前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的醫(yī)療廢棄物的處置方式主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
對(duì)醫(yī)務(wù)人員重點(diǎn)進(jìn)行醫(yī)療廢棄物管理知識(shí)的培訓(xùn),采取多種途徑,多種方式,有計(jì)劃、分批次地對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行醫(yī)院感染知識(shí)和相關(guān)法規(guī)培訓(xùn)[4]。結(jié)合專(zhuān)家講座、書(shū)面宣傳和現(xiàn)場(chǎng)演示等方式,使他們了解有關(guān)規(guī)章制度,認(rèn)識(shí)到醫(yī)療廢棄物的危害性和正確處理的重要性,自覺(jué)執(zhí)行操作程序,做好個(gè)人防護(hù),減少職業(yè)暴露和院內(nèi)感染的發(fā)生概率,同時(shí)要及時(shí)對(duì)新上崗的保潔人員進(jìn)行理論知識(shí)和操作演練的培訓(xùn)。建立醫(yī)療廢棄物暫放處,暫放處遠(yuǎn)離醫(yī)療、生活區(qū),便于車(chē)輛進(jìn)出,易于清潔和消毒,設(shè)有警示標(biāo)識(shí)和防滲漏、防鼠、防蚊蠅、防盜、防兒童接觸的安全措施等[5]。指定專(zhuān)人管理,嚴(yán)防非相關(guān)人員接觸醫(yī)療廢棄物,從源頭上杜絕轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)醫(yī)療廢棄物。
從源頭抓起,嚴(yán)格按要求進(jìn)行分類(lèi)—收集—運(yùn)送。醫(yī)療垃圾袋上張貼標(biāo)簽,標(biāo)注有關(guān)信息,為操作人員配備乳膠手套、專(zhuān)用防護(hù)服等物品,處置費(fèi)用納入醫(yī)療成本,各科室部門(mén)對(duì)醫(yī)療廢棄物進(jìn)行登記,主要內(nèi)容包括來(lái)源、種類(lèi)、數(shù)量、交接時(shí)間、最終去向和經(jīng)辦人簽名等。所有醫(yī)療廢棄物最終由政府指定的回收單位定時(shí)上門(mén)回收,填寫(xiě)轉(zhuǎn)運(yùn)交接登記聯(lián)單,雙方簽字后雙方各執(zhí)一聯(lián),所有相關(guān)資料至少保存3年。完善感控質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn),將各項(xiàng)檢查內(nèi)容細(xì)化、量化,做到定期查與隨時(shí)查相結(jié)合,并將存在的問(wèn)題及改進(jìn)方案以書(shū)面形式反饋科室。落實(shí)回頭查制度,督促問(wèn)題整改,徹底消除隱患。每月定期召開(kāi)質(zhì)量分析會(huì)議,分析存在的問(wèn)題,講評(píng)工作,提出意見(jiàn)和建議,科室設(shè)有醫(yī)療廢棄物管理質(zhì)量改進(jìn)登記本,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)登記并予以解決。質(zhì)量改進(jìn)的結(jié)果與院內(nèi)目標(biāo)管理、獎(jiǎng)懲掛鉤,將醫(yī)療廢棄物管理質(zhì)量列為科室與個(gè)人評(píng)獎(jiǎng)的重要條件。在實(shí)施過(guò)程中,應(yīng)讓全體醫(yī)務(wù)人員體會(huì)到醫(yī)療廢棄物管理的目的是形成有效的激勵(lì)機(jī)制,提高醫(yī)療廢棄物管理質(zhì)量。
在持續(xù)質(zhì)量改進(jìn)的過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)全院醫(yī)護(hù)人員日常養(yǎng)成,尤其是新調(diào)入院、新上崗醫(yī)護(hù)人員,是發(fā)生問(wèn)題的高危人群。經(jīng)過(guò)調(diào)查分析,針對(duì)現(xiàn)存不足制定訓(xùn)練計(jì)劃,通過(guò)訓(xùn)練—考核—運(yùn)用—督導(dǎo),持續(xù)提高醫(yī)療廢棄物管理質(zhì)量。查找療養(yǎng)醫(yī)療廢棄物管理工作中現(xiàn)存的和潛在的問(wèn)題,確定改進(jìn)方案,并根據(jù)改進(jìn)過(guò)程中產(chǎn)生的新問(wèn)題及時(shí)調(diào)整方案,完善各項(xiàng)工作制度,使醫(yī)療廢棄物管理有章可循,有據(jù)可依,將責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合,分級(jí)監(jiān)督,綜合管理,實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療廢棄物管理規(guī)范化、制度化、法制化[6]。持續(xù)質(zhì)量改進(jìn)關(guān)注質(zhì)量改進(jìn)的全過(guò)程,它在原有的管理基礎(chǔ)上,不斷注入新動(dòng)力,使管理工作走上良性循環(huán)的新軌道。其最終目的在于建立嚴(yán)格、規(guī)范的醫(yī)療廢棄物處置流程,監(jiān)督每個(gè)環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行,提高管理的有效性。將持續(xù)質(zhì)量改進(jìn)運(yùn)用于療養(yǎng)院醫(yī)療廢棄物規(guī)范管理工作中,使醫(yī)護(hù)人員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和危險(xiǎn)因素,不斷改進(jìn)工作思路,消除安全隱患,保證了療養(yǎng)安全。
本文作者:郁小紅蔣剛?cè)A林琳工作單位:杭州療養(yǎng)院海勤療養(yǎng)區(qū)
第一條為加強(qiáng)本市生活廢棄物的管理,保障人民群眾身體健康,提高市容環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本市轄區(qū)內(nèi)生活廢棄物的產(chǎn)生、清掃、收集、運(yùn)輸、處置及相關(guān)管理活動(dòng)。
第三條市市容環(huán)境管理委員會(huì)負(fù)責(zé)全市生活廢棄物收集、運(yùn)輸和處置的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
市生活廢棄物行業(yè)管理部門(mén)和區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)(以下統(tǒng)稱(chēng)市容環(huán)境行政管理部門(mén))按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)日常管理工作。
建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土房管、環(huán)保、工商、公安、交通、經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督、園林等有關(guān)管理部門(mén)按照各自職責(zé),協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。
第四條本規(guī)定所稱(chēng)生活廢棄物包括居民生活垃圾、單位生活垃圾、道路清掃垃圾、公共場(chǎng)所垃圾、商業(yè)攤點(diǎn)垃圾、集貿(mào)市場(chǎng)垃圾、餐飲垃圾、建筑垃圾等廢棄物。
第五條本市對(duì)生活廢棄物的治理,實(shí)行無(wú)害化、資源化、減量化和誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,逐步實(shí)行分類(lèi)收集,推行生活廢棄物的綜合處置,促進(jìn)生活廢棄物的循環(huán)再利用。
第六條市市容環(huán)境管理委員會(huì)會(huì)同市規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等有關(guān)部門(mén),依據(jù)城市總體規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,編制本市生活廢棄物治理規(guī)劃。
第七條市和區(qū)、縣市容環(huán)境行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域生活廢棄物處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理工作,統(tǒng)籌安排生活廢棄物收集、處置設(shè)施的布局、用地和規(guī)模。
新建擴(kuò)建項(xiàng)目和舊區(qū)改造項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位以及機(jī)場(chǎng)、碼頭、車(chē)站、公園、商店等公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位,應(yīng)當(dāng)按照本市生活廢棄物治理規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定,配套建設(shè)生活廢棄物收集設(shè)施。
第八條本市采取有利于生活廢棄物綜合利用的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,提高生活廢棄物治理的科學(xué)技術(shù)水平,鼓勵(lì)對(duì)生活廢棄物實(shí)行充分回收和循環(huán)利用。
第九條本市鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外單位和個(gè)人對(duì)生活廢棄物的收集、運(yùn)輸和處理進(jìn)行投資經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外單位和個(gè)人采用高科技手段對(duì)生活廢棄物進(jìn)行處置和再利用。
市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)給予資金、技術(shù)、稅費(fèi)、補(bǔ)貼等方面的支持政策,并逐步實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、運(yùn)營(yíng)主體企業(yè)化、經(jīng)營(yíng)運(yùn)作市場(chǎng)化、政府監(jiān)管法制化。
第十條產(chǎn)生生活廢棄物的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)繳納生活廢棄物處理費(fèi)。生活廢棄物處理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法由市市容環(huán)境管理委員會(huì)會(huì)同市物價(jià)局、市財(cái)政局制定后向社會(huì)公布。
第十一條各級(jí)教育和宣傳部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活廢棄物治理常識(shí)的普及宣傳,增強(qiáng)公眾維護(hù)市容環(huán)境的責(zé)任和意識(shí)。
第十二條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在生活廢棄物的收集、運(yùn)輸、處置工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章一般規(guī)定
第十三條產(chǎn)生生活廢棄物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照市容環(huán)境行政管理部門(mén)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式投放生活廢棄物,不得隨意傾倒、拋撒和堆放生活廢棄物。
第十四條產(chǎn)生生活廢棄物的單位應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)、縣市容環(huán)境行政管理部門(mén)如實(shí)申報(bào)廢棄物的種類(lèi)、數(shù)量和存放地點(diǎn)等事項(xiàng)。
區(qū)、縣市容環(huán)境行政管理部門(mén)應(yīng)對(duì)申報(bào)的事項(xiàng)進(jìn)行核準(zhǔn)。
第十五條任何單位和個(gè)人不得將工業(yè)廢棄物、醫(yī)療廢棄物、危險(xiǎn)廢棄物混入生活廢棄物中或投放到生活廢棄物容器、轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理廠(場(chǎng))內(nèi)。
第十六條收集、運(yùn)輸生活廢棄物的,應(yīng)當(dāng)按照市容環(huán)境行政管理部門(mén)的統(tǒng)一調(diào)配要求,在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)將生活廢棄物收運(yùn)至生活廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理廠(場(chǎng))。
第十七條運(yùn)輸生活廢棄物的,應(yīng)當(dāng)使用全密閉運(yùn)輸專(zhuān)用車(chē)輛,防止撒漏、滲漏。
廢棄物運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)做到車(chē)容整潔、標(biāo)志清晰、車(chē)體完整,并具備與所運(yùn)輸廢棄物性質(zhì)相適應(yīng)的條件和設(shè)施。
第十八條生活廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理廠(場(chǎng))因故不能接納生活廢棄物,運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照市容環(huán)境行政管理部門(mén)的轉(zhuǎn)移調(diào)配要求,將生活廢棄物運(yùn)送到指定的其他轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理廠(場(chǎng))進(jìn)行處理。
第十九條生活廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理廠(場(chǎng))進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)或處理生活廢棄物,應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)要求,并接受市容環(huán)境行政管理部門(mén)的監(jiān)督檢查。
第二十條生活廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)安裝除臭、降塵裝置,對(duì)生活廢棄物及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處理,并保持其正常運(yùn)行。
任何單位和個(gè)人不得在生活廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理廠(場(chǎng))撿拾廢棄物。
