環(huán)境治理問題及解決方案精選(九篇)

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第1篇：環(huán)境治理問題及解決方案范文

環(huán)境工程是通過一定技術(shù)手段,對(duì)受污染的水體、空氣或者土壤等進(jìn)行有效治理的技術(shù)手段,最終目的是,改善和提高環(huán)境質(zhì)量。環(huán)境工程包括眾多學(xué)科知識(shí),如生態(tài)學(xué)、環(huán)境衛(wèi)生學(xué)、環(huán)境物理學(xué)等。通過對(duì)這些學(xué)科知識(shí)的有效利用,從而達(dá)到環(huán)境治理的目的。但目前,環(huán)境工程仍舊處在發(fā)展階段,存在著許多問題需要解決。這需要多個(gè)學(xué)科共同發(fā)展,才能達(dá)到完善的目的。環(huán)境工程主要包括大氣污染防治工程、水污染防治工程、固體廢棄物防治工程等,涉及范圍廣泛。

2環(huán)境工程建設(shè)的難點(diǎn)

主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

2.1污水得不到有效處理

城市污水主要包括生活污水、工業(yè)污水兩個(gè)方面。其中生活污水所占比例較小,主要來自于家庭污水、商業(yè)及衛(wèi)生污水等,有著明確的周期循環(huán)。工業(yè)污水是城市污水的主要來源,主要來自換工廠,含有大量的腐蝕性及難分解物質(zhì),對(duì)人體產(chǎn)生嚴(yán)重危害,應(yīng)加強(qiáng)治理。目前,城市在不斷擴(kuò)大,人口在迅速增加,污水排放量也相應(yīng)的增加,但治理技術(shù)卻仍舊較為粗糙,不能有效處理污水有害成分,所以,仍舊是環(huán)境工程建設(shè)的難點(diǎn)。

2.2生活垃圾處理不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)

隨著城市人口逐年增加,帶來了大量的生活垃圾。城市垃圾不能有效處理,不僅影響市容,也嚴(yán)重影響了人們的健康安全。另外,在城市垃圾處理方面,仍然達(dá)不到無害化標(biāo)準(zhǔn),仍然停留在傳統(tǒng)做法上,對(duì)于新出現(xiàn)的垃圾,并不能給予有效解決。所以,現(xiàn)階段,隨著城市化建設(shè)不斷加快,人們對(duì)環(huán)境要求不斷提高,生活垃圾處理措施應(yīng)有效提高,才能滿足人們的生活需求。

2.3園林綠化建設(shè)落后

園林建設(shè)在城市化建設(shè)中至關(guān)重要,不僅能夠降低城市噪音,也具有凈化空氣及水源,對(duì)于人們健康安全具有積極意義。但目前,我國(guó)在城市化建設(shè)中,只是一味的加大商品房的建設(shè),綠化措施并沒有跟上去,導(dǎo)致綠化和建設(shè)規(guī)模不協(xié)調(diào)。

3限制環(huán)境工程建設(shè)的原因

主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

3.1環(huán)保認(rèn)識(shí)不足

環(huán)保認(rèn)識(shí)不足是目前環(huán)境工程進(jìn)程緩慢的重要因素,有些城市,政府為了追求城市建設(shè)規(guī)模,并沒有考慮考環(huán)境工程建設(shè)的重要性及必要性,造成商品房屋大量出現(xiàn),而綠環(huán)工作及污水治理及空氣污染治理并沒有得到進(jìn)一步提高,導(dǎo)致環(huán)境治理和城市建設(shè)不協(xié)調(diào)。另外,由于在環(huán)境工程建設(shè)方面缺乏宏觀調(diào)控政策,導(dǎo)致治理措施無法實(shí)施或者落實(shí)不到位等情況,從而限制了環(huán)境工程有效開展。

3.2資金投入不足

在目前城市環(huán)境治理中,普遍存在著一種現(xiàn)象,那就是資金不足,直接導(dǎo)致的后果是,治理技術(shù)水平上不去。間接的后果是環(huán)境工程發(fā)展緩慢,運(yùn)營(yíng)效率低下,使得環(huán)境污染源長(zhǎng)期積累,危害人們健康安全。另外,環(huán)境工程建設(shè)資金本身就有限,缺乏政府部門的投資,再加上管理人員對(duì)資金使用不當(dāng),有限的資金更是發(fā)揮不到最緊要的問題上。此外,城市快速發(fā)展,嚴(yán)重破壞了生態(tài)平衡,應(yīng)該采取一定措施,使破壞作用降到最低,但目前,這方面的資金仍舊不足,使得因生態(tài)變化而引起的異?，F(xiàn)象與日俱增。

3.3部門配合不夠

目前,環(huán)境工程建設(shè)發(fā)展緩慢的另外一個(gè)重要因素是不同部門之間不夠協(xié)調(diào)。具體表現(xiàn)在,不同部門之間缺乏溝通,各自安排自身的工作,使得環(huán)境治理工作顯得很零散,沒有一定的系統(tǒng)性。此外,各部門對(duì)自身的主要工作內(nèi)容或者肩負(fù)的責(zé)任認(rèn)識(shí)不清,導(dǎo)致拿不出具體的治理方案,在環(huán)境治理時(shí)顯得很被動(dòng)。這諸多不利因素,使得環(huán)境工程工作進(jìn)展難度較大。

4提高環(huán)境工程建設(shè)的主要措施

主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

4.1提高環(huán)境工程建設(shè)認(rèn)識(shí)

由于環(huán)境工程建設(shè)直接關(guān)系到人們的健康安全,所以應(yīng)給予重視,提高認(rèn)識(shí)度。首先,政府部門要做好模范作用,對(duì)環(huán)境工程建設(shè)給予足夠重視,做好治理環(huán)境的準(zhǔn)備工作,并堅(jiān)定做好環(huán)境建設(shè)的信心及決心。其次,要加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督力度和宣傳力度,使全民都感覺到保護(hù)及治理環(huán)境的重要性和緊迫感。再次,在環(huán)境工程建設(shè)時(shí),應(yīng)做好監(jiān)督工作,并將每一階段的治理效果及時(shí),以完善治理措施,加快工程建設(shè)步伐。

4.2鼓勵(lì)社會(huì)多元化投資

環(huán)境工程涉及到眾多領(lǐng)域,所以治理投資較大,僅僅依靠政府部門的資金,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,應(yīng)融合社會(huì)多渠道資金來源,才能滿足環(huán)境工程建設(shè)需要。首先,政府應(yīng)出面,號(hào)召全社會(huì)對(duì)環(huán)境工程建設(shè)的重視,并大力鼓勵(lì)社會(huì)各界人士為環(huán)境工程建設(shè)投資,對(duì)于投資者,給予一定的的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。有了社會(huì)各界的資金融合,才能確保環(huán)境工程建設(shè)良好運(yùn)行。其次,大量自己引進(jìn)之后,應(yīng)制定好資金使用規(guī)劃,環(huán)境工程建設(shè)方案,以避免資金浪費(fèi)。再次,在大量資金引進(jìn)的同時(shí),還要對(duì)先進(jìn)技術(shù)基于重視,才能確保環(huán)境工程向著高效的方向發(fā)展。

4.3充分發(fā)揮政府的管理職能

在環(huán)境工程建設(shè)中,通常涉及到不同政府部門,他們之間難免有利益之爭(zhēng),所以,在環(huán)境工程建設(shè)時(shí),應(yīng)充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)之處,讓他們以環(huán)境工程建設(shè)為中心,才能避免出現(xiàn)利益之爭(zhēng),給環(huán)境建設(shè)造成嚴(yán)重障礙。當(dāng)環(huán)境工程建設(shè)出現(xiàn)問題時(shí),各部門應(yīng)團(tuán)結(jié)一致,針對(duì)環(huán)境問題中的問題,合理制訂出解決方案。

5結(jié)語(yǔ)

第2篇：環(huán)境治理問題及解決方案范文

甲方：

乙方：

為進(jìn)一步加強(qiáng)xxxx環(huán)境衛(wèi)生治理工作，創(chuàng)造一個(gè)干凈、整潔、優(yōu)美的居住環(huán)境，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，簽訂本協(xié)議如下：

一、協(xié)議內(nèi)容：

甲方委托乙方對(duì)xxxxxxxxxxx周邊樹枝堆、雜草落葉、柴草堆及周邊環(huán)境衛(wèi)生集中清理；xxxxxxxxxxxxxxxx小區(qū)衛(wèi)生死角、亂堆亂放、環(huán)境衛(wèi)生集中清理；xxxxxxxxxxxxxxxxx違建、雜物等拆除清理。具體內(nèi)容如下：

1、xxxxxx小區(qū)衛(wèi)生死角、xxxxxx環(huán)境衛(wèi)生集中清理。

2、xxxxx河道綠化帶苗木整治修剪，雜草落葉清理。

3、xxxxxx河道綠化帶綠化土進(jìn)行全覆蓋。

4、xxxxxxxxxx違建、雜物拆除清理。

5、xxxxxxx墻體拆除，衛(wèi)生整治后恢復(fù)壘砌墻體。

6、xxxxxxxx周邊三堆五垛清理。

二、雙方責(zé)任與義務(wù)

1、甲方做好清理前期居民思想工作，不影響乙方正常施工。

2、甲方有權(quán)督導(dǎo)乙方清理工作進(jìn)度，確保時(shí)限內(nèi)完成治理工作。

3、乙方需自行準(zhǔn)備、按時(shí)集合相關(guān)工作所需工具和人員。

4、清理出相關(guān)雜物及垃圾乙方自行妥善處理，不得影響正常環(huán)境衛(wèi)生。

5、乙方必須服從配合甲方的環(huán)境整治工作，并接受甲方監(jiān)督。

6、乙方如在環(huán)境治理工作中遇到困難和自身難以解決的問題，可向甲方反映。甲方可指導(dǎo)和配合乙方共同研究解決方案。

三、本協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份。從雙方簽訂之日起生效。

第3篇：環(huán)境治理問題及解決方案范文

關(guān)鍵詞：立法現(xiàn)狀 行政執(zhí)法現(xiàn)狀 嚴(yán)重脫節(jié) 公眾參與度 執(zhí)法責(zé)任細(xì)化

一、研究背景

隨著科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大氣污染、臭氧層的破壞、霧霾等環(huán)境問題在中國(guó)日益加重，對(duì)公民的生活和身體健康造成了惡劣影響，其中，保定市極具標(biāo)志性。保定位于華北平原北部，河北省中部，是國(guó)務(wù)院命名的中國(guó)歷史文化名城，有著深厚的文化底蘊(yùn)，但如今的環(huán)境現(xiàn)狀卻令人堪憂。環(huán)保部監(jiān)測(cè)的全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市中，保定市位列空氣質(zhì)量相對(duì)較差的前10位城市之首。2014年，保定系年度空氣質(zhì)量最差城市。在2015年城市空氣質(zhì)量排名中，污染大市保定依舊墊底。保定市近幾年發(fā)展迅速，但隨之而來的是環(huán)境的日益惡化。中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)基本建立了環(huán)境保護(hù)的法律體系，保定也出臺(tái)了諸多規(guī)定。按理說應(yīng)該把環(huán)境治理和環(huán)境監(jiān)管做得很好，但事實(shí)上保定市環(huán)境污染問題愈演愈烈，究其緣由就是環(huán)境執(zhí)法難。

本文旨在針對(duì)保定市亟待解決的環(huán)境問題與環(huán)境立法、執(zhí)法脫節(jié)的矛盾，研究出從執(zhí)法方面治理環(huán)境問題的途徑。

二、保定市環(huán)境整治的相關(guān)對(duì)策

保定市位于河北省中部，歷史文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。但隨著工業(yè)的飛速發(fā)展，近幾年，保定市出現(xiàn)了嚴(yán)峻的環(huán)境問題。遭受霧霾、大氣污染等嚴(yán)重環(huán)境問題之后，保定市政府也建立并完善了一系列立法活動(dòng)。

（一）環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治的通知出臺(tái)

