濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施精選(九篇)

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第1篇：濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施范文

關(guān)鍵詞：礦山開(kāi)發(fā)；林業(yè)生態(tài)環(huán)境；保護(hù)

中圖分類號(hào)：F426.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

對(duì)于礦業(yè)資源來(lái)說(shuō)，屬于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要前提條件。把礦業(yè)開(kāi)發(fā)與林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來(lái)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。云南省礦產(chǎn)資源豐富，已探明的主要礦產(chǎn)資源有磷、鐵、鈦、大理石等，其中以磷礦的儲(chǔ)量非常豐富，云南省磷礦列全國(guó)第一，礦石量40.2億t，P2O5量8.94億t，平均品位22.2%，云南礦業(yè)也以磷礦的開(kāi)采為主。而云南省的林業(yè)資源也是比較喜人的，國(guó)家也在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)云南從林業(yè)資源大省向綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。在轉(zhuǎn)變過(guò)程中，要重視礦業(yè)開(kāi)發(fā)與林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。

1 礦業(yè)開(kāi)發(fā)與林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在的問(wèn)題

云南省礦業(yè)資源豐富這個(gè)特性就使得礦業(yè)開(kāi)發(fā)對(duì)于云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，特別是磷礦資源的開(kāi)采，具有非常明顯的經(jīng)濟(jì)效益。也可以說(shuō)，礦業(yè)開(kāi)發(fā)是云南省優(yōu)勢(shì)非常明顯的工業(yè)項(xiàng)目之一，也是云南省經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的重要資源之一。但是，依據(jù)當(dāng)前的科技發(fā)展水平和宏觀調(diào)控等方面的因素，可以看出磷礦資源的開(kāi)發(fā)對(duì)脆弱的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)又產(chǎn)生了非常大的威脅。礦業(yè)開(kāi)發(fā)與林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1 片面追求經(jīng)濟(jì)效益，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的觀念淡薄

在進(jìn)行礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中，打破傳統(tǒng)的封閉保守的開(kāi)采觀念，能在一定程度上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展，也能取得很好的社會(huì)效益。但是云南省部分地區(qū)在磷礦資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中，對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境造成的負(fù)面影響也不能忽視，在磷礦資源開(kāi)發(fā)和加工過(guò)程中，一些尾礦和廢料覆蓋了地面的植被，直接導(dǎo)致植被被破壞，并對(duì)林業(yè)環(huán)境造成了非常嚴(yán)重的毀壞。導(dǎo)致林業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷惡化的原因可以從幾個(gè)方面分析：部分磷礦企業(yè)為了短期經(jīng)濟(jì)效益，就會(huì)以犧牲林業(yè)生態(tài)環(huán)境效益為代價(jià)，一味追求礦產(chǎn)資源的開(kāi)采，而對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化不聞不問(wèn)；部分磷礦企業(yè)的粗放式的經(jīng)營(yíng)管理，對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行掠奪式的開(kāi)采行為；礦山林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)機(jī)制有待進(jìn)一步完善，由于其宏觀調(diào)控能力上存在不足，沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理，在礦區(qū)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)遭受到破壞的時(shí)候沒(méi)有制定相應(yīng)的恢復(fù)措施，加上治理資金不到位等因素的影響，就使得礦區(qū)林業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷惡化。

1.2 礦業(yè)開(kāi)采引發(fā)水土流失，加快荒漠化趨勢(shì)

云南滇池周圍磷資源總量占全省總量的50%以上，磷礦石產(chǎn)量占全省的98%，而且全部是露天開(kāi)采。在磷礦資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中，把礦體表層的土壤大面積的破壞掉，對(duì)地面的植被造成了很大的破壞，水土流失的現(xiàn)象加劇。而且在礦業(yè)開(kāi)采的時(shí)候?qū)τ诘叵滤划a(chǎn)生的影響也會(huì)導(dǎo)致地下水位的平衡被破壞，畢竟在磷礦開(kāi)采過(guò)程中需要高強(qiáng)度的疏降地下水，導(dǎo)致整個(gè)礦區(qū)的地下水的水位下降，地表水體會(huì)因此而逐漸萎縮，進(jìn)而對(duì)地表土壤的水土產(chǎn)生不利的影響，地表的土壤開(kāi)始變得疏松，樹(shù)木不能生長(zhǎng)，使得裸巖面積一步步的增大，進(jìn)一步加劇礦區(qū)范圍內(nèi)的水土流失現(xiàn)象，土地荒漠化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。

1.3 林地面積小，布局和樹(shù)種結(jié)構(gòu)不合理

在磷礦資源開(kāi)采過(guò)程中引起土地的沙漠化和鹽堿化，這類土地的面積越來(lái)越大，植樹(shù)造林的難度也隨之增大，加上植樹(shù)造林的成本比較高，就會(huì)造成林業(yè)機(jī)構(gòu)的不合理，分布也不是特別均衡，這就在很大程度上降低了森林對(duì)于水源的涵養(yǎng)以及氣候調(diào)節(jié)等方面的功能。加上礦區(qū)濕地面積不斷的縮小，破壞了生物的多樣性。礦業(yè)資源的深度開(kāi)發(fā)，范圍在一步步擴(kuò)大，林地面積小和布局不合理會(huì)直接影響林業(yè)生態(tài)環(huán)境。

2 協(xié)調(diào)礦業(yè)開(kāi)發(fā)與林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的措施

2.1 轉(zhuǎn)變觀念，運(yùn)用宏觀調(diào)控手段進(jìn)行礦產(chǎn)資源管理

礦產(chǎn)資源是稀缺性的資源，但是人類的需求是不會(huì)停止的，磷礦資源的稀缺性就決定了要轉(zhuǎn)變片面追求經(jīng)濟(jì)效益，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的觀念，不能走“先開(kāi)發(fā)后治理”的老路子，也不能用“嚴(yán)格限制開(kāi)發(fā)”的模式，要兩手抓，既要經(jīng)濟(jì)效益，也要生態(tài)效益，要全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)云南省經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，就需要從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式，走資源節(jié)約和生態(tài)保護(hù)的路子。要嚴(yán)格規(guī)范礦業(yè)權(quán)人的礦業(yè)開(kāi)采行為，推行新型辦礦理念，推行礦業(yè)資源開(kāi)發(fā)新模式。針對(duì)云南省磷礦開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀，可以跟外面一些大型磷礦開(kāi)采企業(yè)進(jìn)行聯(lián)手，利用這些大型礦山企業(yè)的技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行自身礦山資源的開(kāi)發(fā)。比如，擦洗脫泥技術(shù)，該技術(shù)提高的磷礦品位一般≤3%，這樣就能在資源有序利用的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，進(jìn)一步優(yōu)化布局，提高產(chǎn)業(yè)的層次。

2.2 認(rèn)清狀況，落實(shí)“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)”的辦礦方針

礦業(yè)資源的開(kāi)發(fā)是不可避免的，假如在開(kāi)發(fā)過(guò)程中沒(méi)有制定相應(yīng)的林業(yè)生態(tài)保護(hù)措施，環(huán)境破壞就是顯而易見(jiàn)的問(wèn)題。所以，必須要堅(jiān)持在“保護(hù)中開(kāi)發(fā)”的辦礦方針，對(duì)于需要開(kāi)發(fā)的磷礦資源項(xiàng)目，制定相應(yīng)的林業(yè)環(huán)境保護(hù)方案、水土保持方案、森林植被保護(hù)方案等相關(guān)制度。要堅(jiān)持磷礦資源的開(kāi)采跟林業(yè)生態(tài)環(huán)境治理以及施工投產(chǎn)使用的“三個(gè)同時(shí)”制度，這樣能更好的減少對(duì)于生態(tài)環(huán)境的破壞，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境與礦山開(kāi)采協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.3 協(xié)調(diào)布局，建立多元化生態(tài)保障機(jī)制

在磷礦資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中，相關(guān)部門要建立健全磷礦設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)以及閉坑、廢渣的丟棄等問(wèn)題的調(diào)查，要把礦山資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中可能對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境造成的破壞減少到最小，有效制止正在形成的破壞現(xiàn)象。要建立相應(yīng)的礦業(yè)資源林業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞補(bǔ)償方面的機(jī)制，本著“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，把林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)全面納入到礦業(yè)生產(chǎn)與開(kāi)采的成本預(yù)算中去。合理布置森林資源，種植那些容易存活的樹(shù)種，控制濕地面積縮小的局勢(shì)。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在云南省磷礦資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中，要認(rèn)清其對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境可能造成的破壞，轉(zhuǎn)變觀念，運(yùn)用宏觀調(diào)控手段進(jìn)行礦產(chǎn)資源管理，落實(shí)“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)”的辦礦方針，并建立多元化生態(tài)保障機(jī)制，更好的推動(dòng)云南省經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

第2篇：濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施范文

關(guān)鍵詞：林業(yè)；生態(tài)環(huán)境；生態(tài)文明

伴隨著當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平也有了較大的提高。而國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的提高，自然而然也讓國(guó)民對(duì)于自身的生活質(zhì)量有了更高的要求。對(duì)于每一個(gè)人來(lái)說(shuō)，生活環(huán)境與生活質(zhì)量息息相關(guān)。但是，在當(dāng)前社會(huì)工業(yè)化程度不斷加深，人類社會(huì)與自然環(huán)境的矛盾也越來(lái)越深。各種自然災(zāi)害以及因?yàn)榄h(huán)境污染而引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題屢屢發(fā)生。譬如說(shuō)地震、霧霾、山體滑坡、溫室效應(yīng)、大氣污染等，這些災(zāi)害的發(fā)生都與人類活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的破壞有著巨大的關(guān)系。因此，在這樣的情況下，當(dāng)前各國(guó)都將生態(tài)環(huán)境保護(hù)放到了首要問(wèn)題。在我國(guó)，對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)也從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)。除了出臺(tái)了相關(guān)措施條例避免生態(tài)環(huán)境被人惡意破壞以外，也開(kāi)始積極調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)與管理理念，提高林業(yè)生態(tài)資源的利用率，在保障林業(yè)生態(tài)資源可再生的情況下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。這樣一來(lái)，才能實(shí)現(xiàn)建立可持續(xù)發(fā)展社會(huì)的目的，為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展提供巨大幫助。當(dāng)然，除此之外，工作人員在日常的工作中還需要加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及構(gòu)建生態(tài)文明的舉措，這樣一來(lái)才能確保林業(yè)生態(tài)資源的生態(tài)效益、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的共同實(shí)現(xiàn)。

1加強(qiáng)天然林保護(hù)

對(duì)于林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及構(gòu)建生態(tài)文明的工作來(lái)說(shuō)，首先要做到一點(diǎn)就是要加強(qiáng)對(duì)天然林的保護(hù)。從目前我國(guó)林業(yè)的實(shí)際工作狀況來(lái)看，由于認(rèn)識(shí)上的缺陷，導(dǎo)致在當(dāng)前天然林的保護(hù)并沒(méi)有受到人們的重視，導(dǎo)致我國(guó)天然林面積日益減少，嚴(yán)重影響了當(dāng)前我國(guó)的生態(tài)環(huán)境。除此之外，目前礦山的開(kāi)發(fā)，特別是露天礦的開(kāi)采，不僅會(huì)對(duì)天然林造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)嚴(yán)重的水土流失問(wèn)題。因此，在這樣的情況下，筆者認(rèn)為，無(wú)論是地方政府還是相關(guān)部門，在進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)的時(shí)候都要積極開(kāi)展對(duì)天然林的保護(hù)，避免天然林再次遭到破壞，同時(shí)對(duì)于已經(jīng)被破壞的天然林要進(jìn)行及時(shí)的恢復(fù)，這樣一來(lái)才能更好地實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，為我國(guó)國(guó)民創(chuàng)造一個(gè)更為良好的生活環(huán)境。

2強(qiáng)化森林資源保護(hù)意識(shí)

對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作來(lái)說(shuō)，強(qiáng)化森林資源的保護(hù)意識(shí)是格外重要的。一定要讓每一個(gè)人都認(rèn)識(shí)到，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是確保人類正常生活與生存的重要條件，因此可以說(shuō)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，也是為人類社會(huì)未來(lái)的發(fā)展提供保障。而在生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作當(dāng)中，對(duì)森林的保護(hù)是重要的工作內(nèi)容之一。這是因?yàn)?，森林是整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中最為核心的一部分，同時(shí)森林本身也具有防風(fēng)固沙、凈化大氣、含蓄水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候等多種作用，對(duì)人類社會(huì)的發(fā)展也有著巨大幫助。除此之外，在森林之中，還有許多動(dòng)植物在生長(zhǎng)和成長(zhǎng)，為人類社會(huì)的發(fā)展提供了豐富的生態(tài)資源。因此，在這樣的情況下，每一個(gè)人都要重視對(duì)森林資源的保護(hù)，要認(rèn)識(shí)到保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的工作中最重要的就是要保護(hù)森林資源。這樣以來(lái)，才能有效的提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的效率和質(zhì)量。同時(shí)，利用森林中的生態(tài)資源，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，無(wú)論是木材以及其他動(dòng)植物的利用，還是創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，都對(duì)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著極大的幫助，實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)中生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的平衡。

3國(guó)土生態(tài)空間的規(guī)劃意識(shí)

對(duì)于林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及生態(tài)文明的構(gòu)建工作來(lái)說(shuō)，生態(tài)空間的規(guī)劃也是十分必要的。因此，工作人員在工作當(dāng)中，一定要強(qiáng)化國(guó)土生態(tài)空間的規(guī)劃意識(shí)，注重每一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的特征和需求，按照這些要求去擬定不同的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，這樣一來(lái)才能有效提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量和效率。譬如說(shuō)，國(guó)土生態(tài)空間就可以分為荒漠生態(tài)系統(tǒng)、森林生態(tài)系統(tǒng)、草原生態(tài)系統(tǒng)以及城市生態(tài)系統(tǒng)等。

4重大生態(tài)修復(fù)工程的建設(shè)體系

在前文筆者就有提到過(guò)，在當(dāng)前我國(guó)天然林遭受到了嚴(yán)重的破壞，需要進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)工作才能更好的保護(hù)天然林，從而讓天然林在生態(tài)環(huán)境中發(fā)揮作用。因此，在這樣的情況下，筆者認(rèn)為，要想更好的保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建良好的生態(tài)文明，就必須要重視生態(tài)修復(fù)工程的建設(shè)。當(dāng)然，在建設(shè)生態(tài)修復(fù)工程之前，必須要對(duì)林區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查、了解和分析，以此有針對(duì)性的制定生態(tài)修復(fù)計(jì)劃。這樣才能確保生態(tài)修復(fù)工程真正發(fā)揮作用，以此對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及生態(tài)文明的構(gòu)建提供幫助。

5生態(tài)文明建設(shè)的政策支持體系

對(duì)于林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及構(gòu)架生態(tài)文明工作來(lái)說(shuō)，除了要加強(qiáng)每一個(gè)人的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)以外，同時(shí)也需要政府出臺(tái)相關(guān)的生態(tài)文明建設(shè)政策確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及生態(tài)文明構(gòu)建工作按照國(guó)家相關(guān)要求實(shí)施，并且對(duì)每一項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督，確保工程所使用的資金和資源真正落實(shí)到位，這樣以來(lái)才能更好的進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。除此之外，由于林區(qū)處于相對(duì)偏遠(yuǎn)的地區(qū)，在這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都不甚理想，因此在進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作當(dāng)中，沒(méi)有充足的資金和資源保障工作的完成。在這樣的情況下，筆者認(rèn)為還可以建立相關(guān)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)金融以及稅收扶持政策，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展提供有力保障。