第二十一條從事生活廢棄物經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)、縣市容環(huán)境行政管理部門(mén)申請(qǐng)取得生活廢棄物經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證;從事生活廢棄物經(jīng)營(yíng)性處置的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向市市容環(huán)境管理委員會(huì)申請(qǐng)取得生活廢棄物經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證。
市或區(qū)、縣市容環(huán)境行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式,在法定期限內(nèi)作出生活廢棄物經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可的決定,向中標(biāo)人頒發(fā)生活廢棄物經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證。
未取得生活廢棄物經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證的企業(yè),不得從事生活廢棄物經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)。
第二十二條從事生活廢棄物經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具備企業(yè)法人資格,從事生活廢棄物清掃、收集的企業(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣100萬(wàn)元,從事生活廢棄物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣300萬(wàn)元;
(二)機(jī)械清掃能力達(dá)到總清掃能力的20%以上,機(jī)械清掃車(chē)輛(包括灑水車(chē)和清掃保潔車(chē)輛)應(yīng)當(dāng)具有自動(dòng)灑水、防塵、防遺撒、安全警示功能,并安裝車(chē)輛行駛及清掃過(guò)程記錄儀;
(三)生活廢棄物收集應(yīng)當(dāng)采用全密閉運(yùn)輸工具,收集工具應(yīng)當(dāng)具有分類(lèi)收集功能;
(四)生活廢棄物運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用全密閉自動(dòng)卸載車(chē)輛,車(chē)輛應(yīng)當(dāng)具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能,并安裝行駛及裝卸記錄儀;
(五)有與取得生活廢棄物經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證的企業(yè)簽訂的處置協(xié)議;
(六)具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測(cè)管理制度并得到有效執(zhí)行;
(七)具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車(chē)輛行駛證;
(八)具有固定的辦公及機(jī)械、設(shè)備、車(chē)輛存放場(chǎng)所。
第二十三條從事生活廢棄物經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具備企業(yè)法人資格,規(guī)模小于100噸/日的衛(wèi)生填埋場(chǎng)和堆肥廠的注冊(cè)資本不少于人民幣500萬(wàn)元,規(guī)模大于100噸/日的衛(wèi)生填埋場(chǎng)和堆肥廠的注冊(cè)資本不少于人民幣5000萬(wàn)元,焚燒廠的注冊(cè)資本不少于人民幣1億元,餐飲廢棄物處置廠注冊(cè)資本不少于人民幣1000萬(wàn)元;
(二)衛(wèi)生填埋場(chǎng)、堆肥廠、餐飲廢棄物處置廠和焚燒廠應(yīng)取得環(huán)境影響報(bào)告書(shū),并取得規(guī)劃許可文件;
(三)采用的技術(shù)、工藝符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(四)有至少5名具有初級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員,其中包括環(huán)境工程、機(jī)械、環(huán)境監(jiān)測(cè)等專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員,技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上生活廢棄物處理工作經(jīng)歷,并具有中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng);
(五)具有完善的工藝運(yùn)行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)安全、計(jì)量統(tǒng)計(jì)等方面的管理制度并得到有效執(zhí)行;
(六)生活廢棄物處理設(shè)施配備沼氣檢測(cè)儀器,配備環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施如滲瀝液監(jiān)測(cè)井、尾氣取樣孔,安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等監(jiān)測(cè)設(shè)備;
(七)具有完善的生活廢棄物滲瀝液、沼氣的利用和處理技術(shù)方案,衛(wèi)生填埋場(chǎng)對(duì)不同生活廢棄物進(jìn)行分區(qū)填埋方案,生活廢棄物處理的滲瀝液、沼氣、焚燒煙氣、殘?jiān)忍幚須堄辔镞_(dá)標(biāo)處理排放方案;
(八)有控制污染和突發(fā)事件的應(yīng)急方案。
第二十四條從事生活廢棄物經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),未經(jīng)市容環(huán)境行政管理部門(mén)批準(zhǔn),不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月向所在地的區(qū)、縣市容環(huán)境行政管理部門(mén)報(bào)告,經(jīng)同意后方可停業(yè)或者歇業(yè)。
第二十五條任何單位或個(gè)人不得擅自閑置、拆除或關(guān)閉生活廢棄物處置設(shè)施、場(chǎng)所。確需閑置、拆除或關(guān)閉的,必須經(jīng)市市容環(huán)境管理委員會(huì)和市環(huán)境保護(hù)局核準(zhǔn),并采取措施,防止污染環(huán)境。
申請(qǐng)閑置、拆除或關(guān)閉生活廢棄物處置設(shè)施、場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)書(shū)面申請(qǐng);
(二)權(quán)屬關(guān)系證明材料;
(三)喪失使用功能或其使用功能被其他設(shè)施替代的證明;
(四)防止污染環(huán)境的方案;
(五)擬閑置、拆除或關(guān)閉設(shè)施、場(chǎng)所的現(xiàn)狀圖及拆除方案;
(六)因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要閑置、拆除或關(guān)閉的,還應(yīng)當(dāng)提供規(guī)劃、建設(shè)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件。
第二十六條市市容環(huán)境管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定生活廢棄物清掃、收集、運(yùn)輸和處置應(yīng)急預(yù)案,建立生活廢棄物應(yīng)急處理系統(tǒng),確保緊急或者特殊情況下生活廢棄物的正常清掃、收集、運(yùn)輸和處置。
從事生活廢棄物經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸和處置的企業(yè),應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件生活廢棄物污染防范的應(yīng)急方案,并報(bào)所在地的區(qū)、縣市容環(huán)境行政管理部門(mén)備案。
第二十七條生活廢棄物的處置實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度,由市市容環(huán)境管理委員會(huì)按照本市市政公用設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)管理的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
第三章建設(shè)工程廢棄物管理
第二十八條建設(shè)工程廢棄物是指城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的施工單位在各類(lèi)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的渣土、棄料及其他工程廢棄物。
第二十九條市和區(qū)、縣市容環(huán)境行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)用于消納、處置建設(shè)工程廢棄物的場(chǎng)所進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理。
第三十條產(chǎn)生建設(shè)工程廢棄物的單位,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理建設(shè)工程廢棄物處置核準(zhǔn)手續(xù)。市容環(huán)境行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起7日內(nèi)作出決定。對(duì)于作出批準(zhǔn)決定的,頒發(fā)建設(shè)工程廢棄物處置核準(zhǔn)證明。
第三十一條運(yùn)輸建設(shè)工程廢棄物的,應(yīng)當(dāng)隨車(chē)攜帶建設(shè)工程廢棄物處置核準(zhǔn)證明,按照市容環(huán)境行政管理部門(mén)批準(zhǔn)的時(shí)間、路線、數(shù)量,將建設(shè)工程廢棄物運(yùn)送到指定的消納場(chǎng)所,不得丟棄、撒漏,不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建設(shè)工程廢棄物。
第三十二條產(chǎn)生建設(shè)工程廢棄物的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)建設(shè)工程廢棄物,在工程竣工驗(yàn)收前,應(yīng)將所產(chǎn)生的建設(shè)工程廢棄物全部清除,防止污染環(huán)境。
第三十三條單位或個(gè)人修繕、裝修房屋產(chǎn)生的零星建設(shè)工程廢棄物,應(yīng)當(dāng)實(shí)行袋裝密閉收集,及時(shí)運(yùn)送到市容環(huán)境行政管理部門(mén)指定的地點(diǎn),或者委托環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)單位有償代為運(yùn)輸。環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)自接受委托之日起3日內(nèi)清運(yùn)完畢。
第三十四條運(yùn)輸建設(shè)工程廢棄物應(yīng)當(dāng)使用密閉車(chē)輛;建設(shè)、施工單位不得將建設(shè)工程廢棄物交給未經(jīng)核準(zhǔn)從事運(yùn)送建設(shè)工程廢棄物的單位和個(gè)人運(yùn)輸。
第三十五條運(yùn)輸建設(shè)工程廢棄物的車(chē)輛駛出施工場(chǎng)地和消納場(chǎng)地前,應(yīng)當(dāng)沖洗車(chē)體,確保凈車(chē)出場(chǎng)。
第三十六條任何單位和個(gè)人不得將建設(shè)工程廢棄物混入其他生活廢棄物中,不得將危險(xiǎn)廢棄物混入建設(shè)工程廢棄物,不得擅自設(shè)置接納建設(shè)工程廢棄物的場(chǎng)地。
第四章餐飲廢棄物管理
第三十七條餐飲廢棄物是指食品生產(chǎn)加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的食物殘?jiān)?、殘液和廢棄食用油脂等廢棄物。
前款所稱(chēng)廢棄食用油脂,是指不可再食用的動(dòng)植物油脂和各類(lèi)油水混合物。
第三十八條餐飲廢棄物應(yīng)當(dāng)實(shí)行單獨(dú)收集,不得將餐飲廢棄物混入其他生活廢棄物。
餐飲廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合規(guī)定的容器,用于存放餐飲廢棄物;產(chǎn)生廢棄食用油脂的,還應(yīng)當(dāng)安裝油水分離器或者隔油池等污染防治設(shè)施。
第三十九條餐飲廢棄物產(chǎn)生單位自行收運(yùn)其產(chǎn)生的餐飲廢棄物的,應(yīng)當(dāng)符合市容環(huán)境行政管理部門(mén)規(guī)定的收運(yùn)條件,并向市容環(huán)境行政管理部門(mén)備案。
第四十條餐飲廢棄物產(chǎn)生單位自行處置其產(chǎn)生的餐飲廢棄物的,應(yīng)當(dāng)具備市容環(huán)境行政管理部門(mén)規(guī)定的處置條件,并應(yīng)經(jīng)市市容環(huán)境管理委員會(huì)同意。
第四十一條餐飲廢棄物產(chǎn)生單位不具備市容環(huán)境行政管理部門(mén)規(guī)定的收運(yùn)、處置條件的,應(yīng)當(dāng)委托取得生活廢棄物經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證的餐飲廢棄物專(zhuān)業(yè)單位進(jìn)行收運(yùn)、處置,并按規(guī)定向受委托的專(zhuān)業(yè)單位支付收運(yùn)、處置費(fèi)用。
市市容環(huán)境管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)等方式確定餐飲廢棄物的專(zhuān)業(yè)收運(yùn)、處置單位。
第四十二條餐飲廢棄物專(zhuān)業(yè)處置單位應(yīng)當(dāng)對(duì)餐飲廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理,建立處理臺(tái)賬,每月向市容環(huán)境行政管理部門(mén)報(bào)告上月處置的餐飲廢棄物來(lái)源、數(shù)量等情況,并接受市容環(huán)境行政管理部門(mén)的監(jiān)督管理。
第四十三條在餐飲廢棄物收集、運(yùn)輸、處置過(guò)程中,禁止下列行為:
(一)擅自從事餐飲廢棄物的收集、運(yùn)輸、處置;
(二)將餐飲廢棄物混入其他生活廢棄物中進(jìn)行收運(yùn);