2012年，頒布了保定市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)保定市城市環(huán)境容貌專項(xiàng)整治突擊行動(dòng)實(shí)施方案的通知》，市臟亂整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在全市范圍內(nèi)開展環(huán)境容貌專項(xiàng)整治突擊行動(dòng)。對(duì)于環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治更是給出了明確指示，著力解決主次干道、小街巷、單位、社區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生問題。

（二）大氣污染專項(xiàng)整治的通知頒布

2013年，保定市定興縣人民政府辦公室出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)定興縣大氣污染治理十項(xiàng)攻堅(jiān)措施的通知》；同年，結(jié)合實(shí)際情況，制定《保定市大氣污染防治總體工作方案的通知》。保定市政府在2013年8月9日了《關(guān)于在保定市主城區(qū)對(duì)黃牌照貨運(yùn)車輛實(shí)施限行繞行的通告》，公安機(jī)關(guān)交通管理部門將依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》進(jìn)行嚴(yán)格檢查。

保定市有關(guān)于環(huán)境的立法工作正日益完善，法律完備，實(shí)施效果卻不盡如人意，究其本源，還是執(zhí)法問題出現(xiàn)了紕漏。立法與執(zhí)法相輔相成，相互影響。

三、環(huán)境行政執(zhí)法機(jī)制

（一）市場(chǎng)主體生態(tài)文明意識(shí)弱化

企業(yè)都是以盈利為目的，為了自身的利益，卻常常忽視對(duì)環(huán)境的保護(hù)和對(duì)資源的節(jié)約。我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段，建設(shè)生態(tài)文明意識(shí)不強(qiáng)。而且，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，這種意識(shí)還在不斷地弱化。

（二）現(xiàn)有行政考核指標(biāo)導(dǎo)致環(huán)境執(zhí)法不作為

現(xiàn)有行政考核機(jī)制不完善，考核不科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，缺乏公平與公正。一方面，這導(dǎo)致一些能力低下人員進(jìn)入執(zhí)法機(jī)關(guān)，他們素質(zhì)低，無能力，無作為。另一方面，考核得不嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致執(zhí)法機(jī)關(guān)人員懶散，做事不積極，嚴(yán)重影響了我國(guó)執(zhí)法機(jī)關(guān)的威信。

（三）環(huán)境行政執(zhí)法中公眾參與度

公眾是環(huán)境執(zhí)法的主力軍，但在現(xiàn)行的執(zhí)法中，公眾的力量卻未完全地發(fā)揮出來。公眾的參與度較低，公眾參與執(zhí)法的意識(shí)不強(qiáng)，公眾參與的范圍較窄，公眾權(quán)利不能完全發(fā)揮。上海交大2015年的一項(xiàng)調(diào)查顯示，43.2%的民眾表示了解PM2.5是什么，公眾缺乏對(duì)環(huán)境的基本認(rèn)知；公眾參與環(huán)境執(zhí)法的形式單調(diào)，有關(guān)部門應(yīng)該把人民群眾的主體力量重視起來，引導(dǎo)公民參與到環(huán)境執(zhí)法中去。

綜上所述，在保定市環(huán)境行政執(zhí)法過程中，存在著執(zhí)法體制不成熟，隨意性強(qiáng)；環(huán)境執(zhí)法人員不作為，業(yè)務(wù)水平低，執(zhí)法犯法，損害環(huán)保部T形象；公眾參與度較低，公眾權(quán)利不能完全發(fā)揮，參與形式單一等問題。

四、環(huán)境行政執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)借鑒

1952年12月4日，英國(guó)出現(xiàn)了著名的“倫敦大霧”事件。倫敦這座城市5天內(nèi)死亡人數(shù)比平常增加了4000人。類似的煙霧災(zāi)害隨后又發(fā)生過幾次，對(duì)英國(guó)人產(chǎn)生了很大震動(dòng)，也引起了英國(guó)政府的重視，開始采取一系列的措施。1956年，英國(guó)政府頒布《清潔空氣法案》，1974年，出臺(tái)《空氣污染控制法案》，1975年，倫敦的霧日由每年幾十天減少到了15天，1980年降到5天?！办F都”已經(jīng)名不符實(shí)。

倫敦摘掉“霧都”的帽子并不完全歸功于政府，還有倫敦人民的積極參與與配合。各大高校、社會(huì)組織和媒體都在大力促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，全民參與到環(huán)境治理中，全民都是治理環(huán)境污染的實(shí)踐者。英國(guó)在治理過程中將環(huán)境治理的信息實(shí)時(shí)通報(bào)，公民在環(huán)境治理問題的討論、決策、實(shí)行、監(jiān)督過程中，全程參與。政府在環(huán)境治理問題上稍有疏忽，媒體就會(huì)毫不留情地大膽抨擊。英國(guó)政府開設(shè)一系列關(guān)于環(huán)境治理的網(wǎng)站，有效地保證了環(huán)境治理問題的實(shí)時(shí)播報(bào)，保證了公民的參與途徑。

五、完善環(huán)境行政執(zhí)法的對(duì)策

（一）加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法部門的直接強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)力

行政執(zhí)法具有強(qiáng)制性，這是保障法律的重要特性。對(duì)于屢教不改或影響惡劣的嚴(yán)重行為，可以采取強(qiáng)制措施，從而捍衛(wèi)法律的尊嚴(yán)，保障公平正義的實(shí)現(xiàn)。環(huán)境行政強(qiáng)制執(zhí)行可以打擊肆意破壞環(huán)境的行為，產(chǎn)生威懾力，從而杜絕環(huán)境違法行為。但目前我國(guó)環(huán)境行政執(zhí)法部門的直接強(qiáng)制行政權(quán)力難以短時(shí)間、大范圍發(fā)揮實(shí)效，受到種種程序因素的限制，使得強(qiáng)制執(zhí)法的效果大打折扣。

環(huán)境問題具有時(shí)效性的顯著特征，污染發(fā)生，只有及時(shí)采取措施，第一時(shí)間治理，才能阻止污染狀況的進(jìn)一步惡化。而與其矛盾的是，環(huán)境強(qiáng)制直接執(zhí)法繁瑣復(fù)雜的審批、執(zhí)行程序，等到一切符合程序性的要求，早已錯(cuò)過了最佳的治理時(shí)間，危害擴(kuò)大，也造成了更大的損失。法律的實(shí)效性與程序性自相矛盾，因?yàn)槌绦蛐远鴮?dǎo)致產(chǎn)生更大的損失，這豈不是舍本逐末。所以，改變目前的冗雜程序，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法直接強(qiáng)制權(quán)，是改善目前環(huán)境執(zhí)法不力的重要舉措。

（二）完善環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)管體制

地球是人類賴以生存的家園，所以民眾應(yīng)該共同作為保護(hù)環(huán)境的主體，也應(yīng)該承擔(dān)環(huán)境行政執(zhí)法的監(jiān)管義務(wù)。當(dāng)下的環(huán)境行政執(zhí)法監(jiān)管體制不夠科學(xué)，各個(gè)監(jiān)管主體發(fā)揮的作用并不明顯，主體意識(shí)薄弱。無論是政府、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體或者是公民，都應(yīng)該意識(shí)到自己的監(jiān)管主體身份。政府不僅應(yīng)該落實(shí)環(huán)境執(zhí)法工作，還應(yīng)當(dāng)專門對(duì)于環(huán)境行政執(zhí)法工作進(jìn)行檢查，重視執(zhí)法效果，確立嚴(yán)格、分明的懲罰機(jī)制并堅(jiān)決執(zhí)行；企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身環(huán)境管理能力，遵守相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)于生產(chǎn)等過程全程監(jiān)督，引進(jìn)節(jié)能型、環(huán)保型的環(huán)境處理方法；社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮監(jiān)督主體作用，對(duì)于執(zhí)法部門的工作進(jìn)行監(jiān)督，多了解社會(huì)實(shí)際情況，反映環(huán)境執(zhí)法的問題；公民應(yīng)當(dāng)提高參與環(huán)境行政執(zhí)法的積極性，對(duì)于違法情況及時(shí)監(jiān)督舉報(bào)，維護(hù)自身和社會(huì)利益。此種“四元執(zhí)法”的結(jié)構(gòu)，需要各個(gè)主體的積極配合，只有各方主體之間相互協(xié)調(diào)，發(fā)揮各自的作用，才能更好地改善環(huán)境執(zhí)法的現(xiàn)狀。

（三）調(diào)節(jié)環(huán)境行政執(zhí)法機(jī)制

1.強(qiáng)化生態(tài)文明意識(shí)，發(fā)揮市場(chǎng)主體的積極作用

我們處于社會(huì)主義初級(jí)階段，市場(chǎng)主體的生態(tài)文明意識(shí)相對(duì)較弱，由于行政執(zhí)法機(jī)制的不成熟，使得市場(chǎng)主體不能達(dá)到其本身的平衡，而被經(jīng)濟(jì)利益所主導(dǎo)。只有協(xié)調(diào)發(fā)展才是長(zhǎng)久之計(jì)，萬萬不能再走先發(fā)展、后治理的老路，如何平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系是一個(gè)亙古難題。

必須樹立可持續(xù)發(fā)展觀，重視生態(tài)環(huán)境，保護(hù)自然，合理開發(fā)資源。想要調(diào)節(jié)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群與循環(huán)經(jīng)濟(jì)不失為協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與積極建設(shè)的好方法。循環(huán)經(jīng)濟(jì)秉著三個(gè)重要原則――減量化原則、再使用原則、再循環(huán)原則，對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展必不可少。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的這三項(xiàng)原則一旦得到切實(shí)貫徹，必然全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)人與自然的和諧發(fā)展。

2.完善行政考核指標(biāo) ，營(yíng)造公平公正的氛圍

制訂合理的考核機(jī)制，真正做到公平公正，目前亟待提升的便是譚ㄈ嗽鋇囊滴袼平和整體素質(zhì)，制訂科學(xué)合理的考核指標(biāo)。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己朔諊拍苁弓h(huán)境行政執(zhí)法真正落到實(shí)處，切實(shí)地發(fā)揮作用，將行政執(zhí)法與績(jī)效考核相結(jié)合，提高執(zhí)法人員認(rèn)真執(zhí)法的積極性，開展行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)測(cè)試工作。

3.完善公眾參與度

公眾的力量是最不可忽視的一點(diǎn)，人員最為龐大的主體，切實(shí)地參與到環(huán)境執(zhí)法中來，一定能很大程度上改善環(huán)境現(xiàn)狀。公眾參與度不高主要是兩方面的原因所致：其一，公眾參與環(huán)境執(zhí)法意識(shí)差。大多數(shù)公民對(duì)于環(huán)境問題都知之甚少，總覺得與自己不相關(guān)，殊不知，自己必將是惡劣環(huán)境的承擔(dān)者。其二，政府在公民參與度的政策上有待完善。公民參與途徑嚴(yán)重受限，大量環(huán)境執(zhí)法信息做不到公開透明。針對(duì)以上的問題，提高公民的積極性和對(duì)環(huán)境問題的基本了解是很有必要的，意識(shí)到自己的主人公身份，盡到保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)環(huán)境執(zhí)法的責(zé)任，了解基本環(huán)境知識(shí)，投身于環(huán)保事業(yè)之中；政府方面應(yīng)該打開局限性的大門，加強(qiáng)與公眾的聯(lián)系，增加公民參與環(huán)境執(zhí)法的途徑，加強(qiáng)對(duì)于環(huán)境問題的重視。

六、結(jié)語(yǔ)

環(huán)境問題是亟待解決的大問題，而環(huán)境立法與執(zhí)法脫節(jié)的現(xiàn)狀顯然讓這個(gè)問題愈演愈烈，進(jìn)入了惡性循環(huán)。這應(yīng)當(dāng)引起全社會(huì)的重視，意識(shí)到環(huán)境問題的嚴(yán)重性。各方面主體積極作為，補(bǔ)齊環(huán)境行政執(zhí)法的短板。保定市更應(yīng)該著重解決環(huán)境執(zhí)法難的問題，改善當(dāng)下的惡劣環(huán)境，掃清保護(hù)環(huán)境道路上的阻礙。讓立法與執(zhí)法步調(diào)一致，齊頭并進(jìn)，發(fā)揮環(huán)境法的作用，實(shí)現(xiàn)法律的初衷，改善環(huán)境問題，還我們那片綠水青山。

參考文獻(xiàn)：

[1] 閻耀軍，李佳佳.英國(guó)政府社區(qū)治理政策與實(shí)踐及對(duì)我國(guó)的啟示[J].北京工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2014（04）.

