殖，同時加速了河流或湖泊中氧氣的消耗量及消耗速度，制約了魚類等水生動物的生長，從而使水體變臭且魚類消失、水質變差，造成水污染。

2農藥污染

農藥污染同化肥污染對水環(huán)境有著相似的作用機制，不同之處在于殘留農藥是劇毒物質，通過各種途徑最終還是會進入水體，如若濃度超標的話，將會直接威脅水生生物或者是人類的生命安全。況且近幾年由于病蟲害的加重和抗藥性的逐漸增強，農民使用農藥的頻率較前幾年明顯成增長趨勢，因此農村水環(huán)境的形勢非常嚴峻，減少農藥使用、采用綠色生產方式刻不容緩。

3畜禽養(yǎng)殖污染

畜禽養(yǎng)殖在農村隨處可見，它是農民獲取經濟來源的一部分，然而大部分養(yǎng)殖戶不太重視環(huán)保或者是缺乏再利用意識，直接將糞便隨意堆放、污水隨意排放，不僅影響了村容村貌，還造成水體污染及富營養(yǎng)化，影響水質，威脅飲用水安全。

4生活污水和生活垃圾污染

人類生活產生的大量生活污水未經任何處理直接被排放，流入水體，造成水質的下降。由于環(huán)保意識的缺乏以及農村生活的無拘無束，使人們對自己的行為舉止逐漸缺乏管理，一些生活垃圾隨處亂扔亂堆，污染環(huán)境，再加上風的吹刮以及雨水的沖刷，很容易進入水體，威脅農村水環(huán)境，造成嚴重的后果。

5工業(yè)污染

相較于其他因素而言，工業(yè)上的污染是影響力最大的。大多數的工廠投資者看中農村豐富的土地資源，將工廠建在了人煙稀少的農村地區(qū)。但是由于各工廠數量眾多且分布相對比較分散，多為小型工廠，生產工藝落后，缺乏嚴謹的管理制度，污水處理不到位，致使大量未達標的工業(yè)廢水被排入水體，嚴重污染農村的水環(huán)境。另外其產生的固體廢物未做處理就隨處堆放，易滲入地下水，污染地下水源，影響飲用水水質，甚至致毒。

三、農村水環(huán)境保護治理對策探析

針對農村水環(huán)境存在的問題，根據其影響因素，制定出幾項治理保護措施，希冀農村水環(huán)境能夠得以有效改善。

1完善相應的法律制度和管理體制。法律法規(guī)是規(guī)范人類行為的準則，建立健全與農村水環(huán)境相關的法律制度以及管理體制，能夠有效約束各界人士的違規(guī)行為，從制度方面對其施壓，具有一定的效用。目前的水環(huán)境保護制度由于一些原因未引起相關執(zhí)法人員、農民和工廠相關負責人員的重視，所以宣傳保護農村水環(huán)境的思想口號，全面考慮各個方面，加強執(zhí)法力度，完善法律制度，使各項活動有法可依，不失為一種有效措施。

2推進農村工業(yè)、畜牧業(yè)廢污水處理規(guī)范化進程。防止污水排放到水體中是最主要的解決方式，因此要規(guī)范農村工業(yè)及畜牧業(yè)廢污水處理進程，提高污水的處理率。其規(guī)范化管理可分四個模塊進行，第一是倡導企業(yè)工廠零污染排放生產，最大限度提高水資源利用率，引進先進生產技術，注重污水處理技術，嚴格控制工業(yè)廢水達標排放；第二是農村相關政府官員做好農村的發(fā)展規(guī)劃工作，尤其是對工業(yè)與畜牧業(yè)，增強企業(yè)或養(yǎng)殖戶水環(huán)境保護意識；第三是加強水環(huán)境實時監(jiān)測工作，隨時獲知水環(huán)境各項動態(tài)并加以保護，同時責任到人；第四是實行污水再利用機制，提高水資源的利用率，其過程的實現需要科研人員的技術研發(fā)。

3大力開展農村水環(huán)境修復與親水環(huán)境建設。水污染問題直接的表現就是河流污染和斷流，農村水環(huán)境修復活動就是從最直接的舉動出發(fā)，疏通農村河流或溝渠，去除擁堵、淤積的垃圾，采取有效措施凈化水資源。另外，倡導水產養(yǎng)殖，將池塘等承包給養(yǎng)殖戶，通過水產養(yǎng)殖方式達到另一方面的水環(huán)境治理，原因是這時養(yǎng)殖戶為提高經濟收益，將會越發(fā)重視日常水環(huán)境管理等。農村是回歸大自然的領地，不同于城市，其擁有眾多的自然資源，這些資源具有豐富的價值，以水資源為例，加強親水環(huán)境建設，不僅可以充分利用水資源，開發(fā)旅游項目，提高農村經濟，保護水環(huán)境，還能夠起到宣傳環(huán)保的作用，為保護水資源打下基礎。

4加強污水灌溉管理與技術研究。污水的再利用率是實現水資源可持續(xù)發(fā)展的根本舉措。隨著科學發(fā)展觀念的提出，各項資源的可持續(xù)發(fā)展被提上議程，水資源也不例外。農村最主要的方式就是將生產生活污水處理后灌溉農田，這就需要各項污水再處理技術的支持。污水灌溉管理要合情合理，被處理后用于灌溉的污水必須保證不會對農作物造成傷害才可以使用，以免得不償失。

5加強農村垃圾管理，推行生活垃圾衛(wèi)生填埋。垃圾管理模塊同樣是工作的重中之重，要增強居住人員環(huán)保意識，生產生活垃圾分類處理，對部分易造成土壤、水體污染的垃圾實行回收再利用政策，推行經生物降解后不會對環(huán)境造成負擔的歸類生活垃圾衛(wèi)生填埋，落葉歸根，為土壤提供養(yǎng)分。

6加強濕地保護與建設。濕地不但是鳥類等動物的棲息天堂，而且還對生態(tài)尤其是水資源平衡有著重要的調控作用。保護好濕地，有助于保持水資源平衡，穩(wěn)定生態(tài)。天然濕地逐漸減少，在技術允許的條件下，加強人工濕地的建設更有利于水資源的凈化處理，為農村水環(huán)境的治理帶來意想不到的效果。

7減少化肥農藥的使用，推行綠色生產。農藥化肥的過量使用是人為因素，因生產方式落后導致的。推行綠色生產觀念，提倡用有機復合肥代替化肥，減少化肥農藥的使用，對保護水環(huán)境會起到重要的推動作用。

四、結語

綜上，農村水環(huán)境問題關系到生命的安全以及生態(tài)的穩(wěn)定，理應受到重視。但由于其涉及到多方面的因素且是長時間綜合作用的結果，故治理起來是項復雜又漫長的工程項目。一個人的力量畢竟是有限的，必須靠大家團結起來，共同參與，才會收到成效。有效治理保護農村水環(huán)境是推動農村向前發(fā)展的標志，依據各農村水污染狀況的不同，因地制宜，實行適合某一地區(qū)的治理保護對策是明智的水環(huán)境工作者的選擇。只有保護好農村的水環(huán)境，才能保障水資源的無害供給，進而發(fā)揮其在生產生活中不可替代的作用，為農村的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展貢獻力量。

參考文獻：

第2篇：農村環(huán)境問題及治理范文

一、農村生態(tài)環(huán)境問題的表現

(一)水體污染嚴重，水生態(tài)系統(tǒng)破壞 。（二）基礎設施建設落后，固體垃圾污染嚴重。（三）農業(yè)生產不當，環(huán)境資源破壞嚴重 。（四）集體林權改革滯后，林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)破壞 。（五）工業(yè)向農村的轉移，加劇了農村的工業(yè)污染 。

