城市發(fā)展和城市經(jīng)濟(jì)精選(九篇)

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第1篇：城市發(fā)展和城市經(jīng)濟(jì)范文

新型城市經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵與主要特征

(一)基本內(nèi)涵

新型城市經(jīng)濟(jì)，是與傳統(tǒng)城市經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的，是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新內(nèi)容和新載體，其主要內(nèi)涵是隨著新型工業(yè)化、城市化、信息化和國(guó)際化的加速發(fā)展，在中心城市功能提升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中形成的城市新興經(jīng)濟(jì)形態(tài)，既包含產(chǎn)業(yè)內(nèi)容的創(chuàng)新，也包含經(jīng)營(yíng)模式和發(fā)展載體的創(chuàng)新，其主體部分是二三產(chǎn)業(yè)、工業(yè)化信息化融合發(fā)展的成果。

從目前情況看，主要包括創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、樓宇(總部)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、空港經(jīng)濟(jì)、休閑經(jīng)濟(jì)等經(jīng)濟(jì)形態(tài)。一是創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)是源于個(gè)人創(chuàng)造力、技能與才華，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生成和運(yùn)用，具有創(chuàng)造財(cái)富和就業(yè)潛力的產(chǎn)業(yè)。其核心因素是創(chuàng)意等智力及由此而形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，主要包括設(shè)計(jì)、研發(fā)、軟件、咨詢(xún)、會(huì)展策劃、印刷包裝、文化藝術(shù)、時(shí)尚消費(fèi)等。二是樓宇(總部)經(jīng)濟(jì)。樓宇經(jīng)濟(jì)是以商務(wù)、商貿(mào)、商用樓宇為載體，通過(guò)開(kāi)發(fā)、出租樓宇，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)、都市型工業(yè)和企業(yè)總部的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。國(guó)內(nèi)實(shí)踐首先出現(xiàn)在深圳和上海，隨后在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市逐步發(fā)展，成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新載體。樓宇經(jīng)濟(jì)是人流、資金流、信息流的匯集點(diǎn)，具有很強(qiáng)的集聚和輻射能力。三是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是指以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)或平臺(tái)的、信息技術(shù)與信息資源的應(yīng)用為特征的、信息與知識(shí)起重大作用的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。狹義上講，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)包括信息產(chǎn)業(yè)及電子商務(wù)。四是空港經(jīng)濟(jì)?？崭劢?jīng)濟(jì)也稱(chēng)臨空經(jīng)濟(jì)，空港經(jīng)濟(jì)是指依托機(jī)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)以及機(jī)場(chǎng)對(duì)周邊地區(qū)產(chǎn)生直接或間接的經(jīng)濟(jì)影響，促使資本、技術(shù)、人力等生產(chǎn)要素在機(jī)場(chǎng)周邊集聚的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。五是休閑經(jīng)濟(jì)。休閑經(jīng)濟(jì)是人們的休閑觀念發(fā)生根本變化后帶來(lái)的傳統(tǒng)旅游業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、服務(wù)業(yè)和文化、體育、影視傳播等行業(yè)的提升發(fā)展和新行業(yè)領(lǐng)域的涌現(xiàn)。據(jù)國(guó)際休閑研究權(quán)威人士預(yù)測(cè)，2015年前后，發(fā)達(dá)國(guó)家將進(jìn)入“休閑時(shí)代”，先進(jìn)的發(fā)展中國(guó)家將緊隨其后。

(二)主要特征

新型城市經(jīng)濟(jì)，與傳統(tǒng)城市經(jīng)濟(jì)在發(fā)展基礎(chǔ)、生產(chǎn)要素、產(chǎn)出效率、活動(dòng)空間、區(qū)域帶動(dòng)等方面有很大的不同。概括起來(lái)，新型城市經(jīng)濟(jì)主要有以下五大特征：

新型城市經(jīng)濟(jì)是以工業(yè)化、城市化較高階段為發(fā)展基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。隨著工業(yè)化、城市化的快速推進(jìn)，城市的綜合實(shí)力明顯提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化，為新型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)隨著城市的發(fā)展，空間資源越來(lái)越稀缺，制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成本越來(lái)越高，環(huán)境承栽壓力越來(lái)越大，發(fā)展新型城市經(jīng)濟(jì)成為保持城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)與繁榮的必然選擇。

新型城市經(jīng)濟(jì)是以智力、創(chuàng)新為核心要素的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。這是新型城市經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)城市經(jīng)濟(jì)的根本區(qū)別。傳統(tǒng)城市經(jīng)濟(jì)更多的是依靠土地等資源要素來(lái)支撐發(fā)展，而新型城市經(jīng)濟(jì)是以知識(shí)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新和載體創(chuàng)新來(lái)支持發(fā)展的。

新型城市經(jīng)濟(jì)是以產(chǎn)出高增值性為標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。新型城市經(jīng)濟(jì)的高增值性主要取決于生產(chǎn)過(guò)程中的低消耗和高產(chǎn)出、高附加值性。在新型城市經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)過(guò)程中，大量運(yùn)用的是先進(jìn)的技術(shù)和知識(shí)。往往能在短期內(nèi)創(chuàng)造出超過(guò)其本身價(jià)值許多的價(jià)值，直接或間接地減少了生產(chǎn)中的物質(zhì)和能源消耗。

新型城市經(jīng)濟(jì)是以全球化為舞臺(tái)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。新型城市經(jīng)濟(jì)本質(zhì)特征不是技術(shù)創(chuàng)新的特征，而應(yīng)是資源的配置和組合的特征。國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和企業(yè)總部遷移，信息技術(shù)的發(fā)展和全球網(wǎng)絡(luò)的形成，為在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源，加快新型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了極為有利的條件。而新型城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于推動(dòng)要素和信息流動(dòng)的國(guó)際化，可以在更大程度上加快城市與國(guó)際接軌。

新型城市經(jīng)濟(jì)是以產(chǎn)業(yè)交叉滲透、區(qū)域輻射帶動(dòng)為發(fā)展途徑的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。新型城市經(jīng)濟(jì)是在大量相關(guān)產(chǎn)業(yè)交叉和滲透基礎(chǔ)上形成的。新型城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅會(huì)促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的提升發(fā)展，還能帶動(dòng)整個(gè)周邊區(qū)域的發(fā)展。

杭州市發(fā)展新型城市經(jīng)濟(jì)的基本情況和存在問(wèn)題

近年來(lái)，杭州市按照“共建共享與世界名城相媲美的生活品質(zhì)之城”的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，大力實(shí)施服務(wù)業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，積極培育新型城市經(jīng)濟(jì)，包括大力發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、空港經(jīng)濟(jì)和休閑經(jīng)濟(jì)，在新型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得了明顯成效，在全省處于領(lǐng)先地位。

(一)杭州市發(fā)展新型城市經(jīng)濟(jì)的基本現(xiàn)狀與特點(diǎn)

發(fā)展氛圍已經(jīng)形成。杭州市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自主抓，形成了市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道齊抓共管，共同推進(jìn)的工作格局。市委、市政府專(zhuān)門(mén)成立了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)等一系列規(guī)劃和政策文件。今年，又先后召開(kāi)了打造全國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心大會(huì)、推進(jìn)樓宇和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)招商工作會(huì)議、培育發(fā)展十大特色潛力行業(yè)動(dòng)員大會(huì)、樓宇經(jīng)濟(jì)空間布局規(guī)劃專(zhuān)題會(huì)議等一系列會(huì)議，市委主要領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并作講話(huà)，對(duì)相關(guān)工作作出具體部署。在人才方面，出臺(tái)了《大學(xué)生和留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，落實(shí)人才各類(lèi)政策；在資本方面，努力發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，市區(qū)兩級(jí)政府投入5，4億元設(shè)立創(chuàng)投引導(dǎo)資金，設(shè)立錢(qián)江產(chǎn)業(yè)投資基金，探索企業(yè)債券等金融創(chuàng)新產(chǎn)品。各區(qū)(縣)也根據(jù)自身實(shí)際也出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)劃和政策措施，切實(shí)抓好工作落實(shí)。政府全力推進(jìn)，企業(yè)積極參與，社會(huì)各界高度關(guān)注，在全市范圍內(nèi)形成加快發(fā)展新型城市經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。

發(fā)展速度和水平不斷提高。近年來(lái)，杭州市新型城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度明顯快于其它產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)中的地位和比重持續(xù)上升。創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)方面，2007年，杭州市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值490億元，占GDP比重為11.95％，占服務(wù)業(yè)比重為26％，居杭州市服務(wù)業(yè)各行業(yè)之首。樓宇經(jīng)濟(jì)方面，全市共有商務(wù)樓字163座，2007年創(chuàng)造稅收31.3億元，其中稅收在3000萬(wàn)元以上的有36座。樓宇成為招商引資的主要陣地。2008年上半年，樓宇招商共引進(jìn)971個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議資金192.58億元，到位資金125.45億元。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)方面，2007年，杭州市實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)服務(wù)收入23.69億元，同比增長(zhǎng)21％，2008年

1～7月，同比增長(zhǎng)43.58％，并獲得了“中國(guó)電子商務(wù)之都”稱(chēng)號(hào)；浙江行業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站數(shù)量接近全國(guó)的1／4，位居全國(guó)第一，而杭州又集聚了全省70％以上的電子商務(wù)網(wǎng)站。2007年，杭州國(guó)際服務(wù)外包和軟件業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到280億元，軟件出口與離岸服務(wù)外包收入總額4億美元，杭州市被列為中國(guó)服務(wù)外包基地城市。空港經(jīng)濟(jì)方面，2007年蕭山機(jī)場(chǎng)客、貨吞吐量均排名全國(guó)第8位，規(guī)模在華東僅次于上海兩大機(jī)場(chǎng)；目前空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)規(guī)劃正在抓緊編制完善，機(jī)場(chǎng)二期征遷工作正式啟動(dòng)。休閑經(jīng)濟(jì)方面，2006年杭州市成功舉辦了世界體博會(huì)，會(huì)展商務(wù)業(yè)、休閑度假業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)明顯提升。通過(guò)發(fā)展商業(yè)特色街區(qū)、推進(jìn)工農(nóng)業(yè)旅游、豐富夜游及文娛活動(dòng)等多種方式，初步形成了國(guó)內(nèi)游和入境游“兩輪驅(qū)動(dòng)”，觀光、會(huì)展、休閑“三位一體”發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

特色發(fā)展和集聚發(fā)展勢(shì)頭良好。在區(qū)域分布上，各城區(qū)之間新型城市經(jīng)濟(jì)特色發(fā)展態(tài)勢(shì)初現(xiàn)端倪。就杭州市8個(gè)城區(qū)看，西湖區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯，2007年西湖區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值66.26億元，占GDP的23.7％，占杭州市服務(wù)業(yè)增加值的13.5％，居8城區(qū)之首，同時(shí)也是唯一一個(gè)在杭州市規(guī)劃建設(shè)的十大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園占有3席的城區(qū)。拱墅區(qū)以運(yùn)河文化為依托，以工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和利用為特色，積極推進(jìn)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展，初步形成了特色發(fā)展新路子。下城區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，目前下城區(qū)稅收過(guò)億元的樓宇有6幢，占杭州市的50％，在1000萬(wàn)元以上的樓宇有23幢，占杭州市的60％。以武林廣場(chǎng)為中心的2.5平方公里核心區(qū)域內(nèi)，每平方公里財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入產(chǎn)出分別達(dá)到了4.17億元和2.46億元。下城區(qū)聚集了世界500強(qiáng)設(shè)立的企業(yè)11家，全國(guó)500強(qiáng)和民營(yíng)500強(qiáng)14家，注冊(cè)資金在5000萬(wàn)元以上的企業(yè)130余家，國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)駐杭州辦事處220余個(gè)。上城區(qū)針對(duì)80％以上樓宇建造于90年代中后期的實(shí)際情況，突出“樓宇調(diào)整招商”為重點(diǎn)，大力推進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來(lái)，累計(jì)引進(jìn)樓宇企業(yè)入駐3000多家，占每年引進(jìn)企業(yè)總數(shù)的80％。江干區(qū)圍繞錢(qián)江新城的建設(shè)，積極推進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。濱江區(qū)積極推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展電子商務(wù)。目前，集聚了阿里巴巴、網(wǎng)盛生意寶等24家知名電子商務(wù)企業(yè)，2008年1～10月電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)服務(wù)收入26.8億元。實(shí)現(xiàn)利稅16.1億元。

品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。近年來(lái)，杭州市在新型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，已經(jīng)培育形成了若干個(gè)國(guó)家級(jí)的品牌基地，先后獲得國(guó)家有關(guān)部門(mén)授予的“國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地”、“中國(guó)茶都”、“中國(guó)最佳旅游城市”、“中國(guó)服務(wù)外包基地城市”和“中國(guó)電子商務(wù)之都”等稱(chēng)號(hào)。培育形成了一批在全國(guó)具有較強(qiáng)影響力和社會(huì)美譽(yù)度的品牌基地。西湖區(qū)的黃龍寫(xiě)字樓群的頂級(jí)商務(wù)氣氛漸已形成，黃龍商務(wù)圈已是杭州頂級(jí)商務(wù)圈的代名詞；拱墅區(qū)的LOFT49創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，一度成為杭州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的代名詞；良渚文化村、杭派女裝一條街等已經(jīng)為廣大百姓所接受。此外，還培育了一批知名品牌企業(yè)，如阿里巴巴、佑康電子商務(wù)、三替集團(tuán)等，引進(jìn)了美國(guó)甲骨文、法國(guó)道達(dá)爾、IBM、菲利浦等世界500強(qiáng)機(jī)構(gòu)以及金地、萬(wàn)科、雅戈?duì)柕戎髽I(yè)。

(二)存在問(wèn)題與困難

缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)推進(jìn)的有效機(jī)制。目前，杭州在發(fā)展新型城市經(jīng)濟(jì)方面，按創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)分塊出臺(tái)政策、召開(kāi)會(huì)議加以推進(jìn)。這就會(huì)導(dǎo)致兩大問(wèn)題，一是全市的新型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏整體的規(guī)劃布局，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)管理、統(tǒng)計(jì)分析、目標(biāo)考核等工作機(jī)制有待進(jìn)一步理順和完善，各區(qū)縣也缺乏明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位；二是由于各經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)之間沒(méi)有明確的劃分標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)口徑，再加上工作考核等其它因素，往往會(huì)形成市里抓創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，就納入創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)范圍，市里抓樓宇經(jīng)濟(jì)，就納入樓宇經(jīng)濟(jì)的情況，各區(qū)縣的特色優(yōu)勢(shì)無(wú)法充分發(fā)揮。在調(diào)研中，多數(shù)縣區(qū)都建議要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)揮各縣區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)差異發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展，避免各縣區(qū)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)和同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)；根據(jù)規(guī)劃和布局，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)，保障土地要素供給，推進(jìn)新型城市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

省會(huì)城市和杭州都市經(jīng)濟(jì)圈的優(yōu)勢(shì)尚未真正發(fā)揮。從杭州自身的發(fā)展看，雖然綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，市區(qū)的城市化水平已經(jīng)達(dá)到中等收入國(guó)家的平均水平。但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并沒(méi)有得到明顯的優(yōu)化，粗放型特征仍然比較明顯，知識(shí)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。特別是作為省會(huì)城市，在引領(lǐng)全省制造業(yè)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面還需要發(fā)揮更大的作用。從杭州都市經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展情況看，雖然在合作機(jī)制建設(shè)方面已經(jīng)邁出了新的步伐，但杭州在聯(lián)動(dòng)周邊縣市推進(jìn)都市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中的牽頭作用尚未得到充分發(fā)揮，阻礙要素流動(dòng)、經(jīng)濟(jì)合作、人文交往的“同圈籬笆”現(xiàn)象依然明顯，產(chǎn)業(yè)的梯次和分工不明顯。