第4篇：環(huán)境治理問題及解決方案范文

Abstract： In view of contract for environmental services， the new business mode， this paper introduces its policy development， pattern classification and advantage in China and in Sinopec， and analyzes the application of contract for environmental services in gas recovery formation water treatment in Sinopec Northeast Sichuan Gas Recovery Plant， and puts forward suggestions for its application in Sinopec Northeast Sichuan Gas Recovery Plant and other enterprises.

關(guān)鍵詞： 合同環(huán)境服務(wù)；污水處理；應(yīng)用

Key words： contract for environmental services；sewage treatment；application

中圖分類號(hào)：F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2016）19-0041-02

0 引言

隨著中石化西南油氣分公司川東北采氣廠氣田的開發(fā)，由于開采層位和區(qū)域的差異，造成采氣地層水水質(zhì)復(fù)雜多變，目前污水處理工藝無法滿足生產(chǎn)及環(huán)保要求，嚴(yán)重影響了生產(chǎn)的正常運(yùn)行。本文簡(jiǎn)單結(jié)合川東北采氣廠采氣地層水處理標(biāo)準(zhǔn)，提出一套基于合同環(huán)境服務(wù)的地層水治理方案，同時(shí)通過在川東北采氣廠內(nèi)的實(shí)踐應(yīng)用，驗(yàn)證該地層水治理方案降低污水污染物含量和污水處理成本方面的實(shí)效性，從而為今后的水質(zhì)優(yōu)化處理提供有效可行的參考。

1 合同環(huán)境服務(wù)的概念及政策

合同環(huán)境服務(wù)（Contract for Environmental Services）是我國(guó)環(huán)境產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中近幾年才提出的概念，目前尚無確切的官方定義，較為普遍認(rèn)可的描述為：是基于市場(chǎng)的一種環(huán)境治理機(jī)制，環(huán)境服務(wù)公司與實(shí)施環(huán)境保護(hù)的環(huán)境需求方以契約形式約定環(huán)保項(xiàng)目的治理目標(biāo)，環(huán)境服務(wù)公司為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)向需求方提供必要的服務(wù)，需求方根據(jù)環(huán)境效益支付環(huán)境服務(wù)公司的投入及其合理利潤(rùn)，即“以達(dá)到約定的環(huán)境目標(biāo)為標(biāo)的，環(huán)境服務(wù)業(yè)的受托方向委托方提供解決環(huán)境問題的系統(tǒng)化、綜合性環(huán)境保護(hù)服務(wù)”[1]的機(jī)制。

2011 年環(huán)保部下發(fā)《關(guān)于環(huán)保系統(tǒng)進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確指出：“制定綜合環(huán)境服務(wù)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在工業(yè)園區(qū)、城市和重點(diǎn)行業(yè)開展綜合環(huán)境服務(wù)試點(diǎn)，積極探索合同環(huán)境服務(wù)等新型環(huán)境服務(wù)模式”，支持“積極探索合同環(huán)境服務(wù)等新型環(huán)境服務(wù)模式。[2]”

2012 環(huán)保部下發(fā)《環(huán)境服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，并在基本原則中要求：加強(qiáng)環(huán)境服務(wù)模式創(chuàng)新，試點(diǎn)開展合同環(huán)境服務(wù)、設(shè)計(jì)-建設(shè)-運(yùn)營(yíng)一體化等環(huán)境服務(wù)模式，以模式創(chuàng)新激發(fā)環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)[3]。

2013 年1 月，環(huán)保部印發(fā)《關(guān)于發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》，提出將陸續(xù)制定相關(guān)政策，在“完善價(jià)格、收費(fèi)和土地政策”、“加大財(cái)稅政策支持力度”、“拓寬投融資渠道”等方面予以支持合同環(huán)境服務(wù)模式[4]。

2014年4月4日，環(huán)保部《關(guān)于同意開展環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)的通知》，包含19家環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)單位（3個(gè)政府部門，16家企業(yè)），內(nèi)容涵蓋保障政策及環(huán)境管理機(jī)制、建設(shè)項(xiàng)目全過程環(huán)境監(jiān)管機(jī)制、第三方運(yùn)行服務(wù)模式及管理要求、環(huán)境金融服務(wù)等方面[5]。

2014年8月4日，中國(guó)石化集團(tuán)能源管理與環(huán)境保護(hù)部下發(fā)《關(guān)于印發(fā)的通知》（中國(guó)石化能環(huán)[2014]10號(hào)），決定在全公司推行合同環(huán)境管理（服務(wù)）[6]。

2015年8月6日，中石化節(jié)能環(huán)保工程科技有限公司在武漢成立，將面向國(guó)內(nèi)外節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)的綜合一體化工程承包商和技術(shù)服務(wù)商[7]。

2 合同環(huán)境服務(wù)模式分類

2.1 BPO模式 BPO（Business Process Outsourcing），即“業(yè)務(wù)流程外包”，也稱為“系統(tǒng)托管運(yùn)營(yíng)”，一般應(yīng)用的對(duì)象是已建成但由于缺乏專業(yè)化運(yùn)營(yíng)水平而導(dǎo)致處理效果不佳的環(huán)保設(shè)施。基本模式是具有運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的環(huán)境服務(wù)公司與有需求的政府部門或污染企業(yè)簽訂托管運(yùn)營(yíng)的服務(wù)協(xié)議，承擔(dān)環(huán)保設(shè)施的日常維護(hù)和檢修運(yùn)行，保證系統(tǒng)正常運(yùn)行并到達(dá)環(huán)保指標(biāo)的要求，業(yè)主向環(huán)境服務(wù)公司定期支付服務(wù)費(fèi)用。

2.2 DBO模式 DBO（Design Build Operate），即“設(shè)計(jì)-建設(shè)-運(yùn)營(yíng)”，也稱為“EPC+C模式”（Engineering-Procurement-Construction&Commission，即EPC總承包+托管運(yùn)營(yíng)），其基本模式是環(huán)境服務(wù)公司根據(jù)需求方的要求，對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)和建造，在該階段對(duì)工藝技術(shù)和工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。在系統(tǒng)建設(shè)完畢并驗(yàn)收之后，形成為環(huán)境需求方的資產(chǎn)，再由同一環(huán)境服務(wù)公司運(yùn)行管理這些設(shè)施，對(duì)其進(jìn)行維修保養(yǎng)，更換備品備件和在合同期內(nèi)已經(jīng)超過使用壽命的資產(chǎn)，保證其處理效率，在運(yùn)營(yíng)階段對(duì)最終效果負(fù)責(zé)。

2.3 BOT模式[8] BOT（Build-Operate-Transfer），即“建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交”。其基本模式是由環(huán)境需求方與環(huán)境服務(wù)公司簽訂協(xié)議，環(huán)境需求方將環(huán)境設(shè)施的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)交由環(huán)境服務(wù)公司承擔(dān)，并承諾其在整個(gè)特許期內(nèi)的獨(dú)家經(jīng)營(yíng)權(quán)。項(xiàng)目投運(yùn)后，需求方向環(huán)境服務(wù)公司定期支付服務(wù)費(fèi)用，以補(bǔ)償環(huán)境公司的投資、融資、建造和運(yùn)行成本和合理的收益。特許期結(jié)束后，項(xiàng)目所有資產(chǎn)無償移交給環(huán)境需求方。

BOT 本質(zhì)上是一種融資行為，具有有多種衍生形式，包括BT（Build-Transfer，建設(shè)-移交）、BOO（Build-Own-Operate，建設(shè)-擁有-運(yùn)營(yíng)）、ROT（Renovate- Operate-Transfer，改造-運(yùn)行-移交）、TOT（Transfer-Operate-Transfer，移交-經(jīng)營(yíng)-移交）、DBFO（Design-Build-Finance -Operate，設(shè)計(jì)-建設(shè)-融資-運(yùn)營(yíng)）等，其內(nèi)涵基本相同，均是以解決資金為核心目的。

2.4 CES模式 CES（Contract for Environmental Services），即“合同環(huán)境服務(wù)”，其基本模式是環(huán)境服務(wù)公司通過與需求方簽訂環(huán)境服務(wù)合同，為環(huán)境需求方提供全流程的解決方案，包括：環(huán)境項(xiàng)目規(guī)劃、問題診斷、項(xiàng)目融資、工程設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、運(yùn)行管理、減排量確認(rèn)和保證等所有環(huán)節(jié)，環(huán)境效果達(dá)到了合同所約定的條件后，環(huán)境需求方才付費(fèi)給環(huán)境服務(wù)公司，環(huán)境服務(wù)公司的收益水平取決于項(xiàng)目效果的評(píng)估。

CES模式最大特點(diǎn)也是與其他所有模式的區(qū)別在于可以大大降低政府或者排污單位環(huán)保改造的資金和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，提高環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目技術(shù)水平。同時(shí)將環(huán)境服務(wù)公司的經(jīng)濟(jì)收益與項(xiàng)目的處理效果直接掛鉤，采用經(jīng)濟(jì)手段激勵(lì)環(huán)境服務(wù)公司提高服務(wù)質(zhì)量，重視管理水平和技術(shù)水平的提高，從而改變服務(wù)公司只追求完成任務(wù)和降低成本的心態(tài)[9]，最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)整體水平的提升。

3 合同環(huán)境服務(wù)的優(yōu)勢(shì)

以往我們環(huán)境管理偏重于環(huán)保設(shè)施的建設(shè)情況，要求“環(huán)保三同時(shí)”，對(duì)于環(huán)境改善的結(jié)果的不夠重視，導(dǎo)致很多的環(huán)境欠賬；同時(shí)，技術(shù)含量高的服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。合同環(huán)境服務(wù)模式的提出，創(chuàng)造了一個(gè)服務(wù)交付的市場(chǎng)，通過環(huán)境服務(wù)的供求雙方在交易中競(jìng)爭(zhēng)選擇，實(shí)現(xiàn)總體環(huán)境管理水平和環(huán)境治理水平的總體提高。合同環(huán)境服務(wù)的優(yōu)勢(shì)主要有下面幾點(diǎn)：

①合同環(huán)境服務(wù)提供的是整體性的解決方案，將顯著降低由于產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)（投資、研發(fā)、設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)營(yíng)）割裂實(shí)施所產(chǎn)生的交易成本，從而提高服務(wù)質(zhì)量和減排效率；②合同環(huán)境服務(wù)采用按效果付費(fèi)的原則，環(huán)境服務(wù)公司的收益取決于提供的服務(wù)是否能夠達(dá)到預(yù)定的要求，因而可以避免低價(jià)惡意競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)環(huán)境服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化和企業(yè)的優(yōu)勝劣汰；③合同環(huán)境服務(wù)成果的衡量標(biāo)準(zhǔn)是可量化的環(huán)境產(chǎn)出，如成本控制水平、污水的處理量、污染物的減排量等，因而可以加強(qiáng)項(xiàng)目的環(huán)境管理水平；④合同環(huán)境服務(wù)的合同目標(biāo)為直接效果，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的技術(shù)途徑的選擇權(quán)和由此所承擔(dān)的責(zé)任由環(huán)境服務(wù)公司承擔(dān)，環(huán)境服務(wù)公司在項(xiàng)目實(shí)施的過程中決策權(quán)更大，為降低投入和運(yùn)行成本，環(huán)境公司必然充分發(fā)揮創(chuàng)新能力，開發(fā)出更先進(jìn)的工藝和裝備，從而促進(jìn)環(huán)保技術(shù)的整體進(jìn)步。

4 合同環(huán)境服務(wù)在川東北采氣廠的應(yīng)用探討

川東北采氣廠是隸屬于中石化西南油氣分公司的二級(jí)單位，主要負(fù)責(zé)四川東北部地區(qū)的原油和天然氣開采，而早在2010年，川東北采氣廠便陸續(xù)將合同環(huán)境服務(wù)模式應(yīng)用于其采氣地層水的治理中并取得較好效果。