二、農村生態(tài)環(huán)境問題法制成因與對策

（一）環(huán)境政策的失靈。

宏觀政策失靈集中表現為政府在宏觀經濟政策制定過程中忽視農村生態(tài)環(huán)境保護和缺乏必要的環(huán)境問題保護對策，只到07年國務院專門召開的全國農村環(huán)境保護工作會議，才出臺了《關于加強農村環(huán)境保護工作的意見》，才將農村環(huán)境保護工作提到了新的高度。與城市相比，城市早已在這些方面如生活污水集中處理、環(huán)境噪聲和煙塵控治、工業(yè)企業(yè)污染物達標排放、循環(huán)經濟與節(jié)能及減排、綜合利用等方面有一套行之有效的政策與措施。同時還有“創(chuàng)建環(huán)境模范城市”的鼓勵政策以及有“飛行監(jiān)測、限期治理、關停企業(yè)”等強制措施，而農村在這些方面幾乎是空白。另一方面是已有的環(huán)境保護政策存在著不一致和不協(xié)調之處，尚需完善。無論是政策體系，還是工作力度，農村環(huán)保工作都還在起步階段，其中農村生活污染治理、規(guī)?；笄菁八a養(yǎng)殖污染治理、農業(yè)廢棄物綜合利用、土壤污染防治技術、農藥和化肥面源污染防治等政策幾乎是空白。因此，要根據農村環(huán)境問題量多面廣、監(jiān)督對象復雜的內在特點和工作基礎薄弱的實際現狀，加強農村生態(tài)環(huán)境政策支持工作，在政策上傾斜，在經濟上扶持，在技術上支持。要多出臺農村環(huán)保財政補助、污染減排財政獎勵等政策手段，推動實施農業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

（二）立法原因

立法原因主要是指農村生態(tài)環(huán)境立法缺位，已有立法對農村生態(tài)環(huán)境保護力度不夠。

法律制度原因在農村生態(tài)環(huán)境保護制度方面，考察現有的有關生態(tài)環(huán)境建設的基本法律制度，會發(fā)現現有的制度比較零散、不全面，缺乏對農村生態(tài)環(huán)境建設的基本法律制度系統(tǒng)而明確的規(guī)定，無法滿足生態(tài)環(huán)境建設的實際需要，從而導致制度缺位、制度執(zhí)行和監(jiān)督不力的情況。目前相關法律法規(guī)雖已建立了環(huán)境影響評價制度、排污收費制度、污染集中控制制度、限期治理污染制度等一系列生態(tài)環(huán)境管理制度，但這些制度主要應用于城市環(huán)境污染的治理方面。同時在農村生態(tài)保護方面仍存在制度缺位現象，至今仍沒有一套治理農村生態(tài)環(huán)境問題的制度具體安排。在這種制度缺位的情況下，諸如土地退化、水土流失、水資源浪費與污染嚴重等重大生態(tài)環(huán)境問題難以得到有效治理。再次，盡管在有些方面建立了制度，但由于制度執(zhí)行不力，致使制度功能不能有效發(fā)揮。從環(huán)境污染的治理制度來看，如排污收費制度，資源收費制度雖然對控制環(huán)境污染有積極的作用，但在實施中存在著一定問題。此外，生態(tài)環(huán)境保護和建設是一項系統(tǒng)工程，涉及計劃、農業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利和科技等多個部門，管理體制與環(huán)節(jié)多、各項治理措施相互脫節(jié)，造成制度執(zhí)行和監(jiān)督不力。因此要盡快建立起農村生態(tài)環(huán)境保護的基礎制度。“農村環(huán)境保護制度和考核體系建設要盡快建立,將城市環(huán)保和農村環(huán)保置于平等位置,從法律、法規(guī)體系上,對農村環(huán)境保護制度的建立提供依據”。

（三）政府方面環(huán)境管理不當。

主觀上來看農村生態(tài)環(huán)境管理是有政策但政策在部門之間協(xié)調不足或沖突，無手段和措施來達到政策目標；農村環(huán)境管理機構匱乏，環(huán)境保護職責權限分割并與污染的性質不匹配，基本沒有形成有效行政管理工作體系和管理措施?？陀^上是農村生產與生活中不科學的行為，長期形成的一些生活陋習和農村環(huán)?；A設施的缺失，企業(yè)地處偏遠、點多面廣，排污主體具有不確定性，監(jiān)管主體很難界定，難以用城市的監(jiān)管的手段與用行政執(zhí)法的手段來治理。因此要克服以上不足，農村環(huán)境治理要走與城市環(huán)境治理不同的工作思路，要創(chuàng)新工作方法，增強服務意識，變監(jiān)督管理為預防管理，變單純的依法行政為服務與執(zhí)法相結合。具體工作中要將農村環(huán)境污染防治納入年度考核范圍，實行行政問責制的工作體制，形成黨委領導、政府推動、部門聯動的工作格局，落實工作人員與經費，探索多元化、市場化、專業(yè)化的農村環(huán)保治理社會化管理模式和機制。其次，制訂農村生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃及年度實施意見，根據年度工作重點，將各項整治和建設任務分別落實到相關部門，并建立農村環(huán)境保護責任制，設立環(huán)境指標作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的重要指標，專門出臺年度生態(tài)任務和環(huán)保專項行動考核辦法。再次，要強化農村環(huán)境服務與執(zhí)法力度。

（四）缺乏生態(tài)環(huán)境技術規(guī)范制定與推廣。

現階段農民的環(huán)境保護意識還不強，對環(huán)境保護的認識尚不足，對環(huán)境保護的知識很欠缺。濫用化肥與農藥、秸桿隨意焚燒、家禽糞便污染水源等問題日益突出，農民卻對破壞環(huán)境的行為及其產生的后果渾然不知。因此要組織農業(yè)科技服務專家隊伍，在農村中大力普及環(huán)保法律法規(guī)和科技知識，提高農村干部群眾保護環(huán)境、防治污染和維護生態(tài)平衡的自覺性和責任感；要大力推廣綠色植保和環(huán)保防治技術，引導農民發(fā)展節(jié)約型、環(huán)境友好型生態(tài)畜牧業(yè)、改善農村環(huán)境質量、地表水環(huán)境等環(huán)境問題；要發(fā)展生態(tài)農業(yè)，控制農藥、化肥、農膜等對農田和水源的污染。積極推進農村環(huán)境的監(jiān)測工作,加強農村環(huán)境質量監(jiān)測。

三、結論

環(huán)境法制建設是事關農村生態(tài)環(huán)境問題的重要措施，因此針對農村的生態(tài)環(huán)境保護問題，要加大政策扶持力度，推動農村可持續(xù)發(fā)展。

第3篇：農村環(huán)境問題及治理范文

摘要闡述了新形勢下環(huán)境保護的目標任務，并針對農村環(huán)境污染日趨嚴重的客觀現實，分析了當前農村面臨的主要環(huán)境問題和成因，提出了農村環(huán)境污染防治的措施，對加強農村環(huán)境保護、治理農村面源污染以及促進農村社會、經濟和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展具有重要的指導意義。

關鍵詞新農村建設;污染防治;環(huán)境保護

中圖分類號X322文獻標識碼A文章編號 1007-5739(2010)06-0391-03

EnvirinmentalPollutionControlofRuralRegionBasedonConstructionofNewSocialistCountryside

CHEN Yong-hua 1FU Wei-zhang 2 *CHEN Hong-gang 1

(1Pingyi Environment Protection Bureau of Shandong Province，Pingyi Shandong 273300; 2College of Resources and Environment， Shandong Agricultural University)

AbstractThe target of environment protection under new situation was introduced in this paper.According to the objective reality of increasingly serious enviromental pollution in China’s rural region，the primary environmental problems in current rural region were introduced.Then the main reasons which led to the enviromental pollution were analyzed.Finally，prevention and protection measures for environmental pollution were proposed，which had guiding significance in rural environmental protection，rural pollution management，sustainable development of rural society，economy and ecological environment.

Key wordsnew countryside construction;pollution control;environmental protection

黨的十六屆五中全會上提出“建設社會主義新農村”的政策，新時期農村環(huán)境保護工作就是要以科學發(fā)展觀為指導，以建設“清潔水源、清潔家園、清潔田園”的社會主義新農村為目標，堅持以人為本和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。圍繞農村環(huán)境污染防治這一核心任務，全面推進環(huán)境友好型農村生產生活方式，積極培育農村生態(tài)文明，以環(huán)境保護優(yōu)化農村經濟增長，不斷改善農村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保障農產品質量安全，為實現全面小康社會目標和構建社會主義和諧社會提供環(huán)境安全保障[1-3]。

1目前農村面臨的主要環(huán)境問題

當前，我國農村環(huán)境保護形勢十分嚴峻，點源污染與面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織，工業(yè)及城市污染向農村轉移。

(1)農村飲用水仍存在安全隱患。全國仍有3億農村人口飲用水不安全，其中因污染造成飲用水不安全人口達9 000多萬人。大多數農村飲用水源地沒有得到有效保護，污染治理不力，監(jiān)測及監(jiān)管能力薄弱。