新型城市經(jīng)濟(jì)中高端領(lǐng)域發(fā)展相對(duì)滯后。當(dāng)今世界文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展和散發(fā)迷人魅力的關(guān)鍵在信息軟件、動(dòng)漫游戲、影視出版等行業(yè)的發(fā)展。但在杭州創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，文化用品、設(shè)備產(chǎn)銷(xiāo)，以及教、衛(wèi)、體等傳統(tǒng)行業(yè)比重大，占增加值的65％；核心行業(yè)如設(shè)計(jì)服務(wù)、信息服務(wù)、影視傳媒等行業(yè)發(fā)展不快，只占35％。在樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，全市共有商務(wù)樓宇163座，其中2007年稅收在3000萬(wàn)以上的有38棟，占23％，億元樓12棟，占7％。商務(wù)樓宇總體上規(guī)劃滯后、樓宇規(guī)模偏小、功能定位不清、配套設(shè)施不完善。以上城區(qū)為例，47座商務(wù)樓宇中，80％建于上世紀(jì)90年代中期之前，樓層不高、外觀陳舊。另外，樓宇的周邊環(huán)境、物業(yè)管理、交通及停車(chē)問(wèn)題的不配套，難以讓知名公司成為落腳點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展較快，但總體上看，軟件產(chǎn)業(yè)處于世界軟件產(chǎn)業(yè)鏈條的中下游，偏向軟件應(yīng)用。雖然杭州人均R&D投入達(dá)到了近25萬(wàn)元，比國(guó)家平均水平稍高，但是比起蘇州、深圳等地還是有很大差距；投入主要還是靠的政府與自由資金，風(fēng)投市場(chǎng)還不夠發(fā)達(dá)。民營(yíng)企業(yè)、軟件企業(yè)和農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位的科技活動(dòng)更加匱乏，無(wú)論是科技活動(dòng)活躍程度還是活動(dòng)能力都存在明顯不足。

高端人才、專(zhuān)業(yè)人才匱乏。推進(jìn)新型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人才比項(xiàng)目更重要，引智比引資更重要。雖然杭州的高校較浙江其他城市來(lái)說(shuō)已比較集中，但與北京、上海、廣州、成都、西安等城市相比仍顯不足，難以滿(mǎn)足新型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，尤其是在學(xué)術(shù)背景、語(yǔ)言、服務(wù)交付能力等硬技能和實(shí)踐能力、項(xiàng)目管理與國(guó)際經(jīng)驗(yàn)等軟技能上成熟優(yōu)秀的關(guān)鍵人才不足。比如，據(jù)對(duì)浙大網(wǎng)新、網(wǎng)迅、東忠等服務(wù)外包骨干企業(yè)的調(diào)查，目前公司非

常缺乏從業(yè)在3年以上的軟件工程師。此外，商務(wù)成本與生活成本偏高影響企業(yè)人才引進(jìn)。雖然杭州有著得天獨(dú)厚的投資環(huán)境，但是據(jù)企業(yè)反映，杭州與其他城市相比，在稅收、房租和生活等方面成本偏高，限制了人才的引進(jìn)。如信雅達(dá)公司反映，由于大連在員工養(yǎng)老保險(xiǎn)及個(gè)調(diào)稅方面的優(yōu)惠政策，企業(yè)可以實(shí)際減輕負(fù)擔(dān)，因此在大連成立了子公司，服務(wù)外包業(yè)務(wù)基本放在大連完成。

推進(jìn)新型城市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的思路與對(duì)策

(一)總體思路

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建設(shè)“生活品質(zhì)之城”的總體目標(biāo)，以統(tǒng)籌規(guī)劃為先導(dǎo)，以創(chuàng)新開(kāi)放和可持續(xù)發(fā)展為方向，以項(xiàng)目集聚區(qū)和人才隊(duì)伍建設(shè)為支撐，著力優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，著力培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，把杭州打造成為全國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心、全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總部中心、國(guó)際旅游休閑中心和長(zhǎng)三角南翼空港經(jīng)濟(jì)中心，率先形成高層次的既與世界接軌又有杭州特色的新型城市產(chǎn)業(yè)體系，率先邁入以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、新型城市經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的后工業(yè)化時(shí)代。

(二)指導(dǎo)原則

堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，特色發(fā)展。杭州新型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須與城市和都市經(jīng)濟(jì)圈的總體布局規(guī)劃相銜接，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求相一致。要在研究確定各區(qū)縣發(fā)展重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)全市新型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出整體規(guī)劃，并配套出臺(tái)相關(guān)土地、資金和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的政策意見(jiàn)，推動(dòng)全市新型城市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和特色發(fā)展。

堅(jiān)持創(chuàng)新為本，開(kāi)放帶動(dòng)。新型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身就是一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性的工作。要積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體制建設(shè)，加快行政管理體制、投融資體制、資源要素配置機(jī)制等方面的改革，努力構(gòu)建國(guó)際化的市場(chǎng)體系、產(chǎn)業(yè)體系和社會(huì)人文環(huán)境。提升新型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)，重點(diǎn)突破。新型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展要突出重點(diǎn)，以重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)樓群、重點(diǎn)企業(yè)為龍頭，帶動(dòng)新型城市經(jīng)濟(jì)的區(qū)域化發(fā)展和相關(guān)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升。要培植一批新型城市經(jīng)濟(jì)的區(qū)域品牌、企業(yè)品牌和服務(wù)品牌，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

堅(jiān)持集聚集約，可持續(xù)發(fā)展。新型城市經(jīng)濟(jì)本質(zhì)特征是資源節(jié)約和產(chǎn)出高效。要突出集約、精致和高附加值發(fā)展，切實(shí)提高土地、能源等各類(lèi)資源的利用效率，推動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。新型城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和動(dòng)力在于市場(chǎng)和企業(yè)。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，充分發(fā)揮政府規(guī)劃和資源的主導(dǎo)作用，積極培育、充分發(fā)揮各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介組織的作用，實(shí)行政府、企業(yè)、市場(chǎng)“三力合一”，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

(三)重點(diǎn)領(lǐng)域和布局框架

大力發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)。要圍繞打造全國(guó)文化創(chuàng)意中心目標(biāo)，堅(jiān)持量質(zhì)并重，加快發(fā)展，重點(diǎn)培育現(xiàn)代傳媒業(yè)、動(dòng)漫游戲業(yè)、設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)、藝術(shù)品業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)、文化會(huì)展業(yè)等行業(yè)。一是以廣播電視業(yè)和新聞出版業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代傳媒業(yè)，推進(jìn)“四網(wǎng)融合、天地合一”，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的“數(shù)字杭州”特別是“無(wú)線(xiàn)數(shù)字杭州”和中國(guó)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)基地。二是以動(dòng)漫制作、網(wǎng)絡(luò)游戲制作等數(shù)字娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展動(dòng)漫游戲業(yè)，辦好中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫節(jié)，打造“動(dòng)漫之都”品牌。三是以工業(yè)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)、園藝設(shè)計(jì)、城市色彩設(shè)計(jì)等為重點(diǎn)，大力發(fā)展設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)，打造“設(shè)計(jì)杭州”品牌。四是以書(shū)法、繪畫(huà)、金石篆刻等為重點(diǎn)，依托西泠印社、中國(guó)美術(shù)學(xué)院等名社名院，大力發(fā)展藝術(shù)品業(yè)。五是以職業(yè)技能培訓(xùn)和藝術(shù)類(lèi)培訓(xùn)為重點(diǎn)，大力發(fā)展教育培訓(xùn)業(yè)。六是以絲綢女裝、動(dòng)漫游戲、工藝美術(shù)、金石書(shū)畫(huà)等文化會(huì)展活動(dòng)為重點(diǎn)，大力發(fā)展文化會(huì)展業(yè)，打響中國(guó)國(guó)際絲綢博覽會(huì)暨中國(guó)國(guó)際女裝展覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫節(jié)、中國(guó)工藝美術(shù)大師作品暨國(guó)際藝術(shù)精品博覽會(huì)等會(huì)展品牌。在空間布局上，以西湖區(qū)、濱江區(qū)和拱墅區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以西湖創(chuàng)意園、之江文化創(chuàng)意園、西湖數(shù)字娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)園、運(yùn)河天地文化創(chuàng)意園、杭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地、創(chuàng)意良渚基地、西溪?jiǎng)?chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、湘湖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、下沙大學(xué)科技園、濱江卡通城等“十大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)”為基地，把杭州打造成以文化、創(chuàng)業(yè)、環(huán)境高度融合為特色的“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流”全國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中J心。

做優(yōu)樓宇經(jīng)濟(jì)。要圍繞打造總部經(jīng)濟(jì)中心目標(biāo)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理、高品質(zhì)培育，突出樓群建設(shè)和特色樓宇、億元樓宇建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、稅源經(jīng)濟(jì)、省會(huì)經(jīng)濟(jì)，提升發(fā)展商務(wù)圈，培育創(chuàng)意、研發(fā)、軟件、外包、商務(wù)等特色樓宇。規(guī)劃布局上，要以下城區(qū)、西湖區(qū)、江干區(qū)、濱江區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以錢(qián)江新城CBD、慶春廣場(chǎng)區(qū)塊、新東站商貿(mào)區(qū)、濱江中心商務(wù)區(qū)、黃龍國(guó)際商務(wù)區(qū)、運(yùn)河商務(wù)區(qū)、慶春路金融街、和平會(huì)展區(qū)、武林CBD、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地、錢(qián)江世紀(jì)城等為基地，形成規(guī)模強(qiáng)大、特色明顯、布局優(yōu)化、政策完善的國(guó)際化樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，把杭州打造成為長(zhǎng)三角地區(qū)重要的現(xiàn)代商務(wù)辦公區(qū)。

做強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。圍繞建設(shè)“中國(guó)電子商務(wù)之都”，以互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、有線(xiàn)廣播電視傳輸服務(wù)、無(wú)線(xiàn)廣播電視傳輸服務(wù)和衛(wèi)星傳輸服務(wù)等為重點(diǎn)，做大做強(qiáng)電子商務(wù)、搜索引擎、即時(shí)通訊、網(wǎng)絡(luò)游戲等產(chǎn)業(yè)。積極培育龍頭企業(yè)和成長(zhǎng)性企業(yè)，大力發(fā)展軟件與信息服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)”。在區(qū)域布局上，以濱江區(qū)、西湖區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以東部軟件園、數(shù)源軟件園、浙江大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園、天堂軟件園、北部軟件園為基地。把杭州打造成中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”和“電子商務(wù)之都”。

加快培育空港經(jīng)濟(jì)。圍繞建設(shè)長(zhǎng)三角南翼空港經(jīng)濟(jì)中心，以杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)為依托，以空港物流業(yè)、臨空服務(wù)業(yè)和與空港有密切聯(lián)系的先進(jìn)制造業(yè)為重點(diǎn)，加快空港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。在區(qū)域布局上，以空港物流園區(qū)和保稅區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和出口加工區(qū)、臨空商務(wù)區(qū)、旅游休閑區(qū)為基地，打造帶動(dòng)杭州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和方式轉(zhuǎn)變的新引擎。

做精休閑經(jīng)濟(jì)。圍繞打造國(guó)際旅游休閑中心，堅(jiān)持國(guó)內(nèi)游、入境游“兩輪驅(qū)動(dòng)”和觀光游、會(huì)展游、休閑游“三位一體”，以美食、茶樓、療休養(yǎng)、保健、嬰童、運(yùn)動(dòng)休閑等“十大特色潛力行業(yè)”培育為重點(diǎn)，發(fā)展最具杭州特色的生活品質(zhì)行業(yè)和旅游休閑行業(yè)，建設(shè)國(guó)際旅游綜合體，辦好西博會(huì)、休博會(huì)，打造“東方休閑之都”。

(四)對(duì)策建議

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全新型城市經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)機(jī)制。要把新型城市經(jīng)濟(jì)作為杭州市加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)生活品質(zhì)之城的主攻方向來(lái)抓。建立新型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄洠兄毕嚓P(guān)部門(mén)和各區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)參加。并研究確立聯(lián)席會(huì)議的運(yùn)作規(guī)程和工作制度，做

到每年有年度總體目標(biāo)和分解工作任務(wù)，重大事項(xiàng)由聯(lián)席會(huì)議討論決定。要在繼續(xù)深化調(diào)研的基礎(chǔ)上，作出整體規(guī)劃和統(tǒng)一部署，明確各區(qū)縣發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，明確相關(guān)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要結(jié)合各區(qū)縣的特色優(yōu)勢(shì)，明確發(fā)展的重點(diǎn)方向和領(lǐng)域，完善考核制度和指標(biāo)體系，加強(qiáng)考核檢查，共同推進(jìn)新型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快建立新型城市經(jīng)濟(jì)新的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，建立年度各區(qū)縣新型城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系、發(fā)展速度和發(fā)展水平的評(píng)價(jià)通報(bào)制度，努力從多角度多方面反映真實(shí)的發(fā)展情況，避免出現(xiàn)大的決策失誤。

加強(qiáng)載體建設(shè)，構(gòu)筑高能級(jí)高層次的新型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。要立足杭州城市定位，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，立足各區(qū)縣的特色優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持有所為有所不為，突出差異性和特色化，明確一批體現(xiàn)特色的發(fā)展重點(diǎn)和區(qū)域。加快建設(shè)一批新型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的園區(qū)和基地，建設(shè)一批重大項(xiàng)目，結(jié)合城市有機(jī)更新和杭州都市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，加速要素集聚、功能提升、產(chǎn)業(yè)拓展和品牌培育，盡快形成規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)。加快培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的品牌企業(yè)，堅(jiān)持內(nèi)生與引進(jìn)相結(jié)合，并結(jié)合城市品牌的塑造和推廣，大力培育和引進(jìn)品牌龍頭企業(yè)，帶動(dòng)集聚區(qū)和中小企業(yè)發(fā)展，形成一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的新增長(zhǎng)點(diǎn)和新亮點(diǎn)。積極搭建交流展示平臺(tái)，繼續(xù)辦好西博會(huì)以及電子信息產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、絲綢女裝會(huì)展博覽會(huì)等展會(huì)，努力把杭州培育成為國(guó)內(nèi)外新型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討、創(chuàng)意推銷(xiāo)、商機(jī)發(fā)掘和加強(qiáng)合作的首選城市之一。

完善政策體系，加大對(duì)新型城市經(jīng)濟(jì)的扶持力度。積極向國(guó)家和省里爭(zhēng)取有關(guān)政策，完善空港經(jīng)濟(jì)區(qū)及其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃，爭(zhēng)取列入省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)序列，爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)和保稅區(qū)。在原有創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)等優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步進(jìn)行系統(tǒng)的梳理，研究制定新的扶持政策。加大宣傳執(zhí)行力度，用活用好稅收地方留成部分這篇文章。對(duì)于新型城市經(jīng)濟(jì)在土地等資源要素保障方面給予傾斜，在財(cái)政貼息、科研立項(xiàng)等方面優(yōu)先扶持，在政府服務(wù)方面給予重點(diǎn)支持。研究設(shè)立新型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，積極爭(zhēng)取省財(cái)政支持，加強(qiáng)市、區(qū)(縣)財(cái)政投入，積極吸納社會(huì)民間資金參與，對(duì)市級(jí)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)提供資金扶持。鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)加大金融信貸支持，切實(shí)解決相關(guān)項(xiàng)目和企業(yè)的融資難問(wèn)題。積極創(chuàng)新招商模式，加大招商力度，以更優(yōu)惠的政策措施吸引新型城市經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和知名企業(yè)落戶(hù)杭城。設(shè)立創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)大學(xué)生和科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育新型城市經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。完善新型城市經(jīng)濟(jì)考核體系，將其作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展政績(jī)考核的重要內(nèi)容，把各項(xiàng)工作任務(wù)和責(zé)任落到實(shí)處。