6維護(hù)生態(tài)安全的法制體系

就我國(guó)目前的情況來(lái)看，擁有豐富的林地以及濕地資源，同時(shí)也具有較大范圍的可治理沙地。這些資源既是我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)也是我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中重要的一部分。不過(guò)，從當(dāng)前的實(shí)際情況來(lái)看，無(wú)論是林地、濕地還是沙地，都存在較為嚴(yán)重的破壞現(xiàn)象，要想徹底根治還需要長(zhǎng)時(shí)間的治理，有些地方甚至已經(jīng)是不可逆裝的破壞。因此，為了更好的治理生態(tài)環(huán)境，還需要建立相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)林業(yè)的行政執(zhí)法體系，這樣才能避免生態(tài)環(huán)境遭到進(jìn)一步的破壞。

7培育生態(tài)文化的綜合體系

要想進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，構(gòu)建良好的生態(tài)文明，那么培育生態(tài)文化的綜合體系也是十分重要的。無(wú)論是森林公園、濕地公園還是自然保護(hù)區(qū)，都對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)有著極為重要的作用。與此同時(shí)，建立相關(guān)的文化館、科技館以及其他的生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施，可以加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳工作，普及相關(guān)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)，這樣一來(lái)才能真正將生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)根植到每一個(gè)人的心中，從而為林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、生態(tài)文明的構(gòu)建提供幫助，同時(shí)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。

8結(jié)論

對(duì)于我國(guó)的社會(huì)發(fā)展建設(shè)來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，構(gòu)建良好生態(tài)文明有著極為重要的作用。而要做到這兩點(diǎn)，就必須要加強(qiáng)對(duì)天然林的保護(hù)、強(qiáng)化森林資源保護(hù)意識(shí)、提高國(guó)土生態(tài)空間的規(guī)劃意識(shí)、建設(shè)重大生態(tài)修復(fù)工程、構(gòu)建有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的政策、注重生態(tài)安全的法律體系以及培育生態(tài)文化的綜合體系。只有這樣，才能提高林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量和效率，為構(gòu)建良好的生態(tài)文明提供巨大幫助，從而為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展增添助力。

作者:麥海森 單位:廣西姑婆山自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)管理局

參考文獻(xiàn)

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第3篇：濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施范文

關(guān)鍵詞：公路 環(huán)境保護(hù) 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 措施

伴隨著公路的高速發(fā)展，公路建設(shè)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響日漸凸顯，如何在公路建設(shè)中最大限度的減少對(duì)環(huán)境的破壞、建設(shè)完工后最大限度的恢復(fù)路域生態(tài)環(huán)境，這是擺在廣大公路工作者面前的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。

1公路環(huán)境保護(hù)

1.1公路環(huán)境保護(hù)內(nèi)容

公路環(huán)境保護(hù)由兩項(xiàng)基本工作組成：一是分析因修建路而對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的各種影響及其影響的程度和范圍，根據(jù)需要采取專門的環(huán)境保護(hù)措施；二是在公路的設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中，注意凸顯公路各組成部分的環(huán)保功能，把沿線環(huán)境的負(fù)面影響降到最小。

1.2公路環(huán)境問(wèn)題

公路建設(shè)造成的環(huán)境問(wèn)題主要有：選線不當(dāng)會(huì)破壞沿線生態(tài)環(huán)境；防護(hù)不當(dāng)會(huì)造成水土流失，如坡面侵蝕與泥沙沉淀等；公路帶狀延伸會(huì)破壞路域自然風(fēng)貌，造成環(huán)境損失；公路施工造成環(huán)境污染；公路通車營(yíng)運(yùn)期間，車輛對(duì)沿線造成污染。

1.3公路環(huán)保措施

1.3.1公路施工前后期階段環(huán)保措施

1、可行性研究階段：進(jìn)行項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，為進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)和采取環(huán)保措施提供依據(jù)；2、初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)階段：進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)；3、招投標(biāo)階段：在合同書(shū)中納入環(huán)境保護(hù)條款；4、竣工和交付使用階段：進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收、環(huán)境后評(píng)價(jià)。

1.3.2公路施工階段環(huán)保措施

1、生態(tài)保護(hù)措施：在土方開(kāi)挖回填時(shí)避開(kāi)雨季，雨季來(lái)臨前將開(kāi)挖回填、棄方的邊坡處理完畢；施工取土?xí)r采取平行作業(yè)，邊開(kāi)挖、邊平整、邊綠化，計(jì)劃取土，及時(shí)還耕，及時(shí)進(jìn)行景觀再造；在雨水充沛地區(qū)，及時(shí)設(shè)置排水溝及截水溝；在雨水地面徑流處開(kāi)挖路基時(shí)，及時(shí)設(shè)置臨時(shí)土沉淀池?cái)r截泥砂；對(duì)路堤邊坡及時(shí)進(jìn)行植草綠化；對(duì)施工臨時(shí)用地，先將原表層熟土集中堆放，待施工完成后，再將這些熟土推平，恢復(fù)原地表層。

2、噪聲防治措施：當(dāng)施工路段距住宅區(qū)距離小于150m時(shí)，為保證居民夜間休息，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)禁止施工；主動(dòng)與施工路段附近學(xué)校和單位協(xié)商，對(duì)施工時(shí)間進(jìn)行調(diào)整或采取其他措施，盡量減小施工噪聲對(duì)教學(xué)和工作的干擾；注意機(jī)械保養(yǎng)，使機(jī)械保持最低聲級(jí)水平；安排工人輪流進(jìn)行機(jī)械操作，減少接觸高噪聲的時(shí)間，對(duì)在聲源附近工作時(shí)間較長(zhǎng)工人，發(fā)放防聲耳塞、頭盔等，對(duì)工人進(jìn)行自身保護(hù)。

3、大氣污染防護(hù)措施：公路施工堆料場(chǎng)、拌和站設(shè)在空曠地區(qū)，距離集中的居民區(qū)、學(xué)校等在200m以外；瀝青路面施工，瀝青混凝土拌和場(chǎng)設(shè)在居民區(qū)、學(xué)校等環(huán)境敏感點(diǎn)以外的下風(fēng)向處，既方便生產(chǎn)，又須符合衛(wèi)生要求，不采取開(kāi)敞式、半封閉式瀝青加熱工藝；施工便道定時(shí)灑水降塵，運(yùn)輸粉狀材料要加以遮蓋。

4、水污染防治措施：瀝青、油料、化學(xué)物品不堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采取措施，防止雨水沖刷進(jìn)入水體；施工駐地的生活污水、生活垃圾、糞便等集中處理，不直接排入水體；對(duì)橋梁施工機(jī)械、船只嚴(yán)格進(jìn)行檢查，防止油料泄漏；嚴(yán)禁將廢油、施工垃圾等隨意拋入水體。

2 公路環(huán)境影響評(píng)價(jià)

美國(guó)是第一個(gè)把環(huán)境影響評(píng)價(jià)用法律形式固定下來(lái)并建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的國(guó)家。我國(guó)對(duì)公路建設(shè)環(huán)境影響的研究以1987年西安公路大學(xué)編寫的《西安至臨潼高速公路環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)》為標(biāo)志，之后逐漸普及。

2.1公路環(huán)境影響評(píng)價(jià)目的

目的主要是：通過(guò)對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目活動(dòng)可能帶來(lái)的各種環(huán)境影響進(jìn)行定性定量分析，預(yù)測(cè)并評(píng)價(jià)其未來(lái)影響范圍和程度，為合理選線提供依據(jù)；通過(guò)損益分析，提出可行的環(huán)保措施并反饋于設(shè)計(jì)，依減輕和補(bǔ)償公路建設(shè)項(xiàng)目活動(dòng)所帶來(lái)的不利影響。

2.2公路環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容

國(guó)際通行的公路環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容包括： 社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)、噪聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)、交通環(huán)境影響評(píng)價(jià)、文物和珍稀動(dòng)植物保護(hù)及公眾參與等。目前，我國(guó)公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要為上述前四項(xiàng)。

2.3公路環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍

我國(guó)公路環(huán)境影響評(píng)價(jià)一般以“公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告”中確定的擬建公路中心兩側(cè)各200米為范圍，特殊環(huán)境下，可根據(jù)實(shí)際情況擴(kuò)大或縮小。

2.4公路環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法

根據(jù)公路建設(shè)項(xiàng)目線長(zhǎng)面廣的特點(diǎn)，公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)一般采用點(diǎn)線結(jié)合，以點(diǎn)帶線，突出環(huán)境敏感點(diǎn)、敏感區(qū)域的評(píng)價(jià)方法。對(duì)大氣、噪聲環(huán)境采用模式計(jì)算和類比分析法，對(duì)生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境則采用調(diào)查分析法。

3 我國(guó)公路環(huán)境保護(hù)的不足

3.1聲環(huán)境保護(hù)

我國(guó)的公路噪聲控制還沒(méi)有形成規(guī)范化的體系，對(duì)公路噪音屏障研究還不夠深入，采取的方法也不夠有效，并且只是在某些地區(qū)試用噪聲控制，結(jié)合地形的自然式減噪設(shè)計(jì)尚未在工程設(shè)計(jì)中得到充分重視，應(yīng)用也少。

3.2生態(tài)環(huán)境保護(hù)

面當(dāng)遇到公路工程穿湖等地域時(shí)，通常采用減少工程造價(jià)為主要目的的方法，這樣往往改變了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，造成了不利的環(huán)境影響。

3.3水土保持

公路工程的水土保持分為兩個(gè)部分：坡面侵蝕控制和泥沙沉淀控制。公路施工已逐漸重視了侵蝕控制，并對(duì)此采取一定措施，但忽視了泥沙沉淀控制，對(duì)于路面徑流采取分散漫流方式，使工地附近的水體受到一定的污染，甚至造成了不可逆的環(huán)境劣化。

3.4環(huán)境補(bǔ)償

公路工程將不可避免地造成一定的環(huán)境資源損失。國(guó)家尚常見(jiàn)的做法是采取有效的補(bǔ)償措施，如在公路建設(shè)中碰到生態(tài)環(huán)境中的濕地問(wèn)題，采取占用多少濕地，就在附近補(bǔ)償同樣面積或更大面積的濕地，使?jié)竦氐纳鷳B(tài)功能少受或不受影響，以恢復(fù)往日原有的優(yōu)美質(zhì)樸的自然風(fēng)貌。在這方面，我國(guó)缺少嚴(yán)格的法規(guī)約束。

總而言之，我國(guó)目前的公路環(huán)保多側(cè)重于聲屏障等摸得著見(jiàn)得到的環(huán)境保護(hù)工程，對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)只能盡力以保護(hù)區(qū)和珍稀動(dòng)植物品種為主，對(duì)人與自然的和諧統(tǒng)一重視程度不足。

第4篇：濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施范文

關(guān)鍵詞：路域生態(tài)學(xué) 生態(tài)環(huán)境影響 野生動(dòng)物通道

中圖分類號(hào)：U418.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-3973（2013）004-130-02

1 引言

近幾年我國(guó)公路里程快速增長(zhǎng)，安全設(shè)施逐漸完善，設(shè)計(jì)建造能力不斷提高，道路建設(shè)成果顯著。目前國(guó)內(nèi)對(duì)公路生態(tài)環(huán)境影響研究主要集中在植被影響、噪聲污染、空氣污染等方面，對(duì)外來(lái)物種、景觀破碎化、野生動(dòng)物棲息地等方面研究較少。本文簡(jiǎn)要介紹公路對(duì)自然環(huán)境及野生動(dòng)植物影響，從道路設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)及維護(hù)各階段提出相應(yīng)環(huán)保措施，并重點(diǎn)介紹了野生動(dòng)物通道相關(guān)生態(tài)學(xué)原理。

2 公路生態(tài)環(huán)境影響

2.1 自然環(huán)境影響

公路建設(shè)路基填挖會(huì)極大地破壞原有地形地貌，使邊坡且色彩、紋理及外形與周圍景觀極不協(xié)調(diào)，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)誘發(fā)滑坡坍塌等地質(zhì)災(zāi)害。取棄土場(chǎng)設(shè)置不當(dāng)會(huì)產(chǎn)生植被破壞、水土流失及棲息地喪失等生態(tài)問(wèn)題。公路建設(shè)過(guò)程中由于路基填挖、取土采石、棄土棄渣等建設(shè)活動(dòng)，使原有植被受到破壞，水土保持能力降低，造成公路沿線水土流失加劇，河流水庫(kù)泥沙淤積。道路營(yíng)運(yùn)階段產(chǎn)生的污染問(wèn)題持續(xù)時(shí)間很長(zhǎng)，如橡膠、油污、重金屬、融雪劑等對(duì)路側(cè)土壤產(chǎn)生污染，進(jìn)而影響動(dòng)植物生存。

2.2 動(dòng)植物影響

公路對(duì)路域內(nèi)動(dòng)植物的影響包括直接影響和間接影響。直接影響主要發(fā)生在道路建設(shè)時(shí)期，路基開(kāi)挖、取土棄土、臨時(shí)用地等會(huì)對(duì)植被的產(chǎn)生破壞，使動(dòng)物棲息地喪失。公路對(duì)路域內(nèi)動(dòng)植物的間接影響具有持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、涉及范圍廣、觀測(cè)評(píng)價(jià)難度高等特點(diǎn)。道路對(duì)路域內(nèi)植被的間接影響有外來(lái)物種入侵、道路污染物、水土流失、景觀破碎化、局部小氣候變化等。道路各種污染會(huì)影響動(dòng)物生長(zhǎng)繁殖，多種因素會(huì)造成路側(cè)棲息地品質(zhì)下降甚至消失，最終導(dǎo)致動(dòng)物種群數(shù)量減少，繁殖率降，基因多樣性下降。

2.3 生態(tài)環(huán)境影響特點(diǎn)

由上述分析可知，公路建設(shè)運(yùn)營(yíng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響具有如下特征：全面性、滯后性及擴(kuò)散性。（1）全面性是指路域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)所有組成部分，包括土壤、空氣、水等非生命和動(dòng)物、植物、微生物等生命體，都受到公路直接或者間接影響，其影響是全面性的。生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的整體，其能量流或者物質(zhì)流中某一個(gè)或者多個(gè)環(huán)節(jié)受到破壞時(shí)，便會(huì)波及到整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)。（2）滯后性是指公路對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響一般需要經(jīng)過(guò)幾年甚至幾十年才能表現(xiàn)出來(lái)，如重金屬污染、阻隔效應(yīng)、外來(lái)物種入侵、某一物種滅絕等影響后果需要經(jīng)過(guò)若干年才會(huì)顯現(xiàn)。（3）擴(kuò)散性是指公路建設(shè)運(yùn)營(yíng)影響并非局限在公路兩側(cè)，而是會(huì)擴(kuò)散到較大區(qū)域，其范圍隨著影響因素和被影響環(huán)境的不同而不同。