(2)農村生活污染加劇。據推算，全國農村每年生產生活垃圾約2.8億t，生活污水約90億t，人糞尿年產生量2.6億t。絕大多數沒有處理，生活污水和垃圾隨意傾倒，隨意丟放，隨意排放?！笆覂痊F代化，室外臟亂差”成為一些地區(qū)的形象寫照。

(3)面源污染和土壤污染日益突出。我國是世界上化肥、農藥使用量最多的國家，據統(tǒng)計，全國化肥和農藥年施用量達4 700萬t和130萬t，而利用率僅為30%左右。流失的化肥和農藥造成土壤污染、地表水和地下水污染。據不完全調查，目前全國受污染的耕地約有1 000萬hm2 [4]。

(4)畜禽養(yǎng)殖及農業(yè)生產廢棄物污染嚴重。全國畜禽糞便年產生量達27億t，80%的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場沒有污染治理設施。在個別地區(qū)，畜禽養(yǎng)殖污染成為水環(huán)境惡化的主要原因。每年產生的6.5億t各類農作物秸稈有20%未綜合利用，或被焚燒，或被堆積于河、湖、溝渠或道路兩側。每年地膜殘留量高達45萬t，造成土壤污染嚴重[5]。

(5)農村工礦污染突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局分散，工藝落后。絕大部分沒有污染治理設施，造成嚴重的環(huán)境污染，因污染引發(fā)的上訪、糾紛事件呈上升趨勢。城市工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”現象加劇，全國因城市和工業(yè)固體廢物堆存而被占用和毀損的農田面積已超過13.3萬hm2。

(6)農村生態(tài)破壞嚴重。目前，我國農村還存在著大量掠奪式的采石開礦、挖河取沙、毀田取土、陡坡墾殖、圍湖造田、毀林開荒等現象，很多生態(tài)系統(tǒng)功能遭到嚴重損害。

2農村環(huán)境問題的成因

(1)對農村環(huán)境保護的緊迫性和重要性認識不足。我國現有的環(huán)境管理體系主要是針對城市和工業(yè)污染防治建立的，缺乏城鄉(xiāng)統(tǒng)籌考慮，對農村環(huán)境問題重視不夠。一些地方“先污染、后治理”的現象嚴重，片面強調農村經濟發(fā)展，忽視農村污染治理和生態(tài)保護。農村環(huán)保法律法規(guī)和制度不健全，監(jiān)管能力薄弱。農村環(huán)保工作起步晚、基礎差，缺乏農村環(huán)境保護的專門法律法規(guī)，如畜禽養(yǎng)殖污染防治、面源污染防治、土壤污染防治、農業(yè)廢棄物資源化利用等方面的相關立法仍處于空白。

(2)農村環(huán)境監(jiān)管能力嚴重不足。大多數基層環(huán)保部門經費緊張，監(jiān)測設備陳舊落后，人員不足，無法開展農村環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察工作，地方政府對轄區(qū)環(huán)境質量負責的法定職責得不到履行。

(3)農村環(huán)境基礎設施建設嚴重滯后。長期以來，農村環(huán)境保護方面的投入十分有限，缺乏投、融資機制和政策，村鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理設施嚴重缺乏。目前，我國近4萬個建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)絕大部分沒有集中的污水處理設施，300多萬個村莊的生活污水大部分未經處理就直接排放。

(4)農村環(huán)保科技支撐薄弱，宣傳培訓亟待加強。由于多種原因，農村環(huán)境保護工作尚未建立起配套的科技支撐體系。農村環(huán)保多是直接套用城市環(huán)保的辦法，很少重視科技創(chuàng)新，缺乏適應農村區(qū)域特點的農村環(huán)保運用技術。農村地區(qū)的環(huán)保宣傳教育和培訓還很有限，導致一些干部、群眾的環(huán)境法制觀念不強，環(huán)保意識薄弱。

3農村環(huán)境污染防治措施

3.1農村飲用水水源地污染防治

(1)科學劃分飲用水水源保護區(qū)。應參照有關規(guī)范要求，盡快完成飲用水水源保護區(qū)劃定和調整工作，確定保護區(qū)等級和界限，并設立警示標志。優(yōu)先劃定人口比較密集的村鎮(zhèn)集中式飲用水源保護區(qū)，把水源地保護區(qū)與各項自然保護區(qū)建設結合起來，明確保護目標和管理責任，加強飲用水水源保護區(qū)水土保持和水源涵養(yǎng)。農村分散式應用水源地的環(huán)境保護，要根據具體情況，采取相應的管理措施。

摘要闡述了新形勢下環(huán)境保護的目標任務，并針對農村環(huán)境污染日趨嚴重的客觀現實，分析了當前農村面臨的主要環(huán)境問題和成因，提出了農村環(huán)境污染防治的措施，對加強農村環(huán)境保護、治理農村面源污染以及促進農村社會、經濟和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展具有重要的指導意義。

關鍵詞新農村建設;污染防治;環(huán)境保護

中圖分類號X322文獻標識碼A文章編號 1007-5739(2010)06-0391-03

EnvirinmentalPollutionControlofRuralRegionBasedonConstructionofNewSocialistCountryside

CHEN Yong-hua 1FU Wei-zhang 2 *CHEN Hong-gang 1

(1Pingyi Environment Protection Bureau of Shandong Province，Pingyi Shandong 273300; 2College of Resources and Environment， Shandong Agricultural University)

AbstractThe target of environment protection under new situation was introduced in this paper.According to the objective reality of increasingly serious enviromental pollution in China’s rural region，the primary environmental problems in current rural region were introduced.Then the main reasons which led to the enviromental pollution were analyzed.Finally，prevention and protection measures for environmental pollution were proposed，which had guiding significance in rural environmental protection，rural pollution management，sustainable development of rural society，economy and ecological environment.

Key wordsnew countryside construction;pollution control;environmental protection

黨的十六屆五中全會上提出“建設社會主義新農村”的政策，新時期農村環(huán)境保護工作就是要以科學發(fā)展觀為指導，以建設“清潔水源、清潔家園、清潔田園”的社會主義新農村為目標，堅持以人為本和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。圍繞農村環(huán)境污染防治這一核心任務，全面推進環(huán)境友好型農村生產生活方式，積極培育農村生態(tài)文明，以環(huán)境保護優(yōu)化農村經濟增長，不斷改善農村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，保障農產品質量安全，為實現全面小康社會目標和構建社會主義和諧社會提供環(huán)境安全保障[1-3]。

1目前農村面臨的主要環(huán)境問題

當前，我國農村環(huán)境保護形勢十分嚴峻，點源污染與面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織，工業(yè)及城市污染向農村轉移。

(1)農村飲用水仍存在安全隱患。全國仍有3億農村人口飲用水不安全，其中因污染造成飲用水不安全人口達9 000多萬人。大多數農村飲用水源地沒有得到有效保護，污染治理不力，監(jiān)測及監(jiān)管能力薄弱。

(2)農村生活污染加劇。據推算，全國農村每年生產生活垃圾約2.8億t，生活污水約90億t，人糞尿年產生量2.6億t。絕大多數沒有處理，生活污水和垃圾隨意傾倒，隨意丟放，隨意排放?！笆覂痊F代化，室外臟亂差”成為一些地區(qū)的形象寫照。

(3)面源污染和土壤污染日益突出。我國是世界上化肥、農藥使用量最多的國家，據統(tǒng)計，全國化肥和農藥年施用量達4 700萬t和130萬t，而利用率僅為30%左右。流失的化肥和農藥造成土壤污染、地表水和地下水污染。據不完全調查，目前全國受污染的耕地約有1 000萬hm2 [4]。

(4)畜禽養(yǎng)殖及農業(yè)生產廢棄物污染嚴重。全國畜禽糞便年產生量達27億t，80%的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場沒有污染治理設施。在個別地區(qū)，畜禽養(yǎng)殖污染成為水環(huán)境惡化的主要原因。每年產生的6.5億t各類農作物秸稈有20%未綜合利用，或被焚燒，或被堆積于河、湖、溝渠或道路兩側。每年地膜殘留量高達45萬t，造成土壤污染嚴重[5]。

(5)農村工礦污染突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局分散，工藝落后。絕大部分沒有污染治理設施，造成嚴重的環(huán)境污染，因污染引發(fā)的上訪、糾紛事件呈上升趨勢。城市工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”現象加劇，全國因城市和工業(yè)固體廢物堆存而被占用和毀損的農田面積已超過13.3萬hm2。

(6)農村生態(tài)破壞嚴重。目前，我國農村還存在著大量掠奪式的采石開礦、挖河取沙、毀田取土、陡坡墾殖、圍湖造田、毀林開荒等現象，很多生態(tài)系統(tǒng)功能遭到嚴重損害。