第2篇：城市發(fā)展和城市經(jīng)濟(jì)范文

[關(guān)鍵詞]河北??；經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?；因子分析；聚?lèi)分析

一、引言

顯而易見(jiàn)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，河北省的經(jīng)濟(jì)水平也有所提升，但是存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢的問(wèn)題。河北省各市區(qū)有著不同的特色，比如唐山市的工業(yè)發(fā)展較好，承德、秦皇島二市是旅游城市，而邯鄲和保定二市是歷史文化名城，因此它們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和動(dòng)力可能存在差異。研究河北省各市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿闪私飧魇薪诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力的差異，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力激發(fā)釋放為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力。李剛[1]從經(jīng)濟(jì)、民生、消費(fèi)、投資、人口資源六個(gè)方面建立指標(biāo)體系，通過(guò)因子分析、聚類(lèi)分析兩種方法研究江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ΜF(xiàn)狀，并根據(jù)研究結(jié)果提出了相應(yīng)的建議，但是在研究過(guò)程中由于數(shù)據(jù)的缺失，剔除了人均受教育年限等指標(biāo)；余昭朋[2]從消費(fèi)能力、城市實(shí)力、政府作用、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、商業(yè)現(xiàn)狀、不可控因素六方面研究分析無(wú)錫市夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ遣](méi)有根據(jù)發(fā)展中的問(wèn)題給出合理的建議；董輝[3]重點(diǎn)關(guān)注了資源、勞動(dòng)和環(huán)境保護(hù)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，通過(guò)全要素生產(chǎn)率分析，研究表明提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵是提高技術(shù)效率，但其研究時(shí)間較早，不能準(zhǔn)確代表河北省目前的發(fā)展?fàn)顩r。本文針對(duì)上述文獻(xiàn)存在的問(wèn)題，以河北省為例，用2020年的數(shù)據(jù)，通過(guò)因子分析、聚類(lèi)分析兩種方法，探究河北省各市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力，并針對(duì)研究結(jié)果，為河北省的發(fā)展提出建議。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)體系的構(gòu)建

在理解經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Ω拍畹幕A(chǔ)上，整理分析已有的相關(guān)研究成果并結(jié)合河北省各地級(jí)市的發(fā)展特點(diǎn)，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育與科技、資源與環(huán)境四個(gè)方面全面考慮影響因子，建立指標(biāo)體系。數(shù)據(jù)來(lái)源于2020年河北省各市統(tǒng)計(jì)公報(bào)、中國(guó)城市科技發(fā)展報(bào)告以及2020年人口普查數(shù)據(jù)。

三、河北省各市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ膶?shí)證分析

(一)河北省各市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ囊蜃臃治?/p>

1.研究思路利用SPSS軟件進(jìn)行因子分析，從上文所述的四個(gè)方面確定的21個(gè)指標(biāo)中適當(dāng)提取若干公因子，通過(guò)加權(quán)得到綜合因子得分，以綜合因子得分來(lái)反映各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ拇笮　１疚挠脕?lái)提取公因子的方法為主成分分析，進(jìn)行因子旋轉(zhuǎn)的方法為最大方差法。2.研究過(guò)程(1)因子分析的適用性檢驗(yàn)通過(guò)相關(guān)性檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)：X1與X3、X7，X6與X7、X8，X10與X16、X18，X11與X14的相關(guān)系數(shù)在0.8以上，相關(guān)性較強(qiáng)。這說(shuō)明21個(gè)指標(biāo)反映的信息部分重合，所以適用因子分析。(2)確定公因子數(shù)目提取的這若干個(gè)公因子對(duì)21個(gè)指標(biāo)的解釋能力隨累積方差貢獻(xiàn)率的增大而增大。由表2可知，這4個(gè)因子的累積方差貢獻(xiàn)率為85.6%，大于一般情況下有效提取的臨界值85%，解釋能力較強(qiáng)，因此提取4個(gè)因子是合理的。(3)旋轉(zhuǎn)成分矩陣為了解每個(gè)因子所代表的具體意義，進(jìn)行因子旋轉(zhuǎn)。地區(qū)生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、利用外資、進(jìn)出口總值、平均受教育年限、財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出、科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)、人均可支配收入、城鎮(zhèn)化率這些變量有較高的載荷在第一因子上，主要反映經(jīng)濟(jì)、教育、科技方面的信息，因此稱(chēng)第一因子為“經(jīng)濟(jì)與科教因子”；常住人口、老齡人口比重、旅游收入、教育支出、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)在第二因子的載荷較高，主要反映社會(huì)資源方面的信息，因此稱(chēng)第二因子為“資源因子”；土地面積、空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)、地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)指數(shù)、公路路網(wǎng)密度這些變量有較高的載荷在第三因子上，因此稱(chēng)第三因子命名為“環(huán)境因子”，第二產(chǎn)業(yè)比重、第三產(chǎn)業(yè)比重二者有較高的載荷在第四因子上，因此稱(chēng)第四因子為“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因子”。(4)各市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿σ蜃拥梅职凑盏谝灰蜃?F1)的方差貢獻(xiàn)率44.5%，第二因子(F2)的方差貢獻(xiàn)率17.1%，第三因子(F3)的方差貢獻(xiàn)率12.7%，第四因子(F4)的方差貢獻(xiàn)率11.4%，綜合因子(F)得分由這四個(gè)因子加權(quán)求和得到，系數(shù)是貢獻(xiàn)率占累積貢獻(xiàn)率的比重。表3為2020年河北省11個(gè)地級(jí)市的經(jīng)濟(jì)科教、資源、環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)四個(gè)因子的綜合得分和排名。3.結(jié)論經(jīng)濟(jì)實(shí)力、教育科技因素對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ挠绊懽畲?，在這些方面實(shí)力較強(qiáng)的城市，有較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α？傮w來(lái)看，在2020年，唐山市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ψ畲螅佑诤颖笔∈屑?jí)城市的首位，唐山、石家莊和邯鄲三市位列前三；承德、衡水、張家口三市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿^差，還有很大的提升空間。在經(jīng)濟(jì)與教育科技方面，石家莊市、唐山市發(fā)展最好，衡水市、邢臺(tái)市發(fā)展較差；在資源方面，保定市、邯鄲市發(fā)展最好，這兩個(gè)城市都是國(guó)家歷史文化名城，有較多的人力資源、教育資源、旅游資源和醫(yī)療資源，而張家口和秦皇島二市這些方面的資源較少；在環(huán)境方面，衡水市、廊坊市的環(huán)境較好，有較好的空氣、水以及交通環(huán)境和較多的生活空間，張家口市、承德市應(yīng)在多方面提升自身的生活環(huán)境質(zhì)量；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，唐山市、邯鄲市的因子得分最高，原因是這兩個(gè)城市的第二產(chǎn)業(yè)比重較大，第三產(chǎn)業(yè)比重較小，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是非常有利的。石家莊市作為省會(huì)城市，綜合排名第二，它的經(jīng)濟(jì)、科教，資源發(fā)展較好，在河北省都處于領(lǐng)先的位置，但是環(huán)境質(zhì)量還有待提升；承德、秦皇島二市是旅游城市，其中承德市各方面的發(fā)展都處于河北省落后的水平，秦皇島市的經(jīng)濟(jì)科教發(fā)展較好，但資源、環(huán)境發(fā)展并不領(lǐng)先；唐山市是重工業(yè)城市，經(jīng)濟(jì)科教方面發(fā)展較好，但要使經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ玫教嵘瑧?yīng)注重資源、環(huán)境方面的發(fā)展。

(二)河北省各市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ木垲?lèi)分析

1.研究思路為探究河北省各城市間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力的異同之處，了解河北省各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力，根據(jù)本文上一部分因子分析的結(jié)果，通過(guò)系統(tǒng)聚類(lèi)的方法，對(duì)11個(gè)市區(qū)進(jìn)行聚類(lèi)。類(lèi)間距選擇最短距離、用歐式距離計(jì)算樣本間距。2.聚類(lèi)結(jié)果通過(guò)聚類(lèi)分析，將河北省11個(gè)地級(jí)市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Ψ譃槿?lèi)，見(jiàn)表4。3.結(jié)論第一類(lèi)城市唐山市和石家莊市綜合得分最高，是河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮膬蓚€(gè)城市。在經(jīng)濟(jì)科教因子上位列前兩名，說(shuō)明這兩個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)科教水平在河北省處于領(lǐng)先水平，但是在資源、環(huán)境兩個(gè)因子上的排名并不靠前，這是由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于資源、環(huán)境產(chǎn)生了負(fù)向的影響，唐山市是一個(gè)工業(yè)發(fā)展不錯(cuò)的城市，這對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有很大優(yōu)勢(shì)。第二類(lèi)城市秦皇島、廊坊、滄州、保定和邯鄲五個(gè)城市的綜合得分較高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿^強(qiáng)。其中，秦皇島市、廊坊市在經(jīng)濟(jì)科教方面發(fā)展較好，在河北省各市中也處于較為靠前的位置，秦皇島市的旅游業(yè)、廊坊市的地理位置對(duì)于兩地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常有利的；邯鄲市、保定市的資源豐富，土地面積大、人口數(shù)量多，也有較多的旅游資源。第三類(lèi)城市邢臺(tái)、衡水、承德和張家口四市的綜合得分較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿π?。其中，衡水市在交通、空氣和水的質(zhì)量方面較好，但是這些對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ闹苯佑绊戄^小，邢臺(tái)、承德、張家口不存在特別明顯的某些方面的優(yōu)勢(shì)，因此這些城市發(fā)展較差。

四、結(jié)論與建議

本文利用因子分析法和聚類(lèi)分析法研究河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力，發(fā)現(xiàn)河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力受多種因素的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、教育科技對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ挠绊懗潭茸畲?，河北?1個(gè)地級(jí)市之間存在較大的發(fā)展差異且有著不同的發(fā)展特色。面對(duì)這些情況，首先，各地級(jí)市應(yīng)當(dāng)重視經(jīng)濟(jì)水平的提升，重視教育、科技的發(fā)展，調(diào)整教學(xué)制度，強(qiáng)調(diào)在教育教學(xué)過(guò)程中重視學(xué)生學(xué)習(xí)的主體地位，培養(yǎng)全面發(fā)展，愛(ài)動(dòng)腦、愛(ài)思考的優(yōu)秀學(xué)生，加大科技的投入力度，為科研創(chuàng)造更多的資源和機(jī)會(huì)，并利用好科技成果，使之更好地為人民服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)；其次，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)充分利用城市特色，比如承德市、秦皇島市旅游資源豐富，兩市可制定相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)旅游品牌和旅游基地，建設(shè)避暑山莊等重點(diǎn)景區(qū)，使之發(fā)展成為河北省乃至整個(gè)中國(guó)的旅游強(qiáng)區(qū)，廊坊市和北京鄰近，唐山、石家莊兩市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)，可充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市對(duì)于其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用，使其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到更好地發(fā)展，邯鄲市、保定市可充分利用當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源、人力資源發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)；第三，各城市應(yīng)把握機(jī)會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，合作共贏，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿^小，沒(méi)有明顯發(fā)展優(yōu)勢(shì)的城市，應(yīng)當(dāng)充分把握國(guó)家的相關(guān)政策，借鑒其他城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，緊跟時(shí)展潮流，謀求自身更好的發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

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第3篇：城市發(fā)展和城市經(jīng)濟(jì)范文

關(guān)鍵詞：城市發(fā)展；環(huán)境保護(hù)；可持續(xù)發(fā)展

城市發(fā)展是一個(gè)全局的概念，是對(duì)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的整體發(fā)展做出的全局性、長(zhǎng)期性、決定全局的謀劃和規(guī)劃。由于城市是一個(gè)比較復(fù)雜的巨大系統(tǒng)，因此在關(guān)注城市發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)我們必須關(guān)注城市的整體以及長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，避免因?yàn)橐粫r(shí)的經(jīng)濟(jì)利益而破壞城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題的產(chǎn)生。

一、目前城市中存在的主要環(huán)境問(wèn)題

隨著歷史的不斷變遷，人類(lèi)文明的發(fā)展已經(jīng)由農(nóng)業(yè)文明轉(zhuǎn)向了工業(yè)文明，再轉(zhuǎn)向目前的生態(tài)文明。然而，在人類(lèi)文明的發(fā)展歷史上卻留下了一些“歷史遺留問(wèn)題”，城市的環(huán)境污染問(wèn)題嚴(yán)重，主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）城市的生活垃圾污染嚴(yán)重

隨著城市化地步伐不斷加快，必不可少帶來(lái)的一個(gè)問(wèn)題就是生活垃圾的增多。然而，我國(guó)的垃圾處理方式卻是極其不科學(xué)的，主要是實(shí)施“污染物轉(zhuǎn)移”，即將生活垃圾集中起來(lái)，進(jìn)行填埋。然而，現(xiàn)有的亟需處理的垃圾數(shù)量以及規(guī)模已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們所能承受的能力范圍，大量垃圾露天堆積已經(jīng)成為阻礙城市發(fā)展的一個(gè)大難題，不僅占地過(guò)多，而且對(duì)大氣、水體以及土壤都會(huì)帶來(lái)一定的污染，甚至?xí)鞑ヒ恍┯泻Φ纳飩魅疽卟　?/p>

除此之外，公眾的環(huán)境意識(shí)明顯不夠。目前城市中的垃圾已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了密閉收集，但這也需要每一個(gè)城市居民能夠自覺(jué)配合，將垃圾定時(shí)、定點(diǎn)投放。然而，有些居民卻任然有隨手扔垃圾的習(xí)慣，特別是一些塑料袋，這些都給現(xiàn)代城市帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境污染。

一個(gè)國(guó)家的文明程度在很大意義上是取決于每一個(gè)公民的素質(zhì)。同樣地，環(huán)境問(wèn)題也需要每一個(gè)公民自覺(jué)的從小事做起，注意自己平時(shí)的一舉一動(dòng)，誰(shuí)都不愿意將自己生活的城市變?yōu)橐粋€(gè)“垃圾王國(guó)”，因此必須注意自己的日常行為，提高自身的環(huán)保意識(shí)，堅(jiān)持做好垃圾的分類(lèi)工作，從源頭上將垃圾問(wèn)題遏制住。

（二）城市的大氣污染問(wèn)題嚴(yán)重

在1999年國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)總站的一份空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告中，對(duì)我國(guó)的335個(gè)城市做了一份綜合的評(píng)價(jià)，其中太原、陽(yáng)泉等30個(gè)城市的空氣質(zhì)量較差，特別是太原，已經(jīng)被列為世界10大空氣污染城市之首。