(三)將餐飲廢棄物作為畜禽飼料;
(四)將餐飲廢棄物交由未取得生活廢棄物經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證的單位進(jìn)行收集、運(yùn)輸、處置;
(五)將廢棄食用油脂加工后作為食用油使用或銷(xiāo)售;
(六)將餐飲廢棄物存放。
第五章法律責(zé)任
第四十四條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處200元以上2000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款:
(一)未按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式投放生活廢棄物,隨意傾倒、拋撒和堆放生活廢棄物的;
(二)生活廢棄物的產(chǎn)生單位未申報(bào)或未如實(shí)申報(bào)其廢棄物的種類(lèi)、數(shù)量和存放地點(diǎn)等事項(xiàng)的;
(三)將工業(yè)廢棄物、醫(yī)療廢棄物、危險(xiǎn)廢棄物混入生活廢棄物中或投放到生活廢棄物容器、轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理廠(場(chǎng))內(nèi)的;
(四)在生活廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理廠(場(chǎng))撿拾廢棄物的;
(五)從事生活廢棄物經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸和處置的企業(yè),未制定突發(fā)事件生活廢棄物防范應(yīng)急方案或未將其進(jìn)行備案的;
(六)將建設(shè)工程廢棄物交由未經(jīng)核準(zhǔn)的單位和個(gè)人運(yùn)輸?shù)模?/p>
(七)運(yùn)送建設(shè)工程廢棄物的車(chē)輛車(chē)體不潔,沿途丟棄、撒漏的;
(八)將建設(shè)工程廢棄物、餐飲廢棄物混入其他生活廢棄物的;
(九)產(chǎn)生廢棄食用油脂的單位,未按照規(guī)定安裝油水分離器或隔油池等污染防治設(shè)施的;
(十)餐飲廢棄物產(chǎn)生單位不具備市容環(huán)境行政管理部門(mén)規(guī)定的收運(yùn)條件擅自自行收運(yùn)或未定期備案的;
(十一)餐飲廢棄物產(chǎn)生單位不具備市容環(huán)境行政管理部門(mén)規(guī)定的處置條件擅自自行處置的。
第四十五條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未按照市容環(huán)境行政管理部門(mén)的統(tǒng)一調(diào)配要求將生活廢棄物運(yùn)送到指定的轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理廠(場(chǎng))的;
(二)生活廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理廠(場(chǎng))未安裝除臭、降塵裝置或未保證除臭、降塵裝置正常運(yùn)行的;
(三)生活廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理廠(場(chǎng))轉(zhuǎn)運(yùn)、處置生活廢棄物未達(dá)到環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)從事生活廢棄物經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的;
(五)未按照市容環(huán)境行政管理部門(mén)批準(zhǔn)的時(shí)間、路線、數(shù)量將建設(shè)工程廢棄物運(yùn)送到指定的處置場(chǎng)所的;
(六)隨意丟棄、撒漏及超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建設(shè)工程廢棄物的;
(七)涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓生活廢棄物經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證和建設(shè)工程廢棄物排放處置行政許可文件的。
第四十六條違反本規(guī)定第二十一條第三款規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事生活廢棄物經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸或者處置活動(dòng)的,責(zé)令停止違法行為,并處以3萬(wàn)元罰款。
第四十七條違反本規(guī)定第二十五條規(guī)定,擅自閑置、拆除或關(guān)閉生活廢棄物處置設(shè)施、場(chǎng)所的,責(zé)令限期改正,并可處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十八條違反本規(guī)定第四十三條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款;其中,違反第(一)、(三)項(xiàng)的,由其所在地的區(qū)、縣人民政府依法予以取締。
第四十九條單位和個(gè)人未按規(guī)定繳納生活廢棄物處理費(fèi)的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)單位可處以應(yīng)交生活廢棄物處理費(fèi)3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款,對(duì)個(gè)人可處以應(yīng)交生活廢棄物處理費(fèi)3倍以下且不超過(guò)1000元的罰款。拖欠生活廢棄物處理費(fèi)的,可以按照每日3‰加收滯納金;拒不繳納的,依法申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。
第五十條本規(guī)定的行政處罰由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施。
市容環(huán)境行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活廢棄物收集、運(yùn)輸和處置活動(dòng)的監(jiān)督檢查,對(duì)違法收集、運(yùn)輸、處置生活廢棄物的,可以會(huì)同環(huán)保、工商、公安、交通、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)管理部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行查處。
被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料,不得弄虛作假或者隱瞞事實(shí),不得拒絕或者阻撓執(zhí)法人員的檢查。
第五十一條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可依法提起行政復(fù)議和行政訴訟,當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
關(guān)鍵詞:固體危險(xiǎn)廢物; 資源; 無(wú)害;減量化
中圖分類(lèi)號(hào): X7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
1 、前言
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,環(huán)境污染、資源短缺問(wèn)題日益嚴(yán)重,工業(yè)和城市產(chǎn)生的大量固體危險(xiǎn)廢棄物,既浪費(fèi)了土地資源,也使大量的可再生資源流失,并對(duì)大氣、水、土壤等造成了極嚴(yán)重的污染。已嚴(yán)重威脅了人類(lèi)生存環(huán)境。
2、固體危險(xiǎn)廢物及其處理原則
危險(xiǎn)廢物是指列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。危險(xiǎn)廢物分47大類(lèi)共固體600多種,種類(lèi)多、成分復(fù)雜,具有毒性、腐蝕性、易燃易爆性、化學(xué)反應(yīng)性、傳染性、放射性等,其污染具有潛在性和滯后性,是全球環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題之一。
我國(guó)工業(yè)危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)量為1000多萬(wàn)噸。由于我國(guó)對(duì)危險(xiǎn)廢物的處置長(zhǎng)期重視不夠,集中處置設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,大部分危險(xiǎn)廢物處于低水平綜合利用、簡(jiǎn)單儲(chǔ)存或直接排放狀態(tài)與保障環(huán)境安全和人民健康要求差距較大,形勢(shì)嚴(yán)峻。我國(guó)在危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物集中處置領(lǐng)域尚處于探索和起步階段。
云南省在城市化和工業(yè)化進(jìn)程中,隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)量也在不斷增長(zhǎng),目前危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量已居全國(guó)第五位,成為我國(guó)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)出大省。在《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》規(guī)定的47類(lèi)危險(xiǎn)廢物中,云南省占有35類(lèi)。危險(xiǎn)廢物不恰當(dāng)?shù)亩逊偶扔袚p環(huán)境美觀,又產(chǎn)生有毒有害氣體和灰塵、污染空氣。廢物經(jīng)雨水淋溶或地下水浸泡, 有毒有害物質(zhì)隨淋溶水遷移, 污染江、河、湖泊及地下水。因此危險(xiǎn)廢物是污染環(huán)境的重要污染源,必須采取適當(dāng)?shù)拇胧┨幚硖幹霉腆w垃圾。
危險(xiǎn)廢物的處理是環(huán)境保護(hù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要課題??v觀各方面的研究,目前對(duì)危險(xiǎn)廢物的處理主要遵循“三化”方向,既減量化、無(wú)害化和資源化。這樣做不僅降低消除了廢棄物對(duì)環(huán)境的危害,而且通過(guò)對(duì)廢棄物的再利用和循環(huán)使用,促進(jìn)了資源的有效利用,節(jié)約人力、物力、財(cái)力,在滿(mǎn)足生產(chǎn)工藝要求的前提下,合理利用土地,從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。其中,資源化是當(dāng)前世界公認(rèn)的廢棄物處理的重點(diǎn)發(fā)展方向。對(duì)廢棄物進(jìn)行資源化處理,同時(shí)將環(huán)境保護(hù)融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展,可以實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。
3 、危險(xiǎn)廢物的處理技術(shù)
危險(xiǎn)廢物的組成復(fù)雜,各廢棄物的處理方法也不相同。但都遵循減量化,無(wú)害化和資源化的原則。常見(jiàn)的處理技術(shù)如下:
3.1 工業(yè)固體廢棄物的資源化
工業(yè)固體廢棄物主要來(lái)源于各種工廠生產(chǎn)所得的固體廢物。主要包括煤炭業(yè)的煤矸石;燃料電廠和城市煤粉燃燒鍋爐產(chǎn)生的粉煤灰、爐渣;黑色冶金工業(yè)產(chǎn)生的高爐渣、鋼渣、有色金屬冶金渣和赤泥等;化學(xué)工業(yè)等生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的化學(xué)石膏、硫鐵礦渣、電石渣、堿渣等;開(kāi)采礦石產(chǎn)生的廢石、尾礦等。
工業(yè)固體廢棄物的特點(diǎn)是種類(lèi)很多,產(chǎn)量大,分布廣,常年排放均衡穩(wěn)定,可作為可利用資源加以利用,且化學(xué)成分與建筑材料原料相近,具有潛在的活性,適合作建筑材料的原料。還有一些工業(yè)廢渣含有一定的熱值,作為低熱值燃料,用于生產(chǎn)建筑材料有顯著節(jié)能效果,粉煤灰、爐渣、煤矸石等就是這種廢棄物。它們常用做生產(chǎn)磚的內(nèi)燃料,生產(chǎn)水泥和燒結(jié)制品的原料,為其發(fā)展注入了新的契機(jī)。
3.2 城市固體廢棄物的處理
3.2.1 衛(wèi)生填埋
按照我國(guó)《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ17 - 88)、《城市生活垃圾衛(wèi)生處理工程-衛(wèi)生填埋場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定,垃圾填埋作業(yè)程序?yàn)椋盒饵c(diǎn)推攤、壓實(shí)、覆蓋。填埋作業(yè)實(shí)行單層作業(yè)操作,確保環(huán)境良好。
修建的填埋場(chǎng)應(yīng)進(jìn)行場(chǎng)底防滲,周邊設(shè)置截洪溝,底部鋪設(shè)滲濾液收集系統(tǒng)以及滲濾液處理系統(tǒng)。填進(jìn)作業(yè)過(guò)程中要按要求鋪設(shè)氣體導(dǎo)排系統(tǒng)―導(dǎo)氣豎井,豎井間距約50~80m,豎井隨垃圾填埋作業(yè)同步上升,并露出垃圾填埋高度0.5 m。 填埋場(chǎng)的最后覆蓋由從下至上三部分組成:下層覆土為粘土(滲透系數(shù)
3.2.2 焚燒
垃圾焚燒的關(guān)鍵是進(jìn)行充分燃燒。焚燒是一種高溫處理和深度氧化的綜合工藝,焚燒溫度在800~1000 ℃時(shí)可使其中的化學(xué)活性成份被充分氧化分解,留下的無(wú)機(jī)成份(灰渣) 被排出。先進(jìn)的焚燒爐設(shè)置有排煙脫硫設(shè)備和電器吸塵機(jī),可使垃圾充分燃燒,杜絕空氣污染。
焚燒設(shè)備主要有流化床焚燒爐、多段爐、轉(zhuǎn)窯、敝開(kāi)式焚燒爐、雙室焚燒爐等。我國(guó)江蘇研制開(kāi)發(fā)的SLC垃圾焚燒爐,無(wú)需能源助燃,可使生活垃圾徹底焚燒,獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng),被列為國(guó)家環(huán)保推廣項(xiàng)目。
焚燒法在我國(guó)的使用地位僅次于填埋和堆肥化,共為城市垃圾處理的三大方法。今后新建的垃圾處理場(chǎng)可將三類(lèi)方法綜合使用,即以焚燒堆肥為主,并結(jié)合衛(wèi)生填埋的處理方式,實(shí)現(xiàn)垃圾處理減量化、無(wú)害化。
3.2.3 堆肥
堆肥分為好氧堆肥和厭氧堆肥