2農村環(huán)境問題的成因

(1)對農村環(huán)境保護的緊迫性和重要性認識不足。我國現有的環(huán)境管理體系主要是針對城市和工業(yè)污染防治建立的，缺乏城鄉(xiāng)統(tǒng)籌考慮，對農村環(huán)境問題重視不夠。一些地方“先污染、后治理”的現象嚴重，片面強調農村經濟發(fā)展，忽視農村污染治理和生態(tài)保護。農村環(huán)保法律法規(guī)和制度不健全，監(jiān)管能力薄弱。農村環(huán)保工作起步晚、基礎差，缺乏農村環(huán)境保護的專門法律法規(guī)，如畜禽養(yǎng)殖污染防治、面源污染防治、土壤污染防治、農業(yè)廢棄物資源化利用等方面的相關立法仍處于空白。

(2)農村環(huán)境監(jiān)管能力嚴重不足。大多數基層環(huán)保部門經費緊張，監(jiān)測設備陳舊落后，人員不足，無法開展農村環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察工作，地方政府對轄區(qū)環(huán)境質量負責的法定職責得不到履行。

(3)農村環(huán)境基礎設施建設嚴重滯后。長期以來，農村環(huán)境保護方面的投入十分有限，缺乏投、融資機制和政策，村鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理設施嚴重缺乏。目前，我國近4萬個建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)絕大部分沒有集中的污水處理設施，300多萬個村莊的生活污水大部分未經處理就直接排放。

(4)農村環(huán)?？萍贾伪∪?，宣傳培訓亟待加強。由于多種原因，農村環(huán)境保護工作尚未建立起配套的科技支撐體系。農村環(huán)保多是直接套用城市環(huán)保的辦法，很少重視科技創(chuàng)新，缺乏適應農村區(qū)域特點的農村環(huán)保運用技術。農村地區(qū)的環(huán)保宣傳教育和培訓還很有限，導致一些干部、群眾的環(huán)境法制觀念不強，環(huán)保意識薄弱。

3農村環(huán)境污染防治措施

第4篇：農村環(huán)境問題及治理范文

一、總體要求、基本原則和工作目標

（一）總體要求。以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點，因地制宜、分類指導，通過“以獎促治”，推動污染防治的重點流域、區(qū)域和問題嚴重地區(qū)開展農村環(huán)境集中整治，著力解決危害群眾身體健康、威脅城鄉(xiāng)居民食品安全、影響農村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題。

（二）基本原則。注重實效，農民受益。有針對性地實施農村環(huán)境綜合整治，切實改善農民的生產和生活環(huán)境，保證農民得到實惠。政府引導，多元投入。充分發(fā)揮財政資金的引導作用，促進地方各級人民政府加大投入，吸引社會資金，鼓勵農民出資出勞。規(guī)范管理，公開透明。整治項目的確定、成效考核和獎勵資金的使用要向社會公布，尊重群眾意愿，接受群眾監(jiān)督。

（三）工作目標。到2010年，集中整治一批環(huán)境問題最為突出、當地群眾反映最為強烈的村莊，使危害群眾健康的環(huán)境污染得到有效控制，環(huán)境監(jiān)管能力得到加強，環(huán)保意識得到增強。到2015年，環(huán)境問題突出、嚴重危害群眾健康的村鎮(zhèn)基本得到治理，環(huán)境監(jiān)管能力明顯加強，環(huán)保意識明顯增強。

二、實施范圍、整治內容和成效要求

（一）實施范圍?！耙元劥僦巍闭叩膶嵤瓌t上以建制村為基本治理單元。優(yōu)先治理淮河、海河、遼河、太湖、巢湖、滇池、松花江、三峽庫區(qū)及其上游、南水北調水源地及沿線等水污染防治重點流域、區(qū)域，以及國家扶貧開發(fā)工作重點縣范圍內，群眾反映強烈、環(huán)境問題突出的村莊。在重點整治的基礎上，可逐步擴大治理范圍。

（二）整治內容?！耙元劥僦巍闭咧攸c支持農村飲用水水源地保護、生活污水和垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染和歷史遺留的農村工礦污染治理、農業(yè)面源污染和土壤污染防治等與村莊環(huán)境質量改善密切相關的整治措施。

（三）成效要求。農村集中式飲用水水源地劃定了水源保護區(qū)，在分散式飲用水水源地建設了截污設施，水質監(jiān)測得到加強，依法取締了保護區(qū)內的排污口，無污染事件發(fā)生。采取集中和分散相結合的方式，妥善處理了農村生活垃圾和生活污水，并確保治理設施長期穩(wěn)定運行和達標排放。通過生產有機肥、還田等方式，有效治理了規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染，對分散養(yǎng)殖戶進行人畜分離，養(yǎng)殖廢棄物得到集中處理；對歷史遺留農村工礦污染采取工程治理措施，消除了隱患。推廣化肥、農藥污染小的生產方式，建立了有機食品基地；在污灌區(qū)、基本農田等區(qū)域，開展了污染土壤修復示范工程，保障食品安全。

三、實施程序和監(jiān)督考核

（一）申報程序。每年上半年，由環(huán)境保護部、財政部根據有關規(guī)劃和年度預算安排原則及重點，年度“以獎促治”資金申報指南，提出具體要求?！耙元劥僦巍辟Y金由縣級人民政府申請，經市（地）級環(huán)境保護、財政部門審核，省級環(huán)境保護、財政部門審查匯總后，聯合報送環(huán)境保護部和財政部。環(huán)境保護部會同財政部組織審查。已有投資渠道的農村環(huán)境治理項目，按現行工作程序進行。

（二）資金管理?！耙元劥僦巍辟Y金是財政獎勵資金，專項用于農村環(huán)境綜合整治。省級財政部門應在中央財政下達資金的20個工作日內，及時下達資金預算。資金使用實行縣級財政報賬制，縣級財政、環(huán)境保護部門要加強資金審核和管理，確保?？顚Ｓ?、專項核算，不得截留、擠占和挪用。資金使用和整治進展情況要在當地張榜公布，實行村務公開。財政部會同環(huán)境保護部對資金使用情況進行監(jiān)督檢查。對違反規(guī)定，截留、擠占和挪用資金或有其他違規(guī)行為的，將相應扣減或取消安排下一年度資金，并按規(guī)定追究相關人員責任。

（三）監(jiān)督考核。省級環(huán)境保護、財政部門要加強“以獎促治”政策實施進展和成效、資金使用、污染治理設施運行、群眾滿意程度等情況的考核驗收，于每年2月底之前將上年度實施情況報送環(huán)境保護部和財政部。20*年已安排的“以獎促治”項目應于2009年6月底前完成，省級環(huán)境保護、財政部門要于2009年8月底前將實施情況報送環(huán)境保護部和財政部。環(huán)境保護部會同財政部對“以獎促治”政策的落實情況進行抽查并考核，考核的重點是“以獎促治”工作機制、責任制落實、治理目標完成、資金管理等情況。對按時完成治理目標、考核情況較好的地區(qū)，優(yōu)先安排“以獎促治”資金；對未按時完成治理目標，考核情況較差的地區(qū)，將通報批評并取消申報資格、停止資金安排或追繳已撥付資金。

四、組織領導

第5篇：農村環(huán)境問題及治理范文

1）水污染嚴重。 

部分農村小規(guī)模工廠和作坊生產不夠規(guī)范，缺乏相應的環(huán)保意識，為了自身的經濟利益將工廠廢水隨意排向河流湖泊。此外，農村居民的生活污水和垃圾，過量的農藥，大量的糞便都未經任何處理直接排放到河流中，將原本清澈的河流變得渾濁不堪。嚴重的水污染使農村居民的飲用水的安全受到了直接的威脅，影響了農村居民和經濟動物的健康，影響了農村居民的正常生活。 

2）垃圾隨處堆放。 

相比起城市，農村的垃圾處理系統(tǒng)存在很大的缺陷。部分農村居民也缺乏相應的垃圾整理和分類的習慣，將平時生活中用的垃圾隨處排放，農村居民的住房內、道路邊、田地中，都有很多的生活垃圾。這些垃圾不僅影響了農村道路的整潔和美觀，還影響了田地農作物的健康，其中的有害氣體還造成了環(huán)境污染，最終都影響了農村居民的生產和生活。 