在眾多合作項(xiàng)目中，川東北采氣廠與四川興澳環(huán)境技術(shù)服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱興澳）簽訂的河壩1井和馬104井采氣地層水處理服務(wù)合同最具代表性。該項(xiàng)目在工作量一定的前提下，興澳的固定收益約為10-15%。興澳與川東北采氣廠從上述四種合同環(huán)境服務(wù)模式中選擇了BPO模式合作進(jìn)行采氣地層水治理，經(jīng)過一番努力，地層水實(shí)際排放參數(shù)均控制在了標(biāo)準(zhǔn)范圍以內(nèi)（見表1），而且應(yīng)用合同環(huán)境服務(wù)模式后，地層水治理成本從應(yīng)用前的140元/方降低到了95元/方?？梢哉f，合同環(huán)境服務(wù)模式下采氣地層水治理取得了不錯(cuò)的成效。

5 結(jié)論與建議

從川東北采氣廠與興澳合作進(jìn)行采氣地層水治理所取得成效來看，合同環(huán)境服務(wù)模式能夠以低成本的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)地層水中所含的氨氮、COD等污染物進(jìn)行有效的控制，從而確保污水排放參數(shù)達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。但是在實(shí)踐過程中仍有很大的改進(jìn)空間。為此，本文提出以下幾點(diǎn)建議：①合同環(huán)境服務(wù)本身具有降低因各環(huán)節(jié)脫節(jié)產(chǎn)生的高昂交易成本，實(shí)現(xiàn)環(huán)境產(chǎn)出的量化，鼓勵(lì)環(huán)保服務(wù)商技術(shù)創(chuàng)新等優(yōu)點(diǎn)，且有國(guó)家層面和企業(yè)層面的大力扶持推廣，建議川東北采氣廠和其他企業(yè)應(yīng)積極嘗試、實(shí)踐這一全新環(huán)保商業(yè)模式，爭(zhēng)取走在行（企）業(yè)前列。②雖然川東北采氣廠已經(jīng)將合同環(huán)境服務(wù)模式應(yīng)用到采氣地層水處理當(dāng)中并取得一定成績(jī)，但就整體來看有很大的改進(jìn)空間。建議其他企業(yè)在借鑒類似經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)研究探索其過程和內(nèi)容，最終總結(jié)完善出適合自身特點(diǎn)的合同環(huán)境服務(wù)不同模式，并推廣應(yīng)用至固體廢物、廢氣等其他環(huán)境治理中。③由于合同環(huán)境服務(wù)在我國(guó)仍處于起步階段，有關(guān)政策和法律法規(guī)配套、市場(chǎng)主體培育、市場(chǎng)環(huán)境塑造和推廣等還有待完善，建議川東北采氣廠和其他企業(yè)在探索、實(shí)踐合同環(huán)境服務(wù)時(shí)，務(wù)必做好相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別并規(guī)避，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全高效綠色發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]郝思文，等.創(chuàng)新性理解與實(shí)施合同環(huán)境服務(wù)模式[J].環(huán)境經(jīng)濟(jì)，2013：23-26.

第5篇：環(huán)境治理問題及解決方案范文

關(guān)鍵字：親水河岸 原生態(tài) 生物鏈

中圖分類號(hào)：TV147文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

0引言

城鎮(zhèn)中縱橫交錯(cuò)的河網(wǎng)以及相應(yīng)的濱水環(huán)境是城鎮(zhèn)的寶貴資源，它給城鎮(zhèn)景觀的豐富和城鎮(zhèn)小氣候的改善提供了得天獨(dú)厚的條件。然而許多城鎮(zhèn)河道環(huán)境由于污染等多種原因而不盡如人意，城鎮(zhèn)河道環(huán)境的綜合保護(hù)和整治是一個(gè)復(fù)雜漫長(zhǎng)的過程，國(guó)內(nèi)外許多城鎮(zhèn)河道同樣經(jīng)歷了這個(gè)過程。國(guó)外許多著名河流都曾遭到嚴(yán)重污染，英國(guó)倫敦的泰晤士河1830年開始污染，到1850年河水已經(jīng)黑臭，主要原因是倫敦的污水量超過了原有下水道的承載能力，導(dǎo)致污水流入泰晤士河。19世紀(jì)后半期，倫敦興建大型下水道，改善了城鎮(zhèn)排污設(shè)施，并加強(qiáng)水質(zhì)的監(jiān)控和污水處理能力。直到1969年，經(jīng)過多年治理，其河水重新變清，現(xiàn)在已經(jīng)有100多種魚類重返泰晤士河；而俄羅斯的莫斯科河一度成了污濁不堪的水溝，為此莫斯科市政府在全市鋪設(shè)了總長(zhǎng)5000公里的排水管道，把城鎮(zhèn)污水引入處理廠，經(jīng)凈化處理后再排入莫斯科河。經(jīng)過處理，污水凈化度可以達(dá)到90%-95%。另外，政府十分重視污水的回收利用，通過污水再利用系統(tǒng)，向數(shù)十家大型企業(yè)提供工業(yè)用水。

中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，城鎮(zhèn)河道環(huán)境治理問題這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)不平衡發(fā)展過程中產(chǎn)生的矛盾是一個(gè)需要長(zhǎng)期解決的復(fù)雜問題。

1 城鎮(zhèn)河道現(xiàn)狀

許多城鎮(zhèn)中未經(jīng)過治理的城鎮(zhèn)河道通常污染現(xiàn)象嚴(yán)重，環(huán)境破敗，堤岸年久失修；經(jīng)過治理的河道在短時(shí)期內(nèi)能夠保持較好的狀況，而過了一段時(shí)間水質(zhì)情況重新失去了控制。究其原因如下：

1.1 水體污染的反復(fù)性

目前我國(guó)多數(shù)城鎮(zhèn)河道疏于治理或雖經(jīng)治理但很難長(zhǎng)時(shí)間保持一個(gè)相對(duì)良好的狀態(tài)。這一方面是由于城鎮(zhèn)的部分污水不經(jīng)處理就直接排到河道當(dāng)中，對(duì)河道形成了持續(xù)污染。另一方面是由于好多城鎮(zhèn)水道經(jīng)改造后一段時(shí)間后水體又受到后續(xù)污染，究其根本是污染源問題沒有得到徹底的解決，因此水質(zhì)出現(xiàn)反復(fù)。

城鎮(zhèn)污水源頭除了工業(yè)廢水外，還有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、賓館、飯店的污水直排，加上兩岸居民生活污水、垃圾的排入，導(dǎo)致很多河道變成藏污納垢的臭水溝，水生物無法生存，生態(tài)系統(tǒng)遭到極大破壞。長(zhǎng)期臭氣熏天，雜草叢生，嚴(yán)重影響自然景觀，嚴(yán)重破壞城鎮(zhèn)水道的整體形象。有些城鎮(zhèn)對(duì)生活污水的控制力度較差，導(dǎo)致對(duì)河道的污染問題得不到徹底的解決。

1.2 河道生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性

受水體污染的影響，許多河道的生態(tài)系統(tǒng)受到了毀滅性的破壞。一方面由于污染問題嚴(yán)重，污染情況大大超出了水體的承受能力，在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)很難恢復(fù)；另一方面由于許多河道水體的水量較小、流動(dòng)性較差、封閉性強(qiáng)，河水與地下水交流較弱，加上生物種類單一，造成其河道環(huán)境的生態(tài)自恢復(fù)能力較差，生態(tài)系統(tǒng)極其脆弱。

1.3 堤岸設(shè)計(jì)與材料選擇的單調(diào)性

在我國(guó)，多數(shù)經(jīng)過簡(jiǎn)單改造的城鎮(zhèn)河道護(hù)岸在材質(zhì)方面大都采用混凝土及砌塊石等硬質(zhì)材料，使得整個(gè)護(hù)岸形成一個(gè)封閉的體系，猶如給河道穿上了一層盔甲，更有甚者，在河底也采用了硬質(zhì)材料。這些城鎮(zhèn)河道治理往往偏重于水利灌溉、排水泄洪，護(hù)岸硬化、渠化現(xiàn)象嚴(yán)重，其地下水與河水也不能及時(shí)的溝通，水循環(huán)過程被隔斷，河道變成了只進(jìn)不出的封閉水體。這樣的處理只考慮了河道的安全性，卻忽視了對(duì)河流環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)及其動(dòng)植物及微生物生存環(huán)境的影響。兩棲類動(dòng)物無法越過高高的河道護(hù)岸；泥鰍、螃蟹再也打不通堅(jiān)硬的混凝土；小鳥、蜻蜓在水邊怎么也找不到落腳的蘆葦和水草；這些不僅阻礙了生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，連動(dòng)植物、微生物的整體生物鏈都被阻斷。

2 河道環(huán)境治理的手段

城鎮(zhèn)河道環(huán)境治理要從多方面入手，首先要根除污染源，無論是生產(chǎn)污水還是生活污水均應(yīng)經(jīng)過治理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)才能排放；其次，清淤疏浚是河道環(huán)境治理的重要工作；另外還需修建污水處理廠，沿河床鋪設(shè)截污管道，把城區(qū)的污水集中收集起來，從根源上治理，真真正正使水變的更清，保障城區(qū)的河流真正成為景觀河，成為當(dāng)?shù)厝诵闹械难睾语L(fēng)光帶，加固河堤，摘花種草，垂柳依依，成為市民納涼散步的又一好去處。

在日益嚴(yán)峻的環(huán)境危機(jī)中，城鎮(zhèn)的建設(shè)者們開始尋找一條有效的生態(tài)化解決方案，來解決鋼筋混凝土叢林中人與自然隔絕的現(xiàn)象，力求創(chuàng)造一個(gè)水清岸綠、蛙鳴蟲叫、人與自然和諧生存的水岸環(huán)境。

2.1 親水河岸系統(tǒng)

許多經(jīng)過治理的城鎮(zhèn)河道通常全部采用硬質(zhì)坡面護(hù)堤，遠(yuǎn)觀覺得整齊、干凈，卻過于單一。不僅缺乏形態(tài)設(shè)計(jì)、無沿河景觀效果；而且濱河沿岸地帶環(huán)境與水體部分基本割裂開來，陸地景觀與水體景觀缺乏有效結(jié)合，同時(shí)缺乏人與景觀的互動(dòng)，缺乏人對(duì)水體景觀的參與感。

從城鎮(zhèn)景觀構(gòu)成的意義上將,城鎮(zhèn)河道景觀系統(tǒng)具有維護(hù)城鎮(zhèn)景觀系統(tǒng)連貫性和完整性的重要意義。將營(yíng)建濱河景觀列入城鎮(zhèn)河道綜合整治的范疇，使其融入到城鎮(zhèn)整體景觀體系中，并成為為居民提供休閑游憩、親水互動(dòng)、滿足市民觀賞性需求和體驗(yàn)性需求、展示城鎮(zhèn)歷史和風(fēng)貌的空間和載體，是人類需求層次提升、生存質(zhì)量提高的重要體現(xiàn)。

親水河岸在近些年的水景設(shè)計(jì)中常用到，一般都是指河岸景觀設(shè)計(jì)中做出一些能深入到水域內(nèi)部的平臺(tái)、臺(tái)階或相關(guān)小品類建筑，其功能是讓人觀賞景觀的時(shí)候和水之間的距離比較接近或產(chǎn)生人在水中感覺的效果,便于人與水的交流，其方法是采用水邊景觀的設(shè)計(jì)或親水空間的設(shè)計(jì)。水邊景觀的設(shè)計(jì)是通過設(shè)置建筑物或構(gòu)筑物來保證與周圍環(huán)境的和諧以及保證水邊景觀的連續(xù)性、自然性；親水空間的設(shè)計(jì)，是通過水邊的臺(tái)階、纜繩、綠地、亭臺(tái)等設(shè)施來實(shí)現(xiàn)。