大氣污染是城市工業(yè)發(fā)展帶來(lái)的又一環(huán)境問(wèn)題，主要原因有：工業(yè)技術(shù)較為落后的工業(yè)城市，工廠(chǎng)大量分布，導(dǎo)致SO2排放量增加；一些以燃煤為主要燃料的工廠(chǎng)，對(duì)燃煤的污染控制力度不夠，燃煤中還有大量其他污染氣體；另外，城市中車(chē)輛的增加，導(dǎo)致汽車(chē)尾氣排放量超標(biāo)，給城市大氣帶來(lái)了污染，當(dāng)然還有以一些其它方面的原因，總之，大氣污染為城市的發(fā)展以及居民的正常生活都帶來(lái)了一定的危害。

（三）城市的噪音污染和水污染嚴(yán)重

城市中車(chē)輛的增多，帶來(lái)的另一直接后果是城市的噪音污染。噪音污染對(duì)居民的正常生活有一定的影響，而且長(zhǎng)期生活在高分貝的音響下，對(duì)人們的健康也會(huì)產(chǎn)生一定的不良影響。另外，由于一些工廠(chǎng)的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，直接將一些工業(yè)污水排入江河、湖泊中，嚴(yán)重污染了水資源，而且直接影響居民的正常飲用水問(wèn)題。要解決水污染及噪音污染問(wèn)題，首先是政府要加大投入進(jìn)行整治，其次是增強(qiáng)公民的環(huán)保意識(shí)，要以預(yù)防為主，防重于治，避免再次污染，減輕為害和損失。

二、將城市發(fā)展與環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合，走可持續(xù)發(fā)展道路

隨著環(huán)境問(wèn)題的越來(lái)越嚴(yán)重，以及人們環(huán)保意識(shí)的逐漸提高，我國(guó)開(kāi)始漸漸將城市的發(fā)展與環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合，走可持續(xù)發(fā)展的道路。在我國(guó)，自從環(huán)保事業(yè)在我國(guó)逐漸興起，《環(huán)保法》在其中起到了不可磨滅的作用，實(shí)現(xiàn)資源的合理開(kāi)發(fā)和保護(hù)，保護(hù)環(huán)境和防止生態(tài)的破壞，促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著城市發(fā)展進(jìn)入了新的時(shí)期，我們開(kāi)始強(qiáng)調(diào)城市可持續(xù)發(fā)展發(fā)展的重要性。

所謂可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，指的是滿(mǎn)足當(dāng)前需要而又不削弱子孫后代滿(mǎn)足其需要之能力的發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展意味著維護(hù)、合理使用并且提高自然資源基礎(chǔ)，這種基礎(chǔ)支撐著生態(tài)抗壓力及經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)?？沙掷m(xù)的發(fā)展還意味著在發(fā)展計(jì)劃和政策中納入對(duì)環(huán)境的關(guān)注與考慮，而不代表在援助或發(fā)展資助方面的一種新形式的附加條件。

由于資源是不可再生的，因此在城市發(fā)展歷程中，必須加強(qiáng)對(duì)這些不可再生資源的保護(hù)，避免走上“重開(kāi)發(fā)，輕保護(hù)”、“先污染、后治理”的老路，而應(yīng)該在一些重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)問(wèn)題上對(duì)環(huán)境進(jìn)行全面的評(píng)估，綜合考慮經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)三方面的影響，為城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做打算。

另外，應(yīng)該堅(jiān)決貫徹環(huán)境保護(hù)法，對(duì)于一些違反環(huán)保法的企業(yè)和個(gè)人給予嚴(yán)厲的打擊。企業(yè)是環(huán)保政策的主要實(shí)施者，因此必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管措施，避免企業(yè)負(fù)責(zé)人只顧眼前和局部的利益，而不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)以及全局的利益，重經(jīng)濟(jì)效益而忽視社會(huì)效益和生態(tài)效益，對(duì)于企業(yè)破壞環(huán)境的行為給予嚴(yán)厲地處罰。同時(shí)，政府應(yīng)該加大對(duì)企業(yè)的技術(shù)投入力度，幫助企業(yè)處理污染物的排放，使其達(dá)到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，避免造成更大范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境污染。

總之，城市的可持續(xù)發(fā)展依賴(lài)于一個(gè)完整的城市生態(tài)體系和一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境。我們除了在對(duì)現(xiàn)有的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行治理外，還必須加強(qiáng)城市的綠化建設(shè)，通過(guò)栽花，種草，種樹(shù)來(lái)改善城市的生態(tài)環(huán)境，既美化了環(huán)境改變了環(huán)境，又調(diào)節(jié)了氣候，削減了城市噪音及煤塵的污染，有益于市民的身心健康，有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前城市森林與城市可持續(xù)發(fā)展，城市森林與綜合競(jìng)爭(zhēng)能力等，已經(jīng)成為一項(xiàng)基本國(guó)策。我們期待，在不遠(yuǎn)的將來(lái)，我們的社會(huì)會(huì)是一個(gè)人與自然和諧相處的社會(huì)，我們的家園到處充滿(mǎn)著碧水藍(lán)天。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：城市發(fā)展和城市經(jīng)濟(jì)范文

關(guān)鍵詞：海西區(qū)市工業(yè)化階段綜合比較

一、海西各城市工業(yè)化進(jìn)程的評(píng)判過(guò)程

按照錢(qián)納里、庫(kù)茲涅茨、配第克拉克等國(guó)內(nèi)外相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理論研究成果和歷史發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，從通常情況看，判斷一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的工業(yè)化水平可以運(yùn)用人均總量指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指標(biāo)來(lái)進(jìn)行評(píng)判，也就是從人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)等方面來(lái)綜合判斷一個(gè)城市的工業(yè)化發(fā)展階段。下面從上述四個(gè)方面對(duì)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)各城市的工業(yè)化進(jìn)程分別進(jìn)行探討。

（一）從人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值指標(biāo)考查

借助錢(qián)納里的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)模式來(lái)分析海西各區(qū)市工業(yè)化水平及所處階段，由于比較過(guò)程中需綜合考慮匯率、通脹等因素變化的影響，在判斷工業(yè)化水平所處階段時(shí)采用粗略地按當(dāng)時(shí)匯率為參考依據(jù)來(lái)考查人均GDP指標(biāo)，如下圖1和表1示，可以得出這樣的結(jié)論：海西區(qū)域內(nèi)部福州、廈門(mén)、泉州、三明、龍巖、衢州六個(gè)城市步入了工業(yè)化后期成熟階段，莆田、漳州、南平、寧德、溫州、麗水、汕頭、鷹潭、潮州、揭陽(yáng)10個(gè)城市仍處于了工業(yè)化中期階段，梅州、撫州、上饒和贛州三市則處于工業(yè)化初期階段?？梢?jiàn)從人均GDP指標(biāo)來(lái)看，海西20個(gè)主要城市的工業(yè)化進(jìn)程呈現(xiàn)出比較明顯的梯度差異，主要分布于三個(gè)完全不同的工業(yè)化層次上，從分析結(jié)果看，沿海地區(qū)的工業(yè)化水平要明顯高于內(nèi)陸地區(qū)，福建的主要區(qū)市工業(yè)化水平高于邊界地市。當(dāng)然，如果考慮通脹因素的影響，其程度還將呈現(xiàn)出一些細(xì)微的調(diào)整，在此不再贅述。

（二）從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變過(guò)程考查

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙.庫(kù)茲涅茨等人在研究成果中闡述了工業(yè)化進(jìn)程的規(guī)律：工業(yè)化演進(jìn)始終伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)呈現(xiàn)出來(lái)的。在工業(yè)化初期和中期階段主題是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化主要體現(xiàn)在工業(yè)和農(nóng)業(yè)之間“二元結(jié)構(gòu)”的調(diào)整和轉(zhuǎn)化過(guò)程中。當(dāng)?shù)诙a(chǎn)業(yè)的比重超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)時(shí),進(jìn)入工業(yè)化初期;當(dāng)?shù)谝划a(chǎn)業(yè)的比重下降到20%以下，且第二產(chǎn)業(yè)的比重超過(guò)第三產(chǎn)業(yè)時(shí)，進(jìn)入工業(yè)化中期；當(dāng)?shù)谝划a(chǎn)業(yè)的比重進(jìn)一步下降到10%左右，第二產(chǎn)業(yè)的比重上升到峰值時(shí)，進(jìn)入工業(yè)化后期。

從表2可以看出，2000年以來(lái)海西20個(gè)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)基本符合上述演進(jìn)規(guī)律，各區(qū)市第一產(chǎn)的比重穩(wěn)步下降，除梅州市和南平市外第一產(chǎn)業(yè)比重均已降至20%以下，按照上述變化規(guī)律看莆田、三明、漳州、龍巖、寧德、贛州、撫州、上饒、揭陽(yáng)目前正處于工業(yè)化中期階段。溫州、衢州、麗水、福州、廈門(mén)、泉州、鷹潭、汕頭、潮州等市第一產(chǎn)業(yè)比重降至10%以下，開(kāi)始步入工業(yè)化后期階段。從整體層面看，第二產(chǎn)業(yè)均已成為海西各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，且第三產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步上升，尤其是福州市的第三產(chǎn)業(yè)比重已開(kāi)始超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出高級(jí)化發(fā)展的態(tài)勢(shì)，這與省會(huì)中心城市的地緣作用不無(wú)關(guān)系。

（三）從就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)考查

經(jīng)濟(jì)理論研究的成果表明，就業(yè)結(jié)構(gòu)是反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志?？疾楹Ｎ鞲鞒鞘?000年-2009年從業(yè)人員比重結(jié)構(gòu)變化，基本上遵循了配第-克拉克定理所闡述的演變軌跡。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人均收入的提高，勞動(dòng)力由第一產(chǎn)業(yè)逐漸向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，二產(chǎn)的從業(yè)人員比重穩(wěn)步上升，當(dāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展到更高水平時(shí)，呈現(xiàn)出新的變化特征，從業(yè)人員開(kāi)始由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。（詳見(jiàn)圖1、圖2和圖3）。按照配第克拉克的闡述區(qū)域就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，是由于各產(chǎn)業(yè)部門(mén)生產(chǎn)率隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生高低調(diào)整和變化，因此，從業(yè)人員的轉(zhuǎn)移也可以從側(cè)面反映出一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變過(guò)程。

海西20個(gè)城市中除廈門(mén)、泉州兩市外均可按照配第克拉克的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判斷，對(duì)2009年的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析可得出，海西所屬城市均處于工業(yè)化或后工業(yè)化階段，具體來(lái)看，溫州、麗水、寧德、鷹潭、上饒、梅州、揭陽(yáng)7市處于工業(yè)化初期階段，贛州、撫州、汕頭、潮州4市處于工業(yè)化中期階段，衢州、莆田、漳州、南平4市處于工業(yè)化后期階段，福州、三明、龍巖處于后工業(yè)化階段。此外，按照世界銀行對(duì)不同收入國(guó)家勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化規(guī)律的分析標(biāo)準(zhǔn)看，可以得出海西各城市中福州、廈門(mén)等領(lǐng)先城市的勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)已達(dá)到20世紀(jì)80年代高收入國(guó)家發(fā)展水平，而其他絕大多數(shù)城市勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)尚大致處于中等收入國(guó)家90年代的發(fā)展水平。

（四）從人口集聚程度方面考查

按照錢(qián)納里等經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究表明，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，工業(yè)化進(jìn)程中伴隨著城鎮(zhèn)化，工業(yè)化成為城鎮(zhèn)化的重要推手，城鎮(zhèn)化又為工業(yè)化提供了重要支撐，成為促進(jìn)工業(yè)化發(fā)展的動(dòng)力，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是相互聯(lián)系、相輔相成的。從國(guó)際通用的標(biāo)準(zhǔn)看，工業(yè)化準(zhǔn)備期的城鎮(zhèn)化率在32%以下，工業(yè)化初期的城鎮(zhèn)化率在32%-36.4之間，工業(yè)化中期的城鎮(zhèn)化率在36.4%-49.9%之間，工業(yè)化后期49.9%-65.2%之間，后工業(yè)化階段的城鎮(zhèn)化率則在65.2%以上。改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，海西各城市的城鎮(zhèn)化水平得到明顯提升，尤其是近十年城鎮(zhèn)化率快速提高，但各個(gè)城市的城鎮(zhèn)化水平參差不齊，存在比較明顯的差異，而且差距不斷擴(kuò)大。上饒、莆田、麗水等城市的城鎮(zhèn)化水平明顯偏低，而廈門(mén)、汕頭等市城鎮(zhèn)化水平遙遙領(lǐng)先。從具體情況看，溫州、衢州、麗水、莆田、泉州、漳州、龍巖、寧德、鷹潭、贛州、撫州、上饒、梅州、潮州14個(gè)城市的城鎮(zhèn)化水平尚處于工業(yè)化準(zhǔn)備期階段，三明、南平、揭陽(yáng)3個(gè)城市的城鎮(zhèn)化水平處于工業(yè)化初期階段，福州市城鎮(zhèn)化水平則處于工業(yè)化中期階段，而廈門(mén)與汕頭二市城鎮(zhèn)化水平已處于后工業(yè)化階段。

二、海西工業(yè)化進(jìn)程的研究結(jié)論

1、海西各區(qū)市工業(yè)化程度存在梯隊(duì)差異

通過(guò)上述對(duì)海西區(qū)域內(nèi)各城市工業(yè)化發(fā)展階段的研究分析，可以得出各個(gè)城市間工業(yè)化進(jìn)程呈現(xiàn)出比較明顯的梯隊(duì)差異現(xiàn)象，各個(gè)不同梯隊(duì)城市其工業(yè)化發(fā)展水平處于明顯不同的發(fā)展階段（如圖6）。第一梯隊(duì)的城市主要有廈門(mén)、福州、泉州等市，這三個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，擁有較強(qiáng)的臨港工業(yè)實(shí)力，已開(kāi)始步入后工業(yè)化階段；第二梯隊(duì)的城市主要是三明、龍巖、衢州和溫州四市，這個(gè)四個(gè)城市原來(lái)的工業(yè)基礎(chǔ)較好，經(jīng)濟(jì)規(guī)模也較大，處于工業(yè)化后期階段；第三梯隊(duì)的城市是鷹潭、麗水、莆田、漳州、南平和寧德六市，這些城市具備良好的工業(yè)發(fā)展所需資源但由于各種原因發(fā)展稍顯滯后，基本上處于工業(yè)化中期階段，正積極謀求借助發(fā)展新型工業(yè)化的機(jī)遇迎頭趕上；第四梯隊(duì)的城市是汕頭、潮州、揭陽(yáng)、撫州、梅州、贛州、上饒7個(gè)城市，這幾個(gè)城市基本上都是海西區(qū)邊界城市，明顯的特征是均處于省際交界地帶，工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)比較薄弱，仍然處于工業(yè)化初期階段，但工業(yè)發(fā)展速度相對(duì)較快。