3）秸稈等廢料處理不當。 

農村地區(qū)每年產生的秸稈數量是十分巨大的，怎樣處理這些秸稈是一個大問題。在目前的情況看來，大部分秸稈被隨意焚燒，產生的氣體污染了當地的空氣，還造成了很大的火災隱患，有時甚至會對人身安全造成威脅。有時我們能見到關于焚燒秸稈致人死亡、焚燒秸稈引發(fā)火災的新聞。有些選擇將秸稈堆放在道路旁，逐漸成為了垃圾，阻礙道路的通順。有些選擇將秸稈傾倒河流，污染了水源，嚴重時還會造成水流不順暢，阻礙了田地用水的灌溉。 

4）養(yǎng)殖污染嚴重。 

部分農村家庭養(yǎng)殖規(guī)模較小，沒能形成系統(tǒng)有效的清理措施，經濟動物的糞便等對于農村環(huán)境造成了巨大危害，對于農村環(huán)境保護造成了嚴重的威脅。雖然部分養(yǎng)殖實現了集中管理，但由于缺乏環(huán)保意識和相應的治理知識，產生的眾多污染物對于環(huán)境造成了巨大的威脅。不僅影響了土壤的質量，還造成了空氣污染和水污染。 

5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污染嚴重。 

相比起城市企業(yè)來說，國家對農村企業(yè)的監(jiān)管力度不夠，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺乏端正的環(huán)保意識。此外，部分企業(yè)受到成本和技術的制約，無法保證對于環(huán)境治理的投入也沒有良好的治理能力和技術。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于地理位置比較特殊，對于自然環(huán)境的影響較大，直接污染了農田里的農作物。 

2 農村環(huán)境問題的成因 

在一次全國污染的調查結果中，調查結果顯示，導致全國污染問題的來源中農村污染占了很大的比重。解決農村環(huán)境保護問題已經提上日程，需要相關部門和人員加強環(huán)保意識，采取相應的監(jiān)管和治理措施。導致農村環(huán)境問題的因素有很多。 

1）農民不具有足夠的環(huán)保意識。 

由于農民普遍受教育水平較低，對于環(huán)保也缺乏相應的意識。在平時的生活中將垃圾廢品隨意亂扔亂放，將秸稈隨意焚燒。對于平時生活中用過的塑料袋不進行收集，反而隨意丟棄，對于剩余農藥也不能正確處理。種種錯誤行為導致了農村的嚴重污染。農村居民的環(huán)保意識的提升只能循序漸進，通過加大對于環(huán)保的宣傳等，逐步樹立起農村居民的環(huán)保意識。 

2）農業(yè)生產的問題。 

部分農民為了追求利潤，有時會過量使用化肥和農藥等，給生態(tài)環(huán)境造成了很大的污染。化肥過量使用會造成水體富營養(yǎng)，影響水質的質量也影響水里的魚類的生長。水質的污染和土壤的污染導致農作物有害物質超標嚴重，影響了食品安全的衛(wèi)生。 

3）監(jiān)管體系不健全。 

盡管農村環(huán)境問題比較嚴重，但是對于農村環(huán)境保護問題的監(jiān)管力度卻不到位。例如，目前的監(jiān)管體系不夠健全，存在監(jiān)管漏洞，讓許多企業(yè)通過漏洞來為自己企業(yè)謀取利益。目前的監(jiān)管措施仍以修復為主，對于預防環(huán)境污染的措施不到位，這樣加大了環(huán)境污染所造成的危害和損失。 

4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃不合理。 

鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設不夠合理，在規(guī)劃時不夠長遠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的布局混亂，也沒有考慮到相應的生態(tài)可持續(xù)發(fā)展因素。此外，農村環(huán)保機構也不夠健全，相應的職能也就有所喪失，不能很好履行其宣傳教育等職能。 

5）投資不足。 

農村用于環(huán)境治理的資金有限，根本上制約著農村環(huán)保基礎設施的建設，減緩了治理的進程。 

3 農村環(huán)境保護問題的解決措施 

1）對農村環(huán)境綜合規(guī)劃。 

要加強對于農村環(huán)保問題的治理就要首先成立專項小組，深入細致了解當前農村環(huán)境的現狀和存在的問題，對于各類污染問題分類調查，通過相應的調查數據來分析問題的解決方法，提出具體措施，保證后期環(huán)境保護項目的順利開展。 

2）加強監(jiān)管體系的建設。 

解決環(huán)保問題最理想的措施是要在源頭上控制，盡量減少污染的擴散，減少污染所帶來的損害。要嚴格執(zhí)行國家相關的法律法規(guī)，嚴格按照條款規(guī)定的內容來對相關企業(yè)進行監(jiān)管，不能放寬條件。對于出現環(huán)保問題的企業(yè)要采取相應的處罰措施，責令整改、停業(yè)整治等，對于多次發(fā)現環(huán)保問題的企業(yè)要采取重罰，對于環(huán)境整治較為良好的企業(yè)可以給予適當的獎勵，這樣才能讓企業(yè)重視環(huán)保問題，加大對于環(huán)保的投入。 

3）治理農村生活污水和生活垃圾等。 

要加強治理能力，首先要加強對于環(huán)保項目的資金投入，還要加強環(huán)境保護中對于新技術的應用。設立多個污水處理點和垃圾處理點，宣傳相應的環(huán)保理念，讓農村居民養(yǎng)成定點處理垃圾的習慣。此外，要加強水體的自動恢復能力，加強相應的基礎設施的建設，改善農村的生態(tài)環(huán)境，提高農村環(huán)境的整體形象。 

4）加強對于農村養(yǎng)殖業(yè)的整治。 

有關部門要加強對于農村養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)管，對于農村區(qū)域進行實地考察，選出養(yǎng)殖專用區(qū)域對于散戶養(yǎng)殖要進行合理整合，通過加大對于農村養(yǎng)殖戶環(huán)保專用資金的補貼來提高養(yǎng)殖戶對于養(yǎng)殖區(qū)域的環(huán)保整治并定期安排人員進行監(jiān)督檢查防止專項款不合理運用。此外，可以加強對于養(yǎng)殖戶的環(huán)保技術的扶持，實現資源循環(huán)利用。 

5）加大農村環(huán)境保護知識的宣傳力度。 

要定期開展農村環(huán)境保護問題的宣傳活動，通過科教片、大學生演講等形式來加強環(huán)保知識在農村的普及。通過相應的村規(guī)的制定和獎勵措施的實行來形成良好的重視環(huán)境保護的氛圍此外，要加大對于農村中小學對環(huán)保知識的學習，真正實現環(huán)保從小做起，提升學生的綜合素質，為將來農村環(huán)保問題的解決奠定基礎。 

第6篇：農村環(huán)境問題及治理范文

關鍵詞：農村環(huán)境 污染 可持續(xù)發(fā)展 對策

中圖分類號：X33 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）03（b）-0-01

1 當然我國農村環(huán)境污染問題現狀

1.1 現代化農業(yè)生產帶來的環(huán)境問題

現代化農業(yè)政策的推出，為農業(yè)的發(fā)展提供了有利的條件，同時各種化學藥劑的使用也進一步加劇了農村環(huán)境污染問題。在農業(yè)生產過程中，各種肥料、農藥以及生長調節(jié)劑等農用物資，由于缺乏科學合理的使用，導致農業(yè)生產環(huán)境質量日益下降，不僅對農村產業(yè)的持續(xù)發(fā)展造成不良影響，也對人類的健康造成威脅。農業(yè)現代化的副作用主要表現在：首先，在農業(yè)生產過程中，過多的使用化學肥料，原有的有機肥料大幅減少，導致土壤中含有的氮磷鉀成分嚴重不均衡，造成了土壤板結，并且降低了土地的耕作質量；肥料利用率過低，同時造成了土壤以及肥料養(yǎng)分的浪費和流失，這些流失的肥料隨著雨水流入地下以及河流湖泊中，造成水體污染以及湖泊富營養(yǎng)化；再次，過量使用化學肥料，農藥使用過多，尤其是對有機磷等農藥的過量使用，導致了農業(yè)蔬菜中的化學成分超標，有機農藥殘留量過多；此外，在農業(yè)生產過程中，包括農用覆蓋地膜、農藥空瓶以及其他的包裝袋等，這些塑料制品很難被土壤吸收，并且腐化的時間較長，不能夠對其進行妥善處理，導致農用耕地的污染。