硬質(zhì)駁岸或堤岸與自然生態(tài)河岸相結(jié)合是營(yíng)造親水河岸的有效方式。親水河岸一方面可以起到有效防洪，減少水土流失等傳統(tǒng)河岸功能；另一方面克服由于城鎮(zhèn)用地的緊缺，河道濱水地帶不斷被侵占，水面越來越少，河寬越修越窄，而造成的負(fù)面影響；而親水河岸治理就需要退地還河，恢復(fù)濱水地帶，摒棄原先覺得單調(diào)，且熱島效應(yīng)明顯的渠道護(hù)岸，采用生態(tài)材料護(hù)堤護(hù)岸，盡量恢復(fù)河道的天然形態(tài)，宜彎則彎，寬窄結(jié)合，避免河道線型直線化，可以改善堤岸剖面形式單一，使得沿河景觀豐富多彩，人與水面更加親近，還可以使河道系統(tǒng)具有良好的自我修復(fù)能力。

2.2 原生態(tài)的保護(hù)

大自然中孕育的動(dòng)植物生命力最為強(qiáng)烈持久，且大多不需人來維護(hù)。因此在城鎮(zhèn)河道修整過程中應(yīng)該盡量維護(hù)河道體系的原生形態(tài)。

人類活動(dòng)較少的區(qū)域，在滿足河道功能的前提下，應(yīng)減少人工治理的痕跡，盡量保持天然河道面貌，使原有的生態(tài)系統(tǒng)不被破壞。所以在河道斷面的選擇上，應(yīng)盡可能保持天然河道斷面，實(shí)現(xiàn)防護(hù)與景觀效果的完美結(jié)合。在保持天然河道斷面有困難時(shí)，按復(fù)式斷面、梯形斷面、矩形斷面的順序選擇。

河流形態(tài)的多樣化是生物物種多樣化的前提之一，河流形態(tài)的規(guī)則化、均一化會(huì)在不同程度上對(duì)生物多樣性造成影響。在有條件的河段，應(yīng)該盡可能的保留一些濕地、河灣、淺灘、深潭、沙洲等具備原生態(tài)特色的人工形態(tài)，既增添了自然美感，又利用河流形態(tài)的多樣性來改善生態(tài)的多樣性，從而最終改善生物群落的多樣性。

第6篇：環(huán)境治理問題及解決方案范文

關(guān)鍵詞： 環(huán)境地質(zhì)問題 解決方案

紅柳井田屬緩坡丘陵地貌，目前主要環(huán)境地質(zhì)問題是土地沙漠化。水質(zhì)基本未受污染，但水質(zhì)差，按照生活飲用水、灌溉用水及工業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)，均屬劣質(zhì)水，地下水必須經(jīng)處理后方可利用。由于紅柳井田的的開發(fā)必將帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，屆時(shí)礦區(qū)周邊的商業(yè)小區(qū)、居民小區(qū)必將繁盛起來，隨著人口的不斷增加礦區(qū)建設(shè)及規(guī)劃就變得越來越重要，而礦區(qū)建設(shè)帶來的環(huán)境問題就不得不進(jìn)行提前防治，以達(dá)到礦區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

1、井田開發(fā)引起的主要環(huán)境地質(zhì)問題

1.1煤層開采對(duì)環(huán)境的影響

地下煤層采空后常常會(huì)發(fā)生地面塌陷，采礦塌陷是礦區(qū)地面不穩(wěn)定的重要因素。它通常造成上覆巖層發(fā)生彎曲、變形、破裂、冒落，引起地表不均勻沉降和地面塌陷，不僅嚴(yán)重破壞農(nóng)田、草原、道路、管線和建筑物，而且強(qiáng)烈改變礦區(qū)的地形地貌條件、土地利用類型，以及地下水與地表水的水質(zhì)、水量和流動(dòng)狀態(tài)。地面塌陷對(duì)礦區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境均會(huì)造成嚴(yán)重破壞。由于區(qū)域內(nèi)人口密度相對(duì)稀少，村落稀疏，且紅柳井田主要開采煤層平均埋深較大，煤礦開采對(duì)地面建筑物的影響可能較小，但對(duì)新建項(xiàng)目應(yīng)在設(shè)計(jì)和建筑時(shí)采取必要的安全措施，避免地表沉陷造成的影響，減少不必要的損失。

礦區(qū)開發(fā)建設(shè)中大規(guī)模的工程活動(dòng)，地表物質(zhì)大規(guī)模擾動(dòng)，形成大量易流失的堆積物；運(yùn)輸干線及兩側(cè)、工業(yè)廣場(chǎng)等地的施工，植被遭破壞，生態(tài)環(huán)境受到一定影響，排棄的土石堆放在緩坡、洼地，要壓埋原有灌木草地，植被覆蓋率下降，廢棄的土石易風(fēng)化成為沙源物質(zhì)。

1.2 煤、煤矸石的環(huán)境影響

①、對(duì)水體的影響

煤層及其夾矸和圍巖中含有一定量的硫、磷、氯、砷等金屬和硫化物的有毒物質(zhì)，這些物質(zhì)隨廢棄物排出地面后，經(jīng)過日曬雨淋，有毒物質(zhì)在水流作用下滲入地下污染土壤和水質(zhì)，從而對(duì)周圍環(huán)境造成污染。

根據(jù)本井田煤質(zhì)資料測(cè)試結(jié)果，煤層原煤全硫含量變化較大，其變化范圍為富硫-中硫-低硫-特低硫，其中以有機(jī)硫和無機(jī)硫?yàn)橹鳎蛩猁}硫很少；有害元素原煤磷的含量變化范圍為0.001～0.157％，平均0.014％，屬低磷-特低磷；煤層中氯的含量平均值一般在0.004～0.484%，平均0.036％，變化范圍為低氯-特低氯；煤中砷的含量一般為0～22ppm，平均值為1.0ppm。可見，磷、氯、砷的含量均不大，而且本區(qū)降水量較低，井田內(nèi)地表無徑流存在，煤及矸石和露放廢渣淋溶水對(duì)環(huán)境影響較小，但在矸石的處理和環(huán)境保護(hù)過程中，不可忽視其存在的危害性。

②、對(duì)大氣的影響

如果煤矸石因自燃著火，排出大量煙塵、SO2、CO、H2S等有害氣體，對(duì)大氣環(huán)境造成一定的影響；矸石起山堆放，當(dāng)?shù)孛骘L(fēng)速＞4.8m/s時(shí)，會(huì)使矸石山起塵，增加大氣中懸浮顆粒含量，進(jìn)而影響環(huán)境。但由于矸石多以填溝形式排放，且矸石的比重較周圍砂土比重大，顆粒粗；當(dāng)起塵風(fēng)速來臨時(shí)，周圍砂土起塵比矸石的比率大的多，矸石山起塵相對(duì)困難，環(huán)境影響較小。

③、對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

以煤矸石為主的固體廢棄物大量排放，無疑給礦區(qū)和周邊環(huán)境帶來一定的影響，主要表現(xiàn)為對(duì)水體、土壤、植被生長(zhǎng)的環(huán)境占有，影響原有的自然景觀；另外，矸石山堆積過高、坡度過大時(shí)，容易產(chǎn)生滑坡，當(dāng)矸石含水達(dá)到飽和狀態(tài)時(shí)，在雨水沖刷下，還可形成煤矸石質(zhì)泥石流，直接危及矸石山周圍的安全。

1.3工業(yè)廢水的污染

隨著煤礦開采范圍的擴(kuò)大和開采時(shí)間的持續(xù)，礦區(qū)必然產(chǎn)生大量工業(yè)廢水，主要包括井下排水、采礦廢水、冷卻廢水、選礦廢水和其它廢水等。采礦活動(dòng)改變了礦體賦存環(huán)境，加速了氧化作用的進(jìn)行，使地下水的動(dòng)力條件發(fā)生變化并參與了一系列化學(xué)作用，導(dǎo)致礦坑水水質(zhì)惡化。礦坑水往往富含礦體及圍巖中的多種元素組分，巖石中的金屬組分和微量元素轉(zhuǎn)入水中富集、遷移、形成污染域。根據(jù)紅柳井田水質(zhì)分析資料，各含水層地下水礦化度均屬高礦化水，如大量工業(yè)廢水不經(jīng)過處理，長(zhǎng)期外排，將造成礦區(qū)內(nèi)外環(huán)境污染，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大。礦區(qū)工業(yè)廢水污染的特點(diǎn)是：排放數(shù)量大，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，污染范圍大，影響地區(qū)廣，成分相當(dāng)復(fù)雜，濃度極不穩(wěn)定，井田內(nèi)無地表徑流，無法進(jìn)行天然處理。因此，監(jiān)測(cè)、控制和處理礦區(qū)工業(yè)廢水是礦區(qū)環(huán)境保護(hù)的重要任務(wù)。

1.4煤層中放射性元素對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響

本區(qū)中，在H804和H1002兩個(gè)鉆孔中的直羅組地層中部發(fā)現(xiàn)含有放射性異常層位兩處，其異常厚度均大于0.70m，其自然伽瑪?shù)漠惓Ｖ蹬c厚度的乘積5PA/kg?m。在勘探過程中，由于井田地層主要為砂巖，鉆進(jìn)中采用泥漿護(hù)壁鉆進(jìn)，會(huì)產(chǎn)生屏蔽作用，終孔后全孔用水泥砂漿封閉，不會(huì)造成放射層位與其它含水層之間的水力聯(lián)系，因此對(duì)礦井開采的水質(zhì)不會(huì)造成影響。但在煤礦開采過程中，在巷道穿過放射性層位時(shí)，對(duì)礦坑排出的水應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)，并在顯著位置設(shè)立明顯的標(biāo)志牌，定期化驗(yàn)分析，確保施工人員的飲水安全。對(duì)穿過的層位用耐酸性水泥進(jìn)行止水和封閉。同時(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)教育，減少放射性元素對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和自然環(huán)境及生態(tài)環(huán)境的影響。

2、主要環(huán)境地質(zhì)問題解決方案

2.1控制和處理工業(yè)廢水

為嚴(yán)格控制水質(zhì)污染，必須對(duì)可能受到廢水污染的地區(qū)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。對(duì)廢水的流量、混濁度、溶解物固體總量、懸浮物固體總量、酸堿度、硬度等項(xiàng)目的變化情況進(jìn)行專門監(jiān)測(cè)。盡量使矸石堆放遠(yuǎn)離水源，避免交叉污染，并將廢水直接流入專門貯水池，進(jìn)行集中處理。處理方式采用礦井井下排水沉淀后經(jīng)氣浮、過濾、消毒處理用于井下消防灑水；生產(chǎn)、生活污水由潛污泵提升至綜合污水處理站進(jìn)行二級(jí)生化處理及消毒澄清后，出水用做綠地澆灌水及雜用用水。其余外排的井下水和生產(chǎn)生活污廢水水質(zhì)應(yīng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 8978-1996）中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并應(yīng)加大污廢水的回用率。

2.2 煤矸石處理及礦區(qū)復(fù)土還田

通過對(duì)煤矸石的化驗(yàn)分析，確定它的化學(xué)成分，堅(jiān)持因地制宜、積極利用的原則，綜合利用煤矸石。也可將其作為回填材料運(yùn)回井下采空區(qū)，或充填地表塌陷區(qū)，并對(duì)矸石堆放場(chǎng)地進(jìn)行無害化處理，減少矸石堆集對(duì)環(huán)境的污染。解決煤矸石治理的根本辦法還是復(fù)土還田，將煤矸石用于固沙、鋪路、平整廣場(chǎng)和充填塌陷區(qū)，在山溝、洼地、沙窩里填放，做覆土掩埋處理，并種草種樹，恢復(fù)植被美化環(huán)境，最終出現(xiàn)邊排矸石邊復(fù)土還田的新型平面矸石堆，既使矸石山得到治理，又使礦區(qū)環(huán)境得到全面改觀。此外，煤矸石可作為公路、鐵路路基鋪墊材料；作為水泥、制磚的原料、燃料，代替粘土和燃煤；與煤混合作為沸騰爐燃料用于發(fā)電等。