好氧堆肥是在有氧的條件下, 借好氧細(xì)菌的作用來(lái)使有機(jī)物質(zhì)透過(guò)微生物的細(xì)胞壁和細(xì)胞膜而被微生物吸收固體的和膠體的有機(jī)物先附著在微生物體外, 由生物所分泌的胞外酶分解為可溶性物質(zhì), 再滲入細(xì)胞。由于好氧堆肥溫度高,故亦稱(chēng)為高溫堆肥。好氧堆肥溫度高, 可以殺滅病原體、蟲(chóng)卵和垃圾中的植物種子, 使堆肥達(dá)到無(wú)害化。此外, 好氧堆肥的環(huán)境條件好, 不會(huì)產(chǎn)生臭氣。目前采用的堆肥的環(huán)境條件好, 不會(huì)產(chǎn)生臭氣。目前采用的堆肥工藝一般均為好氧堆肥。當(dāng)然, 由于好氧堆肥必須維持一定的氧濃度, 因此運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用較高。
厭氧堆肥是在無(wú)氧條件下, 借厭氧微生物主要是厭氧細(xì)菌的作用來(lái)進(jìn)行的。厭氧堆肥的特點(diǎn)工藝簡(jiǎn)單,通過(guò)堆肥自然發(fā)酵分解有機(jī)物, 不必由外界提供能量。厭氧堆肥運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用低, 如果對(duì)所產(chǎn)生的甲烷氣處理得當(dāng), 還有利用的可能。但是, 厭氧堆肥對(duì)有機(jī)物分解緩慢且堆肥周期長(zhǎng),一般需一月, 易產(chǎn)生惡臭 且占地面積大, 因此, 厭氧堆肥不適合大面積推廣應(yīng)用。
4、 云南省固體危險(xiǎn)廢物的處理發(fā)展策略
根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的要求和《危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目復(fù)核大綱》的目標(biāo),針對(duì)醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、分布及產(chǎn)量等特征,提出建設(shè)云南曲靖危險(xiǎn)廢物集中處置中心。
曲靖作為云南省的工業(yè)城市,地位及云南省危險(xiǎn)廢物的現(xiàn)狀決定了建立曲靖危險(xiǎn)廢物處理處置系統(tǒng)工程的必要性,而云南省危險(xiǎn)廢物主要集中在曲靖地區(qū)的特點(diǎn)決定了建立曲靖危險(xiǎn)廢物集中中心的現(xiàn)實(shí)和可行性。參照《云南省危險(xiǎn)廢物管理規(guī)劃研究》的基本原則,曲靖危險(xiǎn)廢物處理處置系統(tǒng)工程將立足曲靖,輻射周邊地區(qū),具體服務(wù)范圍包括曲靖、昭通、大理、保山、麗江、臨滄、德宏、迪慶、怒江、楚雄10個(gè)地州的危險(xiǎn)廢物。服務(wù)對(duì)象涵蓋云南曲靖市轄區(qū)范圍內(nèi)的醫(yī)院、診所、衛(wèi)生部門(mén)和醫(yī)學(xué)教育機(jī)構(gòu)產(chǎn)出的醫(yī)療廢物的處理處置;周邊部分地區(qū)在焚燒爐檢修時(shí)的臨時(shí)處置;所轄區(qū)域的社會(huì)源危險(xiǎn)廢物的儲(chǔ)存以及同其他危險(xiǎn)廢物處置中心的廢物交換等。
5、結(jié)語(yǔ)
固體危險(xiǎn)廢棄物雖然危害大,但通過(guò)科學(xué)合理的方法加以處理,即可實(shí)現(xiàn)減量化、無(wú)害化、資源化,從而發(fā)展新經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
[1]方偉成,趙智平,梁飛. 固體廢棄物處理方法比較[J]. 科技咨詢(xún)導(dǎo)報(bào),2007(16):88-89
[2]謝小兵,歐陽(yáng)小琴,唐本義.固體廢棄物的熱裂解技術(shù)處理[J].江西能源,2004(1):27-29
[3]李湘洲.國(guó)內(nèi)外固體廢棄物管理的新動(dòng)向與對(duì)策[J].粉煤灰,2004(5):44-47
[4]謝小兵,歐陽(yáng)小琴,唐本義.固體廢棄物的熱裂解技術(shù)處理[J].江西能源,2004(1):27-29
[5]葉建軍,韋書(shū)勇,鄢朝勇. 利用固體廢棄物生產(chǎn)建筑材料的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策[J]. 中國(guó)建材,2008(1):70-71
關(guān)鍵詞:醫(yī)院污染;類(lèi)型分析;防治措施
環(huán)境是人們生存的基本,但是我國(guó)現(xiàn)階段的環(huán)境污染日益嚴(yán)重,威脅到了人們的身體健康,所以需要控制環(huán)境污染。醫(yī)院是一個(gè)特殊的工作環(huán)境,在日常運(yùn)作中,因?yàn)閺氖箩t(yī)療、預(yù)防以及保健工作,所以會(huì)產(chǎn)生大量的醫(yī)療垃圾,一旦處理不慎,將帶有細(xì)菌或者有害的化學(xué)物質(zhì)傳播傳去,將會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重的污染,從而威脅到人們的身體健康。所以為了控制這種狀況的產(chǎn)生,改善醫(yī)院的環(huán)境,防止造成環(huán)境污染,要采取有效的措施進(jìn)行綜合治理。
1 污染現(xiàn)狀及其處理措施
1.1 醫(yī)院廢水
因?yàn)獒t(yī)院所從事的工作性質(zhì)比較特殊,在運(yùn)作經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中,會(huì)產(chǎn)生大量的病菌和病毒,其來(lái)源有的來(lái)自門(mén)診和病房,有些是洗衣房和廁所的污水,在放射科和檢驗(yàn)科等需要化學(xué)處理的科室中還會(huì)排放含有大量化學(xué)物質(zhì)的廢水,這些都是屬于化學(xué)廢水。在日常的食堂和宿舍運(yùn)轉(zhuǎn)中,也會(huì)有生活廢水的產(chǎn)生,這些都是醫(yī)院廢水的來(lái)源。將醫(yī)院的廢水與日常的生活廢水進(jìn)行對(duì)比中,其含量組成比較復(fù)雜,并且不同的科室所排放的污水成分也是不同的。
對(duì)于醫(yī)院的廢水處理,目前主要由三個(gè)部分組成,預(yù)處理、物化或者生物處理和消毒。預(yù)處理主要是利用化糞池對(duì)廢水中固體物質(zhì)進(jìn)行過(guò)濾;然后利用生物處理來(lái)降低廢水中污染物濃度以達(dá)到排放的標(biāo)準(zhǔn);最關(guān)鍵的步驟是進(jìn)行消毒。對(duì)醫(yī)院的廢水進(jìn)行處理與一般的工業(yè)廢水還不相同,醫(yī)院廢水的處理主要是進(jìn)行消毒,將致病微生物和糞大腸菌群消滅掉,減少傳染的發(fā)生。
1.2 醫(yī)療廢棄物
在醫(yī)院中每天都會(huì)產(chǎn)生大量的廢棄物,這些廢棄物都會(huì)攜帶致病微生物,如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)消毒措施就會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重的污染,所以一般都要經(jīng)過(guò)集體的消毒處理,其中主要的廢棄物來(lái)源如下:(1)感染性廢物:主要是被病人血液、體液、排泄物污染的物品,病原體的培養(yǎng)基,一次性使用的醫(yī)療用品等;(2)病理性廢物:人體組織、器官,醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物尸體等;(3)損傷性廢物:解剖刀、手術(shù)刀、玻璃儀器等廢棄的醫(yī)用銳器;(4)藥物性廢物:廢棄的一般性藥品;(5)化學(xué)性廢物:有毒性、腐蝕性、易燃易爆性的廢棄的化學(xué)物品;(6)放射性廢物:被輻射核污染過(guò)的固態(tài)、液態(tài)和氣態(tài)材料。
在現(xiàn)階段的醫(yī)療廢棄物處理中,基本都是采用的焚燒,焚燒能夠?qū)U棄物中的致病微生物徹底消滅,并且在焚燒之后,會(huì)產(chǎn)生無(wú)機(jī)灰分,固體廢棄物的體積也有所減少,減少了運(yùn)輸和處置時(shí)所占據(jù)的空間。但是在運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中,可能會(huì)產(chǎn)生污染。在廢棄物焚燒的過(guò)程中,也會(huì)對(duì)空氣造成污染,所以這也是一項(xiàng)需要研究的問(wèn)題。還可以對(duì)垃圾進(jìn)行破碎和壓縮處理,但是在進(jìn)行處理之前要對(duì)其進(jìn)行消毒。與焚燒處理相比,有機(jī)堆肥的費(fèi)用會(huì)低一些,還可以得到熟化的肥料,但是這種處理方式的消毒效果不好,垃圾里的致病微生物不能夠被徹底的消滅,所以還需要進(jìn)行化學(xué)消毒來(lái)處理。衛(wèi)生填埋是醫(yī)療廢棄物最終處理方法,醫(yī)院經(jīng)過(guò)消毒或焚燒處理的廢棄物和剩余殘?jiān)紝⑺椭列l(wèi)生填埋場(chǎng)填埋處置。
1.3 噪聲污染源分析
螺旋CT機(jī)在正常運(yùn)行時(shí),由于CT機(jī)發(fā)出的x射線束的直射、散射和泄漏輻射有可能造成周?chē)h(huán)境輻射水平異常,這就是我們所要防護(hù)的要素。CT機(jī)產(chǎn)生的x射線束在開(kāi)機(jī)時(shí)產(chǎn)生,并在關(guān)機(jī)時(shí)立即消失,沒(méi)有剩余輻射和活化問(wèn)題。CT機(jī)在運(yùn)行時(shí),不產(chǎn)生放射性廢氣、廢液和廢水。核磁共振儀(NMR)在運(yùn)行時(shí)發(fā)射1.29MHz的電磁波,該電磁波在開(kāi)機(jī)時(shí)產(chǎn)生,關(guān)機(jī)時(shí)消失。同時(shí)也不產(chǎn)生放射性廢氣、廢液和廢水。
處理的措施一般都是在進(jìn)行設(shè)備安裝的過(guò)程中,嚴(yán)格按照規(guī)范程序執(zhí)行,注意安裝的精度與準(zhǔn)確度,盡量的減少設(shè)備在運(yùn)轉(zhuǎn)期間發(fā)生的震顫。此外,還可以對(duì)這些設(shè)備使用的房間進(jìn)行特殊的設(shè)計(jì),減少噪聲的擴(kuò)散范圍。
1.4 空氣污染
醫(yī)院中的空氣質(zhì)量非常差,因?yàn)樵谌济赫羝仩t運(yùn)行的過(guò)程中,會(huì)向大氣中排放很多的污染物,而在面積較小的醫(yī)院中排放的密度又較高,所以空氣質(zhì)量較差。在對(duì)醫(yī)院內(nèi)的廢棄物進(jìn)行焚燒的過(guò)程中也會(huì)產(chǎn)生大量的有害物質(zhì),散發(fā)到空氣中造成污染。在醫(yī)院使用藥品的過(guò)程中,藥品也會(huì)散發(fā)出污染氣味,同時(shí)室內(nèi)消毒工作也會(huì)產(chǎn)生有害物質(zhì)。在醫(yī)院內(nèi)的病人呼吸、打噴嚏等行為,也會(huì)有傳染性的物質(zhì)進(jìn)入到空氣中。
要使醫(yī)院內(nèi)的空氣污染問(wèn)題得到解決,有以下措施可以采納。首先醫(yī)療廢棄物最好送到院外的焚燒處置設(shè)施中進(jìn)行處理;其次加強(qiáng)醫(yī)院藥品的管理,防止藥品污染;設(shè)置有效的空氣通風(fēng)系統(tǒng),保證室內(nèi)的空氣品質(zhì);另外選用一些污染輕的消毒器材,采用正確的消毒方式也對(duì)空氣污染有一定的緩解作用。
2 污染防治對(duì)策與措施
2.1 水污染防治措施
酸性廢水處理采用中和處理,如使用氫氧化鈉、石灰作為中和劑,將其投入酸性廢水中混合攪拌,PH一般控制在6~9方可排放。含鉻廢水處理采用化學(xué)還原沉淀法,在酸性條件下,向廢水中加入還原劑,將六價(jià)鉻還原成三價(jià)鉻,然后再加堿中和,調(diào)節(jié)PH值8~9,形成氫氧化鉻沉淀,出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)后排入醫(yī)院的污水處理站。傳染病區(qū)污水與非傳染病區(qū)的污水進(jìn)行分流,不得將固體傳染性廢物、各種化學(xué)廢液棄置和傾倒排入下水道。傳染病區(qū)廢水首先經(jīng)過(guò)消毒后排入污水處理站;傳染病區(qū)設(shè)置專(zhuān)用化糞池,收集經(jīng)消毒處理后的糞便排泄物等傳染性廢物。
2.2 固體廢棄物污染防治措施
院內(nèi)普通生活垃圾和醫(yī)療廢物分類(lèi)收集,建設(shè)專(zhuān)用的生活垃圾儲(chǔ)池,要求有防滲防雨淋設(shè)施,將生活垃圾集中收集后,由環(huán)衛(wèi)部門(mén)運(yùn)至城市垃圾填埋場(chǎng)處置,嚴(yán)禁醫(yī)療垃圾混入普通生活垃圾收集系統(tǒng)。運(yùn)送人員在運(yùn)送醫(yī)療廢物時(shí),應(yīng)當(dāng)防止造成包裝物或容器破損和醫(yī)療廢物的流失、泄漏和擴(kuò)散,并防止醫(yī)療廢物直接接觸身體,應(yīng)當(dāng)使用防滲漏、防遺撒、無(wú)銳利邊角、易于裝卸和清潔的專(zhuān)用運(yùn)送工具。
2.3 噪聲污染防治措施
一是在設(shè)計(jì)中應(yīng)選用質(zhì)量過(guò)關(guān)的低噪聲設(shè)備。二是在設(shè)備安裝時(shí)應(yīng)注意保證安裝精度,并采取減振基礎(chǔ)。三是對(duì)風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)等以空氣動(dòng)力性噪聲為主的設(shè)備。四是泵房水泵安裝時(shí)應(yīng)采取減振基礎(chǔ),泵座基礎(chǔ)安裝彈性襯墊和保護(hù)套,泵進(jìn)出口管路加裝避震喉,水泵電動(dòng)機(jī)安裝隔聲罩,并將水泵設(shè)置在地下室內(nèi),以降低車(chē)間內(nèi)噪聲向外環(huán)境輻射。
2.4 大氣污染防治措施
污水處理站排放的氣體可采用堿液吸收+活性炭吸附+紫外滅菌工藝處理惡臭氣體,最終凈化后的氣體由排氣筒排放,排氣筒的高度為44m。在廚房排煙系統(tǒng)安裝油煙凈化裝置,凈化效率在75%以上,廚房油煙的排氣筒高度應(yīng)大于22m(高于綜合辦公樓高度1m)。
3 結(jié)束語(yǔ)
醫(yī)院是預(yù)防和治療疾病的地方,在運(yùn)行的過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的污染物,對(duì)于周?chē)目諝庠斐闪藰O大的污染,如果處理不當(dāng),將會(huì)嚴(yán)重的威脅到人們的身體健康。我國(guó)的環(huán)境污染日益嚴(yán)重,為了人們的身體健康,保護(hù)環(huán)境成為社會(huì)重點(diǎn)關(guān)注的話題。對(duì)于醫(yī)院在運(yùn)行期間產(chǎn)生的污染,一定要進(jìn)行控制。在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的過(guò)程中,要研發(fā)出更先進(jìn)的技術(shù)來(lái)治理環(huán)境污染,為人們創(chuàng)造一個(gè)健康舒適的生活環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
[1]李金惠,楊連威.危險(xiǎn)廢物處理技術(shù)[M].北京:中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社,2006.