3 生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

3.1 公路規(guī)劃設(shè)計(jì)階段

公路網(wǎng)絡(luò)布局嚴(yán)重影響景觀完整性、植被群落完整性、動(dòng)物棲息地安全，因此選擇一套能保持生態(tài)系統(tǒng)最佳狀態(tài)的路網(wǎng)規(guī)劃方案意義重大；原始自然環(huán)境及生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)域?qū)Φ缆方ㄔO(shè)十分敏感，路線選擇應(yīng)盡量避讓這些區(qū)域；公路布線前應(yīng)對(duì)路域內(nèi)旅游景點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)，路線選擇可盡量展示路域景觀美，但必須最大限度得保護(hù)景點(diǎn)減少道路建設(shè)運(yùn)營(yíng)影響；公路設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，在滿足項(xiàng)目總體定位與功能的同時(shí)考慮生態(tài)環(huán)境影響，因地制宜靈活選擇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；路基設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)盡量減少土石方量，避免高填深挖，可適當(dāng)提高橋隧比。

3.2 公路施工階段

公路建設(shè)施工期是直接破壞自然生態(tài)環(huán)境的時(shí)期，此時(shí)采取適當(dāng)措施可最大限度地減輕生態(tài)環(huán)境影響，因此是環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵時(shí)期。路基開(kāi)挖不可避免地使土壤直接，施工時(shí)間上盡量避免雨季，并及時(shí)綠化邊坡清理?xiàng)壨?，防止水土流失；施工期間應(yīng)注意保護(hù)土壤資源，表層熟土應(yīng)集中堆放以備后用；取棄土場(chǎng)、臨時(shí)用地等選址盡量避開(kāi)耕地、森林、草地及濕地，回填熟土后及時(shí)恢復(fù)綠化，也可改建成耕地、魚(yú)塘或濕地；保護(hù)路域水資源，禁止施工期間產(chǎn)生的各類污水直接排入河流；保護(hù)路側(cè)植被，不破壞紅線外一草一木，盡量移植紅線內(nèi)樹(shù)木特別是古樹(shù)名木。野生動(dòng)物活動(dòng)區(qū)域盡量降低施工噪聲，減少粉塵污染。

3.3 公路運(yùn)營(yíng)階段

道路運(yùn)營(yíng)階段持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，影響范圍廣且具有滯后效應(yīng)，可采取如下措施緩解對(duì)自然生態(tài)環(huán)境影響。減少道路融冰劑使用，盡量采用物理方法除冰融雪；野生動(dòng)物橫穿道路前后設(shè)置交通標(biāo)志，提醒駕駛員減慢車速或者停車等待；野生動(dòng)物棲息地附近設(shè)置交通禁止鳴笛標(biāo)志；采取適當(dāng)措施，預(yù)防和清除外來(lái)物種入侵。

4 野生動(dòng)物通道

野生動(dòng)物通道一般指專為野生動(dòng)物穿越公路而設(shè)計(jì)建造的通道，對(duì)緩解公路建設(shè)運(yùn)營(yíng)野生動(dòng)物影響意義重大。野生動(dòng)物通道的設(shè)置可增加道路廊道通透度，有效緩解道路的阻隔效應(yīng)，降低動(dòng)物道路致死率，降低野生動(dòng)物棲息地破碎度。

公路建設(shè)會(huì)造成野生動(dòng)物道路致死，棲息地喪失或品質(zhì)下降，其根本原因是公路建設(shè)會(huì)占用和分隔棲息地，嚴(yán)重影響野生動(dòng)物捕食、遷徙和繁殖。如圖1左所示，道路建設(shè)后將物種A棲息地①和繁殖地③隔離，同時(shí)過(guò)渡棲息地②完全消失，使物種A在棲息地①與③之間遷徙受阻，可能導(dǎo)致物種A繁殖率及種群數(shù)量下降；棲息地⑤被分割成兩個(gè)區(qū)域，致使道路兩側(cè)物種B基因交流受阻，遺傳多樣性降低，可能形成兩個(gè)亞種B1和B2。

野生動(dòng)物通道的設(shè)置可大大增加動(dòng)物穿越公路的主動(dòng)性與成功率，使道路兩側(cè)棲息地重新連接，降低棲息地破碎度，其生態(tài)學(xué)原理如圖1右所示。在棲息地①與③之間，利用原有棲息地②設(shè)計(jì)一下穿式野生動(dòng)物通道，物種A經(jīng)過(guò)一段時(shí)間適應(yīng)后可利用該通道在繁殖地與棲息地之間遷徙。道路通過(guò)棲息地⑤時(shí)可設(shè)置上穿式野生動(dòng)物通道，使物種B可利用完整的棲息地⑤。

圖1 野生動(dòng)物通道對(duì)棲息地的影響

影響野生動(dòng)物動(dòng)物穿越通道的因素眾多，如道通道位置選擇、通道類型、周圍景觀特征及人類活動(dòng)強(qiáng)度等。所以應(yīng)當(dāng)從交通狀況、周圍環(huán)境、野生動(dòng)物習(xí)性等多方面綜合考慮，合理選擇野生動(dòng)物通道位置、類型及結(jié)構(gòu)，完善交通管理，適當(dāng)引導(dǎo)野生動(dòng)物，才能提高野生動(dòng)物通道使用效果，緩解公路建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響。

5 結(jié)語(yǔ)

（1）公路建設(shè)運(yùn)營(yíng)會(huì)對(duì)自然環(huán)境及野生動(dòng)植物產(chǎn)生各類生態(tài)學(xué)影響，對(duì)路域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生干擾甚至破壞。公路建設(shè)運(yùn)營(yíng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響具全面性、滯后性及擴(kuò)散性特征。

（2）分別針對(duì)公路規(guī)劃設(shè)計(jì)、公路建設(shè)施工及公路運(yùn)營(yíng)三個(gè)階段，提出了相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境影響緩解措施。

（3）野生動(dòng)物通道可增加道路廊道通透度，有效緩解道路的阻隔效應(yīng)，介紹了其類型、作用、原理及其設(shè)置方法。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施范文

環(huán)保部副部長(zhǎng)李干杰說(shuō)，劃定生態(tài)紅線就是為了減少大規(guī)模、高強(qiáng)度的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化開(kāi)發(fā)，遏制生態(tài)系統(tǒng)不斷退化的趨勢(shì)，保持并提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力。與劃定生態(tài)紅線區(qū)相配套的是，環(huán)保部門還將劃定全國(guó)的環(huán)境功能區(qū)，不同的功能區(qū)執(zhí)行不同的產(chǎn)業(yè)政策。在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，將提高城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和資源開(kāi)發(fā)的準(zhǔn)入門檻。

不久前的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）首次以規(guī)范性文件的形式提出了“生態(tài)紅線”的概念，這對(duì)保護(hù)重要生態(tài)功能區(qū)、恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能具有重大意義?！吧鷳B(tài)紅線”是一個(gè)信號(hào)，體現(xiàn)了國(guó)家以強(qiáng)制性手段強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)的政策導(dǎo)向。

我國(guó)森林面積近年來(lái)持續(xù)增加，但這種增加主要來(lái)自疏林、灌木林和人工林，天然林卻呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)，成熟林平均每年減少61萬(wàn)公頃；我國(guó)共有近0.2億公頃優(yōu)質(zhì)草地被開(kāi)墾，現(xiàn)有草地的產(chǎn)草量比20世紀(jì)50年代下降了30％-50％；天然濕地大面積萎縮、消亡，湖泊洪水調(diào)蓄能力下降，有研究表明，若爾蓋高原地區(qū)的濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值在1975年-2006年期間減少了37％。

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的勢(shì)頭下，不采取嚴(yán)格的保護(hù)措施，生態(tài)系統(tǒng)面臨的嚴(yán)峻局勢(shì)將很難扭轉(zhuǎn)。而一旦生態(tài)系統(tǒng)被破壞后再進(jìn)行恢復(fù)，即使投入大量的人力、物力、財(cái)力，也往往難以恢復(fù)原狀。

“紅線最大的作用是警示?！鼻迦A大學(xué)環(huán)境學(xué)院生態(tài)所副教授劉雪華說(shuō)，“在耕地保護(hù)上，有18億畝耕地紅線的劃定，這是死保的底線。對(duì)生態(tài)系統(tǒng)設(shè)置紅線的意義也在于此，在紅線面前，開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)必須止步。這是保證國(guó)家生態(tài)安全的底線，也是為子孫后代保留生態(tài)資源、實(shí)現(xiàn)厚積薄發(fā)的基本儲(chǔ)備?！?/p>

從技術(shù)角度來(lái)講，生態(tài)紅線區(qū)在劃定的過(guò)程中既要考慮生態(tài)系統(tǒng)本身的敏感性和服務(wù)功能在空間分布上的差異性，也應(yīng)將自然環(huán)境給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)作為重要因素加以引入。具體來(lái)說(shuō)，生態(tài)紅線區(qū)的劃定應(yīng)綜合考慮區(qū)域內(nèi)的自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、土地覆被類型、坡度、地質(zhì)災(zāi)害、水土流失、海水入侵、風(fēng)暴潮、暴雨山洪、近岸海域脆弱性等多重因子。

對(duì)于“陸地和海洋生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、脆弱區(qū)等區(qū)域”，專家認(rèn)為，脆弱的地區(qū)一定是敏感的，但敏感的地區(qū)不一定脆弱，在具體劃分過(guò)程中要開(kāi)展生態(tài)環(huán)境的敏感性和脆弱性評(píng)價(jià)，《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》中劃分的禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域基本應(yīng)屬于這個(gè)范疇。

從2005年3月提出“國(guó)家要建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)補(bǔ)償機(jī)制”到現(xiàn)在，我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆ㄒ?guī)、政策以及實(shí)踐三方面都在同步推進(jìn)，在生態(tài)紅線區(qū)內(nèi)開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)償既有必要，也有現(xiàn)實(shí)可行性。

第6篇：濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施范文

【關(guān)鍵詞】 水生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)保護(hù)措施

引言

黨的十把生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。水是生態(tài)環(huán)境的控制性因素,水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成和基礎(chǔ)保障。加快實(shí)施水土流失綜合治理,大力推進(jìn)重點(diǎn)流域和區(qū)域水生態(tài)修復(fù),積極開(kāi)展水生態(tài)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)、農(nóng)村水系、河塘清淤和水環(huán)境整治,給子孫后代留下山青、水凈、河暢、岸綠的美好家園。水環(huán)境的進(jìn)一步惡化將會(huì)嚴(yán)重地影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,威脅著人類的福祉。水生態(tài)環(huán)境整治是構(gòu)建“水系統(tǒng)”、改善“水環(huán)境”、恢復(fù)“水生態(tài)”為手段,以“水寧、水豐、水活、水凈”為基礎(chǔ),最終達(dá)“水美”的目標(biāo),使其成為健康、生態(tài)的河流湖泊,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局,從源頭扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)。

2 縣域基本情況

鳳臺(tái)縣位于安徽省中部偏北,淮河中游,縣域呈東南、西北斜形,南北長(zhǎng)50公里,東西寬約42公里,總面積1100平方公里,耕地面積86萬(wàn)公頃,水面16萬(wàn)公頃,人口73萬(wàn)。境內(nèi)水系有淮河(鳳臺(tái)段)、架河和茨淮新河、永幸河等自然河流和人工開(kāi)挖河道,主要湖泊有城北湖、花家湖、姬溝湖,水域面積約2萬(wàn)平方公里,多年平均當(dāng)?shù)睾瓦^(guò)境地表水總量約227億立方米,年平均徑流量為1.9億立方米,約占降水的30%,降水的時(shí)空分布不均;客水主要有淮河和茨淮新河,過(guò)境長(zhǎng)度分別為33.23公里和34公里。地表水雖豐富,但調(diào)蓄能力差,利用率低;豐水年地表水多余成災(zāi),枯水年供需矛盾突出。2012年環(huán)保部門提供的有關(guān)資料表明,地表水水質(zhì)在總體上達(dá)不到GBⅢ類水體且有進(jìn)一步惡化的趨勢(shì)。

鳳臺(tái)縣是一座“緣礦而建、因煤而興”的典型資源型城市,從上世紀(jì)九十年代采煤至今,隨著大批現(xiàn)代化高產(chǎn)礦井相繼投產(chǎn)和先進(jìn)煤炭開(kāi)采技術(shù)的快速應(yīng)用,縣域采煤沉陷區(qū)面積不斷擴(kuò)大,塌陷區(qū)面積1250ha,形成水面面積650ha以上,尚未穩(wěn)沉,深度5~15m,呈封閉狀態(tài),漁業(yè)利用較少,由于深度較大,水生植物較少,水質(zhì)受到周邊的鄉(xiāng)村生活污水和煤礦工業(yè)污水影響,導(dǎo)致河道水體污染嚴(yán)重、蓄水量降低、植被減少、對(duì)縣域河流水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)健康狀況造成了一定程度的影響。

3 縣域水生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)

目前,縣域超過(guò)63％的河流、湖泊和濕地生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能遭到不同程度的破壞,河流水質(zhì)惡化趨勢(shì)未能有效遏制,87％的水質(zhì)仍處于劣V類水體,水環(huán)境治理理念僅局限于“防洪、排澇、航運(yùn)、灌溉、養(yǎng)殖”等功能,忽視了水環(huán)境的生態(tài)功能。縣域水生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)表現(xiàn)一下特點(diǎn):

3.1 污染源多樣性

由于城北湖、架河、永幸河、茨淮新河等周邊的用地性質(zhì)多樣,包括了農(nóng)田、魚(yú)塘、煤炭廠、糧食加工企業(yè)等,產(chǎn)生的污染物種類多,對(duì)水環(huán)境的污染程度不一樣,在防治水體污染的整治工作中,要根據(jù)不同污染物采取不同的處理措施。

3.1.1 化肥污染

區(qū)域茨淮新河、永幸河等河流湖泊周邊均分布有大片農(nóng)田面積260 平方公里,正常年份降水量為2.4億立方米,年徑流量為0.5億立方米。大片農(nóng)田過(guò)量地使用氮肥和磷肥,隨著澆灌、雨水,氮、磷等流失進(jìn)入河流,造成水體富營(yíng)養(yǎng)化,滋生了大量的藻類,水生植物的大量繁殖及死亡后的分解作用,消耗大量的氧會(huì)降低水中溶解氧含量,從而形成厭氧條件,造成水質(zhì)、水生態(tài)破壞惡化。

3.1.2 農(nóng)藥污染

隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)藥使用量日益增加,長(zhǎng)期廣泛和大量的使用化學(xué)農(nóng)藥,直接或間接地向水環(huán)境中排入超過(guò)其自凈能力的農(nóng)藥,在使用過(guò)程中70％—80％的農(nóng)藥直接撒落到農(nóng)田,農(nóng)藥隨著雨水和灌溉水向河流湖泊遷移,從而使水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量降低、影響水環(huán)境生物安全,導(dǎo)致水環(huán)境中的農(nóng)藥殘留偏高以及水體的污染問(wèn)題。

3.1.3 中小企業(yè)生產(chǎn)污染

在永幸河等沿河湖兩岸分布有中小企業(yè)178家(主要從事糧食深加工企業(yè)),由于企業(yè)大都臨河而建,暗設(shè)排污口,部分生產(chǎn)污染水未經(jīng)處理直接排入河流,導(dǎo)致區(qū)域水體變色,水質(zhì)變差。