2.3 地面塌陷的控制與治理

地面塌陷對(duì)礦區(qū)環(huán)境的危害較大，因此，控制塌陷，減少和消除地面破壞，是本井田煤礦環(huán)境保護(hù)的主要任務(wù)之一。可以采用無煤柱開采方法盡量采盡煤層，不留殘余煤柱，確?；夭晒ぷ髅嫜杆俸瓦B續(xù)推進(jìn)，減小對(duì)地面的破壞程度；及時(shí)而有效地利用煤矸石充填采空區(qū)，避免和減小地面的沉降；對(duì)已經(jīng)發(fā)生沉陷的區(qū)域，可利用煤矸石、生活垃圾回填，并采用種草育林等措施進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和保護(hù)。井田內(nèi)的大羊其、一道墻等村莊，應(yīng)結(jié)合開采后地表測(cè)量或觀測(cè)，分別采用特殊采煤法、留設(shè)保護(hù)煤柱或搬遷村莊等方案。同時(shí)，觀測(cè)和掌握地面沉降與塌陷的區(qū)域、范圍、深度和變化規(guī)律，弄清采煤與地面沉降發(fā)生的關(guān)系，提出相應(yīng)的預(yù)報(bào)方案，減輕地面塌陷的危害性。

2.4 沙漠治理與環(huán)境保護(hù)

區(qū)內(nèi)為緩坡丘陵地帶，風(fēng)沙地貌廣泛發(fā)育，沙地植被稀疏，覆蓋率低，加上本地區(qū)干旱少雨，易于形成揚(yáng)沙天氣，造成水土流失、草場(chǎng)退化和沙害加劇等問題，影響礦區(qū)生產(chǎn)、生活的正常進(jìn)行。因此，應(yīng)在工業(yè)場(chǎng)地四周，公路、鐵路兩側(cè)設(shè)置沙障、防風(fēng)固沙林帶；在工業(yè)場(chǎng)地空閑地上植樹、種草，固定地表流沙，減小起沙揚(yáng)塵；工業(yè)場(chǎng)地內(nèi)綠化系數(shù)不應(yīng)小于15%。應(yīng)積極配合國(guó)家正在實(shí)施的封山禁牧、退耕還林、還草的環(huán)境保護(hù)政策，因地制宜地采取一些必要的沙漠治理措施，如營(yíng)建風(fēng)沙治理工程，種植防護(hù)林帶，與當(dāng)?shù)卣途用駭y手作戰(zhàn)，廣泛種草種樹，共同建立以植被建設(shè)為主的防護(hù)林體系，控制土地進(jìn)一步沙化，營(yíng)造一個(gè)人與自然和諧發(fā)展的良好環(huán)境。

3、結(jié)論

即將要開發(fā)的礦區(qū)，應(yīng)當(dāng)遵循邊開發(fā)邊治理方案，在作礦區(qū)規(guī)劃的過程中要注意各種環(huán)境地質(zhì)問題，礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理應(yīng)根據(jù)礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境背景資料的不同，遵循"宜園則園、宜水則水、宜林則林、宜地則地"的總體治理原則，采用地質(zhì)環(huán)境多元綜合治理的技術(shù)方法，因地制宜。不能走先破壞、先污染、后治理的老路。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳松，桂和榮，孫林華，馬艷平.皖北礦區(qū)環(huán)境地質(zhì)問題及防治[J].中國(guó)煤炭地質(zhì)，2009,21(7),41-44.

第7篇：環(huán)境治理問題及解決方案范文

關(guān)鍵詞：地理信息系統(tǒng)；決策支持系統(tǒng)；水資源優(yōu)化配置；數(shù)據(jù)庫(kù)

中圖分類號(hào)：F323.213文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-3044(2011)29-7152-03

The Design and Development of Decision Support System for Optimal Distribution of Water Resources Based on GIS

LI Gui-xiang1, WEN Jin-hua2, SU Zhi-jun1

(1.Zhejiang Tongji Vocational College of Science and Technology, Hangzhou 311231, China; 2.Zhejiang Institute of Hydraulics & Estuary, Hangzhou 310020, China)

Abstract: For rational and effective allocation of an area of water resources, using modern technologies, It will greatly improve the science of distribution to establish a decision support system for optimal distribution of water resources. According to the characteristics of water resources of Yuyao, this paper puts forward a set of solving schemes for decision support system for optimal distribution of water resources based on GIS, these include system structure, database design and model of a library design etc. It will be provide platform for integrated water and information in Yuyao area.

Key words: GIS; decision support system; optimal distribution of water resources; database

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，水資源的供需矛盾更加突出，水環(huán)境治理壓力增大，為解決優(yōu)質(zhì)水資源短缺問題和水環(huán)境治理問題，利用現(xiàn)代化技術(shù)開發(fā)水資源優(yōu)化配置系統(tǒng)，可以提高管理部門的管理水平，實(shí)現(xiàn)水資源的合理調(diào)度、合理配置[1]，對(duì)水資源的可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)節(jié)水型社會(huì)有重要的意義。

1 系統(tǒng)分析

余姚市位于浙江省北部，地處美麗富庶的長(zhǎng)江三角洲，北瀕杭州灣、南屏四明山、西連上虞市、東接寧波市，面積1527km2，人口82萬，為寧紹平原的中心，多年平均年地表徑流量為11億m3；地下水資源量為1.12億m3，但地下水可開采量較少。全市有河道1700多km，河面約3266萬m2，正常高水位時(shí)蓄水量8000萬m3左右，現(xiàn)狀水面率約為5.2%。人均水資源占有量偏少，只有1330m3。如何優(yōu)化配置好有限的水資源，保證生活、生產(chǎn)和環(huán)境等多方面協(xié)調(diào)發(fā)展是一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。

水資源優(yōu)化配置涉及的因素有地形、地貌、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)條件、水源情況、河流水系、水文氣象、植被、土壤和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展情況等，因素多，環(huán)境復(fù)雜，影響范圍大，各因素涉及到的數(shù)據(jù)來源于不同的管理部門，分布在不同的時(shí)間、空間范圍內(nèi)。計(jì)算機(jī)技術(shù)和GIS技術(shù)等技術(shù)為水資源優(yōu)化配置決策支持系統(tǒng)提供了技術(shù)支撐。

地理信息系統(tǒng)（Geographic information system 簡(jiǎn)稱GIS）是隨著地理科學(xué)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、遙感技術(shù)和信息科學(xué)的發(fā)展而發(fā)展起來的一個(gè)新興技術(shù)，是一個(gè)能夠?qū)臻g相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、管理、分析和可視化輸出的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。由于水資源管理所需數(shù)據(jù)牽涉到各種空間特性，所以將GIS技術(shù)作為整個(gè)決策支持系統(tǒng)的平臺(tái)，對(duì)于水資源的信息管理能提供更直觀、有效和方便的手段[2]。

2 系統(tǒng)設(shè)計(jì)

2.1 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

整個(gè)系統(tǒng)綜合利用各種數(shù)據(jù)p信息p知識(shí)p特別是模型技術(shù)，輔助各級(jí)決策者解決半結(jié)構(gòu)化問題的人機(jī)交互系統(tǒng)。其基本結(jié)構(gòu)由人機(jī)交互系統(tǒng)p模型庫(kù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)三大部件組成。

因?yàn)樗Y源管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)到的地理范圍、時(shí)間跨度較大，而且數(shù)據(jù)量巨大，考慮到數(shù)據(jù)管理效率和響應(yīng)時(shí)間，采用了瀏覽器/服務(wù)器（Browse/Server）結(jié)構(gòu)和客戶/服務(wù)器（Client/Server）相結(jié)合的方式，其中模型計(jì)算部分需要大量計(jì)算，有大量用戶交互和通訊數(shù)據(jù)，對(duì)實(shí)時(shí)控制有很高要求，對(duì)這部分采用C/S模式。模型調(diào)度模擬后的信息、信息查詢等，采用了B/S結(jié)構(gòu)。

2.2 數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)

數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)是水資源優(yōu)化調(diào)度決策支持系統(tǒng)的基礎(chǔ)和重要支撐。它實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源基礎(chǔ)信息的存儲(chǔ)、查詢和利用，為模型庫(kù)的運(yùn)行提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)流和存放運(yùn)行結(jié)果。根據(jù)水資源系統(tǒng)優(yōu)化調(diào)度的業(yè)務(wù)要求，從水資源配置和科學(xué)管理等各類數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)與管理要求出發(fā)，將水利基礎(chǔ)信息歸納為：社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、水文數(shù)據(jù)、氣象信息數(shù)據(jù)、供用水?dāng)?shù)據(jù)、水環(huán)境數(shù)據(jù)、工情數(shù)據(jù)、地理信息數(shù)據(jù)等。為充分利用現(xiàn)有系統(tǒng)，其中地理信息數(shù)據(jù)由地理信息系統(tǒng)（MapInfo）進(jìn)行管理，其它數(shù)據(jù)由數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)（SQL SERVER2000）進(jìn)行管理，經(jīng)分析主要包括以下幾類數(shù)據(jù)。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)：包括統(tǒng)計(jì)日期、行政區(qū)劃代碼、行政區(qū)劃名稱、耕地面積、總?cè)丝?、固定資產(chǎn)、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值等數(shù)據(jù)。

水文數(shù)據(jù)：使用已有的水雨情遙測(cè)庫(kù)。

供用水?dāng)?shù)據(jù)：包括供水水源日供水?dāng)?shù)據(jù)，各水廠用水計(jì)劃等數(shù)據(jù)。

水環(huán)境數(shù)據(jù)：包括余姚市人工監(jiān)測(cè)的主要水庫(kù)及骨干河道的水質(zhì)評(píng)價(jià)等數(shù)據(jù)。

工情數(shù)據(jù)：包括河流、水庫(kù)、輸水管渠、灌區(qū)、水廠等數(shù)據(jù)。

空間數(shù)據(jù)：包括河網(wǎng)水系、各種建筑物的空間信息、行政區(qū)劃、人口分布、企業(yè)分布等數(shù)據(jù)。

2.3 模型庫(kù)設(shè)計(jì)

模型庫(kù)是系統(tǒng)的核心，主要包括兩個(gè)模型，水庫(kù)群優(yōu)化調(diào)度模型和水質(zhì)模型。每個(gè)模型都擁有自己的模型參數(shù)、模型結(jié)果，模型文件，模型說明，模型驗(yàn)證情況等。

對(duì)模型的調(diào)用通過WEBSERVICE進(jìn)行，將模型服務(wù)與WEB服務(wù)分開部署，提高系統(tǒng)效率。

3 系統(tǒng)組成

整個(gè)系統(tǒng)分為信息查詢子系統(tǒng)、GIS子系統(tǒng)、決策支持子系統(tǒng)、系統(tǒng)管理系統(tǒng)和幫助子系統(tǒng)，其結(jié)構(gòu)如圖1所示。

3.1 信息查詢系統(tǒng)

3.1.1 工程查詢

1）水源工程：顯示水庫(kù)的相關(guān)信息。

2）輸水工程：顯示輸水管渠的相關(guān)信息。

3）自來水廠：顯示自來水廠的相關(guān)信息。

4）農(nóng)業(yè)灌區(qū)：顯示水庫(kù)灌區(qū)的相關(guān)信息。

3.1.2 供用水查詢

1）水庫(kù)蓄水量：查詢當(dāng)前水庫(kù)蓄水量情況。

2）用水計(jì)劃：查詢當(dāng)前月各水廠用水計(jì)劃。

3）供水情況：查詢?nèi)ツ晖路莞魉畮?kù)的供水情況。

3.1.3 水質(zhì)查詢

1）主要水源地（水庫(kù)）：查詢主要水源地的水質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果。

2）骨干河道：查詢監(jiān)測(cè)河道的水質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果。

3.2 地理信息查詢系統(tǒng)

提供基本的地圖瀏覽功能如放大、縮小、漫游、全圖功能，對(duì)不同的地理信息按圖層分別顯示。提供基于地圖的信息查詢，通過點(diǎn)選、框選等工具在地圖上選擇地理對(duì)象查詢其屬性信息，并以表格、圖片等方式進(jìn)行顯示。提供地理對(duì)象的空間定位功能，通過地圖圖層名與編號(hào)來定位地理對(duì)象。提供專題圖功能，將屬性數(shù)據(jù)在地圖上以圖示化表示，反映其空間分布態(tài)勢(shì)，如圖2所示。