關(guān)鍵詞:城市固體廢棄物;處理;技術(shù)
中圖分類(lèi)號(hào):X705文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16749944(2013)12014303
1城市固體廢棄物概述
城市固體廢棄物的產(chǎn)量日益劇增,據(jù)有效資料顯示,我國(guó)生活垃圾的產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到了2億t,并且以每年10%的速率在增長(zhǎng),對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重的危害[1]。
1.1城市固體廢棄物的組成
城市固體廢棄物主要分為兩種,一種是工業(yè)固體廢棄物,主要產(chǎn)生于生產(chǎn)過(guò)程中,另外一種是城市生活垃圾,主要來(lái)源于消費(fèi)過(guò)程中。工業(yè)固體廢棄物主要包括工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的廢渣、廢屑、污泥、尾礦等廢棄物[2],城市生活垃圾主要包括在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的日常生活垃圾和保潔垃圾、商業(yè)垃圾、醫(yī)療服務(wù)垃圾、城鎮(zhèn)污水處理廠和文化娛樂(lè)業(yè)產(chǎn)生的垃圾等[3]。固體廢棄物的來(lái)源和分類(lèi)如表1所示[4]。
1.2城市固體廢棄物的危害
城市固體廢棄物帶來(lái)的危害主要影響在土壤、大氣、水體和市容市貌等幾個(gè)方面。
大量的城市固體廢棄物的堆放和填埋不僅占用了耕地及建筑面積,而且垃圾中的有害物質(zhì)會(huì)流入土壤,殺死土壤中的微生物,導(dǎo)致土壤酸化、硬化、堿化,給農(nóng)作物的生長(zhǎng)帶來(lái)不利的影響,而且農(nóng)作物中的重金屬在人體中富集。固體廢棄物隨著降雨或者直接排入河流中,給居民的用水帶來(lái)了危害。城市固體廢棄物在堆放、焚燒的過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的惡臭氣體,這些惡臭氣體不僅會(huì)污染環(huán)境,并且對(duì)人體呼吸系統(tǒng)、眼睛、皮膚等造成危害,除此之外,小顆粒的廢渣會(huì)在風(fēng)的作用下進(jìn)行遷移,影響市容衛(wèi)生。
2國(guó)內(nèi)城市固體廢棄物的處理現(xiàn)狀
2.1城市生活垃圾的處理技術(shù)
常見(jiàn)的處理方式主要有堆肥、焚燒和填埋[5]。
2.1.1堆肥處理技術(shù)
堆肥的原理是利用微生物的代謝活動(dòng)將垃圾中的有機(jī)物分解,轉(zhuǎn)化成含有氮、磷、鉀和一定有機(jī)質(zhì)及微量元素的肥料,從而使垃圾實(shí)現(xiàn)了再生利用的效果。在我國(guó),堆肥技術(shù)在經(jīng)歷了一段快速發(fā)展之后,出現(xiàn)了肥料效力低及運(yùn)輸處理成本高的弱點(diǎn)[6]。2013年12月綠色科技第12期
郝艷,等:國(guó)內(nèi)外城市固體廢棄物處理技術(shù)與模式環(huán)境與安全
周少奇[7]研究了好氧堆肥的生化反應(yīng)機(jī)理,以垃圾中的各種有機(jī)物為電子供體,以O(shè)2為電子受體、NH+4為微生物細(xì)胞合成的氮源,推導(dǎo)了好氧堆肥過(guò)程的生化反應(yīng)計(jì)量方程式,認(rèn)為好氧堆肥過(guò)程是多種微生物參加的,生化反應(yīng)過(guò)程需要一定的堿度,但不產(chǎn)生氫,氧的最大總需求量等于有機(jī)垃圾中的COD(BOD)總量,以氧氣消耗為基準(zhǔn)的微生物對(duì)氧的得率與有機(jī)質(zhì)成分無(wú)關(guān)。堆肥過(guò)程復(fù)雜,條件難以控制,堆肥過(guò)程中產(chǎn)生的惡臭氣體主要是氨氣、硫化氫和低級(jí)脂肪酸等,對(duì)惡臭氣體的研究,喻曉等報(bào)道,從環(huán)境中分離到一組菌株,在小試和初步中試中,將其接種于垃圾進(jìn)行堆肥,不僅能消除發(fā)酵過(guò)程中產(chǎn)生的惡臭,還能促進(jìn)發(fā)酵進(jìn)程,起到縮短1次發(fā)酵周期的作用[8]。利用城市固體廢棄物生產(chǎn)生物性肥料技術(shù)在國(guó)內(nèi)開(kāi)始時(shí)間不長(zhǎng),其原理是為孤單微生物提供氮源。魏永杰等利用城市污水處理廠污泥生產(chǎn)微生物肥料,其中所含有的大量有機(jī)質(zhì)、高濃度的N、P、K和微生物均來(lái)自于污泥本身,實(shí)際上是將污泥進(jìn)行好氧發(fā)酵處理,利用污泥中大量微生物的存在將污泥消化穩(wěn)定[9]。生物活性肥料既利用城市固體廢棄物本身特性生產(chǎn)富含有機(jī)質(zhì)的生物肥料,也可以在城市固體廢棄物生產(chǎn)肥料的基礎(chǔ)上引入有益微生物[10]。
2.1.2焚燒處理技術(shù)
焚燒處理是將城市固體廢棄物放入燃燒爐中,在高溫的條件下與氧氣發(fā)生劇烈氧化反應(yīng),轉(zhuǎn)化成少量的無(wú)機(jī)物并且釋放出能量。目前國(guó)內(nèi)的焚燒技術(shù)有以下幾種。
(1)層燃式焚燒。這種方法是利用活動(dòng)爐排的推動(dòng)實(shí)現(xiàn)對(duì)垃圾的攪拌[11],達(dá)到受熱均勻和燃燒充分,垃圾的干燥、著火、燃燒及燃燼等一系列過(guò)程都在爐排上進(jìn)行,故處理效率極高,燃燒穩(wěn)定,爐溫及余熱鍋爐蒸發(fā)量變動(dòng)很小。這種焚燒方式比較適合于城市生活垃圾的處理[12]。
(2)流化床式焚燒。流化床焚燒爐是將固體廢棄物從流化床上部或側(cè)部與流化載體呈一定比例送入爐內(nèi),發(fā)生激烈的翻騰和不斷的循環(huán)流動(dòng)。垃圾在爐內(nèi)處于懸浮燃燒,空氣與垃圾充分接觸,燃燒效果好[13]。此方法的缺點(diǎn)是對(duì)高黏度的污泥、廚余等物質(zhì)不易攪拌均勻,難以實(shí)現(xiàn)燃燒。因此利用此方法進(jìn)行處理的垃圾要求預(yù)處理嚴(yán)格,而至今世界各國(guó)的垃圾預(yù)處理技術(shù)尚不成熟,從而在一定程度上影響了流化床焚燒爐的正常運(yùn)行及應(yīng)用[12]。
(3)回轉(zhuǎn)窯式焚燒。回轉(zhuǎn)窯式焚燒的廢棄物接納貯存、進(jìn)料、爐體、廢熱回收和二次污染控制等部分均在爐內(nèi)。垃圾從高端送入,在筒內(nèi)翻轉(zhuǎn)燃燒,直至燃盡從下端排出[14]?;剞D(zhuǎn)窯式焚燒爐的特點(diǎn)是燃燒垃圾范圍廣,可以長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)運(yùn)行。但是處理量不大,而且設(shè)備要求封閉性高,因此成本高。
2.1.3填埋處理技術(shù)
填埋處理分為直接填埋和衛(wèi)生填埋兩種[15],直接填埋是將固體廢棄物直接填入已挖好的坑中蓋上壓實(shí),使其含有的有機(jī)物通過(guò)各種反應(yīng)得以分解,其優(yōu)點(diǎn)是處理費(fèi)用低,方法簡(jiǎn)單,但是容易造成地下水源的污染;衛(wèi)生填埋法就是將固體廢棄物倒入具有一定地形特征的場(chǎng)地中,通過(guò)采取防滲、覆土和氣體導(dǎo)排設(shè)施,消除對(duì)地下水源和大氣的污染,其具有投資少、容量大和見(jiàn)效快的優(yōu)點(diǎn)。
2.2工業(yè)固體廢棄物處理技術(shù)
工業(yè)固體廢棄物根據(jù)處理對(duì)象的不同其技術(shù)也是多種多樣。工業(yè)廢渣的處理可以通過(guò)在廢渣中加入一些活性劑或者其他原料進(jìn)行加工,制成水泥和磚塊[16]。廢舊輪胎的循環(huán)利用目前也是我國(guó)一個(gè)重點(diǎn)研究項(xiàng)目。我國(guó)的主要處理措施是廢舊輪胎翻新、利用廢舊輪胎生產(chǎn)再生膠和硫化橡膠粉、廢舊輪胎熱裂解以及廢舊輪胎原型直接利用等。我國(guó)在廢舊輪胎處理方面遇到的主要問(wèn)題是其回收問(wèn)題,由于沒(méi)有相應(yīng)的法律進(jìn)行約束,只能依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié),因此,廢舊輪胎目前在回收過(guò)程中遇到很多困難,難以實(shí)現(xiàn)高效率的回收利用。
3國(guó)外城市固體廢棄物處理方式
3.1日本固體廢棄物處理模式
日本在固體廢棄物再生利用方面是立法比較早到目前為止比較健全的國(guó)家。日本的固體廢棄物再生利用法律體系中對(duì)于企業(yè)、消費(fèi)者、零售商等不同主體在固體廢棄物的分類(lèi)、收集、運(yùn)輸、處理過(guò)程中的應(yīng)負(fù)責(zé)任有明確的劃分。日本的大型企業(yè)公司,目前基本上達(dá)到了“產(chǎn)業(yè)垃圾零排放”的標(biāo)準(zhǔn):將生產(chǎn)過(guò)程中排放出來(lái)的廢棄物不斷進(jìn)行循環(huán)使用,將所有的廢棄物都加工成各種有用產(chǎn)品,最后達(dá)到徹底消除固體廢棄物的目的。到2002年底為止,日本的家電生產(chǎn)廠家已經(jīng)在全國(guó)建立了40家廢棄家電回收利用研究中心和處理工廠,負(fù)責(zé)廢棄家電循環(huán)利用的研究和處理[17]。
據(jù)統(tǒng)計(jì),日本制造家庭餐廚廢物處理機(jī)的企業(yè)已達(dá)250家。為了減少餐廚垃圾環(huán)境的污染,充分利用其中資源。2007年日本修改了食品循環(huán)利用法,制定了外食產(chǎn)業(yè)再生利用實(shí)施率的要求,要求在2012年之前達(dá)到40%的成就目標(biāo)??嫡a(chǎn)業(yè)株式會(huì)社是目前日本餐廚垃圾循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)中的佼佼者??嫡瘓F(tuán)從自身產(chǎn)業(yè)內(nèi)部循環(huán)做起,將旗下的餐廳、飯店餐廚垃圾回收,固液分離,廢渣用來(lái)做旗下養(yǎng)豬場(chǎng)的飼料,再將喂養(yǎng)成的豬做為餐廳廚房原材料,做到了餐廚垃圾的循環(huán)利用。
目前,家庭生活垃圾的處理由地方政府負(fù)責(zé),所需費(fèi)用主要來(lái)自地方稅收。工業(yè)垃圾的處理和再利用由企業(yè)自行負(fù)責(zé),政府則通過(guò)提供補(bǔ)助金、低息貸款、免稅等手段幫助企業(yè)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)系統(tǒng),因此,工業(yè)垃圾再利用進(jìn)展比較順利。
3.2歐洲國(guó)家固體廢棄物處理體系
在德國(guó),有專(zhuān)門(mén)組織對(duì)包裝廢棄物進(jìn)行回收利用的非政府組織,它接受企業(yè)的委托,組織收運(yùn)者對(duì)他們的包裝廢棄物進(jìn)行回收和分類(lèi),然后送至相應(yīng)的資源再利用廠家進(jìn)行循環(huán)利用,能直接回收的包裝廢棄物則送返制造商[18]。德國(guó)用于包裝工業(yè)的環(huán)境標(biāo)志為“綠點(diǎn)”標(biāo)志。若制造商或經(jīng)銷(xiāo)商想使用“綠點(diǎn)”標(biāo)志,則必須支付一定的費(fèi)用,費(fèi)用多少視包裝材料、重量、容積而定收取的費(fèi)用作為對(duì)包裝廢棄物回收和分類(lèi)的經(jīng)費(fèi)。除此之外,德國(guó)通過(guò)采取收費(fèi)、押金等手段促進(jìn)包裝廢棄物的減量化。對(duì)于一次性的餐具、飲料瓶等,廠家需要向政府交納處理費(fèi),從而促使可回收利用包裝的使用。
4結(jié)語(yǔ)
(1)目前來(lái)看,我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策體系和法律還不夠健全,需要借鑒國(guó)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),在促進(jìn)綠色消費(fèi)、固體廢棄物回收利用等方面,建立健全的制度。
(2)管理體系需完善。各級(jí)政府和企業(yè)需要建立良好的溝通和管理。政府部門(mén)應(yīng)該明確分工,通過(guò)建立信息平臺(tái),科學(xué)透明地進(jìn)行監(jiān)督和管理。
(3)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、改善生產(chǎn)工藝和源頭減排及分類(lèi)等方面,解決固體廢棄物在處理過(guò)程中的高成本和二次污染情況,提高資源的利用率。
參考文獻(xiàn):
[1] 佘才鼎.生活垃圾的綜合處理和利用[J].吉林農(nóng)業(yè),2011(3):196~197.
[2] 徐小萍.關(guān)于工業(yè)固體廢棄物控制管理的思考[J].環(huán)境污染與防治,1997,19(2):25~27.
[3] 殷興軍,許桂珍.論我國(guó)的城市固體廢棄物[J].遼寧城鄉(xiāng)環(huán)境科技,2001,19(4):54~58.
[4] 隋軍,熊孟清,粟勇超,等.生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)化[M].廣州:廣東科技出版社:2011:1~11.
[5]李小杰,韓偉.探析我國(guó)城市固體廢棄物的處置與利用[J].污染與防治,2012(12):141.
[6]安勝姬,張?zhí)m英等.生活垃圾轉(zhuǎn)化高效生物有機(jī)肥料的肥效研究[J].環(huán)境科學(xué)研究,2000(3):47~50.
[7] 周少奇,有機(jī)垃圾好氧堆肥的生化反應(yīng)機(jī)理[J].環(huán)境保護(hù),1999(3):30~32.
[8] 喻曉,項(xiàng)昌金.有機(jī)垃圾快速發(fā)酵技術(shù)[J].環(huán)境衛(wèi)生工程,1998(3):88~93.
[9]魏永杰,左耀太.利用城市污水處理廠污泥生產(chǎn)微生物肥料的研究[J].污染防治技術(shù),1999(4):207~209.
[10] 喻曉,馮其林,李瑤,等.利用城市固體廢棄物生產(chǎn)生物活性肥料的研究[J].環(huán)境衛(wèi)生工程,2001,2(9):51~54.
[11] 邢培生.城市生活垃圾的焚燒處理[J].工業(yè)鍋爐,2003(4):10~14.
[12] 宋志偉,呂一波,梁洋,國(guó)內(nèi)外城市生活垃圾焚燒技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀[J].環(huán)境衛(wèi)生工程,2007,1(15):21~24.
[13] 臧煒,陳全,虞國(guó)鋒.垃圾焚燒技術(shù)的現(xiàn)狀及發(fā)展前景[J].江蘇鍋爐,2005(2):26~29.
[14] 李光德.我國(guó)垃圾焚燒處理現(xiàn)狀及其發(fā)展[J]環(huán)境科學(xué)進(jìn)展,1988,6(6):78~81.
[15] 李小杰,韓偉.探析我國(guó)城市固體廢棄物的處置與利用[J].污染與防治,2012,(12):141.
[16] 吳年龍.淺談城市生活及工業(yè)固體廢棄物處理技術(shù)[J].固廢處理,2005(5):44.