3.1.4 畜禽養(yǎng)殖污染

畜禽養(yǎng)殖業(yè)迅速?gòu)耐ピ吼B(yǎng)殖向集約化、規(guī)?；⑸唐坊l(fā)展,伴隨而來(lái)的養(yǎng)殖業(yè)廢棄物的環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重,沿河湖兩岸分布有大量的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)3078家,產(chǎn)生的大量糞便、糞水等對(duì)水體造成污染每年畜禽糞便產(chǎn)生量約為0.37億噸(按養(yǎng)豬養(yǎng)殖場(chǎng)統(tǒng)計(jì):豬糞沖洗水含豬尿產(chǎn)生量1120.21kg/d),是工業(yè)固體廢棄物的2.4倍。畜禽養(yǎng)殖污染造成水體富營(yíng)養(yǎng)化,導(dǎo)致水體溶解氧減少、透明度降低、水質(zhì)劣化。

3.1.5 居民生活垃圾及建筑垃圾污染

隨著居民群眾物資生活水平的提高,居民生活垃圾及建筑垃圾數(shù)量在不斷膨脹,居住在沿河湖兩岸居民生活垃圾隨意傾倒在河流湖泊現(xiàn)象嚴(yán)重,使水環(huán)境污染源越來(lái)越重。

3.2 當(dāng)?shù)鼐用袢狈?duì)水資源的保護(hù)意識(shí)

長(zhǎng)期以來(lái),當(dāng)?shù)鼐用衿毡檎J(rèn)為水資源是"取之不盡,用之不竭"的,缺乏節(jié)水意識(shí)。加之采煤沉陷區(qū)面積不斷擴(kuò)大,沉陷區(qū)水面無(wú)人管理,失地農(nóng)民對(duì)水資源認(rèn)識(shí)盲目,長(zhǎng)期形成“痛之又恨”的“精衛(wèi)填?！彼枷搿?/p>

3.3 水污染點(diǎn)多面廣,治理力度不夠

以永幸河為例其北部的用地性質(zhì)為臨河的商業(yè)用地及塌陷區(qū)安置用地,駁岸類型以石砌垂直駁岸為主,原生態(tài)水環(huán)境遭到破壞,阻礙了永幸河中水的流動(dòng)與更新;永幸河靠近省主干道,缺少植物隔離帶對(duì)水質(zhì)會(huì)產(chǎn)生一定的污染,除防護(hù)林外,河兩岸還分布有農(nóng)田,農(nóng)藥的噴灑及秸桿焚燒等造成兩岸水環(huán)境污染,城市水污染防治基礎(chǔ)設(shè)施有待完善,有關(guān)部門依法開(kāi)展水污染防治、監(jiān)督管理、治理強(qiáng)度及力度不夠,滋生水環(huán)境進(jìn)一步惡化。

3.4 縣域水生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)單薄

茨淮新河、永幸河等沿河兩岸經(jīng)過(guò)多年的建設(shè),己形成成片的楊樹(shù)林作為生態(tài)防護(hù)林,林下人工撒播種植狗牙根、高羊茅等水保植物,兩側(cè)陡坡地種植了“上掛下爬”的植物,區(qū)域現(xiàn)多為人工植被,以針葉樹(shù)和落葉闊葉樹(shù)種為主,初步構(gòu)建了較完整生態(tài)系統(tǒng),但植物種類較少,水生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)較薄弱,水生物單一。

4 水生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

4.1 加強(qiáng)“水”文化宣傳教育,提高群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)

拓寬宣傳“水”文化宣傳渠道,加大宣傳宣傳力度,提高人們的水資源保護(hù)意識(shí)。把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)滲透到城市和農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的各個(gè)層面。積極發(fā)揮大眾媒體的作用,通過(guò)社會(huì)組織(如:農(nóng)民用水協(xié)會(huì))、環(huán)保志愿者下鄉(xiāng)開(kāi)展宣傳教育,發(fā)放宣傳手冊(cè)等活動(dòng),不斷提高人們的節(jié)水意識(shí)和保護(hù)水生態(tài)環(huán)境觀念。積極培養(yǎng)企業(yè)水生態(tài)環(huán)境文化,將生態(tài)環(huán)境保護(hù)的理念融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益、社會(huì)利益與生態(tài)環(huán)境利益的有機(jī)結(jié)合,幫助企業(yè)樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展觀。

4.2 按照科學(xué)發(fā)展觀,制定水生態(tài)環(huán)境綜合整治規(guī)劃

按照科學(xué)發(fā)展觀開(kāi)發(fā)利用水資源,維護(hù)水生態(tài)平衡,把人與自然和諧相處作為水環(huán)境治理的核心理念,統(tǒng)籌全縣的水利發(fā)展規(guī)劃,合理配置水資源。從河湖的水資源與水環(huán)境承載力出發(fā),突破地區(qū)和部門之間的障礙,加強(qiáng)河湖內(nèi)相關(guān)單位的合作與協(xié)調(diào)、實(shí)施水環(huán)境生態(tài)恢復(fù)計(jì)劃,并制定配套的管理辦法和治理措施,為水資源的保護(hù)提供一個(gè)較好的法制環(huán)境。

4.3 推行集約型生產(chǎn),建設(shè)節(jié)水型社會(huì)

大力發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè),建設(shè)節(jié)水型社會(huì),利用經(jīng)濟(jì)杠桿合理調(diào)整水價(jià),促進(jìn)節(jié)水意識(shí)的增強(qiáng)和節(jié)水措施的實(shí)施。積極推廣節(jié)水技術(shù)和節(jié)水設(shè)備,加強(qiáng)節(jié)水設(shè)施建設(shè),推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉和工業(yè)循環(huán)用水。

4.4 加強(qiáng)水土保持工作,營(yíng)造一個(gè)良好的水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)環(huán)境

加大水土保持力度,加強(qiáng)植樹(shù)造林,控制水土流失,減少河道的泥沙來(lái)源,營(yíng)造一個(gè)良好的水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)環(huán)境。

4.5 修復(fù)河流生態(tài),保護(hù)河流健康

修復(fù)河流生態(tài)首先要恢復(fù)生物群落多樣性,通過(guò)健康的河流生態(tài)系統(tǒng)改善河流水質(zhì)。而要維持河流生態(tài)系統(tǒng)健康,關(guān)鍵是保護(hù)河流形態(tài)的多樣性,河流形態(tài)多樣性是維持河流生物群落多樣性的基礎(chǔ)。在河道整治工程中,尊重河流原有的自然斷面形態(tài)及形狀的多樣性,恢復(fù)水生生物棲息地的生態(tài)環(huán)境。利用人工溫地生態(tài)工程,通過(guò)實(shí)施湖區(qū)濕地修復(fù)工程,采取退耕還溫措施,使河湖退化的生態(tài)功能逐步得到恢復(fù),最大限度地發(fā)揮茨淮新河、永幸河及城北湖的自然凈化能力。

5 結(jié)語(yǔ)

水環(huán)境的治理是城市綜合素質(zhì)的體現(xiàn),水環(huán)境是城市形象的具體體現(xiàn),是生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的重要保證,保護(hù)、營(yíng)造良好的水環(huán)境,對(duì)構(gòu)筑以人為本的和諧社會(huì)具有極為重要意義,良好的水環(huán)境在保障城市的和諧發(fā)展中具有不可替代的作用。水生態(tài)環(huán)境的整治所產(chǎn)生的最主要、最明顯的經(jīng)濟(jì)效益是節(jié)約水利事業(yè)的投資,利用豐富的優(yōu)質(zhì)的水資源和景觀環(huán)境的優(yōu)勢(shì),將會(huì)帶動(dòng)鳳臺(tái)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

第7篇：濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施范文

生態(tài)保護(hù)調(diào)研報(bào)告范文(一)

保護(hù)和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中必須始終堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策。加、強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，改善生態(tài)環(huán)境，提高資源利用效率，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一。黨的十七大首次把生態(tài)文明上升為全面建設(shè)小康社會(huì)的新目標(biāo)、新要求，這既是對(duì)過(guò)去片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的反思，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)的一次重大理論突破。

如何在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，保護(hù)好我們的生存環(huán)境，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)建美好家園，走可持續(xù)發(fā)展道路是擺在我們面前非常緊迫而現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

根據(jù)市委的部署和市人大常委會(huì)20**年工作要點(diǎn)安排，市人大常委會(huì)組織專題調(diào)研組，歷時(shí)三個(gè)月，先后赴市環(huán)保局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、水利局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、工業(yè)園區(qū)等有關(guān)部門和**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，召開(kāi)座談會(huì)，了解生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題和困難，剖析原因，尋求對(duì)策。

一、我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得初步成效

近年來(lái)，我市各級(jí)各部門圍繞市委、市政府的決策部署，認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，在開(kāi)展生態(tài)市創(chuàng)建、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、**江水環(huán)境綜合整治、森林資源培育、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、水土流失治理等方面取得了初步成效，進(jìn)一步推進(jìn)了我市的生態(tài)工貿(mào)城市建設(shè)。

(一)全力開(kāi)展生態(tài)市創(chuàng)建。根據(jù)省、龍巖市開(kāi)展生態(tài)省、生態(tài)市的規(guī)劃部署和要求，全力開(kāi)展生態(tài)市創(chuàng)建工作，成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的省級(jí)生態(tài)市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《**市創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)市實(shí)施方案》，由市人大審議頒布實(shí)施《**生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，同時(shí)結(jié)合五項(xiàng)競(jìng)賽內(nèi)容制定下達(dá)《20**年**市生態(tài)建設(shè)考評(píng)辦法》。2010年來(lái)，我市**、**鎮(zhèn)先后獲得國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名，**嶺兜村、****村被評(píng)為省級(jí)生態(tài)村;20**年，我市完成了**、**鎮(zhèn)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**村等38個(gè)行政村省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村的申報(bào)創(chuàng)建工作，20**年1月通過(guò)省環(huán)保廳現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收，同時(shí)，我市**鎮(zhèn)、**村申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村也通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。另外，我市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已在積極開(kāi)展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建，對(duì)照省級(jí)生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)的6項(xiàng)基本條件，我市已基本達(dá)到省級(jí)生態(tài)市創(chuàng)建要求。

(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一定進(jìn)展。積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等有關(guān)政策措施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，礦山環(huán)境破壞的現(xiàn)象有所改觀。生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游初見(jiàn)成效。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整在十一五期間取得一定進(jìn)展。**市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的22.9：31：46.1調(diào)整為2010年的14.7：41：44.3，其中第一產(chǎn)業(yè)比重下降8.2個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比重提高10個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級(jí)，制造業(yè)、非資源型工業(yè)比重有一定提高。

(三)繼續(xù)推進(jìn)**江流域水環(huán)境綜合整治與飲用水源保護(hù)工作。先后投入上億元資金進(jìn)行整治項(xiàng)目建設(shè)，**江水環(huán)境污染和生態(tài)破壞得到有效遏制。經(jīng)過(guò)各整治項(xiàng)目責(zé)任部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的齊心協(xié)力，我市20**年度**江10個(gè)整治項(xiàng)目基本得到有效落實(shí)，開(kāi)展了養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治、金鑫硫酸化工廢渣及廢水綜合治理、海漂垃圾整治等一批整治項(xiàng)目建設(shè)。抓好城區(qū)飲用水源安全保護(hù)，對(duì)新安溪飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的礦山企業(yè)廢水、固體廢物排放及植被恢復(fù)進(jìn)行每周巡查，未再發(fā)現(xiàn)水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)設(shè)立排污口，同時(shí)，加大城區(qū)2個(gè)飲用水源地環(huán)境綜合整治力度，投入400余萬(wàn)元完成了**鎮(zhèn)上界村、**鎮(zhèn)生活污水濕地生物治理工程建設(shè)，并著手編制第二水源保護(hù)管理辦法和水源地保護(hù)實(shí)施方案。

(四)做好森林資源培育工作。**五期間造林28萬(wàn)畝，完成非規(guī)劃林地造林2萬(wàn)余畝;建設(shè)速生產(chǎn)林16萬(wàn)畝、豐產(chǎn)竹林10萬(wàn)畝;去年完成造林綠化面積15.85萬(wàn)畝，造林綠化面積創(chuàng)歷年之最，目標(biāo)完成率達(dá)109.3%;實(shí)施竹業(yè)重點(diǎn)村工程，累計(jì)完成集約經(jīng)營(yíng)面積5萬(wàn)余畝，新建灌溉水池完成232個(gè)，蓄水容量近萬(wàn)立方米，全市竹林面積增至38萬(wàn)畝。區(qū)劃界定生態(tài)公益林104.14萬(wàn)畝，占森林面積的27%，完成**江流域綠化規(guī)劃，建設(shè)流域綠化示范片783畝。建立了天臺(tái)國(guó)家森林公園，面積達(dá)5.98萬(wàn)畝，占全市林地面積的1.56%。

(五)城市人居環(huán)境明顯改善。啟動(dòng)省級(jí)園林城市建設(shè)，實(shí)施園林綠化建設(shè)與管理項(xiàng)目13項(xiàng)，完成了福祉閣公園、東山公園、江濱公園、工業(yè)路、東環(huán)路、城區(qū)主干道綠化，完成投資8600萬(wàn)元。城區(qū)公共綠地面積從17.8萬(wàn)m2增加到45萬(wàn)m2，建城區(qū)綠化覆蓋率從35.3%提高到40.1%，綠化率從31.2%提高到35.8%，人均公共綠地面積從10.3m2提高到13.6m2，促進(jìn)了城市園林生態(tài)化，使人居環(huán)境明顯優(yōu)化，增強(qiáng)了園林功能，提高城市品位。今年以來(lái)，開(kāi)展了以創(chuàng)建省級(jí)園林城市、衛(wèi)生城市、文明城市活動(dòng)，從推進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生入手，重點(diǎn)解決城市臟、亂、差現(xiàn)象，取得了明顯成效。同時(shí)，加強(qiáng)城市防洪排澇系統(tǒng)建設(shè)，加快推進(jìn)污水集中處理和垃圾無(wú)害化處理。適度改造老城區(qū)，重點(diǎn)抓好了華龍廣場(chǎng)二期、汽貿(mào)城、體育中心、星級(jí)酒店及配套商住小區(qū)等項(xiàng)目建設(shè);全力推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)，構(gòu)建一江、兩岸、三區(qū)、四站的城市格局，重點(diǎn)實(shí)施城北新區(qū)、西園新區(qū)、南學(xué)堂小區(qū)，推進(jìn)大型商貿(mào)、城市綜合體等板塊建設(shè)。

(六)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治持續(xù)推進(jìn)。****、和**、***、**北寮、**香寮等新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)加快推進(jìn)，**和**――**片區(qū)列入省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)，創(chuàng)建了**鎮(zhèn)全國(guó)環(huán)境生態(tài)鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)省級(jí)環(huán)境生態(tài)鎮(zhèn)以及**村、嶺兜村省級(jí)生態(tài)村。截至目前農(nóng)村家園清潔行動(dòng)中，通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)，占**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%，村莊160個(gè)，占全市村莊86%，建成**、新橋、**、**、**、**等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋，建成西園、**、**、官田、**、**、**、靈地、吾祠等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒爐，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)購(gòu)置了垃圾車，全市大部分都配備了保潔員，初步建立農(nóng)村垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制。