3.3 決策支持系統(tǒng)

3.3.1 零維水質(zhì)調(diào)度

1）水質(zhì)預(yù)測(cè)

水質(zhì)預(yù)測(cè)是利用箱子模型對(duì)指定月份的水質(zhì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。模型需要輸入預(yù)測(cè)月份每個(gè)箱子的月降雨量及箱子月平均水位，輸入模型的三個(gè)上邊界流入水量、NH4濃度和COD濃度以及模型的三個(gè)下邊界流出水量。通過模型計(jì)算后得到計(jì)算月份每個(gè)箱子的NH4及COD濃度以及相應(yīng)的水質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果，預(yù)測(cè)結(jié)果如圖3所示。

2）水質(zhì)改善方案

水質(zhì)改善方案是利用箱子模型計(jì)算指定月份的水質(zhì)改善方案。計(jì)算方式包括單純調(diào)水、削減污染物負(fù)荷與調(diào)水相結(jié)合兩種。

單純調(diào)水方式（不削污）：輸入計(jì)算月份及每個(gè)箱子的月降雨量、月均水位、目標(biāo)水質(zhì)等級(jí)以及調(diào)水水質(zhì)（NH4、COD濃度），通過模型計(jì)算得到達(dá)到目標(biāo)水質(zhì)所需的調(diào)水水量。

調(diào)水與消污相結(jié)合方式（削污）： 輸入計(jì)算月份及每個(gè)箱子的污染物負(fù)荷削減比例（NH4、COD）、月降雨量、月均水位、目標(biāo)水質(zhì)等級(jí)以及調(diào)水水質(zhì)（NH4、COD濃度），通過模型計(jì)算得到達(dá)到目標(biāo)水質(zhì)所需的調(diào)水水量。

3）水環(huán)境容量

水環(huán)境容量是輸入計(jì)算月份及每個(gè)箱子水質(zhì)目標(biāo)、水位、上邊界流量和水質(zhì)，通過模型計(jì)算得出每個(gè)箱子環(huán)境容量和剩余環(huán)境容量。

4）模型說明

對(duì)水質(zhì)調(diào)度的模型的說明文本。

5）驗(yàn)證情況

對(duì)水質(zhì)調(diào)度的模型驗(yàn)證情況說明。

3.3.2 一維水質(zhì)調(diào)度

1）水質(zhì)預(yù)測(cè)

水質(zhì)預(yù)測(cè)是對(duì)整個(gè)河網(wǎng)的水質(zhì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。模型需要輸入預(yù)測(cè)開始時(shí)間及預(yù)測(cè)天數(shù)和時(shí)段步長(zhǎng)，輸入邊界的水位流量、NH4濃度和COD濃度。通過模型計(jì)算后得到河網(wǎng)內(nèi)部各斷面水位流量、NH4濃度和COD濃度過程。

2）水質(zhì)改善方案

水質(zhì)改善方案主要是指在引水條件下對(duì)四個(gè)計(jì)算區(qū)塊的水質(zhì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。模型需要輸入預(yù)測(cè)開始時(shí)間及預(yù)測(cè)天數(shù)和時(shí)段步長(zhǎng)，輸入四個(gè)區(qū)塊（姚西北，西上河，姚中，姚江）中任一個(gè)、水位流量、NH4濃度和COD濃度。通過模型計(jì)算后得到相應(yīng)的各斷面水位流量、NH4濃度和COD濃度過程，計(jì)算結(jié)果如圖4所示。

3）模型說明

對(duì)水質(zhì)調(diào)度的模型的說明文本。

4）驗(yàn)證情況

對(duì)水質(zhì)調(diào)度的模型驗(yàn)證情況說明。

3.3.3 水量調(diào)度

水量調(diào)度主要是水庫(kù)群的優(yōu)化調(diào)度，包括常規(guī)汛限水位調(diào)度與動(dòng)態(tài)汛限水位調(diào)度，以及模型的說明及模型驗(yàn)證情況。

1）常規(guī)汛限水位調(diào)度

輸入模型計(jì)算需要的降雨信息、蒸發(fā)信息、水庫(kù)水位、水廠需水信息，系統(tǒng)調(diào)用模型按常規(guī)汛限水位條件進(jìn)行模擬計(jì)算，按棄水量最小原則得出各水庫(kù)調(diào)度方案，以及水廠及灌區(qū)的供水缺水情況。如果對(duì)計(jì)算得出的水庫(kù)調(diào)度方案不滿意，可以通過人工干預(yù)，輸入指定水庫(kù)的放水方案，代入模型重新計(jì)算，直到滿意為止。

2）動(dòng)態(tài)汛限水位調(diào)度

輸入輸出及操作流程與常規(guī)汛限水位下的調(diào)度類似，區(qū)別在于系統(tǒng)調(diào)用模型按動(dòng)態(tài)汛限水位條件進(jìn)行模擬計(jì)算。

3）模型說明

對(duì)水量調(diào)度的模型的說明文本。

4）驗(yàn)證情況

對(duì)水量調(diào)度的模型驗(yàn)證情況說明。

3.4 系統(tǒng)管理

系統(tǒng)管理主要進(jìn)行用戶管理、數(shù)據(jù)維護(hù)、模型維護(hù)。

1）用戶管理

不同權(quán)限的用戶可進(jìn)行的操作不一樣，用戶權(quán)限分系統(tǒng)管理員、模型管理員、數(shù)據(jù)管理員和普通用戶四級(jí)，管理員可以增加、刪除用戶，修改用戶權(quán)限級(jí)別，也可以維護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)及模型庫(kù)內(nèi)容；數(shù)據(jù)管理員可以進(jìn)行數(shù)據(jù)維護(hù)及模型調(diào)度；模型管理員可以進(jìn)行模型維護(hù)及模型調(diào)度操作；普通用戶沒有維護(hù)權(quán)限只能登錄本系統(tǒng)查看信息及進(jìn)行模型調(diào)度。

2）數(shù)據(jù)維護(hù)

對(duì)系統(tǒng)正常運(yùn)行需要的數(shù)據(jù)進(jìn)行新增、刪除與修改操作。

3）模型維護(hù)

對(duì)模型的參數(shù)進(jìn)行修正。

3.5 系統(tǒng)幫助子系統(tǒng)

提供了可視化的幫助界面，方便用戶使用。

4 結(jié)束語(yǔ)

水資源是基礎(chǔ)性的自然資源，是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的控制因素，同時(shí)又是戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源。以水資源緊缺、水污染嚴(yán)重和洪澇災(zāi)害為特征的水危機(jī)已成為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。因此，開發(fā)水資源綜合管理決策支持系統(tǒng)對(duì)緩解水資源緊缺、遏制水污染、有效防治洪澇災(zāi)害有著重要的現(xiàn)實(shí)意義[3]，本文以GIS技術(shù)為支撐，提出了水資源優(yōu)化配置解決方案，對(duì)實(shí)現(xiàn)水資源管理的現(xiàn)代化和決策的科學(xué)化提供了重要的途徑。

參考文獻(xiàn)：

[1] 汝緒偉,孫靈文,朱運(yùn)海.基于GIS的區(qū)域水資源管理決策支持系統(tǒng)[J].科學(xué)與管理,2008(6).

第8篇：環(huán)境治理問題及解決方案范文

[關(guān)鍵詞]水利工程 規(guī)劃設(shè)計(jì) 生態(tài)水利 工程規(guī)劃設(shè)計(jì) 基本方法 對(duì)策

中圖分類號(hào)：F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）12-0198-01

一、作為工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中的環(huán)評(píng)，更強(qiáng)調(diào)為工程設(shè)計(jì)優(yōu)化服務(wù)，即把環(huán)境保護(hù)要求落實(shí)到各階段工程設(shè)計(jì)方案中。只有牢牢樹立環(huán)評(píng)為設(shè)計(jì)服務(wù)的思想，使環(huán)境需求與工程設(shè)計(jì)有機(jī)結(jié)合起來，才能真正起到保護(hù)環(huán)境的目的。

二、水利工程總體規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)涵

（一）質(zhì)量管理規(guī)劃

施工前的質(zhì)量管理的主要內(nèi)容是：對(duì)施工隊(duì)伍的資質(zhì)進(jìn)行重新的審查，包括各個(gè)分包商的資質(zhì)的審查。包括各個(gè)分包商的資質(zhì)的審查。如果發(fā)現(xiàn)施工單位與投標(biāo)時(shí)的情況不符，必須采取有效措施予以糾正，對(duì)所有的合同和技術(shù)文件、報(bào)告進(jìn)行詳細(xì)的審閱。

（二）進(jìn)度管理規(guī)劃

施工總進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)根據(jù)制定的施工部署和施工方法，以單項(xiàng)、單位工程的主要分部、分項(xiàng)工程為工序進(jìn)行編制，并應(yīng)明確主要控制點(diǎn)，主要控制點(diǎn)應(yīng)用文字加以敘述。施工總進(jìn)度計(jì)劃的編制方法，宜采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃法，網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的優(yōu)化與網(wǎng)絡(luò)圖的繪制，宜有計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃軟件系統(tǒng)。

（三）臨時(shí)設(shè)施規(guī)劃

臨時(shí)設(shè)施主要包括臨時(shí)性生產(chǎn)和生活設(shè)施。臨時(shí)設(shè)施的規(guī)劃范圍，應(yīng)結(jié)合工作需求和企業(yè)的發(fā)展水平確定。還應(yīng)結(jié)合HSE和集團(tuán)公司視覺標(biāo)示的有關(guān)規(guī)定。臨時(shí)設(shè)施規(guī)劃的編制應(yīng)符合下列要求：應(yīng)充分利用施工現(xiàn)場(chǎng)或附近原有建筑物，租用民房等。

三、水利工程生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求

目前根據(jù)市場(chǎng)建筑形勢(shì)都強(qiáng)調(diào)水利工程建筑物的環(huán)境功能和美學(xué)價(jià)值，已成為一個(gè)水利工程設(shè)計(jì)的新趨。改善水環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)為主要目標(biāo)的“城市環(huán)境水利工程建設(shè)，它是在為水利現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容?！?/p>

四、生態(tài)水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本方法

（一）水文過程的分析五計(jì)算要基于生態(tài)水文與工程水文

生態(tài)水利工程服務(wù)對(duì)象非常廣泛，如林業(yè)、草原、農(nóng)業(yè)、消防等。在設(shè)計(jì)時(shí)必須清楚生態(tài)目標(biāo)對(duì)水源的要求和規(guī)律，才能使生態(tài)水利工程更科學(xué)更實(shí)用。

（二）識(shí)別生態(tài)水利工程可能會(huì)影響的關(guān)鍵生態(tài)敏感目標(biāo)

生態(tài)水利工程在設(shè)計(jì)時(shí)要準(zhǔn)確地識(shí)別出工程所直接和間接影響的生態(tài)目標(biāo)，并在工程規(guī)劃階段就予以考慮并提出初步的解決方案。同時(shí)還要注意在設(shè)計(jì)中對(duì)流域生態(tài)敏感點(diǎn)加以考慮。