地溝油是垃圾油,極不衛(wèi)生、質(zhì)量極差,過(guò)氧化值、酸價(jià)、水分嚴(yán)重超標(biāo)的非食用油。它含有毒素,一旦食用,則會(huì)破壞白血球和消化道黏膜,引起腹瀉、強(qiáng)烈腹痛,以至食物中毒,甚至致癌,嚴(yán)重影響人民群眾的身體健康。如何保證食品安全,保障人民群眾的身體健康,嚴(yán)厲打擊地溝油違法犯罪,防止地溝油流入餐桌,讓老百姓吃上放心油,成了食品安全監(jiān)管工作重中之重。
本文為了解餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)地溝油監(jiān)管現(xiàn)狀,闡述了食品藥品監(jiān)督檢測(cè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管難度,分析各監(jiān)管部門(mén)間分段管理,難以形成齊抓共管的局面。從餐廚廢油和廢棄物的回收、處置方式監(jiān)管、執(zhí)法立法、建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制等幾個(gè)方面,敘述了加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)地溝油食品安全監(jiān)管的對(duì)策,從而杜絕地溝油回流餐桌,保證人民群眾的身體健康。
餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)地溝油監(jiān)管現(xiàn)狀
地溝油上餐桌,早在20世紀(jì)90年代在國(guó)內(nèi)報(bào)道。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)一直在嚴(yán)厲打擊地溝油違法犯罪活動(dòng)并嚴(yán)厲查處一些地溝油案件。然而,20年過(guò)去,地溝油事件屢禁不止,卻有愈演愈烈的態(tài)勢(shì),近日大有跨省市的地溝油犯罪網(wǎng)絡(luò),跨地域的集掏撈、粗煉、倒賣(mài)、深加工、批發(fā)、零售為一體的龐大的地溝油產(chǎn)銷(xiāo)鏈條。每年有近百萬(wàn)噸地溝油回流餐桌,已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)熱點(diǎn)事件和民眾焦點(diǎn)話題。
在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展的餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)嚴(yán)厲打擊地溝油違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),取得了明顯成效。但在工作中也發(fā)現(xiàn)了監(jiān)管中存在的一些問(wèn)題:①餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)廚余廢油與餐飲廢棄物流向難以得到有效控制。2010年7月國(guó)務(wù)院曾下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)地溝油整治和餐廚廢棄物管理意見(jiàn)》,但只給出了方向,沒(méi)有具體實(shí)施方案。因此實(shí)際操作以來(lái),地方政府及各監(jiān)管部門(mén)之間,組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合、分工以及一些細(xì)節(jié)未形成統(tǒng)一的規(guī)范的處置體系,目前絕大部分地區(qū)尚未成立經(jīng)許可或備案的餐廚廢棄物回收、處置單位,致使大部分餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的餐廚廢棄物多被一些自稱(chēng)養(yǎng)豬、養(yǎng)狗、養(yǎng)雞等養(yǎng)殖人員回收,甚至一些小吃部將餐廚廢棄物倒入了生活垃圾收運(yùn)點(diǎn),致使餐廚廚余廢油和廢棄物去向、處置不明,難以監(jiān)管。②成品地溝油與成品食用油難以鑒別,加大了食品監(jiān)督檢測(cè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管難度。如今食用油是否是地溝油的鑒別技術(shù)依然尚未誕生,這就無(wú)法檢測(cè)在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)使用的食用油是否是流回餐桌的地溝油,給監(jiān)管帶來(lái)了很大難度?!恫惋嫹?wù)食品安全監(jiān)管理辦法》規(guī)定,餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)采購(gòu)食品時(shí),應(yīng)當(dāng)建立食品采購(gòu)查驗(yàn)和索證索票制度,以保證食品的來(lái)源渠道合法。但是,當(dāng)我們?cè)趯?shí)際工作中進(jìn)行檢查時(shí),只能驗(yàn)明其食用油的來(lái)源,以及固定供貨商是否合法,卻不能證明是否是問(wèn)題油,甚至是否是地溝油。③成本低,利益最大化,增加了地溝油回流入餐桌的概率。絕大多數(shù)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者,特別是一些小餐館、小吃部、火鍋店,包括學(xué)校、企業(yè)等集體食堂,為了降低成本,大多采購(gòu)價(jià)格較低的油,尤其是散裝油,這本無(wú)可厚非,但卻為地溝油流向餐桌松開(kāi)了第一道閥門(mén),因?yàn)榈販嫌蛢r(jià)格比正常食用油的價(jià)格要便宜很多。④各監(jiān)管部門(mén)間分段管理,難以形成齊抓共管的局面。由于食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)分別由質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)督管理,但3家監(jiān)管部門(mén)沒(méi)有共同的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)關(guān),致使出現(xiàn)了誰(shuí)都應(yīng)管,誰(shuí)都不管的現(xiàn)象。目前,地溝油形成大型的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,也正是鉆了各部門(mén)職責(zé)不清的空子。按照現(xiàn)有的文件,對(duì)地溝油的管理屬于齊抓共管,從上游到下游都是層層設(shè)卡,工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)督、公安、衛(wèi)生等部門(mén)各有其責(zé)。而另一方面,由于缺乏完善的監(jiān)管制度和統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo),致使分段監(jiān)管沒(méi)有形成行之有效的齊抓共管的局面。
加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)地溝油食品安全監(jiān)管的對(duì)策
必須建立起餐廚廢棄物回收站及相應(yīng)的配套措施:要想徹底消滅地溝油,必須從源頭抓起。建立餐廚廢棄物回收站成為當(dāng)務(wù)之急。餐廚廢棄物回收站要經(jīng)政府許可并備案,同時(shí)為其提供相應(yīng)的配套措施,為回收的餐廚廢棄物提供合理的出路。地溝油原本是可以作為生物柴油等化工品原料的,政府可以購(gòu)買(mǎi)餐廚廢棄物,進(jìn)行資源化利用,如生產(chǎn)生物柴油,使之變廢為寶,成為能源型資源。2012年7月2000噸產(chǎn)自上海的地溝油被荷蘭航空加工成航空生物煤油,供飛機(jī)使用。從“荷蘭收購(gòu)地溝油”這事,便可知道,化廢為寶、“垃圾是放錯(cuò)位置的資源”已經(jīng)有現(xiàn)實(shí)的注腳與寫(xiě)照了,這也給治理地溝油困境提供了嶄新的視角。
加強(qiáng)對(duì)餐飲行業(yè)餐廚廢油和廢棄物處置方式監(jiān)管:對(duì)于餐飲服務(wù)單位要求專(zhuān)人負(fù)責(zé)餐廚廢棄物管理,落實(shí)責(zé)任,要建立臺(tái)賬,臺(tái)賬要詳細(xì)注明時(shí)間、種類(lèi)、數(shù)量、收運(yùn)單位的名稱(chēng),聯(lián)系電話,并留存回收單位的回收憑證。要為他們配備足夠量的帶蓋的專(zhuān)用餐廚廢棄物收集桶,并有明顯標(biāo)志,定期由餐廚廢棄物回收站回收,使餐飲企業(yè)產(chǎn)出的每一桶泔水都必須有明顯標(biāo)志,從產(chǎn)出、回收到利用都嚴(yán)格記錄在案;餐飲企業(yè)將廚余廢油賣(mài)給非法機(jī)構(gòu)或個(gè)人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將受到停業(yè)處罰;餐飲企業(yè)將廚余廢油倒入下水管道,廁所,生活垃圾收集點(diǎn),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),無(wú)論數(shù)量多少,都將被處以高額罰款。
加大執(zhí)法力度,更要健全立法,使二者相輔相成:①?lài)?yán)查各餐飲服務(wù)單位的食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和索證索票制度的落實(shí)情況。建立購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬,嚴(yán)把食用油的進(jìn)貨渠道,必須從合法商家購(gòu)買(mǎi)食用油,尤其對(duì)小餐館、小吃部、火鍋店和學(xué)校食堂、工地食堂等集體食堂要增加監(jiān)督頻次,確保從合法渠道采購(gòu)食用油,對(duì)那些進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)、索取并留存供貨單位相關(guān)許可證和相關(guān)證明文件的餐飲服務(wù)單位,依法嚴(yán)肅查處,情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷(xiāo)許可證。②與質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,全面開(kāi)展嚴(yán)厲打擊違法加工、銷(xiāo)售、使用地溝油專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),實(shí)現(xiàn)食用油安全的可追溯性。在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)來(lái)源不明的食用油脂應(yīng)及時(shí)與質(zhì)量監(jiān)督或者工商行政管理部門(mén)溝通,進(jìn)行溯源,徹底消滅地溝油。③嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法,需要健全的法律制度。違法成本越高,守法者往往就越多。反之,如果違法收益遠(yuǎn)高于違法成本,就會(huì)助長(zhǎng)違法者的膽量。因此,建立完善的食品安全法,對(duì)食品行業(yè)違法行為作出詳盡而不失嚴(yán)厲的懲戒措施,不僅對(duì)食品行業(yè)經(jīng)營(yíng)者違法行為有強(qiáng)烈的震懾作用,也給監(jiān)管執(zhí)法人員提供令人信服的懲治標(biāo)準(zhǔn),使不法分子知法而懼,見(jiàn)懲而退。
建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制:①將地溝油整治和餐廚廢棄物管理納入餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)管信用信息管理檔案。建立企業(yè)誠(chéng)信記錄,及時(shí)向社會(huì)公布在地溝油整治出現(xiàn)問(wèn)題的單位,從而提高餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信和行業(yè)自律意識(shí),使之自覺(jué)地落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度,確保廣大人民群眾的飲食安全。②落實(shí)執(zhí)法人員的崗位責(zé)任:分片分責(zé)、協(xié)同配合。在社區(qū)、社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立食品安全社會(huì)監(jiān)督員,監(jiān)督所在社區(qū)的餐飲服務(wù)單位,如發(fā)現(xiàn)地溝油或者未按規(guī)定處理餐廚廢棄物的情況,立即向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告,由監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行核實(shí)處理。
1實(shí)驗(yàn)室生物安全管理體系的含義
生物安全管理體系是指為實(shí)施生物安全及質(zhì)量管理所需的組織結(jié)構(gòu)、程序、職責(zé)、過(guò)程和資源[8]。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)將政策、制度、計(jì)劃、程序和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)制定成文件傳達(dá)到全體人員,并被其理解、活動(dòng)和執(zhí)行。并保證對(duì)管理方針和目標(biāo)的適應(yīng)性和有效性。生物安全管理體系具有關(guān)聯(lián)性、協(xié)調(diào)性、適應(yīng)性等特點(diǎn)。管理體系應(yīng)有明確的目的、規(guī)范的管理、有效的制約、高效的機(jī)制、能自我發(fā)展和有機(jī)的整體等特點(diǎn)。生物安全管理體系貫穿與實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程,從取樣開(kāi)始到所有潛在危險(xiǎn)材料被處理。
2生物安全管理體系的建立
2.1建立生物安全管理體系的法律依據(jù)《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》,《實(shí)驗(yàn)室生物安全通用要求》(GB19489-2004),《微生物和生物醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室生物安全通用準(zhǔn)則》(WS233-2002),《人間傳染的病原微生物名錄》,《可感染人類(lèi)的高致病性病原微生物菌(毒)種或樣本運(yùn)輸管理規(guī)定》,《人間傳染的高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)活動(dòng)生物安全審批管理辦法》,《醫(yī)療廢物管理行政處罰辦法》,《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范(試行)》,《醫(yī)療廢物專(zhuān)用包裝物、容器標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識(shí)規(guī)定》,《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》,《醫(yī)療廢物分類(lèi)目錄》,《生物安全實(shí)驗(yàn)室建筑技術(shù)規(guī)范》(GB50346-2004),《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》,《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》,《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全環(huán)境管理》,臨床實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)則(WS/T251-2005),GB19781-2005/ISO15190:2003《醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室-安全要求》,GB/T22576-2008/ISO15189:2007《醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量和能力的專(zhuān)用要求》,GB/T27025-2008《檢測(cè)和校正實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》等。
2.2編寫(xiě)生物安全管理體系文件生物安全管理體系文件主要有生物安全手冊(cè)、程序文件、操作規(guī)程(SOP)、安全手冊(cè)及記錄等。生物安全管理體系編制應(yīng)密切聯(lián)系本單位實(shí)際情況,以安全為主題,涵蓋生物安全的一切要素。編制的文件要相互呼應(yīng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)便于管理和使用。
2.2.1生物安全手冊(cè)生物安全管理手冊(cè)是實(shí)驗(yàn)室從事實(shí)驗(yàn)活動(dòng)應(yīng)遵循的文件,是實(shí)驗(yàn)室生物安全管理體系建立和運(yùn)行的綱領(lǐng)。可參照“質(zhì)量手冊(cè)”的組織方式,但要包括以下內(nèi)容:風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、設(shè)施和環(huán)境、儀器設(shè)備、個(gè)人防護(hù)和應(yīng)急措施、菌(毒)種管理等進(jìn)行原則性規(guī)定。建立完善的組織機(jī)構(gòu)、成立生物安全委員會(huì)、實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人、生物安全負(fù)責(zé)人及相關(guān)職能部門(mén),各個(gè)部門(mén)都應(yīng)賦予其相應(yīng)的職責(zé),要明確實(shí)現(xiàn)和達(dá)到的生物安全管理方針和目標(biāo)。質(zhì)量方針的制訂要簡(jiǎn)明扼要,突出重點(diǎn),質(zhì)量目標(biāo)要相對(duì)具體,規(guī)定一些明確的數(shù)據(jù),如對(duì)事故的處置率、人員培訓(xùn)、設(shè)備裝備等,具有可考核性。批準(zhǔn)頁(yè)由設(shè)立單位的主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),表明無(wú)論內(nèi)、外條件發(fā)生何種變化,該負(fù)責(zé)人都會(huì)確保并維持管理體系的完整性。金華市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室生物安全手冊(cè)目錄見(jiàn)表1。