2、工業(yè)化水平的差異為產(chǎn)業(yè)合作帶來(lái)機(jī)遇

海西經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域內(nèi)部各區(qū)市的工業(yè)化水平層次性差異及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性差異，一定程度上決定了海西區(qū)域內(nèi)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的資本和技術(shù)構(gòu)成也將存在明顯不同。通過(guò)前人研究得出的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，可以知道國(guó)家或地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)的資本和技術(shù)構(gòu)成不同是形成垂直分工的基礎(chǔ)，而國(guó)家或地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)的資本和技術(shù)構(gòu)成相近則可以通過(guò)提高生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化程度，通過(guò)實(shí)行互補(bǔ)性的水平分工來(lái)提高總體效率。這種產(chǎn)業(yè)的資本、技術(shù)構(gòu)成的差異在某種意義上可以通過(guò)工業(yè)化所處的階段來(lái)反映。因此，處于層次不同的地區(qū)之間可以加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的垂直分工，而處于同一工業(yè)化發(fā)展階段的地區(qū)則可以主要通過(guò)地區(qū)之間的互補(bǔ)性的水平分工來(lái)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，這便使得海西區(qū)域的產(chǎn)業(yè)合作具備了廣闊的空間，為同層次之間的水平產(chǎn)業(yè)整合和不同層次之間的垂直產(chǎn)業(yè)整合提供了現(xiàn)實(shí)可能性，為此，針對(duì)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)未來(lái)工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，可以充分利用區(qū)域內(nèi)工業(yè)化水平的層次性差異這一現(xiàn)實(shí)，構(gòu)建起城市工業(yè)產(chǎn)業(yè)交流合作的機(jī)制，深化區(qū)域間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合互通，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一體化。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：城市發(fā)展和城市經(jīng)濟(jì)范文

【關(guān)鍵詞】 經(jīng)濟(jì) 能源 碳排放 預(yù)測(cè)

晉城市位于山西省東南部，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市之一，也是國(guó)家重要的無(wú)煙煤生產(chǎn)基地。依托豐富的礦產(chǎn)資源，晉城市培育了以煤炭和煤層氣開(kāi)采、冶金、化工、火電等資源型特征明顯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2012年11月，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展第二批國(guó)家低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作的通知》（發(fā)改氣候字[2012]3760號(hào)），晉城市和北京市等29個(gè)省區(qū)和城市一起被確立為全國(guó)第二批國(guó)家低碳試點(diǎn)城市。

1 晉城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源消費(fèi)和碳排放現(xiàn)狀

1.1 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀

晉城市生產(chǎn)總值由2005年的320.15億元增加到2010年的730.5億元，年均增長(zhǎng)12.8%，人均生產(chǎn)總值則由14544元增加到32329元，年均增長(zhǎng)12.2%。財(cái)政收入由“十一五”末的61.7億元增加到153.2億元，年均增長(zhǎng)20%。GDP占全省的比重不斷上升，呈現(xiàn)較強(qiáng)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。根據(jù)山西省政府關(guān)于“十一五”時(shí)期地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的考核綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，晉城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平位于全省第二，成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。近年來(lái)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整得到優(yōu)化。晉城市在第二產(chǎn)業(yè)總量快速增長(zhǎng)的同時(shí)，保持了第三產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)的比重由2005年的4.6：64.0：31.4調(diào)整到2010年的4.2：63.6：32.2。煤炭、冶金、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)大幅提升，煤層氣開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)業(yè)走在全國(guó)前列，以旅游、物流、文化為重點(diǎn)的新興服務(wù)業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。截至2010年底，晉城市戶(hù)籍人口達(dá)到216.2萬(wàn)，常住人口達(dá)到228.0萬(wàn)，與第五次全國(guó)人口普查相比，年平均增長(zhǎng)0.53%，低于全國(guó)0.04個(gè)百分點(diǎn)，低于山西0.43個(gè)百分點(diǎn)。2010年，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到51.04%，較2005年提高9.75個(gè)百分點(diǎn)。晉城市科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)投入力度不斷加大，城市和農(nóng)村惠民工程全面推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民得到更多實(shí)惠。市域生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)投入大幅提高，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提高，呈現(xiàn)出社會(huì)和諧、人民祥和、環(huán)境宜居的良好局面。

1.2 能源情況

晉城能源生產(chǎn)以原煤、火電、焦炭為主。2010年原煤產(chǎn)量達(dá)到8433.7萬(wàn)噸；火電發(fā)電量203.5億千瓦時(shí)，凈調(diào)出量約為89億千瓦時(shí)；焦炭產(chǎn)量84.1萬(wàn)噸；煤層氣21.5億立方米。一次能源生產(chǎn)中，煤炭所占比重保持在96%以上；二次能源中，火力發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到377.8萬(wàn)千瓦，約占全市電力生產(chǎn)總裝機(jī)容量的98%，水電裝機(jī)容量約4.5萬(wàn)千瓦，所占比重較小。煤層氣發(fā)展迅速，瓦斯發(fā)電達(dá)到29萬(wàn)千瓦；各類(lèi)石油制品完全依賴(lài)調(diào)入，風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源生產(chǎn)尚未形成規(guī)模。晉城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重型化特征明顯，能源消耗量較大。2010年，全市能源消費(fèi)總量1090.6萬(wàn)噸標(biāo)煤，較2005年增長(zhǎng)33.5%。能源消費(fèi)以第二產(chǎn)業(yè)為主，第一、二、三產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)量分別占全市能源消費(fèi)總量的2.1%、77.2%和10.6%；居民生活及其他能源消費(fèi)量占全市能源消費(fèi)總量的10.1%。工業(yè)能源消耗占全市的比重一直保持在80%左右，其中化工、煤炭采選、冶金位居全市工業(yè)耗能前三位，占全市工業(yè)能耗總量的74%。能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以煤炭為主，2010年一次能源消費(fèi)中燃煤、燃油、燃?xì)獾谋壤s為86.8：4.05：9.02。與“十五”末相比，煤炭比例下降了約9個(gè)百分點(diǎn)，燃?xì)獗壤黾恿思s9個(gè)百分點(diǎn)，能源結(jié)構(gòu)得到一定程度優(yōu)化。晉城市能效水平不斷提升，2010年單位GDP能耗為1.90噸標(biāo)煤/萬(wàn)元（2005年不變價(jià)），較2005年下降了25.44%，分別為全省平均能耗水平的0.85倍，全國(guó)平均能耗水平的1.87倍。

1.3 溫室氣體排放現(xiàn)狀

伴隨經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，晉城市溫室氣體排放總量呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。初步估算，2010年晉城市溫室氣體排放總量約為0.6億噸二氧化碳當(dāng)量，以二氧化碳和甲烷為主。晉城市2010年化石能源二氧化碳排放總量約為3386萬(wàn)噸（扣除凈調(diào)電排放約為2767萬(wàn)噸），比2005年增加約36%，約占全市溫室氣體排放總量的56%。排放主要集中于電力、化工、煤炭采選、冶金、交通運(yùn)輸行業(yè)。單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度為4.64噸/萬(wàn)元（GDP為當(dāng)年價(jià)）；人均二氧化碳排放量為14.85t/人（扣除凈調(diào)電排放，約為12.13t/人），約為全國(guó)平均水平的2.4倍。晉城市甲烷排放主要來(lái)源于煤炭開(kāi)采及礦后活動(dòng)逃逸和煤層氣開(kāi)采利用三個(gè)方面，2010年晉城市甲烷排放量約為2461萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量，約占全市溫室氣體排放總量的42%，較2005年增加了27%，其中煤炭開(kāi)采甲烷排放量為1863萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量，占甲烷排放總量的76%。

2 晉城市國(guó)家級(jí)低碳城市建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)

2.1 發(fā)展機(jī)遇

一是有良好的社會(huì)基礎(chǔ)。晉城市發(fā)展指數(shù)和綜合實(shí)力居全省前列，是全國(guó)綠化模范城市、國(guó)家園林城市、國(guó)際花園城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市和全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)市，且位于國(guó)家中部崛起、山西省國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)綜改試驗(yàn)區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)三大國(guó)家戰(zhàn)略交匯點(diǎn)，形成了低碳發(fā)展的良好社會(huì)基礎(chǔ)和政策環(huán)境。二是有較強(qiáng)的新能源潛力。晉城市煤層氣總儲(chǔ)量6.85萬(wàn)億m3，約占全國(guó)儲(chǔ)量的1/5，占山西省儲(chǔ)量的2/3以上。到“十一五”末，煤層氣地面抽采能力達(dá)30億立方米，瓦斯發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到29萬(wàn)千瓦，為全國(guó)最集中、規(guī)模最大的瓦斯發(fā)電集群。沁水盆地為國(guó)家“十二五”規(guī)劃的兩大煤層氣開(kāi)發(fā)利用基地之一。三是有明顯的碳匯優(yōu)勢(shì)。晉城市生態(tài)環(huán)境良好，“十一五”期間，森林覆蓋率由2005年的33.6%上升至2010年的39.2%（國(guó)家為20.36%），建成區(qū)綠化覆蓋率由2005年的39.6%上升至2010年的45.8%，均位居全省首位。

2.2 問(wèn)題與挑戰(zhàn)

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源消費(fèi)增長(zhǎng)仍存在剛性需求。未來(lái)五到十年，晉城市仍處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，預(yù)計(jì)到2015年，GDP較“十一五”末將翻一番，城鎮(zhèn)化率將提高近6個(gè)百分點(diǎn)。能源消費(fèi)總量呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)未來(lái)二氧化碳排放總量仍有較大增長(zhǎng)，與減少碳排放之間的矛盾突出。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化特征短時(shí)間無(wú)法從根本上改變。晉城市2010年三產(chǎn)比例為4.2：63.6：32.2，第二產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，高于國(guó)家平均水平約17個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，低于國(guó)家平均水平約11個(gè)百分點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)以電力、煤炭、鋼鐵、化工、建材等高耗能行業(yè)為主，導(dǎo)致全市綜合能耗水平居高不下。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的任務(wù)十分艱巨。三是以化石燃料為主的能源結(jié)構(gòu)難有大的改變。基于資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特征，晉城市能源消費(fèi)以煤炭、煤層氣等化石能源為主，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的“高碳”特征明顯；非化石能源中水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等發(fā)展空間較小。2010年非化石能源的比重僅占0.9%，能源碳排放強(qiáng)度較高。四是城市低碳發(fā)展的基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。生態(tài)文明建設(shè)理念尚未普及，各級(jí)政府低碳發(fā)展觀念尚待培養(yǎng)，公眾低碳發(fā)展意識(shí)有待提高，全社會(huì)低碳發(fā)展的良好氛圍尚未形成，各領(lǐng)域控制溫室氣體排放科學(xué)研究和技術(shù)實(shí)踐有待進(jìn)一步推動(dòng)。

3 晉城市未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源消費(fèi)和碳排放預(yù)測(cè)

3.1 晉城市未來(lái)發(fā)展情景設(shè)置說(shuō)明

二氧化碳排放量可以分解為三個(gè)驅(qū)動(dòng)因素：GDP、單位GDP能耗水平和單位能源碳排放強(qiáng)度，即：二氧化碳排放總量=GDP×單位GDP能耗×單位能源碳排放強(qiáng)度（其中單位能源碳排放強(qiáng)度則與能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和非化石能源消費(fèi)比重相關(guān)）。

圍繞晉城市“率先全面建成小康社會(huì)、率先走出資源型地區(qū)科學(xué)發(fā)展新路”的目標(biāo)，結(jié)合轉(zhuǎn)型發(fā)展、低碳發(fā)展要求和晉城實(shí)際情況，合理設(shè)置晉城未來(lái)發(fā)展情景。具體如下：（1）GDP：晉城市2011年GDP增速為13%，2012年為10%；未來(lái)規(guī)劃全市將在2017年左右率先步入全面小康社會(huì)。在可預(yù)見(jiàn)的時(shí)間段內(nèi)，晉城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度仍將處于高速增長(zhǎng)，并呈現(xiàn)穩(wěn)步下降的趨勢(shì)。故設(shè)定晉城市“十二五”期間GDP增速為12%，“十三五”為10%，“十四五”為8%。（2）單位GDP能耗：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能耗強(qiáng)度。2010年三次產(chǎn)業(yè)比重分別為4.5%、65.0%和30.5%，第二產(chǎn)業(yè)比重較高；而第二產(chǎn)業(yè)又以高耗能的化工、冶金、電力等行業(yè)為主，單位GDP的能耗水平較高，未來(lái)全市單位GDP的能耗下降潛力較大。通過(guò)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭靠刂坪蛢?yōu)化升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和單位GDP能耗水平將趨于合理?；诖?，本次測(cè)算中將“十二五”、“十三五”和“十四五”的單位GDP能耗年均下降率分別為3.66%、5.34%和5.84%，各階段累計(jì)下降率為17%、24%和26%。（3）能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)：受資源條件限制，晉城市非化石能源的開(kāi)發(fā)利用空間有限。2010年，晉城市非化石能源的比重僅為0.9%；晉城市2015年規(guī)劃非化石能源占比為3-5%，綜合考慮，本次測(cè)算分別采用了3%（2015年）、6%（2020年）和8%（2025年）。晉城市有較為豐富的煤層氣資源，2010年晉城市煤層氣利用量占全國(guó)的70%左右。根據(jù)國(guó)家和省市相關(guān)規(guī)劃，未來(lái)煤層氣開(kāi)發(fā)將快速增長(zhǎng)，煤層氣占全市能源比重將明顯增加。煤層氣的大幅度利用，將有力推動(dòng)晉城市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)而推動(dòng)全市化石能源碳排放系數(shù)下降。

3.2 晉城市未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源消費(fèi)和碳排放預(yù)測(cè)結(jié)果（見(jiàn)表1）

根據(jù)科學(xué)的分析預(yù)測(cè)，晉城市預(yù)計(jì)于2023年出現(xiàn)二氧化碳排放峰值，屆時(shí)一次能源需求總量約為2527萬(wàn)噸，二氧化碳排放總量約為5186萬(wàn)噸（扣除凈調(diào)電排放后約為4214萬(wàn)噸），人均二氧化碳排放強(qiáng)度為21.1噸。2015年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放強(qiáng)度較2010年累計(jì)下降19%以上。到2020年，實(shí)現(xiàn)單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放強(qiáng)度較2015年累計(jì)下降31%，較2005年累計(jì)下降59%。預(yù)計(jì)到2023年，晉城市二氧化碳排放總量出現(xiàn)拐點(diǎn)，之后將呈現(xiàn)逐漸下降趨勢(shì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱永彬，王錚，龐麗，王麗娟，鄒秀萍.基于經(jīng)濟(jì)模擬的中國(guó)能源消費(fèi)與碳排放高峰預(yù)測(cè).《地理學(xué)報(bào)》，2009年第8期.