(七)水土流失防治取得一定成效。20**年來(lái)，全市累計(jì)治理水土流失面積7.38萬(wàn)畝，總投資約6000萬(wàn)元，至2010年末，全市水土流失面積降至28.875萬(wàn)畝，占全市土地面積的6.47%，通過(guò)修建攔沙壩、護(hù)岸護(hù)坡、截排水溝等蓄水保土設(shè)施，最大限度控制水土流失;對(duì)強(qiáng)度水土流失區(qū)采取封山育林育草，或者開(kāi)辟成梯田，進(jìn)行開(kāi)發(fā)性治理等方法，草牧沼果或草牧沼菜相結(jié)合的生態(tài)經(jīng)濟(jì)治理模式，等高草灌帶陡坡一鋤法等草灌喬結(jié)合模式，探索出一套水土流失治理新路子，通過(guò)水土流失治理，改善了生態(tài)環(huán)境，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，土壤透水性和保水能力得到提高，取得了良好的生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。

二、存在的困難、問(wèn)題及原因分析

根據(jù)我們的調(diào)研，我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)在水環(huán)境質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局、養(yǎng)殖業(yè)污染治理，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水力資源開(kāi)發(fā)、闊葉林保護(hù)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)思想認(rèn)識(shí)等方面還存在不少差距，困難和問(wèn)題比較突出。

(一)水環(huán)境質(zhì)量總體不容樂(lè)觀

從過(guò)境斷面監(jiān)測(cè)結(jié)果看，**江(**段)受外縣(區(qū))上游外來(lái)污染影響嚴(yán)重，如新羅區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)污染;大田縣謝洋鄉(xiāng)仕福村鉛鋅選礦廠廢水直排我市**鎮(zhèn)長(zhǎng)塔村河道，造成嚴(yán)重污染。城區(qū)內(nèi)菁城、桂林城區(qū)污水管網(wǎng)尚未完善，部分生活污水仍直接排放于**江，**江干流水質(zhì)不容樂(lè)觀;受鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水影響，支流水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化指標(biāo)高;洛陽(yáng)溪依舊受到大深礦區(qū)選礦廢水、礦區(qū)水土流失影響，存在超標(biāo)現(xiàn)象。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不盡合理

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面看，目前我市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上以能源建材、資源型企業(yè)為主，深加工、高科技方面工業(yè)企業(yè)較少，資源型占60%。商貿(mào)、物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重不合理的問(wèn)題尚未得到有效改善;從城市空間布局看，規(guī)劃區(qū)域功能布局不合理，城區(qū)周邊圍繞著工業(yè)企業(yè)，特別幾個(gè)大的高耗能企業(yè)，加上目前無(wú)集中供熱系統(tǒng)，嚴(yán)重影響城市空氣質(zhì)量，特別是東坑口以化工產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)、振鴻水泥、**電廠距離城市中心較近，工業(yè)生產(chǎn)與居民生活防護(hù)距離不符合要求，群眾反映強(qiáng)烈;從企業(yè)生產(chǎn)裝備方面看，我市工業(yè)企業(yè)大部份是高耗能、資源型、傳統(tǒng)型企業(yè)，高科技、附加值高的企業(yè)少，如電廠(230萬(wàn)千瓦)、紅獅水泥、振鴻水泥、大深礦區(qū)、掛山礦區(qū)等均為資源型能耗企業(yè);從單個(gè)企業(yè)方面來(lái)看，部分企業(yè)中存在占地大、投入少、土地空置閑置、使用率低、土地投資強(qiáng)度小，企業(yè)投產(chǎn)滯后，創(chuàng)造效益不明顯，貢獻(xiàn)不足等問(wèn)題。

(三)養(yǎng)殖業(yè)污染治理效果不明顯

養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃所列的禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)、適度養(yǎng)殖區(qū)范圍內(nèi)仍存在養(yǎng)殖或環(huán)保設(shè)施建設(shè)沒(méi)有跟上;部分養(yǎng)殖戶環(huán)保意識(shí)不夠強(qiáng)，誰(shuí)污染，誰(shuí)治理原則落實(shí)不夠到位，治污染資金投入不足，治污染設(shè)備不夠完善;投入關(guān)閉拆除的補(bǔ)助資金不夠(豬舍關(guān)閉每平方米補(bǔ)助30元，改為倉(cāng)庫(kù)或其它用途的每平方米獎(jiǎng)勵(lì)30元)，由于豬舍建筑成本較高，補(bǔ)助60元養(yǎng)殖戶不給予拆除，豬舍只關(guān)閉沒(méi)拆除，容易導(dǎo)致復(fù)養(yǎng);散養(yǎng)戶點(diǎn)多面廣，由于其規(guī)模小、投入少，大多建在房前屋后、采取家庭作坊方式，污染治理設(shè)施不配套，廢水不能做到達(dá)標(biāo)排放;按照省、龍巖市要求，在20**年底前完成80%的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)治理工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，點(diǎn)多面廣、治理工作存在較大難度。

(四)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)仍未得到有效遏制。主要體現(xiàn)在一是超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜，隨意丟棄有農(nóng)藥殘留的袋、瓶等的污染仍未得到有效控制，給地表水、地下水、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和土壤帶來(lái)嚴(yán)重影響;二是水土流失、土地退化問(wèn)題顯著。2010年**市水土流失面積28.875萬(wàn)畝，占全市土地面積6.47%，其中茶園果園過(guò)度開(kāi)發(fā)、工程建設(shè)、采礦區(qū)，特別是非法稀土開(kāi)采引起的水土流失和污染尤為嚴(yán)重。由于農(nóng)用地重用輕養(yǎng)及水土流失，地力普遍下降。三是農(nóng)村生活污水未經(jīng)處理直接排放，農(nóng)村垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制未全面有效建立，生活垃圾被隨意拋棄在路邊、河塘或低洼地，不僅影響環(huán)境衛(wèi)生，而且造成河道淤積，污染水體，使得農(nóng)村河網(wǎng)水質(zhì)普遍較差。

(五)流域水力資源過(guò)度開(kāi)發(fā)

水電站分布在全市大大小小河流上，把河流截成階梯式水庫(kù)，河流湖庫(kù)化加劇，因利益驅(qū)使，不少水電站企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行最小流量規(guī)定，河流自凈能力變?nèi)?，水?kù)大壩蓄水本身易造成水土流失，再加上有的電站清庫(kù)不徹底或根本不清庫(kù)就蓄水發(fā)電，造成水體富營(yíng)養(yǎng)化，有的在施工過(guò)程中，棄土、棄渣亂倒造成水土流失，生態(tài)破壞。道路施工時(shí)有的直接把棄土往河里倒，堵塞河道，河水中懸浮物明顯增加，河水變渾，導(dǎo)致水庫(kù)庫(kù)面漂浮物很多，水葫蘆瘋長(zhǎng)。

(六)闊葉林銳減，生態(tài)環(huán)境有惡化趨勢(shì)

我市一些群眾受利益驅(qū)動(dòng)盜伐、濫伐闊葉樹(shù)甚至生態(tài)公益林中的闊葉樹(shù)來(lái)加工木屑作為種植食用菌原料，嚴(yán)重破壞了我市的森林資源，特別是北片新橋、**、**、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)形勢(shì)尤為嚴(yán)峻。同時(shí)，毀林開(kāi)山，毀林營(yíng)造茶園、濫挖樹(shù)頭等的現(xiàn)象屢禁不止，每年破壞的闊葉林相當(dāng)可觀。而闊葉林在涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣等方面有重要作用。過(guò)度砍伐闊葉林，已給我市生態(tài)環(huán)境造成明顯破壞，我市境內(nèi)新橋溪和**溪水量已逐年減少，就是很明顯的例證。另外，生態(tài)公益林建設(shè)資金投入不足，制約了生態(tài)林保護(hù)、管理和建設(shè)。

(七)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，綜合治理能力相對(duì)薄弱

全市污水集中處理率低，城市污水收集系統(tǒng)尚未完善，污水收集率低，大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建成污水處理廠，大量生活污水未經(jīng)處理直接排入地表水體，影響地表水水質(zhì)的改善;未形成規(guī)范的危險(xiǎn)工業(yè)固體廢物集中處理處置系統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集處理率普遍較低，處理設(shè)施簡(jiǎn)陋，未能達(dá)到無(wú)害化填埋要求，生活垃圾污染問(wèn)題比較嚴(yán)重，不同程度地使土壤、地下水受到二次污染;城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)投入不足，布局不盡合理，城區(qū)臟、亂、差還沒(méi)有根本改變;城市園林綠化建設(shè)水平還比較低，綠地管養(yǎng)不到位。

(八)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想認(rèn)識(shí)還不夠到位

傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)觀念沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變，保護(hù)生態(tài)環(huán)境尚未成為人們的自覺(jué)行為;在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中由于考核考評(píng)機(jī)制不夠合理，存在重量不重質(zhì)，環(huán)保工作仍是說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要，局部地區(qū)形成先破壞、后建設(shè)，先污染、后治理的現(xiàn)實(shí);生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)投入長(zhǎng)期偏低，生態(tài)建設(shè)措施難以真正落實(shí);生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制和體制不夠健全，人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)不足，執(zhí)法監(jiān)督能力不足、監(jiān)測(cè)技術(shù)與手段較為落后，部門、地區(qū)之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)有待加強(qiáng);生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育有待進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)和生態(tài)理念有待提高。

三、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的對(duì)策建議

圍繞打造閩西對(duì)接閩南的橋頭堡、兩岸交流合作的前沿平臺(tái)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)宜居宜業(yè)的生態(tài)工貿(mào)城市目標(biāo)，以建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、政策保障、公眾參與的生態(tài)市建設(shè)機(jī)制為手段，實(shí)施生態(tài)保護(hù)、恢復(fù)和重建工程，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，弘揚(yáng)生態(tài)文化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力改善民生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭(zhēng)全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)指標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣(市)目標(biāo)，把**建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)位居全省前列的宜居宜業(yè)生態(tài)工貿(mào)城市。

(一)完善科學(xué)、民主決策機(jī)制

要完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展重大事項(xiàng)的科學(xué)、民主決策機(jī)制。重大事項(xiàng)決定權(quán)是憲法和法律賦予人大的一項(xiàng)重要職權(quán)，要充分聽(tīng)取人大代表的意見(jiàn)和建議，把在生態(tài)環(huán)境建設(shè)過(guò)程中事關(guān)全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大事項(xiàng)以人大決議、決定的形式確定下來(lái)，充分體現(xiàn)全市最廣大人民的利益，確保實(shí)現(xiàn)以人為本和可持續(xù)發(fā)展。對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)重大決策實(shí)行公眾聽(tīng)證制度，對(duì)重要規(guī)劃、政策以及重大項(xiàng)目實(shí)行專家咨詢論證制度，加大決策的透明度，提高社會(huì)團(tuán)體和公眾參與程度，形成政府、專家與社會(huì)團(tuán)體、公眾相互配合的民主決策機(jī)制，科學(xué)有效地推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。在市域進(jìn)行城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、區(qū)域資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大決策時(shí)，嚴(yán)格按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的要求進(jìn)行環(huán)境戰(zhàn)略評(píng)價(jià)。實(shí)施區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編制區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，依法對(duì)各類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評(píng)預(yù)審。

(二)合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的治本之策，一嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入。要制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，設(shè)置鼓勵(lì)、限制和禁止建設(shè)的產(chǎn)業(yè)目錄，限制發(fā)展生產(chǎn)能力嚴(yán)重過(guò)剩，工藝技術(shù)落后，原材料和能源消耗較高，不利于節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，凡列入禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，不得辦理新建、擴(kuò)建的相關(guān)手續(xù)，有關(guān)政策、法律法規(guī)明令一定期限內(nèi)淘汰、關(guān)閉、停產(chǎn)的發(fā)展產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，政府主管部門依法檢查、督促其按相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。二優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。要充分利用**市區(qū)位優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)輕紡、機(jī)械電子、冶金礦產(chǎn)、農(nóng)林產(chǎn)品加工和建材化工等主導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化發(fā)展，循環(huán)利用資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高能源和物質(zhì)的利用效率，目前，要著力推進(jìn)水泥產(chǎn)業(yè)的深加工發(fā)展，水泥企業(yè)不能只生產(chǎn)熟料等初級(jí)產(chǎn)品，而是要在生產(chǎn)水泥成品的基礎(chǔ)上，向下游的制造水泥枕木、預(yù)制板等方向拓展。同時(shí)，加快推廣先進(jìn)設(shè)計(jì)制造技術(shù)和管理手段的應(yīng)用，提高支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)先發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，支撐主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)鏈的形成。三調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。要強(qiáng)化各類工業(yè)區(qū)塊的功能整合，明確各區(qū)塊的發(fā)展方向和功能定位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局，目前，應(yīng)抓緊推進(jìn)東坑口化工小區(qū)優(yōu)二進(jìn)三，做好規(guī)劃搬遷工作，并在搬遷中促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和發(fā)展，做大做強(qiáng);按照產(chǎn)業(yè)集聚模式，明確各片區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)向龍頭企業(yè)集聚，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，應(yīng)重點(diǎn)督促金大鑫鋼鐵企業(yè)下游高附加值產(chǎn)業(yè)的落地，打造百億產(chǎn)業(yè)園;對(duì)物流、商貿(mào)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要站在未來(lái)和整體的高度加以考慮，寧缺勿濫，以構(gòu)建大物流為目標(biāo)，通過(guò)現(xiàn)代物流基地建設(shè)，構(gòu)筑物流信息平臺(tái)，做強(qiáng)閩西南現(xiàn)代物流業(yè)。

(三)抓好節(jié)能減排，推進(jìn)清潔生產(chǎn)

促進(jìn)工業(yè)企業(yè)逐步向園區(qū)集中，統(tǒng)一規(guī)劃排污等環(huán)保設(shè)施，發(fā)展特色園區(qū)，實(shí)行排污集中控制和處理，以保證治理設(shè)施共享和污染物集中治理。針對(duì)我市規(guī)劃區(qū)磚瓦行業(yè)較多，盡快制訂我市淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃。推行工業(yè)園區(qū)集中供熱，拆除小鍋爐，配套相關(guān)優(yōu)惠政策。要通過(guò)強(qiáng)化技術(shù)改造，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，延伸工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等途徑，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)體系建設(shè)。盡快啟動(dòng)紅獅水泥兩條生產(chǎn)線煙氣脫硝設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)制度和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，同時(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后的環(huán)境管理，確保增產(chǎn)不增污，通過(guò)清潔生產(chǎn)，發(fā)展節(jié)能、降耗、節(jié)水、節(jié)地、資源持續(xù)利用的循環(huán)型經(jīng)濟(jì)。

(四)加強(qiáng)水資源保護(hù)，保證可持續(xù)利用

一要加強(qiáng)水源地水污染源治理，實(shí)行嚴(yán)格分級(jí)管理，保護(hù)水源。嚴(yán)格按照飲用水源保護(hù)條例，禁止在保護(hù)范圍內(nèi)開(kāi)展影響水源保護(hù)的一切活動(dòng)，禁止新建工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)上游污染源治理和管理工作，建立健全飲用水安全應(yīng)急管理機(jī)制。二要完善**江流域監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)持流域統(tǒng)籌、疏堵結(jié)合，建立分區(qū)控制、聯(lián)動(dòng)治理、上下游聯(lián)合交叉執(zhí)法、全面控源的污染防控體系，要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管和監(jiān)測(cè)監(jiān)控，探索完善分段管理、分段負(fù)責(zé)制，將各項(xiàng)整治任務(wù)和整治責(zé)任落到實(shí)處，構(gòu)建流域上下游水質(zhì)水量綜合監(jiān)管系統(tǒng)，加快流域交界斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，加強(qiáng)涉水重點(diǎn)排污單位在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理，加強(qiáng)跨區(qū)、跨部門水質(zhì)信息溝通，構(gòu)建上下游的水環(huán)境綜合預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，加強(qiáng)突發(fā)性污染事故的水量水質(zhì)綜合調(diào)度，提高水污染風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力和防控水平。當(dāng)前，特別是加強(qiáng)對(duì)湖庫(kù)甲藻監(jiān)測(cè)工作，建立有效應(yīng)急處置措施，防止藻類異常大量繁殖現(xiàn)象的發(fā)生。三要強(qiáng)化水生態(tài)保護(hù)，提升重點(diǎn)區(qū)位的森林、濕地生態(tài)功能，大力開(kāi)展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，加快污染嚴(yán)重河流水環(huán)境治理，實(shí)施農(nóng)村河道綜合整治，落實(shí)水電站庫(kù)區(qū)垃圾清理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行水電站最小下泄流量在線監(jiān)控制度，關(guān)閉并拆除部分嚴(yán)重影響流域生態(tài)修復(fù)功能的小型水電站，提升流域自然凈化功能。