1.2 工業(yè)污染問題

在農村自然經濟具有較為穩(wěn)固的基礎，農村工業(yè)化以及農村農業(yè)工業(yè)化發(fā)展基本上都是較低技術含量的粗放式經營發(fā)展，在發(fā)展工業(yè)的過程中并沒有意識到環(huán)境污染的嚴重性，犧牲環(huán)境換來農村經濟的發(fā)展，本身就違背了可持續(xù)發(fā)展的原則。隨著這種工業(yè)化進程的深入發(fā)展，不僅導致農村環(huán)境污染問題的日益嚴重，同時也給日后環(huán)境污染問題的治理帶來困難。在工業(yè)生產的過程中產生的廢水廢氣以及廢渣等不斷地被排放到河流。很多企業(yè)為了獲取私利，不惜犧牲當地環(huán)境，私自排放污水，并且不按照國家規(guī)定進行污水處理，并且躲避執(zhí)法部門的檢查，對農村的可持續(xù)發(fā)展造成極為惡劣的影響。

1.3 環(huán)境保護、管理措施不完善

隨著我國城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，農村人口大量涌入城市，加快了農村建設的現代化發(fā)展。但是農民作為一個特殊群體，缺乏足夠的環(huán)保意識，短時間內不能滿足現代城市的要求。除此之外，當前經濟發(fā)展水平沒有達到足夠高度，城鎮(zhèn)的環(huán)保措施以及基本措施仍不完善，在城鎮(zhèn)以及農村出現臟亂差的現象；最為直接的表現就是垃圾隨意堆放，缺乏環(huán)保意識，生活污水隨意排放，造成地下水以及周圍環(huán)境污染，并且得不到及時的處理。一般而言，城市的垃圾處理廠設在郊區(qū)，而郊區(qū)距離農村較近，因而農村承受了城市和農村自身的垃圾，這在一定程度上造成了農村環(huán)境污染問題的日益嚴重。

1.4 農民環(huán)保意識有待提高

我國的城鎮(zhèn)化建設不斷加快，部分地區(qū)已經達到了小康的生活標準，但是不可否認，很多農民文化水平較低，環(huán)保意識尤為欠缺。在發(fā)展農村經濟的過程中，沒有加大保護農村生態(tài)環(huán)境的力度。為了提升農村經濟效益，獲取經濟價值不斷的損害環(huán)境，大量樹木被伐，水土流失以及土地荒漠化現象不斷加重。在農業(yè)生產過程中濫用化學農資的現象十分嚴重，導致土壤質量下降。農村短期利益讓很多人失去了環(huán)境保護意識，造成生態(tài)失衡，不利于農村經濟的可持續(xù)發(fā)展。

2 我國農村環(huán)境問題的可持續(xù)發(fā)展對策

2.1 積極推廣農業(yè)科技標準化

農業(yè)技術的推廣需要制定統(tǒng)一的標準，將農業(yè)技術與經濟和管理有機統(tǒng)一起來，這也是發(fā)展現代農業(yè)，促進可持續(xù)發(fā)的基礎。建立科學的農業(yè)技術推廣應用機制，是實現粗放型向集約型農村經濟發(fā)展模式改變的重要條件。而且推廣農業(yè)技術標準化的推廣，也是提高農村環(huán)境質量，優(yōu)化農村產業(yè)結構的重要手段，只有將科學農業(yè)技術與環(huán)境治理技術有機的結合起來，才能真正實現農村經濟的可持續(xù)發(fā)展，加快農村經濟的生態(tài)環(huán)境發(fā)展。

2.2 建立健全農村環(huán)境保護管理機制

以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位設立農村基層環(huán)境保護組織，在新農村建設中指導和督促建設的環(huán)保整體規(guī)劃和建設工作，并根據我國現行的環(huán)境保護法規(guī)賦予該組織一定的環(huán)境保護執(zhí)法權力，確保其執(zhí)法的嚴肅性。同時要切實加強和完善農村環(huán)境管理制度建設，加大農村環(huán)境保護的政策扶持力度，建立健全農村環(huán)境保護的激勵與約束機制，促使農村環(huán)境保護工作走上制度化、規(guī)范化的

軌道。

2.3 強化農村環(huán)境保護綜合管理整治力度

積極開展農村環(huán)境污染綜合治理，重點抓好水污染治理、飲用水源保護、固體廢棄物治理、人畜糞便污染治理和綜合利用。加大農村環(huán)保執(zhí)法力度，對于高能耗、高污染的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行環(huán)境污染狀況評估，對不符合治污排污標準的廠礦企業(yè)停產整頓， 達不到治污標準的企業(yè)必須關停。

2.4 促進產業(yè)結構優(yōu)化完善農村工業(yè)化發(fā)展

在農村工業(yè)化發(fā)展的過程中，治理農村工業(yè)化過程中的環(huán)境污染，可以進一步優(yōu)化產業(yè)結構，減少高耗能、高污染的企業(yè)，不斷發(fā)展污染小、性價比高的企業(yè)，在源頭上對農村的生態(tài)環(huán)境進行保護。此外，大力發(fā)展污染治理企業(yè)，促進農村工業(yè)化發(fā)展與環(huán)境保護以及污染治理產業(yè)的共同發(fā)展。同時，不斷促進農村經濟的規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展，建立農村工業(yè)化發(fā)展的循環(huán)經濟發(fā)展體系。提高農村工業(yè)化的產業(yè)化以及規(guī)?；?，促進農村工業(yè)循環(huán)經濟的發(fā)展，保護農村的生態(tài)環(huán)境。

3 結語

農村環(huán)境惡化問題關系到廣大農村居民的身心健康，影響著我國社會主義新農村的建設成效，是我國實現可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標的絆腳石，應加大力度，采取一系列有效措施防止其進一步惡化。促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉型升級并由分散發(fā)展向集約化發(fā)展轉變，加強宣傳教育，增強農村居民的環(huán)境保護意識和責任感，這也是實現農村經濟可持續(xù)發(fā)展的必要手段。

參考文獻

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第7篇：農村環(huán)境問題及治理范文

關鍵詞 促進 農村 環(huán)境保護 財政政策 研究

中圖分類號：F812.0 文獻標識碼：A

農村是城市的生活必需品及農產品的提供者，也是城市污染的接受者，從近年來城市的發(fā)展狀況中我們能夠發(fā)現，城市發(fā)展的速度迅猛，使周邊農村的環(huán)境污染愈加嚴重，長此以往必將導致農村人口受到環(huán)境污染影響而引起健康問題，提供給城市的原材料和農產品也會對于城市人口發(fā)生影響，進而形成惡性循環(huán)，因此，該問題成了目前黨和政府關注的焦點。不過出臺的相關政策仍因為地域廣泛而未能有效改善，需要進一步加強農村的環(huán)境治理工作來保障農村城市的健康發(fā)展。

1當前農村環(huán)境存在的問題

我國當前農村環(huán)境主要體現在三個方面：

（1）農村人居環(huán)境污染。在飲水、排水及生活垃圾的處理等問題上因為農村素質方面的局限性及長此以往的生活習性導致污染。

（2）農村產業(yè)污染。主要體現在農業(yè)種植的農藥使用及畜牧養(yǎng)殖污染等方面和農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工業(yè)污染。

（3）城市向農村轉移的污染。高污染高能耗的工業(yè)企業(yè)轉向農村發(fā)展造成農村環(huán)境急劇惡化。

2進一步促進農村環(huán)境保護的財政政策建議

2.1加大財政支持農村環(huán)境保護的力度

從我國環(huán)境保護的現狀來看，國家已經對農村環(huán)境保護進行了相應的投入，所以需要在接下來的工作中加大資金的投入，結合目前國情和資金流動情況科學分配資金到農村的環(huán)境保護工作中，通過各級政府與財政的協(xié)調和努力，充實資金基礎，建立專項資金，通過積極政策鼓勵農民參與環(huán)境保護和整治工作，同時借助法律法規(guī)手段規(guī)范農村破壞環(huán)境的行為。

2.2建立農村環(huán)境污染納稅制度，遏制城市和工業(yè)污染向農村的轉移

由于農村的環(huán)境污染情況比較復雜，涉及到農村的生活污染、生產污染和城市帶來的工業(yè)及生活污染的影響，因此在治理農村環(huán)境污染方面需要采取“誰污染誰治理誰付費”的辦法，針對城市向農村轉移污染等辦法制定相關的收費標準，從而遏制城市采取向農村轉移而沒有采取排污治理的流動方式，使企業(yè)能夠正面的面對排污問題，樹立起正確的環(huán)境保護意識。針對農村產生的生活及生產上的農藥等污染制定相應的管理辦法和規(guī)范條例，通過科學的監(jiān)督和管理限制農藥污染及生活污染造成的環(huán)境惡化，從而為農村環(huán)境問題的惡化起到遏制作用。針對農村管理過程中產生的治理污染的費用，在征收上應按照當地情況并基于農民承受能力基礎進行征收。從而從城市污染與農村污染中收取經費進行科學研究和防治措施實施，不但減輕了國家財政方面的壓力，也為農村環(huán)境保護起到了相應的作用。