第6篇：城市發(fā)展和城市經(jīng)濟(jì)范文

關(guān)鍵詞：城市化；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)

河北省社科聯(lián)課題：現(xiàn)階段我省城市化進(jìn)程中的社會(huì)矛盾問(wèn)題研究（200803006）階段性成果

中圖分類(lèi)號(hào)：F29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

目前，關(guān)于城市化定義的觀點(diǎn)有很多，總的來(lái)說(shuō)認(rèn)為城市化包括三個(gè)方面：一是農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城市人口的過(guò)程；二是城市空間的不斷擴(kuò)大，即原有城市的規(guī)模不斷擴(kuò)大和新的城市數(shù)量不斷增加；三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)，即由傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展城市化有利于縮小城鄉(xiāng)間經(jīng)濟(jì)、教育及生活方式等方面的差距、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

近年來(lái)，河北的城市化得到了迅速發(fā)展，其中生態(tài)環(huán)境也得到了進(jìn)一步的優(yōu)化。但由于城市人口的逐漸增加、生產(chǎn)生活方式的改變，城市承載能力逐漸降低，城市環(huán)境污染變得日益嚴(yán)重，阻礙了河北的可持續(xù)發(fā)展。

一、河北城市化進(jìn)程中的環(huán)境問(wèn)題

由于河北的產(chǎn)業(yè)主要是以礦產(chǎn)資源和鋼鐵等重工業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，對(duì)一次性能源消耗嚴(yán)重，并且這些能源的使用是造成河北環(huán)境污染的主要原因。另外，由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、城市規(guī)劃不合理、政府環(huán)保措施執(zhí)行不力等原因，加劇了環(huán)境污染的程度。

1、空氣環(huán)境。近年來(lái)，城市空氣環(huán)境質(zhì)量雖然有所提高，但仍然低于全國(guó)平均水平。空氣呈煤煙型，主要污染物是二氧化硫，這也是導(dǎo)致河北酸雨頻繁發(fā)生的主要原因。（表1）

2、水環(huán)境。水體污染和水資源短缺是困擾河北水環(huán)境的兩大難題。由于過(guò)度開(kāi)采地下水，河北地下水位一直呈下降趨勢(shì)，地下水蓄存量正逐漸減少。與此同時(shí)，水環(huán)境的總體污染程度正逐年增加，2004～2007年河北省廢水排放總量分別達(dá)到了20.6、19.6、22.23、22.29億噸。

除上述水環(huán)境污染外，河北的海洋環(huán)境也受到了嚴(yán)重破壞。近年來(lái)，河北赤潮現(xiàn)象一直發(fā)生，并且面積越來(lái)越大，2006年發(fā)生的第四次赤潮面積就達(dá)到大約1，600平方公里，而2007年在秦皇島附近海域海洋發(fā)生赤潮4次，其中有3次被確認(rèn)為有毒赤潮，在秦皇島海域尚屬首次。

3、農(nóng)業(yè)環(huán)境。由于河北水資源的匱乏，導(dǎo)致部分地區(qū)的農(nóng)民使用污水灌溉農(nóng)田，且面積正在逐漸擴(kuò)大，再加上農(nóng)藥等化學(xué)藥品的使用，使得耕地質(zhì)量降低，農(nóng)業(yè)污染事故頻頻發(fā)生。從2004年到2006年，河北省發(fā)生農(nóng)業(yè)污染事故分別達(dá)25、35、36起，污染耕地面積分別達(dá)938.5、2，121.5、2，583公頃。

受污染耕地面積的擴(kuò)大和耕地質(zhì)量的下降不但使河北遭受了不少的經(jīng)濟(jì)損失，還使本已逐年減少的耕地資源顯得更加緊張，人均耕地面積低于全國(guó)人均平均水平。

二、環(huán)境問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響

隨著城市化進(jìn)程的加快，河北的經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展。但無(wú)法否認(rèn)的是，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)在很大程度上是以對(duì)環(huán)境的損害為基礎(chǔ)的，明顯與環(huán)境保護(hù)之間不協(xié)調(diào)，這無(wú)形中又增加了經(jīng)濟(jì)的支出。

1、直接經(jīng)濟(jì)損失。主要是指由于環(huán)境污染造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。比如，由于污水灌溉、工業(yè)廢氣的排放、劣質(zhì)農(nóng)藥的使用造成的耕地污染、水資源污染，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量減少形成的經(jīng)濟(jì)損失；由于礦業(yè)開(kāi)采造成的地面塌陷、公共設(shè)施破壞、地質(zhì)災(zāi)害等形成的經(jīng)濟(jì)損失；由于酸雨造成的農(nóng)作物大幅度減產(chǎn)、房屋建筑的腐蝕等形成的經(jīng)濟(jì)損失；赤潮對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、海洋旅游業(yè)的破壞造成的經(jīng)濟(jì)損失；由于耕地污染引起的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量減少，造成的經(jīng)濟(jì)損失。

2、環(huán)境治理支出。主要是指對(duì)環(huán)境污染綜合治理的投資。比如，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入、對(duì)廢棄物的處理、對(duì)環(huán)境污染的治理等。這部分的支出金額是較大的。河北2004～2006年在環(huán)境污染治理方面的投資分別達(dá)到了147.61、191.37、167.03億元。對(duì)于環(huán)境治理的支出能夠起到改善環(huán)境污染的作用，但我們必須注意到，如果我們?cè)诔鞘谢l(fā)展的初期能夠進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，重視環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，就會(huì)減少對(duì)環(huán)境的污染，也就會(huì)減少這部分的支出。所以，環(huán)境治理支出在一定程度上具有補(bǔ)償性特征。

3、預(yù)防性支出。這部分支出主要是為了避免、預(yù)防環(huán)境污染而做出的。比如，環(huán)保部分的管理費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測(cè)支出、環(huán)境保護(hù)的培訓(xùn)費(fèi)和環(huán)保宣傳的支出，等等。預(yù)防性的支出不但有利于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，防止環(huán)境污染，還能夠幫助政府和企業(yè)減少在環(huán)境污染治理方面的補(bǔ)償性支出。

4、機(jī)會(huì)成本。這主要是指因環(huán)境污染問(wèn)題導(dǎo)致的其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻的機(jī)會(huì)成本。比如，因?yàn)樯罾终纪恋?，?dǎo)致土地?zé)o法用于耕地、建筑等其他用途的損失等。

5、健康成本。由于環(huán)境污染會(huì)對(duì)人們的身體健康產(chǎn)生惡劣影響，由此導(dǎo)致疾病的發(fā)生所引發(fā)的經(jīng)濟(jì)支出。如因患病引起人們的收入損失和包括藥費(fèi)、檢查費(fèi)在內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用等。

三、促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)對(duì)策

1、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。城市化的過(guò)程包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)，即由傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。而河北由于以重工業(yè)為主，成為了煤炭、石油、天然氣等傳統(tǒng)能源資源的消耗大戶(hù)，而第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。能源的大量消耗是造成河北環(huán)境污染的一個(gè)主要原因。因此，我們應(yīng)該大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，并以此推進(jìn)河北的城市化進(jìn)程，改善河北的城市環(huán)境。

（1）大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。河北具有優(yōu)秀的旅游資源，自然風(fēng)光秀美，是全國(guó)唯一兼有海濱、平原、湖泊、丘陵、山地、高原的省份。除現(xiàn)在已有的秦皇島、承德等較為著名的旅游資源外，河北還有很多尚未開(kāi)發(fā)的鄉(xiāng)村旅游資源。比如，歷史古城盧龍、玉田等。通過(guò)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)，有利于加快農(nóng)村交通、垃圾處理、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；有利于改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，由原來(lái)依靠種植、養(yǎng)殖為主變?yōu)榘l(fā)展旅游業(yè)為主；有利于解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題，增加就業(yè)機(jī)會(huì)；有利于促進(jìn)農(nóng)村文明程度的提高。但是，我們一定要注意加強(qiáng)旅游業(yè)的管理，在開(kāi)發(fā)旅游資源的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)。

（2）大力發(fā)展食品業(yè)。河北有許多的土特產(chǎn)品和風(fēng)味小吃享譽(yù)中華，很多在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)都是供不應(yīng)求的。比如，壩上高原的口蘑、京東板栗、昌黎的葡萄酒等。河北在大力發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)，也應(yīng)該大力發(fā)展食品業(yè)。借助旅游業(yè)，大力發(fā)展旅游食品，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)。

（3）大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，河北的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展不錯(cuò)，如保定的天威英利新能源有限公司年產(chǎn)太陽(yáng)能電池200兆瓦。河北有很豐富的新能源。如作為農(nóng)業(yè)大省，河北小麥的種植面積大，產(chǎn)生秸稈多，通過(guò)大力發(fā)展生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目，就能實(shí)現(xiàn)變廢為寶。另外，河北省地處環(huán)渤海地區(qū)，有著豐富的海洋能源資源，可以利用潮汐這種潔凈無(wú)污染的可再生能源進(jìn)行發(fā)電。

（4）大力發(fā)展體育業(yè)。隨著人們生活水平的提高，人們對(duì)健康問(wèn)題日益重視，逐漸加強(qiáng)了對(duì)體育的要求，而且2008年北京奧運(yùn)會(huì)的成功申辦，秦皇島作為足球分賽場(chǎng)已經(jīng)具備了承接國(guó)際賽事的能力和條件，可以說(shuō)河北的體育業(yè)有著難得的發(fā)展機(jī)遇。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，創(chuàng)造再就業(yè)的機(jī)會(huì)。比如，體育場(chǎng)館的建筑可以帶動(dòng)制造業(yè)的發(fā)展，體育賽事的舉辦可以帶動(dòng)廣告業(yè)、食品業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展等。

2、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種單向流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)模式，即“資源―產(chǎn)品―污染物排放”，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種“資源―產(chǎn)品―再生資源”閉路式的反饋流程經(jīng)濟(jì)模式，強(qiáng)調(diào)資源的減量化、再使用和再循環(huán)。這有利于提高資源的利用效率，減少污染的排放，改善環(huán)境質(zhì)量。

（1）通過(guò)科技創(chuàng)新，大力推行清潔生產(chǎn)。依靠科技創(chuàng)新，改變高能源、高消費(fèi)、高排放、低效率的生產(chǎn)模式，大力推行清潔生產(chǎn)，減少或淘汰有害原材料的使用，減少產(chǎn)品使用對(duì)環(huán)境的污染，盡可能地使用可再生資源，有效地進(jìn)行廢物利用，如生活垃圾分類(lèi)回收利用等。

（2）倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。消費(fèi)的增加往往會(huì)增加對(duì)資源的索取及對(duì)環(huán)境的破壞，因此人們應(yīng)該樹(shù)立節(jié)約、環(huán)保的消費(fèi)模式，減少污染。提倡消費(fèi)綠色產(chǎn)品、綠色能源。這些產(chǎn)品不但要符合環(huán)境保護(hù)的要求，減少對(duì)環(huán)境的污染，最主要的是他們可以回收利用，是可再生能源，符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求。

3、以預(yù)防為主，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。城市化的發(fā)展應(yīng)改變過(guò)去那種先開(kāi)發(fā)后保護(hù)的方式，改為以科學(xué)規(guī)劃為前提，以預(yù)防環(huán)境污染為主的發(fā)展模式?？茖W(xué)地確定城市的性質(zhì)和規(guī)模，充分考慮城市性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境承載力之間的關(guān)系，立足實(shí)際情況，依靠相關(guān)條件，合理進(jìn)行城市的規(guī)劃和布局。這不但能夠有效地防止對(duì)環(huán)境的污染，也可以降低對(duì)環(huán)境破壞的補(bǔ)償成本。在規(guī)劃時(shí)，我們要盡可能地按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式，將可以進(jìn)行循環(huán)生產(chǎn)、相互利用的企業(yè)集中在一起，實(shí)行生態(tài)工業(yè)鏈園區(qū)布局，實(shí)現(xiàn)污染的少排放或零排放。

（作者單位：河北科技師范學(xué)院）

主要參考文獻(xiàn)：

［1］孫麗欣，劉云.河北省城市化進(jìn)程中資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題思考.生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2006.2.

第7篇：城市發(fā)展和城市經(jīng)濟(jì)范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境成本；會(huì)計(jì)核算；發(fā)展趨勢(shì)

目前世界各國(guó)都不同程度地存在著環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題。雖然近幾年我國(guó)以能源消耗翻一番為支撐，實(shí)現(xiàn)了gdp翻兩番的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，但資源和環(huán)境卻付出了巨大的代價(jià)。因此，要建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)就必須對(duì)環(huán)境成本進(jìn)行研究。

一、環(huán)境成本的定義與主要分類(lèi)

isar（聯(lián)合國(guó)國(guó)際會(huì)計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)政府間專(zhuān)家工作組）在《環(huán)境會(huì)計(jì)和報(bào)告的立場(chǎng)公告》中，將環(huán)境成本定義為：本著對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的原則，為管理企業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的影響而采取或被要求采取措施的成本，以及因企業(yè)執(zhí)行環(huán)境目標(biāo)和要求所付出的其他成本。

1.環(huán)境成本按照不同功能具體可分為：環(huán)境污染補(bǔ)償成本、環(huán)境損失成本、環(huán)境治理成本、環(huán)境保護(hù)維持成本和環(huán)境保護(hù)發(fā)展成本。

環(huán)境污染補(bǔ)償成本指企業(yè)由于污染和破壞生態(tài)環(huán)境應(yīng)予補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用；環(huán)境損失成本指企業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境污染或破壞而造成的損失以及由于環(huán)境保護(hù)需要而勒令某些企業(yè)停產(chǎn)或減產(chǎn)而造成的損失；環(huán)境治理成本指企業(yè)為治理被污染和破壞的環(huán)境而發(fā)生的各項(xiàng)支出；環(huán)境保護(hù)維持成本指為預(yù)防生態(tài)環(huán)境污染和破壞而支出的日常維持費(fèi)用；環(huán)境保護(hù)發(fā)展成本指為進(jìn)一步發(fā)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)而投入的各項(xiàng)開(kāi)支。

2.環(huán)境成本按照是否由企業(yè)承擔(dān)分類(lèi)，可分為：

內(nèi)部環(huán)境成本和外部環(huán)境成本。內(nèi)部環(huán)境成本是指應(yīng)當(dāng)由企業(yè)承擔(dān)的環(huán)境成本，包括由于環(huán)境方面因素而引致發(fā)生并且已經(jīng)明確是由企業(yè)承擔(dān)和支付的費(fèi)用；外部環(huán)境成本是指由企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所導(dǎo)致的但不能明確計(jì)量，并由于各種原因而未由企業(yè)承擔(dān)的不良循環(huán)后果。

二、環(huán)境成本的會(huì)計(jì)核算

對(duì)環(huán)境成本的核算，筆者建議應(yīng)采用分?jǐn)傆?jì)入成本費(fèi)用的方法。凡是與產(chǎn)品生產(chǎn)有關(guān)并能分清成本對(duì)象的，直接記入“生產(chǎn)成本”科目，然后分配轉(zhuǎn)入產(chǎn)品成本中去。與產(chǎn)品生產(chǎn)無(wú)關(guān)的，可計(jì)入“管理費(fèi)用”項(xiàng)下“污染費(fèi)用”二級(jí)科目。

1.對(duì)向環(huán)境排放廢氣、廢水等有害物質(zhì)或超標(biāo)熱量、噪音等應(yīng)收取排污費(fèi)，應(yīng)收排污費(fèi)=排污量×排污收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)。根據(jù)排污量與生產(chǎn)量的關(guān)系，可以分為兩種情況作會(huì)計(jì)處理：

（1）生產(chǎn)量與排污量成正比或近似成正比，這時(shí)的排污成本是一種直接費(fèi)用，應(yīng)該與企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)際消耗的直接材料、直接工資、其他直接支出和制造費(fèi)用一起歸入“污染費(fèi)用”成本項(xiàng)目，計(jì)入產(chǎn)品的制造成本。核算時(shí)，在產(chǎn)品生產(chǎn)完工后，借記“生產(chǎn)成本-污染費(fèi)用”科目，貸記“應(yīng)付環(huán)保費(fèi)-排污費(fèi)”科目；實(shí)際支付時(shí)，借記“應(yīng)付環(huán)保費(fèi)-排污費(fèi)”科目，貸記“現(xiàn)金（或銀行存款）”科目。

（2）當(dāng)生產(chǎn)量與污染量不成正比、排污量小、不易確定排污主體，或者排污主體發(fā)生在產(chǎn)品固定成本范圍之內(nèi)時(shí)，可將其歸入“制造費(fèi)用”科目，然后采取適當(dāng)?shù)姆椒ㄔ诟鳟a(chǎn)品之間進(jìn)行分配。發(fā)生時(shí)，借記“制造費(fèi)用-排污費(fèi)”科目，貸記“應(yīng)付環(huán)保費(fèi)-排污費(fèi)”科目；實(shí)際交納時(shí)，借記“應(yīng)付環(huán)保費(fèi)-排污費(fèi)”科目，貸記“現(xiàn)金（或銀行存款）”科目；分配結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)，借記“生產(chǎn)成本-污染費(fèi)用”科目，貸記“制造費(fèi)用-排污費(fèi)”科目。