(五)強(qiáng)化監(jiān)管措施，治理養(yǎng)殖污染

幾年來(lái)的養(yǎng)殖污染治理實(shí)踐證明，以離河流遠(yuǎn)近來(lái)劃分禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，簡(jiǎn)單地把養(yǎng)豬場(chǎng)往山上搬，并不能解決養(yǎng)豬污染問(wèn)題，反而會(huì)使污染往支流、山澗甚至水源地蔓延。要根據(jù)區(qū)域環(huán)境容量、流域水質(zhì)現(xiàn)狀、山林植被吸納能力來(lái)科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，合理規(guī)劃布局生豬養(yǎng)殖場(chǎng)。積極推進(jìn)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，采取封閉型生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈，目前要重點(diǎn)推廣簡(jiǎn)單易行、行之有效的干清糞減排措施，扶持發(fā)展以豬糞為原料的有機(jī)肥廠，要鼓勵(lì)試行養(yǎng)治分離的養(yǎng)殖污染治理模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)要組織養(yǎng)豬戶成立養(yǎng)豬合作社或養(yǎng)豬協(xié)會(huì)，由養(yǎng)豬協(xié)會(huì)征收養(yǎng)豬污染集中治理費(fèi)，委托有機(jī)肥廠或?qū)I(yè)化的公司集中收集和處理豬糞尿。要禁養(yǎng)與治理并舉，獎(jiǎng)勵(lì)與處罰并用，對(duì)在禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)違規(guī)新建的養(yǎng)豬場(chǎng)要堅(jiān)決予以強(qiáng)制拆除;對(duì)沒(méi)有環(huán)保設(shè)施的違規(guī)養(yǎng)殖戶和超標(biāo)排放的養(yǎng)豬場(chǎng)要依法征收排污費(fèi)，并限期整改，整改不達(dá)標(biāo)的要依法關(guān)閉。對(duì)治污措施落實(shí)好和推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式的規(guī)模化養(yǎng)豬場(chǎng)，政府要給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)，以政策引導(dǎo)農(nóng)戶走生態(tài)養(yǎng)殖的發(fā)展模式。

(六)抓好礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理

一要嚴(yán)格礦山開(kāi)發(fā)建設(shè)準(zhǔn)入條件，必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，并依法審批備案，有關(guān)職能部門按照各自職責(zé)加強(qiáng)檢查巡查，共同指導(dǎo)礦山企業(yè)實(shí)施邊開(kāi)采、邊治理，督促落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的責(zé)任義務(wù)。二要按照誰(shuí)破壞，誰(shuí)恢復(fù)、誰(shuí)污染、誰(shuí)治理的原則，實(shí)施礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，確定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)范圍和復(fù)墾指標(biāo)，由采礦權(quán)人負(fù)責(zé)保護(hù)和治理;對(duì)無(wú)法落實(shí)業(yè)主的廢棄礦山，根據(jù)屬地原則，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)整治。三要進(jìn)一步強(qiáng)化礦山環(huán)境綜合整治，突出解決礦業(yè)開(kāi)發(fā)造成的水土流失問(wèn)題，堅(jiān)決取締關(guān)閉不符合最小開(kāi)采規(guī)模規(guī)定的礦點(diǎn)，依法查處非法采礦，嚴(yán)禁在禁采區(qū)內(nèi)新建礦山、礦點(diǎn)，當(dāng)前要重點(diǎn)打擊稀土的非法開(kāi)采活動(dòng)。

(七)加強(qiáng)森林資源保護(hù)與建設(shè)

一要加大森林資源保護(hù)、管理、監(jiān)督和執(zhí)法力度，完善林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)管理體制，深化林權(quán)制度改革，積極落實(shí)森林資源管護(hù)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制和森林資源多元投入機(jī)制。二要全面實(shí)施天然林資源保護(hù)工程，加快生態(tài)公益林基地建設(shè)，停止煉山造林、停止毀林造茶園、停止大面積種植速生桉樹(shù)及大面積單一竹林。三要加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，落實(shí)防治措施，加快林種結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展闊葉林，嚴(yán)格控制以消耗闊葉林木材為主的食用菌生產(chǎn)規(guī)模，從源頭上抓好嚴(yán)控落實(shí)，加大對(duì)鋸臺(tái)、濫砍亂伐和非法運(yùn)輸木材鋸屑的打擊力度，同時(shí)，要做好食用菌種植戶的轉(zhuǎn)產(chǎn)工作，鼓勵(lì)其開(kāi)展竹業(yè)、煙葉、金銀花、熏衣草、蔬菜等種植，建議提高煙農(nóng)生產(chǎn)補(bǔ)助，煙葉稅返回?zé)熮r(nóng)鼓勵(lì)發(fā)展，增加收入。四要強(qiáng)化森林資源保護(hù)措施，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)，可采取逆向倒查機(jī)制，依法打擊亂砍濫伐林木，螞蟻搬家式偷盜林木、濫挖樹(shù)頭等破壞森林資源的違法行為，嚴(yán)格控制林木采伐，大力提高林木蓄積量，恢復(fù)和提高森林的生態(tài)功能，實(shí)現(xiàn)林業(yè)和林產(chǎn)工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。五要?jiǎng)?chuàng)新生態(tài)公益林管護(hù)模式，提高并多方籌集生態(tài)公益林管護(hù)資金。

(八)建設(shè)優(yōu)美的城市人居環(huán)境

以人為本，堅(jiān)持適居性、特色性的原則，遵循人居環(huán)境建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)**市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，把居住環(huán)境的改善與生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)建優(yōu)美的人居環(huán)境。以建設(shè)生態(tài)型江濱園林城市為目標(biāo)，加大城市園林綠化建設(shè)，加強(qiáng)城市綠地管養(yǎng)，提升城市綠化水平;加強(qiáng)城市坡道路交通、停車與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能;積極改造完善城市水廠建設(shè)和供水管網(wǎng)，提高城市供水安全;加強(qiáng)城市雨污水管網(wǎng)建設(shè)，完善城市排污管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)雨污分流的排水體制，同時(shí)加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)污水處理廠，提升城市污水的收集率和處理率;加強(qiáng)道路揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車尾氣與餐飲廢氣的治理，建立健全空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)制度;加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所、建筑施工、車輛等的噪聲污染管理;加快完善垃圾池(場(chǎng))，垃圾中轉(zhuǎn)站、果皮箱、垃圾運(yùn)輸車、公廁等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔管理，打造專治優(yōu)美人居環(huán)境。

(九)深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治

一要強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，從治理農(nóng)村臟、亂、差入手，扎實(shí)推進(jìn)以垃圾污染治理為主要內(nèi)容的家園清潔行動(dòng)，全面清理公路沿線、溝道兩側(cè)、村道里弄的垃圾，加快完善村莊環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，健全農(nóng)村垃圾清掃保潔、清運(yùn)和無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制，要大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)搞好五改(改圈、改廁、改廚、改水、改路)，要通過(guò)建立一批沼氣示范村，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)農(nóng)村沼氣建設(shè)工作的整體推進(jìn)，凈化美化村莊環(huán)境，同時(shí)，建議有償回收農(nóng)藥使用完后的殘留袋、瓶，以防止二次污染。二要做好生態(tài)移民工作，對(duì)生活在自然環(huán)境十分惡劣的高山區(qū)、深山區(qū)，缺乏基本生產(chǎn)生活條件的貧困群眾，以及配合生態(tài)建設(shè)重大工程項(xiàng)目需要移民的群眾，要有計(jì)劃、有步驟、分期分批的引導(dǎo)農(nóng)民下山，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)山區(qū)農(nóng)民向中心村、中心鎮(zhèn)和城市集聚。三要積極調(diào)整農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，逐步推廣以電代薪，增加電力、液化氣、優(yōu)質(zhì)煤的供應(yīng)以減少對(duì)薪柴的信賴，鼓勵(lì)使用太陽(yáng)能、沼氣、生物質(zhì)能等新型能源，提高農(nóng)村生活用能中新能源所占比例。

(十)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的教育和宣傳

一要開(kāi)展好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的教育，生態(tài)文化建設(shè)的核心領(lǐng)域是生態(tài)教育，包括學(xué)校教育、社會(huì)教育和職業(yè)教育，我市應(yīng)針對(duì)不同群體開(kāi)展生態(tài)知識(shí)和環(huán)保法律知識(shí)的宣傳教育，重點(diǎn)和優(yōu)先群體包括決策者群體、生態(tài)環(huán)境工作者群體和學(xué)生群體等。二要借助現(xiàn)有的教育途徑，廣泛深入地普及生態(tài)知識(shí)，通過(guò)報(bào)刊、電視、廣播、政府互聯(lián)網(wǎng)、宣傳標(biāo)語(yǔ)和墻報(bào)等多種形式，進(jìn)行生態(tài)知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，征集一些形象生動(dòng)易于記憶保護(hù)生態(tài)環(huán)境的宣傳語(yǔ)與廣告語(yǔ)。三要建立生態(tài)環(huán)境建設(shè)的公眾參與機(jī)制，通過(guò)推行城鎮(zhèn)生活垃圾的定點(diǎn)分類堆放、組織資源回收利用活動(dòng)、義務(wù)植樹(shù)造林活動(dòng)、環(huán)保義務(wù)勞動(dòng)和志愿者行動(dòng)、設(shè)立公眾舉報(bào)電話、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人員、建立環(huán)保問(wèn)題公眾聽(tīng)證會(huì)制度等公眾參與活動(dòng)，培育公眾的生態(tài)意識(shí)和保護(hù)生態(tài)的行為規(guī)范，激勵(lì)公眾保護(hù)生態(tài)的積極性和自覺(jué)性，在全社會(huì)形成提倡節(jié)約、愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會(huì)價(jià)值觀念、生活方式和消費(fèi)行為，同時(shí)推進(jìn)企業(yè)文化的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，樹(shù)立企業(yè)注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好形象。

(十一)完善環(huán)境安全預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)及預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)

完善生態(tài)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。包括環(huán)境監(jiān)測(cè)站的能力建設(shè)和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的能力建設(shè)、重點(diǎn)污染源的在線監(jiān)測(cè)體系等。在生態(tài)敏感地區(qū)建立固定觀測(cè)點(diǎn)，長(zhǎng)期跟蹤生態(tài)質(zhì)量變動(dòng)狀況。建立和完善生態(tài)環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)和重大環(huán)境安全的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和快速反應(yīng)體系，加強(qiáng)對(duì)山洪、泥石流、滑坡、崩塌等山地災(zāi)害、公共衛(wèi)生、生物安全、環(huán)境污染事故和突發(fā)性動(dòng)植物病蟲(chóng)害等的預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)和快速反應(yīng)系統(tǒng)，建立生態(tài)環(huán)境安全、預(yù)警、預(yù)報(bào)機(jī)制，增加預(yù)警和防范準(zhǔn)備時(shí)間，提高重大環(huán)境安全的快速反應(yīng)能力，減輕各種災(zāi)害可能造成的損失。加快生態(tài)安全事件應(yīng)急處理系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立一個(gè)能為環(huán)境、消防、公安等各級(jí)生態(tài)安全事件應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)提供全過(guò)程、多層次的信息服務(wù)以及多種支持手段的應(yīng)急指揮和決策系統(tǒng)，提高生態(tài)安全事件應(yīng)急處理系統(tǒng)的能力。

生態(tài)保護(hù)調(diào)研報(bào)告范文(二)

1 基本概況

呼倫貝爾市總面積25.3萬(wàn)km2，南部與興安盟相連，東部以嫩江為界與黑龍江省為鄰，北和西北部以額爾古納河為界與俄羅斯接壤，西和西南部同蒙古國(guó)交界。呼倫貝爾草原位于大興安嶺以西，由東向西呈規(guī)律性分布，地跨森林草原、草甸草原和干旱草原3個(gè)地帶。多年生草本植物是組成呼倫貝爾草原植物群落的基本生態(tài)性特征。呼倫貝爾市有林地面積1.90億畝，森林覆蓋率49%。呼倫貝爾市探查到的各類礦產(chǎn)達(dá)40余種，礦點(diǎn)370多處。該市野生植物資源也相當(dāng)豐富，共有野生植物1 400多種，有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的野生植物達(dá)500種以上。野生動(dòng)物品種和數(shù)量繁多，受國(guó)家保護(hù)的一、二、三類野生動(dòng)物和受自治區(qū)保護(hù)的野生動(dòng)物品種有30余種，受國(guó)家保護(hù)的鳥(niǎo)類有60多種。

2 主要環(huán)境問(wèn)題及分析

2.1 生態(tài)系統(tǒng)退化嚴(yán)重

呼倫貝爾市自開(kāi)發(fā)以來(lái)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯下降。生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞最明顯表現(xiàn)在土地沙化對(duì)草地生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響。全市土壤侵蝕面積達(dá)632萬(wàn)hm2，其中強(qiáng)度侵蝕面積近615萬(wàn)hm2。坡耕地中有水土流失現(xiàn)象的1 417萬(wàn)hm2，中強(qiáng)度水土流失面積近617萬(wàn)hm2。侵蝕強(qiáng)度在三級(jí)以上，急需治理的耕地面積達(dá)3 418萬(wàn)hm2。土壤養(yǎng)分流失和土層活化現(xiàn)象非常嚴(yán)重。由于林地面積減少，生態(tài)屏障作用大大減弱，蓄水防洪能力降低,，許多河流水量已明顯減少。

2.1.1對(duì)草地生態(tài)系統(tǒng)的影響

呼倫貝爾大草原正在遭受到嚴(yán)重的沙化侵襲，生態(tài)狀況正呈嚴(yán)重惡化之勢(shì)。據(jù)最新監(jiān)測(cè)顯示，呼倫貝爾市沙化土地面積131萬(wàn)hm2，同時(shí)，還有近111萬(wàn)hm2的土地具有明顯沙化趨勢(shì)。而且每年擴(kuò)展的沙化土地呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。目前已經(jīng)形成了3條不規(guī)則分布的大沙帶，面積達(dá)88萬(wàn)hm2，其中流動(dòng)沙地4萬(wàn)hm2、半固定沙地6萬(wàn)hm2，另外還有近300萬(wàn)hm2的潛在沙化區(qū)域。

沙化危害是多方面的：一是導(dǎo)致草原植被退化，吞噬草場(chǎng);二是嚴(yán)重危及牧民的生產(chǎn)和生活;三是給鐵路、公路的安全運(yùn)營(yíng)帶來(lái)重大隱患;四是沙塵天氣逐漸增多，沙塵暴頻發(fā);五是降低草原蓄水保土功能，濕地萎縮。