（三）注重于環(huán)境工程設(shè)計(jì)的有機(jī)結(jié)合

生態(tài)水利工程是一門綜合性較強(qiáng)的學(xué)科，所設(shè)計(jì)到的學(xué)科內(nèi)容相對(duì)較多一點(diǎn)。對(duì)于其設(shè)計(jì)來說就要充分吸收環(huán)境科學(xué)、生態(tài)學(xué)與工程學(xué)理論和技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，這樣的目的就是達(dá)到水量和水質(zhì)同步的科學(xué)配置。對(duì)于我國(guó)現(xiàn)在水環(huán)境不斷污染和惡化的現(xiàn)實(shí)環(huán)境來說，生態(tài)水利工程更應(yīng)該與我國(guó)水污染的防止工程結(jié)合起來。此外，因?yàn)樗こ探ㄔO(shè)中所涉及到的水量一般都比較大，而且隨著季節(jié)的變化其水量的變化也比較大，所以這也給生態(tài)水利工程建設(shè)帶來了很大的困難。如黑龍江省扎龍濕地補(bǔ)水工程，雖然實(shí)現(xiàn)了連續(xù)幾年的補(bǔ)水，但由于水質(zhì)不符合濕地水質(zhì)要求，導(dǎo)致濕地水域中底棲生物明顯減少，部分物種消失，一些遷徙水禽不在此處停留。為了減少早田排水挾帶泥沙或污染物進(jìn)入下游湖泊或天然濕地，可以在進(jìn)入湖泊或濕地的過渡帶設(shè)計(jì)生態(tài)處理溝渠或氧化塘。而水田排水溝渠可以在植物生長(zhǎng)季節(jié)充分蓄水，利用人工溝渠濕地對(duì)有機(jī)污染物質(zhì)進(jìn)行降解。在缺水地區(qū)種植水稻，特別是在開采地下水種植水稻的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行以水量高效利用與水質(zhì)凈化為目的的生態(tài)水利工程設(shè)計(jì)。而這種設(shè)計(jì)思路來源于水污染的自然穩(wěn)定塘處理理論與工藝。

（四）生態(tài)水利工程措施

喬灌草結(jié)合的手法被廣泛應(yīng)用于環(huán)境治理中，此種方法可以形成生態(tài)系統(tǒng)的階梯性，有利于生物系統(tǒng)的自我選擇性。

五、水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中常出現(xiàn)的問題

（一）缺乏必要的基礎(chǔ)資料

這是在水利項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查中發(fā)現(xiàn)重要問題之一，在水利工程的設(shè)計(jì)當(dāng)中，當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)、水文、等外部環(huán)境的基本情況直接關(guān)系到水利工程設(shè)計(jì)方案制定與選擇，如果這些基礎(chǔ)性重要資料不夠全面和精準(zhǔn)。

（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)流程過于簡(jiǎn)單

在實(shí)際水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)單位的方案基本無比較，只要方案可行即可。水利工程設(shè)計(jì)規(guī)劃很多時(shí)侯沒有考慮到被治理或開發(fā)河流流域的水文和水文地質(zhì)情況、水資源的分布狀況。更多的做法是下一階段設(shè)計(jì)直接搬用上一設(shè)計(jì)階段的基礎(chǔ)資料，不做進(jìn)一步的深入補(bǔ)充完善，設(shè)計(jì)方案也不做進(jìn)一步深入論證，直接套用上一設(shè)計(jì)階段的成果結(jié)論。

（三）規(guī)劃設(shè)計(jì)人員缺乏成本意識(shí)

施工圖設(shè)計(jì)完成后，工程造價(jià)中的“量”和“價(jià)”已經(jīng)被確定了。設(shè)計(jì)施工圖確定的工程造價(jià)中的實(shí)體消耗量是不能隨意更改的，而工程造價(jià)中的“價(jià)”是根據(jù)各地的具體情況隨行就市，具有一定的可變性。但是由于設(shè)計(jì)部門考慮不周，技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念 ，設(shè)計(jì)文件編制漏洞百出，使規(guī)劃設(shè)計(jì)成果的經(jīng)濟(jì)性得不到充分體現(xiàn)。

（四）規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏水土平衡的考慮

缺乏對(duì)水土平衡問題的考慮，或考慮不周祥，水利工程設(shè)計(jì)中，水土資源平衡強(qiáng)調(diào)了水資源的供需的平衡，這種平衡不僅僅表示要在一個(gè)水平年中的平衡，而且每個(gè)季節(jié)都應(yīng)當(dāng)取得平衡才能滿足生產(chǎn)需要，達(dá)到水利工程設(shè)計(jì)的目標(biāo)。

六、推行嚴(yán)格的勘察解決與對(duì)策，設(shè)計(jì)招標(biāo)程度

（一）水利工程的設(shè)計(jì)要積極的引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行招標(biāo)制度，促使相關(guān)的設(shè)計(jì)單位提高危機(jī)意識(shí)，以正確的態(tài)度對(duì)待設(shè)計(jì)工作，依據(jù)實(shí)際的情況，精心設(shè)計(jì)相關(guān)圖紙，從另一個(gè)方面，還要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位的監(jiān)督，督促他們提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)硬件建設(shè)

雖然辦公自動(dòng)化已經(jīng)較為普遍的運(yùn)用于現(xiàn)在的單位辦公過程中，可是在對(duì)水利工程設(shè)計(jì)單位進(jìn)行審查的過程中，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)設(shè)計(jì)單位離辦公自動(dòng)化的要求還非常遠(yuǎn)，設(shè)計(jì)條件非常簡(jiǎn)陋，甚至連最基本的繪圖儀、設(shè)計(jì)軟件都沒有很好的配備。因此，要加強(qiáng)軟硬件建設(shè)。

（三）提高設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)

目前，水利工程的投資不斷的增加，工程設(shè)計(jì)的任務(wù)量也隨之增加，因此，必須增加設(shè)施人員的比例。還應(yīng)該重視對(duì)相關(guān)設(shè)計(jì)人員事業(yè)心與責(zé)任心的培養(yǎng)。

結(jié)束語(yǔ)

確保水利工程施工質(zhì)量的前題是如何搞好水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)，應(yīng)是結(jié)合當(dāng)?shù)?生態(tài)環(huán)境出發(fā)，抓好前期設(shè)計(jì)、后期施工環(huán)節(jié)，抓好過程質(zhì)量控制和信息工程，只有抓好全方位質(zhì)量管理，才能保質(zhì)保量的完成水利工程建設(shè)任務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1] 林成，徐建明，對(duì)水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的思考.吉林水利，2013.06.

第9篇：環(huán)境治理問題及解決方案范文

中國(guó)神華能源股份有限公司是由神華集團(tuán)有限責(zé)任公司控股的H股和A股上市公司，是中國(guó)最大的煤炭生產(chǎn)企業(yè)。

公司以煤炭為基礎(chǔ)，開展煤炭、電力、鐵路、港口、航運(yùn)一體化運(yùn)營(yíng)的煤炭綜合能源企業(yè)，主營(yíng)業(yè)務(wù)是煤炭生產(chǎn)與銷售、電力生產(chǎn)和銷售、煤炭的鐵路、港口及船隊(duì)運(yùn)輸?shù)取?/p>

問題

中國(guó)神華的神東礦區(qū)地處毛烏素沙漠與黃土高原丘陵溝壑區(qū)過渡地帶，生態(tài)脆弱。對(duì)于神華來說，在此地進(jìn)行超大規(guī)模開采，若不重抓復(fù)墾工作，將影響到自身在礦區(qū)的持續(xù)建設(shè)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

解決方案

“三期”綜合治理

面對(duì)大規(guī)模煤炭開采與脆弱生態(tài)環(huán)境的矛盾，中國(guó)神華依據(jù)礦區(qū)生態(tài)承受能力，創(chuàng)造性提出了井下開采與環(huán)境治理的三步走計(jì)劃：

采煤前，深化大面積治理，有效增強(qiáng)區(qū)域生態(tài)保護(hù)功能，使生態(tài)環(huán)境具有一定的抗開采擾動(dòng)能力。

開采中，創(chuàng)新技術(shù)保護(hù)生態(tài)為推進(jìn)土地復(fù)墾和生態(tài)建設(shè)。除采用防風(fēng)固沙等基礎(chǔ)技術(shù)外，中國(guó)神華自行探索多項(xiàng)創(chuàng)新技術(shù)，為推進(jìn)復(fù)墾事業(yè)注入新活力。例如創(chuàng)新井下綠色開采技術(shù)，減少井下矸石外排、保水開采等，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響；采用煤礦井下采空區(qū)過濾凈化技術(shù)，既消除井下水引起地表水污染，又改善礦區(qū)干旱缺水的現(xiàn)狀。

在采煤后，中國(guó)神華繼續(xù)推進(jìn)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)和功能優(yōu)化，種植適宜植被，最終因地制宜，形成不同種類、不同組合類型的生物群落，增加礦區(qū)物種和生態(tài)的多樣性，同時(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物、觀光旅游，為當(dāng)?shù)鼐用裨鍪铡?/p>

“三圈”有效防護(hù)

對(duì)于沙漠化形勢(shì)嚴(yán)峻的神東礦區(qū)而言，除了本地的生態(tài)系統(tǒng)脆弱性，風(fēng)沙侵蝕是其生態(tài)環(huán)境長(zhǎng)期瀕臨危境的重要因素。為此，神華首創(chuàng)了以控制風(fēng)沙侵蝕為前提、內(nèi)結(jié)合治理、促進(jìn)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境整體恢復(fù)和改善的思路，即：將礦區(qū)水土保持、生態(tài)環(huán)境建設(shè)布局劃分為“三圈一水”進(jìn)行大范圍治理。

“三圈”是指以大面積風(fēng)沙及水土流失區(qū)為“防護(hù)圈”；以周邊山地水土流失區(qū)為“周邊常綠圈”；以生產(chǎn)生活區(qū)為“中心美化圈”?！耙凰笔侵傅V區(qū)水源的有效利用與河道治理及水景建設(shè)。

作為風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，在開展“三期”、“三圈”防治工作的同時(shí)，中國(guó)神華著重抓好沉陷區(qū)防治、排矸（土）場(chǎng)治理與礦區(qū)恢復(fù)綠化。

在沉陷區(qū)防治方面：在大柳塔沉陷區(qū)種植沙棘、歐李、文冠果、野櫻桃等經(jīng)濟(jì)樹種，著力打造生物復(fù)墾生態(tài)經(jīng)濟(jì)林科研試驗(yàn)示范基地；在榆家梁沉陷區(qū)采用工程與植物相結(jié)合的水保綜合措施，在裂縫區(qū)先封堵后挖魚鱗坑，種植樟子松、黃刺玫、紫穗槐和草，恢復(fù)植被，并在溝道內(nèi)修筑谷坊，預(yù)防流域內(nèi)水土流失。在排矸（土）場(chǎng)治理方面：投資1420萬元，按照環(huán)保水保要求開展覆土到位，排矸場(chǎng)復(fù)墾綠化工程及排土場(chǎng)治理，設(shè)置沙柳沙障，種植沙棘水保樹種，撒播草籽，恢復(fù)植被。

成效

經(jīng)過二十年的發(fā)展，中國(guó)神華在神東礦區(qū)已建成全國(guó)第一個(gè)億噸級(jí)煤炭生產(chǎn)基地。

神華推動(dòng)綠色采礦技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展，采取“采前、采中、采后”的“三期”綜合治理舉措，并通過井上井下互動(dòng)，大范圍治理，增強(qiáng)了區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能的主動(dòng)型生態(tài)治理措施，實(shí)現(xiàn)了資源開發(fā)與生態(tài)建設(shè)的和諧發(fā)展。目前，神東礦區(qū)植被覆蓋率已由建礦初的3%-11%提高至60%以上。2012年，在該礦區(qū)治理面積1，228萬平方米，栽種各類喬灌木320萬穴，撒播草籽240萬平方米，生態(tài)建設(shè)工作有序推進(jìn)。同時(shí)，沉陷區(qū)新增防治面積900萬平方米。

在此過程中，中國(guó)神華自行探索了9項(xiàng)創(chuàng)新技術(shù)，推進(jìn)復(fù)墾的同時(shí)為自己帶來了經(jīng)濟(jì)收益。以生態(tài)保護(hù)性開采技術(shù)為例，為實(shí)現(xiàn)“采煤不見矸”，中國(guó)神華采用了無巖巷布置和無軌膠輪化技術(shù)，膠輪化運(yùn)輸使巷道沿煤層掘進(jìn)，減少或杜絕巖石巷道的掘進(jìn)，使每年產(chǎn)生的幾千萬噸煤矸石通過科學(xué)合理的開采方式滯留在井下。該技術(shù)已申請(qǐng)了國(guó)家專利，不僅避免了占用土地，而且節(jié)約成本達(dá)100多億元。