2.3明確各級政府在農村環(huán)境保護職能方面的范圍

農村因為區(qū)域廣泛，且在各方面污染治理過程中會涉及到各個方面的問題，因此需要各級政府能夠認識到農村環(huán)境保護的重要性，同時能夠明確自身所肩負的關于農村環(huán)境保護的責任，并且在治理農村污染的同時除了嚴格處理污染源問題及清理工作之外還要保證與各農村的地方政府及村民處理好聯合治理污染的關系，營造良好的污染治理的氛圍。同時，在涉及到各級政府權限來治理污染時，需要各級政府積極配合工作，從而加快污染治理的速度和力度，早日完成農村環(huán)境保護工作的完善和正規(guī)化流程，使農村的發(fā)展走入符合時代所需要的境界中來，實現可持續(xù)發(fā)展的目標。

2.4統(tǒng)籌農村環(huán)境保護工作，整合對基層政府的轉移支付資金

從近年來在法律法規(guī)及其他相關工作的普及中我們能夠發(fā)現，通過任務和資金下發(fā)而后層層傳遞之后所形成的工作效果并不使人滿意，在科技發(fā)展的今天，可以通過互聯網等手段在資金的撥付上提高效率，因此，在農村的環(huán)境保護上不必再采取原始的辦事模式，而是通過統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃，從農業(yè)部門的集中式管理和規(guī)劃過程中能夠合理地調動資金走向，同時使得資金在利用上更為有力，起到更好的效果。從統(tǒng)一管理這個過程出發(fā)也節(jié)省了中間環(huán)節(jié)所浪費的時間，為農村環(huán)境保護提高效率起到積極作用。

2.5突出財政支持重點

財政政策需要將農村環(huán)境保護的重點放在農村垃圾處理及水利設施建設上，并能夠在農村環(huán)境保護意識的宣傳和調整優(yōu)化農村生產和發(fā)展方式方面下功夫，促進農村生態(tài)農業(yè)與廢氣物循環(huán)利用技術的發(fā)展進程。

3結語

從財政政策的角度出發(fā)，促進農村環(huán)境保護工作需要得到大量資金的投入和支持，而針對我國發(fā)展國情和我國區(qū)域廣泛的農村布局需要各級政府和各個農村加強溝通和攜手合作，從積極的層面針對環(huán)境保護問題進行部署和研究，最終達成農村環(huán)境問題的解決。

參考文獻

[1] 陸新元，熊躍輝，曹立平，張勝.對當前農村環(huán)境保護問題的研究[J].環(huán)境科學研究，2006（02）.

第8篇：農村環(huán)境問題及治理范文

一、健全生態(tài)文明的法律體系，提供環(huán)境治理的程序保障

法律法規(guī)既是社會活動的底線，也是環(huán)境治理的基本規(guī)范。在生態(tài)文明建設的不斷推進中逐步化解乃至消除環(huán)境污染，首先需要建立健全生態(tài)文明的法律法規(guī)，將環(huán)境保護作為一種基本的要求融入政府、企業(yè)、農民等群體生產生活的過程中。具體來講，就是要將環(huán)境保護融入基層政府績效考核體系，實施科學的生態(tài)獎懲制度，打擊破壞環(huán)境以及假冒無公害產品等經濟違法行為。

二、構建農村環(huán)境教育體系，營造環(huán)境治理的心理空間

環(huán)境污染既與農民生產生活密切關聯，同時它所損害的也是廣大農民的切身利益。因此，農村環(huán)境治理需要廣大農民群眾積極行動起來，廣泛深入參與到環(huán)境治理中來。這就要求激發(fā)農民投入生態(tài)環(huán)境保護的意愿和能力，孕育農民參與環(huán)境保護的心理空間。具體來講，我們需要結合當前各地開展的科學下鄉(xiāng)、文化下鄉(xiāng)等活動，培養(yǎng)農村精英和技術人才，進而通過農村精英的示范帶動作用，推進農民的生態(tài)生產和生態(tài)生活，提升農民素質，培育環(huán)境污染治理的主體。

三、培育農業(yè)生態(tài)文明建設的創(chuàng)新系統(tǒng)，提升環(huán)境污染治理能力

很多農村地區(qū)的環(huán)境污染，歸根到底是發(fā)展能力的問題。能否有效提供與生態(tài)文明建設相適應的農業(yè)技術和生產工藝，是建設農業(yè)生態(tài)文明、從根本上解決環(huán)境污染的前提和基礎。政府應充分考慮到農民環(huán)境保護及農業(yè)升級發(fā)展的信息、技術和知識等方面的實際需要，充分發(fā)揮地方各類大學及研究機構的既有資源和能動性，搭建農民、大學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與政府共享的技術、知識的公共平臺，以此溝通社會和農業(yè)發(fā)展，形成農業(yè)發(fā)展的技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新的支撐，為提高農民脫貧發(fā)展，推進農村環(huán)境治理提供能力支持。

四、創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展的投入機制，加大環(huán)境治理資金支持

現代農業(yè)發(fā)展中，糧食產量的迅速增長與環(huán)境惡化并肩而行。土地肥力衰減、地下水污染、食品毒化、水資源匱乏等問題層出不窮，導致農業(yè)與環(huán)境的沖突日益嚴峻。其根本原因在于工業(yè)化農業(yè)的線性發(fā)展模式。建設農業(yè)生態(tài)文明，促進農業(yè)與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，要在現實的基礎上推進農業(yè)的整體轉型。但這種發(fā)展模式已經形成現實性的路徑依賴，農業(yè)的轉型發(fā)展事實上存在很大的制約。因此，政府應該通過公共政策、公共資源的合理使用，真正加大生態(tài)農業(yè)的投入，鼓勵環(huán)境友好的農業(yè)發(fā)展模式，同時，也要為農村環(huán)境治理提供必要的資金支持。

五、協(xié)調政府、市場與社會的關系，搭建農村環(huán)境治理的三維社會平臺

可以說，在一定意義上環(huán)境污染是市場失靈的產物，但同時也不能忽略政府決策中可能存在的環(huán)境責任缺失。農村環(huán)境治理，決不應單一地依靠某一種力量，而應該是“政府之手”與“市場之手”和“社會之手”的協(xié)調并用。在實踐過程中，我們可以以農村生態(tài)社區(qū)建設為核心，以食品安全和環(huán)境治理為抓手。一方面，要利用經濟手段，營造一種環(huán)保者有利可圖的市場平臺，促使人們在經濟發(fā)展中切實考慮其活動的環(huán)境效應；另一方面，也要利用行政、法律等手段，促成環(huán)境友好的社會管理創(chuàng)新，為農業(yè)生態(tài)文明的建設營造良好的宏觀環(huán)境。

總之，農村環(huán)境治理是農村環(huán)境與發(fā)展中必然要面對的問題，這種問題既具有階段性特征，也是一個長期、動態(tài)的過程。積極建設農業(yè)生態(tài)文明，實現人、經濟與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，才是根本的出路。為此，必須形成政府、大學、農民、社會組織共同參與、相互合作的生態(tài)運行機制，從而在政府推動、市場承接、科技催化、社會參與的循環(huán)互動中協(xié)調經濟與環(huán)境之間的關系，從根本上解決農村的環(huán)境污染問題。

第9篇：農村環(huán)境問題及治理范文

關鍵詞：農村環(huán)境；環(huán)境治理；對策；環(huán)境污染

中圖分類號：X501 文獻標識碼：A 文章編號：

引言

為加快農村環(huán)境治理步伐，解決突出的農村環(huán)境問題，2010年，中央和國務院了關于農村環(huán)境整治工作的有關要求，國家財政部、環(huán)保部不斷深化農村環(huán)境綜合整治“以獎促治”政策，將連片整治作為農村環(huán)境綜合整治的主要方式和中央農村環(huán)保資金的重點支持方向，并把2011年至2013年作為農村環(huán)境連片整治的示范期，經過為期兩年的農村環(huán)境連片整治，使農村環(huán)境質量得到了有效改善，但是在農村環(huán)境治理的過程中也存在一些不容忽視的問題，本文就農村環(huán)境污染的特殊性及環(huán)境連片整治中存在的問題進行分析，并提出一些建議，便于以后的農村環(huán)境治理工作借鑒。