2.2.2程序文件程序文件是生物安全手冊(cè)的執(zhí)行文件,程序文件一定要與生物安全手冊(cè)相呼應(yīng),注意生物安全管理體系中《程序文件》的特殊性。特殊的內(nèi)容有:確保每個(gè)生物醫(yī)學(xué)檢測(cè)和相關(guān)人員熟知生物安全知識(shí),熟練掌握操作技能了解實(shí)驗(yàn)室和所操作材料存在的潛在風(fēng)險(xiǎn);確保防護(hù)設(shè)備和防護(hù)用品的供應(yīng);確保實(shí)驗(yàn)室工作人員不受實(shí)驗(yàn)對(duì)象的侵染;確保周?chē)h(huán)境不受致病微生物的污染;確保致病性病原微生物的樣品和菌(毒)種不會(huì)遺失或被偷竊。保存良好內(nèi)務(wù)行為的程序;員工健康監(jiān)護(hù)程序;實(shí)施危害評(píng)估,記錄結(jié)果及采取措施的安排程序;化學(xué)品和其他危險(xiǎn)品的確認(rèn)、安全處置與存放及監(jiān)控程序;操作有害材料的安全行為程序;工作人員培訓(xùn)、考核程序;設(shè)備安全去污染程序;緊急程序;事件記錄、報(bào)告及調(diào)查程序;廢棄物處理及處置程序;安全計(jì)劃的審核和檢查程序。金華市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室生物安全程序文件目錄見(jiàn)表2。
2.2.3安全手冊(cè)安全手冊(cè)編寫(xiě)的原則要有針對(duì)性、實(shí)用、便于使用人員查閱。內(nèi)容包括:實(shí)驗(yàn)室操作和使用的儀器設(shè)備、材料存在的潛在生物危險(xiǎn)和預(yù)防措施注意事項(xiàng)及出現(xiàn)意外情況的處理措施;化學(xué)品安全;電器安全;消防;危險(xiǎn)廢棄物的處理和處置;應(yīng)急事件處理方法;緊急撤離等內(nèi)容。金華市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室安全
2.2.4SOP編制SOP編制的原則為編制的SOP要包括實(shí)驗(yàn)的整個(gè)過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié),從取樣開(kāi)始到所有潛在的危險(xiǎn)材料被處理的各個(gè)過(guò)程以及實(shí)驗(yàn)室清潔、消毒、廢棄物處理和實(shí)驗(yàn)質(zhì)量控制,并確保SOP的嚴(yán)格執(zhí)行,同時(shí)生物安全貫穿于SOP的整個(gè)過(guò)程。編寫(xiě)的內(nèi)容包括:實(shí)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程、儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程、個(gè)人防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程。
2.2.5記錄的編制記錄是實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)過(guò)程和生物安全管理體系運(yùn)行情況的證明;記錄不要缺項(xiàng),要做到實(shí)驗(yàn)室的每一項(xiàng)活動(dòng)都有相應(yīng)的記錄。必不可少的記錄包括職業(yè)性疾病、傷害、不利事件的記錄;危險(xiǎn)廢棄物處理和處置記錄;危險(xiǎn)標(biāo)識(shí);事件、傷害、事故和職業(yè)性疾病的報(bào)告(含糾正、預(yù)防措施);工作人員培訓(xùn)、考核記錄;工作人員健康監(jiān)護(hù)記錄;實(shí)驗(yàn)活動(dòng)記錄;人員、物品出入記錄;試劑、耗材購(gòu)置、配制、使用記錄;監(jiān)控(含人員監(jiān)督記錄);空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行記錄;重要儀器設(shè)備的使用、維護(hù)和工作狀況記錄;安全檢查記錄;實(shí)驗(yàn)室清場(chǎng)消毒記錄;其他記錄(如管理體系文件的發(fā)放、回收記錄、人員檔案等)。
3討論
內(nèi)容摘要:本文分析了青島市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的四種模式,即企業(yè)內(nèi)部資源循環(huán)模式、生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)模式、生態(tài)工業(yè)園區(qū)模式以及城市整體層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,從點(diǎn)、線、面三個(gè)層級(jí)解析了山東青島發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體思路。
關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟(jì) 生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈 生態(tài)園區(qū) 環(huán)境污染
城市企業(yè)內(nèi)部循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式
企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟(jì),即單個(gè)企業(yè)內(nèi)部的小循環(huán),是通過(guò)合理組織企業(yè)內(nèi)各工藝之間的物料循環(huán),優(yōu)化生產(chǎn)鏈條,以減少生產(chǎn)過(guò)程中物料和能源的使用量, 同時(shí)最大限度地利用廢棄物資源,減少?gòu)U棄物和有毒物質(zhì)的排放。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在這一層次依托的是清潔生產(chǎn),通過(guò)清潔生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資源的循環(huán)利用。主要表現(xiàn)為:首先,從源頭削減進(jìn)入生產(chǎn)過(guò)程的物質(zhì)流量,以主動(dòng)的方式減少了廢棄物的產(chǎn)生;其次,采取一定的技術(shù)工藝對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的廢棄物進(jìn)行綜合利用,打造企業(yè)內(nèi)部的物質(zhì)循環(huán),進(jìn)一步減少了企業(yè)所產(chǎn)生的廢棄物;第三,以新的思維來(lái)設(shè)計(jì)產(chǎn)品,使得產(chǎn)品在使用壽命終結(jié)后,便于回收和重復(fù)利用。
企業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)體系的具體組成部分,通過(guò)企業(yè)微觀循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可實(shí)現(xiàn)城市宏觀循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。山東青島在發(fā)展企業(yè)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,以支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和資源消耗大、環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)為重點(diǎn),通過(guò)政策、資金等方面的支持,鼓勵(lì)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新,自覺(jué)主動(dòng)實(shí)施、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
目前,山東青島已有223家企業(yè)通過(guò)了清潔生產(chǎn)審核,377家企業(yè)通過(guò)ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證,青啤集團(tuán)公司等50家企業(yè)被樹(shù)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)。以海爾集團(tuán)、青啤集團(tuán)為代表的企業(yè),通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)了污染物的最小排放,最大限度地提高了資源、能源的利用效率;青鋼集團(tuán)通過(guò)建立多層次節(jié)能目標(biāo)考核機(jī)制,調(diào)動(dòng)全公司各方面節(jié)能降耗積極性,通過(guò)技術(shù)節(jié)能,調(diào)整和優(yōu)化工序以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。2008年噸鋼能耗實(shí)現(xiàn)651千克標(biāo)煤/噸,比2007降低了2千克標(biāo)煤/噸,共實(shí)現(xiàn)節(jié)能效益2000余萬(wàn)元。余能發(fā)電水平進(jìn)一步提高,2008年自發(fā)電總量10566萬(wàn)kWh,比2007年同期增加2461萬(wàn)kWh,自發(fā)電占總用電比率達(dá)到13%。高爐轉(zhuǎn)爐煤氣回收利用水平進(jìn)一步提高,噸鋼回收達(dá)到95 m3/t,每年利用率提高10%。成功破解了鋼渣、白泥資源化利用的難題,固體廢棄物100%實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用,實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排的新突破。
城市生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式
由于單個(gè)企業(yè)的清潔生產(chǎn)以及企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)只是在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行,具有一定的局限性,可能有一部分廢料和副產(chǎn)品, 經(jīng)過(guò)企業(yè)內(nèi)部循環(huán)后仍然無(wú)法消解,也就是說(shuō),不是每個(gè)企業(yè)都有能力充當(dāng)自身廢棄物的循環(huán)使用者。但是,依照工業(yè)生態(tài)學(xué)的理論,經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中是存在著工業(yè)生態(tài)群落的,各行業(yè)部門(mén)之間存在著“工業(yè)代謝”關(guān)系,即一個(gè)企業(yè)的廢棄物可被另一個(gè)企業(yè)作為生產(chǎn)原料,廢棄物的資源化突破了企業(yè)內(nèi)部局限,企業(yè)自身所無(wú)法處理的廢棄物可以在更大的范圍內(nèi)獲得消解,生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈就是根據(jù)這種原理建立起來(lái)的。
企業(yè)之間資源的循環(huán)通常以循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈形式出現(xiàn),把城市內(nèi)不同的企業(yè)聯(lián)合起來(lái)形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合,使得一家企業(yè)的廢氣、廢熱、廢水、廢物等成為另一家企業(yè)的原料和能源。因此,通過(guò)構(gòu)建企業(yè)之間生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,可以實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和能量的企業(yè)間循環(huán)。
山東青島各企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的指導(dǎo)下,在企業(yè)內(nèi)部全面實(shí)施清潔生產(chǎn)的同時(shí),積極探索企業(yè)間互利共生關(guān)系,構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)資源充分利用。
以青島堿業(yè)股份有限公司為代表的化工、電力企業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)鏈(見(jiàn)圖1),最大限度實(shí)現(xiàn)了企業(yè)間資源的循環(huán)利用,對(duì)實(shí)現(xiàn)山東青島可持續(xù)發(fā)展具有很重要的意義。
青島堿業(yè)、華電青島發(fā)電有限公司、青島發(fā)電廠三家企業(yè)成功開(kāi)發(fā)了具有國(guó)際領(lǐng)先水平和擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的白泥與二氧化硫雙向治理技術(shù),開(kāi)辟了一條實(shí)現(xiàn)純堿行業(yè)白泥資源化利用的最有效途徑,發(fā)明了一種技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的電廠脫硫新工藝。白泥與二氧化硫雙向治理技術(shù)的特點(diǎn)是白泥用量大、無(wú)殘留,效益好,以廢治廢,節(jié)能節(jié)材,同時(shí)解決了電廠脫硫和堿廠白泥治理兩個(gè)難題。采用白泥與二氧化硫雙向治理技術(shù),不但擺脫了使用石灰石法脫硫存在的二次污染(石膏、廢水),設(shè)備易結(jié)垢的缺點(diǎn),兩家發(fā)電廠每年由此可以節(jié)約海水74500萬(wàn)噸、電力6784萬(wàn)kWh、石灰石1.287萬(wàn)噸。采用這一技術(shù)所節(jié)約的電量,相當(dāng)于山東青島內(nèi)四區(qū)居民一個(gè)月的用電量。
2004年,青島堿業(yè)與中國(guó)科學(xué)院海洋研究所聯(lián)合,成功開(kāi)發(fā)了具有國(guó)際領(lǐng)先水平的“化學(xué)工業(yè)固體廢棄物資源化利用技術(shù)”,該技術(shù)在青島海芙特生態(tài)科技有限公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,建成了規(guī)模為2萬(wàn)噸/年,以白泥為載體的“生態(tài)寶”生產(chǎn)裝置。該產(chǎn)品被用于海產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè),可以使海產(chǎn)品的產(chǎn)量提高30%―50%,并減少抗生素的使用,提高了食品安全性。自2005年5月份投產(chǎn)以來(lái),產(chǎn)品一直供不應(yīng)求。
青島海晶化工集團(tuán)有限公司在電石法PVC樹(shù)脂生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的電石泥用于純堿生產(chǎn),不僅能使氯堿行業(yè)的電石泥得到資源化利用,大大緩解青島海晶化工等氯堿行業(yè)的環(huán)保壓力,同時(shí)又使純堿行業(yè)節(jié)約石灰石和煅燒石灰石所需要的無(wú)煙煤,每年可實(shí)現(xiàn)節(jié)約效益700萬(wàn)元,節(jié)省的石灰石還可發(fā)展下游產(chǎn)品,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。另外,電石泥渣漿溫度為60至75攝氏度,堿業(yè)股份還可以利用這部分熱量,節(jié)省能源。而海晶化工將電石泥漿直接送到堿業(yè)股份的生產(chǎn)線上,每年可節(jié)約電石泥處置費(fèi)約400萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)間的互利共贏。
煅燒石灰石制取氯化鈣同時(shí)產(chǎn)生的二氧化碳?xì)庖彩羌儔A制造的重要原料,電石泥和二氧化碳?xì)庵g存在一定的平衡關(guān)系,電石泥用量大了,純堿生產(chǎn)用二氧化碳?xì)饩蜁?huì)不足,因而限制了電石泥的用量。青島鋼廠石灰窯產(chǎn)生的二氧化碳?xì)庥糜诩儔A生產(chǎn),可以擴(kuò)大電石泥的利用。
青島青堿建材有限公司(原青島水泥廠),通過(guò)不斷地進(jìn)行技術(shù)改革和創(chuàng)新,將鋼渣、粉煤灰、沸石、白泥、塔疤等工業(yè)固體廢棄物變成水泥原料,形成了一個(gè)處理工業(yè)廢棄物的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系,化工和鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)“下游”的生產(chǎn)廢料變成了水泥生產(chǎn)的“上游”原材料,青島青堿建材公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和周?chē)笮推髽I(yè)完全成為一個(gè)閉合的發(fā)展圈,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的“雙豐收”。2003年,該公司又成功開(kāi)發(fā)出以鋼渣和粉煤灰為原材料的新型建材產(chǎn)品礦渣粉。礦渣粉的使用范圍廣闊,現(xiàn)在已經(jīng)是大型建筑工地混凝土的主要摻和物料之一。
青島瑯琊臺(tái)酒廠將公司產(chǎn)生的酒糟、酒糠及母液進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用,分別年產(chǎn)5000噸沖施肥與5000噸葉面肥及30000噸有機(jī)-無(wú)機(jī)復(fù)混肥料。這一循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的實(shí)施,大大提高了廢棄物的附加值,徹底解決了處理廢棄物污染而產(chǎn)生的巨大費(fèi)用,提高了產(chǎn)品的附加值,為公司帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。
膠南水泥制品廠主要利用工業(yè)廢棄物,特別是粉煤灰生產(chǎn)加氣混凝土砌塊,解決了華電青島發(fā)電廠和黃島發(fā)電廠等的粉煤灰處理問(wèn)題,既創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益,又帶來(lái)了社會(huì)效益。
城市生態(tài)工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式