2.對(duì)于固體廢棄物應(yīng)收取的環(huán)保費(fèi)，按照其有害程度來(lái)確定，應(yīng)收取某種固體廢棄物污染費(fèi)=固體廢棄物的重量（或體積）×該種固體廢棄物收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

固體廢棄物主要分工業(yè)廢棄物和生活廢棄物兩種。工業(yè)廢棄物中凡是能確定承擔(dān)費(fèi)用對(duì)象的，可直接計(jì)入其成本；凡是不易確定承擔(dān)費(fèi)用對(duì)象的，可先計(jì)入“制造費(fèi)用”科目，然后采用適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行費(fèi)用分?jǐn)?。生活廢棄物主要指居民在生活中產(chǎn)生的固體廢棄物，目前主要是收取垃圾傾倒費(fèi)。由于垃圾費(fèi)與生產(chǎn)無(wú)關(guān)，故應(yīng)計(jì)入交費(fèi)單位的“管理費(fèi)用”科目，即借記“管理費(fèi)用”科目，貸記“應(yīng)付環(huán)保費(fèi)-廢棄物污染費(fèi)”科目。上述應(yīng)付環(huán)保費(fèi)實(shí)際支付時(shí)，借記“應(yīng)付環(huán)保費(fèi)-廢棄物污染費(fèi)”科目，貸記“現(xiàn)金（或銀行存款）”科目。

三、環(huán)境成本內(nèi)部化是發(fā)展趨勢(shì)

隨著自然資源過(guò)度開(kāi)采、環(huán)境污染和自然資源破壞日益嚴(yán)重，環(huán)境問(wèn)題已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。目前發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中制定了許多與保護(hù)環(huán)境有關(guān)的政策措施，如環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)、環(huán)境標(biāo)志制度及其門(mén)檻的提高、加工和生產(chǎn)方法標(biāo)準(zhǔn)與綠色補(bǔ)貼、包裝的環(huán)保要求等等。這些政策措施都已經(jīng)并將繼續(xù)給中國(guó)的出口造成嚴(yán)重影響。可見(jiàn)，環(huán)境成本內(nèi)部化是一種必然趨勢(shì)。

雖然，目前自然環(huán)境所遭受的污染物主要來(lái)自企業(yè)，但筆者認(rèn)為，環(huán)境問(wèn)題的解決不能完全依賴(lài)于企業(yè)自身，而是要靠國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人共同采取措施。

1.采取強(qiáng)制性措施迫使外部環(huán)境成本內(nèi)部化。外部環(huán)境成本內(nèi)部化勢(shì)必加大企業(yè)的成本，降低企業(yè)的利益。所以，就目前而言，期望所有的企業(yè)主動(dòng)將外部成本內(nèi)部化是不現(xiàn)實(shí)的，必須首先依靠行政力量，由國(guó)家開(kāi)征環(huán)保稅，把環(huán)境污染的外部成本內(nèi)化到企業(yè)的生產(chǎn)成本和市場(chǎng)價(jià)格中，再通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)分配環(huán)境資源。

2.引入激勵(lì)機(jī)制，促使企業(yè)主動(dòng)將外部環(huán)境成本內(nèi)部化。如果國(guó)家只向企業(yè)開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅，而對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的環(huán)保產(chǎn)品沒(méi)有任何獎(jiǎng)勵(lì)，就不會(huì)調(diào)動(dòng)企業(yè)將外部環(huán)境成本內(nèi)部化的主動(dòng)性，如企業(yè)一般不愿主動(dòng)地為保護(hù)環(huán)境而增加環(huán)保設(shè)備的投資或改進(jìn)現(xiàn)有設(shè)備和技術(shù)。因此，國(guó)家應(yīng)當(dāng)給予這些企業(yè)一定的獎(jiǎng)勵(lì)，使企業(yè)早期的利潤(rùn)水平有所提高，并在以后的經(jīng)營(yíng)中更加積極主動(dòng)地采取措施將外部環(huán)境成本內(nèi)部化，以減少或杜絕對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不良影響。

3.作業(yè)成本法的應(yīng)用。環(huán)境成本因其具有自身的特殊性，既不能完全將其作為直接費(fèi)用，也不能一律作為期間費(fèi)用來(lái)處理。環(huán)境成本中既有生產(chǎn)性費(fèi)用也有非生產(chǎn)性費(fèi)用，特別是在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，隨著研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)等非生產(chǎn)性活動(dòng)作用的增強(qiáng)及非生產(chǎn)性費(fèi)用的增加，以傳統(tǒng)方法計(jì)算的產(chǎn)品成本已無(wú)法揭示環(huán)境成本與產(chǎn)品的聯(lián)系，從而也不能提供對(duì)環(huán)境成本進(jìn)行控制和考核的有效方法。因此，應(yīng)當(dāng)采用作業(yè)成本法對(duì)其進(jìn)行歸集和分配，也就是通過(guò)作業(yè)成本法下的計(jì)量系統(tǒng)，將產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品生產(chǎn)以及銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)中的成本進(jìn)行計(jì)算與分配。這種方法以作業(yè)或作業(yè)成本庫(kù)為間接費(fèi)用的歸集對(duì)象，通過(guò)作業(yè)動(dòng)因的確認(rèn)、計(jì)量，把作業(yè)成本歸集到產(chǎn)品服務(wù)和顧客中去，這是一種更精確的間接成本分配方法。

4.按照國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系iso14000系列標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。按照iso14001的要求，企業(yè)必須建立環(huán)境管理系統(tǒng)（ems）。這種認(rèn)證并非強(qiáng)制性的規(guī)范，然而企業(yè)為了提高競(jìng)爭(zhēng)力，必然會(huì)積極主動(dòng)地實(shí)現(xiàn)其要求。一旦通過(guò)了這種認(rèn)證，外部環(huán)境成本必然會(huì)降低，而為達(dá)到這種標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證所發(fā)生的所有投入就是被內(nèi)部化了的外部成本。由此我們相信，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步開(kāi)放和與國(guó)際接軌，企業(yè)外部成本內(nèi)部化的動(dòng)因?qū)?huì)不斷增強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)：

〔1〕李玲環(huán)境成本的分類(lèi)與會(huì)計(jì)核算試探〔j〕財(cái)會(huì)月刊，2004，（3）

〔2〕耿建新，曹光亮論生態(tài)會(huì)計(jì)概念〔j〕財(cái)會(huì)月刊，2007，（2）

第8篇：城市發(fā)展和城市經(jīng)濟(jì)范文

關(guān)鍵詞：城市發(fā)展綜合癥 宅基地 入市 途徑

中圖分類(lèi)號(hào)：F290 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2013）02-072-02

一、城市發(fā)展綜合癥

城市發(fā)展綜合癥指的是在我國(guó)城市發(fā)展過(guò)程中遺留的一系列問(wèn)題。其主要表現(xiàn)但不局限于：

1.房?jī)r(jià)高企。據(jù)來(lái)源于搜房網(wǎng)的數(shù)據(jù)，2010年我國(guó)一線(xiàn)城市的租售比已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了國(guó)際公認(rèn)的水平，北京為1∶547，局部地區(qū)達(dá)到了1∶700。上海達(dá)到了1∶500。深圳達(dá)到了1∶400-1∶480之間。國(guó)際上用來(lái)衡量一個(gè)區(qū)域房產(chǎn)運(yùn)行狀況良好的租售比一般界定為1∶300～1∶200?？梢?jiàn)，以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)衡量，這些一線(xiàn)城市的房?jī)r(jià)高出了約一倍。

導(dǎo)致房?jī)r(jià)高企的原因是多方面的，但是，大力推進(jìn)城市化而使得大量農(nóng)民涌入城市卻是推高房?jī)r(jià)的一個(gè)不爭(zhēng)的因素。

2.道路擁堵。城市道路擁堵已經(jīng)越來(lái)越嚴(yán)重了。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，北京市民每天平均上下班在路上消耗的時(shí)間為40分鐘，居全國(guó)之首。市區(qū)交通擁堵時(shí)間已達(dá)每天5小時(shí)，交通擁堵范圍正由市中心區(qū)向和放射線(xiàn)道路蔓延。深圳交通擁堵也已成常態(tài)。導(dǎo)致道路擁堵的原因也是多方面的，但是，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展使得汽車(chē)走入家庭卻是其中的一個(gè)主要因素。

3.空殼村數(shù)量增加?？諝ご逯傅氖怯捎谵r(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移而使得人口數(shù)量嚴(yán)重萎縮的村莊。“今天中國(guó)有數(shù)以大概四千到五千萬(wàn)的留守老人，留守兒童留守婦女，有大量的空心村，空殼村?！边@是2010年10月29日作為主持人的中國(guó)綜合開(kāi)發(fā)研究院城市所的李金逵在國(guó)際城市論壇上的發(fā)言。可見(jiàn)，空殼村現(xiàn)象的出現(xiàn)已經(jīng)達(dá)到需要引起我們高度重視的程度了。空殼村的出現(xiàn)是純粹的城鎮(zhèn)化進(jìn)程的產(chǎn)物。空殼村的出現(xiàn)不僅使得農(nóng)村的生產(chǎn)能力下降，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)問(wèn)題。也不僅使得農(nóng)村的資源處于閑置狀態(tài)而產(chǎn)生浪費(fèi)，更嚴(yán)重的后果是空殼村使得人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，將帶來(lái)一系列的教育、醫(yī)療、安全問(wèn)題。

二、推進(jìn)宅基地入市可以有效緩解部分城市發(fā)展綜合癥

城市發(fā)展綜合癥的出現(xiàn)不僅將使得城市發(fā)展進(jìn)程受到阻礙，更將使得我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以持續(xù)。因此，在強(qiáng)調(diào)城市化，強(qiáng)調(diào)建設(shè)和諧社會(huì)的同時(shí)，我們也必須要重視解決城市發(fā)展綜合癥的問(wèn)題。解決城市發(fā)展綜合癥的途徑有很多，其中，推動(dòng)宅基地入市就是一個(gè)很有效的途徑。

（一）宅基地的屬性及流通限制

《土地管理法》第8條規(guī)定：“宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有”。而依照我國(guó)的法律規(guī)定，具有集體所有性質(zhì)的宅基地只能在集體內(nèi)部流轉(zhuǎn)。農(nóng)村宅基地使用權(quán)的主體只能是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，對(duì)于非集體經(jīng)濟(jì)組織成員，法律禁止其通過(guò)除法定繼承以外的任何途徑和方式取得宅基地使用權(quán)。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的規(guī)定》（國(guó)發(fā)[2004] 28號(hào)）規(guī)定：“禁止城鎮(zhèn)居民購(gòu)買(mǎi)宅基地。”《國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見(jiàn)》（國(guó)土資發(fā)[2004]234號(hào)）規(guī)定：“嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)宅基地，嚴(yán)禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證。”

這樣的規(guī)定固然有其積極的一面，可以有效保護(hù)農(nóng)民擁有宅基地，有房可住。但是，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，這樣的規(guī)定不僅在很大程度上起不到保護(hù)農(nóng)民利益的作用，而且已經(jīng)妨礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.對(duì)進(jìn)城的農(nóng)民而言，宅基地的存在已經(jīng)沒(méi)有意義。城市化進(jìn)程導(dǎo)致的直接結(jié)果就是大量的農(nóng)民進(jìn)入了城市，成為城市中的一個(gè)特殊群體。這些農(nóng)民往往是舉家遷入城市的，已經(jīng)沒(méi)有了回歸農(nóng)村的欲望。他們?cè)谶b遠(yuǎn)的農(nóng)村都有一份宅基地，有一處住所。但是，那處宅基地對(duì)于這些已經(jīng)或計(jì)劃在城市扎根的農(nóng)民而言已經(jīng)毫無(wú)意義了。

2.宅基地的保留，浪費(fèi)了我國(guó)的土地資源。這些注定不會(huì)有人居住使用的宅基地，按照法律規(guī)定還要為不可能再回來(lái)的農(nóng)民保留，土地的價(jià)值就無(wú)法得到發(fā)揮。這將浪費(fèi)大量的土地資源，進(jìn)而在一定程度上阻礙我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程。

（二）宅基地入市與集體土地入市的區(qū)別

宅基地盡管屬于集體土地，但是，宅基地入市不同于集體土地入市。后者包含的含義更廣泛，不僅指宅基地入市，而且可以包含耕地等其他集體土地入市。

相對(duì)于集體土地入市，宅基地入市有很多自身的優(yōu)點(diǎn)：

1.能夠確?；巨r(nóng)田的數(shù)量。宅基地本身不屬于基本農(nóng)田的范疇，其入市不會(huì)對(duì)基本農(nóng)田的數(shù)量產(chǎn)生影響。而如果集體土地入市，則意味著本屬于集體的基本農(nóng)田也將流出本集體。可能導(dǎo)致的結(jié)果或者是國(guó)家基本農(nóng)田的總量降低，或者是該集體的基本農(nóng)田數(shù)量降低。前者，將對(duì)國(guó)家的穩(wěn)定造成影響；后者，將對(duì)該集體的生存造成影響。

2.能有效保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定。農(nóng)民的立足點(diǎn)就是土地。有了土地，也就有了安居的根本。如果推行集體土地入市而導(dǎo)致耕地由集體土地之外的人耕種，則那些失去土地的農(nóng)民就沒(méi)有了在本村居住的源動(dòng)力。而由此導(dǎo)致的人口流動(dòng)則會(huì)打亂原有的鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定。但是，僅僅是宅基地入市就不會(huì)出現(xiàn)這種情況。

（三）宅基地入市可以解決的問(wèn)題

宅基地入市可以有效解決城市發(fā)展綜合癥中的一些病癥：

1.有利于抑制高房?jī)r(jià)。宅基地入市增加了住宅建設(shè)用地的供應(yīng)，將緩解城市發(fā)展住宅建設(shè)用地供應(yīng)緊張的局面，進(jìn)而有助于抑制高房?jī)r(jià)。

郊區(qū)的宅基地可以直接用于住宅建設(shè)直接抑制高房?jī)r(jià)。距離城區(qū)較遠(yuǎn)的宅基地可以通過(guò)市場(chǎng)的流轉(zhuǎn)被部分生活富裕的市民購(gòu)買(mǎi)并完全可能在政策的扶持下形成各具特色的小鎮(zhèn)，進(jìn)而進(jìn)一步吸引部分城市人口而間接抑制房?jī)r(jià)。

2.有助于新農(nóng)村建設(shè)。宅基地入市可以吸引部分有資金、有素質(zhì)、有能力的市民到農(nóng)村去居住、創(chuàng)業(yè)。（下轉(zhuǎn)第75頁(yè)）（上接第72頁(yè)）這些人的到來(lái)對(duì)于創(chuàng)建有特色的新農(nóng)村是非常具有積極意義的。在政策的指引下，可以形成諸如畫(huà)家村、藝術(shù)村等一道道別具特色的風(fēng)景線(xiàn)和產(chǎn)業(yè)群。這些產(chǎn)業(yè)群的出現(xiàn)不僅對(duì)于提升產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)造力和生命力具有意義，而且對(duì)于提高農(nóng)村生活質(zhì)量、生活品味都具有積極意義。