2.1.2對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)的影響

呼倫貝爾草原有4處較大濕地,即呼倫湖濕地、輝河濕地、莫爾格勒河濕地和二卡濕地，以上濕地被稱為呼倫貝爾草原之腎，滋潤(rùn)草原，調(diào)節(jié)著草原氣候，增加降水量，遏止草原荒漠化，對(duì)草原生態(tài)環(huán)境影響很大。

濕地的消失有自然變遷的原因，但更多是由人為因素造成的。由于過(guò)度放牧，很多濕地實(shí)際載畜量為理論載畜量的數(shù)倍，草地退化、荒漠化日趨嚴(yán)重，導(dǎo)致濕地面積急劇縮小、濕地的縮減和破壞，使?jié)竦厣鷳B(tài)功能、社會(huì)效益得不到正常發(fā)揮，抵御自然災(zāi)害能力喪失。位于大草原腹部的4大濕地由于近些年干旱，海拉爾河水量小，而且干旱周期正在加長(zhǎng)，濕地萎縮，生物多樣性遭到不同程度破壞，豐水周期遠(yuǎn)不能恢復(fù)枯水周期所造成的破壞損失，這也是致使?jié)竦匚s生態(tài)環(huán)境逐漸惡化的主要原因之一。

2.2 水環(huán)境污染問(wèn)題

呼倫貝爾市水資源總量為286.6億m3。其中，地表水資源量272億m3，占全國(guó)地表水資源量的1%，占全區(qū)地表水資源量的73%;地下水資總量14.6億m3。呼倫貝爾市水資源儲(chǔ)量很豐富，但廢水排放量將大幅度增加，隨著城鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)，生活污水入河量也將大幅度增加，地表水主要城鎮(zhèn)下游河段污染形勢(shì)嚴(yán)峻。在枯水期地表水環(huán)境容量很小，大量城鎮(zhèn)污水的排入將造成枯水期水質(zhì)超標(biāo)。針對(duì)呼倫貝爾市工業(yè)廢水和COD排放量最大的行業(yè)仍將是造紙行業(yè)，占全市工業(yè)廢水和COD排放量70%和90%。工業(yè)廢水污染物排放量形勢(shì)十分嚴(yán)峻，廢水排放量、COD、氨氮排放量都急劇增加。而生活污水各類污染物排放量預(yù)計(jì)都有所。

2.3 工業(yè)大氣污染趨于嚴(yán)重

呼倫貝爾市的煤炭探明儲(chǔ)量是遼寧、吉林、黑龍江3省總和的1.8倍。呼倫貝爾市作為重要的能源基地，豐富的煤炭資源將促進(jìn)電力行業(yè)高速發(fā)展，但大氣環(huán)境污染仍然以煤煙型大氣污染為主，二氧化硫、煙塵、氮氧化物排放量大幅度增加。未來(lái)城市生活大氣污染物排量增加并不明顯，而工業(yè)耗煤量及各種污染物的排放量急劇增加，工業(yè)污染源仍然是大氣的主要污染排放源。

2.4 固體廢物逐年增加

豐富的礦產(chǎn)資源促進(jìn)電力行業(yè)、煤炭行業(yè)的快速發(fā)展，與此同時(shí)工業(yè)產(chǎn)生的固體廢物也將迅速增加。預(yù)計(jì)，粉煤灰、煤矸石的產(chǎn)生量將分別達(dá)到1 153萬(wàn)t和203萬(wàn)t，分別占工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生總量的79%和14%，固體廢物的綜合利用將面臨前所未有的壓力。人口不斷增加，垃圾排放量也不斷增加，居民生活水平提高，集中供熱、燃?xì)獾钠占昂蜕鐣?huì)整體素質(zhì)的進(jìn)步，使人均產(chǎn)生垃圾量逐步下降。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然導(dǎo)致工業(yè)固體廢物的排放量呈數(shù)倍增加，因此重點(diǎn)應(yīng)放在工業(yè)固廢處理工作上。

3 解決對(duì)策

3.1 重點(diǎn)開(kāi)展草地和濕地生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)工作

根據(jù)呼倫貝爾草地生態(tài)系統(tǒng)沙化情況及趨勢(shì)，對(duì)于退化、沙化草原，要近早實(shí)施圍封禁牧、季節(jié)性休牧、劃區(qū)輪牧和退牧還草等，實(shí)行草畜平衡制度，不能錯(cuò)過(guò)演替初期的有利時(shí)機(jī)，加快草原保護(hù)和恢復(fù);對(duì)于沙化土地，要采取封禁保護(hù)、林草植被建設(shè)等措施，加緊恢復(fù)和增加林草植被，遏制沙化擴(kuò)展;對(duì)于沙化十分嚴(yán)重，生態(tài)狀況極端惡劣地區(qū)，要適度實(shí)施生態(tài)移民，促進(jìn)林草植被的自然修復(fù)。 濕地不僅具有強(qiáng)大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能，而且具有涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候、促淤造陸和維護(hù)生物多樣性等重要生態(tài)功能。濕地的逐漸減少與草地的沙化有不可分割的關(guān)系，對(duì)于河流和湖泊周邊的濕地恢復(fù)比較簡(jiǎn)單，主要是引水入濕地，保持濕地的水生環(huán)境;對(duì)于草地中部的濕地，可以通過(guò)建設(shè)引、調(diào)水工程措施恢復(fù)治理濕地，有效恢復(fù)濕地周邊生態(tài)環(huán)境。此外，草地沙化和濕地萎縮的一個(gè)重要原因就是草地生理性缺水，因此應(yīng)提倡發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，保護(hù)珍貴的水資源用于保障草原生態(tài)用水的需要。

3.2 有重點(diǎn)地治理水環(huán)境問(wèn)題

加大對(duì)工業(yè)污染的治理和改造力度，推行清潔生產(chǎn)，進(jìn)一步降低污染物排放量，提高廢水回用率。對(duì)于擴(kuò)、改建項(xiàng)目的污染物增量應(yīng)在原有的項(xiàng)目中消化。對(duì)重點(diǎn)水污染源實(shí)行自動(dòng)在線監(jiān)控。有重點(diǎn)有計(jì)劃的減少污染的排放量，在建設(shè)污水處理廠的同時(shí)考慮中水回用工程及污水東儲(chǔ)夏排工程，保證全年河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)。 還要積極實(shí)施污水資源化，實(shí)施污水資源化戰(zhàn)略，能在較大程度上緩解有限的水資源與用水量日增兩者之間的矛盾。首先要充分認(rèn)識(shí)污水的價(jià)值，凈化后的污水也是一種可貴的資源，并積極加大科技投入，以保障凈化后的污水的水質(zhì)。

3.3 嚴(yán)格控制工業(yè)大氣污染

煤炭行業(yè)造成的大氣污染要嚴(yán)格控制，按照國(guó)家電力發(fā)展的技術(shù)政策和淘汰目錄，逐步淘汰效率低、能耗高、污染嚴(yán)重的老機(jī)組。淘汰落后的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，優(yōu)先考慮清潔生產(chǎn)工藝，使煙塵和氮氧化物排放達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

3.4 推進(jìn)固體廢物的綜合利用

第8篇：濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施范文

關(guān)鍵詞：高速公路；生態(tài)敏感區(qū)；環(huán)境保護(hù)

1高速公路建設(shè)對(duì)重要生態(tài)敏感區(qū)影響分析

1．1對(duì)風(fēng)景游賞系統(tǒng)的影響

（1）施工期影響分析由于擬建項(xiàng)目工程量大，施工周期較長(zhǎng)，新開(kāi)辟的施工便道、新搭建的施工營(yíng)地，臨時(shí)堆料場(chǎng)以及施工期間對(duì)基坑、隧道開(kāi)挖過(guò)程中排出的土石方、路基施工作業(yè)的廢渣料等都可能會(huì)占領(lǐng)部分風(fēng)景區(qū)用地和破壞自然環(huán)境。施工過(guò)程中產(chǎn)生的廢水隨意排放，影響景觀環(huán)境，如果不慎排入大井河，還會(huì)對(duì)水體造成污染。施工期間對(duì)大氣的污染主要來(lái)自工程挖掘、平整土地、鋪筑路基、材料運(yùn)輸、裝卸和攪拌等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的揚(yáng)塵和廢氣。這些都可能對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的景觀環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。

（2）營(yíng)運(yùn)期影響分析線路建成后，將在該區(qū)域內(nèi)劃出一條明顯的人工化印跡，會(huì)使景觀空間的連續(xù)性和自然性被破壞，給景觀視線帶來(lái)一定的影響。橋梁及部分路基屬于重要敏感點(diǎn)，會(huì)對(duì)不同的敏感區(qū)域造成不同程度的影響，橋梁對(duì)景觀環(huán)境會(huì)產(chǎn)生切割效應(yīng)，尤其是跨越大井河大橋，會(huì)對(duì)水上游線的視覺(jué)造成一定沖擊；隧道開(kāi)挖過(guò)程中排出的土石方，路基的水泥混凝土邊坡，及公路的構(gòu)筑物與周圍的自然環(huán)境會(huì)有一定的不協(xié)調(diào)。

（3）對(duì)景區(qū)動(dòng)植物群落的影響項(xiàng)目建設(shè)對(duì)于當(dāng)?shù)貏?dòng)植物群落最突出的影響表現(xiàn)在施工期，特大橋建設(shè)中，人員和施工器械的入駐，以及橋體修建過(guò)程對(duì)于局部濕地環(huán)境及水域環(huán)境產(chǎn)生較大的干擾，會(huì)破壞占?jí)翰糠脂F(xiàn)有植物類群，同時(shí)驅(qū)使動(dòng)物群落遠(yuǎn)離施工區(qū)域。施工期這種不利影響在施工結(jié)束后，將逐漸消除。

1．2對(duì)蒙江壩王河特有魚(yú)類國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的影響

（1）魚(yú)類資源的影響項(xiàng)目跨越大井河處為T梁橋。大橋建設(shè)施工階段對(duì)保護(hù)區(qū)產(chǎn)生的直接影響包括施工產(chǎn)生的噪聲、施工廢水、以及施工臨時(shí)占用保護(hù)區(qū)水域等臨時(shí)影響。由于個(gè)大橋預(yù)定施工期限約3年，施工期內(nèi)，其影響將一直存在。施工期的噪聲可能會(huì)使產(chǎn)卵或洄游魚(yú)類受到驚嚇，從而導(dǎo)致該區(qū)域魚(yú)類群體的變動(dòng)，甚至影響到魚(yú)類的產(chǎn)卵或洄游行為。施工廢水的排放主要造成水體ss含量的升高，其沉積和覆蓋將導(dǎo)致施工水域下游一定河段近岸帶浮游生物、底棲動(dòng)物以及水生植物等生物量的減少，造成一定區(qū)域魚(yú)類餌料生物的減少，進(jìn)而影響到魚(yú)類的索餌等。施工期污染源的任意排放，對(duì)保護(hù)區(qū)功能仍有一定損害。應(yīng)通過(guò)相應(yīng)環(huán)保設(shè)施、水域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)措施的實(shí)施將影響減低。

（2）對(duì)魚(yú)類“三場(chǎng)”的影響由于調(diào)查水域適宜產(chǎn)粘性卵魚(yú)類產(chǎn)卵生境廣泛分布，項(xiàng)目特大橋跨河處附近河段也分布有魚(yú)類產(chǎn)卵生境。工程建設(shè)雖不涉水，不對(duì)保護(hù)區(qū)地形地貌、水文情勢(shì)等造成直接影響，但施工及運(yùn)行期噪聲可能對(duì)鄰近河段魚(yú)類造成驚嚇、干擾，影響河段魚(yú)類減少或繁殖、索餌、棲息等行為受到干擾，由于施工區(qū)和橋面距離河道較遠(yuǎn)，其影響程度應(yīng)有限。

（3）對(duì)保護(hù)區(qū)功能的影響保護(hù)區(qū)生態(tài)功能主要有三個(gè)方面：為斑等魚(yú)類提供穩(wěn)定的棲息地、產(chǎn)卵場(chǎng)，保持保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境完整穩(wěn)定。本項(xiàng)目的工程主要涉及保護(hù)區(qū)的核心區(qū)，施工作業(yè)及運(yùn)行等會(huì)對(duì)鄰近河段魚(yú)類造成干擾、驚嚇，可能造成資源量減少，但一般均不在河道內(nèi)施工，不占用保護(hù)區(qū)河道，故受項(xiàng)目影響甚微，保護(hù)區(qū)生態(tài)結(jié)構(gòu)完整性不受影響。

（4）水生生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)橋梁施工期間涉及石油類危險(xiǎn)物料，根據(jù)本項(xiàng)目具體情況涉及物料通過(guò)泄漏危害事故，泄漏主要表現(xiàn)在物料儲(chǔ)存過(guò)程中，箱體、儲(chǔ)罐、焊縫、包裝物等關(guān)鍵部位發(fā)生破損，而導(dǎo)致的物料泄漏和因不可預(yù)知的事故而導(dǎo)致的泄漏，主要包括設(shè)備設(shè)施損壞和人為原因泄漏（如誤操作、違章操作等）。一旦發(fā)生機(jī)械近河道大量漏、冒、泄油意外事故將對(duì)水環(huán)境的危害。

1．3對(duì)羅甸翠灘省級(jí)森林公園的影響項(xiàng)目建設(shè)對(duì)森林公園景觀質(zhì)量的影響。高速公路建成后，形成的人工道路景觀將改變大小井景區(qū)現(xiàn)有的森林景觀構(gòu)架，項(xiàng)目建設(shè)形成的橋梁、遂道口等對(duì)大小井景區(qū)入口處的森林景觀有一定干擾和破壞。

2重要生態(tài)敏感區(qū)環(huán)境保護(hù)對(duì)策

（1）風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策施工期產(chǎn)生的土石方應(yīng)定點(diǎn)堆放，不得隨意亂棄亂堆，嚴(yán)禁在涉及生態(tài)敏感區(qū)路段設(shè)置預(yù)制場(chǎng)、棄渣場(chǎng)、灰土攪拌站、瀝青攪拌站和施工營(yíng)地等臨時(shí)工程。靠近敏感區(qū)的位置，施工場(chǎng)地和物料堆場(chǎng)位置、范圍須與管理部門共同劃定紅線，禁止越界施工，盡量減少對(duì)作業(yè)區(qū)周圍的土壤和植被的破壞。優(yōu)化特大橋設(shè)計(jì)方案，在橋梁造型上，應(yīng)在滿足公路載重要求的前提下，盡量選用體量較小的橋梁形式；在色彩選用方面盡量采用素雅清新的色彩，使之能融于風(fēng)景環(huán)境。建議在保證安全行駛的前提下，在橋上增設(shè)停車帶與觀景平臺(tái)，使游客能從另一個(gè)角度俯瞰風(fēng)景名勝區(qū)美景。

（2）對(duì)魚(yú)類水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策在大橋建設(shè)施工階段，以控制噪聲和振動(dòng)、水土流失、水域污染為主，輔助以人工增殖放流。在通車運(yùn)營(yíng)階段是以預(yù)防為主，以控制水域污染、控制噪聲、建立交通事故環(huán)境損害風(fēng)險(xiǎn)防范及救治響應(yīng)預(yù)案為主，輔以資源和環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)管，并據(jù)資源調(diào)查及評(píng)估結(jié)果再行確定后續(xù)方案，進(jìn)行鄰近水域魚(yú)類資源和水體環(huán)境的跟蹤監(jiān)測(cè)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)保護(hù)區(qū)的管理等。