1、我國農村環(huán)境污染問題的特殊性

由于農村在教育上比較落后，環(huán)保意識較弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府管理上得不到跟進，所以，農村居民對于農村的整體環(huán)境問題認識不深，再加上農村村民可支配性收入較少，不愿投入環(huán)境整治資金，再加上政府管理不夠，基礎設施不完善，使得農村環(huán)境污染問題日益嚴重。當前，我國農村的環(huán)境污染問題主要有以下幾種：

1.1 垃圾圍村，生活垃圾隨意傾倒

農村生活垃圾主要由廚房垃圾、煤渣、廢紙、廢塑料、廢織物、廢金屬、廢玻璃、建筑垃圾等構成，所有垃圾未經分類收集，且垃圾收集—轉運體系尚未建立，收集—轉運嚴重滯后，生活垃圾棄置在路邊、房前屋后的空地、山邊、洼地、池塘邊、河岸邊。有許多多年沉積的垃圾污染環(huán)境，使大氣、地表和地下水受到不同程度的污染。在垃圾堆周圍，夏季蚊蠅滋生。

1.2 農村環(huán)?；A設施落后，運行管理機制不完善

農村基層組織用于環(huán)境治理工作的資金相對較少，一方面，一味的追求經濟效益使的村民更愿意將資金投入到建設公路、水渠等見效快、經濟效益高的工程，而環(huán)境整治工程就被忽視，甚至走上“先污染，后治理”的舊路。另一方面，資金投入不足，整治項目所需資金有超過50%是來自中央財政資金，其余為省、市、縣負擔，配套資金缺乏，配套設施建設投資、青苗補償、占地賠償等導致環(huán)境整治項目難以實施。

1.3 村民環(huán)境保護意識缺乏，政府重視力度不夠

通過以上的各種現狀，我們可以看出，一系列的問題追本溯源，就是因為村民們對環(huán)境保護的認識不夠，沒有意識到環(huán)境保護對于他們的生活來說是多么重要，對于他們的發(fā)展是多么的有意義。還有就是政府的重視不夠，宣傳和教育強度低，對于農村的環(huán)境保護的管理力度低，導致農村環(huán)境問題不斷加重，而呈現出今日這種狀態(tài)。

2、農村環(huán)境連片整治中存在的問題

2.1實施方案脫離實際

《農村環(huán)境連片整治實施方案》是項目實施之前，編制單位首先到示范村莊進行調研，包括飲用水源地水井個數、周圍環(huán)境（有無住戶、農田、離公路遠近等）、供水方式（自來水入戶、挑水等），現有污水排放方式，周圍是否有污水處理站，現有垃圾堆放、收集、處理方式，示范村莊是否有大型養(yǎng)殖廠、各戶畜禽養(yǎng)殖量等等，要摸清示范區(qū)內這些情況，就需要編制單位與示范區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委及農戶溝通了解、并實地勘察，有的編制單位為了方便，只向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府索要相關資料，有的資料是幾年前的資料，并沒有實地勘察，導致所編制的實施方案與實際脫離實際，例如人口變動誤差，使污水處理站設計規(guī)模偏大或偏小，造成投資浪費或不足。

2.2選址不當

污水處理站、垃圾填埋場等環(huán)境整治工程都需要占地，選址不當則可能帶來負面影響，事與愿違，得不到當地村民的支持，將嚴重影響工程進展，甚至導致無法實施。例如污水處理站占用耕地、林地，需要盡早和當地村民進行溝通，確認是否可行。選址不當也將導致投資估算存在偏差，影響項目順利進展。

2.3技術選用不當

農村環(huán)境治理不同于城市，農村經濟實力及技術力量很難滿足常規(guī)城市生活污水處理廠、填埋場技術要求，且基礎設施不完善，沒有專業(yè)運行維護人才，導致很多污水處理工程成了“曬太陽”工程，并不能發(fā)揮其作用。

2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視力度不夠，欠于溝通協(xié)調

農村環(huán)境連片整治工程通過招標后，一般以總承包形式承包于工程設計施工企業(yè)，由總承包企業(yè)負責項目的建設實施，相關部門便不再或疏于與當地村民的溝通協(xié)調，村民對項目存在誤解，致使項目不能順利進行。

3、建議

3.1科學編制實施方案

編制實施方案的單位應當具有項目可行性研究報告編寫資質，在詳細了解、現場勘查、收集資料的基礎上完成，要重點摸清示范區(qū)內社會經濟狀況、產業(yè)現狀、基礎建設狀況、飲用水源、污水排放、畜禽養(yǎng)殖情況等。環(huán)保設施應盡量選擇在荒地、廢棄坑塘等地建設，力求達到施工量少、投入少、效果好、群眾滿意。

因地制宜，立足于源頭消減，資源利用和全過程控制，緊密結合農業(yè)生產，結合當地生態(tài)環(huán)境，合理選用處理技術。污水處理工藝的選擇與村莊的經濟發(fā)展水平、村民的經濟承受能力相適應，力求處理效果穩(wěn)定可靠、運行維護方便、經濟合理。

3.2 加快環(huán)?；A設施的建設，建立農村環(huán)境治理長效機制

農村環(huán)境連片整治中應著重建設排污管網系統(tǒng)和垃圾清運、處理系統(tǒng)，而資金短缺是制約環(huán)境基礎設施建設的“瓶頸”因素。在市場經濟條件下，政府應轉變觀念，通過各種途徑多渠道利用資金積極利用社會資金，鼓勵民間資本參與環(huán)境基礎設施建設，另一方面，按照“污染者付費”的原則，通過合理的價格體系，征收生活污水費和生活垃圾處理費，多渠道地加大環(huán)保投入。積極探索新辦法，著力構建農村環(huán)保長效機制，確保設施建有所成、成有所用。

3.3 繼續(xù)加大環(huán)境保護的資金投入

在農村環(huán)境連片整治工作實施中不難發(fā)現發(fā)現，農村環(huán)保資金投入依然不足，要徹底解決農村環(huán)境污染問題還需加大環(huán)保投入。環(huán)保投入的實質是對環(huán)境的一種補償，是實現環(huán)境質量改善的重要保證。發(fā)達國家環(huán)境治理的經驗表明：要控制環(huán)境惡化的趨勢，環(huán)保投入須達到GDP的1.5%；要使環(huán)境改善須達到GDP的2.5%。而我國環(huán)保投入一直以來都低于GDP的1.5%，這從另一個側面表明我國的環(huán)境“透支”已相當嚴重。因此，要使環(huán)境質量得到改善，就必須加大環(huán)保資金的投入，以實現環(huán)境保護與農村經濟發(fā)展的雙贏。

3.4加強督促檢查、強化溝通協(xié)調

農村環(huán)境連片整治實施方案編制階段要與當地政府村民進行溝通，了解所需，解其所急，工程實施階段更要加強各鎮(zhèn)區(qū)、村民及施工單位的溝通協(xié)調，指導村居科學選址、化解矛盾，努力為工程建設順利開展奠定基礎。

3.5 加強環(huán)境保護宣傳教育力度，普及農村居民環(huán)保知識

要改變現狀，就一定要從根本做起，也就是說，一定要從農村居民的思想抓起，要讓他們主動認識到他們是生活在怎樣的環(huán)境中，讓他們意識到環(huán)境保護的重要性和對于維護他們生存是具有多么重大的意義。所以，相關部門應該要做到定期地為村民們提供相應的環(huán)保講座、知識普及大會等，充分調動廣大群眾參與農村環(huán)境整治的積極性，努力形成合力推進農村環(huán)境整治的良好氛圍。

結束語

通過農村環(huán)境連片整治的方式有效的改善了農村環(huán)境污染問題，取得了不少成績，但是要徹底解決農村環(huán)境污染問題還要走很長一段路程，本文結合農村環(huán)境污染特點，分析農村環(huán)境連片整治過程中存在的問題，提出農村環(huán)境治理一些建議?？傊?，農村環(huán)境治理工作是一項長期的的戰(zhàn)斗，任重而道遠，需要我們工程技術人員不斷改革、不斷創(chuàng)新，開創(chuàng)農村環(huán)境治理新面貌。

參考文獻

[1]李書舒，陳銳．農村環(huán)境治理關鍵問題分析．生態(tài)經濟．2012（6）．