3.有利于增強(qiáng)農(nóng)民工的生存能力。宅基地閑置在農(nóng)村時(shí)，對(duì)于該農(nóng)民而言幾乎毫無(wú)價(jià)值。宅基地入市使得農(nóng)民所有的土地具有了與市場(chǎng)接軌的價(jià)值，這些額外產(chǎn)生的財(cái)富可以有助于農(nóng)民工在城市中生存發(fā)展。也有助于進(jìn)一步拉動(dòng)內(nèi)需。

4.有利于老有所養(yǎng)。我國(guó)已經(jīng)步入了老齡社會(huì)，養(yǎng)老的問(wèn)題已經(jīng)日漸突出。而目前，我國(guó)的養(yǎng)老體系尚不完善，在農(nóng)村，尤其是貧困落后的農(nóng)村更是很不樂(lè)觀。在日前舉行的2010年中國(guó)衛(wèi)生論壇上，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義透露，隨著中國(guó)老齡化水平提高，醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療保障的可持續(xù)發(fā)展面臨著越來(lái)越嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

宅基地入市可以使得部分農(nóng)村老人能夠出售自己的宅基地而獲得進(jìn)住養(yǎng)老院的資金，獲得用于醫(yī)療的資金，這對(duì)于緩解老齡化帶來(lái)的養(yǎng)老問(wèn)題具有非常重要的意義。

5.有利于緩解交通擁堵。宅基地入市，意味著將會(huì)有部分城市人口到農(nóng)村居住，這將分流一部分城市交通量，一定程度上緩解主城區(qū)交通擁堵。同時(shí)，當(dāng)在農(nóng)村形成特色產(chǎn)業(yè)群的時(shí)候，就會(huì)有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)、從業(yè)人員主動(dòng)流出城市的主城區(qū)而進(jìn)一步減少主城區(qū)的交通壓力。

6.有利于防治空殼村。城市化進(jìn)程導(dǎo)致了大量的農(nóng)民進(jìn)入了城市，使得部分村莊成為了空殼村。宅基地入市則有助于人口回流，使得農(nóng)村的空間資源得以充分利用。

農(nóng)村的清新的空氣、綠色的資源對(duì)于部分城市人口還是很具有吸引力的，只是苦于不能獲得宅基地的使用權(quán)而無(wú)法走進(jìn)農(nóng)村。宅基地入市將從根本上解決這個(gè)問(wèn)題。

三、宅基地入市面臨的問(wèn)題及解決的思路

宅基地入市將會(huì)面臨一些列問(wèn)題，只有解決了這些問(wèn)題，宅基地入市才能夠得以順利推進(jìn)，才能夠有效達(dá)到推動(dòng)宅基地入市的目的。

1.需要修改《土地管理法》。如果不修改《土地管理法》，則農(nóng)民出售宅基地是違法行為。而購(gòu)買(mǎi)宅基地的買(mǎi)家也不能合法獲得宅基地的使用權(quán)。所以，推動(dòng)宅基地入市的首要工作就是修改《土地管理法》。

對(duì)于如深圳這樣的一線(xiàn)城市，可以在《土地管理法》修訂之前申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)宅基地入市。為《土地管理法》的修訂積累經(jīng)驗(yàn)。也能夠率先造福社會(huì)，進(jìn)一步起到特區(qū)的示范效應(yīng)。

2.需要建立宅基地入市的有形市場(chǎng)。宅基地入市在本質(zhì)上也是商品的交易，但是這種商品交易由于涉及的因素多，影響大，作為交易雙方的當(dāng)事人對(duì)于其中的經(jīng)濟(jì)、法律等環(huán)節(jié)都不能很好把握，因此不能允許向其他日常消費(fèi)品一樣在路邊交易，而應(yīng)該建立有形市場(chǎng)集中管理、集中指導(dǎo)。同時(shí)，也應(yīng)該鼓勵(lì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為宅基地入市提供估價(jià)、交易、登記等一系列服務(wù)，以維護(hù)交易公平，保護(hù)雙方尤其是農(nóng)民的利益。

3.需要發(fā)展城鄉(xiāng)交通。宅基地入市，需要有城里人購(gòu)買(mǎi)并去鄉(xiāng)村居住，這實(shí)質(zhì)上就是建立了一個(gè)城鄉(xiāng)溝通的渠道。到農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)宅基地的城市人口并不是存粹的農(nóng)村人，還要有相當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)在城市中辦理，因此，大力發(fā)展城鄉(xiāng)交通，大力發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)等信息硬件建設(shè)都是吸引城市人口下鄉(xiāng)的必要措施。只有城鄉(xiāng)之間的交通便利了，鄉(xiāng)村的信息暢通了，城里人才可能有意愿去鄉(xiāng)村居住。才能真正實(shí)現(xiàn)宅基地入市的重要?dú)v史意義。

[本文支持課題：建設(shè)部課題《我國(guó)建筑工程法律體系構(gòu)建研究》項(xiàng)目編號(hào)：2008-R3-36。課題第一作者：顧永才，博士、副教授]

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第9篇：城市發(fā)展和城市經(jīng)濟(jì)范文

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展和國(guó)民環(huán)保意識(shí)整體水平的不斷提升，城市園林綠化生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益的聯(lián)系越來(lái)越緊密。本文從闡述優(yōu)化城市園林布局和結(jié)構(gòu)提高城市園林綠化的生態(tài)效益入手，對(duì)利用綠化的環(huán)境功能實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益和綠化管理法制化兼顧城市綠化的生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益等內(nèi)容進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：城市園林綠化生態(tài)；經(jīng)濟(jì)效益；統(tǒng)籌發(fā)展

隨著我國(guó)城市化、現(xiàn)代化水平不斷提升城市園林作為城市的重要的組成部分在城市的環(huán)保、綠化、生態(tài)調(diào)節(jié)等方面都起著至關(guān)重要的作用?，F(xiàn)今我國(guó)許多城市在自身發(fā)展的同時(shí)也越來(lái)越注重城市園林綠化生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益的有效統(tǒng)籌并且促進(jìn)其更好地協(xié)調(diào)發(fā)展。因此為了可持續(xù)發(fā)展理念能夠得到更好地貫徹，本文著重探討了城市園林綠化生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)籌的發(fā)展。

一、優(yōu)化城市園林布局和結(jié)構(gòu)提高城市園林綠化的生態(tài)效益

優(yōu)化城市園林布局和結(jié)構(gòu)以及提高城市園林綠化生態(tài)效益等工作在本質(zhì)上是相同的，即為了更好地提升城市整體環(huán)境所進(jìn)行的優(yōu)化工作。通常來(lái)說(shuō)這些工作的主要內(nèi)容包括優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、優(yōu)選城市園林中的植物配置、發(fā)展垂直綠化提高城市綠量等內(nèi)容。以下從幾個(gè)方面出發(fā)，對(duì)優(yōu)化城市園林布局和結(jié)構(gòu)提高城市園林綠化的生態(tài)效益進(jìn)行了分析。

（一）優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)

布局結(jié)構(gòu)的有效優(yōu)化是更好地實(shí)現(xiàn)城市園林綠化生態(tài)效益的重要前提。通常來(lái)說(shuō)城市園林布局結(jié)構(gòu)的有效優(yōu)化可以更加合理地對(duì)城市綠地系統(tǒng)進(jìn)行布局并且有效提高城市中綠地的利用效率同時(shí)有效增加城市中的整體綠地?cái)?shù)量，從而在提升綠地利用效率的前提下更好地使城市中有限的綠地資源發(fā)揮其應(yīng)有的效果。除此之外，在優(yōu)化城市園林布局結(jié)構(gòu)的過(guò)程中工作人員還應(yīng)當(dāng)注重生態(tài)原則的有效利用并且對(duì)綠地中的喬灌草復(fù)層結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理布局并且使各植物種群間相互協(xié)調(diào)與此同時(shí)更加充分地利用自然中提供的光、空氣、養(yǎng)分、水分等寶貴資源，從而更好地促進(jìn)城市綠地防風(fēng)固沙、降低噪音、凈化空氣等方面作用的有效發(fā)揮。

（二）優(yōu)選城市園林中的植物配置

城市園林中植物配置是否合理將會(huì)極大的影響到城市園林功能的發(fā)揮。因此工作人員在確定城市園林植物配置過(guò)程中應(yīng)當(dāng)對(duì)這一配置進(jìn)行合理的優(yōu)化與優(yōu)選。通常來(lái)說(shuō)合理的植物配置不僅可以更好地體現(xiàn)城市園林的景觀價(jià)值和綠化價(jià)值以及生態(tài)效益，而且可以有效減少相應(yīng)的管理費(fèi)用。除此之外，在城市園林中的植物配置的優(yōu)選過(guò)程中工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w生態(tài)環(huán)境出發(fā)優(yōu)先選擇具有抗污 染、吸塵能力強(qiáng)、抗干旱、耐貧瘠、耐粗放管理的植物，從而促進(jìn)城市園林布局難度和管理難度的有效降低。

（三）發(fā)展垂直綠化提高城市綠量

由于城市人口較為集中并且用地面積緊張，因此在這種情況下對(duì)城市園林進(jìn)行有效發(fā)展則離不開(kāi)垂直綠化工作的有效進(jìn)行。眾所周知垂直綠化的有效發(fā)展可以在很大程度上增加城市的綠化面積，并且這一增加并沒(méi)有造成用地面積的增加，即通過(guò)屋頂、陽(yáng)臺(tái)和立體墻面等設(shè)施的有效應(yīng)用增加了整體綠化面積并且更好地增加了相應(yīng)設(shè)施的藝術(shù)效果。除此之外，垂直綠化措施的有效應(yīng)用還促使有害氣體得到了合理吸收并且更為有效地對(duì)噪音進(jìn)行了隔離與此同時(shí)起到了更好地降溫作用并且緩解了城市固有的熱島效應(yīng)。

二、利用綠化的環(huán)境功能實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益

眾所周知環(huán)境的有效保護(hù)和綠化的合理進(jìn)行能夠促使生產(chǎn)環(huán)境的有效改善，這在很大程度上提升我國(guó)的整體生產(chǎn)力。例如在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)流程中環(huán)境作為一項(xiàng)重要的無(wú)形資產(chǎn)，其發(fā)揮的作用是難以估量的與此同時(shí)也是可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)與前提。因此在現(xiàn)今的許多城市中城市規(guī)劃者與管理者都開(kāi)始注重以綠引資，因綠興市理念的有效應(yīng)用，即通過(guò)環(huán)境的有效改善與綠化的有效進(jìn)行更好地吸引投資者、旅游者，從而更好地繁榮了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)并且改善了居民整體生活環(huán)境。以房地產(chǎn)為例，房地產(chǎn)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分其有效發(fā)展能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。許多房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和投資者在城市綠化的大潮流下主動(dòng)進(jìn)行綠色環(huán)境的有效改善，從而促使了樓盤(pán)整體質(zhì)量和銷(xiāo)量的有效提升并且實(shí)現(xiàn)了開(kāi)發(fā)商與居住者的“雙贏”。

三、綠化管理法制化兼顧城市綠化的生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益

在提升城市園林綠化過(guò)程中工作人員應(yīng)當(dāng)注重綠化管理法制化的進(jìn)行與此同時(shí)更好地兼顧到城市綠化的生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益的有效協(xié)調(diào)，這主要體現(xiàn)在加強(qiáng)維護(hù)“綠線(xiàn)”的嚴(yán)肅性、養(yǎng)護(hù)管理法制化、市場(chǎng)導(dǎo)向的有效進(jìn)行等工作上。以下從幾個(gè)方面出發(fā)，對(duì)綠化管理法制化兼顧城市綠化的生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行了分析。

（一）加強(qiáng)維護(hù)“綠線(xiàn)”的嚴(yán)肅性

“綠線(xiàn)”的有效維持使促進(jìn)綠化工作與環(huán)保工作合理開(kāi)展的基礎(chǔ)與前提。在城市發(fā)展過(guò)程中“綠線(xiàn)”的有效維護(hù)是比 “綠線(xiàn)”的合理劃定更有難度并且執(zhí)行更為復(fù)雜的工作。通常來(lái)說(shuō)綠線(xiàn)的劃定需要拆房建綠工作的有效進(jìn)行而“綠線(xiàn)”的維護(hù)就需要法制、體制、道德等全面性工作的有效支持。除此之外，在加強(qiáng)維護(hù)“綠線(xiàn)”的嚴(yán)肅性的過(guò)程中工作人員需要對(duì)其嚴(yán)守規(guī)劃并且堅(jiān)持依法進(jìn)行工作，從而更好地促進(jìn)“綠線(xiàn)”維護(hù)工作嚴(yán)肅性和可靠性的不斷增加。

（二）養(yǎng)護(hù)管理法制化

養(yǎng)護(hù)管理法制化是綠化管理的重要內(nèi)容。通常來(lái)說(shuō)養(yǎng)護(hù)管理法制化工作的進(jìn)行需要對(duì)城市中的一切綠地、樹(shù)木進(jìn)行系統(tǒng)化、法制化的養(yǎng)護(hù)管理，從而更好地促使其茁壯生長(zhǎng)并且有效發(fā)揮綠化效益同時(shí)合理提升城市綠化水平與此同時(shí)更好地鞏固綠化發(fā)展的成果。除此之外，根據(jù)我國(guó)相關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)定即使是綠地、樹(shù)木的所有者也不準(zhǔn)無(wú)故損壞樹(shù)木或者侵蝕綠地，這些法律法規(guī)的有效制定與執(zhí)行為綠化事業(yè)的發(fā)展樹(shù)立了堅(jiān)實(shí)的法律屏障。另外，在養(yǎng)護(hù)管理法制化過(guò)程中工作人員需要制定不同的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)并且將綠化養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任有效落實(shí)到具體單位或者某個(gè)市民中去，與此同時(shí)更加有效地興建綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)并且合理開(kāi)發(fā)綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)與此同時(shí)有效實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)，從而促進(jìn)社會(huì)綠化養(yǎng)護(hù)管理法制化、科學(xué)化水平不斷提升。

（三）市場(chǎng)導(dǎo)向

在城市園林綠化生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)籌發(fā)展過(guò)程中工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向并且確保城市綠化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)與導(dǎo)向是相符合的。例如隨著城市園林綠化生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)籌發(fā)展水平的不斷提升全社會(huì)對(duì)于綠化建設(shè)和城市園林發(fā)展進(jìn)行的投資以及城市居民對(duì)于綠化的消費(fèi)都是通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行的。并且在這一過(guò)程中許多和綠化、園林有關(guān)的企業(yè)都進(jìn)入了市場(chǎng)并且促使這一市場(chǎng)變得更加豐富多彩，這其中包括了園林規(guī)劃、園林設(shè)計(jì)、園林技術(shù)、綠化施工、綠化材料生產(chǎn)、機(jī)具肥料藥劑生產(chǎn)、綠化養(yǎng)護(hù)及游覽服務(wù)等工作。無(wú)數(shù)的企業(yè)在這些環(huán)境中進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展，從而在提升綠化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)更好地促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體水平的持續(xù)提升。

四、結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升和環(huán)境保護(hù)得到越來(lái)越多的重視，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中城市園林綠化工作與經(jīng)濟(jì)效益有效統(tǒng)籌的實(shí)踐得到了良好的效果。因此在城市發(fā)展過(guò)程中工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)可持續(xù)發(fā)展和統(tǒng)籌兼顧理念有著清晰的了解，并在此基礎(chǔ)上通過(guò)實(shí)踐的有效進(jìn)行促進(jìn)我國(guó)城市園林綠化生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益得到更為有效的統(tǒng)籌發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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