（3）對(duì)森林公園生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策在工程的設(shè)計(jì)及實(shí)施過(guò)程中，注重對(duì)森林植被的保護(hù)，盡量避免破壞森林景觀的作業(yè)方式，工程建設(shè)所需的料場(chǎng)、渣場(chǎng)、棄土場(chǎng)等不能設(shè)置于森林公園范圍內(nèi)。加強(qiáng)施工管理，嚴(yán)格控制占地范圍，確保項(xiàng)目在批復(fù)許可范圍內(nèi)使用林地和施工，做好森林保護(hù)和森林消防工作。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇：濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施范文

(一)加強(qiáng)規(guī)范管理，管護(hù)能力得到提高

出臺(tái)政策和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。近年來(lái)，原國(guó)家環(huán)?？偩帧?guó)家旅游局先后印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的通知》、《全國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展綱要》等文件；國(guó)家林業(yè)局出臺(tái)了《自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游規(guī)劃技術(shù)規(guī)程》；國(guó)家旅游局和我部正在制訂《全國(guó)生態(tài)旅游示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)行為。

開(kāi)展檢查和調(diào)研，指導(dǎo)生態(tài)旅游實(shí)踐。近年來(lái)，我們組織開(kāi)展了自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)執(zhí)法檢查和旅游環(huán)境保護(hù)調(diào)研，對(duì)旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理、宣傳教育等提出了對(duì)策和建議。國(guó)家旅游局和原國(guó)家環(huán)?？偩致?lián)合授予深圳東部華僑城“國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)”稱號(hào)，鼓勵(lì)典型示范；最近，國(guó)家旅游局和環(huán)境保護(hù)部還批準(zhǔn)開(kāi)展湯旺河國(guó)家公園試點(diǎn)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)存在違規(guī)審批和建設(shè)、總體規(guī)劃滯后等問(wèn)題的部分風(fēng)景名勝區(qū)，給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改。這些都有利于指導(dǎo)生態(tài)旅游實(shí)踐。

積極探索體制改革，管護(hù)有效性提高。針對(duì)旅游資源多頭管理和無(wú)序開(kāi)發(fā)等問(wèn)題，各地積極探索旅游管理體制改革。新疆昌吉州黨委和政府為理順天池風(fēng)景區(qū)的管理體制，將阜康市、天池風(fēng)景名勝區(qū)、天池自然保護(hù)區(qū)整合組成新的統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)“新疆天池管理委員會(huì)”，解決了景林矛盾和多頭管理的狀況，提高了管護(hù)有效性。內(nèi)蒙古將“自然保護(hù)區(qū)覆蓋率”納入盟、市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任考核體系，達(dá)里諾爾保護(hù)區(qū)總結(jié)出“體制一體化、運(yùn)行市場(chǎng)化、利益共同化、管理規(guī)范化、合作國(guó)際化”的管理模式，促進(jìn)了自然保護(hù)區(qū)事業(yè)的發(fā)展。

(二)提升旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)，生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展

加強(qiáng)旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)已成為社會(huì)共識(shí)。上世紀(jì)90年代以來(lái)，伴隨著可持續(xù)發(fā)展理念的深化和旅游事業(yè)的快速發(fā)展，生態(tài)旅游的理念在我國(guó)日益深入人心。多年來(lái)，廣大旅游、生態(tài)、環(huán)保工作者在推動(dòng)旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮了重要作用。一些科研院所、社團(tuán)學(xué)會(huì)等相繼開(kāi)展了生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流，研討我國(guó)生態(tài)旅游的發(fā)展?jié)摿εc機(jī)遇，推動(dòng)了生態(tài)旅游的發(fā)展。國(guó)家有關(guān)部門啟動(dòng)了“生態(tài)環(huán)境游”活動(dòng)。新聞媒體廣泛宣傳，提高了廣大公眾對(duì)旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注度。

生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展。在世界范圍內(nèi)，生態(tài)旅游正處于快速發(fā)展階段，生態(tài)旅游的年均增長(zhǎng)率已高于世界旅游業(yè)的平均增長(zhǎng)速度。在我國(guó)，以自然生態(tài)旅游資源為主的生態(tài)旅游區(qū)主要有自然型世界遺產(chǎn)地、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園和濕地公園等，近年來(lái)，依托于這些區(qū)域開(kāi)展的生態(tài)旅游發(fā)展迅速。僅以森林公園為例，其游客的年均增長(zhǎng)速度已超過(guò)了20％。各地涌現(xiàn)出一批旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)的先進(jìn)典型，并在其行業(yè)內(nèi)外和周邊地區(qū)產(chǎn)生了良好的示范輻射作用。地方政府高度重視、社區(qū)群眾積極參與、旅游企業(yè)參與開(kāi)發(fā)、強(qiáng)化保護(hù)措施，造就了九寨溝舉世無(wú)雙的旅游品牌。河南*景區(qū)開(kāi)發(fā)中始終堅(jiān)持“在開(kāi)發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開(kāi)發(fā)”的可持續(xù)發(fā)展原則，使*青山、綠水與紅石相映，實(shí)現(xiàn)了資源的永續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)效益的良性發(fā)展。林芝地區(qū)按照“保護(hù)優(yōu)先、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用”的原則，積極探索有中國(guó)特色、特點(diǎn)、符合林芝實(shí)際的生態(tài)旅游發(fā)展路子，推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。湯旺河國(guó)家公園試點(diǎn)將借鑒國(guó)際國(guó)家公園建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索生態(tài)旅游新模式。

(三)加強(qiáng)旅游區(qū)環(huán)境保護(hù)，環(huán)境質(zhì)量明顯改善

近年來(lái)，各地普遍加強(qiáng)旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理和旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的日常監(jiān)督管理，加大資金投入，實(shí)施環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工程項(xiàng)目，使管護(hù)能力得到很大的提升。景區(qū)內(nèi)減少了燃煤污染，開(kāi)通環(huán)保型客車，減少了汽車尾氣排放對(duì)環(huán)境的影響；實(shí)行游人“游在景區(qū)里、吃住景區(qū)外”，大大減少了旅游活動(dòng)對(duì)景區(qū)環(huán)境的污染和破壞，改變了以往景區(qū)內(nèi)商業(yè)店鋪林立、環(huán)境資源破壞的局面，有效地保護(hù)了景區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

總之，旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得的顯著成效，是各級(jí)黨委、政府、各部門貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，共同努力的結(jié)果，也是我們旅游和環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工協(xié)同合作的結(jié)果。

二、生態(tài)旅游發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

(一)生態(tài)旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，由于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)尚不健全，生態(tài)保護(hù)監(jiān)管能力不足，生態(tài)旅游發(fā)展中的一些環(huán)境問(wèn)題尚未得到根本解決，生態(tài)旅游發(fā)展受到一定影響。其主要表現(xiàn)為:

一是生態(tài)旅游認(rèn)識(shí)不清，概念泛化。一些地區(qū)在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)，缺乏對(duì)生態(tài)旅游的完整認(rèn)識(shí)，僅僅將生態(tài)旅游作為一種產(chǎn)品，作為帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，這種標(biāo)簽式使用直接導(dǎo)致把大眾旅游的開(kāi)發(fā)方式和經(jīng)營(yíng)管理方式照搬到生態(tài)旅游區(qū)，開(kāi)發(fā)管理不當(dāng)，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響。

二是相關(guān)規(guī)劃交叉，環(huán)保監(jiān)管能力不足。一些旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目缺乏全面科學(xué)的環(huán)境規(guī)劃，一些自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃都在景區(qū)內(nèi)發(fā)生作用，規(guī)劃之間缺乏溝通和協(xié)調(diào)，存在相互交叉、沖突的現(xiàn)象。環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度在旅游發(fā)展規(guī)劃中也尚未發(fā)揮有效作用，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)旅游規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行率不到30％。一些景區(qū)日常的環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)管能力不足，環(huán)境污染和生態(tài)破壞時(shí)有發(fā)生。

三是社區(qū)參與不足，生態(tài)旅游的教育功能發(fā)揮不夠。一些當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)往往被排除在生態(tài)旅游發(fā)展之外，不能全過(guò)程參與生態(tài)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)，僅僅出售一些簡(jiǎn)單的旅游商品，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)受益的比例不高。生態(tài)旅游區(qū)的一些導(dǎo)游、工作人員需要良好的專業(yè)培訓(xùn)，把自然生態(tài)等科學(xué)知識(shí)講解給游客，從而達(dá)到通過(guò)旅游活動(dòng)，讓游客認(rèn)識(shí)自然，保護(hù)自然的目的。

(二)生態(tài)旅游發(fā)展面臨的機(jī)遇

首先，生態(tài)旅游是提升生態(tài)文明理念的有效方式。黨的十七大明確提出:建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹(shù)立。生態(tài)文明觀要求人與自然和諧相處，共生共榮，共同發(fā)展。生態(tài)旅游的核心是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，游客在生態(tài)旅游過(guò)程中豐富認(rèn)識(shí)、陶冶性情，進(jìn)而熱愛(ài)自然、保護(hù)自然，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下獲得收益，雙方互惠互利，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。因此，生態(tài)旅游發(fā)展越普遍、越深入，接受生態(tài)環(huán)境教育的人越多，群眾的生態(tài)環(huán)保意識(shí)就越高，就越有利于提升生態(tài)文明理念。

其次，我國(guó)獨(dú)特的自然景觀和文化遺產(chǎn)具有發(fā)展生態(tài)旅游的廣闊前景。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到20*年底我國(guó)共有各類自然保護(hù)區(qū)2531個(gè)，世界文化自然遺產(chǎn)35處，國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)187個(gè)，國(guó)家森林公園660個(gè)，國(guó)家地質(zhì)公園138個(gè)。這些國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的區(qū)域，生態(tài)系統(tǒng)保存相對(duì)完好、生物多樣性豐富、植被和地貌景觀多樣，一些地方還同時(shí)是自然和歷史文化遺跡相融的區(qū)域，這些都為生態(tài)旅游的發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件。正在編制的《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》和《國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)規(guī)劃》劃定了一批限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，這些區(qū)域維護(hù)著國(guó)家生態(tài)安全，不允許過(guò)度開(kāi)發(fā)，非常適合發(fā)展生態(tài)旅游。

第三，生態(tài)旅游是我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，到2015年，中國(guó)將成為世界上第一大旅游接待國(guó)、第四大旅游客源國(guó)。在這個(gè)階段，人們的休閑度假旅游需求將快速增長(zhǎng)。生態(tài)旅游能夠在生態(tài)環(huán)境、社區(qū)和旅游企業(yè)之間形成良性的互利關(guān)系，有利于提高我國(guó)旅游業(yè)的整體水平，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，共同發(fā)展。作為環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，生態(tài)旅游是旅游業(yè)發(fā)展的時(shí)代召喚。

三、努力開(kāi)創(chuàng)生態(tài)旅游發(fā)展新局面

良好的生態(tài)環(huán)境是生態(tài)旅游發(fā)展的基礎(chǔ)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是生態(tài)旅游的核心，也是生態(tài)旅游區(qū)別于其他旅游方式的主要特征。我們要進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握生態(tài)旅游內(nèi)涵，通力協(xié)作，扎實(shí)做好生態(tài)旅游發(fā)展工作。

首先，要完善生態(tài)旅游政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)前，國(guó)家旅游局牽頭，聯(lián)合環(huán)境保護(hù)部印發(fā)了《全國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展綱要》，明確了生態(tài)旅游發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)與任務(wù)，“綱要”對(duì)我國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義，希望各級(jí)環(huán)保部門認(rèn)真學(xué)習(xí)，在實(shí)際工作中加以貫徹落實(shí)。國(guó)家旅游局還牽頭正在制訂《國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》，已在今天的會(huì)議上作為征求意見(jiàn)稿印發(fā)給大家，會(huì)后還將征求各省(區(qū)、市)旅游和環(huán)保部門意見(jiàn)，希望各地認(rèn)真研究，提出修改意見(jiàn)，將來(lái)作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)印發(fā)執(zhí)行。各地也要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，研究制定一批地方性政策、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)生態(tài)旅游發(fā)展。環(huán)保部門還要研究制定生態(tài)旅游區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則及方法，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，規(guī)范生態(tài)旅游活動(dòng)。

第二，要加強(qiáng)生態(tài)旅游規(guī)劃及其環(huán)境影響評(píng)價(jià)。發(fā)展生態(tài)旅游，要科學(xué)編制規(guī)劃。應(yīng)明確規(guī)劃審批程序和內(nèi)容要求，確立規(guī)劃的法律地位，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督。同時(shí)，還要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，特別是世界遺產(chǎn)地、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)等限制開(kāi)發(fā)區(qū)域，要根據(jù)其不同區(qū)域的生態(tài)功能定位，對(duì)生態(tài)旅游規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，防止規(guī)劃和項(xiàng)目設(shè)計(jì)不當(dāng)造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第三，要提高科技含量，推廣試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)社會(huì)各類投資主體開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游項(xiàng)目，加強(qiáng)生態(tài)旅游基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)，推廣應(yīng)用遙感、地理信息系統(tǒng)及污水、垃圾處理回收利用等先進(jìn)技術(shù)，防止生態(tài)旅游帶來(lái)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，定期開(kāi)展旅游區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)工作。積極開(kāi)展生態(tài)旅游試點(diǎn)示范，建立一批國(guó)家公園和生態(tài)旅游示范區(qū)，形成不同類型的生態(tài)旅游發(fā)展模式，形成輻射效應(yīng)，推動(dòng)生態(tài)旅游健康發(fā)展。

第四，要加強(qiáng)宣傳教育，鼓勵(lì)社區(qū)參與。生態(tài)旅游專業(yè)化程度較高，要加強(qiáng)生態(tài)旅游宣傳、教育，建立生態(tài)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)體系，定期舉辦講座、培訓(xùn)班，提高其專業(yè)水平和生態(tài)環(huán)保意識(shí)。當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的積極參與是生態(tài)旅游發(fā)展的內(nèi)在目標(biāo)之一，只有尊重當(dāng)?shù)氐奶厣?，才?huì)有景觀、文化的差異性，才會(huì)對(duì)游客有吸引力。我們只有給當(dāng)?shù)鼐用癯掷m(xù)生存致富的生路，才能夠更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境。云南省麗江的納西族在數(shù)千年的發(fā)展過(guò)程中創(chuàng)造了自己獨(dú)特的古代文化——東巴文化，強(qiáng)烈的環(huán)保與生態(tài)意識(shí)是東巴文化的重要內(nèi)容，他們開(kāi)創(chuàng)的“麗江模式”就是社區(qū)參與的很好實(shí)例。

第五，要加強(qiáng)協(xié)作，嚴(yán)格監(jiān)管。生態(tài)旅游是一項(xiàng)綜合性活動(dòng)，涉及諸多部門和領(lǐng)域，需要加強(qiáng)部門之間的溝通、協(xié)調(diào)與合作。要建立聯(lián)合監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)有關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度的落實(shí)。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門要主動(dòng)做好服務(wù)，聯(lián)合旅游、發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)、林業(yè)、國(guó)土資源、水利、農(nóng)業(yè)等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同推進(jìn)生態(tài)旅游發(fā)展。