生態(tài)工業(yè)園區(qū),是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要形態(tài)和載體。青島市工業(yè)園區(qū)的發(fā)展和我國(guó)大部分工業(yè)園區(qū)一樣,經(jīng)歷了“經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)”和“高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)”等不同階段。 工業(yè)園區(qū)建立初期主要以發(fā)展“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)為主,技術(shù)含量低,環(huán)境污染嚴(yán)重,生產(chǎn)過(guò)程比較粗放。目前高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)注重清潔生產(chǎn),著力發(fā)展具有生態(tài)工業(yè)園區(qū)特征的企業(yè)內(nèi)和企業(yè)群之間的循環(huán)經(jīng)濟(jì),積極培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū),推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。
在具有工業(yè)共生關(guān)系的企業(yè)群之間嘗試建設(shè)虛擬型生態(tài)工業(yè)園區(qū),積極推進(jìn)資源的循環(huán)和綜合利用。在政府主管部門(mén)的積極協(xié)調(diào)和推動(dòng)下,多個(gè)相關(guān)企業(yè)合作,通過(guò)其與生產(chǎn)環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系的內(nèi)在工業(yè)共生關(guān)系,實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物的循環(huán)利用,在達(dá)到節(jié)能減排的同時(shí),加強(qiáng)了企業(yè)之間工業(yè)生態(tài)層面的聯(lián)系與合作。在具有工業(yè)共生關(guān)系的企業(yè)群之間發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),有明顯的虛擬生態(tài)工業(yè)園區(qū)特征,效果非常明顯,是一項(xiàng)創(chuàng)新性實(shí)踐。
緊扣產(chǎn)品鏈條和產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化,加快改造已有工業(yè)園區(qū)和指導(dǎo)新工業(yè)園區(qū)建設(shè)。為推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)由“線”到“面”的擴(kuò)展,山東青島重點(diǎn)引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力相結(jié)合,將引進(jìn)高技術(shù)、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量相結(jié)合,將區(qū)域改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,將生態(tài)保護(hù)和區(qū)域環(huán)境綜合整治相結(jié)合。截止2007年,繼青島新天地工業(yè)園被國(guó)家批準(zhǔn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)靜脈產(chǎn)業(yè)類(lèi)生態(tài)示范園區(qū)之后,青島高新區(qū)市北產(chǎn)業(yè)園被正式批準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家生態(tài)工業(yè)園,膠南環(huán)保國(guó)際產(chǎn)業(yè)園也被國(guó)家批準(zhǔn)建設(shè)成為首個(gè)國(guó)際環(huán)保產(chǎn)業(yè)園。
城市整體層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式
根據(jù)山東青島固體廢物現(xiàn)狀,結(jié)合固體廢物污染防治的“減量化、資源化、無(wú)害化”、“3R”原則,山東青島采取各種措施,加快推進(jìn)固體廢物資源化、無(wú)害化處理。
首先,加強(qiáng)固體廢物處置與利用技術(shù)的研究及引進(jìn)。包括固體廢物處理技術(shù)、危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)、可利用固廢的資源化技術(shù)等固體廢物資源化再利用技術(shù)。這些技術(shù)的研發(fā)為固體廢物資源化的發(fā)展提供技術(shù)支持。
其次,集中建設(shè)技術(shù)設(shè)備較全面、處理處置水平高的大型固體廢物處理場(chǎng)。已經(jīng)初具規(guī)模的青島新天地靜脈產(chǎn)業(yè)園的生產(chǎn)區(qū)就是集中處理和處置生活垃圾、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物和其他固體廢物,綜合利用廢舊家電、廢舊汽車(chē)、廢舊機(jī)電產(chǎn)品、電線電纜等固體廢物。
再次,全面實(shí)行垃圾分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸和分類(lèi)處理。目前山東青島已建成小澗西垃圾綜合處理場(chǎng),正在建設(shè)堆肥廠,規(guī)劃建設(shè)垃圾焚燒廠。根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn),充分考慮山東青島現(xiàn)有及規(guī)劃垃圾處理方式,確定了垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸和處理模式。在居民住宅區(qū),市民對(duì)垃圾進(jìn)行廚余垃圾、非廚余垃圾、大件垃圾、有毒有害垃圾分類(lèi),在機(jī)關(guān)、學(xué)校、商業(yè)辦公區(qū),市民對(duì)垃圾進(jìn)行可回收垃圾、不可回收垃圾、大件垃圾、有毒有害垃圾分類(lèi),然后分類(lèi)投放到相應(yīng)區(qū)配套的收集容器內(nèi),由垃圾收集工分類(lèi)收集運(yùn)輸?shù)睫D(zhuǎn)運(yùn)站,然后運(yùn)送到相應(yīng)處理場(chǎng)(廠),大件垃圾由環(huán)衛(wèi)清潔公司預(yù)約上門(mén)收集或者由居民個(gè)人運(yùn)送至環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)指定的處置場(chǎng)地,有毒有害垃圾運(yùn)輸?shù)綄?zhuān)門(mén)存儲(chǔ)場(chǎng)所集中存儲(chǔ)。 2007年,山東青島生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。
山東青島在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,以“典型示范、行業(yè)推進(jìn),上下聯(lián)動(dòng)、通報(bào)進(jìn)展,政企聯(lián)合、重點(diǎn)突破,月有亮點(diǎn)、體現(xiàn)特色”為工作思路,以“三廢”治理為重點(diǎn),實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域先行突破的戰(zhàn)略,逐步形成了“點(diǎn)、線、面”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。通過(guò)政策引導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、宣傳教育等方式,將資源利用和環(huán)境保護(hù)融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)之中,形成政府大力推進(jìn)、市場(chǎng)有效驅(qū)動(dòng)、公眾自覺(jué)參與的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。
參考文獻(xiàn):
1.王海燕.城市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式及途徑.軟科學(xué),2006(1)
2.胡仁霞,孫楊.循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的實(shí)施途徑與企業(yè)的應(yīng)對(duì)措施.經(jīng)濟(jì)縱橫,2008(6)
3.劉明君.循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐在青島[R].青島市發(fā)展和改革委員會(huì),2008
醫(yī)療廢物是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療預(yù)防,保健以及其他機(jī)關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或間接感染性毒性以及其他危害性的廢物。為了加強(qiáng)醫(yī)療廢物的安全管理,防止疾病傳播,保護(hù)環(huán)境,保護(hù)人體健康,隨著《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施,對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行規(guī)范性的管理已成為醫(yī)院感染管理中的主要任務(wù)。如何對(duì)醫(yī)療廢物做好科學(xué)有效的管理,是我們面臨的重要問(wèn)題。醫(yī)院感染科做為全院醫(yī)療廢物管理的監(jiān)督部門(mén),對(duì)具體執(zhí)行部門(mén)有指導(dǎo)、監(jiān)督、管理責(zé)任。
從2008年4日開(kāi)始本院采取有效的管理手段, 主要進(jìn)行醫(yī)院感染、醫(yī)療廢物的管理、消毒隔離、垃圾分類(lèi)收集、保護(hù)措施、自我防護(hù)等方面的培訓(xùn),實(shí)施嚴(yán)格的控制措施。對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行科學(xué)管理收到了較好的效果,現(xiàn)將體會(huì)報(bào)告如下。
1 管理
1.1 明確職責(zé),自覺(jué)增強(qiáng)管理意識(shí) 在一個(gè)醫(yī)院機(jī)構(gòu)中感染科有承上啟下的作用,執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)的執(zhí)行。醫(yī)護(hù)人員的感染知識(shí)培訓(xùn),醫(yī)院感染潛在隱患的早期發(fā)現(xiàn),及時(shí)應(yīng)對(duì)和提早防范都是由感染科布署完成的。它是一個(gè)不可替代的角色,所以做為感控人員要自覺(jué)增強(qiáng)管理意識(shí)。自行建立了日巡視制度,檢查醫(yī)院各科垃圾分類(lèi)情況,生活垃圾與醫(yī)療垃極區(qū)分情況,醫(yī)療廢物消毒、回收情況,以及垃圾暫存處管理情況。
1.2 建立健全醫(yī)療廢物管理制度 根據(jù)《醫(yī)療感染管理規(guī)范》制定詳細(xì)的醫(yī)療廢物分類(lèi)、回收管理制度,制定各級(jí)護(hù)理人員在醫(yī)療廢物管理中應(yīng)遵循的規(guī)則,清潔衛(wèi)生員的工作要求等。
1.3 醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn) 醫(yī)護(hù)人員是參與做好醫(yī)療廢物管理的關(guān)鍵。首先要注意法律法規(guī)的學(xué)習(xí),自覺(jué)依法行事,對(duì)醫(yī)療廢物管理的法律法規(guī)知識(shí)這一薄弱環(huán)節(jié),采取有目的、有計(jì)劃的醫(yī)療廢物管理培訓(xùn)學(xué)習(xí),并定期檢查組織考核,使他們從思想上認(rèn)識(shí)到預(yù)防醫(yī)院感染對(duì)他個(gè)人及醫(yī)院、社會(huì)的重要性。嚴(yán)格的執(zhí)行醫(yī)療廢物管理及醫(yī)院感染管理的各項(xiàng)規(guī)章制度及職責(zé),明確自己的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利,從而加強(qiáng)了職業(yè)防護(hù),確保了人體的健康。
1.4 保潔人員的培訓(xùn) 保潔人員多數(shù)文化水平不高,又不懂得醫(yī)院感染知識(shí),對(duì)醫(yī)療廢物與危害性不了解,致使醫(yī)用、生活、感染性垃圾未做到分類(lèi)處置和密閉運(yùn)送處理,各類(lèi)垃圾混放、垃圾袋重復(fù)使用、垃圾桶不及時(shí)保潔等問(wèn)題。這些都增加了醫(yī)院環(huán)境污染和醫(yī)院感染的潛在危險(xiǎn)性。為保證醫(yī)療廢物的規(guī)范化,本院定期組織認(rèn)真學(xué)習(xí)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》并示范指導(dǎo),要求他們熟練掌握和熟記醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處理過(guò)程中的各項(xiàng)規(guī)定和要求,嚴(yán)格做到醫(yī)療垃圾分類(lèi)處置,及時(shí)清運(yùn),使醫(yī)療廢物管理工作做到有章可循、措施得力、監(jiān)管到位
1.5 對(duì)患者及家屬的宣教 向患者及家屬宣傳何謂醫(yī)療廢物,醫(yī)療廢物擴(kuò)散和泄漏有何公害,患者及家屬如何配合醫(yī)護(hù)人員,并在病區(qū)的生活垃極筒旁設(shè)置了小型醫(yī)用垃圾筒,避免了棉簽?zāi)z布隨手扔或與生活垃圾混放的現(xiàn)象。
1.6 專(zhuān)人負(fù)責(zé)、嚴(yán)格管理 指定高年資護(hù)士做科室感染監(jiān)控員,對(duì)科室醫(yī)用垃圾處理實(shí)行全程監(jiān)控,定期對(duì)感染監(jiān)測(cè)員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),使其全面掌握理論知識(shí)和規(guī)范規(guī)程,感染監(jiān)測(cè)員應(yīng)及時(shí)檢查督促各級(jí)人員,并積極與感染科聯(lián)系做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn),早解決。
1.7 醫(yī)療廢物的處理
1.7.1 銳利廢物的處理 每科放置一個(gè)銳器盒,主要用于收集一次性注射器針頭、輸液器針頭、動(dòng)靜脈留置針頭、手術(shù)刀片、備皮刀片、麻醉穿刺針等銳利廢棄物。下班前護(hù)士封口、注明科室名稱(chēng)、日期、并簽名,由專(zhuān)職人員回收,交接雙方簽字。
1.7.2 玻璃類(lèi)廢物的處理 多年來(lái)護(hù)理人員在操作中,保潔人員在處理垃圾時(shí)被玻璃扎傷的事件時(shí)有發(fā)生,所以本院在科室設(shè)置了一個(gè)玻璃類(lèi)專(zhuān)用收集筒,專(zhuān)門(mén)標(biāo)記。每日下班前,袋密封,帖標(biāo)簽,注明科室、日期、簽名、由專(zhuān)職人員統(tǒng)一回收、交接雙方簽字。
1.7.3 廢棄的病理組織、手術(shù)標(biāo)本處理 在手術(shù)室污物間里,設(shè)置垃圾桶,并貼上標(biāo)簽。處理患者的病理組織、手術(shù)標(biāo)本前要與患者家屬溝通、征求家屬意見(jiàn)、書(shū)面同意后方可做為垃圾處理,置于專(zhuān)用包裝袋、外貼標(biāo)簽,注明種類(lèi)患者的姓名、住院號(hào)、床號(hào)、日期、收回和洗手護(hù)士的姓名,然后放專(zhuān)用桶里,每日由專(zhuān)職人員統(tǒng)一回收,交接雙方簽字。
1.7.4 非銳利廢物的處理
即未被血液體液污染的廢物(一次性無(wú)菌物品包裝袋、藥品包裝袋等)下班之前封口、帖簽,每日由專(zhuān)職人員統(tǒng)一回收交接雙方簽字。
1.7.5 感染性廢物的處理
被血液體液污染的棉簽、紗布、紗條等,集中放置,下班前封口、帖簽,每日由專(zhuān)門(mén)人員統(tǒng)一回收,交接雙方簽字。
1.7.6 一次性用品的回收處理 一次性使用醫(yī)療衛(wèi)生用品必須按要求分類(lèi)放置,決不可混入生活垃圾,也不得隨意丟棄,專(zhuān)人發(fā)放、專(zhuān)人按數(shù)回收,先消毒,后毀形,每日由專(zhuān)職人員統(tǒng)一回收,交接雙方簽字,避免流入社會(huì),污染環(huán)境和回流市場(chǎng)引起醫(yī)院性感染、造成社會(huì)公害。
2 討論
2.1 依法嚴(yán)格管理
要求堅(jiān)定決心,在法律法規(guī)的框架內(nèi),依法行事,依法管理,對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)處理,堅(jiān)決處理,不留隱患。
2.2 建立健全的制度 由于制度健全,措施完善,使科室各級(jí)醫(yī)護(hù)人員,執(zhí)行各項(xiàng)相關(guān)操作時(shí)有章可循,有據(jù)可依。各級(jí)醫(yī)護(hù)人員都嚴(yán)格按規(guī)定要求進(jìn)行醫(yī)用廢棄物分類(lèi)放置、處置,使醫(yī)療廢物處理達(dá)到國(guó)家要求的標(biāo)準(zhǔn)。
2.3 改變了科室各級(jí)工作人員的不良習(xí)慣 由于科室各項(xiàng)操作規(guī)范化,并采取逐級(jí)帶教方式,使科室各級(jí)人員都熟練掌握,并經(jīng)常檢查,督促,從而改變了不良習(xí)慣,做到了規(guī)范化處理醫(yī)療廢物。
2.4 全員教育 提高了各級(jí)醫(yī)務(wù)人員法律意識(shí),環(huán)保意識(shí)??剖覍⑨t(yī)療廢物的相關(guān)知識(shí)及醫(yī)院感染知識(shí)作為在職護(hù)士的培訓(xùn)內(nèi)容,使各級(jí)護(hù)理人員都認(rèn)識(shí)到管理好醫(yī)療廢物是預(yù)防和控制醫(yī)療感染的關(guān)鍵。
2.5 加強(qiáng)工作人員的自身防護(hù) 醫(yī)療廢物含有大量的致病微生物,不僅污染環(huán)境,而且傳播疾病。各種污染針頭、刺傷是醫(yī)院內(nèi)傳播乙肝、丙肝等的重要途徑,所以醫(yī)療廢物管理好壞,直接關(guān)系到國(guó)計(jì)民生,對(duì)社會(huì)、環(huán)境、人類(lèi)健康有直接影響。故本院加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理,增強(qiáng)了工作人員的自我防護(hù)意識(shí),從而減少傳染病傳播,控制醫(yī)源性感染,確保醫(yī)療安全、降低感染發(fā)生率,最終有效地提高醫(yī)療質(zhì)量,及對(duì)周?chē)h(huán)境的無(wú)害化處理,形成可持續(xù)發(fā)展的良好局面。
參 考 文 獻(xiàn)
[1] 任小英,鄧敏.護(hù)理工作中針刺傷調(diào)查及對(duì)策.中華感染學(xué)雜志,2003,13(3):258.
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